https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/bfdc8e63cc0ae1834dd180cea54d3115.pdf 1d1c5fc111413a14c45317854fa3552d PDF Text Text v^° S ^ AMERIKA DIENST Sonderdienst 4. November 1987 DIE WELTWIRTSCHAFT: PERSPEKTIVEN FÜR EINE GETEILTE VERANTWORTUNG Ansprache des amerikanischen Botschafters, Richard R. Burt vor der Amerikanischen Handelskammer in der Bundesrepublik, Atlantik-Brücke, Industrie- und Handelskammer Mittlerer Neckar Weißer Saal, Neues Schloß Stuttgart am 4. November 1987 Sperrfrist: Mittwoch, 4. November 1987, 18.00 Uhr (MEZ) United States Information Service Embassy of the United States of America Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �Herr Ministerpräsident Späth, Herr Oberbürgermeister Rommel, Generalbundesanwalt Rebmann, Herr General Crowell, General Child, Herr Leibinger, Professor Dr. Thümmel, Herr Dr. Bechtle, meine Damen und Herren. Ich danke Herrn Ministerpräsident Späth für seine freundlichen Begrüssungsworte. Ferner danke ich der Industrie- und Handelskammer Mittlerer Neckar, der Repräsentanz Stuttgart der Amerikanischen Handelskammer in Deutschland sowie der Außenstelle Baden-Württemberg der Atlantik-Brücke für die Möglichkeit, heute abend hier sein zu können. Ich freue mich immer wieder über einen Besuch in dem von Dynamik geprägten Südwesten Deutschlands und besonders in dieser schönen Stadt, die in den deutsch-amerikanischen Beziehungen nach dem Kriege solch einen besonderen Stellenwert einnimmt. Bei den Zusammentreffen mit Ihrem tatkräftigen Ministerpräsidenten und zahlreichen anderen Vertretern des politischen, kulturellen und wirtschaftlichen Lebens in Baden-Württemberg habe ich einen nachhaltigen Eindruck von der Intensität und Ernsthaftigkeit deutsch-amerikanischer Partnerschaft in dieser Region gewonnen. Baden-Württemberg zählt zu den �wohlhabendsten und produktivsten Regionen der Bundesrepublik und pflegt im Handels- und Investitionsbereich enge Verbindungen mit den Vereinigten Staaten und vielen anderen Ländern der Welt. Der Handel zwischen den Vereinigten Staaten und dem Südwesten der Bundesrepublik beläuft sich jährlich auf mehr als 20 Milliarden D-Mark. Angesichts einer solchen Außenhandelstätigkeit liegt es auf der Hand, daß internationale wirtschaftliche Entwicklungen für BadenWürttemberg von existentiellem Interesse sind. Meine Damen und Herren, die jüngsten Turbulenzen auf den Wertpapiermärkten hielten die Aufmerksamkeit der Welt gefangen. Es ist unerläßlich, daß wir das Geschehene prüfen und versuchen, unsere Lehren daraus zu ziehen. Aber es ist wichtig, daß wir dabei ruhig und analytisch vorgehen und uns nicht von Emotionen leiten lassen. Insbesondere aber sollten wir wirtschaftlichen Nationalismus und gegenseitige Schuldzuweisungen vermeiden. Die Ereignisse der vergangenen drei Wochen haben eindeutig gezeigt, daß die Weltwirtschaft noch stärker verflochten ist, als wir dies bisher angenommen hatten. Auf sehr plastische Weise sehen wir uns mit den Konsequenzen der Interdependenz in der Weltwirtschaft konfrontiert. Es ist daher an der Zeit, nicht länger anklagend den Zeigefinger zu erheben. Statt dessen müssen wir jetzt die Lehren aus dieser Krise ziehen - nämlich, daß die Weltwirtschaft dringend ein System geteilter Verantwortung benötigt. Es gibt keinen Ersatz für die gemeinsame Führungsrolle der maßgeblichen Handelsländer. Bundesbankpräsident Pohl hat sich zu Beginn dieser Wochen in New York ähnlich ge- äußert. Gegenüber dem American Council on Germany erklärte Herr Pohl: "Es gibt keine Alternative zur engen