https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/25e92db1b07193cc3946c8615aed8a8b.pdf fc4073ef7050c39b92616c4d2cc83003 PDF Text Text Ä8^ VON AMERIKA DIENST Sonderdienst ^ 4. Mai 1988 DIE SOWJETISCHE MILITÄRMACHT 1988 Siebte Dokumentation des amerikanischen Verteidigungsministeriums - United States Information Service Embassy of the United States of America Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �WASHINGTON - (AD) - Das amerikanische Verteidigungsministerium hat am 29. April 1988 die siebte, 175seitige Dokumentation über die sowjetische Militärmacht mit dem Untertitel "Eine Einschätzung der Bedrohung" veröffentlicht. Die Broschüre gliedert sich in zwei Teile mit insgesamt neun Kapiteln. Teil 1: Der Charakter der sowjetischen Bedrohung Kapitel I: Die sowjetische nationale Sicherheitspolitik Kapitel II: Die sowjetische Außenpolitik unter Gorbatschow Kapitel III: Die Zuweisung militärischer Mittel Kapitel IV: Sowjetische strategische Programme und Weltraumstreitkräfte Kapitel V: Die sowjetischen konventionellen Streitkräfte Teil 2: Eine Einschätzung der Bedrohung Kapitel VI: Das strategische Gleichgewicht Kapitel VII: Regionale und funktionale Gleichgewichte Kapitel VIII: Forschung und Entwicklung: Kapitel IX: Kollektive Sicherheit: Der technologische Wettbewerb Unsere Risiken und Verpflichtungen Im folgenden bringen wir das Vorwort von Verteidigungsminister Frank Carlucci im Wortlaut sowie eine Zusammenfassung der Broschüre nach Kapiteln. Vorwort Seit 1981 veröffentlicht das Verteidigungsministerium eine Einschätzung der militärischen Stärke der Sowjetunion. Diese Publikation mit dem Titel Die sowjetische Militärmacht hat dem amerikanischen Volk, unseren Freunden und Verbündeten in der gesamten Welt und anderen eine klare, prägnante Beschreibung der sowjetischen militärischen Fähigkeiten geliefert. Dieses Jahr haben wir einen etwas anderen Ansatz gewählt und uns eine umfassendere Betrachtungsweise der im Zusammenhang mit der sowjetischen militärischen Stärke seit 1981 beobachteten Tendenzen und Auswirkungen zu eigen gemacht. Teil 1 des vorliegen- den Dokuments beschreibt die traditionellen Komponenten sowjetischer Militärmacht. Kapitel I liefert einen Überblick über die sowjetische militärische Strategie, Politik, Struktur sowie Einsatz- und FUhrungsgrundsätze. Kapitel II analysiert die sowjetische Außenpolitik unter Generalsekretär Gorbatschow. Kapitel III befaßt sich mit der materiellen Grundlage der militärischen Stärke der Sowjets. Kapitel IV analysiert die sowjetischen strategischen Offensiv- und Verteidigungsstreitkräfte sowie die Weltraumstreitkräfte. Kapitel V liefert eine Übersicht über die konventionelle Militärmacht der Sowjets. Um die möglichen Auswirkungen der sowjetischen militärischen Stärke �vollständig zu begreifen, ist es jedoch notwendig, die militärischen Fähigkeiten der Sowjets im Verhältnis zu denen der Vereinigten Staaten und ihrer Verbündeten zu untersuchen. Teil 2 von Die sowjetische Militärmacht 1988 stellt diese sowjetische Stärke in einen Zusammenhang, indem er eine Einschätzung des militärischen Gleichgewichtes in allen relevanten Bereichen vornimmt. Kapitel VI behandelt die Geschichte und den heutigen Zustand des Gleichgewichts zwischen unseren strategischen Streitkräften und denen der Sowjetunion. Kapitel VII enthält unsere Einschätzung des militärischen Kräfteverhältnisses in Europa, Südwestasien und dem Fernen Osten sowie des Kräfteverhältnisses zur See und unsere vergleichbaren Fähigkeiten zur Verlagerung militärischer Macht. Da sowohl die Vereinigten Staaten als auch die UdSSR sich zur Verbesserung ihrer jeweiligen militärischen Fähigkeiten in starkem Maße auf Technologie stützen, liefert Kapitel VIII eine vergleichende Einschätzung darüber, wie neue Technologien unsere Sicherheit in nicht allzu ferner Zukunft beeinflussen werden. Kapitel IX schließt mit einer Betrachtung darüber, wie wir unsere kollektive Sicherheit angesichts der von der Sowjetunion ausgehenden Bedrohung am besten stärken und Mittel zur Verfügung stellen können, um dieser Bedrohung wirksam entgegenzutreten. Wie in den früheren Ausgaben lenkt die diesjährige Ausgabe von Die sowjetische Militärmacht die Aufmerksamkeit auf einige der seit Veröffentlichung von Die sowjetische Militärmacht 1987 beobachteten bedeutenderen Entwicklungen in der sowjetischen militärischen Stärke, darunter: - Das seit langem bestehende Programm der Sowjets zum Bau tief unter der Erde gelegener Einrichtungen zum Schutz ihrer Führung während eines Atomkrieges wird detailliert zum ersten Mal in der diesjährigen Ausgabe behandelt. - 2 - Die Erststationierung der schienengest Utzten Interkontinentalrakete (ICBM) SS-24. - Der Raumtransporter für mittlere Nutzlasten (SL-16) wurde einsatzreif. - Der erste Einsatz des Raumtransporters für schwere Nutzlasten (SL-X-17) wurde beobachtet. - Der seegestützte Marschflugkörper SS-N-21 wurde einsatzreif. - Ein vierter Flugzeugträger der KIEW-Klasse wurde einsatzreif. - Ein drittes atomgetriebenes Angriffs-U-Boot der AKULA-Klasse lief vom Stapel und - das luftgestUtzte Frühwarn- und FUhrungssystem I1-76/MAINSTAY wurde einsatzbereit. Dies sind lediglich die jüngsten Beispiele für den anhaltenden Ausbau der sowjetischen nuklearen und konventionellen Fähigkeiten. Seit 1981 wurde praktisch jede Komponente der sowjetischen Militärmacht erweitert und modernisiert: - Die sowjetischen strategischen atomaren Offensivstreitkräfte werden weiter verbessert. Zu Beginn dieses Jahrzehnts wurde die Stationierung der vierten Generation von ICBMs abgeschlossen der SS-17, SS-18 und SS-19. Im Jahr 1985 leiteten die Sowjets mit der straßenmobilen SS-25 die Einführung der fünften Generation von ICBMs ein. - Das mit 20 ballistischen Raketen vom Typ SS-N-20 ausgerüstete Atom-U-Boot (SSBN) TYPHOON wurde eingeführt und kurz darauf auch das mit SS-N-23 Raketen bewaffnete SSBN vom Typ DELTA IV. - Der mit dem atomar bestückten Marschflugkörper längerer Reichweite vom Typ AS-15 bewaffnete �Bomber BEAR H wurde eingeführt, und die Stationierung des neuen strategischen Bombers BLACKJACK steht kurz bevor. - Die Sowjets fahren mit der Modernisierung ihres Verteidigungssystems gegen ballistische Raketen um Moskau fort, indem sie es zu einem zweischichtig angelegten, aus silogestlitzten, weitreichenden und modifizierten Abwehrflugkörpern vom Typ GALOSH, silogestlitzten schnell-beschleunigenden endoatmosphärischen Abwehrflugkörpern vom Typ GAZELLE sowie damit verbundenen Gefechts-, Leitund Kampfführungsradarsystemen, einschließlich des neuen phasengesteuerten Großradars vom Typ PILL BOX in Puschkino, bestehenden Verteidigungssystem umrüsten. - Die umfassende Modernisierung der sowjetischen konventionellen Streitkräfte in den achtziger Jahren, darunter Panzer, Artillerie, Kampfflugzeuge sowie Uberund Unterwasserschiffe stellt eine bedeutende Verbesserung sowjetischer militärischer Fähigkeiten dar. Der Kampfpanzer T-80, der Schützenpanzer BTR-80, die Luftabwehrkanone SPAA-M-1986, die Boden-Luft-Rakete SA-12 und die ballistische Kurzstreckenrakete SS-23 sind seit 1981 einsatzreif geworden. - Das Flugzeug Su-25/FR0GF00T sowie die Flugzeuge Su-27/FLANKER, MiG-29/FULCRUM und MiG/FOXHOUND, alle modernster Bauart, sind heute einsatzreif und in großen Zahlen stationiert. - In der sowjetischen Marine ist ein mit Startrampen ausgerüsteter Flugzeugträger von 65 000 Tonnen im Bau. Zusätzlich stellten die Sowjets vier neue Klassen von übe rwasserschiffen, zwei Klassen von Angriffs-U-Booten, sechs neue Uberwasserwaffensysteme sowie sechs neue Klassen von AllzweckU-Booten in Dienst. Die sowjetische Militärmacht und die von ihr verkörperte Bedrohung sind also keine abstrakten Begriffe. Die Bereitschaft der Sowjets zum Einsatz militärische Macht, um Willfähigkeit durch Drohungen oder sogar die Überschreitung internationaler Grenzen in einer bewaffneten Aggression - wie in Afghanistan - zu erpressen, ist unbestreitbar. Die Sowjets vermitteln jedoch heutzutage international ein völlig neues Bild und rufen dadurch die Hoffnung eines grundlegenden Wandels in ihrem internationalen Verhalten hervor. Ob diese Veränderungen falls sie sich durchsetzen - eine echte Chance für grundlegendere Verbesserungen in unseren Beziehungen mit der Sowjetunion bedeuten, bleibt abzuwarten. Obwohl wir den auf Konkurrenz und vorwiegend auf Gegnerschaft beruhenden Charakter unseres Verhältnisses mit der Sowjetunion anerkennen, ist es unsere Politik, den Dialog mit ihr zu fördern, um Chancen für konstruktivere Beziehungen zu nutzen. Im Geist dieser Politik traf ich mich kürzlich mit dem Verteidigungsminister der Sowjetunion, General Dimitri Jasow. Ich verfolgte dabei die Absicht, eine Vielzahl von Sicherheitsfragen zu diskutieren, darunter die Verhinderung gefährlicher Unfälle. Ich wollte außerdem ein besseres Verständnis öffentlicher Erklärungen der Sowjets über eine "defensive Doktrin" und ihres Konzepts des "vernünftigen und ausreichenden Niveaus" gewinnen. Unsere Gespräche erbrachten, wenn überhaupt, nur wenige Informationen über die Frage, ob es tatsächlich eine neue sowjetische Doktrin gibt und, falls es sie gibt, ob diese substantielle Veränderungen in der sowjetischen Streitkräftestruktur und bei den Militärausgaben nach sich ziehen wird. Ich konnte nicht in Erfahrung bringen, welche Veränderungen im sowjetischen Einsatzkonzept definitiv stattfinden könnten, falls eine wahrhaft "defensive" Doktrin auf der Grundlage des "vernünftigen und ausreichenden Niveaus" umgesetzt würde. - 3- �Während wir weiterhin auf bedeutsame Veränderungen bei den Sowjets in bezug auf weniger aggressive und gefährliche Maßnahmen und Einsatzkonzepte hoffen, haben wir bis heute keine Beweise gesehen, die auf eine Veränderung des offensiven Charakters der Streitkräftestruktur und des Stationierungsmusters der UdSSR hindeuten. Weder die Produktion militärischer Ausrüstung noch die Militärausgaben wurden reduziert. Im Gegenteil, der sowjetische Militärhaushalt, der sich auf 15 bis 17 Prozent des Bruttosozialproduktes beläuft, wächst auch unter Generalsekretär Gorbatschow weiter jährlich um drei Prozent. Noch wichtiger: Das in der vorliegenden Broschüre dargestellte Einsatzkonzept und die militärischen Fähigkeiten der Sowjets, sind mit einem defensiven Einsatzkonzept nicht zu vereinbaren. Wir alle würden ernsthafte Bemühungen der Sowjets zur Veränderung ihres militärischen Einsatzkonzepts begrüßen, insbesondere, wenn diese mit sichtbaren Reduzierungen bei Streitkräften und Ausgaben einhergehen. Wir werden dies weiterhin beobachten, ohne in unserer Wachsamkeit nachzulassen. Ich hoffe, daß dieses realistische Porträt der militärischen Fähigkeiten der Sowjetunion und der von diesen für die freie Welt verkörperten militärischen Bedrohung allen Amerikanern, unseren Freunden und Verbündeten eine Hilfe sein wird, um das enorme Ausmaß und den Umfang der vor uns liegenden Herausforderungen im Bereich der Sicherheit zu erfassen. Wir dürfen uns von den sowjetischen militärischen Fähigkeiten nicht einschüchtern lassen, obwohl diese sicherlich gewaltig sind. Stattdessen müssen wir unsere Entschlossenheit zur Bewahrung unserer Freiheiten und unserer nationalen Sicherheit stärken und ein dauerhaftes Programm für unsere kollektive Sicherheit entwerfen. Nur so können wir, unsere Verbündeten und unsere Freunde die Vorzüge der Freiheit für uns und unsere Nachwelt sichern. KAPITEL I DIE SOWJETISCHE NATIONALE SICHERHEITSPOLITIK In der sowjetischen nationalen Sicherheitspolitik werden folgende Prioritäten gesetzt: - Stärkung des sowjetischen politischen Systems und Erhaltung der Herrschaft der KPdSU. - Ausdehnung und Stärkung des sowjetischen Einflusses weltweit. - Verteidigung der sowjetischen Heimat und des Staates gegen eine mögliche Aggression. - Aufrechterhaltung der Vorherrschaft über den sowjetischen Grenzen benachbarte Land- und Seegebiete. Obwohl die Sowjets den Frieden dem Krieg vorziehen, sind sie durchaus willens, ihre Interessen durch Einschüchterung, Ausübung diplomatischen Drucks oder direkte Gewaltanwendung - wie in Ungarn, der Tschechoslowakei und Afghanistan - durchzusetzen. Tendenzen innerhalb des Systems Obwohl sich die sowjetischen Ziele nicht geändert haben, erkannten Gorbatschow und seine Verbündeten, daß zur Umstrukturierung des sowjetischen Systems neue politische Maßnahmen angezeigt waren. Sie waren entschlossen, das politische und wirtschaftliche System neu zu beleben und das Image der Parteiführung im In- und Ausland dadurch