https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/87fcbef2f566720b65521a50498d5a40.pdf dfb5dd27da6d3fb2397a75a97b1df708 PDF Text Text reo ST: amcrika U.S. Information Service Embassy of the United States of America Sr, 0 N 4 G De«*mann 53 00 DROGEN dienet ^e 15. Januar 1992 Bonn BUSH: FORTSCHRITTE BEI DER DROGENBEKÄMPFUNG ZU VERZEICHNEN Rede des Präsidenten vor dem Rat gegen Drogenmißbrauch FORTSCHRITTE IM KAMPF GEGEN DROGEN ERZIELT Überblick über Maßnahmen im Jahr 1991 MARTIN LUTHER KING DAS MARTIN-LUTHER-KING-ZENTRUM FÜR GEWALTFREIEN SOZIALEN WANDEL von Kathryn Johnson WAHLEN '92 DREI PHASEN DER PRÄSIDENTSCHAFTSWAHLEN Vorwahlen, Konvente und die Präsidentschaftswahlkampagne US-AUSSENPOLITIK ENTSTEHUNG UND GESTALTUNG DER AMERIKANISCHEN AUSSENPOLITIK von Barbara Beroth WELTWIRTSCHAFT EINE STRATEGIE FÜR WELTWEITES WIRTSCHAFTSWACHSTUM Eine Übersicht des Weißen Hauses Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.:0228-339 2372 Telex: 8-85432 �DROGEN 15. Januar 1992 BUSH; FORTSCHRITTE BEI DER DROGENBEKÄMPFUNG ZU VERZEICHNEN Rede des Präsidenten vor dem Rat gegen Drogenmißbrauch WASHINGTON - (AD) - In einer Rede bei der Sitzung des Rats gegen Drogenmißbrauch erklärte Präsident Bush am 10. Januar 1992 in Washington, bei der Drogenbekämpfung seien Fortschritte zu verzeichnen, "es bleibt jedoch noch viel zu tun". "Wir sehen Fortschritte", fuhr Bush fort. "Für 1990 überschreiten wir unser Ziel bei der Reduzierung des allgemeinen Drogenkonsums. Wir hatten eine Abnahme von 10 Prozent zwischen 1988 und 1990 erwartet - und der Drogenmißbrauch ging noch stärker- um 11 Prozent - zurück." "Es bleibt jedoch noch viel zu iun", stellte Bush fest und verwies darauf, daß noch immer 12,5 Millionen Amerikaner Drogen konsumieren und 1,9 Millionen Amerikaner zur Zeit Kokain nehmen. Nachfolgend veröffentlichen wir die Ausführungen des Präsidenten im Wortlaut. Ich freue mich, nach einer interessanten Reise wieder hier zu sein. Zehn faszinierende Tage des Redens, Zuhörens und Lernens im Femen Osten - der harten Arbeit für Ziele, die wir alle teilen beim Versuch, unsere Exportmärkte zu erweitern. Wir haben unseren Freunden auch vc"r!chv«rt, daß wir im Pazifik weiterhin engagiert bleiben. Wie Sie wissen, hegen wir angesichts all der Veränderungen in Osteuropa die Hoffnung, daß die Menschen, die sich einst gehaßt haben, ehemals Feinde waren, jetzt im Nahen Osten miteinander sprechen. Einige im Pazifischen Raum dachten, wir hätten unsere Interessen in diesem Teil der Welt einfach aufgegeben. Ich wollte daher die politisch Verantwortlichen dort davon überzeugen, daß wir unsere Sicherheitsbelange in diesem entscheidenen Gebiet wahrnehmen und in dieser Region engagiert bleiben. Hierbei handelt es sich im übrigen um unseren größten Handelspartner. Ich bin jedoch heute in der Überzeugung hierher gekommen, daß das von uns Geleistete für das Wohlergehen unseres Landes unabdingbar ist. Das wollte ich Ihnen sagen. Unser Land weiß die unerläßliche Arbeit Ihrer gemeindeorientierten Koalition zur Drogen bekämpf ung zu schätzen, und unser Land ist jedem einzelnen von Ihnen äußerst dankbar. Wir alle arbeiten hart, um den Ruch der Drogen von unserer Landkarte zu verbannen. Unsere Bestrebungen zur Drogenbekämpfung stehen im Bundeshaushalt an oberster Stelle aller innenpolitischen Initiativen. AMERIKA DIENST 2 Unser Haushaltsvorschlag für 1992 sieht 11,7 Milliarden Dollar zur Drogenbekämpfung vor - eine Aufstokkung von 82 Prozent seit dem Beginn meiner Amtszeit und eine 11 prozentige Zunahme seit dem vergangenen Jahr. Dies ist einer der höchsten Beträge im gesamten Haushalt. Sie und ich kennen die Antwort in unserem Kampf gegen Drogen - wir sehen Fortschritte. Ich bin nicht sicher, ob das gesamte Land dies versteht, aber meines Erachtens können wir Fortschritte verzeichnen. Für 1990 überschreiten wir unser Ziel bei der Reduzierung des allgemeinen Drogenkonsums. Wir hatten eine Abnahme von 10 Prozent zwischen 1988 und 1990 erwartet - und der Drogenkonsum ging noch stärker, ich glaube um 11 Prozent, zurück. Gelegentlicher Kokainkonsum ist seit der Festsetzung unseres Ziels um 29 Prozent gesunken, und ich glaube, das Ziel, das wir vor Augen hatten, waren 10 Prozent. Für 1991 belegen die Zahlen, daß wir viele unserer Ziele noch weiter überschritten haben, insbesondere im Bereich des Kokainkonsums unter Erwachsenen. Sie und ich wissen, daß dies ein Problem ist. Es ist schrecklich, daran zu denken, daß Erwachsene Kokain nehmen. Aber es ist eine Tatsache, und es ist hart genug. Wir machen jedoch Fortschritte. Wir hatten gehofft, den Konsum ab 1988 um 30 Prozent zu reduzieren, und er ist um über 60 Prozent zurückgegangen. Unsere Arbeit bewirkt also Fortschritte. Was Sie tun, zeigt Wirkung und rettet das Leben von Kindern. Seite 1 �Aber wir müssen uns vor Augen führen - es bleibt jedoch noch viel zu tun. Zur Zeit konsumieren noch über 12,5 Millionen Amerikaner Drogen - 1,9 davon Kokain. Der Drogenkonsum unter Erwachsenen ist zurückgegangen, aber noch über 1,3 Millionen unserer Kinder nehmen derzeit Drogen. Wir haben uns ferner der Verschärfung der Drogengesetze verschrieben. Wir verwenden mehr Zeit und Arbeit auf Drogenbekämpfung als auf jeden anderen Verbrechensbereich. Aber wir können es nicht alleine schaffen. Wir benötigen Bundesdrogengesetze, die auf der Seite der Menschen stehen. Wir brauchen überparteiliche Bestrebungen, damit die Strafverfolgungsbehörden die Gegenwart und Zukunft unserer Kinder schützen. Wie ich bereits vor zwei Jahren bei der Ankündigung der Drogenstrategie sagte, sehen wir uns bei diesem Drogenproblem mit der schwersten Herausforderung in Jahrzehnten konfrontiert. Wir stellen uns dieser Herausforderung nicht als einzelne sondern als Nation. Wir haben es immer gesagt - wir können den Drogenkrieg nicht durch Strafverfolgung allein gewinnen. Ich bin davon überzeugt, daß wir im Bereich der Strafverfolgung mehr tun könnten. Und ich beglückwünsche diejenigen, die unsere Gesetze durchsetzen. Aber wir können nicht mit Strafverfolgung allein gewinnen. Wir benötigen wirksame Therapieprogramme und nationales Vorgehen. Vor über zwei Jahren haben wir diesen Rat gegen Drogenmißbrauch gegründet. Amerika hatte außerordentlich großes Glück, diese herausragenden Amerikaner für unser gemeinsames Ziel gewinnen zu können, dieses Land von den durch illegale Drogen verursachten Verwüstungen zu befreien. Ich möchte den Mitgliedern unseres Rats heute meinen besonderen Dank aussprechen, die unermüdlich daran arbeiten, die enormen Kräfte zu mobilisieren, die der Privatsektor im Kampf gegen Drogen aufbringen kann. Blicken Sie auf den ersten Tisch, blicken Sie um sich, blicken Sie auf die Namen der Männer und Frauen, die sich dieser Sache verschrieben haben - und Sie sehen, hier widmen sich äußerst engagierte, erfolgreiche Menschen der Hilfe für andere. Darüber hinaus ist jeder der heute hier Anwesenden ein Soldat in unserem Krieg gegen Drogen. Sie führen die Bestrebungen unseres Landes auf lokaler Ebene zum Abbau des Drogenmißbrauchs am Arbeitsplatz, in den Schulen und in der Nachbarschaft an. Wir haben ein gutes Programm. Vor nicht allzu langer Zeit wurde ich von AI Casey und anderen über ihre Arbeit unterrichtet, und Jim ist nach Camp David gekommen, um mir über sein Konzept zum drogenfreien Arbeitsplatz zu berichten. Und wir machen Fortschritte. Es bleibt jedoch noch viel zu tun. Sie organisieren Ihre Gemeinden zu Koalitionen. Der Schlüssel zur Gesundung diesei Nation liegt an der Seite 2 Basis, bei den von mir so bezeichneten "Punkten des Lichts" - indem Sie dem Nachbarn Ihre Hand reichen. Und die hier Versammelten sind sicherlich im besten Sinne Beispiele für die Hilfsbereitschaft von Amerikanern. Wenn Amerikaner Ihre Geschichten hören, werden sie sich bewußt, daß es eine Alternative zu Drogen gibt und der Name dieser Alternative lautet Hoffnung. Sie hören die Geschichte von Leuten wie Brad Gates, dem Sheriff in Orange County, der sich über von Drogen verursachte Todesfälle so viele Gedanken machte, daß er das Programm "Drug Use is Life Abuse" (Drogenkonsum ist Lebensmißbrauch) ins Leben rief. Zusammen mit Unternehmern initiierte er ein massives Aufklärungsprogramm über Drogen, das sich an die Jugendlichen seines Bezirks richtete. Und dieses Programm funktioniert, weil es die Einstellung der Menschen ändert - es bewirkt einen grundlegenden Wandel in der Einstellung zu Drogen. Dasselbe gilt für die Bemühungen Tad Footes. Als er sah, wie Drogen seine Gemeinde zerstörten, versammelte er führende Unternehmer wie Alvah Chapman und andere - die engagiertesten und erfolgreichsten, und sie gründeten The Miami Coalition, eine Gemeindeorganisation auf breiter Grundlage. Sie verschrieb sich dem Ziel, auf jeden Aspekt des