https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/a5ee7adefd5ba55afb6650a5666cd44c.pdf 61adbaa9a412767292d25b5875d8d504 PDF Text Text ^roN amcrika dienet U.S. Information Service j j ^ m b a s s y of the United States of America e<& * $ 25. September 1991 38 # <® b ^ # & ,v F VEfl&JTTE NATIONEN BUSH: EINMALIGE CHANCE FÜR WELTWEITE ZUSAMMENARBEIT Rede des Präsidenten bei der UN-Generalversammlung HISPANO-AMERIKA BUSH: KUBANER WOLLEN IHR SCHICKSAL SELBST IN DIE HAND NEHMEN Rede vor Hispano-Amerikanern AUSSENPOLITIK EINE NEUE WELTORDNUNG DIE KONSEQUENZEN FÜR DAS BÜNDNIS Rede von Botschafter Kimmitt AMERIKA HEUTE EHRENAMTLICHE ARBEIT IN AMERIKA AUF DEM VORMARSCH Zentren mobilisieren die Gemeinden Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.:0228-339 2372 Telex: 8-85432 �VEREINTE NATIONEN 25. September 1991 BUSH: EINMALIGE CHANCE FÜR WELTWEITE ZUSAMMENARBEIT Rede des Präsidenten bei der UN-Generalversammlung VEREINTE NATIONEN - (AD) -Am 23. September 1991 erläuterte Präsident Bush die Herausforderungen, die sich bei der Schaffung von Frieden im Zeitalter nach dem kalten Krieg stellen und erklärte, jetzt bestehe die historisch einmalige Chance für internationale Zusammenarbeit. In seiner Rede bei der Generalversammlung der Vereinten Nationen stellte Bush fest, zum ersten Mal gebe es "eine reelle Chance", den Anspruch der UN-Charta zu erfüllen, "nachfolgende Generationen vor der Geißel des Krieges zu bewahren" und "den Glauben an fundamentale Menschenrechte wiederherzustellen". Nachfolgend veröffentlichen wir Präsident Bushs Rede im Wortlaut. Ich danke Ihnen, Herr Präsident. Herr Generalsekretär, verehrte Delegierte, es ist mir eine Ehre, zur Eröffnung der 46. Sitzung der Generalversammlung hier zu sprechen. Ich möchte zunächst dem ausscheidenden Präsidenten Guido de Marco aus Malta danken und unseren neuen Präsidenten Samir Shihabi aus Saudi-Arabien willkommen heißen. Ferner möchte ich insbesondere Generalsekretär Javier Perez de Cuellar begrüßen, dem noch etwa drei Monate in seinem Amt bleiben. Ich dad wohl sagen, daß Generalsekretär Perez de Cuellar sein Amt in einer Zeit einmaliger Umwälzungen und Unruhen hervorragend ausgefüllt hat. Seit über 10 Jahren hatte dieser Mann des Friedens die Führungsposition inne - ein Mann, den ich, wie vielen von Ihnen, mit Stolz als meinen Freund bezeichne. Lassen Sie uns heute also unserem Freund gratulieren und seine außergewöhnlichen Verdienste für die Vereinten Nationen und die Menschen auf der ganzen Welt würdigen. Darüber hinaus möchte ich die neuen Mitglieder in diesem Plenum begrüßen: zwei Delegationen aus Korea, insbesondere unsere demokratischen Freunde aus der Republik Korea, die Republiken Estland, Lettland und Litauen sowie die neuen Vertreter von den Marshall-Inseln und aus Mikronesien. Vor zwanzig Jahren, als ich hier Ständiger Vertreter der Vereinigten Staaten war, gab es 132 UN-Mitglieder. Vor nur einer Woche waren 159 Länder Mitglied AMERIKA DIENST 38 der Vereinten Nationen. Heute sind es 166. Allein die Anwesenheit dieser neuen Mitglieder bietet uns Grund zum Feiern. Meine heutige Rede ist anders als jede bisherige Rede eines Präsidenten der Vereinigten Staaten. Ich möchte nicht das Thema der Konkurrenz von Supermächten vertiefen, das die internationale Politik seit 50 Jahren dominiert hat. Statt dessen möchte ich die Herausforderungen darlegen, die sich uns bei der Schaffung von Frieden und Wohlstand in einer Welt stellen, die vom Ende des kalten Kriegs und einem neuen Kapitel der Geschichte positiv beeinflußt ist. Der Kommunismus hat die Welt jahrelang gefangengehalten. Er hat alte Streitfälle verlängert und ethnische Rivalitäten, nationalistische Hoffnungen und alte Vorurteile unterdrückt. Mit seiner Auflösung sind verschüttete Haßgefühle wiederaufgeflammt. Menschen, denen jahrelang ihre Vergangenheit vorenthalten wurde, suchen jetzt nach ihrer Identität, oftmals mit friedlichen und konstruktiven Mitteln, manchmal mit Abspaltun gen und Blutvergießen. Diese Neubelebung der Geschichte mündet in ein neues Zeitalter voller Chancen und Gefahren. Wir wollen uns zunächst den Chancen zuwenden. Erstens versetzt das neue Kapitel der Geschichte die Menschen in die Lage, ihrem natürlichen unternehmerischen Instinkt zu folgen. Der Kommunismus hat diesen Prozeß eingefroren bis selbst seine Verfechter Seite 1 �die Schäden nicht mehr ertragen konnten. Jetzt setzen die Bürger auf der ganzen Welt Unternehmertum vor Neid, persönliche Verantwortung über die Verlokkungen des Staates, Wohlstand vor die Armut der Planwirtschaft. Die UN-Charta fördert dieses Abenteuer durch ihr Gelöbnis, "zur Förderung wirtschaftlichen und sozialen Fortschritts aller Völker die internationale Maschinerie einzusetzen'. Ich kann mir keinen besseren Weg zur Verwirklichung dieser Aufgabe vorstellen als den freien Fluß von Waren und Ideen zu fördern. Offen gesagt verbreiten sich Ideen und Waren auch ohne unser Zutun auf der Welt. Die Revolution im Informationswesen hat die Waffen der erzwungenen Isolation und Ignoranz zerstört. In vielen Teilen der Welt hat Technologie die Tyrannei besiegt und bewiesen, daß das Inforamtionszeitalter eine Zeit der Befreiung werden kann, wenn wir die Macht des Staates klug einschränken und unsere Menschen befreien, damit sie sich neue Ideen, Erfindungen und Erkenntnisse zunutze machen können. In gleicher Weise hat die Welt erfahren, daß freie Märkte einen Grad an Wohlstand, Wachstum und Glück schaffen, den Planwirtschaften niemals bieten können. Auch die wohlwollendsten Schätzungen kommen zu dem Ergebnis, daß die Volkswirtschaften der freien Welt in den letzten Jahren doppelt so hohe Zuwachsraten verzeichneten wie die frühere kommunistische Welt. Wachstum füllt nicht nur Regale auf, sondern leistet mehr - es billigt jedem Menschen Gewinn zu - nicht auf Kosten sondern zum Vorteil anderer. Wohlstand ermutigt die Menschen, als Nachbarn, nicht als Raubtiere zu leben. Wirtschaftswachstum kann auf gleiche Weise die internationalen Beziehungen fördern. Viele der hier vertretenen Länder sind Mitglieder des Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommens. Die Uruguay-Runde die jüngsten Handelsgespräche nach dem Krieg lassen die Entwicklungsländer hoffen, von denen viele gewaltsam geteilt sind - geteilt durch falsche Versprechungen des Totalitarismus. Hier in diesem Plenum erfahren wir etwas über NordSüd-Probleme. Aber freier und offener Handel, einschlie ßlich des freien Zugangs zu Märkten und Kapital, bieten den Entwicklungsländern Mittel zur Selbsthilfe und wirtschaftlicher Würde. Sollte die Uruguay-Runde scheitern, könnte eine neue Welle des Protektionismus unsere Hoffnungen auf eine bessere Zukunft zunichte machen. Die Geschichte lehrt nur allzu deutlich, daß Protektionismus Wohlstand in Ländern zerstören und ihre Beziehungen vergiften kann. Deshalb fordere ich alle Mitglieder des GATT auf, ihre Bestrebungen zu verdoppeln, um einen erfolgreichen Abschluß der Uruguay-Runde zu geSeite 2 währleisten. Ich gelobe, daß die Vereinigten Staaten ihren Teil dazu beitragen werden. Ich kann dies nicht genug betonen: wirtschaftlicher Fortschritt wird in der neuen Welt eine entscheidende Rolle spielen. Er liefert den Boden, auf dem die Demokratie am besten gedeiht. Die Menschen überall streben eine Regierung des Volkes und durch das Volk an. Und sie wollen ihre unveräußerlichen Rechte auf Freiheit, Wohlstand und Unverletzlichkeit ihrer Person genießen. Herausforderungen an die Demokratie sind gescheitert. Letzten Monat erst wollten die Verschwörer in der Sowjetunion die Kräfte der Freiheit und Reform zum Entgleisen bringen, aber die Bürger der Sowjetunion sind ihnen nicht gefolgt. Die meisten Länder dieses Plenums standen zu den Reformkräften unter Führung von Michail Gorbatschow und Boris Jelzin und waren gegen die Anstifter des Staatsstreichs. Die Herausforderung, die sich dem sowjetischen Volk jetzt stellt - der Aufbau politischer Systeme auf der Basis der Freiheit des einzelnen, Rechten von Minderheiten, Demokratie und freien Märkten - spiegelt die Verantwortung jedes Landes für die Förderung friedlicher, demokratischer Reformen wider. Aber sie belegt auch die außergewöhnliche Macht des demokratischen Ideals. Ebenso wie die Demokratie blüht die Chance für einen dritten historischen Durchbruch: internationale Kooperation. Vor einem Jahr hat die Sowjetunion gemeinsam mit den Vereinigten Staaten und anderen Ländern ein winziges Land gegen Aggression verteidigt - und sich Saddam Hussein widersetzt. Zum