https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/5724810da26a81c8557ccc5911112261.pdf 166f6ed8cdb2f8c77763b272d7fa6ebc PDF Text Text e 2o^; %rION 4& amcrika dienet U.S. Information Service Embassy of the United States ot America c^f^Cß 5. Juni 1991 22 NAHER OSTEN DIE RUSTUNGSKONTROLLINITIATIVE FÜR DEN NAHEN OSTEN Eine Übersicht des Weißen Hauses KSE BUSH WÜRDIGT AMERIKANISCH-SOWJETISCHE ÜBEREINKUNFT BEI KSE Rede des Präsidenten in West Point BILDUNGSWESEN IM VERGLEICH: WEITERFUHRENDE SCHULEN IN EUROPA UND AMERIKA von Edward M. White und Rüdiger Ahrens Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.:0228-339 2372 Telex: 8-85432 �NAHER OSTEN 5. Juni 1991 DIE RÜSTUNGSKONTROLLINITIATIVE FÜR DEN NAHEN OSTEN Eine Übersicht des Weißen Hauses Die folgende Übersicht zu den Initiativen Präsident Bushs für die Rüstungskontrolle im Nahen Osten wurde am 29. Mai 1991 vom Weißen Haus veröffentlicht. Um das in seiner Rede vor beiden Häusern des Kongresses am 6. März 1991 gegebene Versprechen einzulösen, hat der Präsident heute eine Reihe von Vorschlägen verkündet, mit denen der Verbreitung nuklearer, chemischer und biologischer Waffen sowie der dazugehörigen Trägersysteme im Nahen Osten Einhalt geboten werden soll. Diese Vorschläge zielen darüber hinaus auf die Eindämmung des destabilisierenden konventionellen Rüstungswettlaufs in der Region ab. Die Vorschläge würden den gesamten Nahen Osten, insbesondere Irak, Iran, Libyen, Syrien, Ägypten, Libanon, Israel, Jordanien, Saudi-Arabien sowiedie Maghreb-Staaten und die Mitglieder des Golf-Kooperationsrates umfassen. In ihnen finden unsere Konsultationen mit Verbündeten, Regierungen in der Region und wichtigen Lieferanten von Waffen und Technologie ihren Niederschlag. Die Unterstützung von Waffenexporteuren und -Importeuren wird für den Erfolg der Initiative unerläßlich sein. Da die Weiterverbreitung ein weltweites Problem ist, muß dafür eine weltweit gültige Lösung gefunden werden. Gleichzeitig bietet die gegenwärtige Lage im Nahen Osten einmalige Gefahren und Chancen. Aus diesem Grund konzentriert sich der Vorschlag des Präsidenten auf den Nahen Osten als Ausgangspunkt. Er ergänzt darüber hinaus andere Initiativen, insbesondere die von den Premierministem John Major und Brian Mulroney eingeleiteten. Der Vorschlag umfaßt folgende Elemente: Zurückhaltung der Lieferstaaten Die Initiative fordert die wichtigsten fünf Lieferstaaten für konventionelle Waffen auf, sich in naher Zukunft AMERIKA DIENST 22 auf hoher Ebene zu treffen, um über die Erstellung von Richtlinien zur Eindämmung destabilisierender Lieferungen von konventionellen Waffen sowie Massenvernichtungswaffen und ihrer Technologie zu sprechen. Frankreich hat sich bereiterklärt, das erste Treffen dieser Art zu veranstalten. (Großbritannien, Frankreich, die Sowjetunion, China und die Vereinigten Staaten waren im vergangenen Jahrzehnt die Hauptlieferanten konventioneller Waffen für den Nahen Osten.) Gleichzeitig werden diese Richtlinien es den Staaten in der Region gestatten, die von ihnen berechtigterweise zur Abschreckung und Verteidigung gegen militärische Aggression benötigten konventionellen Fähigkeiten zu erwerben. Diese Gespräche werden erweitert, um auch andere Lieferanten einzuschließen und damit eine Zusammenarbeit auf möglichst breiter Basis herzustellen. Das im Juli 1991 stattfindende Londoner Gipfeltreffen der G-7 wird eine frühzeitige Gelegenheit bieten, andere Regierungen in diesen Prozeß einzubinden. Um diese Regelungen zu verwirklichen, würden sich die Lieferanten zu folgenden Maßnahmen verpflichten: 1. Achtung eines allgemeinen Verhaltenskodex für verantwortungsbewu ßte Waffenlieferungen. 2. Vermeidung destabilisierender Lieferungen. 3. Aufstellung effektiver eigener Exportkontrollen zu Endverbleib von Waffen oder anderen gelieferten Ausrüstungskomponenten. Die Richtlinien werden einen Mechanismus für Konsultationen zwischen den Lieferanten umfassen. Letztere würden Seite 1 �weiterhin die mögliche Schaffung einer atomwaffenfreien Zone in der Region zu unterstützen. 1. Einander im voraus über gewisse Waffenverkäufe informieren. 2. Regelmäßig zusammentreffen, um über Waffenlieferungen zu beraten. Chemische Waffen 3. Einander ad hoc konsultieren, wenn ein Lieferant der Meinung ist, die Richtlinien würden nicht beachtet. Der Vorschlag wird auf der jüngsten Initiative des Präsidenten aufbauen, baldmöglichst eine weltweite C-Waffenkonvention abzuschließen. 