https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/4513e1ff284f38254be1aa356fc6d9ef.pdf d7c96d01fcf78cabd0edeee03ccd64c5 PDF Text Text 4. Januar 1984 INHALT DOKUMENTATION Erklärung Reagans zum vierten Jahrestag der sowjetischen Invasion Afghanistans HINTERGRUNDMATERIAL Shultz: Jahrelange Bemühungen der USA um Tendenzwende bei der UNESCO - Schreiben des US-Außenministers an den Generalsekretär der UNESCO KVAE soll Risiko eines Überraschungsangriffes vermindern Glaubwürdigkeit ist die Grundlage amerikanischer Auslandssendungen - Auszüge aus einer Ansprache des Direktors von RFE und RL Chronologie der Ereignisse in Afghanistan - 2. Halbjahr 1983 WISSENSCHAFT UND TECHNIK US-Industrie steigert Forschungsausgaben Superplastische Verformung mit Infrarot!icht Um Über/endung von DclegcKcmploicn wird gebeten Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 2035 D 5300 Bonn 2 Telex: 8-85432 �I Dokumentation United States Information Service Embassy of the United States of America 4. Januar 1984 ERKLÄRUNG REAGANS ZUM VIERTEN JAHRESTAG DER SOWJETISCHEN INVASION AFGHANISTANS WASHINGTON - (AD) - Präsident Reagan hat am 27. Dezember 1983 die Sowjetunion aufgefordert, für Afghanistan eine Lösung herbeizuführen, die dem Lande seine Unabhängigkeit und Blockfreiheit wiedergibt. In einer Erklärung anläßlich des vierten Jahrestages der sowjetischen Invasion Afghanistans betonte der Präsident, die Vereinigten Staaten würden alles in ihrer Kraft Stehende tun, um zu einer friedlichen Regelung dieses Problems beizutragen. Der vierte Jahrestag sei ge- kennzeichnet durch Traurigkeit und anhaltende Empörung. Die vom Weißen Haus veröffentlichte Erklärung des amerikanischen Präsidenten hat folgenden Wortlaut: Wenn wir Amerikaner während dieser Feiertage dankbar sind für die Segnungen des Friedens, so vergessen wir doch nicht, daß der tragische Krieg in Afghanistan fortdauert. Vier Jahre lang hat die Sowjetunion dieses unglückliche Land jetzt schon besetzt. Aber vier Jahre lang hat sich das tapfere afghanische Volk gegen die sowjetische Besatzungsmacht zur Wehr gesetzt. Diese islamischen Freiheits- kämpfer in einem fernen Land haben den Worten Mut, Entschlossenheit und Stärke einen neuen Sinn gegeben. Sie haben ein Zeichen gesetzt für diejenigen in aller Welt, die die Freiheit und Unabhängigkeit hochhalten. Die afghanischen Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 2035 D 5300 Bonn 2 Telex: 8-85432 �Die afghanischen Freiheitskämpfer - die Widerstandskämpfer oder Mujahedin stellen eine einheimische Kraft dar, die das ganze Bergland erfaßt hat und einer fremden Militärmacht entgegentritt, die ihre Religion und ihre ganze Lebensart bedroht. Die große Mehrheit des afghanischen Volkes hat trotz der Tatsache, daß sie über nur wenige Waffen und eine schwache Organisation verfügt, bewiesen, daß sie sich nicht beherrschen lassen will und daß sie bereit ist, ihr Leben für die Unabhängigkeit und die Freiheit einzusetzen. gezahlt hat, ist überhaupt nicht abzuschätzen. Der Preis, den sie so bereitwillig Wenn wir auch weiterhin unseren Teil dazu beitragen werden, den amerikanisch-sowjetischen Dialog aufrechtzuerhalten und zu verbessern, so können wir doch angesichts der Tragödie Afghanistans nicht schweigen. Es kann keine Frage sein, daß die sowjetische Besetzung Afghanistans schwere internationale Spannungen hervorgerufen hat. Es sind nicht nur die Afghanen, die die sowjetische Besetzung ihres Landes ablehnen, sondern praktisch die gesamte Völkergemeinschaft. Dies hat sich ganz deutlich bei fünf aufeinander folgenden Abstimmungen in der Vollversammlung der Vereinten Nationen erwiesen, als die überwältigende Mehrheit der Länder der Welt die Sowjetunion immer wieder aufforderte, die Besetzung zu beenden und die Unabhängigkeit sowie den blockfreien Status Afghanistans wieder herbeizuführen. Ja, die jüngste Resolution der Vereinten Nationen wurde am 23. November sogar mit der bisher größten Mehrheit - 116 zu 20 Stimmen verabschiedet. Anfang dieses Jahres hatte ich den Vorzug, im Weißen Haus eine Gruppe von sechs afghanischen Freiheitskämpfern empfangen zu können. Ihre einfache Würde, ihr Stolz und ihre Entschlossenheit, den Kampf um die Unabhängigkeit fortzusetzen, haben mich sehr bewegt. Diese tapferen Männer haben inzwischen ihren Kampf fortgesetzt. Der Kampf um ein freies Afghanistan dauert an, nicht weil es irgendeine Manipulation von außen gibt, sondern weil es der Wunsch des afghanischen Volkes - 2 - �afghanischen Volkes ist, frei zu sein. Und dieser Kampf wird fortdauern, bis eine am Verhandlungstisch erzielte, politische Lösung gefunden werden kann, die es dem afghanischen Volk gestattet, frei über sein eigenes Schicksal zu bestimmen. Unser Ziel ist es, alles in unseren Kräften Stehende zu tun, um am Zustandekommen einer friedlichen Lösung mitzuwirken, durch die die sowjetischen Streitkräfte aus Afghanistan abgezogen, die Qual und die Zerstörung des afghanischen Volkes beendet sowie die Unabhängigkeit und die Blindnisfreiheit des Landes wiederhergestellt werden. Ein neutrales und blockfreies Afghanistan wäre ganz sicher keine Bedro- hung für den mächtigen sowjetischen Nachbarn. Der vierte Jahrestag der sowjetischen Invasion ist zwar durch Traurigkeit und anhaltende Empörung gekennzeichnet, aber wir sind davon überzeugt, daß eine Regelunc möglich ist, und wir sind erfreut darüber, daß die Konsultationen im Rahmen indirekter Gespräche der Vereinten Nationen weitergehen. Wir fordern die Sowjetunion auf, eine Lösung dieser Krise herbeizuführen, die Afghanistan seine Freiheit, seine Unabhängigkeit und seine Blockfreiheit wiedergibt. Wir alle, die wir in freien Ländern leben oder davon träumen, sollten uns von dem Geist und dem Mut der afghanischen Patrioten inspirieren lassen. Vertrauen wir entschlossen darauf, daß ihr Streben nach Freiheit obsiegen und daß Afghanistan wieder ein unabhängiges Mitglied der Völkerfamilie wird. + + + + + - 3 - �4. «Januar 1984 1 SHULTZ: JAHRELANGE BEMÜHUNGEN DER USA UM TENDENZWENDE BEI DER UNESCO - Schreiben des US-Außenministers an den Generalsekretär der UNESCO • WASHINGTON - (AD) - In einem Schreiben an den Generaldirektor der UNESCO, Amadou-Mahtar M'Bow, in dem die Entscheidung der Vereinigten Staaten hinsichtlich ihres Austritts aus dieser Tochterorganisation der Vereinten Nationen erläutert wird, erklärte der amerikanische Außenminsiter George Shultz, die USA seien "besorgt darüber, daß Trends in Management, Politik und Haushaltsführung der UNESCO die Effizienz der Organisation schmälern". Das Schreiben