https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/347effc0d67a0ef74f251a10b29975cd.pdf 0d868543db927cb6ac58184609dfb381 PDF Text Text amcrika dienet U.S. Information Service Embassy of the United States of America 25. März 1992 <bu & j?^ GIJ^NUKLEARWAFFEN USA HELFEN NACHFOLGESTAATEN DER UDSSR BEI KONTROLLE UND REDUZIERUNG VON WAFFEN Weitere Begrenzungen von Nuklearwaffen vorgeschlagen FLÜCHTLINGE BEIGELEGTE KONFLIKTE GESTATTEN FLÜCHTLINGEN RÜCKKEHR IN DIE HEIMAT Anhörung vor dem Kongreß WAHLEN '92 TSONGAS SETZT WAHLKAMPF AUS Die Ergebnisse der Vorwahlen von Illinois und Michigan WIE AMERIKA EINEN PRÄSIDENTEN WÄHLT Von Lester David und Irene David VII. KORPS Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten VII. KORPS IN STUTTGART VERABSCHIEDET Ansprache von Botschafter Kimmitt Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.:0228-3392372 Telex: 8-85432 �GUS-NUKLEARWAFFEN 25. März 1992 USA HELFEN NACHFOLGESTAATEN DER UdSSR BEI KONTROLLE UND REDUZIERUNG VON WAFFEN Weitere Begrenzungen von Nuklearwaffen vorgeschlagen WASHINGTON - (AD) - Die Vereinigten Staaten und Rußland - der Treuhänder der nahezu 30.000 Nuklearwaffen im Besitz der ehemaligen Sowjetunion - streben bereits niedrigere Niveaus nuklearer Rüstungen an. Sowohl Präsident Bush als auch der russische Präsident Jelzin haben Vorschläge unterbreitet, mit denen die strategischen Nuklearwaffen um die Hälfte auf die vom im Juli 1992 unterzeichneten aber immer noch nicht ratifizierten Vertrag über die Verringerung strategischer Rüstungen (START) festgelegten Niveaus reduzieren würden. Die beiden Seiten vereinbarten ferner im vergangenen Jahr - vor dem Zusammenbruch der Sowjetunion - den Abbau aller landgestützten taktischen Nuklearwaffen. US-Außenminister Baker und sein sowjetischer Amtskollege Kosirew nahmen Anfang dieses Monats die Abrüstungsgespräche in Brüssel wieder auf, wo beide am Treffen des Nordatlantischen Kooperationsrats (NACC) teilnahmen. Weitere Gespräche sind bis zum für den 16. und 17. Juni in den Vereinigten Staaten anberaumten Gipfeltreffen zwischen den Präsidenten Bush und Jelzin vorgesehen. Beide Seiten haben der Hoffnung Ausdruck verliehen, daß bis dahin ein Abkommen - oder zumindest ein Rahmenabkommen erarbeitet werden kann. Diese erneuten Rüstungskontrollverhandlungen sind Bestandteil umfassender internationaler Bestrebungen, Hilfe für die neuen unabhängigen Staaten der ehemaligen Sowjetunion bereitzustellen. In einer Anhörung vor dem Bewilligungsunterausschuß des Repräsentantenhauses verwies Baker im Februar auf die damit einhergehenden Schwierigkeiten. Die neuen Staaten, stellte er fest, "drückt die Last von über 70 Jahren politischer und ökonomischer Mißwirtschaft. Die Versuchung ethnischer Konflikte und autoritärer Herrschaft sind weiterhin stark, und trotz der dramati- AMERIKA DIENST 12 schen Fortschritte in der Rüstungskontrolle verbleiben bei den Staaten der ehemaligen Sowjetunion nahezu 30.000 atomare Waffen." Seit dem Zusammenbruch der UdSSR im vergangenen Dezember hat Außenminster Baker alle neuen unabhängigen Staaten außer Georgien besucht, und die Vereinigten Staaten haben Botschaften in allen von ihm besuchten Staaten eröffnet. "Wir haben das in die Wege geleitet, was man als neue Sicherheitspartnerschaft zwischen Rußland und den Vereinigten Staaten bezeichnen könnte", fuhr Baker fort. "Wir haben bei einem breiten Spektrum von Themen echte Fortschritte erzielt, insbesondere bei atomarer Sicherheit und Zerstörung von Atomwaffen." Zu diesem Zweck werden die Vereinigten Staaten Rußland 25 gepanzerte Eisenbahnwaggons zum Transport von Nuklearwaffen zur Verfügung stellen. Rußland wurden femer 250 große Spezialcontainer zum Transport von Nuklearwaffen angeboten, und Experten haben begonnen, alternative Wege der Lagerung von Plutonium und angereichertem Uran zu erörtern, das aus den zu zerstörenden Waffen gewonnen wird. Die Vereinigten Staaten arbeiten mit Rußland zusammen, um das russische Zählsystem für atomare Materialien zu verbessern. Darüber hinaus sind Gespräche über die unverzügliche und angemessene Reaktion auf jeden Reaktorunfall oder -Zwischenfall vorgesehen. Es wurden bereits Bestrebungen in die Wege geleitet, um alle ehemaligen sowjetischen taktischen Nuklearwaffen zur schrittweisen Zerstörung nach Rußland zu verlagern. Stichtag ist der 1. Juli, aber Baker zufolge sind die Bestrebungen dem Zeitplan voraus. Die vier Nuklearstaaten der ehemaligen Sowjetunion - Rußland, die Ukraine, Weißrußland und Kasachstan haben vereinbart, alle strategischen Nuklearwaffen einer zentralen Kontrolle zu unterstellen. Ru Bland wird der Nachfolgestaat der UdSSR im Hinblick auf den Seite 1 �Status als Nuklearmacht sein, und die anderen drei Staaten werden aufgefordert, dem Nichtverbreitungsvertrag (NPT) als atomwaffenfreie Staaten beizutreten. Im Hinblick auf spezielle Hilfsprogramme haben die Vereinigten Staaten 25 Millionen Dollar für die Einrichtung eines Internationalen Zentrums für Wissenschaft und Technologie in der Nähe von Moskau bereitgestellt, das den Spitzenwissenschaftlem und -ingenieuren der früheren Sowjetunion, von denen viele in der Kerntechnik oder anderen Rüstungsbereichen gearbeitet haben, geistig anspruchsvolle Arbeit verschaffen soll. Das Zentrum wird in der Absicht gegründet, Wissenschaftler davon abzuhalten, ihr Wissen an skrupellose Regime auf der ganzen Welt zu veräußern. Die Europäische Gemeinschaft wird mit dem US-Angebot von 25 Millionen Dollar ebenso gleichziehen wie Japan. Darüber hinaus hat Kanada versprochen, das Programm zu unterstützen. Andere spezielle Hilfe für die früheren Sowjetrepubliken umfaßt 400 Millionen Dollar aus Mitteln des Verteidigungsministeriums, mit denen nukleare und chemische Waffen zerstört und die Verbreitung von Technologie für Massenvernichtungswaffen verhindert werden soll. Ein weiterer Schlüsselaspekt dieser Bestrebungen ist die Umwandlung der Rüstungsindustrie. In den 620 Millionen Dollar neuer Bewilligungen, die die Regierung zur Hilfe für die frühere Sowjetunion beantragt, sind 100 Millionen Dollar für den Wirtschaftshilfefonds enthalten, der demokratische Reformen, wirtschaftliche Umstrukturierungen und eine Umwandlung der Rüstungsindustrie auf den Weg bringen soll. Ein weiterer Schlüsselfaktor der neuen Beziehungen, den Baker am 5. Februar im Auswärtigen Ausschuß des Senats hervorhob, besteht darin, daß "die neuen Staaten ihr Verspechen einhalten, die START-, KSEund Nichtverbreitungsverträge durchzuführen". "START bleibt entscheidender Bestandteil unserer Beziehungen zu den neuen Staaten," erklärte Baker. "Erstens erhöht das Verifizierungsregime von START Transparenz und Offenheit in einer Zeit turbulenter Veränderungen. Zweitens schafft START ein rechtsverbindliches Regime, das Verpflichtungen aufstellt, die es uns leichter machen, substantielle und stabilisierende Reduzierungen festzuschreiben. Drittens liefert START eine stabile Struktur und ebensolche Grundregeln, im Rahmen derer weitere Reduzierungen schnell erreicht werden können. Schließlich werden durch START die Ukraine, Weißrußland und Kasachstan ermutigt, eine nichtnukleare Zukunft anzustreben." Bei seinem zweiten Treffen in Brüssel begrüßte der Nordatlantische Kooperationsrat die Baltenstaaten und alle früheren Sowjetrepubliken außer Georgien als neue Mitglieder. Das Ziel des aus 35 Nationen bestehenden Gremiums lautet, Stabilität und Berechenbarkeit bei europäischen Sicherheitsfragen zu verbessern und die Zusammenarbeit unter den Ländern Europa zu erweitern. Der Stellvertretende Außenminister Lawrence Eagleburger kam bei seiner Beschreibung der US-Hilfe vor einem anderen Kongreßausschuß am 11. März zu dem Schluß: "Westliche Hilfe kann etwas bewirken. Für uns steht auf dem Spiel, ob die jüngste Umwandlung gefährlicher Gegner in Freunde und Partner ein dauerhaftes oder ein vorübergehendes Phänomen * * * * * Seite 2 AMERIKA DIENST 12 �FLÜCHTLINGE 25. März 1992 BEIGELEGTE KONFLIKTE GESTATTEN FLÜCHTLINGEN RÜCKKEHR IN DIE HEIMAT Anhörung vor dem Kongreß WASHINGTON - (AD) - Dem Leiter des Büros für Flüchtlingsbelange im US-Außenministerium, Princeton Lyman, zufolge gestattet die Beilegung regionaler Konflikte drei bis sieben Millionen Flüchtlingen in den nächsten Jahren die Rückkehr in ihre Heimatländer. In einer