zu erneuern, daß sie sich als Vertreter einer neuen, jüngeren, dynamischeren und fähigeren Generation sowjetischer Politiker darstellten. Sie präsentierten ihren Entwurf eines umstrukturierten sowjetischen Systems unter dem Namen "Perestrojka". Frank C. Carlucci Verteidigungsminister - 4 - �Was sich nicht verändert hat, ist die Tatsache, daß die Sowjetunion sich auch weiterhin auf militärische Macht stützt, um ihre politischen Maßnahmen zu unterstreichen sowie auf die anhaltende Bereitschaft der sowjetischen Führung, die für die Aufrechterhaltung ihrer militärischen Macht benötigten Mittel zur Verfügung zu stellen. Krieges - in bestimmten Bereichen eines Kriegsschauplatzes möglicherweise auch defensive Operationen durchführen müssen. Ihre Zielsetzung in der Ausbildung besteht jedoch darin, so schnell wie möglich zur Gegenoffensive überzugehen. Sowjetische Militärdoktrin und Strategie In seiner Rede auf dem 27. Parteitag der KPdSU im Februar 1986 erwähnte Gorbatschow das Konzept des "vernünftigen und ausreichenden Niveaus", ohne dies näher zu erklären. Seit jener Rede gab es zahlreiche Erwähnungen eines "Gleichstandes auf niedrigerer Ebene" sowie weitere Erklärungen der Führung über ein ausreichendes Niveau. Die sowjetische Militärdoktrin betrachtet Krieg als eine Fortsetzung der Politik und betont offensive Operationen. Die sowjetische Militärführung hat diese Prinzipien als grundlegend erkannt, wenn ein bewaffneter Konflikt zu ihren Gunsten entschieden werden soll. Für die Sowjets würde ein Sieg in einem konventionellen oder nuklearen Krieg die Niederwerfung oder Neutralisierung der Vereinigten Staaten und der NATO sowie das Überleben der von der Partei beherrschten politisch-ökonomischen Struktur in der Heimat beinhalten. Die sowjetische Militärdoktrin erkennt heute an, daß weder strategische Nuklear- noch konventionelle Streitkräfte allein "entscheidend" sind, sondern daß sie ihre beste Wirkung nur zusammen entfalten. Die Sowjets haben enorme Mittel ausgegeben, um ihre konventionellen Streitkräfte zu modernisieren und auszubauen, während sie gleichzeitig mit dem Ausbau ihrer strategischen nuklearen Offensiv- und Defensivstreitkräfte fortfuhren und damit ihre Fähigkeit unterstrichen haben, sowohl unter nuklearen wie unter konventionellen Bedingungen zu kämpfen. In den achtziger Jahren haben die Sowjets außerdem damit begonnen, defensive Operationen in eine generell offensive Strategie einzubauen. Die Sowjets haben immer den Gedanken akzeptiert, daß sie - für einen begrenzten Zeitraum eines künftigen Der Einfluß Gorbatschows auf die Militärdoktrin Bis heute gibt es jedoch keinen Grund zu dem Schluß, daß das Konzept des "vernünftigen und ausreichenden Niveaus" eine Aufgabe oder auch nur eine Modifizierung der charakteristischen offensiven militärischen Strategie der Sowjets bedeutet. Gorbatschow und seine Verbündeten sind sich genau wie ihre Vorgänger der Tatsache voll bewußt, daß sich der Status der Sowjetunion als Supermacht sowie ihre Fähigkeit zur Erlangung ihrer strategischen Ziele aus ihrer militärischen Macht ableiten. Falls bedeutende Veränderungen stattfinden, dann könnten sie den Bereitschaf tsgrad, Streitkräftestruktur, Durchhaltevermögen, Ausbildung und Operationen betreffen. Sollten solche Veränderungen eingeleitet werden, könnte das Ergebnis ebenso gut eine weniger umfangreiche und trotzdem schlagkräftigere offensive Streitkräftestruktur sein eine Struktur, die auf jeden Fall ausreichend wäre, um die sowjetischen politischen und militärischen Ziele zu verfolgen, die sich nicht wirklich verändert haben. Das Konzept des "vernünftigen und ausreichenden Niveaus" steht außerdem im Einklang mit den seit langem existierenden sowje- - 5 - �tischen Zielen, die NATO zu spalten, die Streitkräftemodernisierung der USA und der NATO zu verlangsamen, das SDI-Programm durch Rüstungskontrolle zu Fall zu bringen und den Sowjets Zeitgewinn zu verschaffen, um ihren wirtschaftlichen, technologischen und industriellen Initiativen zum Durchbruch zu verhelfen. Weitere Aussichten Die aktive Öffentlichkeitsarbeit der Sowjets, mit der das im Westen bestehende Bild der UdSSR verändert werden soll, hat gezeigt, daß man sich des Einflusses der westlichen Massenmedien sehr wohl bewußt ist. Die Sowjets haben wohl kaum ihre seit langem bestehenden Ambitionen aufgegeben, dominierende Weltmacht zu werden. Für die nächsten zehn Jahre kann man davon ausgehen, daß die Sowjets mit Hochdruck innenpolitische Initiativen zur Neubelebung ihrer Wirtschaft, Modernisierung ihrer industriellen Basis und Beschaffung der zur Aufrechterhaltung einer mächtigen Militärstreitmacht auf allen Konfliktebenen notwendigen Technologien verfolgen werden. Die Sowjets werden an dem Konzept festhalten, daß die Verteidigung der UdSSR auf einer Streitmacht beruhen muß, die zur Ergreifung der Offensive und Zerstörung der Kriegführungsmittel des Gegners in der Lage ist. Diesem Konzept zufolge müssen ihre Streitkräfte vorbereitet sein, auf allen Konfliktebenen zu kämpfen und die Oberhand zu gewinnen. KAPITEL II DIE SOWJETISCHE AUSSENPOLITIK UNTER GORBATSCHOW Die sowjetische Außenpolitik hat ihr traditionelles langfristiges Ziel einer Veränderung im "Kräfteverhältnis" zu ihren Gunsten nicht aufgegeben. Unter Gorbatschow beabsichtigen die Sowjets, in der Vergangenheit erzielte Vorteile dadurch zu bewahren, daß sie kreativer mit der Weltpolitik und der Weltwirtschaft umgehen. Es kann erwartet werden, daß die UdSSR weiterhin westliche Interessen durch Diplomatie, Militär- und Wirtschaftshilfe sowie die Unterstützung von dem Westen feindlich gesonnenen Stellvertretern, Regimen und Bewegungen herausfordern wird. Die Sowjets werden auch weiterhin ihre eigenen mächtigen Streitkräfte entwickeln und stationieren. Generalsekretär Gorbatschow strebt danach, die UdSSR durch Erhöhung der Wirtschaftsleistung im Inund Ausland sowie durch den Ausbau der Beziehungen zu Ländern der Dritten Welt, die vormals als zum "westlichen Lager" zugehörig eingestuft wurden, international zu einem geschickteren Konkurrenten zu machen. Diese Bestrebungen sind Teil einer langfristig angelegten Strategie mit dem Ziel, Chancen auszunutzen, die den Sowjets unter der früheren, starreren Außenpolitik entgangen wären. Gorbatschows Außenpolitik wird danach trachten, die Sowjetunion als eine Macht darzustellen, deren Ziel die Förderung politischer und wirtschaftlicher Lösungen für regionale und weltweite Probleme ist. Die sowjetische Führung hat begonnen, die Notwendigkeit eines "neuen Denkens" in der Weltpolitik zu betonen, insbesondere in den Fragen von Krieg und Frieden sowie bei Konzepten der internationalen Sicherheit. Die erklärten Ziele der sowjetischen Aussenpolitik enthüllen jedoch die Tatsache, daß "neues Denken" die Dogmen �des Kommunismus nicht verändert hat. Der Unterschied zwischen dem "neuen Denken" und gegenwärtigen Handlungen findet seinen Niederschlag auch in der sowjetischen Politik gegenüber der Dritten Welt. Unter Gorbatschow wurde in der sowjetischen Außenpolitik damit begonnen, ein subtileres Verständnis des sowjetisch-amerikanischen Verhältnisses zu betonen. Ihre Ziele sind jedoch weiterhin: - Der Versuch, den Rüstungskontrollprozeß zu benutzen, um die geplante Modernisierung und Entwicklung der sowjetischen Streitkräfte zu schützen; - die NATO zu spalten und die Vereinigten Staaten von Europa abzukoppeln; - den weiteren Zugan zu westlicher Technologie und Westkrediten zu sichern; - die Aushöhlung westlicher RUstungsprogramme, insbesondere von SDI sowie der Streitkräftemodernisierung der USA und der NATO. wjetischen Zugang zu westeuropäischen Krediten, Technologie und Handel auszuweiten und neutralistische Elemente in Westeuropa durch eine selektive Politik der Unterstützung und Manipulierung "progressiver" Elemente zu ermutigen, wobei das Hauptaugenmerk den antinuklear eingestellten Arbeiterund sozialistischen Parteien sowie den verschiedenen Friedensbewegungen gilt. Mit der Unterzeichnung des INFVertrages im Dezember 1987 hielt die Sowjetunion weiterhin an ihrer Ansicht fest, daß ihre Politik gegenüber Westeuropa traditionellen sowjetischen Zielen dienen und den sowjetischen Einfluß in dieser Region verstärken wird. Zum Beispiel versuchen die Sowjets weiterhin, kriegsschauplatzgebundene nukleare Plattformen in die neuen Verhandlungen über die konventionellen Streitkräfte einzubinden. Außerdem haben sie Begrenzungen von Aktivitäten auf See vorgeschlagen, mit denen die Stationierung amerikanischer Marinesysteme zur Unterstützung der Nord- und Südregionen der NATO beschnitten würde. Diese Vorschläge zeigen, daß die politischen Ziele der Sowjets im Hinblick auf Westeuropa fortbestehen. Sowjetische Regionalpolitik Die weiteren Aussichten Westeuropa Unter Gorbatschow wurde das traditionelle Ziel der UdSSR mit neuem Elan angegangen, einen Keil zwischen die Vereinigten Staaten und die NATO zu treiben, indem u. a. innerhalb Westeuropas die Besorgnis über amerikanische Verteidigungsprogramme geschürt wird. Das grundsätzliche sowjetische Ziel bleibt die Veränderung des politischen Status quo in Europa zu Gunsten der UdSSR. Um dies zu erreichen, versuchen die Sowjets: ihren erheblichen Vorteil bei konventionellen und nuklearen Gefechtsfeldwaffen gegenüber der NATO zu wahren, die amerikanischen politischen und militärischen Bindungen mit Westeuropa zu schwächen oder aufzulösen, so- Gorbatschows "neues Denken" spiegelt in erster Linie einen Stilwandel wider, während seine diplomatischen Initiativen neue Taktiken beinhalten. Durch die Kultivierung eines weniger bedrohlichen internationalen Images zielt Moskau darauf ab, die Aufmerksamkeit vom sowjetischen Militarismus und Abenteurertum in der Außenpolitik abzulenken. Aus der Sicht Moskaus wird das sich daraus ergebende internationale Klima die sowjetischen Aussichten zur Aufrechterhaltung einer weltweiten vorteilhaften "Kräfteverhältnisses" verbessern, insbesondere in einer Zeit wirtschaftlicher Stagnation. Gleichzeitig wird Moskau das Ziel verfolgen, seine Macht und seinen Einfluß auszudehnen, den äußeren - 7 - �Druck auf seine Vasallenstaaten zu mildern, die Chancen des Ost-WestHandels zu erweitern, sich westliche Technologie zu verschaffen und die sowjetische Wirtschaft zu verjüngen. Insgesamt wäre es verfrüht, zu entscheiden, ob Veränderungen im Stil der sowjetischen Außenpolitik schließlich die grundsätzlichen Ziele Moskaus beeinflussen werden. Letztlich könnte die UdSSR beabsichtigen, die verbesserte Position, die sie sich als Ergebnis innerer Reformen zu erringen hofft, zu benutzen, um wirkungsvoller mit dem Westen im politischen, militärischen und wirtschaftlichen Bereich zu konkurrieren. KAPITEL III DIE ZUWEISUNG MILITÄRISCHER MITTEL Die sowjetische Verteidigungslast ist von 14 bis 16 Prozent des sowjetischen Bruttosozialprodukts im Jahr 1980 auf etwa 15 bis 17 Prozent im Jahr 1987 gestiegen - ungefähr das Zweieinhalbfache der amerikanischen. Noch aufschlußreicher ist die Tatsache, daß die sowjetischen Ministerien für Verteidigungsindustrien heute etwa 60 Prozent des lebenswichtigen Industriezweiges für Maschinenbau/Metallverarbeitung ausmachen. Die sowjetische Führung ist offensichtlich besorgt über den gegenwärtigen Zustand der Wirtschaft, der zukünftige militärische Erfordernisse zu gefährden droht. Die Führung betrachtet das heutige Wirtschaftswachstum als unzureichend, um die militärischen Fähigkeiten und den Lebensstandard auf dem gewünschten Niveau zu halten und gleichzeitig genügend Mittel bereitzustellen, um in das' künftige wirtschaftliche und militärische Wachstum zu investieren. Um der Sowjetunion einen Spitzenplatz in militärischer und ziviler Technologie zu verschaffen, hat Gorbatschow ein Wirtschaftsprogramm zur schnellen Modernisierung der Maschinenproduktion des Landes vorgeschlagen. Durch enorme Investitionen beabsichtigt Moskau, die Produktion neuer und moderner Maschinen und Ausrüstung zu beschleunigen, mit denen die ausgediente industrielle Basis des Landes erneuert werden soll. Priorität wird in der Hochtechnologie den Bereichen Mikroelektronik, Computerwesen, Automation moderner Werkzeugmaschinen, Instrumenten und Biotechnologie zugeschrieben. Innerhalb der Führung scheint ein Konsens über die Notwendigkeit wirtschaftlicher Reformen, aber ein Dissens über die Geschwindigkeit und die Art des Wandels zu bestehen insbesondere in empfindlichen poli- - 8 - �tischen Bereichen. Gorbatschow hat verdeutlicht, daß die wirtschaftliche Erneuerung ein langfristiges Projekt