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Um Übersendung von
Belegexemplaren
wird gebeten

Postfach 20 03 00
D 5300 Bonn 2

Tel.:0228-339 2372
Fax:0228-33 41 02

�LAGE

DER

NATION
18. Februar 1993

CLINTON ERLÄUTERT SEIN
WIRTSCHAFTSPROGRAMM
Bericht zur Lage der Nation
WASHINGTON - (AD) - Präsident Clinton hat im Kongreß ein weitreichendes Wirtschaftsprogramm vorgestellt,
das die amerikanische Wirtschaft wiederbeleben, das Haushaltsdefizit erheblich reduzieren und staatliche
Verschwendung und Ineffizienz abbauen soll.
In seinem Bericht zur Lage der Nation erklärte Clinton am 17. Februar 1993, er werde mittels scharfer Ausgabenkürzungen und durch Steuererhöhungen das Defizit innerhalb von vier Jahren um 140 Milliarden Dollar
kappen. Darüber hinaus versprach er jedoch auch mehr Investitionen in die öffentliche Infrastruktur, eine Reform
der Krankenversicherung sowie "einen Plan..., die Sozialhilfe in der uns bekannten Form zu beenden".
Nachfolgend veröffentlichen wir den vom Weißen Haus freigegebenen Text von Clintons Ansprache vor beiden
Häusern des Kongresses im Wortlaut. Es gilt das gesprochene Wort.

Wenn Präsidenten von diesem Podium zum Kongreß
und zur Nation sprechen, kommentieren sie für gewöhnlich das gesamte Spektrum der vor uns liegenden
Herausforderungen und Chancen. Dies sind jedoch
keine gewöhnlichen Zeiten. Bei all den vielen Aufgaben, die unsere Aufmerksamkeit erfordern, sind wir
aufgerufen, uns zu konzentrieren, uns zu vereinen und
zu handeln. Gemeinsam müssen wir unserer Wirtschaft zu neuer Blüte verhelfen.
Es ist allzu lange her - mindestens drei Jahrzehnte -,
seit ein Präsident die Amerikaner dazu aufgerufen hat,
mit ihm gemeinsam unseren großen nationalen Weg
zu gehen, nicht einfach die heute vorhandene Fülle zu
konsumieren, sondern für ein besseres Morgen zu
investieren.
Ebenso wie jeder einzelne müssen Nationen letztlich
entscheiden, wie sie ihr Leben gestalten möchten was diejenigen von ihnen denken sollen, mit denen sie
leben, und - später - wie sie von der Geschichte
beurteilt werden möchten. Wie jeder Mann und jede
Frau müssen sie entscheiden, ob sie bereit sind, mit
den ihnen von der Geschichte gegebenen Chancen zu
wachsen.
Wir sind stets ein Volk voll jugendlicher Energie und
Wagemut gewesen. Und in diesem historischen
Augenblick, da der Kommunismus abgetreten ist, da
sich die Freiheit auf der ganzen Welt ausbreitet, da

Sonderdienst

eine Weltwirtschaft vor unseren Augen Gestalt annimmt, haben die Amerikaner den Wandel gefordert und jetzt ist es an uns, den in diesem Saal Versammelten, die Erwartungen zu erfüllen.
Unsere Nation braucht einen neuen Kurs. Heute
abend stelle ich Ihnen unseren umfassenden Plan vor,
um unsere Nation auf diesen neuen Kurs zu bringen.
Ich gehe davon aus, daß wir unseren neuen Kurs in
den Grundwerten finden werden, die uns hierher gebracht
haben: Chancen, Verantwortlichkeit des einzelnen,
Gemeinde, Arbeit, Familie und Glaube. Wir müssen
mit den alten Gewohnheiten beider politischer Parteien in Washington brechen. Wir müssen sagen, daß es
nicht länger für nichts eine Gegenleistung gibt, und
darin sind wir alle vereint.
Die Bedingungen, die uns an diesen Punkt gebracht
haben, sind wohlbekannt. Zwei Jahrzehnte niedriger
Produktivität und stagnierender Löhne, anhaltender
Arbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung. Jahre riesiger Staatsdefizite und abnehmender Investitionen in
unsere Zukunft, explodierender Kosten im Gesundheitswesen und mangelnden Krankenversicherungsschutzes. Legionen armer Kinder, schulische und
Ausbildungschancen, die den Anforderungen einer
Wirtschaft mit hohen Löhnen und starkem Wachstum
unangemessen waren. Zu lange sind wir ohne echten
Sinn für Ziele, Verantwortlichkeit oder Gemeinschaft

