https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/08488027f49c30dfd233e9a685281465.pdf e391022d77f78e76bf3d826852aa5763 PDF Text Text ^s»?^ S w *' amcrika dienet Herausgeber U.S. Information Service Embassy of the United States of America Z12462 C 13. September 1995 27 FRAUEN HILLARY CLINTON: FRAUENRECHTE SIND MENSCHENRECHTE Rede bei der Weltfrauenkonferenz USA ERLÄUTERN NEUE PROGRAMME FÜR FRAUEN Hintergrundpapier über die amerikanischen Initiativen ARBEITSMARKT DIE AMERIKANISCHE ERWERBSBEVÖLKERUNG Rede von Arbeitsminister Reich DATENAUTOBAHN NEUE TECHNOLOGIEN FÜR NEUE DIENSTLEISTUNGEN Betrachtungen zu Plänen für Bibliotheken in den Amerika Häusern KUNST LEBENSLANGES LERNEN MIT DEN KÜNSTEN von Ernest L. Boyer I » • » Diese Artikel sind elektronisch abrufbar. Nähere Informationen erhalten Sie bei der Presseabteilung der Amerikanischen Botschaft unter den unten angegebenen Adressen. Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten Deichmanns Aue 29 D 53170 Bonn Tel. 0228 - 339 23 72 Fax 0228 - 33 31 38 Internet bbsbonn@usia.gov �FRAUEN 13. August 1995 Hillary Clinton: Frauenrechte sind Menschenrechte Rede bei der Weltfrauenkonferenz PEKING - (AD) - "Wenn diese Konferenz eine Botschaft übermitteln kann", erklärte die First Lady Hillary Rodham Clinton bei der 4. Weltfrauenkonferenz am 5. September 1995, "dann ist es die: Menschenrechte sind Frauenrechte. Und Frauenrechte sind Menschenrechte." Nachfolgend veröffentlichen wir die Rede von Hillary Clinton im Wortlaut. Frau Mongella, verehrte Delegierte und Gäste, ich möchte dem UN-Generalsekretär für die Einladung zur 4. Weltfrauenkonferenz der Vereinten Nationen danken. Dies ist wirklich eine Feier - eine Feier für den Beitrag, den Frauen zu jedem Aspekt des Lebens leisten: zu Hause, bei der Arbeit, in ihren Gemeinden, als Mütter, Ehefrauen, Schwestern, Töchter, Lernende, Arbeiterinnen, Bürgerinnen und Führungskräfte. Es ist auch eine Zusammenkunft der Art, in der Frauen jeden Tag in jedem Land zusammenkommen. Wir kommen auf dem Feld und in Fabriken zusammen. Auf Dorfmärkten und in Supermärkten. In Wohnzimmern und Konferenzräumen. Sei es während wir mit unseren Kindern im Park spielen oder Kleider in einem Fluß waschen, eine Kaffeepause machen - wir kommen zusammen und sprechen über unsere Wünsche und Sorgen. Und immer wieder wendet sich unser Gespräch unseren Kindern und unseren Familien zu. So unterschiedlich wir auch sein mögen, es gibt sehr viel mehr, das uns verbindet als trennt. Wir teilen eine gemeinsame Zukunft. Und wir sind hier, um gemeinsames Terrain zu sondieren, damit wir Frauen und Mädchen auf der ganzen Welt neue Würde und Respekt verleihen können - und dabei auch unseren Familien neue Stärke und Stabilität geben können. Durch unser Treffen in Peking konzentrieren wir die Aufmerksamkeit der Welt auf Themen, die im Leben von Frauen und ihren Familien am wichtigsten sind: Zugang zu Bildung und Ausbildung, Gesundheits- AMERIKA DIENST 27 fürsorge, Arbeitsplätze und Kredite, die Chance, Menschenrechte für sich in Anspruch nehmen und sich uneingeschränkt am politischen Leben ihres Landes beteiligen zu können. Einige stellen den Anlaß für diese Konferenz in Frage. Sie sollten den Frauen in ihrem Zuhause, in der Nachbarschaft und am Arbeitsplatz zuhören. Andere fragen sich, ob das Leben von Frauen und Mädchen für den wirtschaftlichen und politischen Fortschritt auf der Welt von Bedeutung ist. Sie sollten auf die hier und in Huairou versammelten Frauen blicken - die Hausfrauen, Krankenschwestern, Lehrerinnen, Juristinnen, Politikerinnen und selbständigen Geschäftsfrauen. Es sind Konferenzen wie diese, die Regierungen und Menschen überall auf der Welt zwingen, zuzuhören, zuzusehen und sich den drängendsten Problemen der Welt zu stellen. War es nicht nach der Frauenkonferenz in Nairobi vor zehn Jahren, als sich die Welt zum ersten Mal mit dem Problem häuslicher Gewalt befaßte? Heute vormittag habe ich an einem Forum der Weltgesundheitsorganisation (WHO) teilgenommen, indem Regierungsvertreter, nichtstaatliche Organisationen und Einzelpersonen Wege zur Bewältigung der Gesundheitsprobleme von Frauen und Mädchen ausarbeiten. Morgen werde ich einem Treffen des UN-Entwicklungsfonds für Frauen beiwohnen. Die Diskussionen dort werden sich auf lokale - und außerordentlich erfolgreiche - Programme konzentrieren, die hart arbeitenden Frauen Zugang zu Krediten verschaffen, Seite 1 �so daß sie ihr Leben und das ihrer Familien verbessern können. das Leben von Kindern nach der Reaktorkatastrophe von Tschernobyl zu retten. Auf der ganzen Welt lernen wir, wenn Frauen gesund und gut ausgebildet sind, wird es ihren Familien gut gehen. Wenn Frauen frei von Gewalt sind, wird es ihren Familien gut gehen. Wenn Frauen eine Chance haben, zu arbeiten und als vollwertige und gleichberechtigte Partner in einer Gesellschaft Geld zu verdienen, wird es ihren Familien gut gehen. Die große Herausforderung dieser Konferenz besteht darin, den Frauen überall auf der Welt Gehör zu verschaffen, deren Erfahrungen unberücksichtigt bleiben, deren Worte ungehört verhallen. Und wenn es den Familien gut geht, wird es den Gemeinden und Nationen gut gehen. Aus diesem Grund hat jede Frau, jeder Mann, jedes Kind, jede Familie und jede Nation auf unserem Planeten ein Interesse an den hier stattfindenden Diskussionen. In den vergangenen 25 Jahren habe ich mich kontinuierlich mit Themen befaßt, die Frauen, Kinder und Familien betreffen, in den letzten zweieinhalb Jahren hatte ich die Chance, mehr über die Herausforderungen zu erfahren, mit denen sich die Frauen in meinem Land und auf der ganzen Welt konfrontiert sehen. Ich habe Mütter im indonesischen Jojakarta getroffen, die regelmäßig in ihrem Dorf zusammenkommen, um die Ernährung, Familienplanung und Kinderversorgung zu besprechen. Ich habe berufstätige Eltern in Dänemark getroffen, die über das beruhigende Gefühl sprechen, das sie bei dem Wissen haben, daß ihre Kinder nach der Schule in kreativen, sicheren und fürsorglichen Tagesstätten versorgt werden. Ich habe Frauen in Südafrika getroffen, die den Kampf zur Beendigung der Apartheid mitanführten und jetzt zum Aufbau einer neuen Demokratie beitragen. Ich habe die führenden Frauen der westlichen Hemisphäre getroffen, die jeden Tag auf die Bekämpfung des Analphabetentums und bessere Gesundheitsfürsorge für ihre Kinder und ihr Land hinarbeiten. Ich habe Frauen in Indien und Bangladesch getroffen, die Kleinkredite aufnehmen, um Milchkühe, Rikschas, Garn und anderes Material zu kaufen, um für sich und ihre Familien den Lebensunterhalt zu verdienen. Ich habe Ärztinnen und Krankenschwestern in Belarus und der Ukraine getroffen, die versuchen, Seite 2 Frauen machen mehr als die Hälfte der Weltbevölkerung aus. 70 Prozent der Armen der Welt und zwei Drittel derjenigen, die weder lesen noch schreiben können, sind Frauen. Es sind vornehmlich Frauen, die die Kinder und älteren Menschen der Welt versorgen. Dennoch wird ein Großteil der von uns geleisteten Arbeit nicht gewürdigt - weder von den Wirtschaftswissenschaftlern, den Historikern, der Kultur noch von den Regierungsvertretern. In diesem Augenblick, während wir hier sitzen, bringen Frauen überall Kinder auf die Welt, erziehen sie, kochen Mahlzeiten, waschen, putzen, säen, arbeiten am Fließband, führen Unternehmen und sind Staatsoberhäupter. Frauen sterben an Krankheiten, denen man hätte vorbeugen oder die man hätte behandeln sollen; sie müssen zusehen, wie ihre Kinder an von Armut und wirtschaftlicher Not verursachter Unterernährung sterben; ihre eigenen Väter und Brüder verweigern ihnen das Recht auf Schulbesuch; sie werden zur Prostitution gezwungen und dürfen nicht an die Wahlurnen oder den Bankschalter gehen. Diejenigen von uns, die hier sein können, haben die Pflicht, im Namen derjenigen zu sprechen, die nicht kommen konnten. Als Amerikanerin möchte ich im Namen der Frauen meines Landes sprechen - Frauen, die von einem Mindestlohn Kinder erziehen, die sich keine Gesundheitsfürsorge für sich oder Betreuung für ihre Kinder leisten können, deren Leben durch Gewalt bedroht ist, darunter Gewalt in den eigenen vier Wänden. Ich spreche für Mütter, die für gute Schulen, eine sichere Wohngegend, saubere Luft und saubere Radio- und Fernsehsendungen kämpfen. Für ältere Frauen, einige davon Witwen, die ihre Kinder großgezogen haben und jetzt entdecken, daß ihre Fähigkeiten und Lebenserfahrung in der heutigen Arbeitswelt keinen Wert haben. Für Frauen, die nachts als Krankenschwestern, in Hotels und Imbißstuben arbeiten, damit sie tagsüber bei ioder Betreuung für ihre Kinder leisten können, deren Leben durch Gewalt bedroht ist, darunter Gewalt in den eigenen vier Wänden. AMERIKA DIENST 27 *i . �Ich spreche für Mütter, die für gute Schulen, eine sichere Wohngegend, saubere Luft und saubere Radio- und Fernsehsendungen kämpfen. Für ältere Frauen, einige davon Witwen, die ihre Kinder großgezogen haben und jetzt entdecken, daß ihre Fähigkeiten und Lebenserfahrung in der heutigen Arbeitswelt keinen Wert haben. Für Frauen, die nachts als Krankenschwestern, in Hotels und Imbißstuben arbeiten, damit sie tagsüber bei ihren Kindern sein können. Und für Frauen überall, die einfach nicht die Zeit für alles finden, was tagtäglich von ihnen verlangt wird. Wenn ich heute zu Ihnen spreche, spreche ich für jede einzelne von ihnen, ebenso wie jede von uns im Namen der Frauen auf der ganzen Welt spricht, die nicht zur Schule oder zum Arzt gehen, keinen Besitz und keine Kontrolle über ihr eigenes Leben haben dürfen - aus dem einfachen Grund, weil sie Frauen sind. Tragischerweise sind es meistens die Frauen, deren Menschenrechte verletzt werden. Selbst gegen Ende des 20. Jahrhunderts wird Vergewaltigung weiterhin als Instrument in bewaffneten Konflikten eingesetzt. Frauen und Kinder machen den Großteil der Flüchtlinge weltweit aus. Und wenn Frauen aus dem politischen Leben ausgeschlossen werden, sind sie dem Mißbrauch noch stärker ausgesetzt. Meines Erachtens ist am Vorabend eines neuen Jahrtausends der Zeitpunkt gekommen, unser Schweigen zu brechen. Es ist an der Zeit, hier in Peking der ganzen Welt zu sagen, daß es nicht länger akzeptabel ist, Frauenrechte von Menschenrechten zu trennen. Diese Mißstände konnten fortbestehen, weil die Geschichte der Frauen allzulange eine Geschichte des Schweigens war. Selbst heute gibt es einige, die uns hier zum Schweigen bringen wollen. Tatsache ist, daß die meisten Frauen weltweit die Hausarbeit erledigen und auch berufstätig sind, normalerweise aus finanziellen Gründen. Die Stimmen bei dieser Konferenz und der Frauen in Huairou müssen laut und klar vernommen werden können: Wir müssen uns bewußt sein, daß es kein Patentrezept gibt, wie eine Frau ihr Leben führen sollte. Aus diesem Grund müssen wir die Entscheidungen respektieren, die jede Frau für sich und ihre Familie trifft. Jede Frau hat das Recht auf die Chance, ihre von Gott gegebenen Talente zu entfalten. Es ist eine Verletzung der Menschenrechte, wenn Babys nicht gefüttert, ertränkt oder erstickt werden, ihr Rückgrat gebrochen wird, nur weil sie als Mädchen geboren wurden. Ferner müssen wir erkennen, daß Frauen erst dann wirklich in Würde leben können, wenn ihre Menschenrechte anerkannt und geschützt werden. Unsere Ziele bei dieser Konferenz - die Stärkung von Familien und Gesellschaften, indem Frauen in die Lage versetzt werden, mehr Kontrolle über ihr eigenes Leben auszuüben - können nur dann umfassend erreicht werden, wenn alle Regierungen hier und auf der ganzen Welt - ihre Pflicht zum Schutz und zur Förderung international anerkannter Menschenrechte akzeptieren. Die internationale Staatengemeinschaft hat schon seit langem anerkannt und vor kurzem in Wien bekräftigt, daß sowohl Frauen als auch Männer das Recht auf Schutz und persönliche Freiheiten haben vom Recht auf persönliche Sicherheit bis zum Recht, frei über die Anzahl der Kinder und den zeitlichen Abstand zwischen ihren Geburten zu entscheiden. Niemand sollte aus Angst vor religiöser oder politischer Verfolgung, Festnahme, Mißhandlung oder Folter zum Schweigen gezwungen werden. AMERIKA DIENST 27 Es ist eine Verletzung der Menschenrechte, wenn Frauen und Mädchen in die Sklaverei der Prostitution verkauft werden. Es ist eine Verletzung der Menschenrechte, wenn Frauen mit Benzin übergössen, angezündet und verbrannt werden, weil ihre Mitgift als zu gering erachtet wird. Es ist eine Verletzung der Menschenrechte, wenn Frauen einzeln oder zu Tausenden systematisch als Taktik oder Preis des Krieges vergewaltigt werden. Es ist eine Verletzung der Menschenrechte, wenn die Haupttodesursache weltweit bei Frauen zwischen 14 und 44 Jahren die Gewalt in ihren eigenen vier Wänden ist. Es ist eine Verletzung der Menschenrechte, wenn Mädchen der