Drogenproblems einzugehen - und gründete deshalb acht Arbeitsgruppen. Sie überzeugte über ein Drittel aller Unternehmen Miamis, Maßnahmen für drogenfreie Arbeitsplätze und damit verbundene Hilfen für die Beschäftigten einzuführen. Ferner haben sie über 1.500 Crack-Häuser geschlossen. Dies ist wirklich ein Erfolg, und er beruht einzig und allein auf freiwilligen Anstrengungen. Der entscheidende Punkt lautet: keine Gemeinde wirklich keine - muß Drogenmißbrauch hinnehmen. Amerikaner müssen nicht in Furcht leben. Drogen und zahlreiche andere soziale Probleme können aus jeder Gemeinde verbannt werden - wenn jede Gemeinde sich genug dafür engagiert, die Hand auszustrecken und es zu versuchen. Den Amerikanern gebührt großes Lob für ihre individuellen und kollektiven Bemühungen. Aber es bleibt immer noch viel zu tun. Dieser Krieg fordert Opfer. Wir leben in einem Zeitalter, in dem Jahr für Jahr Zehntausende drogengeschädigter Babies geboren werden. Dies bedeutet eine echte Tragödie. Wenn Sie eines dieser Babies in ihren Armen halten, kann Ihnen dies nur das Herz brechen. Wir leben in einem Zeitalter, in dem einer von 4.000 amerikanischen Jugendlichen von eigener Hand oder der eines anderen stirbt, und allzuoft spielen Drogen eine Rolle - eine grundlegende Rolle - bei diesen Tragödien. Wir leben in einem Zeitalter, in dem die Geißel der Drogen den Preis eines Menschenlebens billig gemacht hat und das moralische Gefüge dieser unserer großen Nation auszuhöhlen droht. AMERIKA DIENST 2 �Nun, Sie haben Zeichen gesetzt, die sich mit dem folgenden Text der von Bürgern Albuquerques geschaffenen Anti-Drogen-Plakate zusammenfassen lassen: "Es ist einfacher, ein Kind aufzubauen als * * AMERIKA DIENST 2 einen Erwachsenen zu reparieren." Mit dieser Art unerschütterlichen Engagements werden wir den Sieg davontragen. Jeder einzelne von Ihnen kann etwas bewirken, und Gott möge Sie alle dafür segnen. * * Seite 3 �DROGEN 15. Januar 1992 FORTSCHRITTE IM KAMPF GEGEN DROGEN ERZIELT Überblick über Maßnahmen im Jahr 1991 WASHINGTON - (AD) - Nachfolgend veröffentlichen wir einen Artikel, der sich mit den im Jahr 1991 erzielten Fortschritten bei der Bekämpfung von Drogenhandel und- konsum beschäftigt. Die beiden wichtigsten amerikanischen Regierungsvertreter zu Drogenfragen betrachten 1991 als ein Jahr erheblicher Fortschritte bei der Zerschlagung von Operationen der Kokain-Kartelle sowie der verbesserten regionalen und internationalen Zusammenarbeit. "Im Lauf des Jahres haben wir unsere kooperativen Programme mit den drei Andenstaaten im Hinblick auf Strafverfolgung und wirtschaftliche Aspekte verbessert, und das Ergebnis waren eine stärkere Konzentration dieser Länder auf das Problem, mehr nationaler Wille, mehr Drogenhändler im Gefängnis, mehr zerstörte Start- und Landebahnen," so Melvyn Levitsky, Abteilungsleiter für internationale Drogenprobleme im US-Au ßenministerium. "In zwei weitr-""* wichtigen Bereichen, der Geldwäsche und Kontrolle chemischer Substanzen, haben wir ebenfalls internationale Fortschritte erzielt", stellte Levitsky fest und erklärte, die Europäische Gemeinschaft sowie die Organisation Amerikanischer Staaten hätten über die Interamerikanische Kontrollkommission gegen Drogenmißbrauch (CICAD) Leitlinien zur Überwachung von zur Drogenherstellung verwendeten chemischen Substanzen erlassen. Beide Organisationen bereiteten darüber hinaus Vorschriften oder Modellgesetze gegen Geldwäsche vor. Dem Direktor des Büros für Nationale Drogenkontrollpolitik (ONDCP), Bob Martinez, zufolge sind die Vereinigten Staaten "außerordentlich erfreut, daß seit dem ersten Andengipfel (im Februar 1990) die beteiligten Länder zusammen mit Mexiko ihre Fähigkeit unter Beweis gestellt haben, Drogenlieferungen ins Ausland abzufangen und zu unterbinden und damit den KokainKartellen echten Schaden zuzufügen.... Wir haben eine großartige Zusammenarbeit auf bilateraler Grundlage festgestellt." Levitsky führte darüber hinaus Ecuador und Venezuela an und verwies dabei auf ein Abkommen zwischen den Vereinigten Staaten und Venezuela - das erste seiner Art - zur Identifizierung und Unterbindung von AMERIKA DIENST 2 Drogenhandel zur See. Infolgedessen kam es in den Vereinigten Staaten im vergangenen Monat zur zweitgrößten jemals erfolgten Beschlagnahmung von Kokain - nahezu 11 Tonnen, die in auf venezolanischen Frachtschiffen transportierten Betonpfosten versteckt waren. Die amerikanisch-kolumbianische Zusammenarbeit ist Levitsky zufolge weiterhin sehr eng. Jm Dezember führten kolumbianische und amerikanische Drogenfahnder in Kolumbien gleichzeitig 32 Razzien gegen Finanzoperationen des Cali-Kartells durch. Bankkonten in Kolumbien, Großbritannien, Deutschland, Hongkong und den Vereinigten Staaten im Gesamtwert von über 15 Millionen Dollar wurden eingefroren. Er verwies femer darauf, "in Bolivien wie in Kolumbien hätten sich nicht nur Pablo Escobar, sondern auch andere Drogenhändler entweder gestellt oder sie seien verhaftet worden, mehr denn je sind im Gefängnis, und einige wurden bei Polizeieinsätzen getötet". Escobar, der Gründer des Medellinkartells in Kolumbien, wurde inhaftiert, nachdem er sich im Juni vergangenen Jahres den Behörden gestellt hatte. Darüber hinaus steht der frühere panamaische Diktator General Manuel Noriega wegen zwölf Vergehen im Zusammenhang mit Kokainhandel vor Gericht. Noriega wird beschuldigt, das Medellinkartell bei seinem Drogenhandel und der Geldwäsche in Panama unterstützt und gedeckt zu haben. Levitsky zufolge gab es 1991 in Kolumbien und Mexiko bei den Festnahmen einen "drastischen" Anstieg, "und auch in den Ländern Mittelamerikas, wo in Zusammenarbeit mit uns wichtige Einsätze durchgeführt wurden, erfolgten mehr Festnahmen". Insgesamt - so Levitsky - " war es auf der Grundlage der vorliegenden Zahlen unserer Meinung nach ein gutes Jahr, aber es bleibt immer noch viel zu tun... Wir sehen uns mit denselben Problemen konfrontiert, die die Effektivität lokaler Streitkräfte und Korruption beSeite 1 �treffen ... Die illegale Drogenindustrie ist immer noch stark, wir haben jedoch gezeigt, daß unser Programm wirkungsvoll sein kann, wenn wir mit diesen Ländern zusammenarbeiten." Er erklärte, die Vereinigten Staaten hätten im Mai ein bilaterales Abkommen mit Peru unterzeichnet, das den Rahmen für die Entwicklung eines vielschichtigen Drogenbekämpfungsprogramms bietet. Darüber hinaus wurden besondere Durchführungsvereinbarungen abgeschlossen, die denen mit Kolumbien und Bolivien ähneln. Ein Teil der Hilfe für Perus Drogenbekämpfung ist eingefroren, bis der Kongreß davon ausgehen kann, daß Peru all die damit verbundenen Bedingungen erfüllt. Peru sollte 1991 60 Millionen Dollar Wirtschaftshilfe erhalten- im Rahmen der Strategie für die Andenstaaten der Bush-Administration, einem Fünfjahresplan in Höhe von 2,2 Milliarden Dollar Hilfe für die Andenstaaten, damit sie den Drogenhandel reduzieren und wirtschaftliche Alternativen zur Kokaproduktion entwickeln können. Einige Gelder sind vom Kongreß freigegeben worden. Im Rahmen der Strategie für die Andenstaaten hat Kolumbien 50 Millionen und Bolivien 88 Millionen Dollar erhalten. Die Wirtschaftshilfe zur Drogenbekämpfung beläuft sich 1992 auf 50 Millionen Dollar für Kolumbien und auf jeweils 100 Millionen Dollar für Peru und Bolivien. Alle drei Länder erhalten darüber hinaus Hilfe für die Strafverfolgung und militärische Drogenbekämpfungsprogramme. Levitsky verwies femer darauf, "wir haben eine bessere Koordinierung mit den Europäern bei Programmen in den Andenstaaten eingeleitet. Die EG hat ihr Engagement erhöht, um mit ihnen zusammenzuarbeiten und finanzielle Ressourcen bereitzustellen, und manche der einzelnen Länder leisten den Andenstaaten mehr Hilfe." Am 4. Dezember hat Präsident Bush das Gesetz über Handelspräferenzen gegenüber den Andenstaaten unterzeichnet, das zollfreie Behandlung für die meisten Produkte aus Bolivien, Ecuador, Kolumbien und Peru autorisiert. Das Gesetz ergab sich aus einer von Bush beim Gipfel im Februar 1990 gegenüber den Präsidenten der Andenstaaten in Cartagena (Kolumbien) eingegangenen Verpflichtung, diesen Ländern zu helfen, ihre Wirtschaft zu stärken und den KokaAnbauem alternative Verdienstmöglichkeiten zu bieten. Bush hat eine Einladung der Präsidenten Boliviens, Kolumbiens, Ecuadors, Perus und Venezuelas angenommen, an einem zweiten Drogengipfel teilzunehmen, der auf die in Cartagena erzielten Ergebnisse aufbauen würde. Er schlug vor, den Gipfel Anfang 1992 in den Vereinigten Staaten abzuhalten und hat dazu die fünf Präsidenten und den Präsidenten von Mexiko eingeladen. Seite 2 "Alle Länder sind sich der Tatsache bewußt, daß man mit dem Drogenproblem nicht fertigwerden kann, indem man sich Land für Land vornimmt. Eine bilaterale