4. Untereinander Jahresberichte über Waffenlieferungen austauschen. Die Initiative fordert alle Länder in der Region auf, sich dafür einzusetzen, daß sie sofort der Konvention beitreten. Raketen Angesichts der Vorgeschichte des Besitzes und der Nutzung chemischer Waffen in der Region fordert die Initiative die Länder dort auf, vertrauensbildende Maßnahmen zu verhängen, indem sie sich für die Durchführung angemessener Bestimmungen der C-Waffenkonvention noch vor Unterzeichnung einsetzt. Die Initiative schlägt ein Einfrieren der Beschaffung, Produktion und Erprobung von Boden-Boden-Raketen durch die Staaten der Region vor. Endziel sollte dabei die Beseitigung solcher Raketen aus ihren Arsenalen sein. Lieferanten würden darüber hinaus Bestrebungen zur Koordinierung von Exportlizenzen für Maschinen, Technologie und Dienstleistungen verstärken, mit denen Boden-Boden-Raketen hergestellt werden könnten. Exportlizenzen würden nur für die Nutzung zu friedlichen Zwecken erteilt. Biologische Waffen Ebenso wie der Ansatz zur Kontrolle von C-Waffen bauen auch diese Vorschläge auf einem bestehenden weltweiten Ansatz auf. Die Initiative würde eine Stärkung der Konvention über biologische Waffen (BWC) von 1972 fordern, und zwar durch vollständige Durchführung bestehender BWC-Bestimmungen und einen verbesserten Mechanismus zum Informationsaustausch. Diese Maßnahmen werden bei der Fünf-Jahres-Folgekonferenz der Konvention im September dieses Jahres angesprochen werden. Nuklearwaffen Die Initiative baut auf bestehenden Institutionen auf und konzentriert sich auf Aktivitäten, die direkt mit der Fähigkeit zur Herstellung von Nuklearwaffen zu tun haben. Die Initiative würde: Staaten in der Region auffordern, ein verifizierbares Verbot für Herstellung und Erwerb von spaltbarem Material (angereichertem Uran oder geschiedenem Plutonium) zur Herstellung von Waffen zu erlassen, unseren Aufruf an alle Länder in der Region wiederholen, die das noch nicht getan haben, dem Nichtverbreitungsvertrag beizutreten, unseren Aufruf wiederholen, alle Atomkraftwerke in der Region den Sicherheitsbestimmungen der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEO) zu unterwerfen, und Länder in der Region auffordern, vertrauensbildende Maßnahmen über biologische Waffen zu verabschieden. Diese Initiative vervollständigt unsere kontinuierliche Unterstützung für die Fortsetzung des Embargos vom UN-Sicherheitsrat über Waffenlieferungen an den Irak ebenso wie die Bestrebungen der UN-Sonderkommission zur Beseitigung der noch bestehenden Fähigkeiten des Irak zum Einsatz oder zur Herstellung nuklearer, chemischer und biologischer Waffen und ihrer Trägerraketen. * * * * * Seite 2 AMERIKA DIENST 22 �KSE 5. Juni 1991 BUSH WÜRDIGT AMERIKANISCH-SOWJETISCHE ÜBEREINKUNFT BEI KSE Rede des Präsidenten in West Point WEST POINT (NEW YORK) - (AD) - Präsident Bush zufolge hat die amerikanisch-sowjetische Übereinkunft zu Fragen der konventionellen Abrüstung in Europa (KSE) den Weg "für einen wichtigen Schritt zu einem Gipfel der Supermächte freigemacht". Dies sei wichtig für den Weltfrieden, erklärte der Präsident am 1. Juni 1991 in einer Ansprache bei der US-Militärakademie in West Point. Dabei beglückwünschte der Präsident die Außenminister Baker und Bessmertnych für ihren Beitrag zur Lösung bilateraler Meinungsverschiedenheiten bei ihren Gesprächen über den KSE-Vertrag in Lissabon. Nachfolgend veröffentlichen wir die Rede des Präsidenten in West Point in wesentlichen Auszügen. Bevor ich mich nun an den Abschlußjahrgang wende, möchte ich eine Ankündigung machen, die für Sie alle hier und für alle Menschen auf der Welt von Interesse ist. Vor wenigen Stunden haben die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion ihre Meinungsverschiedenheiten im Hinblick auf den KSE-Vertrag beigelegt und damit den Weg für einen wichtigen Schritt zu einem Gipfel der Supermächte freigemacht. Ich beglückwünsche unseren Außenminister, den Außenminister der Sowjetunion und alle Beteiligten. Dies ist wichtig für den Weltfrieden, und ich freue mich, diese Ankündigung gerade hier in West Point machen zu können. Wie Sie wissen, treffen wir an diesem Morgen nicht als Mitglieder gegnerischer Mannschaften zusammen, sondern als ein Volk, das Amerikaner genannt wird. Amerikaner, die wissen, daß - wie das Ehrenmal in Pearl Harbor oder die Kapelle an der Luftwaffenakademie, deren Silhouette zum Himmel strebt - dieser Boden hier in West Point unsere tiefsten Werte und Prinzipien verkörpert. Schauen Sie sich um - die majestätische Kapelle der Kadetten, die vier Statuen in der Messe, auf einem Boden, der