https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/398c45b269300ea52077645eaa5869ab.pdf 5154a09bd21b3eedf834463a6e2a5861 PDF Text Text iilMLM W und Dokumentation United States Information Service Embassy of the United States of America 12. Juni 1985 23 INHALT DOKUMENTATION: Reagan: USA werden bei sowjetischer Zurückhaltung SALT II einhalten - Wortlaut der Erklärung des Präsidenten USA wollen sich bei beiderseitiger Zurückhaltung an SALT halten - Dokumentation des Weißen Hauses zum Bericht des Präsidenten an den Kongress Die Strategische Verteidigungsinitative - Dokumentation des amerikanischen AuGenministeriums - WISSENSCHAFT UND TECHNIK Röntgenstrahlen von fernen Milchstraßen - Teleskopaufnahmen während des Siebentage-Fluges der DISCOVERY Vorbeugung - Früherkennung - Rehabilitation - Zielsetzungen der WHO-Mitgliedstaaten für die nächsten Jahre - * * * * * Um Über/endung von Belegexemplaren wird gebeten Postfach 20 03 00 D 5300 B o n n 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �12. Juni 1985 23 REAGAN: USA WERDEN BEI SOWJETISCHER ZURÜCKHALTUNG SALT II EINHALTEN - Wortlaut der Erklärung des Präsidenten WASHINGTON - (AD) - Präsident Reagan hat betont, daß die Vereinigten Staaten auch weiterhin die Bestimmungen des SALT-Vertrages einhalten werden, wenn die Sowjetunion eine gleiche Zurückhaltung an den Tag legt und bei den Genfer Verhandlungen aktiv Abkommen zur Rüstungsverminderung anstrebt. In der am 10. Juni 1985 veröffentlichten Erklärung des amerikanischen Präsidenten Staaten zu einem seien, der wird weiter produktiven unterstrichen, daß die Vereinigten Dialog mit der Sowjetunion entschlossen auf die Reduzierung des Kriegsrisikos abziele. Un Moskau genügend Zeit zu gewähren, den Willen zu beiderseitiger Zurückhaltung zu demonstrieren, würden die USA ein Unterseeboot der POSEIDON-Klasse außer Dienst stellen und abwracken, wenn das siebte U-Boot der OHIO-Klasse "später in diesem Jahr in Dienst gestellt wird". Die Erklärung des amerikanischen Präsidenten hat folgenden Wortlaut: Im Jahre 1982, am Vorabend der Verhandlungen über eine Verminderung der strategischen Rüstungen (START), habe ich mich entschlossen, daß die Vereinigten Staaten das ausgelaufene SALT I-Abkommen oder das nicht Postfach 20 03 00 Tel.:0228-339 2035 D 5300 Bonn 2 Telex: 8-85432 �oder das nicht ratifizierte SALT II-Abkommen nicht unterlaufen würden, solange die Sowjet- union eine gleiche Zurückhaltung an den Tag legt. Trotz meiner ernst- haften Vorbehalte hinsichtlich der Unbilligkeiten des SALT I-Abkommens und der ernsthaften Mängel des SALT II-Abkommens habe ich diesen Schritt ergriffen, um bei Beginn der START-Gespräche eine Atmosphäre der beiderseitigen Zurückhaltung zu fördern, die ernsthaften Verhandlungen dienlich wäre. Seither haben die Vereinigten Staaten keinerlei Maßnahmen ergriffen, die die bestehenden Vereinigten Staaten Rüstungskontrollabkommen haben ihren Teil unterlaufen dieser Abmachung würden. Die voll und ganz eingehalten. Die Sowjets haben dies jedoch nicht getan. Sie haben verschiedene Bestimmungen von SALT-II nicht eingehalten, und wir haben ernste Bedenken hinsichtlich der (sowjetischen) Einhaltung der Bestimmungen anderer Abmachungen. Das Verhaltensmuster der sowjetischen Verletzungen unterläuft - wenn keine Korrektur stattfindet - die Integrität und die Lebensfähigkeit der Rüstungskontrolle als einem Instrument, das zur Garantie einer sicheren und stabilen zukünftigen Welt beitragen soll. Die Vereinigten Staaten werden auch weiterhin gegenüber der Sowjetunion nachdrücklich auf eine Zerstreuung unserer Bedenken hinsichtlich der sowjetischen Nichteinhaltung hinarbeiten. Wir können es nicht zulassen, daß hier mit zweierlei Maß gemessen wird, was auf eine einseitige Vertragseinhaltung hinausläuft. Wir sind weiterhin entschlossen, einen produktiven Dialog mit der Sowjetunion zu führen, der darauf abzielt, das Kriegsrisiko durch die Annahme bedeutungsvoller Maßnahmen zu vermindern, die die Sicherheit, die Stabilität und die Berechenbarkeit verbessern. Ich bin deshalb zu dem Schluß gekommen, daß es trotz des sowjetischen Verhaltens während der letzten Jahre weiterhin in unserem Interesse liegt, ein Interimsrahmenwerk echter beiderseitiger Zurückhaltung bei strategischen Offensivwaffen zu schaffen, wenn wir jetzt bei den laufenden Verhandlungen in Genf mit erneuter Energie Nukleararsenale unser Ziel verfolgen. der realen Verminderung Es bleibt der bestehenden meine höchste Priorität, solche Reduzierungen zu erlangen. Die Vereinigten Staaten �Die Vereinigten Staaten können ein solches Rahmenwerk nicht allein schaffen. Es Schritte ist notwendig, unternimmt, um ihre daß die Sowjetunion Nichteinhaltung positive, zu konkrete korrigieren, unsere anderen Bedenken hinsichtlich einer Nichteinhaltung auszuräumen und ihre einmalige und ungerechtfertigte Aufrüstung ins Gegenteil zu verkehren. Bisher hat sich die Sowjetunion nicht entschieden, in diese Richtung zu gehen. Un jedoch sicherzustellen, daß jede Möglichkeit zur Schaffung der von uns angestrebten sicheren, stabilen Zukunft voll aund ganz genützt wird, bin ich bereit, mehr als das Notwendige in dem Bemühen zu tun, ein Interimsrahmenwerk echter beiderseitiger Zurückhaltung zu erreichen. Als integralen Teil dieser Politik werden wir zugleich jene Schritte ergreifen, die nötig sind, um die nationale Sicherheit der Vereinigten Staaten und unserer Verbündeten zu garantieren, und die aufgrund der sowjetischen Nichteinhaltungspolitik erforderlich sind. Angemessene und entsprechende Antworten auf die sowjetische Nichteinhaltung sind notwendig, um unsere Sicherheit zu garantieren, um Anreize für eine Korrektur der sowjetischen Nichteinhaltung zu bieten und um Moskau klarzumachen, daß Verletzungen der Rüstungskontrollverpflichtungen ihren realen Preis haben. Gewisse nicht mehr sowjetische rückgängig Flugerprobung und der Verletzungen zu machen. Schritte sind schon aufgrund ihrer Natur Dies ist der Fall hinsichtlich der der die Sowjetunion in bezug auf Dislozierung der SS-X-25 Rakete, eines zweiten neuen Typs von Interkontinentalraketen (ICBM), der durch das nichtratifizierte SALT II-Abkommen untersagt ist. Da die Sowjetunion verbundene Nichteinhaltung die mit dieser Raketenentwicklung nicht rückgängig machen kann, behalten sich die Vereinigten Staten das Recht vor, in angemessener Weise zum angemessenen Zeitpunkt darauf zu antworten. Das Midgetman-Programm der kleinen ICBM ist in dieser Beziehung besonders relevant. Andere - 3 - sowjetische Schritte �Andere sowjetische rückgängig gemacht Schritte und durch der Nichteinhaltung entsprechende können vielleicht sowjetische Maßnahmen korrigiert werden. In diesen Fällen werden wir der Sowjetunion zusätzlich Zeit einräumen, um solche erforderlichen Korrekturmaßnahmen zu ergreifen. Während wir die sowjetischen Aktionen auf Beweise positiver, konkreter Schritte hin überprüfen, die von sowjetischer Seite zur Korrektur dieser Aktivitäten nötig sind, habe ich das Verteidigungsministerium angewiesen, eine umfassende Bewertung vorzunehmen mit dem Ziel, spezifische Maßnahmen aufzuzeigen, die die Vereinigten Staaten ergreifen könnten, um das amerikanische strategische Modernisierungsprogramm notfalls auszubauen - und zwar als eine angemessene Antwort und als eine Eingrenzung der militärischen Konsequenzen jener sowjetischen Verletzungen bestehender Rüstungskontrollabkommen, die die Sowjets nicht korrigieren. Im den Sowjets angemessene Zeit zu geben, durch Maßnahmen ihren Willen zu beweisen, sich uns zu einem Interimsrahmenwerk echter beiderseitiger Zurückhaltung anzuschließen, planen wir, gemäß den vereinbarten Verfahren ein POSEIDON-SSBN-Unterseeboot außer Dienst zu stellen und abzuwracken, wenn das siebte amerikanische Unterseeboot der OHIO-Klasse später in diesem Jahr in Dienst gestellt wird. Die Vereinigten Staaten werden Haltung sich bei jedoch alle solchen, in programmatischen der Zukunft Optionen hinsichtlich ihrer sich ergebenden Wegmarkierungen offenhalten. Wenn solche Wegmarkierungen später erreicht werden, werde ich die Gesamtsituation daraufhin überprüfen, ob die Sowjets mit ihren Maßnahmen die Nichteinhaltung korrigiert und Fortschritte in Genf gefördert haben. Dann werde ich von Fall zu Fall eine endgültige Entscheidung über den Kurs des Handelns der USA treffen. Ich bin der festen Überzeugung, daß - wollen wir den Rüstungsverminderungsprozeß auf eine stabile und dauerhafte Grundlage stellen und echte Reduzierungen erreichen - wir uns weiterhin hauptsächlich darauf konzentrieren müssen, den besten Nutzen aus den Aussichten zu ziehen, die die gegenwärtig in Genf laufenden Verhandlungen bieten. Unsere Politik, einschließlich der Schaffung eines Interimsrahmenwerkes echter �Interimsrahmenwerkes angemessenen echter amerikanischen beiderseitiger Antwort auf Zurückhaltung nicht korrigierte und einer sowjetische Nichteinhaltung, ist insbesondere darauf gerichtet, über das Notwendige hinauszugehen, um der Sowjetunion die Möglickeit zu bieten, sich uns bei diesem Bemühen anzuschließen. Meine Hoffnung ist es, daß wir - sollten die Sowjets sich uns anschließen - bei den Genfer Verhandlungen gemeinsam Fortschritte bei der Ausarbeitung gerechter und verifizierbarer Abkommen erreichen können einschließlich echter Reduzierung des ünfangs der bestehenden Nukleararsenale. Eine solche Leistung würde nicht nur die beste und anhaltendste Beschränkung des Wachstums nuklearer Arsenale gewährleisten, sondern dadurch würde auch ein großer Schritt auf dem Wege zur Reduzierung des Lmfangs dieser Arsenale und zur Schaffung einer sichereren Zukunft für alle Nationen getan. * * * * * - 5- �Dokumentation United States Information Service Embassy of the United States of America 12. Juni 1985 23 USA WOLLEN SICH BEI BEIDERSEITIGER ZURÜCKHALTUNG AN SALT HALTEN - Dokumentation des Weissen Hauses zum Bericht des Präsidenten an den Kongress - WASHINGTON -(AD) - Präsident Ronald Reagan hat am 10. Juni 1985 dem amerikanischen Kongress einen gesetzlich geforderten Bericht über die Politik der Vereinigten Staaten hinsichtlich der Einhaltung der Bestimmungen des nicht ratifizierten SALT-II-Vertrages übermittelt. Das Weiße Haus hat am gleichen Tag eine Dokumentation zu dem vertraulichen Bericht veröffentlicht, in dem die wesentlichen Punkte wiedergegeben werden. Danach wollen sich die Vereinigten Staaten bei entsprechender Zurückhaltung der Sowjetunion weiterhin an die Bestimmungen der SALT-Verträge halten und sich vor allem um eine einschneidende Verringerung der Kernwaffen bemühen. Nach der Dokumentation hat der Präsident in seinem Bericht allerdings die Besorgnis der Administration über Vertragsverletzungen der Sowjets zum Ausdruck gebracht und bei einer weiteren sowjetischen Nichteinhaltung "angemessene Antworten" angekündigt. Die Dokumentation