vor dem Unterausschuß des Repräsentantenhauses für Auswärtige Angelegenheiten abgegebenen Erklärung stellte Lyman am 17. März 1992 fest, die Lösung der Konflikte in Kambodscha, Angola, El Salvador und Äthiopien "sowie die wachsenden Aussichten für eine Schlichtung in Afghanistan bieten uns die Chance", drei Millionen Flüchtlingen in den kommenden zwei Jahren die Rückkehr in ihre Heimat zu ermöglichen. Diese Zahl könnte die Siebenmillionengrenze überschreiten, "wenn der Krieg in Afghanistan wirklich vorüber ist", so Lyman. Die Rückführung der Flüchtlinge sei teuer und zeitaufwendig, stellte Lyman fest, "Die Aussicht, das Leid von nahezu der Hälfte der Flüchtlinge ... weltweit zu beenden, sollte uns jedoch motivieren, uns dieser großen humanitären Aufgabe zu stellen". Das US-Außenministerium hat für das Haushaltsjahr 1992 550 Millionen Dollar für Migrations- und Flüchtlingshilfe beantragt. Nachfolgend veröffentlichen wir die Rede von Direktor Lyman im Wortlaut. Herr Vorsitzender, sehr geehrte Ausschußmitglieder, ich danke Ihnen für diese Gelegenheit, heute gemeinsam mit Ihnen die bevölkerungspolitischen Realitäten der Welt erörtern zu können und darauf einzugehen, wie die Migrations- und Flüchtlingshilfe im Haushaltsjahr 1993 einige dieser Veränderungen in der Zeit nach dem kalten Krieg anspricht. Insbesondere im Hinblick auf Flüchtlinge und Vertriebene haben wir eine au ßerordentlich gemischte Szene vor uns. Die Beilegung von Konflikten, die teilweise durch den kalten Krieg genährt wurden - Kambodscha, Angola, El Salvador - und der Bürgerkrieg in Äthiopien sowie die wachsenden Aussichten für eine Schlichtung in Afghanistan bieten uns die Chance, in den nächsten beiden Jahren drei Millionen Flüchtlingen weltweit und bis zu sieben Millionen Menschen die Rückführung in ihre Heimat zu ermöglichen, wenn der Krieg in Afghanistan wirklich vorüber ist. Die Rückführung von Flüchtlingen zu ihren häufig vom Krieg zerstörten Häusern und Weiden sowie in Länder, in denen die zwangsweise im Inland Umgesiedelten ebenfalls Not leiden, ist teuer und zeitaufwendig. Die Aussicht, das Leid von nahezu der Hälfte der Flüchtlinge - nach einem Jahrzehnt, in dem diese Zahl im Steigen begriffen war - weltweit zu beenden, sollte uns jedoch AMERIKA DIENST 12 motivieren, uns dieser großen humanitären Aufgabe zu stellen. Ist diese Aufgabe einmal abgeschlossen, wird auch von der internationalen Staatengemeinschaft eine schwere Last genommen, besonders den Vereinigten Staaten, die in den vergangenen 20 Jahren Hauptgeldgeber der Flüchtlingshilfe waren. Ein anderer Teil der Szene ist weniger ermutigend. Neue, häufig brutale Konflikte bewirken neues Flüchtlingsleid. Allein in der Zeit zwischen der Anberaumung dieser Anhörung und heute sind über 100.000 neue Flüchtlinge vor den Plünderungen der burmesischen Armee nach Bangladesch, und 150.000 somalische Flüchtlinge vor dem Bürgerkrieg geflohen - sie kamen dem Hungertod nahe und halbtot vor Erschöpfung in Kenia an. In den vergangenen beiden Jahren hat der Bürgerkrieg in Liberia der Gesamtzahl der Flüchtlinge auf der Welt weitere 600.000 hinzugefügt. Die Kämpfe in Jugoslawien haben 40.000 Menschen zur Flucht veranlaßt, und nahezu eine halbe Million mußte zwangsweise im Inland umsiedeln. Des weiteren warten wir auf die Berichte des IKRK über die Opfer an Menschenleben aufgrund der Auseinandersetzungen in Nagorny-Karabach, wo über 500.000 Menschen ihre Heimat verlassen mußten. Wir müssen dieses Leiden nicht nur mit humanitärer Hilfe, sondern mit erneuten Seite 1 �und verbesserten Methoden der Konfliktlösung angehen, damit nicht eine weitere Generation von Langzeitflüchtlingen hervorgebracht wird. Wie kann diesen Menschen in einer großen Bandbreite von Situationen Schutz und angemessene langfristige Hilfe geboten werden? Schließlich beobachten wir größeren und komplexeren Druck auf die Asyl- und Einwanderungsverfahren in Westeuropa und Nordamerika. Zum Teil ist dies auf demographische Ursachen zurückzuführen, zum Teil auf Konflikte, Unterdrückung und Armut. Bedauerlicherweise haben wir Vorfälle erlebt, bei denen dieser Druck negative, wenn nicht gar häßliche Rückschläge für die Flüchtlinge selbst zur Folge hatte. In einem breiteren Kontext gesehen, stellen sie eine Herausforderung an unsere Fähigkeit zur Zusammenarbeit sowohl bei Flüchtlings- als auch Migrationsbelangen dar, damit keine neuen Mauern errichtet werden und die Lastenverteilung beibehalten wird. Mit unseren Programmen und in einigen anderen Foren versuchen wir, diese Probleme auch in der Ära nach dem kalten Krieg anzusprechen. Wie können Lösungen für die Gründe ihrer Flucht herbeigeführt, und wie kann den Flüchtlingen die Rückkehr in ihre häufig durch Krieg verwüstete Heimat ermöglicht werden? Der Haushaltsantrag 1993 für Migrations-und Flüchtlingshilfe Die Flüchtlinge der Welt, von denen es noch immer rund 16 Millionen gibt -13 Millionen von ihnen benötigen Hilfe - konzentrieren sich in vier Regionen: 5 Millionen Afghanen in Pakistan und Iran, nahezu 5 Millionen afrikanische Flüchtlinge, die zumeist Opfer von Bürgerkriegen sind, 2,5 Millionen Palästinenser und 720.000 Flüchtlinge in Asien, fast die Hälfte davon aus Kambodscha. Diese Zahlen - an sich schon erschreckend - geben die Realität nicht angemessen wider. Hinter diesen Zahlen stehen vor Soldaten flüchtende Männer, Frauen und Kinder, die den Naf nach Bangladesch überqueren. Diese Zahlen verwischen die Not der von ihren Männern und Familien getrennten Frauen und Kinder, die im Nordirak oder in Kenia Unterschlupf unter Plastikplanen suchen. Sie vermitteln nicht die Verzweiflung von Menschen, die häufig jahrelang von ihrer Heimat und allen Dienstleistungen abgschnitten sind und versuchen, Behelfsschulen für ihre Kinder aufzubauen und ihre Würde in einer Situation völliger Abhängigkeit zu bewahren. Wie kann künftigen Flüchtlingsströmeri entgegengewirkt werden? Der Haushaltsantrag des US-Außenministeriums für 1993 sieht 550 Millionen Dollar für Migrations-und Flüchtlingshilfe (Migration and Refugee Assistance MRA) und 20 Millionen für den amerikanischen Notfonds für Migrations- und Flüchtlingshilfe vor. Internationale Flüchtlingshilfe Angaben in Millionen Dollar Ostasien 48,6 Afrika 104 Naher Osten/Südasien 106 Israel 50 Westliche Hemisphäre 4,5 Europa Zwischensumme 2 315,3 Annähernd 60 Prozent des MRA-Antrags - 315,3 Milliarden Dollar - werden die internationalen Hilfsbestrebungen unterstützen, um weltweit Flüchtlingen und Opfern von Konflikten Schutz und Hilfe bieten zu können. Afrika Afrika ist nach wie vor der beunruhigendste und schwierigste Kontinent, um angemessenen Schutz und Hilfe bereitzustellen. Zusätzlich zu den Flüchtlingen mußten bis zu 10 Millionen Menschen durch Konflikte und Flüchtlingsprogramme gehen über die Bereitstellung konfliktverursachte Hungersnöte in ihrem eigenen Land von Hilfe für die vor Verfolgung und Konflikt Flüchtenden hinaus - so entscheidend und wichtig dies auch sein mag. Sie gehen über die Beschaffung von neuen Wohnungen für diejenigen hinaus, die im Westen angesiedelt werden müssen. Sie umfassen schwierige Entscheidungen von Regierungen, internationalen Organisationen und Privatinstitutionen zu folgenden Fragen: umsiedeln. Im Sudan hat die Behinderung der internationalen Hilfsorganisationen durch den Staat und andauernder Bürgerkrieg uns nahezu hilflos angesichts des enormen humanitären Bedarfs gemacht. Allein im Süden haben wir Luft-, See- und Landbrükken zur Unterstützung derjenigen einzurichten versucht, die erst nach Äthiopien, dann zurück in den Sudan geflohen sind und jetzt aus dem Süden vor erneuten Kämpfen fliehen. Unter diesen Menschen Wer sind die betroffenen Menschen? Seite 2 AMERIKA DIENST 12 �sind 10.000 unbegleitete Minderjährige, die wie Figuren auf einem Schachbrett hin- und hergeschoben werden - nur weil sie Kinder und Opfer sind. Die Kämpfe in Somalia haben buchstäblich Dutzende von Versuchen vereitelt, die entsetzlichen Bedingungen dort zu beheben. Voraussichtlich werden an die 250.000 Somalier die Grenze nach Nordkenia überqueren - in eine Region ohne Schatten, Obdach oder Wasser. In diesem Jahr droht uns noch ein weiteres Problem. Das südliche Afrika erlebt eine verheerende Dürre, vielleicht die schlimmste in diesem Jahrhundert. Die