https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/a47d5856e9d9f92f7c6e929cd161017d.pdf 409c31a590265d3ef5e22c0f7b35222d PDF Text Text amcrika dienet U.S. Information Service Embassy of the United States of America <z>& Ü( 53Öi0 0 1. Mai 1990 o^ USA - DEUTSCHLAND DIE DEUTSCH-AMERIKANISCHEN BEZIEHUNGEN UND DIE NEUEN BUNDESLÄNDER Rede von Botschafter Walters OSTEUROPA ANHÖRUNG IM KONGRESS ÜBER HILFE FÜR OSTEUROPA Rede von Botschafter Barry HINTERGRUND Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten IKE UND DIE SOGENANNTEN GREUELTATEN von Stephen E. Ambrose Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.:0228-339 2372 Telex: 8-85432 �U S A - DEUTSCHLAND 1. Mail991 DIE DEUTSCH-AMERIKANISCHEN BEZIEHUNGEN UND DIE NEUEN BUNDESLÄNDER Rede von Botschafter Walters DRESDEN - (AD) - Bei einer Ansprache vor der Amerikanischen Handelskammer in Deutschland am 25. April 1991 in Dresden verlieh Botschafter Walters seiner Überzeugung Ausdruck, "daß die neuen Bundesländer bald Anschluß an das wirtschaftliche Niveau der früheren Bundesrepublik finden werden". Die Überwindung der Teilung Deutschlands und Europas sei stets ein vorrangiges Ziel amerikanischer Außenpolitik der vergangenen Jahrzehnte gewesen, und konsequenterweise hätten die Vereinigten Staaten die Vereinigung der beiden deutschen Staaten vorbehaltlos unterstützt. "Wir sind glücklich, daß wir dieses Ziel erreicht haben", so der Botschafter. Um die Zusammenarbeit mit den neuen Bürgern der Bundesrepublik Deutschland zu erleichtern, habe die Amerikanische Botschaft eine Art Arbeitsprogramm erstellt. Dazu zählten verschiedenartige Programme zur Förderung des Austauschs von Schülern, jungen politischen Führungskräften, Journalisten und Vertretern des kulturellen Lebens. Botschafter Walters zufolge besteht eine "unserer Hauptaufgaben darin, amerikanischen Firmen ihre unternehmerische Tätigkeit in Ostdeutschland zu erleichtern." Darüber hinaus liege der amerikanischen Regierung viel daran, ihre "Beziehungen zu den neuen Bundesländern genauso fruchtbar zu gestalten wie unser langjähriges Verhältnis zu den Ländern der früheren Bundesrepublik." Der Botschafter unterstrich, auch die Vereinigten Staaten seien an einem schnellen wirtschaftliche Aufschwung in der ehemaligen DDR interessiert und verlieh seiner Hoffnung Ausdruck, daß "die Probleme, die wohl bei einer Umstrukturierung von solch historischem Ausmaß nicht ausbleiben, bald der Vergangenenheit angehören." Nachfolgend veröffentlichen wir die Ansprache von Botschafter Walters im Wortlaut (es gilt das gesprochene Wort). Sehr geehrter Herr Präsident, Herr Minister, meine sehr verehrten Damen und Herren, sollte noch jemand einen Beweis dafür benötigen, wie sehr sich die Welt in den letzten zwei Jahren verändert hat, dann müßte die Tatsache, daß die diesjährige Jahresversammlung der Amerikanischen Handelskammer in Deutschland in Dresden stattfindet, eigentlich ausreichen. Vor zwei Jahren noch war Dresden eine Stadt jenseits des Eisernen Vorhangs, in einem Staat, von dessen Politik und Wirtschaft die meisten Bürger hier genug hatten. Vor anderthalb Jahren haben die Menschen in dieser Stadt, in Leipzig und andernorts unter schwierigsten und gefährlichsten Umständen Freiheit und Demokratie erkämpft. Heute ist Dresden AMERIKA DIENST 17 wieder die Hauptstadt des Freistaates Sachsen in einem vereinten Deutschland. Dresden ist wieder eine Kulturmetropole in einem ungeteilten Europa, in dem politische und wirtschaftliche Kooperation an die Stelle der Konfrontation des kalten Krieges getreten ist. Der Warschauer Pakt hat vor wenigen Wochen aufgehört zu existieren, und die Welt nahm kaum mehr Notiz davon. Ein Ereignis, das vor zwei Jahren noch unvorstellbar war, fand in der Washington Post nur noch auf Seite 16 Beachtung. Es ist unglaublich viel geschehen und erreicht worden. Freiheit und Demokratie in einem Teil derWelt, der über vierzig Jahrelang unter kommunistischen Diktaturen litt, sind für viele heute schon zu einer Selbstverständlichkeit geworden. Dieser Teil Deutschlands genießt nun alle politischen und wirtschaftlichen Freiheiten, wie sie im Westen Seite 1 �schon lange bestehen. Allerdings wissen wir alle um die Schwierigkeiten im Zusammenhang mit der Umstellung einer kommunistischen Planwirtschaft auf ein marktwirtschaftliches System. Hohe Investitionen müssen getätigt werden, um Arbeit und Wohlstand zu schaffen. Ich verstehe die Ungeduld vieler Menschen in den neuen Bundesländern- wenn sie heute ihre wirtschaftliche Lage mit dem Wohlstand im westlichen Teil Deutschlands vergleichen. nen, und wir möchten gerne mit den Menschen dieses Landesteils zusammenarbeiten und Gedanken austauschen. Ich glaube, daß dies auch im Interesse der amerikanischen Unternehmen ist, die hier investieren oder neue Absatzmärkte erschließen. Nach einem Jahr frustrierender Verzögerungen wird demnächst unser Generakonsulat in Leipzig zum ersten Mal seit dem Zweiten Weltkrieg wieder seine Tore öffnen. In einer Zeit des haushaltspolitisch begründeAber ich habe Deutschland noch in ganz anderer ten Abbaus diplomatischer Vertretungen in anderen Erinnerung. Ich habe bei meinem Aufenthalt in den Teilen der Welt ist die Einrichtung einer neuen Dienstwestlichen Zonen im Jahre 1948 völlig zerbombte stelle ein Signal unserer Solidarität mit den Menschen Städte gesehen. Angesichts der Verwüstung hatte ich in der ehemaligen DDR und unseres Respekts für ihre damals nicht geglaubt, daß Deutschland noch zu meinen Entschlossenheit, frei zu sein und die Früchte der Lebzeiten wiederaufgebaut werden könnte. Heute Freiheit zu genießen. zählen diese Städte zu den wohlhabensten WirtschaftsZusammen mit dem Generalkonsulat eröffnen wir in regionen dieser Welt. Leipzig ein Amerika Haus. Wie unsere Amerika HäuAuch in diesem Teil Deutschlands haben die Men- ser im westlichen Teil Deutschlands wird dieses Haus schen in Anbetracht der Unzulänglichkeit der kommu- eine umfassende Bibliothek mit amerikanischen Bünistischen Wirtschaft Erstaunliches geleistet. Es gab chern und Zeitschriften haben, und seine Programme nur einen Unterschied: die Bürger in den heutigen werden als Fenster zu zeitgenössischen kulturellen westlichen Bundesländern konnten sich in einem frei- und sonstigen Ereignissen in den Vereinigten Staaten en Wirtschaftssystem entfalten; die Wirtschaftstätig- dienen. keit in derfrüheren DDR wurde von staatlicher Planung Wir haben bereits damit begonnen, auf die Schulen in gehemmt und behindert. den neuen Bundesländern zuzugehen. Bereits kurz Ich bin überzeugt, daß die neuen Bundesländer bald nach der Vereinigung haben wir Programme zur LehAnschluß an das wirtschaftliche Niveau der früheren rerfortbildung in allen neuen Bundesländern veranstalBundesrepublik finden werden. Es wäre wünschens- tet. Jahrzehntelang wurden Lehrkräfte und ihre Stuwert, dieser Prozeß ginge schneller. Aber was die denten nur mit Propaganda und Fehlinformationen soziale Marktwirtschaft nach dem Krieg im Westen zu gefüttert. Die Nachfrage nach Informationen über die leisten vermocht hat, wird sie in dieser Zeit in diesem Vereinigten Staaten ist riesig, und wir tun unser Bestes, ihr nachzukommen. Landesteil schon allemal vermögen. Die Vereinigten Staaten haben die Vereinigung der beiden deutschen Staaten vorbehaltlos unterstützt. Die Überwindung der Teilung Deutschlands und Europas war ein vorrangiges Ziel amerikanischer Au ßenpolitik der vergangenen Jahrzehnte. Wir sind glücklich, daß wir gemeinsam dieses Ziel erreicht haben. Seit langem unterhalten wir ein Programm, um junge deutsche politische Führungskräfte, Journalisten und Vertreter des kulturellen Lebens in die Vereinigten Staaten einzuladen, damit sie unser Land kennenlernen und mit ihren amerikanischen Kollegen