des Weißen Hauses hat folgenden Wortlaut: Einleitung Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 2035 D 5300 Bonn 2 Telex: 08-85432 �Einleitung Gemäß der gesetzlichen Bestimmungen des Bewilligungsgesetzes für das Verteidigungsministerium für das Haushaltsjahr 1985 (1984/85) hat der Präsident heute (10. Juni) dem Kongress einen vertraulichen Bericht über die Schaffung eines Interimsrahmenwerkes für die beiderseitige Zurückhaltung hinsichtlich strategischer Waffen zugeleitete. Nachfolgend eine nicht als Verschlußsache deklarierte Dokumentation auf der Basis des Berichts des Präsidenten. Hintergrund unserer derzeitigen Politik Im Jahre 1982, am Vorabend der Verhandlungen über die Verringerung strategischer Waffen (START), beschloß der Präsident, daß die Vereinigten Staaten weder das ausgelaufene SALT-I-Abkommen noch das nicht ratifizierte SALT-II-Abkommen unterlaufen würden, solange die Sowjetunion eine gleiche Zurückhaltung üben würde. Trotz ernsthafter Bedenken über die Unbilligkeiten des SALT-I-Abkommens und der ernsten Mängel des SALT IIAbkommens entschlossen sich die Vereinigten Staaten zu diesem Schritt, um eine Atmosphäre der beiderseitigen Zurückhaltung bei strategischen Streitkräften zu schaffen, die zu Beginn von START ernsthaften Verhandlungen förderlich wären. Bei diesem Schritt gingen wir von drei Überlegungen aus: Erstens, wir waren überzeugt - und sind auch heute noch überzeugt, daß beiderseitige, verifizierbare Einschränkungen der nuklearen Arsenale wichtig sind, vor allem wenn wir versuchen, dem Ziel einer starken Verminderung und der schließlichen Abschaffung der nuklearen Bedrohung näherzukommen, was die SALT-Abkommen nicht erreicht haben. Wir betrachteten die START-Verhandlungen als den Weg zu gerechten und verifizierbaren einschneidenden Verringerungen der nuklearen Arsenale, die wir anstreben. Die Vereinigten Staten waren bereit, der Sowjetunion in Genf - 2 - �in Genf die Elemente für solche Abkommen anzubieten und haben sie angeboten. Wir waren uns jedoch darüber im klaren, daß die Aushandlung vernünftiger Abkommen Zeit braucht. Deshalb verpflichteten sich die Vereinigten Staaten, die bestehenden Abkommen nicht zu unterlaufen, solange die Sowjetunion als Interimspolitik gleiche Zurückhaltung üben würde, um, wie wir hofften, einen Rahmen der beiderseitigen Zurückhaltung zu schaffen, während wir Rüstungskontrollprozeß auf auf eine dem Wege zu Abkommen bessere, waren, vernünftigere, die den langfristige Grundlage stellen und echte Verringerungen bringen würde. Zweitens, wir hofften damals, daß die Führer der Sowjetunion tatsächlich eine gleiche Zurückhaltung an den Tag legen würden. Drittens, wir waren der Auffassung, daß die Politik der Interimszurückhaltung sich nicht nachteilig auf unsere nationalen Sicherheitsinteressen auswirken würde - vorausgesetzt, die Administration und der Kongreß arbeiteten zusammen und die Vereinigten Staaten unternähmen die notwendigen Schritte, um die strategischen Vorteile auszugleichen, die die Sowjetunion in den vorangegangenen zehn Jahren erworben hatte. Leider haben sich diese Überlegungen in bestimmten wichtigen Aspekten im Laufe der Zeit als nicht richtig erwiesen. Einhaltung durch die Vereinigten Staaten Im Einklang mit der Politik der amerikanischen Interimszurückhaltung haben die Vereinigten Staaten keinerlei Maßnahmen ergriffen, die bestehende Abkommen unterlaufen hätten. Ja, wir haben uns genauestens an die Bestimmungen des SALT-I- und SALT-II-Abkommens über strategische Offensivwaffen gehalten. So haben wir beispielsweise acht Polaris-Unterseeboote vollständig abgewrackt, als neue Trident-Unterseeboote in Dienst gestellt wurden. Kurzum, die Vereinigten Staaten haben sich voll und ganz an ihr Versprechen gehalten. Nichteinhaltung der Sowjetunion - 3 - �Nichteinhaltung der Sowjetunion Wie in den beiden umfaßenden Berichten des Präsidenten an den Kongreß vom Januar 1984 und Februar 1985 im einzelnen dargelegt, hat die Sowjetunion wiederholt ihre Rüstungskontrollverpflichtungen verletzt. Obwohl die Sowjets einige Bestimmungen bestehender Rüstungskontrollabkommen eingehalten haben, haben sie doch wichtige Elemente dieser Abkommen und damit zusammenhängende politische Verpflichtungen verletzt. SALT II Was das nicht ratifizierte SALT-II-Abkommmen angeht, so gehören zu diesen Verletzungen die Erprobung und Dislozierung einer zweiten neuen Interkontinentalrakete - der SS-X-25 - und die Verschlüsselung von Meßdaten bei der Erprobung von Raketen, was die Verifizierung von Abkommen durch nationale technische Mittel erschwert. Die Sowjetunion hat ferner wahrscheinlich dieses Abkommen hinsichtlich des Verbotes der Dislozierung von SS-16-Interkontinentalraketen verletzt. Ebenso bleiben ernsthafte Besorgnisse hinsichtlich anderer Fragen bestehen - z.B. hinsichtlich des Verhältnisses von Mehrfachgefechtsköpfen zum Wurfgewicht der SS-X-25, wie sie bei den Erprobungen zutage trat. Andere Übereinkommen Das Verhaltensmuster der sowjetischen Nichteinhaltung bestehender Abkommen reicht darüber hinaus weit über SALT II hinaus. Die Sowjetunion betreibt den Bau einer großen Radaranlage mit phasengesteuerter Abtastung in Zentralsibirien, was eine Verletzung dse ABM-Vertrages darstellt. Wenn man andere sowjetische Tätigkeiten im Zusammenhang mit ABM hinzunimmt, einschließlich der gleichlaufenden Erprobung von Luftverteidigungs- und - 4 - �LuftverteidigungsABM-Komponenten, sowjetische und dann ABM-Komponenten besteht Vorbereitungen sowie ernsthafter der Grund für eine verbotene Entwicklung zur mobiler Besorgnis über landesweite ABM-Vertei- digung. Eine solche Entwicklung hätte tiefgreifende Auswirkungen auf das lebenswichtige Gleichgewicht zwischen Ost und West. Die Sowjetunion begeht auch wesentliche Verletzungen sowohl des Genfer Protokolls über chemische als auch der Konvention über biologische und toxische Waffen. Nach unserem Ermessen hat die Sowjetunion auch den Begrenzten TeststoppVertrag und die Bestimmungen der Schlußakte von Helsinki verletzt. Es ist ferner wahrscheinlich, daß die Sowjets die Begrenzungen für die Stärke nuklearer Erprobungen im Rahmen des Schwellen-Vertrages verletzt haben. SALT I Selbst hinsichtlich des SALT-I-Vertrages, wo wir festgestellt haben, daß sich die Sowjets zwar an den Buschstaben des Abkommens gehalten haben, haben wir Besorgnisse hinsichtlich ihrer Einhaltung des Geistes des Vertrages. Nachdem sie beispielsweise mit Nuklearraketen bestückte Unterseeboote der YANKEE-Klasse abgewrackt haben, um den Beschränkungen von SALT I zu entsprechen, haben sie bereits ein solches Unterseeboot in ein längeres Unterseboot als das ursprüngliche umgebaut, das mit modernen seegestützten Langstrecken-Marschflugkörpern bestückt ist. Das ist zwar keine Verletzung des Buchstabens von SALT I, aber das entstandene Unterseeboot stellt eine Bedrohung der Vereinigten Staaten und ihrer Verbündeten dar, die der Bedrohung durch das ursprüngliche Unterseeboot der YANKEE-Klasse ähnelt. Auswirkungen der sowjetischen Nichteinhaltung Das sind sehr entscheidende Fragen, denn wirksame Rüstungskontrolle verlangt Ernsthaftigkeit bezüglich der Einhaltung. Das Verhaltensmuster der sowjetischen Verletzungen berührt in zunehmenden Maße unsere nationale Sicherheit und schafft Ungewißheit - 5 - über die Streitkräfte, die �Streitkräfte, die die Vereinigten Staaten in der Zukunft benötigen werden. Ebenso bedeutsam, wie es die militärischen Folgen der Verletzungen selbst sind, wirft dieses Verhaltensmuster der sowjetischen Nichteinhaltung grundsätzliche Bedenken bezüglich der Integrität des Rüstungskontrollprozesses auf, Bedenken, die - wenn sie nicht korrigiert werden die Intergrität und Lebensfähigkeit der Rüstungskontrolle als Instrument unterlaufen, das dazu beiträgt, eine sichere und stabile künftige Welt zu gewährleisten. Die bisherige amerikanische Antwort Die Vereinigten Staaten haben sich konsequent aller geeigneten diplomatischen Kanäle, einschließlich der Ständigen amerikanisch-sowjetischen Beratungskommission (SCC), bedient, um die Sowjetunion nachdrücklich zu drängen, diese Aktivitäten, die uns Sorge bereiten, zu erklären und/oder sie einzustellen. Damit haben wir absolut klar gemacht, daß wir von der Sowjetunion erwarten, daß sie positive Schritte unternimmt, um ihre Nichteinhaltung zu korrigieren und unsere Besorgnis über ihre Nichteinhaltung zu zerstreuen, um die Integrität bestehender Abkommen zu erhalten und das positive Umfeld zu schaffen, das für erfolgreiche Aushandlung neuer Abkommen notwendig ist. Leider hat die Sowjetunion trotz der langen und wiederholten Bemühungen der Vereinigten Staaten, diese Fragen zu lösen, weder befriedigende Erklärungen noch korrigierende Maßnahmen ergriffen. Die sowjetischen Verletzungen haben vielmehr angedauert und sind mehr geworden, während die Sowjets gleichzeitig ihre strategischen Streitkräfte weiter ausgebaut haben. Die Sowjetunion übte also in der Vergangenheit und übt auch in der Gegenwart nicht die gleiche Zurückhaltung aus, die wir als Bedingung für unsere Politik der Interimszurückhaltung gesetzt haben. Dieses sowjetische Verhalten ist grundsätzlich schädlich für die Zukunft der Rüstungskontrolle und für die Sicherheit unseres Landes und unserer Verbündeten. Angemessene - 6 - Antwort �Angemessene Antwort der USA in Zukunft Die Vereinigten Staaten werden sich weiterhin mit der Sowjetunion nachdrücklich um die Zerstreuung unserer Bedenken bezüglich der sowjetischen Nichteinhaltung bemühen. Bei diesem Bemühen können wir uns jedoch nicht zweierlei Maß auferlegen, das bedeuten würde, daß wir einseitig Vertragstreue halten und damit praktisch einseitig abrüsten. Zumindest in den Fällen von sowjetischen Verletzungen, die nicht mehr rückgängig zu machen sind, müssen wir angemessene und entsprechende Antworten geben, die der Sowjetunion die militärischen Vorteile dieser Verletzungen verwehren. In den Fällen der sowjetischen Verletzungen, die korrigiert werden können, sollten wir uns vergleichsweise angemessene Antworten vorbehalten, die den Sowjets einen Anreiz bieten, positive Schritte zur Bereinigung der Situation vorzunehmen, und die einen notwendigen Schutz vor den militärischen Folgen sowjetischer Verletzungen gewährleisten, wenn es die Sowjetunion unterläßt, die notwendigen Korrekturmaßnahmen zu ergreifen. In diesem Zusammenhang werden die Vereinigten Staaten angemessene und entsprechende Antworten auf die sowjetische Nichteinhaltung entwickeln und wenn notwendig anwenden, um die Sicherheit der Vereinigten Staaten und ihrer Verbündeten zu gewährleisten und der Sowjetunion einen echten Anreiz zu bieten, positive, konkrete Schritte zu unternehmen, die notwendig sind, um unsere Bedenken zu zerstreuen. Notwendigkeit des amerikanischen Modernisierungsprogramms für die strategischen Streitkräfte Um unsere grundlegende nationale Sicherheit zu gewährleisten und als Grundlinie für weitere amerikanische Maßnahmen, müssen die Intergrität und die Kontinuität des strategischen Modernisierungsprogramms der Vereinigten Staaten aufrechterhalten werden. Wenn die Modernisierung der ICBMSäule unserer strategischen Triade nicht voll verwirklicht wird, wie �wird, wie dies in unserem umfassenden strategischen Modernisierungsprogramm gefordert wird, dann müßten wir alle Aspekte unserer Planung für die grundlegenden Erfordernisse unserer nationalen Sicherheit neu überdenken. Die grundlegenden Ziele der Vereinigten Staaten. 