https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/91cf1e8a2ab8a0d2e5c1a7624d775e9f.pdf b0cbc1b362ac36cadccb87d7404c16ca PDF Text Text AMERIKA DIENST 'VON * 9. April 13 1986 I N H A L T Dokumentation Menschenrechtskonferenz: Botschafter Michael Novak in Bern - Menschliche Kontakte von entscheidender Bedeutung - Hintergrundmaterial Die Energiepolitik der Vereinigten Staaten - Neuer nationaler Energieplan dem Kongreß zugeleitet Lowitz: Überprüfung vor Ort Voraussetzung für Verbot chemischer Waffen - Ausführungen des US-Botschafters bei der Genfer Abrüstungskonferenz - Wirtschaft Gipfel von Tokio dient Fortführung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit - Rede von Staatssekretär Wallis - Wissenschaft und Technik Fremde Gene direkt auf Maiszellen übertragen - Einschleusen durch Zellmembran im elektrischen Feld - * * * * * * United States Information Service Embassy of the United States of America Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �AMERIKA DIENST Dokumentation 'VoN^ - 9 . A p r i l 1986 13 MENSCHENRECHTSKONFERENZ: BOTSCHAFTER MICHAEL NOVAK IN BERN - Menschliche Kontakte von entscheidender Bedeutung - BERN - (AD) - Botschafter Michael Novak, Leiter der amerikanischen Delegation bei der Berner Menschenrechtskonferenz, an der insgesamt 35 Nationen teilnehmen, sprach am 3. April 1986 zu den Delegierten einer vorbereitenden Konferenz zum Expertentreffen über menschliche Kontakte (HCEM), das vom 15. April bis zum 26. Mai in Bern stattfindet. Bei diesem Treffen, das ein Teil des Helsinki-Prozesses ist und ein Ergebnis der Madrider Folgekonferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa darstellt, werden u.a. Fragen der Familienzusammenführung, der Ehen zwischen Bürgern unterschiedlicher Nationalitäten sowie das Recht auf Bewegungsfreiheit diskutiert. Botschafter Novak bezog sich in seiner Rede auf ein Treffen mit Präsident Reagan Ende März im Weißen Haus, der ihn um eine Erklärung zu der Frage bat, "welchen Stellenwert normale menschliche Kontakte zwischen Einzelpersonen und Familien für die Bürger der Vereinigten Staaten haben". Zu seiner kurzen Unterredung mit dem Präsidenten sagte Novak, "die Bürger der Vereinigten Staaten, so Reagan, beurteilen politische Systeme nach der Beschaffenheit der sozialen Kontakte, die sie zulassen". Im folgenden geben United States Information Service Embassy of the United States of America Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �Im folgenden geben wir die Rede des Botschafters in Auszügen wieder: Bei den Vorbereitungen zu diesem Treffen dachten wir an die Schlußakte von Helsinki aus dem Jahr 1975 zurück, an das Jahr 1980, als unter Präsident Jimmy Carter die Madrider Folgekonferenz begann und an das Jahr 1983, in dem die Madrider Konferenz, die im wesentlichen kontinuierlich verlief, unter Präsident Reagan zu Ende ging. In diesem selben Sinne der Kontinuität nimmt unsere Delegation heute die Arbeit auf. In der Welt hat sich seit dem Jahr 1975, seit 1980 und auch seit 1983 viel verändert. Wir sehen uns einer neuen Revolution im Bereich der Kommunikation und bei den technischen Mitteln gegenüber, mit denen zwischenmenschliche Kontakte, unabhängig von zentraler Kontrolle, hergestellt werden können. Wir sehen eine neue Technologie mit Personal Computern, Textverarbeitungssystemen, Glasfasern und Satelliten vor uns, die einzelnen Menschen die Freiheit einräumt, sich wie niemals zuvor mit anderen Menschen auf der ganzen Welt zu verständigen. Wir sehen eine Welt kleiner, tragbarer Fernsehgeräte und Telefone voraus, mit deren Hilfe Einzelpersonen in der Lage sein werden, mit anderen Menschen auf der ganzen Welt Kontakte herzustellen. Sowohl politisch als auch technologisch sehen wir uns einer neuen Welt gegenüber. Wir erkennen, daß ein neues Zeitalter anbricht. In den letzten Jahren haben wir miterlebt, wie die Vereinigten Staaten und Kanada, Westeuropa und sogar Osteuropa zu neuer Blüte gelangt sind. Wir sehen eine neue, starke, junge Führungspersönlichkeit als Generalsekretär der Sowjetunion und hinter ihm eine neue Generation sowjetischer politischer Führer, die in ihren produktivsten Jahren gegenüber der Geschichte, bis zum Ende dieses Jahrhunderts, Verantwortlichkeiten einlösen werden muß. Aus diesem Grund haben wir mit großem Interesse und in großer Erwartung den Worten des Generalsekretärs in Genf zugehört, die den Geist der Zusammenarbeit bei Menschenrechtsfragen betrafen. Wir haben es hoffnungsund erwartungsvoll vermerkt, daß er dieselben Worte vom "neuen und positiven Geist" der Zusammenarbeit bei Menschenrechtsfragen auf dem 27. Kongreß in Moskau wiederholte. Diese Worte könnten den Beginn eines neuen Zeitalters einleiten. Es wird einiges davon abhängen, wie viel davon in die Wirklichkeit umgesetzt wird. Darüber hinaus wurden mir eben diese Worte von Präsident Reagan, der mich in dieses Amt berufen hat, ins Gedächtnis gerufen, als ich unmittelbar vor meiner Abreise nach Bern die Gelegenheit zu einer kurzen Unterredung mit ihm hatte. Präsident Reagan bat mich, Ihnen und der Welt mitzuteilen, welchen Stellenwert normale zwischenmenschliche Kontakte zwischen