Seite 1

�dahingetrieben, und unser politisches System wurde
allzu oft von Interessengruppen, Parteiengezänk und
der schieren Komplexität unserer Probleme gelähmt.

jedoch möchte ich sagen: Die Regierung kann dies
nicht allein leisten. Der Privatsektor ist die Lokomotive
des Wirtschaftswachstums in Amerika. Und jeder von
uns kann eine Lokomotive des Wandels in unserem
Ich weiß, daß wir es besser machen können, weil dies eigenen Leben sein. Wir müssen den Menschen mehr
nach wie vor das großartigste Land der Welt ist, die Chancen geben, aber wir müssen als Gegenleistung
stärkste Volkswirtschaft und die einzige militärische auch mehr Verantwortlichkeit fordern.
Supermacht der Welt. Wenn wir die Vorstellungskraft,
den Willen und das Herz haben, die Veränderungen Unsere unmittelbare Priorität gilt der Schaffung von
vorzunehmen, die wir vornehmen müssen, werden wir Arbeitsplätzen jetzt. Einige behaupten, wir befänden
mit Möglichkeiten in das 21. Jahrhundert eintreten, die uns in einer wirtschaftlichen Erholung. Nun, wir alle
sich unsere Eltern nicht einmal hätten träumen lassen, hoffen dies. Aber wir schaffen einfach keine Arbeitsund wir werden den Amerikanischen Traum für uns plätze. Und kein Konjunkturaufschwung ist einen
selbst und für künftige Generationen gesichert haben. Pfifferling wert, wenn er nicht mit neuen Arbeitsplätzen
beginnt.
Ich erinnere mich sehr gut daran, wie vor zwölf Jahren
Ronald Reagan an diesem Podium stand und dem Um Arbeitsplätze zu schaffen und einen nachhaltigen
amerikanischen Volk erklärte, wenn man unsere Schul- Aufschwung zu garantieren, fordere ich den Kongreß
den in Dollarscheinen aufeinandertürmte, ergäbe sich auf, ein Sofortprogramm zur Schaffung von Arbeitsein Haufen von 67 Meilen Höhe. Heute wäre dieser plätzen in Höhe von über 30 Milliarden Dollar zu
Haufen 267 Meilen hoch.
verabschieden. Wir werden den Menschen unverzüglich Arbeit bringen und eine halbe Million neuer ArbeitsIch erzähle ihnen das nicht, um jemandem die Schuld plätze schaffen: Arbeitsplätze, mit denen unsere
für dieses Problem zu geben. Man kann überall Autobahnen und Flughäfen erneuert, Häuser renoSchuldzuweisungen vornehmen - bei beiden Seiten viert, neues Leben in ländliche Kleinstädte getragen
der Regierung und beiden Parteien. Die Zeit der und Hoffnung und Chancen bei der Jugend unseres
Schuldzuweisungen ist beendet. Ich bin hierher ge- Landes verbreitet werden, die allein in diesem Somkommen, um Verantwortung zu übernehmen. Ich mer nahezu 700.000 Arbeitsplätze erhalten soll. Und
möchte, daß Sie Verantwortung für die Zukunft dieses ich lade die führenden Köpfe der amerikanischen
Landes übernehmen, und wenn wir es richtig machen, Wirtschaft ein, sich uns in diesen Bemühungen anzudann ist es mir egal, wer dafür die Lorbeeren erntet.
schließen, damit wir gemeinsam in Städten und armen
ländlichen Gebieten eine Million Ferienjobs für junge
Unser Plan besteht aus vier grundlegenden Kompo- Menschen schaffen können.
nenten:
Erstens kehrt er unseren wirtschaftlichen Ab- Zweitens weist unser Plan über den gegenwärtigen
schwung um, indem die Wirtschaft kurzfristige Wirtschaftszyklus hinaus, weil unsere Bestrebungen
Impulse erhält und langfristig in unsere Men- in das nächste Jahrhundert reichen. Der Kern unseres
schen, ihre Arbeitsplätze und ihre Einkommen Planes ist langfristig angelegt. Er beinhaltet ein Investitionsprogramm, das in den Bereichen, die für unsere
investiert wird.
wirtschaftliche Zukunft entscheidend sind, öffentliche
Zweitens verwandeh er das Geredevon gestern und private Investitionen ankurbeln soll. Und er beinin die Taten von heute, indem Arbeit und Familie haltet ein Programm zum Defizitabbau, das die für
in jedem Teil unseres Lebens geschätzt wer- Investitionen des privaten Sektors zur Verfügung stehenden Ersparnisse erhöhen, die Zinssätze senken,
den.
den von Zinszahlungen aufgefressenen Prozentsatz
Drittens sieht er eine erhebliche, ehrliche und des Bundeshaushalts abbauen und das Risiko von
glaubwürdige Verringerung des Defizits im Bun- Turbulenzen auf den Finanzmärkten verringern wird,
deshaushalt vor.
die die Wirtschaft belasten könnten.
Schließlich verdient er sich das Vertrauen des
amerikanischen Volkes, indem diese Pläne zuerst
durch Einschnitte bei staatlicher Verschwendung und Ineffizienz bezahlt werden - Kürzungen, nicht Tricks, bei den Staatsausgaben - und
endlich einmal durch Fairneß in der Art und
Weise, wie die Lasten getragen werden.
Heute abend möchte ich zu Ihnen darüber sprechen,
was die Regierung tun kann, weil ich der Ansicht bin,
daß unsere Regierung mehr für die hart arbeitenden
Menschen tun muß, die für sie bezahlen. Zunächst