Zusammenarbeit von Politikern in einer Welt, in der die Märkte so eng verflochten sind und Schockwellen nicht auf ein Land beschränkt werden können." Ich stimme voll und ganz mit ihm überein. Im Verlauf der letzten 40 Jahre sind wir Zeugen eines tiefgreifenden Wandels in der Weltwirtschaft geworden. Nach dem Zweiten Weltkrieg bis in die fünfziger und sechziger Jahre, als Europa und Japan sich allmählich von der Verwüstung und den Erschütterungen des Krieges erholten, waren die Vereinigten Staaten dem Rest der Welt wirtschaftlich überlegen. Aber in den vergangenen 15 Jahren hat das Kräfteverhältnis in der Weltwirtschaft einen bemerkenswerten Wandel erfahren. Heute treten Japan und Europa, angeführt von der Bundesrepublik Deutschland, als gleichwertige Wirtschaftspartner der Vereinigten Staaten in Erscheinung. Japan und die Bundesrepublik allein sind für nahezu ein Fünftel des Welthandels verantwortlich, so daß eine in Tokio oder Bonn eingeschlagene Politik bedeutende weltweite Auswirkungen hat. Aber haben sich politische Entscheidungsprozesse in der Weltwirtschaft diesen Realitäten angepaßt? Die effektive Organisation der heutigen mehrpoligen Weltwirtschaft erfordert eine neue Art der Zusammenarbeit. Sie verlangt, daß die Bundesrepublik, Japan und die anderen führenden Industrieländer ihre Rolle und ihre Verantwortung neu überdenken und demgemäß handeln. Es ist ernüchternd, wenn man sich vor Augen führt, daß die internationale Gemeinschaft sich bereits in der Vergangenheit dieser Herausforderung - 2 - �gegenübersah und an ihr versagte. Im 19. und frühen 20. Jahrhundert hatte Großbritannien die Vorherrschaft in der Weltwirtschaft inne. Der Welthandel wurde von London aus beherrscht, Großbritannien belieferte den Markt und stellte die zur Führung der Weltwirtschaft erforderlichen Mittel bereit. Nach dem Ersten Weltkrieg begann dieses System zu brökkeln. Gegenüber Großbritannien stieg die wirtschaftliche Macht anderer Länder - insbesondere der Vereinigten Staaten - an, und es wurde immer komplizierter, eine Führungsrolle in der Weltwirtschaft zu übernehmen. Großbritannien suchte die Unterstützung und Kooperation der Vereinigten Staaten. Aber bei uns war die Stimmung von Isolationismus und die Außenpolitik von Protektionismus geprägt. Der Kongreß verfügte die berüchtigten Smoot-Hawley-Zölle, mit denen die Weltwirtschaft praktisch zum Stillstand kam und die Große Depression der dreißiger Jahre noch vertieft wurde. In den letzten drei Wochen haben wir eine dringende Warnung erhalten: die Weltmärkte erfordern eine koordinierte und effektive Führungsrolle der Regierungen. Es ist zwingend notwendig, daß die führenden Industrieländer die Bundesrepublik, Japan und die Vereinigten Staaten bei der Kontrolle der Kräfte auf den Weltmärkten zusammenarbeiten. Und den geeignetsten Ausgangspunkt hierfür bietet der Handel. II. Handel Der Handel bildet den Grundstein der heutigen integrierten Weltwirtschaft. Gegenwärtig befinden sich Welthandel und Zahlungsverkehr nicht im Gleichgewicht. Bei den beiden größten Handelsländern - den Vereinigten Staaten und der Bundesrepublik - besteht im Handel ein erhebliches Ungleichgewicht. Die Vereinigten Staaten importieren für 150 Milliarden Dollar mehr im Jahr als sie exportieren. Bei der Bundesrepublik übertrifft der Export den Import um 110 Milliarden D-Mark. In einem dynamischen multilateralen System herrscht bei den Handelsbilanzen selten ein vollständiges Gleichgewicht. Aber das erhebliche Ungleichgewicht im Handel der Vereinigten Staaten, der Bundesrepublik, Japans