Einzelpersonen und Familien für die Bürger der Vereinigten Staaten haben. Die Bürger der Vereinigten Staaten, so Reagan, beurteilen politische Systeme nach der Beschaffenheit der sozialen Kontakte, die sie zulassen. Und seine Worte brachten mich auf den Gedanken, daß es zunächst mal keinen �mal keinen Anlaß für scharfe Worte und keinen Anlaß für öffentliche Zurschaustellung gibt. Für die Bürger der Vereinigten Staaten sind Verbesserungen in der konkreten Realität des Lebens vieler Einzelpersonen wichtig. Für uns ist die Realität viel wichtiger als Worte. Als ich mich auf dieses Treffen vorbereitete, habe ich einige Reden gelesen, die anläßlich der vorbereitenden Treffen in Madrid gehalten wurden. Diese Treffen sind sehr wichtig für uns, weil unsere Kollegen in Madrid die Gründungsväter der Treffen in Bern waren. Sie haben während der vorbereitenden Treffen in Madrid oft von der Notwendigkeit gesprochen, ohne Illusionen, auf der solden Grundlage der Realität vorzugehen und dabei eine klare Überarbeitung der Schlußakte vorzunehmen, die ihnen seit 1975 so viele Enttäuschungen bereitet hatte. Botschafter Max Kampelman, mein Vorgänger als Chef der amerikanischen Delegation in Madrid, wies selbst darauf hin, wie unsere Kollegen in Madrid sich immer wieder gegenseitig einschärften, daß sie den Weg der Vernunft zu gehen hätten, daß Pragmatismus das Wichtigste sei und daß sie sich auf die konkreten Verbesserungen für den einzelnen Menschen konzentrieren sollten. So sprach Botschafter Kampelman zum Beispiel in seiner Abschlußrede am 15. Juli 1983 in Madrid im Hinblick auf die sechs Verbesserungen, die Madrid dem Thema zwischenmenschliche Kontakte der Schlußakte von Helsinki hinzugefügt hatte, diese Sätze, die auch für unser heutiges Treffen in Bern von Bedeutung sind: "Nach Monaten der Diskussion und des Stillstands kam man einen Schritt voran. Der Westen ist der Meinung, daß es von Bedeutung ist, nach Madrid und vor dem nächsten Folgetreffen ein Forum zu haben, auf dem die Frage der zwischenmenschlichen Kontakte sorgfältig erörtert wird - und zwar auf einem Expertentreffen, an dem die Repräsentanten aller 35 Staaten teilnehmen. Wir sehen in einem solchen Expertentreffen eine Möglichkeit, mehr Klarheit und vielleicht auch mehr gegenseitiges Verständnis unter uns herzustellen, damit bei dem nächsten Folgetreffen diese Frage vielleicht weniger problembeladen ist. Die Regierung der Schweiz teilte unsere Auffassung und ludt die Teilnehmerstaaten zu einem Expertentreffen ein, um sich im April 1986 mit der Frage der zwischenmenschlichen Kontakte zu befassen. Dem stimmte schließlich auch die Sowjetunion zu. Es wurde ein so später Termin festgesetzt, um genügend Zeit für die Beantwortung der Frage zu haben, wie es um die Einhaltung der sechs neuen Bestimmungen des Madrider Abkommens bestellt sein würde. Wir sehen in diesem Treffen eine wichtige Entwicklung." Unsere Gründerväter in Madrid sahen also in den Berner Treffen einen möglichen Wendepunkt. Das wird besonders deutlich, wenn wir einmal über eines der ersten Wörter nachdenken, die im Madrider Dokument erscheinen. Das Wort heißt "Entspannung". Schon 1980 fing das Wort "Entspannung" an, seine Klarheit und seinen positiven Beiklang zu verlieren. Es ist ein �Es ist ein Wort, dem - wenn ihm heutzutage überhaupt noch irgendeine Bedeutung geblieben ist - drei Aspekte innewohnen, über die ich zum Abschluß noch etwas sagen möchte: Frieden, Zusammenarbeit, Sicherheit. Jede dieser drei Realitäten hängt in erster Linie von der Qualität zwischenmenschlicher Kontakte ab, ja, wird hiervon eigentlich beherrscht. Nehmen wir den Frieden. Was ist Frieden? Frieden ist die Situation, in der es ungehindert zu zwischenmenschlichen Kontakten kommt. Friede ist die Kraft geordneter Ruhe, wie schon der heilige Augustinus sagte - eine Ordnung in Gesetz, Brüderlichkeit, Freiheit und Zwanglosigkeit. Was ist Zusammenarbeit? Zusammenarbeit herrscht, wenn Menschen nicht nur zueinander in Kontakt stehen, sondern auch miteinander arbeiten. Sie helfen einander, wenn es darum geht, ein Ziel zu erreichen, das sie sich gemeinsam und freiwillig gesetzt haben. Zu Zusammenarbeit gehören Freiheit und Wahlfreiheit. Zu Zusammenarbeit muß es auf freiwilliger Basis kommen. Sie ist eine wertvolle Form des zwischenmenschlichen Kontaktes. Was ist Sicherheit? Sicherheit ist die Situation, in der Menschen in gegenseitigem Kontakt und in Freiheit ohne Furcht und ohne Bedrohung leben. Frieden, Zusammenarbeit und Sicherheit - zu jedem gehört ganz unabdingbar das Konzept zwischenmenschlicher Kontakte. Es ist die Qualität dieser zwischenmenschlichen Kontakte, die uns erkennen läßt, ob wir Frieden, Zusammenarbeit und Sicherheit haben. Denn sie kommen durch freie zwischenmenschliche Kontakte zustande und sind ohne Furcht und ohne Zwang gewählt. Wir Amerikaner sehen unsere geistigen Wurzeln in Europa. Wir sehen, wie Europa - Ost und West - über die Jahrhunderte hinweg als zwei Xste aus einer gemeinsamen Wurzel erwuchs, wir sehen, wie Europa in eine neue Sra der engeren Kontakte eintritt, hervorgerufen durch eine neue Technologie und eine neue Politik. Jene, die