von Generationen militärischer Helden geehrt wurde. Militärisch und kulturell, moralisch und geistig ist West Point stets eine Metapher für den amerikanischen Charakter gewesen. Der amerikanische Charakter hat Generationen von Einwanderern inspiriert, die Wildnis zurückzudrängen, AMERIKA DIENST 22 Siedlungen zu gründen und die Unabhängigkeit zu sichern. Eine Generation hat die Union bewahrt. Eine andere kämpfte "den Krieg, der alle Kriege beenden sollte". Die Generation Ihrer Eltern und Großeltern zeigte, daß der Eiserne Vorhang die Werte und Hoffnungen sowie das Beispiel Amerikas nicht aufhalten konnte. Heute möchte ich über den amerikanischen Charakter sprechen sowie darüber, wie wir unser Land zur größten Nation der Welt machen. Dieser Charakter umfaßt viele Elemente, von denen das wichtigste unsere Treue zur Freiheit ist. Die Liebe zur Freiheit treibt unseren nationalen Herzschlag. Und hier möchte ich einfügen, daß dieser Herzschlag regelmäßig geht und nicht flimmert. Ein zentraler Grundsatz dieser Treue die Religionsfreiheit - schafft einen besonderen Platz für Werte, Moral, Überzeugungen und Anliegen, die größer sind als wir. Unser Charakter sprüht vor Selbstsicherheit und Kreativität - zwei Qualitäten, die uns von den Zeichenbrettern von heute zu den Startrampen von morgen bringen. In der Tat stammen bis heute die einzigen Fußspuren auf dem Mond von Amerikanern, und die einzige Flagge dort ist das Sternenbanner. Schließlich definieren wir unseren Charakter durch den Dienst, den wir an anderen tun, indem wir Verantwortung für das Wohlergehen unserer Heimat, unserer Familien und Gemeinden übernehmen. Wir müssen Seite 1 �denen dienen, für die der amerikanische Traum immer noch als unmöglicher Traum erscheint. Sie in West Point haben dem Rest der Nation ein Beispiel gegeben. Hier messen die Menschen einander im Hinblick auf Verdienste, Herz und Willen - nicht an Glauben, Geschlecht, Hautfarbe oder Herkunft. Schauen Sie nach links oder nach rechts, was sehen Sie dort? Menschen, die durch Rasse oder Religion getrenntsind? Nein. Sie sehen Ihre Freunde-und Ihre Zukunft. Unsere Streitkräfte haben gezeigt, was Amerikaner leisten können, wenn sie selbst nicht als wei ß, schwarz, rot oder braun betrachten, sondern als ein für ein gemeinsames Ziel vereintes Volk- indem sie einander unterstützen, einander beistehen und sich auf einander verlassen - und damit ihre Aufgabe erledigen. Vor über drei Jahrzehnten hat die Bürgerrechtsbewegung eine Nation umgestaltet, indem sie an diesen amerikanischen Charakter appellierte. Sie forderte die Menschen auf, für ein gemeinsames Anliegen gegen das Böse einander die Hand zu reichen, um eine Gesellschaft aufzubauen, die auf allgemeinem Anstand und gegenseitigem Respekt gegründet ist. Martin Luther King träumte von einem Amerika, in dem eines Tages unsere Kinder - ich zitiere - "nicht nach ihrer Hautfarbe, sondern nach ihrem Charakter beurteilt werden". In der Armee, ebenso wie hier in West Point, ist jener Tag eingetreten. Wie der Vorsitzende Oberste Bundesrichter Earl Warren in der Begründung des Urteils im Fall Brown gegen die Schulbehörde schrieb: "Der Weg zum Fortschritt für die Opfer vergangener Diskriminierung besteht in gleicher und hervorragender Ausbildung." In den Jahren, seit die Armee zu einer Streitmacht von Freiwilligen wurde, hat sie gleiche und hervorragende Ausbildung geboten. Als Ergebnis besitzen wir das bestausgebildete Militär unserer Geschichte. Der Prozentsatz der Angehörigen von Minderheiten in unseren Streitkräften hat sich nahezu verdoppelt - ebenso wie die Zahl der Unteroffiziere, die Minderheiten angehören. Die Zahl der Offiziere aus Minderheiten hat sich fast verdreifacht. Sie mögen sich daran erinnern, daß zu Beginn des Golfkriegs - denken Sie zurück - einige sich darüber beschwerten, wir hätten zuviele Angehörige von Minderheiten in den Streitkräften. Meine Ablehnung dieser Meinung könnte nicht größer sein. Das Militär ist der größte Arbeitgeber überhaupt, bei dem absolute Chancengleichheit herrscht. Und wie Ihr hervorragender Vorsitzender Colin Powell damals erklärte, gibt es nichts, dessen wir uns schämen müßten. In West Point, und gerade in West Point gibt es vieles, auf das wir stolz sein können. Zu Ihrem Jahrgang gehört der tausendste schwarze Absolvent dieser Institution, ein großer Führer, wie Seite 2 jeder, der diesen Ort kennengelernt hat, weiß und ein großartiger Athlet. Die tausendste Absolventin, ebenso eine umfassende Führungspersönlichkeit und eine gute Soldatin. Zu Ihrem