ist, das mindestens zehn bis 15 Jahre in Anspruch nehmen wird, wenn nicht eine ganze Generation. Sie wird unzählige kurzfristige Anpassungen erfordern, von denen viele zerstörerisch und verwirrend sein können. Kurzfristig ist es unwahrscheinlich, daß wirtschaftliche Reformen und industrielle Modernisierung die militärische Produktion beeinflussen werden. Aufgrund hoher Investitionen der Vergangenheit ist die Rüstungsindustrie sehr wohl in der Lage, die gegenwärtige Generation von Waffensystemen zu produzieren. Im 12. Fünfjahresplan (1986-1990) wurde der Rüstungsindustrie weiteres Wachstum zugesichert. In dem Maß, in dem die neuen wirtschaftlichen Reformen erfolgreich sind, werden sie langfristig dem Militär zugute kommen, indem sie eine modernisierte Produktionskapazität und einen verläßlichen Nachschub an Rohstoffen, Subkomponenten und anderen Produkten hoher Qualität bereitstellen, die für modernste Waffensysteme benötigt werden. fast die Hälfte des weltweiten Ausstoßes militärischen Materials und produziert drei Viertel der ballistischen und Boden-Luft-Raketen der Welt, über die Hälfte der Kampfpanzer und Bomber sowie über ein Drittel der Artillerie, U-Boote, Kampfflugzeuge, Marschflugkörper, leichten Panzerfahrzeuge und Militärhelikopter. Obwohl diese führende Stellung durch die verstärkte Waffenproduktion der Vereinigten Staaten leicht reduziert wurde, produzieren die Sowjets bei den meisten Typen im Vergleich zum Westen immer noch mit einer Rate von über zwei zu eins. Produktion für die Landstreitkräfte Die vier wichtigsten Panzerhersteller der Sowjetunion haben mehr als 40 000 moderne Panzer - einschließlich des T-64, T-72 und T-80 für die sowjetische Armee, den Warschauer Pakt und die Armeen ihrer Vasallenstaaten produziert. Der T-80 und einige der T-64 und T-72 sind jetzt mit neuer Technologie ausgestattet, wie etwa reaktive Panzerung, Laser-Entfernungsmesser und verbesserte Panzergeschütze, die ihre Fähigkeiten erheblich erhöht haben. Militärische Produktion Produktion für die Seestreitkräfte Bis 1982 hatte die sowjetische Rüstungsindustrie ein Jahrzehnt des Ausbaus erfahren und war nun besser ausgerüstet, größere Mengen modernen Geräts zu produzieren als jemals zuvor. Heute konzentrieren sich die Sowjets auf die Herstellung technologisch ausgereifter Waffen und darauf, ihrem Militär neue Systeme zur Verfügung zu stellen, die den Westen in anderen Bereichen, wie etwa im Weltraum, herausfordern. Währenddessen wurde die Fähigkeit zur Produktion großer Mengen an Gerät beibehalten. Die Sowjets bauen zwei Klassen von nukleargetriebenen Raketenunterseebooten (SSBN) - die THPHOON und die DELTA IV. Ferner wird die OSCAR II-Klasse nukleargetriebener und mit Marschflugkörpern bestückter Angriff sunterseeboote (SSGN) gebaut, drei Klassen nukleargetriebener UBoote (SSN) - SIERRA, AKULA und VICTOR III - und die KILO-Klasse dieselgetriebener Angriffsunterseeboote (SS). Insgesamt befindet sich die sowjetische Produktion militärischer Ausrüstung seit 1980 auf einem hohen Niveau. Die Sowjetunion steht für Sowjetische Werften bauen acht Klassen von Überwasserkriegschiffen in Serie. Die erste Einheit einer neuen Klasee von Flugzeugträgern mit einer Verdrängung von 65 000 Tonnen die Größenordnung amerikanischer - 9 - �Flugzeugträger - wird zur Erprobung auf See vorbereitet. Ein zweiter Flugzeugträger dieser Klasse wird zur Zeit bei Nikolajew gebaut. Flugzeugproduktion Die Sowjets unternehmen erhebliche Anstrengungen zur Verbesserung der Qualität ihrer Flugzeuge und konzentrieren sich vor allem auf modernste Modelle. Obwohl ihre neuen Modelle kostspieliger und schwieriger zu entwickeln sind sowie eine längere Konstruktionsphase erfordern werden als die anderen Modelle, wird ihre höhere Qualität die sowjetische Luftwaffe und die Luftverteidigungsstreitkräfte in die Lage versetzen, ihren Anforderungen besser gerecht zu werden, obwohl sie unter Umständen die eingesetzten Flugzeuge in einem geringeren Verhältnis als eins zu eins ersetzen könnten. Mittelfristig werden sich die Sowjets wahrscheinlich auf die Herstellung von Kampfflugzeugen für ihre strategische Verteidigung und taktische Einsätze konzentrieren. Mit hoher Wahrscheinlichkeit werden weitere Produktionsstätten die Herstellung dieser modernen Flugzeuge aufnehmen. Raketenproduktion Seit 1981 hat die Sowjetunion die Serienproduktion der vierten Generation ihrer ICBMs abgeschlossen und eine große Zahl von Systemen der fünften Generation hergestellt. Gegenwärtig werden Nachfolgemodelle für Raketen der vierten und fünften Generation entwickelt, deren Produktion wahrscheinlich in Kürze aufgenommen wird. Der Schwerpunkt liegt hierbei auf der Entwicklung von ICBM-Streitkräften mit erheblich größerer Flexibilität, Uberlebensfähigkeit und Wirkung. Das Nachfolgemodell der ICBM des Typs SS-18 wird bald in Serie gehen; die Serienproduktion der schienengesttitzten mit festem Treibstoff angetriebenen ICBM des Typs SS-24 ist bereits aufgenommen worden. Die experimentelle Flugerprobung neuer SLBMs könnte noch vor 1990 aufgenommen werden. Als Ergebnis ihrer Expansion bei für den Weltraum produzierenden Industrieanlagen und Abschußvorrichtungen werden die Sowjets bald ihre Fähigkeit bei Abschüssen im Weltraum um ein Drittel steigern können. Mit der Produktion von SL-16 und SLVs vom Typ SL-X-17 der Saturn V-Klasse (mit einer Nutzlastkapazität von jeweils über 15 000 und über 100 000 Kilo) werden die Sowjets ihre Nutzlastkapazität in den kommenden Jahren verdoppeln. Demographie und das sowjetische Militär Die militärischen Fähigkeiten der Sowjets wurden sowohl durch das langsame Bevölkerungswachstum in den europäischen Republiken als auch durch die damit verbundenen Veränderungen in der ethnischen Zusammensetzung der Bevölkerung beeinflußt. Der wichtigste Einzelfaktor mit Auswirkungen auf die Truppenstärke des sowjetischen Militärs ist die Zahl der verfügbaren Wehrpflichtigen. Die Zahl der Wehrpflichtigen in der Sowjetunion sank zu Beginn der achtziger Jahre rapide und erreichte im Jahr 1987 ihren Tiefstand. Die seit 1981 bei der Geburt von Kindern gewährten Vergünstigungen werden bis 1999 die Zahl der verfügbaren Wehrpflichtigen leicht ansteigen lassen. Darüber hinaus wird sich auch durch strikte Kriterien bei der Zurückstellung vom Wehrdienst die Zahl der Wehrpflichtigen leicht erhöhen. Weitere Aussichten Obwohl die Sowjets zugeben, daß die Supermächte der Zukunft tragfähige Volkswirtschaften und Industrien haben müssen, die technisch auf dem - 10 - �neuesten Stand sind, werden sie keineswegs das opfern, was sie als Sicherheitserfordernisse erachten. Obwohl das Militär angewiesen ist, den zivilen Sektor bei seinen Umstrukturierungsbemühungen zu unterstützen, besteht der vordringliche Auftrag des militärischen Sektors weiterhin darin, das sowjetische Heer mit dem modernsten Waffensystemen auszurüsten. Auch wenn Gorbatschows Modernisierungsprogramm scheitern sollte, wird die nationale Sicherheit wichtigstes Ziel bleiben, und die Sowjets werden bei Bedarf neue militärische Programme auf Kosten der zivilen Wirtschaft verfolgen. Sollten Gorbatschows Programme jedoch Erfolg zeitigen, wird sich der Westen im 21. Jahrhundert einer wirtschaftlich, politisch, technologisch und militärisch erheblich stärkeren Sowjetunion gegenübersehen. KAPITEL IV SOWJETISCHE STRATEGISCHE PROGRAMME UND WELTRAUMSTREITKRAFTE In den vergangenen zehn Jahren haben die Sowjets für ihre offensiven und defensiven strategischen Programme zu etwa gleichen Teilen Mittel im Gegenwert von ca. 400 Milliarden Dollar bereitgestellt - für jedes Programm etwa 20 Milliarden Dollar pro Jahr. Für Weltraumprogramme belief sich die Summe im gleichen Zeitraum auf 80 Milliarden Dollar. Seit 1981 wurden die sowjetischen strategischen Offensivstreitkräfte kontinuierlich aufgestockt, nachdem die Stationierung einer vierten Generation von Interkontinentalraketen (ICBMs) (der SS-17, SS-18 und SS-19) abgeschlossen war. Im Jahr 1987 wurde mit der Stationierung der schienengestutzten ICBMs vom Typ SS-24 begonnen. Bei der sowjetischen, mit ballistischen Raketen bestückten UBootflotte wurden die TYPHOON eingeführt, die mit 20 Raketen vom Typ SS-N-20 (mit jeweils 20 Mehrfachgefechtsköpfen) ausgerüstet sind, unmittelbar gefolgt von der neuen DELTA IV mit den noch moderneren SS-N-23. Die Fähigkeiten sowjetischer Langstreckenbomber wurden durch die Einführung des - mit dem atomaren Marschflugkörper AS-15 ausgestatteten - Bombers vom Typ BEAR H verbessert. Die Stationierung des neuen strategischen Langstreckenbombers BLACKJACK steht unmittelbar bevor. Im Bereich der strategischen Verteidigung modernisieren die Sowjets ihr Raketenabwehrsystem um Moskau und ersetzen 64 alte, nachladbare und landgestützte Abschußvorrichtungen des Typs GAL0SH mit einer zweischichtigen Verteidigung, die sich aus silogestützten Abwehrflugkörpern längerer Reichweite - modifizierten GALOSH -, silogestützten, schnell-beschleunigenden endoatmosphärisehen Abwehrflugkörpern des Typs GAZELLE und dem neuen phasengesteuerten Radar vom Typ - 11 - �PILL BOX bei Puschkino in der Nähe von Moskau zusammensetzt. Diese Phase des Modernisierungsprogramms könnte Ende der achtziger Jahre abgeschlossen sein. Im Weltraum haben die Sowjets ihre MIR-Weltraumstation in Umlauf gebracht, einen neuen Rekord beim bemannten Raumflug aufgestellt, die Flugtauglichkeit eines Objekts erprobt, das wahrscheinlich ihr Weltraumflugzeug werden wird und einen neuen Raumtransporter für mittlere Nutzlasten vom Typ SL-16 disloziert. Darüber hinaus haben die Sowjets ihr Raumfahrzeug mit großer Trägerkapazität vom Typ SL-X-17 stationiert, das eine Nutzlast von über 100 000 Kilo transportieren kann. Vom SL-X-17 aus kann eine sowjetische Raumfähre starten, die den Sowjets zufolge bereits im Flug erprobt wurde. Strategische Streitkräfte Die Strategischen Raketenstreitkräfte (SRF) spielen bei den sowjetischen Streitkräften die wichtigste Rolle. Zu ihnen zählen über 6 000 der insgesamt 10 000 nuklearen Gefechtsköpfe auf sowjetischen strategischen Waffen. den das Kernstück des gegenwärtigen strategischen Arsenals der Sowjets. Sie können gehärtete Ziele wie etwa ICBM-Silos und Kommandostützpunkte zerstören. Diese Rakete - die größer ist als das amerikanische Modell PEACEKEEPER - ist im Laufe der letzten sieben Jahre modernisiert worden. Der größte Teil der gegenwärtigen Streitkräfte besteht aus SS-18 Mod 4 mit 10 MIRVs. Die SS-18 allein könnten mit zwei Gefechtsköpfen pro Ziel 65 bis 80 Prozent aller amerikanischen ICBM-Silos zerstören und dennoch 1 000 Gefechtsköpfe übrig behalten. Die SS-18 haben zusammengenommen etwa 3 000 Gefechtsköpfe. Die Sowjets haben ferner ihre beiden anderen ICBMs der vierten Generation, die SS-17 und SS-19, modernisiert. Die SS-19 Mod 3 ist mit sechs MIRVs ausgerüstet und der Größe nach der amerikanischen Rakete vom Typ PEACEKEEPER vergleichbar. Die SS-17 Mod 3 ist weniger zielgenau als die SS-18, trägt vier Gefechtsköpfe und kann ungehärtete Ziele treffen. Sowohl die SS-17 als auch die SS-19 sind in der Wahl ihrer Ziele flexibel - sie können mit insgesamt 2 700 Gefechtsköpfen sowohl eurasische als auch Ziele in Übersee treffen und ermöglichen es damit den Sowjets, sich der Situation anzupassen, die mit dem INF-Vertrag geschaffen worden ist. Entwicklung der ICBM-Streitkräfte Von 1980 bis 1988 fand eine schnelle Modernisierung und Weiterentwicklung des sowjetischen ICBM-Arsenals statt. Das sowjetische Arsenal ist aufgestockt, und einzelne Raketen sind durch neue Modelle mit größerer Zielgenauigkeit und Überlebensfähigkeit ersetzt worden. Ständige Verbesserungen sind im Gange. Bis Mitte der neunziger Jahre werden die Sowjets eine völlig neue Generation zunehmend zielgenauer und vielfach mobiler Raketen disloziert haben, die eine größere Bedrohung für die strategischen Streitkräfte der Vereinigten Staaten bieten. Schwere ICBMs vom Typ SS-18 bil- Die Sowjets haben mit der Einführung einer fünften Generation von ICBMs mit hohem Wurfgewicht und grosser Zielgenauigkeit begonnen. Sie benutzen Feststoff-Treibmittel (die länger haltbar sind und eine geringere Wartung erfordern), sind vollständig mobil und damit sehr Uberlebensfähig. Die gegenwärtig in einer frühen Entwicklungsphase befindliche SS-24 ist mit der amerikanischen PEACEKEEPER zu vergleichen. Sie trägt zehn Gefechtsköpfe und ist sowohl auf der Schiene wie auch in Silos stationierbar. Bis 1990 werden die Sowjets, wenn sie ihre Modernisierungen im gegenwärtigen Tempo fortführen, in der