zusammentreffen können. Dieses Programm ist auf die neuen Bundesländer ausgeweitet worden. In diesem Die Vereinigten Staaten und die Bundesrepublik Deutsch- Jahr erwarten wir mindestens 50 junge Führungskräfte land sind durch eine gemeinsame Verteidigungsalli- zu einmonatigen Besuchen in den Vereinigten Staaanz und durch eine Vielzahl von Kontakten auf allen ten. Im nächsten Jahr werden es hoffentlich noch möglichen Ebenen verbunden. Über Jahrzehnte hin- mehr sein. weg hatten Amerikaner und Deutsche aus West-Berlin und den westlichen Bundesländern die Möglichkeit, Das Fulbright-Programm erfreut sich weltweit eines einander zu begegnen und sich kennenzulernen. Mauer beispiellosen Rufs für den akademischen Austausch. und Stacheldraht hatten in der Vergangenheit verhin- Die Programme der deutsch-amerikanischen Fulbrightdert, daß Sachsen und Thüringer, Mecklenburger und Kommission haben das Leben und die Studien TauBrandenburger uns kennenlernen konnten - und wir sender deutscher und amerikanischer Wissenschaftsie. Au ßerdem hat die kommunistische Propaganda in ler in den vergangenen vierzig Jahren bereichert. der DDR vier Jahrzehnte lang ein verzerrtes Bild von Heute konzentriert sich die Aufmerksamkeit der Amerika verbreitet. Kommission auf die neuen Bundesländer, da sich Universitäten mit langer Tradition erneut als Zentren Die amerikanische Botschaft in Bonn hat deshalb eine für Forschung und Lehre in einer Atmosphäre akadeArt Arbeitsprogramm erstellt, um den neuen Bürgern mischer Freiheit herausbilden. der Bundesrepublik Deutschland die Hand zur Freundschaft und Zusammenarbeit zu reichen. Sie sollen die Im Jahr 1983riefender Deutsche Bundestag und der Möglichkeit haben, uns und unser Land kennenzuler- amerikanische Kongreß ein Progamm ins Leben, um Seite 2 AMERIKA DIENST 17 �jungen Deutschen und Amerikanern einen einjährigen Aufenthält mit Unterbringung bei Gastfamilien, Schulbesuchen und dem Aufbau dauerhafter Freundschaften im jeweils anderen Land zu ermöglichen. Im nächsten Schuljahr soll das Programm auch Schülern aus den neuen Bundesländern diese Möglichkeit einräumen. Gleichzeitig werderj. amerikanische Studenten bei Gastfamilien in den neuen Bundesländern untergebracht. Einige der militärischen Stützpunkte, die wir in Deutschland schließen, verfügen über ausgezeichnete Bibliotheken. Der US-Informationsdienst hat Vorkehrungen getroffen, um diese Bibliotheken Universitäten und anderen Institutionen in den neuen Bundesländern zu übergeben. In der ersten Juniwoche wird die erste dieser Sammlungen mit 25.000 Bänden aus der Bibliothek der US-Luftwaffe in Westdeutschland an die Sächsische Landesbibliothek in Dresden gehen. Die Außenhandelsabteilung der amerikanischen Botschaft berät amerikanische Unternehmen bei Investitionen in den neuen Bundesländern. Die Mitarbeiter dieser Abteilung sind vor Ort mit Rat und Tat behilflich, machen aber auch Unternehmen in den Vereinigten Staaten auf spezifische Investitionsmöglichkeiten aufmerksam. Sie helfen interessierten Unternehmen dabei, die richtigen Kontakte mit der Treuhandanstalt, den Länderregierungen, den Kommunalbehörden und ostdeutschen Firmen zu knüpfen. Darüber hinaus bemühen wir uns um ein Abkommen, mit dem das Programm zur Versicherung von Investitionen im Ausland amerikanischen Firmen zugänglich gemacht wird, die in der früheren DDR investieren wollen. Wir erwarten, daß diese Versicherungen der Overseas Private Investment Corporation (OPIC) in unmittelbarer Zukunft verfügbar werden. Wir sehen eine unserer Hauptaufgaben darin, amerikanischen Firmen ihre unternehmerische Tätigkeit in Ostdeutschland zu erleichtern. Unser Schwerpunkt liegt dabei auf der Förderung amerikanischer Ausfuhren. In diesem Rahmen ergeben sich Tausende von Geschäftskontakten. Ich freue mich, Ihnen mitteilen zu können, daß die Zahl der Mitarbeiter unserer Handelsabteilung in Berlin erhöht wird. Auch wird bald ein Vertreter des amerikanischen Handelsministeriums in Leipzig seinen Dienst antreten. Wir haben bereits Geschäftspartner bei "Trade Days" in Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thüringen zusammengeführt, und ähnliche Ereignisse werden kommenden Monat im Norden stattfinden. Wir planen Seminare über USExportkontrollen sowie eine Reihe von Vorträgen, um US-Umwelttechnologie in Osteuropa einzuführen. Wir nutzen aktiv die Handelsmessen, um Kontakte zwischen ostdeutschen und amerikanischen Geschäftsleuten zu knüpfen. Wir arbeiten mit der Berliner Messegesellschaft zusammen, um eine stärkere amerikanische Beteiligung an Messen im Osten zu erzielen und freuen uns auf die Zusammenarbeit mit AMERIKA DIENST 17 Berlin, Leipzig und anderen Städten bei der Entwicklung neuer Konzepte für Messen. Darüber hinaus arbeiten wir mit deutschen Umweltexperten bei Fragen der Beseitigung von Altlasten in der früheren DDR zusammen. Durch unsere eigenen Umweltprogramme haben die Vereinigten Staaten große Erfahrung bei der Aufbereitung von verseuchtem Land und Grundwasser gewonnen. Darüber hinaus sind wir an einer Zusammenarbeit zur Verbesserung der Luft im Grenzgebiet zwischen Deutschland, Polen und der Tschechoslowakei interessiert. Ferner wollen wir Austauschprogramme mit Umweltwissenschaftlern aus den neuen Bundesländern fördern. Der amerikanischen Regierung liegt viel daran, unsere Beziehungen zu den neuen Bundesländern genauso fruchtbar zu gestalten wie unser langjähriges Verhältnis zu den Ländern in der früheren Bundesrepublik. Wir sind auch an einem schnellen wirtschaftlichen Aufschwung in der ehemaligen DDR interessiert. Die anderen früheren kommunistischen Staaten Mittelund Osteuropas sehen in der ehemaligen DDR sozusagen einen Vorreiter im Hinblick auf die Umstrukturierung ihrer Wirtschaft. Sie alle wissen, daß es sehr schwierig ist, das Erbe von vierzig Jahren Planwirtschaft wegzuräumen und eine funktionierende Marktwirtschaft einzuführen. Gelingt dies in den neuen deutschen Bundesländern, so können auch die Nachbarländer im Osten und Südosten Hoffnung und Zuversicht schöpfen. Die wirtschaftlichen Schwierigkeiten lassen Resignation und Unruhe in den mittel- und osteuropäischen Reformstaaten aufkommen. Es ist in unser aller Interesse, die Demokratie im Osten und Südosten Europas zu festigen. Ebensogilt eszu verhindern, daß ein krasses Wohlstandsgefälle zwischen Ost und West diesen Kontinent erneut teilt. Sie wissen, große Unterschiede im Lebensstandard und mangelnde wirtschaftliche Perspektiven im internationalen Vergleich sind potentielle Ursachen für innere wie äußere Spannungen. Aber Sie wissen, die Regierungen allein können diesen gewaltigen wirtschaftlichen Strukturwandel nicht allein bewerkstelligen. In erster Linie schaffen private Investitionen Arbeitsplätze und Wohlstand. Die Bundesregierung unternimmt große Anstrengungen zum Neuaufbau dieses Landesteiles. Aber es besteht im wesentlichen Übereinstimmung, daß der Schlüssel zu einer modernen, zukunftsorientierten Wirtschaft bei den privaten Investoren liegt. Die Bundesregierung und die Regierungen der neuen Länder und ihre Institutionen haben wiederholt um ausländische Investoren in der ehemaligen DDR geworben. Wir tragen unseren Teil dazu bei, damit in den Vereinigten Staaten bekannt wird, welche wirtschaftlichen Chancen sich für amerikanische Firmen hier bieten. Einige von Ihnen werden möglicherweise Seite 3 �bereits in den neuen Bundesländern sehr aktiv sein. Ich war gestern in Erfurt bei der Eröffnung einer Filiale einer amerikanischen Einzelhandelskette. Im benachbarten Eisenach wird der größte amerikanische Automobilhersteller hohe Investitionen tätigen. Platz auf einem Ihrer Messestände. Laden Sie den Neuling zur Teilnahme an einer der Messen ein. Helfen Sie ihnen, und Sie werden wahrscheinlich selbst einen