und anderer Haupthandelsländer ist nicht normal, nicht erträglich und kaum vereinbar mit einer langfristigen Stabilität im internationalen Handel und Zahlungsverkehr. Ich möchte mich jetzt dem amerikanischen Handelsdefizit zuwenden. Zum gegenwärtigen Zeitpunkt ist nahezu jeder der Meinung, daß das starke amerikanische Wachstum die Attraktivität unserer Währung erheblich erhöhte. Das Ergebnis war ein überbewerteter Dollarkurs, der die Wettbewerbsfähigkeit amerikanischer Produkte im In- und Ausland untergraben hat. Angegriffen vom Wechselkurs, der schwindenden Inlandsnachfrage in hochverschuldeten Entwicklungsländern und relativ geringem Wachstum außerhalb der Vereinigten Staaten stagnierten unsere Exporte, während die Importe ins Unermeßliche gestiegen sind. Manche behaupten, das Handelsdefizit spiegele die minderwertige Qualität amerikanischer Produkte wider oder den Niedergang amerikanischer Produktivität oder irgendein anderes grundsätzliches Problem der amerikanischen Wettbewerbsfähigkeit. Aber die Tatsachen leisten dieser Meinung keinen Vorschub. - 3 - �Bis zum Jahr 1981, das heißt, bis der Dollar eine Wertsteigerung erfuhr, hatten die Vereinigten Staaten einen erheblichen Handelsüberschuß. Es scheint schwer vorstellbar, daß die Qualität amerikanischer Produkte in so kurzer Zeit so rapide abgenommen haben soll. Vielmehr hat das amerikanische Management unter dem Druck preiswerter Importe seine Kosten auf ein Minimum zurückgeschraubt und somit im Hinblick auf Produktivität und Effizienz erhebliche Verbesserungen erzielt. Das ist nicht ohne erhebliche Kosten und Anpassungen im Inland erreicht worden. Der Wert der Betriebsvermögen ist gefallen, und Unternehmen, Banken und landwirtschaftliche Betriebe mußten ihre Pforten schließen. Aber als Ergebnis stehen amerikanische Geschäftsbetriebe heute besser da als in vielen Jahren zuvor, um den Herausforderungen des in- und ausländischen Wettbewerbs zu begegnen. Wie die Verbraucher in der Bundesrepublik bevorzugen auch die Amerikaner Fernsehgeräte, Fotokopierer und Videorecorder aus Japan. Aber auch wir stellen Produkte her, für die in der Welt Nachfrage besteht. Im vergangenen Jahr erreichten die amerikanischen Exporte in die Bundesrepublik Deutschland einen Gesamtwert von 27 Milliarden D-Mark. Für die Bundesrepublik sind die Vereinigten Staaten der führende ausländische Lieferant für Computer-Hardware and Software. Die amerikanischen Exporte von Maschinen, Transportausrüstungen und Präzisionsinstrumenten beliefen sich auf nahezu elf Milliarden D-Mark. Makroökonomische Faktoren haben heute den größten Einfluß auf den amerikanischen Handel. Die Beweise für diese Behauptung treten gerade jetzt zutage. Aufgrund der augenblicklichen hohen Dollarabwertung zeigen die Handelsdaten nach heutigem Dollarkurs weiterhin ein erhebliches Defizit der Vereinigten Staaten an. Zieht man den Schleier des Geldes jedoch einmal beiseite, dann erkennen wir einen schnellen Anstieg amerikanischer Exporte: im August um 15 Prozent jährlich, während unsere Importe real weder fallen noch steigen. Dies bedeutet nicht, daß wir unsere Exportleistungen nicht noch verbessern könnten. Die Größe des amerikanischen Binnenmarktes macht es vielen Firmen immer noch leicht, die Komplexität des Welthandels außer acht zu lassen. In unserem Land bestehen Gesetze und Vorschriften, die Exporte sogar abschrecken. Und im Hinblick auf die für Erfolge auf Auslandsmärkten notwendigen langfristigen und geduldigen Anstrengungen müssen wir noch viel von Europa und Japan lernen. Wir müssen