https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/bfcc1e464f6081c3ec1b47851a45a5d6.pdf 6c5187bfbbca5b8ae218b1a4a707daba PDF Text Text / ^ ^ 4* '^TioNi^tited 35 amcrika dienet U.S. Information Service Embassy of the United States of America State? Information Service Embassy of the United States of America USIS LIBRARY Deichmanns Aue 29 53170 Bonn I.September 1993 NAHER OSTEN USA BEZEICHNEN PAKT ZWISCHEN ISRAEL UND PLO ALS KONZEPTIONELLEN DURCHBRUCH Christopher unterstützt Abkommen SOMALIA ASPIN UMREISST AKTIONEN FÜR FORTSCHRITTE IN SOMALIA Rede des Verteidigungsministers AUSSENPOLITIK CLINTON ERGREIFT MASSNAHMEN ZUR FÖRDERUNG DES HANDELS MIT DER KARIBIK Pressekonferenz des Präsidenten WIRTSCHAFT BERICHT DES WIRTSCHAFTSMINISTERIUMS: AUSLÄNDISCHE DIREKTINVESTITIONEN IN DEN USA UND IHRE AUSWIRKUNGEN von Lester A. Davis USA, JAPAN, DEUTSCHLAND - VERGLEICH DES WIRTSCHAFTLICHEN UMFELDS Studie des Bundesrechnungshofs WEITERVERBREITUNG SANKTIONEN GEGEN CHINA UND PAKISTAN WEGEN TRANSFER VON RAKETENTECHNOLOGIE Eindeutige Beweise für Technologietransfer COUNTRY-MUSIC MARY-CHAPIN CARPENTER: DER LIEBLING DER COUNTRY-MUSIC von Debra Shore Um Übersendung von Belegexemplaren •wird gebeten Deichmanns Aue 29 D 53170 Bonn Tel.:0228-339 23 72 Fax:0228-33 41 02 �NAHER OSTEN I.September 1993 USA BEZEICHNEN PAKT ZWISCHEN ISRAEL UND PLO ALS KONZEPTIONELLEN DURCHBRUCH Christopher unterstützt Abkommen WASHINGTON - (AD) - Ein in Geheimverhandlungen ausgehandeltes Abkommen zwischen Israel und der Palästinensischen Befreiungsorganisation (PLO), das den Palästinensern "vorgezogene Autonomie" in den besetzten Gebieten verleihen soll, ist Außenminister Christopher zufolge ein "konzeptioneller Durchbruch''. "Andeutungen, daß wir es nicht unterstützen, entbehren jeglicher Grundlage", erklärte Christopher am 31. August 1993 im Hinblick auf das erste nach 22monatigen Verhandlungen im Nahost-Friedensprozeß erzielte Abkommen. Das Konzept eines palästinensischen Staats, das die Vereinigten Staaten nicht unterstützen, zähle nicht zu "einer Reihe sehr konkreter Schritte", die in dem Abkommen zwischen Israel und der PLO gefordert würden, führte Christopher aus. Das Abkommen, "das ziemlich vollständig und ziemlich explizit" sei, befasse sich mit dem Vorgehen in den nächsten fünf Jahren. Auf die Frage, ob das israelisch-palästinensische Abkommen in ein oder zwei Tagen abgeschlossen sein könnte, wie von einigen Palästinensern vorgeschlagen, räumte der Außenminister ein, es "ist nie nützlich, genaue Fristen zu setzen". "Meines ErachEinzelheiten wurden offiziell noch nicht bekanntgege- tens will jeder dieses Abkommen so schnell wie mögben, Vertretern der Israelis und der PLO zufolge wird lich formalisieren und dann die zahlreichen zur Durchdas Abkommen den Palästinensern jedoch die Selbst- führung des Abkommens erforderlichen Schritte unverwaltung des Gazastreifens und der Stadt Jericho im ternehmen", erklärte er. besetzten Westjordanland lange vor den sogenannten Verhandlungen über den endgültigen Status übertra- "Es muß sehr viel Arbeit geleistet werden. Die Vereigen. nigten Staaten haben den Prozeß begrüßt", erläuterte Christopher, "und wollen den Parteien zur Seite stehen Delegationen aus Syrien, Libanon und Jordanien nahmen und ihnen behilflich sein, einen Schritt weiterzukomam 31. August die Friedensgespräche mit israelischen men. Ich möchte also keine genaue Frist festsetzen, Diplomaten in verschiedenen Räumlichkeiten des State aus meiner Sicht ist es jedoch wünschenswert, daß Department wieder auf, und die israelischen und palä- das Abkommen frühzeitig in eine vertragliche Form stinensischen Vertreter setzten ihre Gespräche über gebracht wird." Interim-Selbstverwaltungsarrangements für die besetzten Gebiete fort. Der Außenminister stellte fest, es sei "klar, daß der Aspekt der vorgezogenen Autonomie des AbkomObwohl die Vereinigten Staaten erfreut über das mens einer Finanzierung bedarf, und wir sind gerne Abkommen seien, habe die Clinton-Administration - bereit, bei der Aufbringung der erforderlichen Mittel für zumindest im Augenblick - keine Pläne zur Eröffnung die Palästinenser Hilfestellung zu leisten, damit sie eines eigenen Dialogs mit der PLO, stellte Christopher ihre Verantwortung im Rahmen des Abkommens fest. übernehmen können." "Zum gegenwärtigen Zeitpunkt gibt es keine Änderung unserer Politik im Hinblick auf die PLO. Andererseits geht es hier um ein sich rasch wandelndes Umfeld", äußerte der Außenminister auf Fragen von Journalisten bei einem Fototermin. "Wir hatten bisher unsere Vorbehalte, aber es finden offensichtlich Entwicklungen statt, die wir sehr genau verfolgen werden." AMERIKA DIENST 35 Der Außenminister erklärte jedoch, er sei nicht der Ansicht, daß das Abkommen irgendwelche "Sicherheitsgarantien" von Seiten der USA fordere. "Wir werden weiterhin mit den Konfliktparteien zusammenarbeiten, uns um eine Vermittlerrolle bemühen und bei der Umsetzung dieses Abkommens helfen", fuhr er fort. Seite 1 �Während der zweimonatigen Verhandlungspause seit der Unterbrechung der Nahostgespräche am 1. Juli war der Friedensprozeß vom Ausbruch erbitterter Feindseligkeiten zwischen den vom Iran unterstützten Terroristen der Hizbollah und den israelischen Streitkräften gekennzeichnet, die Zehntausende Libanesen aus ihrer Heimat vertrieben. Christopher brach seine Asienreise in Singapur ab und kehrte in die Staaten zurück, um durch Telefondiplomatie eine Beendigung der Feinseligkeiten zu erreichen. Diese Bemühungen schloß er mit einer einwöchigen Reise in die Region ab und überzeugte die Konfliktparteien, ihre Friedensgespräche in Washington wiederaufzunehmen. Der israelische Außenminister Peres und ein hochrangiger PLO-Vertreter trafen in der letzten Woche zu Geheimverhandlungen in Oslo zusammen und handelten ihr Abkommen aus, das in Form einer Grundsat zerklärung veröffentlicht werden soll. Seit Beginn direkter Verhandlungen zwischen den Konfliktparteien Ende Oktober 1991 nach Abschluß der Madrider Konferenz gelang es in keiner der Ver- * * Seite 2 handlungsrunden, auf auch nur einem der vier Verhandlungsgebiete zu einer Einigung zu kommen. Nach Beendigung der letzten Verhandlungsrunde erklärten amerikanische Regierungsvertreter jedoch, die Konfliktparteien hätten bei substantiellen Fragen Fortschritte erzielt und schienen bereit, schwierige Entscheidungen zu treffen. Christopher erinnerte vor Journalisten daran, daß der Friedensprozeß unter der Schirmherrschaft der Vereinigten Staaten und Rußlands abläuft und erklärte: "Unser Ziel ist eine friedliche Beilegung der Konflikte im Nahen Osten. Und dieses (Abkommen) ist ein großer Schritt in diese Richtung." Der Außenminister gab bekannt, er habe zu Beginn des Tages mit dem russischen Au ßenminister Kosirev telefoniert und "über eine Zusammenarbeit bei den nächsten Schritten" beraten. Die Vereinigten Staaten seien ihm zufolge in dem Friedensprozeß "bereit, weiterhin die Rolle eines ehrlichen Maklers oder vollwertigen Partners" zu spielen. * * * AMERIKA DIENST 35 �SOMALIA I.September 1993 ASPIN UMREISST AKTIONEN FÜR FORTSCHRITTE IN SOMALIA Rede des Verteidigungsministers WASHINGTON - (AD) - In einer am 27. August 1993 vordem Zentrum für Strategische und Internationale Studien (Center for Strategie and International Studies - CSIS) in Washington gehaltenen Rede erläuterte Verteidigungsminister Aspin ein sechs Punkte umfassendes Maßnahmenpaket, das zur Erlangung "echter Fortschritte'' in Somalia von entscheidender Bedeutung ist. Nachfolgend veröffentlichen wir die Rede des Verteidigungsministers im Wortlaut. Die Entscheidung des Präsidenten zur Entsendung weiterer 400 Soldaten nach Somalia hat die Aufmerksamkeit erneut auf den Sicherheitsaspekt - vor allem den militärischen Aspekt der Vereinigten Staaten bezüglich dessen gelenkt, was dort geschieht. Dieser Blickwinkel ist bei weitem zu eng. Die Ereignisse in Somalia gehen weit über den militärischen Konflikt in Mogadischu hinaus. Und wenn es eine Lösung für die Probleme Somalias gibt, muß es sehr viel mehr als eine militärische Lösung sein. Somalia war eine Tragödie, die Amerika und die Weh berührte. Wir gingen dorthin, um ein Volk zu retten, und dies ist uns gelungen. Wir bleiben dort, um eben diesem Volk beim Wiederaufbau seiner Nation behilflich zu sein. Um zu verstehen, wie wir dies verwirklichen wollen, sollten wir uns kurz die Umstände ins Gedächtnis rufen, die diese internationale Reaktion veranlaßt haben. Million Menschen, vor allem Frauen und Kinder, umgekommen. Das Leben von zwei Millionen weiteren - einem Viertel der somalischen Bevölkerung - war in Gefahr. Die politischen Institutionen in Somalia waren zerfallen, seine instabile Volkswirtschaft buchstäblich zerstört und die Bevölkerung praktisch ausschließlich von Hilfe aus dem Ausland abhängig, um zu überleben. Das Chaos und die Gewalt haben internationale Hilfsbestrebungen vereitelt. Viele Organisationen schränkten ihre Operationen ein oder verließen das Land vollständig, nachdem ihre Nahrungsmittelkonvois überfallen, ihre Lagerhäuser geplündert und ihre Mitarbeiter angegriffen worden waren. Das amerikanische Engagement in Somalia begann im August 1992 und hat im vergangenen Jahr drei Phasen durchlaufen. Die erste dauerte von August bis Anfang der neunziger Jahre war Somalia von einem Dezember und konzentrierte sich auf Nahrungsmitteljahrelangen brutalen Bürgerkrieg zerrüttet. Blutige lieferungen. Die Vereinigten Staaten stellten zunächst Kämpfe wüteten zwischen den Kriegsherren, die nicht große Mengen an Nahrungsmitteln zur Verfügung, nur Waffen, sondern auch Nahrungsmittel und Hun- mußten jedoch bald - ebenso wie andere Geberländer gersnöte als Waffen gegeneinander und gegen eine -feststellen, daßdasChaos und die Gesetzlosigkeit im hilflose Bevölkerung einsetzten. Die Folge waren Land die Lieferung über Land verhinderten. Das Chaos und Gesetzlosigkeit in massivem Ausmaß. amerikanische Militär beteiligte sich dann an einer Dürren verschlimmerten die Hungersnot. Pro Tag militärischen Luftbrücke - der Operation Provide Relief starben