ersten Mal wurde bei einer wichtigen Angelegenheit die Konkurrenz der Supermächte durch internationale Zusammenarbeit ersetzt. In einer ihrer Sternstunden haben die Vereinten Nationen eine angemessene, prinzipientreue, freiwillige und mutige Antwort auf Saddam Hussein gefunden. Sie haben sich gegen einen Geächteten erhoben, der in Kuwait eingefallen war, viele Länder der Region bedrohte und im Zeitalter nach dem kalten Krieg einen bedrohlichen Präzedenzfall schaffen wollte. Die Anstrengungen der Koalition hatten Vorbildcharakter für die Beilegung von Streitigkeiten insgesamt. Die Mitglieder haben das Ziel gesteckt - die Befreiung Kuwaits - und mutige, einheitliche Mittel zur Erlangung dieses Ziels erarbeitet. Jetzt haben wir zum ersten Mal eine reelle Chance, den Anspruch der Vereinten Nationen zu erfüllen und zusammenzuarbeiten, "um nachfolgende Generationen vor der Geißel des Krieges zu bewahren, den Glauben an fundamentale Menschenrechte wiederherzustellen, an die Würde und den Wert des Menschen, die Gleichberechtigung von Mann und Frau in AMERIKA DIENST 38 �großen und kleinen Ländern sowie soziale Fortschritte und besseren Lebensstandard in größerer Freiheit zu erlangen". Soweit die Worte der Charta. Wir werden diese Ideale nicht neubeleben, wenn wir die Herausforderung nicht erkennen, die sich mit diesem neuen Kapitel der Geschichte stellt. In Europa und Asien sind erneut Nationalitätenkonflikte aufgeflackert, die Grenzen in Frage und das Gefüge der internationalen Gesellschaft auf die Probe stellen. Gleichzeitig verfestigen sich auf der ganzen Welt viele traditionelle Konflikte. Selbst hier kann man Anzeichen dieser Tumulte beobachten. Die Vereinten Nationen haben in den letzten 36 Monaten mehr Friedensmissionen durchgeführt als in den ersten 43 Jahren ihres Bestehens. Obwohl wir uns jetzt von der Furcht eines nuklearen Holocausts einigermaßen befreit haben, sollten uns diese kleineren, schwelenden Konflikte alle beunruhigen. Wir müssen uns dieser Herausforderung ehrlich stellen: erstens, indem wir die gegenwärtig stattfindende friedliche Lösung von Streitigkeiten verfolgen und zweitens - und vor allem - indem wir das Ausbrechen anderer Dispute verhindern. Niemand hier kann versprechen, daß die Grenzen von heute allzeit so bestehen bleiben. Aber wir müssen die friedliche, auf dem Verhandlungswege erzielte Beilegung von Grenzstreitigkeiten gewährleisten. Darüber hinaus müssen wir die Sache der interntionalen Harmonie durch Lösung alter Fehden fördern. Wir sollten das Gelöbnis der Charta ernst nehmen, "Toleranz zu praktizieren und als gute Nachbarn in Frieden zu leben". Die Resolution der UN-Generalversammlung 3379, die sogenannte "Zionismus ist Rassismus"-Resolution, ist mit diesem Gelöbnis und den Grundprinzipien der Vereinten Nationen nicht vereinbar. Ich fordere deshalb, sie außer Kraft zu setzen. Zionismus ist keine Politik sondern die Idee, die zur Schaffung einer Heimat für das jüdische Volk und zum Staat Israel geführt hat. Die Gleichsetzung von Zionismus mit der unverzeihlichen Sünde des Rassismus heißt, die Geschichte zu verzerren und das schreckliche Schicksal der Juden im Zweiten Weltkrieg und tatsächlich in der ganzen Geschichte zu vergessen. Die Gleichsetzung von Zionismus und Rassismus bedeutet, Israel selbst zu negieren - ein geachtetes Mitglied der Vereinten Nationen. Diese Organisation kann nicht den Anspruch erheben, Frieden zu wollen und gleichzeitig Israel das Existenzrecht absprechen. Durch die bedingungslose Außerkraftsetzung dieser Resolution werden die Vereinten Nationen ihre Glaubwürdigkeit verbessern und der Sache des Friedens dienen. AMERIKA DIENST 38 Bei unserer Arbeit an den Herausforderungen, die sich durch das neue Kapitel der Geschichte stellen, müssen wir auch die unveräußerlichen in der Charta veränderten Menschenrechte verteidigen. Die Regierung hat versagt, wenn ihre Bürger ihre Meinung nicht frei äu ßern, nicht frei politische Parteien gründen und ohne Zwang Regierungen wählen, ihre Religion nicht frei ausüben, ihre Familien nicht in Frieden gründen können, wenn sie für ihre Arbeit keinen gerechten Lohn bekommen, kein erfülltes Leben führen und am Ende ihre Lebens nicht mit Stolz auf ihre Leistungen und die Fortschritte ihrer Gesellscahft zurückblicken können. Politiker, die über Demokratie und Freiheit reden, aber keine bieten, werden letztlich den Stachel der öffentlichen Mißbilligung und die Macht des Wunsches der Menschen auf ein Leben in Freiheit zu spüren bekommen. Manche Länder verweigern ihren Bürgern immer noch ihre Grundrechte. Zuviele Stimmen rufen noch nach Freiheit. Zum Beispiel werden die Menschen in Kuba von einem Diktator unterdrückt, der nichts verstanden hat, der eine einsame Festung in einer sonst demokratischen Region bildet, einem Mann, der sich nicht einer Welt angepaßt hat, in der für totalitäre Tyrannei kein Platz ist. Andernorts ignorieren Despoten die Tatsache, daß der Rest der Welt in ein neues Zeitalter der Freiheit eingetreten ist. Das neue Kapitel der Geschichte erlegt uns auch die Verpflichtung auf, neuen und alten Bedrohungen gegenüber wachsam zu sein. Wir müssen unsere Bestrebungen zur Kontrolle der Verbreitung von Kernwaffen ausweiten. Wir müssen daran arbeiten, die Ausbreitung chemischer und biologischer Waffen und ihrer Trägersysteme zu verhindern. Aus diesem Grund habe ich meine Rüstunskontrollinitiative für den Nahen Osten vorgeschlagen, einen umfassenden Ansatz, um die Ansammlung von Waffen in diesem Teil der Welt, der am meisten zu Gewalt neigt, aufzuhalten und wenn möglich zu beseitigen. Wir müssen uns vor Augen führen, daß Eigeninteresse einzelne Länder in unterschiedliche Richtungen zerren wird und vermeintliche Interessenkonflikte manchmal in Gewalt ausarten werden. Wir können nie konkret vorhersagen, wo der nächste Konflikt entstehen wird. Und wir können keinen ewigen Frieden versprechen - nicht solange Demagogen nach Hoffnung dürstenden Menschen falsche Versprechungen machen oder Terroristen unsere Bürger als Schachfiguren benutzen und Drogenhändler unsere Menschen zerstören. Infolgedessen müssen wir uns zusammenschließen und Angriffe auf die grundlegende menschliche Würde abwehren. Seite 3 �Es ist nicht länger akzeptabel, die Schultern zu zucken und zu erklären, der Terrorist in einem Land sei der Freiheitskämpter für ein anderes Land. Wir müssen das Gesetz über die rohe und feige Praxis der Geiselnohme stellen. In einer von Veränderungen gekennzeichneten Welt müssen wir in unseren Grundsätzen so unerschütterlich sein wie in unserer Reaktion flexibel auf sich wandelnde internationale Bedingungen. Dies gilt heute insbesondere im Hinblick auf den Irak. Sechs Monate nach der Verabschiedung der Resolutionen 687 und 008 des UN-Sicherheitsrats baut Saddam Hussein sein Arsenal an Massenvernichtungswaffen weiterauf und unterwirft das irakische Volk brutaler Unterdrükkung. Saddam Husseins Mißachtung der UN-Resolutionen wurde zuerst bereits im August 1990 demonstriert und dauert bis zum heutigen Zeitpunkt an. Seine Regierung weigert sich, bedingungslose Hubschrauberinspektionen zu gestatten, und zur Zeit verhindert sie, daß die UN-Inspektoren inspizierte Anlagen mit Dokumenten über das irakische Nuklearwaffenprogramm verlassen. Aus der Sicht der Vereinigten Staaten müssen wir die UN-Sanktionen solange aufrechterhalten wie Saddam an der Macht bleibt. Das heißt auch, wir dürfen keinerlei Kompromisse eingehen, wenn der Irak all seine Massenvernichtungswaffen und ihre Trägersysteme zerstören soll. Und wir werden keine Kompromisse machen. Das soll nicht heißen - und ich möchte dies unmißverständlich klarstellen -, daß wir das irakische Volk strafen wollen. Ich möchte wiederholen, daß wir niemals eine Auseinandersetzung mit dem irakischen Volk hatten, sondern mit dem brutalen Diktator, dessen Arroganz das irakische Volk entehrt. Resolution 706 des UN-Sicherheitsrats hat einen verantwortungsvollen Mechanismus geschaffen, um unschuldigen irakischen Bürgern humanitäre Hilfe zukommen zu lassen. Dieser Mechanismus muß greifen. Wir dürfen unsere unerschütterliche Haltung gegenüber Saddams Aggression nicht aufgeben. Dank kooperativen Bestrebungen wurde Kuwait befreit, und sie können jetzt zu einer gerechten Regierung im Irak führen. Wenn dies geschieht, wird das irakische Volk einem besseren Leben entgegensehen - mit Freiheit im Inland und der Freiheit, sich in einer Welt jenseits seiner Grenzen zu engagieren. Das neue Kapitel der Geschichte gestattet den Vereinten Nationen auch