https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/9c978ffa38c52de00a6d8ccae822eb6c.pdf 0c596f33e83f5c554edd01c1c9573aed PDF Text Text r Al ERIKA DIENST 2 1 . Dezember 1988 47 INHALT INFORMATION Tower bringt Sachkenntnis In Rüstungskontrollfragen Ins Pentagon - Porträt des designierten Verteidigungsministers - Bush nominiert Yeutter als Landwirtschaftsminister - Porträt von Clayton Yeutter - Kemp für das Wohnungsbauressort nominiert - Porträt des designierten Wohnungsbauministers - HINTERGRUNDMATERIAL Gorbatschows Reduzierungen stellen die NATO vor Herausforderungen - Von Senator Sam Nunn - WISSENSCHAFT UND TECHNIK Klimaveränderung; Ein Hauptproblem unserer Zeit - Überschwemmungskatastrophen, LandVerlust, Dürre und Hunger können die Folge sein - Wir wünschen unseren Beziehern ein frohes und gesegnetes Weihnachtsfest und ein friedliches und erfolgreiches Neues Jahr * * * * * * United States Information Service Embassy of the United States of America Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �^DST-, VON AMERIKA DIENST Information 4 21. Dezember 1988 47 TOWER BRINGT SACHKENNTNIS IN RÜSTUNGSKONTROLLFRAGEN INS PENTAGON - Porträt des designierten Verteidigungsministers - WASHINGTON - (AD) - Der neu ernannte Verteidigungsminister John Goodwin Tower bringt umfangreiche Sachkenntnis in Fragen der Verteidigung und Rüstungskontrolle mit ins Pentagon. Auf Präsident Reagans Wunsch leistete Tower 1988 beim Ratifizierungsprozeß des INF-Vertrages im Kongreß informelle Hilfestellung. Tower diente ferner von 1985 bis 1986 als Reagans Unterhändler bei den mit der Sowjetunion abgehaltenen Genfer Verhandlungen über Verteidigung im Weltraum, wo er während seiner 14monatigen Amtszeit den Rang eines Botschafters bekleidete und vordringlich mit technischen Einzelheiten strategischer Waffen befaßt war. Der frühere Senator war ebenfalls vier Jahre lang Vorsitzender des einflußreichen Streitkräfteausschusses im Senat (1981-1985). Tower ist ein unabhängiger Bera- United States Information Service Embassy of the United States of America ter in Fragen der Verteidigung und nationalen Sicherheit. Er gehört dem nachrichtendienstlichen Beratungsausschuß des Präsidenten an und sitzt im Aufsichtsrat zweier wichtiger Verlagshäuser, die Schriften zur Verteidigung herausgeben. Towers Nominierung durch den neu gewählten Präsidenten Bush am 16. Dezember erfolgte lange nach Gerüchten über ihn als wahrscheinlichen Kandidaten. Bei seiner ersten Zusammenkunft mit Bush im November legte der designierte Verteidigungsminister ein Fünf-Punkte-Programm zur Lösung der Probleme im Pentagon vor. Die Nominierung wurde aufgeschoben, während das FBI eine Untersuchung seiner persönlichen und finan- Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �ziellen Verhältnisse durchführte. Er wurde trotz Berichten über Widerstand gegen ihn seitens einiger dem Vizepräsidenten nahestehender Berater ernannt. Der Widerstand beruhte zum Teil auf der Annahme, Tower könne unfähig sein, im Pentagon Ausgabenkürzungen vorzunehmen, nachdem er als Mitglied des Streitkräfteausschusses zahlreiche Waffenprogramme unterstützt hat. Dennoch hat Tower vor vier Jahren noch als Ausschußvorsitzender der Reagan-Administration zu einem Kompromiß mit dem Kongreß über den Verteidigungshaushalt geraten. Obwohl Tower sich gegen Verschwendung und Betrug im Pentagon ausgesprochen hat, erklärte er doch, die Summe dessen sei "bemerkenswert niedrig". Einwände wurden auch über Towers enge Verbindungen zu wichtigen Rüstungsfirmen laut. Er ist Mitglied im ^ufsichtsrat von Unternehmen wie etwa British Aerospace, und seine eigene Beraterfirma hat Verbindungen zu Luftfahrtgiganten wie Rockwell International und Martin-Marietta. Obwohl diese Praxis durchaus üblich ist, besteht angesichts von Beschaffungsproblemen im Pentagon im Zusammenhang mit Nominierungen für das Kabinett größere Sensibilität im Hinblick auf solche Verbindungen und ethische Fragen. Sowohl Tower als auch Bush sind Texaner, und aus ihrer langjährigen Freundschaft resultiert auch Towers Beraterrolle zu »nilitärischen Fragen im Wahlkampf von Bush und Quayle. Der Wahlsieg in Texas wird ihm ebenfalls als Verdienst angerechnet. Angesichts der Möglichkeit eines niedrigeren Verteidigungshaushaltes hat Tower in diesem Herbst angedeutet, daß die Beseitigung von Waffensystemen nicht angemessen sei und er Kürzungen bei Einsätzen, Wartung, Personal sowie Forschung und Entwicklung anstrebe. Tower erklärte, die neue Administration solle "unsere nationalen Zielsetzungen definieren" und solche Elemente wie Waffensysteme und die Streitkräftestruktur untersuchen "mit einem Blick auf ihre Rollen und Aufgaben sowie darauf, welche Rollen und Aufgaben für die Durchführung der Strategie entscheidend sind, wonach dann die Ausgaben gewichtet werden müssen". "Ferner muß entschieden werden, ob die Rollen und Aufgaben, die diese Streitkräfte und Systeme erfüllen sollen, auch für die erarbeitete Strategie zur Verfolgung der