Seite 2

Langfristig sollte all dies zu stärkerem Wirtschaftswachstum, verbesserter Produktivität, höheren Löhnen, mehr qualitativ anspruchsvollen Arbeitsplätzen
und einer verbesserten Wettbewerbsposition in der
Weltwirtschaft führen.
Um öffentliche Investitionen und Defizitabbau zu verwirklichen, werden die Staatsausgaben gesenkt und
die Steuern erhöht. Unsere Ausgabenkürzungen wurden
sorgfähig durchdacht, um zu versuchen, wirtschaftliche Auswirkungen zu minimieren, die Friedensdividende für Investitionszwecke zu nutzen und die Gewichte

Sonderdienst

�im Haushalt vom Verbrauch zu Investitionen zu verschieben. Die Steuererhöhungen und Ausgabenkürzungen sind beide darauf angelegt, zu gewährleisten,
daß die Kosten dieses historischen Programms zur
Behandlung und Bewältigung unserer Probleme von
denen getragen werden, die sich diese Kosten am
ehesten leisten können.

te zur Reformierung unseres Krankenversicherungssystems unternehmen. Die Unternehmen der Vereinigten Staaten werden niemals stark sein, die Familien
Amerikas werden niemals sicher sein und die Regierung der Vereinigten Staaten wird niemals solvent
sein, wenn wir nicht unsere Krise in der Krankenversicherung in den Griff bekommen.

Unser Plan zielt darauf ab, die Gesundheit der amerikanischen Wirtschaft durch niedrigere Zinssätze, eine
verbesserte Infrastruktur, besser ausgebildete Arbeitnehmerund eine stärkere Mittelschicht zu verbessern.
Weil kleine und mittlere Unternehmen die meisten
Arbeitsplätze schaff en, beinhaltet u nser Plan die kühnsten auf kleinere Unternehmen gerichteten Anreize in
der Geschichte. Wir schlagen eine auf Dauer bestehende Steuervergünstigung für Investitionen von Kleinunternehmen sowie neue Vorteile für Unternehmer
vor, die bereit sind, Risiken einzugehen. Wir werden
kleineren Unternehmen Zugang zu den brillanten
Technologien unserer Zeit und zu den Krediten verschaffen, die sie benötigen, um zu blühen und zu
gedeihen.

Die steigenden Kosten und der Mangel an medizinischer Versorgung gefährden sowohl unsere Wirtschaft
als auch unser Leben. Die Kostendämpfung im Gesundheitswesen wird mehrere hundert Milliarden Dollar für Investitionen und Wachstum und neue Arbeitsplätze freisetzen. Langfristig ist die Reform der Krankenversicherung unerläßlich, um unser Defizit abzubauen und die Investitionen zu erhöhen.