hat folgenden Wortlaut: Sehr geehrter Generaldirektor, Zweck dieses Briefes ist es, Sie gemäß der Bestimmungen von Artikel II Absatz 6 der Satzung davon zu benachrichtigen, saß meine Regierung mit Wirkung vom 31. Dezember 1984 aus der UN-Organisation für Erziehung, Wissenschaft und Kultur (UNESCO) austreten wird. Sie dürfen versichert sein, daß die Vereinigten Staaten gemäß den Bestimmungen der Satzung bestrebt sein werden, allen ihren vereinbarten finanziellen Verpflichtungen nachzukommen. Die Regierung Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 2035 D 5300 Bonn 2 Telex: 8-85432 �Die Regierung der Vereinigten Staaten glaubt - wie das amerikanische Volk insgesamt - an die hehren Grundsätze, wie sie die Satzung der UNESCO zum Ausdruck bringt. Heute - wie auch in den Jahren der Organisation - rufen uns diese Prinzipien zu der Verpflichtung auf, unsere Anstrengungen und Mittel dazu zu verwenden, einen stabilen und dauerhaften Rahmen für den Frieden in der Welt zu schaffen. Heute - genau wie in den ersten Jahren - sind wir davon überzeugt, daß Erziehung, Wissenschaft, Kultur und Kommunikation bedeutsame, ja entscheidende, Elemente dabei sind, eine friedliche Welt zu errichten. Aber während die Vereinigten Staaten auch weiterhin beträchtliche Mittel zur Erreichung dieser Ziele bereitstellen, müssen sie doch auch sorgfältig die richtigen Methoden und Mittel auswählen, die zur Verwendung dieser Mittel eingesetzt werden. Es gibt eine Vielzahl von Gruppierungen und Organisationen, mit deren Zielsetzung wir übereinstimmen, denen es jedoch an Effizienz mangelt, wenn es darum geht, jene Art der internationalen Zusammenarbeit zu realisieren, die dazu beitragen würde, eine friedliche Welt zu schaffen. Gute Absichten allein sind nicht genug. Seit einer Reihe von Jahren schon sind wir - wie Sie aus den Erklärungen wissen, die wir innerhalb der Generaldirektion und andernorts abgegeben haben besorgt darüber, daß Trends in Management, Politik und Haushaltsführung der UNESCO die Effizienz der Organisation schmälern. Wir sind der Oberzeuguno, daß diese Trends die UNESCO von den anfänglichen Grundsätzen ihrer Satzung wegführen, Wir hatten das Gefühl, daß sie in ihrer Tendenz - absichtlich oder unabsichtlich, jedenfalls aber in unzulässiger Weise -, den politischen Absichten einiger weniger Mitgliedstaaten dienen. Während dieser Zeit arbeiteten wir mit aller Energie daran, die Organisation dazu zu ermutigen, diese Trends umzukehren und wieder zu den Zielen der Gründungszeit zurückzufinden; mit aller Kraft zu vermeiden, Diener der einen oder anderen nationalen Politik zu werden und sich so zu organisieren, daß Effizienz belohnt, furchtlose Programmbewertung gefördert und solchen Prioritäten gefolgt würde, die sich an dem Wert eines Programms orientieren und nicht an Gewohnheiten der Vergangenheit, an politischer Zweckdienlichkeit oder an irgendwelchen anderen wesensfremden Überlegungen. Gleichzeitig sahen - 2 - �Gleichzeitig sahen wir - und brachten unsere größten Bedenken dagegen zum Ausdruck -, daß dieser Druck dazu führte, daß die UNESCO auf politisch motivierte Zielsetzungen hin abgelenkt wurde, die ihren Ursprung in einzelnen Mitgliedstaaten hatten - und weniger der Organisation selbst entstammten. Wir bemühten uns innerhalb der Generaldirektion und bei Vollversammlungen darum, den sich hieraus ergebenden politischen Inhalt - tendenziös und parteiisch wie er war - so gering wie möglich zu halten oder ihn ganz aus den Entschließungen und Programmen der UNESCO herauszulassen. Viele dieser Anstrengungen - die Ihrigen wie die unsrigen - waren produktive, zumindest relativ gesehen. Die Ergebnisse der letzten Vollversammlung sind hierfür Beweis, und wir würdigen die Rolle, die Sie für das Ergebnis dieser Konferenz spielten. In größerem Zusammenhang gesehen, zeigt die Vollversammlung jedoch etwas anderes: Wenn die Ergebnisse der Konferenz Beweis für das Beste sind, das man von der Organisation erwarten kann, so wie sie sich derzeitig darstellt und sie sie sich derzeit selbst regiert, dann gibt es nur wenig Hoffnung auf eine wirkliche und überzeugte Umkehr der Organisation hin zu den Prinzipien der Anfangszeit. Für die Vereinigten Staaten ist diese Schlußfolgerung unausweichlich. Die Verantwortung, in Reaktion hierauf zu handeln, ist ebenfalls unausweichlich. Sie, Herr Generaldirektor, haben unsere Wertschätzung und unsere Hochachtung, sowie unsere Verpflichtung zur umfassenden Zusammenarbeit, damit das Jahr zwischen diesem Brief und dem Datum unseres Austritts so harmonisch wie möglich wird. Wir sind der Überzeugung, daß Sie auch weiterhin alles in Ihrer Macht Stehende tun werden, um unter den schwierigen Umständen, in denen Sie tätig sind, die Arbeit der UNESCO eine produktive sein zu lassen, die den Bedürfnissen dieser Welt, unbefriedigt wie sie noch sind, gerecht wird. Was uns anbelangt, so sind wir davon überzeugt, daß wir andere Mittel und Wege der Zusammenarbeit bei Erziehung - 3 - �bei Erziehung, Wissenschaft, Kultur und Kommunikation finden werden, die den Prinzipien besser gerecht werden, denen sich die UNESCO vor vielen Jahren verpflichtet hat. Wir sind davon überzeugt, daß eine solche Zusammenarbeit nicht dadurch vermindert zu werden braucht, daß man ihr politische Zielsetzungen beimengt, die jenseits ihres eigentlichen Wirkungsfeldes liegen; daß ihre Autorität nicht geschwächt zu werden braucht durch Kompromisse bei solch klaren und erhabenen Zielen wie den Rechten des Einzelmenschen und dem ungehinderten Fluß von Informationen. Man könnte dann durchaus zu der Einsicht gelangen, daß unsere gemeinsamen Ziele dadurch wirksam hätten erreicht werden können, daß man sich an den Grundsatz hält, demzufolge einige wenige, gutgemachte Dinge mehr Wirkung haben als die oberflächliche Untersuchung aller Übel dieser Welt. Es ist wahrscheinlich, daß die Mittel, die wir derzeit der UNESCO zur Verfügung stellen, verwendet werden, um eine solche Zusammenarbeit zu fördern. Alle alternativen Programme, die die Vereinigten Staaten entwickeln werden, könnten im Prinzip als Grundlage einer künftigen Zusammenarbeit zwischen den Vereinigten Staaten und der UNESCO dienen, falls beide Parteien dies als vorteilhaft erachten sollten. Wir würden eine solche Möglichkeit gerne zu einem ange- messenen Zeitpunkt in Betracht ziehen. Hochachtungsvoll, gez. George P. Shultz + + + + + �4. Januar 1984 KVAE SOLL RISIKO EINES ÜBERRASCHUNGSANGRIFFES VERMINDERN Der nachfolgende Artikel erschien kürzlich in "Gist", einer Veröffentlichung des