3ei allem Verständnis für die Dringlichkeit der obengenannten Probleme dürfen wir jedoch nicht die grundlegenden Ziele der Vereinigten Staaten aus den Augen verlieren, die unverändert sind. Im Verlauf der nächsten zehn Jahre ist es Ziel der Vereinigten Staaten, Umfang und Zerstörungskraft radikal zu der bestehenden verringern und zu und geplanten offensiven einer Stabilisierung Kernwaffen des Verhältnisses zwischen nuklearen Offensiv- und Defensivwaffen - gleich, ob auf der Erde oder im Weltraum - zu gelangen. Auch jetzt noch hoffen wir auf eine Übergangsperiode zu Atomwaffenarsenalen einer und stabileren einer Welt verstärkten - mit stark verringerten Fähigkeit, vor einem Krieg abzuschrecken, indem man sich in immer größerem Maß auf nichtnukleare Verteidigungssysteme und immer weniger auf offensive Kernwaffen stützt, Eine von der Drohung der militärischen Aggression und von Kernwaffen befreite Welt ist ein Ziel, hinsichtlich dessen zwischen uns, der Sowjetunion und allen anderen Staaten sicherlich Einigkeit besteht. Die Bedeutung der laufenden Verhandlungen. Das beste Mittel, um zu diesen Zielen zu gelangen, wäre ein auf dem weitreichenden Vorschlag zur Verringerung der Kernwaffen gegründetes Abkommen, das wir bei den Verhandlungen über die Verringerung der strategischen Rüstungen in Genf vorgelegt haben. Am raschesten würde man sicherlich zu einer stabileren und sichereren Welt gelangen, wenn beide Seiten zu scharfen Verringerungen ihrer strategischen Offensivarsenale bereit wären und insbesondere die große Anzahl der destabilisierendsten Waffen der strategischen Interkontinentalraketen - beseitigen würden, indem sie sich mit einem verifizierbaren Gesamtbestand von 5 000 Gefechtsköpfen für die land- und seegestützten Interkontinentalraketen auf beiden Seiten einverstanden erklären. Unglücklicherweise - 8 - �Unglücklicherweise hat die Sowjetunion in den vergangenen Jahren wenig echtes Interesse daran gezeigt, Zurückhaltung beim Zuwachs ihrer Kernwaffen an den Tag zu legen - ganz abgesehen von sinnvollen Verringerungen oder Fortschritten in Richtung auf ein verifizierbares, ausgewogenes Abkommen, das solche echte Verringerungen erforderlich machen würde. Im Gegenteil: Trotz der von unseren Unterhändlern in Genf bei den neuen, in diesem Jahr begonnen Verhandlungen bewiesenen Ernsthaftigkeit und Beweglichkeit hat sich die Sowjetunion von Verhandlungspositionen zurückgezogen, die sie bis dahin gehalten hatte und hat eine überaus intransigente Haltung eingenommen, die jeden Fortschritt ernsthaft behindert. Wir sind jedoch nach wie vor entschlossen, mit der Sowjetunion einen produktiven Dialog fortzuführen, der darauf abzielt, das Kriegsrisiko zu verringern, indem sinnvolle Maßnahmen zur Erhöhung von Sicherheit, Stabilität und Berechenbarkeit ergriffen werden. Erstellung eines Interimsrahmenswerkes für gegenseitige Zurückhaltung. Es liegt auch weiterhin im Interesse der Vereinigten Staaten, ein Interimsrahmenwerk der echten gegenseitigen Zurückhaltung bei den strategischen Offensivwaffen zu erstellen, während wir mit neuer Kraft bei den laufenden Verhandlungen in Genf unser Ziel der echten Verringerungen beim Umfang der bestehenden Nukleararsenale verfolgen. Die Vereinigten Staaten können einen solchen Rahmen nicht allein erstellen. Auch die Sowjetunion muß positive, konkrete Schritte - wie sie oben dargelegt wurden - unternehmen, anderen Bedenken militärische um ihre Nichteinhaltung hinsichtlich Aufrüstung zu der Einhaltung beenden oder doch zu revidieren, unsere zu zerstreuen zumindest und ihre erheblich zu verringern, die ihresgleichen nicht hat und völlig ungerechtfertigt ist. Bislang hat sich die Sowjetunion noch nicht zur Einhaltung dieser Linie entschließen können. Dennoch ist der Präsident im Interesse der Auslotung aller Möglichkeiten zur Garantie einer sicheren, stabilen Zukunft bereit, noch einen weiteren großen Schritt über das Notwendige hinaus in Richtung auf den Versuch hin zu tun, einen Interimsrahmen der echten, beiderseitigen Zurückhaltung zu erstellen. Weitere - 9 - Zurückhaltung. �Weitere Zurückhaltung. Um der Sowjetunion die Möglichkeit zu geben, sich uns bei der Erstellung eines solchen Interimsrahmens echter beiderseitiger Zurückhaltung anzuschließen, der die laufenden Verhandlungen unterstützen würde, hat der Präsident beschlossen, daß die Vereinigten Staaten auch weiterhin davon Abstand nehmen werden, die bestehenden Abkommen über die strategischen Rüstungen zu unterlaufen - und zwar in dem Maß, in dem die Sowjetunion eine vergleichbare Zurückhaltung übt und vorausgesetzt, daß die Sowjetunion bei den Nuklear- und Weltraumgesprächen in Genf aktiv auf Rüstungsverringerungsabkommen hinarbeitet. Die Vereinigten Staaten werden ständig die Implikationen dieser Interimspolitik auf die langfristigen Sicherheitsinteressen der Vereinigten Staaten und ihrer Verbündeten überprüfen. Damit werden wir die Handlungen der Sowjetunion dahingehend analysieren, inwieweit sie unsere Besorgnisse hinsichtlich ihrer Vertragsverletzungen, hinsichtlich der ständig sich vermehrenden strategischen Waffen der Sowjetunion und hinsichtlich der sowjetischen Ernsthaftigkeit bei den laufenden Verhandlungen zu zerstreuen vermag. Angemessene Antwort. Als integraler Bestandteil der Verwirklichung dieser Politik müssen wir auch jene Schritte ergreifen, die notwendig sind, um die nationale Sicherheit der Vereinigten Staaten und ihrer Verbündeten zu gewährleisten, und die durch die sowjetische Nichteinhaltung notwendig geworden sind. Angemessene Nichteinhaltung und entsprechende Reaktionen auf die sowjetische sind auch notwendig, um Moskau klarzumachen, daß Ver- letzungen der Rüstungskontrollabkommen mit echten Kosten verbunden sind. Deshalb werden die Vereinigten Staaten solche angemessene und entsprechende Antworten entwickeln und werden jene Maßnahmen ergreifen, die in Reaktion auf und als Schutz vor den militärischen Folgen nichtkorrigierter sowjetischer Verletzungen der bestehenden Rüstungskontrollabkommen notwendig sind. Reaktion - 10 - auf �Reaktion auf irreversible sowjetische Verletzungen. Bestimmte sowjetische Verletzungen sind ihrer Natur nach nicht rückgängig zu machen. Dies ist der Fall hinsichtlich der sowjetischen Flugerprobung und Schritte in Richtung auf Dislozierung der SS-X-25, eines zweiten neuen Typs der Interkontinentalrakete, wie ihn das nichtratifizierte SALT dieser Rakete II-Abkommen verbietet. Da verbundene Nichteinhaltung die mit der Entwicklung zu diesem Zeitpunkt von der Sowjetunion nicht korrigiert werden kann, behalten sich die Vereinigten Staaten aus diesem Grund das Recht vor, angemessen zu reagieren, und die Vereinigten Staaten werden dies in angemessener Weise und Zeit tun. das Programm der kleinen ICBM MIDGETMAN ist in dieser Hinsicht von besonderer Relevanz. Reaktion auf reversible sowjetische Schritte. Andere sowjetische Schritte im Rahmen der Nichteinhaltung könnten rückgängig gemacht und durch sowjetische Maßnahmen korrigiert werden. In diesen Fällen werden wir einen weiteren Schritt tun und der Sowjetunion zusätzliche Zeit zugestehen, um solche erforderliche Korrekturmaßnahmen zu ergreifen. Während wir das sowjetische Verhalten nach Beweisen für positive, konkrete Schritte überwachen, die ihrerseits zur Korrektur jener Maßnahmen notwendig sind, wird das Verteidigungsministerium eine umfassende Überprüfung durchführen, die darauf abzielt, spezifische Maßnahmen auszuarbeiten, die die Vereinigten Staaten ergreifen könnten, um im notwendigen Umfang das amerikanische strategische Modernisierungsprogramm zu beschleunigen oder auszuweiten; dies wird in angemessenem Maße und als Schutz vor den militärischen Folgen sowjetischer Verletzungen bestehender Abkommen geschehen, die die Sowjets bislang noch nicht korrigiert haben. Neben der Entwicklung militärischer Reaktionen Vertragsverletzungen angemessener und angesichts nicht abgewogener korrigierter amerikanischer sowjetischer wird diese Überprüfung auch die Konsequenzen des - 11 - �Konsequenzen des anhaltenden sowjetischen Streitkräftezuwachses über- denken; wie in der jüngsten Beurteilung der Sicherheitsdienste (National Intelligence Estimate) zu diesem Thema dargelegt wurde, geht es dabei als Ergebnis der jüngsten Kongreßmaßnahmen um Änderungen beim ICBM-Anteil des strategischen Modernisierungsprogramms der Vereinigten Staaten und um die Frage, wie die zweiten 50 PEACEKEEPER-Raketen angemessen stationiert werden könnten. Auch das sowjetische Verhalten während der zweiten und dritten Runde der Nuklear- und Weltraumgespräche wird dabei voll mit in Rechnung gestellt. Kriterien für Optionen bei der Reaktion. In diesem Kontext der Beurteilung potentieller zukünftiger Schritte der Vereinigten Staaten werden bestimmte Kriterien benutzt. Die Optionen werden sich nach den jeweiligen Reaktionen auf spezielle Fälle richten, wo sowjetische Verletzungen nicht korrigiert wurden; damit soll den militärischen Konsequenzen solcher sowjetischer Verletzungen vorgebeugt werden. Dabei muß es sich nicht notwendigerweise um Parallelmaßnahmen handeln. Vielmehr wird der Versuch unternommen, den Sowjets die potentiellen Vorteile ihrer Vertragsverletzungen zu verwehren und, soweit möglich, den Sowjets Anreize zu bieten, ihre Schritte zu korrigieren. In allen Fällen liegt die Betonung auf Optionen, die die Abschreckung garantieren, die Stabilität erhöhen und den speziellen Erfordernissen unserer nationalen Sicherheit unmittelbar gerecht werden. In dieser Hinsicht besteht das Ziel der Vereinigten Staaten nicht per se darin, zusätzliche Streitkräfte aufzubauen, sondern diese Optionen so einzusetzen, daß unsere Sicherheit angesichts nichtkorrigierter sowjetischer Verletzungen gewährleistet bleibt und daß den Sowjets Anreize geboten werden, ihre Handlungen entsprechend zu korrigieren und sich uns dabei anzuschließen, ein sinnvolles Interimsrahmenwerk gegenseitiger Zurück- haltung zu erstellen. Zeitplan der Prüfung �Zeitplan der Prüfung durch das Verteidigungsministerium. Die Ergebnisse dieser Überprüfung werden dem Präsidenten am 15. November 1985 zur Analyse vorgelegt. Dies wird dem Präsidenten genügend Zeit geben, um Optionen der Vereinigten