schmerzhaften und entwürdigenden Praxis der Verstümmelung ihrer Genitalien unterworfen werden. Es ist eine Verletzung der Menschenrechte, wenn Frauen das Recht auf Familienplanung verweigert wird, und das schließt erzwungene Abtreibungen oder Sterilisationen ein. Seite 3 �Wenn diese Konferenz eine Botschaft übermitteln kann, dann ist es die: Menschenrechte sind Frauenrechte. Und Frauenrechte sind Menschenrechte. Während eines halben Jahrhunderts war der Frieden an den meisten Orten vorherrschend. Wir haben einen weiteren Weltkrieg verhindert. Wir dürfen nicht vergessen, daß dazu auch das Recht auf freie Meinungsäußerung gehört. Und das Recht darauf, gehört zu werden. Wir haben jedoch nicht die anderen, tiefverwurzelten Probleme gelöst, die weiterhin das Potential der Hälfte unserer Weltbevölkerung schwächen. Frauen müssen das Recht auf umfassende Beteiligung am sozialen und politischen Leben ihrer Länder haben, wenn Freiheit und Demokratie auf Dauer Bestand haben sollen. Es ist jetzt an der Zeit, im Namen aller Frauen zu handeln. Es ist unhaltbar, daß viele Frauen aus nichtstaatlichen Organisationen, die an dieser Konferenz teilnehmen wollten, nicht kommen konnten - oder ihnen die Teilnahme verboten wurde. Ich möchte eindeutig klarstellen: Freiheit bedeutet das Recht der Menschen, sich zu versammeln, zusammenzuschließen und offen zu debattieren. Es bedeutet, die Ansichten derjenigen zu respektieren, die nicht mit ihrer Regierung übereinstimmen. Es bedeutet, Menschen nicht von ihren Angehörigen zu trennen und einzusperren, zu mißhandeln oder ihnen ihre Freiheit oder Würde zu nehmen, weil sie ihren Ideen und Meinungen auf friedliche Weise Ausdruck verleihen. In meinem Land feierten wir kürzlich den 75. Jahrestag des Frauenwahlrechts. Nach der Unterzeichnung unserer Unabhängigkeitserklärung brauchten die Frauen 150 Jahre, um das Wahlrecht zu erhalten. Es erforderte 72 Jahre des organisierten Wenn wir kühne Schritte unternehmen, um das Leben der Frauen zu verbessern, werden wir auch kühne Schritte unternehmen, um das Leben von Kindern und Familien zu verbessern. Familien erwarten von Müttern und Ehefrauen emotionalen Beistand und Fürsorge; Familien erwarten von Frauen Hausarbeit und zunehmend auch einen Beitrag zum Familienbudget, der für die Erziehung gesunder Kinder und Fürsorge für ihre Verwandten erforderlich ist. Solange Diskriminierung und Ungleichheit weltweit an der Tagesordnung sind - solange Mädchen und Frauen geringer geschätzt, schlechter und zuletzt ernährt, überarbeitet, unterbezahlt, nicht ausgebildet und Gewalt im eigenen Heim unterworfen sind - kann das Potential der Menschheit zur Schaffung einer friedlichen, prosperierenden Welt nicht voll entfaltet werden. Diese Konferenz soll uns - und die Welt - zum Handeln auffordern. Kampfes zahlreicher mutiger Frauen und Männer. Und wir wollen dieser Es war einer der entzweiendsten philosophischen Kriege Amerikas. Aber es war auch ein unblutiger Krieg. Das Wahlrecht wurde erlangt, ohne daß ein einziger Schuß fiel. schenken, damit wir eine Welt schaffen können, in der jede Frau mit Respekt und Würde behandelt wird, jeder Junge und jedes Mädchen gleich behandelt und geliebt werden, jede Familie Hoffnung auf eine gute und sichere Zukunft hat. Wir wurden am vergangenen Wochenende bei den Feierlichkeiten aus Anlaß der Beendigung des Krieges im Pazifik auch an das Gute erinnert, das entsteht, wenn Männer und Frauen gemeinsam gegen die Kräfte der Tyrannei und für eine bessere Welt kämpfen. * * Seite 4 Aufforderung Beachtung Ich danke Ihnen. Gott schütze Sie, Ihre Arbeit und alle, die davon profitieren. * * AMERIKA DIENST 27 �FRAUEN 13. September 1995 USA erläutern neue Programme für Frauen Hintergrundpapier über die amerikanischen Initiativen PEKING- (AD) - In einer ausführlichen Präsentation bei der 4. Weltfrauenkonferenz gab die amerikanische Botschafterin Madeleine Albright am 6. September 1995 neue Initiativen der Vereinigten Staaten zum Abbau der Schranken für gleichberechtigte Beteiligung von Frauen bekannt. Nachfolgend veröffentlichen wir das amerikanische Papier. Die Vereinigten Staaten geben Initiativen für vier Bereiche bekannt, die amerikanische Frauen als Prioritäten ausgemacht haben: Gleichberechtigung und Teilhabe an der Macht; wirtschaftliche Sicherheit, einschließlich einer ausgewogenen Aufteilung zwischen Arbeit und familiären Pflichten; die Menschenrechte von Frauen unter besonderer Berücksichtigung von Gewalt gegen Frauen sowie Gesundheit. I. Gleichberechtigung Macht Das Frauenbüro des Arbeitsministeriums wird eine Kampagne einleiten, die sich mit den Zusagen von Arbeitgebern, Organisationen und Gemeindegruppen befaßt, systematische Veränderungen bei Maßnahmen und Praktiken am Arbeitsplatz zugunsten von Frauen und ihren Familien vorzunehmen. und Teilhabe an der Ein interministerieller Rat, der vom neugegründeten Büro für Frauenfragen des Weißen Hauses aus operiert, wird einen einjährigen Prozeß der Umsetzung der Aktionsplattform leiten und einen langfristigen Plan zur Förderung vermehrter Befugnisse für Frauen und deren Status entwickeln. Die amerikanische Delegation bei der Konferenz, die aus Regierungsvertretern und Angehörigen nichtstaatlicher Organisationen (NGOs) eines breiten geographischen und demographischen Spektrums zusammengesetzt ist, wird als Beratungsgremium für den Rat dienen. Dieser Prozeß wird auf die starke Partnerschaft zwischen nichtstaatlichen Organisationen und der Regierung aufbauen, die sich während der Vorbreitung für die Frauenkonferenz entwickelt hat. Das US-Amt für internationale Entwicklung (U.S. Agency for International Development - USAID) leitet zwei sich gegenseitig verstärkende internationale Programme im Rahmen einer Initiative für die politische Beteiligung von Frauen und deren Rechte in die Wege. AMERIKA DIENST 27 II. Wirtschaftliche Sicherheit einschließlich einer ausgewogenen Aufteilung zwischen Arbeit und familiären Pflichten Das Finanzministerium wird über den Fonds der Finanzinstitutionen für Gemeindeentwicklung jährliche Auszeichnungen des Präsidenten für hervorragende Leistungen in Kleinunternehmen verleihen und eine neue staatliche Initiative für Mikrountemehmen koordinieren. Der interministerielle Ausschuß für weibliches Unternehmertum und der nationale Rat für Unternehmerinnen wird einen Jahresbericht des Ausschusses an den Kongreß weiterleiten, um den Bereich weibliches Unternehmertum zu stärken. USAID wird weiterhin Mikrounternehmensprogramme für Frauen unterstützen. III. Die Menschenrechte von Frauen unter besonderer Berücksichtigung von Gewalt gegen Frauen Das neue Büro für Gewalt gegen Frauen im Justizministerium wird umfassende nationale Bestrebungen zur Bekämpfung häuslicher Gewalt und anderer Verbrechen gegen Frauen durch die Kombination strenger neuer Bundesgesetze mit Hilfen für Bundesstaaten und Gemeinden bei Strafverfolgung, Unterstützung der Opfer, Strafverfahren und Verhinderung von Verbrechen anführen. Seite 1 �Die Administration bekräftigt ihre Verpflichtung zur Ratifizierung der Konvention über die Abschaffung aller Formen von Diskriminierung der Frau. IV. Gesundheit Das Gesundheitsministerium wird Maßnahmen zu einer Reihe von Problemen von Frauen mit unterschiedlichem sozialen Hintergrund, unter besonderer Berücksichtigung von Frauen mit niedrigem Einkommen und ethnischen Minderheiten verabschieden: Ein umfassender Plan zur Verringerung des Rauchens unter Kindern und Jugendlichen um 50 Prozent, einschließlich des Verbots von Tabakwaren für sie. Verhinderung von Schwangerschaften unter Teenagern durch Ermutigung von Enthaltsamkeit und persönlicher Verantwortung bei gleichzeitigem Zugang zu Gesundheits- und Familienplanungsdiensten sowie Gesundheitserziehung in Schulen. Gründung eines Leitenden Rats für Kinder und Jugendliche, der eine Strategie mit einem Budget für Kinder entwickeln wird, Prioritätsbereiche für vermehrte Aufmerksamkeit und Ressourcen empfiehlt, Kommunikation innerhalb der Regierung aufbaut, Partnerschaften mit Regierungen und Gemeinden unterstützt sowie Forschung und Auswertung der Tagesordnung koordiniert. Bewältigung der gesundheitlichen Bedürfnisse älterer Frauen durch die neue Gesundheitsinitiative für Frauen, die Studien über Haupttodesursachen, Behinderung und Gebrechen von Frauen nach der Menopause vornimmt. Förderung der Gesundheit insgesamt und Vorbeugung gegen Krankheiten durch eine Vielzahl von Initiativen zu Brust- und Gebärmutterhalskrebs, Einbeziehung von Frauen in klinische Tests sowie größere Konzentration auf die Auswirkungen von mit Armut in Verbindung stehenden Krankheiten bei Frauen, die Gründung eines neuen nationalen Clearinghauses für die Gesundheit von Frauen und eine gebührenfreie Rufnummer mit Informationen über die Gesundheit der Frau. Forschung und Entwicklung bei Kontrazeptiva, unter besonderer Berücksichtigung von Mikrobiziden und der Abtreibungspille RU-486. Erarbeitung einer politischen Tagesordnung zu HIV/AIDS speziell für Frauen, Jugendliche und Kinder. Seite 2 I. Gleichberechtigung und Teilhabe an der Macht A. Der Umsetzungsprozeß Im Einklang mit den Verfügungen der Aktionsplattform, die bei der 4. Weltfrauenkonferenz verabschiedet werden soll, der festen Absicht der US-Regierung zur Förderung vermehrter Befugnisse für Frauen und deren Status sowie dem starken, von amerikanischen nichtstaatlichen Organisationen zum Ausdruck gebrachten Interesse an der Durchführung beinhalten die Bestrebungen der Vereinigten Staaten im Anschluß an die Konferenz einen einjährigen Prozeß für die Erarbeitung eines umfassenden Umsetzungsplans bis zum Jahr 2000. Darüber hinaus werden zahlreiche spezifische Schritte unternommen, um die Worte der Plattform in die Tat umzusetzen. Diese Partnerschaft zwischen dem öffentlichen und dem Privatsektor wird den bei der Vorbereitung der 4. Weltfrauenkonferenz begonnenen Prozeß fortsetzen zweibahnige Kommunikation, die Regierungen und Bürger in direkten Kontakt miteinander bringt, um einen Umsetzungsplan zu erleichtern. Ein interministerieller Rat, der vom neugegründeten Büro für Frauenfragen des Weißen Hauses aus operiert, wird die Umsetzung und die anschließenden Bestrebungen gemeinsam mit dem Privatsektor und den nichtstaatlichen Organisationen leiten. Die amerikanische Delegation bei der Konferenz, die aus Regierungsvertretern und Angehörigen nichtstaatlicher Organisationen eines breiten geographischen und demographischen Spektrums zusammengesetzt ist, wird als Beratungsgremium für den Rat dienen. Der interministerielle Rat und das Beratungsgremium für die Umsetzung werden Einsatzgruppen bilden, die aus ihren Mitgliedern sowie mit anderen interessierten und wichtigen Einzelpersonen und Organisationen zusammengesetzt sind, um die Empfehlungen der Plattform und ihre Bedeutung für die Vereinigten Staaten zu analysieren, amerikanische Frauen über die Konferenz sowie ihre Prioritäten und Empfehlungen zu befragen und Mechanismen und Prozesse für die kontinuierliche Umsetzung zu sondieren. Ferner werden sie die Kommunikation zwischen der Regierung und den NGOs herstellen, mögliche juristische Schritte oder Reformen auf Bundes-, Bundesstaats- und Gemeindeebene in Erwägung ziehen, Jugendinitiativen erarbeiten und sich mit den Sorgen der Jugendlichen befassen, Empfehlungen einer Einsatzgruppe Jugendlicher entgegennehmen, die aus Jugendvertretern inner- und außerhalb der Regierung besteht und - was am wichtigsten ist - den jungen Menschen selbst. AMERIKA DIENST 27 �B. Initiative für politische Teilhabe und legale Rechte die gemachten Erfahrungen und besten Ansätze zu informieren. Der rechtliche Status der Frauen ist eng verbunden mit ihrer politischen Beteiligung und hat Auswirkungen auf ihre Fähigkeit, zum wirtschaftlichen und sozialen Fortschritt beizutragen und von ihm zu profitieren. Um diese entscheidenden Entwicklungsprobleme anzusprechen, leitet USAID eine Initiative in die Wege, die aus zwei unterschiedlichen, aber sich gegenseitig verstärkenden Programmen besteht: Zu den geförderten Programmen zählen diejenigen, mit denen die Belesenheit von Frauen in Rechtsfragen verbessert wird, die Integration von geschlechtsspezifischen Problemen in den Lehrplan der juristischen Fakultäten, Ausbildung der Gesetzgeber in geschlechtsspezifischen Fragen, Bereitstellung oder Unterstützung von Kliniken, Engagement in einem direkten politischen Dialog mit Gesetzgebern zur Förderung gerechterer Gesetze und Maßnahmen sowie die Erleichterung von Partnerschaften und Netzen über die Sektoren hinweg. Die Zusammenarbeit zwischen Freiwilligen- und nichtsstaatlichen Organisationen, Ausbildung von Juristen, Frauengruppen und anderen mit den legalen Rechten von Frauen befaßten Organisationen werden ein wichtiges Ergebnis dieses Programmelements sein. Das Ziel des