Jahrgang zählt darüber hinaus der erste Absolvent aus dem Volk der Hmong in Laos. Und doch rekrutieren die Armee und West Point keine Angehörigen von Minderheiten. Sie rekrutieren Soldaten - die besten Söhne und Töchter, die unser Land überhaupt haben kann. Die Aufgabe unsere Landes, die Aufgabe Amerikas, besteht also darin, auf nationaler Ebene zu erreichen, was wir heute in West Point feierlich würdigen. Wir müssen uns nicht als Farben oder Zahlen, sondern als Amerikaner, als Träger geheiligter Werte betrachten. Um dieses Ziel zu verwirklichen, müssen wir das rassisch begründete Mißtrauen beseitigen, das unser nationales Wohlergehen ebenso bedroht wie Gewalt, Drogen oder Armut. Wir alle haben Bilder von Gewalttätigkeit zwischen den Rassen gesehen - lebhafte Bilder von Feuer und Zerstörung, von Blaulicht und Gummiknüppeln. Aber wir haben auch geringfügige Episoden des Mißtrauens erlebt - kleine, häßliche Beispiele, etwa von Menschen, die die Straßenseite wechselten, um jemandem mit anderer Hautfarbe aus dem Weg zu gehen, oder Menschen, die sich im Fahrstuhl ängstlich in eine Ecke drängen. Das Verhalten, Fremden aufgrund ihrer Rasse oder Nationalität zu mißtrauen. Die Gewohnheit, herablassende oder entwürdigende Klischees zu verwenden. Wir sollten uns nichts vormachen. Leider gibt es in unserem großartigen Land immer noch Rassismus und Bigotterie. Aber niemand sollte daran zweifeln, daß dieser Präsident und diese Regierung Diskriminierung überall bekämpfen, wo wir sie antreffen. Denn Vorurteile und Haß haben in diesem Land keinen Platz Punkt. Die wahre Frage, die sich uns stellt, lautet nicht, ob wir diese Übel bekämpfen, sondern wie. Ob schwarz oder weiß, die großen führenden Persönlichkeiten der Bürgerrechtsbewegung der fünfziger und sechziger Jahre wandten sich gegen Intoleranz und verlangten Chancengleichheit und Gleichheit vor dem Gesetz. Die Pflicht des Staates besteht darin, Chancen zu fördern und nicht umzuverteilen, damit alle eine faire Chance erhalten, ihre Träume zu verwirklichen. Heute sprechen manche nicht von Chancen, sondern von der Umverteilung von Rechten. Sie möchten eine Gruppe gegen die andere ausspielen, die Menschen ermutigen, einander als Konkurrenten zu betrachten, nicht als Kollegen. Das ist nicht der Weg, um hier in den Vereinigten Staaten Gerechtigkeit und Gleichheit herzustellen. Wir müssen einen einheitlicheren, moralischen und großzügigeren Ansatz wählen. Ich habe vor langer Zeit gelernt, daß, wenn man etwas getan haben möchte, man jemandem einen Grund geben muß, um es zu tun. Treiben Sie sie nicht in die AMERIKA DIENST 22 �Defensive, schüchtern Sie sie nicht ein - appellieren Sie an die guten Seiten ihrer Charakters. Meines Erachtens ist dies das Konzept, das Gleichstellungsprogrammen zugrundeliegt. Für mich bedeutet echte Gleichstellungspolitik eine Bürgerpflicht - gut gemeinte Bemühungen, um dem einzelnen aufgrund seiner Verdienste eine Chance zu geben - die Hand auszustrecken und wirklich gleiche Chancen für diejenigen zu bieten, die zurückgelassen wurden, die ausgeschlossen wurden. Einige sind der Meinung, die Gleichstellung sollte einen magischen Würfel von Arbeitsplatzgarantien enthalten. Und ich bin der Ansicht, daß sie die Menschen aller Rassen dazu inspirieren sollte, positive Werte und eine positive Einstellung zu sich selbst zu nähren - ein positives Leben. Und deshalb engagiert sich unsere Administration für die Probleme benachteiligter Amerikaner. Mit unserer Strategie America 2000 haben wir eine Revolution im Bildungswesen gefordert. Wir haben den öffentlichen Wohnungsbau mit einem Programm zu reformieren versucht, das wir H.O.P.E. nennen. Damit soll Eigentum geschaffen werden. Und wir haben Gewerbegebiete gefordert, um Samen des Wachstums zwischen die Ruinen der verfallenden Städte und schäbigen ländlichen Gebiete zu säen. Darüber hinaus haben wir strenge Gesetze zur Verbrechensbekämpfung eingebracht, weil kein Amerikaner frei sein kann, wenn ihn die Furcht vor Verbrechen gefangenhält. Femer haben wir Chancenverbesserung innerhalb von Gemeinden verfochten, um die Macht von der schwerfälligen Hand des Staates in die Hände derer zu legen, die den Haushalt führen und die Familie ernähren. Gott segne die Stärke der amerikanischen Familie. Wir müssen mehr tun, um sie zu fördern. Diese Politik gibt dem Volk die Macht zurück und bringt uns unserem Ziel der Chancengleichheit ein Stück näher. Sie gewährleistet nicht allen den Erfolg - das kann sie nicht leisten. In diesem Sinne sollten Sie unser Paket der