Staaten hinsichtlich unserer Politik in Erwägung zu ziehen, während wir uns dem Zeitpunkt nähern, an dem der nicht ratifizierte SALT II-Vertrag am 31. Dezember 1985 auslaufen würde; auch können im weiteren Markierungen für eine "Politik des Nichtunterlauf ens" gesetzt werden. Und es gäbe auch genügend Zeit, um programmatische Optionen der Vereinigten Staaten in unmittelbarer Reaktion auf nicht korrigierte Vertragsverletzungen durch die Sowjets zu erwägen, indem im Bedarfsfall dem Kongreß Anfang 1986 das Verteidigungsprogramm des Haushaltes 1987 vorgelegt wird. Das 7. TRIDENT-Unterseeboot. Um den Sowjets genügend Zeit zu geben, durch ihre Schritte den Willen zu signalisieren, sich uns für einen Interimrahmen der echten gegenseitigen Zurückhaltung anzuschließen, hat der Präsident zudem das Verteidigungsministerium angewiesen, im Einklang mit vereinbarten Verfahren ein bestehendes POSEIDON-U-Boot außer Dienst zu stellen und abzuwracken, da ein siebtes amerikanisches U-Boot der OHIO-Klasse, die USS Alaska, im Lauf des Jahres in Dienst gestellt wird. Das Verteidigungsministerium wird jedoch als Teil seines Berichtes die Bandbreite der den Vereinigten Staaten zur Verfügung stehenden Optionen überprüfen und bewerten, um ähnliche einschneidende Schritte (einschließlich der Probeläufe weiterer U-Boote der OHIO-Klasse und der Dislozierung des 121. amerikanischen, mit luftgestützten Marschflugkörpern ausgerüsteten Schweren Bombers) in Zukunft zu behandeln. Die Vereinigten Staaten werden sich auch in Zukunft alle programmatischen Optionen zur Behandlung solcher einschneidender Schritte offenhalten. Wenn derlei Markierungspunkte erreicht sein werden, wird der Präsident die Gesamtsituation analysieren und hinsichtlich des amerikanischen Kurses eine endgültige Entscheidung treffen, die sich aus der jeweiligen Lage und den sowjetischen Maßnahmen in Richtung auf ein Eingehen auf die obengenannten Bedingungen ergibt. Wahl - 13 - dieses Kurses �Wahl dieses Kurses - Zusammenfassung. Der Präsident ist der festen Überzeugung, daß wir, um den Prozeß der Rüstungsverringerung auf eine solide, dauerhafte Grundlage zu stellen, uns auch weiterhin darauf konzentrieren müssen, das Beste aus dem zu machen, was die laufenden Verhandlungen in Genf bieten. Die oben ausgeführte Politik - einschließlich der Erstellung eines Interimsrahmenwerkes für wirklich beiderseitige Zurückhaltung und angemessene amerikanische Reaktion auf nichtkorrigierte sowjetische Nichteinhaltung - soll vor allem dazu dienen, der Sowjetunion dabei entgegenzukommen, sich uns bei diesem Bemühen anzuschließen. Es ist unsere Hoffnung, daß wir in diesem Fall gemeinsam in der Lage sein werden, bei den laufenden Genfer Verhandlungen Fortschritte bei der Ausarbeitung ausgewogener und verifizierbarer Abkommen zu machen, einschließlich echter Verringerungen beim Umfang der bestehenden Nukleararsenale. Solch eine Leistung würde nicht nur die beste und dauerhafteste Beschränkung des Anwachsens der Nukleararsenale gewährleisten, sondern sie wäre auch ein großer Schritt in Richtung auf eine Verringerung des Umfangs dieser Arsenale und in Richtung auf eine sicherere und stabilere Welt. * * * * * - 14 - �12. Juni 1985 23 DIE STRATEGISCHE VERTEIDIGINGSINITIATIVE Dokumentation des amerikanischen Außenministeriums - WASHINGTON - (AD) - Das amerikanische AuGenministerium hat am 4. Juni 1985 in einer Dokumentation Forschungsprogramms ausführlich Richtung und Lmfang für die Strategische Verteidigungsinitiative des (SDI) dargelegt. Präsident Ronald Reagan hat in seiner Rede vom 23. März 1983 seine Vorstellung von einer Zukunft aufgezeigt, in der die Staaten dieser Erde sicher leben könnten in dem Wissen, daß ihre nationale Sicherheit nicht auf der Androhung nuklearer Vergeltung, sondern auf der Fähigkeit beruhen würde, sich gegen potentielle Angriffe zu verteidigen. Das Forschungsprogramm für die Initiative soll dazu dienen, die Möglichkeiten zu prüfen, ob und wie diese moderne Technologie zur Verwirklichung dieser Visison beitragen kann. Der Strategische Zusammenhang Das amerikanische SDI-Forschungsprogramm i s t v o l l und ganz vereinbar mit den Bestimmungen des ABM-Vertrages und i s t vergleichbar mit der durch Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 2035 D 5300 Bonn 2 Telex: 8-85432 �mit der durch den ABM-Vertrag erlaubten Forschung, die die Sowjets seit vielen Jahren betreiben und ist ferner eine Vorsorgemaßnahme gegen ein sowjetisches Ausbrechen aus den Bestimmungen des ABM-Vertrages durch die Aufstellung einer landesweiten Raketenabwehr. Diese wichtigen Tatsachen müssen hervorgehoben werden. Die Grundziele der Strategischen Verteidigungsinitiative lassen sich jedoch am besten erklären und verstehen, wenn man das strategische Unfeld betrachtet, mit dem wir für den Rest dieses Jahrhunderts bis ins nächste Jahrhundert hinein leben müssen Die Herausforderung, vor der wir stehen: Unsere Nation und die mit uns verbündeten unserer Nationen stehen vor einer Reihe von Herausforderungen Sicherheit. Jede dieser Herausforderungen stellt ihre eigenen Ansprüche und bietet ihre eigenen Chancen. Die Erhaltung von Frieden und Freiheit ist und bleibt für immer unser grundlegendes Ziel. Der wesentliche Zweck unserer Streitkräfte, und vor allem unserer Nuklearstreitkräfte, besteht darin, vor einer Aggression und Zwang auf der Basis der Androhung militärischer Aggression abzuschrecken. Die Abschreckung, für die die amerikanischen und verbündeten Streitkräfte sorgen, hat es uns ermöglicht, uns des Friedens und der Freiheit zu erfreuen. Die Art der militärischen Bedrohung hat sich jedoch geändert und wird sich auch im nächsten Jahrzehnt auf sehr grundlegende Weise ändern. Wenn wir unsere Antwort darauf nicht entsprechend einrichten, dann wird die Abschreckung weniger stabil werden und unsere Anfälligkeit gegenüber Zwang wird sich dramatisch erhöhen. Unsere Vorstellung von Abschreckung: In den letzten zwanzig Jahren war unsere Vorstellung, werden könnte, von wie die Abschreckung der Grundidee am besten ausgegangen, um gewährleistet vor einem Konflikt abzuschrecken, genüge es, wenn jede Seite über die Fähigkeit verfügt und diese aufrechterhalten kann -, für jeden Angriff Vergeltung anzudrohen und damit einem Aggressor Kosten aufzuerlegen, die in keinem Verhältnis zu einem potentiellen Gewinn stehen. Unsere Vorstellung davon, welches Risiko unsere Streitkräfte aufrechterhalten müßten, um vor einer Aggression abzuschrecken, hat sich im Laufe der Zeit geändert. Allerdings hat sich unsere Vorstellung im Laufe der Zeit nicht geändert, daß wir uns grundlegend auf nukleare Vergeltung verlassen müssen, wie sie durch offensive Nuklearstreitkräfte geübt werden kann. Dieser - 2 - Grundgedanke �Dieser Grundgedanke - daß nämlich im Falle, da jede Seite über annähernd gleiche Streitkräfte und eine gleiche Kapazität verfügt, für jeden Angriff Vergeltung zu üben, Stabilität und Abschreckung aufrechterhalten würden - hat auch als Grundlage für die Einstellung der Vereinigten Staaten zu Rüstungsbegrenzungen dem Prozeß der Verhandlungen über Strategische (SALT) in den siebziger Jahren gedient. Zur Zeit, als dieser Prozeß begann, gingen die Vereinigten Staaten davon aus, daß eine auf der Fähigkeit offensiver Vergeltungsstreitkräfte beruhende Abschreckung nicht nur vernünftig, sondern auch notwendig sei, da wir damals glaubten, keine Seite könne je die Technologie für Verteidigungssysteme entwickeln, die die andere Seite wirksam abschrecken könnten. Heute ist die Situation jedoch grundlegend anders. Wissenschaftliche Entwicklungen und einige neue Technologien bieten inzwischen die Mög- lichkeit zu Verteidigungssystemen, die früher nicht existierten und die man sich früher auch kaum vorstellen konnte. Die Entwicklung der Verteidigung ist heute bis zu dem Punkt fortgeschritten, wo man vernünftigerweise untersuchen kann, ob neue Technologien neue Optionen, vor allem nichtnukleare Optionen, bieten, die uns in die Lage versetzen könnten, uns der Verteidigung zuzuwenden, nicht nur um die Abschreckung zu stärken, sondern auch um uns den 'Übergang zu einer sichereren und stabileren Basis für die Abschreckung zu erlauben. Von gleicher Bedeutung ist die Tatsache, daß die Sowjetunion weder bei den strategischen Offensiv- noch bei den Defensivstreitkräften die Zurückhaltung gezeigt hat, die wir uns erhofften, als der SALT-Prozeß begann. Die Tendenzen in der Entwicklung der strategischen Offensiv- und Defensivstreitkräfte der Sowjets sowie die sich in zunehmendem Maße abzeichnende sowjetische Neigung zur Täuschung und zur Nichteinhaltung bestehender Abkommen werden - wenn ihnen auf lange Sicht nicht Einhalt geboten wird - das militärische Gleichgewicht und die Gegenseitigkeit der Verwundbarkeit untergraben, auf denen die Abschreckungstheorie im Wesentlichen aufgebaut wurde. Sowjetische Verbesserungen �Sowjetische Verbesserungen der O f f e n s i v s t r e i t k r ä f t e : ist und b l e i b t Die Sowjetunion die Hauptbedrohung unserer Sicherheit und der Sicherheit unserer Verbündeten. Im Rahmen weitreichender Bemühungen zur Verstärkung der m i l i t ä r i s c h e n Kapazität hat d i e Verbesserung der der Sowjetunion - die in nichtung erlaubt - in Raketenstreitmacht zunehmendem Maße eine rasche, harte immer Zielver- größerem Maße d i e 'Überlebensfähigkeit von S t r e i t k r ä f t e n bedroht, die wir d i s l o z i e r t haben, um vor einer Aggression abzuschrecken. Diese Verbesserung s t e l l t Herausforderung unserer Führungsstruktur, viele landgestützten die s i e b e f e h l i g t , entscheidend wichtige feste insbesondere eine unmittelbare Vergeltungsstreitkräfte dar. und der Sie bedroht i n gleicher Weise Einrichtungen in den Vereinigten Staaten und i n verbündeten Ländern, auf die sich nukleare Vergeltungsund konventionelle S t r e i t k r ä f t e s t ü t z e n , die unsere k o l l e k t i v e Fähigkeit d a r s t e l l e n , vor K o n f l i k t und Aggressionen abzuschrecken. Verbeserung strebt der aktiven Verteidigung der Sowjetunion: Gleichzeitig die Sowjetunion auch durch die Entwicklung und Verbesserung der aktiven Verteidigung nach strategischen V o r t e i l e n . Diese a k t i v e V e r t e i digung g i b t der Sowjetunion i n immer größerem Maße die F ä h i g k e i t , Vergeltungsstreitkräften gegenzutreten, der Vereinigten Staaten und unserer Verbündeten vor allem einen sowjetischen für den F a l l , Erstschlag dezimiert daß unsere S t r e i t k r ä f t e entdurch wären. Auch heute noch i s t die a k t i v e Verteidigung der Sowjets umfangreich. So b e s i t z t die beispielsweise Raketen-Raketenabwehrsystem das (ABM-System), verbessert das einzige einsatzbereite zum Schutze Moskaus d i s l o z i e r t gegenwärtig Elemente dieses Systems. ist. Sie Die über ein umfangreiches Luftverteidigungsnetz