https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/e3b7d2b5dcc83101722a22544eef0a41.pdf 3343aa8c002e4d544b11b3939515bf0f PDF Text Text ~\ "^ W *> A cimcrikci dienet Herausgeber: U.S. Information Service Embassy of the United States of America Z12462 C 07 DATENAUTOBAHN 22. Februar 1995 AKTIONSPLAN DER USA FÜR GLOBALE INFORMATIONSDIENSTLEISTUNGEN Zusammenfassung des Berichts "Agenda für Zusammenarbeit" TELEKOMMUNIKATION IM INTERNATIONALEN WETTBEWERB Rede von Reed E. Hundt WIRTSCHAFT WELTHANDEL UND DER AMERIKANISCHE ARBEITSMARKT von Kenneth Kasa KRIEGSVERBRECHEN RECHTSBERATER SPRICHT ÜBER KRIEGSVERBRECHERTRIBUNAL FÜR DAS EHEMALIGE JUGOSLAWIEN Tribunal setzt neue Maßstäbe FILM HOLLYWOOD 1994: EIN JAHR STEIGENDER ERWARTUNGEN FÜR FRAUEN Bilanz der Filmindustrie Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten Deichmanns Aue 29 D 53170 Bonn Tel.:0228-339 23 72 Fax:0228-33 41 02 �DATENAUTOBAHN 22. Februar 1995 Aktionsplan der USA für globale Informationsdienstleistungen Zusammenfassung des Berichts "Agenda für Zusammenarbeit" WASHINGTON - (AD) - Vizepräsident AI Gore zufolge werden die Vereinigten Staaten allein sowie in Zusammenarbeit mit ausländischen Partnern aus der Privatindustrie und anderen Regierungen auf den Aufbau eines die Welt verbindenden Netzes von Informationssystemen hinarbeiten. Der Vizepräsident unterstrich dieses Ziel bei einer Veranstaltung am 15. Februar 1995 anläßlich der Veröffentlichung der amerikanischen "Agenda für Zusammenarbeit", einem Bericht über die Vision der ClintonAdministration zur Entwicklung einer globalen Informationsinfrastruktur (Global Information Infrastructure - Gll), die lokale und nationale Informationssysteme zu einem globalen Informationsnetz verbinden soll. Gore betonte, die Agenda sei nur der erste Schritt von vielen, "um die Versprechungen der Gll zu erfüllen". Er verlieh der Hoffnung Ausdruck, alle Nationen würden sich an diesen Bestrebungen der Vereinigten Staaten beteiligen. Die Entwicklung der globalen Informationsinfrastruktur werde, so der Vizepräsident, eine soziale Kraft zum Nutzen aller darstellen. "Wir haben uns um die Aufstellung einer globalen Agenda bemüht", die andere zur Teilnahme an dieser Informationsrevolution veranlassen wird. Bei der Vorstellung der Agenda erklärte Wirtschaftsminister Ronald Brown, es sei das Ziel der ClintonAdministration, in dem Bericht "die Gebiete zu identifizieren, auf denen die Regierungen unabhängige Aktionen durchführen oder in Zusammenarbeit mit anderen konstruktiv die Entwicklung der globalen Informationsinfrastruktur erleichtern können". Brown ist Vorsitzender der vom Präsidenten eingerichteten Arbeitsgruppe globale Informationsinfrastruktur. Nachfolgend veröffentlichen wir den Text der Zusammenfassung der Regierung über die "Agenda für Zusammenarbeit". Die Entwicklung einer globalen Informationsinfrastruktur hat für die Clinton-Administration hohe Priorität. Fortschritte bei Informations- und Telekommunikationstechnologien haben bereits die Anfänge einer Gll entstehen lassen. Die Clinton-Administration vertritt die Ansicht, daß eine hochentwickelte Gll - flexibler, vollständig interaktiv, mit größeren Kapazitäten, kostengünstiger als die existierenden Systeme und mit verbessertem Zugang für die Menschen weltweit - aufgebaut werden kann und wird. "Die globale Informationsinfrastruktur: Agenda für Zusammenarbeit" umreißt die Vision der Administration für die Entwicklung einer Gll, die den Bedürfnis- AMERIKA DIENST 07 sen von Menschen auf der ganzen Welt entspricht. Nach Ansicht der Administration sind gemeinsame Bestrebungen von Regierungen und Industrie zur Realisierung der Vorteile eines globalen Informationsmarktes erforderlich. Als Hauptquelle für Fachwissen und Kapital sollte der Privatsektor die Technologien auswählen, die Geschwindigkeit der Entwicklung bestimmen, die angemessenen Normen festsetzen und neue Dienstleistungen und Anwendungen für die Gll entwickeln. Die Regierungen können diese Aktivitäten durch die Schaffung eines rechtlichen Rahmens erleichtern, der effiziente Investitionen und Innovationen sowie umfassenden Wettbewerb auf Seite 1 �den Telekommunikations- und Informationsmärkten fördert. Die fünf Grundprinzipien, die erstmals von Vizepräsident AI Gore bei der von der internationalen Fernmeldeunion veranstalteten Konferenz über die Entwicklung des weltweiten Telekommunikationsnetzes im März 1994 in Buenos Aires vorgestellt wurden, bilden nach Ansicht der Administration die Grundlage der globalen Informationsinfrastruktur: 1. Ermutigung von Privatinvestitionen 2. Förderung des Wettbewerbs 3. Bereitstellung offenen Zugangs zum Netz aller Anbieter und Nutzer von Information 4. Schaffung eines flexiblen Regelwerks, das mit schnellen Veränderungen bei Technologie und Märkten Schritt halten kann 5. Gewährleistung der Universalität von Dienstleistungen. Die "Agenda für Zusammenarbeit" erläutert diese Grundprinzipien und strebt einen internationalen Konsens über die Annahme, Anwendung und Förderung dieser Prinzipien auf nationaler, regionaler und globaler Ebene an. Die "Agenda für Zusammenarbeit" befaßt sich ferner mit den politischen Fragen, die für eine Ermutigung zur Nutzung der GM von entscheidender Bedeutung sind, einschließlich der Informationspolitik und ihrer Inhalte sowie unterstützender Maßnahmen von Regierungen und Industrie, die Vorteile der GH durch innovative Anwendungen unter Beweis zu stellen. Was ist die globale Informationsinfrastruktur? Die GH besteht aus einem Verbund nationaler, regionaler und internationaler Netze. Als entstehendes globales "Netz der Netze" umfaßt die Gll ein breites Spektrum von Technologien und Produkten, Information in jeglicher Form, Normen und Nahtstellen zur Förderung der Interoperabilität der Netze, Maßnahmen und Technologien zur Gewährleistung ihrer Sicherheit und Zuverlässigkeit sowie - vor allem - die Menschen zur Schaffung und Nutzung der Gll. Die globale Informationsinfrastruktur regt die weltweite Nachfrage nach neuen Informationstechnologien und -dienstleistungen an und reagiert darauf. Die Geschwindigkeit, mit der Informationen bereitgestellt werden - an sich bereits entscheidend für die Gestaltung der Weltwirtschaft - ihre Zugänglichkeit sowie vielfältige Nutzung werden weiterhin Wachstum und Seite 2 Entwicklung der Weltwirtschaft antreiben. Durch die Errichtung eines globalen Informationsmarktes kann die Gll zur Schaffung neuer Arbeitsplätze und Märkte beitragen, den Handel sowie den grenzüberschreitenden Informationsfluß fördern und Mittel zur Erhöhung der Lebensqualität aller bereitstellen. Schaffung einer Grundlage für die Gll In den Vereinigten Staaten wird die Ansicht vertreten, fünf Grundprinzipien - bei Telekommunikation, Informationstechnologie und Informationsdienstleistungsindustrien gleichermaßen angewandt sollten als Grundlage der Gll dienen. 