Auswirkungen sind für Millionen von Menschen enorm. Für die Flüchtlinge verursacht dies besondere Probleme. Der Hohe Flüchtlingskommissar der Vereinten Nationen (UNHCR) und das Welternährungsprogramm der Vereinten Nationen (WFP) haben bisher den Großteil der Nahrungsmittel für Flüchtlinge in diesem Teil Afrikas aus Kenia, Simbabwe und Südafrika gekauft. Keine dieser Quellen wird in diesem Jahr zur Verfügung stehen. Die Kosten der Flüchtlingshilfe werden also zusätzlich zu dem für die Region benötigten Nahrungsmittelbedarf und den vielen Anforderungen in anderen Teilen der Welt ebenso wie der Nahrungsmittelbedarf der Flüchtlinge drastisch in die Höhe schnellen. Doch auch in Afrika gibt es Inseln der Hoffnung. Das Ende des nahezu 30jährigen Bürgerkriegs in Äthiopien bedeutet Hoffnung auf Repatriierung für 250.000 Eritreer im Sudan, für 50.000 Tigreer sowie die Heimkehr und Wiedereingliederung von 300.000 Menschen aus dem Ogaden. Örtlich bestehende Unsicherheit muß in Äthiopien überwunden werden, und Wiedereingliederungshilfe ist dringend erforderlich, wenn diese Menschen zu einem produktiven Leben in der Heimat zurückkehren sollen und nicht nur, um ihr Leben in Lagern zu fristen oder zu einer Quelle ziellosen Banditentums und der Instabilität in einem verarmten Land zu werden. Auch in Angola und Südafrika besteht Hoffnung. Etwa 400.000 angolanische Flüchtlinge schicken sich an heimzukehren, und über 10.000 Südafrikaner im Exil kehren unter dem Schutz des UN-Flüchtlingskommissars nach Hause zurück. Wir müssen dafür sorgen, daß diese Rückkehr funktioniert. Wir mu ßten uns stark auf den Notfonds für Flüchtlingsund Migrationshilfe stützen, um auf die sich rasch verändernden Bedingungen und größeren Bedürfnisse von Flüchtlingen und Konfliktopfern in Afrika zu reagieren. Allein im vergangenen Jahr wurden 48,35 Millionen Dollar aus diesem Fonds aufgewendet, um dringenden Bedarf in ganz Afrika zu decken. Weitere 10 Millionen Dollar wurden aus anderen MRA-Programmen abgezweigt, um vordringlichen und unvorhergesehenen Erfordernissen am Hörn von Afrika gerecht zu werden. AMERIKA DIENST 12 Afghanistan Wie ich bereits erklärt habe, bilden die Afghanen die größte einzelne Flüchtlingsgruppe. Wir hegen die Hoffnung, daß mit der Vereinbarung über die Einstellung der Waffenlieferungen seit Januar diesen Jahres und verstärkten Bemühungen der UNO um eine Aussöhnung eine rasche Lösung für diesen langen, kostspieligen Krieg gefunden werden kann. Bereits jetzt kehren Zehntausende von Flüchtlingen mit internationaler Hilfe in befriedete Gebiete zurück. Mehrere Hunderttausend könnten sich bei weiteren Verhandlungsfortschritten ebenso entscheiden. Vor einer politischen Lösung erwarten wir jedoch keine massive Repatriierung. Deshalb müssen wir uns auf die Fortsetzung der Hilfe für die Afghanen im Haushaltsjahr 1993 einrichten. Wir werden versuchen, über verschiedene Projekte privater Hilfsorganisationen die Entwicklung von Fähigkeiten zu stärken, die in Afghanistan benötigt werden. Asien Das dramatischste Ereignis in jüngster Zeit in Asien ist die Vereinbarung über ein Ende des Krieges in Kambodscha. Für 330.000 Kambodschaner, die seit 12 Jahren an der thailändischen Grenze leben, bedeutet dies endlich die Chance zur Heimkehr. Ich werde zu den Kosten und komplexen Einzelheiten dieser Repatriierung zurückkehren. Ich freue mich jedoch berichten zu können, daß die Vorbereitungsphase des kambodschanischen Repatriierungsprogramms des UNHCR vollständig aus freiwilligen Beiträgen finanziert wurde, und wir haben ausreichende Mittel im Haushalt vorgesehen, um unseren Anteil am Gesamtprogramm in den Haushaltsjahren 1992 und 1993 bereitzustellen. Während Kambodscha in jüngster Zeit die meiste Aufmerksamkeit zuteil wurde, gibt es in Asien noch ein weiteres Beispiel dafür, was internationale Unterstützung und Zusammenarbeit leisten können. Nahezu drei Jahre nach Verabschiedung des umfassenden Aktionsplans für vietnamesische und laotische Asylsuchende hat sich dieser Plan als in vieler Hinsicht erfolgreich erwiesen. Die Praxis des Erstasyls wurde in allen Staaten Ostasiens aufrechterhalten, wobei Malaysia und Singapur bedauerliche Ausnahmen darstellen. Gleichzeitig wurde die Bearbeitung von Ausreiseanträgen aus Vietnam im Rahmen des Programms zur ordentlichen Ausreise (Orderly Departure Program - ODP) drastisch erweitert: im kommenden Jahr werden etwa 100.000 Menschen im Rahmen des ODP ausreisen, das damit eine wesentlich sicherere Alternative zur Ausreise per Boot bietet. Die Ankünfte von Bootsflüchtlingen gingen um 98 Prozent auf etwa 230 im Monat zurück. Überprüfungsverfahren wurden in allen Erstantragsländern eingeführt, und all diejenigen, bei denen eine begründete Furcht vor Verfolgung festgestellt wurde - bis jetzt etwa 16.000 - wurden neu Seite 3 �angesiedelt. Für diejenigen, die nicht als Flüchtlinge anerkannt wurden, wurde eines der am besten überwachten und unterstützten Rückkehrprogramme der Welt eingeführt. Die freiwillige Rückkehr ist um 70 Prozent gestiegen und beträgt heute im Durchschnitt 1.700 Personen pro Monat. Insgesamt sind über 20.000 Bootsflüchtlinge sicher nach Vietnam zurückgekehrt. Die Beobachtung der Vietnamheimkehrer wird von der UNHCR durchgeführt, und es hat keine Beweise für eine politische Verfolgung gegeben. Die Europäische Gemeinschaft hat direkte Hilfe für die Rückkehrer und die verarmten Regionen aufgenommen, aus denen sie gekommen waren, um ihre Reintegration zu unterstützen. Es bleiben jedoch Probleme bestehen. Wir arbeiten mit dem UNHCR zusammen, um die Effizienz und Fairneß des nationalen Überprüfungsverfahrens zu verbessern. Die besonderen Verfahren für unbegleitete Minderjährige funktionieren immer noch nicht ausreichend, und viele Minderjährige bleiben viel zu lange in den Lagern. Der Nahe Osten Der Nahe Osten ist eine weitere Region, in der unsere Bemühungen sehr erfolgreich sind. Vor nahezu einem Jahr flohen über eine Million Kurden und andere Menschen vor Saddam Husseins Regime und suchten Zuflucht in Nachbarländern. Unter dem Schutz der Operation Provide Comfort wendeten die Vereinigten Staaten und andere Länder in einer gemeinsamen Aktion und durch das System der Vereinten Nationen eine menschliche Tragödie größten Ausmaßes ab, indem sie diesen neuen Flüchtlingen unmittelbar Hilfe leisteten. Seit vergangenem Mai/Juni sind über 90 Prozent in ihre Heimat im Nordirak zurückgekehrt. Diese Repatriierung wurde nur dadurch ermöglicht, daß die Sicherheit gewährleistet und entscheidende Beiträge in Form von Nahrungsmitteln und Unterkünften im Irak bereitgestellt wurden. Obwohl es noch Flüchtlinge gibt, wurde durch sofortige Maßnahmen verhindert, daß eine auf Dauer bestehende, große Zahl von Flüchtlingen entstand, die in Lagern in der Türkei und im Iran leben und auf längere Sicht internationale Unterstützung erfordern würden. Dieser Ausschuß war ausschlaggebend daran beteiligt, daß die Notwendigkeit einer anhaltenden amerikanischen und 712 des UN-Sicherheitsrats zu befolgen, nach denen humanitäre Hilfe durch irakische ölverkäufe finanziert würde, seine Blockade gegen den Norden und seine Zermürbungstaktik im Süden enthüllen Saddams Grausamkeit gegen sein eigenes Volk und stellen der Außenwelt eine anhaltende humanitäre Aufgabe... Das Aufnahmeprogramm Die Haushaltsvorlage des Außenministeriums für Migrations- und Flüchtlingshilfe beinhaltet 207,95 Millionen Dollar für die Aufnahme von Flüchtlingen im Haushaltsjahr 1993. Diese Mittel beruhen auf Schätzungen für die Unterstützung der Aufnahme und ersten Unterbringung von etwa 122.000 Flüchtlingen aus allen Teilen der Welt. Obwohl eine bestimmte Zahl angesetzt wurde, um den Haushaltsbedarf zu kalkulieren, wird die Zahl der Aufnahmen und deren regionale Zusammensetzung vom Präsidenten nach dem jährlichen Konsultationsprozeß mit dem Kongreß festgelegt. Dieser Prozeß wird im Juni beginnen. Dieses Jahr hat der Präsident die Aufnahme von bis zu 142.000 Flüchtlingen in diesem Land genehmigt. Innerhalb dieser Gesamtzahl sind 10.000 Plätze nur für privatwirtschaftliche Finanzierung vorgesehen. Die Obergrenzen für das aus Bundesmitteln finanzierte Programm gestalten sich folgendermaßen: Region Obergrenze 1992 Ostasien Osteuropa GUS 52.000 3.000 61.000 Nahost/Südasien 6.000 Lateinamerika/Karibik 