aggressiver Weise d i e Q u a l i t ä t Sowjetunion besitzt einzige einsatzbereite d i s l o z i e r t e Satellitenabwehr-Kapazität verfügt Sowjetunion auch die (ASAT). Sie und verbessert in i h r e r Radaranlagen, i h r e r Abfangjäger und i h r e r Boden-Luft-Raketen. Sie verfügt ferner über ein sehr umfangreiches Netz von Frühwarn-Radaranlagen gegen Raketen. All diese Elemente geben i h r heute auf diesem Gebiet einen r e l a t i v e n V o r t e i l i n der strategischen Verteidigung, weiterentwik- und wenn sich diese Verbesserungen logisch k e l n , dann könnte das die Grundlage f ü r einen entscheidenden Vorsprung i n Zukunft bieten. Verbesserung - 4 - der �Verbesserung der passiven Verteidigung der Sowjetunion: Die Sowjet- union g i b t auch b e t r ä c h t l i c h e M i t t e l für Maßnahmen der passiven V e r t e i d i gung aus, die Streitkräfte, darauf der abzielen, militärischen die Überlebensfähigkeit Befehlsstruktur Führung zu verbessern. Diese Anstrengungen reichen der jüngsten Beweglichkeit der Schiene und Strasse bis Typen und der eigenen der nationalen von der Herstellung von I n t e r k o n t i n e n t a l r a k e t e n auf zur weitgehenden Befestigung verschiedener ent- scheidend w i c h t i g e r Einrichtungen. Die sowjetische Forschung und Entwicklung i n der modernen V e r t e i d i gung: Seit über zwei Jahrzehnten hat weiten Bereichen der die Sowjetunion Anstrengungen in strategischen Verteidigung unternommen und a k t i v e und passive Elemente i n t e g r i e r t . Die sich daraus ergebenden Entwicklungen zeigen eine s t e t i g e Verbesserung und Ausweitung der Defensivkapazität der Sowjetunion. schen Darüber hinaus lassen die derzeitigen Muster der Forschung betriebenen und Entwicklung und intensiven - einschlieölich Forschungsprogramms auf eines vielen sowjeti- seit der langem gleichen technologischen Grundgebiete, wie sie von unserem SDI-Forschungsprogramm erfaßt gleichen weitere werden - erkennen, Tempo anhalten Verbesserungen daß diese werden. der Trends Wenn nichts Defensive der auch getan in Zukunft wird, Sowjetunion die mit dann dem werden Wirksamkeit unserer eigenen derzeitigen Abschreckung untergraben, die sich heute f a s t ausschließlich auf die Androhung einer nuklearen Vergeltung durch Offensivkräfte stützt. Programm der Daher s t e l l t dieses s e i t langem betriebene sowjetische defensiven Verbesserungen allein eine Herausforderung der Abschreckung dar, mit der wir uns befassen müssen. Sowjetische Nichteinhaltung und V e r i f i z i e r u n g : Und s c h l i e ß l i c h das Problem der Nichteinhaltung von Rüstungskontrollabkommen offensivem wie defensivem Anlaß zu ernster Gebiet - einschließlich ist sowohl auf des ABM-Vertrages - Sorge. Die sowjetischen T ä t i g k e i t e n wie der Bau i h r e r - 5 - �der Bau ihrer neuen Radaranlage mit phasengesteuerter Abtastung in der Nähe von Krasnojarsk in Zentralsibirien haben ganz unmittelbare und unheilvolle Folgen. Wenn sie einsatzbereit ist, wird diese Radaranlage die Fähigkeit der Sowjetunion erhöhen, eine territoriale Raketenabwehr zu dislozieren. Aus der Erkenntnis heraus, daß derartige Radaranlagen einen solchen Beitrag leisten würden, hat der ABM-Vertrag den Bau solcher Radaranlagen an solchen Orten ausdrücklich verboten, und dies war einer der Hauptpunkte, um die Wirksamkeit des Vertrages zu gewährleisten. Die Aktivitäten der Sowjetunion im Zusammenhang mit dieser Radaranlage stellen eine direkte Verletztung des ABM-Vertrages dar. Aber über dieses negative Verhalten der Sowjets im Sinne der Nichteinhaltung bestehender Rüstungskontrollabkommen hinaus unternimmt die Sowjetunion noch andere Maßnahmen, die unsere Fähigkeit behindern, die sowjetische Einhaltung zu verifizieren. Einige dieser Maßnahmen, wie etwa die verstärkte Verschlüsselung bei Versuchen, zielen direkt darauf ab, unsere Fähigkeit zur Beobachtung der Einhaltung zu mindern. Auch andere Handlungen der Sowjets verschärfen das Problem der Feststellung der Einhaltung. So erhöhen die Sowjets beispielsweise die Zahl ihrer mobilen Raketen, vor allem jener mit Mehrfachgefechtsköpfen, sowie anderer mobiler Systeme, was natürlich die Verifizierung mehr und mehr erschwert. Wenn wir diesen Entwicklungen nicht begegnen, dann könnten wir in absehbarer Zukunft einen Punkt erreichen, an dem wir nur noch wenig Vertrauen in unsere Beurteilung des Standes des militärischen Gleichgewichts oder Ungleichgewichts haben könnten - mit allem, was das für unsere Fähigkeit bedeutet, die Eskalation während einer Krise zu kontrollieren. Antwort auf die Herausforderung: Als Antwort auf die seit langem vor sich gehenden offensiven und defensiven Verbesserungen der Sowjets sind die Vereinigten Staaten gezwungen, bestimmte Maßnahmen zu ergreifen, die darauf angelegt sind, kurzfristig die Sicherheit und Stabilität aufrechtzuerhalten und dies auch in Zukunft zu tun. Wir müssen im wesentlichen auf drei Gebieten handeln. Modernisierung der - 6 - �Modernisierung unsere der Vergeltungsstreitkräfte: Als erstes müssen wir offensiven nuklearen Vergeltungsstreitkräfte modernisieren. Das ist notwendig, um auf kurze Sicht das offensive Gleichgewicht wiederherzustellen und aufrechtzuerhalten, und die strategischen Verhältnisse zu schaffen, die uns entsprechende ergänzende Maßnahmen auf den Gebieten der Abrüstungsverhandlungen und der Verteidigungsforschung haben im Jahre 1981 unser strategisches ermöglichen. Wir Modernisierungsprogramm in Angriff genommen, das den bis dahin herrschenden Abwärtstrend umkehren soll. Dieses Modernisierungsprogramm ist vor allem darauf ausgerichtet, eine stabile Abschreckung aufrechtzuerhalten und gleichzeitig die notwendigen Anreize zu bieten, daß sich die Sowjetunion uns in dem Bemühen anschließt, über wesentliche Verringerungen der nuklearen Arsenale beider Seiten zu verhandeln. Über das amerikanische modernisiert die NATO strategische Modernisierungsprogramm ihre weiterreichenden hinaus nuklearen Mittelstrecken- systeme (LRINF). Unsere britischen und französischen Verbündeten haben ebenfalls wichtige Programme nuklearen Vergeltungsstreitkräfte SDI-Forschungsprogramm Vereinigten Staaten in bestreitet und Angriff zu genommen, verbessern. um Das ihre eigenen amerikanische in keiner Weise diese Programme der ihrer Verbündeten. Das SDI-Forschungsprogramm hängt vielmehr von unseren kollektiven und nationalen Modernisierungsanstrengungen ab, um heute Frieden und Freiheit zu sichern, wenn wir die Möglichkeiten für künftige Entscheidungen dahingehend überprüfen, wie wir Sicherheit und Stabilität auf längere Sicht stärken könnten. Neue Optionen bei der Abschreckung: Gleichwohl laßt sich langfristig durch die vom sowjetischen Verhaltensmuster verursachten Trends - sowie durch das Beharren der Sowjets auf eben diesem Verhaltensmuster - der Eindruck nicht vermeiden, eine über einen langen Zeitraum hinweg bestehende Abhängigkeit von Offensivstreitkräften könnte keine stabile Grundlage für die Abschreckung bieten. Ja, würde man zulassen, daß sich diese Trends fortsetzen und die sowjetischen Investitionen sowohl bei den Offensiv- als auch bei den Defensivkapazitäten - 7 - ungehindert und �ungehindert und unbeantwortet andauern, könnte dadurch konsequenterweise die theoretische wie auch die empirische Grundlage zerstört werden, auf die sich die Abschreckung seit einer Generation gründet. Wir müssen daher jetzt auch Schritte unternehmen, um zukünftige Optionen zu behalten, mit deren Hilfe Abschreckung und Stabilität auch langfristig sichergestellt werden können; und wir müssen dies auf eine Art und Weise tun, die es uns sowohl ermöglichen, den destabilisierenden Zuwachs der sowjetischen Offensivstreitkräfte auszugleichen, als auch den schon seit langer Zeit bestehenden Hang der Sowjets nach immer mehr Streitkräften in eine stabilisierendere und beiderseitig nutzbringendere Richtung zu lenken. Die Strategische Verteidigungsinitiative (SDI) ist auf eben diese Ziele ausgerichtet. Kurzfristig reagiert das SDI-Programm auch unmittelbar Anstrengungen bestehenden erlaubt auf bei die den sowjetischen sind. Das derzeitigen und umfangreichen Raketen-Abwehrraketen Dislozierungen, SDI-Forschungsprogramm wie - einschließlich sie bietet sowjetischen gemäß eine der ABM-Vertrag notwendige und kraftvolle Abschreckung gegenüber einer jeden kurzfristigen sowjetischen Entscheidung, ihre ABM-Kapazität rasch über den im ABM-Vertrag niedergelegten Umfang hinaus auszuweiten. Dies ist in sich schon eine entscheidende Aufgabe. Allerdings liegt die übergreifende, langfristige Bedeutung von SDI darin, daß sie die Möglichkeit bietet, die gefährlichen militärischen Trends, wie sie oben dargestellt wurden, umzukehren, indem man zu einer besseren, stabileren Grundlage der Abschreckung gelangt und der Sowjetunion neue und zwingende Anreize für eine wirklich ernsthafte Vereinbarung von Verringerungen bei den bestehenden offensiven Nukleararsenalen bietet. Die Sowjetunion hat das Potential der fortgeschrittenen Verteidigungskonzepte - insbesondere jene, die die Startphase, die Nachstartphase und die Flugphase betreffen - zur Veränderung der strategischen Situation erkannt. Bei unserer Analyse des Potentials, das diesen Systemen innewohnt, streben wir keine Überlegenheit an und suchen keinen einseitigen Vorteil. Sollte sich jedoch bewahrheiten, was die SDI-Technologie verspricht, so könnte der destabilisierende - 8 - sowjetische Vorteil �sowjetische Vorteil Abschreckung werden, die ausgeglichen beträchtlich dadurch Interkontinentalraketen werden. gestärkt stabiler und würde, verringert und auf daß jene Auch eine sich von könnte dadurch Grundlage die die gestellt Bedeutung der Verteidigungssystemen erhöht, die niemanden bedrohen. Verhandlungen und Diplomatie: Für die kommenden zehn Jahre besteht das Ziel der Vereinigten Staaten darin, zu einer radikalen Verringerung bei der Zerstörungskraft der vorhandenen und geplanten nuklearen Offensivwaffen zu gelangen sowie eine Stabilisierung des Verhältnisses zwischen nuklearen Offensiv- und Defensivwaffen - gleich, ob auf der Erde oder im Weltraum - zu erreichen. Gerade auch jetzt gilt unser Bemühen einer Übgangsperiode zu einer stabileren Welt mit weit weniger Kernwaffen und verstärkter Fähigkeit zur durch die erhöhte Konzentration Abschreckung eines Krieges, ermöglicht auf die nichtnuklearen Verteidigungs- kapazitäten statt auf die offensiven Kernwaffen. Eine Welt frei von der Bedrohung durch militärische Aggression und frei von Atomwaffen ist letztlich das Ziel, hinsichtlich dessen zwischen uns, der Sowjetunion und allen anderen Staaten Einhelligkeit herrschen kann. Zur Unterstützung dieser Zielsetzungen werden wir auch weiterhin mit Nachdruck die Verhandlungen verfolgen, die zu ausgewogenen und verfizierbaren Abkommen führen sollen, um die bestehenden