die Wiederaufnahme ihrer wichtigen Aufgabe, die von mir heute erörterten Werte zu fördern. Dieses Gremium kann als Instrument dienen, mit dem die betroffenen Parteien alte Konflikte beile- * Seite 4 * gen können. Ich blicke der Arbeit mit Generalsekretär Perez de Cuellar und seinem Nachfolger in den kommenden Monaten gerne entgegen, Frieden in so unterschiedlichen und krisengeschüttelten Ländern wie Afghanistan, Kambodscha, Zypern, El Salvador und der westlichen Sahara herbeizuführen. Die Vereinten Nationen können durch ihre internationalen Kreditinstitute und Hilfsorganisationen die Entwicklung zu freien Marktwirtschaften fördern. Sie sollten jedoch keine bestimmten Regierungsformen für die jeweiligen Nationen vorschreiben. Sie können und sollten die Werte fördern, auf denen diese Organisation gegründet wurde. Gemeinsam sollten wir darauf bestehen, daß die unsere Zustimmung anstrebenden Nationen die Normen menschlicher Würde erfüllen. Wo die Institutionen der Freiheit zur Untätigkeit verdammt waren, können die Vereinten Nationen sie neu beleben. Diese Institutionen spielen eine entscheidende Rolle bei unserem Streben nach einer neuen Weltordnung - einer Ordnung, in der keine Nation einen Fingerbreit von ihrer Souveränität abweicht, einer Ordnung, die von Rechtsstaatlichkeit statt vom Rückgriff auf Gewalt, von der gemeinsamen Beilegung von Konflikten statt von Anarchie und Blutvergießen sowie dem unerschütterlichen Glauben an Menschenrechte gekennzeichnet ist. Vielleicht fragen Sie sich, welche Rolle die Vereinigten Staaten in der von mir beschriebenen neuen Weltordnung spielen. Ich darf Ihnen versichern, daß die Vereinigten Staaten keine Absicht hegen, eine Pax americana anzustreben. Wir werden uns jedoch nach wie vor engagieren. Wir werden uns nicht zurückziehen und in Isolationismus verfallen. Wir werden Freundschaft und Führung anbieten. Kurz gesagt, wir streben eine auf geteilter Verantwortung und gemeinsamen Bestrebungen gegründete Pax universalis an. Allen hier Anwesenden möchte ich versichern, daß wir die Chance haben, unseren Söhnen und Töchtern die Sünden und Fehler der Vergangenheit zu ersparen. Wir können eine befriedigendere Zukunft aufbauen als die Welt je zuvor erlebt hat. Die vor uns liegende Zukunft ist Undefiniert - voller Versprechungen und Gefahren. Wir können die Welt wählen, die wir wollen: eine von den Feuern des Krieges lodernde und den Launen von Zwang und Zufall unterworfene oder eine durch Nachdenken und Entscheidungen friedlicher gestaltete Welt. Nehmen Sie diese Herausforderung ernst. Regen Sie künftige Generationen dazu an, Sie zu würdigen und Ihr Andenken mit den Worten zu ehren: Auf den Trümmern der Konflikte haben diese tapferen Männer und Frauen ein Zeitalter von Frieden und Verständnis aufgebaut. Sie haben eine neue Weltordnung ins Leben gerufen - eine Ordnung, die es wert ist, auf Jahrhunderte erhalten zu werden. * * AMERIKA DIENST 38 �HISPANO-AMERIKA 25. September 1991 BUSH: KUBANER WOLLEN IHR SCHICKSAL SELBST IN DIE HAND NEHMEN Rede vor Hispano-Amerikanern Chicago - (AD) - In einer Ansprache vor der 12. Jahresversammlung der Hispanischen Handelskammer in Chicago prognostizierte Präsident Bush am 20. September 1991, der Tag werde kommen - eher als Castro "zu glauben wagt - an dem das kubanische Volk sein Schicksal wieder selbst in die Hand nehmen und dem westlichen Staatenbund freier Nationen beitreten wird". Ein Kuba auf dem Weg zu Freiheit und Demokratie wird allen demonstrieren, daß wir in ein neues Zeitalter der Freiheit und Chancen eingetreten sind, erklärte Bush. Der Präsident betonte ferner die entscheidende Bedeutung der Zustimmung des Kongresses zur Verlängerung des Fast-Track-Mandats für Handelsgespräche. Ausgerüstet mit diesem mächtigen Instument, so Bush, "handeln wir ein Nordamerikanisches Freihandelsabkommen aus. Wenn wir diese Vereinbarung getroffen haben, werden wir eine Freihandelszone schaffen, die vom Yukon bis Yukatan reicht - einen Markt mit 360 Millionen Verbrauchern und einer derzeitigen Jahresproduktion von 6 Billionen Dollar". Das Nordamerikanische Freihandelsabkommen und die Initiative zur Förderung der Privatwirtschaft in allen Ländern Amerikas tragen "einer wichtigen Lektion unseres Zeitalters Rechnung: Protektionismus und staatliche Kontrolle bringen nur Armut, Rückständigkeit und Verweigerung der Freiheit hervor". Nachfolgend veröffentlichen wir Präsident Bushs Rede im Wortlaut. Vor 500 Jahren überquerten die Menschen den großen Ozean und schufen Hispano-Amerika. Seit jenen Tagen haben wir die Konglomeration europäischer und amerikanischer Völker auf diesem riesigen Kontinent nie als neues Territorium, neue Kolonie oder neue Siedlung bezeichnet. Wir nannten es die Neue Welt. Hispano-Amerika entstand aus Risikobereitschaft und Romantik. Sein Wachstum wurde aus unterschiedlichen Kräften genährt: transozeanischem Handel, der Wanderung und Vermischung von Völkern sowie der großen Aufgabe der Entdeckung und Entwicklung. Am 20. September - an eben diesem Tag - setzten Magellan und seine Gefährten die Segel in Spanien, um den Globus zu umsegeln. Im nächsten Monat begehen wir den 500. Jahrestag der wagemutigen Reise von Kolumbus. Wir dürfen diese Leistungen nicht als etwas Altmodisches oder Unwichtiges abtun. Die Grenzen schließen sich nicht, wenn Menschen in der Wildnis siedeln oder wenn sie Städte, Fabriken und Schulen bauen. Moderne Zivilisationen sehen sich mit mutigen, aber schwierigen Abenteuern konfrontiert: den Abenteuern der Familiengründung, Kindererziehung, dem Wissen, AMERIKA DIENST 38 daß wir unsere Welt besser machen müssen, unabhängig davon, wie schwierig oder bequem die Umstände sind. Im täglichen Leben aller Länder Amerikas, bei unserer Aufgabe der Entdeckung und Entwicklung, war 1492 erst gestern. Dies trifft insbesondere auf den Handel zu. Bereits vor Jahrhunderten haben Reisende die Handelsrouten Amerikas aufgezeichnet, aber wir haben erst jetzt begonnen, ihr gesamtes Potential auszuschöpfen. Das Thema Ihrer Konferenz steht im Einklang mit dieser Geisteshaltung: "Neue Partnerschaften ins Leben rufen". Die über 400.000 im Besitz von Hispano-Amerikanern befindlichen Firmen in Amerika schaffen neue Arbeitsplätze und bringen neuen Wohlstand hervor. Im Jahr 1987 pumpten diese Unternehmen fast 25 Milliarden Dollar in unsere Wirtschaft und schufen eine halbe Million Arbeitsplätze. Sie glauben an sich, Ihre Fähigkeiten, Ihre Entschlußkraft, Ihre Qualitäten. Durch diesen Glauben an sich haben Sie der Administration geholfen, die Zustimmung des Kongresses zur Verlängerung des FastTrack-Mandats für Handelsgespräche einzuholen. Seite 1 �Ausgerüstet mit diesem mächtigen Instrument handeln wir ein Nordamerikanisches Freihandelsabkommen aus. Wenn wir diese Vereinbarung getroffen haben, werden wir eine Freihandelszone schaffen, die vom Yukon bis Yukatan reicht - einen Markt mit 360 Millionen Verbrauchern und einer derzeitigen Jahresproduktion von 6 Billionen Dollar. Wenn wir dieses Freihandelsabkommen besiegeln, werden die Firmen von Hispano-Amerikanern in den Vereinigten Staaten in den Genuß großer natürlicher Vorteile kommen. Familienbande, Sprache und Kultur, die an sich schon in Ehren gehalten werden, erhalten als Geschäftskapital eine neue Größenordnung. Durch Ihren Glauben an sich selbst haben Sie auch unsere Initiative zur Förderung der Privatwirtschaft in allen Ländern Amerikas unterstützt, die darauf abzielt, Investitionen und Zusammenarbeit von der Hudson Bay bis zur Magellanstraße zu erweitern. Das Nordamerikanische Freihandelsabkommen und die Initiative zur Förderung der Privatwirtschaft in allen Ländern Amerikas tragen einer wichtigen Lektion unseres Zeitalters Rechnung: Protektionismus und staatliche Kontrolle bringen nur Armut, Rückständigkeit und Verweigerung der Freiheit hervor. Nehmen Sie beispielsweise den Fall Mexiko. Seit 1986, als Mexiko dem GATT beitrat und seine Zollsätze von 100 auf etwas über 10 Prozent senkte, haben sich die amerikanischen Exporte nach Mexiko mehr als verdoppelt. Der Export von Autos und Ersatzteilen hat sich vervierfacht. Die Exporte von Eisen und Stahl, die sich vor vier Jahren auf ein Defizit von 12 Millionen Dollar beliefen, erzielen jetzt einen Überschuß von 300 Millionen Dollar. Durch diesen Anstieg der Exporte wurden in den Vereinigten Staaten fast 300.000 Arbeitsplätze geschaffen. Jede zusätzliche Milliarde an Exporten hat beinahe 20.000 amerikanische Arbeitsplätze zur Folge. Diese Reformen haben jedoch auch Mexiko geholfen - eine