3.000 Afrika 6.000 Freie Reserve 1.000 Gesamtzahl 132.000 Führungsrolle erkannt wurde, und er hat die von der Regierung beantragten zusätzlichen Mittel bewilligt. Bis heute wurden 75 Millionen Dollar für Migrationsund Flüchtlingshilfe bewilligt, von denen 57,65 Millionen Dollar eingesetzt wurden, um Flüchtlingen und Vertriebenen im Irak und den angrenzenden Ländern zu helfen. Leider wissen wir auch, daß die Repatriierung die Notlage der Kurden und anderer nicht beendet hat, die von Saddam Husseins willkürlicher Unterdrückung seines eigenen Volkes betroffen sind. Die Vereinigten Staaten und die internationale Staatengemeinschaft liefern weiterhin wichtige humanitäre Hilfe in den Nordirak. Die Weigerung des Irak, die Resolutionen 706 Seite 4 Die Aufnahmen aus den Erstasylländern in Ostasien sind weiterhin ein unerläßliches Element des umfassenden Aktionsplans (CPA). Die in der Region beim Beginn des CPA im Jahr 1989 vorhandenen Vietnamesen sind inzwischen fast vollständig aufgenommen worden. Mit einer effektiven Überprüfung vor Ort und der sinkenden Zahl vietnamesischer Bootsflüchtlinge nimmt dieses Element unseres Programms an Bedeutung ab. Angesichts der Unberechenbarkeit der möglichen Aufnahmeerfordemisse für laotische Flüchtlinge und der raschen Erweiterung des ODP-Programms aus Vietnam werden die Gesamtaufnahmen aus Ostasien im Haushaltsjahr 1993 auf dem heutigen Niveau verharren. Wir erwarten, daß die Ausreisen AMERIKA DIENST 12 �von Amerasiern aus Vietnam im Haushaltsjahr 1993 zurückgehen werden. Obwohl seit Vereinbarung des Programms für Insassen von Umerziehungslagern zwischen Vietnam und den Vereinigten Staaten im Jahr 1989 etwa 40.000 ehemalige Häftlinge und deren Familienangehörige in die Vereinigten Staaten eingewandert sind, erwarten wir, daß die Überprüfungsgespräche mit in Frage kommenden ehemaligen Häftlingen mindestens bis ins Haushaltsjahr 1994 andauern werden. Unser anderes großes Auf nahmeprogramm besteht in der ehemaligen Sowjetunion. Die Auflösung der Sowjetunion hat vielen Gebieten größere Freiheit gebracht, und die Zahl der Neuanträge von Bürgern der ehemaligen Sowjetunion hat sich erheblich verringert. Trotzdem besteht noch ein erheblicher Rückstau an zu bearbeitenden Anträgen von Personen, die den amerikanischen Gesetzen zufolge in Frage kommen und für die das Gespenst insbesondere der religiösen Verfolgung weiterbesteht. Wir werden weiterhin Personen anhören, die unsere Zulassungskriterien erfüllen und erwarten, daß das Aufnahmeprogramm für sowjetische Flüchtlinge etwa im gegenwärtigen Umfang von 50.000 im Haushaltsjahr 1993 fortgesetzt wird. Im Haushaltsjahr 1991 riefen die Vereinigten Staaten ein begrenztes Umsiedlungsprogramm für die im Chemiewaffenkrieg 1988 aus dem Irak vertriebenen Kurden ins Leben. In diesem Jahr haben wir damit begonnen, irakischen Flüchtlingen vor dem Golfkrieg von 1990-91 aus der Türkei und Saudi-Arabien herauszuhelfen. Dies wird ein multilaterales Projekt sein. Im letzten Monat haben die Vereinigten Staaten ein nationales Umsiedlungsprogramm in Haiti aufgenommen. Dieses Programm wendet sich an Bürger, die aufgrund ihrer politischen Meinung eine Verfolgung fürchten. Davon werden beispielsweise Haitianer erfaßt, die Angst vor Verfolgung haben, weil sie führende Positionen in politischen oder religiösen Organisationen auf nationaler oder lokaler Ebene innehatten oder innehaben, exponierte Stellungen in der Regierung Aristide bekleidet haben oder in Bereichen Berühmtheit erlangt haben, auf die jetzt Druck ausgeübt wird... Probleme zwischen Ost und West Die politischen Asylverfahren in Europa (und Nordamerika) wurden im Zeitalter des kalten Kriegs auf der Grundlage der UN-Konvention von 1951 über den Status von Flüchtlingen geschaffen. Als Osteuropa und die Sowjetunion sich unter kommunistischer Kontrolle befanden, wurden die vor solchen Regimen fliehenden Menschen als Flüchtlinge behandelt und erhielten vom Westen großzügige Möglichkeiten für eine permanente Umsiedlung. Mit dem Entstehen demokratischer Regierungen und der Beseitigung von Reisebeschränkungen haben die Bewegungen von AMERIKA DIENST 12 Ost nach West neue Gestalt angenommen, und europäische Regierungen konzentrieren sich zunehmend auf die Frage der Umsiedlung aus wirtschaftlichen denn aus politischen Gründen. 1989, im Jahr der Revolutionen in Osteuropa, haben 1,2 Millionen Menschen - nach einem Leben der Gefangenschaft hinter bewaffneten Grenzen - den Warschauer Pakt verlassen, um sich dauerhaft im Westen anzusiedeln. Im folgenden Jahr reisten etwa neun Millionen Sowjetbürger ins Ausland, von denen 450.000 im Rahmen bereits bestehender Verfahren ausreisten. In ganz Europa begann sich angesichts der Aussicht auf eine massive Flüchtlingswelle eine gewisse Panik auszubreiten. Ein entscheidender Faktor der europäischen Sorge über Ost-West-Flüchtlinge waren jedoch die Asylsuchenden. In den vergangenen zehn Jahren und insbesondere in den letzten fünf Jahren ist die Zahl der Asylsuchenden in Westeuropa jährlich gestiegen. Während 1983 in Europa etwa 75.000 Asylanträge gezählt wurden, betrug die Zahl 1991 fast600.000. Die europäischen Länder versuchen zu analysieren, wie dieses Phänomen zu beschränken ist. Die EG arbeitet an der Vereinheitlichung ihrer Asylpraktiken und entsprechenden Verpflichtungen, damit 1993 eine ungehinderte Ein- und Ausreise innerhalb der EG gewährleistet werden kann. Eine Begleiterscheinung dessen ist der Versuch verschärfter Grenzkontrollen und Wege, Flüchtlinge nach Hause oder in andere sichere Länder zu schicken. Nord-Süd-Probleme Für viele europäische Regierungen ist langfristig nicht die Flüchtlingswelle aus dem Osten das Problem, sondern vielmehr der rasante Anstieg der Asylsuchenden aus den Entwicklungsländern. Mit diesen Menschen sind in vielen Fällen ernsthafte neue soziale Probleme aufgetreten, und oftmals können sie aus Sicherheitsgründen nicht in ihre Heimat zurückgeschickt werden. Aufgrund des geschätzten Bevölkerungswachstums in Afrika, Südasien und Lateinamerika sind die Probleme der Flüchtlinge aus dem Süden schwieriger zu lösen als die der Flüchtlinge aus dem Osten. Afrikas Bevölkerung wird erwartungsgemäß von 642 Millionen im Jahr 1990 auf etwa 1,6 Milliarden im Jahr 2025 steigen. Zur gleichen Zeit wird die Bevölkerung Südasiens 2 Milliarden übersteigen, und in Lateinamerika werden 750 Millionen Menschen leben. Der tendenzielle Flüchtlingsstrom von Süden nach Norden ist nicht nur das Ergebnis bevölkerungspolitischen Drucks, sondern besserer Möglichkeiten und in manchen Fällen auch politischer und kultureller Bindungen. In manchen Fällen ist er für die langfristige Stabilisierung der Wirtschaftsbeziehungen zwischen Norden und Süden nützlich. Ein Beispiel dafür sind von den Gastarbeitern nach Hause geschickte Geldsendungen, mit denen Häuser, Geschäfte und Ver- Seite 5 �besserungen auf Bauernhöfen sowie Verbrauchsgüter finanziert werden. In diesen Fällen haben die Geldsendüngen der Arbeiter als Quelle des Kapitaltransfers denselben Stellenwert wie Auslandshilfe. Kurzfristigere Spannungen bei den Asyl- und/oder Einreiseverfahren in Europa und Nordamerika ergeben sich unter Umständen eher durch Instabilität und Unruhen als durch Anmut und Bevölkerungswachs- tum. Aufschlußreich ist die Tatsache, daß der Druck der Asylsuchenden aus Somalia und Sri Lanka zur Zeit am höchsten ist. Das erstere ist eines der ärmsten Länder in der dritten Welt, letzteres gilt als eines der besser entwickelten, dennoch befinden sich beide m i t t e n j n e i n e m Bürgerkrieg. Daraus folgt, daß man Konfliktlösungen als Wege zur Lösung der Nord-SüdP r o b | e m e ebenso hoch einschätzen muß wie Entwick| u n g u n c j Handel. * * * * * • • Seite 6 AMERIKA DIENST 12 �WAHLEN '92 25. März 1992 TSONGAS SETZT WAHLKAMPF AUS Die Ergebnisse der Vorwahlen von Illinois und Michigan Tsongas stellt Kampf um die Nominierung ein Der ehemalige Senator von Massachusetts, Paul Tsongas, der vor nahezu einem Jahr als erster Demokrat seine Bewerbung für das Präsidentenamt bekanntgegeben hatte, stellte seine Bemühungen am 19. März ein. Dabei erklärte er, seine wirtschaftspolitische Botschaft habe beim amerikanischen Volk Anklang gefunden, aber er sei tief verschuldet und besitze nicht die Mittel, um den Wahlkampf