https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/bbb428241eb7e0a3408d393219964a6c.pdf b02ad5436065d8914c631c599894e07d PDF Text Text <^°?^ amcrika dienet * UJ z % m ^7 U Ci U.S. Information Service Embassy of the United States of America 17. Februar 1993 uooö ooes -** ^^T^T-"^^; ^>0 BOSNIENS« X^i OU^ a ^ ' ' ' CHRISTOPHER SKIZZIERT DIPLOMATISCHE BEMÜHUNGEN DER USA ZU BOSNIEN Erklärung bei Pressekonferenz MENSCHENRECHTE USA FORDERN RESOLUTION GEGEN MENSCHENRECHTSVERLETZUNGEN IM EHEMALIGEN JUGOSLAWIEN -ßV; Erklärung von Botschafter Schifter GATT GATT MUSS GRUNDLICH ÜBERHOLT WERDEN Rede von Botschafter Seitz HANDEL KONGRESSWIRD FAST-TRACK-MANDAT WAHRSCHEINLICH AN BEDINGUNGEN KNÜPFEN Antrag auf einjährige Verlängerung erwartet FRAUEN FRAUSEIN IN DEN NEUNZIGER JAHREN: EIN DRAHTSEILAKT von Rosalyn Wiggins Berne PORTRAT "FRONTKÄMPFERN GEGEN DAS VERBRECHEN" Janet Reno - Clintons designierte Justizministerin BARTHOLOMEW ZUM SONDERGESANDTEN FÜR BOSNIENGESPRÄCHE ERNANNT Porträt von Botschafter Reginald Bartholomew Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.:0228-339 2372 Fax:0228-33 41 02 �BOSNIEN 17. Februar 1993 CHRISTOPHER SKIZZIERT DIPLOMATISCHE BEMÜHUNGEN DER USA ZU BOSNIEN Erklärung bei Pressekonferenz WASHINGTON - (AD) - Außenminister Christopher hat am 10. Februar 1993 erklärt, die Clinton-Administration werde sich aktiv an den diplomatischen Bemühungen beteiligen, eine politische Lösung für den Konflikt im ehemaligen Jugoslawien zu erreichen. Bei einer Pressekonferenz im State Department gab Christopher bekannt, daß der Präsident den amerikanischen Botschafter bei der NATO, Reginald Bartholomew, zum US-Gesandten bei den von den internationalen Schlichtern Cyrus Vance und Lord David Owen geleiteten Verhandlungen ernannt hat. Bartholomew wird vor Gesprächen bei den Vereinten Nationen in New York zu Beratungen mit dem russischen Präsidenten Jelzin nach Moskau reisen. Präsident Clinton hat allen Beteiligten verdeutlicht, erklärte Christopher, daß die Vereinigten Staaten bereit sind, "ihren Teil zur Implementierung und Durchsetzung eines für alle Parteien annehmbaren Abkommens beizutragen... Dies ist ein gemeinsames Problem, und wir müssen die Lasten gemeinsam tragen." Nachfolgend veröffentlichen wir die Eingangserklärung Außenminister Christophers bei der Pressekonferenz am 10. Februar im Wortlaut. Ich gebe heute eine Reihe von Schritten bekannt, die Präsident Clinton im Hinblick auf das ehemalige Jugoslawien beschlossen hat. Der Präsident ist der Überzeugung, es sei an der Zeit, daß sich die Vereinigten Staaten aktiv und direkt an den multilateralen Bemühungen beteiligen, eine gerechte und funktionsfähige Lösung für diesen äußerst gefährlichen Konflikt zu finden. Gleich zu Beginn unserer Administration erben wir eine tragische und gefährliche Situation. In den vergangenen zwei Jahren sind die Staaten des ehemaligen Jugoslawiens in eine dunkle Periode des Terrors und Blutvergießens versunken. In diesem Zeitraum hat der Westen wiederholt Gelegenheiten verpaßt, frühzeitige und wirksame Maßnahmen zu ergreifen, die möglicherweise eine Verschärfung des Konflikts verhindert hätten. Wie Präsident Clinton im Wahlkampf wiederholt erklärte, hätte eine frühzeitiges und energisches Signal durchaus einen Großteil der Aggressionen, des Blutvergießens und der "ethnischen Säuberungen" abschrecken können. Weil diese Maßnahmen nicht ergriffen wurden, sind wir heute mit einer wesentlich schwerer in den Griff zu bekommenden Lage mit entschieden schwierigeren Optionen konfrontiert. Trotzdem müssen wir die Umständeso in AMERIKA DIENST 7 Angriff nehmen, wie sie sich darstellen, und wir sind entschlossen, dies zu tun. Diese Umstände haben tiefliegende Wurzeln. DerTod Präsident Titos und das Ende der kommunistischen Herrschaft über das ehemalige Jugoslawien haben den Deckel auf dem brodelnden Kessel uralten ethnischen Hasses gelüftet. Dies ist ein Land, in dem mindestens drei Religionen und ein halbes Dutzend ethnischer Gruppen jahrhundertelang miteinander gestritten haben. Es ist der Geburtsort des Ersten Weltkrieges. Es ist seit langem die Wiege europäischer Konflikte. Dies ist auch heute noch so. Im vergangenen Jahr haben Cyrus Vance und Lord Owen unermüdlich nach einer Verhandlungslösung gesucht. Obwohl sie Fortschritte erzielt haben, wurde ihr Lösungsvorschlag von den Konfliktparteien nicht akzeptiert, und das Töten geht weiter. Dieser Konflikt mag weit entfernt von unseren Küsten liegen, aber unseren Anliegen steht er nicht fern. Wir können es uns nicht leisten, ihn zu ignorieren. Lassen Sie mich erklären, warum dies der Fall ist. Wir können den Zoll an Menschenleben nicht ignorieren. Die "ethnischen Säuberungen" wurden durch Seite 1 �Massenmord, systematische Prügel sowie die Vergewaltigung von Muslimen und anderen, durch Dauerbeschu ß auf Unschuldige in Sarajevo und andernorts, die gewaltsame Vertreibung ganzer Dörfer, inhumane Behandlung von Gefangenen in Internierungslagern sowie die Blockierung von Hilfslieferungen für Kranke und verhungernde Zivilisten angestrebt. Greueltaten wurden auch von anderen Parteien begangen. Unser Gewissen wehrt sich gegen die Idee, solche Brutalität passiv zu akzeptieren. einfach sein werden, wir wissen, daß es aufgrund früherer Untätigkeit weniger Optionen gibt, wir erwarten keine Wunder, glauben aber, daß wir etwas bewirken können. Wir unterstützen entschieden die Bemühungen der Vereinten Nationen und der Europäischen Gemeinschaft, durch die Vance-Owen Verhandlungen zu einem Abkommen zu gelangen, das Bosnien den Frieden bringt. Um die bestmögliche Kommunikation zwischen uns sicherzustellen, hat Präsident Clinton heute einen unserer Spitzendiplomaten zum Abgesandten unserer Regierung bei diesen Gesprächen Neben diesen humanitären Interessen haben wir auch ernannt: Botschafter Reginald Bartholomew. Herr direkte strategische Anliegen. Die anhaltende Zerstö- Bartholomew diente als Botschafter der Vereinigten rung eines neuen Mitgliedstaates der UNO stellt das Staaten im Libanon und in Spanien und ist gegenwärtig Prinzip in Frage, wonach international anerkannte Botschafter bei der NATO. Ihm sind derartige Krisen Grenzen nicht gewaltsam verändert werden sollten. nicht unbekannt. Er ist der richtige Mann für diese Darüber hinaus kennt dieser Konflikt selbst keine Aufgabe. Die Vereinigten Staaten werden sich durch natürlichen Grenzen. Er droht auf neue Regionen, wie seine Bemühungen, die Zusammenarbeit mit Minister etwa den Kosovo und Mazedonien, überzugreifen. Er Vance und Lord Owen und mit anderen Mitteln an der könnte sodann zu einem größeren Balkankrieg wer- Suche nach neuen Lösungen des Konflikts beteiligen, den, ähnlich denen, die vor dem Ersten Weltkrieg die hoffentlich von allen Parteien akzeptiert werden stattfanden. können. Umfangreichere Feindseligkeiten könnten weitere Nationen erfassen, etwa Griechenland, Albanien und die Türkei. Der Flüchtlingsstrom, der bereits Hunderttausende umfaßt, könnte anschwellen. Die politische und wirtschaftliche Kraft Europas, die bereits durch die Integration der ehemals kommunistischen Staaten geprüft wird, würde weiter belastet. Zweitens erklärt der Präsident den Bosniern, Serben und Kroaten, daß Verhandlungen die einzige Möglichkeit zur Lösung dieses Konflikts darstellen. Den Parteien kann keine Lösung aufgezwungen werden, einmal aus Prinzip, aber auch weil eine auferzwungene Lösung viel schwieriger aufrechtzuerhalten wäre als eine freiwillig von den Parteien akzeptierte. Gleichzeitig sind wir der Ansicht, daß jede Partei die Bereitschaft Es gibt in diesem Zusammenhang noch einen umfaszeigen muß, eine Lösung zu akzeptieren, die ihren senderen Imperativ. Die Reaktion der Welt auf die Zielen nicht völlig entspricht. Aus diesem Grund Gewalt im ehemaligen Jugoslawien ist eine frühe und dringen wir darauf, daß sich die Parteien nicht von entscheidende Probe darauf, wie sie die Anliegen ernsthaften Verhandlungen zurückziehen. Die Verethnischer und religiöser Minderheiten in der Welt antwortung für die Ausarbeitung einer funktionierennach dem Kalten Krieg behandeln wird. Diese Frage den Lösung liegt überwiegend bei den beteiligten betrifft ganz Osteuropa. Sie erstreckt sich auf die Parteien, aber wir werden diesen Verhandlungen unsere Staaten der ehemaligen Sowjetunion, in denen der ernstgemeinte Unterstützung angedeihen lassen. Zusammebruch des Kommunismus 25 Millionen Russen zu ethnischen Minderheiten in anderen Republiken Drittens wird der Präsident Maßnahmen ergreifen, um gemacht hat. Und sie betrifft auch andere Kontinente. die Durchsetzung von Wirtschaftssanktionen zu verDie Vorgänge im ehemaligen Jugoslawien werfen die Frage auf, ob ein Staat die Rechte seiner Minderheiten so behandeln darf, daß er diese Minderheiten auslöscht, um "ethnische Reinheit" zu erlangen. Anmaßende Tyrannen und ängstliche Angehörige von Minderheiten warten ab, ob "ethnische Säuberungen" eine Politik darstellen, die die Welt toleriert. Wenn wir die Ausbreitung der Freiheit und das Entstehen friedlicher, multiethnischer Demokratien fördern wollen, muß unsere Antwort ein eindeutiges Nein sein. schärfen, den politischen Druck auf Serbien zu verstärken und Serbien von einer Ausweitung des Krieges abzuhalten. Wir haben den Serben mitgeteilt, daß wir die wirtschaftlichen und politischen Kosten von Aggressionen erhöhen wollen. Wir werden mit unseren Verbündeten, den Russen und anderen zusammenarbeiten, um dieses Ergebnis zu erzielen. Wir sind weiterhin bereit, gegen die Serben vorzugehen, wenn diese im Kosovo einen Konflikt auslösen. Zusätzlich werden wir auf eine verstärkte internationale Präsenz in Mazedonien hinwirken. Aus diesem Grund hat Präsident Clinton die folgenden Viertens arbeitet der Präsident während des Fortsechs Schritte beschlossen. gangs der Verhandlungen darauf hin, das Leiden und Erstens hat der Präsident entschieden, daß die Verei- Blutvergießen zu verringern. Er ruft alle Konfliktparteinigten Staaten sich aktiv und direkt an den Vance- en dazu auf, den Artilleriebeschuß und andere Arten Owen-Verhandlungen beteiligen und das Gewicht von Gewaltanwendung einzustellen. Allen Beteiligten amerikanischer Diplomatie zur Geltung bringen wer- teilte er mit, die Einhaltung der Flugverbotszone über den. Wir wissen, daß diese Verhandlungen nicht Bosnien sollte im Rahmen einer UNO-Resolution Seite 2 AMERIKA DIENST 7 �durchgesetzt werden. Er drängte darauf, daß den Notleidenden humanitäre Hilfe gewährt werden sollte, und zur Zeit denken wir über weitere Aktionen zur Förderung verstärkter Hilfsleistungen nach. Zudem stellen wir ein