1. Ermutigung von Privatinvestitionen. Investitionen im Privatsektor stellen den effektivsten Weg dar, Wachstum und Verbesserungen der Infrastruktur anzukurbeln, die Effizienz bei der Bereitstellung von Dienstleistungen zu erhöhen und den Bedürfnissen der Verbraucher besser zu entsprechen. Insbesondere in einer Zeit knapper staatlicher Finanzmittel stellen Anreize zu Investitionen aus dem in- und ausländischen Privatsektor oftmals die einzige realistische Strategie dar, die Entwicklung nationaler und globaler Informationsinfrastrukturen zu beschleunigen. Die Regierungen müssen angemessene Reformen bei Vorschriften, Gesetzen und Märkten vornehmen, um Anreize für Privatinvestitionen im Telekommunikationswesen, bei Informationstechnologie und Informationsdienstleistungsmärkten zu schaffen. 2. Förderung des Wettbewerbs. Der effektivste Weg zur Förderung einer Gll, die allen Ländern moderne Produkte und Dienstleistungen liefert, ist verstärkter Wettbewerb im Telekommunikationswesen, bei Informationstechnologie und Informationsdienstleistungsmärkten auf nationaler und globaler Ebene. Das Modell zur Liberalisierung dieser Märkte ist weltweit sehr unterschiedlich. Es reicht von relativ offenen Märkten für Informationstechnologie und -dienstleistungen ohne rechtliche Bestimmungen über Märkte mit konkurrenzfähigen, hochwertigen Endgeräten bis zu Beschränkungen des Marktzugangs zu den größten und gewinnträchtigsten Marktsegmenten - öffentliche Fernmeldedienste und die zugrundeliegende Infrastruktur. Die Aufrechterhaltung von Wettbewerbshemmnissen in diesen Marktsegmenten wird die Bereitstellung von Infrastruktur behindern und die Einführung neuer Telekommunikations- und Informationsdienstleistungen verzögern, deren Prosperieren von Wettbewerb beim Zugang zu den Netzen abhängt. 3. Bereitstellung offenen Zugangs. Die Regierungen sollten ein Klima für Märkte und Bestimmungen schaffen, das möglichst uneingeschränkten Zugang AMERIKA DIENST 07 �zu Informationen und deren Verteilung schafft. Durch die Gewährleistung von offenem Zugang zu Einrichtungen, Netzwerken und Netzwerkdienstleistungen für alle Anbieter von Informationsdienstleistungen können die Regierungen die Verfügbarkeit verschiedener Informationsquellen für Verbraucher drastisch verbessern. Da sich die GM auf viele unterschiedliche bestehende und entstehende Komponenten auf lokaler, nationaler und globaler Ebene stützen wird, ist die Interoperabilität dieser Komponenten unabdingbar (das heißt, die Verbindung von Anwendung, Dienstleistungen und/oder Netzwerkkomponenten). Die Administration vertritt die Auffassung, daß die Entwicklung globaler Normen für einen freiwilligen, offenen und vom Markt geleiteten Prozeß der Schlüssel für die Interoperabilität der GM darstellt. 4. Schaffung eines flexiblen Regelwerks. Der im wesentlichen globale Charakter von Telekommunikation, Informationstechnologien und Informationsdienstleistungsindustrien erfordert, daß das nationale Regelwerk auf den Weltmarkt und technologische Entwicklungen reagiert. Maßnahmen bezüglich der Regeln sollten ausreichend flexibel sein, um sich an die entstehenden Technologien und Märkte anzupassen, den Wettbewerb durch transparente Regeln und Verfahren zu fördern und dennoch lästige Bestimmungen zu vermeiden, die Innovationen und neue Angebote von Dienstleistungen im Keim ersticken. Die Regierungen müssen sich vor einer Ausweitung der Regeln auf Marktsegmente schützen, die auf unregulierter Basis ausgezeichnet funktioniert haben. Entsprechend kann ständige Regulierung unnötig oder sogar kontraproduktiv sein, sobald ein Markt von einem Monopol zu einer Wettbewerbsstruktur übergeht. 5. Gewährleistung der Universalität von Dienstleistungen. Das Ziel "universeller Dienstleistungen", das sicherstellen soll, daß alle Mitglieder einer Gesellschaft von den Vorteilen einer modernen Informationsinfrastruktur profitieren, ist grundlegend für die Entwicklung der Gll. Die Definition universeller Dienstleistungen unterscheidet sich zwangsläufig von Land zu Land aufgrund von Unterschieden bei der Entwicklung der Infrastruktur, der Reichweite und Fähigkeiten nationaler Netzwerke sowie der Kosten des Zugangs zu Netzen und Dienstleistungen. Das Konzept universeller Dienstleistungen ist jedoch evolutionär und erweitert sich entsprechend der Fähigkeiten des Netzwerks und der steigenden Nachfrage nach Dienstleistungen. Universelle Dienstleistungen können daher von der Einrichtung von Zugangspunkten auf Gemeindeebene bis zu einem breiten Spektrum neuer Telekommunikationsund Informationsdienstleistungen variieren und sich in dem Maße kontinuierlich weiterentwickeln, in dem AMERIKA DIENST 07 die Einführung von Wettbewerb und Innovationstechnologien größeren Zugang zu Dienstleistungen für die Verbraucher gestattet. Ermutigung der Nutzung der Gll Wenn die Gll ihr volles Potential entfalten soll, müssen die Nutzer von Netzwerken und Dienstleistungen sicher sein, daß ihre Rechte durch die Bereitstellung und Weitergabe von Informationen sowie den Zugang zu ihnen über die Gll nicht verletzt werden. Um diese Gewährleistung zu bieten, müssen die Regierungen Probleme in den Bereichen Privatsphäre, Sicherheit und Zuverlässigkeit sowie Schutz geistigen Eigentums ansprechen. Es ist ebenso entscheidend, daß die potentiellen Vorteile der Gll durch Anwendung demonstriert werden. Nur wenn man greifbare Ergebnisse der Anwendung sieht, lernt man schätzen, wie sie zur Verbesserung der Lebensqualität genutzt werden können. 