https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/821864d381e05fae1eca374c7f101849.pdf ce7b8767fbd5df059110e46ae2513e15 PDF Text Text s ^^ v amcrika dienet U.S. Information Service Embassy of the United States of America «?*:« 13 31. März 1993 3& % ^ S1 RUSSLAND CLINTON BITTET DEUTSCHLAND UM MEHR HILFE FÜR RUSSLAND "Vordringliche Herausforderung" für den Westen SERBIEN CLINTON: SERBIEN MUSS "GEMETZEL' IN BOSNIEN EINSTELLEN Welt wird Grausamkeiten bald nicht mehr hinnehmen DURCHSETZUNG DER SANKTIONEN GEGEN SERBIEN/MONTENEGRO Übersicht des Weißen Hauses AUSSENPOLITIK CHRISTOPHER ERLÄUTERT US-AUSSENPOLITIK VOR UNTERAUSSCHUSS "Wesentlich günstigere Richtung" in Bosnien festgestellt FÜHRUNGSROLLE DER USA IN EUROPA GEWÜNSCHT Anhörung Oxmans vor Senatsausschuß NATO ZEIT IST REIF FÜR AUFBAU DEMOKRATISCHER PARTNERSCHAFT Rede des Stellvertretenden Verteidigungsministers bei NATO-Treffen NAFTA NAFTA-GEGNER IN WASHINGTON AKTIV Perot warnt vor übereilten Maßnahmen MEDIEN DIE MACHT DER FERNSEHNACHRICHTEN von Joshua Meyrowitz Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228 339 2372 Fax: 0228 33 41 02 �RUSSLAND 31. März 1993 CLINTON BITTET DEUTSCHLAND UM MEHR HILFE FÜR RUSSLAND "Vordringliche Herausforderung" für den Westen WASHINGTON - (AD) - Am 26. März 1993 bat Präsident Clinton um die Beteiligung Deutschlands an einem "großen Kreuzzug" zur Förderung von Freiheit, Demokratie und Menschenrechten auf der ganzen Welt. Ansatz dargelegt, den er bei seinem Treffen mit Präsident Jelzin in Vancouver nächste Woche verfolgen werde. "Meines Erachtens stimmen wir bezüglich des allgemeinen Ansatzes überein", erläuterte Clinton im HinIn Gegenwart von Bundeskanzler Kohl rühmte Clinton blick auf Kohls Haltung, "und ich weiß, daß wir alles in bei einer Pressekonferenz im Weißen Haus die Rolle unserer Macht Stehende tun werden, um Demokratie Deutschlands in der Zeit nach dem Kalten Krieg als und Reformen in Rußland am Leben zu erhalten. Wir Verbündetem, der Schulter an Schulter mit den Verei- sind überzeugt, daß dies im unmittelbaren und langfrinigten Staaten den Kommunismus bekämpft habe. stigen Interesse unserer Völker liegt." Nun, so der Vorschlag des Präsidenten, sei es an der Clinton fuhr fort, Bundeskanzler Kohl und er seien Zeit für Deutschland, mehr Hilfe für den ehemaligen einer Meinung, daß die Gruppe der Sieben (G-7) "mit Gegner Rußland zu leisten - so wie die Vereinigten uns und untereinander zusammenarbeiten muß, um Staaten ihrem damaligen Feind Deutschland nach unverzüglich ein Unterstützungsprogramm für Rußdem Zweiten Weltkrieg beigestanden hätten. land hervorzubringen". Die "vordringliche Herausforderung"fürden Westen in dieser Zeit nach dem Kalten Krieg bestehe Clinton Der Präsident fügte hinzu, er werde seine Berater zufolge in der Sicherstellung des Erfolges von Freiheit anweisen zu prüfen, wie die von den Vereinigten Staaund freien Marktwirtschaften in Rußland und anderen ten im vergangenen Jahr für Rußland bereitgestellten Mittel verwendet worden seien - 650 Millionen Dollar Gebieten der ehemaligen Sowjetunion. für Rußland und die anderen ehemaligen Sowjetrepu"Wir müssen heute eine Führungsrolle in dem großen bliken sowie 850 Millionen Dollar für EntnuklearisieKreuzzug der Nachkriegszeit übernehmen, um Frei- rungsbestrebungen. Der Großteil der Summe sei heit, Demokratie, Menschenrechte und freie Markt- noch nicht ausgegeben worden, stellte erfest. Erwolle wirtschaften auf der ganzen Welt zu fördern", erklärte die Probleme identifizieren und sondieren, ob sie auf Clinton mit der Bekräftigung, daß Washington und ein Versagen der Vereinigten Staaten, "Engpässe Bonn "eng zusammenarbeiten müssen ... wenn die oder Hemmnisse in Rußland", oder auf die Unfähigkeit Rußlands zurückzuführen seien, die internationalen Welt Fortschritte erzielen und prosperieren soll". Kreditvergabekriterien zu erfüllen. Er bezeichnete Deutschland als Anker der Stabilität und Quelle neuer Ideen bei der Bewältigung der neuen Wenn der Prozeß abgeschlossen sei, so Clinton, Herausforderungen, mit denen sich die Welt konfron- "werden wir uns ernsthaft um eine Beurteilung bemüht tiert sehe, insbesondere um "das Überleben von haben, was mit dem letzten Vorschlag geschehen ist, Demokratie und Wirtschaftsreformen in Rußland und wo die Probleme lagen und wie wir sie umgehen den anderen Republiken der ehemaligen Sowjetunion" können". Ihm zufolge habe er noch keine endgültige Entscheidung über den finanziellen Umfang des neuzu gewährleisten. en Pakets getroffen, prognostizierte jedoch, daß es Clinton stellte fest, er habe das Hilfspaket für Rußland "umfassend und umfangreich" sein werde. ausführlich mit Bundeskanzler Kohl erörtert und den AMERIKA DIENST 13 Seite 1 �Clinton fuhr fort, Bundeskanzler Kohl und er hätten Sicherheitsangelegenheiten erörtert und stellte fest, er habe dem Bundeskanzler versichert, sein Haushalt sehe die weitere Stationierung von rund 100.000 amerikanischen Soldaten in Europa vor. Selbst wenn jede Nation jetzt individuell einen höheren Verteidigungsbeitrag leiste, fügte Clinton hinzu, "vertreten wir die Auffassung, daß die europäische und amerikanische Sicherheit unteilbar ist". Sowohl Kohl als auch Clinton brachten ihr erneutes Engagement für den erfolgreichen Abschluß der Uruguay-Runde der Handelsgespräche zum Asudruck. Clinton zufolge besteht die wachsende Erkenntnis, daß "Wachstum für ein einzelnes Land ohne allgemeines Wachstu m sehr schwierig ist" u nd für alle Nationen bei der Erlangung eines Abkommens, "das uns die Förderung globalen Wachstums gestattet, viel auf dem Spiel steht". Zuvor hatte der Kommunikationsdirektor des Weißen Hauses, George Stephanopulos, Berichte aus Tokio begrüßt, der russische Präsident Jelzin sei zum Wirt- * * schaftsgipfel im Juli eingeladen worden. "Dies sollten wir begrüßen - seine Teilnahme am Treffen der G-7 in Tokio", erklärte er. Stephanopoulos enthielt sich erneut eines Kommentars zu den täglichen Entwicklungen in Rußland, wo sich Jelzin in einem Machtkampf mit dem russischen Kongreß befindet, bezeichnete die offensichtliche Abkühlung der Auseinandersetzungen jedoch als "ermutigend... Alles, was zu einer Beilegung der Meinungsverschiedenheiten und zu Fortschritten beim Reformprozeß beitragen kann, ist eine gute Nachricht." Ihm zufolge sei Clinton "erfreut" über die Reaktion von 12 Kongreßabgeordneten, die er zur Erörterung der Rußlandhilfe am 25. März eingeladen habe. "Meines Erachtens sind sie sich bewußt", stellte er fest, "daß dies ein historischer Augenblick ist und wir alles in unserer Macht Stehende tun müssen, um Rußland bei Fortschritten in dem Prozeß von Marktreform und Demokratisierung behilflich zu sein." * * AMERIKA DIENST 13 �SERBIEN 31. März 1993 CLINTON: SERBIEN MUSS "GEMETZEL" IN BOSNIEN EINSTELLEN Welt wird Grausamkeiten bald nicht mehr hinnehmen WASHINGTON - (AD) - Die internationale Ungeduld gegen die gut ausgerüsteten serbischen Streitkräfte mit Serbien wird rasch zunehmen, wenn Belgrad das zu verteidigen. "Gemetzel" in Bosnien-Herzegowina fortsetzt, erklärte "Die internationale Ungeduld mit den Serben wird Präsident Clinton am 26. März 1993. ziemlich rasch zunehmen", so der Präsident, "wenn sie Da zwei der drei beteiligten Parteien dem von den das Gemetzel in Bosnien fortsetzen wollen... Vornicht Schlichtern Cyrus Vance und Lord David Owen ausge- allzulanger Zeit handelten sie als ob sie der Auffassung handelten Plan positiv gegenüberstünden, wird Ser- wären, dies sei ein ziemlich gutes Verhandlungserbien dem amerikanischen Präsidenten zufolge als gebnis." einzige widerstrebende Partei größerem Druck der Völkergemeinschaft ausgesetzt sein, seine Haltung zu Der Führer der Serben, Radovan Karadzic, stellte der New York Times gegenüber fest, es gebe "keine ändern. Chance", daß die Serben in Bosnien die von Vance Clinton äußerte sich zu diesem Thema im Weißen und Owen vorgeschlagene Landkarte mit den 10 halbHaus bei einer gemeinsamen Pressekonferenz mit autonomen Provinzen akzeptieren werden. Er werde Bundeskanzler Helmut Kohl, der sich zu einem Ar- die bosnischen Serben über die Gefahren verschärfter beitsbesuch in Washington aufhielt, um Themen wie Sanktionen und weltweiten Drucks in Kenntnis setzen die Wirtschaftshilfe für Rußland, die Lage in Bosnien und prognostizierte: "Sie werden feststellen, daß 12 und das Gipfeltreffen der sieben führenden Industrie- Millionen Serben bereit sind, die ganze Welt gegen staaten in Tokio zu erörtern. Beide Männer führten sich zu haben." kurze Gespräche mit dem bosnischen Präsidenten Izetbegovic, der zu einem Treffen mit Vizepräsident "Wir müssen den Druck aufrechterhalten", erklärte Clinton, da nun zwei der drei Blöcke unterzeichnet Gore ins Weiße Haus gekommen war. hätten. Er lehnte es jedoch ab, den Serben eine Frist Die Unterzeichnung des Friedensabkommens durch bis zur Annahme zu setzen, "weil die Entwicklungen Izetbegovic und die kroatische Delegation habe die neu sind". Andererseits schloß er nicht aus, daß zu Mitgliedstaaten des Sicherheitsrats der Vereinten einem anderen Zeitpunkt eine solche Frist gesetzt Nationen "noch stärker dazu motiviert, die Durchset- wird. zung der Flugverbotszone" gegen serbische Flugbewegungen über Bosnien zu gewährleisten, erklärte Clinton stellte fest, er werde nun "alles in unserer Clinton. Die Vereinten Nationen würden die Durchset- Macht Stehende tun", umdie Serben zur Annahmeder zung der Zone "innerhalb der nächsten Tage" in Angriff Übereinkunft zu bewegen, wobei zunächst diplomatinehmen. Der Präsident fügte hinzu, er werde "eine sche Mittel eingesetzt würden. "Wenn es zu irgendReihe weiterer Maßnahmen, einschließlich des Waffe- welchen Verzögerungen kommt", so der Präsident, nembargos, mit unseren Verbündeten erörtern", wenn "werden wir tun, was wir können, um das Embargo zu der Friede nicht bald erreicht wird. Clinton hat zu verstärken. Das Embargo hat bereits ziemlich effektiv verstehen gegeben, er stehe einer teilweisen Aufhe- wirtschaftliche Schwierigkeiten verursacht." bung des UNO-Embargos für Waffenlieferungen in Der Präsident räumte stillschweigend ein, daß die Teile des ehemaligen Jugoslawiens positiv gegenSanktionen die serbische Aggression nicht zum Stillüber, um Bosnien genug Waffen zu verschaffen, sich stand gebracht haben, verwies jedoch darauf, "die AMERIKA DIENST 13 Seite 1 �wirkliche Frage lautet, ob die kumulativen Auswirkungen der Ereignisse der letzten Tage die Serben zur Unterzeichnung bewegen werden. Das heißt, ob sie wirklich die bosnischen Muslime so verzweifelt aus ihrem gesamten Lebensraum vertreiben wollen, daß sie sich dem widersetzen, was nun zum ersten (Mal) die praktisch einhellige Meinung aller Regierungen ist, daß sie im Unrecht sind, wenn sie nicht unterschreiben." Clinton erklärte, er wolle den Serben "noch ein paar Tage" bis zur Unterzeichnung geben, "bevor wir den Einsatz wieder erhöhen". Er bekräftigte, daß die Vereinigten Staaten "bereit sein würden, sich an multinationalen Bemühungen zur Friedenssicherung zu beteiligen", nachdem ein Abkommen unterzeichnet wurde. Einige der von den Vereinigten Staaten erwogenen Schritte betreffen Boucher zufolge die weitere Einschränkung der serbischen finanziellen Bindungen an die Weltwirtschaft, die Ausdehnung der Sanktionen auf von der UNO geschützte Gebiete innerhalb Kroatiens sowie Gebiete in Bosnien, die von den Serben kontrolliert werden. Andere mögliche Aktionen sind dem Sprecher zufolge die Verhängung wesentlich schärferer Kontrollen für den Warentransit durch Serbien-Montenegro sowie die Gewähr, daß harte Strafen gegen Verletzer der Sanktionen ausgesprochen werden. "Wir gehen auf zwei Wegen vor, um die Auswirkungen der Sanktionen zu verstärken", die Serbien und seine Führung zu spüren bekommen. "Der erste Weg war die wesentliche Verschärfung der Anwendung und Zuvor hatte der Kommunikationsdirektor des Weißen Durchsetzung bestehender Sanktionen. Der zweite Hauses, George Stephanopoulos, nachdem er an ist, in Erwägung zu ziehen, welche neuen und noch Befürchtungen Großbritanniens erinnert worden war, weitreichenderen Sanktionen durch neue Resolutiodie teilweise Aufhebung des Waffenembargos könne nen des UN-Sicherheitsrats angewandt werden könnzu einer Eskalation des Konflikts führen, vor Reportern ten", erläuterte er. erklärt, "die Embargomaßnahme ist eine der Optionen, die wir in Erwägung ziehen möchten... wenn sich die Der Sprecher erklärte auf Fragen, es sei "kein GeheimLage nicht bessert." Er merkte jedoch an, Washington nis zu sagen, daß bis heute im Sicherheitsrat erhebliwerde dies "selbstverständlich" mit den Briten und cher Widerstand gegen eine Maßnahme besteht, die anderen erörtern, wenn der Zeitpunkt gekommen sei. das Waffenembargo (gegen Bosnien) aufheben würMittlerweile würden noch andere Sanktionen, darunter de". Ob sich dies ändern werde, wenn die bosnischen schärfere Maßnahmen im Finanzwesen, erwogen. Serben weiterhin die Zustimmung zu einem AbkomBei einigen dieser Schritte könne es eine Weile dau- men verweigerten, bleibe abzuwarten. ern, bisdie Folgen für Serbien spürbarsind, erklärteer. Boucher fügte hinzu, die Vereinigten Staaten würden diese Angelegenheit weiterhin "sorgfältig untersuchen". Einem Fragestellerteilte Stephanopoulos mit, er wisse Die Aufhebung des Embargos ist "nichts, was wir nicht, wann die Serben begonnen hätten, ihre Flugbeeinseitig tun können. Es ist etwas, was wir mit anderen wegungen über Bosnien - wie auf Tonbändern von Regierungen unternehmen müssen." Radarüberwachungsflugzeugen dokumentiert - zu intensivieren, aber er erklärte: "Wir werden darauf Der Sprecher räumte ein, daß die Bemühungen der drängen, daß dies aufhört." Vereinigten Staaten "wahrscheinlich eine wichtige Rolle Der Sprecher des Außenministeriums, Richard Bou- dabei spielten, mit den (bosnischen) Parteien ein cher, nahm vor Reportern zu der Unterzeichnung des Abkommen hervorzubringen. Wir haben zur Lösung Friedensplanes durch die bosnische Regierung und einiger Fragen beigetragen, wie etwa dem Arrangedie bosnisch-kroatische Delegation am 25. März Stel- ment zur Interimsregierung