Team der amerikanischen Regierung zusammen, um auf Dringlichkeitsbasis eine Einschätzung zu weiterer humanitärer Hilfe vorzunehmen. Der Präsident wünscht die baldmögliche Einsetzung eines Kriegsverbrechertribunals bei der Vereinten Nationen, um Gerechtigkeit walten zu lassen und von weiteren Greueltaten abzuschrecken. Fünftens hat der Präsident Schritte unternommen, um allen Betroffenen die Bereitschaft der Vereinigten Staaten zu verdeutlichen, ihren Teil zur Implementierung und Durchsetzung eines für alle Parteien annehmbaren Abkommens beizutragen. Wenn es ein tragfähiges Abkommen mit Verfügungen zu seiner Verwirklichung gibt, wären die Vereinigten Staaten bereit, zusammen mit den Vereinten Nationen, der NATO und anderen zu seiner Implementierung und Durchsetzung einschließlich einer möglichen militärischen Beteiligung der Vereinigten Staaten beizutragen. Dies ist ein gemeinsames Problem, und wir müssen die Lasten gemeinsam tragen. Sechstens und letztens hat der Präsident umfassende Konsultationen mit unseren Freunden und Verbündeten über diese Aktionen geführt. Er und ich haben bezüglich unserer Absichten mit Dutzenden Staatsund Regierungschefs gesprochen. Vor allem hat der Präsident heute telephonisch mit Präsident Jelzin konferiert, um seine persönliche Bitte zu übermitteln, daß unsere beiden Nationen eng und kooperativ bei dieser Suche nach einer friedlichen Lösung zusammenarbeiten. Darüber hinaus wird der Präsident Botschafter Bartholomew nach Moskau entsenden, um unser Vorgehen zu erörtern, bevor Botschafter Bartholomew für die Verhandlungen nach New York zurückkehrt. Ich möchte verdeutlichen, was wir mit diesen Schritten zu erzielen hoffen. Wir werden versuchen, so auf die Vance-Owen-Verhandlungen aufzubauen, daß wir eine gerechte, praktikable und dauerhafte Lösung hervorbringen. Wir werden die Erhaltung der Überlebensfähigkeit von Bosnien als Staat anstreben. Wir hoffen, daß unser direktes Engagement bei diesen Verhandlungen ebenso wie die anderen von mir angekündigten Schritte die Parteien zu unverzüglichen Verhandlungen und zur Erarbeitung einer Lösung ermutigen werden, die für alle akzeptabel ist und vor allem einen echte Chance hat, zu funktionieren. Insbesondere erwarten wir, daß unsere Bereitschaft zur Beteiligung an der Verwirklichung eines solchen Abkommens dazu beiträgt, die Besorgnis der bosnischen Regierung und anderer zu zersteuen, die sie bezüglich der Durchführbarkeit des Abkommens zum Ausdruck gebracht haben. * AMERIKA DIENST 7 * Ich möchte auch eindeutig klarstellen, was wir mit diesen Schritten nicht bezwecken. Wir wollen den Parteien keine Lösung aufzwingen. Unseres Erachtens besteht der schnellste, beste und dauerhafteste Weg zur Beendigung des Blutvergießens im ehemaligen Jugoslawien in der Schaffung eines Umfelds, in dem alle Parteien die Aushandlung einer politischen Lösung als in ihrem eigenen Interesse liegend ansehen. Die Vereinigten Staaten sind nicht der Weltpolizist. Wir können unsere Streitkräfte nicht entsenden, um jeden bewaffneten Konflikt auf der Welt zu beenden. Dennoch sind wir die Vereinigten Staaten von Amerika. Wir haben beispiellose Macht und Einfluß. Wir haben uns der Stabilität Europas verpflichtet. Unsere Werte und Interessen geben uns Grund, zur Schaffung internationaler Normen für die faire Behandlung von Minderheiten beizutragen. Daher haben wir Grund, uns aktiv an diesen Bestrebungen zu beteiligen. Dies ist ein wichtiger Augenblick für die Rolle unserer Nation in Europa und weltweit in der Zeit nach dem Kalten Krieg. Er stellt unsere Fähigkeit auf die Probe, neue Ansätze zur Au ßenpolitik in einer Welt zu erarbeiten, die sich grundlegend verändert hat. Er erprobt unser Engagement für den Aufbau von Demokratie und die Unterstützung eines Umfelds, in dem Demokratie Wurzeln schlagen und gedeihen kann. Er stellt unsere Bereitschaft und die unserer Verbündeten auf die Probe, unseren Institutionen der kollektiven Sicherheit wie der NATO dabei behilflich zu sein, Wege zu sondieren, die den Bedürfnissen eines neuen Zeitaltersgerecht werden. Und er erprobt, was wir aus diesem blutigen Jahrhundert gelernt haben und mißt unsere Entschlußkraft, unverzügliche, konzertierte Aktionen gegen systematische ethnische Verfolgung zu unternehmen. Vor dem Hintergrund der verheerenden Kämpfe des 20. Jahrhunderts kann heute keine Großmacht die Risiken eines Engagements in einem Balkankonflikt auf die leichte Schulter nehmen. Keine Großmacht kann jedoch auch die wahrscheinlichen Konsequenzen außer acht lassen, wenn man den Balkankonflikt weiter wüten läßt. Jetzt in enger Zusammenarbeit mit unseren Verbündeten und Freunden zu handeln, bietet die beste Chance, diese Flammen des Konflikts zu ersticken, bevor sie ein Untergrundfeuer werden, das später ausbrechen u nd alles vernichten könnte .Indem wir jetzt handeln, können wir unter Beweis stellen, daß nicht jede Krise zu einer Entscheidung zwischen Untätigkeit und einseitiger Intervention der Vereinigten Staaten werden muß. Angesichts des großen Leidens und des Diktats unserer Eigeninteressen können wir es uns nicht leisten, weiter Gelegenheiten ungenutzt verstreichen zu lassen, auf eine Lösung dieses Konflikts hinzuarbeiten. * * Seite 3 �MENSCHENRECHTE 17. Februar 1993 USA FORDERN RESOLUTION GEGEN MENSCHENRECHTSVERLETZUNGEN IM EHEMALIGEN JUGOSLAWIEN Erklärung von Botschafter Schifter GENF - (AD) - Die UN-Menschenrechtskommission muß dem amerikanischen Botschafter Richard Schifter zufolge "eine Resolution verabschieden, in der die Empörung der Völkergemeinschaft" über die Ereignisse im ehemaligen Jugoslawien zum Ausdruck kommt. "Aber die Staatengemeinschaft muß noch mehr tun", erklärte Schifter am 9. Februar 1993 vor der Kommission. "Sie mu ß all jenen, die weitere Aktionen dieser Art in Erwägung ziehen oder zu anderer Zeit u nd an anderen Orten ähnliche Taten begehen könnten, die Botschaft übermitteln, daß sie bei Mord und Vergewaltigung nicht ungestraft davonkommen werden." "Wenn der Präzedenzfall Nürnberg in Vergessenheit geraten ist, ist es erforderlich, all jene, die eine solche Gedächtnisstütze benötigen, daran zu erinnern, daß Kriegsverbrechen in der Tat Straftatbestände sind und Missetäter letztlich bestraft werden", stellte Schifter fest. Wir veröffentlichen die Erklärung Schifters nachfolgend im Wortlaut. Die Schrecken Bosniens gehören sicherlich zu den größten Tragödien, von denen die Menschheit in der zweiten Hälfte dieses Jahrhunderts heimgesucht wurde. Eigentlich hätten wir davon ausgehen können, daß die 50 Jahre zurückliegenden Erfahrungen Europas als Schutzimpfung gedient und die Wiederholung von Greueltaten der Art verhindert hätten, wie sie im vergangenen Jahr im ehemaligen Jugoslawien stattfanden. Wir müssen uns die Frage stellen: Was ist falsch gelaufen? Was war die Ursache der Bestialität, deren Zeugen wir geworden sind? Diejenigen unter uns, die sich mit internationalen Menschenrechtsfragen beschäftigen, müssen sich eine weitere, forschende Frage stellen. Wir müssen wissen, welche positiven Leistungen unter diesen Umständen von den Dokumenten vollbracht wurden, die von diesem Gremium und anderen Organen des UNOSystems oder durch die Schlußakte von Helsinki hervorgebracht wurden. Was müssen wir tun, damit die hier verfaßten Anweisungen funktionieren, damit unsere Dokumente über diesen Saal hinaus mit Leben erfüllt werden? Zweifellos wohnt der Kriegführung eine Tendenz zur Entmenschlichung inne. Und doch bemühen sich die AMERIKA DIENST 7 Armeen häufig darum, die Disziplin aufrechtzuerhalten, eine Unterscheidung zwischen Kombattanten und Nichtkombattanten zu treffen. Sie müssen insbesondere den Status von Frauen und Kindern als Nichtkombattanten respektieren. Warum ist die Erfahrung in Bosnien so anders? Was hat zu den Massenmorden und Massenvergewaltigungen geführt? Was hat im Jahr 1992 die Erinnerungen an die SS-Einsatzgruppen von 1941 zu neuem Leben erweckt? Die Antwort auf diese Frage liegt in dem Begriff, der benutzt worden ist, um die Aktionen der Missetäter zu beschreiben: "ethnische Säuberung". Dieser Begriff impliziert, daß Personen anderer ethnischer Zugehörigkeit unsauber sind, daß sie beseitigt werden sollten, wie man Schmutz beseitigt. Was bringt diese Geisteshaltung hervor, die eine gesamte Kategorie von Menschen verurteilt, die dazu führt, daß eine Gruppe eine andere als Untermenschen betrachtet und sie deshalb folgerichtig zu Opfern abstempelt? Ein Song aus einem Musical, das in meinem Land vor einigen Jahrzehnten gespielt wurde, beschrieb, wie solche Gedanken bereits in frühester Jugend eingeimpft werden. In dem Lied heißt es: "Du mußt gut erzogen werden, bevor du sechs oder sieben oder acht Seite 1 �bist, damit du all die Menschen haßt, die von deinen Verwandten gehaßt werden." Dieser ethnische Haß, der einigen Menschen seit Generationen eingeprägt wurde und lange Zeit schwelte, ist heute in hellen und schreckenerregenden Flammen ausgebrochen. Serben werden lange mit Scham an diese schrecklichen Vergehen zurückdenken müssen, mit denen ihre nationale Sache inzwischen verbunden wird. Daß im Gegensatz dazu ein demokratisches System positiv reagieren kann, wenn es in der Frage des Besonders tragisch ist die Tatsache, daß dieser Aus- menschlichen Anstands gefordert wird, wurde durch bruch von Furchtund Haß viele Menschen mitgerissen die jüngsten Erfahrungen Deutschlands unterstrichen. und zu Gewalttaten veranlaßt hat, die in der Vergan- Die Hunderttausenden, wenn nicht Millionen, die auf genheit weder Anzeichen des Hasses noch eine Nei- die Straße gingen, um ihrer Empörung über die Gegung zur Gewalt gezeigt hatten. Die schockierendsten waltakte einer kleinen Gruppe von Rassisten AusVerbrechen wurden kürzlich von einigen gegen Nach- druck zu verleihen, sind lebendiger Beweis für die barn begangen, mit denen sie in Frieden lebten und Tatsache, daß demokratische Gesellschaften das gegen die sie keinen Groll zu hegen schienen. Wie Problem des Rassenhasses wirksam behandeln können. Gesellschaften, die von nach persönlicher Verkam es dazu? herrlichung strebenden Diktatoren geführt werden, Traurige Erfahrungen haben gezeigt, daß in einem reagieren hingegen auf die Launen dieser Diktatoren, System ohne demokratische Kontrollen eine skrupel- und im ehemaligen Jugoslawien haben sie dies getan. lose Führung die Leidenschaften der Menschen aufpeitschen und zumindest einige dazu bringen kann, die Wie der von dem Sonderberichterstatter vorgelegte abscheulichsten Brutalitäten gegen Menschen zu Bericht zeigt, haben alle an dem schrecklichen Kampf begehen, die sie nicht als Feinde