https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/e1a9903d841a395bd6728f4ebe1e67dc.pdf 18bf4d6fdf7732ceb2691b1edec65b56 PDF Text Text cimcrikci dienet Herausgeber: U.S. Information Service Embassy of the United States of America Z 12462 C 30. August 1995 26 BOSNIEN CLINTON: FRIEDEN WAR DAS ZIEL DER IN BOSNIEN VERUNGLÜCKTEN AMERIKANISCHEN REGIERUNGSVERTRETER Ansprache des Präsidenten bei den Trauerfeierlichkeiten HÖCHSTE REGIERUNGSVERTRETER EHREN DIE IN BOSNIEN VERUNGLÜCKTEN DIPLOMATEN Ansprachen von Christopher, Perry und Lake NW HABT GROSSE ANGST von Robert Wright WIRTSCHAFT BEMs - DIE GROSSEN AUFSTREBENDEN MÄRKTE Neue Wege der Wirtschaftsentwicklung FRAUEN USA UMREISSEN ZIELSETZUNGEN FÜR PEKINGER FRAUENKONFERENZ Erklärung von Botschafterin Albright GESUNDHEIT ER BEFREITE VON GROSSER ANGST Zum Tode des Polio-Impfpioniers Dr. Jonas Salk Diese Artikel sind elektronisch abrufbar. Nähere Informationen erhalten Sie bei der Presseabteilung der Amerikanischen Botschaft unter den unten angegebenen Adressen. Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten Deichmanns Aue 29 D 53170 Bonn Tel. 0228 - 339 23 72 Fax 0228 - 33 31 38 Internet bbsbonn@usia.gov �BOSNIEN 30. August 1995 Clinton: Frieden war das Ziel der in Bosnien verunglückten amerikanischen Regierungsvertreter Ansprache des Präsidenten bei den Trauerfeierlichkeiten WASHINGTON - (AD) - Präsident Clinton würdigte am 23. August 1995 die drei in Bosnien ums Leben gekommenen amerikanischen Regierungsvertreter "als außergewöhnliche Amerikaner, die Vernunft zu ihrer Waffe, Freiheit zu ihrer Sache und Frieden zu ihrem Ziel gemacht hatten". Clinton sprach bei der in der Kapelle von Fort Myer in Arlington (Virginia) gehaltenen Trauerfeier für Robert Frasure, den Stellvertretenden Abteilungsleiter im US-Außenministerium und Clintons Sondergesandten für Bosnien; Joseph Kruzel, den Stellvertretenden Abteilungsleiter für europäische und NATO-Angelegenheiten im US-Verteidigungsministerium, und Samuel Drew, einen Oberst der Luftwaffe, der Mitarbeiter des Nationalen Sicherheitsrats war. Die drei Männer kamen am 19. August 1995 zusammen mit dem ihr gepanzertes Fahrzeug steuernden französischen Soldaten ums Leben, als das Fahrzeug in eine Schlucht stürzte, nachdem ein Teil der regendurchweichten Straße nach Sarajevo am Berg Igman eingebrochen war. Sie hatten Einzelheiten des neuesten Plans zur Aufteilung Bosniens unter den kriegführenden Serben und Muslimen für die bosnische Regierung bei sich. Nachfolgend veröffentlichen wir die Ansprache Präsident Clintons. Meine amerikanischen Mitbürger, verehrte Angehörige des Diplomatischen Corps und - vor allem - liebe Familienmitglieder, Freunde und Kollegen von Robert Frasure, Joseph Kruzel und Nelson Drew. Wir sind heute hier zu Ehren von drei Friedensstiftern zusammenkommen, die ihr Leben beim Streben danach ließen, anderen die Segnungen zukommen zu lassen, die uns Amerikanern lieb und teuer sind, und die wir allzu häufig als selbstverständlich hinnehmen - die Chance, zu arbeiten und zu träumen, unsere Kinder zu erziehen, in einem Land des Friedens zu leben und es zu lieben. Als ich Robert Frasure zum Sondergesandten für das ehemalige Jugoslawien als wichtigsten amerikanischen Regierungsvertreter bei der Suche nach Lösungen für die schwierigste Herausforderung der modernen Diplomatie - die Beendigung des Blutvergießens und Herbeiführung von Frieden auf dem Balkan - ernannte, hatte er bereits die Diplomatie zur Berufung seines Lebens gemacht. Zu Recht genoß er den Ruf eines Mannes für alle Krisen, und viele Menschen auf der Welt - von Äthiopien bis Estland haben aufgrund seiner ausgezeichneten Arbeit ein besseres Leben. AMERIKA DIENST 26 Joseph Kruzel stellte sich die schwierige Aufgabe, einen dauerhaften Frieden in einer Welt zu schaffen, die zuviel Krieg kennt. Neben seiner herausragenden Arbeit in Bosnien leitete er die Bestrebungen des Pentagon bei den wichtigen Themen der NATOErweiterung und der erneuten Integration Osteuropas in den Westen nach dem Kalten Krieg. Sein Dienst für unser Land umspannt 28 Jahre, von seiner Zeit als Luftwaffenoffizier über Mitarbeit bei SALT I bis zur treibenden Kraft bei der Einbeziehung der Nationen Europas in die Partnerschaft für den Frieden. Die Welt ist aufgrund seines Engagements zu einem sichereren Ort geworden. Oberst Nelson Drew war Soldat, Wissenschaftler, Dozent und ein sanfter Mensch. Er war in Kriegführung ausgebildet. Aber in seiner über 20jährigen Dienstzeit als Luftwaffenoffizier widmete er sich mit Leib und Seele der Suche nach Frieden. Er war vornehmlich dafür verantwortlich, den militärischen und diplomatischen Initiativen unserer Nation ein kohärentes Muster zu verleihen. Und er war überall geschätzt wegen seines Wissens, seines Verhandlungsgeschicks, seines strategischen Denkens über die Zukunft der NATO und Europas nach dem Kalten Seite 1 �Krieg. Das Weiße Haus und unser Land sind dank seiner Arbeit besser geworden. Streben nach Frieden einbrachten. Und ich hoffe, daß Sie immer - immer - stolz sein werden. Bob, Joe und Nelson verkörperten alle die besten Qualitäten eines Amerikaners. Es ist mir eine Ehre, jedem von ihnen heute für ihren Dienst und für ihr Opfer in der Sache des Friedens und der Freiheit posthum die President's Citizen Medal verleihen zu dürfen. Sie waren außergewöhnliche Amerikaner, die Vernunft zu ihrer Waffe, Freiheit zu ihrer Sache und Frieden zu ihrem Ziel gemacht hatten. Bob, Joe und Nelson waren in Bosnien, weil die schreckliche Ungerechtigkeit und das Leid dort sie zutiefst berührten. Und sie waren dort, weil sie überzeugt waren, daß dies geändert werden könnte und muß. Der Schmerz, den wir hier fühlen, erinnert uns an das Leid, das Bob, Joe und Nelson dort zu mildem suchten. Katharina Frasure, Sarah und Virginia, Gail Kruzel, John und Sarah, Sandy Drew, Samatha und Philip und allen anderen Familienangehörigen möchte ich sagen: Das amerikanische Volk trauert um Ihren Verlust und teilt Ihr Leid. Amerika ist zutiefst dankbar für die Arbeit, die Ihre Ehemänner und Väter leisteten, um die Welt zu einem besseren Ort zu machen. Ich hoffe, Sie werden sich zusammen mit den persönlichen Erinnerungen, die Sie mir vor einigen Augenblicken erzählten, stets den Preis vor Augen führen, den die Verstorbenen bei ihrer Berufung auf sich nahmen und das Engagement, das sie in das Während wir diese Männer - Robert Frasure, Joseph Kruzel und Nelson Drew - als stille amerikanische Helden würdigen, die ihr Leben ließen, damit andere eine Zukunft der Hoffnung und ein Land des Friedens kennenlernen können, wollen wir geloben, ihren Kampf mit der Stärke, Entschlossenheit und der Fürsorge fortzusetzen, die sie ihrer Familie, ihrer Arbeit und ihrer in höchstem Maße dankbaren Nation entgegenbrachten. Möge Gott ihrer Seelen gedenken. * Seite 2 * * * * AMERIKA DIENST 26 �BOSNIEN 30. August 1995 Höchste Regierungsvertreter ehren die in Bosnien verunglückten Diplomaten Ansprachen von Christopher, Perry und Lake WASHINGTON - (AD) - Bei der Ankunft der sterblichen Überreste der in Bosnien ums Leben gekommenen Diplomaten auf dem Luftwaffenstützpunkt Andrews Air Force Base kondolierten Außenminister Warren Christopher, Verteidigungsminister William Perry und der Nationale Sicherheitsberater Anthony Lake den Familien und Freunden des Stellvertretenden Abteilungsleiters im Außenministerium, Robert Frasure, des Stellvertretenden Abteilungsleiters im Verteidigungsministerium, Joseph J. Kruzel, und von Oberst Samuel N. Drew vom Nationalen Sicherheitsrat. Nachfolgend veröffentlichen wir die Ansprachen der Regierungsvertreter vom 21. August 1995. Außenminister Christopher: Liebe Angehörige, sehr verehrte Gäste und Freunde. Mit großer Trauer kommen wir heute hier zusammen, um Bob Frasure, Joe Kruzel und Nelson Drew nach Hause zu bringen. Diese drei in höchstem Maße engagierten Amerikaner lebten ihr Leben im Dienste ihres Landes und dem Streben nach Frieden. Sie ließen ihr Leben in dem hehren Bestreben, das Leben anderer zu retten. Wir teilen das Leid ihrer Familien und Freunde ebenso wie ihr gemeinsames Ziel. Diese Männer erinnern uns, daß die Verfolgung amerikanischer Interessen und Prinzipien in dieser Welt nicht etwas Abstraktes ist. Diese Arbeit kann nicht von Hochtechnologie und surrenden Computern geleistet werden - sie hängt von herausragenden Menschen wie Bob Frasure, Joe Kruzel und Nelson Drew ab. Ob sie in Washington bis spät in die Nacht arbeiteten, von einer Hauptstadt zur nächsten flogen oder eine Zone großer Gefahr reisten - sie taten, was getan werden mußte. Ich möchte ein paar Worte über Bob Frasure sagen, der ein unersetzlicher Kollege und lieber Freund war. Zwei Jahrzehnte lang lebte Bob sein Leben in der besten Tradition des Auswärtigen Dienstes. Dieser altehrwürdige Satz - die beste Tradition des Auswärtigen Dienstes - ist in einem Moment wie diesem besonders inhaltsträchtig. Für Bob bedeutete dies ein Leben selbstlosen Dienstes für andere - in Südafrika, Äthiopien, Estland und schließlich in AMERIKA DIENST 26 Bosnien. Es bedeutete, ohne Kritik oder Beschwerden die schwierigsten und gefährlichsten Posten anzunehmen, die - wie es scheint - den Besten für ihre vorzügliche Leistung angeboten werden. Unser Auswärtiger Dienst bringt mehr Menschen wie Bob hervor, als den meisten Amerikanern bewußt ist. Bob war gleichzeitig ein hingebungsvoller Ehemann und Vater, während er einen Beitrag zu diesen wichtigen außenpolitischen Aufgaben leistete. Ich bezeige ihm und unserem Dienst Hochachtung bei seiner Rückkehr von dieser tragischen Mission. Ich schließe seine Frau Katharina und seine beiden Töchter, Sarah und Virginia, in meine Gebete ein. Ich habe jeden Augenblick, den ich mit Bob verbrachte, von seiner Erfahrung und Urteilskraft profitiert und seinen Humor genossen. In den Stunden seit Samstag 13.00 Uhr (MESZ) drängen sich die brillianten und anschaulichen Epigramme in mein Gedächtnis, die Bobs Vorträge so effektiv machten. Ich erinnere mich lebhaft, ihn ohne jede Vorwarnung zu einem Treffen mit 16 Außenministern gebeten zu haben, die alle binnen kurzem in seinen Bann gezogen waren. Der von unserer Delegation in der vergangenen Woche verfolgte Friedensplan gründete sich vornehmlich auf Bobs Erkenntnisse und sein Wissen. Er trug zur Gestaltung der einzelnen Elemente bei und setzte all seine Energie zur Erfüllung seiner Versprechen ein. Seite 1 �Der Verlust von Bob, Joe und Nelson ist ein schwerer Schlag. Aber die Bestrebungen, Frieden nach Bosnien zu bringen, werden mit einem neuen Gefühl der Verpflichtung fortgesetzt. Wir werden ihr Opfer ehren, indem wir die Vollendung ihrer Arbeit anstreben. Eines Tages werden keine Bomben mehr auf Bosnien fallen, die Minenfelder geräumt und der schreckliche Circulus vitiosus unnötiger Gewalt und des Todes in Bosnien endlich zu Ende sein. Wenn dies geschieht, wird es aufopferungsvollen Friedensstiftern wie Bob, Joe und Nelson und ihren Kollegen, die überlebten, insbesondere Dick Holbrooke und General Wes Clark, zu verdanken sein. Vor einem halben Jahrhundert faßte Dean Acheson diesen Geist des Auswärtigen Dienstes in Worte. Er beschrieb die Menschen, die unserer Nation im Ausland dienen, folgendermaßen: "Sie geben ihr gesamtes Leben den Vereinigten Staaten: kompetent, mutig, engagiert." Einige, so Acheson, waren in Kriegsgebieten tätig, wo Bomben fielen und Kugeln durch die Luft flogen; andere in Regionen, in denen die Gefahren für die Gesundheit ebenso groß waren wie die Kugeln. Sie kannten ihre Pflicht und erfüllten sie. Dieser Geist wird von diesen