Mit einem neuen Netz von Gemeindeentwicklungsbanken sowie 1 Milliarde Dollar, um den Traum von
Unternehmenszonen zu verwirklichen, werden wir
beginnen, neue Hoffnung und neue Arbeitsplätze indie
Geschäfte und Fabriken von Süd-Boston bis SüdTexas und South-Central Los Angeles zu tragen.
Unser Plan investiert in unsere Straßen, Brücken,
Nahverkehrssysteme, in Hochgeschwindigkeitszüge
und spitzentechnologische Informationssysteme sowie in die ehrgeizigste Beseitigung von Umweltschäden unserer Zeit.
An der Schwelle des neuen Jahrhunderts hängt Wirtschaftswachstum wie nie zuvor von der Öffnung neuer
Märkte in Übersee ab. Deshalb werden wir auf fairen
Handelsregeln auf den internationalen Märkten bestehen.
Ein Teil unserer nationalen Wirtschaftsstrategie muß
die Ausweitung des Handels zu fairen Bedingungen
sein, darunter der erfolgreiche Abschluß der jüngsten
Runde von Welthandelsgesprächen. Ein Nordamerikanisches Freihandelsabkommen mit angemessenen
Sicherheiten für Arbeitnehmer und die Umwelt. Gleichzeitig benötigen wir einen aggressiven Versuch zur
Schaffung zukunftsträchtiger Arbeitsplätze in der Spitzentechnologie, besondere Konzentration auf angeschlagene Branchen wie Flugzeugbau und Fluggesellschaften sowie besondere Hilfen für freigesetzte Arbeitskräfte, etwa in unserer Rüstungsindustrie.
Ich verspreche, daß Wirtschaft, Regierung und Gewerkschaften partnerschaftlich zusammenarbeiten
werden, um Amerika für den Wandel zu stärken.
Alle unsere Bemühungen zur Stärkung der Wirtschaft
werden jedoch scheitern, wenn wir nicht kühne SchritSonderdienst

Dieses Frühjahr werde ich dem Kongreß einen umfassenden Plan zur Reform der Krankenversicherung
unterbreiten, der endlich die Kosten unter Kontrolle
bringen wird. Wir werden allen unseren Familien
Sicherheit gewähren, damit niemandem der benötigte
Versicherungsschutz verwehrt wird. Wir werden Betrug und unverschämte Gebühren ausmerzen und
gewährleisten, daß Sie oder Ihr Arzt nicht länger von
der Bürokratie erstickt werden. Und wir werden amerikanische Standards aufrechterhalten - die qualitativ
beste medizinische Versorgung der Welt und die
Wahlmöglichkeiten, die wir verlangen und verdienen.
Das amerikanische Volk erwartet von uns, daß wirdas
Problem der Krankenversicherung bewältigen. Und
wir müssen dies jetzt tun.
Der vielleicht grundlegendste Wandel, den unser neuer
Kurs bietet, liegt in seiner Konzentration auf die Zukunft und die Investitionen, die wir bei unseren Kindern
anstreben.
Jeder Tag der Verzögerung fordert einen hohen Preis.
Die Hälfte unserer Zweijährigen erhalten keine Schutzimpfungen gegen tödliche Krankheiten. Unser Plan
wird sie für jedes in Frage kommende Kind bereitstellen. Und wir sparen zehn Dollar für jeden Dollar, den
wir ausgeben, indem wir verhütbare Kinderkrankheiten beseitigen.
Das Ernährungsprogramm für Frauen, Säuglinge und
Kinder (WIC) wird ausgebaut werden, damit jede
Schwangere, die unserer Hilfe bedarf, sie erhält.
Head Start - ein Programm, das Kinder auf die Schule
vorbereitet - ist eine Erfolgsgeschichte. Es spart Geld,
aber es erreicht heute lediglich ein Drittel aller in Frage
kommenden Kinder. Im Rahmen unseres Planes
werden wir jedes anspruchsberechtigte Kind einbeziehen. Investitionen in Head Start und WIC sind nicht nur
richtig, sie sind klug. Für jeden Dollar, den wir heute
investieren, sparen wir morgen drei.
Amerika muß mehr von unseren Schülern, unseren
Lehrern und unseren Schulen verlangen. Und wir