sich für diese neue Sra vorbereiten möchten, müssen jetzt Entscheidungen über die Qualität der zwischenmenschlichen Kontakte treffen, die das Leben in Europa um die Jahrtausendwende bestimmen werden. Obgleich also diese Treffen in Bern nur einen kleinen und bescheidenen Ort auf dem großen Feld der zwischenstaatlichen Beziehungen darstellen, so ist wiederum dieses kleine und bescheidene Feld ein Ort von entscheidender Bedeutung. Die Zukunft Europas wird in entscheidender Weise von der Qualität der zwischenmenschlichen Kontakte geprägt werden. Es ist die Hoffnung meiner Delegation, daß es in der neuen Xra, in die wir eintreten, eine Verbesserung der konkreten Realität der Menschen geben wird, nämlich einen neuen Geist der Zusammenarbeit bei humanitären Fragen. Und es ist dieser Geist, in dem wir uns auf die Zusammenarbeit mit jeder einzelnen Delegation in diesem Raum freuen - ein produktiver Geist, der sich dem Weg der Vernunft und des Pragmatismus verpflichtet fühlt. Und dabei werden wir uns insbesondere um konkrete Ergebnisse bei Einzelfällen und um konkrete Verbesserungen im Leben vieler einzelner Menschen bemühen. * * * * * �AMERIKA DIENST Hintergrundmaterial 9. April 1986 13 DIE ENERGIEPOLITIK DER VEREINIGTEN STAATEN Neuer nationaler Energieplan dem Kongreß zugeleitet - WASHINGTON - (AD) - Eine marktorientierte Energiepolitik, die sich auf die riesigen amerikanischen Ressourcen für die Produktion, aber auch auf Energieeinsparung durch technische Innovationen stützt, bietet nach Ansicht der amerikanischen Regierung die besten Aussichten, die kraftvolle Entwicklung der letzten fünf Jahre auf dem Energiesektor zu erhalten. Diese Einstellung kommt erneut in dem am 26. März 1986 dem amerikanischen Kongreß vorgelegten "Plan für die nationale Energiepolitik" deutlich zum Ausdruck. Weitere Hauptpunkte im jüngsten Energieplan Präsident Reagans sind: - Abbau von Bundeskontrollen, die eine effiziente Energienutzung beeinträchtigen; - verstärkte Erschließung einheimischer Energieressourcen, vor allem im äußeren Schelfgebiet und auf bundeseigenem Land; - effiziente Nutzung vorhandener Energie; - Vorsorge für Mangelsituationen auf dem Energiesektor; - internationale United States Information Service Embassy of the United States of America Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �- internationale Zusammenarbeit zur Erschließung alternativer Energiequellen und Vereitelung von Unterbrechungen der Ölversorgung. Dem Bericht zufolge erreichten die Vereinigten Staaten Energiestabilität und machten wesentliche Fortschritte zur Erzielung von Energiesicherheit. Und "dank der drei wichtigen Elemente 'Energieeinsparung, reiche Kohlevorräte und Kernkraft' entwickelt unser Land beharrlich Stärke im Bereich der Energie". Im jüngsten energiepolitischen Plan der amerikanischen Regierung wird in bezug auf Energiequellen u.a. ausgeführt: - öl und Gas: Auch wenn die Inlandsproduktion von Erdöl im Jahr 1985 ihren höchsten Stand seit 1973 erreicht hat, wird sie in den kommenden Jahren erwartungsgemäß stetig absinken. Dieser Trend kann gebremst werden, wenn man zur Exploration in Schelfgebieten und auf bundeseigenem Land ermutigt. Die Regierung Reagan setzt sich außerdem für die vollständige Aufhebung der Preisbildung für Erdgas in der laufenden Legislaturperiode des Kongresses ein (die ölpreisbindung wurde 1981 aufgehoben). - Kohle: Kohle ist nach wie vor die reichhaltigste Energiequelle der Vereinigten Staaten. Die Ressourcen machen etwa 80 Prozent der erschließbaren fossilen Brennstoffe aus. Die Regierung wird Projekte der Grundlagenforschung unterstützen, die einer effizienteren Kohlenutzung und verringerter Umweltbelastung gelten und gleichzeitig einem stärkeren Verbrauch bundeseigener Kohle den Weg ebnen. - Kernkraft: Kernkraft ist gegenwärtig die zweitgrößte Quelle für Stromerzeugung und dürfte in den neunziger Jahren den Gesamtenergiebedarf in den Vereinigten Staaten zu etwa 18 Prozent decken. Jedoch wurden seit 1978 keine Kernkraftwerke mehr in Auftrag gegeben; manche Kraftwerksprojekte, die sich bereits im vorgeschrittenen Baustadium befanden, wurden annulliert. Um diese Situation bereinigen zu helfen, beabsichtigt die amerikanische Regierung die Durchführung von Programmen zu einer Reform des Genehmigungsverfahrens, für die sichere Ablagerung von Atommüll, für Forschung und Entwicklung auf dem Sicherheitssektor, für Information und Aufklärung der Öffentlichkeit und schließlich zur Beseitigung von Exportbarrieren für Kernreaktoren und nukleare Ausrüstungen amerikanischer Herkunft. - Einsparung: Energieeinsparung hat sich "als der schnellste Weg zur Verringerung des Bedarfs an neuen oder importierten Energieressourcen erwiesen. In der Tat trägt sie jetzt mehr zum Ausgleich unserer nationalen Energiebilanz bei als jede einzelne Energiequelle." Da der Markt am ehesten Energieeinsparungen bestimmt, wird sich die Regierung auf Forschungsanstrengungen in anderer Richtung und auf Gemeinschaftsprojekte mit der Privatindustrie konzentrieren. - Erneuerbare Energie: - 2 - �Erneuerbare Energie: Von der projekte gelten vor allem der Energie (beispielsweise