La- - 12 - �ge sein, 15 000 Gefechtsköpfe zu stationieren. Darüber hinaus könnten diese Waffen in den nächsten zehn Jahren auf moderneren, fähigeren und überlebensfähigeren strategischen Trägersystemen montiert werden. Wahrscheinlich werden die Sowjets bis Mitte der neunziger Jahre die dritte Generation ihrer Raketen stufenweise vollständig abgezogen haben, während die vierte Generation durch gegenwärtig in der Entwicklung und Erprobung befindliche Systeme ersetzt werden wird. Das Nachfolgemodell der SS-18, eine zielgenauere Version als das Vorläufermodell, ist gerade erprobt worden; Vorbereitungen für die Stationierung dieser Rakete sind im Gange. Im Oktober 1987 protestierten die Vereinigten Staaten gegen die offensichtliche Absicht der Sowjets, das SS-18 Nachfolgemodell so zu erproben, daß seine Wiedereintrittsflugkörper in der Nähe der stark bevölkerten Insel Hawaii landen. Mobile SS-24 und SS-25 mit FeststoffTreibmittel sind voll einsatzfähig und werden ihrerseits in den nächsten zehn Jahren durch Nachfolgemodelle ersetzt werden. Diese Modernisierung wird sicherstellen, daß die sowjetischen ICBM-Streitkräfte die größte und modernste strategische Streitmacht der Welt bleiben. Entwicklungen bei den U-Boot-gestUtzten Raketen In den vergangenen Jahren haben die sowjetischen Seestreitkräfte zunehmendes Interesse am Nordpol als militärisches Einsatzgebiet für ihre nukleargetriebenen U-Boote (SSBN) gezeigt, mit denen die Sowjets die Uberlebensfähigkeit ihrer U-Boot Flotte verbessern wollen. In jüngster Zeit haben die Sowjets die FUhrungs- und Kommunikationseinrichtungen ihrer Seestreitkräfte verbessert und ein Kommunikationsystem mit extrem niedrigen Frequenzen (ELF) disloziert, um die Kommunikation mit ihren SSBN zu gewährleisten. Neu stationierte Flugzeuge vom Typ BEAR J sind ein zusätzliches Mittel effektiver Kommunikation, da sie Kommunikation auf sehr niedrigen Frequenzen (VLF) mit kreuzenden SSBNs bieten. Die Sowjets könnten noch in diesem Jahr mit der Flugerprobung einer modifizierten Version der Rakete des Typs SS-N-20 auf See beginnen. Die Erprobung einer modifizerten Version der SS-N-23 wird möglicherweise im Jahr 1988 abgeschlossen werden. Verbesserte Zielgenauigkeit der neuesten sowjetischen SLBM-Systeme zusammen mit möglichen Anstrengungen zur Vergrößerung des Wiedereintrittsflugkörpers der SLBM und Erhöhung der Sprengkraft des Gefechtskopfs wären eine Bestätigung für Moskaus Pläne zum Ausbau seiner Fähigkeiten zur Zerstörung gehärteter Ziele bei den SLBM-Streitkräften. Die neue U-BootKlasse ALEXANDER BRYKIN wird diese modernen Raketen auf SSBNs nachladen können. Mit dieser Fähigkeit können die sowjetischen SSBNs zusätzliche Ziele gefährden. Entwicklungen bei der strategischen Luftfahrt Jüngste sowjetische Anstrengungen im Bereich der strategischen Luftfahrt, insbesondere bei den Langstreckenbombern der Typen BEAR H und BLACKJACK, signalisieren ihr gesteigertes Interesse an einer Angriffsflotte bemannter Bomber, mit denen ihre strategischen Streitkräfte vielfältigere Aufgaben wahrnehmen könnten. Insgesamt sind elf Bomber des Typs BLACKJACK gebaut worden, und das erste BLACKJACK Regiment sollte sich in diesem Jahr zu formieren beginnen. Das Rückgrat der modernen sowjetischen Streitmacht von Interkontinentalbombern der achtziger Jahre wird jedoch der mit luftgestützten Marschflugkörpern des Typs AS-15/KENT ausgerüstete BEAR H-Bomber bleiben. Die Sowjets haben in ihrem Arsenal 100 weitere BEAR-Bomber und Transportflugzeuge für Luft-Boden-Raketen. - 13 - �BEAR H-Bomber werden regelmäßig bei simulierten Angriffen auf Nordamerika beobachtet. Wenn der BLACKJACK-Bomber einsatzbereit ist, kann er ähnliche Einsätze fliegen. Der gegenwärtige sowjetische Verband interkontinentaler Bomber ist flexibler und überlebensfähiger als je zuvor. Vor der jüngst erfolgten Einführung der Marschflugkörper längerer Reichweite hätten sowjetische Bomber zur Durchführung ihrer Angriffe in kanadischen oder amerikanischen Luftraum eindringen müssen. Jetzt kann der BEAR H-Bomber seine AS-15 weit vor der Küste in Stellung bringen und dennoch Ziele in Nordamerika treffen. Der BLACKJACK wird in der Lage sein, Angriffe aus der Ferne und im Luftraum selbst mit einer Vielfalt von Nuklearraketen und Bomben durchzuführen. Entwicklungen bei den Marschflugkörpern Mittelstreckenraketen Die Rolle sowjetischer Mittelstreckenraketen wird wahrscheinlich angesichts des INF-Vertrages von anderen Systemen übernommen werden. Der Vertrag verlangt die ersatzlose Vernichtung aller existierenden Raketen und Abschußvorrichtungen in einem Zeitraum von drei Jahren, einschließlich der ballistischen Raketen der Typen SS-20, SS-4 und SS-5, ferner der erprobten, aber nicht stationierten Marschflugkörper des Typs SSC-X-4. Nach Inkrafttreten des Abkommens könnten sich die Sowjets jedoch anderen strategischen ballistischen Raketen (ICBMs und SLBMs) sowie Flugzeugen und möglicherweise seegestützten Marschflugkörpern zuwenden, um ihre strategischen Voraussetzungen für eurasische Kriegsschauplätze zu schaffen. Kurzstreckenraketen Die Sowjets stehen kurz vor der Entwicklung einer Reihe von modernen Marschflugkörpersystemen. Auf See haben sie die seegestützten Marschflugkörper (SLCM) des Typs SS-N-21 erprobt. Eine Reihe sowjetischer vielseitig einsetzbarer Angriffs-UBoote der Typen VICTOR, AKULA oder SIERRA könnten die SS-N-21 transportieren und abschießen. Darüber hinaus ist ein mit Atomraketen bestücktes U-Boot der YANKEE-Klasse für den Transport von Raketen des Typs SS-N-21 umgerüstet worden. Mit diesen zielgenauen Raketen, die nukleare Gefechtsköpfe tragen, könnten sowohl Ziele auf eurasischen als auch auf nordamerikanischen Kriegsschauplätzen angegriffen werden. Die größere Rakete des Typs SS-NX-24, die von besonderen U-Boot-Plattformen wie etwa einem U-Boot der YANKEE-Klasse transportiert werden könnten, wird wahrscheinlich in den nächsten Jahren einsatzfähig. Nukleare Kurzstreckenraketen mit einer Reichweite von weniger als 1 000 Kilometern (SRINF) werden ebenfalls vom INF-Vertrag erfaßt. Insbesondere die Raketen der Typen SCALEBOARD und SS-23/SPIDER werden innerhalb von achtzehn Monaten nach Inkrafttreten des Vertrages abgebaut sein. Obwohl der INF-Vertrag damit die bedrohlichsten sowjetischen Nuklearwaffensysteme beseitigt, werden die Sowjets eine mehr als ausreichende Fähigkeit erhalten, um ihren Landstreitkräften Unterstützung mit taktischen Nuklearwaffen zu leisten. Strategische Verteidigung In einer dramatischen Abkehr von früheren Behauptungen, lediglich die Vereinigten Staaten "militarisierten" den Weltraum, räumte Generalsekretär Gorbatschow am 30. November 1987 ein, daß auch die Sowjetunion Forschungsvorhaben zur strategischen Verteidigung durchführt. Er erklärte: "Die Sowjetunion tut dasselbe, was die Vereinigten Staaten tun, und ich den- - 14 - �ke, wir führen eine Grundlagenforschung durch, die sich mit den Aspekten beschäftigt, die in den Vereinigten Staaten von SDI abgedeckt werden." Radaranlagen (LPARs) zum Beispiel in Krasnojarsk deuten darauf hin, daß die Sowjets möglicherweise eine ABMVerteidigung ihres nationalen Territoriums vorbereiten. Verteidigung mit ballistischen Raketen Am 5. September 1987 erhielt eine Delegation des amerikanischen Kongresses erstmalig die Gelegenheit zum Besuch der Einrichtungen in Krasnojarsk, die den ABM-Vertrag verletzen. Die Gruppe konnte bestimmte Bereiche der Sende- und Empfangsstation besichtigen. Die bei diesem Besuch gewonnenen Erkenntnisse erhärteten die Meinung, daß das Radar zur Erfassung und Verfolgung ballistischer Raketen bestimmt ist. Die Sowjets haben das einzige einsatzbereite Raketenabwehr- oder ABM-System der Welt, und ein im Jahre 1980 begonnenes und nun nahezu abgeschlossenes Konstruktionsprogramm wird ein erweitertes und modernisiertes System einer zweischichtigen Verteidigung mit 100 Abschußvorrichtungen hervorbringen. Wenn das System im Jahr 1989 einsatzbereit wird, können mit seiner Hilfe bestimmte Führungskader und strategisch wichtige Einrichtungen in der Umgebung Moskaus geschützt werden. Zum neuen ABM-System um Moskau gehören zwei Abwehrflugkörper, eine modifizierte Abwehrrakete längerer Reichweite vom Typ GALOSH, mit der Wiedereintrittsflugkörper (RVs) ausserhalb der Atmosphäre abgelenkt werden sollen und die hoch beschleunigende Rakete kürzerer Reichweite vom Typ GAZELLE, mit der RVs nach ihrem Wiedereintritt in die Erdatmosphäre abgelenkt werden sollen. Für die neuen Abwehrflugkörper sind neue gehärtete Silos gebaut worden. Die modifizierten Raketen der Typen GALOSH und GAZELLE werden wahrscheinlich im Jahr 1988 oder 1989 einsatzbereit sein. Das große vielseitige phasengesteuerte Radar von Puschkino steht kurz vor seiner Vollendung und ist ebenfalls integraler Bestandteil des neuen ABM-Systems um Moskau. Das Radar wird mit seinem Auffaßbereich von 360 Grad die neuen Abwehrflugkörper unterstützen. Es soll etwa im Jahr 1989 voll einsatzfähig sein. All diese Aktivitäten, wie auch die um die Mitte der neunziger Jahre erwartete Vollendung des gesamten Netzes der großen phasengesteuerten Moderne Technologien für die strategische Verteidigung Moskau hofft, daß die erheblichen Investitionen in den Entwurf und Bau von Hoch-Energielasern Lasersysteme für die strategische Luftverteidigung, weltraumgestutzte Satellitenabwehr und möglicherweise Raketenabwehr hervorbringen werden. Die ersten Prototypen-Systeme, von denen einige nur eine begrenzte Einsatzfähigkeit haben, könnten noch vor Ende des Jahrzehnts fertiggestellt werden, aber außer im Bereich der Luftverteidigung werden voll einsatzfähige Verteidigungssysteme auf keinen Fall vor Ende der neunziger Jahre erwartet. Die Sowjets könnten zu Beginn der neunziger Jahre ebenfalls bodengestützte Laser für die Raketenabwehr haben und gegen Ende der neunziger Jahre mit der Erprobung eines Stationierungssystems in beschränktem Umfang beginnen. Obwohl die Sowjets gegen Mitte oder Ende der neunziger Jahre den Prototyp einer Teilchenstrahlwaffe erproben könnten, wird es einsatzfähige Systeme zur Zerstörung von Satelliten oder Raketen im Anflug nicht vor dem 21. Jahrhundert geben. - 15 - Die Sowjetunion hat ebenfalls �Forschung für den Einsatz von Radiofrequenzwaffen durchgeführt, die elektronische Komponenten von Gefechtsköpfen auf ballistischen Raketen oder Satelliten abfangen oder zerstören können. Eine landgestützte Version einer solchen Waffe könnte in den neunziger Jahren erprobt werden. Passive Verteidigung Die Hauptzielsetzungen des heute bestehenden Programms zur passiven Verteidigung sind: Kontinuität und gesichertes überleben der sowjetischen Führungsspitze, Planungen für eine wirkungsvolle Mobilisierung von Arbeitskräften und Wirtschaft im Kriegsfall, Schutz der Industrieanlagen und der unerläßlichen Arbeitskräfte sowie Schaffung einer glaubwürdigen Fähigkeit zum Wiederaufbau. Integraler Bestandteil sowjetischer Programme zur passiven Verteidigung sind Tausende von gehärteten Einrichtungen. Eine besondere Rolle spielen dabei unterirdische Einrichtungen, in denen die sowjetische Führungsspitze vor den Auswirkungen eines Nuklearkrieges geschützt werden soll. Weder Veränderungen in der sowjetischen Führung noch die Umstrukturierung des strategischen Gleichgewichts und die mit diesem Wandel einhergehende Ausarbeitung der militärischen Doktrin haben das Engagement für dieses Programm erschüttern können. Die Einrichtungen werden von einem sehr leistungsfähigen Kommunikationssystem unterstützt, das sich aus Geräten vor Ort und ferngesteuerten Anlagen zusammensetzt und es der Führung gestattet, Befehle zu senden und Berichte zu empfangen. Diese Einrichtungen verfügen ebenfalls über sehr leistungsfähige Überlebenssysteme, mit denen sich die Insassen gegen chemische und biologische Angriffe schützen können. Die Sowjets bereiten den Schutz ihrer Führungsspitze besonders intensiv um Moskau vor wegen dessen entscheiden- der Rolle bei der Organisation im Kriegsfall; ähnliche Programme gibt es jedoch auch in anderen wichtigen Städten. Die immensen und anhaltenden Investitionen der Sowjets in Einrichtungen zum Schutz ihrer Führungsspitze deuten auf die Überzeugung der Sowjets hin, daß die Vorteile diese erheblichen Kosten aufwiegen. Streitkräfte im Weltraum Das anhaltende sowjetische Engagement im Weltraum wurde im Mai 1987 von Generalsekretär Gorbatschow bekräftigt: "Wir werden in unseren Bemühungen nicht nachlassen und unsere Vormachtstellung bei der Eroberung des Weltraums nicht aufgeben." Die Sowjets