drei Amerikanern verkörpert. Er lebt im Auswärtigen Dienst und in allen Zweigen unserer Regierung fort. In diesem melancholischen Augenblick verpflichten wir uns ihm heute erneut. Wir verpflichten uns, in die Fußstapfen dieser drei herausragenden Amerikaner zu treten und ihrem Beispiel beim Streben nach dem Ziel zu folgen, das sie für uns in greifbare Nähe gerückt haben. Ich danke Ihnen. Verteidigungsminister Perry: Robert Frasure, Joseph Kruzel und Oberst Nelson Drew waren große Amerikaner, große Diplomaten und großartige Menschen. Sie ließen ihr Leben beim Streben nach Frieden in einem Land, das viel zu lange Tod, Zerstörung und Vertreibung erdulden muß. Während wir ihren Verlust beklagen, möge Gott in seiner Barmherzigkeit unseren Schmerz mildern und sie in unserem Gedächtnis bewahren, uns an unseren Stolz auf ihre Leistungen und das Wissen erinnern, daß ihr Opfer für den Frieden nicht umsonst war. Mit dem Tod von Joe Kruzel habe ich einen vertrauten Berater, einen begnadeten Politiker und einen lieben Freund verloren. Er war der Architekt eines meiner wichtigsten Ziele als Verteidigungsminister: Den Nationen des ehemaligen Warschauer Pakts bei ihrem Streben nach Demokratie und Seite 2 regionaler Stabilität behilflich zu sein. Größtenteils dank Joes Führungsrolle ist das Instrument für diesen Wandel - die Partnerschaft für den Frieden der NATO - ein durchschlagender Erfolg. Vor nur drei Wochen veranstalteten über ein Dutzend Nationen aus dem ehemaligen Warschauer Pakt in Louisiana zusammen mit amerikanischen, kanadischen und britischen Streitkräften eine gemeinsame Übung zur Friedenssicherung. Wir sahen wie Armeen, die jahrzehntelang ein Gleichgewicht des Schreckens aufbauten, jetzt ein neues Gleichgewicht des Vertrauens aufbauen. Mehr als jeder andere war Joe Kruzel verantwortlich für dieses historische Ereignis. Und er wäre stolz darauf gewesen, es zu beobachten. Statt dessen war er mit unserem diplomatischen Team in Europa und versuchte, Frieden nach Bosnien zu bringen. Joe schuf die Partnerschaft für den Frieden, aber in einem umfassenderen Sinn könnte man sagen, Joe war ein Partner für den Frieden. Seine aufschlußreiche und heikle Arbeit war ausschlaggebend, uns einer Verhandlungslösung des Konflikts in Bosnien näher zu bringen als zu jedem anderen Zeitpunkt in den vergangenen vier Jahren. Das Streben nach Frieden, zu dem er in Bosnien beitrug, schien in der Vergangenheit der Arbeit von Sisyphus vergleichbar, der Gestalt aus der griechischen Mythologie, die auf alle Ewigkeit verdammt ist, einen schweren Felsbrocken den Berg heraufzurollen, nur damit er - oben angekommen - wieder hinunterrollt. Seit langer Zeit haben wir den Felsbrocken den bosnischen Berg heraufgerollt, und er rollte immer wieder hinunter. Aber ebenso wie Sisyphus hören wir nicht auf, es zu versuchen - für die Tausenden, die umgekommen sind, für die Tausenden, die bedroht sind, für Frieden und Stabilität in Europa und für Robert Frasure, Joseph Kruzel und Oberst Nelson Drew, die die Last des Strebens nach Frieden bis zu ihrem letzten Moment auf sich nahmen. Sie lebten für den Frieden, und sie starben für den Frieden. Ich möchte aus Will Rogers Nachruf auf Woodrow Wilson zitieren: "Nach dem, für das sie lebten und starben, werden wir streben, so lange es sein muß." Anthony Lake: Heute bringen wir drei Freunde nach Hause, drei Männer des Friedens, die auf einer Friedensmission waren. Bob Frasure, Joe Kruzel und Nelson Drew ließen ihr Leben im Dienste unserer Nation und im Dienste der Sache der Menschheit. Im gesamten Verlauf ihrer Karriere - und jetzt im ehemaligen Jugoslawien - wollten alle drei anderen die Segnungen zukommen lassen, die wir Amerikaner manchmal zu sehr als selbstverständlich hinnehmen: Frieden und Sicherheit sowie die Chance, das stille AMERIKA DIENST 26 �Wunder eines von Krieg und Gewalt freien Lebens zu leben. Lebensnerv des Friedensplans, den er, Bob und Joe bei sich trugen, als sie starben. Die Angehörigen und Freunde von Bob, Joe und Nelson haben einen Vater, einen Ehemann, einen Sohn, einen Freund verloren. Und das amerikanische Volk hat drei seiner besten Regierungsvertreter verloren - Männer, die den Kampf für Freiheit und ein menschenwürdiges Leben zum entscheidenden Merkmal ihres Berufslebens gemacht haben. Sandy, Nelsons Gattin - einer bemerkenswerten Frau - und ihren Kindern, Samantha und Phillip, möchte ich sagen, ich weiß, daß keine Worte Ihren Schmerz lindern oder über Ihren Verlust hinwegtrösten können. Ihr Ehemann und Vater war ein außergewöhnlicher Amerikaner. Ich weiß, daß Sie Stärke in seiner Stärke, Mut in seinem Mut und Trost in all der Sie umgebenden Liebe finden werden. Ich möchte ein paar Worte über Nelson sagen, der Mitarbeiter des Nationalen Sicherheitsrats war. Nelson war zur Verteidigung unserer Nation und in der Kriegführung ausgebildet. Aber in der besten Tradition des Soldaten und Diplomaten galt seine Leidenschaft dem Streben nach Frieden. Ich kenne Nelsons außerordentliche Leistungen an der Air Force Academy, am National War College und bei unserer NATO-Mission, und aus diesem Grund haben wir uns so sehr gefreut, daß er zum Nationalen Sicherheitsrat kam. In den vergangenen Monaten lernte ich einen bemerkenswerten Offizier, einen ausgezeichneten Lehrer, einen wirklich strategischen Denker sowie einen starken und sanften Menschen kennen. Nelson verband all diese Qualitäten jeden Tag erneut bei der unermüdlichen Suche nach Frieden in Bosnien. Seine Ideen und sein Wissen waren der • AMERIKA DIENST 26 Nelson, Bob und Joe hatten sich dem Frieden verpflichtet und ließen ihr Leben beim Streben nach der Erfüllung dieser Verpflichtung. Und heute verpflichten wir alle uns, unbeirrt fortzufahren. In den kommenden Tagen wird die Erinnerung an sie jeden neuen Gedanken, jede neue Anstrengung, jeden neuen Energieschub für unsere Arbeit beflügeln, die wir mit ihnen geteilt haben. Wir werden von ihrem Beispiel und ihrem Opfer geleitet sein, und wir werden nicht ruhen, bis der Kampf, den sie zur Berufung ihres Lebens gemacht haben, gewonnen ist. Im Gegensatz zu Sisyphus werden wir den Felsbrocken auf die Spitze des Berges legen. Gott segne Bob Frasure, Joe Kruzel, Nelson Drew und ihre hier versammelten Familien. Ich danke Ihnen. * * * * Seite 3 �NW 30. August 1995 Habt große Angst von Robert Wright WASHINGTON - (AD) - Die vor kurzem beendete Konferenz über die Verlängerung des Nichtverbreitungvertrags (NW) beleuchtet schlaglichtartig die Ungereimtheiten bei der Bewältigung der Bedrohung durch Massenvernichtungswaffen am Ende des 20. Jahrhunderts. Das gerade erneuerte NuklearwaffenKontrollregime hat entschieden weniger Biß als die noch zu ratifizierende Chemiewaffenkonvention. Die gravierendste Bedrohung der Zukunft scheint jedoch von biologischen Waffen zu kommen, die zur Zeit durch eine lasche Konvention über biologische Waffen überwacht werden. Der Erfolg bei der Verlängerung des N W sollte konzertierte Bestrebungen zu einheitlichen Kontrollregimen für Massenvernichtungswaffen in die Wege leiten. Richard Wright ist Chefredakteur von The New Republic in Washington, D.C. Er hat für andere Zeitschriften über wissenschaftliche, technologische und philosophische Themen geschrieben und das Buch Three Scientists and Their Gods: Looklng for Meaning in an Age of Information herausgegeben. Veröffentlichung und Übersetzung mit freundlicher Genehmigung von The New Republic, 1. Mai 1995, Seite 21-27. Copyright (c) 1995, The New Republic, Inc. Als man sich erst einmal an den Gedanken gewöhnt hatte, daß ein apokalyptischer New Age-Kult mit Büros auf drei Kontinenten Tonnen von Wirkstoffen für Nervengas gelagert hatte und versuchte, das Botulismus verursachende bakteriologische Toxin zu kultivieren, war der Rest der Geschichte eine ziemlich gute Nachricht. Der Kult, die Aum-Sekte in Japan, setzte das Nervengas nur auf einem der Kontinente ein, statt es gleichzeitig in den Untergrundbahnen von Tokio, New York und Moskau ausströmen zu lassen. Nur ein Bruchteil des Bestands an Chemikalien der Sekte wurde benutzt, und das Ganze war schlecht vorbereitet - das Gas schien eine abgeschwächte Version von Sarin zu sein, und die "Trägersysteme", über die es ausströmte, waren dieser Bezeichnung kaum wert. Statt Tausender Toter auf drei Kontinenten hatten wir elf Tote in Japan zu beklagen. Ein glückliches Ende. Andererseits hätte ein weltweiter, gut durchgeführter chemischer und biologischer Terrorakt seine Vorzüge gehabt. Von Mitte April bis Mitte Mai, kurz vor dem Auslaufen des Nichtverbreitungsvertrags nach 25 Jahren, kamen Vertreter aus über 170 Nationen in New York zusammen, um über die Verlängerung des Vertrags abzustimmen. Möglicherweise hätte diese Galaveranstaltung einen umfassenderen und dringend benötigten Dialog über den Stand der weltweiten Bestrebungen zur Kontrolle von Massen- AMERIKA DIENST 26 vernichtungswaffen einschließlich chemischer und biologischer Waffen angeregt. Das Gegenteil wäre ebenfalls möglich gewesen. Bisher sind Versuche zu einem wirklich neuen Ansatz zu diesem Thema auf eine gewisse Trägheit in Kreisen politischer Entscheidungsträger gestoßen. Für diesen Zustand hätte der weltweit im Femsehen übertragene Tod von 10.000 Menschen auf drei Kontinenten genau die richtige Behandlung sein können. Ein herausragendes Merkmal des weltweiten Ansatzes zu Massenvernichtungswaffen ist Perversität. Der Nichtverbreitungsvertrag - N W - ist ein sehr viel lascheres Dokument als die kürzlich ausgehandelte Chemiewaffenkonvention, die jetzt von den Vereinigten Staaten ratifiziert werden soll, aber Nuklearwaffen haben ein sehr viel höheres Zerstörungspotential als chemische Waffen. Und biologische Waffen unterliegen praktisch überhaupt keiner internationalen Kontrolle, sind jedoch die schrecklichsten der drei Waffengattungen. Sie mögen - zumindest im Augenblick - nicht die größte Wirkung haben, aber sie haben die höchste Kombination an Wirksamkeit und Glaubwürdigkeit. Wenn Sie jemand fragt, welche Technologie am ersten 100.000 Amerikaner bei einem Terroranschlag töten wird, sollten Sie nicht zögern. Setzen Sie auf Biotechnologie. Und nicht futuristische, genmanipulierte, völkermörderische Viren - obwohl dies eines Tages der Fall sein Seite 1 �mag - sondern gute alte biologische Waffen der ersten Generation - dieselben, die die Aum-Sekte herzustellen versuchte - sind die aus dem Nichts kommende Bedrohung der nationalen Sicherheit Ende der neunziger Jahre. Alles in allem kann die derzeitige internationale Politik zu Massenvernichtungswaffen folgendermaßen zusammengefaßt werden: Je schrecklicher und bedrohlicher die Waffe, desto weniger können wir dagegen tun. Es gab nie einen besseren Zeitpunkt, diese Prioritäten zu überdenken. Es gereicht der Clinton-Administration zur Ehre, daß sie in jüngster Zeit hartnäckig auf die Verlängerung des NW hingearbeitet hat. Regierungsvertreter sind rund um den Globus gereist und haben den Staatsund Regierungschefs der Welt vor Augen geführt, daß sie mit dem Vertrag sicherer als ohne ihn sind, und haben den Unentschlosseneren im Gegenzug für ihre Unterstützung Gott-weiß-was versprochen. Der Vertrag wurde bei der New Yorker Konferenz verlängert. Verlängerung ist sicher besser als keine Verlängerung. Aber seit seinem Inkrafttreten in den sechziger Jahren sind die Schwächen des Vertrags so offenkundig zu Tage getreten, daß man wünscht, das wären nicht die beiden einzigen Optionen. Die dem Vertrag zugrundeliegende Idee war, daß die Atomwaffenstaaten - China, Frankreich, Großbritannien, Rußland und die