und den Arrangements für lung und erklärte: "Wir hoffen, daß die bosnischen Sarajevo", und deshalb habe die bosnische Regierung Serben den Plan bald unterzeichnen werden, aber wir "genug Wandel oder genügend Verbesserungen der erörtern mit anderen Mitgliedern des Sicherheitsrats Lage festgestellt, um sich zur Unterzeichnung zu entdie in dem Fall zu erwägenden Schritte", wenn sie schließen". weiterhin "ein Friedensabkommen blockieren". "Wir gehen ferner davon aus, daß unsere Bereitschaft, "Es ist nun an den Serben, die Kampfhandlungen uns an der Durchführung zu beteiligen", wenn sich die einzustellen, den Konflikt zu beenden, mit dem Morden Parteien auf ein tragfähiges Abkommen verständigaufzuhören, sich an dem Friedensabkommen zu betei- ten, ihnen dabei half, zu unterzeichnen. "Letztlich ist ligen und es unverzüglich zu unterzeichnen. Und das es jedoch ihre Entscheidung", stellte Boucher fest. haben wir unmißverständlich klargestellt", fügte er hinzu. * * Seite 2 * AMERIKA DIENST 13 �SERBIEN 31. März 1993 DURCHSETZUNG DER SANKTIONEN GEGEN SERBIEN/MONTENEGRO Übersicht des Weißen Hauses Die nachfolgende Übersicht mit dem Titel "Sanktionen gegen Serbien/Montenegro und Durchsetzung der Sanktionen" wurde am 26. März 1993 vom Weißen Haus veröffentlicht. UNO-Sanktionen Die Ausnahmegenehmigung für Warenlieferungen wurde auf Insistieren der EG (Griechenland) und der Der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen hat strenge Nachbarstaaten zum Schutz ihres Handels mit WestSanktionen gegen Serbien und Montenegro verhängt. europa verabschiedet. Resolution 713 des UN-Sicherheitsrats verfügt Handel ein Waffenembargo gegen das gesamte Gebiet des ehemaligen Jugoslawien. Serbien und Montenegro waren für industrielle Rohstoffe, Energieversorgung, Verbrauchsgüter und Märkte Resolution 757 des UN-Sicherheitsrats verhängt traditionell von der EG, Rußland und anderen Balkanumfassende wirtschaftliche, politische und kul- staaten abhängig. turelle Sanktionen gegen Serbien und Montenegro. Sie verbietet Handel mit sowie Zahlungen Weniger als 5 Prozent des jugoslawischen Außenhanan Serbien und Montenegro und autorisiert das dels entfiel auf die Vereinigten Staaten. Einfrieren der serbischen und montenegriniSerbien ist bei Nahrungsmitteln wirtschaftlich weitgeschen Vermögenswerte. hend unabhängig und hatte 1992 eine Rekordernte bei Resolution 787 des UN-Sicherheitsrats schließt Weizen und Zuckerrüben zu verzeichnen. größere Schlupflöcher bei den Sanktionen, bewilligt eine multinationale Abfangtruppe in der Agrarexporte (Nahrungsmittel, Baumwolle und SojaAdria, fordert die Uferanlieger zu aktiven Durch- bohnen) waren eine wichtige Deviseneinnahmequelle setzungsmaßnahmen auf der Donau und zur für Serbien (nahezu 1 Milliarde pro Jahr vor den Verhängung zusätzlicher Kontrollen von Wa- Sanktionen). Hauptexportmärkte waren die EG, Osteuropa und die ehemalige Sowjetunion. renlieferungen durch serbisches Gebiet auf. Von den UNO-Sanktionen ausgenommen sind: Der Großteil dieses Handels wurde unterbunden. Nahrungsmittel, Medikamente und andere humanitäre Hilfsgüter, Die Sanktionen haben den Warenfluß nach und aus Serbien um rund 75 Prozent reduziert. Die Kosten der Güter (mit Ausnahme von Waffen) im Transit nach Serbien importierten Güter sowie die Transportdurch Serbien und Montenegro. Öl und andere kosten sind explodiert. wichtige Industriegüter können Serbien und Der Großteil des verbleibenden Handels entfällt Montenegro jedoch nur mit vorheriger Genehauf über die Grenze geschmuggelte leichte Konmigung von Fall zu Fall durch den UN-Sanksumgüter sowie vom UN-Sanktionsausschuß tionsausschuß durchqueren. genehmigte odervon dem Embargo ausgenom- AMERIKA DIENST 13 Seite 1 �mene Nahrungsmittel und andere humanitäre Güter. ner Behörden aus operierende Einsatzgruppe koordiniert Aktionen zur Verhinderung von Sanktionsverletzungen. Die von der UNO ausgenommenen Warenlieferungen dienten ferner als Tarnung für die illegale Die Einsatzgruppe Einfuhr von unter das Embargo fallenden Güist ferner bei der Erarbeitung neuer Maßnahtern, die falsch deklariert sind, um die Aufdekmen behiflich, um die UN-Sanktionen gegen kung zu umgehen. Serbien und Montenegro effektiver zu machen, Sanktionen wurden ferner durch Schiffe umganspricht spezifische Durchsetzungsprobleme der gen, die sich den Patrouillen von NATO und Handelskontrollen zu Lande und zu Wasser WEU in der Adria insbesondere durch Anlaufen sowie finanzielle Transaktionen an, des Hafens Bar entzogen. Die durchlässige Grenze zu Makedonien, Schienenverkehr und die Donau sind ebenfalls Routen für die Umleitung von Gütern nach Serbien. Durchsetzung der Handelssanktionen Der UN-Sanktionsausschuß regelt die Anwendung des Embargos, stellt Richtlinien und Regeln für seine Durchsetzung auf und genehmigt die Ausnahmen. In Zusammenarbeit mit EG und KSZE haben wir ferner eine Reihe von Unterstützungsmissionen (Sanctions Assistance Missions - SAMs) für die Frontlinienstaaten in die Wege geleitet, um die Duchsetzung der Sanktionen zu überwachen und Rat sowie technische Hilfe für die Durchsetzung bereitzustellen. Die tatsächliche Durchsetzung auf dem jeweiligen Territorium obliegt ausschließlich den nationalen Behörden. Die Vereinigten Staaten und 15 weitere Länder entsenden SAM-Teams nach Rumänien, Bulgarien, Ungarn, Makedonien, Albanien und Kroatien. Die EG und KSZE haben eine Sanktions-Verbindungsgruppe ins Leben gerufen, um zur Koordinierung der Aktivitäten dieser Unterstützungsmissionen beizutragen. Verschärfte Durchsetzung der Sanktionen bietet ausländischen Regierungen und den Sanktionsüberwachungsteams juristische und andere technisch-organisatorische Unterstützung, um die entsprechenden Ermittlungen sowie die Verfolgung von Sanktionsverletzungen zu gewährleisten, erarbeitet technische Hilfsprogramme, um die Fähigkeit der Frontlinienstaaten zur Durchsetzung der Sanktionen zu verbessern. Die Mitglieder der Einsatzgruppe arbeiten mit der EG und anderen KSZE-Mitgliedstaaten bei der Durchsetzung der von der Clinton-Administration formulierten neuen Maßnahmen zur Verschärfung der bestehenden Sanktionen gegen Serbien und Montenegro zusammen. Dazu zählen: neue Zollkontrollmaßnahmen (besondere Deklarierung, weniger Grenzübergänge, Verifizierung von Herkunft und Zielort der Lieferung usw.), um als genehmigte Warenlieferungen getarnte illegale Lieferungen durch Serbien und Montenegro zu begrenzen, verschärfte Grenzkontrollen über die Bewegung von Gütern nach und von Serbien/Montenegro durch die Bereitstellung verbesserter technischer Hilfe und Gerät für die Frontlinienstaaten sowie Erweiterung der flankierenden Missionen, Auf Anweisung des Präsidenten hat die Administration ein aktives Programm in die Wege geleitet, um die Wirkung der bestehenden UN-Sanktionen gegen Serbien und Montenegro beträchtlich zu verschärfen. Bestellung von sechs Flußpatrouillenbooten und Ausbildung der Küstenwache, um schärfere Kontrollen auf der Donau zu ermöglichen, Der Nationale Sicherheitsrat hat den Nationalen Sicherheitsberater des Vizepräsidenten, Leon Fuerth, angewiesen, die generelle Überwachung und Leitung dieser amerikanischen Bestrebungen zu übernehmen. Abschreckung von Sanktionsverletzungen durch verschärfte Bestrafung und Strafverfolgung. Dies ist speziell auf Sanktionen verletzende Schiffe ausgerichtet, die festgesetzt und ausgeflaggt werden. Ferner wurde im Weißen Haus am 12.Februar 1992 eine behördenübergreifende Einsatzgruppe (InterAgency Task Force - IATF) für die Sanktionen gegen Serbien zur Unterstützung dieser Bestrebungen gegründet. Die anhand von nachrichtendienstlichen EchtzeitErkenntnissen von Posten in Übersee und WashingtoSeite 2 Im Hinblick auf die Sanktionen im Finanzwesen haben wir folgende Maßnahmen ergriffen: Schaffung neuer internationaler Verbindungen, um Finanztransaktionen wichtiger serbisch kontrollierter Firmen und Banken besser zu überwachen, AMERIKA DIENST 13 �gezielte, auf Zusammenarbeit beruhende Durchsetzungs- und Überwachungsbemühungen bei bekannten Unternehmen. Dabei werden alle zur Verfügung stehenden "verwaltungsmäßigen" Verfahren eingesetzt (zum Beispiel Buchprüfungen, Aufsicht, Genehmigungsverfahren, Überwachung), um ihren Betrieb zu stören. Verfolgung von Sanktionsverletzungen Unter Zuhilfenahme aller der amerikanischen Regierung zur Verfügung stehenden nachrichtendienstlichen Erkenntnisse ermittelt die behördenübergreifende Einsatzgruppe in Fällen vermuteter Verletzungen in Übersee. Dazu gehört das Aufbringen und die Festsetzung von Schiffen, die Sanktionen in der Adria und auf der Donau verletzen. Zu den wichtigsten Erfolgen zählen: Unterstützung der bulgarischen und griechischen Behörden bei der Beschlagnahme von Ladungen an Stahl, Eisenerz und Ölprodukten auf dem Weg von oder nach Serbien und Montenegro. Die griechischen Stellen verfolgen zur Zeit die Besitzer und Betreiber von zwei griechischen Schiffen, der Rosario und der Thita Triton. einen Monat lang blieb, ohne seine Ladung zu löschen. Gewährung diplomatischer und ermittlungstechnischer Unterstützung an Rumänien, Bulgarien und die Ukraine führte zur Festsetzung mehrerer serbischer Flußschiffe und Schleppkähne. Unterbrechung der Aktivitäten der Friendship, eines unter panamaischer Flagge fahrenden Schiffes, das serbische Schleppkähne in der Donaumündung mit Öl versorgte. Festsetzung der unter ukrainischer Flagge fahrenden Schiffe Dnjepr lundDnjepr II in Thessaloniki zu Ermittlungszwecken. Es wurde entdeckt, daß die Schiffe falsch deklarierten Stahl aus Serbien transportierten. Schiffe der NATO/WEU stehen nun bereit, die zur Zeit in Bar vor Anker liegenden Tankschiffe Novotsakll und Penelope (auch unter dem Namen East River bekannt) wegen Sanktionsverletzungen abzufangen und festzusetzen, wann immer sie den Hafen verlassen. Die Einsatzgruppe überwacht ferner eingehend die Bewegungen aller Schiffe, die sich in serbisch/montenegrinischem Besitz befinden oder von dort aus kontrolliert werden. Eine Reihe dieser Schiffe wurde in den Vereinigten Staten, Großbritannien und Holland festgesetzt. Hinderung der unter griechischer Flagge fahrenden Maria an der Löschung serbischer Waffen in Somalia sowie Verfolgung des Schiffes bis zu Die Wirkung der Sanktionen den Seychellen, wo es derzeit wegen VerletDie Sanktionen haben einander verstärkende Auswirzung der UN-Sanktionen festgehalten wird. kungen auf Serbien und Montenegro. Die serbisch/ Unterstützung der Abfangaktion des multinatio- montenegrinische Volkswirtschaft ist ruiniert. nalen Flottenverbandes gegen die Vela Luka, ein Schiff, das TNT sowie Handfeuerwaffen und Eine Hyperinflation ist entstanden: Munition für das ehemalige Jugoslawien an Die Inflationsrate in der Föderativen Republik Bord hatte und damit die Sanktionen verletzte. Jugoslawien (FRJ) überstieg im Februar 212 Ladung und Schiff wurden in Italien festgehalProzent und lag auf Jahresbasis bei nahezu 82 ten. Millionen Prozent. Verfolgung der Dimitrakis, eines Schiffs in griechischem Besitz, das eine Ladung Petrolkoks nach Bar in Montenegro transportiert und damit die Sanktionen verletzt hatte, bis nach Alexandria i n Ägypten, wo das Schiff bis zum Abschlu ß der Ermittlungen festgehalten wird. Unsere Bemühungen haben Malta dazu veranlaßt, das Schiff auszuflaggen, während Griechenland Strafverfahren gegen seine Besitzer und den Kapitän eingeleitet hat. Hinderung der Karim, eines unter der Flagge von St. Vincent fahrenden zypriotischen Schiffes, an der Lieferung einer Ladung Petrolkoks nach Bar. Das Schiff versuchte, den multinationalen Flottenverband zu täuschen, wurde jedoch nach Dürres in Albanien eskortiert, wo es AMERIKA DIENST 13 Der Wert des größten Geldscheins der FRJ (50.000 Dinar) liegt unter 2 Dollar. Der monatliche Warenkorb für Nahrungsmittel schnellte von 3.000 Dinar im Februar 1992 auf 4,4 Millionen Dinar im Februar 1993 in die Höhe. Seit Anfang 1993 sind die Kosten für Verkehr und postalische Leistungen um 688 Prozent, für Tabakwaren und Getränke um 586 Prozent, für Nahrungsmittel um 409 Prozent sowie für Miete und Nebenkosten um 556 Prozent gestiegen. Die Preise für Brot und Mehl haben sich in den letzten zwei Wochen erneut verdoppelt. Zehn Rollen Toilettenpapier kosten heute mehr als den Durchschnittslohn von drei Tagen. Seite 3 �Die serbischen Industrieanlagen und deren Ausrüstung verfallen zusehends. Das serbische Bankensystem steht am Rande des Zusammenbruchs: Die Arbeitslosigkeit hat 65 Prozent überschritten. Nahezu 1 Million Arbeiter befinden sich seit Anfang Februar im Zwangsurlaub. Die Devisenreserven sind drastisch geschrumpft. Die freien Reserven betragen unter 500 Millionen Dollar. Die Industrieproduktion ist um 70 Prozent geschrumpft. Die Jugoskandik Bank stellte am 14. März den Betrieb ein, nachdem ihr Präsident außer Landes geflohen war. Die Industrielöhne können mit der Inflation nicht Schritt halten. Die Arbeiter werden zweimal im Monat bezahlt. Der Mindestlohn wurde für März 1993 auf 1,055 Millionen Dinar (37 Dollar beim derzeitigen Wechselkurs) festgesetzt. Arbeiter im Zwangsurlaub erhalten 815.000 Dinare. Der Verkehr unterliegt in Serbien drastischen Einschränkungen: Das knappe Angebot an Dieseltreibstoff hat den Bus- und Schienennahverkehr erheblich beeinträchtigt. Die Dafiment Bank erlebte einen Ansturm auf die Einlagen und senkte die Zinssätze für harte Devisen von 15 Prozent im Monat auf 6 Prozent. Die Karic Bank leidet unter ernsten Liquiditätsproblemen sowie Devisenknappheit. Wichtige Banken des sozialistischen Sektors, darunter Beobanka und Yugobanka sowie die Nationalbank von Jugoslawien haben ebenfalls Cash-Flow-Probleme. Im Rahmen der UNSanktionen wurden ihre Anlagen in den OECDLändern eingefroren. * * Seite 4 AMERIKA DIENST 13 �AUSSENPOLITIK 31. März 1993 CHRISTOPHER ERLÄUTERT US-AUSSENPOLITIK VOR UNTERAUSSCHUSS "Wesentlich günstigere Richtung" in Bosnien festgestellt WASHINGTON - (AD) - Die Einschätzung, die Unterschiede zwischen den kriegführenden Parteien in Bosnien-Herzegowina seien unüberbrückbar, ist Außenminister Christopher zufolge übermäßig