Kernarsenale beträchtlich zu verringern. Dabei werden wir auch weiterhin flexibel sein, was die zur Erreichung dieser Verringerung verwendeten Mechanismen anbelangt, werden diese Mechanismen jedoch auf ihre Fähigkeit hin überprüfen, die Sicherheit der Vereinigten Staaten und ihrer Verbündeten zu erhöhen, die strategische Stabilität zu stärken und die Kriegsgefahr zu verringern. Gleichzeitig wird jetzt und auch weiterhin das SDI-Forschungsprogramm in voller Übereinstimmung mit dem ABM-Vertrag durchgeführt. Sollte die Forschung zu positiven Ergebnissen gelangen, werden wir unsere Verbündeten hinsichtlich der möglichen nächsten Schritte konsultieren. Wir würden uns dann in angemessenem Maße mit der Sowjetunion konsultieren - wobei �konsultieren - wobei dies im Einklang mit dem Wortlaut des ABM-Vertrags geschehen würde, der solche Konsultationen vorsieht -, in welchem Maß die Abschreckung durch die schrittweise Einführung von Defensivsystemen in die Streitkräftestruktur Verpflichtung bedeutet beider Seiten verstärkt werden könnte. Diese nicht, daß wir den Sowjets hinsichtlich der Ergebnisse ein größeres Veto einräumen würden, als die Sowjets ein Veto über unsere derzeitigen strategischen und Mittelstreckenprogramme haben. Unsere diesbezügliche Verpflichtung spiegelt unsere Erkenntnis wider, daß wir auch weiterhin auf Stabilität achten sollten, wenn unsere Forschung angemessene Resultate zeitigt. Wir haben bereits in Genf mit dem Prozeß der bilateralen Diskussion begonnen, die notwendig ist, um den Grjndstein für eine stabile Integration der fortgeschrittenen Verteidigungssysteme in die Streitkräfte beider Seiten zu legen, und zwar zu einem Zeitpunkt, da es der technologische Fortschritt und andere Erwägungen dies wünschenswert erscheinen lassen. WIE DIE SOWJETUNION SDI SIEHT Wie bereits erwähnt, gibt es in der UdSSR schon seit langem im Rahmen der Defensivsysteme aller Art ein intensives Forschungs-, Entwicklungsund Dislozierungsprogramm. Ja, in den letzten zwei Jahrzehnten hat die Sowjetunion insgesamt investiert wie Infolgedessen Bereich der in erfreut aktiven in ihre sie und ihre strategische umfangreiche sich heute passiven Verteidigung strategische gewisser Verteidigung. ebenso viel Offensivrüstung. wichtiger Vorteile im Die Sowjetunion wird sicherlich den Versuch unternehmen, diese umfangreichen, langfristigen Investitionen zu schützen. • WIE DIE VERBÜNDETEN SDI SEHEN Unsere Verbündeten verstehen den militärischen Kontext, in den die Strategische Verteidigungsinitiative gestellt wurde und unterstützen das SDI-Forschungsprogramm. Unser gemeinsames Verständnis spiegelt sich in - 10 - �spiegelt sich in der Erklärung wider, die dem Treffen Präsident Reagans mit Premierministerin Thatcher im Dezember folgte, daß nämlich — nicht erstens: Ziel der Vereinigten Staaten und des Westens insgesamt ist, Überlegenheit zu erzielen, sondern das Gleichgewicht auf- rechtzuerhalten, indem die sowjetischen Entwicklungen in Rechnung gestellt werden; — zweitens: die SDI-bezogene Entwicklung aus der Sicht der Vertrags- verpflichtungen heraus eine Angelegenheit von Verhandlungen zu sein hat; -- drittens: Hauptziel nicht eine Untergrabung der Abschreckung sondern ihre Verstärkung ist; und —viertens": die Ost-West-Verhandlungen auf eine Sicherheit mit verringertem Umfang der Offensivsysteme beider Seiten abzielen sollten. Diese gemeinsame Ansicht spiegelt sich auch in anderen Erklärungen wider, die seither abgeben wurden - zum Beispiel in den Prinzipien, die kürzlich die Bundesrepublik Deutschland vorschlug, und wonach — die bestehende NATO-Strategie der flexiblen Antwort für das Bünd- nis ihre volle Gültigkeit behalten muß, solange es keine wirksamere Alternative zur Kriegsverhütung gibt; und — die politische und strategische Einheit des Bündnisses gewahrt werden muß. Es darf keine Zonen unterschiedlicher Sicherheit im Bündnis geben, und Europas Sicherheit darf nicht von der Nordamerikas abgekoppelt werden. SDI-THEMENBEREIOC Hier nun ein Dutzend zwingender Punkte, die Richtung und Umfang des Programms umreißen: 1. Ziel - 11 - von SDI �1. Ziel von SDI ist nicht, Überlegenheit anzustreben, sondern das strategische Gleichgewicht zu bewahren und dadurch eine stabile Ab- schreckung sicherzustellen. Ein zentrales Thema der sowjetischen Propaganda ist die Unterstellung, daß SDI dazu dienen solle, die militärische Überlegenheit der Vereinigten Staaten zu sichern. In den richtigen Zusammenhang der strategischen Herausforderung gestellt, vor der wir und unsere Verbündeten stehen, werden unsere Ziele klar und deutlich. Überlegenheit ist sicher nicht unser Ziel. Auch ist das SDI-Programm seiner Natur nach nicht offensiv. Das SDI-Programm ist ein Forschungsprogramm, das darauf abzielt, bessere Wege zu finden, um die Sicherheit der Vereinigten Staaten und ihrer Verbündeten zu garantieren, wobei in verstärktem Maße Verteidigungssysteme einbezogen werden, die niemanden bedrohen. 2. Die Forschung wird einige Jahre dauern. Wir beabsichtigen, uns strikt an die Begrenzungen des ABM-Vertrags zu halten und werden darauf bestehen, daß die Sowjets das gleiche tun. Wir führen derzeit ein breitangelegtes Forschungsprogramm durch, das in vollem Einklang mit dem ABM-Vertrag steht; dabei gibt es noch keinerlei Entscheidung, über den Forschungsbereich hinauszugehen. Das SDI-Forschungsprogramm ist überaus komplexer Natur und betrifft eine ganze Bandbreite von Technologien. Es handelt sich nicht um ein Programm, bei dem alle Überlegungen hinsichtlich der Ressourcen sich einem Zeitplan unterzuordnen haben. Es ist vielmehr ein verantwortungsbewußt organi- siertes Forschungsprogramm, das sich intensiv um kosteneffiziente Möglichkeiten zur Verteidigung der Vereinigten Staaten und ihrer Verbündeten gegenüber der Bedrohung durch nukleare wie nichtnukleare Interkontinentalraketen aller Reichweiten bemüht. Wir hoffen, daß die Forschung in einem Maß vorangeht, daß erste Entwicklungsentscheidungen Anfang der neunziger Jahre getroffen werden könnten. 3. Wir haben keinerlei vorgefaßte - 12 - Meinungen hinsichtlich der �hinsichtlich der Verteidigungsoptionen, die sich aus der Forschung ergeben können. Wir werden erst dann mit Entwicklung und Dislozierung beginnen, wenn die Forschung signalisiert, daß strikten Kriterien entsprochen wird. Die Vereinigten Staaten verfolgen das breitangelegte SDI-Forschungsprogramm auf objektive Weise. Wir haben daher auch keine vorgefaßten Meinungen hinsichtlich des Ergebnisses dieses Forschungsprogramms. Wir glauben nicht, daß wir vor einer ganzen Reihe von Jahren in der Lage sein werden, Entscheidungen über Entwicklung oder Dislozierung aufgrund der Ergebnisse dieser Forschung zu treffen. Wir haben Ergebnisse bestimmte Kriterien dieser Forschung festgelegt, denen die jeweiligen genügen müssen. Manche Optionen, die uns Interimskapazitäten bieten könnten, mögen dabei eher zur Hand sein als andere, wobei kluge Planung es erforderlich macht, über Optionen gegen eine ganze Reihe von Ernstfällen zu verfügen. Dennoch zielt das SDI-Forschungsprogramm nicht in erster Linie darauf ab, Optionen für frühestmögliche Entwicklungs-und Dislozierungsentscheidungen an die Hand zu bekommen, sondern auf Optionen, die am besten den von uns festgelegten Kriterien entsprechen. 4. Innerhalb des SDI-Forschungsprogramms werden wir nur jene Verteidigungssysteme als wünschenswert ansehen, die überlebensfähig und in vernünftigem Maße kosteneffizient sind. Zwei Argumente gegen SDI lauten, die Dislozierung von Verteidigungssytemen schade der Krisenstabilität und schüre nur die ungehinderte Ausbreitung sowjetischer Offensivwaffen. Wir haben spezielle Kriterien erstellt, um diesen Befürchtungen angemessen und direkt zu begegnen. Unser Kriterium Besorgnis. Wäre der Überlebensfähigkeit richtet sich an die erste ein Verteidigungssystem nicht in angemessenem Umfang überlebensfähig, so könnte ein Gegner tatsächlich in einer Krise geneigt sein, einen Erstschlag gegenüber den verletzlichen Verteidigungselementen - 13 - �verletzlichen Verteidigungselementen zu führen. Die Anwendung des ge- nannten Kriteriums stellt daher sicher, daß ein solch verwundbares System nicht disloziert würde und die Sowjets daher auch keinen Anreiz - und keine Aussicht hätten -, es zu überwinden. Das Kriterium der Kosteneffektivität wird sicherstellen, daß jedes dislozierte Verteidigungssystem zusätzlichen Offensivwaffen energisch davor abschrecken würde, mit zu antworten, da diese Waffen mehr kosten würden als die zusätzliche Verteidigungskapazität, die zu deren Vernichtung nötig wäre. Dies ist weitaus mehr als nur ein wirtschaftliches Argument, obwohl es in wirtschaftlichen Begriffen ausgedrückt ist. Wir wollen bei unserer Bewertung der durch die SDI-Forschung geschaffenen Optionen das Ausmaß in Erwägung ziehen, in dem gewisse Typen von Defensivsystemen von sich aus einen Gegener ermutigen, sie einfach mit einer zusätzlichen Offensivkapazität zu überwinden zu suchen, während andere Systeme einen Gegenschlag entmutigen können. Wir streben defensive Optionen an, die ganz klar vor Versuchen abschrecken, zusätzliche Offensivkräfte einzusetzen. Darüber hinaus drängen wir darauf, offensive Nuklearwaffen durch die Aushandlung gerechter und verifizierbarer Abkommen zu vermindern. Zu diesen Bemühungen gehört eine Reduzierung der Zahl der Gefechtsköpfe auf Raketen auf ein gleiches und wesentlich niedrigeres Niveau als das heutige. 5. Unser Forschungsprogramm ist noch zu neu, um über die Arten von Defensivsystemen - ob nun landgestützt oder weltraumgestützt - zu spekulieren, die sich für Entwicklung und Dislozierung als möglich und wünschenswert erweisen könnten. Ohne Frage ist eine Erörterung der verschiedenen Technologien, die geprüft werden, nötig, um das Verständnis für das Forschungsprogramm zu vertiefen. Spekulationen über die verschiedenen Arten von Defensivsystemen, die vielleicht disloziert werden könnten, sind zum gegenwärtigen Zeitpunkt jedoch unangebracht. SDI ist ein weitgefächertes Forschungsprogramm, in dessen Rahmen zahlreiche - 14 - Technologien untersucht werden. �untersucht werden. Gegenwärtig sehen wir Vorzüge in dem Potential fortgeschrittener Technologien, die die Möglichkeiten einer geschichteten Verteidigung bieten - mit der Chance also, eine Rakete an verschiedenen Punkten nach dem Start auszuschalten. Wir sind der Meinung, daß die Möglichkeit einer geschichteten Verteidigung sowohl das Vertrauen in das Gesamtsystem fördert als auch das Problem eines potentiellen Gegners vergrößert, der versucht, eine solche Verteidigung zu durchdringen. Es gibt jedoch zahlreiche Wege zu einer solchen Verteidigung. In diesem Zusammenhang sind wir nach der Rolle der nuklearbezogenen Forschung im Hinblick Verteidigung auf unser letztliches Ziel der nichtnuklearen gefragt worden. Während unser gegenwärtiges Programm den Nachdruck ohne Frage auf die nichtnuklearen Technologien legt, werden wir doch die Erforschung der vielversprechenden Konzeptionen fortsetzten, in deren Rahmen die Nuklearenergie zum Antrieb von Einrichtungen benutzt wird, die Raketen in goßer Entfernung zerstören könnten. Es ist ferner nützlich, sich mit diesen Konzepten zu befassen, um sich ein Bild über die Möglichkeiten und Wirksamkeit ähnlicher Defensivsysteme zu machen, die ein Gegner zum Einsatz gegen zukünftige amerikanische Überwachungssowie Defensiv- und Offensivsysteme entwickeln könnte. 