Nutzen davon haben. Weisen Sie Ihre Partner in den Vereinigten Staaten auf die Bedeutung der deutschen Messen hin. Ich habe einige dieser Messen besucht und habe gesehen, wie Geschäfte zustande kommen und abgeschlossen werden. Sie wissen, eine deutsche Messe ist nicht mit amerikanischen Ausstellungen vergleichbar, mit denen die meisten unserer Firmen vertraut sind. Viele amerikanische Unternehmer erschauem bei dem Gedanken an eine zusätzliche Ausstellung und nehmen einfach an, daß meistens sowieso nur wenig dabei herauskommt. Sie glauben, daß es sich bei den Allerdings erfuhren wir auch von Fällen, in denen Ausstellungen lediglich um eine andere Form von amerikanischen Unternehmen nicht die gleichen Werbung handelt. Es wäre wichtig, daß Sie erfahren, Chancen bei Geschäftsvorhaben wie deutschen Fir- daß man auf einer Messe mit Käufern aus aller Welt in men eingeräumt wurden. Amerika ist grundsätzlich an Kontakt kommt und dabei beträchtliche Verkäufe getäeinem wirtschaftlichen Engagement in den neuen tigt werden können. Bundesländern interessiert. Aber es wäre letzlich schädlich für beide Seiten, wenn bei der Vergabe von Die Ergebnisse der CeBIT '91 werden zur Zeit immer Aufträgen oder bei unternehmerischen Vorhaben nicht noch ausgewertet. Aber im letzten Jahr wurden in den verschiedenen US-Pavillons, die ungefähr 400 kleineder beste Anbieter zum Zuge käme. re und mittlere Firmen beherbergten, Verträge abgeLassen Sie mich zum Schluß noch Werbung in eigener schlossen, die zwischen einer halben und dreiviertel Sache machen. Die amerikanische Regierung unter- Milliarde US-Dollar einbrachten! In dieser Zahl sind nimmt große Anstrengungen, faire Wettbewerbsbe- natürlich die Verkäufe unserer größten Firmen nicht dingung und offene Märkte weltweit zu schaffen. Seit enthalten. Die meisten dieser Firmen waren über ihre Jahren bemühen wir uns darum bei der Uruguay- deutschen Töchter registriert und werden deshalb Runde des GATT. Unser Ziel ist es, Handelsbarrieren auch als deutsche Firmen in den Statistiken geführt. abzubauen und allen Anbietern gleiche Chancen auf Wir haben Käufer aus aller Herren Länder an den USinternationalen Märkten einzuräumen. Ständen gesehen. Helfen Sie uns, den amerikanischen Firmen klarzumachen, daß der Verkauf auf Meiner Regierung liegt auch viel daran, amerikanische einer deutschen Messe nicht auf Deutschland beExporteure mit Rat und Tat zu unterstützen. Es geht grenzt ist. um die Schaffung und Erhaltung von Arbeitsplätzen ebenso wie um die Verbesserung unserer Handelsbi- Als Vertreter amerikanischer Unternehmen in Deutschlanz. Unser Foreign Commercial Service hilft amerika- land sind Sie in der Position, Chancen für amerikaninischen Exporteuren auf ausländischen Märkten, ver- sche Produkte auf diesem Markt frühzeitig zu erkenmittelt Geschäftskontakte, macht sie mit den Eigenhei- nen. Geben Sie Ihr Wissen über Märkte, Käufer und ten des Importlandes vertraut und vieles mehr. In Vertriebsmöglichkeiten an Ihre Partnerfirmen in den unserer Botschaft ist es die Aufgabe meines Kollegen USA weiter. Ich glaube, erweiterte und verbesserte Jack Bligh, der heute abend hier anwesend ist, US- Geschäftsbeziehungen zwischen den Vereinigten Firmen bei der Anbahnung und Abwicklung von Ge- Staaten und Deutschland sind für uns alle ein Gewinn. schäften behilflich zu sein. Aber Jack Bligh und seine Mitarbeiter können nicht alle potentiellen Exporteure in Meine Damen und Herren, es ist für mich wirklich ein den Vereinigten Staaten auf ihre Chancen und Mög- großer Tag, als Botschafter der Vereinigten Staaten lichkeiten in Deutschland aufmerksam machen. Des- von Amerika im vereinten Deutschland zu Ihnen heute halb wende ich mich an Sie. in Dresden sprechen zu können. Ich spreche hier auch als Ehrenpräsident der Amerikanischen HandelskamSie kennen wahrscheinlich alle eine kleine Firma in den mer in Deutschland. Es ist ein zentrales Anliegen Vereinigten Staaten, die noch nicht hier auf dem Markt amerikanischer Außenpolitik, unsere Beziehungen zu ist, die aber über ein vermarktungsfähiges Produkt Deutschland auf allen Ebenen zu festigen und zu verfügt. Diese Firma mag zu klein sein, um über erweitern. Die Amerikanische Handelskammer in Überseemärkte informiert zu sein. Vielleicht könnten Deutschland leistet hierzu einen wichtigen Beitrag. Sie den Kontakt zu einem ausländischen Händler oder Dafür danke ich Ihnen. Vielen Dank. Importeur herstellen. Oder vielleicht haben Sie noch Die vielen Anfragen interessierter amerikanischer Firmen bei unserer Botschaft in"Bonn lassen schließen, daß sich die Zahl der Investitionen in der Zukunft sicherlich beträchtlich erhöhen wird. Aber nicht nur amerikanische Investoren klagen über Schwierigkeiten bei der Verwirklichung von Vorhaben. Wir hoffen, daß diese Probleme, die wohl bei einer Umstrukturierung von solch historischem Ausmaß nicht ausbleiben, bald der Vergangenheit angehören. * * * * * Seite 4 AMERIKA DIENST 17 �OSTEU ROPA 1. Mai 1991 ANHÖRUNG IM KONGRESS ÜBER HILFE FÜR OSTEUROPA Rede von Botschafter Barry WASHINGTON - (AD) - Hochrangige Regierungsbeamte forderten den Kongreß am 24. April 1991 zur Verabschiedung von Gesetzen auf, denen zufolge im Haushaltsjahr 1992 Hilfe für Osteuropa im Umfang von 470 Millionen Dollar bewilligt werden kann. Sie argumentierten, eine Steigerung gegenüber dem laufenden Haushaltsjahr sei entscheidend, damit die Länder in der Region ihren Vormarsch zu Demokratie und freier Marktwirtschaft weiterführen können. Bei einer Anhörung vor dem Unterausschuß für Europa des Auswärtigen Ausschusses im Senat erklärte der Sonderberater des stellvertretenden Außenministers für Osteuropahilfe, Botschafter Robert Barry, die Mittel könnten in drei Hauptbereichen eingesetzt werden: für demokratische Initiativen, Förderung von Wirtschaftsreformen und Verbesserung der Lebensqualität. Barry bezeichnete die Einführung von Demokratie und freier Marktwirtschaft in Mittel- und Osteuropa als "strategische Priorität" der Regierung. "Im Laufe des letzten Jahres hat unsere Hilfe den Ländern der Region in unterschiedlichem Umfang zu Fortschritten zu diesem Ziel verholten," erklärte Barry. Nachfolgend veröffentlichen wir Botschafter Barrys Rede im Wortlaut. In meiner heutigen Rede möchte ich die allgemeine strategische Richtung unseres Hilfsprogramms für Mittelund Osteuropa beschreiben. Welche Prioritäten haben wir, und wie setzen wir sie? Wie verändern sie sich mit der Zeit? Welche unvorhergesehenen Probleme haben sich ergeben, und wie versuchen wir damit fertigzuwerden? Wie ergänzen US-Programme die anderer Spender? Welche Rolle spielt der Privatsektor? Welche Merkmale charakterisieren die Programme für Osteuropa, und wie funktionieren diese "Experimente"? Ich spreche hierfür den Stellvertretenden Außenminister Lawrence Eagleburger, der für die gesamte Koordination der US-Hilfe - sei sie durch das Bewilligungsgesetz über Auslandshilfe oder anderweitig finanziert - in der Region verantwortlich ist. Zuerst möchte ich darauf eingehen, wie Herr Eagleburger und die stellvertretenden Koordinatoren - der Vorsitzende des Rats der Wirtschaftsberater, Boskin, und der Stellvertretende Finanzminister John Robson ihre Rolle gegenüber dem Amt für Internationale Entwicklung (AID) abstecken. Als ihr hochrangiger Förderer würde ich die Rolle des Koordinators als Garanten AMERIKA DIENST 17 dafür beschreiben, daß AID-Programme, Handelsfragen, wirtschafts- und sicherheitspolitische Themen sich wechselseitig ergänzen und zusammenwirken und die Koordinierung mit anderen Geberländern und multilateralen Institutionen wie dem IWF, der IBWE, EBWE und der EG-Kommission stattfindet. Viele der wichtigsten US-Beiträge zur Osteuropahiife sind das Ergebnis des Koordinierungsprozesses - die Gründung