Bürgerrechte betrachten. Das Bürgerrechtsgesetz S-1991 unserer Regierung würde die Berücksichtigung von Faktoren wie Rasse oder Geschlecht bei Bewerbungen für Arbeitsplätze verbieten. Es wird sicherstellen, daß der Kongreß sich an dieselben Regeln hält, die er für andere verfügt. Und es wird Arbeitgeber nicht zwingen, zwischen Quoten oder dem Risiko kostenträchtiger Prozesse zu entscheiden. Ich weiß, daß es noch ein anderes sogenanntes Bürgerrechtsgesetz gibt, aber hierbei handelt es sich um ein Quotengesetz, egal wie seine Verfasser es verbrämen mögen. Es fördert Streitigkeiten, keine Zusammenarbeit. Und dies ist nicht der Weg, um in unserem Land Harmonie zu fördern. AMERIKA DIENST 22 Wir sollten also die PolitikderTeilung abschütteln. Wir sollten eine Gesellschaft aufbauen, in der die Menschen sich gegenseitig respektieren, zusammen nicht gegeneinander - arbeiten und bestrebt sind, dem amerikanischen Charakter Glanz zu verleihen. Morgen wird unser Gesundheitsminister, mein Kollege in unserem Kabinett, Dr. Lou Sullivan, an der High School seiner Heimatstadt Blakely in Georgia sprechen. Ungewöhnlich daran ist, daß dieser heute bekannte Doktor in seiner Jugend diese Schule nicht besuchen konnte, weil sie keine schwarzen Kinder zuließ. Er hat die Last der Vorurteile abgeschüttelt, um ein eloquenter Verfechter guter Bildung und gesunder Werte zu werden. Lou hat vergeben, aber er und wir dürfen nicht die schrecklichen Dinge vergessen, die Rassismus und Vorurteile einem Land antun können. Hier in West Point haben Sie das Wesentliche des amerikanischen Charakters bewiesen - Chancen auf der Grundlage von Leistungen. Lassen Sie uns eine Generation aufbauen, in der das "Wir" und nicht das "Ich" regiert, indem wir die Ideale dieser Schule in unser Land und die ganze Welt tragen. Wie Sie wissen, sind viele Soldaten, die bei den Operationen Wüstenschild und Wüstensturm Großes geleistet haben, zu "Punkten des Lichts" in ihrem Land geworden. Sie sind in ihre Gemeinden zurückgekehrt und haben junge Menschen aufgefordert, es ihnen gleichzutun und hart zu arbeiten, die Schule zu beenden und keine Drogen zu nehmen. Und so wollen wir all jenen danken, die die Botschaft in den Schulen und Gemeinden unseres Landes verbreitet haben. Wir wollen geloben, noch mehr zu tun. Ich möchte Sie alle - die Sie jetzt in Ihren Gemeinden respektiert werden - ermutigen, auch "Punkte des Lichts" zu werden. Besuchen Sie eine Schule, ein Freizeitzentrum oder ein Gotteshaus und erzählen Sie von Ihrem Leben und Ihren Erfahrungen. Ich fordere Gemeinden auf, diese hervorragenden Männer und Frauen in die Schulen und andere Foren einzuladen. Sie als Mitglied des Jahrgangs 1991 können zeigen, daß die Geschichte vom barmherzigen Samariter mehr ist als lediglich ein Lehrinhalt - sie ist Bestandteil des amerikanischen Charakters. Der Absolvent von West Point, Douglas MacArthur, hat einmal gesagt: "Der Soldat betet mehr als alle anderen Menschen um den Frieden, denn er muß leiden und die tiefsten Wunden und Narben des Krieges ertragen." Amerikas hervorragendes Militär hat den Frieden auf der Welt sichern geholfen. Jetzt stehen wir vor der Herausforderung, die Wunden und Narben in unserem Land zu heilen. Unsere ausgestreckte Hand soll Harmonie und Brüderlichkeit bringen, nicht Zwietracht und Mißtrauen. Seite 3 �Lassen Sie uns also die wahre Größe Amerikas ehren Möge Gott die Abschlußklasse von 1991 segnen, da - die Würde des einzelnen. Sie hier in West Point Sie ihren Dienstfür dasgrößteLandderWeltantreten. übernehmen die Führungsrolle. Und Gott segne die Vereinigten Staaten von Amerika. Ich danke Ihnen. * * * * * Seite 4 AMERIKA DIENST 22 �HOCHSCHULWESEN 5. Juni 1991 IM VERGLEICH: WEITERFÜHRENDE SCHULEN IN EUROPA UND AMERIKA von Edward M. White und Rüdiger Ahrens BONN - (AD) - Der nachfolgend veröffentlichte Artikel ist der Zeitschrift Change entnommen und erschien erstmalig in der Ausgabe September/Oktober 1989. Die Zeitschrift wird von Heldref Publications, 4000 Albemarle St. N.W., Washington D.C. herausgegeben. Der Nachdruck erfolgt mit freundlicher Genehmigung der Helen Dwight Reid Educational Foundation. Edward M. White ist Professor für Anglistik an der California State University (San Bernardino), Professor Rüdiger Ahrens lehrt Anglistik an der Universität Würzburg. Oftmals können wir uns besser im Vergleich als isoliert beurteilen. Jüngste Untersuchungen mit alarmierenden Ergebnissen über die weiterführende Bildung in Amerika sollten Versuche in anderen Ländern eingehender betrachten, mit