pessimistisch. Der Außenminister hat den "Eindruck, daß sich die Lage in eine wesentlich günstigere Richtung entwickelt". In einer Erklärung vor dem Bewilligungs-Unterausschuß des Repräsentantenhauses verwies Christopher am 25. März 1993 darauf, daß die Parteien in "Dieses Problem hat langfristig tiefgreifende strategische Auswirkungen", so Christopher. "Wir könnten dort mit einem wesentlich größeren Krieg konfrontiert werden, deshalb handelt es sich um mehr als ein humanitäres Problem", äußerte ersieh. "Wenn wir dem Morden dort nicht Einhalt gebieten und die Serben heute nicht aufhalten, könnte eine Lage entstehen, daß in nicht allzu langer Zeit die NATO-Partner Griechenland und Türkei dort hineingezogen werden." Christopher vertrat die Ansicht, es müsse wesentlich mehr getan werden, um die gegen Serbien/Montenedes Konflikts noch "ein Stück weit entfernt" sind u nd die gro verhängten Sanktionen wirksam zu machen. "Es Lage dort "äußerst besorgniserregend" ist. erfordert nicht nur Anstrengungen, sondern Mut seitens der Länder in der Region, sich den Serben entgeEr fügte jedoch hinzu: "Ich hoffe, wir werden zu einer genzustellen. Und wir müssen ihnen dabei vielleicht Situation kommen, in der zumindest zwei der Parteien helfen", erklärte Christopher. übereinstimmen und es uns ermöglicht wird, die dritte Partei noch stärker in den Brennpunkt der Weltmei- Christopher lehnte den Vorschlag eines Kongressabnung zu rücken und zu einer Zustimmung zu bewe- geordneten ab, die Truppen der Vereinten Nationen gen. sollten zur Befreiung von Intemierungslagern in Bosnien eingesetzt werden. "Hierfür wären eine andere Am selben Tag wurde von den Vereinten Nationen in Resolution und eine anderes Regelwerk für ein EngaNew York bekanntgegeben, daß sich zwei der Partei- gement vonnöten", erklärte er und fuhr fort: "Die dort en über eine vorläufige Landkarte sowie Arrange- befindlichen Truppen sind zum gegenwärtigen Zeitments für eine Interimregierung in Bosnien verständigt punkt wirklich nicht für Kampfzwecke eingesetzt." hätten. Im Hinblick auf China räumte der Außenminister ein, Christopher erschien vor dem Unterausschuß, um daß die Vereinigten Staaten mit dieser Nation "eine eine Erklärung zum Etat des Außenministeriums für Reihe von Problemen" hätten. "Wir haben Probleme das Haushaltsjahr 1994 abzugeben, dessen Einbrin- im Bereich der Menschenrechte. Ihre mißbräuchligung im Kongreß vorbereitet wird. chen Handelspraktiken, die zu einem schwerwiegenden Handelsungleichgewicht geführt haben, stellen für Der Au ßenminister stellte fest, er erwarte keine "längeuns ein Problem dar." Gleichzeitig stellte er fest: China re Verzögerung" bis zur Verabschiedung einer Reso"hat im wirtschaftlichen Bereich sehr große Fortschritlution des UN-Sicherheitsrats, mit der die Durchsette gemacht" und ist für die Vereinigten Staaten ein zung der vom Sicherheitsrat im vergangenen Jahr wichtiger Handelspartner. verhängten Flugverbotszone über Bosnien bewilligt werden soll. "Ich gehe davon aus, daß wir letztlich in "Wir werden zwar mit mannigfaltigen Problemen konder Lage sein werden, die Durchsetzung der Flugver- frontiert, aber wir haben auch mannigfaltige Interessen botszone innerhalb einer relativ kurzen Frist aufzuneh- und mannigfaltige Instrumente", so Christopher. "Meines men", erklärte er. Bosnien von einem umfassenden Abkommen zur Losung AMERIKA DIENST 13 Seite 1 �Erachtens sollten wir alle uns zur Verfügung stehenden Instrumente auf angemessene Weise nutzen", einschließlich der Anwendung der Meistbegünstigungsklausel auf Importe aus China. Die Clinton-Administration muß bis Juni entschieden haben, ob die Meistbegünstigungsklausel für China ein weiteres Jahr gelten oder widerrufen werden soll. rechtsverletzungen während des Bürgerkriegs in El Salvador untersuchte, antwortete Christopher: "Wir unterstützen ihn und sind der Auffassung, daß seine Empfehlungen durchgeführt werden sollten". Die Schlußfolgerungen des Berichts seien ferner "eine Angelegenheit, die uns in hohem Maße betrifft". Er fügte hinzu, die Juristen des Ministeriums prüften die vorgeschlagene Amnestie für Kriegsverbrechen, "um Die Weiterverbreitung von Waffen gibt den Vereinigten festzustellen, ob es einen vorrangigen Grundsatz des Staaten bei ihren Beziehungen zu China ebenfalls Völkerrechts gibt, der die Bestrebungen der salvadoAnlaß zur Besorgnis, und in dem neuen Haushalt wird rianischen Regierung zur Gewährung dieser umfas"eine umfassende Strategie verfolgt, der Weiterver- senden Amnestie vereiteln würde". breitung Einhalt zu gebieten und diese Tendenz umzukehren", so Christopher. Nicaragua In seinen einleitenden Anmerkungen stellte er fest: "In den letzten 24 Stunden haben wir starke Anzeichen dafür festgestellt, von welch großer Bedeutung unsere Nichtverbreitungsstrategie ist. Die Ankündigung, daß Südafrika in den achtziger Jahren eine Nuklearfähigkeit entwickelt hat, ist in der Tat erschreckend und sollte uns allen meines Erachtens die Bedeutung der Nichtverbreitungsstrategie und die Rechtfertigung für Ausgaben zu diesem Zweck erneut vor Augen halten." Der Außenminister befaßte sich auch mit einer Reihe anderer Angelegenheiten: Nordkorea Die Vereinigten Staaten arbeiten mit der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEO) und Ländern Asiens zusammen und sind auch im Rahmen der Vereinten Nationen tätig, um Nordkorea davon zu überzeugen, sich nicht aus dem Nichtverbreitungsvertrag (NPT) und seinem Inspektionsregime zurückzuziehen. Christopher stellte fest, daß bis zu einem Ausscheiden aus dem Vertrag eine Kündigungsfrist von 90 Tagen verstreichen muß, die Zeit läßt, in dieser Angelegenheit tätig zu werden. "Wir sind der Ansicht, daß im Falle Nordkoreas die Verhängung von Sanktionen Wirkung zeitigen könnte", erklärte der Au ßenminister. "Wenn wir so weit sind, daß die ... Vereinten Nationen gegen Nordkorea vorgehen, dann wird uns eine Vielzahl von Mitteln zur Verfügung stehen, wie wir auf das Land Druck ausüben können." Er fügte hinzu, vielleicht müsse man gar nicht so weit gehen, wenn Nordkorea vorher einsehe, da ß sein Rückzug aus dem Vertrag ein Fehler war. Das Ministerium prüft, ob Nicaragua Schritte unternommen hat, dank denen das Weiße Haus Mittel der US-Regierung in Höhe von 50 Millionen Dollar für das Land freigeben kann. Es steht außer Frage, daß Nicaragua Verwendung für diese Gelder hätte, steifte Christopher fest, fügte jedoch hinzu, Gesetzesvorlagen des Kongresses hätten amerikanische Hilfe an Verbesserungen der nicaraguanischen Wirtschaft, staatlicher Praktiken, an Menschenrechte und die Regulierung von Eigentumsansprüchen gegen die Regierung gebunden. Christopher verwies darauf, daß i n mancher Hinsicht beachtliche Fortschritte erzielt wurden... Der Umfang des Heeres wurde drastisch reduziert. Die Inflation wurde verglichen mit der Vergangenheit maßgeblich unter Kontrolle gebracht. Bei Privatansprüchen wurde einige Fortschritte erzielt, obwohl ich nicht sagen möchte, daß alles verwirklicht wurde, was in diesem Bereich vonnöten ist." Radio Free Asia Christopher bekräftigte die Unterstützung der ClintonAdministration für den Vorschlag eines Senders Radio Free Asia. "Wir sind vom Konzept eines Alternativsenders voll und ganz überzeugt." Er war sich nicht sicher, ob eine Dachorganisation - wie der Internationale Rundfunkrat - für solche Alternativsender wie Radio Free Europe und Radio Liberty erforderlich seien sollte, "obwohl wir uns der notwendigen Unabhängikeit bewußt sind". Zypern Es bestehen gute Chancen für eine Wiederaufnahme der Verhandlungen über Zypern zwischen den zypriotischen und türkischen Regierungsvertretern auf der Christopher erklärte, ein heimlicher Wettbewerb zwi- Insel. "Wir werden sie so weit vorantreiben wie es einer schen Indien und Pakistan sollte vermieden werden dritten Partei zusteht. Dies ist kein Problem, das die und stellte fest: "Ich halte die in diesen beiden Ländern Vereinigten Staaten lösen können, wir können jedoch zu beobachtende Tendenz, eine Nuklearfähigkeit unsere guten Dienste anbieten." Der Minister erklärte, anzustreben, für einen der besorgniserregensten er unterstütze die UN-Friedensbestrebungen für Zypern. Aspekte der heutigen Außenpolitik." Indien/Pakistan El Salvador AID Auf Fragen zu dem Bericht der "Wahrheitsfindungskommission" der Vereinten Nationen, die Menschen- Christopher stellte fest: "Es steht außer Frage, daß das Amt für internationale Entwicklung (Agency for Seite 2 AMERIKA DIENST 13 �International Development - AID) aufgemöbelt, reorganisiert und umstrukturiert werden muß". Erfuhrfort, AID sollte sich "auf eine sehr viel kleinere Zahl von Zielen" konzentrierten. Das Amt hat derzeit 32 Zielsetzungen, und dem Minister zufolge sollte diese Zahl erheblich reduziert werden. Der Minister verwies auf die beabsichtigte Empfehlung der Administration zur Kürzung der Auslandshilfeprogramme der Vereinigten Staaten und Aufstockung der Hilfe an nichtstaatliche Organisationen, die in vielen Fällen einen effektiveren Weg bietet, Hilfe an der Basis zu leisten. im Gegensatz zum Fall Chinas "das diktatorische Regime in Kuba unter Präsident Castro in einem völlig anderen Licht". Kuba "ist eines der wenigen Länder unter der Herrschaft der ehemaligen Sowjetunion, das diesen Weg fortgesetzt hat". Gemäß dem Gesetz über Demokratie in Kuba würden die Vereinigten Staaten ihr Embargo gegen Kuba nicht aufheben. Im Rahmen dieses Gesetzes, so Christopher, hoffe die Administration jedoch auf eine Verbesserung der Kommunikation mit Kuba. Bombenanschlag auf das World Trade Center Umweltabkommen Im Zusammenhang mit der Auslieferung von Mahmud Abu-Halima aus Ägypten, einem des Bombenanschlags Verdächtigen, stellte der Minister fest, seine Festnahme "öffnet eine Tür zu der äußerst komplizierten Angelegenheit" in New York. Der Minister verwies femer darauf, daß es bei dem amerikanischen Verfahren zur Erteilung von Visa "ernsthafte Probleme" gebe, vor allem dabei, die Spur derjenigen in den Vereinigten Kuba Staaten zu verfolgen, denen ein Visum erteilt wurde. "Es gibt breiten Raum für Verbesserungen", so ChriIm Hinblick auf Hilfe für Kuba im Rahmen des Meistbegünstigungsstatus verwies Christopher darauf, er sehe stopher. Auf die Frage, warum die Vereinigten Staaten die Konvention über Artenvielfalt in Rio de Janeiro nicht unterzeichnet hätten, erklärte der Minister, dies sei ein Bereich, "in dem unsere Diplomatie in Rio versagt hat". Ihm zufolge arbeiten die Vereingiten Sraaten auf den Beitritt zu dem Abkommen hin. * * AMERIKA DIENST 13 * * * Seite 3 �AUSSENPOLITIK 31. Man 1993 FÜHRUNGSROLLE DER USA IN EUROPA GEWÜNSCHT Anhörung Oxmans vor Senatsausschuß WASHINGTON - (AD) - Stephen Oxman, designierter Abteilu ngsleiter im US-Au ßenministeriu m für europäische und kanadische Angelegenheiten, erklärte, die Vereinigten Staaten "können in dem historischen Prozeß der Herstellung eines politischen und wirtschaftlichen Gleichgewichts in Europa eine führende Rolle spielen - in einer Region, an der wir großes Interesse haben und die für Frieden und Wohlstand in der Welt von zentraler Bedeutung ist." Oxman, Mitarbeiter einer Anlagebank in New York, stellte am 23. März 1993 vor dem Senatsausschuß für auswärtige Angelegenheiten fest, eine Führungsrolle der Vereinigten Staaten in Europa werde gewünscht und sei vonnöten. Es sei die "große Herausforderung" des Zeitalters nach dem Kalten Krieg, die NATO als wirksames Kernstück der transatlantischen Sicherheitspartnerschaft zu erhalten. Im Hinblick auf die 'Tragödie" im ehemaligen Jugoslawien erklärte Oxman, die Verhandlungen bei den Vereinten Nationen befänden sich in einem sehr kritischen Stadium, und bis die drei Konfliktparteien zu einem Abkommen gelangen würden, wäre es für die Vereinigten Staaten schwierig zu entscheiden, welche Rolle sie bei dessen Durchführung spielen sollten. "Es wurden keine Einschätzungen vorgenommen oder Entscheidungen darüber getroffen, welche Form" eine Beteiligung der Vereinigten Staaten annehmen würde, fügte er hinzu. Nachfolgend veröffentlichen wir die Erklärung Oxmans bei seiner Anhörung. Die Tatsache, daß Präsident Clinton, der mir seit unserer gemeinsamen Studienzeit ein echter Freund gewesen ist, mich für diesen Posten vorgeschlagen hat, ist für mich eine Ehre, die ich stets im Gedächtnis behalten werde. Dies ist für mich von um so größerer Bedeutung, da es impliziert, wieder Teil des außenpolitischen Teams von Außenminister Christopher zu sein - eines Mannes, für den ich große Bewunderung hege. Während der Carter-Administration hatte ich die Ehre, dem damaligen Stellvertretenden AußenminiMein ausdrücklicher Dank gilt meinem guten alten ster Christopher als Stabschef zu dienen. In dieser Freund Senator Bill Bradley. Ich fühle mich geehrt, Funktion oblag mir ein vielfältiges Spektrum außenpodaß er sich die Zeit genommen hat, mich Ihnen heute litischer Aufgaben, einschließlich vieler Europa und morgen vorzustellen. Kanada betreffender Angelegenheiten. Unter anderem verbrachte ich einen beträchtlichen Teil meiner Herr Vorsitzender, ich danke Ihnen, daß Sie diese Zeit mit der Arbeit an der vollen Durchsetzung der Anhörung zu meiner Nominierung so schnell anbe- Schlußakte von Helsinki, insbesondere ihrer Menraumt haben, nachdem sie meine Unterlagen erhalten schenrechtsbestimmungen. Ich war ferner intensiv an haben. Ich möchte dem Ausschuß versichern, daß ich wichtigen Aspekten unserer Bemühungen zur Lösung im Falle meiner Bestätigung durch Sie und den Senat der aufgrund der Gefangennahme amerikanischer gemeinsam mit dem Büro für europäische und kanadi- Diplomaten im Iran hervorgerufenen Krise beteiligt. sche Angelegenheiten eng mit diesem Ausschuß bei Die enge Zusammenarbeit mit dem Stellvertretenden der Erfüllung seiner verfassungsmäßigen Pflichen im Außenminister Christopher in dieser Angelegenheit Hinblick auf unsere Beziehungen mit Europa und war für mich eine Erfahrung von unschätzbarem Wert, Kanada zusammenarbeiten werde. insbesondere was die Verhandlungskunst betrifft. Herr Vorsitzender, verehrte Ausschu ßmitglieder, es ist mir eine große Ehre, heute als Präsident Clintons Kandidat für den Posten des Abteilungsleiters im Außenministerium für europäische und kanadische Angelegenheiten sprechen zu dürfen. Aufgrund des Beitrags, den die Mitglieder dieses Ausschusses zur Außenpolitik Amerikas geleistet haben, ist es für mich ein besonderes Privileg, hier eine Erklärung abzugeben. AMERIKA DIENST 13 Seite 1 �Als ich im Jahr 1979 aus dem Staatsdienst ausschied, war ich in New York wieder als Rechtsanwalt tätig und wurde Sozius der internationalen Kanzlei Shearman & Sterling, die sich mit vielen Europa betreffenden Fragen befaßte. 