Vereinigten Staaten die Habenichtse abfinden würden. Die Habenichtse würden sich verpflichten, keine Nuklearwaffen zu beschaffen, und die Atomwaffenstaaten würden ihnen helfen, Nuklearenergie für friedliche Zwecke zu bekommen und zu unterhalten. Das war das Zuckerbrot. Hatten die Habenichtse einmal unterzeichnet, würden sie (zusammen mit den übrigen von uns) die Peitsche zu spüren bekommen: Internationale Inspektionen der Atomreaktoren vor dem Hintergrund, daß ein Mißbrauch der Technologie zur Einstellung der Lieferung führen würde. Zuckerbrot und Peitsche anzuwenden obliegt der Internationalen Atomenergie-Organisation, oder IAEO. Eine Eigenartigkeit dieses Arrangements ist, daß die Arbeit der IAEO darin besteht, sich unweigerlich das eigene Leben schwer zu machen. Während sie dazu beiträgt, Nuklearmaterial für "friedliche" Zwecke auf der Welt zu verbreiten, vervielfachen sich die Möglichkeiten für illegale Nutzung ebenso wie die Notwendigkeit strenger Kontrolle. Daher muß die Welt bei zwei Dingen immer besser werden: Aufspüren der Betrüger und ihrer Bestrafung mit genügend Nachdruck, um andere abzuschrecken. Die Seite 2 jüngsten Ereignisse belegen, daß die Welt in beider Hinsicht versagt hat. Zu Beginn des Golfkrieges war der Irak ein NWMitglied mit technisch gesehen gutem Stand. Nach dem Krieg entdeckte die Welt, was eine bedeutungslose Tatsache sein kann. Als ob sie die Unfähigkeit der IAEO drastisch vor Augen führen wollte, wurde eine andere Behörde unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen im Irak tätig, dokumentierte das Nuklearwaffenprogramm des Landes und zerlegte es. Es trifft zu, daß die Existenz dieses Programms nicht wie ein Blitz aus heiterem Himmel kam. Seit langem gab es einen schwerwiegenden Verdacht, aber Präsident Bushs Aversion gegen die regionale Hegemonie des Iran ließ ihn eine gewisse Toleranz für irakische Exzesse üben. Dennoch vermuteten wenige den Umfang von Saddam Husseins Nuklearprogramm oder das Geschick bei seiner Geheimhaltung. Saddam Hussein bewies, daß das Inspektionsregime der IAEO - auf bekanntgegebene Nuklearanlagen beschränkt - inadäquat ist. Die erste Anwendung dieser Lektion war Nordkorea. Nachdem Inspektionen einer bekanntgegebenen Anlage ergaben, daß nuklearfähiges Material fehlte, forderte die IAEO zum ersten Mal überhaupt die Überprüfung einer nicht bekanntgegebenen Anlage. Die Weigerung Nordkoreas bestätigte die schlimmsten Vermutungen und deckte so eine weitere Unzulänglichkeit des NW auf: Sobald die Welt weiß, daß ein Land nicht kooperiert, gibt es keine Bestimmungen für garantierte und effektive Bestrafung. Theoretisch könnte die IAEO den Sicherheitsrat der Vereinten Nationen wegen Wirtschaftssanktionen anrufen - oder um die Genehmigung für Luftangriffe gegen die verdächtige Anlage. Häufig wird dieser Kanal jedoch durch das Veto der Großen Fünf (China, Frankreich, Großbritannien, Rußland und der Vereinigten Staaten) blockiert - Chinas im Falle von Nordkorea, Rußlands vielleicht in einem künftigen, den Iran betreffenden Fall. Natürlich kann die IAEO alle weiteren Lieferungen von Nuklearmaterial an geächtete Nationen einstellen. Aber es könnte zu spät für diesen Kurs sein, um die Bombe vor ihren Händen zu bewahren, und eine Sperrung ihrer Energielieferungen würde eine Zeitlang nicht gespürt. Ungeachtet dieser Mängel war der NW ziemlich effektiv. Niemand bezeichnete John Kennedy als hysterisch, als er 1963 vorhersagte, binnen 12 Jahren hätten 15 bis 20 Nationen eine Bombe. Und trotzdem sind jetzt, 32 Jahre später, bestenfalls acht Nationen im Besitz einer funktionierenden Bombe die Großen Fünf als NW-Mitglieder und als Nichtmit glieder Israel, Pakistan und Indien. (Darüber hinaus wurden die Ukraine, Belarus und Kasachstan mit der AMERIKA DIENST 26 �Bombe aus der Taufe gehoben und erklären, sie aufgeben zu wollen). Ein Hauptgrund für diese eiszeitliche Geschwindigkeit ist, daß der N W in großen Teilen der Welt Ängste über die unmittelbar bevorstehende Nuklearisierung der Nachbarn beschwichtigte. Dennoch sind der Nahe Osten und Südasien seit 1963 in ein Wettrüstungsfieber verfallen, und Nordkorea könnte im Pazifik einen Rüstungswettlauf beginnen. Es wäre daher schön, wenn man den N W verführerischer und effektiver gestalten und sowohl die Vorteile der Unterzeichnung als auch die Kosten der Nichteinhaltung attraktiver machen könnte. Und obwohl niemand anregte, die jüngste Konferenz zu einer Änderung des N W zu benutzen (das hätte die Sache angeblich zu sehr kompliziert), spricht man davon, das Ziel auf andere Weise zu erreichen. Beispielsweise kann die IAEO ihr gelegentlich doppeldeutiges Mandat umfassender auslegen - wie sie es bei dem Recht auf Inspektion nicht bekanntgegebener Nuklearanlagen in Nordkorea getan hat - und hoffen, daß alle nachziehen und somit ein Präzedenzfall geschaffen wird. Oder die Organisation kann die Mitgliedstaaten kollektiv bezüglich einer echten Neuformulierung ihrer individuellen "Sicherheitsabkommen" ansprechen - die technisch vom N W getrennten Dokumente, die der IAEO die Befugnis zu Inspektionen gewähren. Auf jeden Fall erfolgte die NW-Verlängerung in New York früh genug, damit die Konferenz zumindest einen Dialog über die gravierenden Mängel des derzeitigen Regimes eröffnen konnte, insbesondere im Hinblick auf nukleare Abrüstung und die Vernichtung von Nuklearwaffen. Ein gutes Rohmodell für Reformen ist die Chemiewaffenkonvention (CW-Konvention), die jetzt nach über einem Jahrzehnt der Verhandlungen unter drei Administrationen vom Senat ratifiziert werden soll. Die CW-Konvention hat den Biß, der dem N W fehlt: Ein strenges Inspektionsregime und echte Bestrafung bei Nichteinhaltung. Im Bereich der Rüstungskontrolle, so Barry Kellman, Juraprofessor an der DePaul University, ist sie ein "wirklich beispielloses Dokument des Völkerrechts". Wäre sie schon in Kraft, wäre es für die Aum-Sekte sehr viel schwieriger gewesen, chemische Waffen herzustellen. Im Rahmen der Chemiewaffenkonvention würde die Organisation für das Verbot chemischer Waffen (Organization for the Prohibition of Chemical Weapons oder OPCW, die CW-Version der IAEO) routinemäßig über den kommerziellen Transfer von zur Herstellung chemischer Waffen verwendeter Substanzen informiert - und von Substanzen, die zur Produktion von Substanzen benutzt werden, die wiederum zur Herstellung chemischer Waffen AMERIKA DIENST 26 genutzt werden. Darunter fallen Dutzende von Substanzen. Dies betrifft auch viele Verkäufer und Käufer, weil diese Substanzen für gewöhnlich ebenfalls legal verwendet werden können. Thiodiglykol wird sowohl zur Herstellung von Senfgas als auch von Kugelschreibertinte benutzt. Dimethylamin ist gleichzeitig ein Grundstoff für ein gutes Nervengas und Reinigungsmittel. In einem beeindruckenden Balanceakt gelang den CW-Unterhändlern die Erarbeitung eines Systems, das a) den Verkauf und Transport dieser Chemikalien überwacht und periodische Inspektionen beinhaltet; und das b) die uneingeschränkte Unterstützung des Verbands der Hersteller von Chemikalien hat. Im Gegensatz zum N W geht die CW-Konvention weit über diese Inspektion "bekanntgegebener" Nuklearanlagen hinaus - Fabriken, die offen die verdächtigen Chemikalien einsetzen - und sieht explizit Inspektionen nicht bekanntgegebener Anlagen vor. Und hier kann alles ziemlich schnell gehen. Wenn die Vereinigten Staaten eine "Ad-hoc-lnspektion" beispielsweise eines verdächtig aussehenden Lagerhauses im Iran (einem Signatarstaat) fordern, muß der Iran die Inspektoren binnen 12 Stunden nach der Benachrichtigung ins Land lassen. Nach weiteren 12 Stunden müssen die Inspektoren in die Umgebung des Lagerhauses begleitet worden sein. (Die Beseitigung aller Spuren der Herstellung von Chemiewaffen binnen 24 Stunden wird als ziemlich unwahrscheinlich angesehen). An diesem Punkt kann es bis zu 96stündige Verhandlungen darüber geben, welche Teile des Lagerhauses der Inspektion unterzogen werden. Aber alle zwischenzeitlich das Gelände des Lagerhauses verlassende Fahrzeuge können durchsucht werden. Ein Land könnte diese Zeitspanne mit dem Argument verlängern, ein nationaler Durchsuchungbefehl sei erforderlich. Das Land könnte in der Tat sogar die Wahrheit sagen (obwohl diese Ausrede für bereits staatlicher Kontrolle unterworfene Chemiefabriken nicht gilt). Und darüber hinaus könnte es praktisch unmöglich sein, solch einen Durchsuchungsbefehl zu beschaffen - wenn beispielsweise die angeforderte Durchsuchung Ihren Hallentennisplatz betrifft und die OPCW keine Beweise illegaler Aktivitäten dort beibringen könnte. Dennoch, wenn solche Appelle an die nationale Souveränität eher fadenscheinig sind, könnte das Land durch Abstimmung der OPCWMitgliedstaaten der Nichteinhaltung des Vertrags verdächtigt werden. Solchermaßen verdächtigte Nationen könnten wirklich in Ungnade fallen. Es gibt eine große Menge für chemische Kriegführung relevanter Substanzen, die Vertragsbrüchige nicht länger von OPCW-Mitgliedern kaufen könnten - einer Gruppe, der so ziemlich die Seite 3 �gesamte industrialisierte Welt angehört. Und die Einstellung der Lieferung dieser Substanzen könnte Fabriken schaden, die Produkte von Pestiziden über Plastik und Keramik bis zu Pharmazeutika herstellen. Hier erschließt die CW-Konvention neues Terrain, wenn auch weniger aufgrund ihrer Struktur als wegen eines technologischen Zufalls. Dank der Flexibilität chemischer Technologie kommt die Bestrafung im Rahmen des Vertrags in Form von Verweigerung der Lieferung "militärischer" Chemikalien umfassenden und sofort spürbaren Sanktionen gegen die zivile Wirtschaft gleich. Und diese Sanktionen sind ein guter Grund, den Vertrag nicht nur einzuhalten, sondern ihn von vorneherein zu unterzeichnen. Wenn Sie der OPCW nicht beitreten, werden Ihnen ihre Mitgliedstaaten - praktisch jedes Land - diese Chemikalien überhaupt nicht erst verkaufen. Das ist das Zuckerbrot, und das ist die Peitsche. Offenkundig kann kein Waffenkontrollregime idiotensicher sein. (Das ist der Grund, warum - ungeachtet des hehren Rufs des N W nach letztlicher Beseitigung aller Nuklearwaffen weltweit - dies in absehbarer Zukunft nicht geschehen wird. Einige wenige, aber einigermaßen vernünftige Nationen müssen ein Nukleararsenal beibehalten, damit nicht die nächste, noch etwas verschlagenere Version eines Saddam Hussein in die Lage versetzt wird, die Welt mit einem halben Dutzend Gefechtsköpfen oder anderen Massenvernichtungswaffen in Schach zu halten). Dennoch hätte die Chemiewaffenkonvention angesichts des Themenkomplexes, den sie anspricht, eine gute Erfolgschance. Sie würde die Herstellung von Chemiewaffen zu einem Untertangen mit beträchtlichem Risiko der Entlarvung machen, und Entlarvung würde schmerzliche Strafen nach sich ziehen - Strafen, gegen die kein Mitglied des Sicherheitsrats sein Veto einlegen könnte. Hätte der N W die eingebauten Selbstschutzmechanismen der Chemiewaffenkonvention, hätte Saddam Hussein sehr viel größere Schwierigkeiten gehabt, den Punkt zu erreichen, den er erreichte, und immer noch NW-Mitglied zu sein. Und wenn der N W die Vorteile der Mitgliedschaft in der CW-Konvention enthielte, wäre es sehr viel schwieriger für alle Nationen - Irak, Israel oder Pakistan - die Aussicht auf Nichtmitgliedschaft zu ertragen. Die Ironie dieser Diskrepanz zwischen dem N W und der CW-Konvention ist, daß Nuklearwaffen ein sehr viel größeres Vernichtungspotential haben als chemische Waffen. Japanische Zeitungen schätzten, daß die Tonnen von Chemikalien der AumSekte theoretisch 4 Millionen Todesopfer hätten fordern können - das Schlüsselwort hier ist jedoch "theoretisch". Diese Berechnung geht davon aus, Seite 4 daß man das Giftgas mit größter Perfektion ausströmen läßt, damit jedes bißchen eingeatmet wird und niemand mehr als seinen Anteil einatmet (von einem sterbenden U-Bahnfahrer ist das ziemlich viel verlangt). Plausiblere Zahlen bewegen sich in den Hunderttausenden. Und selbst diese Zahlen sind übertrieben. Wenn Sie ein geheimes Waffenlager mit 800.000 Schuß Munition entdecken würden, könnten Sie sagen, das sei genug, um 500.000 Menschen umzubringen, selbst bei ineffizienter Anwendung. Aber Ineffizienz ist nur das halbe Problem: Ziemlich früh im Anwendungsprozeß würden Sie auf offiziellen Widerstand stoßen. Dasselbe gilt für chemische Waffen. Während es einfach ist, mit einer einzigen Atombombe 500.000 Todesopfer zu bewirken, indem man einen Kleinlaster parkt und einen Zeitzünder einstellt, ist das mit einer einzigen Chemiewaffe nicht einmal im entferntesten möglich. Tausend Tote sind eher wahrscheinlich. Eine hohe Anzahl von Toten erfordert eine gut organisierte Kampagne. Das bedeutet nicht, daß chemische Waffen nicht die strenge Behandlung verdienen, die sie in der CWKonvention erfahren. Erstens, weil einige von ihnen wie etwa das die Haut auflösende und häufig nicht tödliche Senfgas - entsetzliche Auswirkungen haben. Zweitens sind Chemiewaffen sehr viel leichter zu beschaffen, auch wenn eine einzige chemische Waffe einen Bruchteil der todbringenden Wirkung einer Atombombe besitzt. Die Anleitung für ihre Herstellung ist öffentlich, ein erstklassiger Student mit Chemie als Hauptfach kann ihr folgen (wenn auch mit einem gewissen Gesundheitsrisiko verbunden), und die Bestandteile sind jedes Jahrzehnt leichter zu beschaffen. Obwohl chemische Waffen die geringste massiv zerstörerische Wirkung aller Massenvernichtungswaffen haben, sind sie wirkungsvoller als konventionelle Sprengkörper. Ein konventioneller Gefechtskopf könnte zehn Menschen in einer Wohngegend töten, in der ein chemischer Gefechtskopf 100 töten würde. Das nach dem Golfkrieg entdeckte chemische Arsenal des Irak - 100.000 Artilleriegranaten, Gefechtsköpfe und Bomben - war theoretisch ausreichend, um die gesamte israelische Bevölkerung mehrmals auszuradieren. Aus gutem Grund fallen Chemiewaffen zusammen mit atomaren und biologischen Waffen unter eine spezielle Kategorie globaler Abscheu und Kontrolle. Dennoch sind Chemiewaffen nicht annähernd so schädlich wie Nuklearwaffen. Und was die meisten Menschen immer noch nicht verstehen ist, daß Nuklearwaffen in bedeutenden Aspekten nicht so schädlich sind wie biologische Waffen. AMERIKA DIENST 26 �In einer Hinsicht werden biologische Waffen im allgemeinen überschätzt. Die Menschen nehmen an, sie funktionieren, indem sie Epidemien auslösen, wohingegen die meisten biologischen Waffen ebenso wie chemische Waffen töten, indem man direkt exponiert wird. Natürlich existieren kontagiöse Waffen, die ansteckende Krankheiten verbreiten. Die amerikanischen Siedler gaben den Indianern absichtlich mit Pocken infizierte Decken. In jüngerer Zeit haben sowohl amerikanische als auch sowjetische Militärforscher mit einigen leicht übertragbaren Viren experimentiert. Dennoch haben es kontagiöse Waffen an sich, wie ein Bumerang zum Aggressor zurückzukehren. Die biologischen Waffen dieses Jahrhunderts enthielten daher vornehmlich Anthraxsporen, die in die Lunge eintreten und Bakterien ansiedeln, die sich im Körper vermehren und schließlich zum Tod führen, aber in der Zwischenzeit keinen anderen anstecken. Genmanipulation könnte kontagiöse Waffen irgendwann wahrscheinlicher machen. Grundsätzlich könnte man beispielsweise ein Virus entwerfen, das Angehörige einer bestimmten ethnischen Gruppe überproportional befällt, und damit den Angreifern einer anderen ethnischen Zugehörigkeit ein gewisses Maß an Sicherheit verleiht. Und Genmanipulation macht es auf kürzere Sicht realistischer, einem Killervirus einen wirksamen Impfstoff entgegenzusetzen, so daß der Aggressor immunisiert werden könnte. Der Haupteffekt moderner Biotechnologie bis heute - und er war dramatisch - ist jedoch, die Produktion traditioneller Waffen wie Anthrax billiger und leichter zu machen. Eine Anlage von der Größe eines Kellers mit Gerät, das sich in medizinischen Labors und biotechnologischen Unternehmen findet, reicht aus. Die Anleitungen sind in College-Bibliotheken zu finden, und die Bestandteile - kleine Kulturen von Pathogenen, die sich durch Züchtung rapide vermehren können - werden routinemäßig von kommerziellen Verkäufern gekauft oder vom Professor an den Studenten weitergegeben. Die Waffen, die daraus entstehen können, haben eine phänomenal zerstörerische Wirkung. Ein (ausgezeichneter) Bericht des Büros für Technologiebewertung (Office of Technology Assessment OTA) über Massenvernichtungswaffen schätzt, daß ein einziger, in der Bundeshauptstadt Washington an einem mäßig windigen Tag landender Gefechtskopf mit Anthraxsporen 30.000 bis 100.000 Menschen töten würde - ein etwas größerer Schaden, als eine Atombombe wie damals in Hiroshima anrichten würde, wenn auch geringfügig verglichen mit der Zerstörung durch einen modernen nuklearen Gefechtskopf. (Und ein Tag mit Fieber, Husten, Erbrechen und inneren Blutungen ist ein entschieden weniger wünschenswerter Tod als durch Verbren- AMERIKA DIENST 26 nung). Darüber hinaus leben im Boden vergrabene, dem Sonnenlicht verborgene Anthraxsporen weiter. Die Insel Gruinard, wo Großbritannien im Zweiten Weltkrieg eine Anthraxbombe explodieren ließ, ist immer noch unbewohnbar. Aber ein Gefechtskopf ist nicht die Form, in der biologische Waffen eine amerikanische Stadt am ehesten erreichen werden. Eine ballistische Rakete hat schließlich einen Absender, und solange die Vereinigten Staaten eine nukleare Abschreckung besitzen, können sich die Amerikaner im allgemeinen ziemlich sicher vor Raketenangriffen fühlen. Und es gibt noch ein weiteres Problem mit von Raketen getragenen biologischen Waffen. Die technologische Herausforderung der Herstellung eines Sprengkörpers, der in einem riesigen Nebel detoniert, ist denkbar. Wie wir seit dem Golfkrieg wissen, betreibt der Irak Forschung über Anthrax- und Botulinwaffen, aber ohne offenkundigen Erfolg. Dennoch, wenn man nicht aus der Entfernung angreift und die Sporen persönlich liefern kann, verringern sich die Hindernisse gegen einen biologischen Angriff. "Herauszufinden, wie man es auf terroristische Art tun könnte, ist trivial", erklärt ein Analyst der Rüstungsindustrie. Daher ist die Tatsache, daß seit dem Zweiten Weltkrieg kein Land biologische Waffen eingesetzt hat, kein Indikator für ihre zukünftige Verwendung. Die Technologie ist seit kurzem so leicht verfügbar, daß eine gut organisierte Terrorgruppe sie beschaffen kann. Unter all den Gründen, die die Attraktion biologischer Kriegführung für Terroristen ausmachen - der relativ günstige Preis, die unauffällige Produktion - ist der wichtigste vielleicht die Anonymität. Ein kleines Privatflugzeug mit 100 kg Anthraxsporen könnte auf einer Nord-Süd-Route über Washington fliegen, sich nicht besonders auffällig verhalten und einen unsichtbaren Nebel hinter sich herziehen, der an einem Tag mit mäßigem Wind eine Million Menschen töten würde. Ein Flugzeug, das zehnmal so viel Sarin ausströmen läßt, würde nur ungefähr 600 Menschen töten - oder an einem windigeren Tag 6.000. Um auf den Punkt zu kommen: Bei dem Sarinangriff mit seinen unmittelbaren Auswirkungen würden die Behörden bereits nach einem Schuldigen suchen, bevor das Flugzeug gelandet wäre. Im Gegensatz dazu benötigt Anthrax Tage, um Wirkung zu zeigen. Der Pilot könnte Urlaub in der Karibik machen, bevor irgend jemand etwas Ungewöhnliches feststellen würde. Oder stellen Sie sich dieses charmante Szenarium vor, das wir Kyle Olson vom Kontrollinstitut für chemische und biologische Waffen verdanken: Nehmen Sie sich ein Taxi in New York, legen sie einen Kanister Anthrax in den Kofferraum und, indem Seite 5 �sie überall erhältliches Gerät etwas modifizieren, arrangieren Sie die Freisetzung eines unsichtbaren Stroms von Aerosol. (Es wäre klug, einen speziellen Filter für die ins Taxi strömende Luft zu bauen, obwohl eine Anthraximpfung ausreichend Schutz bieten könnte). Dann fahren Sie einen oder zwei Tage lang durch Manhattan. Sie würden Zehntausende, vielleicht Hunderttausende Menschen töten. Und wiederum würde niemand etwas bemerken. Im Gegensatz dazu würde beim Nervengas die zu Ihrem Taxi führende lange Schlange würgender, sich krümmender Menschen den Verdacht der lokalen Behörden erregen - selbst wenn Ihre Gasmaske ihrer Aufmerksamkeit irgendwie entgangen wäre. Man muß anmerken, daß diese Szenarien biologische Waffen potentiell völkermörderisch machen, selbst in einer ethnisch heterogenen Stadt. Ein Taxi kann man Block um Block durch ganz Harlem fahren - oder durch Chinatown oder die Upper East Side. Terroristen, die für ethnische Vorurteile bekannt sind, müssen nicht auf ein ethnisch voreingenommenes Designervirus warten. Biologische Waffen sind heute zwar das erschrekkendste Instrument von Terroristen, sind aber vom Radarschirm jedes wichtigen Politikers am weitesten entfernt. Die Konvention über biologische Waffen von 1975, die den Vereinigten Staaten, Rußland und anderen Signatarstaaten ein biologisches Waffenprogramm untersagt, hat so wenig Biß, daß der NW dagegen wie eine Stahlfalle wirkt. (Als 19.79 in der Sowjetunion auf mysteriöse Weise Anthrax in der Nähe einer militärischen Forschungseinrichtung ausströmte, waren Pentagonvertreter nicht überrascht. Die Vereinigten Staaten hatten jedoch nicht die Befugnis, ihren Verdacht zu verfolgen). Und kein Verbesserungsvorschlag der Clinton-Administration ist in Sicht. In der Zwischenzeit ist das greifbarste Resultat einer Reihe von Treffen zwischen den Signatarstaaten der BW-Konvention über die Überarbeitung der Konvention eine Reihe von Abkommen, sich weiter zu treffen. Es wird überall sehr wenig darüber gesprochen, die Konvention über biologische Waffen zu einer Kopie der Chemiewaffenkonvention zu machen. Wenn man um eine Erklärung dieser Anomalie bittet, werden die praktischen Probleme genannt, die das Aufspüren biologischer Waffen schwerer als das chemischer Waffen machen. Es gibt so viele, theoretisch verdächtige Räume bei so vielen medizinischen und biotechnischen Einrichtungen. Und bei einer Inspektion ist es schwierig, mit Sicherheit festzustellen, ob etwas Illegales vor sich geht. Das absolut legitime Vorgehen, einen Anthraximpfstoff herzustellen, ist eine Entschuldigung für das Vorhandensein von Anthrax - einer von mehreren potentiel- Seite 6 len Vorwänden für die Waffenproduktion. Darüber hinaus kann eine kleine, unverdächtige Menge von Pathogenen auf dem Wege der Züchtung zu waffenfähigem Material gemacht werden - nur zwei Wochen, nachdem ein zufriedener internationaler Inspekteur freundlich auf Wiedersehen gewunken hat. Es trifft zu, daß diese Dinge die Umsetzung des Vertrags dramatisch verkomplizieren. Es trifft auch zu, daß sie die Notwendigkeit der Umsetzung dramatisch unterstreichen. Zu wissen, daß in Abertausenden von Gebäuden auf diesem Planeten irgendein Student oder Manager genügend Anthraxsporen züchten könnte, um die Stadt, in der ich lebe, zu dezimieren - ist einem Laisser-faire vergleichbar. Die Wahrscheinlichkeit der biologischen Kriegführung als Grund anzuführen, diese Wahrscheinlichkeit nicht zu verringern, ist ein bißchen zuviel der Ironie. Einige wild dreinschauende Radikale gingen sogar so weit, neue Ansätze zu dem Problem