Holz, Effizienz und die Lebensdauer zu senken. Bundesregierung geförderte ForschungsEntwicklung von Systemen mit eneuerbarer Wasserkraft und Sonnenenergie), um die der Anlagen zu steigern und die Kosten Elektrizität': Die Vereinigten Staaten haben derzeit eine Uberkapazität bei der Stromproduktion. Aber angesichts der gegenwärtigen Erwartungen von weiterem Wirtschaftswachstum und der sich daraus ergebenden Steigerung des Strombedarfs dürfte diese Situation vorübergehender Natur sein. Der beste Weg, eine ausreichende und effiziente Stromversorgung zu gewährleisten, besteht darin, bei Stromversorgungsunternehmen rechtzeitige und angemessene Investitionen zu fördern und in bezug auf behördliche Vorschriften ein günstigeres Klima zu schaffen. * * * * * * - 3 - �AMERIKA DIENST 'VON 4 Hintergrundmaterial 9. April 1986 13 LOWITZ: ÜBERPRÜFUNG VOR ORT VORAUSSETZUNG FÜR VERBOT CHEMISCHER WAFFEN - Ausführungen des US-Botschafters bei der Genfer Abrüstungskonferenz - GENF - (AD) - Auf der Konferenz für Abrüstung in Genf haben die Vereinigten Staaten klargestellt, daß obligatorische Überprüfungen vor Ort die Voraussetzung für die Verifizierung eines Verbots chemischer Waffen bilden. In einer am 3. April 1986 vor dem aus 40 Mitgliedern bestehenden Gremium gehaltenen Rede erklärte der Vertreter der Vereinigten Staaten, Botschafter Donald Lowitz, daß kurzfristige Überprüfungen das "zentrale Thema" bei Verhandlungen über ein umfassendes Verbot der Entwicklung und Herstellung, dem Transfer und Gebrauch chemischer Waffen darstellen. Kurzfristige Überprüfungen wurden zuerst 1984 von den Vereinigten Staaten vorgeschlagen, als Vizepräsident Bush der Abrüstungskonferenz den Entwurf einer Konvention zum Verbot chemischer Waffen unterbreitete. Laut diesem Vorschlag könnte jedes Land, das zweifei an der Einhaltung eines etwaigen Verbots chemischer Waffen hegt, eine Überprüfung vor Ort in einem anderen Land verlangen, und dieses Land müßte einem solchen Verlangen sehr kurzfristig zustimmen. Lowitz erklärte, daß "eine der Hauptschwierigkeiten" seit 1984 in dem "offensichtlichen Widerwillen einiger Länder besteht, sich auf die Verifizierungsmaßnahmen zu verpflichten, die notwendig wären, um die Einhai- United States Information Service Embassy of the United States of America Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �die Einhaltung der Bestimmungen eines umfassenden Verbots chemischer Waffen zu gewährleisten". Insbesondere forderte er die Sowjetunion auf, den in der gemeinsamen Erklärung des Genfer Gipfels ausgedrückten Optimismus sowie die Erklärung des sowjetischen Generalsekretärs Gorbatschow in die Tat umzusetzen, in der er die "Annahme" des Konzepts der Verifizierung vor Ort bei der Beseitigung der Produktionseinrichtungen für chemische Waffen andeutete. "Auf der Abrüstungskonferenz haben wir von den Delegationen der Gruppe sozialistischer Staaten viel über die Wichtigkeit der Verifizierung gehört," erklärte Lowitz vor dem Gremium für Abrüstungsverhandlungen. "Bis jetzt haben diese Erklärungen jedoch meist aus allgemeinen Feststellungen bestanden." "Wir haben geduldig darauf gewartet, daß die Delegation der Sowjetunion detaillierte Vorschläge zur Verifizierung auf den Tisch legt. Solche Vorschläge könnten einen positiven Schritt darstellen, der uns unserem Ziel näherbringt." Lowitz erklärte weiterhin, daß die Abrüstungskonferenz "immer noch auf detaillierte Informationen wartet, die notwendig sind, um die allgemeinen Erklärungen von Generalsekretär Gorbatschow zum Thema der Verifizierung in konkrete Verhandlungsvorschläge umzusetzen" . Die Vereinigten Staaten haben ihrerseits, wie Botschafter Lowitz betonte, "jeden Versuch" unternommen, um ihre Ansichten zum Problem der Einhaltung "und darüber, warum die Vereinigten Staaten obligatorische kurzfristige Überprüfungen für ein effektives und verifizierbares Verbot chemischer Waffen für unentbehrlich halten", zu erläutern. Der amerikanische Überprüfungsvorschlag "anerkennt die entscheidende Notwendigkeit einer Verifizierungsregelung, die für potentielle Verletzer eine glaubwürdige Abschreckung darstellen würde". Er forderte die Sowjetunion auf, einen "neuen Vorschlag" zur Verifizierung vorzulegen, da das von ihr vorgeschlagene Überprüfungssystem "auf freiwilliger Basis" weder eine glaubwürdige Abschreckung noch das notwendige Vertrauen in ein solches Verbot schaffen könne. Lowitz legte den Delegierten der Abrüstungskonferenz außerdem ein Papier vor, in dem diejenigen Bestimmungen des amerikanischen Konventionsentwurfs erläutert werden, die die von besonderen Inspektionen vor Ort betroffenen Produktionsstätten für chemische Waffen berühren. Er erklärte, daß das Papier einen Zusatz zu Artikel X der vorgeschlagenen Konvention enthält, der "dazu dient, es noch klarer zu machen", daß die Verpflichtung zu Überprüfungen vor Ort gleichermaßen auf alle Staaten zutrifft und sowohl private als auch öffentliche Einrichtungen betrifft. (Der Zusatz streicht den Begriff "staatlich kontrolliert" bei der Bezugnahme auf von Inspektionen vor Ort betroffene Einrichtungen und ersetzt ihn durch neue Begriffe, um zu betonen, daß auch