betrachteten, bis sie im ehemaligen Jugoslawien beteiligten ethnischen einer Gehirnwäsche unterzogen wurden, um ihre Gruppen Kriegsverbrechen begangen. Aber diese Nachbarn zu fürchten und zu hassen. Bemühungen zur nüchternen Beschreibung der Fakten in einer umfassenden allgemeinen Erklärung sollDer Sonderberichterstatter Tadeusz Mazowiecki hat ten uns nicht davon abhalten, ins Detail zu gehen. Herr wirklich hervorragende Arbeit dabei geleistet, diese Mazowiecki hat uns Beweise geliefert. Wir müssen Kommission, die Generalversammlung und den Si- anerkennen, daß die größte Zahl der ungeheuerlichcherheitsrat sowie durch uns die Völkergemeinschaft sten Menschenrechtsverletzungen von Serben beüber die erschreckenden Ereignisse in Bosnien-Herze- gangen und an bosnischen Muslimen verübt wurden. gowina zu informieren. In dürren, technischen Worten Obwohl alle Kriegsverbrechen eine Verurteilung verhat er uns eine Definition der "ethnischen Säuberung" dienen, müssen wir feststellen, daß die in Bosnien von gegeben: Ich zitiere nun aus Paragraph 9 seines serbischen Truppen begangenen Verbrechen dem Berichts an die Generalversammlung und den Sicher- Sonderberichterstatter zufolge systematisch und willheitsrat vom 17. November 1992: kürlich verübt werden. Sie spiegeln eindeutig eine auf hoher Ebene beschlossene Politik wider. Mazowiecki "Der Begriff ethnische Säuberung bezieht sich hat dies folgendermaßen ausgedrückt: auf die Beseitigung von Mitgliedern anderer ethnischer Gruppen durch die ethnische Gruppe, die die Kontrolle "Viele der in den serbisch kontrollierten Gebieüber ein bestimmtes Gebiet ausübt. Ein breites Spek- ten als Mittel zur Erlangung der ethnischen Säuberung trum von Methoden wird angewendet, um dieses Ziel angewandten inhumanen Praktiken finden ebenfalls in zu erreichen, darunter Drohungen, Belästigungen und den von der Regierung kontrollierten Teilen Bosniens Einschüchterung, Einsatz von Explosivstoffen gegen und der Herzegowina sowie in der sogenannten 'KroaHäuser, Geschäfte und geschäftliche Einrichtungen, tischen Gemeinschaft von Herzegowina-Bosnien' statt. oder ihr Beschlu ß Zerstörung von Gotteshäusern und Nach den besten derzeit verfügbaren Informationen kulturellen Einrichtungen, gewaltsamer Transfer oder werden in den von der Regierung kontrollierten GebieUmsiedlung von Bevölkerungen, summarische Exe- ten keine systematischen, mit ethnischen Säuberunkutionen, die Verübung von Greueltaten, die Terror gen in Zusammenhang stehenden Menschenrechtsunter der Bevölkerung verbreiten sollen, wie etwa verletzungen begangen, und die stattfindenden VerletFolter, Vergewaltigung und Verstümmelung von Lei- zungen, die durchaus stark zu verurteilen sind, scheichen sowie die Beschießung ziviler Bevölkerungszen- nen nicht Teil einer vorsätzlichen Kampagne zur tren." Säuberung dieser Gebiete von der serbischen Bevölkerung zu sein. In den von der 'Kroatischen GemeinWir verurteilen alle Aspekte der sogenannten ethnischaft von Herzegowina-Bosnien' kontrollierten Geschen Säuberungen, aber wir müssen uns besonders bieten gibt es mehr Beweise für vorsätzliche Bemüauf Mord, Folter und Vergewaltigung konzentrieren. hungen, die serbische Bevölkerung zur Abreise zu Im Hinblick auf diese Kategorien scheußlicher Verbrezwingen. Allerdings wird im allgemeinen ein begrenzchen, von denen alle verabscheuungswürdig sind, teres Spektrum von Maßnahmen angewandt, und die wird Bosnien aufgrund der Politik der serbischen TrupBemühungen sind nicht so systematisch wie in den pen, Frauen massenhaft Gewalt anzutun, lange Zeit in serbisch kontrollierten Gebieten." Erinnerung bleiben. Alle anständigen und ehrbaren Seite 2 AMERIKA DIENST 7 �Nachdem die Tatsache, daß Greueltaten begangen wurden, eindeutig festgestellt wurde, müssen wir uns der Frage widmen, was diese Kommission derzeit im Hinblick auf Bosnien tun kann. Zunächst müssen wir eine Resolution verabschieden, in der die Empörung der Völkergemeinschaft über die Massenmorde, über die Massenvergewaltigungen, überall die Schrecken, die im ehemaligen Jugoslawien verübt worden sind, zum Ausdruck kommt. Insbesondere den vielen anständigen und ehrbaren Serben, den Anhängern der Demokratie in ganz Serbien, müssen wir eine Botschaft darüber senden, was die Menschheit von den in ihrem und im Namen der nationalistischen Sache begangenen Greueltaten hält. Die Völkergemeinschaft muß jedoch noch mehr tun. Sie muß all jenen eine Botschaft übermitteln, die weitere Aktionen dieser Art in Erwägung ziehen oder * AMERIKA DIENST 7 * zu anderer Zeit und an anderen Orten ähnliche Taten begehen könnten, daß sie bei Mord und Vergewaltigung nicht ungestraft davonkommen werden. Wenn der Präzedenzfall Nürnberg in Vergessenheit geraten ist, ist es erforderlich, all jene, die eine solche Gedächtnisstütze benötigen, daran zu erinnern, daß Kriegsverbrechen in der Tat Straftatbestände sind und Missetäter letztlich bestraft werden. Sie sollten sich des Nürnberger Prozesses gegen SS Obergruppenführer Ohlendorf und seine Mitangeklagten erinnern, an das Urteil in diesem Fall und die verhängte Strafe. Wir sollten vom System der Vereinten Nationen erwarten, einen Mechanismus ins Leben zu rufen, um diese Kriegsverbrecher der Gerechtigkeit zuzuführen. Dies ist die Botschaft, die wir dem Sicherheitsrat senden sollten. * * Seite 3 �GATT 17. Februar 1993 GATT MUSS GRÜNDLICH ÜBERHOLT WERDEN Rede von Botschafter Seitz LONDON - (AD) - Das GATT bedarf "einer gründlichen Überholung", erklärte der Botschafter der Vereinigten Staaten in Großbritannien, Raymond Seitz, am 9. Februar 1993. In einer Rede vor dem nationalen Bauernverband stellte Seitz fest, daß sich die Handelsbedingungen in den neunziger Jahren von denen zu Zeiten der Gründung des GATT drastisch unterscheiden. Er verwies auf die Zunahme nichttarifärer Handelshemmnisse sowie die Ausgrenzung von Dienstleistungen, intellektuellem Eigentum und Landwirtschaft. Seitz zufolge sei die Clinton-Administration damit befaßt, die Angelegenheit zu überprüfen und Konsultationen zum GATT mit den Verhandlungspartnern zu führen. Die Frage sei von entscheidender Bedeutung, weil wir heute in einer Weltwirtschaft leben, in der internationaler Handel und Investitionen den Schlüssel zu weltweitem Wirtschaftswachstum darstellen, fügte er hinzu. Nachfolgend veröffentlichen wir die Rede von Botschafter Seitz im Wortlaut. Eine der immerwährenden Fragen zu internationalen Beziehungen - in akademischen Kreisen und Elfenbeintürmen erörtert - lautet, ob sich die Geschichte in einem unendlichen Zyklus von Ereignissen wiederholt. Das ist die von der konservativen Schule (Sow-andReap School) vertretene These. Sie ist der Ansicht, daß die menschliche Natur und menschliche Verhaltensweisen konstant sind und es daher naiv sei zu erwarten, daß sich der Zustand der Menschheit in irgendeiner grundlegenden Weise verbessern kann. Die entgegengesetzte Schule argumentiert, die Geschichte sei mehr oder weniger linear, sie könne aus ihren eigenen Fehlern lernen, Verhalten verbessern oder, falls dies nicht gelingt - konstruktiv gelenkt werden. Zivilisation ist Fortschritt und Aufklärung. Das sind die Thesen der innovativen Schule (Bigger Watermelon School). Nicht zuletzt ist es ziemlich lange her, seit jemand am Marble Arch gevierteilt wurde - eine Tätigkeit, die jetzt die Presse übernommen hat. Als Diplomat stehe ich natürlich irgendwo zwischen diesen beiden sich widersprechenden Schulen. Als Amerikaner vertraue ich darauf, daß die Dinge sich verändern und besser gemacht werden können. Als gelegentlich in Europa Ansässiger bin ich skeptisch, ob eine Nation sich von ihrer Vergangenheit befreien kann. AMERIKA DIENST 7 Während der jüngsten Wahlkampagne in den Vereinigten Staaten war das Wahlkampflied des Kandidaten Bill Clinton "Don't Stop Thinking About Tomorrow". Ich stimme mit diesem zukunftsorientierten Optimismus überein, obwohl ich im Geiste vor mich hinsumme "But Don't Stop Thinkin' About Yesterday Either". Wenn ich mir die heutige Wert betrachte, stelle ich trotz der vor uns liegenden Mehrdeutigkeiten, Unsicherheiten und Besorgnis zumindest eine erstaunliche Entwicklung seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs fest. Es ist das bemerkenswerte Tempo der Globalisierung, das unser Zeitalter charakterisiert. Wir legen große Distanzen zurück, ohne einen zweiten Gedanken daran zu verschwenden. Wir sprechen mittels reflektierender, von Satelliten ausgestrahlter Signale von entgegengesetzten Hälften der Erdkugel miteinander. Massen von Informationen werden praktisch ohne zeitliche Verzögerung durch ein globales Netz von Transaktionen übermittelt. Die Finanzmärkte in New York, London und Tokio arbeiten rund um die Uhr und können bis zu einer Billion Dollar an einem einzigen Tag wechseln. Wenn Unternehmen heute nicht global denken, schließen sie sich automatisch vom Handelsgebiet mit der größten Expansion aus. Mit Blick auf die Zukunft steht Sehe 1 �außer Frage, daß die Zukunft von internationalem Wirtschaftswachstum und Entwicklung in internationalem Handel und Investitionen liegt. gesprächen bisher. Indem sie sich mit ausländischen Handelsschranken befaßt, reicht die Uruguay-Runde weit in das innenpolitische Gefüge all ihrer Teilnehmerstaaten hinein. Sie ist ein mutiges und riskantes Es ist aufschlußreich, die internationalen Handels- und Unternehmen. Investitionszahlen der fünfziger und neunziger Jahre praktisch einer Generation - zu vergleichen. 1950 Im Rahmen der Uruguay-Runde wird die Landwirtwurde der internationale Handel auf 650 Milliarden schaft als besondere Herausforderung angesehen und Dollar beziffert. 