des Stabilisierungsfonds für Polen, der Unternehmensfonds für Polen, Ungarn und die Tschechoslowakei, neuer OECD-Programme und die Lasten Verteilung. Ziele und Prioritäten der Vereinigten Staaten Die Ziele der US-Hilfe sind konstant, und aufgrund der von den Ländern in der Region erzielten Fortschritte haben sie Anspruch auf diese Hilfe. Ähnliche Kriterien legen die 24 Geberländer an, die ihre Hilfe durch den Mechanismus der G-24 unter dem Vorsitz der Kommission der Europäischen Gemeinschaften in Brüssel koordinieren. Wir sind bestrebt um demokratische, pluralistische Gesellschaften auf der Grundlage der Rechtsstaatlichkeit und Seite 1 �Achtung von Menschenrechten und Freiheiten des einzelnen, die Einführung freier Marktwirtschaften mit starken Privatsektoren, die Wiedereingliederung dieser Länder in die wirtschaftliche und politische Struktur des Westens, wie es ihrer Geschichte und ihren Werten nach sein sollte sowie an der Entwicklung freundschaftlicher Beziehungen zu den Vereinigten Staaten. Aufgrund dieser Kriterien konzentrierten sich unsere Länderprioritäten zunächst auf Polen und Ungarn, die auf dem Weg wirtschaftlicher und politischer Reformen am weitesten fortgeschritten waren. Im Jahr 1990 wurde auch die Tschechoslowakei auf die Prioritätenliste gesetzt. 1991 rechtfertigt das von Präsident Schelew in Bulgarien in die Wege geleitete mutige Reformprogramm unsere zunehmende Unterstützung, insbesondere da die bulgarischen Erfolge eine stabilisierende Wirkung auf dem Balkan haben könnten. Darüber hinaus gewähren wir Jugoslawien weiterhin begrenzte Hilfe, mit besonderer Betonung der Unterstützung demokratischer Institutionen und der Ausbildung in den für eine freie Marktwirtschaft erforderlichen Qualifikationen und an Rumänien unter besonderer Berücksichtigung humanitärer Hilfe und des Aufbaus der Demokratie. Zweckorientierte Prioritäten Die Art der von uns entwickelten Hilfsprogramme ist auf diese Ziele zugeschnitten. In jedem dieser zwekkorientierten Bereiche haben wir eine Vielzahl von Programmen entwickelt, bei denen die Vereinigten Staaten unseres Erachtens einen vergleichsweisen Vorteil vor anderen potentiellen Gebern haben. Daher haben wir mit den Ländern in der Region einen umfassenen Dialog geführt, um ihre Prioritäten festzustellen und in die Praxis zu umzusetzen. Gleichzeitig können der Koordinierungsmechanismus der G-24 in Brüssel und der zunehmend wichtige Dialog zwischen den Gebern in jedem Land gewährleisten, daß unsere Programme die der anderen Geber ergänzen. Im Rahmen dieses Prozesses versuchen wir zur Zeit, diegrößten Hindemisse für politische und Wirtschaftsreformen herauszufinden, damit wir unsere Prioritäten anpassen und gegebenenfalls neue Mittel bereitstellen können. Ich möchte Ihnen jetzt kurz erläutern, wo unserer Meinung nach gegenwärtig die Hauptproblembereiche liegen, auf die sich unsere Aufmerksamkeit konzentrieren sollte. Hindernisse für Reformen Erstens verschärft sich das Problem der politischen Instabilität in einigen Ländern der Region. Wir hatten erwartet, daß die Wirtschaftsprobleme der Übergangs- Seite 2 phase eine Herausforderung für die aufstrebenden Institutionen der neuen Demokratien darstellen würden, aber die Bürde wurde durch den Golf krieg und den Zusammenbruch des Handels mit der Sowjetunion noch schwerer. Die durch Nationalitätenkonflikte verursachten Unruhen waren größer und andauernder als wir gehofft hatten. Um diese Herausforderung zu bewältigen, müssen wir besondere Betonung auf den Aufbau der Demokratie und Programme zur Verbesserung der Lebensqualität legen. Von der Unterstützung der Tschechoslowakei bei der Erarbeitung einer Verfassung, in derdie Rechte des einzelnen geschützt werden, bis zur Verbesserung der Gesundheitsfürsorge in Bulgarien kann unser Engagement einen Unterschied bewirken. Zweitens stellte die Kluft zwischen makro- und mikroökonomischen Reformen ein größeres Problem dar als wir vor einem Jahr erwartet hatten. Das im Jahr 1990 von Polen durchgeführte mutige Stabilisierungprogramm produzierte nicht die gewünschte Reaktion der Angebotsseite, weil die Privatisierung hinterherhinkte und die Staatsbetriebe vom Markt und den Wettbewerbskräften abgeschnitten waren. Polen hat jetzt ein umfassendes Dreijahresprogramm verabschiedet, und wir drängen alle Länder der Region, das Tempo der Privatisierung und die Schaffung wirklich wettbewerbsfähiger Marktbedingungen zu beschleunigen. Wie Sie ausgeführt haben, werden Erfolg oder Scheitern des polnischen Programms von den anderen Ländern in der Region, insbesondere der UdSSR genau beobachtet. Zur Unterstützung mikroökonomischer Reformen stehen den Vereinigten Staaten eine Reihe von Instrumenten zur Verfügung, die wir verstärkt anwenden werden. Unsere Unternehmensfonds stimulieren den Privatsektor in Polen, Ungarn und der Tschechoslowakei. Die polnisch-amerikanischen und ungarischamerikanischen Fonds haben bereits 26 Millionen Dollar ausgeschüttet und können 90 Millionen oder mehr Dollar bereitstellen, wenn die von ihnen ausgearbeiteten Projekte Erfolge zeitigen. Wir beschleunigen die Ausbildung von Führungskräften in Wirtschaft und Bankwesen und die Unterstützung des Privatisierungsprozesses in Industrie und Landwirtschaft. Wir sind bei der Erarbeitung von Gesetzen behilflich, die Wettbewerbsfähigkeit zu einer Realität werden lassen und bei der Bereitstellung finanzieller Vermittler, die den Privatisierungsprozeß unterstützen werden. Im Hinblick auf die Ressourcen der US-Regierung liegt hierin unsere größte Verpflichtung für die Haushaltjahre 1992 und 1991. Gleichzeitig müssen wir unsere Aktivitäten auf andere wichtige Geber konzentrieren - insbesondere die Internationale Bankfür Wiederaufbau und Entwicklung IBWE und die Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung EBWE - um die Engpässe beim Wachstum des Privatsektors zu beheben. AMERIKA DIENST 17 �Drittens erweitert sich die Handelskluft, und die Investitionsströme aus dem Westen waren entmutigend. Der Zusammenbruch des Handels mit der UdSSR vollzog sich rascher als prognostiziert, und zusammen mit dem Verlust der ehemaligen DDR als Markt hat dies eine umfassende Neuorientierung des Handels erforderlich gemacht. Gleichzeitig waren amerikanische und westliche Investoren vorsichtiger als wir gedacht hätten. Bis zum Vorabend von Präsident Walesas Besuch in den Vereinigten Staaten hatten amerikanische Firmen nur 30 Millionen Dollar in Polen investiert. Die Verbesserung des Klimas für Handel und Investitionen ist unsere wichtigste neue Priorität für den Rest des Jahres 1991. Der Schuldenabbau Polens sollte einen entscheidenden Beitrag dazu leisten. Infolge der von den Vereinigten Staaten in die Wege geleiteten Initiative sind Kreditinstitutionen wie die Export Import Bank in Polen wieder aktiv. Die während des Walesa Besuchs angekündigte Amerikanische Unternehmensinitiative und die Initiativie zur Erweiterung des Handels sollten ferner dazu dienen, das Klima für amerikanischen Handel und Investitionen in der gesamten Region zu verbessern. Die anderen müssen ihren Teil dazu beitragen. Die Länder Mittel- und Osteuropas müssen weitere Schritte unternehmen, um ihre gegenseitigen Handelsschranken abzubauen und insbesondere das Klima für westliche Investoren attraktiver zu machen, um das Privatkapital anzuziehen, das auf lange Sicht sehr viel mehr für ihre Volkswirtschaften leisten wird als jegliche westliche Regierungshilfe. Unsere europäischen Verbündeten müssen verbesserten Marktzugang für Exporte aus der Region schaffen. Vor einem Jahr haben wir alle gesagt, erweiterter Handel und Investitionen wären die Triebfeder für Wachstum und Reformen in Mittel- und Osteuropa. Dies müssen wir im Jahr 1991 in die Tat umsetzen. Im Haushalt 1992 beantragte Mittel Aufgrund der obengenannten Prioritäten hat die Administration 470 Millionen Dollar für die Unterstützung Osteuropas beantragt, was im Vergleich zum Haushaltsjahr 1991 einen erheblichen Zuwachs darstellt. Davon sind 70 Millionen Dollar für die Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung vorgesehen. Die restlichen 400 Millionen Dollar verteilen sich folgendermaßen: 29 Millionen für die Entwicklung demokratischer Institutionen, 305 Millionen für die Förderung wirtschaftlicher Umstrukturierungsmaßnahmen, 61 Millionen für Projekte zur Verbesserung der Lebensqualität und 5 Millionen für Rechnungsprüfung, Auswertung und Programmunterstützung. AMERIKA DIENST 17 Aus einem anderen Blickwinkel betrachtet, würden die von uns im Haushaltsjahr 1992 beantragten 400 Millionen Dollar etwa folgendermaßen eingesetzt: 190 Millionen für Projekte im Rahmen des Gesetzes zur Unterstützung der Osteuropäischen Demokratien (SEEDI), davon 164 Millionen für die Unternehmensfonds. 