Seite 3

�müssen ihnen die Mittel geben, die sie benötigen, um Wir bitten die Väter und Mütter, mehr Verantwortung
hohe Normen zu erfüllen.
für ihre Kinder zu übernehmen. Und wir werden hart
gegen die Eltern vorgehen, die sich vor UnterhaltszahWir werden Wirtschaft und Schulen zusammenbrin- lungen für ihre Kinder drücken wollen.
gen, um neue Lehrstellen zu schaffen und jungen
Menschen die Fähigkeiten zu vermitteln, die sie heute Wir wollen unsere Familien vor Gewaltverbrechen
benötigen, um die produktiven Arbeitsplätze von mor- schützen, die die Menschen in Angst und Schrecken
gen zu finden.
versetzen und unsere Gemeinden zerreißen. Wir
müssen ein strenges Gesetz zur Bekämpfung der
Lebenslanges Lernen wird Arbeitnehmern während Kriminalität verabschieden. Wir brauchen auf unseren
ihrer gesamten Karriere nützlich sein. Wir müssen ein Straßen 100.000 zusätzliche Polizisten, müssen für
neues einheitliches Ausbildungssystem für Arbeitneh- nicht gewalttätige Erststraftäter Erziehungslager einmer schaffen, damit Arbeitnehmer unabhängig davon richten und abgebrühte Kriminelle hinter Gitter brinausgebildet werden, warum sie ihren Arbeitsplatz gen. Wir haben die Pflicht, den Waffenbesitz von
verloren haben.
Kriminellen zu verhindern. Wenn Sie das BradyGesetz verabschieden, werde ich es unterzeichnen.
Unser Programm eines nationalen Dienstes wird allen
Amerikanern Kredite für den Collegebesuch verfügbar Damit die Regierung den Steuerzahlern aus der Mittelmachen und sie dazu auffordern, ihrem Land etwas schicht dient und nicht besonderen Interessengrupzurückzugeben - als Lehrer, Polizeibeamte, Sozialar- pen, müssen wir unser politisches System reformiebeiter. Dies wird ein historischer Wandel von der ren.
Dimension der Land Grant Colleges und der Gl Bill
sein. Hundert Jahre später werden Historiker, die ihre Ich bitte den Kongreß, eine wirkliche WahlkampffiAusbildung unserem Plan für einen nationalen Dienst nanzreform durchzuführen. Wir wollen die Macht
verdanken, Ihrer Vision ihren Respekt bezeugen.
bestimmter Interessengruppen verringern und die
Beteiligung der Bevölkerung erhöhen. Wir sollten die
Wir glauben an Arbeitsplätze, wir glauben an das Steuersenkungen für den Lobbyismus bestimmter
Lernen, und wir glauben an die Belohnung von Arbeit. Interessengruppen abschaffen und das Geld zur
Wir glauben an die Wiederherstellung der Werte, die Säuberung unseres politischen Systems verwenden.
Amerika zu einem besonderen Ort machen.
Und wir sollten schnell die entsprechenden Gesetze
verabschieden, um Lobbyisten zur Offenlegung ihrer
Jede Arbeit hat ihre Würde, und alle Arbeitenden
müssen in Würde leben. Denjenigen, die unsere Aktivitäten zu zwingen.
Kranken pflegen, sich um unsere Kinder kümmern und
die erschöpfendsten und schwierigsten Arbeiten verrichten, können wir im Rahmen unseres neuen Kurses
die feierliche Versprechung geben:

Um die Regierung von Grund auf umzugestalten,
müssen wir jedoch sicherstellen, daß sie nicht über
ihre Verhältnisse lebt. Und das beginnt an der Spitze
- im Weißen Haus. In den letzten Wochen habe ich 25
Durch die Ausweitung der Steuervergünstigung für Prozent des Personals im Weißen Haus abgebaut und
selbstverdientes Einkommen werden wir Geschichte damit zehn Millionen Dollar eingespart. Ich habe
machen: Wir werden dazu beitragen, daß die Arbeit Kürzungen im Verwaltungsbudget von Behörden und
von Millionen einkommensschwacher berufstätiger Ministerien angeordnet und 100.000 Stellen in der
Amerikaner belohnt wird. Unser neuer Kurs zielt Verwaltung der Bundesregierung abgebaut, was insdarauf ab, ein ebenso mächtiges wie einfaches Prinzip gesamt zu einer Einsparung von 9 Milliarden Dollar
in die Praxis umzusetzen: Wer ganztätig arbeitet, führen wird. Fürdie Regierung ist die Zeit gekommen,
ebenso bescheiden zu leben wir jeder andere Haushalt
sollte nicht arm sein.
in Amerika. Aus diesem Grunde begrüße ich die
Im Laufe dieses Jahres werden wir einen Plan vorle- heutige Entscheidung des Kongresses, ähnliche Schritgen, die Sozialhilfe in der uns bekannten Form zu te zur Kostensenkung im eigenen Haus zu unternehbeenden.. Niemand möchte das Sozialhilfesystem so men. Gemeinsam können wir dem amerikanischen
gerne ändern wie diejenigen, die darin gefangen sind. Volk zeigen, daß wir seinen Ruf nach Wandel gehört
haben.
Wir werden den von der Sozialhilfe Abhängigen die
Bildung und Ausbildung, Kinderbetreuung und Ge- Aber wir können noch weiter gehen. Heute abend
sundheitsfürsorge anbieten, die sie brauchen, um wieder habe ich ein einjähriges Einfrieren der Gehälter für
auf die Beine zu kommen. Nach Ablauf von zwei Beschäftigte der Bundesregierung gefordert. Nach
Jahren müssen sie dann wieder arbeiten - wenn möglich Ablauf dieser Zeit werden diese Gehälter in geringein der Privatwirtschaft, wenn nötig im öffentlichen rem Maße steigen als die Inflationsrate.
Dienst. Jetzt ist die Zeit gekommen, den Bezug von
Wir müssen die Regierung neu erfinden, damit sie wieSozialhilfe als Lebensform zu beenden.
der funktionsfähig wird. Wir werden auf eine innovatiUnser nächstes großes Ziel ist die Stärkung der ve Bildungsreform drängen, um den Lernprozeß zu
verbessern und nicht einfach mehr Geld ausgeben.
amerikanischen Familien.
Seite 4