den Problemen umzugehen, die sie so sehr beklagen. Im internationalen Vergleich zeigen amerikanische Universitäten trotz ihrer offensichtlichen Probleme eindeutig Stärken, die dort leicht übersehen werden. . • Wenn wir die Versuche amerikanischer und europäischer Universitäten zur Lösung zentraler Probleme des Bildungswesens miteinander vergleichen, scheint die kreative Gelassenheit der amerikanischen Lösungen eindeutig den Sieg davonzutragen. Nehmen wir zum Beispiel die beiden Bereiche Massenbildung und Allgemeinbildung. Obwohl dies keinesfalls die einzigen wichtigen Probleme im Bildungswesen sind, denen wir uns widmen müssen, sind sie doch von zentraler Bedeutung und lassen aufschluPreiche Vergleiche zu. Massenbildung In der Regel besuchen sechs von zehn Schulabgängern in Amerika weiterführende Schulen. Ein vielfältiges System von Institutionen - öffentliche und private, selektive und allen offenstehende, berufsbildende, akademische oder allgemeine - ist entstanden, um große Studentenzahlen aufzunehmen. Natürlich stehen sie nicht allen offen, da finanzielle Barrieren und schulische Voraussetzungen vielen - insbesondere AMERIKA DIENST 22 Minderheiten - echte Steine in den Weg legen. Aber so unvollkommen es auch sein mag, so werden die vielfältigen Möglichkeiten für Schüler der meisten Altersgruppen und fast aller Ausbildungsgänge doch in der ganzen Welt beneidet. In Europa hat die Nachfrage nach Bildung für alle in den letzten Jahren drastisch zugenommen. Infolgedessen haben die meisten Länder große Studentenzahlen an die bestehenden Universitäten zugelassen, ohne die Struktur dieser Institutionen zu verändern. Im Hinblick auf die Perspektive gibt es in den meisten westlichen Ländern einen Ausleseprozeß, bei dem Schüler bereits im Alter von 10 oder 12 Jahren selektiert werden. Nur ein kleiner Prozentsatz darf eine weiterführende Schule besuchen (das Gymnasium in Deutschland, das lycee in Frankreich und die grammarschool in England), die Schüler auf die Zulassung zur Universität vorbereitet. Dieser Auswahlproze ß hat seinen Ursprung im 19. Jahrhundert, als eine dominante Bürgerschicht ihre Vormachtstellung in der Klassengesellschaft sichern wollte. Noch 1960 besuchten in der Bundesrepublik nur 5 Prozent eines Jahrgangs die Universität. Hierbei handelte es sich um die wenigen Glücklichen, die harte Jahre bis zum hochgeachteten Abitur überstanden hatten. Heute hat sich dieser Prozentsatz mit 28 Prozent verfünffacht, was in Zahlen für die Bundesrepublik eine Steigerung von 300.000 auf 1,3 Millionen Studenten - bei einer Bevölkerung von 60 Millionen - bedeutet. In den letzten zwanzig Jahren hat in Italien und Frankreich ein ähn- Seite 1 �licher Aufschwung stattgefunden, während Großbritannien aufgrund des traditionellen Auswahlverfahrens seine Schülerzahl auf "nur" 600.000 gehalten hat. Welche Art Institution besucht diese neue Flut von Studenten nun? In der Regel ist sie alt und historisch nicht auf die Bedürfnisse der Studenten zugeschnitten, sondern auf die Vorrechte der Professoren. Der europäische Professor ist im wesentlichen Staatsbediensteter, nicht Angestellter seiner Institution wie sein amerikanischer Kollege. Dies gestattet es ihm, seine Studenten als lästige Pflicht zu betrachten, die ihn potentiell von seinem Hauptwerk, der Forschung, abhält. Eine ähnlich gelagerte Situation ist natürlich an amerikanischen Forschungseinrichtungen nicht unbekannt, aber der amerikanische Professor ist in mancher Hinsicht von der "Kundschaft" abhängig und fühlt sich verpflichtet, den Studenten seinen Stoff in leicht verdaulichen Portionen zu vermitteln. Der Student in Amerika kann sich auf eine gut gegliederte Studienordnung verlassen, die in Seminaren vermittelt wird, deren Material und Lernziele vorab zugänglich sind. Der Student in Europa kann sich auf wenig verlassen, weil Professoren die Freiheit genießen, zu lehren, was und wie sie wollen. Der europäische Professor profitiert von dem traditionellen und (seit Humboldts Reform von 1810) verbindlichen System der Einheit von Forschung und Lehre. In der Praxis unterstützt dieses Prinzip die vorrangige Verantwortung der Professoren - nicht gegenüber den Studenten sondern gegenüber dem Staat als Erben der Privilegien der Herrscher des 18. Jahrhunderts, die "ihre" Universitäten in "ihren" Hoheitsgebieten gründeten. Die Grundstruktur ist in Europa trotz der Tatsache erhalten geblieben, daß sie für eine kleine Elite konzipiert war, die allein lernen konnte und ihre Professoren nicht weiter stören mußte. Unter