schätzungsweise 1.000 Menschen. Nahezu - um Nahrungsmittel ins Landesinnere zu bringen. Von August 1992 bis Februar 1993 wurden über 30.000 800.000 Flüchtlinge wurden ins Exil getrieben. Tonnen an dringend benötigten Nahrungsmitteln und Schätzungen offizieller Quellen und freiwilliger Hilfsor- anderen Hilfslieferungen nach Somalia transportiert, ganisationen zufolge waren bis Ende 1992 eine halbe 70 Prozent von den Vereinigten Staaten. AMERIKA DIENST 35 Seite 1 �Es wurde jedoch bald offenkundig, daß Nahrungsmittellieferungen nicht ausreichen würden. Gewalt und Diebstähle störten und verhinderten in einigen Fällen die Lieferungen innerhalb des Landes. Die Sicherheit mußte verbessert werden, wenn die Nahrungsmittellieferungen die hungernden Somalis erreichen sollten. Als wir bei der Verlegung eines pakistanischen Bataillons behilflich waren, um die unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen fahrenden Nahrungsmittelkonvois zu schützen, hielten die Streitkräfte von Mohammed Farah Aidid das Bataillon am Flughafen von Mogadischu fest, und die Lage in Somalia verschlechterte sich. Dies löste die zweite - UNITAF (United Task Force) Phase des amerikanischen Engagements von Dezember 1992 bis Mai 1993 aus. Jetzt konzentrierte man sich auf Sicherheit sowie die Bereitstellung von Nahrungsmitteln. Die Vereinigten Staaten boten ihre Führungsrolle bei militärischen Bestrebungen an, ausreichende Sicherheitsvorkehrungen zur Bewältigung der Hungersnot zu schaffen, und die Vereinten Nationen verabschiedeten am 3. Dezember 1992 Resolution 794 des UN-Sicherheitsrats. Bei dieser Phase des amerikanischen Engagements wurden insgesamt 26.000 amerikanische Soldaten für die Operation Restore Hope in Somalia stationiert. Zusammen mit 13.000 Soldaten aus 21 Ländern operierten diese Streitkräfte unter der von den Vereinigten Staaten geführten UNITAF. Die 39.000 Soldaten der UNITAF bewirkten eine radikale Veränderung der Lage in Somalia. Die Ordnung wurde ausreichend wiederhergestellt, damit die Nahrungsmittel über mehr als Tausend Ausgabezentren zu den Bedürftigen gelangen konnten. Die Märkte öffneten wieder und seit vielen Jahren wurde erstmals wieder gesät. Im Frühjahr 1993 waren das Chaos und Banditentum in einem Großteil Somalias unter Kontrolle. Zusammenfassend läßt sich sagen, daß die UNITAF ihr Ziel erreicht hat, die Sicherheitslage zu verbessern und Nahrungsmittel für die Bevölkerung Mittel- und Südsomalias bereitzustellen. Noch zu bewältigen ist die Aufgabe der Institutionalisierung der Leistungen zu verhindern, daß das Land wieder in das Chaos zurückfällt, das die Hungersnot auslöste. Die dritte - UNOSOM ll - Phase begann im Mai 1993 und dauert noch an. Sie konzentriert sich auf die Schaffung von Bedingungen, dank derer die Somalis ihr Land wiederaufbauen können. Unter UNOSOM II erweiterte die UNO ihre Bestrebungen im Rahmen der neuen Resolution 814 des Sicherheitsrates, die am 26. März 1993 angenommen wurde. Sie forderte die UNO auf, den Wiederaufbau der Regierung, die Wiederherstellung entscheidender Elemente der nationalen Volkswirtschaft sowie die Entwicklung eines angemessenen Seite2 Rechts- und Polizeisystems in die Wege zu leiten, um die Ordnung aufrechtzuerhalten. Wie vereinbart, reduzierten die Vereinigten Staaten ihr Truppenkontingent rasch von über 25.000 auf rund 4.000 Soldaten. Wo stehen wir heute? Im Verlauf unseres Engagements konnten unsere Ziele in vier Kategorien eingeteilt werden: Nahrungsmittel, Sicherheit, Wirtschaft und politischer Wiederaufbau. Was haben wir geleistet? Im Hinblick auf die Nahrungsmittelsituation haben wir gut abgeschnitten. Die Notlage, die internationale Bestrebungen zugunsten der Somalis auslöste, ist definitiv behoben. Als direkte Folge der humanitären Bestrebungen der Vereinigten Staaten konnte eine katastrophale Massenhungersnot abgewendet werden. Die Agrarproduktion war in diesem Jahr gut. In einigen Teilen des Landes herrscht immer noch Hungersnot, aber Berichten aus Mogadischu zufolge gibt es mehr als genug Nahrungsmittel, um die Somalis zu ernähren. UNO-Vertreter vor Ort sind zuversichtlich, die Nothilfelieferungen von Nahrungsmitteln bald einstellen zu können. Die Beendigung der Nothilfelieferungen ist für Ende dieses Monats vorgesehen. Im Bereich der Sicherheit haben wir Fortschritte erzielt. Das Banditentum konnte in ganz Somalia beträchtlich verringert und an einigen Orten vollständig beseitigt werden. Somalia ist im großen und ganzen friedlich, abgesehen von Süd-Mogadischu, das - wie wir sehen werden - eine Ausnahme darstellt. Es ist jedoch wichtig, sich vor Augen zu führen, daß verglichen mit der Lage bei Ankunft der UNITAF im Dezember dramatische Fortschritte erzielt wurden. In Süd-Mogadischu, dem Bollwerk Aidids, sieht sich das gesamte UNO-Unternehmen einer großen Herausforderung gegenüber. Meines Erachtens wurde die derzeitige Krise dort ausgelöst, weil Aidids Machtbasis politisch und militärisch durch die UNOSOM unterminiert wurde. Es mag heute wenig tröstlich erscheinen, aber unsere jetzigen Schwierigkeiten sind das Ergebnis unserer bisherigen Erfolge. Jetzt droht die Gefahr, daß politisches Chaos auf den Abzug der UNO-Truppen folgen wird, wenn wir nicht die Sicherheit in Süd-Mogadischu wiederherstellen. Andere Kriegsherren werden Aidids Beispiel folgen. Die Kämpfe zwischen den Kriegsherren, die die Hungersnot in solch massivem Ausmaß überhaupt erst bewirkt haben, werden weitergehen. Es besteht die Gefahr, daß sich erneut eine Situation wie vor der Entsendung amerikanischer Truppen ergibt. Bei der wirtschaftlichen Lage und dem politischen Wiederaufbau des Landes wurden einige Fortschritte erzielt, es muß jedoch noch sehr viel mehr getan werden. Einige kleine Geschäfte haben wieder geöff- AMERIKA DIENST 35 �net, einige Schulen und Waisenhäuser wurden wiedereröffnet und in Zentralsomalia haben ehemalige Regierungsbedienstete ihre Tätigkeit wiederaufgenommen und können der Bevölkerung Dienstleistungen im Gesundheits- und Bildungswesen anbieten. Insgesamt sind die wirtschaftlichen Bedingungen jedoch weiterhin entsetzlich und Fortschritte zur politischen Aussöhnung wurden durch die sich verschlechternde Sicherheitslage im südlichen Teil der Hauptstadt vereitelt. In den ländlichen Gebieten ist die Arbeit erfolgreicher, es müssen jedoch größere Anstrengungen unternommen werden, um diese Fortschritte voranzubringen. Hieraus können wir den Schluß ziehen, daß die derzeitige Situation in Somalia uneinheitlich ist und wir einige drängende Probleme bewältigen müssen. Zweitens sollten zusätzliche Anstrengungen zum Aufbau einer Polizei unternommen werden, die unverzüglich ihre Arbeit aufnimmt. Eine glaubwürdige, neutrale Polizei in größeren Siedlungsgebieten ist für den Erfolg der Herstellung von Sicherheit unabdingbar. Heute nachmittag möchte ich einige Vorschläge unterbreiten, wie wir die nächste Phase unserer Arbeit in Somalia angehen können. Mit anderen Worten, wie sieht das Endspiel in Somalia für die internationale Staatengemeinschaft aus? Wir hatten Ziele für UNISOM I, die nicht erfüllt wurden. Das veranlaßte uns zum Einsatz der UNITAF. Wir hatten Ziele für die UNITAF, die erfüllt wurden und die Bedingungen für den Übergang zu UNISOM II geschaffen haben. Wie wissen wir, ob UNISOM II ein Erfolg war? Viertens müssen die Vereinten Nationen einen detaillierten Plan mit konkreten Schritten erarbeiten, der ihre wirtschaftlichen und sicherheitspolitischen Aktivitäten in eine Gesamtstrategie münden läßt. Und sie müssen ausreichende Mitarbeiter und Finanzmittel zur Verfügung stellen, um Fortschritte bei ihren politischen und wirtschaftlichen Zielen in Somalia herbeizuführen. Zu unseren Erfolgskriterien sollten Fortschritte in den wirtschaftlichen und sicherheitspolitischen Bereichen des somalischen Problems zählen. Zur Sicherheit: Zweifelsohne muß die UNISOM glaubwürdige Sicherheit in Süd-Mogadischu herstellen, aber das ist nicht genug. Bei der Entwaffnung der Kriegsherren müssen echte Fortschritte erzielt und es muß ein wirksamer Polizeiapparat aufgebaut werden. Der Gesamteffekt muß so sein, daß keine Gruppe bewaffneter Somalis das Land in ihre Gewalt bringen kann, um politischen Willen aufzuzwingen und die Märkte zu plündern. Drittens sollten wir weiterhin den Milizen die schweren Waffen abnehmen und - in Zusammenarbeit mit der somalischen Polizei - mit der Planung für die Durchsetzung einer konsequenten Waffenkontrollpolitik beginnen. Eine solche Politik vermittelt den zur Kooperation Bereiten ein gewisses Maß an Vertrauen, daß sich ihre Feinde nicht wiederbewaffnen können. Diese Politik könnte in Gebieten des Landes begonnen werden, wo bereits Erfolge bei der Entwaffnung erzielt wurden. Fünftens sollten die Vereinten Nationen auf ihre Erfolge in Kambodscha zurückblicken und eine Gruppe von Nationen bilden, um ihre Arbeit in Somalia zu unterstützen und zu beschleunigen. Eine solche Gruppe könnte aus afrikanischen Ländern sowie anderen Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen bestehen, die ein besonderes Interesse an der Beteiligung am politischen und wirtschaftlichen Wiederaufbau des Landes haben. Sechstens sollten die Vereinten Nationen und die Organisation für Afrikanische Einheit jetzt handeln, um die Parteien wieder auf den Weg zum Frieden zu führen. Sie könnten das vielversprechende Modell der in Addis Abeba abgehaltenen beiden vorherigen KonZur Wirtschaft: Das Land sollte offen und sicher genug ferenzen über die nationale Aussöhnung Somalias sein, damit seine Märkte funktionieren, Waren und zum Vorbild nehmen. Dienstleistungen angeboten und grundlegende VerDies sind konkrete Schritte, die jetzt unternommen sorgungsgüter wie Wasser und Elektrizität bereitge- werden könnten, um uns in Somalia auf Erfolgskurs zu stellt werden können. bringen. Im Zusammenhang damit ist jedoch noch Zum politischen Wiederaufbau: Es sollte einen politischen Prozeß geben, der den Interessen der Clans, regionalen Interessen und den Interessen des somalischen Volkes unabhängig von seinem Clan oder der Region Rechnung trägt. Es