US-Außenministeriums, die in unregelmäßiger Folge erscheint und sich mit aktuellen außenpolitischen Themen befaßt. - (AD) - Am 17. Januar 1984 kommen die Vereinigten Staaten, Kanada sowie 33 europäische Länder, darunter die Mitglieder der NATO, des Warschauer Paktes und neutrale, blockfreie Staaten, in Stockholm zur ersten Phase der "Konferenz für Vertrauens- und sicherheitsbildende Maßnahmen und Abrüstung in Europa" (KVAE) zusammen. Von Frankreich im Jahre 1978 vorgeschlagen und von den anderen Staaten unterstützt, ist dieses Treffen ein Ergebnis der kürzlich beendeten KSZE-Nachfolgekonferenz in Madrid (1980-1983), der zweiten solcher Zusammenkünfte, die sich mit der Verwirklichung der Schlußakte von Helsinki aus dem Jahre 1975 befaßte. Die erste Phase der Stockholmer Konferenz soll sich auf Verhandlungen über Vertrauens- und sicherheitsbildende Maßnahmen und deren Annahme konzentrieren, um das Risiko eines Überraschungsangriffes in Europa zu vermindern Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 2035 D 5300 Bonn 2 Telex: 8-85432 �zu vermindern und die in der Schlußakte von Helsinki vorgesehenen begrenzten Maßnahmen dieser Art zu stärken und zu erweitern. Vertrauensbildende Maßnahmen betreffen nicht direkt den Umfang der Waffenarsenale oder die Struktur der Streitkräfte eines Staates. Sie sollen vielmehr die gegenseitigen Kenntnisse und Erkenntnisse bezüglich militärischer Aktivitäten wie Manöver, Einberufungen von Reservisten oder Alarme vertiefen und damit die Möglichkeit eines Konfliktes reduzieren, der aus Zufall, falscher Einschätzung der Situation oder Mißverständnissen entstehen könnte. Die amerikanische Position Die Vereinigten Staaten bestanden auf vier Kriterien, bevor Washington die französische Initiative unterstützte: - Die Stockholmer Konferenz müsse ein integraler Teil des KSZE-Prozesses bleiben, damit ein angemessenes Gleichgewicht zwischen Menschenrechten und Sicherheitsanliegen gewahrt werde. - Die erste Phase der Stockholmer Konferenz solle auf Vertrauens- und sicher- heitsbildende Maßnahmen begrenzt werden. Weiterhin - und damit wurde die französische Ansicht unterstützt - solle im Rahmen dieser Konferenz nicht über nukleare Fragen verhandelt werden. - Die Stockholmer Konferenz dürfe sich nicht in irgendeine andere Rüstungs- kontroi 1verhandlung einmisehen. - Die Vertrauens- und sicherheitsbildenden Maßnahmen müßten militärisch signifi- kant, politisch bindend, verifizierbar und auf ganz Europa vom Atlantik bis zum Ural anwendbar sein. Das Mandat von Madrid unterstützt die amerikanische Position hinsichtlich der Abhaltung der Konferenz und der Art der Maßnahmen, die dort zur Sprache kommen sollen. Die Konferenz wird sich mit Aktivitäten in ganz Europa befassen, einschließlich des europäischen Teils der Sowjetunion bis hin zum Ural. Die vertrauensbildenden Maßnahmen, über die in Helsinki verhandelt wurde, erstreckten sich nur auf ein Gebiet, das bis zu 250 Kilometer in die Sowjetunion hineinreicht. Die USA �Die USA und ihre NATO-Verbündeten hoffen, daß sie in Stockholm eine Reihe von Vorschlägen auf den Verhandlungstisch legen können, die folgendes erreichen sollen: - Verminderung des Risikos eines Überraschungsangriffs in Europa. Die Transpa- renz oder Offenlegung militärischer Aktivitäten soll deshalb gefördert werden; - eine bessere und größere Voraussagbarkeit in bezug auf friedliche militärische Manöver, um Abweichungen von der Norm feststellen zu können; - Verbot jeglicher militärischer Einschüchterung oder militärischen Drucks gegen irgendein europäisches Land; - Verbesserung der Krisenkommunikation. Im Oktober 1983 fand in Helsinki ein Treffen zur Vorbereitung der Stockholmer Konferenz statt. Auf dieser Zusammenkunft bekräftigten die KSZE-Mitglieder den Zusammenhang zwischen der KVAE und der KSZE sowie die Notwendigkeit, daß die Vorschläge von Stockholm die in dem Madrider Mandat festgelegten Kriterien erfüllen müßten. Die nächste KSZE-Folgekonferenz ist für 1986 in Wien geplant und soll sich mit dem auf der Konferenz für Vertrauens- und sicherheitsbildende Maßnahmen erzielten Fortschafritt befassen. Auf diesem Treffen in Wien soll auch entschieden werden, ob die Arbeit auf diesem Gebiet fortgesetzt oder ob das Mandat für eine zweite Phase erteilt werden soll, um über zusätzliche Schritte zur Verbesserung der Sicherheit in Europa zu beraten. KVAE und Rüstungskontrolle Die amerikanische Beteiligung an der Konferenz für Vertrauens- und sicherheitsbildende Maßnahmen und Abrüstung in Europa ergänzt die Bemühungen der USA in anderen Verhandlungsforen um die Erreichung von Abkommen, mit denen das Risiko eines Überraschungsangriffes und eines Krieges aus Zufall vermindert werden soll. Hierzu gehören die Vorschläge für vertrauensbildende Maßnahmen, die wir bei den Gesprächen über die Verminderung der strategischen Rüstungen - 3 - �strategischen Rüstungen (START), bei den Verhandlungen über nukleare Mittelstreckensysteme (INF) und bei den Verhandlungen über beiderseitige und ausgewogene Truppenreduzierungen in Europa (MBFR) auf den Tisch gelegt haben, wie auch unsere Bemühungen um eine Verbesserung des "Heißen Drahtes" und die Schaffung zusätzlicher direkter Kommunikationsverbindungen zwischen den Vereinigten Staaten und der Sowjetunion. Wenn die USA darauf bestehen, daß die KVAE sich auf spezi- fische und feste Kriterien stützen muß - wie in dem Mandat vorgesehen -, dann geschieht dies, um sicherzustellen, daß eine erfolgreiche Konferenz dieser Art einen sinnvollen und bedeutsamen Beitrag zur Sicherheit in Europa leistet, statt sich in leerer Propaganda und bedeutungslosen Erklärungen guter Absichten zu ergehen. + + + + + - 4- �4. Januar 1984 GLAUBWÜRDIGKEIT IST DIE GRUNDLAGE AMERIKANISCHER AUSLANDSSENDUNGEN - Auszüge aus einer Ansprache des Direktors von RFE und RL - ROM - (AD) - Der Präsident der amerikanischen Rundfunksender Radio Free Europe (RFE) und Radio Liberty (RL), James Buckley, hat in einer Ansprache in Rom darauf hingewiesen, daß die Grundlage der an das Ausland gerichteten Sendungen dieser Stationen die Glaubwürdigkeit sei. Vor dem amerikanischen Club in Rom betonte Buckley am 13. Dezember, die beiden Sender erreichten rund 300 Millionen Hörer, vor allem in der UdSSR und in Osteuropa. Die wesentlichen Auszüge aus der Ansprache haben folgenden Wortlaut: Ich erinnere mich noch meiner amüsierten Überraschung über die Reaktion Moskaus auf die Bekanntgabe meiner Ernennung zum Präsidenten von Radio Free Europe und Radio Liberty im vorigen Jahr. Die Bekanntgabe löste eine Lawine von Artikeln