Basis ist nicht möglich," erklärt Levitsky. "Nicht nur diese sechs Länder sind gefordert, sondern internationale Kooperation ist notwendig, an der wir mit den Europäern und Ländern in der Karibik und in Mittelamerika sehr hart arbeiten." "Wir müssen das Ausmaß der Zusammenarbeit auf dem Kontinent immer noch steigern und einen noch stärkeren regionalen Ansatz verfolgen," fügte er hinzu, "die Zeichen dafür stehen günstig... Das Problem ist sehr groß, und deshalb muß der Schlag, den wir der Drogenindustrie versetzen, in den nächsten Jahren noch größer sein. Wir hoffen, der Gipfel und andere Aktivitäten werden dies 1992 noch steigern." Unter den Themen, die Martinez zufolge bei einem zweiten Gipfel zur Sprache kommen werden, sind "neue Herausforderungen - die Herausforderung der kolumbianischen Drogenhändler, im Heroin-und Kokainhandel in Europa Fuß zu fassen und das Ausufern (des Drogenhandels) von einem Land zum anderen." Darüber hinaus wird ihm zufolge die Reduzierung der Nachfrage wichtig sein. "Wir in den Vereinigten Staaten machen weiterhin Fortschritte, indem wir die Zahl der Drogenkosumenten verringern, aber die weltweite Nachfrage muß zurückgehen." Eine neue Untersuchung in amerikanischen Haushalten deutet darauf hin, daß seit Mitte der achtziger Jahre eine Verlangsamung oder Verflachung des steilen Rückgangs beim Drogenkonsum stattgefunden hat, aber Martinez betonte, der Stand sei immer noch um die Hälfte niedriger als in den Jahren des Spitzenkonsums 1979 bei Marihuana und 1985 bei Kokain, insbesondere unter Jugendlichem im After von 12 bis 17 Jahren. Der Kokainkonsum in einer Gruppe - bei den über 35jährigen - ist zwischen 1990 und 1991 gestiegen, obwohl er immer noch weit unter dem Stand von 1985 liegt. Der gegenwärtige Konsum (im letzten Monat) der untersuchten Gruppe stieg von 0,6 auf 0,8 Prozent, 1985 betrug er 2 Prozent. Die Raten lagen am höchsten bei Männern, Arbeitslosen, Schwarzen, Hispanoamerikanern und Bewohnern großer Städte. In der Altersgruppe der 12- bis 17jährigen fiel der Kokainkonsum von 0,6 Prozent auf 0,4 Prozent der Untersuchten. Der gegenwärtige Konsum aller Drogen nahm von 8,1 Prozent auf 6,8 Prozent ab. 1979, im Jahr des Höchststandes, betrug der Konsum aller Drogen 17,6 Prozent. Darüber hinaus stieg die Zahl der mit Kokain in Zusammenhang stehenden ambulanten Behandlungen, eine Tendenz, die die steigenden medizinischen Konsequenzen von Langzeitabhängigen widerspiegelt. AMERIKA DIENST 2 �"Es ist klar, daß die Botschaft zur Aufklärung und Verhinderung funktioniert" und Jugendliche von Drogenkonsum abhält, erklärt Martinez. "Wir drehen den Abhängigen den Hahn zu, weil die Jugendlichen auf die Botschaft reagieren." Die Gruppe der über 35jährigen hat wohl vor Jahren begonnen, Drogen zu nehmen, als dies sozial stärker akzeptiert war. Viele von ihnen sind Martinez zufolge jetzt abhängig. "Es handelt sich hierbei um Menschen, die zu einer Zeit jung waren, als es in den Vereinigten Staaten keine nennenswerten Programme zur Aufklärung und Vermeidung gab", erläuterte Martinez. "Diese Gruppe müssen wir ansprechen." Als Teil der Nationalen Drogenbekämpfungsstrategie hat Martinez zufolge die Bush-Administration den Kongreß um zusätzliche 99 Millionen Dollar gebeten, um die Behandlung von bedürftigen Bevölkerungsgruppen finanzieren zu können, der Kongreß hat jedoch nur 9 Millionen Dollar bewilligt. Der Etat für die Drogenstrategie im Haushaltsjahr 1992 - der alle Drogenbekämpfungsaktivitäten der Bundesregierung sowie Unterstützung für die Programme der Bundesstaaten und Kommunen umfaßt - beträgt 11,6 Millionen Dollar, gegenüber 1991 ein Anstieg von 11 Prozent und seit Bushs Amtsantritt 1989 eine Steigerung um 82 Prozent. Rückblick auf 1991 Im Inland hat die Beschlagnahmung von Heroin durch die amerikanische Drogenbekämpfungsbehörde DEA gegenüber 1990 um 70 Prozent zugenommen, bei Kokain ist sie um 19 Prozent und bei Marihuana um 28 Prozent gesunken. Die US-Zollbehörde meldete eine 15prozentige Zunahme der Beschlagnahmung von Heroin, eine 3prozentige Steigerung bei Kokain und eine 29prozentige Zunahme bei Marihuana. Die Küstenwache verzeichnete keine Beschlagnahmung von Heroin, aber eine 79prozentige Zunahme bei Kokain, während sie nur ein Drittel des Marihuanas beschlagnahmt hat, das 1990 gefunden wurde. * AMERIKA DIENST 2 Die DEA verzeichnet auch einen Rückgang der Beschlagnahmung von gefährlichen Drogen wie LSD und PCP, bei der Aufdeckung geheimer Labors zur Herstellung von Amphetaminen und anderen Drogen sowie der Beschlagnahmung von Geld und Vermögen. Die Zahl der Verhaftungen blieb mit 22.900 relativ konstant, während die Ausrottung kultivierter Marihuanapflanzen, einschließlich Sinsemilla, um 12 Prozent zurückging. Bis Ende des Jahres hatten 53 Länder bindende Instrumente zur Ratifizierung, zu Beitritt oder Zustimmung zur UN-Konvention über Drogenhandel von 1988 unterbreitet. Der Londoner Weltwirtschaftsgipfel verabschiedete die von der Arbeitsgruppe zur Bekämpfung chemischer Stoffe (Chemical Action Task Force - CATF) empfohlenen Maßnahmen zur Verhinderung der Verbreitung von Chemikalien zur illegalen Drogenherstellung. Die CATF empfahl, daß 10 zusätzliche Chemikalien in die Kontrollbestimmungen der UN-Konvention über Drogenhandel von 1988 aufgenommen werden sollten. Die UN-Kommission zur Internationalen Kontrolle von Betäubungsmitteln prüft eine US-Petition, der zufolge diese Chemikalien aufgenommen werden sollten, und die Europäische Gemeinschaft überarbeitet ihre Kontrollvorschriften für Chemikalien, die am 1. Juli vergangenen Jahres in Kraft traten und die CATF-Empfehlungen berücksichtigen. Viele Länder haben Schritte zur Bekämpfung der Geldwäsche unternommen. Paraguay hat zum Beispiel eine Vorschrift erlassen, daß Banken Überweisungen von über 10.000 Dollar melden müssen, und die Schweiz hat angekündigt, 1992 anonyme Bankkonten abschaffen zu wollen. Kolumbien hat eine interministerielle Arbeitsgruppe zur Bekämpfung von Geldwäsche ins Leben gerufen, die von Präsident Cesar Gaviria angewiesen wurde, Empfehlungen für die Gesetzgebung auszusprechen. * * * * Seite 3 �MARTIN LUTHER KING 15. Januar 1991 DAS MARTIN-LUTHER-KING-ZENTRUM FÜR GEWALTFREIEN SOZIALEN WANDEL von Kathryn Johnson WASHINGTON - (AD) - Am 20. Januar 1992 wird in den Vereinigten Staaten der Geburtstag von Dr. Martin Luther King Jr. als gesetzlicher Feiertag begangen. Aus diesem Anlaß veröffentlichen wir den nachstehenden Artikel, der sich mit Geschichte und Auftrag des Martin-Luther-King-Zentrums für gewaltfreien sozialen Wandel in Atlanta (Georgia), Geburtsort und Wirkungsstätte von Dr. King, befaßt. Die Autorin ist Mitarbeiterin von Cable News Network (CNN) in Atlanta (Georgia). Es ist der Hüter seines Traums. Dr. Martin Luther King Jr. wurde am 4. April 1968 ermordet, aber "Der Traum" lebt weiter im MartinLuther-King-Zentrum für gewaltfreien sozialen Wandel in Atlanta (Georgia). Das Zentrum ist ein Gebäudekomplex, dessen Mittelpunkt Kings Grabstätte bildet - ein weißer Marmorsarkophag und eine ewige Flamme, die sich inmitten eines Wasserbeckens, des "Reflecting Pool" befinden. Daneben erhebt sich die Ebenezer Baptist Church, in der King, sein Vater und sein Großvater in ihren Predigten die Lehren von Menschenwürde und Gewaltlosigkeit verkündeten. Auf der anderen Straßenseite liegen das Martin Luther King Jr. Community Center sowie das öffentliche Schwimmbad dieses Stadtviertels. Ein paar Meter die Straße hinauf befindet sich Kings im viktorianischen Stil errichtetes Geburtshaus. In diesen beiden Häuserblocks entlang der historischen Auburn Avenue kann man auch heute noch die Wurzeln der Bürgerrechtsbewegung und das geistige Zentrum des Amerikas des Schwarzen erkennen. Das im Jahr 1968 gegründete Zentrum ist der Kristallisationspunkt der nationalen Bestrebungen, Kings Traum und sein Vermächtnisder Gewaltfreiheit lebendig zu erhalten. Sein Hauptziel ist die Bewahrung und Förderung von Kings unvollendetem Werk durch Vermittlung, Interpretation, Befürwortung und Förderung der Gewaltlosigkeit. Durch die unermüdliche Energie Coretta Scott Kings findet seine Botschaft ein weltweites Echo. AMERIKA DIENST 2 Für Millionen schwarzer Amerikaner war Martin Luther King Jr. der Prophet, der ihrem Kampf für rassische Gleichberechtigung eine überzeugende Stimme verlieh. Er sprach ihr Leiden aus, rief ihren Schlachtruf für Menschenwürde, derMann.derfürsie eine machtvolle neue Waffe - den gewaltfreien Protest - als Taktik im Kampf gegen die Rassentrennung schuf. Für Millionen wei ßer Amerikaner gehörte King zu einer Gruppe führender Persönlichkeiten, die eine Brücke der Kommunikation zwischen den Rassen aufrechterhielten als um die Mitte der sechziger Jahre in den Vereinigten Staaten ein Rassenkrieg