55 Millionen für andere Programme, die nicht von AID, sondern von anderen Behörden durchgeführt werden (USIA, EPA, Energie-, ArbeitsWirtschafts- oder Justizministerium und so weiter). 60 Millionen für die Fortschreibung einiger wichtiger im Jahr 1991 aufgenommener Projekte, wie etwa die Ausbildung von Führungskräften oder Privatisierung. Die restlichen Mittel würden im großen und ganzen für kleinere Projekte (unter 10 Millionen Dollar) ausgegeben, die von 1991 übernommen werden, oder sie würden für die Erweiterung von Großprojekten verwendet, die sich bereits als erfolgreich erwiesen haben. Wir möchten die uns vom Kongreß gewährte Flexibilität nutzen, um Programme aufzustocken, die bereits erfolgreich zu sein scheinen, oder um die Verluste bei nicht funktionierenden Experimenten zu verringern. Wir haben im laufenden Jahr bereits die Mittel für zwei Programme verdoppelt, bei denen ein qualitativ gutes Ergebnis mit gleichzeitigem Interesse seitens der Empfängerstaaten einherging. Aus denselben Gründen haben wir andere Programme beschnitten. Aufbau von Länderprogrammen Neben unseren übergreifenden regionalen Prioritäten passen wir unsere Programme den Bedürfnissen der einzelnen Länder an und stimmen uns mit anderen Gebern ab, die sich mit denselben Problemen auseinandersetzen. Dies erfordert einen anhaltenden Dialog mit dem jeweiligen Empfängerland, den wichtigsten bilateralen und multilateralen Gebern und zwischen den etwa 20 an den Hilfsmaßnahmen beteiligten USRegierungsbehörden. In jedem Land der Region bemühen wir uns, ein amerikanisches Hilfsprogramm zusammenzustellen, das sichtbar, zielgerichtet und leicht zu verwalten ist. Gleichzeitig muß der Umfang dieses Programms den Grad an Fortschritten widerspiegeln, die von dem entsprechenden Land unter Berücksichtigung der von unseren Verbündeten und uns gesetzten Kriterien gemacht werden. Für Staaten, die auf dem Weg zu demokratischen Reformen hinterherhinken, haben wir nur sehr wenige Programme eingeleitet. So führen wir etwa in Rumänien sechs begrenzte Programme durch: humanitäre Hilfe (darunter Unterstützung rumänischer Kinder), Nahrungsmittelhilfe, Hilfe bei der Familienplanung, Unterstützung von unabhängigen Medien und RechtsSeite 3 �Staatlichkeit, Ausbildung von Führungskräften sowie Notprogramme zur Verbesserung der Energieversorgung. Dagegen führen wir in Polen zwei Dutzend Programme durch. Aber auch hier möchten wir uns auf wenige Schlüsselbereiche konzentrieren, in denen umfangreichere Mittel bereitgestellt werden können, um neuen Prioritäten gerecht zu werden. Unterstützung für den Privatisierungsprozeß und die Ausweitung von Handel und Investitionstätigkeit sind zwei dieser zweckgebundenen Schwerpunkte für Polen. Landwirtschaft und der Agrarindustrie gilt unser Hauptaugenmerk in Bulgarien. In Ungarn betrachten wir die Reform des Bankwesens als vordringliche Aufgabe, zu deren Lösung amerikanische Hilfe beitragen kann. Ein zweiter Weg zur Verstärkung des Synergieeffekts unserer Hilfe besteht darin, sich auf kleinere Programme in einer einzelnen Stadt oder Region zu konzentrieren. Krakau ist zum Schwerpunkt amerikanischer Programme in Polen geworden, dasselbe gilt für den Landkreis Baranya in Ungarn. Das Peace Corps, das Arbeitsministerium, das Amt für Umweltschutz, das Energieministerium und andere an der amerikanischen Hilfe beteiligten Behörden können mehr leisten, indem sich ihre Programme an einem einzelnen Ort wechselseitig verstärken, anstatt daß ihre Prioritäten getrennt voneinander verfolgt werden. Schlußfolgerung Zum Abschluß möchte ich Sie bitten, nicht an die gewaltigen Hindernisse für wirtschaftliche und politische Reformen zu denken, sondern an die im vergangenen Jahr erzielten bemerkenswerten Fortschritte. Wer hätte im Jahr 1988 erwartet, daß Lech Walesa die Vereinigten Staaten als Präsident eines demokratischen Polens besuchen würde, um über den Zeitplan für den vollständigen Abzug der sowjetischen Truppen aus seinem Land zu sprechen? Wer hätte erwartet, daß Bulgarien bei politischen und wirtschaftlichen Reformen an vorderster Front stehen würde? Wer hätte demokratische Wahlen in Albanien erwartet, so mangelhaft sie auch gewesen sein mögen? Und vor allem, wer hätte die Entwicklung eines machtvollen Konsenses in der ganzen Region erwartet, daß ein rascher, umfassenden Übergang zu demokratischer Herrschaft und Marktwirtschaft die einzige Lösung für die Probleme der Region darstellt? Die Unterstützung dieses Übergangs ist für diese Administration ebenso eine strategische Priorität wie vor zwei Jahren, als die Bilder der Revolution unsere Vorstellungskraft so sehr beflügelten. * * * * Seite 4 * AMERIKA DIENST 17 �HINTERGRUND 1. Mai 1991 IKE UND DIE SOGENANNTEN GREUELTATEN von Stephen E. Ambrose Der folgende Artikel von Stephen E. Ambrose, dem Direktor des Eisenhower Center an der University of New Orleans, ist am 24. Februar 1991 unter dem Titel "Ike and the Disappearing Atrocities" in The New York Times Book Review erschienen. Nachdruck mit freundlicher Genehmigung der New York Times Company, Copyright (c)1991. Selten hat die Veröffentlichung einer historischen Monographie zu einem Thema - der Behandlung von Kriegsgefangenen -, das normalerweise nur für wenige Spezialisten von Interesse ist, solches Aufsehen oder so viel Ärger erregt, wie James Bacques Werk "Der geplante Tod". Das im Jahr 1989 in Kanada veröffentlichte Buch wurde zum Gegenstand einer Titelstory des populären kanadischen Magazins Saturday Night, eines Dokumentarfilms der BBC sowie zweier Dokumentationen im deutschen Fernsehen und eines angekündigten Dokumentarfilms der Canadian Broadcasting Corporation. (Auf dem Umschlag der kanadischen Ausgabe, so möchte ich gleich betonen, ist ein Zitat von mir abgedruckt, das aus dem Zusammenhang gerissen und ohne meine Zustimmung verwendet wurde.) Das Buch wurde im amerikanischen Fernsehen, im Magazin Time und zahlreichen anderen Medien besprochen. Seine deutsche Ausgabe wurde sofort zum Bestseller. Die britische Ausgabe zog Buchbesprechungen in The Times Literary Supplement und in anderen Zeitschriften nach sich. Der kalifornische Verlag Prima Publishing plant des Buch im Mai zu veröffentlichen, was auch in den Vereinigten Staaten Öl ins Feuer gießen könnte. Der Grund für die traurige Berühmtheit ist die Schlußfolgerung des Autors, daß General Dwight D. Eisenhower als Chef der amerikanischen Besatzungstruppen im Deutschland des Jahres 1945 eine erschreckende Zahl deutscher Kriegsgefangener mit voller Absicht dem Hungertod preisgab. Bacque behauptet: "Die Zahl der Opfer liegt zweifellos bei mehr als 800 000, heinahe mit Sicherheit bei mehr als 900 000 und durchaus wahrscheinlich bei mehr als einer Million. Die Ursachen ihres Todes wurden wissentlich