Programms für die politische Teilhabe von Frauen ist der verbesserte Zugang von Frauen zu politischen Prozessen und Wahlen sowie ihre Beteiligung daran in im Übergang befindlichen und sich konsolidierenden Demokratien auf der ganzen Welt. Die Hilfe wird in vier Bereichen bereitgestellt: Ausbildung in politischer Führung, Vernetzung, staatsbürgerlicher und Wählerausbildung, technischer Ausbildung und Führungsqualifikationen. Zu den erwarteten Ergebnissen zählen die zunehmende Zahl von Frauen, die sich zur Wahl registrieren lassen, politischen Parteien beitreten, sich wählen lassen, Führungspositionen in der Legislative und Exekutive übernehmen und die effektive Nutzung traditioneller politischer Instrumente wie Koalitionsbildung, Lobbying, politische Analyse und Gründung von Frauenwahlkreisen durch Frauen. Die institutionelle Unterstützung wird darüber hinaus die Fähigkeiten zu finanziellem Management, Organisationsstruktur, demokratischen Prozessen für die Entscheidungsfindung und Auswahl von Führungspersonen entwickeln und stärken. Die USAID-Initiative für die legalen Rechte von Frauen wird eine Strategie verabschieden, um sowohl Wissen über den rechtlichen Status von Frauen zu erarbeiten und Informationen darüber zu verbreiten als auch die Fähigkeit von NGOs, Freiwilligenorganisationen und anderen Institutionen zur Durchführung von Korrekturprogrammen und Aktionen aufzubauen. Die Betonung wird darauf gelegt, die Frauen betreffenden Rechtsprobleme von höchster Priorität nach Regionen und auf Landesebene auszumachen; festzustellen, auf welchen Ebenen die größten Hindernisse für die legalen Rechte der Frauen bestehen (Legislative, Judikative, Bewußtsein/Akzeptanz der Gemeinde) und Identifizierung der Arten von Programmintervention, die am effektivsten für Veränderungen beim rechtlichen Status von Frauen sind. Zur Verbreitung der Erkenntnisse zählt der Informationsaustausch innerhalb der betroffenen Länder und Regionen. Besondere Betonung wird auf die Stärkung und Entwicklung des Süd-Süd-Netzes gelegt, um sich gegenseitig über AMERIKA DIENST 27 II. Wirtschaftliche Sicherheit A. Ausgewogene Aufteilung zwischen Arbelt und familiären Pflichten In diesem Monat wird das Frauenbüro des Arbeitsministeriums eine einjährige Kampagne beginnen, um die Arbeitssituation für Frauen und ihre Familien zu verbessern. Das Büro wird sich mit den Zusagen von Arbeitgebern, Organisationen und Gemeindegruppen befassen, systematische Veränderungen bei Maßnahmen und Praktiken am Arbeitsplatz zugunsten von Frauen und ihren Familien vorzunehmen. Diese Zusagen werden in einer Publikation über berufstätige Frauen festgehalten, die vom Büro veröffentlicht wird, um andere zur Durchführung ähnlicher Änderungen zu ermutigen. Diese Änderungen können in drei umfassenden Kategorien zusammengefaßt werden: Verbesserte Bezahlung und Sozialleistungen. Insbesondere Gesundheitsleistungen, um wirtschaftliche Sicherheit zu erlangen. Beispielsweise wird eine Gruppe von Kleinuntemehmen kollektiv die Krankenversicherungfür Angestellte und ihre Familien kaufen; eine nationale gemeinnützige (nichtstaatliche) Organisation wird anteilmäßig den Krankenurlaub auf Teilzeit- und vorübergehend Beschäftigte aufteilen. Arbeit und Familie. Veränderungen der Arbeitsplatzsituation, um zu einer Ausgewogenheit zwischen Arbeit und familiären Pflichten beizutragen. Beispielsweise wird eine Organisation des öffentlichen Dienstes eines Landkreises lokalen Gruppen Geld anbieten, damit sie innovative Kinderbetreuungsleistungen anbieten können, auch für Kinder, deren Eltern nachts und am Wochenende arbeiten. Ein Seite 3 �Schulbezirk wird seinen Busfahrplan umstellen, damit Kinder leichter an Betreuungsprogrammen nach der Schule teilnehmen können. punkt für Kleinunternehmerprogramme im ganzen Land darstellen, die der Selbsteinschätzung und dem Lernen von erfolgreichen Kollegen dienen. Höhere Bewertung der Arbeit von Frauen. Eine Gemeindestiftung wird beispielsweise drei Jahre lang Geld aufbringen, um Hunderten von Erziehern Ausbildung zu gewähren. Eine Berufsorganisation wird einen Stipendienfonds für die Ausbildung von Frauen bereitstellen, die wieder ins Arbeitsleben eintreten. Das Finanzministerium wird über den CDFI-Fonds zum Koordinator einer neuen bundesweiten Kleinunternehmensinitiative, die einen Zusammenhang zwischen der Vielzahl mikroökonomischer Programme der einzelnen Bundesbehörden herstellt. Diese Initiative soll gewährleisten, daß Wachstum und Entwicklung auf mikroökonomischem Gebiet mit Geldern der Bundesregierung wirksam unterstützt werden. Das Finanzministerium wird über den CDFIFonds Anforderungen an die Programme koordinieren, die Datenerfassung und Berichterstattung vereinheitlichen, gegebenenfalls Schritte zur Harmonisierung der Vorschriften unternehmen, komplementäre Elemente von Programmen identifizieren und die Möglichkeit einer Anlaufstelle sondieren, die Informationen über bundesstaatliche Kleinunternehmerprogramme bereitstellt. Ziel der Kampagne ist es, Tausende von Veränderungen bei Maßnahmen und Programmen herbeizuführen, die eine Million Menschen betreffen. Zielgruppe sind Arbeitgeber, Unternehmen, bundesstaatliche und Gemeindeverwaltungen, Gewerkschaften, Fördergruppen und Einzelpersonen. B. MikroÖkonomie: Ausweitung wirtschaftlicher Chancen Mehr Amerikanerinnen als je zuvor machen sich selbständig, und Frauen stellen die große Mehrheit der Amerikaner, die sich über Darlehen für Kleinunternehmen Kredite verschaffen. Mikroökonomieprogramme haben Besitzern sehr kleiner Unternehmen, insbesondere Frauen, erfolgreich dabei geholfen, sich erstmals Zugang zu den für die Verbesserung ihres Lebens entscheidenden Ressourcen zu verschaffen. Die Vereinigten Staaten werden verschiedene bedeutende Maßnahmen ergreifen, um Selbständigkeit und Kleinunternehmertum im Land zu unterstützen. Das US-Finanzministerium gründete vor kurzem den Fonds für die Entwicklung der Finanzinstitutionen der Gemeinden (Community Development Financial Institutions Fund - CDFI-Fonds). Der Fonds fördert Geber von Kleindarlehen sowie andere Finanzinstitutionen, die sich der Entwicklung in ihrer Gemeinde mit Hilfe finanzieller und technischer Unterstützung sowie der Schulung von Kleinkreditgebem verschrieben haben. Ferner wird er Informationen über optimalen Beistand für Kleinunternehmen identifizieren und verbreiten. Das fortgesetzte Engagement von USAID wird eine beträchtliche Unterstützung durch das Amt über seine Kleinunternehmerinitiative sicherstellen, die sich erneut darauf konzentriert, Frauen und die Armen zu erreichen. Zu den Höhepunkten dieser Strategie gehören das 125 Millionen Dollar umfassende Kleinunternehmer-Innovationsprojekt sowie die Förderung erhöhter Konzentration hochrangiger Politiker auf die MikroÖkonomie durch die neue Beratungsgruppe zur Förderung der Ärmsten (Consultative Group to Assist the Poorest - CGAP), die durch das von der Weltbank zusammengerufene Konsortium von Gebern verwaltet wird. C. Weibliches Unternehmertum Präsident Clinton wies kürzlich den Finanzminister an, zwei zusätzliche Programme zur weiteren Förderung des Kleinunternehmertums in den Vereinigten Staaten durchzuführen. Diesen Monat legte der interministerielle Ausschuß für weibliches Unternehmertum dem Präsidenten und dem Kongreß seinen ersten Jahresbericht vor. Der 1994 gegründete, aus Vertretern von zehn Behörden bestehende Ausschuß soll die Bestrebungen der Regierung unterstützen, das Wachstum auf dem Sektor der von Frauen geführten Unternehmen zu fördern. Der Ausschuß arbeitet partnerschaftlich mit dem nationalen Rat für Unternehmerinnen zusammen, einer Gruppe des Privatsektors, die sich aus erfolgreichen Unternehmerinnen und Förderern des weiblichen Unternehmertums aus dem nichtstaatlichen Bereich zusammensetzt. Das Finanzministerium wird über den CDFI-Fonds ein neues Programm ins Leben rufen und verwalten, durch das herausragenden Gebern von Kleinkrediten eine Auszeichnung des Präsidenten verliehen wird. Durch die Bekanntgabe dieser Leistungen werden die Auszeichnungen Herausforderung und Bezugs- Der Ausschuß nimmt eine Einschätzung von Programmen für Unternehmerinnen aller Bundesbehörden über die grundlegenden Dimensionen vor, die Frauen als wichtig erachten. Es wurden funktionierende innovative Programme identifiziert, die allen Behörden und Frauen im ganzen Land zugänglich Seite 4 AMERIKA DIENST 27 �gemacht werden. Das Büro für Kleinunternehmerinnen hat jetzt im World Wide Web eine Home Page und einen Newsletter, und über den nationalen Rat für Unternehmerinnen werden Partnerschaften geschlossen. Vier Bereichen wird besondere Aufmerksamkeit gewidmet: Öffnung des Marktes für freien und offenen Wettbewerb bei der staatlichen Beschaffung von Waren und Dienstleistungen zur Erreichung des Ziels, daß in jeder Behörde 5 Prozent der Verträge und Nebenverträge mit Frauen abgeschlossen werden. Die Sammlung von Daten und die Forschung über weibliches Unternehmertum werden durch neue, von der amerikanischen Zentralbank und dem Statistischen Bundesamt geförderte Untersuchungen vorangetrieben. Im November findet an der wirtschaftswissenschaftlichen Fakultät der Northwestern University eine nationale Konferenz zur Aufstellung einer langfristigen Forschungsagenda statt. Ausweitung des Unternehmertums durch technische Unterstützung, Ausbildung und Information für Unternehmerinnen. Vermehrter Zugang zu Kapital bei Unternehmensgründungen sowie bei Vergrößerungen von Frauen geführter Unternehmen. III. Gewalt gegen Frauen A. Das Büro für Gewalt gegen Frauen Anfang des Jahres gab Präsident Clinton die Gründung eines Büros im Justizministerium für Gewalt gegen Frauen im Gefolge des 1994 erlassenen Gesetzes zur Verbrechensbekämpfung bekannt, das einen Abschnitt über Gewalt gegen Frauen enthält. Das neue Büro für Gewalt gegen Frauen wird führend bei den umfassenden nationalen Bestrebungen zur Bekämpfung häuslicher Gewalt und anderer Verbrechen gegen Frauen sein. Diese Bestrebungen verbinden strenge neue bundesstaatliche Gesetze mit der Unterstützung von Bundesstaaten und Gemeinden zur Erzielung wirklicher Fortschritte bei strafrechtlicher Verfolgung, der Unterstützung von Opfern und der Verhütung von Verbrechen. Durch Initiativen zur Einbeziehung und Information der Öffentlichkeit und der Zusammenarbeit mit ihr wird das Büro die öffentliche Haltung gegenüber diesen Verbrechen verändern und der Einstellung entgegenwirken, Gewalt gegen Frauen sei eine AMERIKA DIENST 27 Privatangelegenheit, die keiner öffentlichen Prüfung oder gerichtlichen Entscheidung unterworfen werden müsse. Der Direktor des Büros für Gewalt gegen Frauen wird in enger Zusammenarbeit mit einem Beratergremium die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit stärker auf das Problem von Gewalt gegen Frauen und auf laufende Programme lenken, um diese Gewalt durch landesweit organisierte Zusammenkünfte mit Vertretern der Strafverfolgungsbehörden und Fördergruppen sowie durch öffentliche Auftritte und Medienarbeit zu verhindern. Das Gesetz bewilligt für die nächsten Jahre 1,6 Milliarden Dollar an bundesstaatlichen Geldern. Im kommenden Jahr wird das Büro 200 Millionen Dollar für diese Bestrebungen aufwenden und sich darauf konzentrieren, der amerikanischen Rechtsprechung landesweit bei der Aufstellung von Spezialeinheiten der Polizei und Strafverfolgungseinheiten gegen sexuelle und häusliche Gewalt zu helfen sowie die Ausbildung von Polizisten, Staatsanwälten, Richtern oder Gerichtspersonal zu fördern. Ferner wird das Büro die Durchführung von Reformen, neuen Vorgehensweisen und Vorschriften für Sexual- oder häusliche Gewaltverbrechen in der amerikanischen Gesetzgebung unterstützen. Darunter fallen Entschädigungen für die Opfer, die eine Vorlage von Beweisen, daß der Angeklagte andere Sexual- oder häusliche Gewaltverbrechen begangen hat, in Fällen zulassen, die mit solchen Verbrechen in Zusammenhang stehen; Gewährleistung der Vertraulichkeit in bezug auf Adresse und Aufenthaltsort des Opfers sowie seine Verbindungen zu Beratern, Therapeuten und Rechtsanwälten; Einführung von Erfassungssystemen für Kinderschänder und andere Sexualverbrecher sowie Ermutigung der Erstellung polizeilicher Führungszeugnisse landesweit für Angestellte aus den Bereichen Kinderbetreuung, Behindertenversorgung und Altenpflege. B. Inkraftsetzung des Gesetzes über freien Klinikzugang Die Vereinigten Staaten wenden beträchtliche Gelder für die Umsetzung des Gesetzes über freien Klinikzugang von 1994 durch das Justizministerium auf, einschließlich der Beteiligung der drei Hauptuntersuchungsbehörden - dem Bundeskriminalamt FBI, dem Büro für alkoholische Getränke, Tabakwaren und Schußwaffen und der Polizeibezirksdirektion sowie Rechtsanwälten aus den Abteilungen für Strafrecht, Zivilrecht