vorzuschlagen. Eine Idee ist die "Internationalisierung" der Herstellung von Impfstoffen, oder zumindest die Beschränkung der Produktion der Länder auf weniger Einrichtungen für leichtere (und kontinuierliche) internationale Überwachung. Das würde alle anderen Einrichtungen eines Vorwands für die Waffenproduktion berauben - so daß beispielsweise bei einer Adhoc-lnspektion entdeckte Anthraxsporen schwer zu erklären wären. Eine solche Reform geht jedoch davon aus, daß es so etwas wie eine Ad-hoc-lnspektion für biologische Waffen gibt, was nicht der Fall ist. Solche Inspektionen in die BW-Konvention aufzunehmen ist die ehrgeizigste Idee, die jetzt von der Clinton-Administration erörtert wird (und sie wird nicht auf den höchsten Ebenen diskutiert). Die Idee wäre, die BWKonvention so umfassend wie die CW-Konvention zu machen. Die in der CW-Konvention vorgesehene Anzahl routinemäßiger Inspektionen ist wahrscheinlich für biologische Waffen undurchführbar angesichts der bloßen Anzahl von Orten, die für Inspektionen in Frage kämen. Eine überarbeitete BW-Konvention könnte einfach von den Signatarstaaten fordern, Daten über solche Orte vorzulegen und sie einer gelegentlichen Ad-hoc-lnspektion zu unterziehen - an diesen oder nicht bekanntgegebenen Orten. Das würde die Produktion von biologischen Waffen zumindest mit einem zusätzlichen Risiko versehen. Und bei Massenvernichtungswaffen zählt jedes zusätzliche Risiko. Aus diesem Grund werden auch mehrere andere Maßnahmen - Transparenz, internationale Koordinierung nachrichtendienstlicher Erkenntnisse und so weiter - genannt. Das kollektive Ergebnis solcher Maßnahmen wird von Graham Pearson vom briti- AMERIKA DIENST 26 �sehen Verteidigungsministerium als "Netz der Abschreckung" bezeichnet. Pearson gibt die Sichtweise der britischen Regierung wider, daß die BWKonvention im Prinzip 'Verifizierbar" ist. Im Gegensatz dazu muß die Clinton-Administration noch die offizielle amerikanische Auffassung ins Gegenteil umkehren, die sie von der Reagan-Bush-Ära der Denkweise des Kalten Krieges mit ihrer übermäßigen Angst vor eingehenden Inspektionen überragender kommunistischer Köpfe geerbt hat. (Die Reagan-Administration ist mehr oder weniger in eine äußerst eingehende CW-Konvention gestolpert. Der Abteilungsleiter im US-Verteidigungsministerium Richard Perle sprach das Thema "Ad-hoc-lnspektionen" an in dem Vertrauen, daß die Sowjets Nein sagen würden, um die Amerikaner in Verlegenheit zu bringen. Dann kam Michail Gorbatschow an die Macht und zog seinen Bluff ab. Der Rest ist Geschichte). Eine Idee, die bei den regelmäßigen Treffen der BW-Konvention über Verbesserung auftauchte, ist, der CW-Konvention eine neue, strengere BW-Konvention anzuhängen. Das Verwaltungsorgan der CW-Konvention in Den Haag könnte erweitert werden, um sowohl chemische als auch biologische Waffen einzubeziehen und sich von einer OPCW zu OPCBW zu verwandeln. In der Annahme, daß eine neue Konvention über biologische Waffen die Chemiewaffenkonvention beim Verhängen von Strafen im Fall der Nichteinhaltung kopiert, könnten die Strafen zusammengelegt werden. Wenn ein Land, das einen der Verträge nicht einhält, vom Handel mit Chemikalien und biotechnologischem Gerät abgeschnitten würde, wäre Nichteinhaltung extrem unattraktiv. Davon abgesehen könnte der N W theoretisch - und auf lange Sicht - in diese Mischung einbezogen werden, so daß die illegale Entwicklung von Massenvernichtungswaffen den Zugang des Landes zu modernster chemischer, biologischer und atomarer Technologie verkompliziert. Das würde dem N W einen Großteil der Wirkung verleihen, die er jetzt vermissen läßt, und eine Wert schaffen, in der die verantwortungsvolle Nutzung von Technologie eine Voraussetzung für den ungehinderten Zugang zu ihr ist. Es erübrigt sich zu sagen, daß jeder, der in Washingtoner Politikerkreisen einen solchen Vorschlag unterbreitet, aufgrund von hoffnungslosem Romantizismus verjagt würde. Es gibt politische Gründe, warum biologischen Waffen nur ein geringer Teil der Aufmerksamkeit gewidmet wurde, die sie verdienen. Zum einen wird die Ratifizierung der Konvention über chemische Waffen als Voraussetzung für eine neue Initiative zu biologischen Waffen angesehen. Die CW-Kon- AMERIKA DIENST 26 vention erforderte über ein Jahrzehnt mühsamer Verhandlungen. Wenn sie scheitert, wird niemand freiwillig die Welt zu einer erneuten visionären Rüstungskontrollkampagne führen. Bedauerlicherweise ruht die CW-Konvention seit neun Monaten im amerikanischen Senat. Sie hat die nominelle Unterstützung einiger wichtiger Leute wie Präsident Clinton und Senator Lugar vom Ausschuß für Auswärtige Beziehungen. (Glücklicherweise hat der Ausschußvorsitzende Jesse Helms - der beim letzten Mal Indien mit Pakistan verwechselte, als er mit Ministerpräsidentin Bhutto von Pakistan sprach angeblich die Kontrolle über das Thema Chemiewaffenkonvention an Lugar abgegeben). Aber weder Clinton, Lugar noch sonst jemand mit Status hat sich dafür entschieden, die CW-Konvention zu seinem Lebensinhalt zu machen. Elf Tote in einer japanischen Untergrundbahn haben das Problem nicht über die Schwelle des Alltäglichen hinaus gebracht. Ebenso wie Fortschritte bei chemischen Waffen den Weg zu Fortschritten bei biologischen Waffen ebnen würden, wird die Verlängerung des N W von einer überwältigenden Mehrheit als Vorbedingung für die Erörterung tiefgreifender Reformen beim NW-Verifizierungsregime erachtet. In der Tat würde die N W Verlängerung ein ziemlich helles Schlaglicht werfen, in dem Präsident Clinton eben diese Diskussion eröffnen könnte - oder abgesehen davon eine umfassendere Diskussion über Massenvernichtungswaffen. Dieses Schlaglicht wäre auch eine innenpolitische Chance für einen Präsidenten, der häufig als unzureichend präsidial abgetan wird. Natürlich ist das ein Standardratschlag für Präsidenten: Halten Sie eine Rede, haben Sie eine Vision. Das ist leicht zu sagen, wenn man nicht seinen vagen Idealismus im Detail darlegen und ihn vor allem nicht in Einklang mit der harten Realität bringen muß. Aber Brat Roberts vom Zentrum für strategische und internationale Studien - nicht unbedingt eine Brutstätte wirrer Eine-Welt-Gedanken - umriß in der jüngsten Ausgabe von The Washington Quarterly eine ziemlich konkrete Version einer hochfliegenden Clintonschen Vision. Roberts nahm jede Menge internationaler Abkürzungen zu Hilfe - nicht nur CWKonvention, BW-Konvention und N W , sondern GATT (Allgemeines Zoll- und Handelsabkommen) und NAFTA (Nordamerikanisches Freihandelsabkommen). Indem er nicht offenkundige Verbindungen zwischen Handelsabkommen und Nichtverbreitungsregimen herstellte, argumentierte er, beide müßten sorgfältig formuliert sein, um eine "neue Gruppe" von Staaten anzuziehen und einzubinden, die vor kurzem dank der technologischen Evolution mit der Fähigkeit zur Herstellung hochwirksamer Waffen versehen wurden. Nachdem all diese Abkürzungen sich nun in dem Seite 7 �einen oder anderen Sinn in einer kritischen Phase befinden, könnte sich 1995 als "echter Wendepunkt" erweisen. "Grundlegende internationale Institutionen werden das Jahr entweder sehr gestärkt oder sehr geschwächt beenden" - und im letzteren Fall werden sich die Aussichten für eine stabile Welt nach dem Kalten Krieg drastisch verringern. Wenn Präsident Clinton je entscheidet, beim Thema Massenvernichtungswaffen eine Führungsrolle auszuüben, bestehen geringe Chancen, daß die Nachwelt ihn als Panikmacher einschätzt. Die Bedrohungen, die er anspricht, nehmen nicht nur zu - ihre Zunahme hat tiefe und dauerhafte Wurzeln: Wachsende Erfindungsgabe bei der Herstellung destruktiver Kräfte, wachsender Zugang zu den für die Produktion erforderlichen Daten über Informationstechnologie, größere Verfügbarkeit des benötigten Materials in einer immer höher industrialisierten Welt und der zunehmend leichtere Transport. Die zugrundeliegende Kraft ist wahrlich unerbittlich: Die * Seite 8 * Anhäufung wissenschaftlicher Kenntnisse und ihre Anwendung - über Technologie - auf humanitäre Angelegenheiten. Von Zeit zu Zeit werden die unvermeidbaren Ergebnisse dieses Trends offenkundig - bei der Entdekkung, daß der Irak ein umfassendes Atombombenprojekt und genügend chemische Waffen unterhielt, um eine kleine Nation umzubringen; in der Tatsache, daß die Bombenleger des World Trade Center Erfolg bei einer Mission hatten, bei der vorbehaltlich geschickterer Mitarbeiter und besserer Finanzierung sehr wohl biologische Waffen statt Sprengstoff hätten eingesetzt werden können; in den Nachrichten, daß ein verrückter japanischer Kult mit internationaler Präsenz geschäftig ein chemisches und biologisches Arsenal ansammelte. Bisher hat keines dieser Schulbeispiele Zehntausende oder Hunderttausende Menschenleben gekostet. Aber mit der Zeit werden die Kosten der Beispiele sicherlich steigen. * * AMERIKA DIENST 26 �WIRTSCHAFT 30. August 1995 BEMs - die großen aufstrebenden Märkte Neue Wege der Wirtschaftsentwicklung WASHINGTON - (AD) - Nachfolgend veröffentlichen wir einen Artikel über die großen aufstrebenden Märkte (Big Emerging Markets - BEMs), der im August 1995 in Business America, der Publikation des USWirtschaftsministeriums über Welthandel erschien. Entdeckung der BEMs Während des ersten Jahres der Clinton-Administration wurden viele Analysen zur Beantwortung folgender Fragen durchgeführt: Wo wird im nächsten Jahrhundert der Motor der amerikanischen Wirtschaftsentwicklung zu finden sein? Welche Märkte sind am vielversprechendsten? Welche Rolle übernimmt die US-Regierung um sicherzustellen, daß das Land dieses Versprechen realisiert? Obwohl diese Fragen in Washington in den letzten Jahren vernünftig erschienen, hat man sich auf der internationalen Wirtschaftsbühne selten mit ihnen befaßt, geschweige denn, sie beantwortet. Die Clinton-Administration brach jedoch mit den Verhaltensmustern der Vergangenheit. Sie unternahm große Bestrebungen, über den engeren Horizont hinauszuschauen und präsentierte einige interessante - und überzeugende - Schlußfolgerungen. Beispielsweise gelangten wir zu dem Schluß, daß die Märkte in Europa und Japan in den kommenden beiden Jahrzehnten viel langsamer wachsen werden als im Großteil der übrigen Welt. Ferner entdeckten wir, daß sich trotz des Optimismus hinsichtlich der Zukunftsperspektiven in Ostasien und Lateinamerika das Wachstum weltweiter Importe insgesamt auf weniger als ein Dutzend Märkte beschränken wird, die wir "Big Emerging Markets" oder "BEMs" nennen. Die BEMs befinden sich in Asien (der chinesische Wirtschaftsraum - China, Hongkong und Taiwan -, Südkorea, der Verband Südostasiatischer Nationen ASEAN, anfänglich Indonesien, später ausgeweitet auf alle Volkswirtschaften des ASEAN und Indien); in Afrika (Südafrika); in Europa (Polen und Türkei) sowie in Lateinamerika (Mexiko, Brasilien und Argentinien). Wenn wir auf diesen Märkten erfolgreich sein wollen, müssen wir unseren handelspolitischen Ansatz vollkommen überdenken. Da es sich um aufstreben- AMERIKA DIENST 26 de Märkte handelt, sind sie in ständigem Wandel begriffen und daher bisweilen auch instabil. Sie verfügen nicht über die festen Kontakte zu den Vereinigten Staaten wie unsere traditionellen Partner. Die Beziehungen zu ihnen sind unbeständig. Und aufgrund der enormen Versprechungen dieser Märkte haben sie magnetische Anziehungskraft auf die konkurrenzfähigsten Unternehmen in den Vereinigten Staaten und im Ausland. Auf jedem Markt wird es erbitterten Wettbewerb geben. Da sich jedoch auf vielen von ihnen wichtige staatliche Sektoren befinden - und praktisch alle sich stark auf Infrastrukturprojekte konzentrieren, die die Beteiligung der Kommunalregierung erfordern bedürfen amerikanische Unternehmen der Unterstützung durch die US-Regierung, damit sie faire Verhandlungen bekommen. Aufgrund der Intensität ausländischen Wettbewerbs und des Kapitalbedarfs dieser Volkswirtschaften werden unsere Konkurrenten öffentlich/private Partnerschaften sein, bei denen ausländische Regierungen gebundene Finanzierung und aggressiven Beistand gewähren, um die Bestrebungen ihrer Unternehmen zu unterstützen. Wenn wir nicht ebenso verfahren, werden wir nicht nur unsere Erfolgschance auf diesen Märkten verlieren, sondern auch unsere Chance, im kommenden Jahrhundert in der Weltwirtschaft die Führungsrolle zu übernehmen. BEMs in den Schlagzeilen Anfang des Jahres veröffentlichten alle amerikanischen Zeitungen täglich Artikel über den Stand der Verhandlungen zwischen den Vereinigten Staaten und Vertretern der chinesischen Regierung über den illegalen Handel mit Raubkopien von Compact Discs und Computer-Software. Warum? Weil diese Frage sowohl für das künftige Wohlergehen Hunderttausender amerikanischer Arbeitnehmer von zentraler Bedeutung ist als auch für unsere Zukunftsaussichten Seite 1 �auf einem Markt mit 1,2 Milliarden Verbrauchern, die einem gewaltigen Appetit auf Informationsprodukte haben, bei denen wir weltweit führend sind. Als Mexiko stauchelte, reagierte der Präsident schnell und entschlossen. Warum? Da Mexiko bereits der drittgrößte Abnehmer amerikanischer Exporte und in schnellem Wachstum begriffen ist über 20 Prozent im Jahr 1994, dem ersten vollen Jahr des Nordamerikanischen Freihandelsabkommens NAFTA - birgt es für die Zukunft noch größere Versprechungen. 