selbstgewählten Zielsetzung relavant sind", so Tower. Die Kandidatur des 63jährigen Tower als Verteidigungsminister hatte die einhellige Unterstützung des neuen Vizepräsidenten Dan Quayle. Die Freundschaft zwischen Tower und Quayle reicht in die Zeit zurück, als Quayle Mitglied im Streitkräfteausschuß war und Tower dort den Vorsitz führte. Tower übertrug Quayle die Leitung einer Arbeitsgruppe über die Reform des Beschaffungswesens. Tower unterstützte Quayle in der schwierigen Zeit, nachdem Bush ihn zu seinem VizepräsidentSchaftskandidaten ausgewählt hatte. Gegen Ende des Konvents der Republikaner im August wurde er mit der Aufgabe betraut, der Wahl von Quayle eine positive Wendung zu geben. Obwohl er in den politischen Kreisen der Republikaner Erfolg hätte haben können, war Tower ursprünglich Demokrat. Seit 1948 ist er Republikaner konservativen Zuschnitts. 1962 schrieb er ein Buch mit dem Titel A Program for Conservatives, das einen ausgewogenen Bundeshaushalt als Mußvorschrift fordert. Tower nahm 1968 aktiv am Wahlkampf für Richard Nixon teil. Die Washington Post beschrieb Tower als "verdienten Kämpfer und klassischen Konservativen". Die New �York Times nannte ihn einen "rhetorisch starken Redner". Er ist für seine Neigung bekannt Winston Churchill zu zitieren. Der stellvertretende Führer der Republikanischen Partei, Senator Allan Simpson, beschreibt Tower als "hartnäckig" und "ein wahrer Bulldog bei den Dingen, an die er glaubt." Auf dem Capitol Hill hatte er aufgrund seiner Fähigkeit, mehr Durchhaltevermögen bei Verhandlungen an den Tag zu legen als seine Gegner, den Spitznamen "Iron-butt". Der 1,63 m große Tower lockert die Atmosphäre gern mit folgendem Wortspiel auf: "Mein Name ist Tower (Turm) - aber Sie sehen ja, daß ich Sie nicht überrage." Präsident Reagan hat ihn im November 1986 mit der Bildung einer Sonderkommission betraut, die nach dem geheimen Verkauf von Waffen an den Iran - der im Gegensatz zur offiziellen Politik der Vereinigten Staaten stand - und der Umleitung der daraus abgezweigten Gewinne an die Contras in Nicaragua die Operationen des Nationalen Sicherheitsrats untersuchen sollte. Der am 26. Februar 1987 von der Tower-Kommission veröffentlichte Bericht kam zu dem Schluß, daß Präsident Reagan keinerlei Kenntnis "von einer solchen Umleitung" besaß. Senator Malcolm Wallop hat einmal erklärt, Tower habe sich in außenpolitischen Fragen den Ruf "von Klugheit und Vernunft" erworben. Als Senator traf er häufig mit ausländischen Politikern zusammen und unternahm ausgedehnte Reisen in Länder wie die Türkei, Israel, Oman, Libanon, Ägypten, Syrien und Saudi-Arabien. Tower wurde von der Republik Tunesien mit dem Verdienstorden sowie von der Bundesrepublik Deutschland mit dem Großen Verdienstkreuz mit Stern des Verdienstordens ausgezeichnet. Er lehnte den Abzug der amerikanischen Truppen aus dem Libanon sowie den War Powers Act ab, mit dem das Recht des Präsidenten zur Entsendung von Truppen nach Übersee beschnitten werden sollte. Tower unterstützt die Strategische Verteidigungsinitiative. Schon in den sechziger Jahren befürwortete er eine begrenzte Abwehr gegen feindliche Raketen und erklärte, diese werde benötigt, um sich gegen einen irrationalen Angriff einer Nicht-Supermacht und gegen einen sowjetischen Angriff aus Versehen zu verteidigen. Ferner ist er für den B 1-Bomber und die Interkontinentalrakete MX. Während sich Tower im Kongreß den Ruf eines Anwalts der meisten militärischen Ausgabenprogramme für große Waffensysteme erwarb, war er im Hinblick auf Regierungsbehörden weniger großzügig. In seiner ersten Amtszeit als Senator zum Beispiel brachte er mit seiner Stimme eine Aufstockung der Mittel für die US-Informationsbehörde zu Fall. Er lehnte einen Gesetzeszusatz ab, mit dem das US-Amt für Rüstungskontrolle und Abrüstung Forschungsaufgaben im Abrüstungsbereich übernehmen sollte und stimmte ein Gesetz zur Schaffung einer Abrüstungsbehörde im amerikanischen Aussenministerium nieder. Der Senator wurde im Jahr 1925 in eine Methodistenfamilie in Houston (Texas) geboren. Sein Vater war Pfarrer, und seine beiden Großväter waren ebenfalls Geistliche. Er besuchte die High School in Beaumont, die er im Jahr 1942 abschloß. Tower ging danach ein Jahr lang aufs College und meldete sich dann freiwillig zum Dienst in der Marine. Während des Zweiten Weltkriegs diente er drei Jahre lang im Westpazifik als Obermaat auf einem Landungsboot. Nach dem Marinedienst besuchte er die Southwestern University in Georgetown (Texas) und studierte dort in den Hauptfächern Politische Wis- - 3 - �senschaften und Theaterwissenschaften. Im Jahr 1948 legte er sein Abschlußexamen ab. Nach dem Examen war er zunächst als Ansager für Rundfunkstationen in Beaumont und Taylor (Texas) tätig. Zwei Jahre später arbeitete Tower kurz als Versicherungsvertreter. Im Jahr 1951 ging er zurück an die Universität und wurde Dozent für Politische Wissenschaften an der Midwestern University In Wichita Falls (Texas). Seine