1. Informationspolitik und Frage des Inhalts. Die Gll wird ihr volles Potential nur nutzen, wenn den Verbrauchern ein möglichst breites Spektrum von Informationen zur Verfügung steht. Die Entwicklung einer effektiven Informationspolitik stellt die Regierungen vor die wahrscheinlich größte Herausforderung. Zu den wesentlichen Zielen der Informationspolitik zählt die Gewährleistung, daß die Privatsphäre von die Gll nutzenden Einzelpersonen und Organisationen geschützt ist, die Sicherheit und Zuverlässigkeit von Netzwerken und der über sie geleiteten Informationen gewährleistet und das Recht auf geistiges Eigentum derjenigen geschützt ist, die Informationen, Bildungs- und Unterhaltungsprogramme bereitstellen. In solchen Partnerschaften untereinander sowie mit Arbeitgebern, Arbeitnehmern, Wissenschaftlern und Vertretern des öffentlichen Lebens müssen die Regierungen diese Ziele erarbeiten und umsetzen, um das Wachstum einer Inf rastruktur sicherzustellen, die den Bürgern der Welt zugänglich und ihnen gegenüber rechenschaftspflichtig ist. 2. Nutzung der Vorteile der Gll durch Anwendung. Der Wert der Gll wird dadurch definiert, wie die Menschen davon profitieren. Die Regierungen müssen die aktive Beteiligung von Verbrauchern und Unternehmen an der Anwendung neuer Technologien kultivieren, die die Möglichkeiten der Gll für die Menschen auf der ganzen Welt in die Praxis umsetzen können. Durch Zusammenarbeit in kreativen Partnerschaften können der öffentliche und Privatsektor Informations- und Telekommunikationstechnologien auf eine Vielzahl entscheidender und komplexer Themen anwenden, einschließlich der Verbesserung von Produktivität und Wirtschaftswachstum, Bereitstellung angemessener Gesundheitsfürsorge, Sicher- Seite 3 �Stellung von Bildung und Ausbildung, Schutz natürlicher Ressourcen und der Umwelt für weitere tragfähige Entwicklung sowie Schaffung gerechten Zugangs zu Informationen durch öffentliche Institutionen. Die Förderung von Gll-Pilotprojekten und deren Erprobung durch den öffentlichen und Privatsektor wird dazu beitragen, eine Reihe technischer, politischer und rechtlicher Hemmnisse für die Verwirklichung der GM auszumachen und zu beheben. Solche Barrieren werden eher durch eine Strategie überwunden, die sich auf "learning by doing" konzentriert. Umsetzung der GH Die Nutzung des globalen Potentials von Informations- und Telekommunikationstechnologien erfordert die Zusammenarbeit der Industrien, die über sich entwickelnde nationale Netzwerke verfügbare Dienstleistungen und Informationen aufbauen, betreiben, bereitstellen und nutzen. Sie erfordert ferner kooperative Bestrebungen zwischen Regierungen über * Seite 4 bestehende internationale und regionale Organisationen sowie auf bilateraler Ebene, um Hindemisse zu beseitigen, die eine effektive Entwicklung der Gll blockieren. Durch kollektive Übereinstimmung bei der Annahme, Förderung und Anwendung der grundlegenden Prinzipien der Gll können Regierungen und die Industrie die Entwicklung der Gll als grenzenloses "Netz der Netze" statt einer Flickschusterei inkompatibler Systeme und Dienstleistungen sicherstellen. Das Ziel der "Agenda für Zusammenarbeit" besteht in der Förderung der zur Umgestaltung von in Tausende einzelner Netzwerke und inkompatibler Informationsressourcen aufgespaltenen Regionen in eine durch eine einheitliche Informationsinfrastruktur vernetzte globale Gemeinde. Zu diesem Zweck sieht die "Agenda für Zusammenarbeit" spezifische Vorgehensweisen vor und lädt andere Länder ein, sich den Vereinigten Staaten bei der Beschleunigung des Tempos der Entwicklung einer Gll anzuschließen, die den Bedarf aller Menschen erfüllen kann. * * * * AMERIKA DIENST 07 �DATENAUTOBAHN 22. Februar 1995 Telekommunikation im internationalen Wettbewerb Rede von Reed E. Hundt BONN - (AD) - Nachfolgend veröffentlichen wir die vom Vorsitzenden der Federal Communications Commission (FCC), Reed E. Hundt, am 16. Januar 1995 vor der American Chamber of Commerce in Bonn gehaltene Rede. Sehr geehrte Damen und Herren, ich danke der American Chamber of Commerce und dem Telekommunikations-Unterausschuß für diese Gelegenheit, Sie alle an meinem ersten Tag in Bonn treffen zu können. Ich bin zu einer Diskussion über Telekommunikation nach Bonn gekommen, die morgen von der Amerikanischen Botschaft mit hochrangigen deutschen Regierungsvertretern und Unternehmern veranstaltet wird. Um die Beteiligung der FCC an der globalen Telekommunikationspolitik zu verbessern, haben wir im Herbst vergangenen Jahres ein internationales Büro gegründet. Es wird von Scott Blake Harris geleitet und hat über 120 hochqualifizierte Mitarbeiter, die aus unterschiedlichen Abteilungen des Ministeriums, anderen Regierungsbehörden und dem Privatsektor zusammengezogen wurden. Es ist eine äußerst fähige Gruppe. Die FCC kommt mit einer Politik des Wettbewerbs auf allen fünf Spuren der Datenautobahn voran. Ich war in Buenos Aires, als Vizepräsident AI Gore vor der internationalen Fernmeldeunion eine Rede hielt und seine Vision einer globalen Informationsinfrastruktur (Global Information Infrastructure - GM) umriß. Ich werde diese Gedanken heute und morgen mit deutschen Regierungsvertretern diskutieren. Heute nachmittag führte ich Gespräche mit Dr. Boetsch, dem Bundesminister für Post und Telekommunikation, und seinem Staatssekretär, Dr. Laufs. Wir erörterten Pläne für bilaterale Telekommunikationskonsultationen, die wir am 22. und 23. März 1995 in Washington mit deutschen Regierungsvertretern abhalten werden. Wichtige politische Themen liegen vor uns, darunter: AMERIKA DIENST 07 Gespräche der Europäischen Union und der G-7 über Liberalisierung und Privatisierung, die Umstrukturierung der Deutschen Telekom, Überprüfung der geplanten Sprint-Transaktion und mögliche Änderungen von Paragraph 310 sowie andere Entwicklungen auf dem amerikanischen Telekommunikationsmarkt. Ich möchte die Themen kurz kommentieren. Telekommunikation in Deutschland Ich glaube, jeder ist von dem umfassenden Programm der Deutschen Telekom für eine moderne Telekommunikationsinfrastruktur in Ostdeutschland beeindruckt. Nichts kann einen besseren Beitrag zu künftigem Wohlstand im Osten Deutschlands leisten als moderne Telekommunikation. Wir sind auch beeindruckt durch: die Trennung des Betriebs der Deutschen Telekom vom Mandat des Bundesministeriums für Post und Telekommunikation, die Einstellung von Subventionen für postalische Operationen und die erste Privatisierungsrunde der Deutschen Telekom im Jahr 1996. Die ersten 25 Prozent der zu verkaufenden Aktien sollen 5 bis 8 Milliarden Dollar einbringen. Die EU hat jedoch als Datum für Wettbewerb bei Infrastruktur und Dienstleistungen erst 1998 gesetzt. Das erinnert mich an eine Football-Geschichte - mit der EU als Football-Trainer. Es war