1990 belief er sich auf 6,8 Billionen noch kompliziert durch den Gedanken der SelbstverDollar - eine zehnfache Aufstockung in realen Zahlen. sorgung mit Nahrungsmitteln, seit langer Zeit bestehende Abhängigkeit von der Regierung, die ExtravaBei Investitionen betrug die Zahl im Jahr 1950 265 ganzen der Produktion und - in jeder unserer Kulturen Milliarden Dollar und 19901,6 Billionen Dollar - sechs- - die romantische Idee einer kleinen Farm in der Nähe mal so viel. Praktisch das gesamte Wirtschaftswachs- eines verschlafenen Dorfes, goldene Kornfelder, den tum der Vereinigten Staaten in den vergangenen Jahren die Scholle bearbeitenden Farmer,... die 20 Morgen kann auf Exporte zurückgeführt werden. und ein Esel, die einfachen Tugenden des ländlichen Lebens und die gute Mutter Erde. In Europa belief sich der Handelswert 1950 auf 204 Milliarden Dollar, 1990 auf 2,8 Billionen Dollar. Das Trotz dieser Schwierigkeiten muß Landwirtschaft auf Export- und Importgeschäft ist nichts Neues für Groß- der Tagesordnung der Uruguay-Runde stehen, wenn britannien. Fürdie Vereinigten Staaten betrug es 1950 der Prozeß der umfassenden Handelsliberalisierung weniger als 7 Prozent des Bruttoinlandsprodukts (BIP) fortgeführt werden soll. Wir können nicht von den und beläuft sich heute auf 21 Prozent. Wir sind derzeit Entwicklungsländern und anderen potentiellen Nahdie größte Handelsnation der Welt. rungsmittelexporteuren fordern, sie sollten ihre Märkte für Industrieprodukte öffnen, wenn wir auf unseren Dieser explosive Zuwachs von Handel und InvestitioMärkten nicht dasselbe mit landwirtschaftlichen Pronen in den letzten vierzig Jahren erfolgte nicht zufällig. dukten tun. Er war eine Folge der eindeutigen Entscheidung der internationalen Staatengemeinschaft am Ende des Auch sollten wir nicht die Bedeutung der zwei Drittel Zweiten Weltkriegs, sich mit den in der Vergangenheit der Weltbevölkerung umfassenden Entwicklungslängemachten Fehlern auseinanderzusetzen und Institu- der als potentielle Abnehmer landwirtschaftlicher Protionen aufzubauen, die ein liberales Gefälle des Welt- dukte übersehen. Wenn wir weitere Fortschritte machen wirtschaftssystems gewährleisteten. wollen, muß über alles verhandelt werden. Daher wurde 1947 das Allgemeine Zoll- und Handelsabkommen ins Leben gerufen, das bei der Festsetzung der Spielregeln eine unerläßliche Rolle übernommen hat. Ohne das GATT hätten uns Handelskriege und Fehlschläge des Systems wahrscheinlich schon vor langer Zeit heimgesucht. Es wäre darüber hinaus ein - wenn auch bequemer Fehler uns vorzumachen, daß die Landwirtschaftsreform einzig und allein oder hauptsächlich von internationalen Überlegungen geleitet wird. Die wirkliche Triebkraft liegt im Inland. Als Nationen können wir es uns einfach nicht mehr leisten, die landwirtschaftliche Aber selbst die effizienteste Maschinerie mu ß von Zeit Produktion auf dieselbe Art und Weise und in demselzu Zeit gewartet werden. Trotz einer Folge von Han- ben Umfang zu subventionieren wie in der Vergangendelsgesprächen im Verlauf der Jahre bedarf das GATT heit. einer gründlichen Überholung. Nichttarifäre Handels- Aus diesem Grund haben die Vereinigten Staaten die hemmnisse haben sich vervielfacht und bewirken jetzt vom Steuerzahler unterstützten Landwirtschaftssubeine ernsthafte Verzerrung des Handelssystems. Das ventionen in den achtziger Jahren von 26 Milliarden GATT muß sich damit befassen. Dollar auf 6,5 Milliarden Dollar gesenkt, obwohl der Trend sich jetzt wieder umkehrt. Die berühmten ButDarüber hinaus gibt es überhaupt keine GATT-Regeln terberge und Weinseen - nicht der internationale Druck für die Bereiche, die proportional einen immer größehaben die Europäische Gemeinschaft zu einer Reren Teil des Welthandels ausmachen - Dienstleistunform ihrer Gemeinsamen Agrarpolitik veranlaßt. Als gen, Investitionen, geistiges Eigentum und LandwirtSteuerzahler bringen die Europäer jedes Jahr 47 Milschaft. Und selbst wo Regeln existieren, können sie in liarden Dollar für Landwirtschaftssubventionen auf, als vielen Fällen nicht angemessen durchgesetzt werden. Konsumenten zahlen die Europäer nochmals ungeSie müssen gestärkt und bessere Wege gefunden fähr 84 Milliarden Dollar. werden, um Steitfälle gerecht und unverzüglich zu lösen. Die Uruguay-Runde ist also nicht nur eine weitere Übung zur Senkung von Zöllen. Sie ist zweifellos die ehrgeizigste und umfassendste Runde von HandelsSeite2 Nebenbei gesagt möchte ich hier nicht vorgeben, ein freier internationaler Markt sei aus moralischer Sicht dringend geboten. Das ist er nicht einmal in wirtschaftlicher Hinsicht. Subventionen werden aus allen mög- AMERIKA DIENST 7 �liehen Gründen und in den verschiedensten Formen gewährt. Um einen Vergleich anzustellen .könnte man nationale Steuerkodizes oder Energiekosten als Subventionen bezeichnen - oder als Bestrafung. Subventionen können aus Gründen der nationalen Sicherheit gerechtfertigt sein - beispielsweise bei der Beschaffung im Verteidigungswesen - oder aus sozialen Gründen, beispielsweise im Kohlebergbau. Wenn es um Subventionen geht, gibt es keinen erkennbaren Heiligen auf der Welt. Das Problem mit den Subventionen besteht jedoch darin, da ß sie rasch zu Ansprüchen werden, und selbst wenn sich ihr Zweck überlebt hat sie bereits so tief im Wirtschafts- und Haushaltssystem verwurzelt sind, daß ihre Abschaffung oder auch nur ihre Kürzung als Gefährdung der bestehenden Ordnung angesehen wird, die ihren eigenen Charakter und auf dieser Grundlage wirkliche Erwartungen entwickelt hat. In politischer Hinsicht ist es nahezu unmöglich, die innenpolitischen oder internationalen Verzerrungen von Subventionen anzusprechen, wenn man nicht nachweisen kann, daß ein größerer oder umfassenderer Gewinn erzielt werden kann. Dies ist der Fall bei dem Nordamerikanischen Freihandelsabkommen in den Vereinigten Staaten und dem Binnenmarkt in Europa. Nicht jeder, aber die überwiegende Mehrheit hat davon einen Vorteil. Dasselbe gilt für die Uruguay-Runde, wo es Absprachen mit dem Landwirtschaftssektor sowie zwischen dem Landwirtschaftssektor und anderen Wirtschaftsbereichen wie dem Dienstleistungssektor gibt. Dies ist die Quintessenz des Fast-track-Mandats des Präsidenten: Die größeren Gewinne gibt es nur in einem Gesamtpaket. Von Anfang an war man sich bewußt, daß ein Landwirtschaftsabkommen zwischen Amerika und der EG - die zusammen nahezu 40 Prozent der landwirtschaftlichen Produkte der Welt exportieren - der Dreh- und Angelpunkt einer erfolgreichen Uruguay-Runde wäre. Das schließlich im November letzten Jahres in Blair House nach fast einjährigen äußerst schwierigen Verhandlungen erzielte Abkommen ist nicht so wertreichend, wie wir das gewünscht hätten. Die Exportsubventionen würden um lediglich 21 Prozent gekürzt das liegt unter den vom GATT-Sekretariat empfohlenen 24 Prozent und ganz entschieden unter den 100 Prozent, die wir und viele andere anfangs zu erreichen versuchten. Meines Erachtens stellt es jedoch einen vernünftigen Kompromiß dar. Trotz der gegenwärtigen Pattsituation in Genf haben wir noch die Hoffnung, daß die Abkommen von Blair House zu dem Schlüssel werden, der die Tür zu werteren Verhandlungen öffnet, während sie andere Länder wie beispielsweise Japan ihrerseits zu Angeboten im Bereich der Landwirtschaft ermutigen. Zu diesem für die Uruguay-Runde entscheidenden Zeitpunkt überprüft die Clinton-Administration erneut AMERIKA DIENST 7 die Angelegenheit und konsultiert mit ihren Hauptverhandlungspartnern. Nur drei Wochen nach seiner Amtsübernahme wird der neue US-Handelsbeauftragte Mickey Kantor diesen Donnerstag mit Sir Leon Brrttan zusammentreffen. Und in drei Wochen läuft das Fast-track-Mandat des Präsidenten rechtskräftig aus. Nach sechs langen Verhandlungsjahren, in denen die Vereinigten Staaten an der Spitze der Bemühungen um einen Abschluß der Uruguay-Runde standen, sucht Präsident Clinton nach einem eindeutigen Signal dafür, daß Europa ebenso bereit ist wie Amerika, die für einen erfolgreichen Abschluß der Uruguay-Runde nötigen schwierigen Entscheidungen zu treffen. Bis jetzt hat die Aussicht, schwierige Entscheidungen treffen zu müssen, nicht zu einem Abkommen, sondern nur zur Aufschiebung geführt. Meines Erachtens besteht die Tendenz, die Differenzen über die Handelspolitik zwischen den demokratischen und republikanischen Administrationen zu überschätzen. Beide haben beständig die Liberalisierung des Handels unterstützt und Präsident Clinton hat klargemacht, daß er diese Tradition fortsetzen wird. Er ist bereit, zur Öffnung der Märkte die Handelsschranken zu senken, wenn andere seinem Beispiel folgen. Sollte dies nicht der Fall sein, ist er bereit, zur Sicherstellung gleicher Chancen unsere Handelsgesetze durchzusetzen. Die jüngsten Aktionen im Stahlbereich und bei der staatlichen Beschaffung sind hierfür Beispiele. Vom Standpunkt Washingtons aus sind nicht die Vereinigten Staaten mit ihrem riesigen offenen Markt die Verfechter des Protektionismus. Wenn man am Ufer des Potomac steht, erscheint das Ausland protektionistisch und viele Länder scheinen bereit, sich unsere Offenheit zunutze zu machen, aber nur wenige gewillt, anderen dieselben Privilegien einzuräumen. Das muß aufhören. Meine Sorge über Washington bezieht sich nicht auf die protektionistische Mentalität, sondern auf die steigende Frustration, daß sechs Jahre multilateraler Verhandlungen nicht zu einem gerechten Handesabkommen geführt haben, so daß zu Hause die Bereitschaft wächst, die Ungerechtigkeiten auf unilateraler Ebene zu bewältigen. So verständlich dieser Ansatz auch sein mag, er lad zur Vergeltung ein, die ihrerseits wieder zu Vergeltung führt, und so driftet die Welt in Richtung nationaler Maßnahmen und kleinerer Märkte. Wir alle haben eine lange Zeit am Rande dieses Abgrunds gestanden. Es wurden Parallelen zwischen unserer jetzigen Situation und den dreißiger Jahren gezogen, als die wirtschaftliche Misere die Nationen dazu verleitete, den genau das Gegenteil bewirkenden Fehler des konkurrierenden Protektionismus zu begehen. Ich glaube nicht, daß wir zur Wiederholung dieser Geschichte verurteilt sind. Wir haben meiner Meinung nach unsere Lektion gelernt... Seite 3 �HANDEL 17. Februar 1993 KONGRESS WIRD FAST-TRACK-MANDAT WAHRSCHEINLICH AN BEDINGUNGEN KNÜPFEN Antrag auf einjährige Verlängerung erwartet WASHINGTON - (AD) - Falls der Kongreß dem erwarteten Antrag Präsident Clintons auf Verlängerung der Fast-track-Verhandlungsvollmacht stattgibt, wird er dies wahrscheinlich mit gewissen Bedingungen verknüpfen, insbesondere der Wiedereinführung des Super 301-Gesetzes, erklären Mitarbeiter des Kongresses. "Es ist noch kein Handelsgesetz ohne Zusätze verabschiedet worden", stellte der parlamentarische Assistent von Senator Jay Rockefeiler, William Reinsch, am 12. Februar 1993 fest. Reinschs Stellungnahme erfolgte einen Tag nachdem der US-Handelsbeauftragte Mickey Kantor bekanntgegeben hatte, daß Clinton eine Verlängern ng des Fast-track-M andats anstreben werde, um die seit langem auf der Stelle tretende Uruguay-Runde multilateraler Handelsgespräche abzuschließen, die bereits sechseinhalb Jahre andauert. Im Rahmen des Fast track muß der Kongreß ein ausgehandeltes Handelsabkommen innerhalb gewisser Fristen und ohne Zusätze verabschieden oder ablehnen. Unter den Teilnehmern an der UruguayRunde herrscht Übereinstimmung, daß eine endgültige Einigung nicht vordem 2. März 1993 erzielt werden kann, dem Tag, an dem die bestehende Fast-trackVollmacht ausläuft. Rockefeiler prognostiziert, Clinton werde eine einjährige Verlängerung