private Einrichtungen darin einbezogen sind.) "Der wichtigste - 2- �"Der wichtigste Punkt besteht darin, daß in der Regelung keine Lücken für mögliche Verletzungen der Konvention enthalten sind," erklärte Lowitz und schloß: "Ich hoffe, daß andere Delegationen sich uns anschließen und Vorschläge unterbreiten, die ihre eigenen Positionen effektiv klarstellen, und zwar nicht nur solche in bezug auf das Thema der Verifizierung und Einhaltung, sondern auch diejenigen, die alle anderen Probleme bei den Verhandlungen über die Konvention über chemische Waffen betreffen." * * * * * . �1 s V,ON ^ AMERIKA DIENST Wirtschaft * 9. April 1986 13 GIPFEL VON TOKIO DIENT FORTFÜHRUNG DER WIRTSCHAFTLICHEN ZUSAMMENARBEIT - Rede von Staatssekretär Wallis - WASHINGTON - (AD) - In einer Rede vor dem American Enterprise Institute erklärte der Staatssekretär im amerikanischen Außenministerium Allen Wallis am 7. April 1986, daß die Reagan-Administration auf dem kommenden Weltwirtschaftsgipfel in Tokio ein Anhalten des Trends zu effektiverer wirtschaftlicher Zusammenarbeit zwischen den Industriestaaten erwartet. Die Ansprache hat folgenden Wortlaut: In weniger als einem Monat wird Präsident Reagan nach Tokio reisen, um am 12. Treffen der Führer der sieben bedeutendsten Industriestaaten und der Europäischen Gemeinschaft teilzunehmen. Dies wird das vierte Gipfeltreffen sein, an dem ich als persönlicher Vertreter Präsident Reagans teilnehmen werde. Während der Vorbereitungen in diesem Jahr hat mich besonders das Ausmaß der Übereinstimmung hinsichtlich wirtschaftlicher Fragen unter den Teilnehmerstaaten beeindruckt. Heute möchte ich meine Bemerkungen besonders auf die vier wirtschaftlichen Ziele konzentrieren, die allen Teilnehmerländern von Tokio gemeinsam sind: Erstens, die United States Information Service Embassy of the United States of America Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �- Erstens, die Stärkung und Aufrechterhaltung des Wirtschaftswachstums in den Gipfelstaaten; - zweitens, das Wirtschaftswachstum auch mehr noch in den anderen Staaten der Welt, darunter den hochverschuldeten Entwicklungsländern, zu verbreiten; - drittens, die Stärkung und Erweiterung der Freiheit des internationalen Handels; und - viertens, die Verbesserung der Funktionsweise des internationalen Währungssystems. 1. Das Wirtschaftswachstum in den Teilnehmerstaaten Die Teilnehmerländer am Weltwirtschaftsgipfel haben in der Vergangenheit bereits ihre eigenen Volkswirtschaften in großem Maß gestärkt. Sie kontrollieren das Wachstum der Geldmenge und reduzieren damit die Inflation. Einige haben damit begonnen, das Ausmaß und die Einmischung der Regierung sowie unnötige Ausgaben und Vorschriften zu verringern. Viele bemühen sich darum, ihre Besteuerungssysteme zu verbessern, um Hemmnisse für Arbeitswillen, Spareifer und Investitionsbereitschaft abzubauen. Und diese Bemühungen tragen Früchte: Als Gruppe befinden sich die Gipfelstaaten gegenwärtig im vierten Jahr eines ununterbrochenen Wirtschaftsaufschwungs, ohne erneuten Anstieg der Inflation. Im Jahr 1984 wuchsen die Konsumentenpreise in den Teilnehmerländern im Mittel um weniger als vier Prozent an, welches das beste Ergebnis seit den sechziger Jahren darstellt. Wir machen uns jedoch Sorgen über einige Aspekte der wirtschaftlichen Leistung einiger anderer Teilnehmerstaaten. Es gibt ernste strukturelle Hindernisse für ein Anwachsen der Beschäftigtenzahl in Europa. Die Arbeitslosenzahlen in Europa, die traditionell immer viel niedriger waren als unsere, sind inzwischen zweistellig, und eine Besserung ist nicht in Sicht. Das grundsätzliche Problem in Europa beruht auf dem tiefverwurzelten Widerstand gegen einen Wandel, der die effiziente Nutzung wirtschaftlicher Ressourcen verhindert. Diese strukturellen Hindernisse haben besonders negative Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt, wo sie sowohl das Angebot als auch die Nachfrage nach Arbeitskräften verzerren. Verkrustungen auf dem Arbeitsmarkt erstrecken sich auf hohe Mindestlöhne, Beschränkungen der Unternehmerrechte auf Einstellung und Entlassung und subventionierte Wohnungsprogramme. In einigen Ländern reduzieren überhöhte Arbeitslosen- und Sozialhilfezahlungen die wirtschaftlichen Anreize zu arbeiten. Während solche Verkrustungen in Europa besonders ernste Formen angenommen haben, leidet auch Japan teilweise an Ineffizienz. Ein Hauptgrund für den großen Handelsüberschuß Japans besteht darin, daß es in diesem Land, abgesehen von einigen wenigen Exportsektoren, so wenig gute Möglich- 2 - �gute Möglichkeiten zu investieren gibt. Ein Großteil der japanischen Ersparnisse, die übrigens sehr hoch sind, wird im Ausland angelegt, besonders in den Vereinigten Staaten. Obwohl wir vom Zustrom japanischen Kapitals profitieren, wäre es gesünder, wenn die japanische Wirtschaft effizienter arbeiten würde. Dann würde mehr Kapital im Lande selbst investiert, sein Handelsüberschuß würde verringert und der Handel zwischen Japan und den Vereinigten Staaten würde beiden Ländern mehr Nutzen bringen. Der kürzlich erfolgte Rückgang der ölpreise, der das Ergebnis der Marktkräfte darstellt, wird