1988 wurde ich Seniorpartner des internationalen Anlageuntemehmens Wasserstein Perella & Co. Unter anderem spielte ich dort eine führende Rolle bei der Verwaltung der Aktivitäten des Unternehmens in Europa und habe regelmäßig Reisen dorthin unternommen. Herr Vorsitzender, im Falle meiner Bestätigung als Abteilungsleiter sehe ich der Zusammenarbeit mit Ihnen und Ihren Kollegen bei einigen der bedeutsamsten Herausforderungen gerne entgegen, mit denen sich unsere Außenpolitik konfrontiert sieht. Präsident Clinton und Außenminister Christopher haben bereits die drei Säulen unserer Diplomatie dargelegt: weltweites Wirtschaftswachstum als Hauptziel unserer Außenpolitik, Modernisierung unserer Streitkräfte und Sicherheitsarrangements zur Bewältigung neuer Herausforderungen sowie die Ausbreitung von Demokratie und freien Märkten im Ausland. Der Außenminister hat uns ermutigt, die Verknüpfung unserer diplomatischen Bemühungen mit unseren wirtschaftlichen Zielen nicht zu scheuen. Als Geschäftsmann freue ich mich auf die Herausforderung, mit unseren europäischen und kanadischen Freunden auf den frühzeitigen Abschluß eines GATT-Abkommens hinzuarbeiten, die Nordamerikanische Freihandelszone ganz zu verwirklichen und mit Hilfe unserer Botschaften und Konsulate amerikanische Unternehmen zu unterstützen, die in der Europäischen Gemeinschaft und in Kanada - unseren zwei größten Handelspartnern - und andernorts in Europa ihren Geschäften nachgehen. Zur zweiten Säule: Seit Jahrzehnten hat unsere militärische Stärke auf zwei Fundamenten geruht unserem Militärapparat und unseren Bündnissen. Kein Bündnis war für uns wichtiger und wirksamer als die NATO. Jetzt sehen wir uns der großen Herausforderung gegenüber, die NATO als wirksames Kernstück der transatlantischen Sicherheitsarrangements zu erhalten, während wir die Entwicklung neuer Sicherheitsvorkehrungen in Europa unterstützen, um den Herausforderungen der neunziger Jahre zu begegnen. de Tragödie. Ich bin mir des großen Interesses des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten bewußt, den Kämpfen, ethnischen Säuberungen und Greueltaten ein Ende zu setzen und ein funktionierendes Abkommen zu unterstützen, das dem Töten Einhalt gebietet und dem Frieden eine neue Chance gibt. Bei meiner engen Zusammenarbeit mit Außenminister Christopher, Staatssekretär Tarnoff und unserem Vertreter bei den Vance-Owen Verhandlungen, Botschafter Bartholomew, sehe ich häufigen Konsultationen mit dem Ausschuß bei dieser vordringlichen Angelegenheit gerne entgegen. Bevor ich zum Ende meiner Ausführungen komme, möchte ich noch kurz auf zwei organisatorische Fragen eingehen. Außenminister Christopher bat mich, unserem Hilfsprogramm für Osteuropa besondere Aufmerksamkeit zu widmen, das - wie Sie wissen - im Rahmen des Gesetzes über die Unterstützung der Demokratie in Osteuropa finanziert wird. Als Teil der von Außenminister Christopher angekündigten Reorganisation des Ministeriums wird das Büro für die Koordinierung des Hilfsprogramms für Osteuropa und das Baltikum jetzt mir unterstellt sein. Ich begrüße diese Gelegenheit, bei der Umgestaltung der Volkswirtschaften Osteuropas lebensfähige Prfvatuntemehmen zu schaffen, und dabei meine Erfahrung einbringen zu können. Ich möchte auch noch kurz eine andere organisatorische Veränderung ansprechen. Präsident Clinton und Außenminister Christopher setzen sich dafür ein, die Energien der amerikanischen Regierung intensiver auf die Unterstützung von Demokratie und Wirtschaftsreformen in Rußland und den anderen neuen unabhängigen Staaten der ehemaligen Sowjetunion zu konzentrieren. Wie Sie wissen, ist mein guter Freund Strobe Talbott zum Botschafter zur besonderen Verwendung in der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten und zum Sonderberater des Außenministers ernannt worden. Obwohl das Büro für europäische Angelegenheiten nicht offiziell geteilt wird, soll das sich mit den ehemaligen Sowjetrepubliken befassende Büro jetzt Strobe Talbott direkt unterstellt sein. Natürlich werden Strobe und ich unsere Arbeit gut aufeinander abstimmen. Abschließend möchte ich folgende allgemeine Anmerkungen machen: Nach über 25jährigem intensivem Engagement in Europa - als Student der Geschichte Im Hinblick auf die dritte Säule freue ich mich auf die der europäischen Diplomatie, als Jurist, als Mitarbeiter Zusammenarbeit mit unseren Verbündeten zur Förde- des Außenministeriums, als Vertreter von Anlagebanrung von Demokratie, Menschenrechten und freien ken - ist die erstaunlichste Lektion, die ich über die Märkten in Osteuropa sowie zur historischen Wieder- Region gelernt habe, daß eine amerikanische Füheingliederung der Nationen Ost- und Mitteleuropas. rungsrolle gewünscht und vonnöten ist und eine solche Führungsrolle in unserem eigenen Interesse liegt. Es wäre ein Luxus, wenn wir uns lediglich auf die Erarbeitung neuer Ansätze für diese längerfristigen Unsere Führungsrolle kann verschiedene Formen Herausforderungen konzentrieren würden, denen sich annehmen. Manchmal müssen wir als Förderer, die amerikanisch-europäischen Beziehungen gegen- manchmal als Mittler, manchmal als Pionier tätig werden. übersehen. Am dringlichsten ist die Herausforderung Wir müssen stets Entschlossenheit an den Tag legen, durch die sich im ehemaligen Jugoslawien abspielen- ohne vermessen zu sein, ohne Schüchternheit Ausholte 2 AMERIKA ' �gleich anstreben und ohne nach Entschuldigungen zu suchen Weitblick zeigen. Entscheidungen auch gut. Tatsache ist jedoch, daß die an solchen Wendepunkten der Geschichte getroffenen Entscheidungen wahrscheinlich dauerhafte, Wir befinden uns in einem großen Moment in der schicksalhafte Auswirkungen haben. Folglich ist es Geschichte, in dem epochale Entscheidungen getrof- von großer Bedeutung, sie vorsichtig und klug zu fen werden - was auch immer geschieht. Dasselbe galt treffen. in diesem Jahrhundert nach dem Ersten und dem Zweiten Weltkrieg. Nach dem Zweiten Weltkrieg war Wir wollen hoffen, daß wir es diesmal besser machen. die Entscheidungsfindung "leichter" angesichts der Die Vereinigten Staaten können in dem historischen Tatsache, daß sofort ein neuer Gegner auf der Bildflä- Prozeß der Herstellung eines politischen und wirtche erschien. schaftlichen Gleichgewichts in Europa eine führende Rolle spielen - in einer Region, an der wir großes Die Situation nach dem Ersten Weltkrieg war der Interesse haben und die für Frieden und Wohlstand in heutigen jedoch ähnlicher: Der ehemalige Gegner der Welt von zentraler Bedeutung ist. befand sich im Chaos, kein neuer, ernstzunehmender Gegner trat auf die Bühne, so daß wir genügend Erlauben Sie mir, zum Schluß meiner Ausführungen Handlungsspielraum hatten. Wir sahen uns mit der nochmals meinen Willen, ja meine Begierde zu betoAufgabe konfrontiert, den enormen wirtschaftlichen nen, mit diesem Ausschuß in den vielen Schlüsselfraund politischen Scherbenhaufen zu bewältigen, den gen zusammenzuarbeiten, die auf der Tagesordnung der gerade beendete Konflikt hinterlassen hatte. Viele der amerikanischen Beziehungen zu Europa und Kanada starke und miteinander konkurrierende Kräfte traten stehen. auf, als der Konflikt abflaute; die Notwendigkeit, die Hoheitsrechte in Europa neu festzulegen, war für alle Herr Vorsitzender, verehrte Ausschußmitglieder, ich offensichtlich, und den Vereinigten Staaten wurde die danke Ihnen. Ich würde mich über Kommentare Ihrerseits über den Kurs unserer Politik gegenüber Führungsrolle für Europa auferlegt. Europa und Kanada freuen und mich meinerseits Natürlich gab es viele Unterschiede zur heutigen Si- bemühen, eventuelle Fragen zu beantworten. tuation, und keine Analogie ist perfekt - das ist angesichts der in Versailles getroffenen bedrückenden * AMERIKA DIENST 13 * * * Seite 3 �NATO 31. März 1993 ZEIT IST REIF FÜR AUFBAU DEMOKRATISCHER PARTNERSCHAFT Rede des Stellvertretenden Verteidigungsministers bei NATO-Treffen BRÜSSEL - (AD) - Nachfolgend veröffentlichen wir den Wortlaut der Rede, die der Stellvertretende Verteidigungsminister der Vereinigten Staaten, William J. Perry, am 29. März 1993 beim Treffen der NATO-Gruppe für Verteidigungsangelegenheiten (GDM) gehalten hat. Verteidigungsminister Aspin hat seine Arbeit wiederaufgenommen und erholt sich gut. Er muß jedoch seine Zeit sorgfältig einteilen und bedauert, daß er heute nicht hier sein kann. Es ist mir ein Vergnügen, stellvertretend für Minister Aspin an diesem zweiten Treffen der NATO-Verteidigungsminister mit ihren östlichen Kollegen teilzunehmen. Wir gehen davon aus, daß in dem neuen Sicherheitsumfeld vier Gefahren hervortreten. Dies sind: 1. Die Verbreitung von Massenvernichtungswaffen sowie deren Trägersystemen; 2. Regionale Bedrohungen, wie sie beispielhaft vom Irak und dem ehemaligen Jugoslawien verkörpert werden; Schon die Tatsache, daß wir ein solches Treffen veranstalten, ist ein Gradmesser für die dramatischen 3. Veränderungen, die sich in Europa seit 1989 vollzogen haben. Diese Veränderungen beinhalten für uns zahlreiche Herausforderungen, bieten jedoch auch einzigartige Chancen. 4. Wir haben die einmalige Gelegenheit, eine demokratische Partnerschaft aufzubauen, die sich von Nordamerika bis über den gesamten eurasischen Kontinent erstreckt und den gemeinsamen Werten der Freiheit, Menschenrechte und wirtschaftlichen Chancen verpflichtet ist. Darüber hinaus haben wir die Chance, ein Sicherheitssystem in Europa zu schaffen und zu festigen, in dem der Einsatz von Gewalt zur Erlangung nationaler oder ethnischer Ziele ausgeschlossen ist. Wir müssen zusammenarbeiten, um diese Chance so gut wie möglich zu nutzen. Der Verteidigungsplan Clintons Ich möchte zu Beginn kurz den Verteidigungsplan von Präsident Clinton erläutern. Wir sind bestrebt, auf das amerikanische Einsatzkonzept eine neue Philosophie anzuwenden, die sich auf die Neueinschätzung der uns betreffenden militärischen Gefahren gründet sowie auf solide Strategien, um ihnen gerecht zu werden. AMERIKA DIENST 13 Bedrohungen für die Ausbreitung der Demokratie und die Festigung demokratischer Reformen; Bedrohungen der wirtschaftlichen Sicherheit. Um diesen Gefahren zu begegnen, müssen die Vereinigten Staaten ihre Streitkräfte umgestalten und zahlenmäßig anpassen. Dabei muß ihre volle Einsatzfähigkeit zum Schutz amerikanischer Interessen gewährleistet bleiben. Ein erster Schritt zur zahlenmäßigen Anpassung, der sich in unserem Haushaltsvorschlag für das Haushaltsjahr 1994 niederschlägt, ist die beschleunigte Ausmusterung unnötiger Truppen des Kalten Krieges. Das volle Ausmaß von Clintons Verteidigungsplanung wird jedoch von einer radikalen Überprüfung unserer militärischen Bedürfnisse und Programme abhängen, die im nächsten Februar mit dem Verteidigungshaushalt für 1995 sowie den Verteidigungsprogrammen für 1995-99 ihren Höhepunkt erreichen wird. Diese umfassende Überprüfung wird sicherstellen, daß die amerikanischen Verteidigungsprogramme auf einer soliden philosophischen und analytischen Grundlage fußen. Wir werden Sie selbstverständlich über wichtige Entwicklungen auf dem laufenden halten. Seite 1 �Die Bedeutung der Zusammenarbeit gen werden, das starke Geflecht der gemeinsamen Verteidigung zu bewahren. Ich möchte mich nun dem Zweck dieses Treffens zuwenden, das einen Beitrag leisten soll, einen Sicher- Eine wichtige und andauernde Rolle der GDM heitsrahmen für unsere Staatengemeinschaft zu schafWie in dem "Way Ahead"-Papier unterstrichen, wird fen. mit der Ausdehnung unserer KooperationsbemühunAls Verteidigungsminister spielen wir eine einzigartige gen auch die Notwendigkeit verstärkt zu gewährleiRolle bei diesem historischen Vorhaben. Unser funda- sten, daß die Mittel effektiv eingesetzt werden. mentales Interesse sollte dem Aufbau militärischer Organisationen gelten, die eine demokratische Kon- Dies wird eine kontinuierliche Koordinierung erfordern, trolle des Militärs sowie die Entwicklung verteidigungs- eine Verantwortung, die mit der Rolle in Einklang steht, orientierter, mit den allgemeinen regionalen Interes- wie sie ursprünglich für die GDM als Clearingstelle für sen übereinstimmender nationaler Strategien garan- Kooperationsmaßnahmen geplant war. tieren und die Fähigkeit der NATO und ihrer KooperaDie Vereinigten Staaten begrüßen die im Way-Aheadtionspartner ausbaut, bei Herausforderungen gemeinPapier enthaltenen Empfehlungen zur verbesserten samer Interessen konzertiert zu handeln. Koordinierung der Kooperationsmaßnahmen und Unsere unmittelbare Herausforderung besteht darin, würden regelmäßigere GDM-Treffen unterhalb der ein praxisorientiertes Programm zu verankern, um Ministerebene befürworten. unsere Streitkräfte durch Zusammenarbeit und Dialog Möglichkeiten verbesserter Zusammenarbeit einander näherzubringen. Wir sollten nichts weniger als den Aufbau einer echten Partnerschaft zwischen Ich möchte jetzt einige Möglichkeiten verbesserter den Streitkräften und Verteidigungsplanem unserer Zusammenarbeit bei der nationalen Sicherheit umreiStaaten anstreben. Dies sollte auch die Einbeziehung ßen und zwar sowohl im Rahmen dieser Gruppe als von Verbündeten und Kooperationspartnern in ge- auch auf bilateraler Basis. meinsame Ausbildung und Übungen umfassen. In einer Zeit wirtschaftlicher Engpässe und gekürzter Als erste Priorität müssen wir zusammenarbeiten, um die Situation im ehemaligen Jugoslawien besser in den Verteidigungshaushalte wird dies nicht leicht sein. Griff zu bekommen. Eine große Herausforderung für Wir befinden uns jedoch heute am Vorabend