die letzte Spielrunde, und der Quarterback, dessen Team am Verlieren war, blickte hilfesuchend auf den Trainer. Der Trainer Seite 1 �zuckte die Schultern, also entschied sich der Quarterback selbst für einen Spielzug. Das Team erzielte ein Tor und gewann das Spiel. Hinterher fragte der Trainer den Quarterback, warum er sich gerade für diesen Spielzug entschieden habe. "Nun, ich wußte, wir brauchen sieben Punkte, also habe ich sieben und sieben zusammengezählt und Spielzug 15 eingeleitet", antwortete er dem Trainer. Als der Trainer ihn darauf aufmerksam machte, daß sieben und sieben vierzehn ergeben, erwiderte der Quarterback: "Wenn ich so schlau wie Sie wäre, Trainer, hätten wir das Spiel nicht gewonnen." In den Vereinigten Staaten wird die Revolution bei den Bestimmungen im Telekommunikationssektor in diesem Jahr weit über das von der EU für 1998 Geplante hinausgehen - mit oder ohne Gesetzesreform. Wenn Deutschland auf dem europäischen Telekommunikationsmarkt führend sein will, muß das Land eine sehr viel schnellere Gangart vorlegen als Brüssel bisher. Vielleicht kann Deutschland wie dieser Quarterback vorgehen - sich einfach für seinen eigenen Spielzug entscheiden, um das Spiel zu gewinnen. Entwicklungen in der europäischen und weltweiten Telekommunikationspolitik Wie Sie wissen, beteiligen sich die FCC sowie das Außen- und Wirtschaftsministerium an Gesprächen mit der EU und der G-7. Als wir im November in Washington mit Vertretern der Europäischen Kommission zusammentrafen, waren wir beeindruckt von den Fortschritten, die bei der Schaffung eines allgemeinen Rahmens für die Liberalisierung des Telekommunikationswesens erzielt wurden. Wir befürworten entschieden das unter der Leitung von Kommissar Bangemann vorbereitete Grünbuch. Ferner unterstützen wir nachdrücklich die Absicht der Europäischen Kommission, das im Februar anberaumte Treffen der Telekommunikationsminister der G-7 in Brüssel als Forum zu nutzen, der europäischen Öffentlichkeit die Vorteile einer Informationsgesellschaft vor Augen zu führen. Dies steht im Einklang mit der Vision Vizepräsident Gores von einer globalen Informationsinfrastruktur mit den Schwerpunkten Privatisierung, Wettbewerb und Liberalisierung. Aus diesem Grund haben wir der Kommission deutlich mitgeteilt, daß wir uns Sorgen über eine vorgeschlagene Richtlinie machen, die existierende Seite 2 Quoten für Auslandsprogramme der Rundfunkmedien auf Multimedia-Dienstleistungen ausweiten könnte. Inhaltliche Beschränkungen im Zuge eines Kulturprotektionismus schrecken nur von Privatinvestitionen ab, die zur Entwicklung neuer Kommunikationsnetze und -dienstleistungen erforderlich sind. Der Gegensatz zwischen den gemeinsamen Bestrebungen der G-7 zum Aufbau einer Informationsgesellschaft der Zukunft und der von der Kommission vorgeschlagenen unilateralen Maßnahme zur Begrenzung der durch Multimedia-Dienstleistungen gebotenen inhaltlichen Vielfalt könnte nicht krasser sein. Wir werden in den kommenden Monaten hart daran arbeiten, den richtigen Weg zu finden. Entwicklungen bei amerikanischen Bestimmungen Wie bereits erwähnt, arbeitet die FCC in den Vereinigten Staaten an der Festlegung von Wettbewerbsbestimmungen für alle fünf Spuren der Datenautobahn. Der neue Kongreß ist inzwischen mit einer umfassenden Überprüfung des Gesetzes über das Kommunikationswesen von 1934 befaßt und hofft, das neue Gesetz bis zum 4. Juli dieses Jahres verabschieden zu können. Als Teil dieser Bestrebungen ist eine Reform von Paragraph 310 über ausländische Anteile an allgemeinen Lizenzen für Rundfunkanstalten möglich. Ein erst kürzlich unterbreiteter Vorschlag zielt auf die Abschaffung von Paragraph 310 ab. Ein weiterer Vorschlag sieht eine Abänderung von Paragraph 310 durch die Einbeziehung des Prinzips der Gegenseitigkeit vor. Ich kann keine Prognose darüber anstellen, was mit Paragraph 310 geschehen wird, es ist jedoch offensichtlich, daß die Idee der Gegenseitigkeit sehr attraktiv erscheint. Wie Sie vielleicht wissen, liegt der FCC ein Vorschlag der Deutschen Telekom/France Telecom vor, 20 Prozent von Sprint, dem drittgrößten Fernmeldeunternehmen der Vereinigten Staaten zu erwerben. Unter dem Gesetz über das Kommunikationswesen ist die Kommission bevollmächtigt, die allgemeinen Auswirkungen dieser Transaktion auf den Wettbewerb zu prüfen. Zu den in Frage kommenden Gesetzesbestimmungen zählt Paragraph 310(b)(4), der - falls dies im öffentlichen Interesse liegt - einen Entzug der allgemeinen Rundfunklizenzen einer Einrichtung gestattet, wenn mehr als 25 Prozent ihres Eigenkapitals indirekt in ausländischer Hand sind. Der vorgeschlagene 20prozentige Anteil von Deutsche Telekom/France Telecom an Sprint, gekoppelt mit existierenden ausländischen Aktienanteilen, würde über diese Höchstgrenze hinausgehen. AMERIKA DIENST 07 �Im Juli 1994 genehmigte die Kommission den Erwerb von 20 Prozent an MCI durch British Telecom, nachdem das Potential der British Telecom überprüft worden war, ihre Macht auf dem britischen Markt einzusetzen, um gegen mit MCI konkurrierende amerikanische Fernmeldeunternehmen Wettbewerbspraktiken einzusetzen. Die Offenheit des britischen Telekommunikationsmarktes und das dortige flexible Regelwerk waren entscheidend für unsere Erkenntnis, daß diese Transaktion im öffentlichen Interesse liegt. Wir stellten fest, daß die entstehende Konkurrenz für British Telecom einen Schutz vor Diskriminierung darstellt. In Anbetracht dieser Gegebenheiten und der von Interessenten an der Sprint-Transaktion abgegebenen Kommentare muß die Frage vergleichbarer Offenheit des deutschen und französischen Telekommunikationsmarktes erwogen werden. * AMERIKA DIENST 07 Eine Führungsrolle Deutschlands bei der Liberalisierung würde uns gestatten, gemeinsam bei unseren Nachbarn in diese Richtung zu wirken. Schlußbemerkung Letztlich werden natürlich nicht die Regierungen die neue Telekommunikationslandkarte entwerfen; die Kräfte innovativer Technologien sind dafür zu stark. Sie und Ihre Unternehmen wissen das; Sie stehen an der Spitze einer Informationsrevolution. Die Regierungen müssen jedoch eine Rolle übernehmen, und eine unserer wichtigsten Aufgaben besteht darin, ein flexibles Regelwerk zu schaffen, das Ihre Bestrebungen auf dem Markt erleichtert. Ich würde mich über Anregungen Ihrerseits freuen, welchen Beitrag wir hierzu leisten können. Ich danke Ihnen. • * * * * Seite 