Sprachen lernen und uns mit fremden Kulturen vertraut machen; wir müssen lernen, unsere Produkte ausländischen Normen und Geschmacksrichtungen besser anzupassen. Was wir jedoch nicht benötigen, sind die Rezepte der Protektionisten. Leider ist es für die Befürworter des Protektionismus nur allzu leicht, ihre Ansichten zu rechtfertigen. Sie können anführen, daß amerikanischen Herstellern ausländische Märkte nicht in demselben Maß offenstehen, wie der amerikanische Markt ausländischen Anbietern zugänglich ist. Zu viele europäische Regierungen subventionieren und schützen zu viele heimische Industrien. In der Bundesrepublik sind Subventionen ein solch anerkannter Bestandteil des Wirtschaftslebens, daß man über deren verzerrende Wirkungen erst jetzt ernsthaft zu diskutieren beginnt. - 4 - �Allein in der Bundesrepublik Deutschland sind fast 10 Milliarden D-Mark an Subventionen in das AirbusProgramm geflossen. Ein Teil davon wird zurückgezahlt werden, das meiste jedoch nicht. Die Schaffung und Erhaltung einer Luftfahrtindustrie durch Subventionen fördert im In- und Ausland eine ineffiziente internationale Verteilung von Mitteln. Letztlich zahlen die Verbraucher in der ganzen Welt mehr für weniger. In der vorigen Woche haben sich amerikanische und europäische Unterhändler erfolgreich darum bemüht, einen Rahmen zu erstellen, um unsere Meinungsverschiedenheiten in bezug auf den Airbus beizulegen. Eine meiner Meinung nach annehmbare Lösung wird jedoch den Abbau von Subventionen und mehr Transparenz der Unterstützungsprogramme für den Airbus erfordern. Auch die Politik im Telekommunikationswesen muß überdacht werden. Hier erleben wir schnelle Veränderungen sowohl bei den Technologien wie auch bei den institutionellen Organisationsformen. Auch in diesem Bereich stellen wir fest, daß der Markt die treibende Kraft des technologischen Wandels ist. Der internationale Wettbewerb auf dem Telekommunikationssektor drängt die Unternehmen nicht nur dazu, in schnellerem Tempo billigere und bessere Geräte und Dienstleistungen zu erfinden. Die umfangreiche Einbeziehung von Wettbewerbskräften hat das Telekommunikationswesen in den Vereinigten Staaten, Großbritannien, Japan und Frankreich gestärkt. Auch die Bundesrepublik Deutschland wird endlich von diesem Wandel erfaßt. Die von Professor Witte geleitete Regierungskommission für die Neuordnung des Fernmeldewesens hat vor kurzem ihren Bericht vorgelegt. Die Kommission hat sorgfältige und durchdachte Arbeit geleistet. Unserer Meinung nach verdienen ihre Empfehlungen ernsthafte, schnelle und wohlwollende Beachtung, denn auch hier kann eine ängstliche und starre Haltung uns allen nur Schaden zufügen. Das schwerwiegendste und vordringlichste Problem des heutigen Welthandels ist jedoch die Landwirtschaft. Ganz offen gesagt, haben wir es mit einer Krise zu tun. Die Kosten landwirtschaftlicher Unterstützungsprogramme sind außer Kontrolle geraten. Die Steuerzahler in der Europäischen Gemeinschaft werden dieses Jahr 26 Milliarden Dollar und die Verbraucher zusätzlich 40 Milliarden Dollar ausgeben, um die Gemeinsame Agrarpolitik zu unterstützen. Der Großteil dieser Gelder wird die Bauern noch nicht einmal erreichen! Dem EG-System zufolge kostet es den Steuerzahler eine Mark fünfzig, um dem Erzeuger eine Mark zukommen zu lassen. Es wäre sehr viel billiger, dem Produzenten direkt die eine Mark zu geben. Innerhalb von wenigen Jahren ist die Europäische Gemeinschaft vom Importeur von Agrarprodukten zu einem Hauptexporteur geworden. Die EG ist heute der Welt größter Exporteur von