bleibt natürlich die Frage offen, wie wir von hier nach dort kommen. Ich werde eine Reihe von spezifischen Aktionen vorschlagen, die echte Fortschritte bewirken könnten. Erstens sollten wir die kombinierte Truppenstärke der UNO auf das vorgesehene Niveau bringen. Die Vereinigten Staaten haben vor kurzem ihre Schnelle Eingreiftruppe um 400 Kampfsoldaten aufgestockt. UNOSOMII fehlen jedoch rund 5.000 Soldaten für das geplante Kontingent von 28.000 Mann. Wir erwarten, daß die anderen das Versprochene leisten werden. AMERIKA DIENST 35 eine Frage offen, die für uns näherliegend ist. Präsident Clinton hat angeordnet, daß die amerikanischen Streitkräfte lange genug dort stationiert bleiben, um ihre Mission zu erfüllen - und nicht länger. Die Beendigung der Mission betrifft vor allem die Sicherheit Somalias. Für die amerikanischen Kampftruppen stehen aus meiner Sicht drei Punkte auf der Checkliste. Erstens muß die Sicherheitsfrage in Süd-Mogadischu geregelt werden. Zweitens müssen wir echte Fortschritte bei der Entwaffnung der Kriegsherren erzielen. Drittens muß ein glaubwürdiger Polizeiapparat in den größeren Siedlungsgebieten eingerichtet werden. Wenn diese drei Bedingungen erfüllt sind, können wir meines Erachtens die Schnelle Eingreiftruppe aus Mogadischu abziehen. Seite 3 �Wir können die zur Unterstützung anderer UNOSOM Il-Streitkräfte stationierten amerikanischen logistischen Truppen reduzieren, wenn die Sicherheitslage in Mogadischu die umfangreichere Einstellung von Zivilisten zur Bereitstellung der Unterstützungsfunktionen gestattet. Wenn wir uns an die Lage in Somalia vor nur einem Jahr erinnern, können wir stolz auf das von den Vereinigten Staaten - insbesondere von unseren Männern und Frauen in Uniform - Geleistete sein. Wir sollten auch verstärktes Interesse am Erfolg der Vereinten Nationen in Somalia haben. Ohne die Vereinten Nationen als friedensschaffende und friedenssichernde Organisation von Weltrang könnten wir uns gezwungen sehen, einen sehr viel größeren Teil der Last * Seite 4 * übernehmen zu müssen. Und wir sollten auch bedenken, daß ein entscheidendes Element jeder dauerhaften Lösung in Somalia das somalische Volk sein mu ß. Ebenso wie die internationale Staatengemeinschaft in hohem Maße in die Schaffung von Bedingungen für politisches und wirtschaftliches Wachstum in Somalia investiert hat, müssen auch die Menschen in Somalia selbst in den Wiederaufbau ihres Landes investieren. In der Zwischenzeit hat Präsident Clinton uns eine klare Richtlinie gegeben, gemeinsam mit anderen Nationen auf Kurs zu bleiben, damit Somalia eines Tages wieder selbst für sein Volk sorgen kann. Das erwartet die neue Welt von der amerikanischen Führungsrolle und der amerikanischen Partnerschaft. * * AMERIKA DIENST 35 �AUSSENPOLITIK I.September 1993 CLINTON ERGREIFT MASSNAHMEN ZUR FÖRDERUNG DES HANDELS MIT DER KARABIK Pressekonferenz des Präsidenten Präsident Clinton kündigte auf einer Pressekonferenz am 30. August 1993 an, er habe den US-Handelsbeauftragten Mickey Kantor gebeten, mit Vertretern der Karibikstaaten über neue Maßnahmen zur Erweiterung des regionalen Handels zu beraten. Auf einer nach Gesprächen mit führenden Politikern fünf karibischer Länder abgehaltenen Pressekonferenz erklärte der Präsident, er sei sich der Sorge bewußt, daß das Nordamerikanische Freihandelsabkommen (North American Free Trade Agreement - N AFTA) "für die karibischen und zentralamerikanischen Staaten von Nachteil sein könnte, indem es den Handels- und Investitionsfluß nach Mexiko lenkt." Aus diesem Grund werde Kantor die Auswirkungen des NAFTA auf die Region untersuchen, so der Präsident, der betonte, das Ende des Kalten Krieges habe "die Natur, nicht aber das Ausmaß unseres Interesses an der Karibik verändert." Der Präsident kommentierte auch die Ereignisse in Bosnien-Herzegowina und wies erneut auf die Bereitschaft der Vereinigten Staaten hin, sich an multinationalen friedenssichernden Maßnahmen in dieser Region zu beteiligen. Auf die Frage, ob die amerikanischen Streitkräfte in Somalia bleiben würden, bis der somalische Kriegsherr Farah Aidid gefangengenommen worden sei, erinnerte Clinton: "Die UN-Operation hat sich dies zum Ziel gesetzt, und die UNO hat uns hierbei um Hilfe ersucht". Nachfolgend veröffentlichen wir die Pressekonferenz des Präsidenten im Wortlaut. Ebenso wie die amerikanisch-mexikanischen Beziehungen demonstrieren auch unsere Beziehungen zu den Karibikstaaten auf dramatische Weise, daß innenund außenpolitische Belange nicht voneinander zu trennen sind. Mehr als je zuvor ist unsere Nation eine karibische Nation. In unseren Gesprächen kam auch die Sorge zur Sprache, daß das NAFTA für die karibischen und zentralamerikanischen Staaten von Nachteil sein könnte, indem es den Handels- und Investitionsfluß nach Mexiko lenkt. Aus diesem Grund gebe ich heute bekannt, daß ich den Handelsbeauftragten Das Ende des Kalten Krieges hat die Natur, nicht aber Mickey Kantor gebeten habe, die Auswirkungen des das Ausmaß unseres Interesses an der Karibik geän- NAFTA auf diese kleinen Volkswirtschaften zu unterdert. Unser Engagement für die Region wurzelt in der suchen und mit ihnen über neue Maßnahmen zur geographischen Nähe, dem daraus resultierenden Erweiterung des regionalen Handels zu beraten. Austausch von Menschen, Waren und Kultur sowie unserem gemeinsamen Interesse an der Bekämpfung Amerikanische Arbeitnehmer haben ein direktes Interdes Drogenhandels, dem Schutz unserer Wirtschafts- esse am Wohlstand der englischsprachigen Karibik. interessen und der gefährdeten Ökosysteme. Die amerikanischen Exporte in Höhe von 2 Milliarden Clinton: Guten Tag. Heute hatte ich die große Ehre, fünf herausragende Politiker der englischsprachigen Karibik im Weißen Haus begrüßen zu dürfen. Präsident Cheddi Jaga aus Guyana, Premierminister Erskine Sandiford aus Barbados, Premierminister Patrick Manning aus Trinidad und Tobago, Premierminister P.J. Patterson von Jamaika und Premierminister Hubert Ingraham von den Bahamas. Ich bin beeindruckt von der Umsicht, Dynamik und dem Engagement der karibischen Staatsführung. AMERIKA DIENST 35 Seite 1 �Dollar in diese Länder schaffen mindestens 40.000 amerikanische Arbeitsplätze. Während unseres produktiven und in herzlicher Atmosphäre verlaufenden Mittagessens sprachen wir auch viele andere Gebiete an. Diese Nationen sind alle lebendige Demokratien, die ihre Volkswirtschaften an die neuen globalen Realitäten anpassen und gleichzeitig die volle Achtung der Freiheit und Menschenrechte des einzelnen beibehalten wollen. In der Organisation Amerikanischer Staaten und den Vereinten Nationen setzen sie sich beständig und entschieden für die kollektive Verteidigung der Demokratie ein. Sie haben alle die muttilateralen Bemühungen zur Wiedereinsetzung von Präsident Aristide in Haiti tatkräftig unterstützt. Wir sprachen auch über gemeinsame sicherheitspolitische und wirtschaftliche Maßnahmen zur Unterstützung der Demokratie auf Haiti. Ich danke ihnen für ihre Hilfe bei der Wiedereinsetzung ins Amt von Präsident Aristide, und natürlich waren wir alle erfreut über die Berichte der Vereidigung von Präsident Aristides neuem Premierminister am heutigen Tag. Die Gemeinschaft der karibischen Staaten wird ein wichtiger Bestandteil der Gemeinschaft von Demokratien dieser Hemisphäre sein, die durch wachsende Wirtschaftsbeziehungen und gemeinsame politische Überzeugungen miteinander verbunden sind. Dies wird sich meines Erachtens dank der Führungsqualitäten der fünf heute hier anwesenden Politiker nicht auf ein kleines Ausmaß beschränken. wechselseitigen Vorteil mit den CARICOM-Nationen zu entwickeln, um die Gesetze des Kongresses treulich in Kraft zu setzen, einschließlich eines im letzten Jahr verabschiedeten, um ein vorher bestehendes Problem bei unseren Beziehungen zu beseitigen. Und wie ich bereits ausführte, habe ich den Handelsbeauftragten Mickey Kantor gebeten, sich hiermit zu befassen und zu prüfen, ob wir irgendwelche Zusicherungen machen können, daß das Abkommen die karibischen Staaten nicht benachteiligen wird. Frage: Herr Präsident, können Sie im einzelnen auf das Gespräch über Kuba eingehen und wie Kuba zu einer demokratischeren Gesellschaft werden soll? Antwort: Wir hatten eine eher allgemeine Unterhaltung. Wie Sie wissen, unterscheiden sich die Position der CARICOM und die der Vereinigten Staaten im Hinblick auf den Handel mit Kuba. Ich habe nur wiederholt, daß das kubanische Demokratiegesetz Handel mit Kuba nicht sanktioniert, es sei denn, er ist von den Regierungen subventioniert. Dies wird nicht in Erwägung gezogen, und daher haben wir nur kurz über die Aussichten für politische und wirtschaftliche Reformen in Kuba gesprochen - etwas, das von allen hier vertretenen Nationen ernsthaft erhofft wird. Wir sind jedoch nicht weiter ins Detail gegangen. Frage: Herr Präsident, wenn in Genf ein Friedensabkommen zu Bosnien erzielt wird, wie viele amerikanische Truppen würden Sie dann zur Durchsetzung dieses Abkommens bereitstellen? Wie lange müßten sie dort bleiben? Und welches Risiko bestünde für Frage: Herr Präsident, Sie haben eine größere Chan- diese Truppen? ce, das NAFTA im Senat durchzubringen. Werden Sie das Abkommen daher zunächst dem Senat vorlegen? Antwort: Ob ich dazu bereit wäre, hängt von meiner Und kam es überraschend, daß die Karibik Nachteile Überzeugung ab, daß das Abkommen fair ist, von der aufgrund des NAFTA befürchtet? War das eine Neu- bosnischen Regierung uneingeschränkt unterstützt wird und durchsetzbar ist. Dies war für unsere Militärplaner igkeit? die ganze Zeit über ein Anlaß zur Sorge - ob wir ein Antwort: Nein. Ich möchte zunächst Ihre erste Frage durchsetzbares Abkommen erzielen könnten. beantworten. Ich habe diesbezüglich noch keine Entscheidung getroffen und denke nicht, daß ich das Ich habe jedoch im Februar eindeutig klargestellt und vor Konsultationen mit den Befürwortern dieses Ab- möchte nochmals wiederholen, daß die Vereinigten Staaten zur Beteiligung an multilateralen Bestrebunkommens tun sollte. gen zur Friedenssicherung in Bosnien bereit