drohte. Im Jahr 1964 wurde King für "die konsequente Durchsetzung des Prinzips der Gewaltlosigkeit" der Friedensnobelpreis verliehen. Er erhielt diese Auszeichnung als dritter Schwarzer, 12. Amerikaner und jüngster Preisträger überhaupt in der Geschichte des Friedensnobelpreises. Das King-Zentrum ist Teil einer nationalen historischen Gedenkstätte und zieht Jahr für Jahr Millionen Touristen an. Bei ihrem Gang durch das zweistöckige Geburtshaus Kings, während ihnen Geschichten aus seiner Kindheit erzählt werden, können die Besucher und ihre Kinder Andenken an den Kampf für die Menschenrechte in Amerika sehen, berühren und fühlen. Ein Ausstellungssaal, der sich im Verwaltungs- und Archivgebäude befindet, in dem auch Veranstaltungen abgehalten werden, enthält die umfassendste Sammlung von Erinnerungsstücken an Kings Wirken über- Seite 1 �haupt, darunter seine zahlreichen hochkarätigen Auszeichnungen. King schrieb diesen Brief im April 1963 an einen weißen Geistlichen in dieser Stadt Alabamas, der ihn kritisiert hatte, weil er den Massenprotest gegen die In großen Glasvitrinen sind viele persönliche Gegen- Rassentrennungspraxis in dieser Stadt anführte. Bei stände Kings ausgestellt. Er bevorzugte dunkle Anzü- dieser Demonstration war King festgenommen worge, von denen er einen trug, als ihn eine geistig den. verwirrte Frau in New York zu erstechen versuchte. Dieser Anzug sowie zahlreiche andere Artikel - ein- Darüber hinaus können Besucher die Unterlagen von schließlich einer handschriftlich verfaßten Predigt und neun Bürgerrechtsorganisationen einsehen, darunter des Schlüssels für sein Zimmer im Lorraine Motel in die Southern Christian Leadership Conference u nd der Memphis (Tennessee), wo er erschossen wurde - Congress of Racial Equality, sowie 5.000 Bände von gehören zu den Ausstellungsstücken. Werken und Unterlagen zur afro-amerikanischen Geschichte. Mit Photographien und Begleittexten kann der Besucher Kings Leben zurückverfolgen, er kann Filme Die Bibliothek besitzt ferner die seltenen 87bändigen ansehen, in denen die dramatischen Märsche und "Collected Works of Mahatma Gandhi", die von der Demonstrationen im Süden während des Kampfs für indischen Regierung gespendet wurden. Hinter einer Gerechtigkeit und Gleichheit in den sechziger Jahren Eichentür befindet sich ein klimatisierter, noch einmal lebendig abgeschlossener werden. Ferner wird Raum mit schätauch an Kings zungsweise 500 Dokuenormen Einfluß menten und pererinnert, als sich die sönlichen Stücken des Turbulenzen des ehemaligen Führers Rassenkonflikts auf der Bürgerrechtsden Norden der Vereibewegung - darunter nigten Staaten ausseine Uhr und seine breiteten. Im EinLesebrille. gangsbereich steht eine große Statue mit Im Zentrum nehmen dem Titel "Behold". Sie Studenten aus den wurde von Patrick gesamten Vereinigten Morelli geschaffen, der Staaten an Workshops sie als universelle über Gewaltlosigkeit Verherrlichung des teil, um Lösungen für Lebens und fortdie scheinbar undauernde Ehrung für lösbaren Probleme Martin Luther Kings Grabstätte Mut und Standvon Krieg, Gewalt und haftigkeit des Menschen betrachtet Rassenkonflikten zu finden. Das Stipendienprogramm führt Studenten der besten Colleges und Universitäten Die King-Bibliothek und das angeschlossene Archiv Amerikas zusammen, die an einemvoll angerechneten beherbergen die weltweit größte Sammlung von Pri- Seminar über Geschichte, Philosophie und Methodik märquellen zu King und der amerikanischen Bürger- der gewaltfreien Aktion teilnehmen. rechtsbewegung, darunter auch den Großteil der perDie Freedom Hall ist eine internationale Konferenzsönlichen Unterlagen Kings. und Kultureinrichtung mit einem großen Theater- und Der Leiterder Öffentlichkeitsarbeit des Zentrums, Steve Konferenzsaal sowie einem Geschenkeladen. Das Klein, bezeichnet es als "die beste Bürgerrechtsbiblio- Treppengeländer stammt von einem Sapeli-Baum aus thek der Welt". Sie zieht zahlreiche Wissenschaftler, Nigeria. An einer Wand hängt ein Relief aus der Schriftsteller, Forscher und Studenten aus vielen Republik Sambia mit dem Titel "Freedom and Justice". Ländern an. Der leitenden Archivarin Diane Ware zufolge wurde die Bibliothek im Jahr 1990 von nahezu Im Jahr 1968 wurde Kings Leichnam auf einem Eselskarren zum Southview Cemetery überführt. 1970 4.000 Personen aus 30 Ländern besucht. wurden seine sterblichen Überreste dann in dem weiDer Besucher kann über 1.200 Predigten, Reden und ßen Marmorsarkophag beim Zentrum beigesetzt. Der Manuskripte sowie 14.000 Briefe und Mitteilungen Sarkophag befindet sich auf einem kreisrunden PoKings in Augenschein nehmen, darunter seinen be- dest inmitten des "Reflecting Pool" von 82,8 Metern rühmten "Brief aus dem Gefängnis in Birmingham". Länge, der den lebensspendenden Charakter des Seite 2 AMERIKA DIENST 2 �Wassers symbolisiert. Coretta King zufolge ist der Platz, an dem ihr Gatte heute ruht, derselbe Ort, an dem er sich als Kind an Sommernachmittagen häufig unter einer Eiche niedergelegt hatte. gen wissenschaftlichen Edition der Reden, Predigten und Korrespondenz von King und anderen Autoren. Über 15.000 Forschungsanfragen wurden seit Beginn des Projekts bearbeitet. Als King im Jahr 1929 an der Aubum Avenue geboren wurde, war das Viertel von einer dynamischen sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung geprägt. Die Geschichte der Aubum Avenue begann am Ende des Bürgerkriegs (1861-65), als Schwarze auf der Suche nach Freiheit ihre Chance in Atlanta suchten. Da sie vom gesellschaftlichen, politischen und wirtschaftlichen Leben der Stadt ausgeschlossen waren, taten sie sich zusammen und begannen ihr Aufbauwerk. Als zentrale Quelle für das Studium von Martin Luther King Jr. und der Bürgerrechtsbewegung enthalten diese Papiere seiner Witwe zufolge in erheblichem Umfang noch unveröffentlichtes Material. Das Vorhandensein von Tonband- und Filmaufzeichnungen Mittel, die den meisten Forschern bisher nicht zur Verfügung standen - trägt ebenfalls zur Einzigartigkeit des Projekts bei. Auburn wurde eine unabhängige, autarke schwarze Gemeinde, die gleichzeitig den Kampf um Gerechtigkeit und Gleichheit innerhalb der Gesellschaft als Ganzem fortführte. Auf der von einem der frühen Bürgerrechtler Atlantas auf den Namen "Sweet Auburn" getauften Straße konnten Schwarze stolz erhobenen Hauptes einhergehen. Auburn brachte schwarze Führungspersönlichkeiten hervor, die ihr Leben und ihr Schicksal selbst in die Hand nahmen. Sie wurden Geistliche, Pädagogen, Verleger, Freiberufler und Geschäftsleute. Bereits etabliert waren die großen Kirchen der Auburn Avenue - Wheat Street Baptist, Big Bethel und Ebenezer. King wurde in dieses Viertel hineingeboren. Es war zwar nicht rassisch gemischt, beherbergte jedoch Angehörige aller sozialen Schichten. Kings Geburtshaus wurde soweit möglich in dem Zustand wiederhe.yestellt, in dem es sich bei Kings Geburt im Ja'""' 1Q<29 befand. Im Eingangsbereich hängen mehrere Porträts, darunter eines des Reverend A.D. Williams, Kings Großvater mütterlicherseits. Eine Treppe führt nach oben zu seinem Gebu rtszimmer, einemgroßenSchlafzimmermitzweigroßen Fenstern, stilvoll möbliert mit einem Doppelbett, einer Kommode sowie einem Frisiertisch mit einem mannshohen Spiegel. In diesem Haus verbrachte King seine ersten 12 Lebensjahre. Forscher werden in der Lage sein, nicht nur Entwürfe und vorbereitete Texte sondern auch Reden und Predigten miteinander zu vergleichen, von denen keine schriftlichen Aufzeichnungen existieren und so tiefere Einblicke in wichtige Reden Kings zu gewinnen. Das in Zusammenarbeit mit der kalifornischen Stanford University und unter der Leitung von Dr. Edward Claybome Carson, Professor für Geschichte an dieser Universität, durchgeführte Papers Project wurde aus Mitteln der amerikanischen Nationalstiftung für Geisteswissenschaften, der Nationalen Kommission für Historische Veröffentlichungen und Aufzeichnungen sowie der Rockefeller-Stiftung finanziert Das Zentrum arbeitet femer mit Bildungsinstitutionen zusammen, um Filme und Dokumentationen zur Verfügung zu stellen, die in Tausenden von Klassenzimmern der gesamten Vereinigten Staaten gezeigt werden. Klein zufolge sind die Programme des Zentrums heute wesentlich anspruchsvoller - so daß es ein "lebendiges Laboratorium" für die Lehren der Gewaltlosigkeit darstellt. Bei einer Führung erfährt der Besucher, daß King als Junge auf dem Flurderoberen Etagegeme Brettspiele spielte, daß er sich piekfein kleidete und sich als kleines Kind häufig im Badezimmer versteckte, wenn er mit dem Geschirrspülen an der Reihe war. Das Zentrum entwickelt Aus-und Fortbildungsprogramme, damit Kinder, Jugendliche und Erwachsene ihren gesellschaftlichen Status verbessern, ein positives Bild von sich selbst