beantragen, so Reinsch. Ein Mitarbeiter der Demokraten im Senat äußerte die gleiche Erwartung. In Kongreßkreisen wurde erklärt, der Handelskommissar der Europäischen Gemeinschaft, Sir Leon Brittan, der am 11. und 12. Februar 1993 Washington besuchte, habe in vertraulichen Unterredungen auf eine wesentlich kürzere Verlängerung, nämlich um zwei oder drei Monate, gedrängt. In den letzten Wochen hat Senator Max Baucus, der Vorsitzende des Handelsunterausschusses des Se- AMERIKA DIENST 7 natsfinanzausschusses, von einer sechsmonatigen Verlängerung gesprochen, während der Vorsitzende des Finanzausschusses selbst, Senator Patrick Moynihan, diesen Quellen zufolge zwei Jahre erwähnt hat. Ein Mitarbeiter erklärte, Baucus könnte einem Gesetzentwurf zustimmen, der für bilaterale Handelsgespräche eine größere Verlängerung des Fast-track-Mandats vorsehe als für die multilaterale Uruguay-Runde. Baucus ist energischer Befürworter einer erfolgreichen Uruguay-Runde, während zahlreiche andere Kongreßmitglieder, nach deren Einschätzung diese Verhandlungen für die amerikanische Wirtschaft bisher wenig Vorteile gebracht haben, bilaterale Lösungen der amerikanischen Handelsprobleme bevorzugen. Einige Mitglieder wünschen darüber hinaus starke einseitige Abhilfemaßnahmen für Handelsprobleme. Baucus hat bereits eine Gesetzesvorlage eingebracht, die eine Wiedereinführung der Super 301-Bestimmung des US-Handelsgesetzes auf fünf Jahre vorsieht. Die von den amerikanischen Handelspartnern verurteilte Super 301-Bestimmung mit der darin enthaltenen offenen Androhung von Vergeltungsmaßnahmen hat vor ihrem Auslaufen im Jahr 1990 erfolgreich Märkte in Japan, Brasilien, Südkorea und Taiwan geöffnet. Von Baucus wird erwartet, daß er sich nachdrücklich um die Verknüpfung seiner Super 301 -Vorlage mit der Verlängerung des Fast track einsetzen wird. Er hat einen weiteren Gesetzentwurf eingebracht, der bei Verletzungen von Handelsabkommen Vergeltungsmaßnahmen vorsieht, und könnte anstreben, auch dieses Vorhaben mit dem Fast track zu verbinden. Im Repräsentantenhaus ist Mehrheitsführer Dick Gephard Berichten zufolge dabei, seine Strategie im Handelsbereich zu überprüfen. Niemand im Repräsentantenhaus wollte sich an Spekulationen über mögliche Zusätze zum Fast-track-Mandat beteiligen. Seite 1 �Ein Indiz könnte jedoch die Zahl von Handelsgesetzen Verlängerung wird es sicherlich am einfachsten masein, die 1992 vom Repräsentantenhaus verabschie- chen, ein Abkommen zu erzielen", so Brittan. det wurden, jedoch keine Gesetzeskraft erlangten. Die Geschichte ist jedoch nicht auf seiner Seite. Zu Mit 280 zu 145 Stimmen verabschiedete das Haus ein Beginn der Uruguay-Runde im Jahr 1986 hatte Präsiwichtiges Gesetz, das Super 301 einbezog, sowie dent Reagan um das Fast-track-Mandat gebeten. Es mehrere auf Japan abzielende Bestimmungen: zur wurde ihm schließlich im August 1988 innerhalb des Begrenzung japanischer Automobilexporte in die Ver- 1100seitigen Allgemeinen Handels- und Wettbewerbseinigten Staaten und um Druck auf Japan zur Beseiti- gesetzes von 1988 gewährt, das von neun Senatsausgung von Importschranken gegen amerikanischen Reis, schüssen, 11 Ausschüssen des Repräsentantenhauamerikanische Automobile und Ersatzteile auszuü- ses und 17 Vermittlungsunterausschüssen von Senat und Repräsentantenhaus erarbeitet worden war. ben. Ein weiteres 1992 vom Repräsentantenhaus verab- Rockefeller-Mitarbeiter Reinsch prognostizierte, die schiedetes Gesetz sah eine Erhöhung der Einfuhrzölle Mitglieder des Kongresses würden der Verlängerung auf japanische Kleinbusse von 2,5 auf 25 Prozent vor. des Fast track zustimmen, auch wenn ihnen weder die Fortsetzung der Uruguay-Runde noch die Preisgabe Ein im Jahr 1992 zweimal vom Repräsentantenhaus eines Teils der verfassungsmäßigen Macht des Konverabschiedeter Gesetzentwurf hätte neuen, im Aus- gresses zur Regelung des Handels sehr gefalle. Die land mit Subventionen gebauten Schiffen das Anlau- meisten Parlamentarier mögen es überdies nicht, wie fen amerikanischer Häfen untersagt. Die treibende das Fast-track-Mandat die verbleibende Macht des Kraft hinter diesem Gesetzentwurf, der Vorsitzende Kongresses im Haushaltsausschuß des Repräsentandes Handelsunterausschusses im Haushaltsausschuß tenhauses sowie im Finanzausschuß des Senats des Repräsentantenhauses, Sam Gibbons, hat be- konzentriert, fügte er hinzu. reits begonnen, den Entwurf für eine Neuvorlage zu überarbeiten. Trotzdem werden sie Reinsch zufolge der Verlängerung wahrscheinlich zustimmen, weil dies dem Wunsch In einer Pressekonferenz am 12. Februar erklärte Präsident Clintons entspreche. Darüber hinaus würBrittan seine Präferenz für die Verabschiedung eines den sie versuchen, die von ihnen befürworteten Zusätgestrafften Gesetzentwurfs durch den Kongreß um ze anzubringen. "Die Leute werden versuchen, soviel der Uruguay-Runde willen. "Eine nicht überfrachtete wie möglich hinzuzufügen", erklärte Reinsch. * * Seite 2 * * * AMERIKA DIENST 7 �FRAUEN 17. Februar 1993 FRAUSEIN IN DEN NEUNZIGER JAHREN: EIN DRAHTSEILAKT von Rosalyn Wiggins Berne In der bei FOCUS Women's Week, Charlottesville (Virginia), am 4. Oktober 1990 gehaltenen Rede erläutert die Verfasserin, wie sich die amerikanische Gesellschaft verändern muß, um den Bedürfnissen berufstätiger Frauen, ihrer Ehemänner und Kinder gerecht zu werden und zeigt Wege auf, wie diese Familien einen Ausgleich zwischen den Ansprüchen von Arbeit und Familie schaffen. Die Autorin ist Forschungsassistentin am Olsson Center for the Study of Applied Ethics der University of Virginia Darden School. Die nachfolgende Rede darf nur ungekürzt mit folgendem Zusatz veröffentlicht werden: Mit freundlicher Genehmigung von Rosalyn W. Berne und Vital Speeches of the Day. Copyright (c) 1990 Rosalyn W. Berne. Ich habe meinem Babysitter gegenüber erwähnt, daß ich heute abend vor Ihnen sprechen werde. Nachdem ich ihr das Thema erläutert hatte, sah sie mich etwas verwundert an, also versuchte ich einen anderen Ansatz und fragte sie, ob ihre Mutter außer Haus tätig war, als sie und ihre Geschwister aufwuchsen. Sie zögerte einen Moment und antworte dann: "Nun, ich nehme an. In jenen Tagen hatten wir kein fließendes Wasser, also holte sie Wasser aus dem Brunnen unten im Dorf. Wir hatten Ofenheizung, also trug sie Holz herauf zum Haus. Sie mußte die ganze Wäsche machen, die Hühner füttern und den Garten bestellen und all das, also denke ich, man könnte sagen, daß sie immer gearbeitet hat." Unser Babysitter ist 40 Jahre alt. "Jene Tage" lagen für sie nicht allzulange zurück. Nachdem ich ihr zugehört hatte, wurde mir bewußt, daß meine heute abend an Sie gerichteten Worte nicht auf alle Frauen Anwendung finden. Das Thema betrifft Frauen, die eine Wahl haben. Und obwohl wir theoretisch alle die Wahl haben, gibt es für einige von uns praktisch keine. Meine heute abend vorgetragenen Gedanken sind das Ergebnis eines ziemlich umfassenden Studiums der jüngsten Literatur zu diesem Thema, von Interviews, die ich mit zwanzig Frauen geführt habe sowie meiner persönlichen und beruflichen Erfahrung. 1954 schrieb Ann Morrow Lindberg Gifts From the Sea und stellte folgendes fest: "Was für einen Drahtseilakt Frauen jeden Tag unseres Lebens vollführen. Ein Trapezkünstler AMERIKA DIENST 7 ist nichts dagegen. Sehen Sie uns an. Wir balancieren jeden Tag mit einem Stapel Bücher auf dem Kopf auf einem Drahtseil. Kinderwagen, Sonnenschirm, Küchenstuhl - alles unter Kontrolle. Ruhig jetzt! Es ist nicht das einfache, sondern das Leben in seiner Vielfalt, vor dem uns die klugen Manne warnen. Es führt nicht zu Vereinigung, sondern zu Zersplitterung. Es birgt keinen Charme, es zerstört die Seele. Und ich gelange zwangsläufig zu der Schlußfolgerung: Dies gilt nicht nur für mein Leben, es ist das Leben von Millionen Frauen in Amerika. Ich betone Amerika, weil die amerikanische Frau heute mehr als jede andere Frau das Privileg hat, sich für ein solches Leben zu entscheiden." Als diese Worte vor 35 Jahren gedruckt wurden, war die Welt ein völlig anderer Ort. Die Rollen von Männern und Frauen waren klar definiert. Und obwohl es sicherlich Frauen gab, die Pionierarbeit bei ihrer beruflichen Laufbahn leisteten, waren die meisten von keinem Zweifel getrübt, daß ihre Hauptaufgabe in der Familie bestand. Wenn sie aus finanziellen Gründen Geld verdienen mußten, taten sie es. Die Konzentration lag jedoch nicht auf unserer persönlichen Entwicklung, sondern vielmehr auf dem Engagement der Frauen im Haushalt. Wohlhabende Frauen, die bei der Verfolgung ihrer Karriere einiges riskierten, wurden nicht ernst genommen, sondern eher als etwas Neues, "ganz Hübsches", angesehen. In jenen Tagen wurden Frauen zur Heirat ermutigt, damit sie versorgt wären, und eine gute Partie zu machen, bedeutete, einen Seite 1 �Mann zu finden, der es geschafft hatte, so daß man nicht arbeiten mußte. Frauen der Mittelschicht, die arbeiteten, taten dies aus wirtschaftlicher Notwendigkeit und riskierten das Stigma, ihre Männer hätten nicht genug Erfolg, um es ihnen ermöglichen zu können, zu Hause zu bleiben. Gleichgültig, ob sie aus Vergnügen oder Notwendigkeit arbeiteten - Frauen waren immer noch vor allem Mütter und Ehefrauen. Zu jener Zeit bedeutete die Geburt eines Kindes die Rückkehr vom Arbeitsplatz in den Haushalt, und in den meisten Fällen blieben wir mit unseren Kleinen solange zu Hause, bis sie eingeschult wurden. Frauen arbeiteten bewußt aus persönlicher und gesellschaftlicher Verpflichtung, um ihre Verantwortung für die Familie und Gesellschaft zu erfüllen. In diesem Umfeld schrieb Lindberg über die Zersplitterung und Vielfalt des Lebens der Frau. Stellen Sie sich vor, was sie zu sagen hätte, wenn sie heute schreiben würde. ze liegendes Einkommen. Heutzutage herrscht in weniger als9,9 Prozent der amerikanischen Haushalte eine Situation, in der der Mann Geld verdient und die Frau zu Hause den Haushalt führt und die Kinder versorgt. Wenn ich heute an einem Wochentag mit meinem Sohn zu dem Spielplatz in der Nachbarschaft gehe, finden wir leere Schaukeln, ruhige Bänke und Einsamkeit. Vor 35 Jahren wäre derselbe Park vom Lärm spielender Kinder, schreiender Babys und plaudernder Frauen erfüllt gewesen, deren Diskussionen sich darum gedreht hätten, sich gegenseitig in dem von ihnen geführten Leben zu bestärken. Heute nicht. Heute spielen die meisten Kinder in Tagesstätten oder im Hinterhof bei ihrem Babysitter. Das Privilegium der Wahlfreiheit hat jedoch einen bitteren Nachgeschmack, denn die Wahlfreiheit bringt auch die natürliche Verpflichtung und den Wunsch mit sich, sich zu entscheiden. Obwohl