Sonderdienst

�Wir werden den Superfund zur Beseitigung der Um- Im Rahmen der Umstrukturierung der US-Streitkräfte
weltverschmutzung nutzen und nicht einfach das Ein- zur Bekämpfung der neuen Gefahren in der Welt nach
kommen der Juristen erhöhen. Wir werden unser dem Kalten Krieg können wir unseren VerteidigungsBundesbanksystem gesetzlich regeln, nicht nurumdie etat auf verantwortungsvolle Weise kürzen. Niemand
Sicherheit unserer Finanzinstitutionen zu gewährlei- sollte jedoch einen Zweifel daran haben, daß die unter
sten, sondern auch um uns aus der Kreditfalle zu der Flagge der Vereinigten Staaten dienenden Männer
befreien. Wir werden die gesamte Ausrichtung unse- und Frauen die am besten ausgebildeten, am besten
rer Programme zur Bekämpfung der Armut ändern - ausgerüsteten, am besten vorbereiteten Streitkräfte
von Anspruchsdenken zu Befähigungsdenken.
der Welt sein werden, solange ich Präsident bin.
Jahrelang wurde ständig überdas Defizit geredet, aber
wenige glaubwürdige Anstrengungen zu seinem Abbau unternommen. Dieser Plan befaßt sich mit diesem
Problem. Unser Plan nimmt das Haushaltsdefizit in
Angriff - ernsthaft und langfristig. Wir werden eine der
größten Reduzierungen des Haushaltsdefizits und die
größte Änderung unserer staatlichen Prioritäten in der
Geschichte zur gleichen Zeit durchführen.

Mit Unterstützung einer gestrafften und effektiveren
Landesverteidigung und einer stärkeren Wirtschaft
wird unsere Nation bereit sein, die Führungsrolle in
einer Welt zu übernehmen, die sich den Herausforderungen ethnischer Konflikte, der Verbreitung von
Massenvernichtungswaffen, der globalen demokratischen Revolution und dem Schutz unserer Umwelt
stellen muß.

Wir bauen nicht das Defizit ab, weil uns die Experten
dazu raten. Wir bauen das Defizit ab, damit es sich Ihre
Familie leisten kann, die Kinder aufs College zu schikken. Wir bauen das Defizit ab, damit Ihre Kinder eines
Tages in der Lage sind, sich ein eigenes Haus zu
kaufen. Wir bauen das Defizit ab, damit Ihr Unternehmen in die Umschulung seiner Angestellten und die
neue Ausrüstung seiner Fabriken investieren kann.
Wir bauen das Defizit ab, damit die Regierung Investitionen tätigen kann, die uns stärker, klüger und sicherer machen.

Unser Wirtschaftsplan ist ehrgeizig, aber er ist notwendig, damit unser Land weiterhin Rang und Macht hat.
Und wir werden auf faire Weise dafür zahlen - indem
wir in der Regierung Einsparungen vornehmen und
von denen, die in der Vergangenheit am meisten
profitiert haben, jetzt das meiste erwarten - indem wir
mehr Amerikaner um ihren Beitrag heute bitten, damit
es allen Amerikanern morgen besser geht.

Wenn wir jetzt nicht handeln, werden wir dieses Land
in zehn Jahren nicht mehr wiedererkennen. In zehn
Jahren wird das jährliche Haushaltsdefizit auf 635
Milliarden Dollar angewachsen sein, die nationale
Verschuldung wird sich auf nahezu 80 Prozent unseres Bruttoinlandsprodukts belaufen. Die Zinszahlungen für diese Schulden werden das kostspieligste
Regierungsprogramm überhaupt sein, und wir werden
weiterhin der größte Schuldner der Welt sein, der
einen Großteil seiner Investitionen nur in Abhängigkeit
von Auslandsgeldern tätigen kann.
Unser Haushalt wird bis 1997 140 Milliarden Dollar
unseres Defizits abbauen - eine der größten tatsächlichen Einsparungen auf der Ausgabenseite, die jemals von einem amerikanischen Präsidenten vorgenommenen wurden. Wir nehmen mehr als 150 schwierige, schmerzhafte Kürzungen vor, wodurch die Staatsausgaben um 246 Milliarden Dollar gesenkt werden.
Wir streichen nutzlos gewordene Programme, beispielsweise bei der Forschung und Entwicklung von
Atomkraft. Wir werden bei Subventionen drastische
Kürzungen vornehmen und verschwenderische Projekte einstellen. Viele dieser Programme hatten früher
durchaus ihre Berechtigung. Aber wenn wir mit neuen
Plänen beginnen, müssen wir alte abschaffen. Die
Regierung hat ihre Fähigkeit zum Entwurf von Programmen unter Beweis gestellt. Jetzt müssen wir
zeigen, daß wir auch zu ihrer Begrenzung fähig sind.