haben gegenwärtig etwa 50 verschiedene Weltraumsysteme für militärische und zivile Einsätze. Dazu zählen bemannte Raumstationen (MIR) und Satelliten zur Aufklärung, Erfassung von Abschüssen, Navigation, für metereologische Zwecke und zur Kommunikation. Bei einigen Satellitensystemen haben die Sowjets eine Monopolstellung, etwa bei RORSAT, ELINT und EORSAT. Um ihre eindrucksvolle Zahl von 100 Abschüssen pro Jahr aufrechtzuerhalten, verfügen die Sowjets über etwa zwanzig Abschußrampen und verwenden acht einsatzfähige Trägersysteme für Nutzlasten. Ein neuntes Trägersystem vom Typ SL-X-17 befindet sich in der Entwicklung und Erprobung. Die hohe Abschußquote gestattet es den Sowjets, eine zunehmende Zahl aktiver Satelliten in der Erdumlaufbahn zu halten - im Jahr 1987 waren es 150 gegenüber 120 im Jahr 1982. Mindestens neunzig Prozent der sowjetischen Satelliten in der Erdumlaufbahn befinden sich dort zu militärischen Zwecken und unterstützen offensive oder defensive Einsätze. - 16 - �Neue Abschußsysteme für den Weltraum Der Erfolg des sowjetischen Weltraumprogramms läßt sich weitgehend auf den vielfältigen und zuverlässigen Bestand an Abschußvorrichtungen für Weltraumträgersysteme (SLVs) und die dazu gehörigen Einrichtungen zurückführen. Ca. jeden dritten Tag schießen die Sowjets einen Satelliten ab und bedienen sich dabei eines der acht Typen einsatzfähiger SLVs. Die beeindruckende Fähigkeit der UdSSR, verschiedene Trägerraketen abzuschießen und Nutzlasten in die Erdumlaufbahn zu bringen, würde den Sowjets im Krisenfall einen Vorteil beim Einsatz militärischer Mittel verschaffen. Trotz ihrer gegenwärtigen Abschußfähigkeit erweitern die Sowjets das Arsenal ihrer SLVs mit neuen erweiterungsfähigen Abschußvorrichtungen und wiederverwendbaren bemannten Raumfahrzeugen. Die Stationierung der SL-16 aus der TITAN-IIlC-Klasse mit mittlerer Trägerkapazität und der schweren SL-X-17 der SATURN-V-Klasse wird die Nutzlastkapazität der Satelliten erhöhen, die von den Sowjets in Erdumlaufbahnen gebracht werden können. Die SL-16 kann eine Nutzlast von mehr als 15 000 Kilogramm in eine erdnahe Umlaufbahn bringen. Mit der Einführung der SL-16 und SL-X-17 und dem erwarteten verstärkten Einsatz der SLV vom Typ SL-12 und SL-13 können die Sowjets die von ihnen in den Weltraum transportierten Nutzlasten erheblich erhöhen. Weitere Aussichten Auch wenn ein Vertrag zum Abbau der strategischen Waffen unterzeichnet und ratifiziert wird, werden die Sowjets weiterhin ihre strategischen Nuklearwaffen, insbesondere im Hinblick auf Zielgenauigkeit, Mobilität und Überlebensfähigkeit, verbessern. Bestrebungen in den Bereichen Forschung und Entwicklung deuten darauf hin, daß die Sowjets den Weltraum für offensive und defensive Zwecke zu nutzen beabsichtigen. Wenn sich die gegenwärtigen Tendenzen fortsetzen, sind es militärische Voraussetzungen, die das Weltraumprogramm steuern. Am 15. Mai 1987 haben die Sowjets die erste Flugerprobung der SL-X-17 durchgeführt, der sie den Namen "Energiya" gaben. Sie haben offen erklärt, daß "Militärexperten an der Herstellung und Erprobung der neuen Abschußvorrichtung mitgewirkt haben." Die SL-X-17 wird benutzt, um die sowjetische Raumfähre als eine ihrer Nutzlasten abzuschießen. Mögliche Nutzlasten der SL-X-17 wären Module für eine große Weltraumstation, Komponenten für bemannte und unbemannte interplanetarische Missionen und möglicherweise ASAT und Waffen zur Verteidigung gegen ballistische Raketen sowie andere Komponenten des strategischen Verteidigungsprogramms der Sowjets. - 17 - der Sowjets �- Mehr als 20 Kriegschiffe (von Flugzeugträgern bis zu Zerstörern), einschließlich zweier Flugzeugträger der KIEV-Klasse, ergänzen den Bestand. KAPITEL V DIE SOWJETISCHEN KONVENTIONELLEN STREITKRÄFTE In diesem Jahrzehnt sind bei keinem Teil der sowjetischen Militärmacht tiefgreifendere Verbesserungen vorgenommen worden als bei den konventionellen Streitkräften. Die nachfolgend aufgeführten Modernisierungen sind für die allgemeine Aufrüstung bei der konventionellen Streitkräften repräsentativ: - Die Anzahl der wichtigsten Kampfpanzer der Typen T-64 und T-72 ist stetig gestiegen, und der Bestand ist um den neuen T-80 und in den letzten Jahren um ein Nachfolgemodell des T-72 erweitert worden. - Gezogene Artillerie und Granatwerfer werden zunehmend durch Artillerie auf Selbstfahrlafetten ersetzt, von denen alle auch für chemische Salven geeignet sind, während solche mit 152 mm oder mehr nukleare Salven feuern können. - Die Anzahl der Kampfflugzeuge und Kampfbomber, zu denen jetzt die modernen MiG-29/FULCRUM und die MiG 31/FOXHOUND sowie die Su27/FLANKER und die S-24/FENCER zählen, hat sich um 38 Prozent erhöht. - Der Aufklärer I1-76/MAINSTAY ist jetzt einsatzfähig und verbessert die sowjetische Frühwarnfähigkeit und KampffUhrung. - Verschiedene Waffensysteme für die Luftverteidigung sind disloziert worden, einschließlich der in jeder Höhe fliegenden BodenLuft-Raketen der Typen SA-10 und SA-12. Beide sind mobil und haben die Fähigkeit zur Abwehr von Raketen (Marschflugkörpern und einigen ballistischen Raketen). - Sieben neue Klassen vielseitig einsetzbarer U-Boote sind hinzugekommen. Wichtige Entwicklungen bei den sowjetischen konventionellen Streitkräften betreffen: - Kriegschauplatzgebundene strategische Einsätze sowie die nuklearen und nichtnuklearen Streitkräfte, die im Verbund operieren können, - Landstreitkräfte, zu denen jetzt 211 aktive Divisionen und Tausende von verbesserten Waffensystemen zählen, - Konventionelle Luftstreitkräfte, die umstrukturiert und mit verschiedenen Modellen moderner neuer Flugzeuge ausgestattet worden sind, - Seestreitkräfte und Marineflieger, die verschiedene neue Waffensysteme eingeführt und damit die Feuerkraft auf jedem Schiff und jedem U-Boot erheblich erhöht haben, - Tendenzen bei allen Streitkräften, zu denen ein gewaltiges Netz von Führungs- und Kommunikationseinrichtungen zählt, eine hohe Einsatzbereitschaft, ein umfassendes System zur Mobilisierung von Soldaten und Gerät und eine Infrastruktur für die Logistik und Durchhaltefähigkeit, mit denen mannigfaltige strategische Offensiven unterstützt werden können. �Krlegschauplatzgebundene strategische Einsätze Ein wichtiger Teil der sowjetischen Reaktion auf Veränderungen bestand in der Entwicklung kriegsschauplatzgebundener strategischer Einsätze. Dieses Konzept liefert einen Rahmen für die Integration von Streitkräften und für eine Strategie, die darauf abzielt, einen schnellen nichtnuklearen, oder - falls vom Feind erzwungen - einen Einsatz mit verbundenen Waffen auf einem Kriegsschauplatz (TVD) zu führen. Trotz der seit 1980 vorgenommenen Verbesserungen ihrer Doktrin, Organisation und dem Gerät wird in jüngsten sowjetischen Veröffentlichungen die Sorge deutlich, daß man nicht in der Lage sein könnte, unmittelbar offensive Einsätze zu beginnen. Der in diesem Zusammenhang betonte Faktor ist die zunehmende Bedeutung eines zu Beginn ausgeführten Verteidigungseinsatzes. Eine hiermit in Zusammenhang stehende Veränderung der Doktrin liegt in der zunehmenden Besorgnis der Sowjets, sie könnten einen Gegner nicht mehr in einem kurzen, schnellen offensiven Einsatz von einigen Wochen Dauer besiegen. Ein zukünftiger Krieg könnte vielmehr eine Folge von Einsätzen sein, die über einen längeren Zeitraum erfolgen, was teilweise auf die gewaltigen Ressourcen der heute bestehenden Bündnisse zurückzuführen ist. Die jüngsten Konflikte im Nahen Osten und im SUdatlantik deuten auf die zu erwartenden enormen Verluste an Soldaten und Gerät hin und betonen die zunehmende Bedeutung strategischer Reserven. Landstreitkräfte Die sowjetischen Landstreitkräfte halten den größten Anteil bei den gesamten sowjetischen Streitkräften. Beim Gerät verfügen die sowjetischen Landstreitkräfte zum gegenwärtigen Zeitpunkt über 53 000 Kampfpanzer, 60 000 Panzerfahrzeuge (APC/IFV), 48 000 Artilleriegeschütze, Granatwerfer und Mehrfachraketenwerfer (MRL), 4 600 Abschußvorrichtungen für Boden-Luft-Raketen (SAM) (ausschließlich Tausender tragbarer Systeme), 7 000 Teile Flugabwehr-Artillerie (AAA), 1 600 Abschußvorrichtungen für Boden-Boden-Raketen (SSM), 4 500 Hubschrauber und mehr als 1 900 000 Soldaten. Die Zahl der bei den sowjetischen Landstreitkräften vorhandenen neueren Kampfpanzer der Typen T-64, T-72 und T-80 steigt ständig und die bei den Einheiten an der Front eingesetzten älteren Typen T-54/55 und T-62 werden zunehmend ersetzt. Zusätzlich wird jetzt ein neuer sowjetischer Panzer auf der Basis des T-72 mit besserem Schutz, verbesserter Mobilität und mehr Feuerkraft eingesetzt. Moderne Panzer umfassen jetzt etwa 40 Prozent der Streitkräfte. Gleichzeitig führen die Sowjetunion und ihre Verbündeten im Warschauer Pakt Programme durch, im Rahmen derer ältere Panzer etwa mit neuen Waffen aufgerüstet werden und eine neue Panzerung erhalten, um ihren Schutz gegen neue Präzisionswaffen des Westens zu verbessern. Zusätzlich zu diesen Modernisierungen wird jetzt von den Sowjets die neue tragbare, von der Schulter aus abzufeuernde SAM vom Typ SA-16 eingesetzt, die ältere SA-7 und SA-14 ergänzt oder ersetzt. Die Einführung zweier neuer Angriffshubschrauber der Typen HAVOC und HORKUM wird in Kürze erwartet. Konventionelle Luftstreitkräfte Die wichtigste Entwicklung im Bereich der SAM war in diesem Jahrzehnt die Stationierung der SA-10, die ihre Einsatzfähigkeit erstmals in Jahr 1980 erlangte. Die noch fähigere für jede Höhe geeignete SA-X-12B/GIANT wird bald einsatzbereit sein und damit die sowjetische strategische Verteidigung zusätzlich stärken. - 19 - �Es wird erwartet, daß die Sowjets Mitte der neunziger Jahre zwei neue Jäger produzieren werden - einen offensiven Luftabwehr-Jäger, den LuftUberlegenheitsjäger (ASF) und einen defensiven Abfangjäger (CAF). Beide Flugzeuge sollen bis 1990 einsatzbereit sein. Die sowjetischen Luftstreitkräfte sind mit einer zunehmenden Zahl von Frühwarnsystemen des Typs MAINSTAY ausgerüstet worden, und bis zum gegenwärtigen Zeitpunkt wurden mehr als ein Dutzend produziert. Das MAINSTAY hat sowohl eine luftgestützte Radarplattform zur Auffindung von Zielen auf niedriger Höhe als auch die Fähigkeit, bei der Luftabwehr eingesetzte Abwehrraketen auf Ziele außerhalb der Reichweite landgestützter Systeme zu lenken. Die Kombination von MAINSTAY und Abwehrraketen längerer Reichweite wie etwa der F0XH0UND geben den Sowjets erstmals die Fähigkeit, ihre strategische Luftverteidigung weit über die Grenzen der Sowjetunion hinaus einzusetzen. Mit dem MAINSTAY sind die Sowjets ferner in der Lage, über dem TVD eine Schlacht in der Luft zu führen. Seestreitkräfte Ein wichtiger Bestandteil der sowjetischen Stärke auf See sind die vieseitig einsetzbaren U-Boot-Streitkräfte - die größten der Welt. Heute zählen dazu etwa 300 aktive Einheiten, von denen etwa die Hälfte nukleargetrieben ist. Die jüngsten sowjetischen Konstruktionspläne betonen die Verbesserung des Geräuschpegels, der Geschwindigkeit, Waffenvielfalt und den Einsatz modernster Technologie. Im Jahr 1984 wurde die Spitzeneinheit einer zweiten Klasse von VICTOR III Verfolgungsschiffen, die SSN der AKULA-Klasse eingeführt. Die mit erheblich verbesserter Technologie zur Geräuschdämpfung ausgerüstete AKULA gilt als das fähigste AngriffsU-Boot der sowjetischen Marine. Die sowjetische Marine ist um- fangreicher, besser ausgerüstet und in bezug auf ihre Struktur und Fähigkeiten ausgewogener als jemals zuvor, wenn es darum geht, den Anforderungen eines konventionellen oder nuklearen Krieges auf nahezu jeder Ebene gerecht zu werden. Es Ist zu erwarten, daß die Sowjets die zunehmende Fähigkeit ihrer vielseitig einsetzbaren Marine stärker betonen und weiterhin die traditionelle Vorherrschaft des Westens auf den offenen Meeren herausfordern werden. Aussichten für die vielseitig einsetzbaren sowjetischen Streitkräfte Die konventionellen Streitkräfte der Sowjets werden im Hinblick auf ihren Umfang, ihre Fähigkeiten und ihre Mobilität weiterhin wachsen. Trotz ihrer erklärten Politik eines "vernünftigen und ausreichenden Niveaus" werden die Sowjets ihre konventionellen und taktischen Streitkräfte weiterentwickeln, um bei einem weltweiten Konflikt in höchstem Maße offensive Strategien anwenden zu können. Ihrer Auffassung zufolge könnten anhaltende Entwicklungen bei den NATO-Streitkräften ihre Fähigkeit zur Durchführung einer Offensive herausfordern. Die anhaltenden, komplexen und todbringenden Einsätze bei einer schauplatzgebundenen Kriegführung erfordern ihrer Meinung nach