und Bürgerrecht. Unter der Leitung amerikanischer Rechtsanwälte tätige Arbeitsgruppen bestehen aus Strafverfolgungs- Seite 5 �beamten der nationalen, bundesstaatlichen und kommunalen Ebene und werden weiterhin Pläne ausarbeiten, um die Sicherheit der Kliniken für reproduktive Gesundheit zu gewährleisten. Unter der Führung der Justizministerin werden die Polizeibezirksdirektionen der Vereinigten Staaten weiterhin Kontakte zwischen Kliniken und Strafverfolgungsbeamten auf nationaler, bundesstaatlicher und kommunaler Ebene im Hinblick auf mögliche Androhung von Gewalt erleichtern und koordinieren. C. Ratifizierung der Konvention über die Abschaffung aller Formen von Diskriminierung der Frau Die Administration legte dem Senat ihr Paket zur Ratifizierung vor und bekräftigte ihre Verpflichtung, alle für die Ratifizierung erforderlichen Anstrengungen zu unternehmen. IV. Gesundheit A. Das Gesundheitsministerium wird im Zusammenhang mit einer Vielzahl von Problemen aktiv, mit denen sich Frauen aller Herkunft im Laufe ihres Lebens konfrontiert sehen. Kampf gegen das Rauchen unter Kindern und Jugendlichen. Ein umfassender Plan zur Verringerung des Rauchens von Kindern und Jugendlichen um 50 Prozent, einschließlich eines Verbots des Verkaufs von Tabakwaren an Personen unter 18 Jahren. Verhinderung von Schwangerschaften unter Teenagern. Ermutigung von Enthaltsamkeit und persönlicher Verantwortung bei gleichzeitigem Zugang zu Gesundheits- und Familienplanungsdiensten sowie Gesundheitserziehung in Schulen. Jugendliche und Kinder. Ein Leitender Rat für Kinder und Jugendliche wird eine umfassende und koordinierte Strategie für Kinder und Jugendliche mit einem Budget für Kinder entwickeln und Empfehlungen hinsichtlich der Prioritäten bei finanziellen und anderen Investitionen geben, Kommunikationsverbindungen innerhalb des Regierungsapparats aufbauen, Partnerschaften zwischen Regierungen und Gemeinden bilden und eine Forschungs- und Entwicklungsagenda aufstellen. Ältere Frauen. Erfüllung der gesundheitlichen Bedürfnisse älterer Frauen durch Initiativen wie die Frauengesundheitsinitiative, die größte klinische Forschungsstudie über die Hauptursachen für Tod, Behinderung und Gebrechen von Frauen nach der Menopause. Forschung und Entwicklung im Bereich der Kontrazeptiva. Durchführung und Finanzierung umfassender Forschungs- und Entwicklungsarbeit mit besonderer Betonung von mikrobiziden Hormonimplantaten, Immunokontrazeptiva und der Abtreibungspille RU 486. HIV/AIDS. Verfolgung einer politischen Tagesordnung für HIV/AIDS, die besonders auf Frauen, Jugendliche und Kinder ausgerichtet ist und sich auf Forschung, Aufklärung und Prävention konzentriert. Beispiele hierfür sind: 1. Veröffentlichung von Richtlinien für Mediziner, allen Schwangeren routinemäßig Aufklärung über HIV und Tests auf freiwilliger Basis anzubieten als Reaktion auf wissenschaftliche Erkenntnisse, daß Zidovudine (ZDV oder AZT) bei einigen infizierten Frauen und ihren Babys die pränatale HIV-Übertragung um zwei Drittel verringern könnten. 2. Entwicklung einer behördenübergreifenden Studie zu HIV-Infektionen unter Frauen, einer Langzeitstudie großen Stils, die Auswirkungen von HIVInfektionen auf Frauen in den Vereinigten Staaten untersucht. 3. Gründung einer interministeriellen Arbeitsgruppe zu AIDS im Namen des Präsidenten, die einen koordinierten Ansatz zur HIV/AIDS-Epidemie sicherstellt und einen nationalen Plan entwickelt, der die Ziele der US-Regierung beim Kampf gegen AIDS darlegt. Förderung von Gesundheit und Verhütung von Krankheit. Neben der Arbeit für eine Reform des Gesundheitswesens durch das Streben nach Veränderungen zur Verbesserung der Effizienz und Kostendämpfung im Gesundheitswesen werden die Vereinigten Staaten sich durch folgende Initiativen mit den gesundheitlichen Bedürfnissen von Frauen befassen: Dem nationalen Aktionsplan für Brustkrebs, Behinderte Frauen und Mädchen. Behördenübergreifende Koordination zur Integration von behinderte Frauen und Mädchen betreffenden Gesundheitsfragen in eine allgemeine Gesundheitsagenda. neuen Grenzen für die Entdeckung von Brustkrebs, dem Gesetz über Qualitätsnormen der Mammographie, Seite 6 AMERIKA DIENST 27 �der Ausweitung des nationalen Programms für die Frühentdeckung von Brust- und Gebärmutterhalskrebs, Erweiterte Familienplanungsdienste sowie gegebenenfalls Untersuchung auf sexuell übertragbare Krankheiten und ihre Behandlung. der Einbeziehung von Frauen in klinische Tests, Einbeziehung nichtstaatlicher Organisationen in die tatsächliche Bereitstellung von Dienstleistungen, insbesondere die von Frauen angebotenen und verwalteten. dem nationalen Clearinghaus für die Gesundheit der Frau, der Ausweitung des Programms für die Verhütung von Unfruchtbarkeit. B. Das Amt für internationale Entwicklung setzt seine Unterstützung für folgende Projekte fort: Kampagnen in der Öffentlichkeit, um diese über die reproduktive und sexuelle Gesundheit von Frauen und die Verfügbarkeit von Dienstleistungen in den Bereichen Gesundheit, Bildung und Rechtswesen aufzuklären. * AMERIKA DIENST 27 Sicherung des universellen Zugangs zu sicheren, effektiven und kulturell angemessenen Dienstleistungen im Bereich der reproduktiven Gesundheit, einschließlich Familienplanung, zur Verbesserung der Gesundheit von Frauen und Familien und der Gewährleistung größerer Selbstbestimmung der Frau. Die Verhütung der Ausbreitung von HIV/AIDS unter besonderer Berücksichtigung der Tatsache, daß in den Entwicklungsländern im Verlauf des kommenden Jahrzehnts mehr Frauen als Männer infiziert werden. * * * * Seite 7 �ARBEITSMARKT 13. September 1995 Die amerikanische Erwerbsbevölkerung Rede von Arbeitsminister Reich WASHINGTON - (AD) - Den amerikanischen Arbeitnehmern gehe es nicht so gut wie der amerikanischen Wirtschaft, erklärte Arbeitsminister Robert Reich in einer Ansprache am 31. August 1995 im Center for National Policy anläßlich des bevorstehenden Labor Day am 4. September 1995. In seinen an den von den Republikanern beherrschten Kongreß gerichteten Ausführungen kritisierte Reich diejenigen, denen Maßnahmen für höhere Mindestlöhne, höhere Steuerfreibeträge für die armen Arbeitnehmer, Abschreibung der Collegegebühren und ähnliche Maßnahmen zu teuer erscheinen. Reich zufolge müsse der Kongreß sich der Tatsache stellen, daß die Sicherung von Arbeitsplätzen weder leicht noch billig ist. Nachfolgend veröffentlichen wir den vorbereiteten Redetext des Arbeitsministers. Wie hat sich die amerikanische Volkswirtschaft seit dem letzten Labor Day entwickelt? Vor einem Jahr betrug die Arbeitslosenrate 6,1 Prozent. Die Arbeitslosenzahlen vom August werden uns erst morgen vorliegen, aber Juli war der elfte aufeinanderfolgende Monat, in dem sie unter 6 Prozent lagen. Vor einem Jahr florierte die amerikanische Wirtschaft mit 114 Millionen Arbeitsplätzen. Heute boomt sie mit 116 Millionen. Vor einem Jahr war der Wertpapiermarkt stark. Heute hat er schwindelerregende Höhen erreicht. Unternehmensprofite steigen. Die gestern veröffentlichten Zahlen belegen, daß die Profite im vergangenen Jahr um 5,2 Prozent gestiegen sind. Am Labor Day 1995 blickt die Volkswirtschaft anhand praktisch aller gängigen Kriterien auf ein solides Jahr zurück. Aber wenn ich durch das Land reise und amerikanischen Arbeitnehmern und ihren Familien zuhöre, vernehme ich Stimmen, die nicht mit dieser Schlußfolgerung übereinstimmen. Der Wirtschaftsteil der Zeitung mag gut aussehen, sagen sie, aber aus meiner Perspektive geht es der Volkswirtschaft nicht so gut. Bei mir zu Hause leben wir immer noch von der Hand in den Mund. Wir können nicht für's Alter sparen. Wenn ich genug verdienen will, um die Rechnungen zu bezahlen, kann ich nicht genug Zeit mit meinen Kindern verbringen und sie richtig erziehen. Weder mein Arbeitsplatz noch meine Krankenversicherung sind allzu sicher. Und wie sollen wir das College bezahlen? Über wessen Volkswirtschaft, fragen sie mich, sprechen Sie? AMERIKA DIENST 27 Die Volkswirtschaft hat Feuer gefangen. Aber die Vorteile haben sich für die meisten Arbeitnehmer in Rauch aufgelöst. Letztes Jahr um diese Zeit brachte der Durchschnittsarbeiter in diesem Land 479 Dollar pro Woche nach Hause. Dieses Jahr beträgt der Durchschnittslohn inflationsbereinigt 475 Dollar pro Woche - vier Dollar weniger bei jedem wöchentlichen Lohnstreifen. Und sowohl dieses als auch letztes Jahr waren die Zahlen niedriger (wiederum inflationsbereinigt) als der durchschnittliche Wochenlohn von 498 Dollar im Jahr 1979. Am Labor Day 1995 sind die Einkommen der meisten Amerikaner auf dem gleichen Stand geblieben oder sinken. Millionen von White-collar-Vorgesetzten und Manager der mittleren Ebene fallen zusammen mit den Produktionsarbeitern im Blaumann in eine gemeinsame Kategorie - die der "zerschlissenen Hemdkragen" in "goldenen Zeiten". In makroökonomischer Hinsicht prosperiert die Nation. Aber die Amerikaner leben nicht von der Makroökonomie. Sie leben von der Binnenwirtschaft. Sie leben nicht von offiziellen Statistiken. Sie leben von der Zahl, die am wichtigsten ist: Der Zahl auf ihrem Lohnstreifen. Die amerikanische Erwerbsbevölkerung steht am Labor Day nicht schlecht da, aber paradoxerweise lange nicht so gut wie die Volkswirtschaft. Die Profite sind höher. Die Zahl auf dem Lohnstreifen nicht. Seite 1 �Wir sollten uns über das Glück der Amerikaner freuen, die wohlhabender werden - der hochqualifizierte und gut ausgebildete Teil der Arbeitnehmer. Etwas ist jedoch zutiefst falsch und zutiefst unamerikanisch an der Tatsache, daß der Wohlstand der amerikanischen Volkswirtschaft an so vielen arbeitenden Menschen vorbeigeht. Ich beziehe mich nicht auf den glücklosen Teil der Bevölkerung. Ich spreche von den meisten Vollzeitbeschäftigten. Die Überbrückung der Kluft zwischen Lohnstreifen und Profiten ist unsere große verbliebene Herausforderung. Der stete Rückgang des Durchschnittslohns und der immer größer werdende Abstand zwischen den Reichen und den übrigen bedroht die Stabilität und den Wohlstand unserer Nation. Es gibt viele Indikatoren für diesen Trend, und ich möchte Ihre Aufmerksamkeit auf den Anhang mit Fakten lenken, den die Ökonomen in meinem Büro zusammengestellt haben und der meiner Rede beiliegt. Statt Zahlen abzulesen, möchte ich eine Geschichte erzählen - nur die jüngste Geschichte eines Arbeiters der Kategorie "zerschlissene Hemdkragen" in "goldenen Zeiten". In dieser Woche haben wir erfahren, daß weitere 12.000 amerikanische Arbeitsplätze verschwinden werden. Für die meisten von uns sind 12.000 Arbeitsplätze weniger - 12.000 betroffene Familien - schlechte Nachrichten. Aber diese Nachricht wurde ziemlich erfreut aufgenommen. Als zwei Großbanken - Chemical und Chase Manhattan - in dieser Woche eine Fusion beschlossen, feierte die Wall Street. Die Ankündigung ließ die Aktienkurse beider Banken steigen, und die Aktionäre konnten insgesamt 2,5 Milliarden Dollar an Profiten einstreichen. Die Geschäftsführer der beiden Unternehmen, die das Geschäft ausgehandelt hatten, wurden für ihre Vision und ihre Härte gelobt. Dasselbe galt für den Fondsverwalter, der zu dem Geschäft beigetragen hatte. Die Juristen und Investmentbanker, die die Details ausgearbeitet hatten, schnitten ebenfalls gut ab. Ziemlich vergessen inmitten der Feiern waren die Menschen, die diese 12.000 Arbeitsplätze verlieren würden. Es gibt verständliche Gründe, warum Banken eine Fusion beschließen - Kostendegression durch optimale Betriebsvergrößerung und effizientere Nutzung neuer Technologien. Letztlich wird keiner von uns prosperieren, wenn wir versuchen, den technologischen Fortschritt aufzuhalten oder uns aus der Weltwirtschaft zurückzuziehen. Chase und Chemical sind nicht die Schurken in dieser Geschichte. Seite 2 Diese Episode ist jedoch nur ein weiteres Symptom der Losgelöstheit der Lohnstreifen vom Wirtschaftsteil der Zeitung. Arbeitsplätze verschwinden, und die Märkte freuen sich. Irgend etwas an diesem Bild ist falsch. Die Männer und Frauen, die diese 12.000 Stellen verlieren, werden wahrscheinlich neue finden obwohl vielleicht nicht sofort und vielleicht nicht so gute. Aber ihre landesweit miterlebte Erfahrung intensiviert das vorherrschende Gefühl unter den Durchschnittsarbeitern heute, daß sie Glück haben, den Arbeitsplatz zu behalten, den sie haben. Die amerikanischen Arbeitnehmer wurden durch diese und tausend andere solcher Demonstrationen ihrer leichten Ersetzbarkeit zum Schweigen gebracht. Sie werden sich nicht beschweren, wenn sie keine Lohnerhöhung bekommen, selbst wenn ihr Unternehmen jede Menge Geld verdient. Viele werden sogar eine Kürzung ihrer Bezahlung oder der Sozialleistungen hinnehmen. Wenn man seine Entscheidung auf "entweder das, oder gar nichts" reduziert sieht, kann man nicht viel sagen. Daher wollen wir