eigene Bildung vervollkommnete er gleichzeitig an der Southern Methodist University in Dallas. Im Jahr 1952 ging er zu weiterführenden Studien an die London School of Economics, wo er die Organisation der Konservativen Partei Großbritanniens untersuchte. Die Politik entwickelte eine magische Anziehungskraft auf ihn. Tower kandidierte in einer Sonderwahl für den Senat und nahm im Jahr 1961 seinen Sitz dort ein, den vor ihm der zum Vizepräsidenten der Vereinigten Staaten ernannte Lyndon Johnson gehalten hatte. Mit 35 war Tower der erste republikanische Senator, der seit den siebziger Jahren des 19. Jahrhunderts eine solche Abstimmung in Texas gewonnen hatte. Er behielt seinen Senatssitz 24 Jahre lang. Der designierte Minister hat drei Töchter - Penelope, Marian und Jeanne - aus seiner ersten Ehe mit Josa Lou Bullington, von der er 1976 geschieden wurde. Seine zweite Ehe mit Lilla Burt Cummings, der Schwester des internationalen Waffenhändlers Sam Cummings, endete ebenfalls mit einer Scheidung. * * * * * * �^eos^ AMERIKA DIENST Information 21. Dezember 1988 47 BUSH NOMINIERT YEUTTER ALS LANDWIRTSCHAFTSMINISTER - Porträt von Clayton Yeutter - WASHINGTON - (AD) - Als der Vorsitzende des Landwirtschaftsausschusses des amerikanischen Repräsentantenhauses, E. de la Garza, erfuhr, daß Clayton Yeutter vom Amt des Handelsbeauftragten der Reagan-Administration unter der Präsidentschaft von Bush in das Landwirtschaftsressort Überwechseln würde, verlieh er seiner Hoffnung Ausdruck, daß Yeutter weiterhin die Verantwortung für die internationalen Verhandlungen über Agrarprodukte ausüben werde. Es Ist allerdings wenig wahrscheinlich, daß die Verhandlungspartner der anderen Länder - insbesondere aus der Europäischen Gemeinschaft - den Wunsch de la Garzas teilen. Im Kongreß gilt Yeutter (dessen Name sich im Englischen mit "Fighter" - Kämpfer - reimt) als Befürworter des freien Handels im allgemeinen und der amerikanischen Agrarexporte im besonderen. Bei internationalen Konferenzen ist Yeutter als Verhandlungspartner bekannt, der sich unerbittlich für die letztliche Beseitigung aller, den Handel mit Agrarprodukten verzerrender Subventionen einsetzt, ein Ziel, das von den Europäern ebenso hartnäckig abgelehnt wird. Jedenfalls erklärte der gewählte Präsident Bush in seiner Ankündigung vom 14. Dezember 1988, der zufolge er Yeutter im Januar für das Amt des Landwirtschaftsministers nominieren werde, die HauptVerantwortung für die internationalen Verhandlungen werde United States Information Service Embassy of the United States of America weiterhin dem Handelsbeauftragten obliegen. Es wird jedoch erwartet, daß Yeutter - wie auch der gegenwärtige Landwirtschaftsminister - weiterhin großen Einfluß auf die Gestaltung der amerikanische Handelspolitik bei Agrarprodukten nehmen wird. Der 58jährige Yeutter sowie die für das Amt des Handelsbeauftragten nominierte Carla Hills benötigen die Bestätigung durch den Senat. Senator Patrick Leahy, der Vorsitzende des Landwirtschaftsausschusses des Senats, der die Anhörungen zu Yeutters Nominierung durchführen wird, nannte ihn "einen Mann, den ich respektiere". Seit seinem Amtsantritt als Han- Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �delsbeauftragter im Jahr 1985 widersetzte sich Yeutter einigen Versuchen des Kongresses, bestimmte Importe zu beschränken, wie etwa Textilien und Schuhwerk. Andererseits bereist Yeutter unermüdlich solche Länder, die ihre Märkte gegen amerikanische Produkte abschotten. Ein Grund dafür, daß der hochgewachsene, breitschultrige Yeutter zur Leitung des Agrarressorts sowie davor zum für den industriellen Bereich zuständigen Handelsbeauftragten berufen wurde, ist sein landwirtschaftlicher Hintergrund. In seinem Heimatstaat Nebraska besitzt der promovierte Agrarökonom eine 100-Hektar-Ranch für Viehzucht und Maisanbau. Er trat im Jahr 1970 in das Landwirtschaftsministerium ein und wurde vier Jahre später zum Abteilungsleiter für internationale Angelegenheiten ernannt. Von 1975 bis 1977 war er Stellvertretender Handelsbeauftragter der Vereinigten Staaten. Im Jahr darauf wurde er Leiter der Chicagoer Warenbörse, des größten Markts für den Handel mit Waren und Rohstoffen sowie für Termingeschäfte. Mit seiner Frau Jeanne hat vier Kinder und lebt in Virginia. * * * * * * er �AMERIKA DIENST 'VoN Information 4 47 21. Dezember 1988 KEMP FÜR DAS WOHNUNGSBAURESSORT NOMINIERT - Porträt des designierten Wohnungsbauministers - WASHINGTON - (AD) - Die Wahl des tatkräftigen, lebhaften Kongreßabgeordneten Jack Kemp zum designierten Minister für Wohnungs- und Städtebau signalisiert sowohl ein starkes Gefühl der Sicherheit seitens des neu gewählten Präsidenten George Bush als auch einen einschneidenden Wandel im Arbeitstempo des betreffenden Ministeriums. Der nach 18 Jahren aus dem Kongreß ausscheidende konservative Kemp war einer von Bushs erfolglosen Rivalen im Kampf um die diesjährige Nominierung zum Präsidentschaftskandidaten der Republikaner. Was