verbesserte Durchhaltefähigkeit, umfangreiche Streitkräfte und leistungsfähige Führungs- und Kommunikationseinrichtungen. Die Sowjets werden alle notwendigen Entwicklungen bei der Streitkräftestruktur und Innovationen für Taktik und Einsatz vornehmen, um sicherzustellen, daß sie ihre Ziele im strategischen Bereich erreichen. Allgemeine Tendenzen bei den Streitkräften Die Sowjets richten ihre Aufmerksamkeit in verstärktem Maße auf funkelektronische Kampfführung (REC), Einsatzbereitschaft, ein System zur Mobilisierung, Logistik und Durchhal- - 20 - �tefähigkeit, insbesondere die Logistik bei den Land-, Luft- und Seestreitkräften, Mobilität und den Ausbau ihrer Luftbrücke, wobei der im Jahr 1987 erfolgte erstmalige Einsatz des Transportflugzeuges CONDOR hervorzuheben ist. Weitere Aussichten Die in den achtziger Jahren auf allen Ebenen erfolgte Modernisierung der sowjetischen konventionellen Streitkräfte, einschließlich Panzern, Artillerie, Kampfflugzeugen sowie Oberwasser- und Unterseekampfschiffen stellt eine echte Revolution der militärischen Fähigkeiten der Sowjets dar. Der Umfang und die Bedeutung dieser Programme wird noch in den nächsten zehn Jahren Auswirkungen zeitigen. Mit der zunehmenden Genauigkeit der Trägersysteme und der größeren Sprengkraft verbesserter konventioneller Munition werden auch die taktischen und strategischen Einsätze auf konventioneller Ebene an Bedeutung gewinnen. KAPITEL VI DAS STRATEGISCHE GLEICHGEWICHT Ein klares Bild des strategischen Gleichgewichts ergibt sich nicht allein durch Auszählen der Systeme der jeweiligen Seite, sondern eher durch eine Auswertung der kompensatorischen Reaktion. Unter bestimmten Umständen kann eine Seite der destabilisierenden offensiven Stationierung eines Gegners eigene Dislozierungen entgegenstellen - offensive, defensive oder eine Kombination von beidem. Das Strategische Modernisierungsprogramm der Vereinigten Staaten und die Strategische Verteidigungsinitiative (SDI) sind die Antwort auf die Herausforderung durch massive und anhaltende atomare Aufrüstung der Sowjetunion in den siebziger Jahren. Es erscheint daher angebracht, diese Programme als Reaktion auf sowjetische Initiativen zu betrachten, die auf eine Aushöhlung der amerikanischen nuklearen Abschreckung abzielen. Ein solcher Ansatz führt zu einer realistischeren Bestandsaufnahme der strategischen Modernisierung bis hin zur Wiederherstellung und Wahrung des strategischen Gleichgewichts. Nachfolgend einige Beispiele der derzeitigen und vorgesehenen amerikanischen Programme: - Das als Reaktion auf die sowjetischen Vorteile verbesserte Potential amerikanischer Raketen zur schnellen Zerstörung gehärteter Ziele wird durch die erhöhte Zielgenauigkeit und Eindringfähigkeit der amerikanischen Systeme mit Luftstrahltriebwerk, insbesondere der luftgestUtzten und fortschrittlichen Marschflugkörper des Typs B-1B, ergänzt. Mit Hilfe dieser Verbesserungen läßt sich eine wirksame Vergeltung gegen sowjetische Silos unter allen Kriegsbedingungen und angesichts technologischer Innovationen führen. Die sowjetische Führung mißt den Interkontinentalraketen (ICBM) bei der Verwirklichung ih- - 21 - �rer strategischen Ziele beträchtliche Bedeutung bei. Wenn die Vereinigten Staaten diesen Systeme keine glaubwürdige Vergeltungsdrohung entgegenstellen, würde die amerikanische Abschrekkung unterminiert und das Vertrauen der sowjetischen Führung verstärkt, ihr Ziele erreichen zu können. Die Sowjets versuchen, die ICBMUberlebensfähigkeit durch die Stationierung von straßenmobilen SS-25 und schienengestutzten, mit Mehrfachgefechtsköpfen bestückten SS-24 sicherzustellen. Die Pläne der Vereinigten Staaten zur kompensatorischen Reaktion erstrekken sich auf verbesserte Sensoren und Fähigkeiten zur Neufestlegung von Zielen zum Auffinden und Angriff mobiler sowjetischer Ziele. Der B-2 ATB und andere in der Entwicklung befindliche System sollen bei dieser Aufgabe eine entscheidende Rolle spielen. Die Flotte der sowjetischen nukleargetriebenen Unterseeboote (SSBN) wird durch die Stationierung der zielgenaueren SS-N-20 mit großer Reichweite und von unterseebootgestutzten ballistischen Raketen (SLBM) des Typs SS-N-23 sowie durch die ausgereifteren und geräuschärmeren Unterseeboote der DELTA IVund TYPOON-Klasse verstärkt. Eine verbesserte Version der SS-20-N befindet sich wahrscheinlich im Entwicklungsstadium. Der SLCM längerer Reichweite vom Typ SSN-21 ist bereits einsatzreif, und die Sowjets erproben einen weiteren neuen Marschflugkörper längerer Reichweite, den SS-NX-24. Die kompensatorischen Reaktionen der Vereinigten Staaten beinhalten nicht nur ein wirksames Programm zur U-Boot-Bekämpfung, mit dem das Aufspüren und Ausschalten sowjetischer U-Boote verbessert wird sowie ausgereiftere Sensoren zum Auffinden der SLBM-Abschußvorrichtungen, sondern auch die vorgesehene Stärkung der amerikanischen Luftverteidigung. - Die Sowjets setzen die Stationierung des neuen, mit modernen ALCMs bestückten BEAR H-Bomber fort und entwickeln einen anderen Interkontinentalbomber, den BLACKJACK. Die Vereinigten Staaten reagieren darauf mit der Verbesserung ihrer Luftverteidigung durch die Stationierung von überhorizontalen Zielerfassungssystemen mit Rückstreuung (OTH-B) und Modernisierung der Frühwarnsysteme großer Reichweite mit dem Nordwarnsystem (NWS). Die Kombination von OTH-B und NWS stellt das Ausmachen sowjetischer ALCMs und ihres Trägerflugzeugs bei Reichweiten sicher, die der Nationalen Kommandostelle (NCA) genügend Zeit zur Entscheidungsfindung und den amerikanischen Offensivstreitkräften Zeit zu Uberlebensaktionen läßt. Das Technologieprogramm der Luftverteidigungs-Initiative ist der Schlüssel zur Entwicklung von Technologien zur Bekämpfung zukünftiger Generationen der sowjetichen Luftbedrohung. - Die Bekämpfung der sowjetischen Überlegenheit bei der Luftverteidigung stellt eine besondere Herausforderung dar. Die Reaktion der Vereinigten Staaten erstreckt sich zum gegenwärtigen Zeitpunkt auf die durch den ALCM und den B-1B erreichte verbesserte Eindringfähigkeit sowie auf die vorgesehene Stationierung der Angriffsrakete kurzer Reichweite (SRAM II), den ACM und B-2. Für die unmittelbare Zukunft erscheint die vorgesehene Modernisierung amerikanischer Offensivstreitkräfte und Uberwachungssysteme ausreichend zur Aufrechterhaltung einer starken Abschreckung gegen einen sowjetischen Nuklearangriff auf die Vereinigen Staaten und ihre Verbündeten. Die Sowjets streben die Fähigkeit an, Offensivschläge mit Vertei- - 22 - �digungsvorbereitungen zu verbinden, um so den Schaden erheblich zu begrenzen, den ein amerikanischer Vergeltungsschlag verursachen könnte. Um zu gewährleisten, daß die Sowjets dieses Ziel in absehbarer Zukunft nicht verwirklichen, ist es unabdingbar, daß das Strategische Modernisierungsprogramm bis zu seiner logischen Vollendung fortgesetzt wird. Man muß sich vor Augen zu führen, daß die einzelnen Bestandteile dieses Programms darauf ausgerichtet sind, nicht nur vergangene und gegenwärtige Mängel zu beheben, sondern auch die vorgesehenen sowjetischen Pläne der Unterminierung des strategischen Gleichgewichts zu vereiteln. Die Sowjets besitzen zur strategischen Verteidigung ca. 2 000 Abfangjäger (die Vereinigten Staaten dagegen 300), 7 000 Radars zur strategischen Luftverteidigung (die Vereinigten Staaten 118) und über 9 000 Abschußvorrichtungen für Boden-LuftRaketen ebenfalls zur strategischen Luftverteidigung (die Vereinigten Staaten besitzen keine solche). Mitte der siebziger Jahre bauten die Vereinigten Staaten den einen im Rahmen des ABM-Vertrages erlaubten Stationierungsort für ABM-Systeme ab; die Sowjetunion hat ihren Stationierungsort beibehalten und Ausbau und Modernisierung dieses Geländes nahezu beendet. Das amerikanische SDI-System ist die unerläßliche Reaktion auf diese aktiven sowjetischen Bestrebungen im Bereich der strategischen Verteidigung; von noch größerer Bedeutung ist jedoch, daß SDI langfristig gesehen eine stabilere und sicherere Basis der Abschreckung verspricht. Das SDI-Programm macht beträchtliche Fortschritte bei der Entwicklung von Technologien, die eine Verteidigung gegen ballistische Raketen ermöglicht. Wenn diese Bemühungen Erfolg haben, brauchen die Vereinigten Staaten sich nicht mehr ausschließlich auf strategische Offensivkräfte verlassen. In dem Maße, in dem diese Art von Verteidigung bal- listische Raketenstreitkräfte außer Gefecht setzt, würde ein jeglicher Versuch der sowjetischen Führung zum Einsatz ihrer Offensivstreitkräfte vereitelt, nicht nur aufgrund ihrer Berechnungen über Aussichten und Wirkung der amerikanischen Vergeltung, sondern aufgrund der Annahme, daß ihr Angriff das militärische Ziel nicht erreichen würde. Ziel der Sowjets ist eine modernisierte Verteidigung bis hin zur Erforschung einer Vielzahl von Technologien, die bereits im Rahmen des amerikanischen SDI-Programms entwikkelt werden. Ihr auf ballistische Raketen gestütztes Verteidigungsprogramm hat gegenüber SDI gewisse Vorteile. Erstens war die sowjetische Führung lange Zeit von der Bedeutung defensiver Streitkräfte für ein ausgewogenes militärisches Einsatzkonzept überzeugt und die sowjetische Militärdoktrin mißt der strategischen Verteidigung eine Schlüsselrolle bei. Zweitens haben die Sowjets durch die Modernisierung des Moskauer ABMSystems eine hervorragende Infrastruktur zur Abwehr ballistischer Raketen erhalten. Dank dieser Infrastruktur verfügt die Sowjetunion über aktive Raketenabfangjäger und RadarProduktionsstätten, operative Erfahrung mit ABM-Systemen und deren wechselseitigen Einsatz mit strategischen Offensivstreitkräften, sowie einen Kader von ABM-Personal. Drittens gestatten raumgreifende sowjetische Verteidigungsbemühungen umfassende und intensive Programme mit einer Vielzahl konkurrierender Technologien. Mit diesen entscheidenden Bestrebungen erzielen die Sowjets beträchtliche Vorteile bei der Erforschung von Verteidigungsoptionen der Zukunft. Diese Vorteile sowie die ihnen zugrundeliegenden Programme werfen das SDI-Programm der Vereingten Staaten um Jahre zurück. Das amerikanische Strategische Modernisierungsprogramm wird zusammen mit SDI die Fähigkeit zur Abwehr von - 23 - �Angriffen stärken, die Krisenstabilität verbessern und einen Anreiz für die Sowjets darstellen, einen entsprechenden Rüstungsabbau vorzunehmen und dadurch die Sicherheit der Vereinigen Staaten und ihrer Verbündeten erhöhen. Die truppenübergreifenden Verbesserungen der amerikanischen nuklearen Abschreckung haben die Chancen für gerechte und verifizierbare Rüstungsbegrenzungen erhöht, da sie Zeichen amerikanischer Entschlossenheit sind und den Vereinigten Staaten gestatten, aus einer Position der Stärke heraus zu verhandeln. Die eskalierende Natur der sowjetischen Bedrohung und die Auswirkungen der sowjetichen Aktionen auf das strategische Gleichgewicht erfordern jedoch die Aufrechterhaltung von Fähigkeiten und Glaubwürdigkeit der strategischen Abschreckung der Vereinigten Staaten. KAPITEL VII REGIONALE UND FUNKTIONALE GLEICHGEWICHTE Eine umfassende Bestandsaufnahme des Kräfteverhältnisses erfordert eine vergleichende Analyse amerikanischer und sowjetischer Fähigkeiten über das gesamte Spektrum eines Konflikts hinweg. Hierbei werden entsprechende Streitkräfte wie Panzer und Panzerabwehr, Flugzeuge und Flugzeugzabwehr verglichen, um die relativen Stärken und Schwächen auszumachen. Die Strategien, Einsatzkonzepte, Einsatzbereitschaft sowie eine Fülle nicht quantifizierbarer Faktoren betreffen die zukünftigen Komponenten des Kräfteverhältnisses. Nichtstrategische Nuklearstreitkräfte Nuklearwaffen mit einer Reichweite von weniger als 5 500 Kilometern werden häufig als Nichtstrategische Nuklearstreitkräfte (NSNF) bezeichnet. In der Regel werden sie auf oder um das ihnen zugewiesene Gefechtsfeld stationiert. In der NATO bilden die NSNF das Bindeglied zwischen den konventionellen Streitkräften und der nuklearen Abschreckung des Bündnisses. Seit 1981 sind fünf einschneidende Veränderungen bei den NSNF zu beobachten. Erstens die Stationierung von Pershing II und GLCMs durch die NATO als Reaktion auf die sowjetische Dislozierung von SS-20-Mittelstrekkenraketen. Gleichzeitig wurden die Verhandlungen über den Abbau dieser und anderer Mittelstreckensysteme fortgesetzt. Zweitens begannen die Sowjets mit der Modernisierung anderer Raketensysteme und ersetzten den SCUD durch die SS-23, ein moderneres System längerer Reichweite und größerer Zielgenauigkeit. - 24 - �Drittens faßten die Außenminister der