sind. Ich Ich kann keinem der beiden Häuser des Kongresses möchte jedoch die Einzelheiten wissen und gewiß das Abkommen vorlegen, bis der Gesetzgebungspro- sein, daß es sich um ein durchsetzbares Abkommen zeß zur Umsetzung dieses Abkommens weiter fortge- handelt. Ich möchte femer wissen, wer die Verantworschritten ist. Ich bin jedoch grundsätzlich hierfür offen. tung dafür trägt, wer wie lange dort stationiert ist. Ich habe noch nicht die Gelegenheit gehabt, in Ruhe mit den Befürwortern zu sprechen und ihre Meinung Die Situation unterscheidet sich beispielsweise etwas einzuholen. Ich habe keine Einwände gegen ein von der Lage in Somalia, wo wir in Wirklichkeit zwei miteinander verbundene Probleme haben. In Somalia solches Vorgehen. muß die Nation von Grund auf wiederaufgebaut und Im Hinblick auf die Karibik war ich nicht überrascht. müssen neue Institutionen geschaffen werden. Wir Grundsätzlich hielten die führenden Politiker das NAFTA sind dorthin gegangen, um die Hungersnot, die Gewalt für eine gute Idee, die jedoch bestehende Beziehun- und das Blutvergießen zu beenden. Es trifft jedoch gen nicht negativ beeinflussen sollte. Unsere Admini- auch zu, daß der Mangel an Ordnung diese Probleme stration hat hart daran gearbeitet, eine Beziehung zum erst geschaffen hat. Seite 2 AMERIKA DIENST 35 �Wir versuchen also immer noch, unseren ursprünglichen Auftrag in Somalia zu erfüllen. Meines Erachtens kann es funktionieren. Multilaterale Bestrebungen zur Bewahrung des Friedens können zweifelsohne funktionieren. Dies können Sie den Erfolgen entnehmen, die wir bei unserer Beteiligung nach dem Camp DavidAbkommen erzielten. Frage: Herr Präsident, einige Mitarbeiter der humanitären Hilfsorganisationen in Mogadischu haben erklärt, daß der amerikanische Angriff heute morgen ein grober Fehlschlag war und das amerikanische Militär ihre Arbeit in Wirklichkeit erschwert. Was sagen Sie zu denjenigen vor Ort? Und werden die amerikanischen Streitkräfte lange genug dort bleiben, um Aidid zu fassen? Ist er ein Ziel für Sie? Antwort: Die UN-Operation hat sich dies zum Ziel gesetzt, und die UNO hat uns hierbei um Hilfe ersucht. Ich verstehe jedoch, wo hierbei das Problem liegt: Die UNO vertritt die Auffassung - und hat zahlreiche Beweise, diese Tatsache zu untermauern - daß die Aidid-Anhänger mehrere pakistanische Blauhelme ermordet haben und hinter dem Tod von vier Amerikanern stehen. Wir müssen uns also damit befassen. Ich bin für andere Vorschläge offen, und die Vereinten Nationen sollten dies auch sein. Bis heute haben wir versucht, bei den gemeinsam erarbeiteten Maßnahmen zu kooperieren. Wir haben das Vorgehen nicht nur gelenkt. Wir haben wirklich versucht, im Rahmen der Vereinten Nationen zu beweisen, daß es auf lange Sicht funktionieren kann. Wir haben auch versucht, allen zu verdeutlichen, daß wir nicht über Somalia als Ganzes sprechen. Wir reden von einem Teil Mogadischus, im übrigen Land ging die UN-Mission ungehindert und erfolgreich von- * AMERIKA DIENST 35 * statten. Meines Erachtens will keiner ihren grundlegenden Charakter ändern. Wäre ich also bereit, dies mit unserem Volk und anderen zu erörtern? Natürlich. Meiner Ansicht nach ist es jedoch äußerst wichtig festzustellen, daß dies durch die Ermordung der Pakistanis und dann der vier Amerikaner durch AkJid-Anhänger ausgelöst wurde. Frage: Herr Präsident, besteht die Notwendigkeit, die Fortsetzung des Dialogs durch die Schaffung beispielsweise eines US-CARICOM-Mechanismus sicherzustellen? Was sind Sie zu tun bereit? Antwort: Meiner Ansicht nach besteht die Notwendigkeit zu kontinuierlichem Dialog. Unter anderem habe ich den hier vertretenen Staats- und Regierungschefs gegenüber heute versichert, daß die Vereinigten Staaten eine hochrangige Delegation zu der Konferenz über umweltverträgliche Entwicklung in kleineren Nationen entsenden werden, die nächstes Jahr in der Karibik stattfinden soll. Wir haben keinen spezifischen Mechanismus erörtert. Er ist jedoch äußerst wichtig. All diese Nationen und auch andere, nicht zur Karibik gehörende Länder befinden sich an einem anderen Punkt ihrer Geschichte und sehen sich unterschiedlichen Herausforderungen gegenüber. Aus diesem Grund müssen wir eindeutig klarstellen, daß die Vereinigten Staaten langfristig Demokratie, Marktwirtschaften und Wirtschaftswachstum in dieser Region verpflichtet sind. Selbst hier im Inland haben wir große Schwierigkeiten bei der genauen Prognose der Wirtschaft, weil wir uns in einer Periode tiefgreifenden wirtschaftlichen Wandels befinden. Es ist unabdingbar, daß wir diese Verpflichtungen auf lange Sicht eingehen und ungehindert kommunizieren, und genau das beabsichtigen wir zu tun. * * Seite 3 �WIRTSCHAFT I.September 1993 BERICHT DES WIRTSCHAFTSMINISTERIUMS: AUSLÄNDISCHE DIREKTINVESTITIONEN IN DEN USA UND IHRE AUSWIRKUNGEN von Lester A. Davis Der nachfolgende Artikel wurde in der Ausgabe der Zeitschrift Business America vom 23. August 1993 veröffentlicht, die vom Wirtschaftsministerium der Vereinigten Staaten herausgegeben wird. Der Verfasser Lester A. Davis ist im Büro des Leitenden Volkswirts in der Verwaltungsabteilung für Wirtschaft und Statistik des amerikanischen Wirtschaftsministeriums tätig. Während der zweiten Hälfte der achtziger Jahre wurden ausländische Direktinvestitionen als Reaktion auf den raschen Anstieg ausländischer Firmenbesitzer in den Vereinigten Staaten zu einem heiklen politischen Thema. Seit Beginn der neunziger Jahre hat sich die Zunahme ausländischer Unternehmer der neuesten Studie über ausländische Direktinvestitionen in den Vereinigten Staaten (Foreign Direct Investment in the United States: An Update) zufolge verlangsamt. Dies ist der zweite Jahresbericht des Wirtschaftsministeriums, der durch das Gesetz aus dem Jahr 1990 über ausländische Direktinvestitionen und internationale Finanzverbesserungen vorgeschrieben und vom Büro des Leitenden Volkswirts der Verwaltungsabteilung für Wirtschaft und Statistik herausgegeben wird. Der Bericht wurde dem Kongreß am 7. Juli 1993 vorgelegt. Er gibt einen Überblick über ausländische Direktinvestitionen in den Vereinigten Staaten (Foreign Direct Investment in the United States - FDIUS) und das Ausmaß, in dem ausländische Banken und andere Unternehmen an der amerikanischen Wirtschaft beteiligt sind. Dieser zweite Bericht konzentriert sich auf mehrere Schlüsselfragen im Zusammenhang mit in ausländischem Besitz befindlichen Unternehmen in * Amerika und ihren Auswirkungen auf den Handel sowie die technologische Entwicklung und den Technologietransfer in den Vereinigten Staaten. Er untersucht auch, inwieweit ausländische Unternehmen ihre Einkünfte durch Übernahmekursfestsetzung aus den Vereinigten Staaten abziehen. Die Studie analysiert neue verfügbare Informationen des Büros für WirtAMERIKA DIENST 35 schaftsanalysen (Bureau of Economic Analysis - BEA) und der Datenaustauschprojekte dieses Büros mit dem Büro für Arbeitsstatistik (BLS - Bureau of Labor Statisttcs), die detaillierte Daten über die Aktivitäten der im Besitz von Ausländem befindlichen Tochtergesellschaften in spezifischen Branchen zur Verfügung stellen. Zusätzlich enthält der Bericht einen umfassenden Überblick über Analysen nichtstaatlicher Quellen zu ausländischen Direktinvestitionen und einen statistischen Anhang. Der Flu ß ausländischer Direktinvestitionen - der Änderungen im Bereich des Eigenkapitals, Anpassungen bei den Konzernschulden sowie reinvestierte Gewinne reflektiert • fiel von 11,5 Milliarden Dollar im Jahr 1991 auf 2,4 Milliarden Dollar im Jahr 1992. Folglich sank der Gesamtwert ausländischer Unternehmen in den Vereinigten Staaten in hohem Ausmaß. Die Vereinigten Staaten bleiben weiterhin das weltweit größte Aufnahmeland für ausländische Direktinvestitionen, derartige Investitionen machen jedoch nur einen kleinen Teil des gesamten amerikanischen Nettovermögens aus - 2,7 Prozent im Jahr 1991 verglichen mit 1,2 Prozent 1980. Dieser Anteil ist geringer als in jedem anderen großen Industriestaat mit Ausnahme von Japan. Die wichtigsten Erkenntnisse des Berichts umfassen unter anderem: Der Anstieg ausländischer Direktinvestitionen in den achtziger Jahren erhöhte den Anteil aus- Seite 1 �ländischer Firmen an der amerikanischen Wirtschaft, aber das Abflauen zwischen 1990 und 1992 verlangsamte das anteilsmäßige Wachstum. Amerikanische Tochtergesellschaften ausländischer Unternehmen zahlten durchschnittlich etwas höhere Löhne und erhöhten die Zahl amerikanischer Arbeitnehmer geringfügig schneller als amerikanische Firmen. Der Anteil ausländischer Tochtergesellschaften am Ungleichgewicht der amerikanischen Handelsbilanz stieg in den achtziger Jahren stark an und reflektierte 1990 ein Handelsdefizit der ausländischen Firmen beim Warenhandel in Höhe von 89,5 Milliarden Dollar, verglichen mit einem wesentlich geringeren Defizit der amerikanischen Firmen in Höhe von 12,2 Milliarden Dollar. Der Anteil ausländischer Tochtergesellschaften an der Spitzentechnologieindustrie ist gering, steigt jedoch an, und die Unternehmen sind im High-Tech-Bereich anteilsmäßig etwas stärker vertreten als amerikanische Firmen. Die ausländischen Unternehmen haben insgesamt zur technologischen Fähigkeit und Entwicklung der Vereinigten Staaten beigetragen. märkte in Japan und anderen großen Industriestaaten - die den Bürgern größere Freiheit beim Export und Import von Kapital gewährte - sowie die weltweiten technologischen Veränderungen haben sich fördernd auf den internationalen Investitionsfluß ausgewirkt. Das jüngste Absinken ausländischer Direktinvestitionen in den Vereinigten Staaten fällt zeitlich mit einer Periode verringerter amerikanischer Handels- und Leistungsbilanzdefizite, einem stabilen Dollar und einer Rezession sowohl in den Vereinigten Staaten als auch in führenden Investitionsländern wie Japan, Großbritannien, den Niederlanden, Deutschland und Kanada zusammen. Insbesondere in Japan verringerte sich der inländische Kapitalsockel infolge des Aktivitätsrückgangs auf dem Aktien- und Immobilienmarkt erheblich und schränkt die Bereitschaft