ge- AMERIKA DIENST 17 schaffen von Armee-Offizieren, die über genügend Lebensmittel und andere Hilfsmittel verfügten, um die Gefangenen am Leben zu erhalten." Bacque zufolge benutzte Eisenhower eine einfache Methode: er änderte Bezeichnung der Gefangenen von Prisoners of War (POW), die nach der Genfer Konvention Anspruch auf dieselben Rationen wie die amerikanischen Gls hatten, in Disarmed Enemy Forces (DEF), was ihm gestattete, sie auf Hungerrationen zu setzen. Bacque stellt fest, den DEF seien außerdem Medikamente und Obdach verweigert worden. Sie seien zu Hunderttausenden gestorben. Diese Todesfälle seien in den Armeeunterlagen vertuscht worden, indem man sie in Tabellen, in denen wöchentlich die Gesamtzahl der Gefangenen, der aus Gefangenschaft Entlassenen und so weiter erfaßt wurde, als "sonstige Verluste" ausgewiesen habe. Bacque ist über seine Aufdeckung dieses scheußlichen Verbrechens so empört, daß er in einem Interview mit einer Nachrichtenagentur mit den Worten zitiert wird, die Amerikaner "sollten alle Standbilder von Eisenhower abbauen, alle Photos von ihm von der Wand nehmen und so gut sie können sein Andenken aus der amerikanischen Geschichte tilgen, au ßer dem Satz 'Hier gab es einen Mann, der grauenhafte Dinge getan hat, derer wir uns schämen'". Daraus ergeben sich zwangsläufig Fragen. Wenn es eine Million Tote gab, wo sind deren Leichen? Besaß Eisenhower solch ungeheure Macht, daß erden massenweisen Hungertod anordnen und als Geheimnins bewahren konnte? War das zweifellos vorhandene Leid in den Lagern, insbesondere in den Durchgangslagern am Rhein, das Ergebnis Eisenhowerscher Politik oder Resultat der Seite 1 �chaotischen Zustände, die im Frühjahr und Sommer des Jahres 1945 in Europa herrschten? Bacque, ein kanadischer Romanautor ohne Erfahrung in historischer Forschung oder Geschichtsschreibung, stellt in der Einleitung seines Buches fest: "Zweifellos werden viele Gelehrte Fehler in diesem Buch finden; es sind ausschließlich meine. Ich begrüße ihre Kritik und ihre künftigen Forschungen, die dazu beitragen mögen, die Wahrheit für uns wiederherzustellen nach einer langen Nacht der Lügen." Im vergangenen Dezember lud das Eisenhower Center an der University of New Orleans einige führende Experten dieser Epoche ein, um die Behauptungen zu untersuchen. Die Teilnehmer an der Konferenz, mich eingeschlossen, planen, die Beiträge in Buchform zu veröffentlichen. (Anm. d. Red.: An der Konferenz nahmen neben Professor Ambrose teil: Thomas Barker von der State University of New York (Albany), Spezialist für mitteleuropäische Militärgeschichte; Guenter Bischof vom Eisenhower Center, Spezialist für Österreich während der Besatzungszeit; Neil Cameron, Produzent der BBC-Dokumentation zu "Der geplante Tod"; Albert Cowdrey vom Center of Military History des US-Heeresministeriums; Alex Frohn vom Deutschen Historischen Institut; Rüdiger Overmans vom Militärgeschichtlichen Forschungsamt im Freiburg; Professor Rolf Steininger von der Universität Innsbruck, Autor einer zweibändigen Geschichte der Besatzungszeit in Deutschland; James Tent von der University of AlabamaBirmingham, Autor von "Mission on the Rhine"; Brian Villa von der Universität Ottawa, Autor von "Unauthorized Action: Mountbatten and the Dieppe Raid.") Unsere erste Schlußfolgerung war, daß Bacque eine wichtige historische Entdeckung gemacht hatte. In der Tat waren im Frühjahr und Sommer des Jahres 1945 Mißhandlungen an deutschen Gefangenen weitverbreitet. Männer wurden geschlagen, bekamen kein Trinkwasser, sie wurden gezwungen, in offenen Lagern ohne ein Dach über dem Kopf, mit unzureichenden Nahrungsmittelrationen und ungenügender medizinischer Versorgung zu leben. Ihre Post wurde ihnen vorenthalten. In einigen Fällen bereiteten Gefangene eine "Suppe" aus Wasser und Gras, um ihren Hunger Seite 2 zu stillen. Männer starben einen sinnlosen und unentschuldbaren Tod. Damit muß man sich auseinandersetzen, und Bacque gebührt das Verdienst, daß er uns dazu gezwungen hat. Unsere zweite Schlußfolgerung bestand darin, daß Wissenschaftler, wenn sie die notwendigen Forschungen betreiben, Bacques Buch mehr als wertlos finden werden. Es ist in seinen grundlegendsten Aspekten mit ernsten - nein, spektakulären - Mängeln behaftet. Bacque mißbraucht Dokumente. Er mißdeutet Dokumente. Er ignoriert gegenteilige Sachverhalte. Seine statistischen Methoden sind hoffnungslos ungenau. Er unternimmt keinen Versuch, die von ihm zusammengetragenen Beweise in Bezug zur Gesamtsituation zu setzen. Er unternimmt keinen Versuch, vergleichbare Zusammenhänge zu prüfen. Er legt seiner Hauptquelle Worte in den Mund. Er ignoriert eine allgemein zugängliche und absolut kritische Quelle, die sich maßgeblich mit seiner zentralen Anschuldigung beschäftigt, und - infolge dieser und anderer Mängel - kommt er zu Schlußfolgerungen und Beschuldigungen, die erwiesenermaßen absurd sind. Abgesehen von ihrer Einschätzung der Bacqueschen Behauptungen brachte die Konferenz in Zusammenhang mit dem Buch selbst jedoch eine umfassendere Frage zur Sprache: Wie soll ein Leser, der kein Experte ist, über ein Buch urteilen, das neue, überraschende und in der Tat empörende Behauptungen aufstellt? Ohne das Wissen oder die Zeit zur Aufklärung des Sachverhalts, wie soll er wissen, ob ein Autor "nach einer Langen Nacht der Lügen" endlich die Wahrheit aufgedeckt hat, oder ob er eine unvorsichtige Öffentlichkeit schlicht in die Irre führt? Im Hinblick auf Bacques Behauptungen ist die zwingendste Frage die nach Eisenhowers Motiv: warum um alles in der Welt würde Ike so etwas tun? Bacque antwortet, daß Eisenhower die Deutschen haßte. Es ist unbedingt zutreffend, daß Eisenhowers Zorn über die Deutschen im Frühjahr 1945 groß war. Er hat nie versucht, diese Gefühle zu verheimlichen. So schrieb er in seinem 1948 veröffentlichten Buch "Crusade in Europe": "Mit jedem Monat, den der Konflikt andauerte, wurden meine persönlichen Gefühle gegenüber den Deutschen bitterer." Er teilt mit, daß er tausende von Kondolenzschreiben an Witwen und Mütter seiner gefallenen Soldaten unterzeichnete und schrieb: "Ich kenne kein wirksameres Mittel, einen unauslöschlichen Haß auf diejenigen zu entwickeln, die für einen Aggressionskrieg verantwortlich sind, als die Pflicht, den dadurch Beraubten sein Beileid auszusprechen." Die Entdeckung der Konzentrationslager trug zu diesem Gefühl noch bei. Eisenhower war ein begeisterter Befürworter der Entnazifizierung, aber nicht, weil er die Deutschen haßte oder an eine Kollektivschuld glaubte. Im Gegenteil, er glaubte, daß es Deutsche gab, die sich für die Demokratie einsetzten und es Sache der Besatzungsmacht AMERIKA DIENST 17 �sei, sie zu finden und ihnen Verantwortung zu übertragen. In einer in Frankfurt gehaltenen Rede erklärte er 1945:" Erfolg oder Fehlschlag dieser Besatzung werden am Charakter der Deutschen in 50 Jahren gemessen werden. Der Beweis wird erbracht sein, wenn sie beginnen, ihre Demokratie selbst zu gestalten, und mit der Zeit werden wir den Deutschen die Chance geben, das zu tun." Das klingt nicht nach einem Mann, der zur gleichen Zeit den Hungertod einer Million junger Deutscher anordnete. Bacque mißversteht Eisenhowers Haltung und sein Vorgehen bei der Besatzung völlig. Für jede politische Entscheidung schiebt er Eisenhower die volle Verantwortung zu, erkennt aber niemals an, daß dieser Vorgesetzte hatte, von denen er politische Direktiven und Anordnungen entgegennahm - insbesondere den Stabschef des Heeres, die im Namen und mit Genehmigung der britischen, sowjetischen und amerikanischen Regierungen handelnde European Advisory Commission, die Vereinigten Stabschefs, das Gremium der Vereinigten Stabschefs aus Amerika und der britischen Stabschefs (Combined Chiefs of