6. Der Zweck der von uns angestrebten Defensivoptionen ist klar, nämlich ein Mittel zur Zerstörung angreifender Raketen zu finden, bevor diese irgendeines ihrer potentiellen Ziele erreichen können. Letztlich wollen wir eine Zukunft, in der die Länder in Frieden und Freiheit leben können und sicher sind in dem Wissen, daß ihre nationale Sicherheit nicht auf der Androhung nuklearer Vergeltung beruht. Daher wird sich das SDI-Forschungsprogramm auf Optionen konzentrieren, die die Basis für die Beseitigung der allgemeinen Bedrohung bietet, welche von den Raketen ausgeht. Somit ist es nicht das Ziel unserer Forschung - und kann es nicht sein - einfach unsere Vergeltungsstreitkräfte vor einem Angriff zu schützen. Wenn ein künftiger Präsident sich entschließt, sich in Richtung auf eine allgemeine Verteidigung gegen Raketen - 15 - zu bewegen, so werden die �so werden die technologischen Optionen, die wir erkunden, ohne Zweifel auch die Uberlebensfähigkeit unserer Vergeltungskräfte erhöhen. Dies erfordert eine stabile Konzeption und einen Prozeß, der uns in die Lage versetzt, den Übergang zu der von uns angestrebten Zukunft in den Griff zu bekommen. Diese Konzeption und dieser Prozeß müssen sich auf eine realistische Bewertung nicht nur der amerikanischen, sondern auch der sowjetischen Streitkräfte sowie der über das laufende Haushaltsjahr hinausgehenden Programme stützen. Die Sicherheit der Vereinigten Staaten und ihrer Verbündeten bleibt weiterhin unteilbar. Das SDI-Programm zielt darauf ab, die Sicherheit der Verbündeten wie auch die der Vereinigten Staaten zu stärken. Wir werden weiterhin eng mit unseren Verbündeten zusammenarbeiten, um sicherzustellen, daß im Zuge der fortschreitenden Forschung die Ansichten unserer Verbündeten sorgfältig in Betracht gezogen werden. Dies war seit Begin der Strategischen Verteidigungsinitiative ein fundamentaler Teil der amerikanischen Politik. Wir haben uns ernsthaft zu Konsulatationen verpflichtet, und solche Konsultationen werden jedem im Rahmen des SDI-Forschungsprogramms zu ergreifenden Schritt, der sich auf unsere Verbündeten auswirken könnte, vorausgehen. 8.Nach Erfüllung unserer Forschungskriterien und nach engen Konsultationen mit unseren Verbündeten, wollen wir, wie dies angemessen erscheint, die Sowjets konsultieren und mit ihnen darüber verhandeln - und zwar gemäß den Bestimmungen des ABM-Vertrages -, wie die Abschreckung gefördert werden kann, indem sich beide Seiten mehr auf neue Defensivsysteme stützen. Ja, wir haben bereits versucht, bei den Verteidigungs- und Weltraumgesprächen in Genf eine Diskussion über das Offensiv-DefensivVerhältnis und die Stabilität in Gang zu bringen, um die Grundlage für eine Förderung solcher möglicher Konsultationen in der Zukunft zu legen. Falls Verbündeten die zu Vereinigten einem Staaten künftigen in enger Zeitpunkt - 16 - Konsultation entscheiden, mit mit ihren der �mit der Dislozierung von Defensivsystemen voranzugehen, dann beabsichtigen wir, uns der Mechanismen für amerikanisch-sowjetische Konsultationen zu bedienen, die im ABM-Vertrag vorgesehen sind. Mit Hilfe dieser Mechanismen und unter voller Berücksichtigung des weitgesteckten sowjetischen Forschungsprogramms auf dem Gebiet der Defensivsysteme werden wir bemüht sein, in einer stabilen Weise mit der Sowjetunion voranzukommen. 9. Wir haben die Absicht und die Hoffnung, daß - sollten sich neue Defensivtechnologien als durchführbar erweisen - wir (in enger und anhaltender Konsultation mit unseren Verbündeten) und die Sowjets gemeinsam einen Übergang zu einem mehr defensivbezogenen Gleichgewicht schaffen werden. Sowjetische Propagandisten haben die Vereinigten Staaten beschuldigt, sie seien hinsichtlich ihrer Verpflichtung, ein Wettrüsten im Weltraum zu verhindern, wortbrüchig geworden. Dies stimmt in gar keiner Weise. Wir wollen kein Wettrüsten - wir wollen genau das Gegenteil, nämlich einen gemeinsamen begehbaren Weg, der dahin führen soll, daß zu allen Zeiten eine Kontrolle über das Verhältnis von Offensiv- und Defensivsystemen auf beiden Seiten gewahrt und dadurch das Vertrauen aller Länder in die Wirksamkeit und die Stabilität des sich ergebenden Gleichgewichts verstärkt wird. 10. SDI stellt keine Änderung unserer Verpflichtungen dar, vor einem Krieg abzuschrecken und die Stabilität zu stärken. Eine erfolgreiche SDI-Forschung sowie die Entwicklung von Defensivoptionen würden nicht zu der Aufgabe der Abschreckung führen, sondern vielmehr zu einer Stärkung der Abschreckung und zu einer Evolution bei den Abschreckungswaffen, indem nämlich Defensivsysteme hinzugefügt werden, die niemanden bedrohen. Wir würden einen potentiellen Aggressor abschrecken, indem wir ihm klarmachen, daß wir ihm die Gewinne verwehren, die er sonst zu erreichen gehofft hätte, statt ihm lediglich mit Kosten zu drohen, die hoch genug sind, um solche Gewinne aufzuwiegen. Die - 17 - Vereinigten Staaten �Die Vereinigten Staaten unterstützen das grundlegende Prinzip, daß die jetzt bestehende Methode der Abschreckung sowie die NATO-Strategie der flexiblen Antwort voll und ganz gültig bleiben und voll unterstützt werden müssen, solange es keine effektivere Alternative zur Verhinderung eines Krieges gibt. In klarer Anerkennung dieser Tatsache setzten die Vereinigten Staaten ihr strategisches Modernisierungsprogramm so nachdrücklich fort und unterstützen so nachhaltig die Anstrengungen ihrer Verbündeten, die eigenen Verpflichtungen zur Aufrechterhaltung von Streitkräften - sowohl nuklear wie konventionell - zu erfüllen, welche für die heutige Abschreckung Sorge tragen. 11. Für die absehbare Zukunft werden offensive Nuklearstreitkräfte sowie die Aussicht auf nukleare Vergeltung das Hauptelement der Abschrekkung bleiben. Deshalb müssen wir moderne, flexible und glaubwürdige strategische Nuklearstreitkräfte aufrechterhalten. Hieraus ergibt sich die Tatsache, daß wir eine Reihe von Mitteln einsetzen müssen, um die Ziele von heute zu erreichen, während wir gleichzeitig nach besseren Wegen suchen, um unsere langfristigen Ziele zu erreichen. Hierin kommt unser Grundprinzip der Aufrechterhaltung des amerikanischen strategischen Modernisierungsprogramms und das Prinzip der so dringend benötigten nationalen Modernisierungsprogramme zum Ausdruck, die von Großbritannien und Frankreich durchgeführt werden. 12.Unser letztliches Ziel ist es, die Kernwaffen völlig zu beseitigen. Dies ist natürlich ein sehr langfristiges Ziel, das bei Fortsetzung unserer SDI-Forschung gleiche energische Anstrengungen erforderlich macht, um die durch konventionelle Rüstungsungleichheit gegebene Bedrohung zu beseitigen - sowohl durch konventionelle Streitkräfteverbesserungen als auch durch die Verhandlungen über Rüstungsreduzierungen und vertrauensbildende Maßnahmen. Wir sind uns völlig über den Beitrag im klaren, den Kernwaffen zur Abschreckung einer konventionellen Aggression leisten. Wir sind uns in gleicher Weise über die Zerstörungskraft - 18 - eines Krieges aufgrund von �aufgrund von konventionellen und chemischen Mitteln im klaren sowie über die Notwendigkeit, sowohl vor einem solchen Konflikt abzuschrecken als auch die Gefahr zu vermindern, die von der Androhung einer Aggression mit solchen Mitteln ausgeht. - 19 - �Wi//en/chaft und Technik I United States Information Service Embassy of the United States of America 12. Juni 1985 23 RÖNTGENSTRAHLEN VON FERNEN MILCHSTRASSEN - Teleskopaufnahmen während des Siebentage-Fluges der DISCOVERY - (AD) -Beim nächsten Flug des amerikanischen Raumtransporters DISCOVERY, der voraussichtlich an 17. Juni 1985 beginnt und sieben Tage dauern soll, stehen wichtige astronomische Beobachtungen auf dem Pro- gramm. Mit dem kleinen Forschungssatelliten SPARTAN 1, der u.a. mit zwei an Teleskope angeschlossenen Zählgeräten zur Messung von Röntgenstrahlen ausgerüstet ist, will man Galaxienhaufen im Sternbild Perseus sowie das Zentrum unserer Milchstrasse näher erforschen. SPARTAN 1 wird vom "Kran" an Bord der DISCOVERY aus dem Nutzlastraum gehoben und im Weltraum freigesetzt. Nach ca. 40 Stunden manövriert Kommandant Daniel Brandenstein den Raumtransporter so nahe an den Forschungssatelliten heran, daß dieser wieder eingeholt und zur Erde zurückgebracht werden kann. Auf seine Meßdaten warten Astrophysiker in Instituten, wo man sich speziell mit Röntgenastronomie befaßt. Turbulente Galaxienhaufen Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 2035 D 5300 Bonn 2 Telex: 8-85432 �Turbulente Galaxienhaufen finden sich im gesamten Universum. Das sehr heiße Gas, das sie durchdringt, sendet Röntgenstrahlung aus. Auf Grund der Beobachtung kosmischer Quellen von Röntgenstrahlung konnten inzwischen Galaxienhaufen ausgemacht werden, die Millionen von Lichtjahren entfernt sind. (Ein Lichtjahr ist die Strecke, die Licht in 365 Tagen zurücklegt - das sind ca. 9,6 Billionen Kilometer.) Ray Cruddace, Projektwissenschaftler vom Forschungslaboratorium der US-Marine, bezeichnet die Galaxienhaufen als die Grundbausteine des Universums. "Gleichgültig, in welche Richtung wir blicken oder wie weit wir mit unseren Riesenteleskopen sehen können - wir sehen überall diese Haufen, die das Universum mehr oder weniger gleichmäßig ausfüllen", sagt er. Erstes Ziel des SPARTAN-Projekts sei es, Herkunft und Verhalten des heißen Gases zu untersuchen. Die Ergebnisse könnten helfen, das Puzzlespiel vielleicht etwas zu entwirren, wie diese Haufen im Anfangsstadium des Universums entstanden und wie sie sich in der Folgezeit entwickelten. Das zweite Projektziel liegt uns auf der Erde näher - nämlich das Studium des zentralen Bereichs der Milchstraße. "Dieses Zentrum, um das die Spiralen dieser riesigen Scheibe rotieren, ist dicht vollgepackt mit Sternen, und es scheint auch häufig der Ort von Ereignissen zu sein, bei denen erhebliche Energien im Spiel sind", so Crudacce. "Die heftige Aktivität könnte mit einem massiven zentralen Objekt in Zusammenhang stehen, bei dem es sich nach Ansicht mancher Wissenschaftler um ein großes Schwarzes Loch handelt." Unter einem Schwarzen Loch ist ein massiver Stern sehr hoher Dichte zu verstehen, der aber nicht direkt zu beobachten ist, weil Licht und andere Wellen aus dem elektromagnetischen Spektrum von seiner Oberfläche nicht