zweifellos auf dem Gipfeltreffen zur Sprache kommen. Es gab ein breitangelegtes Zusammenspiel zwischen den Konsumenten, die ihren Ölverbrauch stark gedrosselt haben, und den Produzenten, die auf die hohen Preise mit der Erhöhung ihrer Produktionskapazität reagiert haben. Diese Kapazität übertrifft zur Zeit bei weitem den Verbrauch. Der ölpreis hat sich so weit verringert, daß er sich den Produktionskosten annähert. Ein Ergebnis besteht darin, daß das reale Wirtschaftswachstum in den größeren Industriestaaten 1986 um bis zu einem Prozentpunkt höher ausfallen könnte, während die Inflation um bis zu zwei Prozentpunkte zurückgeht (falls dies nicht durch die Geldpolitik wieder zunichte gemacht wird). Wenn wir es erlauben, daß die Vorteile der niedrigen ölpreise voll an die ölverbraucher weitergegeben werden, werden Konsum und Investitionsbereitschaft anwachsen und damit Wirtschaftswachstum und Beschäftigung stärken. 2. Stärkung der Aussichten auf wirtschaftliches Wachstum in den anderen Staaten Das zweite gemeinsame Ziel der Gipfelteilnehmer besteht darin, das Wirtschaftswachstum weiter unter den anderen Staaten der Welt, darunter die hochverschuldeten Entwicklungsländer, zu verbreiten. Finanzminister Baker hat während des Jahrestrffens von IWF und Weltbank in Seoul letzten Oktober den Vorschlag der Vereinigten Staaten für ein "Programm dauerhaften Wachstums" unterbreitet. Die amerikanische Initiative dient der Verbesserung des Wachstums in hochverschuldeten Staaten mit mittlerem Einkommen, das durch wirtschaftliche Reformen sowie durch wirksamere Kreditvergabe multilateraler Entwicklungsbanken und zusätzliche Darlehen der Geschäftsbanken unterstützt werden soll. Die Initiative sieht vor, daß die Weltbank in enger Zusammenarbeit mit dem Internationalen Währungsfonds (IWF) mehr strukturelle und sektorale Darlehen als Projektdarlehen gewähren will, um Schuldnerländern dabei zu helfen, eine marktorientierte Politik zu betreiben. Der IWF spielt aber in unserer Strategie eine zentrale Rolle. Obwohl wir erwarten, daß die von beiden Institutionen geförderten Programme konsequent sind und sich gegenseitig unterstützen, so hat jedes für sich eine festgelegte Rolle und ein besonderes Verantwortungsgebiet. Bei dem Fonds handelt es sich um eine Währungsinstitution, nicht um eine Entwicklungs- 3 - �eine Entwicklungsbank, so daß die Darlehen auf Programme mit kurzer Dauer beschränkt bleiben müssen. Auf der anderen Seite gewährt die Weltbank zur Unterstützung der wirtschaftlichen Entwicklung Darlehen mit langen Laufzeiten. Ihre besondere Aufgabe besteht darin, sicherzustellen, daß ihre Programme und Maßnahmen dazu beitragen, strukturelle Reformen zu schaffen, ohne die das Geld zu einem Großteil verschwendet sein würde. Obwohl die Initiative der Vereinigten Staaten einen wichtigen Darlehenszuwachs von Seiten der Weltbank und kommerzieller Banken vorsieht, werden Darlehen nur zur Unterstützung starker wirtschaftlicher Anpassungsprogramme gewährt. Finanzminister Baker räumt diesem Punkt die höchste und wichtigste Priorität ein. Ohne solche Reformen, wie die Entwicklung leistungsfähigerer Kapital- und Aktienmärkte, Rationalisierung und Privatisierung staatlicher Unternehmen, Liberalisierung des Außenhandels und der Investmentpolitik, Abbau von Zuschüssen, Preisbindungen und Korruption kann keinerlei Finanzhilfe von außen ein fortschreitendes Wachstum sicherstellen. 3. Erhaltung des offenen Handelssystems Ein drittes von uns allen verfolgtes Ziel ist die Erhaltung und Stärkung des offenen Handelssystems. Internationaler Handel und Investitionen sind für globalen Wohlstand unabdingbar. Die Ereignisse der vergangenen Jahre bedrohen jedoch das offene internationale Handelssystem. Es ist für die Vereinigten Staaten - seit einem halben Jahrhundert Vorreiter des freien Handels - zunehmend schwierig geworden, ihre eigenen Märkte offen zu halten, angesichts eines ansteigenden Handelsdefizits und der Erkenntnis, daß andere unsere Offenheit ausnutzen, aber nicht erwidern. Im vergangenen September kündigte Präsident Reagan eine umfassende Strategie der Vereinigten Staaten zur Stärkung des offenen Handelssystems an. Diese Strategie hat drei Kernpunkte: - Erstens die energische Vertretung der Rechte und Interessen der Vereinigten Staaten im internatioanlen Handel unter amerikanischem Recht, sowie auch im Rahmen des Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommens (GATT) und bei bilateralen Verhandlungen, - zweitens, eine neue Runde multilateraler Verhandlungen über den Handel im Rahmen von GATT, - drittens, gemeinsame internationale Bemühungen zur Förderung eines stärkeren und ausgewogeneren Wachstums in größeren Wirtschaftssystemen und zur Stärkung des Gegenwerts anderer Währungen. Wir haben in jedem Bereich dieses Programms Fortschritte erzielt. Von der Regierung aufgegriffene Fälle unfairer Handelspraktiken haben unseren Handelspartnern eine wichtige Botschaft vermittelt. Einige Fälle wurden, entgegen unseren Plänen, nicht öffentlich untersucht, weil die bloße Aus- �bloße Aussicht darauf andere Nationen veranlaßte, ihre unfairen Handelspraktiken einzustellen. Unter