Butter, Geflügel, Rindfleisch und raffiniertem Zucker. Die Überschüsse sind riesig. Eine Bonner Verbrauchergruppe berichtete kürzlich, daß die Europäische Gemeinschaft im vergangenen Jahr über zweieinhalb Millionen Tonnen Früchte und Gemüse vernichtet hat. Sie erklärte weiter, daß dieses Vernichtungsprogramm Kosten von 500 Millionen D-Mark verschlang, wovon ein Drittel auf den deutschen Steuerzahler entfiel. Die Menge vernichteter - 5 - �Tomaten, Pfirsiche, Spfel und anderer Erzeugnisse war so hoch wie die halbe Jahresproduktion der Bundesrepublik Deutschland. Aber im Agrarbereich sieht unsere Bilanz nicht viel besser aus als Ihre. Auch uns bedrücken Subventionen und Überproduktion. Auf beiden Seiten des Atlantiks ruinieren wir nicht nur uns selbst, sondern wir fügen auch Freunden und Verbündeten in Industrie- und Entwicklungsländern Schaden zu. Zur Bewältigung dieser Krise haben die Vereinigten Staaten bei der gegenwärtig in Genf tagenden UruguayRunde multilateraler Handelsgespräche einen umfassenden Reformvorschlag vorgelegt. Wir schlagen vor, praktisch alle Agrarsubventionen und Handelsschranken innerhalb einer Zehnjahresfrist auslaufen zu lassen. Kritiker haben unseren Vorschlag utopisch, naiv oder noch schlimmer genannt. Aber da so viele unter uns für eine so geringe Gegenleistung so viel bezahlen, ist eindeutig die Zeit des Handelns gekommen. Kein Land allein kann die heutigen Praktiken abschaffen, ohne durch die Maßnahmen anderer schwer geschädigt zu werden. Die einzige Hoffnung bietet ein umfassendes internationales Abkommen, mit dem jeder zu einheitlichem Vorgehen und einem einheitlichen Zeitplan verpflichtet wird. Wir wissen, daß dies ein sehr ehrgeiziges Unterfangen ist und daß eine Einigung nicht schmerzlos sein wird. Wenn wir jedoch Erfolg haben, werden die Vorteile für die Landwirtschaft der Welt, den Welthandel und eine gesunde Weltwirtschaft alle Mühen und Anstrengungen wert sein. III. Makroökonomische Politik und Wachstum Dies sind jedoch Ziele für die Zukunft. Lassen Sie mich zur Gegenwart zurückkehren. Heute befürchten viele eine Rezession. Manchmal vergessen wir, daß sich die führenden Industrieländer vor sechs Jahren in einer solchen befanden. Die Arbeitslosigkeit stieg jährlich um fünf Millionen, und die Inflationsrate betrug nahezu zehn Prozent. Es gab Spekulationen über einen Anstieg des ölpreises auf über 50 Dollar pro Faß und Sorgen wurden laut, einige der großen Schuldnerländer der Dritten Welt seien der Zahlungsunfähigkeit nahe. Heute sind die meisten OECD-Länder von Wohlstand geprägt. Die durchschnittliche Inflationsrate ist noch nicht einmal halb so hoch wie vor fünf Jahren. Die Verschuldung der Dritten Welt ist weiterhin ein Problem, aber die Gefahr der Zahlungsunfähigkeit ist erheblich geringer geworden. Die amerikanische Wirtschaft war die treibende Kraft hinter dieser bemerkenswerten Kehrtwendung. Wir sind im Begriff, die längste Periode anhaltenden Wirtschaftswachstums in unserer modernen Geschichte zu verzeichnen. In den letzten drei Jahren stieg das Bruttosozialprodukt real jährlich um durchschnittlich fast vier Prozent. Die Inflationsrate fiel von über zehn Prozent in den frühen achtziger Jahren auf ein Niveau von nur ein Prozent im vergangenen Jahr, und auch dieses Jahr bleibt der Preisanstieg gering. Fast 14 Millionen neuer Arbeitsplätze wurden in den vergangenen fünf Jahren in den Vereinigten Staaten geschaffen. Professor Lester schaftswissenschaftler - 6 Thurow, Wirtam Massachu- �setts Institute of Technology, hat geschätzt, daß das