jedoch die Gegenwart angeht, so hat Kemp sich verpflichtet, ein loyales - und wie es seinem Verhalten in der Vergangenheit entspricht innovatives - Mitglied des Bush-Teams zu sein. Als einzigem der von Bush bis heute benannten Kabinettsmitglieder werden dem 53jährigen Kemp eine unabhängige Wählerschaft sowie weiterbestehende Hoffnungen auf ein nationales Wählermandat zugeschrieben. Er hat nichts unternommen, um diese Ansicht zu zerstreuen, als er während einer am 19. Dezember 1988 abgehaltenen gemeinsamen Pressekonferenz, bei der seine Ernennung von Bush verkündet wurde, auf Fragen von Reportern erklärte, daß "ich nicht ausgeschlossen habe, mich eines Tages um ein Amt zu bewerben". Bush hat seinerseits erklärt, er werde sich freuen, wenn Kemp seine Kritikerrolle, wie ein Reporter es ausdrückte, nicht abstreifen würde. "Ich möchte sein objektives Urteil hören. Und wie ich Jack kenne, wird er es mir nicht vorenthalten," meinte Bush. United States Information Service Embassy of the United States of America Kemps dynamischer Stil, der seiner Vorliebe für die Entwicklung neuer Ideen entspricht, wird dem Wohnungsbauministerium gewiß neue Aufmerksamkeit zuteil werden lassen, das während der Reagan-Ära als eine Art Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �Elfenbeinturm wurde. im Kabinett angesehen Der gegenwärtige Minister Samuel Pierce Jr. hielt sich angesichts der während seiner Amtszeit vorgenommenen scharfen Einschnitte in den Wohnungsbauprogrammen auf Bundesebene in der politischen Diskussion zurück. Bei den Bundesmitteln für die Sanierung der Innenstädte und die Bewältigung des Obdachlosenproblems erwartet Kemp keine bedeutende Aufstokkung und befürwortet diese auch nicht. In der Theorie hat er sich stets als Anwalt von Lösungen profiliert, die - wo immer möglich - auf freies Unternehmertum gegründet waren. In der Praxis ist er sich der Grenzen bewußt, die durch das enorme Defizit im Bundeshaushalt gezogen sind. Er unterstützt deshalb Bush bei seiner Forderung nach einer "Partnerschaft zwischen öffentlichem und privatem Sektor". Einer seiner marktwirtschaftlich orientierten Lieblingsvorschläge für die Innenstädte ist die Schaffung von "unternehmerischen Zonen", in denen die Gründung neuer Unternehmen durch Steuererleichterungen und weitere Anreize gefördert werden soll. Ferner setzte er sich für ein Programm zur Schaffung "städtischer Heimstätten" ein, mit dem, wie er kürzlich vor dem Institut des Nationalen Städteverbandes erklärte, "den Mietern von Sozialwohnungen dadurch zur Selbstbestimmung über ihre Zukunft verholfen würde, daß sie ihre Wohungen erwerben und ihre Gemeinden selbst verwalten". Kemp stellte jedoch ebenso deutlich fest, daß er weitere zum Ausgleich des Haushalts vorgenommene Kürzungen bei aus Bundesmitteln geförderten Wohnungsbauprogrammen nicht kampflos hinnehmen wird. "Ich bin nicht der Auffassung, daß wir den Haushalt durch Kürzungen beim Wohnungsbau ausgleichen werden", erklärte er bei der Pressekonferenz. "Ich glaube nicht, daß wir den Haushalt durch einen Anstieg der Arbeitslosigkeit ausgleichen können. Ich glaube, wir können die Haushaltsprobleme nicht lösen, wenn wir keine gesunden Innenstädte haben. Ich möchte betonen, daß man den Haushalt nicht auf dem Rücken der Armen ausgleichen kann," erklärte er. Diese Sorge um die Armen und insbesondere um Minderheiten ging während der gesamten Karriere Kemps stets einher mit einer äußerst konservativen außenpolitischen Haltung und innovativen - manche würden sagen nonkonformistischen - wirtschaftlichen Ideen. In der Außenpolitik war er der Liebling der konservativen Republikaner, die ihn allgemein als legitimen Nachfolger Reagans ansahen. Als er im April 1987 seine Bewerbung um die Nominierung als Präsidentschaftskandidat ankündigte, wollte er die Präsidentschaftswahl zu einem nationalen Referendum über die von Reagan vorgeschlagene Strategische Verteidigungsinitiative machen. Er war ein energischer Befürworter der Hilfe an die Contras in Nicaragua und hat sich für Guerilla-Bewegungen auf der ganzen Welt eingesetzt, wenn diese dazu beitragen konnten, kommunistisch beherrschten Ländern "die Freiheit wiederzugewinnen". In der Wirtschaftspolitik war er einer der ersten und energischsten Anwälte des "angebotsorientierten" Konzepts von niedrigen Steuern und starkem Wirtschaftswachstum, das ein Hauptbestandteil der sogenannten Reagan-Revolution wurde. Sein im Jahr 1979 erschienenes Buch American Renaissance: A Strategy for the 1980s enthielt die Grundlagen dessen, was später als Reaganomics bekannt wurde. Zusammen mit dem republikanischen Senator William Roth kämpfte Kemp an vorderster Front für die Einkommensteuerreform von 1981, die das Kern- - 2 - �stück von Reagans Programm darstellte. Als in den darauffolgenden Jahren die Haushaltsdefizite schwindelnde Höhen erreichten, erregte er Aufsehen mit der Behauptung, die Defizite seien nicht besonders wichtig. Ein weiterer seiner umstrittenen Vorschläge in