NATO im Jahr 1983 in Montebello den Beschluß, den nuklearen Bestand der NATO um 1 400 Gefechtsköpfe zu reduzieren. Gleichzeitig wurden Schritte zur Modernisierung und Verbesserung der Uberlebensfähigkeit verbleibender Trägersysteme unternommen. Die Verwirklichung der Verpflichtung von Montebello zur Modernisierung der genannten Systeme muß weiterhin vorrangiges Ziel des Bündnisses bleiben. Die vierte größere Veränderung betrifft die erhöhte Zahl von Nachladeflugkörpern, die von den Sowjets anstelle ihrer Abschußvorrichtungen für Raketen kürzerer Reichweite (weniger als 500 Kilometer) an der vorderen Front stationiert wurden. Diese Raketensysteme sind nicht vom INFVertrag betroffen. Die fünfte entscheidende Veränderung der NSNF-Kategorie ist die Nuklearfähigkeit der sowjetischen Artillerie. Die allgemeine Tendenz bei NSNF ging dahin, die gefechtsfeldgebundene Nuklearfähigkeit des Warschauer Pakts soweit aufzustocken, daß er heute über eine beträchtlich größere Fähigkeit in dieser Kategorie verfügt als die NATO, unabhängig von den asymmetrischen Reduzierungen, die sich aus dem Abbau der INF-Waffenkategorie ergeben werden. Luftstreitkräfte In den vergangenen Jahren haben die Sowjets durch die Modernisierung ihrer Luftstreitkräfte mit Bombern, Jagdbombern, Kampfflugzeugen und Abfangjägern, die über ebensolche Fähigkeiten verfügen wie die FrontLuftstreitkräfte der NATO die Bestrebungen der NATO in diesem Bereich zunichte gemacht. Eine Übersicht über die Modernisierung der sowjetischen Luftstreitkräfte zeigt ferner, daß die Sowjets bis weit in die neunziger Jahre Flugzeuge wie die MiG-29 und Su-27 mit denselben Fähigkeiten wie die Front-Kampflugzeuge der NATO dis- lozieren werden. Aller Voraussicht nach werden sie ihre Luftrauraüberwachung-Abfangfähigkeit durch die Stationierung einer größeren Zahl ihrer Version des AWACS, des MAINSTAY, verbessern. Ferner zeigt Moskau zunehmend Interesse an Luftbetankungsfähigkeiten, einschließlich der Entwicklung des neuen MIDAS-Panzerflugzeugs, das den Kampfradius ihrer Luftstreitkräfte potentiell erhöht. Während die Tendenzen beim Kräfteverhältnis in der Luft nicht so ungünstig erscheinen wie an Land, stellen sie doch eine ernsthafte Bedrohung der NATO durch den Warschauer Pakt dar, deren Ausmaß noch zunehmen kann. Landstreitkräfte An Land befindet sich die NATO nach wie vor im Nachteil. Die Modernisierungsbestrebungen des Bündnisses in den vergangenen sieben Jahren haben jedoch vor allem bei Panzern, Schützenpanzern und Artillerie den Warschauer Pakt davon abgehalten, seinen Vorteil beim Streitkräftepotential an unmittelbar verfügbaren am Kriegsschauplatz stationierten und mobilen Streitkräften beträchtlich zu vergrößern. Die Situation eines annähernden Gleichgewichts bei anderen Kategorien wie kriegsschauplatzgebundenen Nuklear- und Luftstreitkräften verschärft den Nachteil der NATO bei den Landstreitkräften erheblich und macht ihn damit zum vorrangigen Problem für den Westen. Durchhaltefähigkeit Die Durchhaltefähigkeit der Truppen im Kampf ist für das militärische Gleichgewicht von ebenso großer Bedeutung wie deren Struktur, Ausbildung und Stationierung. In dieser komplexen Kategorie sind zwei Bereiche von besonderer Bedeutung: Munitionsbestand und Unterstützungsinfrastruktur. Im Hinblick auf den Munitionsbestand hat die NATO seit den - 25 - �siebziger Jahren einige Fortschritte erzielt. Auch der Warschauer Pakt hat die Durchhaltefähigkeit verbessert, wie durch die erhöhte Munitlonslagerungsfä'higkeit nicht nur in Osteuropa, sondern auch in den rückwärtigen westlichen Militärdistrikten der Sowjetunion belegt wird. Als Ergebnis hätten die Streitkräfte des Warschauer Pakts auf den westlichen TVDs derzeit ausreichend Munition, um 60 oder 90 Tage währende Offensivoperationen zu unterstützen. Einsatzkonzepte Die achtziger Jahre waren sowohl für die NATO als auch den Warschauer Pakt eine Phase der Neubewertung von Doktrin und Einsatzkonzepten. Die NATO machte sich die Strategie des Angriffs der nachfolgenden Streitkräfte (FOFA) als Teil einer Verteidigungsstrategie zu eigen, die der Bedeutung einer zweiten Staffel für den Angriffsplan des Warschauer Pakts Rechnung trägt. FOFA ist auf einen Angriff gegen die Streitkräfte des Warschauer Pakts mit Luftsystemen ausgerichtet, noch bevor sie den Kriegsschauplatz erreichen, und darauf, diese Truppen aufzuhalten, zu zerschlagen und in gewissem Umfang zu zerstören. Die derzeit erforderlichen Fähigkeiten zur Durchführung von FOFA hängen von der Bereitschaft der NATO zur Verwirklichung der notwendigen Programme zur Verbesserung der Streitkräfte ab. Der Warschauer Pakt scheint dieses neue NATO-Konzept ernst genommen zu haben und nimmt bei Streitkräften und Ausbildung die entsprechenden Veränderungen vor, um der Aufgabe defensiver Operationen Rechnung zu tragen. Im Gegensatz zu der bisherigen ausschließlichen Betonung offensiver Operationen scheint der Warschauer Pakt jetzt gleichzeitigen Defensivoperationen mehr Aufmerksamkeit zu widmen als zuvor. Dennoch ist er weiterhin davon überzeugt, daß Defensivoperationen allein nicht ausreichen. Abschreckung Der Versuch, die sowjetische Bewertung des militärischen Gleichgewichts zu verstehen, ist für eine genaue Bestandsaufnahme der Abschrekkungsqualität der NATO-Streitkräfte unerläßlich. Die Sowjets scheinen durch die Nuklearstreitkräfte der NATO in hohem Maße abgeschreckt zu werden, was zum Teil auf die Eskalationswirkung der Verbindung von nuklearen und konventionellen Waffen zurückzuführen ist, die der Strategie der flexiblen Reaktion zugrundeliegt und ferner auf das mangelnde Vertrauen der Sowjets in ihre Fähigkeit, jeden Konflikt auf konventioneller Ebene zu halten und eine Eskalation zu kontrollieren, falls Nuklearwaffen zum Einsatz kommen. Auf konventioneller Ebene könnten die Sowjets trotz ihrer Vorteile zu dem Schluß kommen, daß ihnen im Falle eines Krieges in Europa nicht in ausreichendem Maße Streitkräfte zur Verfügung stehen, um ihnen den Erfolg mit großer Wahrscheinlichkeit zu garantieren. Angesichts der FOFA-Strategie der NATO werden sie den Gedanken einer Vornestationierung ihrer Reservetruppen wenig abgewinnen. Schließlich ist es die sowjetische Bewertung des relativen Stands der Truppenvorbereitungen von NATO und Warschauer Pakt, zusammen mit der Beurteilung der Wahrscheinlichkeit eines Einsatzes von Nuklearwaffen durch die NATO, die das entscheidende Kriterium für jede Entscheidung der Sowjets bilden, einen konventionellen Konflikt auszulösen. Während die Sowjets die Fähigkeit anstreben, die NATO vom Einsatz nuklearer Waffen abzuhalten, haben sie zum gegenwärtigen Zeitpunkt kein Vertrauen in ihre eigene Fähigkeit, dies tatsächlich zu tun. Trotz der ungünstigen Bedingungen bei den konventionellen Land- und Luftstreitkräften, mit denen sich die NATO konfrontiert sieht und angesichts der Verbesserun- - 26 - �gen bei den taktischen Nuklearwaffen der Sowjetunion ist es unwahrscheinlich, daß die Sowjets großes Vertrauen in ihren derzeitigen Truppenvorteil setzen, um ihre politisch-militärischen Ziele in der erforderlichen Zeit zu verwirklichen. Verteidigungsstrategie Obwohl die Nuklearstreitkräfte der NATO für die Abschreckung unabdingbar sind, hat der Warschauer Pakt jetzt und in Zukunft einen Vorteil bei Quantität, Uberlebensfähigkeit und Flexibilität seiner Nuklearstreitkräfte. Aufgrund dieser Situation wird der effektive Beitrag verringert, den Nuklearwaffen zur Fähigkeit der NATO leisten könnten, sich selbst im Falle eines Scheiterns der Abschreckung erfolgreich zu verteidigen. Ferner hat der Warschauer Pakt zur Zeit bei den chemischen Offensiv- und Defensivfähigkeiten einen enormen Vorteil vor der NATO, obwohl die Sowjets zum Teil aufgrund eines möglichen Vergeltungsschlages der NATO abgeneigt sein könnten, chemische Kriegführung einzuleiten. Das operative, gefechtsfeidgebundene strategische Konzept des Warschauer Pakts zielt immer noch auf einen raschen, konventionellen Sieg über die NATO ab, während gleichzeitig in zunehmendem Maße Defensivoperationen in die offensive Gesamtstrategie aufgenommen werden. Das vorrangige Ziel dieses Einsatzkonzepts liegt darin, die nukleare Überlebensfähigkeiten der NATO zu zerstören, große Verbände der Landstreitkräfte der NATO zu vernichten und rasch die Häfen am Ärmelkanal zu erreichen, um Verstärkung und Nachschub zu unterbinden. Die oben genannten Fakten lassen unter anderem den Schluß zu, daß die NATO im Falle eines Krieges in Europa binnen Tagen oder Wochen bei der Verteidigung gegen einen konventionellen Angriff - insbesondere in der Zentralregion - zum Einsatz von Nuklearwaffen gezwungen sein könnte. Abschreckung nach dem INF-Vertrag Mit der Unterzeichnung des INFVerträges wurde das Augenmerk der westlichen Öffentlichkeit auf anhaltende Ungleichgewichte und Mängel bei bestimmten entscheidenden Kategorien der konventionellen NATO-Streitkräfte gelenkt. Der Vertrag beleuchtet auch gefährliche Tendenzen des Einsatzkonzepts der Sowjetunion und die relativen Vorteile, über die sie im Bereich der Kommunikationswege sowie bei deren Verstärkung und Nachschub verfügt. Die NATO muß weiterhin ein breites Spektrum konventioneller und nuklearer Fähigkeiten aufrechterhalten, um über die zur Abschreckung von Aggression erforderliche Flexibilität zu verfügen. Das Bündnis muß gleichzeitig die Verbesserung seiner konventionellen Streitkräfte nachhaltig betreiben. Trotz des INF-Vertrags bleibt die Notwendigkeit der Abschreckung bestehen, einschließlich des nuklearen Elements der Abschreckungsgleichung insgesamt, dank derer die Bündnispartner in den vergangenen vierzig Jahren in Freiheit leben konnten. Das amerikanische Engagement für ein freies Europa bleibt unvermindert bestehen und sollte von der Sowjetunion nicht falsch eingeschätzt werden. Während die strategischen Nuklearstreitkräfte weiterhin das Fundament der Abschreckung bilden, tragen auch die Dislozierung der amerikanischen gefechtsfeldgebundenen nuklearen und konventionellen Streitkräfte in Europa sowie die vorne stationierten Mehrzweck-Marineeinheiten zur Abschreckung bei und sind somit das Mittel zur Durchführung unserer Strategie der flexiblen Reaktion, sollte die Abschreckung scheitern. Um weiterhin sowjetische Aggression abschrecken und damit den Frieden in Europa bewahren zu können, müssen die - 27 - �Pläne des Bündnisses zur Modernisierung der nuklearen und konventionellen Streitkräfte verwirklicht werden. KAPITEL VIII FORSCHUNG UND ENTWICKLUNG; DER TECHNOLOGISCHE WETTBEWERB Im Rahmen ihrer Abschreckungsstrategie stutzen sich die Vereinigten Staaten sehr stark auf ihre technologische, nicht so sehr auf die rein zahlenmäßige Überlegenheit. Ihre gefestigte Position in der Technologie hat die rein numerischen Vorteile der Sowjetunion stets ausgeglichen und somit der Abschreckung Vorschub geleistet. Die Sowjets haben es sich eindeutig zum Ziel gesetzt, die zur Verbesserung ihrer Waffen notwendigen FuEMittel bereitzustellen. Der derzeit vom Westen bei den militärischen Fähigkeiten gehaltene technologische Vorsprung ist gefährdet, wenn nicht sogar ausgehöhlt. Um seine Führungsposition zu behaupten, muß der Westen seine technologischen Vorteile voll ausschöpfen. Doch diese Vorteile haben lediglich temporären Charakter und können schnell ausgeglichen oder aufgehoben werden. Wenn die Sowjets ihre umfassenden Anstrengungen fortsetzen, werden sie schließlich Hochtechnologiewaffen in Bereichen besitzen, wo wir über solche nicht verfügen. Wenn sie die Initiative ergreifen und auch weiter den technologischen Vorsprung des Westens mindern, werden die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten dazu gezwungen sein, sogar noch mehr Mittel aufzuwenden oder größere Risiken für die gemeinsame Sicherheit hinzunehmen. Aufgrund der Entschlossenheit der Reagan-Administration, die militärischen Fähigkeiten der Vereinigten Staaten wiederherzustellen, lagen die amerikanischen Beschaffungsausgaben für 1987 ungefähr 32 Prozent über den vergleichbaren Ausgaben der Sowjetunion. Die kumulativen Verteidigungsausgaben der Sowjetunion im Bereich FuE haben jedoch die der Vereinigten Staaten überstiegen, und aufgrund der Engpässe im amerika28 - �nischen Haushalt ist davon auszugehen, daß die Zuwachsraten zukünftiger FuE-Investitionen der Sowjetunion über den amerikanischen FuE-VerteidigungsInvestitionen liegen werden. Daher ist es dringend erforderlich, daß die Vereinigten Staaten zur Aufrechterhaltung ihres technologischen Vorsprungs wohlüberlegte Investitionen