1994 stiegen die ausländischen Direktinvestitionen in Mexiko im Vergleich zum Vorjahr um nahezu zwei Drittel an. Ungeachtet dessen, welche Probleme gegen Ende des Jahres auftauchen mögen, ist der mexikanische Markt weitaus reicher an Ressourcen als noch vor 12 Monaten. Für die Zukunft hat das große Bedeutung: Mehr Arbeitsplätze für uns und unsere Kinder. Das Wachstum in Mexiko fördert unser eigenes Wachstum. Und ebenso wie die Stabilität Mexikos auch die unsere fördert, würde seine Instabilität unsere Sicherheit unterhöhlen. Während wir das Versprechen engerer Zusammenarbeit und größerer Offenheit realisieren, akzeptieren wir auch, daß das Schicksal unserer beiden Länder noch stärker miteinander verflochten wird. Südafrika ist mehr als nur eine inspirierende Geschichte. Es ist eine Nation, die die letzte große Hoffnung eines Kontinents repräsentiert. Nahezu die Hälfte des afrikanischen Bruttoinlandsprodukts wird in Südafrika erwirtschaftet - nahezu drei Viertel des Bruttoinlandsprodukts des südlichen Afrika. Sollten das kühne Experiment Nelson Mandelas und der neuen, von ihm geschaffenen nichtrassischen Demokratie scheitern, wären die Konsequenzen für den ganzen Kontinent verheerend. Brasilien, das größte und bevölkerungsreichste Land Südamerikas, hat allein durch sein Potential große Anziehungskraft auf internationale Investoren. Ein alter Scherz besagt, "Brasilien ist das Land der Zukunft ... und wird es immer sein." Noch vor kurzem kämpfte das Land mit gravierenden Problemen der Hyperinflation und verheerender Armut. Im vergangenen Jahr geschah etwas Entscheidendes. In Brasilien fanden echte Wirtschaftsreformen statt, zuerst in Form einer neuen, "Real" genannten Währung. Gleichzeitig übernahm Brasilien in der Region eine neue, einflußreiche Rolle und wurde zu einem der unangefochten führenden Länder im Vorfeld des gesamtamerikanischen Gipfels, indem es eine neue, nach außen orientierte Haltung einnahm und von Nationen in der gesamten Hemisphäre starke Unterstützung erhielt. Brasilien könnte das Land von morgen sein ... heute. Seite 2 Die Türkei liegt seit Alexander dem Großen im Zentrum der Welt. In den letzten Jahren machte eine wirtschaftliche Renaissance die Börse in Istambul zu einer der weltweit attraktivsten. Jetzt sind für die Türkei schwierige Zeiten angebrochen. Das Land wird jedoch für unsere Zukunft eine Schlüsselrolle spielen, denn es ist das Bindeglied und der Puffer zwischen Europa und dem Nahen Osten, zwischen Europa und dem südlichen Teil der ehemaligen Sowjetunion. Es befindet sich an der Grenze zwischen Industrie- und Entwicklungsländern, an der Frontlinie in dem dynamischen Austausch, der das kommende Jahrhundert bestimmen wird. Was könnte für die meisten Amerikaner weiter entfernt liegen als das ASEAN-Mitglied Indonesien, eine Kette aus 13.000 Inseln auf der anderen Erdhalbkugel? Dennoch führte der Präsident im Novembervergangenen Jahres eine hochrangige amerikanische Delegation zum APEC-Gipfel über asiatischpazifische wirtschaftliche Zusammenarbeit nach Jakarta, in die Hauptstadt Indonesiens. Während der Zusammenkunft gab es Schlagzeilen über Menschenrechtsprobleme und Arbeitnehmerrechte. Der Präsident scheute sich nicht, diese Fragen anzusprechen. Gleichzeitig verlieh er jedoch unserem großen Wunsch Ausdruck, im Rahmen eines neuen Ansatzes Wandel zu sehen. Er beschloß, unsere Beziehungen zu Indonesien und gleichartigen Ländern auf unsere enormen gemeinsamen Interessen aufzubauen. Kurz vor der wichtigen Rede des Präsidenten in Jakarta unterzeichnete Wirtschaftsminister Brown ein Abkommen zwischen amerikanischen und indonesischen Unternehmen in Höhe von etwa 40 Milliarden Dollar, darunter ein Energieabkommen im Wert von allein 35 Milliarden Dollar. In seiner Rede erwähnte Präsident Clinton die vom indonesischen Präsidenten Suharto übernommene Führungsrolle, die 18 Mitgliedsstaaten des APEC zur Zustimmung zum Freihandel in der Region bis zum Jahr 2020 und in den entwickelten Ländern bereits bis 2010 zu bewegen. Der Präsident erkannte, daß wir uns einander annähern. Er identifizierte eine Vielzahl von Themen politischer, sozialer, umweltpolitischer und wirtschaftlicher Natur - über die wir langsam einen Konsens erzielten und räumte ein, daß das Versprechen engerer Beziehungen und offenerer Grenzen uns zu mehr Fortschritten führt. Wirtschaftsinteressen Unser wirtschaftliches Interesse an den BEMs ist enorm. Die 10 BEMs importieren als Gruppe ungefährt soviele Waren von uns wie Japan und die Europäische Union zusammengenommen. Tatsächlich könnten zwischen 1990 und 2010 mindestens AMERIKA DIENST 26 �eine Billion des amerikanischen Exportwachstums auf die BEMs zurückgehen. Unsere Warenexporte in die BEMs beliefen sich 1994 auf insgesamt 159 Milliarden Dollar - ungefähr 30 Prozent unserer gesamten Warenexporte. Wir erwarten, daß die BEMs ihren Anteil an den weltweiten Exporten ebenfalls verdoppeln und dieser von 19 Prozent 1994 auf 38 Prozent im Jahr 2010 ansteigen wird. Keine andere Kategorie des Marktes hat so großes Wachstumspotential. Von Seoul bis Bombay bestehen Pläne für Inf rastrukturprojekte im Wert von einer Billion Dollar für die nächsten zehn Jahre - bei Energieerforschung und -gewinnung, Flughäfen und Flugüberwachungssystemen, Telefonen und Satelliten, Krankenhäusern und Gesundheitsdiensten, der Produktion von Autos und Autoteilen, dem Bankund Versicherungswesen sowie der Beseitigung von Umweltverschmutzung. Mindestens halb so viel ist für Lateinamerika vorgesehen. Diese Transaktionen riesigen Ausmaßes bedeuten enorme Handels- und Investitionsmöglichkeiten für amerikanische Unternehmen. Die Argumente für die Größenordnung und Bedeutung dieser Veränderungen wurden von vielen Quellen unterstützt. Schätzungen der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) zufolge werden im Jahr 2010 ungefähr 700 Millionen Menschen in China, Indien und Indonesien ein Durchschnittseinkommen haben, das dem Spaniens heute entspricht, wenn diese drei Volkswirtschaften bis dahin ein durchschnittliches jährliches Wirtschaftswachstum von 6 Prozent verzeichnen. Diese Anzahl von Menschen entspricht etwa der Bevölkerung der Vereinigten Staaten, Japans und Europas zusammengenommen. Während 1992 nur drei der zehn weltweit größten Märkte BEMs waren, werden es Schätzungen der Weltbank unter Einsatz ihrer Bewertung der Kaufkraft dieser Volkswirtschaften zufolge im Jahr 2020 sechs sein. Eine Studie der BEMs wird darüber hinaus zeigen, daß diese Volkswirtschaften - abgesehen von all unseren Problemen mit ihnen - weitaus offener für Importe sind als damals Japan und die asiatischen Tiger auf derselben Entwicklungsstufe. Ihr schnelles Wachstum bietet also für uns eine direkte Chance und wird wahrscheinlich unmittelbare entscheidende Auswirkungen auf das Weltwirtschaftswachstum, die Integration und sogar die den internationalen Beziehungen zugrundeliegende Dynamik haben. Um die Bedeutung dieser Veränderungen aus einer anderen Perspektive zu betrachten, müssen wir uns nur die Tatsache vor Augen halten, daß in den ersten drei Jahren dieses Jahrzehnts die amerikanischen Exporte in die Entwicklungsländer im Durch- AMERIKA DIENST 26 schnitt um 12 Prozent jährlich stiegen, während es bei unseren traditionellen Handelspartnern nur 2 Prozent jährlich waren. Mit den Worten des The Economist fungierten "die Volkswirtschaften der Entwicklungsländer erstmals als Lokomotive und trugen dazu bei, die Welt aus ihrer Rezession Anfang der neunziger Jahre herauszuziehen". Wir sind uns der Grenzen langfristiger Wirtschaftsprognosen und der Möglichkeit bewußt, daß in bestimmten BEMs die Wirtschaftspolitik scheitern könnte. Unsere Einstellung basiert auf einigen wichtigen Annahmen, beispielsweise der Überzeugung, daß der Welthandel offen und expansionsfähig bleiben wird und in den BEMs eingeleitete politische Reformen fortgesetzt werden. Daher könnte sich die Liste der BEMs abhängig von bestimmten Tendenzen verändern. Wenn die russische Volkswirtschaft einmal über den Berg sein sollte, könnte sie ebenfalls dieser Liste hinzugefügt werden. Eines Tages könnten einige Märkte den Test bestehen und sich in die Reihen der entwickelten Volkswirtschaften der Welt eingliedern. Ferner ist es auch möglich, daß ein Markt von der Liste gestrichen wird, der seit langem Rückschritte macht. Dennoch haben die von uns als BEMs identifizierten Volkswirtschaften bestimmte Merkmale, die unsere Aufmerksamkeit erfordern. In Lateinamerika entfallen auf zwei BEMs - Mexiko und Brasilien - 61 Prozent des Bruttoinlandsprodukts der südlichen Hemisphäre und 53 Prozent seiner Bevölkerung. Zwei asiatische BEM-Länder - China und Indien - verzeichnen 40 Prozent der Weltbevölkerung. In Afrika erwirtschaftet ein BEM - Südafrika - 45 Prozent des Bruttoinlandsprodukts des gesamten Kontinents. Polen ist die am schnellsten wachsende Volkswirtschaft Europas, und Indonesien hat weltweit die viertgrößte Bevölkerungsdichte. In dieser Hinsicht ist die Kategorie der BEMs ein Beispiel für eine bestimmte Art von Markt. Sie erstrecken sich über ein großes Gebiet. Sie haben eine große Bevölkerung mit riesiger zukünftiger Nachfrage nach Infrastruktur wie Energieerzeugung und Telekommunikation sowie nach Konsumgütern wie Computern und Waschmaschinen. Sie sind Volkswirtschaften mit einer bedeutenden Wirtschaftspolitik, die bereits zu schnellerem Wachstum und einer Ausweitung von Handel und Investitionen mit der übrigen Welt führten. Sie streben eine Führungsrolle im Technologiebereich an. Das Wachstum ihrer Märkte hätte enorme Auswirkungen auf die jeweilige geographische Region. Sie alle haben einen wichtigen politischen Einfluß auf ihre unmittelbare Umgebung und darüber hinaus. Natürlich hat nicht die Clinton-Administration die BEMs entdeckt. Sie tauchten schon vor Jahren auf der Weltbühne auf, und einige große