klassische Situation, in der es nur Gewinner gibt. Der Vorsitzende des mexikanischen Gewerkschaftsbundes, Fidel Velazquez Sanchez, hat erkannt, daß vermehrter Handel neue Arbeitsplätze und neue Industriezweige in Mexiko schaffen wird und unterstützt das Handelsabkommen uneingeschränkt. Was für Hispano-Amerika gut ist, wird auch für die Vereinigten Staaten von Nutzen sein. Mit offenem Handel werden die amerikanischen Firmen bis zum Jahr 2000 dank einer dynamischen Volkswirtschaft mit 100 Millionen mexikanischen Verbrauchern solide Geschäfte machen. Südlich von Mexiko scheinen die Aussichten genauso aufregend zu sein. Wir fördern bereits Pläne zum Abbau des Defizits, zur Ankurbelung von Investitionen und Ausweitung des Handels. Wir haben jetzt RahSeite 2 menvereinbarungen zur Liberalisierung des Handels unterzeichnet, an denen 28 Länder auf dem Kontinent beteiligt sind. Aber wir benötigen Ihre Hilfe. Der Kongreß hat uns immer noch keine Befugnis zur Finanzierung des Schuldenabbaus und zur Beteiligung am Multilateralen Investitionsfonds erteilt, mit dem Investitionen stimuliert und stabile Demokratien in unserer Hemisphäre aufgebaut werden sollen. Die Förderung der Privatwirtschaft in allen Ländern Amerikas (Enterprise for the Americas) ist kein Schlagwort. Damit sollen Demokratie und Freiheit in den friedlichen Ländern südlich des Rio Grande gefördert werden, und sie wird den amerikanischen Exporten zugute kommen. Unsere Bestrebungen zum Ausbau amerikanischer Exporte werden weiteren Auftrieb erhalten, wenn mein Freund Jose Martinez Leiter des US-Programms für Handel und Entwicklung wird. Sicherlich wird ein weiteres Ereignis uns allen demonstrieren, daß wir tatsächlich in ein neues Zeitalter von Freiheit und Chancen eingetreten sind. Ich spreche vom Weg Kubas in Freiheit und Demokratie. Heute vernehmen wir das Bersten und Bröckeln in Castros Diktatur. Der Tag wird kommen - eher als Castro zu glauben wagt - an dem das kubanische Volk sein Schicksal wieder selbst in die Hand nehmen und dem westlichen Staatenbund freier Nationen beitreten wird. Wenn unser Kontinent eine Völkergemeinschaft werden soll, müssen wir mehr tun als wirtschaftliche und politische Schranken aufzuheben. Unsere Regierung fördert auch den Austausch im Bildungswesen und im kulturellen Bereich zwischen unserem Land und unseren Nachbarn in der Hemisphäre. Wie im Handel werden die Hispano-Amerikaner bei diesem Projekt die natürliche Führungsrolle übernehmen. Uns eint mehr als nur die Geographie. Aufgrund gemeinsamer kultureller Wurzeln können wir für unseren Kontinent und uns selbst ein gemeinsames Schicksal anstreben. Ich möchte in diesem Zusammenhang der Hispanischen Handelskammer für ihre Unterstützung der Strategie im Bildungswesen "America 2000" danken. Ich danke Ihnen für Ihre Initiative, unsere Kinder vom Kindergartenalter an Wirtschaft und Unternehmertum zu lehren. Ebenso wie unsere Vorschläge zur Wirtschaft beginnt auch "America 2000" mit einem Glaubensbekenntnis: Wir glauben, daß Eltern sich um ihre Kinder und deren Erziehung sorgen. Sie können Schulen finden, in denen ihren Kindern geholfen wird, ihr Potential auszuschöpfen. Wir wollen die Wahlmöglichkeiten von Eltern erweitern, damit Eltern beim wichtigen Thema Bildung eine ebenso große Auswahl haben wie beim Kauf von Erdnußbutter. AMERIKA DIENST 38 �Wenn wir das Beste aus uns machen wollen, müssen wir Wettbewerb zulassen und zeigen, was in uns steckt. Mit "America 2000" können hispano-amerikanische Gemeinschaften auf ihre natürlichen Stärken und Werte zurückgreifen. Mit diesem Programm können Eltern, Lehrer, Kirchenvertreter und Geschäftsleute das Bildungswesen in Amerika neu erfinden helfen. Zur Förderung dieses Ziels habe ich die Mitgliedschaft von Hispano-Amerikanern in der Beratungskommission des Präsidenten über hervorragende Leistungen angekündigt. Der Leiter von Ameritech International, Andres Bande aus Chicago, wird den Vorsitz führen, und seine Arbeit wird eine wichtige Rolle spielen, damit "America 2000" eine Revolution im Bildungswesen freisetzen kann. Ich möchte mit einigen Worten zu einem Konzept schließen, das wir bereits erörtert haben: Entwicklung. In der internationalen Wirtschaft ist das natürlich ein Standardbegriff. Wir neigen dazu, den Begriff Entwicklungsland als Euphemismus für Armut zu verwenden - für ein Land, dem es an materiellem oder finanziellem Wohlstand mangelt. Wenn wir den Begriff Entwicklung in diesem Sinne verwenden, vergessen wir seine tiefere Bedeutung. * AMERIKA DIENST 38 * Entwickeln sich die Vereinigten Staaten nicht auch immer noch? Trotz all unseres gegenwärtigen Wohlstands - können wir es uns leisten, statisch zu werden oder zu stagnieren? Wenn wir unseren Kindern kein moralisches und intellektuelles Erbe hinterlassen, wie es unsere Eltern uns mitgegeben haben, sind wir dann ein entwickeltes Land? Ich muß dabei an die Erforscher unseres Kontinents vor fünfhundert Jahren denken. Einge von ihnen waren klug - andere dumm. Wir erinnern uns an die vergebliche Mühe, Cibola - die sagenhaften sieben Städte des Goldes - zu finden. Die Abenteurer von damals haben nicht nur an der falschen Stelle, sondern auch nach dem falschen Schatz gesucht. Der Schatz sind damals und heute die Menschen - das menschliche Potential -, ihr Intellekt, ihre Kraft und ihre Seele. Diese kapitalen Reservoirs haben die Zivilisation aufgebaut. Unsere Arbeit ist niemals zu Ende. Das ist der Schlüssel zu den aufregenden Erfahrungen des Lebens. In diesen hoffnungsvollen Zeiten, da wir wirtschaftliche Schranken abbauen und uns von ideologischen Eingrenzungen befreien, müssen wir unseren eigenen Söhnen und Töchtern nach wie vor die Werte - und damit die Grundlagen - einer guten Gesellschaft vermitteln. Gemeinsam wird uns das gelingen. * * Seite 3 �AUSSENPOLITIK 25. September 1991 EINE NEUE WELTORDNUNG DIE KONSEQUENZEN FÜR DAS BÜNDNIS Rede von Botschafter Kimmitt KNOKKE - (AD) - In seiner Rede anlä ßlich der 7. Jahreskonferenz der Leiter der Institute für Strategische Studien in Knokke-Heist (Belgien) erklärte Botschafter Robert Kimmitt am 18. September 1991, in Augenblicken historischer Umwälzungen sei es "von besonderer Bedeutung, sich auf Grundprinzipien zu besinnen und dann auf ihnen aufzubauen, um kreative Strategien zu erarbeiten, die der Gegenwart angemessen sind und an die Zukunft angepaßt werden". Der Botschafter verwies in diesem Zusammenhang auf Präsident Bushs neue Weltordnung und ihre vier Prinzipien: friedliche Beilegung von Streitigkeiten, Solidarität gegen Aggression, reduzierte und kontrollierte Arsenale sowie gerechte Behandlung aller Völker. In seiner Rede ging Botschafter Kimmitt insbesondere auf die Auswirkungen der neuen Weltordnung auf die NATO und ganz Europa sowie die Sowjetunion ein - mit Außenminister Bakers Worten: die Euro-Atlantische Gemeinschaft. Dabei werden "Sicherheit, Stabilität und Frieden in Europa weiterhin vom amerikanischen Engagement in Europa und der Geschlossenheit des Nordatlantischen Bündnisses abhängen". Kimmitt bekundete Zuversicht, "daß wir uns trotz der realen Herausforderungen in den Vereinigten Staaten weiterhin stark in Europa und im Bündnis engagieren werden" und "der Beitrag der NATO zu Frieden und Freiheit eine zentrale Rolle spielen wird, wenn die Euro-Atlantische Gemeinschaft ihre bedeutende Position in der sich abzeichnenden neuen Weltordnung einnimmt". Nachfolgend veröffentlichen wir die Rede von Botschafter Kimmitt im Wortlaut. Vielen Dank für diese freundliche Einführung. Ich freue mich, meine erste Rede "out-of-area" in meiner neuen Funktion als amerikanischer Botschafter in Deutschland vor diesem erlesenen Publikum halten zu dürfen. Ich habe Botschafter Tafts Einladung zu dieser Veranstaltung bereits im Frühjahr angenommen, als ich noch Staatssekretär für politische Angelegenheiten im USAußenministerium war. Zu jener Zeit waren wir alle Zeuge zweier Jahre tiefgreifender Veränderungen geworden, zuerst in Europa und dann am Golf. Seitdem hat das Tempo dieser wirklich historischen Veränderungen unvermindert angehalten. Wer hätte gedacht, daß in dieser Zeit die Sowjetunion die Feuerprobe der Demokratie bestehen würde? Wer hätte ferner gedacht, daß die NATO nach ihrem außergewöhnlich erfolgreichen Gipfel des vergangenen Jahres in London beim diesjährigen Gipfel in Rom dem Europa und der Welt von heute und morgen erst recht ihre Lebensfähigkeit und anhaltende Bedeutung beweisen würde? AMERIKA DIENST 38 Angesichts dieser und anderer sich abzeichnender Veränderungen