an diesem Wochenende diese schweigende Mehrheit der amerikanischen Arbeitnehmer feiern. Und wir wollen nicht vergessen, daß am kommenden Dienstag, dem 5. September, wenn Labor Day vorbei ist, Abermillionen dieser hart arbeitenden Amerikaner bei Tagesanbruch aufstehen, die Kinder anziehen, Frühstück machen, zur Kindertagesstätte oder Schule fahren, einen langen Tag arbeiten, die Kinder abholen, das Abendessen fertigmachen, die Kinder ins Bett bringen, das Haus putzen und immer noch die Energie finden, ihren Kindern zuzuhören, mit ihnen über ihre Probleme und Ängste zu sprechen und ihnen eine Gutenachtgeschichte vorzulesen. Das sind die wirklichen Helden der amerikanischen Volkswirtschaft. Diese Amerikaner brauchen den Wind im Rücken, wenn sie je die Kluft zum Wohlstand überschreiten wollen. Was heißt das im einzelnen? Es heißt erstens einen höheren Mindestlohn. Der derzeitige Mindestlohn von 4,25 Dollar pro Stunde nähert sich einem 40jährigen Tiefstand. Jemand, der Vollzeit für diesen Lohn arbeitet, bringt 8.500 Dollar für die Arbeit eines Jahres nach Hause - nicht genug, um eine Familie zu ernähren. Und ungefähr 40 Prozent dieser Menschen sind der einzige Ernährer der Familie. Den amerikanischen Arbeitnehmern eine faire Pause zu gönnen, bedeutet auch, höhere Steuerfreibeträge bei der Einkommensteuer, durch die sich das Arbeiten auszahlt, weil Geld in die Taschen von 15 Millio- AMERIKA DIENST 27 �nen steuerzahlenden Arbeitnehmerfamilien bescheidenen Einkommen zurückfließt. mit Es bedeutet gute Schulen - Schulen, die Ihren Kindern einen guten Start ins Leben ermöglichen. Wir können nicht erwarten, daß Kinder in Klassen von 30 oder mehr Schülern mit Lehrern lernen, die ihre Zeit und Energie darauf verwenden müssen, an einem Schultag mit knapp fünf Stunden Unterricht wenigstens die Ordnung herzustellen. Es bedeutet direkte Kredite für den Collegebesuch zu niedrigen Zinsen für alle Studenten, die weiterführende Bildung anstreben - und einen Steuerfreibetrag beim Familieneinkommen für die Collegeausbildung - die wichtigste Investition, die eine Familie tätigen kann. Es bedeutet Lehrstellen für Jugendliche, die vielleicht nicht direkt das College besuchen wollen, damit sie am Arbeitsplatz lernen können. Und einen Ausbildungsvoucher für Leute, die ihren Arbeitsplatz verlieren und an einem Gemeindecollege vor Ort neue Qualifikationen erwerben müssen. Es bedeutet finanzierbare und sichere Kinderbetreuung. Und Freistellung von der Arbeit zur Pflege eines kranken Kindes oder Elternteils. Es bedeutet die Umsetzung der Arbeitsgesetze des Landes, hartes Durchgreifen gegenüber Arbeitgebern, die ihre Arbeitnehmer betrügen und ausnutzen sowie die Schließung von Ausbeutungsbetrieben, die keinen Platz in einem zivilisierten Land haben. Es bedeutet eine starke Gewerkschaftsbewegung, damit die Arbeitnehmer ihre Stellung bei Tarifverhandlungen verbessern können, um das Einkommen für die Familie zu verdienen. Und es bedeutet Unternehmen, die ihre Arbeitnehmer als Vermögenswerte betrachten, die weiterentwickelt werden können, und nicht als Kosten, die gesenkt werden müssen. Unternehmen, die keine Kündigungen ausstellen, während sie Profite anhäufen. Unternehmen, die Arbeitnehmern den Anteil des Wohlstands zugestehen, den ihre harte Arbeit geschaffen hat. Unternehmen, die in die Qualifikationen ihrer Arbeitnehmer investieren - nicht nur in Maschinen, die sie ersetzen. Darum geht es hier. Und das ist die Tagesordnung, die wir anstreben. Es ist eine auf die heimische Wirtschaft konzentrierte Tagesordnung - eine Tagesordnung für die Arbeitnehmer aller Schichten, die darum kämpfen, ein einigermaßen gutes Leben für ihre Familien aufzubauen. Ein Teil dieser Tagesordnung ist bereits erledigt. Aber es bleibt sehr viel AMERIKA DIENST 27 mehr zu tun. Der langfristige Rückgang des Durchschnittslohns und die breiter werdende Kluft zwischen den Gutsituierten und der durchschnittlichen Arbeitnehmerfamilie kann weder leicht noch schnell überbrückt werden. Wir sind dabei, aber es wird ein langer Weg. Dennoch gibt es einige, die diesen Kurs umkehren wollen. Häufig reiten sie unter dem Banner der "Familienwerte", aber sie führen eine Parade an, die nach hinten marschiert. Sie weigern sich, die Mindestlöhne anzuheben. Sie wollen die Kinderbetreuung, Head Start und den Steuerfreibetrag für die armen Arbeitnehmer kürzen. Sie wollen die Kredite für den Collegebesuch senken, die Chancen für junge Menschen verringern, den Übergang von der Schule ins Arbeitsleben zu meistern sowie andere Mittel für Bildung und Ausbildung am Arbeitsplatz streichen. Sie behaupten, der Haushaltsausgleich sei ihr Ziel. Aber die Einzelheiten ihres Plans strafen die Werte lügen, die sie vorgeben, in Ehren zu halten. Für das am 1. Oktober beginnende Haushaltsjahr wollen sie zusätzliche 7 Milliarden Dollar für die nationale Verteidigung ausgeben - 7 Milliarden Dollar mehr als selbst das Pentagon angibt zu benötigten oder verwenden zu können - 7 Milliarden Dollar, die sie von den Bereichen Bildung, Ausbildung am Arbeitsplatz, Head Start und anderen Investitionen in die wirtschaftliche Sicherheit unserer Familien abzweigen wollen. In der Zwischenzeit weigern sie sich, Milliarden von Dollar aus Steuerlücken und Subventionen für bestimmte Industriezweige und Unternehmen anzurühren - Vergünstigungen, die gutbetuchte Unternehmenslobbyisten gesetzlich festgeschrieben haben - milde Gaben, die Firmen in dauerhafter Abhängigkeit vom Staat halten. Als der Vorsitzende des Haushaltsausschusses des Repräsentantenhauses seinen Kollegen aus der republikanischen Partei Anfang des Jahres einen Plan zur Schließung einer Steuerlücke vorlegte, wunderten diese sich. Trotz ihrer Forderung nach wirtschaftlichen Einschränkungen für die Erwerbsbevölkerung ist dieser Kongreß der Wirtschaft gegenüber offen. Sie wollen Milliarden Dollar zusätzlicher Steuererleichterungen für die Unternehmen zum Kauf neuer Maschinen, aber nicht einen Penny für neue Steuervergünstigungen für Investitionen in die Fähigkeiten erwerbstätiger Männer und Frauen. Sie wollen den Einkommensteuerfreibetrag für Arbeitnehmerfamilien abschaffen und planen eine Seite 3 �Belohnung des Einkommens gutbetuchter Amerikaner auf der anderen Seite des Wohlstandsgefälles in Form von Steuererleichterungen für Kapitalerträge. hilfereform, aber es ist eine zynische Lüge zu behaupten, die meisten Sozialhilfeempfänger zögen einen Scheck einem Arbeitsplatz vor. Ihre Logik erinnert sehr an Alice im Wunderland. Befreit die Wirtschaft durch Deregulierung und Steuervergünstigungen für die Unternehmen und die Reichen, und allen Amerikanern wird es gut gehen behaupten sie. Aber die Wirtschaft ist bereits ausreichend befreit, um die Mehrheit der Amerikaner weit hinter sich zu lassen. Das Problem besteht darin, daß die Löhne und Gehälter stagnieren, während die Gewinne steigen - wie also können höhere Gewinne die ganze Lösung sein? Selbstgerechtes Gerede ist einfach und billig. Den Menschen einen sicheren und guten Arbeitsplatz zur Verfügung zu stellen, ist weder einfach noch billig. Viele dieser Politiker sprechen mit großem Eifer von Familienwerten, lassen aber die einheimische Wirtschaft außen vor. Sie sprechen leidenschaftlich über den Zusammenbruch amerikanischer Familien, erwähnen aber nicht den Zusammenbruch von Familieneinkommen. Sie sind sich der Frustrationen von Arbeitnehmerfamilien bewußt. Aber sie richten diese Frustrationen gegen die falschen Ziele: gegen Einwanderer, gegen von der Sozialhilfe lebende Mütter, gegen die Politik der beruflichen Gleichstellung, gegen unsere eigene Regierung. Die Politik des Ressentiments - der Vorwürfe und Intoleranz - bietet ein verzerrtes Spiegelbild der Werte, die die meisten Familien den Kinder zu vermitteln versuchen. Diese Technik spielt Arbeitnehmerfamilien gegen Arbeitnehmerfamilien oder gegen die Ärmsten aus - im Kampf um einen immer kleineren Anteil am Volkseinkommen. Oder nehmen sie die Frage, die in den kommenden Monaten in Washington wahrscheinlich das Hauptgesprächsthema sein wird - der bevorstehende Zusammenbruch des Bundeshaushalts. Nach Meinung der Experten ist das ein Drama - ein Billionen-DollarSpiel, in dem eine Seite Entgegenkommen zeigen oder die Regierung zumachen muß. Für viele Menschen außerhalb Washingtons könnte dieses Drama jedoch viel persönlichere Konsequenzen haben. Denn draußen in Amerika, wo die Arbeitnehmer die Arbeit tun, die das Land in Gang hält, gibt es bereits einen Schiffbruch - eine entsetzliche Kollision zwischen dem benötigten Arbeitsplatz und den Familien, die sie lieben. Der Kongreß kann eine haushaltspolitische Katastrophe verhindern, indem er das wahre wirtschaftliche Problem in diesem Land angeht - die Volkswirtschaft. Wenn er sich jedoch weigert, wenn er dieses Kernproblem des Landes ignoriert, wird der Präsident dem alten Sprichwort, die Feder sei mächtiger als das Schwert, eine moderne Bedeutung verleihen. Wenn der Kongreß das Schwert gegen die Familie schwingt, wird der Präsident sich mit seiner Feder für die Familie einsetzen. Wenn der Senat ebenso wie bereits das Repräsentantenhaus die Initiativen zur Förderung der Familie kürzt, wird der Präsident sein Veto gegen diesen Plan einlegen und ihn zurückschicken. Der wirkliche Test für die Gesellschaft ist ihre Bereitschaft, ihre Kernprobleme anzugehen - sie nicht abzustreiten, keine Sündenböcke zu suchen, sich nicht durch momentane Dinge ablenken oder sich schnell entmutigen zu lassen, wenn es keine einfache Lösung für die Probleme gibt - sondern stetiges Engagement zu zeigen und einen fairen Anteil an den erforderlichen Opfern zu bringen. Vor nicht allzulanger Zeit äußerte ein anderer Präsident: "Wirtschaftliche Angelegenheiten sind heutzutage die wichtigste soziale Frage. Die die Vereinigten Staaten konfrontierende wirtschaftliche Katastrophe schadet den Familienwerten, zerstört die Ersparnisse von Familien und beraubt die Familien ihrer wichtigsten Hoffnungen und Träume." Beispielsweise wird der Senat nächste Woche über die Reform der Sozialhilfe debattieren. Es wird oft mit der Faust auf den Tisch gehauen und es werden auch fromme Erklärungen über den Niedergang familiärer Werte zu hören sein. Aber bezweifelt irgend jemand wirklich, daß die beste Maßnahme gegen Armut und zur Förderung der Familie ein guter Arbeitsplatz ist? Daß die Aussicht auf einen Arbeitsplatz und eine Karriere nach dem Schulabschluß arme Teenager eher dazu veranlaßt, die Schule abzuschließen und davon abhält, auf die schiefe Bahn zu geraten? Wir brauchen eine Sozial- Gibt es einen besseren Anlaß, diese Worte Ronald Reagans zu zitieren, als den Labor Day? Was wäre ein besserer Zeitpunkt als das Wochenende vor dem Labor Day, unser nationales Engagement für die Familien zu bekräftigen, die verzweifelt und hart arbeiten und das Beste für ihre Kinder wollen? Was wäre ein besserer Zeitpunkt, Familienwerte hochzuhalten, indem wir alles in unserer Macht Stehende unternehmen, die Familie aufzuwerten? Was wäre ein besserer Moment, das Verprechen abzugeben, das Leben der schweigenden Mehrheit der erwerbstätigen Bevölkerung Amerikas zu verbessern? Seite 4 AMERIKA DIENST 27 �DATENAUTOBAHN 13. August 1995 Neue Technologien für neue Dienstleistungen Betrachtungen zu Plänen für Bibliotheken in den Amerika Häusern KÖLN - (AD) - Nachfolgend veröffentlichen wir die am 5. September 1995 von der Direktorin für Informationsdienste des US-Informationsamts (United States Information Service - USIS), Mary Boone, bei der Konferenz über New Library Strategies in Köln gehaltene Rede. Amerika Häuser in Deutschland, 1945-1995 In diesem Jahr wichtiger Gedenkfeiern beging das US-Informationsamt den 50. Jahrestag der Amerika Häuser in Deutschland, die ihren Ursprung in der Gründung kleiner amerikanischer Bibliotheken in den Städten im Amerikanischen Sektor in den Monaten nach Kriegsende hatten. In der Erkenntnis, daß viele Deutsche nach Informationen aus der Welt dort draußen dürsteten, begannen die amerikanischen Besatzungsoffiziere spontan mit der Zusammenstellung kleiner Buchsammlungen, die häufig von den abziehenden amerikanischen Soldaten gespendet wurden. Am 4. Juli 1945 wurde in Bad Homburg die erste amerikanische Bibliothek eröffnet, die bei ihrem Umzug nach Frankfurt im September desselben Jahres bereits einen Bestand von 700 Bänden hatte. In den nächsten Monaten tauchten kleine Bibliotheken an vielen ungewöhnlichen Orten auf: Im Lesesaal einer medizinischen Einrichtung in München, in einer Ecke der Frankfurter Börse, in einem zerbombten Gebäude in Berlin und in einem historischen Gasthaus in Marburg. In den ersten Jahren unterstanden diese kleinen Zentren dem amerikanischen Militär und dem USAußenministerium. 