der Wirtschaftspolitik war folgender: Er befürwortete die Rückkehr zu einer größeren Rolle des Goldes bei der Festlegung der Wechselkurse. Kemp zog seine Bewerbung um die Präsidentschaftskandidatur im März nach schlechten Resultaten in den ersten Vorwahlen zurück und war später der erste von Bushs besiegten Konkurrenten, die seine Nominierung unterstützten. Er machte bei seinem Rückzug deutlich, daß er ein Angebot für die Vizepräsidentschaft begrüßen würde. Diese Rolle fiel dann jedoch Senator Dan Quayle zu. Wie er Reportern gegenüber erklärte, hat Bush ihm versichert, daß seine Stimme im Kabinett gehört werde, "zur Binnenwirtschaftspolitik ebenso wie zu Wohnungsbau und Stadtentwicklung. Ich werde also ein mannschaftsdienlicher Spieler sein, nicht nur im Kabinett, sondern auch in meiner neuen Position." Der in Los Angeles geborene Kemp legte im Jahr 1957 sein Abschlußexamen am Occidental College ab. Danach unternahm er weiterführende Studien in Pädagogik und Politischen Wissenschaften an der Long Beach University und an der California Western University. Als noch aktiver Football-Spieler war er im Jahr 1967 Sonderberater des damaligen Gouverneurs von Kalifornien, Ronald Reagan. Mit seiner Frau Joanne hat Kemp zwei Söhne und zwei Töchter. Kemps Annahme des weniger bedeutenden Wohnungsbauressorts kommt angesichts seines Hintergrunds etwas überraschend. * * * * * * Über 13 Spielzeiten als professioneller Football-Spieler war er Quarterback seiner Mannschaft und hatte damit die wichtigste Position inne. Auch während seiner neun Amtszeiten als Kongreßabgeordneter aus dem Staat New York war er sein eigener Herr. - 3 - �^°s?< AMERIKA DIENST Hintergrundmaterial 21. Dezember 1988 47 GORBATSCHOWS REDUZIERUNGEN STELLEN DIE NATO VOR HERAUSFORDERUNGEN - Von Senator Sam Nunn - (Der Autor ist demokratischer Senator aus Georgia und Vorsitzender des Streitkräfteausschusses. ) WASHINGTON - (AD) - Generalsekretär Gorbatschows Ankündigung weitreichender Reduzierungen in den sowjetischen Streitkräften hat die politische Landschaft verändert, auf deren Grundlage die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten in den kommenden Monaten und Jahren das militärische Konzept der NATO sowie RUstungskontrollvorschläge formulieren müssen. Dabei bestehen sicherlich Ungewißheiten und Risiken: - Kann Gorbatschow seine Entscheidung umsetzen oder werden seine Gegner sie erfolgreich verwässern oder sogar rückgängig machen können? - Wird der chinesisch-sowjetische Gipfel im nächsten Jahr zu erheblichen zusätzlichen Reduzierungen der Streitkräfte an ihrer gemeinsamen Grenze führen? Wenn das der Fall ist: werden diese Streitkräfte dann verschrottet oder als Bedrohung der NATO erneut stationiert? - Werden die Reduzierungen auf ehrliche Art und Weise erfolgen das heißt, mit proportionalen Re- United States Information Service Embassy of the United States of America duzierungen von Streitkräften, die jetzt nahe der Grenze zwischen Ost und West (insbesondere in der DDR) vorne stationiert sind, oder werden sie bei den rückwärtigen Einheiten erfolgen? Wo werden die 10 000 Panzer, 8 500 Stück Artillerie, 800 Kampfflugzeuge und Sturmeinheiten zur Uberquerung von Flüssen neu stationiert werden? Wird Gorbatschow "starken Produktionszweigen", die jetzt 3 400 moderne sowjetische Panzer pro Jahr fertigen, Grenzen setzen? Wird der Westen in der Lage sein, die Reduzierungen in der Zentralregion trotz der Tatsache zu verifizieren, daß die Sowjets Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �gleichzeitig die größte Reorganisation der Roten Armee seit dem Zweiten Weltkrieg durchführen? Eine angemessene Analyse der Initiative Gorbatschows erfordert ferner eine offene Selbsteinschätzung des gegenwärtigen Einsatzkonzeptes der NATO: - Aufgrund des starken Ungleichgewichts im konventionellen Bereich vertraut die NATO auf die Bedrohung mit dem frühzeitigen Einsatz von Kernwaffen, um einen nichtnuklearen Angriff des Warschauer Paktes abzuschrecken. - Das NATO-Bündnis steuert keinen Kurs der Verbesserungen konventioneller Streitkräfte, mit denen die nukleare Schwelle auf bedeutende Weise angehoben werden könnte und dennoch wird der Widerwillen der Öffentlichkeit gegen Nuklearwaffen jedes Jahr stärker. - Die Glaubwürdigkeit der Androhung eines Ersteinsates der NATO wird dadurch unterlaufen, daß die Nuklearwaffen längerer Reichweite des Bündnisses gemäß dem INF-Vertrag verschrottet werden und die öffentliche Meinung im Westens sich auf die in Mitteleuropa verbleibenden nuklearen Kurzstrekkenwaffen konzentriert. - Das entscheidende Interesse der NATO, sich vom Vertrauen auf den frühzeitigen Ersteinsatz von Nuklearwaffen abzuwenden, ohne die Abschreckung zu verringern, kann erheblich verbessert werden, wenn der NATO zusätzliche Vorwarnzeit vor einer möglichen Großoffensive des Warschauer Paktes zugesichert wird. Gegenwärtig vertritt die NATO die Auffassung, daß die in Osteuropa vorne stationierten sowjetischen Streitkräfte