den neuen - sehr neuen - demokratischen Bedingungen haben die europäischen Länder eine Politik ohne Zulassungsbeschränkungen mit Studentenfluten, die jetzt die kaum noch aufnahmefähigen Universitäten zu überschwemmen drohen. Universitäten wie Padua (gegründet 1222), Paris (1257) oder Würzburg (1402), die genau so viele immatrikulierte Studenten haben wie zwei Universitäten im Staat Ohio, sind nichts Ungewöhnliches. Wenn jeder an dieser Universität immatrikulierte Student selbst wenn ein Viertel dieser Studenten gleichzeitig zu Vorlesungen erscheinen würde, gäbe es Chaos. Es wäre einfach kein Platz da. Aber niemand glaubt ernsthaft an eine solche Situation, da Vorlesungen in der Regel für das Examen eines europäischen Studenten kaum keine Rolle spielen. Was zählt, sind bestandene Prüfungen, und viele Studenten unterbrechen nicht ihre Examensvorbereitungen (ihre Reisen oder andere Aktivitäten), um Vorlesungen an der Universität zu besuchen. Seite 2 Europäische Studenten werden in jeder Hinsicht "allein" gelassen. Sie sollen unabhängig arbeiten. Sie leben nur selten in Wohnheimen, sondern meist in "Buden" in der Stadt, getrennt von Familie und Elternhaus. Im günstigsten Fall beteiligen sie sich in irgendeiner Form am Gemeinschaftsleben durch Mitgliedschaft in Verbindungen oder anderen sozialen Gruppen. An europäischen Universitäten gibt es keinerlei ständige Leistungskontrolle. Das gesellschaftliche Leben an europäischen Universitäten ist gegenüber den mannigfaltigen, amerikanischen Studenten offenstehenden Möglichkeiten eher bescheiden zu nennen. Wenn er Glück hat, wird der europäische Student seine Examensarbeit unter der Aufsicht eines engagierten Professors schreiben. Aber nur wenige haben dieses Glück. Aus diesem Grund ist die Quote der Studienabbrecher an europäischen Universitäten sehr hoch. Die Einbettung einer Massenbildung in eine Struktur, die für eine Elite ausgelegt war, hat zur Vorspiegelung einer Offenheit geführt, die in der Praxis jedoch relativ wenigen zu einer Ausbildung verhilft. Sicherlich, die Chance existiert, aber es bestehen noch nicht einmal rudimentäre Unterstützungssysteme. Diejenigen, die dabei durch ihre Universitätsabschlüsse gewinnen, sind zweifellos gut ausgebildet und auf das Leben vorbereitet, da sie sich großenteils aus eigener Kraft weitergebildet haben. Für den Rest jedoch versagt dieses System zumeist. Ihre Länder waren einfach nicht bereit, sich mit dem auseinanderzusetzen, was erforderlich ist, um das Versprechen der Massenbildung zu verwirklichen. Allgemeinbildung Obwohl es unmöglich ist, den amerikanischen Ansatz zur Vermittlung von Allgemeinbildung zusammenzufassen, können wir mit Sicherheit feststellen, daß das amerikanische weiterführende Bildungssystem praktisch uneingeschränkt von der Prämisse ausgeht, daß Allgemeinbildung in den Verantwortungsbereich der Universitäten fällt. In den Vereinigten Staaten wird über die Inhalte der Allgemeinbildung und darüber diskutiert, wie man mehr hochkarätige Gelehrte dazu bringen könnte, an diesem wichtigen Unterfangen mitzuwirken. Wir erwarten von der High School keinen wesentlichen Beitrag zur Allgemeinbildung. Tatsächlich schätzen sich die meisten von uns glücklich, wenn unsere Erstsemester Lesen, Schreiben und Trigonometrie beherrschen. Wir erwarten also im allgemeinen, daß unsere Studenten im Laufe ihrer weiterführenden Ausbildung etwa die Hälfte ihrer Studienzeit auf Nebenfächer verwenden, häufig auf Kurse, die dazu dienen, ihre schulische Bildung zu erweitern. Europäische Universitäten gehen von einer anderen Prämisse aus, nämlich, daß die Vermittlung von Allgemeinbildung nicht ihre Aufgabe sei. Natürlich nehmen die Studenten dort ihr Studium zwei Jahre später auf, AMERIKA DIENST 22 �nachdem sie ihre Allgemeinbildung an einem lycee oder Gymnasium erworben haben sollen. Das Reifezeugnis, das ihnen die Aufnahme eines Universitätsstudiums gestattet, bestätigt, daß der Student seine allgemeine Ausbildung abgeschlossen und mit Erfolg eine Reihe von Prüfungen vor strengen Lehrern abgelegt hat. Die Universität kann deshalb mit der weiterführenden Ausbildung fortfahren und sich dabei in der Erwartung wiegen, daß ihre Studenten dem "Kinderkram" entwachsen sind. , > Europäische Studenten nehmen ihr Studium mit 19 oder 20 Jahren auf, nachdem sie sich durch die Fallstricke des baccalaureat, des Abiturs oder der ALevels gekämpft und - bei vielen Männern - ihren Wehrdienst abgeleistet haben. Sie sollen sich nicht mit neuen Fächern beschäftigen oder der Allgemeinbildung