freue ich mich insbesondere, gemeinsam mit Ihnen an einer so aktuellen Konferenz über das Atlantische Bündnis und die neue Weltordnung teilzunehmen. In diesem Augenblick solch historischer Umwälzungen ist es von besonderer Bedeutung, sich auf Grundprinzipien zu besinnen und dann auf ihnen aufzubauen, um kreative Strategien zu erarbeiten, die der Gegenwart angemessen sind und an die Zukunft angepaßt werden. Eine neue Weltordnung - die Definition des Konzepts Seit Präsident Bush den Begriff der neuen Weltordnung im Herbst 1990 verwendet hat, ist darüber viel gesagt und geschrieben worden. Ihre Konferenz wird als eine der ersten das Konzept in seinen Einzelheiten und im Kontext der besonderen Belange des Atlantischen Bündnisses erforschen. Dabei kann ich das Thema heute abend genausowenig ausschöpfen wie Ihnen das in den nächsten Tagen gelingen wird. Ich Seite 1 �hoffe vielmehr, einen Hintergrund für Ihre Veranstaltung liefern zu können, die hoffentlich die erste vieler solcher Gespräche in Foren wie diesem sein wird. In einer Rede Anfang des Jahres hat Präsident Bush die neue Weltordnung und ihre vier Prinzipien definiert: friedliche Beilegung von Streitigkeiten, Solidarität gegen Aggression, reduzierte und kontrollierte Arsenale sowie gerechte Behandlung aller Völker. Er hat verdeutlicht, daß das Ende des kalten Kriegs uns kein Zeitalter ewigen Friedens beschert hat - wie die Golfkrise und die gegenwärtige Situation in Jugoslawien so anschaulich gezeigt hoben. Obwohl wir das Streben nach einer neuen Weltordnung als Möglichkeit ansehen, die Gefahr von Unordnung einzudämmen, betrachten wir die neue Weltordnung nicht als Pax americana oder Euphemismus für die Vereinigten Staaten als Weltpolizist. Vielmehr handelt es sich dabei um eine gemeinsame Bestrebung, durch kollektives Handeln der internationalen Staatengemeinschaft Aggression abzuschrecken und ihr gegebenenfalls zu widerstehen. Sie bietet eine Möolichkeit zur Umgestaltung des internationalen Systems auf der Basis unserer gemeinsamen Werte und Ideale und zur Lösung von Problemen, die wir aufgrund der Dominanz unserer Ost-West-Probleme in den vergangenen 40 Jahren relativ vernachlässigt haben. Die neue Weltordnung ist ganz einfach kollektives Handeln mit dem Ziel, gemeinsame Werte zu fördern und zu schützen. Diese Aussage sollte uns bekannt vorkommen. Sie verkörpert die Prinzipien, die 1945 in San Francisco der Charta der Vereinten Nationen und 1949 in Washington dem Nordatlantikvertrag zugrunde lagen. Die Weisheit der "Gründerväter" beim letztgenannten Ereignis zeigt sich in unseren gemeinsamen Erfolgen, einschlie ßlich des Sieges am Golf und den über vierzig Jahren Frieden in Europa. Dennoch zeigt die Lage, der wir uns heute in Europa und andernorts gegenübersehen, daß wir zwar immer noch auf diese Prinzipien bauen können, uns aber nicht auf ihnen ausruhen dürfen. Sie müssen die Grundlage für unsere künftige Handlungsweise sein und nicht nur Tribut an vergangene Erfolge. Politisch sieht die neue Weltordnung die Verbreitung der pluralistischen Demokratie vor, den Untergang totalitärer - rechter und linker - Regime, Engagement für Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit sowie Zusammenarbeit bei grenzüberschreitenden Herausforderungen. In wirtschaftlicher und sozialer Hinsicht beinhaltet die neue Weltordnung Hilfe für die aufstrebenden Demokratien in Osteuropa, Lateinamerika, Asien, im Nahen Osten und Afrika, damit sie auf der Basis einer Partnerschaft zwischen Regierung und Unternehmen ihre Volkswirtschaften wiederaufbauen können. Unsere Ziele lauten nichtinflationäres Wachstum sowie ein stärkeres und offeneres Welthandelssystem. Seite 2 Ost-West-Zusammenarbei; und weltweite Fortschritte Obwohl einige Kommentatoren die neue Weltordnung als rhetorischen Kunstgriff bezeichnet haben, beweist die Bilanz der Fortschritte in den letzten zehn Jahren das Gegenteil. Zu diesem Fortschritt haben konstruktive Ost-West-Beziehungen erheblich beigetragen. In der Sowjetunion hat Präsident Gorbatschows Politik von Glasnost und Perestrojka grundlegende Veränderungen bewirkt und die Entstehung einer neuen sowjetischen Außenpolitik ermöglicht. Im Westen haben die Verbündeten die sich ihnen mit der Öffnung öer Berliner Mauer bietende Gelegenheit ergriffen, die Vereinigung Deutschlands zu unterstützen und die Teilung Europas aufzuheben. In einer Reihe von zehn amerikanisch-sowjetischen Gipfeltreffen und 34 Treffen auf Ministerebene seit 1995 haben die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion Verefnbarwgen geschmiedet und echte Fortschritte bei Rüsflungskonttaltfe Menschenrechten und Auswanderung, im Eüdungswesen sowie in Wissenschaft und Kultur erzielt. Die engere Zusammenarbeit zwischen den Vereinigten Staaten und der Sowjetunion hat bei der Lösung regionaler Konflikte besondere Früchte getragen. Während des grö ßten Teils der Nachkriegszeit wurden Spannungen an Brennpunkten auf de- ganzen Welt durch die Konfrontation zwischen Ost und West verschärft. Die neue sowjetische Führung in den achtziger Jahren hat es uns gestattet, von der Konkurrenz zur Kooperation zu gelangen. Die Praxis engerer amerikanisch-sowjetischer Konsultationen hat Erfolgen in Mittelamerika, Fortschritten in Afghanistan und Kambodscha und einem echten Durchbruch in Angola den Weg bereitet. Die in diesen Fällen entwickelte Atmosphäre des Vertrauens war die Grundlage für die unverzügliche Verurteilung des irakischen Angriffs auf Kuwait durch die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion, die wiederum eine einmalige multinationale Reaktion der Vereinten Nationen bewirkt hat. Präsident Gorbatschow hat kürzlich seine Bereitschaft zur sofortigen Aufnahme von Gesprächen über den Abzug sowjetischer Truppen aus Kuba bekundet. Gespräche zwischen Außenminister Baker und seinem sowjetischen Amtskollegen Pankin haben letzte Woche die wichtige amerikanisch-sowjetische Erklärung zu Afghanistan hervorgebracht. Darüber hinaus läßt uns die amerikanische, europäische und sowjetische Unterstützung für eine Nahost-Friedenskonferenz jetzt auf positive Bewegung in dem längsten und hartnäckigsten aller regionalen Konflikte hoffen. Die Zusammenarbeit zwischen Ost und West hat ferner die Möglichkeit einer größeren Rolle der Vereinten Nationen eröffnet. Während der Golfkrise konnten wir aufgrund der Tatsache, daß der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen nicht mehr durch ideologische AMERIKA DIENST 38 �Konfrontationen blockiert war, die UNO im Sinne ihrer Gründer einsetzen - als Eckpfeiler internationaler Sicherheit. Neugestaltung der europäischen Ordnung Obwohl die Prinzipien der neuen Weltordnung per definitionem weltweit anwendbar sind, möchte ich im einzelnen ihre Auswirkungen auf die NATO und ganz Europa sowie die Sowjetunion erörtern - mit Au ßenminister Bakers Worten: die Euro-Atlantische Gemeinschaft. Sicherheit, Stabilität und Frieden in Europa werden weiterhin vom amerikanischen Engagement in Europa und der Geschlossenhei des Nordatlantischen Bündnisses abhängen. Ebenso wie die NATO den Schild bot, hinter dem nach dem Zweiten Weltkrieg im Westen die Gesundung der Wirtschaft und der Wiederaufbau herbeigeführt werden konnten, fördert sie jetzt ein Klima für Frieden und Stabilität auf dem gesamten Kontinent. Die NATO bleibt der Eckpfeiler künftiger Sicherheitsvereinbarungen in Europa und ein vitales Forum für den politischen Ost-West-Dialog. Sie ist das verläßlichste Gegengewicht zu einer möglicherweise vom Osten her auftretenden Bedrohung und gegen Risiken, die zunehmend von anderen Richtungen ausgehen werden. Es ist von grundlegender Bedeutung, daß die Revolution in der UdSSR weiterhin demokratisch und friedlich verläuft. Daher freue ich mich, daß an dieser Konferenz auch Vertreter aus Moskau teilnehmen. So sehr uns das Scheitern des Staatsstreichs und die sich abzeichnenden Chancen auch ermutigt haben, können wir es uns doch nicht leisten, die potentiellen Probleme dieser historischen Umstrukturierung zu bagatellisieren. Wir alle müssen wachsam bleiben und gewährleisten, daß den Hardlinern der Zugang zu den Schalthebeln der Macht sowie die Kontrolle über Europas immer noch größte Militärmacht verwehrt bleibt. Es ist daher entscheidend, daß die NATO ihre wichtige Aufgabe der Verankerung Nordamerikas an die Sicherheit Europas fortführt. Amerikas Schicksal und seine Interessen sind mit denen Europas verbunden. Um Präsident Bush zu zitieren: "In dem Umfang, wie unsere Verbündeten und wir die NATO einer