eines die Zukunft besteht in der Durchsetzung einer vereinGipfeltreffens zwischen Präsident Clinton und Präsi- barten politischen Lösung in Bosnien. Die NATO sollte dent Jelzin. Dieses Treffen ist ein Symbol der Partner- eine wesentliche Rolle spielen, und die Vereinigten schaften, die wir mit allen neuen unabhängigen Staa- Staaten sind bereit, einen substantiellen Beitrag zu ten Mittel- und Osteuropas sowie der ehemaligen leisten, möglicherweise unter Einsatz von LandstreitSowjetunion aufbauen wollen. Es trägt femer der kräften. Beiträge unserer Partner im Osten zu einer Notwendigkeit Rechnung, die Demokratie, Stabilität Implementierungsstreitmacht wären willkommen. und wirtschaftlichen Aussichten im Osten zu stärken. Ein damit in Zusammenhang stehender PrioritätsbeDarüber hinaus sollten wir darauf hinarbeiten, Sicher- reich ist Friedenssicherung unter einem UN- oder heitspartnerschaften auf multinationaler Basis zu KSZE-Mandat. Wenn die NATO für die Sicherheitsschaffen. Kollektiver Dialog und Zusammenarbeit herausforderungen der Zukunft relevant bleiben soll, zwischen den hier vertretenen Nationen wird zwangs- muß sie meines Erachtens ihre Fähigkeiten zur Frieläufig größere Transparenz fördern, zur Lösung von - denssicherung weiterentwickeln. Auch hier müssen realen und vermeintlichen - Sicherheitsproblemen wir kooperative Programme mit dem Osten entwikbeitragen und die Bemühungen zum Aufbau eines keln, insbesondere mit den Nationen, die über maßdauerhafteren und ständigen Friedens vorantreiben. gebliche Erfahrungen bei der Friedenssicherung verIn der Tat sind die hierund in anderen Foren unternom- fügen. Obwohl die Außenminister durch den Nordatmenen Bemühungen, unsere kooperativen Beziehun- lantischen Kooperationsrat (NAKR) eine führende Rolle gen zu erweitem und vertiefen, ein entscheidender bei der Friedenssicherung einnehmen, müssen wir Aspekt der Umgestaltung der NATO nach dem Kalten auch gewährleisten, daß die Verteidigungsminister Krieg. weiterhin eine entsprechende Rolle spielen. Vor allem müssen wir unser Fachwissen und unsere RessourMeines Erachtens sollte die enge Zusammenarbeit mit cen einsetzen, um die Durchführung der vom NAKR unseren östlichen Partnern künftig zu den zentralen verabschiedeten praktischen Maßnahmen zu unterAufgaben der NATO gehören. Mit der langfristigen stützen. Entwicklung einer europäischen Sicherheitsarchitektur sollten wir darüber hinaus eine erweiterte Mitglied- Das Ziel sollte die Einbeziehung unserer östlichen schaft der NATO in Erwägung ziehen - wobei wir voll Partner in die friedenssichernden Aktivitäten der NATO und ganz die rigorosen demokratischen Normen der sein - eventuell einschließlich VerbindungsarrangeNATO-Staaten sowie die Notwendigkeit berücksichti- ments bei der Planung. Wir müssen insbesondere Seite 2 AMERIKA DIENST 13 �gewährleisten, daß unsere Militärs bei der Vorbereitung von friedenssichernden Operationen eng zusammenarbeiten. Unter anderem bedeutet dies gemeinsame Ausbildung und Übungen zur Friedenssicherung. Auf dieser Basis können wir bei friedenssichernden Operationen unter der Schirmherrschaft von UNO oder KSZE gemeinsam vorgehen. Wenn die Mitgliedstaaten von NATO und NAKR eine Operation zur Unterstützung von UNO oder KSZE in die Wege leiten, ist der militärisch und politisch erfolgreiche Verlauf der Operation von entscheidender Bedeutung. Die NATO mu ß ihrerseits in der Lage sein, die Führungsarrangements und anderen Fähigkeiten sowie das Fachwissen zu nutzen, die eine einzigartige Quelle der Unterstützung für die Friedenssicherung von UNO oder KSZE darstellen, besonders im Falle großräumiger und komplexer friedenssichemder Operationen der Art wie wir sie bald in BosnienHerzegowina in die Wege leiten könnten. Die Bekämpfung der Proliferation ist ferner ein Bereich für intesivierte Kooperation auf breiter Basis, beispielsweise durch Exportkontrollen und regelmäßige Konsultationen über Gerät, das durch die Reduzierung der Streitkräfte verfügbar wird, vor allem Mehrzweckgerät. Auch hier möchte ich vorschlagen, daß die GDM die Möglichkeiten für Zusammenarbeit prüft und Empfehlungen für ein künftiges Vorgehen entwickelt. Schließlich möchte ich die Bedeutung des Demokratisierungsprozesses unterstreichen, den Präsident Clinton als Eckpfeiler unserer Außenpolitik bezeichnet hat und der meines Erachtens ein Bereich ist, auf den wir uns in unserem Beziehungsgeflecht konzentrieren sollten. Die Verbreitung von Demokratie auf der ganzen Welt fördert globale Stabilität und Wohlstand. Eine wesentliche Gefahr besteht hier im Auftreten feindlicher, autoritärer Regime. Wir haben ferner weiterhin Grund zur Sorge über die anhaltende Gewalt und das Leiden Gleichzeitig sollte ein wichtiges politisches Ziel in in bestimmten Ländern, das häufig Forderungen nach gemeinsamen Operationen der Streitkräfte der N ATO- internationalen Interventionen in Form von Friedenssiund NAKR-Mitgliedstaaten bei friedenssichernden cherung und humanitärer Hilfe hervorbringt. Missionen unter einem KSZE- oder UNO-Mandat bestehen. Durch gemeinsame Aktionen können wir Die Clinton-Administration hat sich verpflichtet, zur Förderung demokratischer Reformen entschlossen zu ein kollektives Sicherheitssystem aufbauen. handeln. Zu unseren Strategien zählt das Schmieden Die Vereinigten Staaten sondieren aktiv die Organisa- kooperativer Partnerschaften mit den hier vertretenen tion eines Workshops, um die Praktikabilität gemein- Nationen. Im umfassenderen Kontext konzentrieren samer Übungen zur Friedenssicherung zu prüfen. wir uns auf Kontakte auf militärischer Ebene, um die Dieser Workshop könnte in dem neuen Marshall Center Demokratie weltweit zu fördern und zu bewahren. veranstaltet werden, das im kommenden Juni eingeSchlußbemerkung weiht wird. Eine weitere Möglichkeit für engere Zusammenarbeit, Abschließend möchte ich die entscheidende Bedeuinsbesondere im Rahmen der NATO, wäre ein regel- tung betonen, die die Vereinigten Staaten unseren mäßiger Informationsaustausch über unsere jeweili- kooperativen Bestrebungen beimessen. Wie Sie wisgen Verteidigungsbudgets. Das Ziel wäre die Förde- sen, engagieren sich die Vereinigten Staaten weiterhin rung von Transparenz und Offenheit sowie Vertrau- stark für die Sicherheit Europas und der NATO als ensbildung durch die Bestätigung des defensiven Instrument unserer militärischen Präsenz in Europa. Obwohl wirdabei sind, unsere Militärpräsenz - auf rund Einsatzkonzeptes unserer Streitkräfte. 100.000 Mann - zu reduzieren, tun wir dies nicht Solche Überprüfungen würden auf das einzigartige aufgrund eines verringerten Engagements für Eu ropa, Fachwissen der NATO bei der gemeinsamen Verteidi- sondern wegen der verringerten Bedrohung unserer gungsplanung zurückgreifen und könnten als nützliche kollektiven Sicherheit. Die NATO ist nach wie vor der Ergänzung für ähnliche Überprüfungen bei der KSZE Eckpfeiler der europäischen Sicherheit und bildet den und anderen Foren dienen. Ich schlage vor, daß die entscheidenden Rahmen, in dem wir auf die BewältiGruppe für Verteidigungsangelegenheiten Vorschläge gung der neuen sicherheitspolitischen Herausfordeunterbreitet, die von unseren Botschaftern erörtert rungen der Zeit nach dem Kalten Krieg hinarbeiten müssen. Meines Erachtens wären unsere erfolgreiwerden. chen kooperativen Partnerschaften in der Tat nicht Darüber hinaus müssen wir der durch Nuklear- und möglich ohne die NATO als Pfeiler der Stabilität in andere Massenvernichtungswaffen sowie deren Trä- West- und Osteuropa. gersysteme entstandenen Gefahr vermehrte Aufmerksamkeit widmen. Die neue US-Administration räumt Um es nochmals zu wiederholen, die grundlegende der Bekämpfung von Weiterverbreitung hohe Priorität Herausforderung besteht im Aufbau einer neuen ein, und wir werden eine ganze Bandbreite von Strate- Gemeinschaft demokratischer Nationen durch Sichergien zur Bewältigung dieses kritischen Problems ver- heitspartnerschaften, die Nordamerika und den eurafolgen. sischen Kontinent umfassen. Wenn wir bei diesem historischen Unterfangen Erfolg haben, können wir AMERIKA DIENST 13 Seite 3 �einem neuen Zeitalter entgegensehen, das nicht nur demokratischer, sondern auch von mehr Sicherheit und Wohlstand für all unsere Nationen gekennzeichnet ist. Ich danke Ihnen. * * * * * Seite 4 AMERIKA DIENST 13 �NAFTA 31. März 1993 NAFTA-GEGNER IN WASHINGTON AKTIV Perot warnt vor übereilten Maßnahmen WASHINGTON - (AD) - Gegner und Befürworter des Nordamerikanischen Freihandelsabkommens (NAFTA) haben in Washington am 24. März 1993 Breitseiten aufeinander abgefeuert. Die meiste Publizität wurde dabei dem texanischen Milliardär Ross Perot zuteil, der vor dem Mittelstandsausschuß des Repräsentantenhauses erklärte, die Verabschiedung des Abkommens zwischen den Vereinigten Staaten, Mexiko und Kanada ohne Veränderungen werde auf die Beschäftigungslage in den Vereinigten Staaten katastrophale Auswirkungen haben. Der ehemalige Präsidentschaftskandidat Perot verlieh seiner Überzeugung Ausdruck, die Vereinigten Staaten könnten ein Handelsabkommen mit Mexiko erzielen, das seine Anliegen berücksichtigen werde. Jedoch sah er sich außerstande, seinerseits spezifische Vorschläge in diesem Sinne vorzulegen. laufen würde und je nach Erfahrung verändert werden könnte. Perot warnte vor übereilten Maßnahmen und erklärte, die Vereinigten Staaten sollten im Hinblick auf das NAFTA keine raschen Entscheidungen aufgrund von politischen Erwägungen in Mexiko treffen, wo 1994 eine Präsidentschaftswahl ansteht. "Wir dürfen uns davon nicht überfahren lassen", meinte Perot. Der Vorsitzende des Mittelstandsausschusses, der Abgeordnete John LaFalce aus dem Staat New York, hat bereits eine Reihe von NAFTA-Anhörungen veranstaltet, bei denen vornehmlich ablehnende Meinungen vertreten wurden. Bei der Anhörung Perots gab er zu verstehen, daß er selbst ein unerbittlicher Gegner des Abkommens sei. "Ich halte es gewiß für löblich, daß die Clinton-Administration versucht, die Arbeit dervorherigen AdministraSein Hauptkritikpunkt war, daß das NAFTA aufgrund tion zu verfeinern und zu verbessern", äußerte LaFaldes Lohnkostenvorteils den Exodus amerikanischer ce, "aber ich befürchte, daß keine ErgänzungsvereinProduktionsbetriebe nach Mexiko beschleunigen wer- barung und keine zusätzlichen Überwachungskomde. So ist laut Perot die Hauptfrage: "Wie lösen wir die missionen dieses Abkommen retten können." Probleme, die sich grundsätzlich aus dem enormen Lohngefälle ergeben?" Man könne "zu diesem ent- Zwölf Mitglieder des Repräsentantenhauses - Demoscheidenden Zeitpunkt nicht unsere Arbeitsplatz- und kraten und Republikaner -, die das NAFTA unterstütSteuerbasis schmälern". Darüber hinaus erklärte er: zen, veranstalteten eine Pressekonferenz im Kapitol, "Wir können das NAFTA entweder verzögern oder es um die Aussagen Perots zu widerlegen. ratifizieren und versuchen, diese Probleme durch "Nichts könnte uns mehr schaden, als dieses AbkomErgänzungsabkommen zu lösen." men abzulehnen", erklärte der Vorsitzende des UnterAn einer anderen Stelle schien Perot vorzuschlagen, ausschusses für Handel im Haushaltsausschuß des daß das von Präsident Bush im Dezember 1992 unter- Repräsentantenhauses, der Abgeordnete Sam Gibzeichnete NAFTA in seiner jetzigen Form gestrichen bons. Gibbons zufolge wird das NAFTA den mexikawerden sollte. Präsident Clinton hat erklärt, er werde nischen Markt weiter für amerikanische Exporte öffdas ursprüngliche Abkommen nicht erneut zur Diskus- nen. sion stellen. Eine Reihe von Kongreßabgeordneten erklärte, die Perot machte den allgemein gehaltenen Vorschlag, die Vereinigten Staaten und Mexiko sollten eine Arbeitsgruppe einsetzen, um ein Handelsabkommen zu konzipieren, das mehrere Jahre als Pilotprogramm AMERIKA DIENST 13 amerikanischen Exporte nach Mexiko hätten in den vergangenen Jahren seit den von Präsident Salinas durchgeführten Wirtschaftsreformen bereits drastisch zugenommen. Dadurch sei das Defizit der Vereinigten Seite 1 �Staaten im Handel mit Mexiko in einen Überschuß verwandelt worden. Perot vertrat jedoch die Ansicht, der amerikanische Exportboom nach Mexiko sei ein vorübergehendes Phänomen, das sich hauptsächlich auf Kapitalgüter stütze und verschwinden werde, wenn Mexiko seine Fertigungskapazität aufgebaut habe. "Wenn sie erst einmal Erfahrung gewonnen haben, werden sie uns nicht mehr brauchen", erklärte Perot. In wenigen Jahren schon, so prognostizierte er, würden die Vereinigten Staaten erneut ein wachsendes Handelsdefizit mit Mexiko verzeichnen. Eine Reihe von Kongreßabgeordneten stellte die Behauptung Perots in Frage, die niedrigen Löhne in Mexiko würden den Arbeitsplatzschwund in amerikanischen Fabriken beschleunigen. Sie argumentierten, daß Niedriglohnkonkurrenz erstens auf der ganzen Welt bestehe, nicht nur in Mexiko, und zweitens ein aus den USA, Mexiko und Kanada bestehender Handelsblock in der Lage wäre, mit anderen Handelsblöcken zu konkurrieren. Diese Abgeordneten prognostizierten Schwierigkeiten bei der Verabschiedung des N AFTA im Repräsentantenhaus. "Ich gehe davon aus, daß es ein harter Kampf wird", erklärte der Abgeordnete DaveMcCurdy. "Dies wird eine der großen parlamentarischen Auseinandersetzungen sein, die uns bevorstehen." * Seite 2 * Am 23. März hatte der Präsident des Gewerkschaftsdachverbandes AFL-CIO, Lane Kirkland, bei einer Versammlung der amerikanischen Industriegewerkschaften festgestellt, die Ablehnung des NAFTA sei eine der höchsten parlamentarischen Prioritäten seiner Organisation. Unter einem mit "NAFTA - NO" beschrifteten Transparent stehend, erklärte Kirkland, das NAFTA werde der Großindustrie und den Investoren umfassenden Schutz gewähren, während die Arbeitnehmer auf beiden Seiten der Grenze schutzlos gelassen würden. Der amerikanische Handelsbeauftragte Mickey Kantor versuchte dagegen, die Teilnehmer an diesem Treffen mit der Erklärung zu beruhigen, daß die Clinton-Administration das NAFTA dem Kongreß nicht ohne Ergänzungsabkommen zuleiten werde, die das gesamte Paket für die Arbeitnehmer fair gestalten. "Wir sollten die Dinge in Nordamerika