fortzusetzen. Indem er seinen Rückzug aus dem Wahlkampf als Aussetzung bezeichnete, behielt Tsongas weiterhin Anspruch auf Bundeszuschüsse zur Begleichung seiner Wahlkampfschulden von nahezu 1 Million Dollar. Darüber hinaus sind weiterhin mehrere hundert Delegierte an ihn gebunden, die er in den bisherigen Vorwahlen und Wahlversammlungen für den Nominierungsparteitag gewonnen hat. "Wir haben Delegierte, die am Parteitag teilnehmen wollen", erklärte Tsongas. Er gewann fünf Vorwahlen und zwei Parteiversammlungen, bevor der Favorit im Rennen um die Nominierung, der Gouverneur von Arkansas Bill Clinton, mit den Siegen im Süden und Mittelwesten diesen Monat einen uneinholbaren Vorsprung errang. Tsongas gratulierte Clinton und dem ehemaligen Gouverneur von Kalifornien, Jerry Brown, die als einzige demokratische Bewerber im Rennen blieben. Dabei erklärte er, er freue sich auf einen demokratischen Wahlsieg im November, weigerte sich jedoch, einen seiner ehemaligen Rivalen zu unterstützen. Er gab an, er fühle sich "äußerst bestätigt. Die Verpflichtung, die mir mein Überleben (von einer Krebserkrankung) auferlegt hat, wurde erfüllt. Ich glaube, daß die Kraft unserer Botschaft und unser schieres Überleben Menschen im ganzen Land dazu veranlaßt, einen neuen Weg zu sehen." Der sich als "ökonomischer Paul Revere (der im Revolutionskrieg zu den Kolonisten geritten war, um diese vor anrückenden britischen Truppen zu warnen)" bezeichnende Tsongas forderte in seinem Wirtschaftsprogramm die Senkung der Kapitalertragssteuer, mehr Anreize für die Wirtschaft und andere Maßnahmen, AMERIKA DIENST 12 um die Produktionsbasis neu anzukurbeln - Vorschläge, die allgemein als eher republikanisch und weniger demokratisch betrachtet wurden. Der letzte Stand der Delegiertenstimmen Die folgende inoffizielle Aufstellung zeigt die Anzahl von Delegierten, die jeder Präsidentschaftskandidat bisher für sich gewinnen konnte. Dazu gehören auch die Ergebnisse der Vorwahlen in Illinois und Michigan am 17. März. Demokraten (Zur Nominierung erforderlich: 2.145) Clinton 944,25 Tsongas 432,25 Nichtgebunden 421,75 Brown 120,25 Republikaner (Zur Nominierung erforderlich: 1.105) Bush Buchanan Nichtgebunden 711 46 6 Die Ergebnisse der Vorwahlen vom 17. März Die folgende Liste gibt den prozentualen Anteil der von jedem Kandidaten bei den Vorwahlen am 17. März erhaltenen Wählerstimmen wieder. Demokraten Stimmenanteil (%) Illinois Brown 15 Clinton 51 Tsongas 26 Nichtgebunden 5 Sonstige 3 Seite 1 �Michigan Michigan Brown 26 Buchanan 25 Clinton 51 Bush 67 Tsongas 17 Duke 3 Nichtgebunden 5 Nichtgebunden 5 Sonstige 1 Republikaner Stimmenanteil (%) Illinois Buchanan 22 Bush 76 Nichtgebunden 2 * * * * Seite 2 * AMERIKA DIENST 12 �WAHLEN '9 2 25. März 1992 WIE AMERIKA EINEN PRÄSIDENTEN WÄHLT von Lester David und Irene David WASHINGTON - (AD) - Im nachfolgenden Artikel beschreiben die Autoren das Verfahren der Präsidentschaftswahlen in den Vereinigten Staaten von der Bekanntgabe der Bewerber über die Vorwahlen und Parteiversammlungen, Parteikongresse und den darauffolgenden Wahlkampf bis zum Wahltag und der Zusammenkunft der Wahlmänner. Lester David und Irene David sind freiberufliche Journalisten mit Sitz in New York. Sie haben sechs Bücher und Dutzende von Zeitschriftenartikeln geschrieben. Am 3. November 1992 werden Millionen amerikanischer Bürger zu den Wahlurnen im ganzen Land gehen, um den nächsten Präsidenten der Vereinigten Staaten zu wählen. Das Datum des Wahltages - immer der erste Dienstag nach dem ersten Montag im November - wurde vom amerikanischen Kongreß im Jahr 1845 festgelegt. Obwohl jedes Jahr Wahlen abgehalten werden - für Gouverneure, Parlamentarier sowie politisch Verantwortliche auf Bundesstaaten-, Bezirks- und Gemeindeebene - ist die Wahl des Präsidenten bei weitem einer der wichtigsten Prozesse der repräsentativen Regierung der Vereinigten Staaten. Denn die Amerikaner sind sich voll und ganz der Tatsache bewußt, daß sie selbst die Wahl für den obersten Mann im Staate treffen, wenn sie die in Schulen, Kirchen, Gewerkschaftsgebäuden und sogar Scheunen in ländlichen Gebieten aufgestellten Wahlkabinen betreten, und nicht für einen ihnen aufgezwungenen Kandidaten. Die Wahl eines neuen Präsidenten bildet den Höhepunkt eines mörderischen Wahlkampfs - vielleicht des längsten und zermürbendsten in der demokratischen Welt - um die Wahl eines Staatschefs. Die Bewerber streben die Nominierung durcii die beiden führenden Parteien - die Republikanische und Demokratische Partei - an und leiten ihre Kampagne häufig bereits zwei Jahre vor dem Wahltag in die Wege. Sie beginnen ihr Unterfangen, indem sie landesweit in möglichst vielen Staaten Organisationen gründen. Diese mit einigen bezahlten Fachkräften, im übrigen jedoch zumeist mit Freiwilligen besetzten Organisationen gehen mit Verve an die Arbeit, um den Namen und die Ansichten ihres Kandidaten publik zu machen und so viel Geld wie möglich aufzubringen. AMERIKA DIENST 12 DerWahlkampf istteuer: Fernseh- und Rundfunksendezeiten müssen zu immer weiter in die Höhe schnellenden Preisen gekauft, Broschüren gedruckt und verschickt, Räume gemietet, Reisekosten bezahlt, Fähnchen, Buttons, Flaggen und andere Gegenstände bestellt werden. Die Wahlen 1992 verlaufen erwartungsgemäß. Im Mai 1991-18 Monate bevor die Wahllokale geöffnet werden sollen - gab der ehemalige Senator Paul Tsongas aus Massachusetts seine Kandidatur für die demokratische Nominierung bekannt. Bis zum Oktober 1991, immer noch 13 Monate vor dem Wahltag, hatten weitere sechs Demokraten ihre Bewerbung angekündigt und wie Tsongas ihre Organisationen ins Leben gerufen. Wie wählen die Amerikaner die endgültigen Kandidaten aus der Liste derjenigen, die sich zur Wahl stellen? Früher kamen die Parteimitglieder im Senat und im Repräsentantenhaus - den legislativen Körperschaften des Landes, die den Kongreß bilden - hinter verschlossenen Türen zusammen, um die Auswahl zu treffen. Da dieses System jedoch nach elitärem Denken roch, wurde die Methode der nationalen Parteiversammlungen geschaffen. Die erste dieser landesweiten Versammlungen einer politschen Partei wurde 1831 abgehalten, und binnen weniger Jahre folgten weitere. Parteikongresse lautstarke, farbenprächtige, alle vier Jahre stattfindende Zusammenkünfte - sind jetzt eine feste amerikanische Einrichtung. Delegierte kommen von überall her in der Stadt zusammen, in der die Parteiversammlung anberaumt wird, um über ihren Bannerträger zu entscheiden. Seite 1 �Bis Anfang des 20. Jahrhunderts waren mächtige Politiker vor allem für die Wahl eines Kandidaten durch Parteiversammlungen verantwortlich. Die Entscheidungen wurden in den berüchtigten "Hinterzimmern" getroffen - Zimmer, in denen zigarren- und pfeifenrauchende Parteibosse die Schlüsselfaktoren der endgültigen Entscheidung waren. Die Delegierten, die von den Parteivorsitzenden gewählt wurden, stimmten schlicht und einfach so, wie es ihnen vorgeschrieben wurde. Politische Reformbewegungen waren entscheidend für die weitgehende Aushöhlung der Macht der Parteibosse und gestalteten den Prozeß der Auswahl eines Kandidaten damit demokratischer. 