abgestrahlt werden können. Auf seine Existenz wird auf Grund seines Einflusses auf einen nahen Begleitstern geschlossen. Morris Aizenman, der Leiter der Abteilung Astronomieforschung in der Nationalen Wissenschaftsstiftung (NSF) der USA, hebt hervor, daß die Wirkung eines Schwarzen Lochs �Schwarzen Lochs nicht mit der eines Staubsaugers verglichen werden könne. "Es wird kein Material angesogen - aber alles Material, das auf irgendeinem Weg hineingelangt, bleibt gefangen und kann nicht mehr hinaus. Da die Milchstraße mit ihren Spiralarmen wie ein riesiges Rad rotiert, gelangt sicherlich auch galaktische Materie in ein eventuell im Zentrum vorhandenes Schwarzes Loch. Aber das ändert über Hunderte von Millionen Jahren kaum etwas an der Form unserer Milchstraße." Was die oft heftigen Aktivitäten im Zentrum verursache, wisse man noch nicht. Aber es sei ein sehr häufiges Phänomen im Universum und könnte im Zusammenhang mit der kosmischen Evolution von Bedeutung sein. SPARTAN erweitert das Raketen-Sonderprogramm der US-8ehörde für Luftund Raumfahrt (NASA) beträchtlich. Während der letzten zwei Jahrzehnte betrieb man mit Raketen Grundlagenforschung, die, mit zahlreichen Meßinstrumenten ausgerüstet, zu einem ballistischen Flug in die Hochatmosphäre und in den erdnahen Weltraum geschickt wurden. Die Instrumente wurden freigesetzt, kehrten am Fallschirm zurück und machten dabei die vorgesehenen Messungen. Das Gerät SPARTAN schafft die Möglichkeit, vom Space Shuttle aus die Beobachtungszeiten um das Hundert- bis Tausendfache zu verlängern. Bei den Raketensonden ergeben sich dafür stets nur wenige Minuten. Mit optischen Teleskopen läßt sich das Zentrum unserer Milchstraße übrigens nicht beobachten, weil es von dichten Staubwolken und den Spiralarmen unserer Galaxis verdeckt ist. Auch sind wegen der Absorptionswirkung der Lufthülle Messungen von Röntgenstrahlung nur außerhalb der Erdatmosphäre möglich. In den letzten fünf Jahren gelang zwar bereits die Registrierung zahlreicher Quellen von Röntgenstrahlung, SPARTAN wegen der Ausdehnung der Beobachtungszeit jedoch ist ein sehr wichtiges Forschungsinstrument. Neben dem Kommandanten Daniel Brandenstein und seinem Kopiloten John Creighton befinden sich weitere fünf Astronauten an Bord der DISCOVERY. Shannon Lucid, John Fabian und Steven Nagel sind Missionsspezialisten und Karriereastronauten der NASA. Als Nutzlastspezialist hat Prinz Abdul Aziz �Prinz Abdul Aziz AI-Saud, ein Neffe des saudischen Königs, u.a. Aufgaben im Zusammenhang mit dem Start des zweiten Nachrichtensatelliten für die Arabische Liga zu erfüllen. Das 1260 kg schwere Gerät ist als Relaisstation für ländereigene und regionale Fernsehprogramme, sowie Schul- und Bildungsprogramme vorgesehen. Der erste ARABSAT wurde mit der Europarakete ARIANE in den sog. geostationären Orbit befördert. MORELOS, ein weiterer Nachrichtensatellit, der abgesetzt werden soll, ist das erste Gerät für Mexiko, über das Fernsehprogramme gesendet sowie Telefon- und Fernschreibdienstleistungen satellit an Bord abgewickelt werden. Der dritte Nachrichten- (TELSTAR) wird im Auftrag des Unternehmens American Telephone & Telegraph gestartet. Er soll im Fernmeldedienst für die USA, Alaska, Hawaii und Puerto Rico eingestzt werden. Der französische Nutzlastspezialist und Wissenschaftastronaut Patrick Baudry wird einen in Frankreich entwickelten Echokardiographen erproben, mit dem Anpassungsreaktionen von Herz und Blutgefäßen an die Mikrogravitation, d.h. den fast schwerelosen Zustand, gemessen werden. Mit Hilfe eines zweiten französischen Experiments werden Muskelaktivität, Kopfbewegungen und Auf- und Abbewegungen der Augen beobachtet und registriert. Dies geschieht mittels biochemischer elektronischer Sensoren, Bandaufzeichnungen und Aufnahmen mit einer 16-mm-Kamera. * * * * * �1 2 . J u n i 1985 23 VORBEUGUNG - FRlJHZRKENNUNG - REHABILITATION Z i e l s e t z u n g e n der WHO-Mitgliedstaaten f ü r d i e nächsten Jahre - GENF die (AD) - "Gesundheit Mitgliedstaaten Generalversammlung tiert neut der 1978. bis zum Jahr 2000" Vorstellung Dieses M o t t o von e i n e r 38. Generalversammlung bekräftigt. soll, alle UN-WsltgeSundheitsorganisation im Jahr als utopische zum Abschluß der für Und es bedeutet - versorgung. reichende Jeder s o l l Zu d i e s e n (WHO) vielfach auf ihrer fehlinterpre- Welt ohne K r a n k h e i t e n - i n Genf nach wie (6. - vor, um d i e Grundvoraussetzungen f ü r Gesundheit schen zu s c h a f f e n . proklamierten wurde 20. Mai 1985) daß a l l e s er- g e t a n werden im I n t e r e s s e a l l e r Men- z . B . Zugang haben zu m e d i z i n i s c h e r Grund- Voraussetzungen Ernährung, einwandfreies gehören ferner richtige und aus- Trinkwasser und Schutzimpfungen gegen j e n e K r a n k h e i t e n , gegen d i e b i s h e r Vakzine e n t w i c k e l t worden s i n d . Für 543,3 vier 1986/87 Millionen Prozent das Budget genehmigte Dollar, mehr M i t t e l mit die WHO-Generalversammlung dem zugeteilt für ländereigene werden. einen Etat von Gesundheitsprogramme Im Gesamtumfang gegenüber dem vorangegangenen Haushalt u n v e r ä n d e r t . ist jedoch Der ame- Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 2035 D 5300 Bonn 2 Telex: 8-85432 �Der amerikanische Delegierte Neil Boyer, D i r e k t o r der Abteilung "Gesundh e i t s - und Suchtstoffangelegenheiten" im Referat f ü r I n t e r n a t i o n a l e Organisationen des amerikanischen Außenministeriums, hob i n Anbetracht dieser Tatsache die wirksamen Maßnahmen Dr. t o r s der Halfdan Mahlers, des Generaldirek- WHO, zur Straffung der Administration und Senkung von Verwal- tungsausgaben bei g l e i c h z e i t i g e f f i z i e n t e r e r Programmpolitik mit beson- derer Anerkennung hervor. Aus dem regulären Budget, das nur zum Ausgleich der I n f l a t i o n s r a t e erhöht werden d a r f , f l i e ß e n mehr a l s 70 Prozent i n die Länder- und Regionalprogramme. Dr. Mahler a p p e l l i e r t e an die M i t g l i e d s t a a t e n , die schen Querelen herauszuhalten f ü r a l l e " zu konzentrieren. WHO aus p o l i t i - und sich auf das A r b e i t s z i e l "Gesundheit Einstimmig angenommen wurde die Resolution, H i l f e l e i s t u n g e n f ü r Afrika durch die WHO f o r t z u s e t z e n , mit denen die F o l gen von Trockenheit und Hünger für die Gesundheit der Betroffenen so weit wie nur irgend möglich gemildert werden s o l l e n . Die amerikanische Dele- gation setzte sich für Maßnahmen e i n , die gewährleisten s o l l e n , daß die Reaktion der WHO bei Notständen auf dem Gesundheitssektor lungsländern angemessen und r e c h t z e i t i g e r f o l g t . in Entwick- Das regionale Büro f ü r A f r i k a , das sich mit Notstandshilfen im Gesundheitswesen und f ü r medizinische Versorgung i n den von Dürre und Hunger heimgesuchten afrikanischen Ländern befaßt, hatte b e r e i t s von der WHO zusätzliche Unterstützung durch die Einrichtung einer ständigen Arbeitsgruppe f ü r Katastrophenhilfe be- kommen. Dem Malaria-Problem, weitreichende Zeit gewidmet. soziale das nicht nur und w i r t s c h a f t l i c h e gesundheitliche, sondern auch Konseguenzen h a t , wurde viel Die Neuerkrankungen und Rückfälle nehmen - i n tropischen und subtropischen Ländern - erschreckend zu. insbesondere Niemand ver- mag zu sagen, ob e i n Impfstoff gegen M a l a r i a , der im günstigen F a l l in etwa fünf Jahren zu erwarten wäre, die Menschheit von dieser Geissei t a t sächlich befreien könnte. Der Lebenszyklus der - an äußere Bedingungen überaus anpassungsfähigen - Plasmodien-Parasiten i s t so komplex und e r - faßt so v i e l e Bereiche i n der Natur, daß die technischen Schwierigkeiten u n v e r g l e i c h l i c h größer s i n d , a l s es bei der Entwicklung bisher - 2 - verfügbar �bisher verfügbar gemachter Vakzine gegen andere Krankheiten der Fall war. Jedenfalls sollen die Forschungsanstrengungen auf diesem Gebiet intensiviert und gleichzeitig die Therapie sowie die heute möglichen Schutzmaßnahmen verbessert und gewissenhafter durchgeführt bzw. überwacht werden. Vorbeugende Maßnahmen gegen Dauerbehinderungen, beispielsweise gegen Verlust des Hörvermögens, und verstärkte Programme für die Rehabilitation Behinderter wurden veriangt und eingehend erörtert. die Bedeutung spezieller Programme hingewiesen, um Außerdem wurde auf nicht ansteckende chronische Erkrankungen zu verhindern und besser beherrschen zu können. Die Mitgliedstaaten wurden aufgefordert, in den Gemeinwesen vor allem Aktivitäten zur Vorbeugung bzw. zur Verhinderung und Kontrolle von Herzund Kreislaufkrankheiten, Lungenkrebs, Diabetes, chronischen Atemwegserkrankungen und anderen nichtansteckenden Krankheiten zu fördern. Die WHO solle die Bildung von Arbeitsgruppen unterstützen, die sich mit diesen Erkrankungen und den jeweiligen Verhältnissen in den einzelnen Ländern befassen, damit Informationen über Möglichkeiten zur Vorbeugung und Kontrolle eher ausgetauscht und verfügbar gemacht werden können. Die Delegierten setzten sich für partnerschaftliche Zusammenarbeit zwischen staatlichen und nichtstaatlichen Organisationen ein und appellierten an die Regierungen, bei der Durchführung von Gesundheitsprogram- men die Sachkenntnis und Erfahrung nichtstaatlicher Organisationen in Anspruch zu nehmen. Auch über die Auswirkungen von Mangelernährung in me- dizinischer Sicht, über Zusammensetzung geeigneter Mahlzeiten, Gesund- heitsprobleme älterer Personengruppen, Berufskrankheiten und ihre Verhütung, richtige Abfallbeseitigung, die Bedeutung von Trinkwasserschutz, die verschiedenen Infektionskrankheiten (einschließlich der erworbenen Immunschwäche AIDS) sowie Vorsorgeprogramme für Schwangere, Neugeborene und Kleinkinder wurde diskutiert. Die gesundheitlichen Folgen zu früher Schwangerschaften verlangen besondere Aufmerksamkeit. Die Mitgliedstaa- ten sollten mithelfen, darauf hinzuwirken, daß Schwangerschaft bei Halbwüchsigen vor Abschluß der Entwicklung beider Partner vermieden wird. * * * * * - 3- � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 12.06.1985 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 12.06.1985 Description An account of the resource <strong>1. Dokumentation</strong><br />Reagan: USA werden bei sowjetischer Zurückhaltung SALT II einhalten<br /><em>- Wortlaut der Erklärung des Präsidenten -</em><br /><br />USA wollen sich bei beiderseitiger Zurückhaltung an SALT halten<br /><em>- Dokumentation des Weißen Hauses zum Bericht des Präsidenten an den Kongress -</em><br /><br /><strong>2. Wissenschaft und Technik</strong><br />Röntgenstrahlen von fernen Milchstraßen<br /><em>- Teleskopaufnahmen während des Siebentage-Fluges der DISCOVERY -</em><br /><br />Vorbeugung - Früherkennung - Rehabilitation<br /><em>- Zielsetzungen der WHO-Mitgliedstaaten für die nächsten Jahre -</em>