und Kommentaren in der Prawda und bei TASS aus. Ich wurde als ein "Falke" und ein "Obskurant" bezeichnet - was immer letzteres ist - und als ein Feind der Demokratie und der Entspannung. Die über 1000 pflichtbe- wußten Männer und Frauen, die für die genannten Sender in München arbeiten, Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 2035 D 5300 Bonn 2 Telex: 8-85432 �München arbeiten, wurden pauschal als eine "Bande von Radiosaboteuren" bezeichnet und die Sender selbst als "wahre Schlangennester" und subversive Instrumente des amerikanischen Imperialismus. Diese Angriffe haben sich mittlerweile ausgeweitet und schließen heute nicht nur RFE und RL ein, sondern auch britische, deutsche und französische internationale Rundfunksendungen. Warum diese Hysterie? Warum betrachten es die Sowjets als notwendig, 150 Millionen Dollar und mehr pro Jahr für die Störung westlicher Sendungen auszugeben? Und warum übrigens betrachten es finanziell sicherlich ange- spannte Regierungen in Großbritannien, der Bundesrepublik Deutschland, Kanada, den Niederlanden, den Vereinigten Staaten und anderswo als so wichtig, die beträchtlichen Summen aufzuwenden, um ausländische Hörer zu erreichen? Es steht außer Frage, internationale Rundfunksendungen sind eine ernsthafte Sache. Wir im Westen sind der Vorstellung verpflichtet, daß Menschen das unveräußerliche Recht haben "zu wissen"; das Recht, Informationen und Ideen "zu suchen, zu empfangen und weiterzugeben, durch und über jedes Medium und über alle Grenzen hinweg". So steht es jedenfalls in der Allgemeinen Menschenrechtserklärung, die auch die Sowjetunion unterzeichnet hat. Darüber hinaus betrachten wir das als mehr als nur ein abstraktes Recht. Wir halten seine Ausführung und Verwirklichung für einen fundamentalen Stabilisator in den menschlichen Angelegenheiten und für die beste Garantie gegen Bedrohungen des Friedens, die aus massiven Verzerrungen der Wahrheit entstehen. Es ist diese ausdrückliche Erkenntnis der Notwendigkeit und der sich ergebenden Vorteile eines offenen Kommunikationsflusses unter Völkern - im Unterschied zu ihren Regierungen - die erklärt, warum der Westen so großen Wert auf den sogenannten Korb 3 der Schlußakte von Helsinki legt. Natürlich ist niemand überrascht, daß die Sowjets eine solche beharrliche Feindseligkeit gegenüber dem Medium aufbringen, das in der Lage ist, - 2 - �Lage ist, ihre anhaltenden Bemühungen in Frage zu stellen, eine hermetisch abgeschlossene Gesellschaft zu schaffen, innerhalb derer man die Wahrheit manipulieren kann. Und es dürfte auch niemanden überraschen, daß ihre größte Feindseligkeit Radio Free Europe und Radio Liberty gilt. Alle westlichen Sendungen nach der Sowjetunion und nach Osteuropa haben eine gemeinsame Verpflichtung zur Objektivität in Berichten und Nachrichten - aber es sind eigentlich nur RFE und RL, die als Ersatz für freie Rundfunksender in jenen Ländern dienen, welche der Bevölkerung dort verwehrt werden. Das ist ein grundsätzlicher Unterschied in der Funktion. So besteht beispiels- weise die Hauptaufgabe der Stimme Amerikas - ebenso wie die anderer offizieller Rundfunkstationen von Regierungen - darin, aus der nationalen amerikanischen Perspektive zu berichten und das eigene Land der übrigen Welt vertraut zu machen. Im Gegensatz dazu sind Radio Free Europe und Radio Liberty - obwohl durch vom amerikanischen Kongreß bewilligte Mittel finanziert - im wesentlichen unabhängige Einrichtungen mit einer Aufgabe, die durch ihre Rolle als Ersatz einheimischer Sender für die 21 Nationalitäten in Osteuropa und in der Sowjetunion definiert sind, für die sie senden. Es ist ein Zeichen ihres Erfolges, daß sie von ihren Hörern oft als "unsere" Sender bezeichnet werden. Ihre Hauptaufgabe besteht darin, über Ereignisse in den Ländern zu berichten, in die sie senden, und Programme zu gestalten, die die besonderen Interessen der Bürger dieser Länder ansprechen. RFE und RL sind, kurz gesagt, darauf ausgerichtet, den informatorischen und kulturellen Bedarf von über 300 Millionen Menschen zu befriedigen, die in Gesellschaften gefangen sind, in denen der Staat die alleinige Kontrolle über jedwede normale Quelle der Information ausübt - ein Monopol also, das an jedem Tag des Jahres in Frage zu stellen unsere Aufgabe ist. Daher verwenden wir mehr Stunden am Tage für unsere Zuhörerschaft in Polen, der Tschechoslowakei, Ungarn, Rumänien, Bulgarien und der Sowjetunion auf und senden in mehr Sprachen - 21 - als irgendein anderer westlicher Sender. Während beispielsweise - 3 - �Während beispielsweise die BBC nur in zwei Sprachen - Russisch und Englisch - nach der UdSSR sendet, strahlen wir in 15 Sprachen aus, einschließlich sieben, die in den immer wichtiger werdenden islamischen Regionen der Sowjetunion gesprochen werden. Wir können effektiv arbeiten, weil wir ständig Informationen aus Osteuropa und der Sowjetunion erhalten und analysieren. Wir hören ihre Rund- funksendungen ab und interviewen Emigranten und Besucher. Unsere Forschungs- abteilungen, die Hunderte von osteuropäischen und sowjetischen Publikationen halten, stellen unseren Programmgestaltern laufende, aktuelle Analysen der Entwicklungen in Wirtschaft, Politik und Kultur sowie anderen wichtigen Aspekten des Lebens in unseren Hörergebieten zur Verfügung. Wir besitzen tat- sächlich die reichsten Archive über die Nachkriegsentwicklungen in Osteuropa und der Sowjetunion, die es im Westen gibt. Wir sind, kurz gesagt, für unsere Hörer die zuverlässigste Quelle von Nachricjiten und Analysen, und unsere Hörer haben das erkannt. Darüber hinaus dienen unsere Programme dazu, die amtlichen Versuche in den Empfängerländern in Frage zu stellen, die Geschichte zu verfälschen oder kulturelle Lähmung zu verbreiten. Wir bringen die Werke verbotener Autoren, stellen geschichtliche Ereignisse in den richten Zusammenhang, bieten ausführliche religiöse Programme und erinnern unsere Hörer an ihr nationales und geistiges Erbe, das über tausend Jahre älter ist als Marx - und sie mit dem reichen kulturellen Leben der westlichen und der islamischen Welt verbindet. Und schließlich gewähren wir den Dissidenten ein Forum. Wir berichten über ihre Tätigkeiten, zitieren aus ihren Untergrundpublikationen und bringen damit etwas zustande, was einer Debatte über wichtige öffentliche Angelegenheiten zumindest gleicht. Es ist diese einzigartige Identifizierung mit allen unseren Hörern und unser Ruf der Genauigkeit, die uns einen solchen Zugang zu ihnen verschaffen. Wenn man von den Angriffen der Regime in der