1906 wurde Wisconsin der erste Staat, der ein Gesetz verabschiedete, demzufolge die Delegierten der nationalen Parteikongresse per Volksabstimmung in einer besonderen Art von Wahl - der sogenannten "Vorwahl" - gewählt wurden. Andere Staaten verabschiedeten bald ähnliche Gesetze, und so führt heute der Weg der Nominierung über eine Reihe dieser Vorwahlen, die im Schnee und Matsch des Februars beginnen und erst kurz vor dem Termin des Parteikongresses in der Hitze des Hochsommers enden. Bei diesen im gesamten Bundesstaat stattfindenden Versammlungen stimmen Parteimitglieder für den Kandidaten ihrer Wahl. Das den Vorwahlen und den Parteiversammlungen zugrundeliegende Prinzip ist das gleiche - demokratische Wahl der Personen auf der Liste durch das Volk. Die Kandidaten sondieren bereits kurz nach Neujahr das Terrain bei Parteiversammlungen und Vorwahlen, geben enorme Summen aus und unternehmen beachtliche Anstrengungen, um so viele Delegierte wie möglich für ihr Lager zu gewinnen. Es ist eine mühselige Aufgabe: Sie durchkreuzen das Land Tag für Tag und Woche für Woche und besuchen häufig drei oder mehr Städte an einem einzigen Tag. Sie stehen im Morgengrauen bei jedem Wetter vor Fabriktoren und begrüßen die Arbeiter: ("Hallo, ich bin John Doe, ich bewerbe mich um die Nominierung der Partei. Ich hoffe, Du hilfst mir dabei.") Sie gehen in Einkaufszentren und auf Bahnhöfe, in Versammlungshallen, Schulaulen und überall dorthin, wo sie ihren Beratern zufolge Wähler überzeugen können. Sie arbeiten 16 oder mehr Stunden am Tag, essen im Stehen, schlafen, wann immer sie können. Die Aufgabe ist so ermüdend, daß 1968 selbst Robert F. Kennedy, der die demokratische Nominierung anstrebte, trotz körperlicher Höchstform auf der Hälfte der Strecke vor Erschöpfung zusammenbrach. (Kennedy wurde am 4. Juni erschossen, nachdem er die Vorwahlen in Kalifornien gewonnen hatte). Das System der Auswahl der Delegierten ist verwirrend, weil die Bundesstaaten kein einheitliches Verfahren haben. Einige veranstalten Vorwahlen, bei Seite 2 denen eingetragene Wähler einer beliebigen Partei für jeden Kandidaten stimmen können - selbst Delegierte, die keinen bestimmten Bewerber unterstützen. Andere Bundesstaaten haben geschlossene Vorwahlen Wahlen, bei denen nur Wähler, die sich zuvor für eine Partei eingeschrieben haben, das Recht zur Stimmabgabe besitzen. Darüber hinaus werden bei einigen Vorwahlen proportionale Systeme verwendet, andere wenden jedoch ein dem Wahlsieger die Hauptmasse der Sitze zuerkennendes Wahlsystem ("winner-take-all") an. Beim ersteren werden die Delegierten entsprechend der Anzahl der Stimmen gewählt, die jeder Kandidat gewinnt, während beim letzteren alle Delegierten des Bundesstaats demjenigen zugeschlagen werden, der die Mehrheit der Stimmen auf sich vereinigt. Einige Bundesstaaten halten sogenannte "Schönheitswettbewerbe" als Vorwahlen ab. Diese binden die Delegierten nicht, unabhängig davon, wie gut der Kandidat abschneidet, sie registrieren jedoch den Willen des Wählers, der bei den allgemeinen Wahlen in diesem Bundesstaat zum Tragen kommt. Im weiteren Verlauf dieser Vorwahlen und Parteiversammlungen behalten die Kandidaten und ihre Anhänger zwei entscheidende Daten im Auge, an denen sich die Zukunft abzeichnet. Das eine Datum ist die Wahlversammlung in Iowa Anfang Februar. Sie ist insofern auschlaggebend, weil er die erste Machtprobe eines Kandidaten in einem Bundesstaat ist. In diesem Jahr war sie für den 10. Februar anberaumt. Der zweite wichtige Wegweiser ist die acht Tage später stattfindende erste Vorwahl in einem Bundesstaat - immer in New Hampshire - dem an der Grenze zu Kanada gelegenen "Granitstaat" im Nordosten der Vereinigten Staaten. Kandidaten, die hier schlecht abschneiden, überlegen sich jetzt die Fortsetzung ihres Vorhabens noch einmal, und viele scheiden aus. Im Jahr 1968 zum Beispiel demütigte Senator Eugene McCarthy aus Minnesota überraschend Präsident Lyndon Johnson, indem er einen großen Stimmenanteil errang. Ende März verkündete Johnson dann, er werde sich nicht um die Wiederwahl bewerben. Sein schwaches Abschneiden im Schnee von New Hampshire war politischen Experten zufolge ein wichtiger Faktor für seinen Entschluß. Die harten Monate des Wahlkampfs in Vorwahlen und Parteiversammlungen finden ihren Höhepunkt in den großen Shows - den politischen Konventen. Die Republikaner werden ihren Parteitag vom 17. - 20. August in Houston (Texas), der Wahlheimat Präsident Bushs und seiner Frau abhalten, während die Demokraten vom 13.-17. Juli in New York zusammentreten werden. AMERIKA DIENST 12 �Diese Versammlungen gehören sicherlich zu den farbigsten, um nicht zu sagen lautesten und schrillsten Ereignissen, die in den Vereinigten Staaten stattfinden. Säle und Arenen, in denen sie veranstaltet werden, gehen unter im Rot, Weiß und Blau amerikanischer Flaggen, Fahnen und Ballons. Die Delegierten tragen Armbinden und Hüte mit den Namen ihrer Favoriten. Die großen Fernsehsender übertragen live in alle Welt. Nachrichtenagenturen und -magazine schicken ihre besten Journalisten, um ausführlich über den Verlauf zu berichten. Aus diesem Grund haben alle Amerikaner die Möglichkeit, ihre Demokratie bei einer ihrer wichtigsten Aufgaben zu erleben - der Auswahl ihrer ersten Politiker. Die Konvente beginnen stets mit einer vom besten Redner der Partei gehaltenen programmatischen Rede, die bei den Delegierten Begeisterung für den folgenden langen Wahlkampf wecken soll. Nachdem das Überprüfungskomitee die in den Vorwahlen und Parteiversammlungen gewählten Delegierten bestätigt und ihnen Sitze zuweist, beginnt die eigentliche Arbeit. Nach Wahl eines Vorsitzenden für die Dauer des Konvents beginnt die Aussprache über die Plattform, in der die Haltung der Partei zu innen- und außenpolitischen Themen zum Ausdruck kommt. Viele der darin enthaltenen Leitlinien wurden bereits vorher erarbeitet, aber häufig kommt es zu hitzigen Wortgefechten über einzelne Punkte oder Grundsätze, wenn solch umstrittene Themen wie Bürgerrechte, Verteidigung und Wirtschaft zur Debatte stehen. Der Beobachter kann die Richtung eines Konvents ersehen, wenn er das schließlich verabschiedete Programm studiert. Wenn die von einem bestimmten Kandidaten unterstützten Themen vorherrschen , so bestehen gute Chancen, daß er die Mehrzahl der Delegierten kontrolliert. Die Nominierung der Kandidaten für die Ämter des Präsidenten und Vizepräsidenten findet immer am dritten Tag statt. Nachdem der Name jedes Kandidaten zur Nominierung aufgerufen wurde, spielen nach einem sorgfältig einstudierten Ritual Kapellen auf, Delegierte brüllen, und Demonstrationsmärsche finden in der Arena statt. In früheren Jahren dauerten diese Kundgebungen eine Stunde oder länger, aber heute werden sie von den Parteien auf 15 Minuten begrenzt. Nach der Abstimmung und Nominierung des Kandidaten schweben von der Decke des Saales Tausende von Ballons hinunter, und die Arena wird zum Tollhaus. Führt schon die Nominierung des Kandidaten zu Ovationen, so ist alles außer Rand und Band, wenn er schließlich die Bühne betritt. Nur, indem er unaufhörlich mit seinem Hammer aufs Pult schlägt, kann der Vorsitzende die Delegierten soweit beruhigen, daß sie die Annahmerede hören können. Der Parteitag endet AMERIKA DIENST 12 damit, daß der nominierte Kandidat, sein Vizepräsidentschaftskandidat und deren Frauen lachend und winkend auf der Bühne stehen. Nun kann der eigentliche Wahlkampf beginnen. Erneut reisen die Kandidaten durch das ganze Land und erläutern dabei den Standpunkt ihrer Partei zu wichtigen Themen. Sie konzentrieren sich dabei auf die Staaten, die nach Meinung ihrer strategischen Berater umkämpft sind, und sie verwenden weniger kostbare Zeit und Geld auf diejenigen, in denen sie warscheinlich nicht gewinnen können sowie die, in denen ihnen der Sieg sicher scheint. Bisweilen durchbrechen idealistische Kandidaten diese harten Spielregeln und treiben damit ihre Unterstützer fast zum Wahnsinn. So sprach Adlai Stevenson im Wahlkampf gegen Präsident Dwight D. Eisenhowerim Jahr 1956 einmal über eine Stunde lang angeregt mit einer Handvoll Eisenbahnern. Er ignorierte Einwände, er verschwende wertvolle Wahlkampfzeit. In dem mit Haken und Ösen geführten Kampf der amerikanischen Politik hatten auch Wahlkämpfe zeit ihres Bestehens ihren Anteil an Verleumdungen, Verunglimpfungen und Beleidigungen. Der ehemalige Direktor des Komitees für faire Wahlkampfpraktiken (Fair Campaign Practices Committee), Bruce L. Felknor, verweist darauf, daß noch nicht einmal der Held der Amerikanischen Revolution und erste Präsident der Vereinigten Staaten, George Washington, gegen Schlammschlachten immun war. Seine Gegner beschuldigten ihn, er strebe nach Errichtung einer Monarchie, eine ziemlich dumme Behauptung, da Washington noch nicht einmal Präsident werden wollte. Der Verfasser der Unabhängigkeitserklärung und dritte US-Präsident, Thomas Jefferson, wurde als "Mad Tom", als Trinker und Feigling beschimpft. Abraham Lincoln nannte man einen Affen, Ignoranten, Hanswurst, Dämon, Unhold, Mörder und Irren. Die amerikanischen Medien, womit sämtliche gedruckten und elektronischen Mittel bezeichnet werden, über die Informationen, Bildung und Unterhaltung vermittelt wird, sind ein potenter jedoch nicht unbedingt entscheidender Faktor für das Ergebnis einer Präsidentschaftswahl. Betrachten wir jeden Bereich für sich: Die Presse: Sie beeinf lu ßt Wähler, indem sie Themen