gewinnen und gleichzeitig lernen können, Gewaltfreiheit im Alltagsleben zu praktizieren. Es arbeitet ferner mit Institutionen von Bundes- und Staatsregierungen sowie Gemeindeverwaltungen zusammen, um Strategien zur Verringerung von Gewalt und Konflikten innerhalb von Familien, in Schulen, am Arbeitsplatz, in Strafvollzugsanstalten, in den Streitkräften, in Stadtvierteln und zwischen Nationen zu entwickeln. Im Jahr 1984 wurde als Teil der anhaltenden Bemühungen zur Bewahrung des historischen Erbes der Bürgerrechtsbewegung das Martin Luther King Jr. Papers Project ins Leben gerufen. Im Mittelpunkt des Projekts steht die Zusammenstellung einer 12bändi- Das Gemeindezentrum beherbergt ein Zentrum für Vorschulerziehung, das Betreuung für Kinder aus einkommensschwachen Familien bietet. Darüber hinaus erlernen Eltern und Kinder dort die gewaltfreie Bewältigung von Alltagsproblemen. AMERIKA DIENST 2 Seite 3 �Das King-Zentrum wird in den Worten Coretta Kings "dem Vermächtnis Martins nur dann gerecht, wenn wir uns weiterhin den Problemen der Gewalt widmen, die uns heute betreffen... Armut, Krieg und Ungerechtigkeit", und sie fügt hinzu: "Martins Vision existiert auch heute noch unter uns... und das gleiche gilt für seine Botschaft der Standhaftigkeit und Liebe." Die Nationalparkverwaltung plant, weitere Häuser in dem gleichen Block unter Denkmalschutz zu stellen und zu restaurieren, in dem King geboren wurde. Die nationale historische Gedenkstätte umfaßt 67 Wohnund Geschäftshäuser in unterschiedlichem Erhaltungszustand. Die meisten wurden zwischen 1890 und 1910 erbaut. Gegenüber von Kings Geburtshaus stehen zum Beispiel zahlreiche bescheidenere Häuser. Diese als "Shotgun"-Häuser bezeichneten Gebäude wurden um das Jahr 1905 errichtet. Bei den "Shotgun"-Häusem sind die einzelnen Räume hintereinander angeordnet, wobei die Wände in der Mitte Türen aufweisen und keine Flure existieren. Einer Redensart zufolge konnte Nach einigem Nachdenken erklärt Frau King heute, man, wenn alle Türen geöffnet waren, ein Gewehr daß die Welt erhebliche Fortschritte auf dem Weg zu (shotgun) durch die Eingangstüre abfeuern, und die mehr Freiheit, Menschenrechten und Frieden gemacht Kugel würde am Hinterausgang wieder austreten ohne habe. Sie glaubt, daß das King-Zentrum mit Program- irgend etwas getroffen zu haben. men für Gruppen aus Deutschland, den Philippinen, Griechenland, der Sowjetunion, Nordirland, Südafrika Arbeiter in den "Shotgun"-Häusern, Freiberufler in und anderen Ländern seinen Teil dazu beigetragen größeren Anwesen - Akademiker, Arbeiter, arm und reich, gebildet und ungebildet - sie alle wohnten an der hat. Auburn Avenue. "Obwohl der kalte Krieg beendet wurde, haben uns die Krise am Persischen Golf gemeinsam mit dem Fortbe- Viele sind der Ansicht, daß King in seiner Jugend stehen der Apartheid und dem Leid am Hörn von Afrika dadurch beeinflußt wurde, daß er miterlebte, wie daran erinnert, wieviel wir noch tun müssen, bevorwir Menschen verschiedener Herkunft miteinander arbeiDr. Kings Traum von einer Welt ohne Armut, Rassis- teten, lebten und in der Nachbarschaft zusammenarmus und Gewalt verwirklichen können", erklärt Frau beiteten. King. King wuchs darüber hinaus in einem religiösen und Im Jahr 1990 besuchte sie mit mehreren Mitarbeitern gesellschaftlich aktiven Elternhaus auf, das von Mendes Zentrums Südafrika, um an der Gründung eines schen geprägt war, die Leistungen vollbrachten und King-Luthuli-Zentrums mitzuwirken, die Lehren von sich Ziele setzten. King zu verbreiten und damit zum Ende der Apartheid beizutragen. Das Zentrum hat darüber hinaus in den In den zwanziger Jahren führte sein Großvater, der Vereinigten Staaten umfangreiche Feiern zum Ge- Prediger A.D. Williams, den Boykott einer Zeitung an, burtstag von Mahatma Gandhi im Oktober 1990 aus- die für ihre zahlreichen negativen Artikel über Schwargerichtet. Coretta King zufolge will es auch einen ze berüchtigt war. In den dreißiger Jahren war sein sinnvollen Beitrag zu den Olympischen Spielen 1996 in Vater, der Reverend Martin Luther ("Daddy") King Sr. Anführer einer Kampagne für die gleiche Bezahlung Atlanta leisten. schwarzer und weißer Lehrer in Atlanta. In den vierziDas Zentrum spielt ferner eine wichtige Rolle als Teil ger Jahren beteiligte sich King Sr. aktiv an Kampagnen der nationalen historischen Gedenkstätte und des zur Registrierung schwarzer Wähler. unter Denkmaschutz gestellten Viertels, das im Jahr 1980 zum Teil des US-Nationalparksystems erklärt Heute führt das Zentrum diesen sozialen Aktivismus wurde. Der Leiter des Martin Luther King Jr. Historie fort. Darüber hinaus bietet es als Erinnerungsstätte an Site, Jerry Belson, stellt fest, der Zweck sei die Ehrung King den Gemeinden, Organisationen und EinzelperKings sowie der Schutz und die begleitende Erläute- sonen Hilfe bei der Organisation von Veranstaltungen rung der Orte gewesen, an denen er geboren wurde, zum Geburtstag von Martin Luther King. Darüber arbeitete, betete und beigesetzt wurde. Durch den hinaus bildet es das Kernstück von Kings Stadtviertel Schutz und die Restaurierung wichtiger Gebäude in - einer blühenden Gemeinde, in der Menschen leben, diesem Bezirk trägt die Nationalparkverwaltung der ihren Alltagsgeschäften nachgehen und sich bei warVereinigten Staaten dazu bei, daß Besucher einen mem Wetter einer Fülle kostenloser kultureller VeranEindruck von den bemerkenswerten Erfolgen der staltungen im Freien, am "Reflecting Pool" erfreuen Schwarzen in Atlanta zu Beginn des 20. Jahrhunderts können. gewinnen. Den ersten Spatenstich für das Zentrum tat Coretta King am 15. Januar 1975, dem Tag, an dem ihr Mann 46 Jahre alt geworden wäre. Sieben Jahre später wurde es offiziell eröffnet. Als in vielen unterschiedlichen Bereichen tätige Institution erhielt das Zentrum staatliche Zuschüsse und privaten Spenden. Seite 4 AMERIKA DIENST 2 �"Das Zentrum bewegt auch heute noch Herzen und Geist von Menschen überall", stellt Coretta King fest und verweist dabei auf die Gästebücher mit Eintragungen von Besuchern aus Brasilien, Japan, Schweden, Deutschland, Griechenland und vielen anderen Ländern. Über die Besucher sagt sie: "In dem Maß, in dem das King-Zentrum in diesen Herzen und Seelen Gnade und Liebe stimulieren kann, können wir sicherstellen, daß es nicht zum Monument für Martins Tod sondern zu einem Meilenstein der Größe und des Lebens wird." * * * * AMERIKA DIENST 2 * Seite 5 �W A H L E N '92 15. Januar 1992 DREI PHASEN DER PRÄSIDENTSCHAFTSWAHLEN Vowahlen, Konvente und die Präsidentschaftswahlkampagne WASHINGTON - (AD) - Die Präsidentschaftswahlkampagne begann dieses Mal schleppender als sonst, aber das ändert sich sehr schnell: inzwischen stellen sich mehr als sechs Kandidaten, Themen werden debattiert und Programme vorgestellt, und im kommenden Monat werden die ersten offiziellen Schritte in dem nahezu ein Jahr dauernden Wahlproze ß erfolgen. Wie alle vier Jahre wird ein dreistufiger Prozeß stattfinden, in dem festgelegt wird, wer die Vereinigten Staaten in den nächsten vier Jahren führen wird. Stufe eins besteht aus den Vorwahlen oder Parteiversammlungen in den 50 Bundesstaaten und dem District of Columbia, wobei in jeder der wichtigsten politischen Parteien eine Kandidatenliste vorliegt. Stufe zwei sind die nationalen Nominierungskonvente der Demokraten und Republikaner, bei denen jede Partei ihren Kandidaten offiziell wählt. In der letzten Phase reisen die nominierten Kandidaten zwei Monate lang quer durch 'lz.z Land, um Wählerstimmen für die landesweiten Wahlen am 3. November zu gewinnen. Nach Ansicht des erfahrenen politischen Beobachters Thomas Mann von der Brookings Institution handelt es sich hierbei um "einen sich ständig verändernden komplexen Prozeß". Mann erläuterte ferner, im Hinblick auf einzelne Kandidaten oder Probleme träten Fragen auf, die vor einem Monat bei den Wahlen noch keine Rolle gespielt hätten oder an die niemand gedacht hätte. Insgesamt wird dies ein Jahr der Reden, Kundgebungen, Medienspektakel, Werbekampagnen, Slogans und oftmals nicht eingelösten Wahlversprechen. Auf dem Spiel stehen nicht nur die Präsidentschaft, sondern auch 12 Gouverneursposten der Bundesstaaten, 35 Senatssitze und alle 435 Sitze im Repräsentantenhaus. Die Demokraten kontrollieren beide Häuser des Kongresses mit einer großen Mehrheit, und es gibt keinen Grundzu der Annahme, daß die Republikanerin einem von beiden die Kontrolle erlangen können, egal wie die Präsidentschaftswahl ausgeht. In den ersten 165 Jahren der amerikanischen Geschichte hat die eine AMERIKA DIENST 2 oder andere politische Partei den Kongreß und das Präsidentenamt nur vierzehn Jahre lang gleichzeitig innegehabt. Vor 35 Jahren hat sich jedoch die Philosophie der Wähler verändert, und seitdem haben sich