3 �WIRTSCHAFT 22. Februar 1995 Welthandel und der amerikanische Arbeitsmarkt von Kenneth Kasa Nachfolgend veröffentlichen wir einen Artikel von Kenneth Kasa, Ökonom an der Federal Reserve Bank of San Francisco, der erstmals im "Weekly Letter" dieser Bank vom 18. November 1994, Nr. 94-40 erschien. SAN FRANCISCO - (AD) - Während der vergangenen 20 Jahre stagnierte das Wachstum der Löhne und Gehälter und die Einkommensunterschiede wuchsen. Das Realeinkommen der Haushalte in den unteren 40 Prozent der Einkommenspyramide nahm ab, das der Haushalte in den oberen 40 Prozent leicht zu. Das Realeinkommen der mittleren 20 Prozent wurde im wesentlichen auf dem Niveau von 1973 eingefroren. Für diese enttäuschende Entwicklung gibt es mehrere Erklärungen. Insbesondere einer wurde jüngst viel Aufmerksamkeit gewidmet - daß die abnehmenden Einkünfte der amerikanischen Arbeitnehmer in gewisser Weise mit der zunehmenden "Globalisierung" der amerikanischen Wirtschaft in Verbindung stehen. Dieses Argument klingt zunächst plausibel, da abnehmende Löhne und Gehälter sowie wachsende Ungleichgewichte ungefähr gleichzeitig mit der zunehmenden Bedeutung des Welthandels auftraten. Jüngste Forschungen zu diesem Thema lassen jedoch die Schlußfolgerung zu, das Wachstum des Welthandels spiele bei diesen Entwicklungen auf dem inländischen Arbeitsmarkt nur eine nebensächliche Rolle. Der Trend zu größerer Ungleichheit wird durch eine wachsende Diskrepanz zwischen dem Einkommen gelernter und ungelernter Arbeitskräfte gefördert. Zwischen 1979 und 1988 stieg beispielsweise das durchschnittliche Einkommen eines College-Absolventen im Vergleich zu dem eines High SchoolAbgängers um 15 Prozent. Bei den Arbeitnehmern ohne Berufserfahrung war der Unterschied sogar noch größer. 1979 lag der Stundenlohn eines College-Abgängers mit einer Berufserfahrung von weniger als fünf Jahren 30 Prozent höher als der Lohn eines High School-Abgängers mit ähnlicher Erfahrung. 1989 war dieser Prozentsatz auf 74 angestiegen. Um diese Erhöhung auf Ungleichgewichte im Welthandel zurückführen zu können, AMERIKA DIENST 07 benötigen wir daher eine Erklärung, wie der Welthandel Abweichungen zwischen den Löhnen gelernter und ungelernter Arbeitnehmer herbeiführen konnte. Der Welthandelstheorie zufolge exportiert eine Nation Waren, die unter intensiver Nutzung der in ihrem Land relativ reichlich vorhandenen Ressourcen produziert werden, und importiert Waren, die ihre relativ knappen Ressourcen intensiv nutzen. In gewisser Weise gestatten Handelsgüter, die bestimmte Faktoren in unterschiedlichem Ausmaß umfassen, den Nationen, indirekt mit dem Faktor Dienstleistungen selbst zu handeln. Angesichts des verhältnismäßigen Überflusses an Facharbeitern in den Vereinigten Staaten sollte das Land dieser Theorie zufolge Güter exportieren, die unter relativ großem Einsatz gelernter Arbeitskräfte hergestellt werden, wohingegen die Importe unter großem Einsatz ungelernter Arbeitskräfte hergestellt werden. Da der Handel mit Rohstoffen nur eine indirekte Möglichkeit des Handels mit dem zugrundeliegenden Faktor Dienstleistungen ist, tendiert der Welthandel zu einer Erhöhung der Realeinkommen derjenigen, die im Besitz der in einer Nation reichlich vorhandenen Ressourcen sind und somit zu einer Senkung der Einkommen der Besitzer knapper Ressourcen. (Dies ist als Stopler-Samuelson-Theorem bekannt). Aus der Sicht eines ungelernten amerikanischen Arbeitnehmers macht es daher kaum einen Unterschied, ob die Löhne aufgrund gelockerter Einwanderungsgesetze gedrückt werden, die mehr Menschen aus Niedriglohnländern ins Land lassen oder durch den Import von Rohstoffen, die unter großem Einsatz ungelernter Arbeitnehmer hergestellt werden. Die Einkommen von Facharbeitern - die bereits am oberen Ende der Einkommenspyramide angesiedelt sind - steigen im Einklang mit den Exporten, während ungelernte Arbeitnehmer gezwungen sind, eine Seite 1 �Senkung ihrer Löhne zu akzeptieren, um mit importierten Waren konkurrieren zu können. Eine Untersuchung des Beweismaterials durch die Ökonomen Robert Z. Lawrence und Matthew Slaughter zeigt, daß nicht der Handel die treibende Kraft hinter diesem wachsenden Ungleichgewicht ist. Die zwei Wirtschaftswissenschaftler konzentrierten sich auf Preisveränderungen, die den Anreiz zur Verlagerung der Ressourcen zwischen den Sektoren bieten. Industriezweige mit einem Preisanstieg bemühen sich um eine Expansion, die mit sinkenden Preisen sind zu Verkleinerungen gezwungen. Da die Industrien sich der Faktoren jedoch in unterschiedlichem Ausmaß bedienen, wird eine veränderte Zusammensetzung der inländischen Produktion zu einem Überschuß an Nachfrage nach den Faktoren führen, die in den expandierenden Sektoren intensiv eingesetzt werden, sowie zu einem Überangebot der Faktoren, die in den schrumpfenden Sektoren intensiv genutzt werden. Dies ist der Hauptgrund für die Beeinflussung der Einkommensverteilung durch den Welthandel. Nach der Prüfung von Preisentwicklungen in Dutzenden amerikanischer Fertigungsindustrien fanden Lawrence und Slaughter nur wenige Beweise dafür, daß die Preise von Waren, die unter großem Einsatz qualifizierter Arbeitnehmer hergestellt werden, proportional zu den Preisen stiegen, für deren Produktion ungelernte Arbeitskräfte benötigt werden. Dies läßt Zweifel an der Anwendbarkeit des StoplerSamuelson-Theorems aufkommen. Ein weiterer Zweifel an diesem Theorem betrifft den Einsatz gelernter und ungelernter Arbeitskräfte bei der Produktion. Wenn die Gehälter gelernter Arbeitskräfte tatsächlich auf Kosten ungelernter Arbeitskräfte aufgrund einer Verlagerung der Produktion zu facharbeiterintensiven Industrien in die Höhe getrieben würden, würden wir feststellen, daß alle * Seite 2 * Industriezweige ihren Einsatz ungelernter Arbeitskräfte erhöhen. Da gelernte Arbeitskräfte immer teurer werden, würden die Produzenten sparen, indem sie sich auf Produktionsmethoden mit einem größeren Einsatz ungelernter Arbeitskräfte verlegen. Lawrence und Slaughter fanden erneut keine Beweise für eine solche Verlagerung. Die verarbeitende Industrie in den Vereinigten Staaten hat ihren Einsatz qualifizierter Arbeitskräfte höchstens noch erhöht. Den Ergebnissen von Lawrence und Slaughter zufolge erscheint der technologische Wandel als Quelle des wachsenden Einkommensgefälles in den Vereinigten Staaten am wahrscheinlichsten. Die Ängste der