japanischer Firmen zu Investitionen im Ausland ein. Deutschland hat mit den Anforderungen seiner Vereinigung zu kämpfen, die einen Großteil der verfügbaren Investitionsfonds absorbieren. Die Analyse der kürzlich in der Erhebung des Büros für Wirtschaftsanalysen veröffentlichten Daten zeigt, daß ausländische Unternehmen beträchtlich zu Wirtschaftswachstum und Beschäftigung in den Vereinigten Staaten beitragen und im Jahr 1990 4,7 Millionen Arbeitsplätze für Amerikaner bereitstellten. Diese Firmen zahlen geringfügig höhere Löhne (je nach Übereinkunft) als die durchschnittlichen amerikanischen UnZusammengenommen hatten sie ein geringeternehmen. Zusätzlich haben sie ihre Ausgaben für res zu versteuerndes Einkommen in Relation zu Fabrikanlagen, Ausrüstung sowie Forschung und Gesamteinkünften und Vermögenswerten als Entwicklung in den letzten Jahren entscheidend erhöht amerikanische Gesellschaften. Mindestens die und somit den technologischen Fortschritt in den Hälfte des Einkommensgefälles ist auf Faktoren Vereinigten Staaten vorangetrieben. In einigen Fällen zurückzuführen, die nicht mit Einkommensverscheinen sich die ausländischen Muttergesellschaften schiebungen und Übernahmekursfestsetzung jedoch ihrer amerikanischen Investitionen bedient zu zusammenhängen. haben, um sich Zugang zu den führenden amerikaniDer Zufluß von Direktinvestitionen in die Vereinigten schen Technologien zu verschaffen. Staaten - definiert als Eigenkapitalanteil von mehr als Die ausländischen Unternehmen neigen dazu, mehr 10 Prozent der Stimmrechtsaktien an einem amerikazu importieren als amerikanische Firmen, und waren nischen Unternehmen - stieg Ende der achtziger Jahre 1990 für 88 Prozent des amerikanischen Defizits im an, als der Fall des Dollar nach 1985 die Kosten von Warenhandel verantwortlich. Viele dieser ausländiInvestitionen in den Vereinigten Staaten senkte. Zu schen Firmen betreiben Großhandel, beispielsweise dem Anstieg von ausländischen Direktinvestitionen in als Automobilimporteure und Ölgesellschaften, deren den Vereinigten Staaten trug auch der Wunsch der Hauptgeschäft der Import ist. Die ausländischen ausländischen Unternehmen bei, ihre Bindungen an Unternehmen verzeichneten geringere zu versteuernden weltweit größten Verbrauchermarkt zu verstärde Einkommen in Relation zu Vermögenswerten und ken, amerikanische Handelsschranken zu umgehen Einnahmen als die durchschnittlichen amerikanischen und ihre eigenen technologischen und ManagementUnternehmen in denselben Industriezweigen. vorteile zu nutzen. Die Liberalisierung der Finanz- * * * * Seite 2 * AMERIKA DIENST 35 �WIRTSCHAFT I.September 1993 USA, JAPAN, DEUTSCHLAND - VERGLEICH DES WIRTSCHAFTLICHEN UMFELDS Studie des Bundesrechnungshofs WASHINGTON - (AD) - Der Verlust amerikanischer Marktanteile an Industriezweigen, die einst von den Vereinigten Staaten dominiert wurden, beispielsweise Autos und Stahl, hat im Kongreß wachsende Besorgnis über die allgemeine Wettbewerbsfähigkeit der amerikanischen Wirtschaft entstehen lassen. in den letzten Jahren eine vorausschauende Planung von sehen der führenden Wirtschaftler erschwert", wird in der Studie festgestellt. "Im Gegensatz dazu bieten die japanische und die deutsche Regierung langfristige Anreize für Investitionen und Zukunftsplanung der Unternehmen." Als Reaktion auf diese Besorgnis und auf Bitten des Senatsausschusses für Handel, Wissenschaft und Verkehr hat der Bundesrechnungshof eine Untersuchung durchgeführt, die staatliche Maßnahmen, die Untemehmensstrukturen sowie die Finanzierungs- und Geschäftspraktiken in den Vereinigten Staaten und ihren beiden wichtigsten Konkurrenten - Japan und Deutschland - vergleicht. Die Studie, die am 24. August 1993 veröffentlicht wurde, beschäftigte sich auch mit dem Einfluß der Regierungen auf das unternehmerische Umfeld in jedem dieser drei Länder. Ein weiterer bedeutender U nterschied im unternehmerischen Umfeld der drei Länder betrifft die Beziehungen zwischen den Finanzinstitutionen und der Handelstätigkeit. "In den Vereinigten Staaten haben die Banken generell schwächere Bindungen zur Industrie als in Japan und Deutschland", stellt der Bericht fest. In Japan sind die Banken führende Mitglieder der Keiretsu-Industriegruppen, die Aktienanteile an Unternehmen besitzen, und auch die deutschen Banken sind bedeutende Aktionäre. Zum Teil ist das dem Bericht zufolge darauf zurückzuführen, daß die Finanzgesetze und -Vorschriften in Deutschland und Obwohl die Untersuchung keine Änderungen im Japan stärkere Bindungen zwischen Banken und Induamerikanischen System befürwortet, weist sie auf strie zulassen als die Gesetze in den Vereinigten relative Wettbewerbsvorteile der beiden anderen Volks- Staaten. wirtschaften hin, insbesondere im Hinblick auf die Beziehungen zwischen Staat und Industrie. "Die US- Zudem, so die Studie, haben amerikanische InvestoRegierung hat traditionsgemäß keine koordinierte Politik ren den weitverbreiteten Ruf, vor allem an der kurzfrigegenüber der Wirtschaft verfolgt, und ihre Beziehun- stigen Wirtschaftlichkeit ihrer Investitionen interessiert gen zur Industrie waren häufig gegenläufig", so der zu sein, während die japanischen und deutschen InveBericht. "Im Gegensatz dazu hat Japan sich um ein storen sich anscheinend stärker an der Leistungsfäkooperativeres Verhalten gegenüber den Unterneh- higkeit des Unternehmens auf lange Sicht orientieren. men bemüht sowie die Entwicklung von Schlüssel- Das mag teilweise auf die Furcht vor Firmenübernahtechnologien und Exportindustrien gefördert". In ähn- men in den Vereinigten Staaten zurückzuführen sein, licher Weise stellt der Bericht fest, sind die Beziehun- eine Sorge, die in Japan mit seiner Keiretsu-Struktur, gen zwischen Regierung und Wirtschaft in Deutsch- die solche Übernahmen vollkommen unmöglich macht, land von Zusammenarbeit gekennzeichnet, und die nicht existiert. Bundesregierung ist Interventionsmaßnahmen gegenSelbst auf den Gebieten, auf denen die Beziehungen über nicht abgeneigt. zwischen Regierung und Industrie ähnlich zu sein Die Steuerpolitik der Regierung beeinflußt auch direkt scheinen, kann die Art und Weise, in der die Vorschrifdas unternehmerische Umfeld, so die Untersuchung. ten durchgesetzt werden, die Wettbewerbsfähigkeit "Änderungen in der amerikanischen Steuerpolitik haben beeinflussen, so die Studie. "Beispielsweise sind die AMERIKA DIENST 35 Seite 1 �Kartellvorschriften in Japan und Deutschland amerikanischen Gesetzesbestimmungen nachempfunden, ihre Interpretation und Durchsetzung sind in allen drei Ländern jedoch unterschiedlich." Im Gegensatz zu traditionellen amerikanischen Geschäftspraktiken sind dem Bericht zufolge stabile Geschäftsbeziehungen, Aktenbesitz und umfassender Informationsaustausch die Schlüsselelemente der Geschäftspraktiken japanischer und deutscher Firmen in den wettbewerbsfähigsten Sektoren. Zudem sind die Beziehungen zwischen den Tarifpartnern in Japan und Deutschland viel stärker von Zusammenarbeit gekennzeichnet als in den Vereinigten Staaten. Einige Firmen in den Vereinigten Staaten machen sich ein "unternehmerisches" Geschäftsmodell zu eigen, das auf Elemente der japanischen Keiretsu-Praktiken zurückgreift - die Betonung von Zusammenarbeit zwischen Hersteilem, Zulieferern und Finanzunternehmen. Im Gegensatz dazu - so der Bericht - lockern einige japanische Firmen ihre Verbindungen zu den Zulieferern. Obwohl japanische Unternehmen während der achtziger Jahre eine Strategie der langfristigen Eroberung von Marktanteilen vor der Gewinnerzielung verfolgten, hat die derzeitige Konjunkturflaute in Japan viele dieser Unternehmen zu einer Überprüfung ihrer Prioritäten veranlaßt. Der Bericht stellt fest, daß die Geschäftspraktiken in allen drei Ländern nicht vor Veränderungen gefeit sind. * Seite 2 * AMERIKA DIENST 35 �WEITERVERBREITUNG I.September 1993 SANKTIONEN GEGEN CHINA UND PAKISTAN WEGEN TRANSFER VON RAKETENTECHNOLOGIE Eindeutige Beweise für Technologietransfer WASHINGTON - (AD) - Die Vereinigten Staaten verhängten am 25. August 1993 Handelssanktionen gegen Regierungsstellen in China und Pakistan wegen des Transfers von Raketentechnologie und -teilen, der amerikanische Gesetze und die Richtlinien des internationalen Raketentechnologie-Kontrollsystems (Missile Technology Control Regime - MTCR) verletzt. Pakistan zu klären, die Reaktion der beiden Regierungen sei aber unbefriedigend gewesen. "Die Vereinigten Staaten fordern die Verhängung von Sanktionen gegen ausländische Personen, die wissentlich in ein nicht dem internationalen Raketentechnologie-Kontrollsystem angehörendes Land einen Transfer von im MTCR-Anhang aufgeführten Gegenständen vornehmen, die zu der Entwicklung von Raketen mit einer Sprengladung von 500 Kilogramm und einer Reichweite von 300 Kilometern beitragen", erklärte McCurry. Der Sprecher des US-Außenministeriums, Michael McCurry, erklärte, die Sanktionen verhängten ein zweijähriges Verbot für den Abschluß staatlicher Verträge zwischen den Vereinigten Staaten und den Verteidigungsministerien beider Länder und verschiedenen anderen chinesischen Regierungsstellen sowie "In diesem Fall hat die US-Regierung sich zur Verhänein Verbot für die Genehmigung amerikanischer Ex- gung von in die Kategorie II fallenden Sanktionen entschlossen", stellte er fest und setzte auseinander, porte. daß diese sich auf den Transfer 'bestimmter im MTCRLynn Davis, Staatssekretärin für internationale Sicher- Anhang aufgeführter Gegenstände, die zur Entwickheitsfragen im Außenministerium, traf am 25. August lung von Raketen beitragen", beziehen. mit den Botschaftern Chinas und Pakistans zusammen und teilte ihnen mit, die amerikanische Regierung Amerikanische Regierungsvertreter hatten über mehhabe festgestellt, "daß bestimmte chinesische und rere Monate hinweg die Frage untersucht, "ob eine pakistanische Regierungsstellen sich an einem Trans- bestimmte Lieferung im Jahr 1992 Gegenstände entfer von Raketentechnologie beteiligt haben, der ame- hielt, die gemäß amerikanischem Gesetz die Auferlerikanischen Gesetzen zufolge die Verhängung von gung von