1953 wurden sie vom neugegründeten US-Informationsamt übernommen. Nachdem staatliche Mittel der US-Regierung zur Unterstützung dieser Bibliotheken bereitgestellt wurden, erhöhte sich die Zahl der Lesesäle Anfang der fünfziger Jahre auf 100, und einige wurden zu den als Amerika Häuser bekannten Kultur- und Informationszentren. Das Ziel der Amerika Häuser war es, als Forum für den Gedankenaustausch zwischen unseren beiden Kulturen zu dienen, um gegenseitiges Verständnis zu fördern. Die in den AMERIKA DIENST 27 Amerika Häusern untergebrachten Bibliotheken waren zusammen mit zu Gast weilenden amerikanischen Künstlern, Schriftstellern, Musikern und Wissenschaftlern ein wichtiges Element bei der Erlangung dieses Ziels. In den letzten 50 Jahren haben sich diese amerikanischen Kulturzentren weiterentwickelt, während die deutsch-amerikanischen Beziehungen gereift sind. Nachdem die Zahl der Amerika Häuser und Lesesäle Ende der vierziger und Anfang der fünfziger Jahre rasch zugenommen hatte, verringerte sie sich danach allmählich wieder, als Westdeutschland seine eigenen Bibliotheken und Kulturinstitutionen aufbaute. Mit dem Fall der Berliner Mauer wurde das erste Amerika Haus in Ostdeutschland am 30. Juni 1992 in Leipzig eröffnet. Heute gibt es sechs Amerika Häuser in Deutschland: Berlin, Köln, Frankfurt, Hamburg, Leipzig und München. Amerika Haus-Bibliotheken im Jahr 1995 Heute, 50 Jahre später, befinden wir uns an einem Scheideweg. Wir haben um uns geblickt und festgestellt, daß sich die Welt verändert hat und wir uns mit ihr verändern müssen. Wir haben uns ernsthafte Fragen bezüglich der Zukunft gestellt. Wir mußten die Entscheidung treffen, wie wir unsere Mission am besten erfüllen können, ein Forum für den Gedankenaustausch zu sein und den Politikern des heutigen Deutschland, Regierungsmitgliedern, der akademischen Welt, den Medien sowie den ernsthaften Studenten, die Führungskräfte von morgen sein werden, aktuelle, umfassende Informationen über die Vereinigten Staaten, ihre Regierung, Gesellschaft und ihre Kultur bieten zu können. Seite 1 �Um in eingehender, systematischer Weise Antworten auf diese Fragen finden zu können, verabschiedeten wir das Modell für einen strategischen Planungsprozeß, das wir im vergangenen Jahr umgesetzt haben. Mit einer klaren Definition und dem Verständnis unserer grundlegenden Mission und unseres Publikums folgten wir den drei Phasen dieses Modells: 1. Analyse der derzeitigen Situation des Bibliotheksprogramms, der Mutterinstitution - in unserem Fall USIS-Deutschland - und der Umfelder. 2. Entwurf einer Vision für die Zukunft des Bibliotheksprogramms, und 3. Erarbeitung eines Durchführungsplans, der umfassende Ziele in greifbare Ergebnisse umsetzt und Prioritäten definiert, die Mittelzuweisungen bestimmen. Zur Analyse des Umfelds, in dem wir operieren, zählte: a. Das politische Umfeld: Mit dem Ende des Kalten Krieges und der Vereinigung Deutschlands sind die Themen, die einst unsere bilateralen Gespräche beherrschten, wie die Ost-West-Konfrontation und der Rüstungswettlauf, praktisch verschwunden und neuen Themenkomplexen, neuen Problemen und neuen Debatten gewichen. Obwohl die transatlantische politische Sicherheit weiterhin ein wichtiges Thema für uns ist, insbesondere da sie die Zukunft der NATO betrifft, befaßt sich der bilaterale Dialog zwischen den Vereinigten Staaten und Deutschland heute ebenso häufig mit Fragen der wirtschaftlichen Sicherheit und Handel. Bei der Auswertung dieses Umfelds gelangten wir zu der Schlußfolgerung, daß wir das Ausmaß der von uns angebotenen Informationen erweitern müssen, um den Erfordernissen von heute gerecht zu werden. Wir konzentrieren uns nach wie vor auf den Bereich aktueller Angelegenheiten im Zusammenhang mit den deutsch-amerikanischen Beziehungen, Sozialwissenschaften und dem Studium der Vereinigten Staaten, haben jetzt jedoch die amerikanische Wirtschaft hinzugefügt. b. Das wirtschaftliche Umfeld: Seit ihrer Amtsübernahme im Jahr 1992 hat die Clinton-Administration unter der Führung von Vizepräsident Gore die Aufgabe übernommen, die amerikanische Regierung "umzustrukturieren" sowie neue Wege zu eröffnen, um Geschäfte gezielter und kostengünstiger abzuwickeln. Als Ergebnis der letzten beiden Wahlen in den Vereinigten Staaten beherrscht jetzt eine neue Generation von Gesetzgebern unseren Kongreß, die eine ernsthafte Reduzierung unserer Seite 2 Regierungsaktivitäten und der staatlichen Ausgaben fordern. Alle Behörden für auswärtige Angelegenheiten, einschließlich USIS, sind von diesen Kürzungen betroffen. Wir haben in diesem Jahr bereits zwei Amerika Häuser geschlossen und erwarten in der Zukunft noch weitere Einschnitte. Wir mußten ein Programm planen, mit dem wir weiterhin Informationsdienstleistungen von Qualität mit weniger Mitteln und weniger Einrichtungen anbieten können. Aus diesem Grund haben wir entschieden, daß wir unser Programm auf unser wichtigstes Publikum, die Bundesregierung, die akademische Gemeinde und die Medien konzentrieren müssen, deren Interessen aktuelle Informationen über aktuelle Themen, Politik und Trends erfordern. Obwohl die Studenten immer noch uneingeschränkten Zugang zu allen unseren Informationsquellen haben, können wir nicht länger Originaltexte amerikanischer Literatur, Geschichte oder Philosophie zur Verfügung stellen, die oft in den örtlichen Buchhandlungen erhältlich sind. c. Das Informationsumfeld: Als Bibliotheks- und Informationsspezialisten sind wir uns der enormen Veränderungen voll und ganz bewußt, die sich heute in unserem Beruf vollziehen und von denen viele hier bei dieser Konferenz erörtert werden. Mit der Entwicklung der elektronischen Medien finden im Bereich der wissenschaftlichen Kommunikation revolutionäre Veränderungen statt, und wenige Debatten in der Gesellschaft von heute sind so interessant und polarisiert wie die Diskussion über die Zukunft der Print- und elektronischen Medien. Das eine Extrem sind elektronische Gurus, die erklären, in naher Zukunft würden wir in einer digitalen Welt völlig ohne Papier am Arbeitsplatz oder zu Hause leben. Der Fernseher wird durch ein zentralisiertes Computersystem ersetzt, von dem aus wir eine enorme Bandbreite elektronisch übertragener Informationen und Unterhaltung auswählen können. Wir müssen nicht länger ein Fernsehprogramm ansehen, wenn der Sender sich für seine Ausstrahlung entscheidet, sondern können vielmehr Programme wählen, die wir ansehen, wann es uns Spaß macht. Wir benötigen nicht länger ausgefeilte Druckund Verteilersysteme oder Verkaufsstellen für Herausgeber und Buchhändler, sondern wir werden vielmehr das neue Buch direkt vom Autor gegen eine Gebühr downloaden. Wir werden nicht länger gedruckte Zeitungen auf unserer Türschwelle vorfinden, sondern nur die uns interessierenden Themen aus einem auf den Computer zu Hause übertragenen Menü auswählen und so unsere eigene persönliche Zeitung herstellen. In der Tat existiert das bereits: The Washington Post, die wichtigste Zeitung der Bundeshauptstadt, gab im Juli bekannt, daß sie jetzt für die Abonnenten vor Ort in elektronischer Form erhältlich ist, mit Graphiken, mit Suchfunktionen und AMERIKA DIENST 27 �mit auf die jeweilige Nachbarschaft zugeschnittenen besonderen Features. Es wurden sogar Artikel geschrieben, die die Zukunft des Textes selbst in Frage stellen - des Schreibens, wie wir es kennen mit der Spekulation, daß er durch elektronisch übertragene interaktive Multimedien ersetzt wird. Andererseits wird in der Debatte von einigen die Meinung vertreten, elektronisch übermittelte Informationen könnten niemals ein zufriedenstellender Ersatz für Gedrucktes sein. Beispielsweise wird argumentiert, elektronisch verfügbare Artikel unterlägen oftmals keiner Überprüfung, die für wissenschaftliche Publikationen vorgeschrieben ist, was Zweifel an ihrer Glaubwürdigkeit aufkommen läßt. Ferner könnten elektronisch übermittelte Schriftstücke verändert, kopiert und umverteilt werden, was ihre Echtheit in Frage stelle. Die übermittelte helle und unzureichende Auflösung der elektronischen Wiedergabe ermüde den Leser viel schneller als die reflektierte helle und scharte Auflösung des bedruckten Papiers, was ihren Einsatz einschränke. Eine logische Schlußfolgerung aus diesen Argumenten lautet, daß gedruckte Bücher weiterhin das angemessene Format für schöngeistige Literatur und andere lange und tiefgehende Werke sind, die Ideen und Gespräche übermitteln, linear gelesen werden sollten, daß jedoch elektronische Übermittlung das bevorzugte Medium für den schnellen Transfer dynamischer Informationen sein sollte, die ständig auf den neuesten Stand gebracht werden. hochqualifizierte, zweisprachige Fachleute, deren Wissen über Informationsquellen zu den Vereinigten Staaten und das Land selbst sie in die Lage versetzt, angemessene Informationen aufzuspüren und für unser deutsches Publikum aufzubereiten. Alle Mitglieder des Systems sind durch die elektronische Post miteinander verbunden, die Kommunikation beschleunigt und erleichtert, sowie durch Telefon, Fax und die sogenannte "normale Post" oder "Schneckenpost". Diese Vision geht von der Idee aus, Zugang zu neuesten elektronischen Informationen genau zum richtigen Zeitpunkt ("just in time") zu bieten, statt statische Printmaterialien nur für den Notfall ("just in case") anzuschaffen. Über die kommerziellen amerikanischen OnlineDatenbanken wie Dialog, Lexis-Nexis und Legi-Slate sowie über Internet haben wir direkten Zugang zu amerikanischen Informationsquellen. Beispielsweise können wir die bereits von mir erwähnte The Washington Post um 10.00 Uhr morgens am Tag ihres Erscheinens elektronisch abrufen - trotz der sechs Stunden Zeitverschiebung zwischen Washington und Bonn. Wegen der für die Herstellung einer Verbindung erforderlichen Zeit und der Telekommunikationskosten für die Online-Suche sowie der für die Suche in Online-Datenbanken erforderlichen Fähigkeiten werden diese Dienstleistungen von unseren Mitarbeitern erbracht. Derzeit hat die Öffentlichkeit keinen direkten Zugang zu ihnen, obwohl wir das später einmal ändern wollen. Zukunftsvision Unsere Vision der Zukunft des Bibliotheksprogramms für USIS-Deutschland ist - auf der Grundlage dieser Analysen - ein dynamisches elektronisches Informations- und Kommunikationsnetz, durch das wir uns aus unabhängigen, traditionellen Leihbibliotheken in ein System von Informationszentren verwandeln können, die sich auf den Transfer von Informationen statt auf das Ausleihen von Texten konzentrieren. Wir werden in unseren Bibliotheken eine umfangreiche Mischung von Material sammeln, darunter Bücher, Zeitschriften und Regierungsdokumente aus den Vereinigten Staaten, denn nicht alle von uns benötigten Informationen sind elektronisch abrufbar. Jede dem System angehörende Bibliothek wird nicht nur über eine Sammlung grundlegender Nachschlagequellen verfügen, sondern sich auch auf bestimmte Themengebiete spezialisieren, durch die wir Umfang und Tiefe unserer Sammlungen und das Fachwissen unserer Mitarbeiter vergrößern können. Wir werden diese einzigartigen Ressourcen, die in unserem automatisierten Gesamtkatalog leicht zu finden sind, allen Bibliotheken im System zugänglich machen. Die Bibliothekare unseres Systems sind AMERIKA DIENST 27 Der Zugang der Öffentlichkeit zu elektronischen Informationsquellen auf CD-ROM ist jedoch ein wichtiger Bestandteil unserer elektronischen Bibliotheken, die allesamt über eine Full-image Zeitungsdatenbank auf CD-ROM mit dem gesamten Text von 400 Zeitschriften verfügen, die einen Zeitraum von fünf Jahren abdecken sowie mit Auszügen von Artikeln aus zusätzlichen 400 Zeitschriften. Wir abonnieren Dokumentenzustelldienste in den Vereinigten Staaten, von denen wir Zeitschriftenartikel anfordern können, die uns innerhalb von wenigen Minuten nach Deutschland gefaxt werden. Über diese Dokumentenzustelldienste haben wir jetzt erstmals Zugriff auf Artikel aus amerikanischen Zeitschriften am Tag ihres Erscheinens. Unsere Vision umfaßt auch die fortgesetzte Entwicklung elektronischer Ausrüstung und in unseren Bibliotheken verfügbarer Quellen, die letztlich zu einem CD-ROM-Netzwerk in jeder Bibliothek führen soll. Unser Ziel besteht darin, leichten Zugang zu einem möglichst breiten Spektrum amerikanischer Informationsquellen zu bieten. Da digitale Bibliotheken und Seite 3 �Datenbanken wachsen, wird die Fülle der unseren Nutzern zur Verfügung stehenden Informationen immer größer. Beispielsweise hat die Yale University ihre Bibliothekssammlungen im Bereich Sozialwissenschaften zentralisiert und entwickelt einen umfassenden elektronischen Datenservice, der die Verfügbarkeit sozialwissenschaftlicher Informationen stark erhöhen wird. Aufgrund unseres Interesses an den Sozialwissenschaften ist dieses Projekt für die USIS-Bibliotheken von großem Nutzen. Einige Bibliotheksbenutzer mögen zunächst bedauert