amerikanische Unternehmen waren Seite 3 �seit langer Zeit auf ihnen aktiv. Tatsächlich wurden wir genau deshalb auf die BEMs aufmerksam, weil einige der weiterblickenden amerikanischen Unternehmen bereits auf diese Märkte drängten. Aber erst vor kurzem begann die US-Regierung, ihnen die Aufmerksamkeit zu zollen, die sie verdienen - nicht als außenpolitisches Problem, als das sie oft betrachtet werden, sondern als große und essentielle Chancen für zukünftige Zusammenarbeit. Nicht nur amerikanische Umsätze stehen auf dem Spiel Obwohl das Grundprinzip der BEM-Strategie großenteils auf amerikanischen Exportmöglichkeiten basiert, wäre es ein großer Fehler, die BEMs nur durch diese Brille zu sehen. Tatsache ist, daß jeder Aspekt unserer Welt stark davon beeinflußt wird, was die BEMs unternehmen und was sie nicht unternehmen. Es gibt kein Szenarium zur Eindämmung der nuklearen Weiterverbreitung ohne die Kooperationsbereitschaft von Ländern wie China, Indien oder Brasilien. Es gibt keine Hoffnung auf Umweltschutz ohne die Beteiligung der BEMs. Die Zukunft der Handelsliberalisierung und die Möglichkeiten sinnvoller Währungsabkommen erfordern die Eingliederung der BEMs und die Zusammenarbeit mit ihnen. Die internationalen Institutionen, von denen wir in zunehmendem Maße abhängig sind, werden immer stärker von den Maßnahmen und Aussichten der BEMs beeinflußt. Folglich besteht eine direkte Verbindung zwischen unserer Konzentration auf die BEMs als Mittel zur Erhöhung unseres Marktanteils im Ausland und der amerikanischen Rolle bei Beziehungen aller Art zwischen den Nationen der Welt. Wenn wir unsere wirtschaftlichen Schlachten um diese Märkte verlieren, geben wir auch unser wirkungsvollstes Mittel auf, sie zu beeinflussen, uns ihnen anzunähern und ihre zukünftige Stabilität durch Wohlstand zu sichern. Rolle und Politik der US-Reglerung Unsere Regierung hat eine wichtige Rolle bei der Förderung des Handels mit jeder der BEMs zu übernehmen. Die BEMs unterscheiden sich von unseren traditionelleren Handelspartnern wie Großbritannien oder Deutschland. Oftmals bestehen große Hindernisse beim Eintritt in diese Märkte, einschließlich hoher Zölle, Quoten und protektionistischer Vorschriften. Wirtschaftssysteme, einschließlich der vollen Respektierung des Rechts auf geistiges Eigentum, reibungslos funktionierender Kapitalmärkte und offener staatlicher Beschaffung sind oftmals entweder noch im Entwicklungsstadium begriffen oder fehlen ganz. In einigen der BEMs gibt es auch keine unabhängige Justiz. Und wie bereits Seite 4 erwähnt, unterscheidet sich der Wettbewerb auf diesen Märkten dramatisch von dem, was wir gewöhnt sind. Daher können und sollten wir auf diesen Märkten den amerikanischen Unternehmen auf verschiedene Arten helfen - von der Sicherung des Marktzugangs über die Bereitstellung von Finanzmitteln bis zur Förderung amerikanischer Unternehmen bei der Vergabe größerer Projekte bei Geschäften, bei denen ausländische Regierungen ihren eigenen Unternehmen helfen oder bei der Projektvergabe eine wichtige Rolle in der Entscheidungsfindung übernehmen. Zudem mangelt es oft an guten Informationen über die BEMs. Durch unsere Botschaften und unsere Handelsabteilung im US-Wirtschaftsministerium können wir einen Großteil der verfügbaren Daten bereitstellen, analysieren und an die Unternehmen unseres Landes weiterleiten. Schließlich müssen wir mit den Regierungen und dem Privatsektor der BEMs zusammenarbeiten, um ihnen bei der Entwicklung von Fähigkeiten und dem Aufbau der für die Schaffung offener, moderner, kapitalistischer Systeme erforderlichen Institutionen zu helfen. Der Ansatz darf nicht gönnerhaft sein, sondern muß auf den gemeinsamen Zielen einer Erweiterung des Handels auf ihren und unseren Märkten basieren. Es ist natürlich viel einfacher, eine Politik zu verkünden, als sie durchzuführen. Im vergangenen Jahr wurde allerdings bereits viel erreicht. Die bislang vielleicht wichtigste Errungenschaft ist die Entwicklung eines intensiven Exportbewußtseins. Praktisch seit ihren ersten Tagen im Amt hat die Clinton-Administration unterder Schirmherrschaft des behördenübergreifenden Koordinationsausschusses für die Förderung des Handels (Trade Promotion Coordinating Committee - TPCC) hart daran gearbeitet, die Exportförderung aus dem Schatten der Handelspolitik heraus ins Rampenlicht zu rücken. Mit Hilfe der nationalen Exportstrategie des Präsidenten der ersten unserer Nation - setzte die Administration umfassende behördenübergreifende Bestrebungen zur Koordinierung staatlicher Unterstützung für amerikanische Unternehmen bei der Bewerbung um große Aufträge in Übersee in Gang; sie setzte einen flexibleren und aggressiveren Ansatz zur Handeisfinanzierung um, liberalisierte unnötige und veraltete Kontrollen von Computer- und Telekommunikationsexporten und gründete mehrere Exporthilfezentren, die amerikanische Unternehmen von zentraler Stelle aus mit umfassender Exporthilfe und Rinanzdienstleistungen versorgen. Nach zwei Jahren können wir stolz sagen, daß unsere nationale Exportstrategie vollständig umgesetzt wird. Der TPCC wird dem Kongreß Ende September seinen dritten Jahresbericht über die nationale Exportstrategie vorlegen. AMERIKA DIENST 26 �Nachdem diese Maßnahmen durchgeführt wurden und weitere vorgesehen sind, erwarten wir eine Ausweitung des amerikanischen Absatzes im Ausland mit Exporten von über einer Billion Dollar im Jahr 2000 und sechs Millionen zusätzlichen Arbeitsplätzen. Diese Exporte werden auch zum Abbau unseres chronischen und wachsenden Handelsdefizits beitragen. (Die Exporteure werden gewarnt, daß für Exporte an viele dieser Bestimmungsorte immer noch Kontrollen existieren. Zur Erläuterung dieser Maßnahmen wenden Sie sich bitte an die Beratungsabteilung der amerikanischen Exportverwaltungsbehörde, Tel. (020)482-4811). Die Konzentration auf die BEMs ist ein entscheidender und beherrschender Teil dieses Exportschubs. Sie ist kein Ersatz für weitere Bestrebungen zur * AMERIKA DIENST 26 * Öffnung von Märkten und Förderung des Absatzes amerikanischer Unternehmen in Europa, Japan oder Kanada. Sie bedeutet auch nicht, daß wir in unseren wirtschaftlichen Bestrebungen nachlassen, uns enger an Rußland, die anderen neuen unabhängigen Staaten oder ganze Regionen wie Lateinamerika oder Südostasien anzunähern. Die Strategie der großen aufstrebenden Märkte verdient jedoch besondere Aufmerksamkeit und erfordert außerordentliche Mühe, denn sie stellt eine radikale Abkehr von der traditionellen Politik dar und orientiert sich jenseits des üblichen Horizonts staatlicher Politik. Die Ausrichtung dieser Strategie ist weitaus intensiver und ihre Umsetzung viel aggressiver als jede andere von der amerikanischen Regierung umgesetzte Exportstrategie. * * Seite 5 �FRAUEN 30. August 1995 USA umreißen Zielsetzungen für Pekinger Frauenkonferenz Erklärung von Botschafterin Albright WASHINGTON - (AD) - Der amerikanischen Botschafterin bei den Vereinten Nationen, Madeleine Albright, zufolge gründen sich die wichtigsten Zielsetzungen der Vereinigten Staaten bei der vierten Weltfrauenkonferenz auf "das Engagement für Chancengleichheit, das die Grundlage unserer eigenen Staatsphilosophie ist". Bei einer Pressekonferenz im US-Außenministerium am 24. August 1995 erklärte die Leiterin der amerikanischen Delegation, die Zielsetzungen "spiegeln die Ansichten und Sorgen" von Frauen in den gesamten Vereinigten Staaten wider und "sind sowohl im In- als auch im Ausland relevant". Nachfolgend veröffentlichen wir die Erklärung von Botschafterin Albright. Ende nächster Woche wird die amerikanische Delegation zur Teilnahme an der vierten Weltfrauenkonferenz nach Peking reisen. Als Delegationsleiterin möchte ich kurz unsere Zielsetzungen für diese Konferenz umreißen und erläutern, warum unsere Teilnahme unseres Erachtens wichtig und angemessen ist. Erstens im Hinblick auf unsere Ziele. Wir wollen die Menschenrechte von Frauen fördern und schützen. Wir wollen die Gewalt gegen Frauen beenden. Wir wollen die Beteiligung von Frauen am politischen und wirtschaftlichen Entscheidungsprozeß erweitern. Wir wollen gleichberechtigten Zugang von Frauen zu Bildung und Ausbildung sowie Gesundheitsfürsorge im gesamten Verlauf ihres Lebens sicherstellen. Und wir wollen die Familien stärken, indem wir ein Gleichgewicht zwischen Männern und Frauen bei der Aufteilung von Arbeit und Aufgaben in der Familie herstellen. Diese Ziele spiegeln die Ansichten und Sorgen wider, die von Amerikanern bei regionalen Treffen geäußert wurden. Sie sind sowohl im In- als auch im Ausland relevant. Und das Kernstück bildet das Engagement für Chancengleichheit, das die Grundlage unserer eigenen Staatsphilosophie ist. AMERIKA DIENST 26 Die Notwendigkeit zu Fortschritten bei diesen Zielsetzungen sollte außer Frage stehen. Es gibt zahllose Beweise, daß Frauen trotz der jüngsten Errungenschaften weiterhin eine unterbewertete und unterentwickelte Ressource sind. An zu vielen Orten wird Frauen zu häufig der gleichberechtigte Zugang zu Bildung und Ausbildung, Gesundheitsfürsorge, Krediten und der Chance zur Beteiligung am politischen Leben einer Nation verwehrt. An zu vielen Orten wird Frauen zu häufig die gesetzlich verankerte Gleichberechtigung im Hinblick auf das verwehrt, was sie besitzen, welche Entscheidungen sie treffen und was sie erben dürfen. An zu vielen Orten wird zu häufig abscheulicher Mißbrauch an Frauen verübt. Dazu zählen erzwungener Schwangerschaftsabbruch und Sterilisierungen, in die Prostitution verkaufte Kinder, rituelle Verstümmelungen, Ermordungen wegen der Mitgift und Gleichgültigkeit seitens der Regierung gegenüber Gewalt. Die Clinton-Administration wird die Frauenkonferenz zur Unterstreichung der Tatsache nutzen, daß Gewalt gegen Frauen nicht kulturell bedingt, sondern kriminell ist, und wir alle eine Verantwortung zu ihrer Beendigung haben. Einige vertreten immer noch die Auffassung, wir sollten wegen der Verhaftung von Harry Wu und der schlechten Menschenrechtsbilanz Chinas nicht an der Frauenkonferenz teilnehmen. Seite 1 �Solche Gefühle sind verständlich, aber im Namen der Menschenrechte ergibt es einfach keinen Sinn, eine Konferenz zu boykottieren, die sich die Förderung der Menschenrechte zum Hauptziel gesetzt hat. Wir sollten auch die Auswirkungen nicht unterschätzen, die eine Konferenz wie diese auf das Gastland selbst haben kann. Die Vorbereitungen für die Konferenz haben in China das Bewußtsein für Frauenfragen geschärft. Es gibt eine öffentliche Diskussion über bisherige Tabuthemen, darunter Gewalt gegen Frauen. Es ist von großer Bedeutung, daß über 5.000 Chinesinnen am Forum der nichtstaatlichen Organisationen (NGOs) teilnehmen werden. Und die chinesische Regierung hat bereits darauf reagiert, indem sie neue - wenn auch noch nicht erprobte - Maßnahmen zur Unterstützung der Rechte von Frauen angekündigt hat. Eine offene Diskussion über den Status der Frau hat nicht nur in China, sondern überall Auswirkungen: Länder, in denen Frauen einen fairen Anteil an der Macht haben, sind stabiler und wohlhabender als solche, in denen Frauen an den Rand gedrängt und unterdrückt werden. Zum Abschluß möchte ich noch auf einige spezifischere Fragen eingehen, die im Zusammenhang mit dieser Konferenz auftauchten. Ein Ereignis wie dieses zieht die Aufmerksamkeit einer Vielzahl nichtstaatlicher Organisationen und von Privatpersonen mit stark ausgeprägten und unterschiedlichen Meinungen auf sich. Das ist begrüßenswert und unterstreicht die Tatsache, daß NGOs sowohl bei dieser Konferenz als auch im Nachhinein eine