vornehmen. Dabei streben sie als Teil ihrer Bemühungen die Einführung von Wettbewerbsstrategien in Zusammenarbeit mit ihren Verbündeten an, was zu einer Überwindung der zahlenmäßigen Überlegenheit der Sowjets beitragen und die sowjetischen Initiativen im technologischen Wettbewerb verteuern wird. Die sowjetische Herausforderung Obwohl die sowjetischen FuE-Verteidigungsinvestitionen die der Vereinigten Staaten übertrafen, konnten die Sowjets aufgrund ihrer Produktivitätsprobleme die Vereinigten Staaten nicht überrunden. Die intensiven sowjetischen Bemühungen zur Verbesserung von Qualität und Produktivität ihrer jetzt schon breiten wissenschaftlichen und technologischen Basis ist ein ernstzunehmendes Problem zukünftiger amerikanischer Sicherheitspolitik. Neben der beindruckenden Entwicklung eigener Hochtechnologien arbeitet die Sowjetunion an der Verbesserung zahlreicher militärischer Projekte mit im Westen erworbener moderner Technologie. Obwohl viele dieser westlichen Technologien auf ganz legalem Wege in die Sowjetunion gelangt sind, haben sich die Sowjets eine Fülle von Information auf betrügerische und illegale Weise verschafft. Dadurch sind sie in der Lage, die ganz erheblichen bei der Grundlagenund angewandte Forschung und Entwicklung anfallenden Kosten zu umgehen. Tendenzen bei Schlüsseltechnologien Nachstehend einige ausgewählte Tendenzen in der Grundlagentechnologie, wo es In den kommenden 20 Jahren infolge von Fortschritten zu ganz erheblichen Veränderungen bei den sowjetischen und amerikanischen Fähigkeiten zur Kriegführung kommen kann: Aerodynamik: Umfangreiche Investionen in der Erforschung der Aerodynamik in Verbindung mit einem der größten Windkanäle der Welt haben die Sowjets in die Lage versetzt, Weltraumsysteme zu entwickeln, die in zunehmendem Maße mit ihren westlichen Konkurrenzmodellen gleichziehen können. Infolgedessen sind die neuen sowjetischen Flugzeuge erheblich leistungsfähiger und mit viel ausgerelfteren elektronischen Teilsystemen und Bewaffnungen ausgerüstet als ihre Vorgänger. Die Vereinigten Staaten halten jedoch den Vorsprung bei Berechnungsfähigkeiten in der Aerodynamik. Biochemische Technologie: Die Sowjetunion hat bemerkenswerte Fortschritte bei biologischen Technologien, wie beispielsweise der Genmanipulation erzielt. Es könnte sein, daß sie derzeit mit Hilfe dieser Technologie eine neue Generation chemischer und biologischer Kampfstoffe entwickelt. Auf dem Gebiet der Grundlagenforschung liegen die Vereinigten Staaten in der biochemischen Technologie derzeit gegenüber den Sowjets deutlich in Führung. Computer/Software: Die vordringlichste technologische Notwendigkeit in der Sowjetunion bleibt die Verbesserung der Datenverarbeitung. Die Sowjets führen in ihren Schulen im ganzen Land das Fach Informatik ein, um eine "Armee von Programmierern" hervorzubringen. In den Vereinigten Staaten wird die Anwendung von Technologien zur Daten- und Informationsverarbeitung auch weiter eine Schlüsselrolle bei der qualitativen Verbesserung von militärischem Gerät spielen. - 29 - �Gerichtete Energie: Der Westen ist im Besitz eines vielschichtigen Programms Gerichteter Energie, zu dem Laser, Mikrowellen und Teilchenstrahlen für strategische und taktische Zwecke gehören. Während der Westen bei Dauerstrichlasern mit hoher Durchschnittsleistung an der Spitze liegt, führen die Sowjets bei den Impulslasern, Radiofrequenzen und Strahlenwaffen mit geladenen Teilchen. Laser: Die Lasertechnologie in den Vereinigten Staaten und der Sowjetunion ist generell auf vergleichbarem Niveau. Die Vereinigten Staaten legen jedoch den Schwerpunkt auf die Entwicklung moderner Lasertypen zur Anwendung im Bereich der strategischen Verteidigung. Einsatzfähige sowjetische bodengestutzte Laser zur Verteidigung gegen ballistische Raketen werden voraussichtlich nicht vor dem Jahr 2000 stationiert werden. Teilchenstrahlen: Die Sowjetunion betreibt eine umfangreiche Erforschung von Technologien zur Anwendung von Teilchenstrahlwaffen, und ein großer Teil der Technologien für Teilchenbeschleuniger ist von den Sowjets erfunden worden. Radiofrequenzen: Zahlreiche Energieträger der Hochleistungsradiofrequenz (RF) und der Hochleistungsmikrowellen (HPM) wurden von den Sowjets entwickelt. Sie sind gegenüber dem Westen auf diesem Gebiet führend. Der Westen will jedoch mit den Fähigkeiten der Sowjets gleichziehen und macht bei vielen neuen Arten von RFund HPM-Energieträgern Fortschritte. Elektronische Materialien und Produktion mit integrierten Schaltkreisen: Insgesamt ist der Westen auf diesem Gebiet klar in Führung. Jüngste Fortschritte bei supraleitfähigen Materialien eröffnen die Möglichkeit einer revolutionierten Anwendung von Sensoren, Signalverarbeitung, magnetischer Energiespeicherung und anderen Vorrichtungen. Die Vereinigten Staaten sind aufgrund ihrer langen Tradition der Forschungsför- derung in einer hervorragenden Position, um diese jüngsten Entdeckungen voll auszuschöpfen. Elektrooptik (einschließlich Infrarot): Infolge erheblicher sowjetischer Aufwendungen für elektrooptische (EO) Technologien in zahlreichen Anwendungsgebieten, wie etwa Aufklärung, Kommunikation, Navigation und Zielerfassung hat der Westen nur noch einen ganz geringen Vorsprung auf diesem Gebiet. Sprengstoffe: Bei konventionellen Sprengstoffen haben die Sowjets erhebliche Fortschritte erzielt. Ihre Produktionsquote ist bei den meisten Kategorien hochexplosiver konventioneller Sprengstoffe höher als die des Westens. Die Sowjetunion ist jedoch bei der Großserienproduktion moderner hochexplosiver konventioneller Sprengstoffe (HMX) etwas im Rückstand. Chemische Waffen: Obwohl die Vereinigten Staaten Im Hinblick auf Quantität keineswegs mit den Sowjets gleichziehen wollen, ist die amerikanische chemische Waffentechnologie vergleichbar oder besser. Amerikanische binäre Waffentechnologie symbolisiert den Stand der Technik. Materialien: Auf bestimmten Gebieten sind sowjetische Materialien für FuE und Verarbeitungstechniken weltweit führend. Im Bereich der Metallverarbeitung liegen die Sowjets ebenfalls vorn. Produktion/Herstellung: Die Sowjets sind im Besitz ausgezeichneter technischer Möglichkeiten zur Verarbeitung von Rohmaterialien in militärische Endprodukte. Sie haben beispielsweise die größte Schmiedeund Strangpresse der Welt gebaut. Die Vereinigten Staaten führen auf den Gebieten der modernen Produktionstechnik, die sich auf Computertechnologie wie Automation, computerentworfenes Design und computergestützte Produktion sowie weitere vergleichbare Grundlagentechnologien beruhen . - 30 - �Automation und künstliche Intelligenz: Die Vereinigten Staaten sind in der Automations-Grundlagentechnologie gegenüber der Sowjetunion hauptsächlich wegen ihrer Stärken bei der Computerisierung und Software führend. Man muß jedoch davon ausgehen, daß die Sowjets sich auf die zügige Einführung einer Art von Automation konzentrieren, die kein hohes Maß technischer Perfektion verlangt. Sensoren: Die Sowjets haben sich - angesichts westlicher Gegenmaßnahmen - nachdrücklich auf die Entwicklung einer großen Zahl von Sensoren verschiedenster Art und Frequenz auf einer hohen Entwicklungsstufe verlegt. Die Vereinigten Staaten haben den Gesamtumfang der verfügbaren technischen Gegenmaßnahmen nur zögerlich ausgenutzt. Daher könnte es sein, daß amerikanische Sensoren unnötigerweise gegenüber dem wirkungsvollen sowjetischen Programm aus einsatzfähigen elektronischen Gegenmaßnahmen (ECM) verwundbar sind. Radarmerkmalreduzierung (Tarnkappentechnologie): Die Sowjets entwickeln Technologien zur Radarmerkmalreduzierung, und es könnte sein, daß sie diese Techniken in Flugzeugen und anderen militärischen Waffensystemen erproben. Schon bald könnten Sie mit der begrenzt einsatzfähigen Stationierung einiger "Tarnkappen"-Technologien beginnen. Die Vereinigten Staaten haben wahrscheinlich einen erheblichen Vorsprung gegenüber den Sowjets bei der praktischen Anwendung der Radarmerkmalreduzierung bei militärischen Systemen. KAPITEL IX KOLLEKTIVE SICHERHEIT: UNSERE RISIKEN UND VERPFLICHTUNGEN Wie die vorliegende Publikation "Sowjetische Militärmacht 1988" beweist, haben sich das sowjetische Verhalten und die Art der militärischen Aufrüstung in den achtziger Jahren nur wenig verändert, wohingegen Amerikas Reaktion auf dieses Verhalten einen ganz erheblichen Wandel erfahren hat. Die Nachhaltigkeit unserer umfassenden Reaktion hat dazu geführt, daß die Sowjets zu ernsthaften und realistischen Verhandlungen zurückgekehrt sind. isin Schwerpunkt im Hinblick auf unsere Position gegenüber der Sowjetunion muß jedoch hervorgehoben werden. Er betrifft die durch erhebliche Kürzungen unserer Verteidigungsausgaben entstandenen Anforderungen. Die im Jahr 1985 eingeleitete Tendenz des Abbaus von Verteidigungsaufwendungen ähnelt immer mehr den ruinösen siebziger Jahren, und es besteht kein Grund zu der Annahme, daß die aus der Sicht unserer Gegner mit einem Rückzug Amerikas von seinen weltweiten Verpflichtungen verbundenen Konsequenzen sich in irgendeiner Weise von den damaligen unterscheiden. Wir wissen, daß Generalsekretär Gorbatschow mit der Leistungsfähigkeit der sowjetischen Wirtschaft unzufrieden ist. Die Mittel zum Wiederaufbau und zur neuerlichen Ankurbelung der zivilen Wirtschaft werden jedoch nicht zu Lasten der militärischen Fähigkeiten gehen. Vielmehr gehen wir von einem anhaltenden Wachstum in diesem Bereich aus. Während ein Ziel der Reformen Generalsekretär Gorbatschows das Wachstum der inländischen Wirtschaft ist, trifft es ebenso zu, daß eine Hauptmotivation für diese Reformen in der Entwicklung einer langfristig wirkungsvolleren Konkurrenzfähigkeit auf militärischem Gebiet besteht. - 31 - �Daher werden - ungeachtet der weit verbreiteten Reformvorschläge des Generalsekretärs und der Möglichkeiten bedeutungsvoller Veränderungen - die tatsächlichen sowjetischen militärischen Fähigkeiten auch weiterhin verbessert und ausgeweitet. Unsere Verteidigungspolitik kann nicht auf öffentlichen sowjetischen Erklä- rungen oder Hoffnungen auf ein gemäßigtes Verhaltens im Kreml beruhen. Wir müssen vielmehr sicherstellen, daß wir die Mittel zur Handhabung der sowjetischen Bedrohung besitzen, die sich in ihrem Verhalten und ihren Fähigkeiten, nicht in ihren Worten offenbart. Wir gehen davon aus, daß das strategische Gleichgewicht heute weitestgehend stabil ist. Doch angesichts der anhaltenden sowjetischen Anstrengungen zur Modernisierung ihrer strategischen Offensivstreitkräfte ist es auch weiter unsere Verpflichtung, unsere offensiven und defensiven strategischen Fähigkeiten fortlaufend zu modernisieren, um den Sowjets zu zeigen, daß sie keinen militärisch nutzbaren Vorteil auf dem Gebiet der strategischen Nuklearwaffen besitzen. Verringerung der Streitkräftestruktur. Welche Auswirkungen Glasnost oder die Hoffnung auf einen bedeutungsvollen Wandel in der Sowjetunion auch haben mögen, die Verpflichtung für die Sicherheit des Westens liegt wie immer in unserer Hand. Unsere 40jährige Erfahrung hat es bewiesen: wenn wir das Erforderliche zum Bau und zur Modernisierung der notwenigen Verteidigungsstreitkräfte tun und der Welt eine politische und moralische Führungsrolle anbieten, können wir unsere Gegner von der Versuchung gefährlicher Abenteuer abhalten, während wir gleichzeitig denjenigen Hoffnung bieten, die für ihre Befreiung von den Fesseln der Tyrannei und der Unterdrückung kämpfen. Gorbatschows Bestrebungen zur Einführung von Glasnost und Perestrojka sind deutlich sichtbare Zeichen wesentlicher neuer Anstrengungen zur Wiederbelebung der sowjetischen Wirtschaft - Anstrengungen, die zur Unterstützung langfristiger Ziele als lebenswichtig betrachtet werden. Gorbatschows Bemühungen sind jedoch nicht einfach und mit einigen Risiken behaftet. Wenn er zu vorsichtig vorgeht, wird es vielleicht keine Verbesserung der Wirtschaft geben. Wenn Gorbatschow seine Reform zu ehrgeizig durchsetzt, könnte eine Gegenbewegung unvorhergesehene politische und soziale Folgen haben. Aus streng militärischer Sicht ist der letztlich gültige Maßstab für eine echte Reform die nachprüfbare Reduzierung der Militärausgaben und eine - 32 - * * * * * � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 04.05.1988 Title A name given to the resource Amerikadienst 04.05.1988 - Sonderdienst Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Description An account of the resource Die sowjetische Militärmacht 1988<br /><em>Siebte Dokumentation des amerikanischen Verteidigungsministeriums<br /></em>