in allen - außer 12 - Jahren Demokraten und Republikaner die Regierung geteilt. Meinungsumfragen zeigen, daß die meisten Wähler jetzt dieses System der gegenseitigen Kontrolle und geteilten Verantwortung zwischen den beiden Teilen der Regierung vorziehen. Die Wahlkampagne beginnt traditionell in Iowa, wo sich dieses Mal am 10. Februar die Bürger des Staates in Bezirksversammlungen treffen, um öffentlich einem Präsidentschaftskandidaten ihre Unterstützung zu bekunden. In einer komplizierten Berechnung von Prozentsätzen gewinnen die Kandidaten eine anteilige Zahl von Delegierten für die Konvente der Bezirke und Bundesstaaten, die dann ihrerseits bestimmte Delegierte in die nationalen Nominierungskonvente wählen. Die nationale Aufmerksamkeit konzentriert sich auf die Versammlungen in Iowa als dem ersten Test für den Pulsschlag der amerikanischen Wähler. Acht Tage später findet die erste Vorwahl in New Hampshire statt, und das aufreibende Tempo wird bis zum 2. Juni anhalten, wenn in Kalifornien und vier anderen Staaten die Saison der Vorwahlen und Parteiversammlungen endet. Der sogenannte Super Tuesday fällt auf den 10. März, weil dann in 11 Staaten zumeist im Süden - die Vorwahlen stattfinden. Obwohl Präsident Bushs Kandidatur zur Wiederwahl bisher noch nicht offiziell bekanntgegeben wurde, hat er die notwendigen Schritte unternommen, um auf den Stimmzetteln für die Vorwahlen aufgeführt zu werden, und seinem Büro zufolge wird die formelle Erklärung in Kürze folgen. Bush genie ßt nicht den Vorzug, automatisch von der Republikanischen Partei zur Wiederwahl nominiert zu werden. Er muß um seine erneute Nominierung kämpfen. Herausforderer sind der konservative Kolumnist und Fernsehkommentator Pat Buchanan sowie der ehemalige Ku-Klux-Klan-Führer David Duke. Duke bewirbt sich ohne den Segen der Republikanischen Partei, die in zahlreichen Staaten sogar versucht, seinen Namen nicht auf den Stimmzetteln erscheinen zu lassen. Seite 1 �Bei den Demokraten treten fünf Bewerber an: Der Gouverneur von Arkansas, Bill Clinton, Senator Tom Harkin aus Iowa, Senator Bob Kerrey aus Nebraska, der ehemalige Gouverneur von Kalifornien, Jerry Brown sowie der frühere Senator Paul Tsongas aus Massachusetts. Alle sind in ihren Heimatstaaten sehr bekannt, haben aber ein geringes nationales Profil. Mehr Aufmerksamkeit als die Bewerber erregten diejenigen politischen Persönlichkeiten, die ankündigten, sich nicht um eine Kandidatur zu bemühen. Prominentester Vertreter in diesem Kreis, zu dem auch der Bürgerrechtler und ehemalige Präsidentschaftskandidat Jesse Jackson gehört, ist der Gouverneur von New York, Mario Cuomo. Einer der erklärten Kandidaten, der Gouverneur von Virginia, Douglas Wilder, hat seine Bewerbung bereits zurückgezogen und dabei erklärt, er müsse seinem Staat beim Kampf gegen die Rezession helfen. Mehrere andere werden erwartungsgemäß im Lauf der Vorwahlkampagne aufgeben, und am Tag der Nominierungskonvente wird wahrscheinlich in jeder Partei ein Kandidat genügend Stimmen von Delegationen aus den Bundesstaaten besitzen, um die Nominierung sicherzuhaben. Dieses Szenarium kann jedoch die Demokraten nicht von ihrer Geschichte langwieriger Vorwahlschlachten befreien. Die führenden Köpfe der Partei sähen es am liebsten, wenn ein Kandidat schon frühzeitig in Führung ginge und zur Mitte der Vorwahlen bereits die Nominierung in der Tasche hätte, was diesem Bewerber dann einen fliegenden Start in den Präsidentschaftswahlkampf ermöglichen würde. Bis zum 17. März wird bereits die Hälfte der Delegierten für die Nominierungskonvente in verschiedenen Vorwahlen ausgewählt sein. Die Demokratische Partei wendet in jedem Staat ein Verhältniswahlrecht an, bei dem die Prozentzahl der auf einen bestimmten Kandidaten festgelegten Delegierten auf dem Anteil der für ihn abgegebenen Stimmen beruht. Die Republikaner benutzen dagegen das Alles-oder-Nichts-Prinzip, nach dem alle Delegiertenstimmen demjenigen zufallen, der aus einer Vorwahl als Sieger hervorgeht. Die Rolle der Konvente - die dieses Mal für die Demokraten Mitte Juli in New York und für die Republikaner Mitte August in Houston stattfinden - wurde im Lauf der Zeit immer geringer, da die im Vorwahlkampf erfolgreichen Kandidaten schon im ersten Wahlgang von den Delegierten aus den Bundesstaaten zum Präsidentschaftskandidaten gewählt wurden. Die Konvente erschöpfen sich heute vornehmlich in der Verabschiedung der Wahlkampfplattform, der Zustimmung zu dem von dem nominierten Präsidenschaftskandidaten ausgewählten Vizepräsidentschaftskandidaten und dienen darüber hinaus als nationale Bühne für Kandidaten und Programme der jeweiligen Partei. Das Wochenende zum Tag der Arbeit Anfang September bildet traditionell den Auftakt zum Präsidentschaftswahlkampf der von beiden Parteien nominierten Kandidaten, der von ständigen Reisen in Begleitung eines großen Pressekorps gekennzeichnet ist. Bisweilen kreuzen sich dabei ihre Wege, besonders bei der Teilnahme an einem landesweit übertragenen Streitgespräch im Femsehen, das von einer überparteilichen Organisation veranstaltet wird. Damit erhalten die Wähler eine Gelegenheit, die Ansichten der Kandidaten zu verschiedenen Themen zu vergleichen. Die meisten politischen Beobachter gehen davon aus, daß der Zustand der amerikanischen Wirtschaft, die sich zur Zeit in einer Rezession befindet, das wichtigste Thema des Wahlkampfs 1992 sein wird. Niemand kann mit Sicherheit vorhersagen, wie das Bild am Ende des Wahlkampfs aussehen wird, aber allgemein wird angenommen, daß es der Amtsinhaber leichter hat, seine Position zu behaupten, wenn sich die Wirtschaftslage zu diesem Zeitpunkt nicht weiter verschlechtert. Auf allen Regierungsebenen von der Gemeinde bis zur Bundesregierung verwenden die Kandidaten viel Zeit und enorme Geldsummen darauf, um die Stimmen einer äußerst kleinen Wählergruppe, der sogenannten "Wechselwähler", zu kämpfen. Der politische Beobachter Harrison Hickman, Inhaber eines eigenen Meinungsforschungsinstituts, meint, daß vor zahlreichen Wahlen der Vergangenheit 45 Prozent als Wähler der Repu blikaner und 40 Prozent als Wähler der Demokraten galten. Damit blieben Hickman zufolge 15 Prozent Unentschlossene übrig, die deshalb die einzig echte Zielgruppe für die Jagd der Kandidaten nach Stimmen seien. Diese Jagd wird mit großer Intensität gefüh t, die schließlich mit der Stimmabgabe am 3. November ihren Abschluß findet - bis zum nächsten Mal. * * * * * Seite 2 AMERIKA DIENST 2 �US-AUSSENPOLITIK 15. Januar 1992 ENTSTEHUNG UND GESTALTUNG DER AMERIKANISCHEN AUSSENPOLITIK von Barbara Beroth In dem nachfolgenden Artikel stellt Barbara Beroth, freie Journalistin in Washington, die an der Gestaltung der amerikanischen Außenpolitik beteiligten Kräfte und Persönlichkeiten vor. Ende 1945 lag der Großteil Europas nach sechs Jahren eines verheerenden Krieges in Schutt und Asche. Unzählige Wohnhäuser und Fabriken waren zerstört. Brücken existierten nicht mehr, Straßen und Schienenwege waren schwer beschädigt. Die Bauern hatten kaum Saatgut und Dünger, um den Anbau auf dem verwüsteten Boden wiederaufzunehmen. Selbst die erzeugten Nahrungsmittel erreichten aufgrund der zerstörten Verkehrswege nur unter Schwierigkeiten die städtischen Ballungsgebiete. Der Zweite Weltkrieg brachte nicht nur für Europa sondern auch für r"« Zielrichtung der amerikanischen Außenpolitik erhebliche Veränderungen, war es doch dieser Krieg gewesen, der die Vereinigten Staaten von einem nach innen gewandten mit seinen eigenen Problemen beschäftigten zu einem nach außen, auf internationale Lösungen und internationale Maßnahmen orientierten Land machte. An keinem anderen Beispiel kam dies so klar zum Ausdruck wie beim Marshallplan von 1947. Begründung, Entwicklung und Verwaltung des Plans (der offiziell als Europäisches Wiederaufbauprogramm bezeichnet wurde) zeigen, wie Außenpolitik in den Vereinigten Staaten zustandekommt und welche Auswirkungen amerikanische Maßnahmen für andere Staaten haben können. Am 5. Juni 1947 stand der amerikanische Außenminister George C. Marshall, der im Zweiten Weltkrieg Stabschef und General des Heeres gewesen war, vor einem Abschlußjahrgang der Harvard University in Cambridge (Massachusetts), wo ihm die Ehrendoktorwürde verliehen werden sollte. Er sprach über seine Hoffnungen und Pläne zum Wiederaufbau Europas. Nachdem er die immer noch in Europa bestehenden verzweifelten Bedingungen beschrieben hatte (obwohl bereits durch das Hilfswerk der Vereinten Nationen für den Wiederaufbau ein gewisses Maß an Hilfe gewährt worden war), erklärte Marshall: AMERIKA DIENST 2 "Unsere Politik ist nicht gegen irgendein Land oder eine Doktrin, sondern gegen Hunger, Armut, Verzweiflung und Chaos gerichtet. Ihr Zweck sollte es sein, die Weltwirtschaft