Sowjetunion und in den osteuropäischen Staaten gegen RFE und RL ausgeht, dann kommt es auf das Wort "Genauigkeit" an. Ich glaube, man kann ohne weiteres sagen, daß - wenn überhaupt - nur wenige journalistische Unternehmen eine so große Sorgfalt auf die Auswahl dessen _ 4 _ �Auswahl dessen verwenden, was wir als Tatsachen senden. Schließlich ist die Glaubwürdigkeit unser eigentliches Markenzeichen, ja die Grundlage des Vertrauensverhältnisses, das wir zu Millionen unserer Hörer hergestellt haben. Wir dürfen nicht den Versuchen der Übertreibung unterliegen und uns auf Verzerrungen oder falsche Darstellungen einlassen, denn das würde unser Vertrauensverhältnis zerstören. Was uns angeht, so existiert die Wahrheit auf zwei Ebenen. Die erste bezieht sich auf Tatsachen, und unsere Aufgabe besteht darin, diese genau und objektiv zu beschreiben. frage: Hier geht es um die klassische Journalisten- "Wer, was, wann, wo?" Aber RFE und RL sind mehr als nur journalisti- sche Unternehmen. Unsere Verpflichtung zur Objektivität bei der Berichter- stattung darf aber nicht mit Neutralität bezüglich der menschlichen Werte verwechselt werden. Im Gegenteil, durch unser Statut sind wir zur Achtung der Menschenwürde, der Herrschaft des Rechts und der Prinzipien der politischen, sozialen, wirtschaftlichen und religiösen Freiheit verpflichtet, die das Fundament der Demokratie sind. Kurz gesagt, es gehört zu unserer Aufgabe, als Vertreter, oder besser gesagt als Zeugen, für die Werte aufzutreten, die von so zentraler Bedeutung für uns sind. Unser polnischer Dienst ist ein dramatisches Beispiel unserer Wirksamkeit in jüngster Zeit. Nach dem Aufstieg der Gewerkschaft Solidarität nach August 1980 begannen wir, einen Großteil unserer täglichen Sendezeit von 19 Stunden in polnischer Sprache auf die innere Lage in Polen zu konzentrieren, und waren für unsere Hörer oft die einzige Quelle der vollen und genauen Information über die Ereignisse in ihrem eigenen Lande. Obwohl die Störungen unserer Sendungen rapide zunahmen, erhöhte sich unsere Hörerschaft von wöchentlich 54 Prozent der erwachsenen Bevölkerung im Jahr 1979 auf 66 Prozent im Jahr 1981. Aber Statistiken über Hörerzahlen sind nur die eine Seite der Medaille. Information trägt unausweichlich zur Gestaltung von Ereignissen bei. Kol- lektive Handlungen setzen kollektive Kenntnisse voraus. Die ersten Streiks, - 5 - �ersten Streiks, die zur Gründung der Solidarität führten, wurden von den polnischen Medien völlig ignoriert. Es war weitgehend der Berichterstattung von RFE über scheinbar isolierte Maßnahmen zuzuschreiben, daß die Führung der Solidarität das nationale Ausmaß der Proteste erkannte, die stattfanden. es ein Publizist formulierte: Wie "Ohne diese Programme wären die Polen sicher- lich nicht über den Aufschwung der Arbeiterbewegung in der Solidarität informiert gewesen, noch hätten andere Osteuropäer davon etwas erfahren." | Es ist ebenso wahr, daß die Sendungen von RFE in polnischer Sprache zur Stabilität beigetragen haben. Indem wir die Situation dargestellt haben, in der sich unsere Hörer befanden - und zwar gründlich und sorgfältig und ohne Übertreibungen oder Auslassungen - und indem wir Gerüchten und Entstellungen durch harte Tatsachen begegnet sind, haben die Sendungen der RFE den Hörern die volle Information geboten, die sie für eine gesunde Beurteilung der Lage und ein verantwortliches Handeln brauchten. Wir bestreiten die Behauptung, man könne unseren Hörern kein eigenes Urteil und keine eigene Entscheidung zutrauen, wie sie handeln und welche Risiken sie eingehen sollten in dem Versuch, einen Wandel herbeizuführen. Unsere Grenze ist dort, wo wir ihnen sagen würden,was sie tun sollten. Schließlich sind sie es, und nicht wir, die mit den Folgen ihres Handelns leben müssen. Es versteht sich von selbst, daß diese Zurückhaltung im Kreml auf keine Gegenliebe stößt, da dieser in wachsendem Maße über die Fähigkeit internationaler Rundfunksendungen besorgt ist, die gegen unzensierte Information errichteten Schranken zu überwinden. Als Folge haben die Sowjets nicht nur ihre Störungen intensiviert, sondern sie haben auch eine zähe Kampagne begonnen, um rechtliche Einschränkungen westlicher Sender und eine Begrenzung ihrer physischen Reichweiten zu erreichen. Ein Gebiet der Angriffe zielt auf die grundlegendste Voraussetzung einer freien Presse: die Freiheit, Information zu sammeln, und die Freiheit, sie zu �sie zu verbreiten. Seit Jahren haben nun schon die Sowjets die Delegierten aus der Dritten Welt in der UNESCO angeregt, eine Monstrosität zu verabschieden, die sich "Neue Weltinformationsordnung" nennt. Wenn sie verabschiedet würde, dann würde sie benutzt, um die Zulassung von Reportern zu begrenzen, die den internationalen Medien zur Verfügung gestellten Nachrichten einzuschränken und die Störung von Rundfunksendungen aus dem Ausland zu rechtfertigen. Einer der faszinierendsten Aspekte dieser Kampagne gegen westliche Sender ist die rührende Besorgnis der Sowjets um rechtliche Mäntelchen. So wie die Dinge liegen, steht ihre Störtätigkeit in so eklatantem Widerspruch zu ihren Verpflichtungen im Rahmen der Allgemeinen Menschenrechtserklärung, der Schlußakte von Helsinki und anderen internationalen Vereinbarungen, daß sie es sich noch nicht einmal leisten können, diese Störungen einzugestehen - obwohl ihre über 2500 Störsender heute eine solche elektronische Verschmutzung hervorrufen, daß rund 80 Prozent des Kurzwellenspektrums während der Hauptsendezeit am Abend in Europa beeinträchtigt werden. An einer anderen Front versuchen die Sowjets, über internationale Foren die Benutzung von Satelliten für Sendungen in Länder verbieten zu lassen, deren Regierungen erklären, daß sie solche Sendungen nicht wollten. Vor einem Jahr ist es ihnen gelungen, in der Vollversammlung der Vereinten Nationen eine nicht bindende Abstimmung herbeizuführen, die die vorherige Zustimmung der Regierung des Empfängerlandes erfordert, bevor Fernsehsendungen über Satellit dorthin übertragen werden dürfen. Wie man zwischen Signalen unterscheiden will, die von der Ionosphäre reflektiert werden, und jenen, die über einen Satelliten übertragen werden, weiß ich nicht. Aber wenn sich der Westen der Verhän- gung eines solchen Veto-Rechtes unterwirft, dann begibt er sich eines der vielversprechendsten Mittel für die Zukunft, um Kommunikationskanäle zwischen unterschiedlichen Gesellschaften offen zu halten - wenn notwendig über die Köpfe ihrer Machthaber hinweg. Entgegen der.. - 7 - �Entgegen der Auffassung der sowjetischen