Wirtschaftswachstum in den Vereinigten Staaten zusätzlich zu neuen Arbeitsplätzen in der amerikanischen Wirtschaft sechs Millionen Arbeitsplätze in Europa und Japan geschaffen hat. Ohne das amerikanische Wirtschaftswachstum in den achtziger Jahren wären Europa und Japan heute damit beschäftigt, sich von einer Rezession zu erholen, anstatt sie zu verhindern. Wie Sie sicherlich wissen, hat das amerikanische Wirtschaftswachstum der letzten Jahre jedoch auch seinen Preis gefordert. Die Vereinigten Staaten verzeichnen heute sehr hohe Defizite in Haushalt und Handel. Wirtschaftswissenschaftler sind bekannt dafür, daß sie über fast alles unterschiedlicher Meinung sind. Über einen Punkt sind sich jedoch fast alle einig: Diese in der Weltwirtschaft bestehenden Ungleichgewichte in Finanzwesen und Handel - einschließlich der amerikanischen Haushalts- und Handelsdefizite - lassen sich nicht aufrechterhalten. Langfristig werden die Wirtschaftskräfte uns wieder ins Gleichgewicht zurückdrängen. Die Kurseinbrüche an den Aktienmärkten könnten uns jedoch zum Teil die Botschaft vermitteln, daß langfristige Perspektiven ungemütlich kurz werden. Anpassung - eine Rückkehr zum Gleichgewicht - wird stattfinden, gleichgültig, ob wir uns dagegen wehren oder sie fördern. Die Wahl vor der wir stehen - und es ist unsere einzige Wahl - ist, ob wir uns auf einem hohen Handelsniveau durch Wachstum oder auf einem niedrigen durch Rezession anpassen. IV. Anpassung Welchen Weg könnte die Anpassung einschlagen? Einige vertreten die Auffassung, daß Protektionismus der Weg zur Wiederherstellung des Gleichgewichts ist. Sie glauben, daß verminderter Zugang ausländischer Produkte zu den amerikanischen Märkten der einfachste und logischste Weg zur Verringerung des Handelsdefizits der Vereinigten Staaten ist. Eine Verlangsamung der amerikanischen Konjunktur wäre eine weitere Möglichkeit. Wenn wir in den Vereinigten Staaten die Bremse anziehen, würden sich die Importe verringern und das Handelsdefizit sinken. Ein Zusammenbruch des Dollar würde ein Gleichgewicht erzwingen, jedoch auf Kosten höherer Zinssätze. Ist dies das Gleichgewicht, das wir anstreben? Eindeutig nicht. Dies würde verlangsamtes Weltwirtschaftswachstum, höhere Arbeitslosigkeit und schlechtere Aussichten für die hochverschuldeten Entwicklungsländer zur Folge haben. Die Welt würde in eine Rezession gestürzt. Die Herausforderung, mit der wir uns konfrontiert sehen, ist der notwendige Abbau der Ungleichgewichte, während gleichzeitig ein hohes Niveau der Wirtschafts- und Handelstätigkeit aufrechterhalten wird. Die Ereignisse der vergangenen drei Wochen bestätigen, daß dies am besten - und in der Tat ausschließlich - auf gemeinsamer Basis erreicht werden kann. Die Vereinigten Staaten, die Bundesrepublik Deutschland und andere führende Wirtschaftsnationen müssen gemeinsam einen Prozeß der Anpassung einleiten, durch den Ungleichgewichte bei gleichzeitiger Aufrechterhaltung einer gesunden Weltwirtschaft verringert werden. - 7 - �Die erforderliche Anpassung hat unterschiedliche, sich jedoch gegenseitig verstärkende Bemühungen zur Folge. Mit anderen Worten, es muß eine Arbeitsteilung zwischen den Uberschußländern und den defizitär wirtschaftenden Ländern geben. Im Handelsbereich wird von den Vereingten Staaten die Ablehnung protektionistischer Maßnahmen gefordert sowie die kontinuierliche Anpassung an die Mechanismen ausländischen Wettbewerbs. Von der Bundesrepublik wird die Lockerung von Verkrustungen des Markts durch Deregulierung, Liberalisierung und Kürzung von Subventionen