wiederherzustellen, um das Entstehen politischer und sozialer Verhältnisse zu ermöglichen, unter welchen freie Institutionen existieren können." Dies war der Beginn eines neuen Ansatzes in der Außenpolitik und Auslandshilfe - nicht nur Hunger und Armut zu bekämpfen, sondern die Systeme an sich, die sie hervorbrachten. Marshall stellte darüber hinaus fest: "Es wäre für die amerikanische Regierung weder passend noch wirksam, einseitig ein Programm zu entwerfen, das bestimmt, wie Europa wirtschaftlich wieder auf die Füße gestellt werden kann. Das ist die Aufgabe der Europäer selbst." Und so geschah es dann auch. 18 europäische Staaten beschlossen, an dem Programm teilzunehmen. Die Sowjetunion und die Länder Osteuropas waren zur Teilnahme eingeladen, lehnten jedoch ab. Die Teilnehmer trafen sich am 12. Juli 1947 als Konferenz über europäische wirtschaftliche Kooperation in Paris. Es war eine Konferenz voller Debatten - wieviel Verantwortung und welchen Anteil an der Leitung sollten die Europäer für einen Plan übernehmen, der von den Vereinigten Staaten finanziert werden würde? Und wieviel "Führung" sollten die Vereinigten Staaten haben, und mit welchem Nachdruck sollten sie diese ausüben, denn es mußte ja letztlich ein Plan erarbeitet werden, der für den amerikanischen Kongreß als Kontrollinstanz über die Mittel eines solchen Programms annehmbar war. Des weiteren wurde darüber debattiert, wieviel Kapital erforderlich wäre (die Europäer gingen anfänglich von 29,2 Milliarden Dollar für ein Vierjahresprogramm aus, Seite 1 �was jedoch von den Vereinigten Staaten für zu hoch gehalten wurde) und welche Rolle das besiegte und geteilte Deutschland bei den Wiederaufbauplänen spielen sollte. (Die Vereinigten Staaten brachten schließlich über 13 Milliarden Dollar für diesen Plan auf.) Während die Konferenz in Übersee stattfand, gingen Präsident Harry S. Truman und seine Administration an die Arbeit, um den Plan dem amerikanischen Volk und dem Kongreß näherzubringen, dessen gewählte Mitglieder in Repräsentantenhaus und Senat sehr aufmerksam die Stimmung des amerikanischen Wählers verfolgten. Der Marshallplan - wie er später genannt wurde - stand ziemlich im Einklang mit der Linie Trumans und seiner Administration. Marshall konzipierte seinen Plan, nachdem er solide Ratschläge von innerhalb und außerhalb des Außenministeriums eingeholt hatte. Es war fast schon eine Frage, wer "die Rede" als erster halten würde. George F. Kennan, ein Karrierediplomat, der von Marshall zum Leiter des politischen Planungsstabes im Außenministerium ernannt worden war, gab seine Ansicht zu den Elementen eines solchen Plans mit den Worten wieder, daß "es einen vier- oder fünfjährigen Gesamtplan geben sollte; es darf kein Stückwerk von einem Jahr zum anderen stattfinden." Truman schuf drei Sonderausschüsse, um die Angelegenheit zu untersuchen. Ein Ausschuß beschäftigte sich mit dem Verhältnis zwischen amerikanischen Bodenschätzen und europäischem Wiederaufbau, ein anderer untersuchte die Auswirkungen eines umfangreichen Hilfspakets auf die amerikanische Wirtschaft und der dritte, den man als den wichtigsten ansah, erarbeitete eine detaillierte Analyse des europäischen Bedarfs auf regionaler und Rohstoffbasis, anstatt jedes Land einzeln zu untersuchen. Der von dem ehemaligen Wirtschaftsminister W. Averell Harriman, der von 1943 bis 1946 amerikanischer Botschafter in der Sowjetunion gewesen war, geleitete dritte Ausschuß war eine aus Bankiers, Vertretern von Industrie und Gewerkschaften, Verwaltungsfachleuten von Universitäten und einem ehemaligen US-Senator zusammengesetzte Gruppe. Aufgrund der Dringlichkeit des Bedarfs bat der Präsident im Dezember 1947 um Nothilfe für Europa im Winter 1947/48, die vom Kongreß gewährt wurde. Nach einigen Debatten und mehreren Anhörungen im Kongreß wurde das Gesetz zur wirtschaftlichen Zusammenarbeit mit Europa im Jahr 1948 vom Kongreß verabschiedet. Für das erste Jahr des Programms wurden 4,3 Milliarden Dollar bewilligt. Das Gesetz trat am 3. April 1948 in Kraft. Die nächste Frage bestand darin, wer das Hilfsprogramm aus amerikanischer Sicht verwalten sollte. Der Seite 2 Kongreß war nicht bestrebt, dem Außenministerium die Programmaufsicht zu übertragen. Das Außenministerium stimmte in der Annahme zu, daß der zeitaufwendige und detaillierte Charakter des Projekts nicht mit den anderen Funktionen des Ministeriums vereinbar wäre. Deshalb wurde entschieden, zur Verwaltung des Programms eine neue autonome Behörde ins Leben zu rufen. Der Unternehmer Paul G. Hoffman, Präsident des Automobilkonzems Studebaker, wurde als deren Leiter berufen. Hoffman war bereits Mitglied im Ausschu ß Averell Harrimans gewesen, und nun war Harriman an der Reihe, in Hoffmans Behörde als Sonderbeauftragter für den Marshallplan in Europa zu dienen. In der Zwischenzeit hatten die europäischen Staaten in Paris die Organisation für Europäische Wirtschaftliche Zusammenarbeit (OEWZ) gegründet. Hier also war amerikanische Außenpolitik in der Entstehung begriffen. Außenminister George C. Marshall, ein Mitglied im Kabinett des Präsidenten und verdienter Offizier, stand vor einem Publikum in Harvard, das nicht nur Dozenten und Studenten sondern auch die Presse umfaßte, um einen Plan zu vermitteln, der zu seiner Verwirklichung die Führung des Präsidenten der Vereinigten Staaten, die Zustimmung und Finanzierung des Kongresses sowie die Aufsicht eines Unternehmers und zu seiner Unterstützung die Akzeptanz beim amerikanischen Volk erforderte. Der Marshallplan hatte seine Kritiker: diejenigen, die gegen ein weiteres Engagement in Europa waren, insbesondere zu so hohen Kosten für den amerikanischen Steuerzahler, diejenigen, die ihn als zu provokativ für die Sowjetunion erachteten, und diejenigen, die in ihm nur einen weiteren Versuch zur Öffnung von Märkten für amerikanische Produkte sahen. Diese Argumente waren jedoch nichtig angesichts der vordringlichen Bedürfnisse der Völker Europas und einer übermächtigen Besorgnis - zu verhindern, daß Europa erneut in einen Krieg verstrickt wurde. Die Lektion des Ersten Weltkriegs (1914 -1918) lautete: ein vernichtender Friedensvertrag, der sehr viele Ressentiments hervorrief und lähmende Reparationszahlungen von den Besiegten verlangte, die letztlich wirtschaftliche Depression und den Zweiten Weltkrieg zur Folge hatten. Handelsbelange haben stets eine wichtige Rolle in der amerikanischen Außenpolitik gespielt. Was sich seit dem Zweiten Weltkrieg verändert hat, ist das Engagement. Ende des 18. Jahrhunderts, als die Vereinigten Staaten eine unabhängige Nation wurden, wollten sich die politisch Verantwortlichen in Amerika aus der europäischen Politik und den damit einhergehenden Bündnissen heraushalten. Sie kannten die lange Geschichte europäischer Konflikte und vertraten die Auffassung, die Unterstützung des einen oder anderen Landes würde sie nur in diese Konflikte hineinziehen. AMERIKA DIENST 2 �Von Präsident George Washington (1789 - 1797), dessen Devise lautete, "sich von permanenten Bündnissen mit irgendeinem Teil der übrigen Welt fernzuhalten", bis zu Präsident Thomas Jefferson (1801 1809), der von verwickelnden Bündnissen sprach, war die amerikanische Außenpolitik derart formuliert, solche Konflikte zu vermeiden. Die riesige Distanz zwischen Europa und Nordamerika tat ein übriges. Während heute der Begriff "Isolationismus" als Politik des Rückzugs eines Landes aus Bündnissen und Verpflichtungen gegenüber anderen Nationen definiert wird, bedeutet isoliert, losgelöst oder getrennt zu sein, und die natürlichen Grenzen der Vereinigten Staaten und ihrer Nachbarländer spielten eine wichtige Rolle in außenpolitischen Entscheidungen. Reisen, die heute Stunden dauern, wurden damals in Wochen, wenn nicht Monaten gemessen. Die natürlichen Grenzen des Landes erlaubten den Vereinigten Staaten eine Entwicklung in relativer Sicherheit und Frieden. Darüberhinaus entwickelte sich ein optimistischer Zug des amerikanischen Charakters, der solche Sicherheit fördert. Der letzte größere Krieg auf amerikanischem Boden unter Beteiligung einer anderen Nation (Großbritannien) war der Krieg von 1812 - ein in beiden Ländern höchst unpopulärer Krieg. Er entstand vornehmlich aus dem andauernden britisch-französischen Konflikt (den Napoleonischen Kriegen), und war genau die Art von Verwicklung, die die amerikanischen Politiker zu vermeiden gehofft hatten. Aber nachdem man sich amerikanischer Schiffe und Seeleute bemächtigt hatte (die Briten behaupteten, die Seeleute «eion britische Staatsbürger - einige waren es, andere nicht), und Versuche unternommen wurden, die &. germanischen Schiffe von französischen Häfen fernzuhalten, war Krieg unvermeidbar. Am Ende gab es keine echten Gewinner, obwohl die Amerikaner das Gefühl hatten, einen Erfolg errungen zu haben und die Briten sehr großzügigen Friedensbedingungen zustimmten, mit denen praktisch der Status quo wiederhergestellt wurde. Andererseits gaben die europäischen Konflikte den Vereinigten Staaten jedoch die Möglichkeit, ihrTerritorium durch Verträge und Verhandlungen zu erweitern, einschließlich des direkten Kaufs von Land. Der Kauf von Louisiana war eine solche Vereinbarung. 