Machthaber sind die westlichen Sender keine destabilisierenden Faktoren, denn selbst wenn diese Sender nicht existierten, würden die sowjetischen Bürger nach einem größeren Maß an Freiheit streben, als ihnen der Kreml zuzugestehen bereit ist. Und die Osteuropäer würden trotzdem ihre Regierungen und die Regime, unter denen sie zu leben gezwungen sind, als illegal betrachten. Es ist wirklich nicht die offene Übermittlung von Informationen und Ideen, die heute destabilisierend wirkt, sondern ihre Unterdrückung - eine Unterdrückung, die in geschlossenen Gesellschaften die friedliche Erörterung des Wandels und damit den friedlichen Wandel selbst unmöglich macht. - 8 - �4. Januar 1984 CHRONOLOGIE DER EREIGNISSE IN AFGHANISTAN - 2. Halbjahr 1983 - (Siehe Amerika Dienst Nr. 35 vom 31. August 1983) (AD) 18. August 1983 Drei der sechs wichtigsten afghanischen Mujahedin-Gruppen mit Stützpunkten in Peshawar in Pakistan beendeten in Rom ein viertägiges Treffen mit Vertretern des früheren afghanischen Königs Mohammad Zahir Schah - 1973 gestürzt und nunmehr in Rom lebend - und anderen afghanischen Führern im Exil. Presse- berichten zufolge kam man überein, die Bildung einer Afghanischen Verfassunggebenden Versammlung zu planen. Die Versammlung soll den Versuch unternehmen, alle afghanischen Parteien und Widerstandskämpfer, die sich in Opposition zum Kabuler Regime des Babrak Karmal und zur sowjetischen Besatzung befinden, formell zu vereinen. 22. August 1983 Postfach 20 03 00 Tel.:0228-339 2035 D 5300 Bonn 2 Telex: 8-85432 �22. August 1983 Der ehemalige König Mohammad Zahir Schah teilte in Rom mit, er habe von den in der vergangenen Woche dort zusammengetroffenen afghanischen Gruppen ein Mandat erhalten, hinsichtlich der Sache der afghanischen Widerstandsbewegung politische Kontakte auf internationaler Ebene zu knüpfen. Der ehemalige König, der jegliche Absicht hinsichtlich einer Rückkehr auf den Thron in Abrede stellte, half bei der Vorbereitung des Treffens verschiedener afghanischer Gruppen in Rom. 6. September 1983 Die Unterkommission der Vereinten Nationen über die Verhütung von Diskriminierung und den Schutz von Minderheiten nahm in Genf eine Resolution an, die den Einsatz eines Sonderberichterstatters empfahl, "um die Menschenrechtslage in Afghanistan zu untersuchen." Die Resolution, die über die bis- herigen, von den Menschenrechtskörperschaften der Vereinten Nationen hinsichtlich Afghanistan verabschiedeten hinausgehen soll, wird Anfang 1984 der gesamten Kommission zur Zustimmung vorgelegt werden, wenn diese ihre Jahrestagung abhält. 15. September 1983 Das Kabul er Regime gibt die Ausweisung zweier Diplomaten der amerikanischen Botschaft - des 2. Sekretärs Hugh Turner und des Attaches Robert Blackburn - unter der Beschuldigung der Spionagetätigkeit bekannt: beide hätten sich "der Aufhetzung einer Reihe konterrevolutionärer Elemente" und ähnlicher Aktivitäten schuldig gemacht. 16. September 1983 Ein Sprecher des amerikanischen Außenministeriums in Washington nennt die Anschuldigungen des Kabul er Regimes gegen die beiden amerikanischen Diplomaten, die ausgewiesen worden waren, "ungeheuerlich" und "absurd". 20. September 1983 Pakistan beschuldigt das Kabuler Regime, seinen Luftraum innerhalb der - 2 - �innerhalb der letzten zwei Tage zehnmal verletzt zu haben. Die Bombardierung eines Grenzdorfes in der Nähe von Parachinar - einem Gebiet, wo viele afghanische Flüchtlinge leben - durch sowjetische MIG-Flugzeuge führte zur Verwundung von sechs Menschen. Ein Sprecher des Außenministeriums erklärte, es habe seit dem 1. August insgesamt 23 Verletzungen des Luftraums gegeben. Westlichen diplomatischen Kreisen in Islamabad zufolge fanden in diesem Monat vier Angriffe der Mujahedin statt, wobei eine große Zahl sowjetischer Soldaten und Angehöriger der Truppen des Kabuler Regimes umgekommen sind; außerdem seien zumindest zwei MIG-Flugzeuge, drei Hubschrauber, fünf Panzer und eine größere Anzahl von Lastwagen zerstört worden. Ziele waren ein Treibstoffkonvoi im Bereich des Salang-Tunnels, der im Norden gelegene Maraz-eSharif-Flugplatz, sowjetische Truppen in der Shomali-Region nördlich von Kabul und ein Militärkonvoi von 100 Lastwagen in der Logar-Provinz. 21. September 1983 Trotz Einspruches der Sowjetunion genehmigte der Lenkungsausschuß der Vollversammlung der Vereinten Nationen, daß es über das Thema "Die Lage in Afghanistan und ihre Auswirkungen auf den internationalen Frieden und die internationale Sicherheit" zu einer Generaldebatte kommen solle. Die Ver- sammlung, die ihre Jahressitzung am 20. September eröffnete, verabschiedete vier Resolutionen, die die Sowjetunion seit ihrer Invasion Afghanistans im Jahr 1979 verurteilten. 29. September 1983 Der Generalsekretär der Vereinten Nationen, Javier Perez de Cuellar, veröffentlichte einen Bericht über die indirekten Gespräche, die es dieses Jahr in Genf unter Leitung der Vereinten Nationen mit Vertretern Pakistans und des Kabuler Regimes gab. Obgleich, so der Generalsekretär, "wertvoller und ausdrücklicher" Fortschritt erzielt worden sei, "kann ich dennoch nicht meine tiefe Sorge über den langsamen Fortgang der Verhandlungen und die Schwierigkeiten verbergen, die es hinsichtlich der Überwindung der bestehenden Hindernisse gab." Die Hindernisse nannte er dabei nicht. Weitere Gespräche mit - 3 - �Gespräche mit den Beteiligten sollen vom persönlichen Stellvertreter des Generalsekretärs, Diego Cordovez, während der laufenden Sitzung der Vollversammlung geführt werden. Cordovez leitete auch die Genfer Gespräche. 4. Oktober 1983 Sahabzada Yaqub Khan, der Außenminister Pakistans, erklärte vor der Vollversammlung der Vereinten Nationen, es habe im vergangenen Jahr bei den von den Vereinten Nationen unterstützten Afghanistan-Verhandlungen "konkreten Fortschritt" gegeben. bei der Erarbeitung der Elemente für eine umfassende Regelung Allerdings, so der Außenminister, "steht noch immer eine Reihe ent- scheidender Fragen - insbesondere der zeitliche Rahmen für einen Abzug der ausländischen Streitkräfte - zur Lösung an." 6. Oktober 1983 Kabuls Außenminister Schah Mohammad Dost erklärte vor der Vollversammlung der Vereinten Nationen, "die bewaffnete Intervention gegen die Demokratische Republik Afghanistan von pakistanischem Territorium aus ist die Wur- zel und die Ursache des afghanischen Problems. Daher sollte das Hauptziel der Verhandlungen eine Beendigung dieser Intervention sein." 18. Oktober 1983 Westlichen diplomatischen Quellen in Neu Delhi zufolge unternahmen sowjetische Truppen und Streitkräfte des Kabul er Regimes kürzlich umfangreiche Offensiven in sechs afghanischen Provinzen sowie eine umfassende Durchkämmungsaktion in einer siebenten. Am schwersten von diesen intensiven Luft- und Bodenbombardements betroffen war die historische Stadt Istalef in der nördlich von Kabul gelegenen Shomali-Region: 40 Prozent der Gebäude des Ortes wurden seit Beginn des Angriffs am 12. Oktober zerstört, verwundete Zivilisten und Flüchtlinge strömten danach nach Kabul (einer diplomatischen Quelle vom 25. Oktober zufolge wurden mehrere Hundert Zivilisten getötet). 