ausreichende Fähigkeiten haben, um mit sehr geringer Warnung einen Großangriff von einem unbeweglichen Startpunkt aus durchzuführen. uberschlägige Vorausberechnungen deuten darauf hin, daß die von Gorbatschow angekündigten Reduzierungen bedeuteten, daß die Sowjets wahrscheinlich keinen solchen Angriff versuchen würden, ohne die verbleibenden Streitkräfte zu verstärken. Die Bewegung der 5 000 Panzer und ihrer Besatzung, die dem Plan Gorbatschows zufolge zurück auf ihre Position vorne abgezogen würden, würde etwa eine Woche dauern. Gorbatschows Reduzierungen könnten der NATO sieben zusätzliche Tage verschaffen, um sich auf einen sowjetischen Angriff mit kurzer Vorwarnzeit vorzubereiten - vorausgesetzt die Kürzungen werden vollständig und ehrlich durchgeführt. Damit meine ich, daß Gorbatschow auf das sowjetische Militär einwirken kann, um sicherzustellen, daß der Effekt der Reduzierungen nicht durch geschickte Maßnahmen verwässert wird. Die Bedeutung von sieben Tagen zusätzlicher Vorwarnzeit für die NATO sollte nicht unterschätzt werden. Zum Beispiel würde zusätzlich Zeit gewonnen, damit: - Belgien und die Niederlande ihre im Inland stationierten Brigaden nach vorn zu ihren vorbestimmten Positionen in die Norddeutsche Tiefebene bringen - das wahrscheinliche Terrain für einen Angriff des Warschauer Paktes - und damit die in der Bundesrepublik stationierten amerikanischen, britischen und bundesdeutschen Streitkräfte vorrücken können; - unsere Verbündeten ihre Reserven mobilisieren können und Frankreich und Großbritannien ihre im Inland stationierten Streitkräfte nach vorn vorrücken lassen können - und damit der Verteidigungsfront der NATO das Äquivalent von weiteren sechs Divisionen hinzugefügt werden kann; - die Ingenieure der NATO Minenfelder installieren und andere Hindernisse zur Verteidigung errichten können; �- die amerikanische Luftwaffe 500 Kampfflugzeuge auf Flugfelder in Westeuropa bringen kann - eine Verstärkungsflotte, die etwa den Umfang der Hälfte unseres in den Vereinigten Staaten stationierten wiederstationierbaren Flugzeuginventars hat; - die amerikanischen Streitkräfte die Leitstaffel der Verstärkungsdivisionen schicken kann, um das voreingelagerte Gerät zu entnehmen; - Die Armeen der NATO empfindliches Gerät schützen, Munition und Nachschub verteilen und ihre Logistik und FUhrungs- und Kommunikationseinrichtungen auf den Kriegsfall einrichten können. Mit anderen Worten: Gorbatschows Ankündigung könnte die Bedrohung durch einen möglichen Angriff des Warschauer Paktes mit kurzer Vorwarnzeit merklich verringern. Gleichzeitig muß die NATO erkennen, daß Gorbatschows Vorschlag eine erhebliche Herausforderung für das westliche Bündnis darstellt. Selbst wenn die Einschnitte vollständig und energisch ausgeführt würden, bliebe im Bereich der konventionellen Streitkräfte immer noch ein Vorsprung von 2 : 1 zugunsten des Warschauer Paktes bestehen. Darüber hinaus wird eine aufrichtige Durchführung des Plans von Gorbatschow die politische Wirkung haben, die Interessen der NATO bei der Förderung verstärkter Beiträge zur Verteidigung auf Seiten zahlreicher Verbündeter und die Modernisierung der atomaren Streitkräfte der NATO erheblich zu komplizieren. Bei der Erwiderung der außergewöhnlichen Herausforderungen, die Gorbatschows Rede aufwirft, muß die NATO mehr als nur fest zusammenhalten: sie muß Ideen entfalten. Ein grundsätzliches überdenken des Einsat zkonzepts des Bündnisses und seiner Haltung in der Rüstungskontrollfrage ist dringend notwendig. Auf dem Gebiet der Rüstungskontrolle sollte die NATO einen frühen Austausch von Daten zu allen relevanten Streitkräften der NATO und des Warschauer Paktes anstreben. Dies muß der Ausgangspunkt für die bevorstehenden Gespräche über konventionelle Stabilität und gleichzeitig eine wesentliche Voraussetzung für die Beantwortung der Frage sein, ob Gorbatschows einseitige Reduzierungen auch energisch durchgeführt werden. Zweitens sollte die NATO Zwischenübe rprüfungen vor Ort vorschlagen, die von Inspektionsteams an allen militärischen Mobilisierungszentren, wie beispielsweise auf Flugplätzen, an Eisenbahnknotenpunkten und sogar in militärischen Hauptquartieren durchgeführt werden. Drittens sollten wir eine Serie von Pilotprojekten über Verifizierungsexperimente vorschlagen, die gegebenenfalls von den gleichen Inspektionsteams vorgenommen werden, die auch vor Überraschungsangriffen schützen. Diese Pilotprojekte sollten rechtzeitig ins Leben gerufen werden, um die Durchführung der einseitigen Reduzierungen durch die Sowjets in den kommenden zwei Jahren zu überprüfen. Viertens muß die NATO auf militärischem Gebiet eine verstärkte Spezialisierung der Rolle und des Auftrags jeder Nation anstreben. Jedes Mitglied des Bündnisses sollte das Instrument spielen, das es am besten beherrscht, statt zu versuchen, eine ganze Symphonie aufzuführen. Die NATO muß ferner bedenkliche konventionelle Lücken beseitigen und fortschrittliche Technologien entwickeln, mit