unsere Wahlfreiheit uns Freiheit gebracht hat, hat sie unser Leben auch hektischer, bruchstückhafter und komplizierter gemacht. Harte Arbeit ist für Frauen nichts Neues. Im Gegenteil: In vielerlei Hinsicht war das Leben in der Vergangenheit noch viel härter. Der Streß der heutigen Zeit ist anders als das Leid der Vergangenheit. Die Lasten, die wir heute tragen, sind mehr psychischer als physischer Natur. Heutzutage geht es mehr um eine unklare Rollendefinition, um Schuld, mangelnde Unterstützung und den emotionalen Streß eines von zahlreichen widersprüchlichen Verpflichtungen gekennzeichneten Lebens. Das Leben heute unterscheidet sich beträchtlich von den Tagen, als unsere Mütter die Kinderwagen in den Park schoben. Soweit ich das beurteilen kann, ist es eine sehr viel kompliziertere Welt, besonders für amerikanische Frauen. Wir haben nicht nur einen Stapel Bücher auf dem Kopf, der sich mit Familie und Haushalt befaßt, sondern alle Hände voll mit unserer Karriere zu tun. Heute sind über 80 Prozent der berufstätigen Frauen auch Mütter und führen ihren Haushalt. Ob dieser Lebensstil aus wirtschaftlicher Notwendigkeit, wirtschaftlicher Präferenz oder aus dem Wunsch nach beruflichem Fortschritt und intellektueller Erfüllung gewählt wurde - die Wahl ist getroffen. Und mit dieser Wahl haben wir uns schwierige und mühselige Konsequenzen eingehandelt. Das ist eine Tatsache. Tatsache ist aber auch, daß Frauen in wirtschaftlicher und beruflicher Hinsicht mehr Chancen haben als je zuvor. Wir haben mehr Möglichkeiten, unsere Rolle als Individuum und als Frau zu definieren. Wir haben, was unseren Beruf, unseren Partner, unseren Nachwuchs und unseren Lebensstil betrifft viel mehr Entscheidungsfreiheit. Vor 35 Jahren wäre es fürunsere Mütter schwierig, umnichtzu sagen unmöglich gewesen, einen M.B.A. zu erwerben, Ärztin, Steuerberaterin, Geistliche, Elektrikerin, Computerfachfrau, Zahnärztin oder Nachrichtensprecherin zu werden. In der Vergangenheit hatten nur sehr wenige Frauen die Wahlfreiheit, die wir heute genießen, und machten auch von ihr Gebrauch. Heutzutage sind mehr Frauen gleichberechtigte oder wichtigste Geldverdiener in einem Haushalt. Aufgrund des Anstiegs der Lebenshaltungskosten müssen zwei Familienmitglieder Geld verdienen, damit wir den Lebensstandard beibehalten können, den wir von unseren Eltern gewöhnt sind. Daher stehen Frauen unterdem Druck, Geld zu verdienen und den Haushalt zu führen. Der Umfang und die Schwierigkeit der Rolle der Frau in unserer Zeit gehen Halten Sie sich die folgende Statistik vor Augen: weit über das hinaus, was unsere Eltern sich vorgeDie Zahl berufstätiger Frauen mit Kindern unter einem stellt haben, als sie vor 30,40 oder 50 Jahren erwachJahr stieg im letzten Jahrzehnt um 70 Prozent. 73 sen wurden. Prozent aller berufstätigen Frauen sind im geburtsfähigen Alter und Frauen mit Kindern unter sechs Jahren Das Problem besteht nicht darin, daß wir Wahlfreiheit sind der am schnellsten wachsende Teil des Arbeits- haben. Die meisten Frauen sind wohl den Frauen kräftepotentials. Die Zahl der geschiedenen, verwit- dankbar, die in früheren Zeiten mit Hingabe, Schweiß weten oder alleinlebenden berufstätigen Frauen mit und Tränen die Chancen erkämpft haben, die wir heute Kindern unter 18 Jahren stieg zwischen 1971 und 1982 haben. Die meisten von uns nutzen begeistert die sich um 76 Prozent. Im Jahr 1984 waren 11 Millionen uns bietenden Möglichkeiten. Der technologische Männer und 6 Millionen Frauen die alleinigen Geldver- Fortschritt hat uns soviel Zeit gegeben, wie unsere diener in ihrer Familie. In nahezu 20 Prozent aller Großmütter nie hatten. Das Problem liegt darin, daß amerikanischen Familien ist eine Frau der Ernährer, wir in dieser Zeit unsere neugewonnenen Optionen und ein Drittel von ihnen hat ein unter der Armutsgren- genutzt haben und versuchen, einen Ehemann, KinSeite2 AMERIKA DIENST 7 �der, Arbeit für das Gemeinwohl, Einkaufen, Wäschewaschen, Reparaturen im Haus, Kochen, politische Tätigkeit, Elternpflegschaftssitzungen und Karriere unter einen Hut zu bringen. Eine Karriere, bei der Frauen Gleichberechtigung fordern, was bedeutet, daß sie ebenso wie die Männer 50 oder 60 Stunden pro Woche arbeiten, um auf derselben Ebene wie Männer Erfolg zu haben. Die Frauen von heute fahren Autos, Traktoren, Schiffe und Einkaufswagen. Sie tragen Monteuranzüge, maßgeschneiderte Kostüme, Schürzen und Umstandskleider. Sie tragen Aktenkoffer, Einkaufstaschen und Kettensägen, Ziegelsteine, Staubsaugerund Taschenrechner, Aktenordner und Babys. Vor 35 Jahren schrieb Anne Morrow Lindberg: "Eine Frau zu sein bedeutet, Interessen und Pflichten zu haben, die sich in alle Richtungen erstrecken, ausgehend vom Mutterherz, wie die Speichen von der Radnabe ausgehen. Das Muster unseres Lebens ist hauptsächlich kreisförmig. Wir müssen in alle Himmelsrichtungen offen sein, gegenüber Ehemann, Kindern, Freunden, dem Heim, der Gesellschaft, wir müssen ausgestreckt, enthüllt sein, so empfindlich wie ein Spinnennetz, das auf jeden Windhauch reagiert. Wie schwierig ist es dann für uns, inmitten dieser widersprüchlichen Spannungen ein Gleichgewicht zu finden, und wie wichtig ist das doch für ein gut funktionierendes Leben." Das schrieb sie vor einer Generation in einer im Wandel begriffenen, aber dennoch traditionellen Gesellschaft. Heute jedoch leben wir inmitten eines radikalen, gesellschaftlichen Umbruchs, in einer Übergangszeit sich schnell ändernder Rollenvorstellungen, Verpflichtungen und Erwartungen. Erwartungen, die andere an uns haben, und Erwartungen, die wir selbst an uns haben. Den unterschiedlichen Interessen und Bestrebungen der Frau sind nur wenige natürliche Grenzen gesetzt, wenn überhaupt...und das ist ein Traum, der für viele Töchter nur wahr wurde, weil ihre Mütter hart dafür arbeiteten. Aber dieser Traum birgt aus verschiedenen Gründen auch Elemente eines Alptraums. Einmal befinden wir uns mitten in einer Phase des Umbruchs, in einer sozioökonomischen Struktur, die noch nicht an die Rollen angepaßt ist, die wir zu spielen versuchen. Es ist ein Alptraum, weil viele berufstätige Mütter das Gefühl haben, daß sie alleingelassen werden. Die meisten von uns bekommen sehr wenig Verständnis von Seiten unserer Arbeitgeber, die nie zuvor gebeten wurden, unser Interesse an unserer Familie oder unsere Verpflichtungen ihr gegenüber mit uns zu teilen oder sich für unsere Doppelbelastung zu Hause und am Arbeitsplatz zu interessieren. Frauen haben sich viel stärker an die Arbeitswelt angepaßt als Männer an die Welt des Haushalts und der Kindererziehung, und Frauen müssen sich vielleicht damit abfinden, daß Männer einfach keine Lust dazu haben, soviel im Haushalt zu tun wie wir. Paare mit zwei berufstätigen Partnern und alleinerziehende AMERIKA DIENST 7 berufstätige Mütter sehen sich der schwierigen Aufgabe gegenüber, einen Betreuer für ihre Kinder zu finden, und dann müssen sie sich auch noch fragen, ob die Betreuung gut ist. Viele von uns haben die zusätzliche Verpflichtung, sich um ihre alternden Eltern zu kümmern. Berufstätige Frauen benötigen eine flexiblere Arbeitszeit und wollen sich doch profilieren. Wieviele von uns kämpfen noch für gleiche Bezahlung und vergleichbare Anerkennung? Viele Frauen, die sich den Änderungen anpassen und eine Vielzahl von Pflichten erfüllen, fragen sich jetzt, ob das, was sie versuchen, überhaupt möglich ist. Möglich zumindest ohne die großen Opfer, die eine Begleiterscheinung bei dem Streben nach diesem Lebensstil zu sein scheinen. Achtzig Prozent der berufstätigen Frauen sind Mütter oder Ehefrauen, die, aus welchem Grund auch immer, beschlossen haben, zahlreiche und miteinander konkurrierende Rollen zu spielen. Diese Entscheidung macht ihr Leben streßreich und wenig ausgeglichen, aber die Vorteile sind offensichtlich. Frauen genießen mehr wirtschaftliche Vorteile, größere Unabhängigkeit und ein verstärktes Selbstbewußtsein, das aus dem Bewußtsein resultiert, in der Arbeitswelt einen wertvollen Beitrag zu leisten. Aber irgendetwas stimmt nicht. Fast jede der 22 Frauen, mit denen ich sprach, und nahezu alle von mirgelesenen Bücherund Broschüren zu diesem Thema lassen auf eine tiefliegende und weitverbreitete Unzufriedenheit bei denjenigen schließen, die alles bewältigen wollen. Vielleicht müssen wir als Individuen und als Partner realistisch sein und nicht nur über die Vorteile, sondern auch über die notwendigen Opfer im Zusammenhang mit dieser Entscheidung nachdenken. Wir sollten uns beispielsweise ganz ehrlich fragen, ob wir das Wohlergehen unserer Kinder auf's Spiel setzen, wenn wir uns für eine anspruchsvolle Vollzeitkarriere entscheiden. Ein Amerikaner war dieser Ansicht und verlieh kürzlich seiner Besorgnis in einem Zeitungsartikel Ausdruck: "Ich bin der festen Überzeugung, daß viele der Probleme, die wir mit unseren Kindern haben, von der Tatsache herrühren, daß unsere Gesellschaft die Mutterschaft nicht mehr schätzt und achtet. Mutter zu sein und zumindest in den ersten vier Jahren der Entwicklung des Kindes zu Hause zu bleiben, hat Frauen, insbesondere Akademikerinnen, derart gebrandmarkt, daß sie nicht mehr als vollwertige Person erscheinen. Unsere Prioritäten haben sich geändert, so daß wir mehr Wert aufs Geldverdienen oder auf Ichbezogene im Zusammenhang mit unserer Karriere stehende Ziele legen. Wir halten nicht länger das Einzige, das uns wirkliches Glück bringen kann, für unsere höchstes Gut - unsere Kinder. Die Vorstellung, die Gegenwart für die Zukunft unserer Kinder zu opfern, erscheint seltsam und veraltet. Wer würde in der heutigen Welt noch vorschlagen, daß Frauen ihr Leben Seite 3 �lang Hausfrau sein sollten. Aber wenn nicht unsere Kinder sorgen und unseren Ehemännern eine Frauen und Männer aller Gesellschaftsschich- fröhliche und liebende Gattin sein. ten in stärkerem Maße die Bereitschaft zeigen, regelmäßig an der Entwicklung ihrer Kinder Das Szenarium der perfekten Karrierefrau und Mutter mitzuwirken, selbst wenn das von ihnen Opfer ist ein brutaler Mythos. Es ist der Mythos der Cläre erfordert, kann die Regierung nichts tun, unsere Huxtible, der Ehefrau in der populären Cosby-Show im Abwärtsbewegung hin zu einem Land dritter Femsehen. Cläre Huxtible - eine erfolgreiche Rechtsanwältin, die am Ende eines Tages bei Gericht in ein Klasse aufzuhalten." schönes, sauberes, aufgeräumtes Haus zurückkehrt, Könnte er recht haben? Es handelt sich hier um eine um glückliche, gut angepaßte, lachende Kinder zu Angst, die die meisten berufstätigen Mütter - bewußt begrüßen. Sie ist die aufopfernde und liebevolle oder unbewußt - hegen. Es