Arbeitnehmer im 19. Jahrhundert - sie würden durch Maschinen ersetzt - kommen der Wahrheit wahrscheinlich näher als das StoplerSamuelson-Theorem. Verschiedene technologische Veränderungen - am offensichtlichsten die "Computer-Revolution" Ende der siebziger und achtziger Jahre - haben den Wert einer Berufsausbildung erhöht. Damit in Verbindung stehen Veränderungen im Multimediabereich bei der Kommunikation und Telekommunikation. Diese Fortschritte führen zu einer "Superstar-Wirtschaft, in der die Entlohnung auf dem Alles-oder-Nichts-Prinzip basiert. Es zeigt sich in zunehmendem Maße, daß Einkommensungleichgewichte innerhalb der Berufssparten steigen. Dem Wirtschaftswissenschaftler Avinash Dixit zufolge verwandeln technologische Veränderungen die Länder in "Sierra Madre-Volkswirtschaften" - in Anlehnung an den klassischen amerikanischen Film "Der Schatz der Sierra Madre" mit Humphrey Bogart. In dem Film erklärt ein alter Goldsucher, warum diejenigen, die Goldvorkommen entdecken, so reich werden: "Weil sie die Löhne derjenigen kassieren, die ausziehen, um Gold zu suchen, aber keines finden!" * * AMERIKA DIENST 07 �KRIEGSVERBRECHEN 22. Februar 1995 Rechtsberater spricht über Kriegsverbrechertribunal für das ehemalige Jugoslawien Tribunal setzt neue Maßstäbe WASHINGTON - (AD) - Steve Lapper, Oberstleutnant der Luftwaffe und Stellvertretender Rechtsberater der Vereinigten Stabschefs, äußerte bei einer Pressekonferenz am 14. Februar 1995, das internationale Kriegsverbrechertribunal für das ehemalige Jugoslawien sei seit dem Zweiten Weltkrieg die erste internationale Organisation zur strafrechtlichen Verfolgung von Kriegsverbrechern. Oberstleutnant Lapper erklärte vor der Washingtoner Anwaltskammer, die am Vortag von dem Tribunal gegen 21 bosnische Serben erhobene Anklage erfolge zum richtigen Zeitpunkt und lenke die weltweite Aufmerksamkeit auf die Arbeit der Organisation. Das Kriegsverbrechertribunal wurde am 25. Mai 1993 vom UN-Sicherheitsrat gemäß Kapitel VII der Charta der Vereinten Nationen errichtet. Es besteht aus drei Hauptabteilungen: Der Richterschaft, die sich aus 11 Richtern unterschiedlicher Nationalität zusammensetzt, dem Büro des Generalstaatsanwalts, der Ermittlungen durchführt und als Kläger auftritt sowie der Registratur, die Fortschritte bei den Ermittlungen dokumentiert. Die Rechtsprechung des Tribunals erstreckt sich auf drei Arten von Verbrechen: Kriegsverbrechen, die unter die Genfer und Haager Konventionen fallen, Verbrechen gegen die Menschlichkeit - nach Plan verübte Greueltaten gegen die Zivilbevölkerung sowie Verbrechen gegen den Frieden - begangen von den Einzelpersonen, die den Krieg beginnen. AMERIKA DIENST 07 Oberstleutnant Lapper zufolge fangen die rechtlichen Schwierigkeiten nach diesen groben Kategorisierungen an. Beispielsweise werden die Kämpfe im ehemaligen Jugoslawien als "bewaffnete Kampfhandlungen" bezeichnet, um sie von den Kämpfen in Ruanda zu unterscheiden, den "internen bewaffneten Kampfhandlungen". Lapper zufolge sind viele Rechtsvertreter der Ansicht, diese Unterscheidung sei juristisch wertlos und führe bereits zu Auseinandersetzungen. Bei Verbrechen gegen die Menschlichkeit wird eine interne Unterscheidung getroffen: Zwischen wahllosem Morden der Zivilbevölkerung und dem organisierten Versuch, sämtliche Mitglieder einer bestimmten Bevölkerungsgruppe zu vernichten, dem Genozid. Kriegsverbrechen dieser Art stehen mit dem Militär in Verbindung. Eines der ersten Probleme besteht darin, daß sich die Ansichten der Vereinigten Staaten und der Vereinten Nationen über das Kriegsrecht in mancherlei Hinsicht unterscheiden. Das Tribunal vertritt die Ansicht, jeder in direkter Verbindung zu einem Kriegsverbrechen stehende Offizier oder Soldat müsse angeklagt werden. Das bezieht sowohl diejenigen ein, die Kriegsverbrechen anordneten, als auch die Ausführenden. Die Arbeit des Tribunals hört Oberstleutnant Lapper zufolge dort jedoch nicht auf. Höhere Offiziere, die von Kriegsverbrechen wußten und nichts zu ihrer Verhinderung unternahmen, seien ebenfalls schuldig. Als Beispiel wurde der japanische General Yamashita angeführt, auch als "Tiger von Malaya" bekannt, der am Ende des Kriegs im Pazifik gehängt wurde. Yamashita behauptete, er hätte nichts von den durch seine Truppen verübten Greueltaten gewußt. Das amerikanische Gericht befand, er hätte von den Vorfällen wissen und ihnen Einhalt gebieten müssen. Auch das Kriegsverbrechertribunal wird eine solche Ansicht vertreten, so Lapper. Seite 1 �Bei juristischen Kontroversen zwischen nationalen und internationalen Gerichtshöfen haben die Vereinten Nationen das letzte Wort. Nationale Gerichte können Fälle an das Tribunal der UNO weiterleiten. Dies ist ein Problem mit großen Konsequenzen, das gelöst werden muß. Nach dem derzeitigen Stand hätten bei allen Entscheidungen die Richter des Kriegsverbrechertribunals das letzte Wort, erläuterte Lapper. Die Tatsache, daß Saddam Hussein und seine Regierung einer Vielzahl von inner- und außerhalb der irakischen Grenze verübten Greueltaten für schuldig befunden werden und gro ßenteils der Strafe entkamen, war dem Oberstleutnant zufolge ein Weckruf für die Welt, der zeigt, daß ihr solche Dinge aus der Hand gleiten. Die Kontroversen beim Kriegsverbrechertribunal bestehen weiterhin. Beispielsweise ist das amerikanische Rechtsprechungsprinzip bei einer Ver- urteilung - "schuldig über jeden begründeten Zweifel hinaus" - nur ein Element, das zusammen mit den Grundsätzen anderer Länder in den Verurteilungsprozeß hineinspielt. Das Tribunal strebt ein Gleichgewicht zwischen der Vielzahl juristischer Quellen an. Das Tribunal verhängt keine Todesstrafe. Jeder Verurteilte kommt ins Gefängnis. Da das Kriegsverbrechertribunal jedoch nicht über ein eigenes Gefängnis verfüge, müßten die Verurteilten in die Gefängnisse anderer Länder geschickt werden. Einzelheiten stehen jedoch noch nicht fest. In einer Fragestunde im Anschluß an die Ausführungen des Oberstleutnants räumte dieser ein, er glaube nicht, daß die höchsten Vertreter einer verbrecherischen Regierung vor Gericht gestellt würden, außer in einer Situation, die der nach dem Zweiten Weltkrieg gleichkomme. Lapper fügte hinzu, das Tribunal akzeptiere keinen Handel mit Anträgen und biete auch keine Möglichkeiten zur Strafmilderung. * * * * * Seite 2 AMERIKA DIENST 07 �FILM 22. Februar 1995 Hollywood 1994: Ein Jahr steigender Erwartungen für Frauen Bilanz der Filmindustrie Anfang 1995 blickt Hollywood auf ein Jahr der Leistungen, Enttäuschungen und bescheidener, aber dennoch erfreulicher Verdienste für Frauen in der Filmindustrie zurück. Im Hinblick auf Gewinne hatte Hollywood die besten 12 Monate seiner Geschichte. Es war auch ein Jahr bemerkenswerter Themenvielfalt, wie durch die vier erfolgreichsten Filme des Jahres anschaulich verdeutlicht: Ein gewalttätiges Porträt des Gangsterlebens in Pulp Fiction, den jüngsten Zeichentrickfilm aus den Walt Disney Studios, Der König der Löwen, einen Krimi um einen außer Kontrolle geratenen Bus in Speed und eine geniale Komödie über einen furchtlosen jungen Mann, der seine Begriffsstutzigkeit überwindet und ein echter amerikanischer Held wird in Forrest Gump. Ein von der Kritik mit hohem Lob bedachtes Projekt war ferner ein Dokumentarfilm über Basketball. 