denen der erhebliche Vorsprung bei sowjetischen Panzern hinfällig wird, der auch nach Durchführung der vorgesehenen Truppenreduzierungen erhalten bleibt. Schließlich muß die NATO einen Plan zur dauerhaften und nachdrücklichen Information der Öffentlichkeit entwerfen. Hierzu gehören auch deutliche Erklärungen unserer militär- - 3 - �ischen Notwendigkeiten und der Grundlagen unserer Rüstungskontrollpolitik. Ohne ein weit verbessertes öffentliches Verständnis über das Verhältnis zwischen Lücken im konventionellen Bereich und dem Vertrauen der NATO auf den frühen Erstschlag mit nuklearen Waffen kann das Bündnis nicht erwarten, die notwendige öffentliche Unterstützung für einen vernünftigen Ansatz bei der Beseitigung der Asymmetrien hervorzurufen, die nach Abschluß der sowjetischen Reduzierungsmaßnahmen im Jahr 1991 erhalten bleiben. Die westeuropäische Öffentlichkeit muß verstehen und akzeptieren, daß ihr Gebiet im Falle eines sowjetischen Angriffs mit konventionellen Waffen ohne den Gebrauch nuklearer Waffen in den ersten Tagen eines Krieges nicht verteidigt werden kann, wenn weder die Rüstungskontrolle noch die eigenen Anstregungen der NATO bei der Verbesserung ihrer konventionellen Streitkräfte zu dem Erfolg führen, die weiterhin bestehenden Lücken bei der Vorneverteidigung des Bündnisses zu schließen. • -4 Vielleicht wird ja sogar das sowjetische Militär unter Gorbatschows neuer Doktrin der "Verteidigung auf ausreichendem Niveau" einsehen, daß Sicherheit und Stabilität kein Nullsummen-Spiel ist. In einem Zeitalter wachsamer, intelligenter und mutiger sowjetischer Führung muß das sowjetische Militär bereit sein, eine schwierige Frage zu beantworten: Wie soll die Sicherheit der Sowjetunion erhöht werden, wenn eine bedrohliche Offensivstrategie aufrechterhalten wird, die die sowjetische Wirtschaft ausblutet, Spannungen bei den Nachbarn hervorruft und die NATO ständig kurz vor dem Abzug eines nuklearen Krieges hält? * * * * * * �AMERIKA DIENST "VON Wissenschaft und Technik 4 47 21. Dezember 1988 KLIMAVERÄNDERUNG: EIN HAUPTPROBLEM UNSERER ZEIT - Überschwemmungskatastrophen, Landverlust, Dürre und Hunger können die Folge sein - WASHINGTON - (AD) - Ein Teil der Meßdaten des jüngsten Wetterbeobachtungssatelliten der amerikanischen Behörde für Meeres- und Atmosphärenforschung, NOAA-11, liefert täglich ein komplettes "Ozonbild" unseres Planeten. Der Satellit, der die Erde auf nahezu polarer Umlaufbahn umkreist, hat ein Instrument an Bord, das die von der Erdatmosphäre reflektierte ultraviolette Strahlung quantitativ erfaßt und so Rückschlüsse auf die Ozonkonzentration in der Stratosphäre zuläßt. Daß die Ozonschicht durch die von Menschen verursachten Schadstoffemissionen bereits angegriffen ist, steht außer Zweifel. Nach Ansicht der Experten bedeutet die im September/Oktober 1988 gemessene "Ausdünnung" der Ozonschicht über der Antarktis von 15 Prozent gegenüber 50 Prozent im Jahr 1987 keine Entwarnung. Diese Schwankung in der Größe des sogenannten Ozonloches mache nur deutlich, daß die stratosphärische Ozonkonzentration nicht ausschließlich von chemischen Stoffen wie Chlorfluorkohlenwasserstoffen und Stickstoffoxyden beeinflußt werde, sondern auch von dynamischen Vorgängen in der höheren Atmosphäre. Das Ausmaß des Ozonverlustes dürfte Dr. Jerry Mahlman von der Uni- United States Information Service Embassy of the United States of America versität Princeton zufolge auch davon abhängen, wie ruhig - und das heißt wie kalt - die Hochatmosphäre über den Polen ist. "Polare Stratosphärenwolken", kurz als PSC bezeichnet, wirken an der Ozonzerstörung mit, weil an der Oberfläche der Eiskristalle aktives Chlor aus den in der Luft vorhandenen Schadstoffen freigesetzt wird. Sie entstehen in Höhen zwischen 18 und 25 km, wenn die Temperaturen über den Schnee- und Eisflächen der Antarktis im Winter und am Frühjahrsanfang minus 80° C und darunter erreichen. Und wegen der Beschaffenheit der Erdoberfläche in dieser weiten Region sind strömungsdynamische Veränderungen in der Atmosphäre, die einer Bildung oder Erhaltung von PSCs entgegenwirken könnten, viel seltener und weniger stark aus- Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �geprägt als zum Nordpolargebiet. Beispiel über dem Dennoch kann es auch dort zu einem Ozonloch kommen - dann nämlich, wenn die PSC die Erwärmung der unteren Erdatmosphäre verstärkt. Sie wird von Gasen wie Kohlendioxyd (CO2, Methan und wiederum den halogenierten Kohlenwasserstoffen verursacht, weil sie Infrarotstrahlung (= Wärme) absorbieren und das Abstrahlen von Wärme in den Weltraum blockieren. Dr. Donald Wuebbles (Lawrence Livermore National Laboratory, Kalifornien) , der sich mit der Ausarbeitung von Klimamodellen befaßt, sieht bei Erwärmung der unteren Atmosphäre eine dramatische Abkühlung der Stratosphäre voraus, in der sich zwischen 12 und 50 km Höhe die Ozonschicht befindet. Diese Ozonschicht ist aufgrund ihrer Fähigkeit, die gefährlichen Anteile der UV-Strahlung von