Sanktionen erfordern", so McCurry. Die endgültige Entscheidung wurde am 24. August getrofSanktionen erfordert", so McCurry. fen. Nach erfolgter Feststellung, daß ein die MTCRAmerikanischen Regierungsvertretern zufolge soll der Richtlinien verletzender Transfer stattgefunden hat, Transfer von China nach Pakistan im November des verlangt das amerikanische Gesetz die sofortige VerJahres 1992 stattgefunden haben. hängung von Sanktionen, äußerte er. Der Außenamtssprecher betonte, die "Entscheidung" folge einer "eingehenden Untersuchung des Beweismaterials über mehrere Monate". Ihm zufolge hatten amerikanische Regierungsvertreter wiederholt Kontakt zu beiden Regierungen aufgenommen in dem Versuch, mehrere Berichte aus unterschiedlichen Quellen über einen Transfer von im Zusammenhang mit M-11 -Raketen stehendem Material aus China nach AMERIKA DIENST 35 Die Entscheidung 'bezieht sich auf einen einzigen, sanktionierbaren Transfer", so der Außenamtssprecher. "Wir können in der Öffentlichkeit nicht unsere gesamten Informationen über besagte Lieferung preisgeben ... da es sich hierum empfindliche Verfahren zur Sammlung und Auswertung von Information handelt", antwortete er auf Fragen. "Die Lieferungen enthielten eindeutig Raketentechnologie und -teile, die zu der Seite 1 �Schlu Steigerung führten, daß sich ein sanktionierbarer "Natürlich zahlen wir einen beträchtlichen Preis", räumVorfall ereignet hatte", so McCurry. te der Außenamtssprecher ein. "Aber er zeigt, wie ernst wir die Frage der Weiterverbreitung nehmen", die Chinesische und pakistanische Regierungsvertreter "möglicherweise die wichtigste Rüstungskontrollfrage behaupteten im wesentlichen, "daß ihre Verpflichtung der neunziger Jahre" darstellt. zur Einhaltung der MTCR-Richtlinien durch diese Transfers nicht verletzt wurde", fuhr der Außenamts- "Die Vereinigten Staaten sind ernsthaft besorgt über sprecher fort. eine Weiterverbreitung von Raketentechnologie dieser Art in einer Region der Welt, in der ein großes Die Sanktionen richten sich an die Regierungsstellen, Potential für Konflikte und Instabilität gegeben ist", die an der Transaktion beteiligt waren, sowie an die erklärte er. ihnen untergeordneten Stellen. Dazu zählen das chinesische Luftfahrtministerium, das auch das chine- Die Überprüfung des Transfers von Raketentechnolosische Export-Import-Unternehmen für Präzisionsma- gie begann unter der Bush-Administration, und Präsischinerie (China Precision Machinery Import-Export dent Bush beauftragte das Außenministerium mit der Corporation) einschließt sowie das Verteidigungsmini- Leitung dieser Untersuchung. Es gab jedoch "umfassterium. Da die Verhängung von Sanktionen sich auch sende Kontakte zwischen den Behörden", und das auf untergeordnete Stellen bezieht, wurden insgesamt Weiße Haus "war aktiv an jedem Schritt beteiligt", i 10 verschiedene chinesische Regierungsstellen in die Entscheidung einbezogen. In Pakistan war dem Es gibt keine Spielraum bei der Entscheidung, welche Sanktionen verhängt werden sollen, nachdem ausreiAußenamtssprecher zufolge das Verteidigungsminichende Beweise für einen Transfer gefunden wurden, sterium die einzige betroffene Behörde. erklärte McCurry. Das Gesetz schreibt vor, welche Die unter Kategorie II fallenden Sanktionen verlangen Sanktionen verhängt werden müssen. die Verweigerung neuer Exportgenehmigungen für im MTCR-Anhang aufgelistete Gegenstände, die von der Ihm zufolge fand Staatssekretärin Davis "eindeutige Rüstungskontrolliste des Außenministeriums und der Beweise dafür, daß ein unter Kategorie II fallender im Exportverwaltungsgesetz des Wirtschaftsministe- Transfer stattgefunden hat, die Frage, ob auch ein riums vorgeschriebenen Kontrolliste für mehrfach unter Kategorie I fallender Transfer vorgenommen nutzbare Gegenstände festgelegt werden. Die Sank- wurde, kann jedoch nicht eindeutig beantwortet wertionen werden für die Dauer von zwei Jahren verhängt. den". Sie enthalten auch ein Verbot für den Abschluß staatMcCurry erklärte, "Gegenstände der Kategorie I sind in licher Verträge mit den sanktionierten RegierungsstelWirklichkeit Raketensysteme. Es sind Raketen. Es len im Hinblick auf im MTCR-Anhang aufgeführte sind komplette Untersysteme, einschließlich der RaGegenstände für denselben Zeitraum. ketenstufen, Raketentriebwerks und Lenksysteme. Die in Kategorie II erfaßten Gegenstände unterliegen techDie wichtigste Auswirkung der amerikanischen Sanktionen gegen China wird das Verbot von Satellitenver- nischen Parametern." käufen und in den Vereinigten Staaten zugelassener Satellitentechnologie darstellen, um die Beijing ersucht hat. Im Fall von Pakistan "gibt es nur wenige kommerzielle Aktivitäten, die unter die MTCR-Richtlinien fallen". "Dazu zählen Raketentreibmittel, Mechanismen zur Trennung der Raketenstufen, Raketentriebwerksgehäuse, Isolierungen und Düsen, Mess- und Navigationsgeräte, Rugsicherungssysteme wie Höhenkontrollgeräte, avionisches Gerät wie Radar und globale Obwohl es schwierig ist, die Auswirkungen der neuen Positionsgeräte, Mess- und Navigationsgeräte, Abgegen China verhängten Handelssanktionen in Dollar schußunterstützungsgerät wie Trägersysteme zum anzugeben, so der Außenamtssprecher, "werden Transport oder Abschuß von Raketen und Raketenunseren Schätzungen zufolge Handelsaktivitäten verfokjungssyteme, bestimmte Computertypen und zwischen 400 und 500 Millionen Dollar jährlich von den Software sowie Erprobungseinrichtungen und Geräte heute verhängten Sanktionen betroffen sein". Im wie Windtunnel und Produktionsgerät oder technische Finanzjahr 1992, dem letzten statistisch erfaßten Jahr, Daten über die oben genannten Geräte", erläuterte hätte der Handelswert der von den Sanktionen betrof- McCurry. fenen Gegenstände ungefähr 370 Millionen Dollar Obwohl amerikanische Firmen unter dem Sanktionsbetragen. regime in Zukunft Verträge verlieren würden, bleiben die derzeit gültigen Verträge McCurrys Ansicht nach in Die Sanktionen betreffen nur die amerikanischen Exporte Kraft. "Diese Maßnahmen betreffen neue Exportlizennach China. Unter Kategorie I fallende Sanktionen zen", erklärte er im Hinblick auf die Sanktionen. hätten Auswirkungen auf chinesische Exporte in die Vereinigten Staaten, erklärte McCurry. Seite 2 "Wir haben sowohl der chinesischen ata auch der pakistanischen Regierung! gegenüber ww|srho» un- �sere Besorgnis über diesen speziellen Transfer zum Ausdruck gebracht", führte der Außenamtssprecher aus und verwies auf das Treffen von Außenminister Christopher mit seinem chinesischen Amtskollegen am 25. Juli 1993 in Singapur und die Gespräche zwischen Davis und hochrangigen Regierungsvertretem am 29. Juli in Beijing sowie die Zusammenkünfte mit dem amtierenden pakistanischen Premierminister in Washington und die anschließenden Kontakte mit der pakistanischen Regierung. Bei diesen "umfassenden diplomatischen Kontakten", so McCurry, wurden beiden Regierungen "äußerst spezifische Fragen gestellt, die den Vereinigten Staaten bei der Analyse und Auswertung der gesammelten Informationen behilflich sein würden. Und die Antworten auf diese wiederholten Anfragen waren in allen Fällen unbefriedigend", stellte der Außenamtsprecher fest. Die Partner der Vereinigten Staaten beim MTCR würden von der amerikanischen Entscheidung in Kenntnis gesetzt, "die beträchtliche Auswirkungen auf die Handelsaktivitäten anderer Länder haben werde", fügte er hinzu. Einige der engsten Partner der Vereinigten Staaten seien seit einiger Zeit über die Ermittlungen informiert und "werden infolge dieser Entscheidung ihre eigenen Exportkontrolfverfahren überprüfen wollen". zerstreuen und die amerikanischen Exportgesetze einhalten können", erklärte McCurry. "Wir sind zur Zusammenarbeit bereit, um neue Informationen zu erhalten oder neue verfügbare Informationen auszuwerten, und das Angebot... zur Zusammenarbeit bei dieser speziellen Frage ist ernstgemeint." "Neben den Problemen der Weiterverbreitung haben wir ein breites Spektrum von Sicherheitsbedenken, wirtschaftlichen Belangen, Handelsbeziehungen, Kulturaustausch - Bereiche die, wie wir natürlich hoffen, Bestand haben werden und die positiven Aspekte unserer bilateralen Beziehungen sowohl mit China als auch Pakistan widerspiegeln", führte der Außenamtssprecher aus. "Zu diesem speziellen Thema sind die amerikanischen Gesetze eindeutig und wir haben die Gesetze, wie es unsere Pflicht ist, angewandt." Später äußerte Staatssekretärin Davis Journalisten gegenüber, die Vereinigten Staaten wollten mit China bei der gesamten Tagesordnung zur Nichtverbreitung zusammenarbeiten und verwies auf "die Vielzahl von Möglichkeiten, bei denen unsere Nichtverbreitungsziele höchst parallel verlaufen". Davis zufolge hat sie dem chinesischen Botschafter "die unverzügliche Aufnahme der Verhandlungen" auf technischer und politischer Ebene vorgeschlagen, um die Bestimmungen des MTCR "und deren Auslegung durch die jeweiligen Parteien" zu verstehen. "Weil es sich hierbei um kooperative Bestrebungen der Davis erklärte, der Verkauf eines amerikanischen internationalen Staatengemeinschaft handelt", äußerSupercomputers an China werde noch immer in Erwäte McCurry, "gehen ihre Auswirkungen über den nur gung gezogen, da er "nicht direkt von den Sanktionen die Vereinigten Staaten betreffenden Handel hinaus." betroffen ist". Dem Sprecher zufolge falle der RaketentechnologieDie Staatssekretärin stellte fest, die pakistanischen transfer für Präsident Clinton bei der Erwägung einer Politiker hätten "ihren eigenen Worten und ÄußerunErneuerung des Meistbegü ngstigu ngsstatus für China gen" zufolge Raketen und Raketentechnologie angenächstes Jahr nicht ins Gewicht. Als Clinton am 28. strebt "aufgrund der Bedrohung, die sie für ihre SicherMai einen Präsidialerlaß zur Erneuerung des Meistbeheit in ihrem Teil der Welt ausmachen". günstigungsstatus für ein Jahr unterzeichnete, "hat er eben diese Fragen der Weiterverbreitung ausgeklamAuf Fragen der Journalisten antwortete sie, "wenn wir mert, damit sie angesprochen und geprüft und dann schlüssige Beweise hätten, daß Pakistan eine M-11die