substantiell besser machen als sie heute sind", äußerte Kantor. Wenn die Verhandlungen zwischen den Vereinigten Staaten und Mexiko über Ergänzungsvereinbarungen scheitern sollten, so Kantor, habe die AFL-CIO das Recht, das NAFTA abzulehnen. Wenn die Administration jedoch dieses Ziel verwirkliche, "dann sollten wir in der Lage sein, um Ihre Unterstützung zu bitten", erklärte Kantor. * * AMERIKA DIENST 13 �MEDIEN 31. März 1993 DIE MACHT DER FERNSEHNACHRICHTEN von Joshua Meyrowitz Die Fernsehnachrichten sind dem Verfasser zufolge eine mächtige, multidimensionale und paradoxe Kraft, deren Einfluß nicht leicht zu messen ist. Der Autor liefert Einzelheiten zu Struktur, Bildersprache und Auswirkung dieses Phänomens moderner, technisch fortgeschrittener Gesellschaften. Joshua Meyrowitz ist Professor für Kommunikationsforschung an der University of New Hampshire. Er ist der Autor des preisgekrönten Buches No Sense of Place: The Impact of Electronic Media on Social Behavior (Oxford University Press). Nachdruck und Übersetzung mit freundlicher Genehmigung von The World & I. Copyright (c) 1992 Joshua Meyrowitz. Seit den frühen sechziger Jahren - als der Anteil der Haushalte, in denen Fernsehgeräte vorhanden waren, in diesem Land die 90-Prozentschwelle überschritt erklärten Amerikaner den Interviewern der Roper Organization, sie bezögen ihre Nachrichten größtenteils aus dem Fernsehen, nicht aus Zeitungen, und sie fänden die Fernsehnachrichten am glaubwürdigsten. An traditionellen Maßstäben gemessen, enthalten die Nachrichtensendungen des Fernsehens jedoch nur wenige Nachrichten. Das typische 22minütige Script der Abendnachrichten eines der großen Fernsehsender (ohne die acht Minuten an Werbesendungen) würde auf der Titelseite der New York Times lediglich zwei Spalten füllen. Beobachtungen der begrenzten Menge von den Fernsehnachrichten vermittelter "Informationen" sind gemeinsam mit zahllosen Studien, die zeigen, daß sich die Zuschauer nur schwer an das erinnern können, was sie in den Nachrichten sehen und hören als Argument benutzt worden, daß die angebliche Wirkung des Femsehens nur Einbildung sei. Es überrascht jedoch nicht, daß die Macht der Fernsehnachrichten durch Methoden verschleiert wird, die sich aus verbal begründeten Vorstellungen von Nachrichten ergeben. Um die Wirkung der Fernsehnachrichten zu begreifen, müssen wir das Fernsehen als besonderes Kommunikationsmedium verstehen, und wir müssen Fernsehnachrichten als charakteristisches Genre untersuchen. Der vorliegende Beitrag geht davon aus, daß Fernsehnachrichten eine mächtige Kraft darstellen, deren Einfluß AMERIKA DIENST 13 sich jedoch nicht ohne weiteres durch Untersuchung des "Nachrichtengehalts", der präsentierten "Datenmenge", des "Verständnisses und Erinnerungsvermögens" des Zuschauers oder der Rolle messen läßt, die in Nachrichten vermittelte "Informationen" bei der späteren "Entscheidungsfindung" durch den Zuschauer spielen. Meine These lautet, daß die Wirkung von Femsehnachrichten nicht eindimensional ist. Fernsehnachrichten sind in gewisser Weise eine potente Kraft des Wandels und andererseits ein mächtiges Instrument des politischen Status quo. Vor allem jedoch präsentieren Fernsehnachrichten einen anderen Rahmen oder Kontext für die Aufnahme von Ereignissen - einen Kontext, dessen Wirkung durch Prozentzahlen oder Pfeile oder andere Symbole, mit denen versucht wird, die "Wirkungsrichtung" zu beschreiben, nicht hinlänglich erfaßt wird. Ausdrucksformen oder Kommunikation Einer der eklatantesten Unterschiede zwischen Zeitungs- und Fernsehnachrichten ist deren vornehmliche Stützung auf verschiedene Symboltypen: sprachliche "Kommunikation" im Gegensatz zu Bildern und "Ausdruck". Zu den Ausdrucksformen gehören Körper- und Gesichtsbewegungen, Gesten sowie stimmliche Merkmale. Ausdruck ist sowohl direkter als auch vieldeutiger, natürlicher und gleichzeitig weniger präzise als sprachliche Statements. Während man verbale Kommunikation beginnen oder beenden kann, verwendet man Ausdrucksformen ständig. Ausdruck Seite 1 �weist darauf hin, was Menschen wirklich empfinden und wie sie "wirklich sind". Ausdruck ist ein reicher und grundlegender Teil der menschlichen Interaktion. Aber wie Bilder ohne Untertitel liegt seine Bedeutung oft im Dunkeln. Wie Paul Watzlawick und seine Kollegen feststellten, kann ein Lächeln Liebe oder Verachtung ausdrücken, man kann vor Glück oder Trauer weinen, eine gedämpfte Ausdrucksweise kann als Taktgefühl oder Indifferenz ausgelegt werden, und eine geballte Faust kann aufsteigende Aggression oder eine Entscheidung zur Zurückhaltung bedeuten. Selbst wenn Bilder und Ausdrucksformen mit Worten untermalt sind, können sie nie auf diese reduziert werden. ist, über diese Aspekte des Krieges kaum mehr als die Zuschauer. Durch ihre im Fernsehen übertragenen Erfahrungen entwickelten wir jedoch ein dramatisches Gefühl des "Dabeigewesenseins". Im Femsehen haben selbst politische "Debatten" häufig relativ wenig mit verbal geprägten Ideen zu tun. Charakteristischerweise reagieren die Zuschauer auf eine Fernsehdebatte nicht mit spontanen Kommentaren wie "Das war ein hervorragendes Argument", "Das ist historisch nicht zutreffend", "Er hat gerade dem widersprochen, was er vor ein paar Minuten gesagt hat" oder "Ich sehe mal im Lexikon nach, ob das stimmt." Für gewöhnlich reagieren die Leute eher mit Printnachrichten schöpfen vornehmlich aus verbaler Aussprüchen wie "Er sieht nervös aus", "Sie macht ihre Kommunikation, während sich die Macht des Femse- Sache gut", "Er ist hart!", i c h traue ihm nicht", "Ich mag hens hauptsächlich aus Bildern und Ausdrucksformen siel", "Schau dir mal diese Tränensäcke unter den ableitet. Natürlich werden in den Fernsehnachrichten Augen an" oder "Warum wartet er fünf Seku nden, ist er Worte gesprochen, auf die auch reagiert wird. Wahr- senil?" scheinlich würden wir das Fernsehgerät ausschalten, wenn sich die Moderatoren weigerten, zu uns zu Theoretisch erhoffen wir uns natürlich alle Politiker und sprechen. Die Rolle der Sprache wird jedoch von Journalisten, die häufig innehalten, um nachzudennichtverbalen Einflüssen dramatisch verändert und ken. Nachdenken hat jedoch keine akustische und häufig überschattet. Für gewöhnlich betrachten wir visuelle Dynamik. Präsidentenberater und Berater für das Fernsehen mehr als daß wir ihm zuhören. Und wir Fernsehnachrichten schlagen im allgemeinen andere hören mehr auf den Tonfall und akustische Ausdrucks- telegenere Verhaltensweisen vor. Am Abend der formen als auf das gesprochene Wort. Aufgrund des Fernsehdebatte zwischen Carter und Reagan im Jahr Gesehenen und Gehörten fühlen wir uns eher gut 1980 etwa reichte James Baker Ronald Reagan eine Karte, auf der lediglich ein einziges Wort stand: "Kioder schlecht, als daß wir darüber nachdenken. chern." Dieser Vorschlag hatte eine Schlüsselfunktion So ist es zum Beispiel nicht überraschend, daß Er- für Reagans Siegesstrategie. Auch werden kostbare kenntnissen von Forschern zufolge die Bürger desto Sekunden der Sendezeit in Nachrichtenprogrammen weniger über die grundlegenden Fakten zum Golfkon- häufig für scherzhafte Unterhaltungen zwischen den flikt wußten, je mehr sie sich auf die Berichterstattung Moderatoren benutzt. Selbst wenn diese Einlagen des Fernsehens über den Golfkrieg verließen. Solche wenig oder gar keine Informationen enthalten, vermitErkenntnisse bedeuten nicht, daß das Fernsehen eine teln sie den angenehmen Eindruck, daß die Moderatogeringe Wirkung hat. Statt dessen weisen sie auf die ren nette Leute sind, die gerne zusammenarbeiten. ungewöhnliche Macht der Fernsehnachrichten hin: Heute bewerten wir sowohl die Nachrichtenthemen als daß sie unser Gefühl für Erfahrungen eher bestärken auch die Sprecher der Nachrichten instinktiv nach als unser verbal geprägtes Wissen zu erweitern. Was denselben Maßstäben. wir von den Fernsehnachrichten erhalten, sind freundliche, bekannte und vertraute Gesichter, die sich mit Der informelle und unterhaltsame Stil von Fernsehuns unterhalten und uns Bilder zeigen, die - weil sie wie nachrichten wird zumeist mit den "schönfärberischen" echte Gegenstände, Menschen und Orte aussehen - Lokalnachrichten in Zusammenhang gebracht, galt dem Gesehenen einen Anstrich von Objektivität ver- jedoch sogar für den Nestor aller Moderatoren der großen Sender, Walter Cronkite. Ich erinnere mich schaffen. noch, wie überrascht ich war, als ich zum ersten Mal Ironischerweise verleiht die subjektive Zuneigung, die ein Protokoll von Cronkite aus dem Jahr 1972 las. wir zu Persönlichkeiten in den Nachrichten entwickeln, Obwohl ich als Zuschauer und -hörer der Sendung unseren Erfahrungen beim Anschauen von Femseh- vom 25. Oktober nichts Ungewöhnliches festgestellt nachrichten einen Anstrich objektiver Wahrheit, ob- hatte, stach der Text ins Auge. Für einen wichtigen wohl sie unsere Suche nach Ideen reduziert, die über Bericht über die Vietnam-Friedensgespräche enthielt indirekte Beziehungen zwischen Zuschauer und Jour- Cronkites Script zum Beispiel die Worte "knifflig", nalisten hinausgehen. Bei der Berichterstattung über "verschlagen" und "mies gelaunt" - ein krasser Unterden Golfkrieg erfuhren wir mehr darüber, wie oft der schied zu dem sachlicheren Bericht der New York Schlaf der Korrespondenten von Sirenen unterbro- Times von nächsten Tag. Ein anderer Bericht der New chen wurde und wie sie mit Gasmasken aussahen als York Times begann folgendermaßen: "Per Post verüber die Geschichte der Region, die Wurzeln des schickte Sprengsätze haben hier heute einen arabiKonflikts und die Führung des Krieges. Tatsächlich schen Briefträger und eine Sekretärin lebensgefährwußten die Korrespondenten, wie uns heute bekannt lich verletzt." Dagegen lautete Cronkites Eröffnung: Seite 2 AMERIKA DIENST 13 �"Mehr von diesen tödlichen kleinen Briefbomben sind heute aufgetaucht." Personifizierung der öffentlichen Sphäre Private Interaktion ist seit jeher von konkretem Erscheinungsbild, Gestik und stimmlichen Merkmalen dominiert. "Wie ist diese Person?" Die öffentliche Sphäre war jedoch früher eng mit sprachlicher Abstraktion verbunden: "Was hat die Person gesagt, geschrieben und geleistet?" Für gewöhnlich weisen wir einen potentiellen Liebhaber oder Freund nicht aufgrund eines wenig aussagekräftigen Lebenslaufs zurück, und bevor es das Fernsehen gab, hatten die Im Gegensatz zu Reportern der Printmedien bringen Wähler praktisch keine Chance, negativ auf landesTV-Journalisten in die Nachrichten im wörtlichen Sinne weit zur Wahl stehende Kandidaten zu reagieren, weil ihren Körper ein, jedoch nicht zwangsläufig ihre Worte sie aus wenigen Metern Entfernung nicht gut aussaoder Gedanken. Peter Jennings, DanRatherundTom hen. Das Fernsehen hat jedoch die Bevorzugung von Brokaw haben ihren Platz in den Wohnstuben und "Rendezvous-Kriterien" vor "Lebenslauf-Kriterien" im Herzen von Millionen Zuschauern gefunden, obwohl öffentlichen Bereich gefördert. sie häufig Scripts vorlesen, die von anderen geschrieben wurden. Dagegen müssen Zeitungsreporter ihr 1960 schätzte Theodore White, daß höchstens zwei Material selbst schreiben. Millionen Bürger ihre Präsidentschaftskandidaten in natura sehen würden. Natürlich würden davon nur Es ist unmöglich, die Person zu ignorieren, die die sehr wenige die Kandidaten nahe genug erleben, um Nachrichten im Fernsehen vorträgt, wie man eine subtile Ausdrucksformen oder Schweiß auf ihrer Stirn Verfasserangabe unter einem Zeitungsartikel unbeach- wahrnehmen zu können. Dagegen verfolgten etwa 70 tet lassen kann. Weil wir ihre persönlichen Ausdrucks- Millionen Menschen in den Vereinigten Staaten die formen und ihre Reaktionen auf Ereignisse erfahren, erste Debatte zwischen Nixon und Kennedy im Fernhaben viele TV-Journalisten eine öffentliche Präsenz, sehen. Und wie Robert Sanders in seiner Untersudie ebenso groß oder noch größer ist als die der chung der Berichterstattung über Debatten feststellt, Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens, über die sie hat kein Thema in dieser ersten Debatte "die Gespräberichten. Im Fernsehen ergibt es einen Sinn, wenn che nach der Debatte so stark angeregt wie Nixons Barbara Walters nach zahlreichen Sendungen über Aussehen. 