gründlich und detailliert definiert und erklärt und bei jedem die guten und schlechten Seiten erläutert. Nicht weniger als Zehntausende von Tages- und Wochenzeitungen sowie Hunderte von wöchentlich und monatlich erscheinenden Magazinen und Illustrierten geben der Wahlkampfberichterstattung breiten Raum. Wichtige Tageszeitungen können Wähler durch ihre Leitartikel, die von erfahrenen und angesehenen Journalisten verfaßten Kolumnen sowie die in ihrem Nach- Seite 3 �richtenteil abgedruckten Fakten beeinflussen. Dazu gehören die New York Times, die Los Angeles Times, die Washington Post, der Boston Globe und die Constitution aus Atlanta (Georgia). Ihre Unterstützung, die für gewöhnlich am Vorabend der Wahl bekanntgegeben wird, wird von beiden Parteien heiß ersehnt. Ebenso einflußreich sind die Nachrichtenmagazine, etwa Time, Newsweek und U.S. News and World Report. Auch Nachrichtenagenturen wie Associated Press (AP) spielen eine entscheidende Rolle. Häufig wird ein Kandidat mit seiner Pressekonferenz erst beginnen, wenn er weiß, daß ein Vertreter von AP anwesend ist, denn er kann sicher sein, daß der Bericht des Reporters an unzählige Zeitungen geht, die keine eigenen Korrespondenten dort haben. Fernsehen: Das bei weitem wichtigste Medium, das Jahr für Jahr mehr Zuschauer erreicht, ist der Fernseher zu Hause, einschließlich der Kabelsender. Die Macht des Femsehens im Wahlkampf wurde zum ersten Mal 1960 erkannt, als der junge, gut aussehende John F. Kennedy Richard M. Nixon in einem Kopfan-Kopf-Rennen besiegte. "Das Fernsehen liebte Kennedy", schrieb der bekannte amerikanische Journalist David Halberstam. "Er und die Kamera waren für einander geschaffen: er war der erste gro ße politische Superstar." Halberstam stellte rundweg fest: "Ohne das Fernsehen wäre er nie und nimmer zum Präsidenten gewählt worden." Theodore Sorensen, ein enger Mitarbeiter und Redenschreiber Kennedys, stimmt dem zu: "Ohne Fernsehen wäre John F. Kennedy nie gewählt worden." 1984 gab der demokratische Kandidat Walter Mondale zu, gegen den Republikaner Ronald Reagan verloren zu haben, "weil ich mich nie mit dem Fernsehen anfreunden konnte und das Fernsehen sich nie mit mir". Reagan hingegen zog auf dem heimischen Bildschirm alle Register, vermittelte totale Aufrichtigkeit und machte klugen Gebrauch von "klangvollen Worten", kurzen, markanten Sätzen und Gags. Die beiden wichtigsten Parteien heuern hochbezahlte Experten an, die den Kandidaten vermitteln sollen, wie man das Fernsehen am besten einsetzt. Diese Berater drillen die Matadoren in verschiedenen Techniken, bringen ihnen bei, wie man Augenkontakt herstellt, sich persönlich darstellt und seine Stimme kontrolliert. Das Medium ist so mächtig, daß ein einziger Fehler die Chancen eines Kandidaten zunichte machen kann. 1972 brach der Bewerber für die Nominierung der Demokraten, Senator Edmund Muskie aus Maine, weinend zusammen, als er auf den gegen ihn gerichteten Vorwurf des Rassismus und Verleumdungen gegen seine Frau antwortete. Er wurde darauf weithin wegen seines emotionalen Ausbruchs kritisiert, galt als schwach und für das Präsidentenamt nicht geeignet, woraufhin er das Rennen aufgab. Seite 4 Die Parteien vergeben viel Geld an Werbeagenturen, die ihnen Werbesendungen erarbeiten - kurze Spots, die die Botschaften ihrer Kandidaten überzeugender vermitteln. Diese werden von der Opposition als unfair eingestuft, und unweigerlich bricht ein Krieg der Worte aus, wenn jede Partei die andere der "Schläge unter die Gürtellinie" bezichtigt. In den letzten Jahren war kein Wahlkampf frei von diesen Spitzen. Die meisten Amerikaner nehmen dies leicht und akzeptieren es als Teil des politischen Spiels. Die meisten Analysten sind überzeugt, daß die Macht der Medien groß, aber bei einer Wahl nicht immer entscheidend ist. Die Printmedien unterstützen beispielsweise oft liberale oder moderate Ideologien, die Wähler entscheiden sich hingegen für konservative Kandidaten. Oft werden die Bombardements der Medien auch durch nationale Gegebenheiten wie eine marode Wirtschaft oder einen unpopulären Krieg kompensiert. Bei den Wahlen 1992 werden die Meinungsforschungsinstitute noch aktiver sein als sonst, um die Ergebnisse vorherzusagen. Umfragen sind nichts Neues. Bereits 1828 veranstaltete eine Zeitung aus Harrisburg in Pennsylvania eine Leserumfrage im Nachbarstaat Delaware und kam zu der korrekten Vorhersage, Andrew Jackson würde John Quincy Adams besiegen. In der Folgezeit waren einige Umfragen präzise, andere versagten jämmerlich bei der Vorhersage von Ergebnissen. Die katastrophalste wurde von einer Publikation namens Literary Digest durchgeführt, die 1936 verkündete, der republikanische Gouverneur von Kansas, Alfred M. Landon, würde Franklin D. Rocsevelt besiegen. Roosevelt gewann mit überwältigender Mehrheit. Die Zeitschrift, die bald darauf in Konkurs ging, hatte 10 Millionen Stimmzettel an Wähler verschickt, die einmal nach dem Telephonbuch ausgewählt worden waren und zum anderen danach, ob sie Autobesitzer waren. Der Fehler bestand darin, daß Roosevelts Anhänger ärmere Menschen waren, die kein Telephon oder Auto besaßen. 1948 stellten sich die Meinungsforscher ein weiteres Armutszeugnis aus, als sie vorhersagten, der Republikaner Thomas E. Dewey würde Präsident Harry S. Truman besiegen. Sie hatten natürlich unrecht. Seither haben Marktforschungsexperten zuverlässigere Wege konzipiert, um die öffentliche Meinung aus Stichprobenerhebungen - für gewöhnlich etwa 2.500 bis 5.000 Personen - zu ermitteln, und es hat keine größeren Fehler gegeben. Aber die Vorhersage von Wahlergebnissen hat nur begrenzten Wert. "Sie dient größtenteils der Befriedigung der Neugier," erklären zwei führende Politologen, die Professoren Nelson W. Polsby und Aaron Wildavsky von der University of California in Berkeley. "Die Vorhersage des Ergebnisses allein," schreiben sie in ihrem Buch Presidential Electlons "sagt, auch wenn sie ziemlich genau zutrifft, wenig darüber aus, wie das AMERIKA DIENST 12 �Ergebnis zustande kam." Mit anderen Worten, Umfrageprognosen über Gewinner sagen uns, was geschehen wird oder geschehen könnte, aber nicht warum. Von praktischerem Wert für Kandidaten sind die während des Wahlkampfs durchgeführten Umfragen. Durch diese erfahren die Parteispitzen, ob ihr Programm bei älteren oder jüngeren Wählern, Männern oder Frauen, Mitgliedern aller Einkommensgruppen oder anderen Bevölkerungsschichten ankommt. Diese Information hilft den Strategen bei Nachbesserungen ihrer Kampagne, Schwachstellen zu beheben. Seit Jahren drängen eine Reihe von nationalen Organisationen Radiostationen und Fernsehsender, die Bürger nicht mehr unmittelbar nach dem Urnengang zu befragen. Auf der Basis von Stichproben an der Ostküste können mit diesen "exit polls" die Gewinner ermittelt werden, bevor die Wahllokale drei Stunden später an der Westküste geschlossen werden. Wähler, die das Ergebnis verändern könnten, werden so unter Umständen davon abgehalten zu wählen, weil sie der Ansicht sind, das Spiel sei bereits entschieden. 1980 verkündete die National Broadcasting Company (NBC) die Wahl von Ronald Reagan kaum 15 Minuten nach Schlie ßung der Wahllokale an der Ostküste - die Wähler an der Westküste hatten immer noch reichlich Zeit zur Wahl, und in Hawaii war es erst Nachmittag. Ist es fair, so die Kritiker, einen Sieger auszurufen, bevor jeder Bürger die Chance hatte zu wählen? Fernsehstationen wurden aufgefordert, ihre Befragung der Wähler beim Verlassen der Wahllokale freiwillig aufzugeben. Versprechen wurden abgegeben, aber nicht eingehalten, die Umfragen werden fortgeführt, weil die Sender wetteifern, als erste einen neuen Präsidenten auszurufen. Ein langer Kampf in der Gesetzgebung ist wahrscheinlich das einzige Mittel, um diese Praktiken abzuschaffen. Mit der Schließung der Wahllokale ist der Wahlprozeß beendet - aber nicht endgültig. Es gibt noch einen weiteren offiziellen Schritt. Dazu muß man wissen, daß US-Präsidenten nicht direkt vom Volk gewählt werden sondern mittels einer indirekten Methode, in deren Mittelpunkt das Electoral College (Wahlmännerausschuß) steht. Dies ist keine Stätte akademischer Bildung, sondern das Gremium, das die entscheidenden Stimmen abgibt. Diese indirekte Methode der Wahl eines Kandidaten ist in Artikel