Sonderdienst

Ich fordere Sie auf, den Spitzensteuersatz für die
Wohlhabendsten - diejenigen, die mehr als 180.000
Dollar im Jahr verdienen - von 31 Prozent auf 36
Prozent zu erhöhen. Unser Plan empfiehlt eine zehnprozentige Ergänzungsabgabe auf 250.000 Dollar im
Jahr übersteigende Einkommen. Wir werden die
Schlupflöcher stopfen, die es einigen ermöglichen,
ohne Steuerzahlungen davonzukommen.
Für Unternehmen mit einem zu versteuernden Einkommen über 10 Millionen Dollar werden wir die Körperschaftssteuer auf 36 Prozent erhöhen. Und wir
werden die Steuersenkungen für Aufwandsentschädigungen abbauen.
Unser Plan nimmt die Steuersubventionen in Angriff,
die diejenigen Unternehmen belohnen, die Aufträge
nach Übersee vergeben. Wir werden durch eine
wirksame Kontrolle der Steuerzahler sicherstellen,
daß ausländische Unternehmen, die in Amerika Gewinne
erzielen, unserem Land die Steuern zahlen, die sie ihm
schulden.
An die Angehörigen der Mittelschicht gerichtet sage
ich folgendes: Sie sind nicht länger alleine; Sie werden
nicht länger vorgeschickt; Sie werden nicht länger
mehr zahlen und weniger bekommen. 98,8 Prozent
aller amerikanischen Familien werden keinen höheren
Einkommensteuersatz haben. Nur bei den reichsten
1,2 Prozent wird dieser Satz steigen.
Ich möchte eines klarstellen: Es wird keine erneuten
Leistungskürzungen für die bei Medicare Versicherten

Seite 5

�geben. Es wird Kürzungen bei den Zahlungen an
diejenigen geben, die Leistungen erbringen - Ärzte,
Krankenhäuser und Laboratorien -, um die Kosten im
Gesundheitswesen zu kontrollieren. Diese Kürzungen
sind lediglich ein Notbehelf bis zur Reform des gesamten Gesundheitssystems. Ich möchte das noch einmal
wiederholen, denn das ist mir sehr wichtig und wie ich
weiß auch Ihnen: Dieser Plan sieht keine erneuten
Leistungskürzungen für die bei Medicare Versicherten
vor.
Die einzige Änderung, die wir im Rentenversicherungssystem vornehmen, besteht darin, unsere älteren Mitbürger mit höherem Einkommen, die nicht allein
von der Rente leben, um einen größeren Beitrag zu
bitten. 80 Prozent der Rentenbezieher sind davon
nicht betroffen. Wenn Sie jetzt ihre Renten nicht
versteuern müssen, werden Sie das auch unter diesem neuen Plan nicht tun müssen.
Unser Plan umfaßt eine Energiesteuer als bestes
Mittel, uns neue Einnahmen zur Senkung des Defizits
und für Investitionen in unsere Menschen zu verschaffen. Außerdem reduziert diese Steuer im Gegensatz
zu anderen Steuern die Umweltverschmutzung, verbessert die Energienutzung und vermindert unsere
Abhängigkeit von aus instabilen Regionen der Welt
stammendem Erdöl.