entscheidende Rolle spielen. Aus diesem Grund haben die Vereinigten Staaten entschieden und sehr erfolgreich darum gekämpft, die Teilnahme von NGOs an der Konferenz zu ermutigen und sicherzustellen. * Seite 2 Auf unsere Veranlassung und die anderer Länder wurde im April das Akkreditierungsverfahren für die Weltkonferenz wiederaufgenommen, mit dem Ergebnis, daß über 750 zusätzliche Gruppen akkreditiert wurden, darunter viele aus den Vereinigten Staaten. Gruppen, die Beobachter zu der Konferenz entsenden, stammen aus dem gesamten politischen und sozialen Spektrum. Insgesamt dürfen über 3.500 NGOs Beobachter entsenden - mehr als bei jeder anderen UNO-Veranstaltung. Sie haben sicher von den logistischen Schwierigkeiten für die Konferenzteilnehmer gehört - und einige von Ihnen haben vielleicht darüber geschrieben. Wir teilen diese Sorge, und ich habe mit dem Generalsekretär darüber gesprochen. Die Logistik stellt für die Chinesen eine wirkliche Herausforderung dar. Wir in den Vereinigten Staaten verstehen die Schwierigkeiten, eine solche Konferenz zu veranstalten, aber wir können nicht die willkürlichen Bestrebungen entschuldigen, Teilnehmern mit friedlicher Absicht, die jedoch nicht die Politik der chinesischen Regierung befürworten, ein Visum zu verweigern. Der Ruf Chinas als Gastgeber steht auf dem Spiel. Niemand sollte unsere Entscheidung, an der Frauenkonferenz teilzunehmen, als Zeichen der Gleichgültigkeit oder Einwilligung in die fortgesetzte Festnahme von Harry Wu durch die chinesische Regierung interpretieren. Wir fordern die Regierung Chinas auf, Herrn Wu umgehend und unversehrt freizulassen. Dies hat für die Vereinigten Staaten hohe Priorität. Wir haben jedoch keinen Grund zu der Annahme, eine Entscheidung über unsere Absage - oder eine Bindung unserer Teilnahme an die Freilassung von Herrn Wu - hätte positive Auswirkungen auf die diesbezüglichen chinesischen Entscheidungen. * AMERIKA DIENST 26 �GESUNDHEIT 30. August 1995 Er befreite von großer Angst Zum Tode des Polio-Impfpioniers Dr. Jonas Salk (AD)- Die Nachricht vom Tod des amerikanischen Virologen Dr. Jonas Edward Salk, der am 23. Juni 1995 im Alter von 80 Jahren in La Jolla (Kalifornien) nach kurzer Krankheit starb, veranlaßte große Zeitungen und Zeitschriften in den Vereinigten Staaten zu einer ausführlichen Würdigung dieses Forschers. "Eine gute Möglichkeit, die Bedeutung der großen Persönlichkeiten der Medizin abzuschätzen, ergibt sich daraus, wie vollständig sie uns vergessen machen, was wir ihnen verdanken", hieß es in dem ganzseitigen Artikel in der Zeitschrift TIME. Die Welt verdankt Dr. Jonas Salk den ersten wirksamen Impfstoff gegen die gefürchtete Kinderlähmung (Poliomyelitis). In den Industrieländern weiß man heute kaum mehr, was sie überhaupt war - eine "Kinderkrankheit" eben, oft mit katastrophalen Folgen für die Betroffenen, die es aber hier praktisch nicht mehr gibt. Und nicht wenige unserer jungen Ärzte haben noch nie einen Patienten mit Lähmungen und sekundären Schäden als Folge einer früheren Polioerkrankung gesehen, geschweige denn, sich mit den jetzigen Spätfolgeproblemen befaßt. In manchen Regionen der Welt - vor allem in Indien, einigen afrikanischen Ländern und Teilen der ehemaligen Sowjetunion - tritt sie noch immer epidemisch auf und verursacht nach Schätzungen der Weltgesundheitsorganisation (WHO) jährlich ca. 250.000 neue Lähmungsfälle. Das Ziel der WHO, durch Impfaktionen die Kinderlähmung bis zur Jahrtausendwende ebenso auszurotten wie schon Ende der siebziger Jahre die Pocken, wäre aber nur erreichbar, wenn Bevölkerung und Ärzteschaft in den hochentwickelten Ländern sich konsequent um den Impfschutz des einzelnen kümmerten. Impfmüdigkeit oder Impfverweigerung, beispielsweise aus weltanschaulichen oder religiösen Gründen, sind angesichts des lebhaften Tourismus wachsende Gefahrenquellen für die Allgemeinheit. In der ersten Hälfte unseres Jahrhunderts bedeutete "Kinderlähmung" mit den im Sommer und Frühherbst grassierenden Epidemien Angst und Schrecken. Immer mehr verschob sich auch die Altersverteilung: AMERIKA DIENST 26 Waren im 19. Jahrhundert bei den eher sporadisch und regional auftretenden Infektionen noch in erster Linie Kinder erkrankt, traf es nun zunehmend auch Jugendliche und jüngere, ja selbst ältere Erwachsene. Wieviele Eltern, und mit ihnen die nach einer, wie es schien, kurzen, heftigen Grippeerkrankung mit hohem Fieber über Nacht gelähmten, von Atemnot geplagten Patienten mußten mit der Diagnose fertig werden: "Tja, ... das ist die spinale Kinderlähmung... Ob Ihre Tochter jemals wieder laufen kann, ist fraglich." Oft genug war die Eiserne Lunge die einzige Hilfe, um zu überleben. Und manche sind noch immer zumindest zeitweise darauf angewiesen. Klinikaufenthalte, Rollstuhl, Krücken, Schienen, weitgehende Abhängigkeit von Hilfe prägten bei vielen die nächsten Jahre, bei anderen das ganze Leben. Auch die Familie bekam den Einschnitt zu spüren. Verständlich, daß aus Furcht vor Ansteckung Schwimmbäder, Kinos, Sportplätze und die beliebten Ferienlager zunehmend gemieden wurden und Eltern im Sommer ihre Kinder am liebsten zu Hause sahen. Der schwedische Forscher I. Wickmann hatte 1911 herausgefunden, daß die Erkrankung von Mensch zu Mensch übertragen wird, und daß leichte oder lähmungsfreie Krankheitsfälle sowie scheinbar gesunde Zwischenträger eine wichtige Rolle spielen. Geradezu katastrophale Ausmaße hatten die Epidemien im Jahr 1952 angenommen: In den Vereinigten Staaten wurden 58.000 Fälle gemeldet, in Deutschland (West und Ost zusammengenommen) registrierte man 10.259. In den Vereinigten Staaten waren 3.145 Todesfälle zu beklagen, 21.259 Personen trugen bleibende Lähmungen davon. Im gleichen Jahr wurden in Westdeutschland und Westberlin 9.517 beziehungsweise 211 Erkrankungen (ca. 70 Prozent mit Lähmungen) angegeben, die Zahl der Todesfälle lag bei 777. (Die Bezeichnung "spinale Kinderlähmung" gilt heute als veraltet, weil sie den Befall von Körperregionen und den betroffenen Personenkreis nur unzureichend erfaßt. Man hat sich für "Poliomyelitis", Kurzfassung "Polio", entschieden). Seite 1 �Einen wirklichen Schutz gegen die Polio gab es nicht. Zwar wurde bei frisch Erkrankten durch Injektionen von Immunglobin und Blutserum von Personen, die gerade eine Polio durchgemacht hatten, versucht, die körpereigenen Abwehrkräfte zu stärken und so Auswirkungen der Infektion zu mildern. An bedeutenden Universitäten und Instituten in aller Welt waren Forscher bemüht, den oder die Erreger der Poliomyelitis zu identifizieren und zu typisieren. Daß es Viren verschiedener Stämme mit drei Haupttypen sind, fand 1947/48 eine Wissenschaftlergruppe der damaligen Nationalen Stiftung für Kinderlähmung (National Foundation for Infantile Paralysis) in den Vereinigten Staaten heraus. Zu ihr war Salk 1947 von der Universität Pittsburgh gestoßen, nachdem er sich an der Universität Michigan einige Jahre bei seinem früheren Lehrer von der Universität New York mit der Erforschung der Grippeviren und Experimenten mit verschiedenen Impfstoffen gegen Grippe befaßt hatte. Er erprobte sie an sich selbst. 1914 als Sohn russischer Einwanderer in New York geboren, wollte Salk nach Medizinstudium und Assistenzarztzeit in New York in die Forschung gehen. In Pittsburgh hoffte er auf ein eigenes Laboratorium. Der Druck war groß, gegen die Kinderlähmung endlich eine Waffe zu finden. Die Voraussetzung dafür schufen 1948 die Bakteriologen und Epidemiologen John Enders, Thomas Weller und Frederick Chapman in Boston/Cambridge, als es ihnen gelang, Polioviren auf Kulturen von tierischem Gewebe zu züchten. Für diesen Durchbruch wurden sie im folgenden Jahr mit dem Nobelpreis für Medizin ausgezeichnet. Professor Weller, ein treuer Teilnehmer an den Lindauer Nobelpreisträgertagungen, hielt dort übrigens 1993 einen aufrüttelnden Vortrag über das Aufflammen alter und völlig neuer Infektionskrankheiten in einer sich verändernden Welt, wobei AIDS nur einer von vielen Faktoren ist. Polio-Pioniere Salk sah in der Leistung der Wissenschaftler von Massachusetts die große Chance, zur Entwicklung eines Impfstoffes gegen die Polio zu kommen. Innerhalb von drei Jahren führte er erste Sieherheits* Seite 2 * tests in klinischer Erprobung durch und impfte 1952 auch sich und seine Familie. Bis 1954 nahmen mehr als 1,8 Millionen Kinder an den landesweiten Tests zur Immunisierung gegen Poliomyelitis mit dem inaktivierten Impfstoff teil, der injiziert werden mußte. "Polio-Pioniere" nannte man sie in Amerika. Am 12. April 1955 schließlich wurde der Impfstoff von den zuständigen Behörden zur allgemeinen Anwendung freigegeben. Salk hatte ein bis dahin gültiges Prinzip durchbrochen, für Vakzine bis zur Harmlosigkeit abgeschwächte lebende Viren zu benutzen: Er hielt es für möglich, auch aus abgetöteten Viren einen Inpfstoff zu gewinnen, der überdies noch sicherer wäre. Er hatte sich nicht getäuscht. So war auch sein letztes großes Projekt, einen Impfstoff gegen AIDS zu finden, auf dieser Grundlage aufgebaut. Er hatte es nach einem Besuch der AIDS-Forscher Dr. Anthony Fauci und Dr. Robert Gallo in seinem Institut für biologische Forschungen bei La Jolla intensiviert. Dabei geht es allerdings nicht um Vorbeugung, sondern um eine sogenannte therapeutische Vakzine für bereits infizierte Personen. Bedeutende Wissenschaftler hatten im Salk-Institut Gelegenheit, ihren Ideen nachzugehen. Salk selbst hatte sich in La Jolla seit den sechziger Jahren auch mit Möglichkeiten zur Bekämpfung von Krebs und multipler Sklerose befaßt. Bis zum Jahr 1961 war dank der Massenimpfungen mit dem Salkschen Vakzin die Zahl der Polioerkrankungen in den Vereinigten Staaten um 95 Prozent zurückgegangen. Jonas Salk wurde von der Bevölkerung geradezu verehrt - die Befreiung von der Angst vor Kinderlähmung hatte das Dasein der Menschen verändert. Eltern und Kinder schickten körbeweise Dankesbriefe. Straßen, Brücken, Schulen, öffentliche Einrichtungen wurden nach ihm benannt. Die Kollegen reagierten unterschiedlich, zeigten sich zum Teil zurückhaltend. Als 1961 der von Dr. Albert Sabin auf der Basis abgeschwächter lebender Viren entwickelte Polio-Impfstoff von der amerikanischen Regierungsbehörde zugelassen worden war, löste dieser in großen Teilen der Welt die Salksche Vakzine ab. Er ist, auf ein Stückchen Zucker geträufelt, sehr viel einfacher zu verabreichen. In bestimmten Fallen oder unter besonderen Bedingungen ist allerdings der Polio-Impfstoff nach Jonas Salk nach wie vor unentbehrlich. • * AMERIKA DIENST 26 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 30.08.1995 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 30.08.1995 Description An account of the resource <strong>1. Bosnien</strong><br />Clinton: Frieden war das Ziel der in Bosnien verunglückten amerikanischen Regierungsvertreter <br /><em>Ansprache des Präsidenten bei den Trauerfeierlichkeiten</em><br /><br />Höchste Regierungsvertreter ehren die in Bosnien verunglückten Diplomaten<br /><em>Ansprachen von Christopher, Perry und Lake</em><br /><br /><strong>2. NVV</strong><br />Habt große Angst<br /><em>von Robert Wright</em><br /><br /><strong>3. Wirtschaft</strong><br />BEMs - die großen aufstrebenden Märkte<br /><em>Neue Wege der Wirtschaftsentwicklung</em><br /><br /><strong>4. Frauen</strong><br />USA umreißen Zielsetzungen für Pekinger Frauenkonferenz<br /><em>Erklärung von Botschafterin Albright</em><br /><br /><strong>5. Gesundheit</strong><br />Er befreite von großer Angst<br /><em>Zum Tode des Polio-Impfpioniers</em><br /><em>Dr. Jonas Salk</em>