1994 war ein Jahr großer Unsicherheiten. Viele Studios verloren Geld, weil sie große Summen für Actionfilme, Komödien und in manchen Fällen zu intellektuelle Projekte riskiert hatten, die nicht die Gunst des Publikums fanden. Darüber hinaus mußten mehrere erprobte Regisseure und berühmte Darsteller zusehen, wie ihre Filme sang- und klanglos untergingen. Es gab jedoch auch begrüßenswerte Entwicklungen im vergangenen Jahr - Überraschungen in einigen Fällen, Bestätigungen in anderen. Tom Hanks, der letztes Jahr als AIDS-Infizierter in Philadelphia eine erschütternde, mutige Darbietung gab, für die er den Oscar gewann, war in Forrest Gump ganz anders, aber ebenso beeindruckend. Paul Newman, einer der zuverlässigsten Schauspieler Hollywoods, porträtierte in dem auf dem jüngsten Roman von Richard Russo basierenden Film Nobody's Fool überzeugend einen alternden, wütenden Kleinstädter. AMERIKA DIENST 07 John Travolta, der Ende der siebziger Jahre zu einer Popgröße wurde und mit Saturday Night Fever das Discofieber auslöste, erzielte 1994 mit seiner beeindruckenden Darstellung eines Gangsters in Pulp Fiction erneut einen Durchbruch. Für Drehbuch und Regie war Quentin Tarantino verantwortlich, ein junger Filmemacher, der zum Liebling der Filmindustrie avancierte. Der von der Kritik am höchsten gelobte, nachdenklichste und eingängigste Film des Jahres war der dreieinhalbstündige Dokumentarfilm Hoop Dreams. Das kreative Team von drei Filmemachern in den Dreißigern - Regisseur Steve James, Cutter Fred Marx und Kameramann Peter Gilbert - beobachtete acht Jahre lang zwei in der Innenstadt von Chicago lebende junge Basketballspieler von ihrer Teenagerzeit über die High School bis zum College mit einigen ernüchternden Umwegen. Mit einem Aufwand von nur 500.000 Dollar gedreht (der durchschnittliche Studiofilm kostet zwischen 30 und 70 Millionen Dollar) und von einem kleinen, unabhängigen Studio herausgebracht, erzielte Hoop Dreams nicht nur Punkte wegen der Entschlossenheit und Willenskraft seiner Protagonisten, sondern auch wegen der deplazierten Werte, die so häufig in der Welt des Sports zu finden sind. Es bleibt abzuwarten, ob es dieser Film als einer der wenigen Dokumentarfilme schaffen wird und die Oscarnominierung als besten Dokumentarfilm erhält (die Nominierungen der Akademie werden Mitte Februar bekanntgegeben). Wenn 1994 nicht als "goldenes Zeitalter" des Filmemachens im Gedächtnis bleibt, so wird es als das Jahr zitiert werden, in dem Frauen - vor, und noch mehr hinter der Kamera - beträchtlichen Einfluß hatten. Während das Oscarfieber in den ersten Wochen des Jahres 1995 - einen Monat vor den Nominierungen und zwei Monate vor der Oscarverleihung - steigt, Seite 1 �lautet interessanterweise eine der häufigsten Voraussagen, daß die Jury Schwierigkeiten haben wird, genügend gute Darstellerinnen zu finden, um die fünf Qualifikationen in der Kategorie "beste Schauspielerin" zu erfüllen. sion von Louisa May Alcotts Little Woman, die einen Einblick in das Leben von vier Schwestern und ihrer Mutter vermittelt, die Mitte des 19. Jahrhunderts in Massachusetts leben, während der Ernährer im Krieg ist. Mehrere Frauen hinterließen 1994 mit ihrer Arbeit einen bleibenden Eindruck. Der vornehmlich von einem kreativen Team von Frauen aus Hollywood - darunter Studioleiterin Amy Pascal und Produzentin Denise DiNovi - konzipierte und realisierte 15 Millionen Dollar teure Film war so billig wie eine Studioproduktion in diesen Tagen sein kann. Die Einnahmen an den Kinokassen lassen darauf schließen, daß es eines der profitableren Unternehmen des Jahres wird. Unter den Schauspielerinnen gaben Jodie Foster (Neil), Jessica Lange (Blue Sky), Susan Sarandon (Der Klient, Linie Woman, Safe Passage), Jennifer Jason Leigh (Mrs. Parker and the Vicious Circle) und Winona Ryder (Llttle Woman) beeindruckende Darbietungen. Wahrscheinlich werden drei oder vier dieser Gruppe - mit ein oder zwei Überraschungen ihren Namen auf den Oscarstimmzetteln finden. Gleichzeitig spielten weniger bekannte Darstellerinnen - darunter Julianne Moore (Vanya on 42nd Street) und Linda Fiorentino (The Last Seduction) sowie die Studioleiterinnen Amy Pascal und Wendy Finerman - eine bedeutende Rolle in der Filmindustrie. Allmählich verändert sich das Klima für Frauen in Hollywood. Die "gläserne Wand" - eine unsichtbare Barriere für berufliches Weiterkommen - existiert noch immer in vielen Bereichen, und Schauspielerinnen, insbesondere die sich dem mittleren Alter nähernden, könnten zu Recht ungehalten über die wenigen guten Angebote sein. Dennoch sind allenthalben Zeichen des Fortschritts bemerkbar. Der deutlichste Beweis ist auf der Leinwand zu sehen, wie zwei der mutigsten Projekte des Jahres 1994 zeigen. In Neil gab Foster - Gewinnerin von zwei Oscars als "beste Schauspielerin" (Angeklagt und Das Schweigen der Lämmer) - nicht nur eine brillante Darbietung als wilde junge Frau, die alleine in einem Wald im Südosten der Vereinigten Staaten lebt und eine nahezu unverständliche Sprache spricht, sondern auch ihr Debüt als Regisseurin. In dieser Rolle mußte sich Foster mit der Besetzung, dem Budget und anderen Dingen befassen, die für gewöhnlich nicht in die Domäne des Schauspielers fallen. Von den meisten Kritikern gelobt und beim Publikum zunehmend populär, zeigt der Film die ersten Kontakte zwischen der Protagonistin und einem Arzt (Liam Neeson), der sie zu ergründen sucht und mit Hilfe einer Psychoanalytikerin erforscht, ob man Neil