Heute abend muß das amerikanische Volk erfahren,
daß wir Veränderungen brauchen. Aber es wird
wahrscheinlich auch fragen, ob wir die Kraft haben,
diese Veränderungen auch herbeizuführen. Es weiß,
daß sobald wir dieses hohe Haus verlassen haben, die
Interessengruppen mit aller Macht ans Werk gehen
und die von uns angestrebten Veränderungen zu
verhindern trachten. Die Verfechter des "gesunden
Menschenverstands" werden tausend Gründe finden,
warum dies und jenes nicht getan werden kann. Unser
Volk wird dem zusehen und sich fragen, ob etwa doch
alles beim Alten bleibt.
Daher müssen wir die Mauern seiner Skepsis Stein für
Stein abbauen, nicht mit Worten, sondern mit Taten.
Nach so vielen Jahren des Festgefahrenseins und der
Unschlüssigkeit, nach so vielen hoffnungsvollen Anfangen und so wenigen vielversprechenden Ergebnissen werden die Amerikaner ein hartes Urteil fällen,
wenn wir die Stunde nicht nutzen.
Dieser Wirtschaftsplan kann nicht jedem genehm sein.
Wenn man dieses Paket auseinandernimmt, wird jeder etwas finden, das ihn ärgert. Aber insgesamt
genommen, wird es uns allen helfen.

Widerstehen Sie der Versuchung, sich lediglich auf die
Ausgabenkürzung zu konzentrieren, die Ihnen nicht
gefällt oder auf nicht getätigte Investitionen. Niemand
Zusammengenommen kosten diese Maßnahmen eine freut sich über Steuererhöhungen. Aber wir wollen den
amerikanische Familie mit einem Einkommen von Tatsachen ins Auge sehen: 20 Jahre lang sind die
40.000 Dollar pro Jahr weniger als 17 Dollar im Monat. Einkommen nicht gestiegen. Seit Jahren sind die
Aufgrund weiterer von uns vorgeschlagener Program- Schulden explosionsartig angestiegen. Wir können es
me werden Familien mit einem Jahreseinkommen uns nicht länger leisten, die Augen vor der Realität zu
unter 30.000 Dollar praktisch überhaupt keine zusätz- verschließen. Wir müssen mit den Karten spielen, die
lichen Steuern zahlen. Infolge unserer öffentlich be- wir auf der Hand haben.
kundeten Entschlossenheit, das Defizit abzubauen,
sind die Zinssätze seit der Wahl gefallen. Für die Wir können unser Programm nicht einfach auf die
Mittelschicht bedeutet das, daß die erhöhten Energie- Frage hin untersuchen: Was kommt dabei für mich
kosten durch die niedrigeren Zinsen für Hypotheken, heraus? Vielmehr muß die Frage lauten: Was kommt
Verbraucherkredite und Kreditkarten mehr als aus- dabei für uns heraus?
geglichen werden. Das ist eine weise Investition zu
Wenn wir hart arbeiten - und zusammenarbeiten -,
Ihrem Nutzen und zu dem Ihres Landes.
wenn wir uns wieder der Stärkung unserer Familien,
Ich fordere alle Amerikaner auf, sich vor Augen zu der Schaffung von Arbeitsplätzen und der Neugestalhalten, was es kosten würde, nichts zu ändern, keinen tung der Regierung widmen, können wir die Geschicke
neuen Kurs einzuschlagen. Wenn wir nicht den Mut Amerikas wieder zum Besseren wenden.
haben, unsere Zukunft zu gestalten, anstatt uns etwas
Heute abend bitte ich jeden hier im Kongreß Anwesenvon ihr zu borgen, verurteilen wir uns selbst zu einer
den - und jeden Amerikaner - in sich zu gehen, Hoffjahrelangen, nur von Rezessionen unterbrochenen
nung zu wecken, die Phantasie spielen zu lassen. In
Stagnation, zu langsamem Wachstum von Arbeitsunserer Nation gibt es so viele gute Dinge, so viele
plätzen, keinerlei Einkommenserhöhungen, zu höheChancen, so viel Interessantes. Wenn wir, wie das
rer Verschuldung und größerer Enttäuschung.
führende Länder tun sollten, mutig handeln, werden
Was noch schlimmer ist: Wenn wir nichts ändern, Fortschritt und Wohlstand unser Vermächtnis sein.
wenn wir nicht das Defizit abbauen, die Investitionen Das wird dann Amerikas neuer Kurs sein. Wir wollen
und die Produktivität erhöhen und damit Arbeitsplätze allen Mut zusammennehmen, um die Stunde zu nutschaffen, werden wir unsere Kinder und Kindeskinder zen.
zu weniger Lebensqualität und einem schlechteren
Ich danke Ihnen. Guten Abend. Gott segne Amerika.
Los verurteilen.
* * * * *
Seite 6

Sonderdienst

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              <text>&lt;strong&gt;1. Lage der Nation&lt;/strong&gt; &lt;br /&gt;Clinton erläutert sein Wirtschaftsprogramm&lt;br /&gt;&lt;em&gt;Bericht zur Lage der Nation&lt;/em&gt;</text>
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