sich verändernden Welt anpassen, werden sich Umfang und Zusammensetzung unserer Streitkräfte verändern, um neuen und weniger bedrohlichen Umständen gerecht zu werden. Aber wir werden in Europa bleiben, um neue Gefahren abzuschrekken, treibende Kraft der Stabilität zu sein und ganz Europa - Ost und West - zu versichern, daß das europäische Gleichgewicht weiterhin gewährleistet ist." Die neue europäische Sicherheitsarchitektur umfaßt neben der NATO die KSZE, die Europäische Gemeinschaft, die Westeuropäische Union, den Europarat AMERIKA DIENST 38 und angeschlossene Organisationen. Die KSZE muß eine Rolle bei der Aufrechterhaltung der Stabilität und beim Krisenmanagement spielen und unter anderem gemeinsame Ziele für Europa vom Atlantik bis zum Ural definieren. Als Organisation kann sie keine militärische Sicherheit gewährleisten, aber ein wichtiges Forum bieten für politische Aussöhnung, ein System der Offenheit und Transparenz im militärischen Bereich sowie einen umfassenden Rahmen für den Aufbau einer Euro-Atlantischen Gemeinschaft. Mit der historischen Pariser Charta der KSZE wurde ein Grundstein für die Entwicklung einer neuen Ordnung in Europa gelegt. Die Europäische Gemeinschaft ist dazu bestimmt, sowohl in Europa als auch andernorts eine wichtige Rolle in der neuen Weltordnung zu spielen. Die Vereinigten Staaten unterstützen wie bisher die Bestrebungen der EG, die Integration auf dem Weg zu einer politischen und wirtschaftlichen Union in Europa voranzubringen, die auch eine sicherheitspolitische Dimension hat. Außenminister Baker bekräftigte sein Engagement in der gemeinsamen Erklärung mit Bundesaußenminister Genscher vom 10. Mai 1991: "Die Vereinigten Staaten sind bereit, Maßnahmen zu unterstützen, die nach Auffassung der europäischen Verbündeten erforderlich sind, um eine gemeinsame europäische Außen-, Sicherheits- und Verteidigungspolitik geltend zu machen." Bundesaußenminister Genscher fügte hinzu, "eine europäische Sicherheitsund Verteidigungsidentität sollte zu der Errichtung eines europäischen Pfeilers innerhalb des Bündnisses führen". Wir hoffen, daß der NATO-Gipfel in Rom und der EG-Gipfel in Maastricht die Entwicklung eines europäischen Pfeilers im Bündnis als weiteren Schritt zu einer europäischen Union unterstützen werden, die als verantwortliche Kraft Strukturen kontinentaler, transatlantischer und globaler Interdependenz stärken wird. Sicherheit darf jedoch nicht ausschließlich militärisch definiert werden. Ebensosehr müssen die politischen, wirtschaftlichen und sozialen Elemente der Sicherheitsgleichung anerkannt und verstärkt werden. In diesem Zusammenhang möchte ich insbesondere unsere Erwartung bekunden, daß die Gemeinschaft in den kommenden Monaten konstruktive Schritte in Richtung auf den erfolgreichen Abschlu ß der UruguayRunde des GATT unternehmen wird. Ich kann mir nur wenige Dinge vorstellen, die unsere Bestrebungen zur Neubelebung der Weltwirtschaft und damit zur verbesserten weltweiten Sicherheit mehr stören würden als ein Scheitern dieser Verhandlungen. Die Entwicklung einerStruktur der Gemeinschaft sollte ihre Fähigkeit zu effektiven auswärtigen Beziehungen und Pflichten stärken. Eine der größten außenpolitischen Herausforderungen der EG besteht darin, sich gemeinsam mit den anderen Verbündeten Osteuropa gegenüber zu öffnen, wo ihr politischer und wirtschaftlicher Erfolg bereits als Magnet gewirkt und die wirtschaftlichen Grundlagen für einen erfolgreichen ÜberSeite 3 �gang zu Demokratie und freier Marktwirtschaft gelegt hat. Ich freue mich daher besonders über die Anwesenheit von Vertretern aus Osteuropa bei dieser Konferenz. Die Vereinigten Staaten haben eminentes Interesse an der festen Integration der osteuropäischen Länder in die euro-atlantische Architektur. Wir möchten, daß diese Nationen bei der Gestaltung des neuen Europas unsere Partner sind. Die Sicherheit Europas verlangt, daß der ehemalige Eiserne Vorhang nicht durch eine neue Trennwand zwischen reich und arm ersetzt wird. Präsident Bush hat den ost- und mitteleuropäischen Nationen, die den langsamen, schmerzlichen, aber fundamental wichtigen Übergang zu Marktwirtschaften vollziehen, Hilfe zur Erleichterung des "Übergangs von Armut zu Wohlstand" versprochen. Ein neues Programm für das Bündnis Den Kampf der Sowjetunion mit dem Übergang von einer Revolutionsmacht zu einem krisengeschüttelten Staat, der westliche Werte und Prinzipien anstrebt, haben wir erstaunt beobachtet und ermutigt mit maßgeblicher Unterstützung darauf reagiert. Obwohl dies von einigen Kritikern für unmöglich gehalten wurde, hat die NATO beachtliche Flexibilität bei ihrer Anpassung an die Metamorphose ihres Gegners bewiesen und ihren Ansatz angesichts des drastisch veränderten europäischen Sicherheitsumfelds korrigiert. Die Londoner Gipfelerklärung der NATO vom Juli 1990 hat die Aufgabe der NATO von der reinen Verteidigung gegen die Bedrohung aus dem Osten in die Erarbeitung einer kooperativen Sicherheitsstruktur für den gesamten Kontinent umgewandelt. Die Au ßenminister Baker und Genscher vereinbarten in ihrer Washingtoner Erklärung vom 10. Mai, daß Stabilität in Europa über die militärische Verteidigung hinausgeht und politische, wirtschaftliche, soziale und ökologische Dimensionen der Sicherheit umfaßt. Die Verteidigungsminister des Bündnisses einigten sich Ende Mai auf einen neuen Ansatz zur Abschreckung von Aggression und Behandlung von Notfällen. Statt der geographisch begründeten gestaffelten Verteidigung ("layer cake" defense) entwickeln wir eine Gegenkonzentrationsstrategie, die zeitlich abgestuft ist - mit unverzüglicher Reaktion, schnellen Eingreiftruppen, aktiven und Reservestreitkräften. Die Effektivität hochmobiler Eingreiftruppen wird vom Erfolg des Bündnisses abhängen, die nationalen Kontingente fest zu integrieren. Im Juni 1991 einigten sich die Außenminister der NATO auf eine Reihe sicherheitspolitischer Kernfunktionen des Bündnisses. Sie kamen überein, daß die Erarbeitung einer europäischen Seite 4 Sicherheitsidentität das Bündnis stärken würde und regten einen noch markanteren europäischen Beitrag zur westlichen Sicherheitspoiitik an. Ich möchte aus dem Kommunique des Nordatlantikrats vom 7. Juni 1991 zitieren: "Die Entwicklung einer europäischen Sicherheitsidentität und Rolle der Verteidigung, reflektiert in der Stärkung des europäischen Pfeilers im Bündnis", wird nicht nur den Interessen der europäischen Staaten dienen sondern zur Stärkung der atlantischen Solidarität beitragen. Wir beobachten bereits positive Ergebnisse der Anpassung des Bündnisses an seine neuen Herausforderungen: das erweiterte Programm der Ost-WestPolitik, Veränderungen der Verteidigungsstrategie, Erarbeitung neuer Rüstungskontrollpositionen, Bestrebungen zum Aufbau von Partnerschaften mit den Ländern Ost- und Mitteleuropas sowie der Sowjetunion, Initiativen zur Intensiverung der Ost-West-Kontakte unter Sicherheitsexperten, militärischen Behörden, Parlamentariern, Führungskräften sowie Wissenschaftlern und Umweltexperten. Ihre Konferenz ist ein anschauliches Beispeil für diese Serie von Initiativen. y ' Diese Kontakte zielen darauf ab, die neuen Länder des Ostens einschließlich der Sowjetunion und der Republiken in die neue Architektur einzubeziehen. Allen wird zunehmend deutlich, daß das Ziel der NATO Sicherheit für ganz Europa ist. Außenminister Baker erklärte im Juni vergangenen Jahres in Berlin: Wir müssen beginnen, die transatlantische Gemeinschaft auf Mittel- und Osteuropa und die Sowjetunion auszudehnen ... Unser Ziel ist ein ungeteiltes und freies Europa sowie eine Euro-Atlantische Gemeinschaft, die nach Osten von Vancouver bis Wladiwostok reicht." Neuen Herausforderungen begegnen Die Erfolge der NATO haben sie nicht vor der Notwendigkeit bewahrt, sich neuen Fragen und Herausforderungen zu stellen: Die Krise in Jugoslawien und der Staatsstreich in der UdSSR sind neue Anzeichen, daß sich die sicherheitspolitischen Probleme in Europa zunehmend um interne Kämpfe und nationalistische Bestrebungen und weniger um rein internationale Dispute drehen werden. Am heutigen Abend denken wir an die Tragödie in Jugoslawien, während sich die EG- und WEU-Au ßenminister auf das morgige Treffen zu diesem Konflikt vorbereiten. Die Vereinigten Staaten unterstützen die von Lord Carrington dargelegten Bestrebungen unserer europäischen Verbündeten, einen Waffenstillstand herbeizuführen und eine politische Lösung des Konflikts zu fördern. Da solche Initiativen die Sicherheitsinteressen aller NATO-Verbündeten