II, Abschnitt 1 der Verfassung der Vereinigten Staaten vorgesehen. Trotz der Veränderungen, die sich ergeben haben, weil das Land selbst gewachsen ist und sich verändert hat, wird das Prinzip immer noch getreu der Formulierung durch die Gründerväter angewandt. Jeder Bundesstaat nennt eine Zahl von Wahlmännern, die der Gesamtzahl seiner Senatoren und Repräsentanten im Kongreß entspricht. Der Kandidat, der die meisten Wählerstimmen in einem Staat auf sich vereinigen kann, gewinnt alle Wahlmänner, der Verlierer geht leer aus. Der Kandidat, der die meisten Wahlmännerstimmen erhält, gewinnt das Weiße Haus. Am Montag nach der zweiten Dezemberwoche - das Datum ist per Gesetz festgelegt - treffen sich die Wahlmänner in den Hauptstädten ihrer Bundesstaaten zur Wahl. Die Stimmzettel werden versiegelt und dem Präsidenten des US-Senats (immer der Vizepräsident) sowie dem Leiter der allgemeinen Verwaltung übersandt. Am 6. Januar des folgenden Jahres werden die Stimmzettel bei einer Sitzung beider Häuser des Kongresses geöffnet und der neue Chef des Wei ßen Hauses und sein Vizepräsident bekanntgegeben. Zu diesem Zeitpunkt kennt sie die Welt bereits seit Wochen, die Wahl und die Zeremonie sind reine Formalität. Darüber hinaus können die Wahlmänner nicht nach Belieben wählen. Sie werden selbst von den politischen Parteien gewählt und sind somit gefordert, für den Kandidaten ihrer Partei zu stimmen. Durch den Wahlmännerausschuß wird das Ergebnis jedoch offiziell. Dazu ist ein langer Weg zurückgelegt und der Preis gewonnen worden. Der demokratische Prozeß hat, wie bereits seit 200 Jahren, wieder einmal funktioniert. * AMERIKA DIENST 12 * Seite 5 �VII. KORPS 25. März 1992 VII. KORPS IN STUTTGART VERABSCHIEDET Ansprache von Botschafter Kimmitt STUTTGART - (AD) - Anläßlich der Verabschiedung des VII. Korps der amerikanischen Streitkräfte hat der amerikanische Botschafter in der Bundesrepublik Deutschland, Robert M. Kimmitt, am 18. März 1992 in Stuttgart folgende Ansprache gehalten. Ich fühle mich geehrt, heute aus Anlaß des Abzugs des VII. Korps hier in Stuttgart sein zu können, einer Stadt, in der das VII. Korps mehr als vierzig Jahre lang beheimatet gewesen ist. In diesen vierzig Jahren hat das VII. Korps eine einmalige Rolle gespielt, sowohl in den Annalen der amerikanischen Streitkräfte als auch in der internationalen Politik. Das VII. Korps kam zu Kriegszeiten nach Europa. Bis zu seinem Abzug hat es eine Basis für Sicherheit und Frieden in der Region geschaffen und beachtliche freundschaftliche Verbindungen zu deutschen Gastgemeinden in Baden-Württemberg und Bayern aufgebaut. Ich möchte bei dieser Gelegenheit unseren deutschen Freunden und Gastgebern für die Gastfreundschaft, die sie uns in all den Jahren entgegengebracht haben, meinen großen Dankaussprechen. Meine Damen und Herren, niemals in der Geschichte der Menschheit hat eine Armee, die in einem Krieg in ein anderes Land gekommen ist, solche tiefen und dauerhaften Freundschaften aufgebaut, wie dies zwischen unseren beiden Völkern gelungen ist. Gleichzeitig sind die hier in Deutschland stationierten Amerikaner alle auch persönliche Repräsentanten der Vereinigten Staaten gewesen. Indem sie die Werte und Bestrebungen des amerikanischen Volkes gefördert haben, waren die, die hier im VII. Korps gedient haben, in gewisser Weise genauso Botschafter der Vereinigten Staaten in Deutschland wie ich selbst. Dadurch, da ß die Angehörigen des VII. Korps mit dazu beigetragen haben, den Frieden in Europa über vier schwierige und manchmal gefährliche Jahrzehnte zu sichern, haben sie einen direkten und substantiellen Beitrag zur Beendigung des kalten Krieges geleistet. Da das Korps jederzeit bereit stand, jegliche Bedro- AMERIKA DIENST 12 hung der europäischen Sicherheit abzuwehren, ist den Vereinigten Staaten und unseren Verbündeten in der Nachkriegszeit eine unvergleichliche Entwicklung zu freien und wohlhabenden Gesellschaften ermöglicht worden. Vor etwas mehr als einem Jahr wurde das VII. Korps zu einem aktiven militärischen Einsatz herangezogen, um einen Agressor aus einem friedlichen Nachbarland zu vertreiben, das dieser zuvor skrupellos okkupiert hatte. Die schnelle Verlegung des Korps von Deutschland in den Nahen Osten war eine hervorragende, fast unglaubliche logistische Leistung. Diese Verstärkung der alliierten Truppen in der dortigen Region und der Mut und die Fähigkeiten unserer Truppen während ihres Einsatzes haben den Sieg bei der Operation Wüstensturm möglich gemacht. Lassen Sie mich an dieser Stelle unseren deutschen Freunden nochmals meinen herzlichen Dank sagen, ohne deren Unterstützung eine solch schnelle Verlegung des Korps von Deutschland in die Golfregion nicht möglich gewesen wäre. Und ich danke Ihnen besonders für die mannigfaltige Hilfe, die die Familien unserer am Golf kämpfenden Soldaten erfahren haben. Der große Erfolg seiner Leistungen sowohl in Europa wie auch in Südwestasien hat uns nun zu dem Punkt geführt, wo das VII. Korps aus der Bundesrepublik abgezogen werden kann. Während wir heute die Erfolge des Korps feiern und gleichzeitig stolz darauf sind, daß unsere Allianz zwischen nordamerikanischen und europäischen Staaten uns an die Schwelle zu einem vereinigten und demokratischen Europa geführt hat, sind wir uns auch dessen bewußt, daß wir immer noch in einer Welt leben, die Wachsamkeit von allen freiheitsliebenden Völkern erfordert. Was Europa betrifft, so steckt der Übergang zur Demokratie in Seite 1 �der früheren Sowjetunion und in Ost- und Mitteleuropa noch in den Anfängen, und unsere Allianz bietet in dieser Situation Stabilität in einer immer noch unsicheren Zeit. Als Teil einer veränderten Allianz werden die Vereinigten Staaten eine europäische Macht bleiben. Und wir werden eine bedeutsame Zahl gut ausgebildeterTruppen in Europa und Deutschland belassen, solange unsere Alliierten dies wünschen. Abschließend möchte ich mich kurz an die Männer und Frauen des VII. Korps wenden. Ein Abschied ruft immer gemischte Gefühle hervor, und diese Zeremonie findet in einer schwierigen Übergangszeit für unsere Soldaten und die amerikanischen Streitkräfte statt. Vor etwa 20 Jahren war ich selbst an einer ähnlichen Feier beteiligt. Ich war damals Mitglied der 173. Luftlandebrigade, als deren Fahnen eingeholt und ihre Einheiten Teil der 101. Luftlandedivision in Fort Campbell wurden. Wir waren erst wenige Monate zuvor aus Vietnam heimgekehrt. Wir waren stolz auf unseren Dienst, stolz auf unsere Brigade und stolz auf unsere Rolle in einem bitteren und umstrittenen Krieg. Nach dem Vietnamkrieg machten die amerikanischen Streitkräfte eine schwierige und mühsame Umwandlung von einer Wehrpflichtigen- zu einer Freiwilligenarmee durch. Aus dieser Übergangsperiode ging eine professionelle, engagierte Organisation hervor, die heute als größte Friedenskraft auf der Welt anerkannt wird. Wenn Sie also jetzt nach Amerika heimkehren, vergessen Sie niemals, daß die Grundlage einer sichereren Welt von Ihnen und Ihren Vorgängern in diesem Korps gelegt wurde. Während Sie Ihren Gastgemeinden in Baden-Württemberg und Bayern "Auf Wiedersehen" sagen, können Sie stolz darauf sein, daß Sie auf beruflicher und persönlicher Ebene ein dauerhaftes Vermächtnis der Partnerschaft zwischen unseren beiden Ländern hinterlassen. Ich danken Ihnen, und das amerikanische Volk dankt Ihnen. Ich wünsche Ihnen alles Gute. * * * * * Seite 2 AMERIKA DIENST 12 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 25.03.1992 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 25.03.1992 Description An account of the resource <strong>1. GUS-Nuklearwaffen</strong><br />USA helfen Nachfolgestaaten der UDSSR bei Kontrolle und Reduzierung von Waffen<br /><em>Weitere Begrenzungen von Nuklearwaffen vorgeschlagen</em><br /><br /><strong>2. Flüchtlinge</strong><br />Beigelegte Konflikte gestatten Flüchtlingen Rückkehr in die Heimat<br /><em>Anhörung vor dem Kongreß</em><br /><br /><strong>3. Wahlen'92</strong><br />Tsongas setzt Wahlkampf aus<br /><em>Die Ergebnisse der Vorwahlen von Illinois und Michigan</em><br /><br />Wie Amerika einen Präsidenten wählt<br /><em>von Lester David und Irene David</em><br /><br /><strong>4. VII Korps</strong><br />VII. Korps in Stuttgart verabschiedet<br /><em>Ansprache von Botschafter Kimmitt</em>