verlangt. Bei der Steuer- und Währungspolitik kommt den Vereinigten Staaten die Aufgabe zu, weiterhin energisch eine Politik zu verfolgen, die auf eine Verringerung des Haushaltsdefizits ausgerichtet ist. Die Aufgabe der Bundesrepublik Deutschland ist es, nichtinf lationärr.s Wachstum im Inland zu fördern. In den vergangenen Jahren konnte das Wirtschaftswachstum in Europa bestenfalls als mäßig bezeichnet werden. In den Ländern der Europäischen Gemeinschaft sind 16 Millionen Menschen ohne Arbeit und seit den siebziger Jahren wurden unter dem Strich gesehen so gut wie keine neuen Arbeitsplätze geschaffen. Die Europäer - einschließlich zahlreicher Bundesbürger - scheinen der Auffassung zu sein, wenn Europa bereit ist, mit hoher Arbeitslosigkeit und relativer Stagnation zu leben, so sei dies Europas Sache und zwar ausschließlich. Heute abend habe ich keine wichtigere Botschaft zu übermitteln, als ihnen folgendes zu sagen: Alles, was Europa im Bereich des Wachstums unternimmt, ist entscheidend für die Gesundung der Weltwirtschaft. Gleichgültigkeit und Selbstzufriedenheit könnten die Welt in eine Rezession treiben. Der entscheidende Punkt ist nämlich, daß die Vereinigten Staaten es sich nicht länger leisten können, für die Welt der Konsument zu sein, auf den man in letzter Minute zurückgreift. Wir können nicht weiterhin für anhaltendes Weltwirtschaftswachstum sorgen und gleichzeitig unser eigenes Ungleichgewicht beheben. Angesichts der gegenwärtigen Situation vernimmt man in der Bundesrepublik Deutschland häufig das Argument, eine drohende Inflation verhindere entschiedenere Bestrebungen zur Stimulierung des Wachstums. Mit einem weit unterhalb seinen Möglichkeiten liegendem Wirtschaftswachstum und einer - in diesem Jahr - höchstwahrscheinlich weniger als ein Prozent ausmachenden Inflationsrate erscheint mir die Furcht vor diesem Gespenst der Inflation unbegründet. Die fünf führenden deutschen Wirtschaftsforschungsinstitute scheinen meine Meinung zu teilen und haben in dieser Woche eine auf größere Expansion ausgerichtete Politik gefordert. Seien Sie versichert, ich bin mir des Beitrags voll und ganz bewußt, den die Vereingten Staaten zu diesem Anpassungsprozeß leisten müssen. Die Hand in Hand gehenden Handels- und Haushaltsdefizite müssen verringert werden. Und sie verringern sich. Wie ich bereits erwähnte, steigen die amerikanischen Exporte drastisch an. Das Bundeshaushaltsdefizit, das sich im Fiskaljahr 1986 auf 220 Milliarden Dollar belief, ging im Jahr 1987 um 70 Milliarden zurück. Ein weiter Weg liegt noch vor uns, aber echte Fortschritte sind bereits erzielt worden. Es mag Sie überraschen, daß das Haushaltsdefizit der Vereingten Staaten, wenn die sehr hohen Haushaltsüberschüsse der Bundesstaaten und Gemeinden hinzugerech- - 8 - �net werden, insgesamt gesehen niedriger ist als das der OECD-Länder im Durchschnitt. Diskussionen zwischen dem Präsidenten und dem Kongreß über eine weitere Reduzierung des Defizits sind mit erneuter Dringlichkeit aufgenommen worden, und zusätzliche einschneidende Kürzungen stehen in Aussicht. Die Vereinigten Staaten bemühen sich intensiv, die von ihnen geforderten Anpassungen vorzunehmen. Es ist von vorrangiger Bedeutung, daß sie im Einklang mit den deutschen stehen. Lassen Sie mich dies eindeutig klarstellen: Ich spreche nicht über die inzwischen angezweifelte Lokomotiv-Theorie der siebziger Jahre. ich spreche vielmehr von einer koordinierten Strategie des stabilen, nichtinflationären Wachstums der führenden Industrienationen. Nur wenn die Bundesrepublik bereit