1803 befahl Napoleon seinem Außenminister Talleyrand, das gesamte französische Territorium Louisiana (die westliche Hälfte des Mississippi-Beckens) den Vereinigten Staaten zu einem Preis von rund 15 Millionen Dollar anzubieten. Was genau verkauft wurde, war nie klar, aber mit diesem einen Kauf verdoppelten die Vereinigten Staaten ihr Gebiet. Das soll nicht hei ßen, daß die amerikanischen Politiker sämtliche Konfrontationen mit europäischen Mächten vermieden. Was sie zu umgehen versuchten, waren AMERIKA DIENST 2 Bündnisse in diesen Konfrontationen. Die Monroedoktrin - noch heute Bestandteil des diplomatischen Vokabulars - ist ein solcher Fall. Bis 1823 hatten eine Reihe ehemaliger spanischer Kolonien in Lateinamerika ihre Unabhängigkeit erhalten, bestimmte europäische Mächte wollten jedoch die spanische Herrschaft wiederhergestellt sehen. Sowohl Großbritannien als auch die Vereinigten Staaten erhoben Einwände. Die Vereinigten Staaten waren femer über einen möglichen russischen Vorstoß und die russische Besiedlung im pazifischen Nordwesten besorgt. Großbritannien schlug ein gemeinsames Vorgehen zu Lateinamerika vor. Die Vereinigten Staaten lehnten diesen Vorschlag ab. Statt dessen legte Präsident James Monroe (1817 1825) seine Doktrin in der traditionellen Jahresansprache des Präsidenten vor dem Kongreß dar, in der er unter anderem feststellte: "die amerikanischen Kontinente dürfen aufgrund des freien und unabhängigen Status', den sie errungen haben und bewahren, fortan nicht mehr als Objekt künftiger Kolonialisierung durch irgendeine europäische Macht angesehen werden..." Das war eine kühne Doktrin für eine neue - und noch immer schwache - Nation. Was zu ihrem Funktionieren beitrug, war die Zustimmung Großbritanniens zu dieser Politik, und - was noch wichtiger war - die mächtige britische Marine, die zwischen Europa und Lateinamerika stand. Amerika wuchs weiter, gelegentlich zur kurzsichtigen Belustigung seiner Bürger. 1867 verhandelte Außenminister William Henry Seward mit dem russischen Zar über den Kauf von 1.524.640 kmz nahezu unbekannten Landes zum Preis von 7,2 Millionen Dollar. Zu jener Zeit wurde der Kauf als "Sewards Torheit" und "Sewards Eisfach" verspottet. Es handelte sich um das Gebiet Alaska. In dem Maße, in dem Amerikas Wirtschaftsmacht wuchs, nahm sein internationales Engagement zu. Der spanisch-amerikanische Krieg von 1898 und der Erste Weltkrieg waren nur Vorläufer des entscheidensten Engagements - des Zweiten Weltkriegs. Innenpolitische Belange konnten nicht länger getrennt von der Außenpolitik betrachtet werden. Verteidigungsausgaben, die Kosten der Auslandshilfe, multinationale Unternehmen und Handel, Menschenrechtsfragen all dies bedeutete, daß "Verwicklungen" globalen Ausmaßes jetzt zur Tagesordnung gehörten. In seinem 1988 erschienenen Buch Diplomacy and the American Democracy schreibt der ehemalige amerikanische Botschafter in Libyen, Indonesien und auf den Philippinen, David D. Newsom: "Die Tatsache, daß sich Außenpolitik auf innenpolitische Belange gründet, ist ein Zeichen der Stärke, nicht der Schwäche. Die Außenpolitik einer Demokratie kann nicht effektiv sein, wenn sie nicht letztlich Unterstützung im Inland erfährt." Seite 3 �Obwohl der amerikanische Präsident zweifelsohne die Führungsrolle übernimmt und den Kurs der heutigen Au ßenpolitik bestimmt, gibt es enorme Kräfte, die auf ihn wirken: der Kongreß mit seinen Bewilligungsprivilegien und der Macht seiner Stimmen, die amerikanisehen Wähler, die sowohl die Kongreßabgeordneten als auch den Präsidenten wählen, und eine freie und unabhängige Presse. Letztlich zählen die Resultate. Im Juni 1952, als der Marshallplan auslief, lag die europäische Industriepro- duktion 35 Prozent über dem Niveau der Vorkriegszeit und die Agrarproduktion 10 Prozent darüber. Der Marshallplan hat funktioniert. Anfangs vornehmlich für die Beschaffung von Nahrungsmitteln, landwirtschaftlichem Gerät, Düngemitteln und Futter, Maschinen und Material für den Fertigungsbereich gedacht, wurde der Plan auf Militärhilfe und Bündnisse ausgedeht (die NATO wurde 1949 gegründet). Heute liegt die Bedrohung eines Dritten Weltkriegs in weiter Feme u n d i s t i m Verschwinden begriffen. * * * * * Seite 4 AMERIKA DIENST 2 �WELTWIRTSCHAFT 15. Januar 1992 EINE STRATEGIE FÜR WELTWEITES WIRTSCHAFTSWACHSTUM Eine Übersicht des Weißen Hauses TOKIO - (AD) - Am 8. Januar 1992 haben Präsident Bush und der japanische Premierminister Miyazawa eine gemeinsame Strategie zur Förderung einer weltweiten wirtschaftlichen Erholung angekündigt. Dazu veröffentlichte das Weiße Haus die folgende Übersicht. Die Strategie Die Strategie ist eine wichtige Deklaration der jeweiligen Verpflichtungen, die von den Vereinigten Staaten und Japan zur Förderung des Wirtschaftswachstums übernommen werden. Die Strategie trägt der Tatsache Rechnung, daß Wirtschaftswachstum das wichtigste Anliegen der Weltwirtschaft ist, und sie ist deshalb als kooperative politische Antwort konzipiert, um das Wachstum der Weltwirtschaft zu stärken. Die Effektivität der Strategie würde durch die Einbeziehung weiterer Länder noch verbessert, und wir haben Gespräche mit den anderen Mitgliedstaaten der G-7 eingeleitet, um deren Ansichten über die Möglichkeit einer Erweiterung ^mzunolen. Die wirtschaftlichen Aussichten Das Wachstum ist in den G-7-Ländern von 2,6% im Jahr 1990 auf 1,1% im Jahr 1991 zurückgegangen. Im Jahr 1992 wird eine Erholung auf 2,0% prognostiziert. Die Inflationsrate in den G-7-Staaten ist im Jahr 1991 von 4,8% im Vorjahr auf 4,4% gefallen. Sie wird im Jahr 1992 voraussichtlich weiter auf 3,7 Prozent sinken. Die japanische Regierung prognostiziert für das am 1. April beginnende Haushaltsjahr 1992 ein Wirtschaftswachstum von 3,5%. Diese Schätzung gründet sich auf eine erwartete 3,6prozentige Steigerung der Binnennachfrage und einen 0,1prozentigen Rückgang der Nettoauslandsnachfrage. Die Inflation soll im gleichen Zeitraum von 2,9% auf 2,3% abnehmen. Die wichtigsten Elemente der Strategie Die Strategie trägt den besonderen Verpflichtungen Rechnung, die Japan und die Vereinigten Staaten eingegangen sind, um Maßnahmen anzustreben, die die Weltwirtschaft und das Welthandelssystem stärken. AMERIKA DIENST 2 Die Strategie enthält eine gemeinsame Verpflichtung für Wirtschaftswachstum und die Durchführung kooperativer Maßnahmen im Inland, um das Wachstum zu fördern. Die Strategie könnte erweitert werden, um auch andere Länder einzubeziehen, die zur Unterstützung von Maßnahmen zur Förderung des Wirtschaftswachstums bereit sind. Die Strategie beschreibt bestimmte haushaltsund geldpolitische Maßnahmen zur Unterstützung des Wirtschaftswachstums. Japan wird dem Parlament einen Haushalt vorlegen, mit dem die Binnennachfrage angekurbelt wird, um im Haushaltsjahr 1992 ein 3,5prozentiges Wachstum und eine Verringerung des Außenhandelsüberschusses zu erzielen. Die japanische Regierung wird den Fortschritt dieser Maßnahmen beobachten um zu gewährleisten, daß die erwarteten Auswirkungen realisiert werden. Die US-Zentralbank hat die Zinssätze im Lauf des Jahres 1991 kontinuierlich gesenkt. Die jüngste Rücknahme des Diskontsatzes der USZentralbank um einen vollen Prozentpunkt hat diesen wichtigsten Zinssatz auf 3,5 Prozent und damit den niedrigsten Stand seit 25 Jahren gesenkt. Am 30. Dezember 1991 hat die japanische Zentralbank ihren Diskontsatz um 0,5% auf 4,5% verringert. (Anmerkung: Das japanische Haushaltsjahr 1992 läuft vom 1. April 1992 bis zum 31. März 1993, das amerikanische Haushaltsjahr 1993 vom 1. Oktober 1992 bis zum 30. September 1993.) Seite 1 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 15.01.1992 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 15.01.1992 Description An account of the resource <strong>1. Drogen</strong><br />Bush: Fortschritte bei der Drogenbekämpfung zu verzeichnen<br /><em>Rede des Präsidenten vor dem Rat gegen Drogenmißbrauch</em><br /><br />Fortschritte im Kampf gegen Drogen erzielt<br /><em>Überblick über Maßnahmen im Jahr 1991</em><br /><br /><strong>2. Martin Luther King</strong><br />Das Martin-Luther-King-Zentrum für gewaltfreien sozialen Wandel<br /><em>von Kathryn Johnson</em><br /><br /><strong>3. Wahlen '92</strong><br />Drei Phasen der Präsidentschaftswahlen<br /><em>Vorwahlen, Konvente und die Präsidentschaftswahlkampagne</em>