28. Oktober 1983 Die Regierung der Schweiz informierte darüber, daß ein von der afgha- - 4 - �afghanischen Widerstandsbewegung gefangener sowjetischer Pilot gemäß einer Vereinbarung zwischen dem Schweizer Internationalen Ausschuß des Roten Kreuzes, sowjetischen Regierungsvertretern und der afghanischen Widerstandsbewegung zwecks Internierung in der Schweiz eingetroffen sei. Dem Bericht zufolge hatte die Schweiz in Einklang mit ihrer Neutralität bis dahin bereits insgesamt acht sowjetische Kriegsgefangene als "humanitäre Geste" akzeptiert. 2. November 1983 Amnesty International, London, veröffentlichte eine Erklärung, in der acht Zentren in Kabul genannt wurden, wo Sicherheitspolizei politisch Verdächtige gefoltert hatte; die Aussage maliger Gefangener. stützte sich auf Zeugenaussagen ehe- In einigen Fällen, so der Bericht, starben die Gefangenen nach der Folter oder erlitten schwere Verletzungen. 6. November 1983 Das Internationale Afghanistanbüro, eine private, freiwillige Gruppe in Paris, kündigte seine Absicht an, eine Untersuchungskommission einzuberufen, um die humanitären Probleme von Hunderttausenden von Afghanen zu untersuchen, die als Flüchtlinge oder Vertriebene außerhalb ihres Landes leben. Dies wurde zum Abschluß eines dreitägigen Seminars angekündigt, das von dem Büro an der Genfer Universität abgehalten wurde. 15. November 1983 Diplomatischen Quellen in Neu Delhi und Islamabad zufolge wurden am 8. oder 9. November in der Shomali-Region nördlich von Kabul 50 bis 80 afghanische Mujahedin getötet, als sie von sowjetischen Flugzeugen und Hubschraubern in der Nähe von Farza auf offenem Gelände entdeckt wurden. Die Region, durch die eine äußerst wichtige Verbindungsstraße zur Sowjetunion verläuft, wurde Mitte Oktober schwer bombardiert; auch zu Beginn dieses Monats begann noch ein weiterer sowjetisch-kabulischer Angriff. 22. November 1983 Zeitungsberichten aus Neu Delhi und Islamabad zufolge, die sich auf - 5 - �sich auf diplomatische Quellen beriefen, wurde der Kommandeur der 8. Heeresdivision des Kabul er Regimes, Generalmajor Mohammad Abdul Azim, sowie ein Dutzend sowjetischer und Kabuler Regierungsvertreter getötet, als ihr Flugzeug am 15. November südlich von Kabul abstürzte, nachdem es von Schützen der Mujahedin getroffen worden war. 23. November 1983 Zum fünftenmal seit der sowjetischen Invasion 1979 stimmte die Vollversammlung der Vereinten Nationen mit der bislang größten Mehrheit einer Resolution zu, die "den sofortigen Abzug der ausländischen Truppen aus Afghanistan" sowie eine politische Lösung der Krise forderte. Das Abstimmungsergebnis brachte 116 Stimmen für und 20 Stimmen gegen die Resolution bei 17 Enthaltungen. Von Pakistan im Namen von 44 weiteren Staaten eingebracht, verwies die Resolution auf "die Initiativen der Organisation der Islamischen Konferenz und die Anstrengungen der Bewegung der blockfreien Staaten für eine politische Lösung der Situation." Die Resolution forderte außerdem den Generalsekretär auf, seine Anstrengungen zur Förderung einer politischen Regelung fortzusetzen. 30. November 1983 Der Generalsekretär der Vereinten Nationen, Javier Perez de Cuellar, erklärte, daß Diego Cordovez, sein persönlicher Vertreter für die AfghanistanFrage voraussichtlich im April 1984 Konsultationen aufnehmen werde. Dabei will er nach Islamabad, Kabul und Teheran reisen. In der Sitzungsperiode 1982-83 besuchte Cordovez das Gebiet zweimal und führte dreimal in Genf indirekte Gespräche mit Vertretern Pakistans und des Kabul er Regimes. 6. Dezember 1983 Mehrere tausend sowjetischer Soldaten begannen am 2. Dezember mit einem Rückzug aus dem Guldara-Tag in der Shomali-Region, nachdem sie sieben Tage lang gegen einen Verband afghanischer Widerstandskämpfer gekämpft hatten. Westliche diplomatische Quellen erklärten, die Mujahedin - aus allen wesentlichen Widerstandsgruppen des Gebietes zusammengesetzt - hätten beim Zurück- - 6 - �beim Zurückschlagen der Offensive eine ganz außergewöhnlich starke und koordinierte Aktion gezeigt. Die Verluste der Sowjets seien "schwer", die d Mujahedin "beträchtlich" gewesen. Die afghanische Widerstandsbewegung gab zudem die Gefangennahme von über 20 sowjetischen Soldaten bekannt. - 7 - �Uli//cn/chofl und Technik United States Information Service Embassy of the United States of America 4. Januar 1984 US-INDUSTRIE STEIGERT FORSCHUNGSAUSGABEN - (AD) - Wie Umfragen der amerikanischen Nationalen Forschungsstiftung (NSF) bei Unternehmen in den Vereinigten Staaten ergaben, ist zu erwarten, daß die Industrie im Jahr 1984 ca. 48 Milliarden Dollar für Forschung und Entwicklung ("F & E") aufwenden wird. Das sind 11 Prozent mehr als im abgelaufenen Jahr 1983, wo insgesamt 44 Milliarden Dollar erreicht worden sein dürften. Wie ein Mitte Dezember 1983 veröffentlichter Bericht der NSF vermerkt, sei angesichts der für 1984 zu erwartenden positiven Geschäftsentwicklung in bestimmten Branchen anzunehmen, daß z.B. auf dem Sektor Maschinenbau die Steigerung von Ausgaben für Forschung und Entwicklung 1983/84 im Durchschnitt 17 Prozent, und bei Computerfirmen 19 Prozent betragen werden; Gesamtaufwendungen 1984: ca. 9,8 Milliarden Dollar. Der ständig beschleunigte Fortschritt in der Technologie, die immer größere Vielfalt bei der Anwendung von Computern in der amerikanischen Industrie und die wachsende ausländigsche Konkurrenz zwangen die Computerfirmen zur Erhöhung ihres "F & E"-Etats, um konkurrenzfähig zu bleiben. Im Gegensatz dazu dürfte bei Unter- nehmen mit Produktionsprogrammen außerhalb des Computerbereichs (u.a. landwirtschaftliche Maschinen, Hydraulikausrüstungen, Werkzeugmaschinen) im günstigsten Fall eine nur geringfügige Steigerung der F&E-Aufwendungen gegenüber 1983 zu erwarten sein, da infolge der Rezession der Absatz stark in Mitleidenschaft gezogen wurde. Unternehmen für Postfach 20 03 00 Tel.:0228-339 2035 D 5300 Bonn 2 Telex: 8-85432 �Unternehmen für Elektrotechnik und nachrichtentechnische Systeme beabsichtigen