ist, eine Strategie zugunsten des Wachstums zu verabschieden, wird es möglich sein, ein hohes Niveau im Welthandel und bei der Wirtschaftstätigkeit zu erzielen. V. Schlußbemerkung Inmitten der Aufregung über die jüngsten Ereignisse ist es von vorrangiger Bedeutung, die Dinge in ihrer richtigen Perspektive zu belassen. Die nach dem Zweiten Weltkrieg gegründeten internationalen Wirtschaftsinstitutionen haben uns gute Dienste geleistet. Es ist nicht zuviel gesagt, daß sie hervorragend funktioniert haben. Sie haben uns Stabilität und Wohlstand gebracht, die in der Geschichte ihresgleichen suchen. sich Vor 25 Jahren stellte mancher noch ernsthaft die Frage, ob zentral gelenkte Wirtschaften oder freies Unternehmertum größere Aussichten für die Befriedigung der wirtschaftlichen Bedürfnisse der Welt hätten. Diese Diskussion ist beendet. Heute sind die Marktkräfte und Marktinstitutionen weltweit als die mächtige Antriebskraft für wirtschaftlichen Wohlstand anerkannt, die sie tatsächlich sind. Diese Tatsache wird von den Entwicklungen in China und der Sowjetunion noch untermauert. Die Vereinigten Staaten spielen in der Weltwirtschaft immer noch eine bedeutende Rolle. Aus gutem Grund blicken die freien Menschen - ebenso wie die unfreien - auf die Vereinigten Staaten als politische, wirtschaftliche und moralische Führungskraft. Und wir sind immer noch bereit und in der Lage, diese Rolle zu übernehmen. Aber die Welt kann sich nicht länger auf die Vereinigten Staaten allein verlassen, wenn es um die in der Weltwirtschaft notwendige Führung geht. Der beispiellose wirtschaftliche Aufschwung der Nachkriegszeit war so durchgreifend und so erfolgreich, daß die relative Wirtschaftsmacht anderer - besonders Japans und der Bundesrepublik - sich erheblich verbessert hat. Mit dieser Macht entsteht Verantwortung. Die Wirtschaftsmächte der Welt müssen über engstirnige Anliegen hinausschauen. Jeder von uns sollte seine Handlungen in einer weiteren Perspektive betrachten. Wir müssen die Auswirkungen unserer politischen Maßnahmen und die Untätigkeit der anderen auf das Wohlergehen und das gesamte Erscheinungsbild der Weltwirtschaft abwägen. Die Vereinigten Staaten akzeptieren ihre Verantwortung. Wir müssen das Handels- und Haushaltsdefizit abbauen und gleichzeitig ein Wachstum - 9 - �ohne Inflation hervorbringen. Die Pflicht, die der Bundesrepublik und ihren europäischen Partnern zukommt, besteht darin, größere Märkte für ihre eigenen sowie die Produkte der Welt bereitzustellen. Die Bundesrepublik muß das Wirtschaftswachstum mit einer angemessenen Mischung aus Währungspolitik, steuerlichen Maßnahmen und Strukturpolitik ankurbeln. Bei unserem Zusammentreffen heute abend können wir uns eines Gefühls der Besorgnis über die Solidität der Weltwirtschaft nicht erwehren. Ich wiederhole nochmals: Die Märkte haben gerade eine ernstliche Warnung möglicher Konseguenzen des wirtschaftlichen Nationalismus, wirtschaftlicher Engstirnigkeit und Selbstzufriedenheit abgegeben. Gleichzeitig ist dies ein Augenblick historischer Chancen. Mit Weitblick und politischem Mut können wir ein System geteilter Verantwortung hervorbringen. Dies muß unser Ziel sein. * * * * * * � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 04.11.1987 Title A name given to the resource Amerikadienst 04.11.1987 - Sonderdienst Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Description An account of the resource Die Weltwirtschaft: Perspektiven für eine geteilte Verantwortung<br /><em>Ansprache des amerikanischen Botschafters, Richard R. Burt</em>