haben, nicht ein Buch mit nach Hause nehmen und in Ruhe lesen zu können. Wir hoffen jedoch, daß sie damit zufrieden sein werden, Fotokopien mehrerer Seiten eines Buches mit nach Hause zu nehmen, das immer im Regal steht, mit ganzseitigen Ausdrucken verschiedener aktueller Artikel und einer Diskette mit Daten aus einer auf CD-ROM geladenen Informationsquelle, die jeden Monat auf den neuesten Stand gebracht wird. Da hier in Deutschland die Verbindung zum Internet, der sogenannten "Datenautobahn", noch nicht auf demselben Stand ist wie in den Vereinigten Staaten, können wir vielen unserer Nutzer, die sonst noch keinen Zugang dazu hätten, die "letzten Kilometer" des Zugangs zu dieser Datenautobahn bieten. Viele unserer wichtigsten Kunden sind Juristen, Professoren, Journalisten und Wirtschaftsexperten, die keine Zeit haben, unsere Bibliothek persönlich aufzusuchen. Zu unserer Vision gehört daher die Schaffung eines hochentwickelten Informationspakets zum richtigen Zeitpunkt, das darauf zugeschnitten ist, ihnen präzise Informationen über spezifische Fragen zu bieten, die derzeit von Interesse sind. Die Herstellung dieser "Mehrwertinformationsprodukte", das Erlernen des Umgangs mit neuen Computersystemen und Datenbanken sowie die Entwicklung von Fachwissen auf neuen Themenfeldern erfordern ein hohes Maß an Wissen und Fähigkeiten von unseren Informationsspezialisten. Zu unserer Vision gehört auch das engagierte Bemühen, ihnen laufend die erforderliche Weiterbildung zukommen zu lassen. Um unseren Nutzern das unseres Erachtens höchste Niveau an Informationen anbieten zu können, müssen wir sie oftmals darum bitten, die Kosten mit uns zu teilen. Wir erheben Gebühren für Fotokopien, Ausdrucke, Disketten und die Suche auf Online-Datenbanken. Unseres Erachtens sind diese Gebühren nicht zu hoch, und die gesammelten Gelder fließen wieder in die Bibliotheken, wo sie für den Erwerb neuer Materialien und Ausrüstung verwendet werden. Seite 4 Information USA Zur Umsetzung unserer Vision schufen wir Information USA, ein offenes, nahtloses Netz von Informationsquellen, -produkten und -dienstleistungen in den sechs über Deutschland verteilten Amerika Häusern aus jeweils drei Elementen: 1. Auskunftsdienst. Er stellt aktuelle Informationen über die Vereinigten Staaten aus einer Kombination von Print- und elektronischen Medien zur Verfügung, darunter Bücher, Zeitschriften, Dokumente der US-Regierung, Online-Datenbanken und CD-ROMS über politische, wirtschaftliche, soziale und kulturelle Themen der Vereinigten Staaten. 2. Business Information Centers. Sie stellen spezialisierte Wirtschaftsinformationen bereit, beispielsweise Übersichten über Gesetze und Vorschriften, Unternehmensprofile oder Listen über Industriekontakte, die die Wirtschaftsbeziehungen zwischen Deutschland und den Vereinigten Staaten fördern und weiterentwickeln sollen. 3. Study In the USA. Programme, Publikationen und Beratungsdienste für Studenten, die sich für ein Studium in den USA interessieren. Besonders ausgebildete Fachleute bieten Studenten Beratung über Bildungsmöglichkeiten und Bewerbungsmodalitäten in den Vereinigten Staaten an. Das Information USA-System öffnete seine Türen am 15. Mai 1995. Wir haben unsere Ausleihe eingestellt und Belletristik und andere Literatur sowie viele Standardwerke öffentlichen Bibliotheken und Universitätsbibliotheken in den Städten gestiftet, in denen es Amerika Häuser gibt. Es bleibt noch viel für uns zu tun, aber wir haben bereits ein gutes Stück des Weges zurückgelegt, unsere Vision zu verwirklichen. USIS-Deutschland bietet seit neuestem elektronische Produkte an. Um viel mehr Menschen als nur den Besuchern der Amerika Häuser Informationen über die Vereinigten Staaten zur Verfügung zu stellen, haben wir einen elektronischen Bulletin Board Service, genannt Information USA Online, eingerichtet, der Texte der US-Regierung und Informationen über die Vereinigten Staaten in englischer und deutscher Sprache enthält. Ferner richtete unsere Zentrale in Washington sowohl eine Gopher-Seite (gopher.usia. gov.port 1776) als auch eine World Wide Web-Seite (www.usia.gov/usis.html) auf dem Internet ein, die nicht nur neueste Informationen über die Vereinigten Staaten, sondern auch direkten Zugang zu anderen Internet-Seiten der US-Regierung bieten, einschließlich des Weißen Hauses, des US-Außenministeriums AMERIKA DIENST 27 �und des Kongresses. Wir hoffen, in den nächsten Monaten diesen Internet-Seiten unser deutschsprachiges Material hinzufügen zu können. Wir sehen der von uns angestrebten Zukunft erwartungsvoll entgegen und laden Sie ein, mit uns auf der Datenautobahn zu fahren, die durch die Überwindung aller Zeit- und Ortshindernisse wirklich ein "Weltdorf" geschaffen hat. * * * * * AMERIKA DIENST 27 Seite 5 �KUNST 13. August 1995 Lebenslanges Lernen mit den Künsten von Ernest L. Boyer (AD) - Die Künste sind notwendig, um menschliche Emotionen vollständig ausdrücken zu können, und lebenslanges Lernen mit den Künsten sollte in den ersten Jahren im Leben eines Kindes beginnen, damit es sein volles Potential entwickeln kann, so der Verfasser dieses Artikels. Nachfolgend veröffentlichen wir einen Artikel, der in Anlehnung an eine am 16. April 1994 in Chicago (Illinois) vor der Nationalen Stiftung für die Künste gehaltenen Rede verfaßt wurde. Ernest L. Boyer ist Präsident der Carnegie-Stiftung für die Förderung der Lehre. Veröffentlichung und Übersetzung mit freundlicher Genehmigung von Vital Speeches of the Day, 15. Oktober 1994, BandLXI, Nr. 1. In der Öffentlichkeit wächst die Erkenntnis, daß die Qualität einer Kultur und die Qualität der Kunst untrennbar miteinander verbunden sind. Wir beginnen zu verstehen, daß wir nicht nur unsere Zivilisation, sondern auch unsere Menschlichkeit verlieren, wenn wir nicht unsere Kinder mit dem bildende Kunst genannten Symbolsystem vertraut machen. Keine Bildung ist vollständig ohne die Kunst, und ich finde es äußerst ermutigend, daß die Künste [im März 1994] per Gesetz zum wichtigen Fach für alle Schulen der Nation erklärt wurden. Ich bin fest davon überzeugt, daß künstlerischer Ausdruck eine der grundlegenden Formen menschlicher Sprache ist. Die Spezies Mensch ist in vielerlei Hinsicht weitaus schlechter ausgerüstet als andere Kreaturen auf dem Planeten. Wir können uns an Stärke nicht mit dem Löwen messen, an Geschwindigkeit nicht mit dem Vogel Strauß, an Schwimmkünsten nicht mit dem Delphin, an Sehschärfe nicht mit dem Falken. Als Menschen ragen wir jedoch mit dem feinen Einsatz von Symbolen heraus, die uns in die Lage versetzen, alle anderen Lebensformen bei dem, was wir sehen, fühlen und wissen, zu überflügeln. Mit anderen Worten: Man muß zu einer unbestreitbaren Schlußfolgerung gelangen. Die Künste sind kein schmückendes Beiwerk. Sie sind tief in das eingebettet, was uns wahrhaft zu Menschen macht. Und lebenslanges Lernen mit den Künsten ist aus fünf Gründen von entscheidender Bedeutung. AMERIKA DIENST 27 Erstens benötigen wir die Künste, um Gefühlen und Ideen Ausdruck zu verleihen, die man nicht in Worte fassen kann. In den Anfängen der Zivilisation bedienten sich unsere Vorfahren der einfachen Gesten und Geräusche, um Gefühle und Ideen zu übermitteln. Dann wurden Worte gebildet, ein Wortschatz nahm Gestalt an, gefolgt von schriftlichen Symbolen, die gestatteten, Botschaften von einem Ort zum anderen zu schicken und Wissen wundersamerweise von einer Generation zur nächsten weiterzugeben. Aber trotz der Schönheit des geschriebenen und gesprochenen Wortes war die Sprache unvollständig. In der Tiefe des menschlichen Geistes blieben Erfahrungen, die nicht von den als Worte bezeichneten menschlichen Äußerungen erfaßt werden konnten. Worte können nicht ausreichend die Freude eines Frühlingsmorgens oder die Früchte der Ernte im Herbst oder die Trauer und Einsamkeit am Ende einer Liebesbeziehung ausdrücken. Sie können nicht ausreichend das Plätschern eines Baches oder die Schönheit eines Sonnenuntergangs vermitteln. Das ganze Spektrum menschlicher Erfahrungen physische, emotionale und geistige - kann nicht allein in Worte gekleidet werden. Für die innersten und bewegendsten Ereignisse benötigen wir subtilere Symbole. Aus diesem Grund haben sich Männer und Frauen im gesamten Verlauf der Geschichte der Musik, dem Tanz und den bildenden Künsten zugewandt. Seite 1 �Vor einigen Jahren las ich ein Interview mit dem Physiker Victor Weisskopf, der die Urknalltheorie erörterte. Gegen Ende des provokativen Gesprächs erklärte Weisskopf, wenn man die Theorie des Urknalls verstehen wolle, solle man "den Werken Haydens lauschen". Ich war zunächst amüsiert und ein wenig befremdet über diesen Vorschlag. Bei näherem Nachdenken wurde mir die Sache jedoch absolut klar. Weisskopf erinnerte uns daran, daß menschliche Erfahrungen bisweilen so tiefgehend, so intellektuell und gefühlsmäßig überwältigend sind, daß ihnen nur mit Hilfe von Symbolen Ausdruck verliehen werden kann, die über Worte oder Zahlen hinausgehen. Er erklärte, die Urknalltheorie müsse nicht nur gedacht, sondern auch gefühlt werden. Der Dirigent Murry Sidlin formulierte es folgendermaßen: "Wenn Worte unzulänglich sind und unsere Leidenschaft größer, als wir auf die übliche Art und Weise ausdrücken können, wenden sich einige Menschen der Kunst zu. Manche greifen zu Pinsel und Leinwand, andere stehen auf und tanzen. Aber wir alle gehen über unsere normalen Kommunikationsmittel hinaus, und das ist die gemeinsame menschliche Erfahrung aller Bewohner dieses Planeten." Zweitens brauchen Kinder die Künste. Besonders unwiderstehlich ist die Art und Weise, in der Kinder, noch bevor sie sprechen lernen, sich instinktiv Rhythmus und Gesang, Farben und Formen zuwenden. Lebenslanges Lernen mit den Künsten muß lange vor dem Schulbesuch beginnen. Das Wissen eines Kindes wächst in seinen ersten Lebensjahren exponentiell an. In dieser Zeit ist die Neugierde sehr stark, Kinder nehmen ihre Umwelt aktiv wahr, hören, berühren, sehen die Welt und lernen somit. Es wäre wunderbar, wenn Gesang, Malerei und Rhythmus ein Bestandteil jeder Familie wären, wenn jede Vorschule und jede Tagesstätte ein Ort der Schönheit wäre und jede Wohngegend den Kindern Musik, Tanz und Theater anbieten könnte. In den Vereinigten Staaten haben wir heute 19 Millionen Kinder im Vorschulalter, die jedes Jahr 15 Milliarden Stunden vor dem Fernseher sitzen. Es wäre wunderbar, wenn sie einen Kabelkanal "Willig zu Lernen" hätten - mit Musik, Dichtung, Theater und Malerei, einen Kanal, der sich ausschließlich der Kunst für Kinder widmen würde. Schließlich haben wir Kanäle für Nachrichten, Sport, Sex und Wetter, Modeschmuck und Zeichentrickfilme. Ist es undenkbar, wenigstens einen Kanal der ästhetischen Bereicherung von Kindern zu widmen? Seite 2 Der amerikanische Autor James Agee schrieb: "Mit jedem Kind, das - ungeachtet unter welchen Umständen - geboren wird, wird das Potential der menschlichen Rasse wiedergeboren." Ich bin davon überzeugt, daß lebenslanges Lernen mit den Künsten in den ersten Monaten im Leben eines Kindes beginnen sollte, um die Entwicklung seines vollen Potentials zu ermutigen. Neben den Gefühlen und Einsichten, die wir nicht in Worte kleiden können, ist die Kunst notwendig, um das Wissen eines Kindes zu erweitern und Kreativität ins Klassenzimmer zu bringen. Wenn Kinder eingeschult werden, haben sie unendlich viele Fragen. Tatsächlich stellen Vierjährige im Durchschnitt täglich 437 Fragen. Kinder fragen aus Neugier und Intuition ständig "warum?". Nach mehreren Schuljahren hören sie jedoch normalerweise auf, nach dem Warum zu fragen, und wollen statt dessen wissen: "Brauchen wir das für die Prüfung?" Ich habe schon hitzigen Debatten darüber beigewohnt, ob Kunst eine "akademische Disziplin" oder ein "kreativer Akt" ist. Ich bin seit langem davon überzeugt, daß die Kunst zwei Zielen dient. Natürlich hat sie einen akademischen Inhalt, ebenso wie jede andere Sprachform. Große Kunst wird ebenso wie große Literaturwerke erinnert und studiert. Es gibt präzise Formen, sie zu verstehen und zu meistern. Und die Verbindung zwischen Kunst und Kultur muß intellektuell geprüft werden. Die Gleichung hat aber noch eine andere Seite. Der Psychologe Howard Gardner von der Harvard University erinnert uns daran, daß Kinder nicht nur über verbale Intelligenz verfügen, sondern auch über soziale Intelligenz, räumliche Intelligenz, intuitive Intelligenz und ästhetische Intelligenz. Und in den Künsten lernen die Schüler nicht nur geradliniges Denken, sondern auch Intuition und Kreativität. Vor einigen Jahren erklärte bei der Abschlußfeier eines Colleges die Absolventin, die die Abschlußrede hielt, sie habe kürzlich zusammen mit ihrer 5jährigen Nichte gemalt. Die Nichte habe Stifte und Malbuch ergriffen, schnell die ungefähr 30 