Statt) sowie die amerikanischen und britischen Regierungschefs. Der Bericht von Brian Villa von der Universität Ottawa bei der Konferenz in New Orleans über den diplomatischen Hintergrund weist darauf hin, die Politik von Eisenhowers Vorgesetzten habe darin bestanden, den Deutschen die Tatsache ihrer Niederlage bewußt zu machen, die letztere selbst zu verantworten hätten und sie auf jeden Fall "hart anzupacken". Entnazifizierung war ein Element dieser Politik. Sie zeigte sich ferner darin, daß deutsche Gefangene nicht mehr zu essen bekamen als die deutsche Zivilbevölkerung, die Zivilisten der befreiten Länder oder die Displaced Persons (DPs). Eine zentrale Behauptung in Bacques Anklage lautet, es habe 1945 in Europa keine Lebensmittelknappheit gegeben. Er verweist dabei auf volle Lebensmittellager in Deutschland. Er erklärt, dem Roten Kreuz hätten Nahrungsmittel zur Verfügung gestanden. Als erdrückendsten Beweis führt er an, daß ein Zug, den das Rote Kreuz in Genf mit Lebensmittelpaketen für deutsche Gefangene beladen hatte, zur Rückkehr gezwungen wurde. Das ist schockierend - es gab Lebensmittel, die Männer hatten Hunger, und die amerikanischen Offizieren schickten den Zug zurück nach Genf. Aber das hatte einen Grund: die Regierungen der Alliierten hatten verfügt, daß die Lebensmittelpakete des Roten Kreuzes für die Displaced Persons bestimmt sein sollten, von denen es in Deutschland über zwei Millionen gab, und Eisenhower hatte zu dieser Politik eindeutige Befehle erhalten. Also bekamen die DPs diese Lebensmittelpakete. Es entzieht sich jeglicher Vorstellungskraft, in einer Welt voller Hunger Prioritäten bei den Lebensmitteln setzen zu müssen, aber es mußte sein, und wer hätte die Entscheidung anfechten können? AMERIKA DIENST 17 In seinem Konferenzbericht über die Lebensmittelsituation in Deutschland erklärte James Tent von der University of Alabama in Birmingham, es stehe außer Zweifel, daß es ernste Engpässe gegeben habe. Dennoch waren Tent zufolge Lebensmittel eingelagert, die nicht an Gefangene - deren tägliche Ration sie nur knapp vor dem Verhungern bewahrte - verteilt wurden. Auch dies ist haarsträubend, bis man sich den Grund vor Augen führt. Die Regierungen der Alliierten fürchteten im Winter 1945-46 eine Hungersnot und horteten deshalb Lebensmittel. Sogar mit ihren Reserven kamen sie kaum durch den Winter, und es dauerte drei Jahre, bis die Lebensmittelknappheit in Europa überwunden war. Bacques Mythos war Eisenhowers Alptraum. Keine Lebensmittelknappheit? Eisenhower schrieb im Februar 1945 an den Stabschef George C. Marshall: "Ich bin sehr besorgt über die Situation bei den Lebensmitteln ... Wir verfügen auf dem Kontinent über keine Reserven für die Versorgung der Zivilbevölkerung." Und dazu existiert auch ein Schreiben von Eisenhower an die Combined Chiefs of Statt vom 25. April 1945: "Wenn nicht unverzüglich Schritte eingeleitet werden, um in jedem erdenklichen Umfang Lebensmittelvorräte anzulegen, mit denen die minimalen Bedürfnisse der deutschen Bevölkerung gedeckt werden können, wird es im kommenden Winter unausweichlich zu allgemeinem Chaos, Hungertod und Krankheiten kommen." Diese - und viele, viele ähnliche Botschaften - wurden vor der Kapitulation geschickt. Nach der ersten Maiwoche erwiesen sich alle Berechnungen Eisenhowers, wieviele Menschen im besetzten Deutschland verpflegt werden müßten, als jämmerlich unzureichend. Er hatte die Situation aus zwei Gründen erheblich unterschätzt. Erstens überstieg die Zahl der sich den westlichen Alliierten ergebenden deutschen Soldaten bei weitem alle Erwartungen (über fünf Millionen statt der erwarteten drei Millionen), weil deutsche Soldaten auf der Flucht vor den Russen im Sturm die Elbe überquerten. Dasselbe galt für deutsche Zivilisten insgesamt 13 Millionen flohen von Ost nach West, und damit war Eisenhower für sie verantwortlich. Zweitens war die Zahl der befreiten Zwangsarbeiter viel höher um zwei Millionen - als erwartet. Kurz, Eisenhower sah sich Engpässen gegenüber, noch bevor er erfuhr, daß in Deutschland über 17 Millionen Menschen mehr zu verpflegen waren als er erwartet hatte. Keine Lebensmittelknappheit? Dazu der Bericht des Militärgouverneurs für Deutschland im Juli 1945: "Die Lebensmittelsituation in ganz Westdeutschland ist vielleicht das gravierenste Problem der Besatzung. Der durchschnittliche Lebensmittelverbrauch in den Westzonen liegt ein Drittel unter dem allgemeingültigen Existenzminimum." Der Bericht vom September erklärt: "Es sind keine Lebensmittel hiesiger Prove- Seite 3 �nienz verfügbar, um die gegenwärtig bewilligte Tagesration für den Normalverbraucher von 1.550 Kalorien abzudecken." Bacque erklärt, die Gefangenen hätten 1.550 Kalorien pro Tag erhalten, und er behauptet, eine solche Ration bedeute den langsamen Hungertod. Er hat offensichtlich nie berücksichtigt, was die Zivilbevölkerung in Deutschland oder den befreiten Ländern bekam. 1945 erhielt die Zivilbevölkerung in Paris 1.550 Kalorien. Etwas mehr gab es in Großbritannien, wo die Lebensmittel immernoch rationiert waren. Viel weniger gab es in Rußland, wo ebenfalls die Lebensmittel rationiert waren. Wie gesagt, lag die offizielle Ration für die Zivilbevölkerung in Deutschland bei 1.550 Kalorien, was aber nicht die Regel war. Im Sommer 1945 fiel in Wien die offzielle Ration mitunter auf 500 Kalorien. Es gibt so etwas wie den gesunden Menschenverstand. Jeden, der im Sommer 1945 in Europa war, hätte die Aussage verblüfft, es gebe keine Lebensmittelmittelknappheit. Bacque zufolge hat Eisenhower persönlich, heimlich und böswillig den Status der deutschen Soldaten, die sich ergeben hatten, von Kriegsgefangenen in Disarmed Enemy Forces geändert. Tatsächlich war die Änderung der Bezeichnung politisch motiviert. Die Entscheidung wurde aber nicht von Eisenhower, sondern von seinen Vorgesetzten getroffen, insbesondere von der European Advisory Commission. Es wurde auch kein Versuch einer Geheimhaltung unternommen. Alle Beteiligten handelten mit Genehmigung der britischen, russischen und amerikanischen Regierungen und sprachen die Gründe dieser Statusänderung freimütig aus. Was geschehen ist.liegt auf der Hand: Die Alliierten konnten es sich nicht leisten, die Millionen deutscher Gefangener genauso zu verpflegen wie ihre eigenen Truppen, wie es die Genfer Konvention erfordert. Auch wenn die Lebensmittel verfügbar gewesen wären, hätten die Allierten die deutschen Gefangenen nicht besser versorgt äs die Zivilbevölkerung in Deutschland, ganz zu schweigen von den Zivilisten der befreiten Länder Westeuropas und auch ganz zu schweigen von den Displaced Persons. Aber die Vereinigten Staaten und andere Allieirte hatten die Genfer Konvention unterzeichnet, die gleichbedeutend mit einem Vertrag ist. Sie wollten sie nicht verletzen und schafften daher die neue Bezeichnung Dlsarmed Enemy Forces. Die Befehle an die Kommandeure waren eindeutig: Versorgt die DEFs nicht besser als die deutsche Zivilbevölkerung. Bei einer anderen Schlußfolgerung kommt Bacque mit Hilfe eines Rechenexempels - das bei jedem, derseine Statistiken und Methoden nachzuvollziehen versucht hat, Verwirrung stiftet - zu der sensationellen Zahl von einer Million Toten. Aufgrund eines Tippfehlers beging er jedoch einen Irrtum. Er sah die Zahl von 70.000 Seite 4 Gefangenen in einem medizinischen Bericht des Heeres und berechnete dann die Gesamtzahl aller verstorbenen Gefangenen in amerikanischer Hand nach dieser Zahl und nach den ebenfalls in diesem Bericht genannten 21.000 Toten. Das heißt, er gelangte zu einer seiner grundlegendsten Schlußfolgerungen, einer 30prozentigen Sterblichkeitsrate in allen Lagern, indem er die 70.000 Gefangenen durch die 21.000 Toten teilte. Allerdings hätte die Zahl von 70.000 eigentlich