'Verhärmt', 'müde', 'krank', 'wie ein Geist' Persönlichkeit und Privatsphäre führender Politiker und 'keine Ausstrahlung' waren typische Adjektive und und Prominenter in aller Welt einen Fernsehbeitrag Schlagworte der veröffentlichten Meinung." bringt, in dem ihr eigenes Haus und Privatleben vorgestellt werden. In ähnlicher Weise waren Walter Cron- Als sich Nixons Erscheinungsbild in den späteren kites Abschied von den CBS Evening News und Dan Debatten besserte, wurde dem gesprochenen Wort Rathers Probleme, in seine Fußstapfen zu treten, mehr Aufmerksamkeit geschenkt. Durchweg blieb selbst wichtige Nachrichten. Ironischerweise wurde jedoch ein eklatanter Unterschied zu der Reaktion von Cronkite als "vertrauenswürdigster Mann Amerikas" Rundfunkhörern (von denen es bei den ersten drei und aussichtsreicher Präsidentschaftskandidat betrach- Debatten zwischen 15 und 20 Millionen gab) auf die tet, obwohl zu jener Zeit niemand seine politischen Debatten bestehen. Sanders gibt an, daß diejenigen, Ansichten kannte. die die Debatten nur hörten, wesentlich mehr zu der Aussage neigten, Nixon habe alle "gewonnen". Nach Je mehr wir ihnen zuschauen und zuhören, desto mehr der ersten Debatte meinten zum Beispiel 43 Prozent werden die Moderatoren und Themen der Nachrichten der Rundfunkhörer, Nixon habe gewonnen. Nur 20 Teil unseres erweiterten indirekten Bekanntenkreises. Prozent hielten Kennedy für den Sieger. Dagegen Einige von ihnen sind da, um uns "Guten Morgen" zu gaben nur 19 Prozent der Fersehzuschauer an, Nixon sagen, andere sagen uns "Guten Abend". Mit größerer habe gewonnen. Zuverlässigkeit als selbst unsere besten Freunde im wirklichen Leben plaudern sie munter mit uns beim Hat Nixon die Wahl allein wegen der ersten Debatte Frühstück und lassen beim Abendessen den Tag vor verloren? Wahrscheinlich nicht. Die meisten Zuuns Revue passieren. Wir wissen über ihre guten und schauer (54 Prozent) betrachteten sie immer noch als schlechten Tage, ihre Erkältungen und ihren Haar- unentschieden oder hatten keine Meinung, und in schnitt Bescheid. Durch die Femsehnachrichten werden jedem Fall sind Wahlkämpfe komplexe Phänomene, Fremde Teil unserer intimen Wirklichkeit. Wir erhalten bei denen sich Sieg oder Niederlage nicht auf ein das Gefühl, daß wir Peter Jennings, Ronald Reagan, einziges Moment zurückführen lassen. Die erste Bill Clinton und George Bush irgendwie "wirklich ken- Fernsehdebatte stärkte jedoch eindeutig das Image nen", daß wir Zeit mit ihnen verbracht haben und etwas Kennedys, während sie für Nixon zumindest teilweise darüber wissen, wie sie als Menschen sind. negative Auswirkungen hatte, und ein SchlüsseleleSolche Scripts verletzen nicht die veröffentlichten Normen für Fernsehnachrichten. Tatsächlich bieten sie Beispiele für häufig genannte Regeln. So schreibt etwa Tim Wulfemeyer in Broadcast Newswriting: "Im Idealfall sollten Nachrichtenmoderatoren so klingen als unterhielten sie sich mit Freunden über Probleme und Ereignisse." AMERIKA DIENST 13 Seite 3 �ment in der Reaktion der Zuschauer schien etwas anderes zu sein als die präsentierten verbalen Argumente. bei den Tagesproblemen mit uns übereinstimmt oder jemand, zu dem wir als brillant oder heldenhaft oder als moralischem Giganten aufschauen, solange wir es tolerieren können, regelmäßig Zeit mit ihm zu verbrinEs ist nach wie vor eine Binsenwahrheit, daß unabhän- gen. Oder, anders ausgedrückt: Präsidentschaftsgig von den hastig konzipierten Untersuchungen über wahlkämpfe sind heute Zeiten des Werbens um eine die Debatten von 1960 jedes Medium der politischen vierjährige intime Beziehung mit der Öffentlichkeit. Kommunikation einen anderen Reaktionskontext lie- Der neue politische Kontext des Fernsehens ist sowohl fert: Aus einem Zeitungsprotokoll läßt sich nicht die personifizierend als auch entmystifizierend. Stimme des Kandidaten beurteilen, der Rundfunkhörer kann nicht auf den Gesichtsausdruck eines Kandi- Diesem Gedankengang folgend, war es stets ein Fehler, daten reagieren. Ohne Fernsehen ist "eine persönli- Ronald Reagan als großen Kommunikator zu bezeichche Reaktion" von Millionen auf Bewegungen und nen. Reagan ist ein "Meister der Ausdrucksformen". Erscheinung eines Kandidaten einfach nicht möglich. Seine Stärke als Präsident lag nicht in der Kommunikation klarer, logischer Ideensequenzen, sondern in Stellen Sie sich vor, Sie lesen das Zeitungsprotokoll der Projizierung machtvoller Bilder und besänftigender der Rede eines Politikers, den Sie niemals gesehen Töne. Selbst wenn er einer Reporterfrage auswich, haben, und Sie sagen: "Also, ich bin da anderer wiegte er oft demütig seinen Kopf, lächelte und winkte. Meinung, diese Behauptung ist falsch, und dieser Satz Selbst wenn er einen furchtbaren Witz machte oder ergibt überhaupt keinen Sinn... Aber wissen Sie, ich einen Satz aussprach, der weder Anfang, noch Mitte mag diesen Kerl einfach!" Eine solche Reaktion würde oder Ende hatte, erschien er als netter Bursche. Reagans als verrückt erscheinen. Doch genauso reagieren die Kommunikation als Präsident war häufig prosaisch, meisten von uns auf Politiker in den Fernsehnachrich- manchmal unverständlich, wurde aber durch eine von ten. Auch wenn wir sicherlich nicht blind für im Fern- Emotionen erstickte Stimme effektiv oder durch Ausehen gesprochene Worte sind, neigen wir dazu, auf gen, die tränenfeucht waren oder ein spielerisches sie in einem persönlichen Kontext zu reagieren. Grinsen ausstrahlten - alles zeitlich perfekt abgestimmt und koordiniert. Meinungsumfragen deuten darauf hin, daß viele Bürger heute bereit sind, auf nationaler Ebene einen Während kein Medium per se wahrer oder genauer ist Kandidaten zu wählen, dessen Meinung zu Problemen als andere, fördert jedes Medium andere Kriterien für sie nicht teilen, weil sie den Kandidaten "persönlich die Bewertung politischen Erfolges und politischer mögen". (Etwa ein Drittel der Stimmen für Ronald Kompetenz. Die Protokolle und Videobänder derselReagan bei der Wahl von 1980 kamen von solchen ben Vorgänge können zu völlig verschiedenen ReakAnhängern.) Eine derartige Reaktion ergibt sich aus tionen auf dasselbe Ereignis führen. Die wenigen, die dem vom Fernsehen geförderten Gefühl heraus, daß Niederschriften von Ronald Reagans Pressekonferenwir unsere führenden Politiker getroffen haben und sie zen und Reden zur Lage der Nation untersucht haben, persönlich kennen. verwiesen zum Beispiel häufig auf beunruhigende logische Brüche und faktische Ungereimtheiten. Die Wegen der Konzentration auf persönliche AnziehungsKommentatoren seiner Fernsehauftritte jedoch konkraft gerieten die politischen Positionen der Präsidentzentrierten sich häufig auf Reagans beherrschenden schaftskandidaten im Jahr 1988 häufig ins HintertrefStil und seinen spielerischen Sinn für Humor. fen, während man über George Bushs Versuche, sein Image als "Schwächling" zu überwinden und Michael Während der Anhörungen von Clarence Thomas nach Dukakis leidenschaftslose Art sowie seine Unfähig- dessen Nominierung zum Richter am Obersten Bunkeit, sich gegen Angriffe in Wahlkampfsendungen zu desgericht stellten Beobachter, die das früher von wehren, diskutierte. Am Ende, so wurde uns gesagt, Richter Thomas Geschriebene und Gesagte mit dem änderte Bush mit Erfolg seinen persönlichen Stil, während verglichen, was er in den Anhörungen äußerte, die die Wähler nach wie vor nicht in der Lage waren, sich Ehrlichkeit seiner mündlichen Aussage in Frage. Eine mit Dukakis "anzufreunden". Auch im Wahlkampf Reihe derjenigen, die sich auf eine Untersuchung 1992 waren die Wähler nicht nur an den persönlichen seines Lebenslaufs konzentrierten, bezweifelten, daß und beruflichen Leistungen der Kandidaten und ihrer er genügend Erfahrung besaß, um im obersten GeHaltung zu den Problemen interessiert, sondern auch richtshof des Landes zu sitzen. Weil jedoch die daran, wie sie sich menschlich im Fernsehen darstell- Anhörungen im Fernsehen übertragen wurden, war ten. Der Stil von Politikern im Umgang mit peinlichen der Schwerpunkt der meisten journalistischen BerichEnthüllungen ist heute nahezu ebenso wichtig wie die te die Persönlichkeit von Thomas: seine selbstsichere Art der Enthüllungen. Präsentation, sein leichtes Lachen, seine tiefe Stimme, die zur Schau getragenen Bande mit seiner Frau. Wir scheinen also potentielle Präsidenten heute zu Im Fernsehen erschienen die Senatoren, die ständig bewerten, indem wir uns teilweise der Kriterien bedieversuchten, wieder zu "den Tatsachen" zurückzukehnen, die Menschen bei der Auswahl von Kegelpartnern ren, tatsächlich Richter Thomas unnötig zu piesacken. anlegen: Es mu ß nicht jemand sein, der zwangsläufig Seite 4 AMERIKA DIENST 13 �Indirekte Intimität meinen Kopf schüttele, steht diese Ausdrucksform häufig für das Wort nein. Und Sprache ist davon Warum ist das Fernsehen so erfolgreich dabei, eine abgesehen nicht immer in logische, lineare Stateemotionale Reaktion statt einer logischen Reaktion zu ments strukturiert. Boulevardzeitungen zwängen die fördern? Ein Grund liegt darin, daß das Femsehen Sprache oft in eine bildhafte Form, besonders in ihren einen intimen Raum simuliert. Das heißt, das Femse- Schlagzeilen. Ferner benutzt die Werbung in allen hen präsentiert uns Menschen so, als wären sie nur Medien Sprache häufig als mehrdeutige Ausdruckseinen Meter entfernt. Selbst im wirklichen Leben ist form, etwa in den Slogans "Coke is it!" und "Me and my dies eine Distanz der Verführung oder Bedrohung, RC". Solche Statements sind wie Bilder weder wahr nicht der rationalen Diskussion. Wenn wir beispiels- noch falsch. weise zum ersten Mal mit jemandem ausgehen, hängt unser Eindruck vom Erfolg oder Scheitern dieses Die Werbung nutzt die visuelle und akustische Gestalt Treffens relativ wenig davon ab, was unser Begleiter des Fernsehens am effektivsten, indem sie ihre Prosagt. Die Worte "Was für ein gutes Essen" oder "Ich dukte mit positiven, sinnlichen Erfahrungen assoziiert danke Ihnen für eine sehr schöne Zeit" sagen uns nicht - lächeln, umarmen, küssen, pfeifen, gurren, laufen, viel. Wir suchen also nach anderen Indizien: Wie oft spielen oder ins Wasser eintauchen (für gewöhnlich in schaut sie mich an? Wie nahe steht er bei mir? Zeitlupe). Scheint sie nervös zu sein? Sieht er gelangweilt aus? In ähnlicher Weise macht die Sinnlichkeit des Fernse- Nur selten stellt sie jedoch nachprüfbare verbale Behauptungen über die in dieser Weise angepriesehens Sprache zweitrangig. nen Produkte auf. Wenn die Werbebranche tatsächJe weiter man von einer Person entfernt ist, desto mehr lich ein ungefähres verbales Äquivalent solch sinnlikann man sich ausschließlich dem gesprochenen Wort cher Bilder - "Trink unsere Diätlimonade, und du wirst widmen. Wenn die Person überhaupt nicht gegenwär- mit schönen Angehörigen des anderen Geschlechts tig ist - wie in einer Passage der Zeitung oder einem am Strand liegen und lernen, wie man in Zeitlupe ins Buch -, dann sind Worte und Ideen die einzigen Dinge, Wasser springt" -, anbieten würde, könnte sie wegen Betruges verklagt werden. auf die man sich konzentrieren kann. Obwohl Ausdrucksformen eine primäre Rolle in persönlichen Beziehungen spielen, sind sie als Form der öffentlichen Auseinandersetzung äußerst begrenzt. Man kann einen bindenden Vertrag oder eine schlüssige Außenpolitik nicht auf einem Lächeln oder Zwinkern aufbauen. Nur die Sprache bietet das Potential für präzise Bedeutungen, Wenn-Dann-Beziehungen, syllogistische Analysen, lange Argumentationsketten und Behauptungen, die als wahr oder falsch bewiesen werden können. Das logische Potential von Worten wird am besten in der Schriftsprache ausgenutzt, die Formen der Erörterung zuläßt, die in improvisierter Rede nahezu unmöglich sind. Ebenso gestattet Lesen eine sorgfältigere Beurteilung von Ideen und den Verbindungen zwischen ihnen als das Zuhören des gesprochenen Worts (selbst wenn das Gesprochene von einem Manuskript abgelesen wird). Daß die Werbebranche eine rationale Auseinandersetzung vermeiden möchte, ist nicht überraschend, aber auch die Fernsehnachrichten u nd -dokumentationen tun häufig desgleichen. Wenn man dem Überlebenden eines Erdbebens oder einem Vater, der soeben erfahren hat, daß seine Tochter getötet wurde, ein Mikrofon oder eine Kamera vor die Nase hält, erbringt dies kaum "Nachrichten", bietet den Zuschauem jedoch eine reichhaltige Quelle emotionaler Ausdrucksformen. Im Femsehen allgemein werden gesprochene Worte häufig 'Verbildlicht", das heißt, sie werden Teil einer "Gesamtimpression", anstatt primär dazu zu dienen, eine Idee, einen Vorschlag oder ein längeres Argument zu fördern. Die vom Fernsehen heute ermutigte Konzentration auf Bilder reicht sogar bis zur Art und Weise, in der politische Skandale "untersucht" werden - wenn dies Rationale Argumente und Sozialkritik erfordern Worte. das richtige Wort ist. So wurde über die Iran-ContraDie Worte können mit Aktionen und Ausdrucksformen Affäre zum Beispiel im Stil einer Seifenoper berichtet: kombiniert werden, aber während Worte bei der Hat Nancy versucht, Ronald Reagan zu bewegen, Don Entwicklung abstrakter Ideen für sich stehen können, Regan zu feuern? Hat Ronnie wirklich "Laß mich ist dies bei Bildern und Ausdrucksformen nicht mög- verdammt nochmal in Ruhe!" zu Nancy gesagt? Hat lich. Man kann zwei gemeinsam essende Menschen Ollie Norths Sekretärin wirklich in ihrer Unterwäsche abbilden, aber die Konzepte von "Freundlichkeit", Dokumente aus dem Weißen Haus geschmuggelt? "Freundschaft", "Liebe" und "Verrat" existieren nur Wer war der Gewinner der Konfrontation zwischen durch Sprache. Man kann das Bild einer großen Dan Rather und George Bush in den CBS Evening Statue zeigen, die eine Fackel hält, aber die Ideen von News? Werden der Präsident oder der Expräsident "Freiheit" oder "Demokratie" müssen mit Worten ent- vor Gericht aussagen müssen? Selbst die relativ wickelt und erörtert werden. Für das Fernsehen gilt ideenorientierte MacNeil/Lehrer Newshour verwandte während Oliver Norths Gerichtsverfahren viel Zeit jedoch nichts als tödlicher als sprechende Köpfe. auf die Erörterung von Norths "Auftreten". Und als Natürlich werden Kommunikation und Ausdrucksfor- Ronald Reagan im Prozeß gegen seinen ehemaligen men nicht immer unterschiedlich benutzt. Wenn ich AMERIKA DIENST 13 Seite 5 �nationalen Sicherheitsberater John Poindexter auf einem Videoband aussagte, stellte Newsweek fest, daß er so "genial und verschmitzt" war wie immer, auch wenn er unerhört wenig Kenntnis von den Tatsachen der IranContra-Affäre demonstrierte, einschließlich der im Bericht seiner eigenen Tower-Kommission enthaltenen. ge seiner Antworten seien "vage" und andere "enttäuschend" gewesen. Relativ wenige unserer Präsidenten waren Meister der Ausdrucksformen und Kommunikation zugleich. So war Thomas Jefferson zum Beispiel ein exzellenter Schriftsteller und wird oft als größter Intellektueller Trotz all des Aufhebens um Iran-Contra bedarf es unter unseren Präsidenten betrachtet. Es ist jedoch immer noch einer wesentlichen Aufarbeitung der unwahrscheinlich, daß er im Fernsehen besonders Geschichte amerikanischer Interventionen in Nicara- beeindruckt hätte. Seine Kommilitonen im William and gua und Iran durch die Fernsehanstalten - was unsere Mary College wählten ihn zum langweiligsten StudenMarineinfanteristen in Nicaragua taten, als Ronald ten, er hatte einen leichten Sprachfehler, und er haßte Reagan noch ein Kind war oder warum wir in den es so sehr, in der Öffentlichkeit zu reden, daß er noch fünfziger Jahren eine gewählte Regierung im Iran nicht einmal selbst vor dem Kongreß sprach und es stürzten. Offensichtliche Parallelen zu anderen ame- vorzog, seine Reden zur Lage der Nation schriftlich rikanischen Verwicklungen in Guatemala, Chile, El einzureichen und von einem Mitarbeiter verlesen zu Salvador und anderen Ländern wurden nicht gezo- lassen. Jefferson beherrschte die Kunst des Ausgen. Von Beginn der Affäre an wurde jedoch