entsprechenden amerikanischen Gesetze unabRakete besitzt, hätten wir (eine ernstere) Entscheihängig von der Entscheidung oder der Überprüfung dung zur Kategorie I getroffen. Uns liegen keine des Meistbegünstigungsstatus im kommenden Jahr Beweise vor, daß Pakistan im Besitz einer M-11angewendet werden können." Rakete ist. Wir haben konkrete Beweise, daß Pakistan von China im Zusammenhang mit einer M-11 -Rakete Der Außenamtssprecher betonte, daß die von den stehende Gegenstände erhalten hat", die auf dem Vereinigten Staaten sehr ernst genommenen Fragen MTCR-Anhang kontrollierter Gegenstände stehen. der Weiterverbreitung "nicht der Wesensgehalt unserer Beziehungen" zu China seien. "Zweifelsohne hoffen wir, daß es zusätzliche Möglichkeiten zur Zusammenarbeit mit China bei einer großen Bandbreite anderer Themen geben wird. Dieses Problem bedurfte jedoch der sehr direkten Reaktion im Rahmen der amerikanischen Gesetze." Bei ihrem Treffen mit den chinesischen und pakistanischen Gesandten bot Davis "Zusammenarbeit bei der Überprüfung dieser Frage in den nächsten beiden Jahren an um festzustellen, ob wir unsere Besorgnis AMERIKA DIENST 35 Davis stellte fest, aufgrund der amerikanischen Gesetze und der Entscheidung der Vereinigten Staaten zum Atomwaffenprogramm Pakistans seien bereits Sanktionen gegen Pakistan verhängt worden. Der Effekt der neuen Sanktionen sei daher "minimal". Der Staatssekretärin zufolge seien bereits Sanktionen, die unter den sogenannten Helms-Zusatzartikel fallen - Sanktionen gegen zentral gelenkte Volkswirtschaften, die nicht Nationen des ehemaligen War- Seite 3 �schauer Pakts sind - als Reaktion auf die Niederschlagung der Demokratiebewegung in Beijing auferlegt worden. Davis verwies darauf, die Vereinigten Staaten seien "erfreut" über die Aufnahme von Gesprächen mit der neuen pakistanischen Regierung über das gesamte Spektrum von Themen und "hoffen, daß wir unsere bisherige Besorgnis" über die Entwicklung eines Atomprogramms "zerstreuen können". * * * * Seite 4 * AMERIKA DIENST 35 �COUNTRY-MUSIC 1. September 1993 MARY-CHAPIN CARPENTER: DER LIEBLING DER COUNTRY-MUSIC von Debra Shore Die amerikanische Sängerin Mary-Chapin Carpenter, die mit ihrer populären Country-music mehrere Auszeichnungen gewann, hat in jahrelanger Arbeit die Themen Kummerund Hoffnung in ungewöhnlich geistreiche Lieder umgewandelt. Der vorliegende Artikel beschreibt ihren Werdegang und ihr künstlerisches Talent. Seine Verfasserin Debra Shore ist freiberufliche Schrifstellerin und lebt in Chicago. Veröffentlichung und Übersetzung mit freundlicher Genehmigung von Brown Alumni Monthly und der Verfasserin. Seit die amerikanische Country Music Association Mary-Chapin Carpenter im Oktober 1992 zur Sängerin des Jahres ernannte, spielte sie vor ausverkauftem Haus auf den großen Bühnen der Vereinigten Staaten. Aber die Jahre von Carpenters Kampf liegen noch nicht weit zurück. Um Auftrittsmöglichkeiten in kleinen Clubs kämpfend, mu ßte sie in den achtziger Jahren mit im Fernsehen über der Bar ausgestrahlten Sportsendungen konkurrieren sowie Kompositionen für James Taylor und Carly Simon schreiben. Sie nannte das ihre "Auftritte in der Hölle". Heute ist Carpenter einer der heißesten Tips im Runkfunk und den Konzertsälen Amerikas. Sie wurde von der National Academy of Recording Arts and Sciences mit zwei Grammys als beste Country-music-Sängerin, einer goldenen und einer Platinschallplatte sowie mit der höchsten Auszeichnung der Country Music Association gewürdigt. Die Stadt, in der Carpenter - wie sie in "Hometown Girl" schreibt - als "ein Mädchen mit starkem Willen und starkem Herzen" aufwuchs, war Princeton in New Jersey. Ihre Familie lebte dort bis 1969, als sie Um die Miete für das Haus in Washington bezahlen zu aufgrund der leitenden Position des Vaters bei der können, das sie gemeinsam mit Freunden bewohnte, Zeitschrift Life nach Tokio umzog. Die Familie verarbeitete sie in der Verwaltung einer gemeinnützigen brachte zwei Jahre in Japan und ließ sich später in Stiftung. Nachdem sie jedoch jahrelang zusehen Washington nieder. Während dieser Zeit spielte Marymußte, wie ihre Kollegen beruflich aufstiegen, wäh- Chapin auf der alten Gitarre ihrer Mutter, was sie sich rend sie sich mit Trinkgeldern begnügen mußte, fragte selbst beigebracht hatte, und bekam Schwielen, wähsie sich, ob ihr Glaube an ihre Songs sie über Wasser rend sie die Balladen von Judy Collins begleitete. halten würde. Sie überlegte, ob sie weiter auftreten Bereits während ihrer Zeit in der auf das College sollte. vorbereitenden Taft School in Watertown (ConnectiDas war die Zeit, in der die Illusionen verlorengehen cut) hatte Carpenter ihre ersten fanatischen Fans. "Sie und dieZweifel sich verstärken. Aber wenn man Glück spielte im Treppenhaus, das eine prima Akustik hatte", und Talent hat, wenn man beharrlich oder begabt ist, erinnert sich ihre Klassenkameradin aus der Taft School dann kann man eines Tages zurückblicken und sagen: und spätere Kommilitonin an der Brown University Liz "Das waren harte Zeiten". Carpenter gab nicht auf, Barratt-Brown. "Ich hatte noch nie so tolle Musik entwickelte ihren persönlichen Stil und verarbeitete die gehört", fügt eine andere Kameradin aus Schul- und Themen Kummer und Hoffnung in ungewöhnlich gei- Universitätszeiten, Lynn Creviston Shiverick, hinzu. streichen Liedern. Das Resultat hätte sie in ihren kühnsten Träumen nicht zu hoffen gewagt. Dort spielte Carpenter auch ihr erstes Duo mit Joan Baez. "Es gab einen Gemeinschaftsraum mit zwei AMERIKA DIENST 35 Seite 1 �Klavieren", erinnert sich Carpenter. "Eines Abends war ich dort und spielte. Joan hatte einen Klassenkameraden zurück nach Taft gebracht - sie kannte seine Familie - und sie kam herein und setzte sich zu mir ans Klavier. Ich wußte sofort, wer sie war." Baezfingan, mit der aufgeregten Carpenter zu spielen und zu singen und gab ihr einige Tips zur Klaviertechnik. Siebzehn Jahre später wurde Carpenter eingeladen, mit Baez in einer Reihe von Benefizkonzerten mit den Indigo Girls zu singen. "Als wir zum ersten Mal miteinander telefonierten, erzählte ich ihr diese Begebenheit", so Carpenter. "Sie freute sich, daß ich sie daran erinnerte. Es war eine der netten Geschichten im Leben, bei denen sich der Kreis schließt." Autodikakt: Sie studierte den Aufbau von Songs, probierte Ostinatos auf ihrer Gitarre, nahm sich selbst auf Kassette auf und hörte sie unermüdlich ab. Eine Zimmernachbarin aus der Studienzeit erinnert sich daran, wie sie Carpenter mitten in der Nacht zurief, die Lautstärke herunterzudrehen. "Es war sehr störend", erklärt sie. "Natürlich sind wir jetzt die Dummen. Wer wußte denn damals, daß wir einer künftigen GrammyAward-Gewinnerin zuhörten?" Während ihrer letzten beiden Jahre an der Brown University lebte Carpenter in einem großen, gemieteten Haus. Schon damals erfüllte sie das Haus mit Musik. "Sie lebte mit ihrem epileptischen Hund, Molly, im dritten Stock und beschäftigte sich die ganze Zeit mit Musik", so Hausgenossin Elizabeth Kellner SuneAls die vier Musikerinnen in der Küche von Joan Baez by. "Ihre Wohnung war ihr Kokon." für die Konzerte probten, bot Carpenter an, den eben von ihr komponierten Song "Stones in the Road" zu Carpenters Hausgenossen erinnern sich auch an ihren singen. Während sie noch sang, schob Baez, die ihr respektlosen und lästerlichen Sinn für Humor, ihre erstes großes Album seit 1979 zusammenstellte, ihr Zurückgezogenheit und ihre Scheu. "Sie schrieb immer eine Nachricht zu: "Ich will diesen Song". Später rief alles auf", erinnert sich Shiverick. "Wenn sich bei ihr Baez die sich auf Tournee in Australien befindende oder uns etwas ereignete, zog sie sich in ihr Zimmer Carpenter an und bat sie um Erlaubnis, den Song zurück und schrieb einen Ragtime darüber, den sie aufzunehmen. Carpenter hatte ihre Komposition selbst dann sang. Manchmal wurde dieser nur einmal aufgenoch nicht aufgenommen, und nun bat Joan Baez führt und dann für immer vergessen." darum, das als erste tun zu dürfen. "Ich erinnerte mich daran, wie schön es war, als Kind mit ihr zu spielen", so Während der schweren Jahre, in denen sie versuchte, Carpenter, "und wie aufregend. Die Tatsache, daß sie in der Washingtoner Club-Szene ihre Kunst auszumeinen Song überhaupt aufnehmen wollte, war schmei- üben, schloß sie sich einigen ortsansässigen Musikern chelhaft, so daß es eigentlich einfach war." Als Rol- an, darunter vor allem dem Gitarristen John Jennings, ling Stone kürzlich das Album von Baez rezensierte, der sie drängte, nur dort aufzutreten, wo sie ihre eigenen Kompositionen spielen durfte. Allmählich erhielt "Stones in the Road" viel Lob. gewann sie Anhänger vor Ort. 1986 wurde sie mit fünf Zu dem Song erklärt Carpenter: "Wahrscheinlich "Wammies" - Washington Area Music Awards - ausgedachte ich darüber nach, wie ich das Geheimnis aller zeichnet, darunter dem für den besten jungen Künstler Dinge artikulieren kann, die Zeit, in der man meint, und den besten Songschreiber. Mit Jennings als wenn man nur den Zeichen folgt, den Steinen auf der Produzent und musikalischem Partner steifte CarpenStraße, dann werde ich dorthin gelangen, wo ich hin ter ein Demonstrationsband zusammen, das sie bei will; und man erkennt, daß das nicht immerder Fall ist. ihren Auftritten verkaufte. Mit dem ihr eigenen Humor Es ist ein Lied auf die meines Erachtens bestehende nannte sie ihren Verlag "Getarealjob Music" ("Such'Gefahr für meine Generation, zu materialistisch zu Dir-'nen-richtigen-Job-Verlag"). werden." "Ich wußte sofort, daß sie ein großes Talent ist", Carpenter sang zum ersten Mal allein vor Publikum in erinnert sich Tom Carrico, langjähriger Manager, Publizist dem Jahr, das zwischen dem Besuch der Taft School und ein Bekannt er von Jennings, alserdas Band hörte. und der Brown University lag. Eine Mitarbeiterin des "Nicht nur als Sängerin, sondern auch als Komponistin Brentano's Bookstore in Washington schob sie im Red machte sie etwas Einzigartiges." Carrico und John Fox Inn in Bethesda (Maryland) vor ein offenes Mikro- Simson, Partner bei Studio One Artists, sind seitdem phon. "Es herrschte Totenstille, während sie spielte", Carpenters Manager. Sie stand kurz vor der Untererinnert sich ihre gute Freundin Wendy Franklin, "und zeichnung eines Vertrags mit Rounder Records, als dann sprang sie von ihrem Hocker, lief von der Bühne einer der Abteilungsleiter von CBS Records (jetzt und sagte kein Wort". In jenen Tagen spielte Carpen- Columbia genannt) in Nashville ihr Band hörte, sie ter die Werke anderer Sänger und Songschreiber. Sie unter Vertrag nahm und 1987 ihr erstes Album, hatte keinen eigenen Bühnensong. Hometown Girl, produzierte. An der Brown University drängten ihre Freunde sie, einmal in der Graduate Center Bar aufzutreten, aber sie spielte meistens in ihrem Zimmer. Carpenter, das Produkt amerikanischer Zivilisation und "absolute Fanatikerin der Freien Künste", war im wesentlichen Seite 2 Die Organisatoren des Philadelphia Folk Festival luden sie 1987 ein, auf der Hauptbühne zur besten Zeit zu singen - für eine noch unbekannte Sängerin eine einmalige Chance. Sie ging auch mit einer Band auf Tournee, was sie von ihrer einsamen Rolle auf einem AMERIKA DIENST 35 �Hocker im Mittelpunkt der Bühne befreite. "Die Arbeit mit einer Band ist vollkommen anders", erklärt sie. "Sie befreite mich in psychologischer, musikalischer und geistiger Hinsicht." Carpenter begann, sich auf der Bühne zu bewegen, zwischen den Songs etwas zu erzählen, eine Darstellerin zu werden. 