der Sonne zu absorbieren, ungemein wichtig für alles Leben auf der Erde. Und da die Freisetzung von Gasen, die den Treibhauseffekt hervorrufen, in erster Linie auf der Nordhalbkugel erfolgt, scheint ein "nördliches Ozonloch" nur noch eine Frage der Zeit zu sein. Die Warnungen der Wissenschaftler auf Konferenzen, die unter Teilnahme von Politikern und Ökologen jetzt nahezu ständig stattfinden, hört man wegen der wirtschaftlichen Auswirkung von geforderten Produktions- und Verbrauchseinschränkungen bei den "inkriminierten" Chemikalien nicht gerne. Noch immer wird die nach wie vor sehr schwierige Beweisbarkeit für die komplexen Abbauvorgänge als Vorwand benutzt, wirksame Gegenmaßnahmen vorläufig zu verzögern oder abzuschwächen. Mit Delegierten aus Nord- und Zentralamerika, der Karibik, aus Europa und Asien hielt das "Climate Institute" in Washington vom 6. bis 8. Dezember seine zweite internationale Konferenz ab. Dies ist eine gemeinnützige Organisation, der Wissenschaftler, Politiker und Ökologen angehören. Auch sie forderte, wie schon einen Monat zuvor die die Internationale Klima-Kommission in Genf, Maßnahmen, die über das am 1. Januar 1989 in Kraft tretende Protokoll von Montreal noch hinausgehen. Die "Internationale Klima-Kommission" setzt sich aus Vertretern der WMO (UN-Organisation für Meteorologie) und von UNEP (UN-Umweltschutzprogramm) zusammen. Klimatologen, Wissenschaftler anderer Disziplinen und Regierungsvertreter waren sich einig, daß "einzelne Nationen angesichts der Probleme, die die ganze Welt angehen, nichts ausrichten können" . Das im vergangenen Jahr unterzeichnete Protokoll von Montreal schreibt vor, im Verlauf von zehn Jahren die Mengen an Chlorfluorkohlenwasserstoffen, von denen zum Zeit ca. zwei Millionen Tonnen freigesetzt werden, zu halbieren. Wichtigste Anwendungsgebiete sind Kühlmittel, geschäumte Kunststoffe, Reinigungsmittel in der Mikroelektronik und Treibmittel. "Wir wissen noch nicht, ob oder wann ein wesentliches Ansteigen der Mengen von Treibhausgasen zu einer irreversiblen Erwärmung der Erde führt", erklärte der amerikanische Unterstaatssekretär vom amerikanischen Außenministerium in Genf, "oder welche Konsequenzen sich daraus ergeben. Aber die potentiellen Konsequenzen sind so einschneidend, daß wir die Möglichkeit der Erwärmung einfach nicht ignorieren dürfen." Senator Rudy Boschwitz (Minnesota) wird in der nächsten Sitzungsperiode des amerikanischen Kongresses Gesetzesvorlagen zu Umweltfragen einbringen, die einer Vielzahl von Quellen gelten, welche zur weltweiten Erwärmung beitragen. Dabei stützt er sich auf ein bereits gültiges Gesetz, das in den Vereinigten Staaten praktisch die Eliminierung von halogenen Kohlenwasserstoffen bis zum Jahr 2000 und die Verringerung der Emission von CO2 um 35 Prozent bis zum Jahr 2010 vorsieht. Die ganze Welt sollte zusammenarbeiten, um gegen die Auswir- - 2 - �kung der Wäldervernichtung etwas zu tun, und Neuanpflanzungen fördern. Nobel Brown, der Vertreter der USA bei der UNEP-Organisation, setzte sich für verstärkte Investitionen ein, um den Nutzeffekt bei der Energieverwendung merklich zu verbessern. Der Treibhauseffekt dürfte nicht nur dazu führen, daß durch Abschmelzen der Polkappen der Meeresspiegel ansteigt und weite KUstenregionen in der ganzen Welt bedroht werden, sondern es werden auch Dürreperioden verursacht, die die Welternährung bedrohen. Einer Studie der amerikanischen Umweltschutzbehörde EPA zufolge wäre zum Beispiel zu erwarten, daß bei einem Temperaturanstieg um wenige Grad bis zur Mitte des nächsten Jahrhunderts allein die Vereinigten Staaten 18 200 Quadratkilometer Küstengebiete verlieren und Ernteeinbußen von 25 Prozent zu verzeichnen hätten. Die Komplexität des Systems Erde lasse zwar auch Spielraum für Entwicklungen mit weniger dramatischen Folgen, erklärte ein Wissenschaftler für Planetenforschung von der Harvard-Universität. Aber die heute noch gar nicht- übersehbare Vielfalt von Wechselwirkungen der Prozesse in der Atmosphäre, in den Meeren, den Eiskappen, der festen Erde und der Biosphäre, die zu Klimaveränderungen beitragen, verlange, die Erde als ein Ganzes zu sehen und die Probleme unter diesem Aspekt anzugehen. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 21.12.1988 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 21.12.1988 Description An account of the resource <strong>1. Information</strong><br />Tower bringt Sachkenntnis In Rüstungskontrollfragen Ins Pentagon<br /><em>Porträt des designierten Verteidigungsministers </em><br /><br />Bush nominiert Yeutter als Landwirtschaftsminister<br /><em>Porträt von Clayton Yeutter</em><br /><br />Kemp für das Wohnungsbauressort nominiert<br /><em>Porträt des designierten Wohnungsbauministers</em><br /><br /><strong>2. Hintergrundmaterial</strong><br />Gorbatschows Reduzierungen stellen die NATO vor Herausforderungen<br /><em>von Senator Sam Nunn</em><br /><br /><strong>3. 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