der Führung von Premierminister Nakasone unernimmt Japan beispiellose Anstrengungen zur Öffnung seiner Handels- und Finanzmärkte, Bemühungen, die amerikanischen Firmen bedeutende neue Möglichkeiten eingeräumt haben. Die sogenannten "MOSS"- (marktorientierte, auf einzelne Sektoren bezogene) Gespräche erzielten, trotz häufiger gegenteiliger Beurteilungen, beträchtliche Erfolge bei den Bemühungen, Japans Märkte für Telekommunikation, Arzneimittel, medizinische Ausrüstungen und forstwirtschaftliche Produkte zu öffnen. > ' Verbesserter Zugang zu japanischen Märkten ist sicher ein erstrebenswertes Ziel, aber ein bedeutender Abbau unseres bilateralen Ungleichgewichts im Handel erfordert grundlegendere Änderungen. Premierminister Nakasone bemüht sich um eine grundlegende Umwandlung der japanischen Wirtschaft. Es wird erwartet, daß er in Kürze Empfehlungen einer Sonderkommission bekanntgibt, die sich mit diesen Fragen beschäftigt hat. Wir wurden von den Untersuchungen der Kommission unterrichtet und begrüßen sie. Wir freuen uns, daß wir den Bericht mit Herrn Nakasone und anderen japanischen Vertretern anläßlich ihres Besuchs in Washington gegen Ende dieser Woche beprechen können. Diskussionen über den Handel beim Wirtschaftsgipfel in Tokio werden ihr Augenmerk auf eine neue GATT-Runde multilateraler Verhandlungen richten, die der vielversprechendste Weg zu freierem Handel sind, Exporterleichterungen schaffen, effektiv zur Lösungen von Streitigkeiten beitragen und das Gefüge des internationalen Handelssystems festigen. Allen handeltreibenden Staaten kommt ein wichtiger Anteil bei der Entwicklung eines umfassenden Programmes zu, um GATT zu reformieren, es dem heutigen Handel anzupassen und seine Fähigkeit zu erweitern, mit neu aufkommenden Problemen fertigzuwerden. In der neuen Runde verfolgen die Vereinigten Staaten sechs Hauptziele: - Erstens, Stärkung der Abläufe des GATT zur Beilegung von Streitigkeiten. 1 - Zweitens, Verbesserung der Disziplin bei den sogenannten "Sicherheitsklauseln", den von den Regierungen im Notfall zu ergreifenden Maßnahmen, um einheimische Industrien vor einem plötzlichen Anstieg der Importe zu schützen. - Drittens, Beendigung des Chaos beim Handel im Landwirtschaftsbereich. Hier haben die Vereinigten Staaten zwar auch selbst gesündigt, doch wurden auch erhebliche Sünden an ihnen begangen. Sie, wie auch die übrige Welt, würden große Vorteile daraus ziehen, die Landwirtschaft auf eine stärker marktorientierte Grundlage zu stellen, indem Exportsubventionen beseitigt und Einfuhrhindernisse abgebaut werden. Viertens, Verbesserung - 5 - �- Viertens, Verbesserung der Disziplin bei den nichttarifären Handelsschranken, die den Handel behindern - einschließlich der Probleme der öffentlichen Aufträge, des Flugzeugsektors und der Subventionen. - Fünftens, Verbesserung des Marktzugangs auch in den traditionellen Bereichen des Warenhandels durch niedrigere Zölle und weniger restriktive Quoten. - Sechstens, Ausweitung des GATT auf neue Bereiche, insbesondere Dienstleistungen, Investitionen und geistiges Eigentum. 4. Das internationale Währungssystem , Präsident Reagan forderte in seinem Bericht zur Lage der Nation Anfang Februar eine stärkere Koordination bei der jeweiligen Wirtschaftspolitik der wichtigsten Industriestaaten zur Verbesserung der Wechselkursstabilität. Er beauftragte außerdem Finanzminister Baker damit, herauszufinden, ob es sinnvoll für die Staatengemeinschaft sei, zu einer Diskussion über Rolle und Beziehungssystem der verschiedenen Währungen zusammenzukommen. Die Erklärung des Präsidenten hat zu erheblicher Nachdenklichkeit geführt und die Dringlichkeit der Gespräche beim Internationalen Währungsfonds und anderen Institutionen noch verstärkt. » Die Wechselkurse sind das Hauptbindeglied zwischen den einzelnen Volkswirtschaften, und der Wechselkurs der Währung eines Landes ist vielleicht der wichtigste Preis seiner gesamten Wirtschaft. Wenn wir internationale Maßnahmen zur Verbesserung der Stabilität der Wechselkurse in Erwägung ziehen, müssen wir uns über die Ursachen und Funktionen der Veränderungen dieser Wechselkurse sowie darüber im klaren sein, was Zusammenarbeit erreichen kann und was nicht. Es herrscht wenig ernsthafte Meinungsverschiedenheit über die Gründe für die Veränderungen der Wechselkurse im vergangenen Jahrzehnt. Und gleich, welche institutionelle Vereinbarungen Regierungen auch immer treffen, so bleibt Tatsache, daß die Märkte die Wechselkurse auf der Grundlage dessen bestimmen, wie sie die zugrundeliegenden Bedingungen und Aussichten der jeweiligen Volkswirtschaft beurteilen. i Die meisten Beobachter begrüßen die Bewegungen der Wechselkurse, die in den vergangenen 14 Monaten stattgefunden haben, wie auch den Geist der Zusammenarbeit zwischen den im Währungsbereich Verantwortlichen, der sich im Plaza-Abkommen vom vergangenen September widerspiegelt. Diese Entwicklungen wären jedoch nicht ohne die zunehmende Konvergenz bei der allgemeinen Wirtschaftstätigkeit der Gipfelstaaten möglich gewesen, die sich im Verlauf mehrerer Jahre der intensiven Konsultationen und Zusammenarbeit herausgeschält hat. Wir müssen - 6 - ' �Wir müssen herausfinden, ob diese Tendenz durch Änderungen bei institutionellen Abkommen noch verstärkt werden kann. Sollte dem so sein, so wäre dies nur von Vorteil; aber wir dürfen auch nicht die Tatsache außer Acht lasser, daß letztlich eine gute Position auf der Skala der Wechselkurse nur durch eine verbesserte Wirtschaftstätigkeit und durch konsistentere Politik innerhalb der wichtigsten Volkswirtschaften erreicht werden kann. Schlußfolgerung Wir hoffen, daß sich auf dem Gipfel von Tokio der jüngste ?rend in Richtung auf engere und effizientere Zusammenarbeit in einer ganzen Bandbreite von wirtschaftlichen und politischen Themenbereichen fortsetzen wird. Dieser Trend beschränkt sich dabei nicht auf die Gipfelstaaten. Sowohl Demokratie als auch freier Markt breiten sich auf der ganzen Welt aus. Industrienationen wie auch Entwicklungsländer teilen unseren Wuns Lösungen für die Probleme des Wachstums und des Handels, des Friedens ur3 der Sicherheit zu finden. Die freien Staaten, die eine solide Wirtschaftspolitik betreiben, haben schon jetzt Erhebliches geleistet und erreicht. Die Vereinigten Staaten können auf ihren Beitrag, ja, auf ihre führende Rolle bei diesen Leistungen stolz sein. Auf dem Gipfel wird Präsident Reagan deutlich machen, daß wir bereit sind, unseren Beitrag zu leisten, um die Welt in eine noch bessere Zukunft zu führen. * * * * * - 7- �AMERIKA DIENST Wissenschaft und Technik 9. April 1986 13 FREMDE GENE DIREKT AUF MAISZELLEN ÜBERTRAGEN Einschleusen durch Zellmembran im elektrischen Feld - (AD) - !)ber erfolgreiche Experimente, bei denen fremde Gene direkt auf pflanzliche Zellen übertragen wurden, berichtete kürzlich Dr. Virginia Walbot, Professorin für Pflanzenbiologie an der Stanford-Universität, in der Zeitschrift "Nature". Direkt übertragen bedeutet, daß auf Bakterien als Trägermedien für bestimmte Chromosomenabschnitte aus der DNS (Desoxyribonucleinsäure) der Spenderzelle verzichtet werden konnte. (DNS ist das reproduzierfähige Molekül im Zellkern und Träger der Erbeigenschaften.) Dieser Umstand ist ein wichtiger Fortschritt bei den Bemühungen, Nutzpflanzen mittels gentechnologischer Verfahren neue Eigenschaften zu verleihen, die an die nächsten Generationen weitergegeben werden. Prof. Walbot und ihre Mitarbeiter Michael Fromm und Loverine Taylor arbeiteten mit einer verbesserten Methode, durch die vorübergehend die Außenmembran von Zellen "porös" gemacht wird. In einem starken elektrischen Feld können DNS-Fragmente, die groß genug sind, um mehrere Gene zu enthalten, diese Poren durchdringen und sich mit der DNS der Empfängerzellen verbinden. Dies sei bei den Experimenten im Labor, wie Prof. Walbot berichtete, bei ein bis zwei Prozent der Maiszellen geschehen. Die schwierigste Aufgabe bei der Anwendung des Verfahrens habe darin bestanden, herauszufinden, wie die Empfängerzelle länger lebensfähig erhalten werden kann. Die vorübergehende United States Information Service Embassy of the United States of America Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �Die vorübergehende Porosität ergibt sich unter der Einwirkung einer starken elektrischen Entladung. Es sei "mysteriös", daß Zellen eine so rigorose Behandlung überhaupt überleben, meinte Virginia Walbot. Denn eine Voraussetzung für Leben sei eine intakte Plasmamembran, mit deren Hilfe sich Zellen gegen Fremdmaterial abschirmen. Die Biologin vermutet, daß Zeil-Enzyme, die normalerweise Schäden am DNS-Molekül "reparieren", die Premdgene in die Chromosomen der Empfängerzelle einbauen. Jedenfalls könne diese Methode, weiter verbessert, dazu beitragen, die Entwicklung neuer Sorten bereits in etwa zwei Jahren zu bewerkstelligen. Bei den bisher üblichen Verfahren dieses Kreuzens und Ruckkreuzens müsse man mit mindestens sechs Jahren rechnen. Nach Meinung der Forschergruppe dürfte die neue Methode bei allen Pflanzen anwendbar sein. Durch gentechnologische Verfahren, bei denen Bakterien als Zwischenträger benutzt werden, könnten bei manchen Pflanzen die Erbanlagen bereits verändert werden. Aber diese Methode funktioniert bei Getreide und anderen wichtigen Nutzpflanzen nicht. Von der "Elektroporation" erhoffe man sich jetzt einen neuen Weg, um nützliche Eigenschaften artfremder Pflanzen auf bestimmte Nutzpflanzen zu übertragen. * * * * * * � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 09.04.1986 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 09.04.1986 Description An account of the resource 1. Dokumenation Menschenrechtskonferenz: Botschafter Michael Novak in Bern - Menschliche Kontakte von entscheidender Bedeutung -  2. Hintergrundmaterial  Die Energiepolitik der Vereinigten Staaten - Neuer nationaler Energieplan dem Kongress zugeleitet - Lowitz: Überprüfung vor Ort Voraussetzung für Verbot chemischer Waffen - Ausführungen des US-Botschafters bei der Genfer Abrüstungskonferenz -  3. Wirtschaft Gipfel von Tokio dient Fortführung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit - Rede von Staatssekretär Wallis - 4. Wissenschaft und Technik Fremde Gene direkt auf Maiszellen übertragen - Einschleusen durch Zellmembran im elektrischen Feld -