betreffen, ist es unabdingbar, die Kommunikationswege zwischen NATO, WEU, EG, KSZE und ihren Mit- AMERIKA DIENST 38 ^ i �gliedern offen zu halten. Dies ist von noch größerer Bedeutung, wenn die Entsendung von Streitkräften - selbst zur Bewahrung des Friedens - in Erwägung gezogen wird. Die NATO selbst war Schauplatz häufiger Konsultationen, sowohl über Jugoslawien als auch die Sowjetunion. Dennoch wurde vielfach angeregt, daß das sich Bündnis in Zukunft aktiver bei politisch-miltärischen Krisen engagieren muß. Zumindest sollte die NATO sich beraten, wie die Stabilität in einer Zeit verbessert werden kann, die Historiker mehr an 1914 als vielleicht 1938 erinnert. Wie bereits erwähnt, sind unsere europäischen Verbündeten mit der Entscheidungsfindung befaßt, wie sie eine größere Rolle bei der Festlegung der europäischen Sicherheits- und Verteidigungspolitik übernehmen können. Wir müssen offen und sorgfältig erörtern, wie ein europäischer Pfeiler entwickelt werden kann, ohne einen Verbündeten an den Rand zu drängen und ohne eine neue Atmosphäre der Blockbildung herbeizuführen, die einen wirksamen Dialog in der NATO verhindern würde. In diesem Zusammenhang haben die Vereinigten Staaten die WEU offen in der Überzeugung unterstützt, daß sie die europäische Verteidigungszusammenarbeit verbessern, als Brücke von der EG zur NATO und Ergänzung der NATO beim Krisenmanagement und der Koordinierung von Bestrebungen außerhalb des NATO-Bündnisgebiets dienen kann. Wie in der auf Initiative von Außenminister Genscher zustande gekommenen Transatlantischen Erklärung vorgeschlagen, haben die Vereinigten Staaten und die EG begonnen, den Konsultationsprozeß zu verbessern. Angesichts der wachsenden internationalen Verantwortung der EG muß dieses institutionelle Bindeglied weiter verstärkt werden, wenn wir unsere gemeinsamen wirtschafts- und außenpolitischen Zielsetzungen erreichen wollen. Der sowjetische Staatsstreich und die osteuropäische Besorgnis über ein "Sicherheitsvakuum" in der neuen europäischen Situation haben die Aufmerksamkeit auf die Beziehung des Bündnisses zu den neuen demokratischen Staaten Ost- und Mitteleuropas gelenkt. Wir müssen überlegen, ob wir über unsere auf Verbindungen gegründeten Beziehungen hinausgehen sollten. Dieses Thema muß sorgfältig erwogen und auf einen wesentlichen Gedankengang geprüft werden: wie sollen wir das Bündnis der Zukunft stärken, da es versucht, Stabilität in einer Zeit historischen Wandels zu fördern? Selbst während wir diese Frage überlegen, sollten die Verbündeten weiterhin praktische Hilfe an AMERIKA DIENST 38 Mittel- und Osteuropa leisten: durch den Bau von Straßen und anderen Verkehrswegen zwischen Ost und West, Hilfe beim unmittelbaren Energiebedarf und langfristiger Energieversorgung, durch Unterstützung beim Aufbau einer modernen Kommunikationsinfrastruktur, Bereitstellung von Know-how für Finanzwesen, Beseitigung der Umweltverschmutzung, Bildung und Fortbildung. Die Verbreitung atomarer, chemischer, biologischer und ballistischer Raketen stellt eine wachsende Bedrohung der amerikanischen und europäischen Sicherheit dar. Angesichts dessen sollte sich die NATO - zusammen mit anderen Institutionen - an der Suche nach einer Begrenzung dieser Gefahren beteiligen. Die jetzt in der NATO gebildete 14 Nationen umfassende Rüstungshandelsgruppe könnte beispielsweise eine Überprüfung der Probleme vornehmen, angefangen bei Exporten konventioneller Waffen, um sicherzustellen, daß die Besorgnis über die Verbreitung dieser Waffen in Entscheidungen über neue Bestrebungen zur Rüstungskontrolle einfließt und um die Koordinierung mit anderen Institutionen vorzunehmen. Im Bereich der Rüstungskontrolle hat die NATO ferner die Aufgabe, die Veränderungen in der UdSSR bei der Verwirklichung des Abkommens über die Begrenzung konventioneller Streitkräfte in Europa zu berücksichtigen. Darüber hinaus müssen wir einen gemeinsamen Ansatz zu zukünftigen konventionellen und nuklearen Aufgaben entwickeln. Dies gilt insbesondere im Hinblick auf Kurzstreckensysteme. Die Vereinigten Staaten reduzieren ihren Nuklearwaffenbestand in Europa, und wie Verteidigungsminister Cheney unlängst andeutete, sind wir zu weiteren Reduzierungen bereit. Bis zum bevorstehenden Gipfeltreffen in Rom führen wir Konsultationen zu diesem Thema. Die Beibehaltung einer nuklearen Abschreckungsoption ist jedoch ein unverzichtbarer Aspekt der NATO-Strategie, und die nukleare Verantwortung muß entsprechend geteilt werden. Ein letzter Bereich, den ich erwähnen möchte, ist die Rolle der NATO bei Problemen au ßerhalb des Vertragsgebiets, die eine lange Geschichte hat. Bedrohungen der Sicherheit des NATOTerritoriums konzentrieren sich nicht länger auf die Front Europa Mitte. Als Teil ihrer Anpassung an diese neuen Gegebenheiten sollte die NATO ihre Konsultationen über Spannungen außerhalb Europas intensivieren und Nichtmitgliedstaaten der NATO in ihre Erörterungen einbeziehen. Die Verbündeten teilen das Interesse an der Begrenzung internationaler Krisen, ihrer Seite 5 �Bewältigung und der Abschreckung von Eskalation sowie gegebenenfalls der Bekämpfung von Aggression. Ich argumentiere nicht für ein Engagement der NATO bei solchen Konflikten, aber einzelne Verbündete werden Teilnehmer an solchen Operationen sein, und die NATOInfrastruktur könnte eine Machtprojektion erleichtern , wie sie es am Golf so erfolgreich getan hat. Auch die WEU hat unter Beweis gestellt, daß sie bei der Koordinierung von Operationen in bündnisfremdem Gebiet zwischen europäischen Staaten eine nützliche Rolle spielen kann. In diesem Zusammenhang möchte ich den derzeitigen Besuch von Generalsekretär Wörner in Japan erwähnen - der erste Besuch dieser Art eines hochrangigen NATO-Vertreters. Während wir eine Euro-Atlantische Gemeinschaft erwägen, die sich ostwärts von Vancouver nach Wladiwostok erstreckt und Vorschläge zur Erörterung eines weltweiten Verbots von in Europa und darüber hinaus stationierten Systemen unterbreitet werden, müssen wir die Ansichten dieser anderen Regionen - insbesondere Asiens - berücksichtigen. Die Perspektive Wenn wir Bilanz der internationalen Entwicklungen in den vergangenen Jahren ziehen, gelangen wir heute abend zu einer sehr positiven Einschätzung, obwohl zweifelsohne noch Herausforderungen bestehen. Die seit Jahrzehnten durch rigide ideologische Regime unterdrückten Völker Osteuropas haben ihr Joch abgeworfen und sind auf dem Weg zu freien und demokratischen Gesellschaften. Das kommunistische Organisationsmodell für Gesellschaft, Regierung und Wirtschaft ist gescheitert, und eine neue Ära der Ost-West-Kooperation zeichnet sich ab. Die Entwicklungen in der Sowjetunion seit 1985 haben eine große Rolle in diesem historischen Prozeß gespielt. Die Fortschritte erfolgten nicht ohne Rückschlä* Seite 6 ge und Verzögerungen - in jüngster Zeit mit einem Putschversuch. Es ist noch zu früh, Kurs und Haltung der zukünftigen sowjetischen Außenpolitik zu umreißen. Wir wissen nicht genau, wie weit die Dezentralisierung in der Sowjetunion gehen wird, und die Beschäftigung mit internen Problemen könnte den Blick für internationale Themen trüben. Das Scheitern des Staatsstreichs hat eindeutig den Tagen des sowjetischen Abenteurertums ein Ende bereitet. Unsere Leistungen der vergangenen Jahre sind eine wahre Quelle der Hoffnung: der Fall der Berliner Mauer, die dreißig Jahre lang als Symbol für die brutale und künstliche Teilung Europas stand, kollektives Vorgehen zur Niederschlagung der irakischen Aggression und der Trend zu Demokratie und freien Marktwirtschaften in allen Teilen der Welt. Diese Leistungen wären ohne die politische Solidarität und das Gefühl militärischer Sicherheit schlicht und einfach nicht möglich gewesen, das die NATO in den vergangenen 42 Jahren vermittelt hat. Zu einer Zeit, in der wir zu Recht die NATO-Strategie überprüfen, müssen wir auch die Beständigkeit, Geschlossenheit und Zuverläßligkeit bewahren, die uns dieses Bündnis gegeben hat. Die Vereinigten Staaten - eine mit Überflu ß gesegnete Nation - tragen die Verantwortung, anderen zu helfen, dasselbe zu erreichen. Ich bin zuversichtlich, daß wir uns trotz der realen Herausforderungen in den Vereinigten Staaten weiterhin stark in Europa und im Bündnis engagieren werden. Und ich bin ebenso zuversichtlich, daß der Beitrag der NATO zu Frieden und Freiheit eine zentrale Rolle spielen wird, wenn die Euro-Atlantische Gemeinschaft ihre bedeutende Position in der sich abzeichnenden neuen Weltordnung einnimmt. Ich danke Ihnen. Alles