1989 veröffentlichte Carpenter State of the Heart, ihr zweites Album. Obwohl Carpenters Songs der Country-music zugeordnet werden, vermeiden sie diesbezügliche Klischees und die simplifizierenden Ansichten über das Leben und die Liebe, die aus Nashville kommen. Das heißt jedoch nicht, daß Carpenter nicht über Liebe und Verlust geschrieben hätte - sie sang kürzlich auf einem Konzert zwei Auszüge aus ihrer Trilogie "mein Ex-Freund" - aber ihre Lyrik besitzt eine seltene, dichtgedrängte Poesie, die Kritiker und Fans gleichermaßen lieben. "Meines Erachtens muß man akzeptieren, daß sich die Country-music wirklich geändert und weiterentwickelt hat", äu ßert Carpenter. "Ich betrachte mich als Sängerin und Song-Schreiberin, und die Country-music ist hierfür offen. Viele Künstler passen nicht in diese Kategorien. Es liegt in der Natur der Sache, daß man sich gut in eine Kategorie einordnen lassen muß, und das war für mich ein schwieriger Weg. Wir Künstler machen uns jedoch weniger Sorgen darüber als alle anderen." Ein im Frühjahr 1989 abgeschlossener Vertrag mit EMI April Music ermöglichte es Carpenter, sich ausschließlich ihren Kompositionen und Auftritten zu widmen. Im Oktober 1990 veröffentlichte sie ihr drittes Album, Shooting Straight in the Dark. In der Zeit zwischen dem Erscheinen ihres zweiten und dritten Albums fügte sie den Bindestrich zwischen ihren Vornamen ein. "Alle nannten mich Mary", stellt sie fest. In der Brown University war sie als Chapin bekannt, zu Hause wurde sie Mary Chapin genannt, um sie von ihrem Vater, Chapin Carpenter, zu unterscheiden. "Ich raufte mir die Haare, und irgend jemand in dem Plattenverlag schlug vor, diese beiden Vornamen mit Bindestrich zu verbinden. Aber", sagt sie wehmütig, "das hat überhaupt nicht geholfen. In neunundneunzig Prozent aller Fälle wird der Bindestrich zwischen Chapin und Carpenter gesetzt. Ein Kritiker in Ohio schrieb kürzlich über Mary-Chapin-Carpenter. Es geht mir auf die Nerven." Im Oktober 1990 stieg die Zahl von Carpenters Bewunderern über Nacht schlagartig an, als sie im Fernsehen - bei der Verleihung der Auszeichnungen der Country Music Association - ihre Hommage an die Prüfungen des unbekannten Künstlers - "You Don't Know Me, Im the Opening Act" - sang. Sie mußte den Text zum Teil fü r das nationale Fernsehen umarbeiten und fürchtete, der Song würde seine Ausdruckskraft verlieren. Unbegründeterweise. Mit dem Song "I don't have a limousine that Stretches three blocks/Waiting to take AMERIKA DIENST 35 me f rom door to door/Ju st like that jackass l'm opening for/You don't know me/l'm the opening act" löste Carpenter stürmischen Beifall aus und ihre Zuhörer, unter ihnen Stars der Nashville-Country-music, denen dieser Song offensichtlich persönlich naheging, lagen ihrzu Füßen. Sie warzum Liebling der Country-music geworden. Seitdem war Carpenter fast die ganze Zeit auf Tournee, trat bei Konzerten und Benefizveranstaltungen auf, erschien in Fernsehsondersendungen und nahm Musikvideos auf. Sie ging mit den Sängerinnen Luanda Williams und Rosanne Cash in Australien auf Tournee. 1992 erntete sie begeistertes Lob der Kritiker von The New York Times, The Washington Post, People, Time, Newsweek und Rolling Stone und wurde in Talkshows und den Morgennachrichten interviewt. 1992 wurde ihr der Grammy für ihre Wiedergabe von "Down at the Twist and Shout", verliehen, einen ausgelassenen, von der Musik der Cajuns beeinflußten Tribut an einen Tanzsaal in Bethesda (Maryland). In demselben Jahr gab sie auch ihr viertes Album Come On Come On heraus - nicht, wie in einer Zeitung zu lesen war C'mon, C'mon. "Es gibt einen großen spirituellen Unterschied zwischen den beiden", kommentiert sie. Als die Country Music Association Carpenter im Oktober 1992 zur Sängerin des Jahres ernannte, war sie sichtlich überrascht. Passend zu dieser Gelegenheit erhob sie sich und gab eine mitreißende Version ihres jüngsten Hits "I Feel Lucky" zum besten. Carpenter reist jetzt mit zwei Bussen für ihre vierköpfige Band, sechsköpfige Mannschaft und mindestens einem Dutzend Gitarren. Da sie sich so vieler ungewöhnlicher Modulationen bedient, wechselt sie ihre Gitarre nach fast jedem Song, was einen Zuhörer bei einem Auftritt in Austin (Texas) zu der Frage veranlaßte: "Spielen Sie die auch alle, oder sind das nur Requisiten?" "Nein", scherzte Carpenter, und erzählte die Geschichte Ende 1992 vor einem Chicagoer Publikum, "Mädchen können nicht Gitarre spielen". Während sie einen Song spielt, stimmt ihr Techniker hinter den Kulissen ein anderes Instrument für den nächsten Song. Es kommt vor, daß Carpenter im Laufe eines Konzertes 15mal oder öfter ihr Instrument wechselt. Hinter der Bühne äußerte eine aufgekratzte Carpenter nach drei Zugaben vor einem begeisterten Publikum in Chicago: "Es ist wie das Erklettern einer Mauer. An manchen Abenden schaffe ich es bis oben und auf die andere Seite - das ist wunderbar - und an anderen Abenden schaffe ich nur den halben Aufstieg und falle dann wieder herunter. Das hat nicht so sehr mit unserer musikalischen Leistung zu tun, sondern mit der Reaktion des Publikums. Vor zwei Jahren in Athens (Georgia) spielten wir diesen Song - in einem Seite 3 �alten, verstaubten Kino - aber das Publikum ging richtig mit. Es behandelte uns wie die Beatles!" Mit zunehmender Berühmtheit mußte Carpenter um die Wahrung ihrer Privatsphäre kämpfen - und ihrer Unbescholtenheit. Vorkurzem wurde sie beispielsweiCarpenters jetzige Berühmtheit geht auch mit Proble- se eingeladen, an einer Fernsehshow teilzunehmen, men einher. Das Leben auf Tournee zehrt. Es ist und mußte feststellen, daß die Vorstellungen der schwierig, enge Beziehungen zu pflegen. Carpenter Produzenten - der Auftritt spärlich bekleideter Tänzer, hält die meisten ihrer Freundschaften per Telefon die eine Vielzahl zweideutiger Nummern vorführten aufrecht. Sie vermißt ihre Familie, weil sie stets engen sehr verschieden von ihren eigenen waren. Carpenter Kontakt zu ihren Eltern und ihren drei Schwestern versuchte, ihre Teilnahme abzusagen, man drohte ihr Mackenzie, Camilla und Sophie hatte. jedoch mit einem Gerichtsverfahren ,und sie fühlte sich gezwungen, die Show durchzustehen. "Es war Da sie ständig unterwegs ist, in Hotels oder dem niederschmetternd für mich, daß ich gezwungen wurTourneebus schläft, ist es schwierig für sie, sich zude, bei etwas mitzumachen, das mir nicht gefiel", rückzuziehen und zu komponieren. Das Komponieren erinnert sie sich. "Man kämpft so hart, um etwas ist für Carpenter ein persönliches und privates Erlebherauszubringen, an das man glaubt und das ein Stück nis, eine Tätigkeit, der sie nur in ihrem 3-Zimmervon einem selbst ist. Und dann gibt es so vieles, über Apartment in Alexandria (Virginia) nachgehen kann. das man keine Kontrolle hat." "Kürzlich las ich in einer Zeitschrift einen Artikel von der Dichterin Sharon OkJs, und sie erklärte, was für ein Gefühl es ist, etwas zu schreiben, das sich dann langsam verselbständigt, sich auf seinen eigenen Weg begibt, und welch ungeheure Erfüllung das bietet", äußert Carpenter und beschreibt dabei den Prozeß, den sie selbst beim Komponieren durchläuft. "Ich fühle ebenso". Im Dezember 1992 und Januar 1993 gönnte sich Carpenter eine notwendige Ruhepause, aber im Februar flog sie zu Konzerten nach England, Schottland und Irland. Ende des Sommers 1993 möchte sie eine große Pause von ihrer Tourneetätigkeit machen. "Ich möchte sehr viel komponieren und einige andere Projekte verwirklichen, die ich im Sinn habe, und eine Weile zu Hause sein". Was geschieht mit den Songs, die sich nicht verselbstständigen? "Manchmal komme ich wieder auf einen Sie hat bewiesen, daß Country-music nicht nur mit zurück, den ich eine Weile beiseite gelegt hatte, und großen Hüten und Stiefeln zu tun hat. Es geht darum, sage mir: 'Hm. Was habe ich mir dabei gedacht?',und Geschichten zu erzählen, Geschichten aus dem wirkes klingt einfach nicht so, wie es sollte", stellt sie fest. lichen Leben, aus dem Bereich der Gefühle, und zur Andere sind von Anfang an gelungen und klingen bei Zeit erzählt Mary-Chapin Carpenter diese Geschichten so gut, wie irgend möglich. jeder Aufführung so, wie sie es möchte. * * * * Seite 4 * AMERIKA DIENST 35 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01.09.1993 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 01.09.1993 Description An account of the resource <strong>1. Naher Osten</strong><br />USA bezeichnen Pakt zwischen Israel und PLO als konzeptionellen Durchbruch<br /><em>Christopher unterstützt Abkommen</em><br /><br /><strong>2. 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