Strichzeichnungen durchblättert und auf der letzten leeren Seite zu malen begonnen. Auf die Frage, warum sie dort male, wo keine Vorgaben seien, antwortete das kleine Mädchen entschieden: "Außerhalb der Linien kann man alles malen, was man will." Der Dichter Walt Whitman erklärte in den ersten Zeilen von Leaves of Grass: "Ich feiere mich selbst." Wir brauchen Kunst in jeder Schule, vom Alter von 5 Jahren bis zur weiterführenden Schule, AMERIKA DIENST 27 �um alle Schüler zu ermutigen, außerhalb der vorgegebenen Linien zu malen. Die Künste sind eine Erweiterung der Sprache. Sie tördern Kreativität und vermitteln den Kindern neues Wissen. Aber - und das ist der dritte Grund für die entscheidende Bedeutung der Kunst - wir brauchen die Kunst auch, damit die Schüler das Gelernte verinnerlichen und Verbindungen herstellen können. In der heutigen zersplitterten akademischen Welt arbeiten die Studenten an unterschiedlichen akademischen Themen. Ihnen wird ein Diplom verliehen, aber sie bekommen kein zusammenhängenderes Bild des Wissens und kein integrierteres, authentischeres Bild des Lebens. Albert Einstein schrieb, daß alle Religionen, alle Künste und alle Wissenschaften Äste desselben Baumes seien. Aber wo werden die Studenten aufgefordert, solche Verbindungen zu entdecken? Die Genetikerin Barbara McCIintock, eine Nobelpreisträgerin, schrieb: "Alles ist eins." Und als Weisskopf gefragt wurde "Was gibt Ihnen in unruhigen Zeiten Hoffnung", antwortete er: "Mozart und die Quantenmechanik". Im Campus leben Künstler und Wissenschaftler jedoch zumeist in verschiedenen Welten. Vor einigen Jahren behauptete Frank Press, Präsident der nationalen Akademie der Wissenschaften, die Arbeit des Wissenschaftlers und die Arbeit des Künstlers ähnelten sich in vielerlei Hinsicht. Zur Veranschaulichung erklärte er, die großartige Doppelhelix, die den genetischen Code knackte, sei nicht nur logisch, sondern auch schön. Ich habe festgestellt, daß sogar die Techniker von Cape Canaveral beim Start zu Dichtern werden. Wenn die Raumfähre sich erfolgreich auf dem Weg ins Weltall befindet, sagen die Ingenieure nicht "Nun, unsere Formeln waren wieder richtig", sondern vielmehr fast im Chor: "Wunderschön". Ich finde es faszinierend, daß sie eine technologische Errungenschaft mit einem ästhetischen Ausdruck beschreiben. Anfang der siebziger Jahre war ich bei der Organisation des New York State Theater behilflich, das in kreativer Weise das Schauspiel zur Förderung des integrierten Lernens in allen Disziplinen einsetzt. Während der vergangenen 25 Jahre haben buchstäblich Tausende anderer in Schulen durchgeführter Programme über jeden Zweifel hinaus bewiesen, daß die Künste unsere zersplitterte akademische Welt zusammenhalten und darüber hinaus die Leistung verbessern können. AMERIKA DIENST 27 Der Lehrer, Dichter und Essayist Mark Van Doren schrieb vor über 50 Jahren: "Es ist der logische Zusammenhang der Dinge, mit dem sich der Pädagoge bis zur Grenze seiner Leistungsfähigkeit befaßt." Ich bin überzeugt, daß Verbindungen über die Disziplinen hinweg am ehesten durch die integrierende Macht der Künste erzielt werden können. Viertens haben die Künste - obwohl sie unabdingbar für alle sind - eine besondere Bedeutung für Kinder, die gesellschaftlich unsicher, emotional gestört oder physisch behindert sind. Vor vielen Jahren arbeitete ich als junger Audiologe mit tauben Kindern. Weil sie nicht hören konnten, konnten sie nicht sprechen, und ich sah die Frustration und den Zorn, die Kinder erleben, wenn sie nicht mit anderen kommunizieren können. Diese Jugendlichen waren oft sehr begabt, aber ohne das Wunder der Sprache lebten sie in t iner einsamen und isolierten Welt. Ich beobacht ;te auch, daß dieselben Kinder dank der Künste aufstanden und tanzten, Farbe auf eine Leinwanc malten oder ein künstlerisches Muster webten, und plötzlich war das Leben für sie erfüllter und vollständiger. In den letzten zwölf Jahre i war ich der Vorsitzende von Very Special Arts, einom Programm des Kennedy Center in Washington lür die darstellenden Künste, das Kunst für Behinderte fördert. Immer wieder habe ich gesehen, wie physisch oder sprachlich behinderte Kinder und Erwachsene fröhlich über Malerei, Tanz, Bildhauerei oder Weben miteinander kommunizieren können. Bei einem Symposium im Kennedy Center war Linda Bovee, eine begnadete Schauspielerin, die Gastrednerin. Aufgrund ihrer Taubheit sprach Bovee unter Zuhilfenahme der Zeichensprache und einer Dolmetscherin, die denjenigen von uns behilflich war, die die Zeichensprache nicht verstanden. Gegen Ende ihres Vortrags zitierte sie das bekannte Gedicht von Robert Frost: "Zwei Straßen verloren sich im Wald, und ich nahm die weniger befahrene und das bewirkte den Unterschied." Als Bovee ihre Hände bewegte und ihr Gesicht eine ungeahnte Intensität widerspiegelte, fand ich die Zeichensprache sehr viel mächtiger und eleganter als das gesprochene Wort. Ohne Frage hat die Sprache der Künste eine ganz besondere Bedeutung für behinderte Kinder, und durch Musik, Tanz und die bildenden Künste können sie sich bewußt selbst ausdrücken. Seite 3 �Die Künste können auch eine große Motivation für sozial entfremdete junge Menschen sein. Viel zuviele Teenager in den Vereinigten Staaten fühlen sich überflüssig, unerwünscht und lösgelöst von der Welt. Selbst in der Schule treiben zu viele Schüler ziellos von Klasse zu Klasse. Ich bin zu der Schlußfolgerung gelangt, daß viele die Schule einfach deshalb abbrechen, weil niemand bemerkt hat, daß sie überhaupt anwesend sind. Vor einigen Jahren besuchte ich eine große Schule in der Innenstadt. Der Direktor erklärte, die Schüler hätten jahrelang eine riesige Wand neben dem Spielplatz mutwillig zerstört und mit Graffiti bemalt. Eines Tages traf er sich mit der Schülervertretung und sagte: "Die Wand gehört Euch." Kurz darauf war die Wand gesäubert und mit einer herrlichen Wandmalerei versehen. Danach blieb die Wand respektvoll unberührt. Es ist auch eindeutig erwiesen, daß gestörte Kinder, die an Tanz-, Schauspiel- und Musikgruppen teilnehmen, praktisch über Nacht weniger destruktiv iifid kreativer werden können. Der Dichter Vachel Linday schrieb: "Es ist das eine Verbrechen der Welt, daß ihre Babys dumm werden, Nicht, daß sie nicht säen, sondern selten reifen, Nicht, daß sie nicht dienen, sondern keine Götter haben, denen sie dienen können, Nicht, daß sie nicht sterben, sondern, daß sie wie Schafe sterben." Die Tragödie ist nicht der Tod. Die Tragödie ist, mit Undefinierten Verpflichtungen, unerklärten Überzeugungen und unerfüllten Aufgaben zu sterben. Ich bin überzeugt, daß den Künsten eine ganz besondere Rolle dabei zukommt, den Teenagern der Nation ein umfassenderes Gefühl für den Sinn des Lebens zu vermitteln. Der fünfte Grund, warum die Künste entscheidend sind, ist, daß sie beim Aufbau einer Gemeinschaft behilflich sein können - in der Schule, in der Nachbarschaft, zwischen unterschiedlichen Kulturen und über Generationen hinweg. Der Philosoph, Kritiker und Schriftsteller Lewis Mumford erinnert uns in The Myth of the Machine daran, daß die Gesellschaften an Produktivität zunahmen, aber den Gemeinschaftssinn verloren, als sie von kleinen Dörfern zu unpersönlichen Städten wuchsen. Etwas ähnliches passiert heute mit uns. Und dennoch verspüren alle von uns trotz Seite 4 der Trennungen einen tiefen Drang zu Bindungen vom ersten bis zum letzten Moment unseres Lebens. Die Biologin Mary Clark stellte fest: "Soziale Bande sind keine temporären, zur Bequemlichkeit des einzelnen eingegangenen Kontakte. Soziales Eingebettetsein ist das Wesen unserer Natur." Die traurige Wahrheit ist jedoch, daß im Amerika von heute gemeinsame Werte zu verblassen begonnen haben. Wir trennen zwischen reich und arm, schwarz und weiß, jung und alt. Viele fragen sich jetzt, ob man noch gemeinsames Terrain finden kann. Ich bin weiterhin davon überzeugt, daß Gemeinschaft nicht nur möglich, sondern unabdingbar ist. Ich bin auch überzeugt, daß die Künste uns die eine Sprache geben, die die trennenden Abgründe überwinden kann. Überlegen Sie beispielsweise, wie Salvador Dalis Gemälde "Die Beständigkeit der Erinnerung" zu jedem spricht, der von der verrinnenden Zeit gejagt wird. Überlegen Sie, wie Picassos "Guernica" eine universelle Aussage über den Krieg macht, die jedes menschliche Wesen im Innersten fühlen kann. Überlegen Sie auch, wie der Gospelsong "Amazing Grace" ein gemeinsames Band zwischen Menschen schafft, sei es in den Appalachen oder in Manhattan. Überlegen Sie, wie das in langsamer und feierlicher Kadenz gesungene "We Shall Overcome" uns alle unabhängig von Rasse, Alter oder wirtschaftlichem Status verbinden kann. Die Künste können zur Herstellung von Verbindungen beitragen, indem sie Musik in den Park, Festivals in unsere Nachbarschaft und Eltern in die Schulen bringen. Und das Programm "Design Arts" der Nationalen Stiftung für die Künste unterstützt Projekte in Architektur, Landschaft und Stadtplanung, die das visuelle Umfeld der Gemeinden bereichern. Der Aufbau von Gemeinschaften hat auch globale Auswirkungen. 1974 reiste ich mit dem Kindertheater des Bundesstaates New York für eine Aufführung von Der Zauberer von Oz im Bolschoitheater in die Sowjetunion. Am Ende der Vorstellung, als die amerikanischen Studenten als Zugabe "Somewhere Over the Rainbow" auf Russisch sangen, schien der Kalte Krieg momentan zu schmelzen. Natürlich weiß ich, daß Kunstbotschaften nicht immer Brücken des Verständnisses bauen. Sie können auch Verwirrung stiften, selbst Konfrontation auslösen. Aber es ist mein unerschütterlicher Glaube, daß die Künste letztlich heilen werden. Sie sind, wie ein Grundschullehrer es formulierte, "die Sprache der Engel". AMERIKA DIENST 27 �Vor ungefähr einem Jahr hielt ich bei einer Abschlußfeier eine Rede. Ich fühlte mich ermutigt durch den Anblick eines Absolventen, der auf sein Barett die einfache Botschaft geklebt hatte: "Fürchtet Kunst nicht". Und damit die Künste Vertrauen, nicht Furcht wecken, müssen wir die Vielfalt feiern und Kulturinstitutionen aufbauen, die Gemeinden, nicht Enklaven für die Privilegierten sind. Die Künste können Brücken bauen, nicht nur über Kulturen, sondern auch über Generationen hinweg und die Anfänge und das Ende des Lebens verbinden. Die Anthropologin Margaret Mead schrieb, die Gesundheit jeder Kultur werde durch drei Generationen bewahrt, die tatsächlich interagieren. Im Amerika von heute schaffen wir jedoch eine horizontale Kultur, in der jede Altersgruppe von der anderen getrennt ist. Wir verankern diese Trennungen sogar institutionell. Kleinkinder sind in Tagesstätten. Kinder sind in der Schule, nach Alter getrennt. Collegestudenten sind im Campus isoliert. Erwachsene sind am Arbeitsplatz. Alte Menschen sind im Seniorenheim. Es ist an der Zeit, generationenübergreifende Institutionen zu bauen - Orte, an denen * AMERIKA DIENST 27 Großeltern und Enkel fröhlich über Malerei, Gesang und Rhythmus kommunizieren können. Meine Mutter und mein Vater verbrachten mehrere Jahre in einem Seniorenheim, aber das Heim hatte auch eine Kindertagesstätte, und jedes 3- oder 4jährige hatte adoptierte Großeltern. Sie verbrachten die Nachmittage zusammen, malend, singend und nähend. Die Künste sind in den späteren Jahren ebenso sinnträchtig wie am Anfang des Lebens. Carl Sandburg schien mit einer besonderen Bedeutung über die Kunst für die Älteren zu sprechen, als er schrieb: "Als er die Grenzen der animalischen Bedürfnisse überschritten hatte, die bittere Linie der reinen Subsistenz, gelangte der Mensch zu den tieferen Ritualen seiner Gebeine, zu den Lichtern, die heller waren als alle Gebeine, zu der Zeit, Dinge zu überdenken, zum Tanz, zum Lied, zur Geschichte, oder den dem Träumen überlassenen Stunden als er diese Grenzen überschritten hatte." Am Ende sind es die Künste, die den Lebenszyklus zu einem vollständigen Zyklus werden lassen. * * * * Seite 5 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 13.09.1995 13.08.1995 13.09.1995 13.09.1995 13.08.1995 13.08.1995 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 30.09.1995 Description An account of the resource <strong>1. Frauen</strong><br />Hillary Clinton: Frauenrechte sind Menschenrechte<br /><em>Rede bei der Weltfrauenkonferenz</em><br /><br />USA erläutern neue Programme für Frauen<br /><em>Hintergrundpapier über die amerikanischen Initiativen</em><br /><br /><strong>2. Arbeitsmarkt</strong><br />Die amerikanische Erwerbsbevölkerung<br /><em>Rede von Arbeitsminister Reich</em><br /><br /><strong>3. Datenautobahn</strong><br />Neue Technologien für neue Dienstleistungen<br /><em>Betrachtungen zu Plänen für Bibliotheken in den Amerika Häusern</em><br /><br /><strong>4. Kunst</strong><br />Lebenslanges Lernen mit den Künsten<br /><em>von Ernest L. Boyer</em>