das Zehnfache betragen müssen. Alle anderen Zahlen in dem Dokument weisen eindeutig darauf hin, daß die korrekte Zahl der Gefangenen 700.000 betrug. Damit läge der Anteil der Toten nicht bei 30, sondern nur bei 3 Prozent. Dem Bericht von Albert Cowdrey vom Center of Military History des US-Heeresministeriums zufolge lag die Sterblichkeitsrate der deutschen Gefangenen tatsächlich bei 1 Prozent. Die von Major Rüdiger Overmans vom Militärgeschichtlichen Forschungsamt in Freiburg (der den letzten Band der offiziellen deutschen Kriegsgeschichte schreibt) voll und ganz unterstützte Schlußfolgerung von Cowdrey lautet, daß die Gesamtzahl der Todesfälle deutscher Gefangener in amerikanischem Gewahrsam nicht mehr als 56.000 betragen haben kann. Und schlie ßlich gibt es noch die Spalte in den Wochenberichten des Kommandeurs der Militärpolizei der USArmee mit dem Titel "Sonstige Verluste". Ihr entnimmt Bacque seine "fehlende Million". Was waren "sonstige Verluste"? Bacque interviewte Philip S. Lauben, einen Oberst der US-Armee im Ruhestand, der im Jahr 1945 Angehöriger der Abteilung für Deutsche Angelegenheiten in Eisenhowers Hauptquartier war. Er schreibt, Oberst Lauben habe ihm gesagt, "sonstige Verluste" bedeuten "Todesfälle und Fälle von Flucht". "Wie viele Fälle von Flucht?", fragte Bacque. "Sehr, sehr wenige", erwiederte Oberst Lauben. Bacque stellte fest, die Fälle von Flucht hätten weniger als 0,1 Prozent ausgemacht, ohne zu erklären, wie er zu dieser Zahl gelangte. Neil Cameron, der Produzent einer BBC-Dokumentation über "Sonstige Verluste" stellte bei der Konferenz fest, er habe das Tonband des Interviews von Bacque erhalten. Cameron gewann den Eindruck, daß Bacque einen alten Mann dazu gebracht hatte, Worten zuzustimmen, die Bacque verwendete und ihm dann in den Mund legte. Cameron machte ein Fernsehinterview mit Oberst Lauben. Darin erklärte Lauben, er sei von Bacque getäuscht worden und habe sich in der Bedeutung des Begriffs "sonstige Verluste" geirrt. David Hawkins von CNN wollte ein Interview mit Oberst Lauben machen. Oberst Lauben lehnte jedoch ab und erklärte in einem Brief: "Ich will keine Schwierigkeiten AMERIKA DIENST 17 �Kurzum: Bacque irrt sich bei jeder entscheidenden Behauptung und praktisch bei allen weniger entscheidenden. Eisenhower war kein Hitler, er leitete keine Todescamps, deutsche Gefangene starben nicht zu Hunderttausenden, im Jahr 1945 gab es eine ernsthafte Lebensmittelknappheit, es lag kein dunkles Geheimnis über dem Bestimmungsort der Disarmed Enemy Forces oder über der Spalte "sonstige Verluste". Bacques "fehlende Million" waren alte Männer und junge Burschen des Volkssturms. machen. Aber ich bin 91 Jahre alt, blind und mein Gedächtnis hat in einem Maße nachgelassen, daß es ziemlich unzuverlässig ist. Darüberhinaus befinde ich mich in regelmäßiger ärztlicher Behandlung. Während meines Gesprächs mit Bacque habe ich ihn des öfteren daran erinnert, daß sich mein Gedächtnis in den rund vierzig Jahren seit 1945 extrem verschlechtert hat. Bacque hat mir Zahlen vorgelesen... Mir schien, nach Abzug der Verlegungen und Entlassungen blieb nichts übrig als Todesfälle und Fälle von Flucht, um die Gesamtzahl zu erklären - das heißt, den Begriff "sonstige Verluste". Ich habe mich geirrt." Dennoch bringt Bacque ein unwiderlegbares Argument vor: einige amerikanische Gls und ihre Offiziere waren fähig, sich fast so brutal wie die Nazis aufzuführen. Wir hatten kein Monopol für Tugend. Er hat uns aufgefordert, die Fragen wieder auf den Tisch zu legen, die erforderliche Forschung zu betreiben, und die volle Wahrheit aufzudecken. Für diesen Beitrag gebührt ihm Dank. Im Hinblick darauf, wie er seine Erkenntnisse jedoch präsentierte, möchte ich nochmals Albert Cowdrey zitieren: "Zweifelsohne hat der Autor Grund zur Zufriedenheit mit seiner Leistung. Er hat keinen Ruf als Historiker zu verlieren, und "Der geplante Tod" kann nur sein Renommee als Romanschriftsteller verbessern." Bacques einziger Zeuge für die Behauptung, "sonstige Verluste" seien eine Bezeichnung zur Vertuschung der Todesfälle gewesen, hat also zweimal widerrufen, was er Bacque zufolge gesagt haben soll. Was waren dann "sonstige Verluste"? In vielen Fällen waren es Verlegungen von einer Zone in eine andere - etwas, das aus vielerlei Gründen, keiner davon böswillig, regelmäßig erfolgte und stets genau in Fußnoten der Wochenberichte vermerkt wurde. Die größte Zahl "sonstiger Verluste" wird jedoch im Bericht des Militärgouverneurs vom August 1945 aufgedeckt. (Diese Monatsberichte befinden sich in der Eisenhower Bilbliothek in Abilene, Kansas, im Staatsarchiv in Washington und an anderen Orten. Sie sind die Hauptquelle für alle Aspekte der Besatzung, bis hin zu dem Mangel an Nahrungsmitteln und den Gefangenen. Sie werden von Bacque nicht zitiert, und es gibt keine Anzeichen, daß er sie geprüft hat). Der Bericht vom August führt die Zahl der von den amerikanischen Streitkräften entlassenen und der zu Zwangsarbeit zu den britischen und französischen Streitkräften verlegten Disarmed Enemy Forces auf. Schließlich kommen wir zum größten Problem. Es bedurfte einer Konferenz von Fachleuten, um Bacques Behauptungen zu widerlegen. Einzelne Wissenschaftler haben gezögert, es mit ihm aufzunehmen, denn das hätte bedeutet, seine Forschungen nachzuprüfen - in Wirklichkeit, sein Buch neu zu schreiben. Statt dessen haben viele von ihnen in ihren Rezensionen in Großbritannien, Frankreich, Deutschland und Kanada erklärt, sie könnten nicht glauben, daß Bacques Aussagen über Eisenhower der Wahrheit entsprechen, aber sie können das Gegenteil nicht beweisen. Bacque hat das Rüstzeug eines Wissenschaftlers - es ist beeindruckend genug, um selbst Wissenschaftler hinters Licht zu führen. Der Bericht fährt fort: "Eine weitere Gruppe von 663.576 Personen wird als "sonstige Verluste" geführt, die vor allen aus Mitgliedern des Volkssturms besteht, die ohne offizielle Entlassungspapiere freigelassen wurde. Was kann der Leser als Laie unter solchen Umständen tun? Ich schlage vor, er verläßt sich auf seinen gesunden Menschenverstand. Stellen Sie die auf der Hand liegenden Fragen, als wenn Sie sich mit der These, der Holocaust habe nie stattgefunden, auseinandersetzen müßten. Wenn die Antworten nicht eindeutig sind, wurden die Behauptungen nicht bewiesen. In Bacques Fall lauten zwei dieser Fragen: Wo sind die Leichen? und, Deckt sich dieses Buch mit unserem Bild von Eisenhowers Charakter, wie wir ihn aus zahllosen anderen Quellen kennen? In Fällen wie diesem sind es häufig die naheliegenden Fragen, die uns der Wahrheit am nächsten bringen. Man braucht nicht viel Phantasie, um zu verstehen, was hier geschehen ist. Zum Volkssturm gehörten ältere Männer (bis zu 60 Jahre alt, vor allem Veteranen des Ersten Weltkriegs) und junge Burschen unter 16 oder gelegentlich noch jünger. Die amerikanischen Wachposten und Lagerverwalter sagten den alten Männern, sie sollten nach Hause zurückkehren und sich um ihre Enkelkinder kümmern, den Jungen, wieder zur Schule zu gehen. Zusammen mit den Verlegungen in andere Zonen, die Bacque ignoriert, stehen diese Menschen für die "fehlende Million". * * AMERIKA DIENST 17 * Seite 5 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01.05.1991 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 01.05.1990 Description An account of the resource <strong>1. USA-Deutschland</strong><br />Die deutsch-amerikanischen Beziehungen und die neuen Bundesländer<br /><em>Rede von Botschafter Walters</em><br /><br /><strong>2. Osteuropa</strong><br />Anhörung im Kongress über Hilfe für Osteuropa <br /><em>Rede von Botschafter Barry</em><br /><br /><strong>3. Hintergrund</strong><br />Ike und die sogenannten Greueltaten<br /><em>von Stephen E. Ambrose</em>