ins tägliche Leben entlocken kann. Little Woman überraschte die Rezensenten und Kinogänger etwas durch seine lebhafte, glaubwürdige Darstellung (mit Winona Ryder, Cläre Danes, Trini Alvarado, Kirsten Dunst und Susan Sarandon), die ausgezeichnete Regie des Australiers Regisseurs Gillian Armstrong sowie das gelungene Zeitbild von Drehbuchautor und Produzent Robin Swicord, das die Verbindung zwischen heutigen und jahrhundertealten Gefühlen widerspiegelt. Mut, Phantasie und sicherer Instinkt waren auch bei den Rollen offenkundig, für die sich eine Reihe anderer Frauen der Szene Hollywoods entschieden. Jessica Lange, die äußerst wählerisch ist, weil sie für Qualität steht und der wie den meisten ihrer Kolleginnen nicht viel Arbeit angeboten wird, stellt in Blue Sky die alternde Frau eines Soldaten dar, die sich weigert, dem Scheitern ihrer Jugendträume passiv zuzusehen. Jennifer Jason Leigh, eine junge Schauspielerin, die bisher das Pech hatte, vornehmlich in Filmen über die dunkle Seite der Gesellschaft aufzutreten, die man getrost vergessen kann, nahm die Herausforderung an, die bittere, selbstzerstörerische Schriftstellerin und Gesellschaftslöwin der dreißiger Jahre, Dorothy Parker, zu spielen. Mrs. Parker and the Vicious Circle spielt im Algonquin Club, dem New Yorker literarischen Salon, der zwischen den beiden Weltkriegen Schriftsteller, Kritiker und Musiker anzog. Winona Ryder, die jüngste der drei, verwirklichte ihr Potential in zwei gegensätzlichen Filmen über das Leben kurz vor dem Erwachsenwerden. Little Woman zeigte sie als zielsichere Person, die ihre literarischen Ambitionen verwirklichen und einen Platz in der Welt der Männer übernehmen will. In Reality Bites versucht sie, ihren Platz im Leben als eine zeitgenössische junge Erwachsene und Angehörige der sogenannten Generation X zu finden. Ein in der letzten Woche des Jahres 1994 in den Kinos angelaufenes Projekt war die vierte Kinover- Seite 2 AMERIKA DIENST 07 �Es gab auch einige Überraschungen. Zwei Schauspielerinnen, eine seit Jahren bekannte und ein relativer Newcomer, waren in spannenden Krimis zu sehen. Meryl Streep bekämptt tlüchtende Bankräuber und die reißenden Stromschnellen in Am wilden Fluß, dem ersten Actionfilm ihrer Karriere. Sandra Bullock übernimmt das Kommando in einem außer Kontrolle geratenen Bus in Speed, einem Kassenschlager. , » Streep, die im Laufe ihrer Karriere eine Vielzahl von Frauen aus unterschiedlichen Ländern, mit unterschiedlichem Akzent und aus unterschiedlichen Jahrhunderten spielte, übernahm die Rolle nicht nur, um etwas anderes zu versuchen, sondern auch, weil sie feststellte, daß nur wenige Projekte auf sie zukamen. (Seitdem hat sie zusammen mit Clint Eastwood The Bridges of Madison County gedreht, die Verfilmung eines populären neuen Romans über die Romanze zwischen einem älteren Paar, die Mitte 1995 in die Kinos kommt). Viele Schauspielerinnen setzen sich mit dieser Realität in unterschiedlicher Weise auseinander. Shirley MacLaine, Ende fünfzig, hat angefangen, Charakterrollen für ältere Darstellerinnen zu übernehmen, wie ihre überzeugende Verkörperung einer Präsidentenwitwe in Guarding Tess beweist. Sally Field, noch in den Vierzigern, hat alles Verfügbare angenommen - das heißt, daß sie sich 1994 in Kostüme hüllte und um ungefähr 40 Jahre alterte, um neben Hanks Forrest Gumps Mutter zu spielen. Goldie Hawn und Bette Midier, auch in den Vierzigern, arbeiteten überhaupt nicht. Und einige ihrer jüngeren, etliche Millionen teuren Kolleginnen wie Julia Roberts und Sharon Stone verbrachten das Jahr mit Projekten, die von wenigen Kinogängern gesehen wurden. Unweigerlich betreten neue Talente die Bühne. Die besten waren 1994 Fiorentino und Moore. Fiorentino wurde in einer Reihe von Filmen mit düsterem, eher gewalttätigem Inhalt zur Gangsterbraut ihrer Zeit und würdige Nachfolgerin von Ida Lupino und Veronica Lake früherer Filmgenerationen. Moore, eine ausgezeichnete Darstellerin, die 1995 ihren Durchbruch mit der romantischen Komödie Nine Months haben könnte (ab Sommer in den Kinos), stand im Zentrum eines wunderschön inszenierten Experiments, einer Übertragung von Tschechows Drama Onkel Wanja auf die Leinwand die Schauspieler tragen moderne Kleider statt denen der damaligen Zeit - das in einem dunklen, verrammelten Theater in New York aufgeführt wird. Mit dem Titel Vanya on 42nd Street stand der Film nach Meinung vieler Kritiker auf der Liste der besten zehn. Der Einfluß der Frauen macht sich allmählich auch hinter der Kamera bemerkbar in Fortsetzung eines lange vor 1994 begonnenen Prozesses. Und während Frauen wie Lisa Henson, 34, Stacy Snider, 33, und Pascal, 36, ihren Platz als Richtungsweiser bei Columbia, Tri-Star und Turner Pictures übernehmen, werden sie mehr Frauen in den Prozeß einbeziehen. Eine der beeindruckendsten Geschichten des Jahres war in der Tat eine Produktion, die nicht ausdrücklich als Arbeit von Frauen gewürdigt wurde. Vor fast zehn Jahren verliebte sich Wendy Finerman, Absolventin einer Ivy League University und Business School und damals Mitte zwanzig, in einen Roman von Winston Groom mit dem Titel Forrest Gump. Eben am Anfang ihrer Karriere im Filmgeschäft drängte Finerman das Buch allen möglichen Interessenten auf. Hartnäckig und selbstbewußt gelang ihr schließlich die Verfilmung des Buches. * * AMERIKA DIENST 07 * Seite 3 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Umfang Anzahl der Seiten. 15 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 22.02.1995 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 22.02.1995 Description An account of the resource <strong>1. Datenautobahn<br /></strong>Aktionsplan der USA für Globale Informationsdienstleistungen<br /><em>Zusammenfassung des Berichts "Agenda für Zusammenarbeit"</em> <br /><br />Telekommunikation im internationalen Wettbewerb&nbsp;<br /><em>Rede von Reed E. Hundt </em><br /><br /><strong>2. Wirtschaft&nbsp;</strong><br />Welthandel und der amerikanische Arbeitsmarkt&nbsp;<br /><em>von Kenneth Kasa</em> <br /><br /><strong>3. Kriegsverbrechen</strong><br />Rechtsberater spricht über Kriegsverbrechertribunal für das ehemalige Jugoslawien<br /><em>Tribunal setzt neue Maßstäbe</em> <br /><br /><strong>4. Film</strong><br />Hollywood 1994: ein Jahr steigender Erwartungen für Frauen&nbsp;<br /><em>Bilanz der Filmindustrie</em> Language A language of the resource Deutsch