ist nicht erstaunlich, daß Ehefrau eines bewundernden, verständnisvollen so viele von uns um ihr Gleichgewicht ringen, wenn Mannes. Cläre Huxtible: die Frau mit dem schönen anscheinend so viel von unseren Entscheidungen Körper, dem strahlenden Lächeln, die stets die Ruhe abhängt. Aber was ist mit der anderen Seite? Der und Kontrolle bewahrt. Da ist sie und grüßt uns jeden Seite, die fragt, warum immer die Frau auf ihre Karriere Donnerstag Abend um 8 Uhr - die Verkörperung perfekter Anmut. Sie stellt das vollkommene Gleichgeverzichten soll? wicht dar, das zu erlangen so viele von uns so verzweiKinder führen fast notwendigerweise dazu, daß die felt bestrebt sind. Die Wahrheit ist: Sie existiert nicht Frau einen Teil ihrer Karriere aufgibt. Die meisten und kann auch nicht existieren. Frauen fanden, daß die Wiedereingliederung in die Arbeitswelt nach einem längeren Mutterschaftsurlaub Jede, die diesen Weg beschritten hat, weiß - irgendwo äußerst schwierig ist. Im Management tätige Mütter müssen Kompromisse gemacht werden, und sie tut verzichten wirklich auf die Chance, die oberste Spros- dies. Die Realität ist, daß gute Kinderbetreuung kostse der Karriereleiter im Unternehmen zu erreichen. spielig und sehr schwer zu finden ist. Die Realität ist, Obwohl 90 Prozent der im Management tätigen Män- daß ehrgeizige ganztägig berufstätige Mütter der ner Kinder haben, gilt das für nur 35 Prozent ihrer Gesellschaft insgesamt voraus sind, die sich immer Kolleginnen. In einer Untersuchung aus dem Jahr noch an ihre Präsenz im Erwerbsleben gewöhnen 1986 über die 413 Frauen, die in den größten amerika- muß. Solange dies der Fall ist, werden die meisten nischen Unternehmen eine führende Position haben, Frauen Schmerz und Frustration zu spüren bekomkam man zu dem Ergebnis, daß der typische Frauen- men. Wir werden uns fragen, warum unsere Arbeitgetyp hierfür 44jährig, verheiratet, kinderlos, protestan- ber nicht verstehen, daß bei dem kranken Baby jetisch und weiß ist und pro Woche weniger als 10 mand zu Hause bleiben muß, und daß wir dieser Stunden mit Hausarbeit verbringt. Diese Frauen sind jemand sind. Wir werden die Frage stellen, warum es der Ansicht, daß man um des beruflichen Erfolgs willen so schwierig ist, eine gut bezahlte Teilzeitbeschäftiauf die Mutterschaft verzichten muß. gung zu finden, die unserem Wissen und unseren Fähigkeiten entspricht. Und wir werden uns fragen, Opfern wir gesunde Beziehungen mit unseren Män- warum wir ständig das Gefühl haben, nicht genug zu nern? Vielleicht nicht. Eine neuere Studie enthüllte, tun, tatsächlich, warum wir versuchen, alles unter daß der höchste Grad an ehelicher Zufriedenheit bei einen Hut zu bringen. Einem neueren und zunehberufstätigen Paaren festgestellt wurde. Andererseits mend verbreiteten Trend zu folge verlassen erwerbstäkönnten Ehemänner ganztägig berufstätiger Mütter tige Mütter sogar ihren Arbeitsplatz und kehren zu auch eine zusätzliche Belastung spüren. Auch sie traditionellen familiären Rollen zurück - ein Trend, der kommen nach Hause und finden Haushaltsarbeiten seine eigenen Opfer und Belohnungen mit sich bringt. vor, die zu erledigen sind. Es ist mehr Arbeit für Mann und Frau, wenn sie nach einem vollen Arbeitstag nach Erwerbstätige Frauen, Hausfrauen und Mütter, FrauHause kommen. en, die beides tun, Ehemänner, Väter, Arbeitgeberund der Gesetzgeber... befinden sich alle in einer ÜberOb der Kompromiß nun Kindererziehung, Ehe, Karrie- gangsphase - und reagieren langsam auf sich rasch re oder schlicht Selbstbehauptung oder -erhaltung verändernde Rollen, Erwartungen und Pflichten von betrifft, Opfer sind unvermeidlich. Hausfrauen und Frauen ebenso wie Männern. Die meisten Männer Mütter haben mir erzählt, daß es angesichts der ge- müssen auf das von ihren eigenen Vätern, die in einer genwärtigen sozialen Muster emotional schwierig ist, gänzlich anderen Welt lebten, überlieferte Rollenmoals Vollzeithausfrau voll anerkannt zu werden und in dell zurückgreifen. Aber auf diese Vorbilder kann man dieser Tätigkeit persönliche Erfüllung zu finden. sich nicht mehr verlassen, und deshalb begeben sich Ganztägig berufstätige Frauen haben mir erklärt, es auch die Männer auf neues, unerschlossenes Terrain. sei in der heutigen Kultur einfach unrealistisch anzunehmen, wir könnten in einem Erwerbssektor, der In der Zeitung Chicago Tribüne erschien ein interesgroßen zeitlichen Einsatz belohnt, erfolgreich sein und santer Artikel unter der Überschrift Männer nur schlepam Ende des Tages mit Energie und Begeisterung für pend zur Mithilfe im Haushalt bereit. Der Artikel beginnt: Seite 4 AMERIKA DIENST 7 �"Da ist sie, Ms. America. Gekleidet für den Erfolg. Attachekoffer in der einen Hand, an der anderen ein Kind im Vorschulalter. Rasche Aufsteigerin am Arbeitsplatz. Supermutti zu Hause. Die Frau, die alles hat. Das Modell der neunziger Jahre. Was sie ebenfalls hat, sind der Großteil der Hausarbeit und Kinderbetreuung und ein Mann, der weit geschickter ist, sich vor seinem fairen Anteil zu drücken als sie dabei, ihn durch Schmeicheleien, Verhandlungen oder sanfte Überredung zur Mithilfe zu bewegen." Wie können Frauen in den neunziger Jahren ein Gleichgewicht finden? Persönlich halte ich dies nicht für möglich, solange wir uns entschließen, zahlreiche, miteinander in Konflikt stehende und gesellschaftlich nicht unterstützte Rollen zu spielen. Was wir tun können, ist, was Frauen stets getan haben: uns zu beugen, anzupassen, durchzusetzen und auf die Anforderungen jedes einzelnen Moments zu reagieren und dann kurz innezuhalten, um uns zu erneuern. Können wir alles haben? Ja. Wennwirdamitzufrieden sein können, bei allem, was wir tun, weniger als 100 Der Verfasser fährt fort, daß sich die unterschwelligen Prozent oder auch 85 Prozent zu geben. Wenn wir mit Gefühle von Männern im Hinblick auf die Übernahme dem Gefühl leben können, daß nichts unsere volle und von Pflichten im Haushalt viel weniger stark verändert aufopfernde Aufmerksamkeit erhält. Wenn wir bei haben als die Gefühle der Frauen im Hinblick auf die unseren Standards und Erwartungen Kompromisse schließen können. Erlangung einer Identität am Arbeitsplatz. Auch die Arbeitgeber verwenden überholte Modelle, die auf dem ethischen Fundament des Rechts auf Arbeit gründen, wobei das Engagement am Arbeitsplatz an die erste Stelle gesetzt und die Betreuung der Familie von jemand anderem übernommen wird, dessen Pflicht es ist, sich darum zu kümmern. Die demographische Entwicklung zwingt jedoch immer mehr dazu, dieses Thema auf die Tagesordnung zu setzen, und die Arbeitgeber müssen sich ernsthaft mit dem wachsenden Anteil von Frauen an der Erwerbsbevölkerung befassen. Heute wird nämlich allgemein die Prognose vertreten, daß bis zum Jahr 2000 61 Prozent der Neuzugänge auf dem Arbeitsmarkt Frauen sein werden. Das bedeutet, daß Veränderungen unvermeidlich sind. Steuervergünstigungen für Arbeitgeber, die Familienurlaub, job-sharing, Teilzeitarbeit und flexible Arbeitszeiten anbieten, könnten notwendige Kosten wirtschaftlicher Tätigkeit sein. Es gab eine Zeit - und sie ist noch nicht einmal lange her -, daß ich danach trachtete, alles zu haben, und in diesem Bestreben sehr hart arbeitete. Lassen Sie mich in einer Zusammenfassung in wenigen Minuten erläutern, wie ich mich persönlich um Ausgeglichenheit und Vollkommenheit bemüht habe. Im Oktober 1989, als ich im sechsten Schwangerschaftsmonat war, verließ ich meine Stellung als Leiterin der Zulassungsstelle an der Darden Graduate School of Business Administration, um die Position der Stellvertretenden Verwaltungsleiterin an der University of Virginia zu übernehmen. Zu jener Zeit war ich zugleich Teilzeitdoktorandin im Fach Ethik. Ich weiß nicht, ob es mein Ego oder pure Torheit war, aber ich war voll und ganz davon überzeugt, daß ich Mutter eines Neugeborenen, Doktorandin und Ehefrau sein und alles gut leisten konnte. Ich arbeitete sehr hart an dieser Vision. Ich nahm vier Wochen MutterschaftsurAuch die Gesellschaft hinkt hinterher. Meines Erach- laub und kehrte voller Energie an meinen Arbeitsplatz tens müssen wir Tätigkeit im Haushalt und Kinderer- zurück. Und dann brachten die Betreuer der Kindertaziehung neu bewerten, damit Frauen und Männer, die gesstätte eines Tages sechs Kinder, darunter meinen sich für diese Rolle entscheiden, genügend soziale Sohn Ari, in den Rundbau, in dem sich mein Büro Unterstützung haben und es berufstätigen Männern befand. Ich stillte Ari und gab ihn dann dem Betreuer leichter fällt, ehemals Frauen vorbehaltene Rollen zu zurück. Als sie weggingen - mein Baby, fünf andere übernehmen. Die Ehe muß weiter entwickelt werden, Kinder und zwei Erwachsene - schössen mir Tränen in damit berufstätige Paare Vorbilder der Zukunft werden die Augen, und dann wurde ich von einem Gefühl des können. Vielleicht müssen wir auch fragen, ob wir Schmerzes überwältigt. Ich wurde mir bewußt, wie unsere Kinder mit Werten aufziehen können, die glei- sehr ich unseren Sohn liebte und daß jemand anderes, che Pflichten im Haushalt und am Arbeitsplatz vorse- den ich noch nicht einmal kannte, ihn aufzog. Mit hen. Wäre es nicht hilfreich, wenn wir unseren Söhnen einem Mal brachen all meine Ziele, Träume und Werte Kochen, Saubermachen und das Wechseln von Win- zusammen, und ich begann die von mir getroffenen deln mit einem Gefühl der Befriedigung und Wert- Entscheidungen anzuzweifeln. Nach zwei Wochen schätzung beibringen könnten? Sollten wir nicht auch schmerzhafter Gewissenserforschung und Diskussiounsere Töchter lehren, sich nicht länger für eigene nen mit meinem Mann war mir klar geworden, daß ich Fehler zu entschuldigen und aufzuhören, unrealisti- einen Weg finden mußte, um mehr Zeit mit Ari zu schen Normen und selbst auferlegten Schuldgefühlen verbringen. Glücklicherweise stellte mich mein früheanzuhängen? Schuldgefühle darüber, dort draußen rer Arbeitgeber, ein glühender Bewunderer arbeitenzu sein, während jemand anders für unsere Kinder der Mütter, erneut für eine Position mit flexibler Arsorgt. Schuldgefühle wegen staubiger Fensterbretter. beitszeit ein, die meine beruflichen, akademischen Schuldgefühle darüber, daß wir am Ende des Tages zu und mütterlichen Bedürfnisse unterstützt. müde sind, um mit unseren Männern und Kindern "qualitativ hochwertige Zeit" zu verbringen. AMERIKA DIENST 7 Seite 5 �Die Entscheidung, eine lukrative, ziemlich verantwortungsvolle Vollzeitstelle aufzugeben, um ein Leben als Mutter mit weniger profilierter beruflicher Stellung zu führen, war für mich genau die richtige Entscheidung. Für andere Frauen mag dies jedoch nicht gelten. Es