widmen, sondern sich über ihren künftigen Beruf im klaren sein und die einschlägige Ausbildung anstreben. Ihre geistige Reife wird einer ersten Prüfung unterworfen, wenn sie die Entscheidung zwischen verschiedenen Studiengängen treffen. Diese Wahl ist sehr spezialisiert und meist unwiderruflich. Die Immatrikulation entscheidet über ihr künftiges Leben, denn ein Sinneswandel oder Entschlußlosigkeit bedeuten wichtigen Zeitverlust. Es gibt an europäischen Universitäten keine Möglichkeit, ohne Festlegung des Hauptfachs zu studieren oder Wahlfächer außerhalb des gewählten Studienganges zu belegen. Natürlich haben die wirklich reifen Studenten den Vorteil, daß sie ihr spezialisiertes Studium - Jura, Medizin, Naturwissenschaften oder Philologie - unverzüglich aufnehmen können ohne bis zum Hauptstudium warten zu müssen. Unglücklicherweise kann die Bürde der "Reife" jedoch ebenso häufig auf schwachen Schultern lasten. t Das einzige Überbleibsel des mittelalterlichen Konzepts einer jedermann offenstehenden Allgemeinbildung sind universitäre Vorlesungen für die allgemeine Öffentlichkeit, das Studium Universale. Das Hauptaugenmerk gilt jedoch der Ausbildung von Spezialisten, und diese Konzentration hat es der europäischen Universität gestattet, für ihre besten Studenten, interessierte und begabte Adepten, die sich um herausragende Dozenten scharen, "klein" zu bleiben. > Studenten, die sich über ihre Berufsziele im unklaren sind, die daran interessiert sind, Wahlfächer neben ihren Spezialgebieten zu wählen oder eine fachüber- * AMERIKA DIENST 22 greifende intellektuelle Neugier besitzen, sind an europäischen Universitäten in einer schwierigen Position. Man findet solche Studenten überall in Europa. Sie bilden sich in den Straßencafes und hervorragenden Buchläden, die selbst in kleinen Städten anzutreffen sind. Bisweilen besuchen sie sogar die Universität, an der sie pro forma eingeschrieben sind und legen ein paar Prüfungen ab. Aber die Universitäten sind für Spezialisten konzipiert. Natürlich würden die meisten amerikanischen Universitäten gerade ohne solche Studenten eingehen. Für uns ist die Universität ein allgemeines geistiges Zentrum - in vielen Teilen des Landes weit und breit das einzige. Das Engagement der Universität für die Allgemeinbildung bedeutet ein Engagement für den ganzen Menschen (daher auch die außerplanmäßigen und sportlichen Programme, die zahlreichen europäischen Professoren nur ein müdes Lächeln entlocken) und für eine Zukunft, in der die Spezialisten wahrscheinlich zu der Erkenntnis gelangen, daß ihre Fachkenntnisse weniger zählen als ihre allgemeine Fähigkeit, zu lernen und sich anzupassen. Bei uns setzt die Spezialisierung im europäischen Sinne erst im Hauptstudium nach dem College oder in Doktorandenprogrammen ein. Doch trotz - oder gerade wegen - dieser verzögerten Spezialisierung erscheint uns die amerikanische Sichtweise als der demokratischen politischen Theorie weit angemessener als die europäische. Niemand sollte die bildungsmäßige Qualität des europäischen Systems unterschätzen. Diejenigen, die zur Hochschulreife gelangen, besitzen eine hochentwikkelte Fähigkeit, akademische Fragen zu verstehen und darüber zu schreiben. Diejenigen, die sich an der Universität durchsetzen und das anspruchsvolle Hauptstudium erreichen, sind in der Tat eine Elite - hochgebildet und daran gewöhnt, strengen Kriterien zu genügen. Dieses System besitzt eine Klarheit und Begrenztheit, die vielen in der Verwaltung des amerikanischen Bildungswesens Tätigen als wünschenswert erscheinen muß, die von dem hin und her einer sich in alle Richtungen auf einmal entwickelnden plumpen Institution erschöpft sind. Aber selbst wenn wir uns unserem nationalen Zeitvertreib widmen, uns wegen unserer Fehler selbst zu schelten, besteht nach einem Blick über den Atlantik Grund zur Befriedigung. * * * * Seite 3 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 05.06.1991 Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 05.06.1991 Description An account of the resource <strong>1. Naher Osten</strong><br />Die Rüstungskontrollinitiative für den Nahen Osten<br /><em>Eine Übersicht des Weißen Hauses</em><br /><br /><strong>2. KSE</strong><br />Bush würdigt amerikanisch-sowjetische Übereinkunft bei KSE<br /><em>Rede des Präsidenten in West Point</em><br /><br /><strong>3. Bildungswesen</strong><br />Im Vergleich: weiterführende Schulen in Europa und Amerika<br /><em>von Edward M. White und Rüdiger Ahrens</em> Type The nature or genre of the resource Digitalisat