darüber drucks nicht. Es ist jedoch schwer vorstellbar, daß er geredet, wer in einem Spiel- und einem Fernsehfilm die Behauptung vertreten hätte, er könne sich nicht wohl die Rollen von Oliver North und John Poindexter daran erinnern, wann - oder ob - er Waffen an eine spielen werde - all das, bevor wir irgendeine klare feindliche Regierung verkauft habe. Vorstellung davon besaßen, was sie getan hatten. Ein Anhaltspunkt für die dominierende Stellung des In den Fernsehnachrichten werden Fragen der Ehr- Femsehens in unserer Gesellschaft ist die Tatsache, lichkeit oft auf eine Angelegenheit des Stils reduziert. daß die Printmedien heute oft den Typ und die Form Obwohl man argumentieren könnte, daß der Iran- der Information nachahmen, die das Fernsehen liefert. Contra-Skandal wesentlich mehr ernste Rechtsbrü- Traditionell ideenorientierte Magazine haben sich mehr che aufwies als Watergate, hinterließen Ronald Rea- Fragen der Persönlichkeit zugewandt, und Zeitungen gans Image als guter Kerl und Richard Nixons Ver- beschreiben heute Ereignisse häufig in einer Weise, schlagenheit deshalb den umgekehrten Eindruck. die simuliert, was man im Fernsehen gesehen oder Unabhängig davon, was wir über John F. Kennedy gehört haben könnte. Gedruckte Zitate enthalten jetzt erfahren haben und noch entdecken werden, darunter wahrscheinlich mehr "ähms" und "ähs", und grammaseine zahlreichen Affären und seine angeblichen tikalische und andere sprachliche Fehler werden oft Kontakte zur Mafia, scheint es ebenso fast unmöglich unkorrigiert gelassen. zu sein, die positiven Gefühle auszulöschen, die durch Ironischerweise berichten gedruckte Beschreibungen seinen Stil im Fernsehen ausgelöst wurden. von Ereignissen heute über akustische und visuelle In einer Fernsehkultur geht es uns häufig eher darum, Phänomene, die von den meisten Menschen bei dem richtig beeindruckt als ausreichend überzeugt zu Ereignis selbst nicht bemerkt wurden, jedoch für den werden. So veranstaltete zum Beispiel der demokra- Fernsehzuschauer deutlich wahrnehmbar waren. Der tische Bürgermeisterkandidat David Dinkins in New Schweiß auf der Stirn eines Politikers, die eine Wange York 1989 eine Pressekonferenz, um nach einigem herunterkullernde Träne oder ein nervöses Zucken Zögern zu erklären, warum er seinem Sohn für 58.000 können Teil der gedruckten Beschreibung werden Dollar Aktien verkauft hatte, die er zuvor mit über 1 weil das Ereignis heute in der Form dargestellt wird, in Million Dollar bewertet hatte. In ihrem Bericht über der es im Fernsehen erschien. Edmund Muskie zum Dinkins Pressekonferenz zitierte die New York Times Beispiel war 1972 gezwungen, aus dem Rennen um den Medienberater David Garth mit dem Ausspruch: die Präsidentschaft auszuscheiden, weil er angeblich "Ich verstehe nicht genau, was er gesagt hat, aber es während einer Rede geweint hatte, in der erden Angriff sah ziemlich gut aus." Eine solche Verminderung der einer Zeitung auf seine Frau verurteilte. Die schädliBedeutung von Sprache könnte als Tunnelsichtweise chen Tränen waren jedoch für die meisten bei der eines Mediengurus abgetan werden, aber der Leitarti- Rede Anwesenden unsichtbar. Schließlich schneite kel der Times über die Pressekonferenz enthüllte es gerade. Aber die Nahaufnahmen der Kameras denselben Ansatz. Die Times begann mit der Fest- sahen Tränen - und dieses TV-Bild wurde daher zum stellung, Dinkins habe auf Anschuldigungen mit "Ge- Ereignis selbst, als auch die Zeitungen darüber berichlassenheit und Geduld" geantwortet, und sie stellte teten. Aus den schriftlichen Aufzeichnungen allein dies seinem Verhalten bei früheren Gelegenheiten werden künftige Generationen deshalb schließen, daß gegenüber, als er "die Fragen leichtfertig verworfen" unsere politisch Verantwortlichen erst in der Mitte des habe oder "in Wut geraten" sei. Die Zeitung las sich wie zwanzigsten Jahrhunderts die Kontrolle über ihre Gefühle ein Echo von Garth, indem sie Dinkins Stil bei der verloren haben oder mit physischem beziehungsweise Pressekonferenz lobte, auch wenn sie feststellte, eini- verbalem Ungeschick geschlagen waren. Seite 6 AMERIKA DIENST 13 �Konstruierte 'Realität' Auch wenn das Fernsehen mehr als eine Zeitung wie die alltägliche Realität aussieht und klingt, ist das TV eine stark bearbeitete Form, die zunehmend die Linie zwischen dem, was wir als Fiktion wahrnehmen und dem, was wir als Realität empfinden, verwischt hat. Auf vielerlei Art und Weise sind Nachrichtensendungen "aktuelle Fiktionen", bei denen elektronisch vernetzte Bilder nur im Fernsehen existieren und nicht in der wirklichen Welt. Wenn Ted Koppel in Nightline mit Gästen redet - ein scheinbar offener, "realer" Vorgang -, existiert das Ereignis nur im Fernsehen. Koppel und seine Gäste befinden sich nicht am selben Ort. Die Gäste können Koppel oder einander noch nicht einmal sehen. Gespräche in Nightline sind dramatische Konstruktionen, die auf der Bühne des Femsehens aufgeführt werden. Desgleichen benutzen Fernsehreporter häufig nur eine Kamera für Interviews vor Ort. Die Fragen eines Reporters und "Reaktionsbilder" werden per Videoband erst nach dem Interview aufgezeichnet. Diese Szenenabfolgen werden danach im Schneideraum miteinander verschmolzen, als ob sie zeitgleich abgelaufen seien - dieselbe Methode, die auch in Hollywood benutzt wird. Im Gegensatz zum Nimbus des Journalismus haben Berichterstatter und die, über die sie berichten, ein gemeinsames Interesse daran, die Ereignisse den visuellen und zeitlichen Anforderungen des Fernsehens anzupassen. Wie ist es demnach um den "Realitätsquotienten" einer Geiselnahme bestellt, wenn dieses Ereignis von den Terroristen ebenso wie von den Journalisten darauf angelegt ist, ein gutes TVDrama entstehen zu lassen? Und wie echt war Präsident Richard Nixons imposante Rückkehr von Auslandsreisen, wenn er tatsächlich bis zur Hauptsendezeit über den Flughäfen kreiste, damit seine Heimkehr von Millionen Fernsehzuschauern erlebt werden konnte? Wie bewerten wir das Timing der Bombardierung Libyens durch die Reagan-Administration - während der Sieben-Uhr-Nachrichten -, was garantierte, daß Millionen über die amerikanische Regierungsversion des Angriffs unterrichtet wurden, während die Richtigstellung ein wesentlich kleineres Publikum finden würde? Nicht nur wird Realität im Femsehen zum Drama, sondern das Drama wird zur Realität. Wenn zum Beispiel ein Programm wie Roots oder Der Tag danach im Fernsehen gesendet wird, versteht jeder, daß es sich um eine Fiktion handelt. Aber die weitverbreitete Kenntnis des Programms - und aller Diskussionen darüber in Nachrichten und Talk-Shows, in Schulen und am Arbeitsplatz - macht es zu einem realen Ereignis und verleiht ihm soziale Realität. Solche Programme sind massive, gemeinsame Erfahrungen, die jeder als massive, gemeinsame Erfahrungen AMERIKA DIENST 13 wahrnimmt. Durch solche bewußte Gemeinsamkeit erscheinen sie so real wie - und bisweilen noch realer als - die unterschiedlichen und weniger gemeinsamen Erfahrungen unseres individuellen Lebens. Realität und Fiktion vermischen sich, wenn die Ereignisse, die wir als real empfanden, als wir sie im Femsehen erlebten, ihren Status als weithin gemeinsam empfundene Realitäten beibehalten, und zwar unabhängig von den Informationen, die wir später herausfinden und die darauf hindeuten, daß der ursprüngliche Eindruck falsch war. Deshalb leben die Bilder des Golfkrieges als sauberem Videospiel, in dem intelligente Bomben ein Nadelöhr durchbohren konnten, in der Erfahrung der Nation fort, obwohl die Regierung später zugab, daß nur 7 Prozent der im Krieg eingesetzten Waffen intelligente Bomben waren, 70 Prozent aller Bomben ihr Ziel verfehlten und die Schäden an zivilen Zielen wesentlich größer waren als damals berichtet. Die visuelle Form des Fernsehens hat gemeinsam mit wirtschaftlichem Druck die TV-Nachrichten von der Information zum "Infotainment" verlagert. Mitte der achtziger Jahre forderten zum Beispiel die Manager des traditionellsten Nachrichtenkanals, CBS, ihren Nachrichtenstab auf, nicht länger die New York Times nachzuahmen und sich statt dessen als Produzenten einer lebhaften Videoausgabe einer Boulevardzeitung zu betrachten. Das Ziel war die Vermeidung langweiliger, themenorientierter Stories und der Versuch, die Aufmerksamkeit der Zuschauer mit beschwörenden "magischen Momenten" zu fesseln. Niedliche Tiergeschichten verdrängten Stories über Steuerpolitik und Entscheidungen des Obersten Gerichtshofs. Viele der weniger televisuellen Spezialisten wurden durch Reporter, die Generalisten waren, und gute Videogestalter ersetzt. Die Berichte wurden gekürzt. In Besprechungen wurde Entertainment Tonight als Vorbild hervorgehoben, dem CBS News nachstreben sollte. Der alte Wahlspruch von CBS News, es werde über "das, was wichtig ist, statt über das, was nur interessant ist", berichten, wurde auf den Kopf gesteift. Der Falklandkrieg und das Überrennen palästinensischer Flüchtlingslager wurden zum Beispiel als potentielle Aufmacher zugunsten der Geburt des britischen Thronfolgers übergangen. 1987 hatten Einsparungen sowie das neue Ethos von CBSdazu geführt, daß der Sender keinen Korrespondenten mehr in Mittelamerika und beim Obersten Gerichtshof hatte. Zersplitterte Erfahrung Unsere Erfahrung beim Anschauen von Fernsehnachrichten ist grundverschieden von unserer Interaktion beim Lesen von Nachrichten. Das Ziel schriftlicher Erörterungen besteht im allgemeinen darin, den Leser an eine gewisse gedankliche Entwicklung heranzuführen. Ernsthaftes Lesen erfolgt am besten allein, an einem ruhigen Ort ohne Ablenkungen und unter AUS- Seite 7 �Schluß anderer Aktivitäten. Selbst jemand, der dem Leser still über die Schulter blickt, kann eine große Belästigung darstellen. Nichts könnte dem Geist des Fernsehens und anderer elektronischer Medien weniger entsprechen, als eine solche lineare, isolierte und ortsgebundene Erfahrung. ren Szenen, die wir zum Beispiel besuchten, war ein Monsterfilm, in dem Hunderte von Menschen getötet wurden, der Humphreys Tod in eine andere Perspektive zu rücken schien. Die dem Fernsehen innewohnende mangelnde Beachtung von Ort und Anlaß wurde noch drastischer Ich erinnere mich zum Beispiel an einen Besuch in unterstrichen, als ein Fernsehsender seine Berichtermeinem Elternhaus zu einem Sonntagsessen Ende stattung mitten in Humphreys Totenmesse abbrach, der siebziger Jahre. Wie sich herausstellte, nahm ich um ein Golfspiel zu übertragen. Einige Jahre später nicht nur an einem Familienessen, sondern auch an schaltete ein Sender in ähnlicher Weise zwischen der einem Staatsbegräbnis teil. Senator Hubert Humph- Live-Berichterstattung über Sadats Friedensmission rey wurde an jenem Tag beerdigt, und mein Vater hatte nach Israel und der Live-Übertragung des Footballden Femseher eingeschaltet, um zuzuschauen. Saßen spiels zwischen den Universitätsmannschaften von wir also sorglos beim Sonntagsessen, oder waren wir Ohio State und Michigan hin und her. In jüngerer Zeit bei einer Beerdigung? Wir waren bei beiden Anlässen teilte CBS den Bildschirm für die gleichzeitige Übertrazugegen, aber bei keinem wirklich. Wir hatten das gung der Anhörungen von Clarence Thomas und Gefühl, daß wir uns nicht besonders freuen durften, da einem Baseballspiel und sendete schließlich nur noch ein Begräbnis eine traurige Angelegenheit ist. Ande- das Baseballspiel. rerseits fühlten wir uns nicht verpflichtet, völlig ernst und traurig zu sein, weil wir zu Hause waren und das Abhängig von unserer Perspektive könnte eine solche Essen genossen. Schließlich bestand nicht die Ge- Neuzusammenstellung von Verhaltensweisen entwefahr, Hubert Humphreys Witwe oder andere Trauern- der als Zersplitterung oder als Vereinheitlichung der de mit unserem "unschicklichen" Verhalten beim psychologischen Erfahrung ausgelegt werden. Einerseits sind die Erfahrungen heute zusammenhangloBegräbnis zu beleidigen. ser. Forscher haben herausgefunden, daß die meiAußerdem war selbst diese kombinierte Situation - sten Menschen beim Fernsehen noch andere Dinge Einnahme des Essens und Teilnahme am Begräbnis - erledigen - essen, spielen, spülen, lesen, telefonieren, an sich instabil. Weil das Begräbnis sehr langsam und diskutieren oder sogar sich lieben - und viele Zuschaudeprimierend verlief, wechselten wir häufig die Kanäle, er Programme nicht bis zum Ende anschauen. Andewomit wir das Begräbnis viele Male verließen und rerseits haben die elektronischen Medien Erfahrungen wieder dorthin zurückkehrten. Durch das Fernsehen insoweit homogenisiert, daß das, was sich an einem reisten meine Eltern und ich in Minuten in und durch Ort ereignet, heute dem ähnlicher ist, was sich an verschiedene psychologische Räume. Eine der ande- anderen Orten ereignen kann. * Seite 8 * * * AMERIKA DIENST 13 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 31.03.1993 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 31.03.1993 Description An account of the resource <strong>1. Russland</strong><br />Clinton bittet Deutschland um mehr Hilfe für Russland<br /><em>"Vordringliche Herausforderungen" für den Westen</em><br /><br /><strong>2. Serbien</strong><br />Clinton: Serbien muss "Gemetzel" in Bosnien einstellen<br /><em>Welt wird Grausamkeiten bald nicht mehr hinnehmen</em><br /><br />Durchsetzung der Sanktionen gegen Serbien/Montenegro<br /><em>Übersicht des Weißen Hauses</em><br /><br /><strong>3. Außenpolitik</strong><br />Christopher erläutert US-Außenpolitik vor Unterausschuß<br /><em>"Wesentlich günstigere Richtung" in Bosnien festgestellt</em><br /><br />Führungsrolle der USA in Europa gewünscht<br /><em>Anhörung Oxmans vor Senatsausschuß</em><br /><br /><strong>4. NATO</strong><br />Zeit ist reif für Aufbau demokratischer Partnerschaft<br /><em>Rede des Stellvertretenden Verteidigungsministers bei NATO-Treffen</em><br /><br /><strong>5. NAFTA</strong><br />NAFTA-Gegner in Washington aktiv<br /><em>Perot warnt vor übereilten Maßnahmen</em><br /><br /><strong>6. Medien</strong><br />Die Macht der Fernsehnachrichten<br /><em>von Joshua Meyrowitz</em>