ist eine individuelle Wahl, und meiner Meinung nach ist es nicht an sich eine moralisch richtige oder falsche Wahl, sondern nur eine unter vielen. Aber meine und die zahlloser anderer Frauen von heute war keine Wahl ohne Schmerzen und einen gewissen Kummer wegen der gebrachten Opfer. Wer weiß, welche Auswirkungen dies auf meine künftige Karriere hat? Zum jetzigen Zeitpunkt werde ich jedoch den geringeren Verdienst und den niedrigeren Status gerne für die vielen wundervollen Stunden zu Hause mit der Familie und ein gesunderes, ausgeglicheneres Leben akzeptieren. Lindberg schließt ihr Buch mit dem Satz: "Wir können nicht alle schönen Muscheln des Meeres besitzen." Vielleicht ist dies die Realität für Frauen in den neunziger Jahren. * * * * Seite 6 * AMERIKA DIENST 7 �PORTRAT 17. Februar 1993 FRONTKÄMPFERIN GEGEN DAS VERBRECHEN" Janet Reno - Clintons designierte Justizministerin WASHINGTON - (AD) - Mit seiner Nominierung der Staatsanwältin Janet Reno aus Miami als zukünftige Justizministerin ist Präsident Clintons Wahl eigenen Äußerungen zufolge auf eine "Frontkämpferin gegen das Verbrechen" gefallen, die "sich fürsorglich für die Allgemeinheit einsetzt". setzen, "rassische, ethnische oder geschlechtsbedingte Diskriminierung und Disharmonie in Amerika zu beenden, indem ich Gesetzen Geltung verschaffen werde, die allen Amerikanern Chancengleichheit sichern und der Gewährung der Bürgerrechte sehr hohe Priorität einräumen werde". Reno "hat ihr Leben der Aufgabe geweiht, ihre Gemeinde zu einem sicheren Ort zu machen, Kindern Kummer und Sorgen zu ersparen, die Gewalt in der Familie zu bekämpfen und den Familien zu helfen", erklärte Clinton auf einer Pressekonferenz, bei der er Janet Renos Nominierung zur Justizministerin bekanntgab. "Sie hat wirklich den Menschen an erste Stelle gestellt." Reno erklärte, es sei eines ihrer Ziele, sich der amerikanischen Gesetze zu bedienen, um alles Menschenmögliche dafür zu tun, "Amerikas Kinder vor Mißbrauch und Gewalt zu schützen und jedem von ihnen die Gelegenheit zu geben, starke, gesunde und unabhängige Bürger zu werden." Seit 1978 ist die 54jährige Reno Justizministerin in Dade County (Florida), einer der Regionen der Vereinigten Staaten mit der höchsten Kriminalitätsrate. Ihre Mitarbeiter beschreiben sie als intelligente, hart arbeitende und engagierte Expertin mit untadeligem Ruf. Reno ist Clinton zufolge bereit, die Probleme des Justizministeriums anzugehen, da sie als Chefanklägerin in einer "komplizierten, vielfältigen städtischen Gemeinschaft" viele Erfolge zu verzeichnen hatte, in der sie 900 Angestellten, einschließlich 230 Staatsanwälten vorstand, die mehr als 120.000 Fälle pro Jahr bearbeiteten, 40.000 davon Kapitalverbrechen. Clinton bezeichnete Reno als "faire" Staatsanwältin, die mit "innovativen Programmen" zur Bekämpfung von Verbrechen, Gewalt und Drogenmißbrauch Pionierarbeit geleistet habe. "Sie rief ein landesweit gepriesenes Drogenprogramm der Gerichte ins Leben" und begann ein "Polizeiprogramm auf Gemeindeebene, das zur Verbrechensbekämpfung in verwahrlosten städtischen Gebieten dienen sollte", so der Präsident. Reno erklärte, sie wolle ein Justizministerium aufbauen, das "das Spiegelbild einer Regierung sei, in der die Menschen aus ganz Amerika an erster Stelle stehen". Sie versprach, sich im Justizministerium dafür einzu- AMERIKA DIENST 7 Obwohl Reno, wie sie selbst erklärte, "persönlich gegen die Todesstrafe ist", hat ihr Büro seit ihrer Tätigkeit als Staatsanwältin von Dade County 80 Todesurteile wegen Mordes erwirkt. "Wenn die Beweislast und das Gesetz die Todesstrafe rechtfertigen, werde ich sie einfordern, so wie ich es konsequent getan habe", erklärte sie. "Ich werde in bestimmten Situationen, so wie es das Gesetz vorschreibt, dafür eintreten, wenn wir solche Strafen erwirken können." Reno, die alleine lebt, wurde in Miami geboren und ging in Dade County zur Schule. Im Jahr 1960 erhielt sie ihren Bachelor of Arts an der Cornell University und legte 1963 ihr Juraexamen an der Harvard University ab. Nach zehnjähriger Tätigkeit in einer Anwaltskanzlei wurde sie 1978 von Gouverneur Askew zur Staatsanwältin des 11. Gerichtsbezirks von Florida ernannt. Sie war die erste Staatsanwältin Floridas und wurde fünfmal wiedergewählt. Reno ist für ihr Umweltbewußtsein und ihre Leidenschaft für Sport im Freien bekannt, darunter bootfahren, campen und wandern. Sie ist die Tochter der beiden bereits verstorbenen Journalisten aus Florida, Henry und Jane Wood Reno. Ihr Vater, ein dänischer Einwanderer, berichtete 40 Jahre lang im Miami Herald über polizeiliche Aktivitäten. Seite 1 �Reno war in zahlreichen Ausschüssen und den Einsatzgruppen der Amerikanischen Anwaltsvereinigung (American Bar Association - ABA) tätig. 1992 wirkte sie in der ABA-Einsatzgruppe mit, um eine Strategie zur Beseitigung rassischer und ethnischer Befangenheit aus dem Rechtssystem auszuarbeiten. 1988 war sie Mitglied der landesweiten AIDS-Einsatzgruppe. Figur im Bundesstaat Florida", schrieb H.T. Smith, ein renommierter afroamerikanischer Rechtsanwalt aus Miami in einem Artikel der Washington Post. "Sie ruft jeden zurück, der sie anruft. Ihre Präsenz ist in der ganzen Gemeinde zu spüren. Die Menschen haben das Gefühl, daß sie mit ihren Problemen zu ihr kommen können... Ich war einer ihrer schärfsten Kritiker, und in den letzten 12 Jahren hat sie mich davon Reno ist in ganz Florida wegen ihres Dienstes an der überzeugt, daß sie grundehrlich ist, daß Rasse und Anwaltschaft und an der Gemeinschaft bekannt. 1980 Geschlecht bei ihren Entscheidungen in personalpoliwurde sie von der Grand Jury Association zur Bürgerin tischer Hinsicht und vor Gericht keine Rolle spielen." des Jahres ernannt. 1990 wurde sie vom Miami-DadeZweig der Nationalen Vereinigung der Sozialarbeiter Reno "betrachtet das Gesetz fast als Religion", sagte zur Bürgerin des Jahres aus dem öffentlichen Leben Sandy D'Alemberte, Rechtsanwalt aus Miami, in eiernannt. nem Interview der New York Times. "Sie glaubt wirklich, daß ihre Tätigkeit in der Justiz eine Berufung Einige von Renos Mitarbeitern bezeichnen ihre politi- ist und sie die Aufgabe hat, unser System gerechter zu schen Fähigkeiten als ihr hervorstechendstes Merk- gestalten." mal. Reno ist "die am besten zugängliche politische * Seite 2 * * * * AMERIKA DIENST 7 �PORTRAT 17. Februar 1993 BARTHOLOMEW ZUM SONDERGESANDTEN FÜR BOSNIENGESPRÄCHE ERNANNT Porträt von Botschafter Reginald Bartholomew WASHINGTON - (AD) - Botschafter Reginald Bartholomew, der am 10. Februar 1993 zum amerikanischen Sondergesandten für die von den internationalen Schlichtern Cyrus Vance und Lord David Owen geleiteten Friedensverhandlungen ernannt wurde, ist seit dem 20. Juli 1992 Ständiger Vertreter der Vereinigten Staaten bei der NATO in Brüssel. 1989 war Bartholomew zum Staatssekretär für internationale Sicherheitsfragen berufen worden. Dabei war er für Rüstungskontrolle, Nichtverbreitung, Militärhilfe und Waffenlieferungen, nukleare Angelegenheiten, Technologietransfer und -kontrollen, wissenschaftliche und technologische Angelegenheiten sowie andere internationale Sicherheitsfragen zuständig. Bartholomew war von 1986 bis 1989 Botschafter in Spanien und von 1983 bis 1986 Botschafter im Libanon. Büros für militärpolitische Angelegenheiten im USAußenministerium. Von 1968 bis 1974 war Bartholomew im höheren Dienst des Verteidigungsministeriums tätig. Zu seinen Verwendungen gehörten die des Leiters des politischen Planungsstabes im Büro *ür internationale Sicherheitsangelegenheiten sowie des Leiters der Expertengruppe im Pentagon für die Beiderseitigen und Ausgewogenen Truppenreduzierungen (MBFR). Zu seinen jüngsten Auszeichnungen irn Staatsdienst zählen in den Jahren 1986 und 1988 verliehene P-esidential Meritorious Service Awards sowie im Jahr 1990 der Presidential Distinguished Service Award. Vor seinem Eintritt in den Staatsdienst lehrte Bartholomew 1963-64 Sozialwissenschaften an der University of Chicago und war von 1964 bis 1968 Dozent für Staatswissenschaften an der Wesleyan University. 1982 und 1983 war er im Rang eines Botschafters amerikanischer Sonderunterhändler für die Verhandlungen über militärische und wirtschaftliche Zusammenarbeit zwischen den Vereinigten Staaten und Griechenland. 1981-82 diente er im Außenministerium als Sonderkoordinator für Zypern. Bartholomew erhielt 1958 am Dartmouth College einen Bachelor of Arts, studierte von 1958 bis 1961 Politologie an der University of Chicago und erhielt 1960 seinen M.A. im Fach internationale Beziehungen. Er ist Mitglied des Council on Foreign Relations sowie des International Institute for Strategie Studies. 1979-81 fungierte Bartholomew als Abteilungsleiter im Bartholomew wurde 1985 von der Wesleyan UniversiAußenministerium und Leiter des Büros für militärpo- ty sowie 1987 vom Hobart and William Smith College die Ehrendoktorwürde der Rechtswissenschaften litische Angelegenheiten. verliehen. 1977-79 war er zum Nationalen Sicherheitsrat abgeordnet und leitete Operationen in Zusammenhang mit Bartholomew wurde am 17. Februar 1936 in Portland den Ost-West-Beziehungen, der UdSSR und Osteuro- (Maine) geboren. Er lebt mit seiner Frau Rose-Ann, pa. geb. Dognin, in Washington. Das Ehepaar hat vier Kinder. Von 1974 bis 1977 war er Erster Stellvertretender Leiter des politischen Planungsstabes und danach des * AMERIKA DIENST 7 * * * * Seite 1 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 17.02.1993 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 17.02.1993 Description An account of the resource <strong>1. Bosnien</strong><br />Christopher skizziert diplomatische Bemühungen der USA zu Bosnien<br /><em>Erklärung bei Pressekonferenz</em> <br /><br /><strong>2. Menschenrechte</strong> <br />USA fordern Resolution gegen Menschenrechtsverletzungen im ehemaligen Jugoslawien<br /><em>Erklärung von Botschafter Schifter</em><br /><br /><strong>3. GATT</strong><br />GATT muss gründlich überholt werden<br /><em>Rede von Botschafter Seitz</em><br /><br /><strong>4. Handel</strong><br />Kongress wird Fast-Track-Mandat wahrscheinlich an Bedingungen knüpfen<br /><em>Antrag auf einjährige Verlängerung erwartet</em><br /><br /><strong>5. Frauen</strong><br />Frausein in den Neunziger Jahren: ein Drahtseilakt<br /><em>von Rosalyn Wiggins Berne</em><br /><br /><strong>6. Porträt</strong><br />"Frontkämpferin gegen das Verbrechen" <br /><em>Janet Reno - Clintons designierte Justizministerin</em><br /><br />Bartholomew zum Sondergesandten für Bosniengespräche ernannt <br /><em>Porträt von Botschafter Reginald Bartholomew</em>