eine Steigerung ihrer F&E-Mittel um ca. 11 Prozent auf 9,2 Milliarden Dollar. Im Mittelpunkt stehen dabei Neuentwicklungen auf dem Gebeit der Halbleiter, insbesondere leistungsstarker Halbleiter, und der Fernmeldetechnik. Die Computer- und Elektronikindustrie sind, was die Technologie angeht, aufeinander angewiesen. Dies führte bereits zu Verflechtungen auf zahlreichen Gebieten der Forschung, aber auch zum Zusammengehen mit Firmen der Zulieferindustrie. Angesichts der Vielfalt und der in immer rascherem Tempo voranschreitenden Entwicklungen der Spitzentechnologie sehen sich viele Firmen zu enger Zusammenarbeit in Forschung und Entwicklung mit anderen Unternehmen gezwungen. Die im abgelaufenen Jahr ge- gründete "Microelectronics and Computer Technology Corporation" dürfte das bekannteste Beispiel für gemeinsame E&F-Programme sein. Jedoch gibt es eine ganze Anzahl weiterer Fälle, in denen Computerfirmen, Halbleiterfirmen und solche für Nachrichtensysteme sich zusammentun, um F&E-Programme aufzubauen und Technologie auszutauschen. Nach dem Kommentar eines Unternehmens, das sich an der Umfrage beteiligte, ist dies "eindeutig eine der bemerkenswertesten Tendenzen zu Beginn der achtziger Jahre - und sie wird bleiben". Auch bei der chemischen Industrie, einschließlich der pharmazeutischen Industrie und bei Herstellern von Drogerieartikeln, ist für 1983/84 eine Steigerung der F&E-Aufwendungen um ca. 11 Prozent auf insgesamt 7,2 Milliarden Dollar anzunehmen, wobei auf dem Sektor Drogerieartikel mindestens 16 Prozent mehr F&E-Mittel verfügbar gemacht werden dürften. In Stellungnahmen der pharmazeutischen Industrie hieß es, daß man auf Grund von Entdeckungen in Verbindung mit neuen und noch in der Entwicklung befindlichen Technologien Chancen sehe und daß das künftige Wachstum ihrer Unternehmen davon abhänge, Forschung und Entwicklung ständig als Schwerpunktprogramm zu behandeln. Auf anderen Sektoren der chemischen Industrie sind die Aufwendungen für F&E unterschiedlich: Unternehmen mit Projekten aus dem Gebiet der Gen-Technologie werden sie steigern, insbesondere im Hinblick auf vielversprechende Durchbrüche im Bereich landwirtschaftlicher Produkte, Pflanzengenetik und Fermentation. Dagegen gaben Unternehmen mit herkömmlicher Produktpalette wegen der Absatz- und - 2 - �Absatz- und Gewinneinbußen allgemein weniger für Forschung und Entwicklung aus. Alles in allem ist hier mit einer Steigerung der Aufwendungen von 9 bis 10 Prozent zu rechnen. In der Kraftfahrzeugindustrie wurde 1983 ein Prozent mehr für F&E als 1982 ausgegeben; für 1984 dagegen werden fünf Prozent mehr als 1983 (insgesamt ca. 4,5 Milliarden Dollar) erwartet. Einzelne Firmen unternehmen große Anstrengungen, um sich gegenüber der in- und ausländischen Konkurrenz zu behaupten. Durch die Einführung hochqualifizierter neuer Verfahren wie CAD (computergestützte Konstruktion) und die Straffung ihrer Forschungsprogramme sehen sich die Unternehmen jetzt eher in der Lage, neue Programme in Angriff zu nehmen. Die Luftfahrtindustrie wies in ihren Etats von 1983 etwa 13 Prozent mehr als im Jahr zuvor für Forschung und Entwicklung aus. Im Jahr 1984 ist eine Steigerung in der gleichen Größenordnung vorgesehen (Gesamtaufwendungen: ca. 4,3 Milliarden Dollar). Die Firmen sind vor allem um Modell Verbesserungen bei Verkehrsflugzeugen, Frachtflugzeugen und Düsentriebwerken sowie Verbesserungen bei Verbundwerkstoffen bemüht. Jedoch ist der Forschungsaufwand bei den einzelnen Herstellern sehr unterschiedlich; er zeigt eher den jeweiligen Stand in den längerfristigen Forschungsprogrammen des Unternehmens. Beim Instrumentenbau erhöhten sich 1983 F&E-Aufwendungen um 12 Prozent, für 1984 ist eine weitere Steigerung um 15 Prozent (auf insgesamt 4,9 Milliarden Dollar) vorgesehen. Dies sind Durchschnittswerte, denn Hersteller medizinischer und anderer wissenschatlich-technischer Instrumente liegen mit Steigerungsbeträgen von 23 Prozent sowohl für 1983 als auch 1984 mit Abstand an der Spitze. Auf dem Sektor Fotografie und fotografische Ausrüstungen betragen die Steigerungsraten 9 bzw. 12 Prozent für die beiden Jahre, wobei die rasche Veraltung von Produkten und die starke internationale Konkurrenz nach wie vor die wichtigsten Motive für eine Forschungsförderung sind. Die seit 1981 - 3 - �Die seit 1981 der US-Industrie gewährten Steuervergünstigungen zur Förderung von F&E-Projekten, die bis Ende 1985 laufen, bedeuten in zahlreichen Fällen einen beachtlichen Anreiz, Forschungsetats zu erhöhen. Auch zeigte die NSF-Umfrage, daß manche Unternehmen dank der Steuererleichterungen bestimmte Forschungsprojekte überhaupt erst in Angriff nehmen konnten, die wegen Geldmangels in der Rezession zurückgestellt worden waren. - 4 - �4. Januar 1984 1 SUPERPLASTISCHE VERFORMUNG MIT INFRAROTLICHT - (AD) - Infrarot!icht von Quarzlampen benutzen Ingenieure in einem kalifornischen Werk der Fa. McDonnell Douglas für komplizierte Formgebungen von Flugzeugteilen aus Titan. Für die sog. superplastische Verformung waren bisher hoher Druck und Preßtemperaturen von mehr als 900 Grad Celsius erforderlich. Dazu kam für die Prtsse eine Vorwärmzeit von ca. 24 Stunden - hoher Energieverbrauch war die Regel. Beim Verformungsprozeß mit der Wärmestrahlung aus Quarzlampen dagegen werden nur das zu verformende Metall und das Werkzeug zur unmittelbaren Bearbeitung erhitzt, während alle übrigen Teile der Ausrüstung Raumtemperatur behalten. Das neue Verfahren spart nicht nur Energie, sondern auch sehr viel Zeit. + + + + + Postfach 20 03 00 Tel.:0228-339 2035 D 5300 Bonn 2 Telex: 8-85432 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 04.01.1984 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 04.01.1984 Description An account of the resource <strong>1. Dokumentation</strong><br />Erklärung Reagans zum vierten Jahrestag der sowjetischen Invasion Afghanistan<br /><br /><strong>2. Hintergrundmaterial</strong><br />Shultz: Jahrelange Bemühungen der USA um Tendenzwende bei der UNESCO<br /><em>- Schreiben des US-Außenministers an den Generalsekretär der UNESCO -</em><br /><br />KVAE soll Risiko eines Überraschungsangriffes vermindern<br /><br />Glaubwürdigkeit ist die Grundlage amerikanischer Auslandssendungen<br /><em>- Auszüge aus einer Ansprache des Direktors von RFE und RL -</em><br /><br />Chronologie der Ereignisse in Afghanistan<br /><em>- 2. Halbjahr 1983 -</em><br /><br /><strong>3. Wissenschaft und Technik</strong><br />US-Industrie steigert Forschungsausgaben<br /><br />Superplastische Verformung mit Infrarotlicht