Gute für einen erfolgreichen Verlauf dieser wichtigen Konferenz. * * * * AMERIKA DIENST 38 �AMERIKA HEUTE 25. September 1991 EHRENAMTLICHE ARBEIT IN AMERIKA AUF DEM VORMARSCH Zentren mobilisieren die Gemeinden WASHINGTON - (AD) - In Amerika ist es üblich, ehrenamtliche Arbeit zu leisten, um einem Nachbarn, einem Freund oder sogar einem Fremden in Not zu helfen. ländlichen Gebieten. Viele Organisationen, die zur Verbesserung der Lebensqualität von Familien beitragen und Nachbarschaftshilfe leisten - das Rote Kreuz, die Pfadfinder - bestehen aus Freiwilligen." Einer Untersuchung von Gallup zufolge scheinen Amerikaner der ehrenamtlichen Tätigkeit nie müde zu werden. Von 1988-90 hat die Zahl der Erwachsenen, die freiwillig den weniger vom Schicksal Begünstigten helfen, um 23 Prozent zugenommen. Trotz unserer schnellebigen Zeit und der Familien mit Doppelverdienern finden die Menschen Gallaghan zufolge Zeit, sich gegenseitig zu helfen - manchmal auch die ganze Familie. "Die Organisatoren ehrenamtlicher Programme verfügen über sehr gute Führungseigenschaften und sind sich der Tatsache bewußt, daß diese freiwillige Tätigkeit in einem akzeptablen Zeitrahmen geleistet werden sollte", so Gallaghan. "Freiwillige Arbeit kann in gemeinnützigen Organisationen von ungelernten Tätigkeiten bis zu Führungsaufgaben reichen - aber die Organisatoren können diese Arbeit in kleine Teilbereiche zerlegen." Seit 1990 engagierten sich in Amerika 98,4 Millionen Erwachsene - 54 Prozent der erwachsenen Bevölkerung - freiwillig in ihren Gemeinden. 1988 waren es noch 80 Millionen, die angaben, ehrenamtlich zu arbeiten, um anderen zu helfen oder eine gute Sache zu unterstützen. Der Untersuchung zufolge engagieren sich insbesondere Jugendliche und Menschen mittleren Alters des Mittelstands sowie schwarze Amerikaner für ehrenamtliche Aufgaben. Das Verhältnis der Geschlechter ist bei ehrenamtlichen Tätigkeiten etwa gleich. Über die Hälfte der freiwilligen Helfer üben eine Vollzeitbeschäftigung außer Haus aus und widmen sich etwa vier Stunden in der Woche einer selbst gewählten Aufgabe. Warum arbeiten Bürger ehrenamtlich? Die Leiterin der Programme beim National Volunteer Center, einer Organisation mit Sitz in Washington, erklärt, ehrenamtliche Hilfe sei "seit der Kolonialisierung Bestandteil amerikanischer Geschichte und Kultur. Wir waren immer eine Nation von einzelnen, die sich zu gemeinnützigen Tätigkeiten zusammenschlössen, zuerst in den kleinen Städten, dann auf größerer Ebene. Die meisten der Feuerwehren im Land arbeiten mit Freiwilligen besonders ausgeprägt ist diese Tradition in AMERIKA DIENST 38 "Amerikaner lieben das Gefühl, persönlich etwas bewirken zu können," erklärt Gallaghan. "Als Nation begann unsere Geschichte damit, daß wir uns von England losgesagt haben. Wir sind traditionell ein Volk mit der Erfahrung, daß wir das Kommando und die Verantwortung übernehmen sowie auf lokaler Ebene oder in unseren Gemeinden Dinge zum Besseren verändern können, ohne auf den Staat warten zu müssen. Den traditionellen ehrenamtlichen Helfer - die nicht arbeitende Ehefrau mit viel Zeit - "gibt es praktisch nicht mehr," erklärt Vicki Clark von National Volunteer. "Der neue ehreamtliche Helfer kann Mann oder Frau sein, Teenager oder Angehöriger einer Minderheit." Clark verwies ferner auf jüngste ehrenamtliche Programme in verschiedenen Teilen des Landes, "Habitat for Humanity", eine Organisation, die Häuser für Arme Seite 1 �baut oder renoviert, "Shareable Wearables", im Rahmen dessen Arbeitnehmer eines Unternehmens die Verteilung von Schulkleidung an Kinder organisieren, Programme wie "Parent Aides", um jungen Eltern zu helten, die Kurz davor stehen, ihre Kinder zu mißhandeln sowie Helfer für mißhandelte Frauen, die in Frauenhäusern leben." Andere erfolgreiche Programme sind etwa "Meals on Wheels", bei dem Freiwillige älteren Menschen heiße Mahlzeiten liefern, 'Telephone Reassurance", wo ältere Menschen angerufen werden und "Baby Buddies" für alleinerziehende Mütter. Andere ehrenamtliche Helfer besuchen Krankenhäuser und Sterbekliniken, um den Kranken und Sterbenden zu helfen. "Freiwillige Helfer decken in der Tat fast jeden Aspekt der Dienstleistungen am Menschen ab", erklärt Gallaghan, "sei es Krankenversorgung, Telephonseelsorge, Hilfe bei Vergewaltigung - all diese Dienste werden von bezahlten und unbezahlten Arbeitskräften personell unterstützt oder geleitet". Der Bedarf an Freiwilligen steigt Clark zufolge in Amerika, weil traditionell kleine Gemeinden größeren weichen und Familien kleiner werden. Da heutzutage Eltern und Großeltern selten zusammenleben, verfügt der einzelne in seinem späteren Leben über weniger hilfroinho Familienbande. Clark erklärt ferner, viele Freiwillige sind Menschen, die selbst von ehrenamtlichen Helfern Unterstützung erfahren haben und nunmehr anderen helfen wollen. Andere Helfer wollen in neuen Gemeinden Freunde oder gleichgesinnte Gruppen finden, die sich für spezielle soziale Reformen engagieren. "Für junge Menschen bietet eine freiwillige Tätigkeit die Möglichkeit, etwas über Berufswege zu lernen und ein Netz von professionellen Kontakten zu knüpfen." "Freiwillioe Tätigkeit kann das Gefühl der Befriedigung, etwas geleistet zu haben und Teil einer Gemeinschaft zu sein, vermitteln," erklärt Gallaghan. "Es macht Spaß, weil man mit seiner Arbeit tatsächlich etwas bewirkt." Seit über zwanzig Jahren leistet Gallaghan zufolge The National Volunteer Center technische Hilfe und liefpti Informationen für ein Netz von (jetzt) etwa 400 autonomen Zentren im ganzen Land. Diese Zentren versuchen ehrenamtliche Tätigkeiten in einer Gemeinde zu koordinieren. Organisationen freiwilliger Helfer können - so Clark - groß sein, wie die Ortsgruppen der Pfadfinder oder "so klein, daß sie von Schulen oder Kirchen gebildet werden". "Das Gute an ehrenamtlicher Arbeit ist, da ß sie auf die Bedürfnisse der einzelnen Gemeinde eingeht," fügt Clark hinzu. Die Organisationen des National Volunteer Center streben Verbindungen zwischen den 400 Zentren und lokalen "Geschäftsleuten, Kirchenvertretern und Stadtvätern an - all den Menschen, die zusammenkommen sollten, damit freiwillige Arbeit Gewicht erhält." Die Zentren finanzieren sich durch eine Mischung von karitativen Stiftungen, einzelnen Spenden, Mitgliedsbeiträgen sowie Zuschüssen der Kommunen und der Bundesregierung. Der frühere Gouverneur von Michigan und Vorsitzende von National Volunteer, George Romney, konstatiert, daß lokale Zentren und koordinierte Bestrebungen für ehrenamtliche Tätigkeit in den letzten 25 Jahren stark zugenommen haben. "Viele Institutionen in diesem Land könnten ohne Freiwillige nicht funktionieren," erklärt Romney. Richard F. Schubert, dem Präsidenten der Stiftung "Points of Light", zufolge helfen die ehrenamtlichen Helfer von heute Probleme zu bekämpfen wie "Drogenmißbrauch, Schwangerschaften von Minderjährigen, Hunger, Obdachlosigkeit, Mißbrauch von Erwachsenen und Kindern, Analphabetismus - wir müssen uns auf Probleme konzentrieren, von denen jeder weiß, daß sie uns wirklich bewegen." Romney erklärt, seine nationale Organisation hoffe - aufgrund der Kombination mit 'Points of Light' - zu einer nationalen "Anlaufstelle für lokale Zentren und Gemeindevertreter zu werden, welche Arten freiwilliger Tätigkeiten für Gemeinden im ganzen Land effektiv sind". Ehrenamtliche Helfer mögen nicht alle sozialen Probleme lösen, aber diejenigen, die das oftmals tun, entwickeln ein starkes Engagement, um ihren Gemeinden zu helfen. "Die effektivste Methode der Problemlösung auf Erden ist in den meisten Fällen die Bereitschaft der Menschen, sich zusammenzuschließen, um das zu tun was getan werden muß," stellt Romney fest. * * Seile 2 * AMERIKA DIENST 38 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 25.09.1991 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 25.09.1991 Description An account of the resource <strong>1. Vereinte Nationen</strong><br />Bush: einmalige Chance für weltweite Zusammenarbeit <br /><em>Rede des Präsidenten bei der UN-Generalversammlung</em><br /><br /><strong>2. Hispano-Amerika</strong><br />Bush: Kubaner wollen ihr Schicksal selbst in die Hand nehmen<br /><em>Rede vor Hispano-Amerikanern</em><br /><br /><strong>3. Außenpolitik</strong><br />Eine neue Weltordnung - die Konsequenzen für das Bündnis <br /><em>Rede von Botschafter Kimmitt</em><br /><br /><strong>4. Amerika Heute</strong><br />Ehrenamtliche Arbeit in Amerika auf dem Vormarsch <br /><em>Zentren mobilisieren die Gemeinden</em>