https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/5bb05411d8f113bcfae86eeeb98d4e23.pdf a5cd60ea91b114e38b2f5565a1d877f2 PDF Text Text A IYIr D 1kh in II l .Q.1! f DlEln < ;ü Soncleidien/t International Communication Agency Embassy of the United States of America PRÄSIDENT REAGANS BOTSCHAFT ÜBER DIE LAGE DER NATION 25. Januar 1983 Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 22 40 D 5300 Bonn 2 Telex: 08-85432 �WASHINGTON - (AD) - Präsident Ronald Reagan hat am 25. Januar 1983 vor beiden Häusern des amerikanischen Kongresses seine durch die Verfassung vorgeschriebene jährliche Botschaft über die Lage der Nation - State of the Union Message - verlesen. In seiner Botschaft, die vom Fernsehen in den Ver- einigten Staaten übertragen wurde, forderte Präsident Reagan Einigkeit im Bündnis als Voraussetzung für erfolgreiche Abrüstungsverhandlungen. Im außen- politischen Teil seiner weitgehend innenpolitischen Themen gewidmeten Botschaft hob der Präsident das Friedensstreben und die Friedensbemühungen Amerikas in der ganzen Welt hervor. Die Botschaft hat folgenden Wortlaut: Diese feierliche Gelegenheit bedeutet, daß zum 196. Male ein Präsident der Vereinigten Staaten über die Lage der Nation berichtet, seit George Washington im Jahr 1790 dies zum erstenmal getan hat. Das sind viele Berich- te, aber es herrscht kein Mangel an Neuem, was über die Lage der Nation zu sagen wäre. Der eigentliche Schlüssel zu unserem Erfolg ist unsere Fähigkeit - an erster Stelle unter den Nationen - gewesen, unsere dauerhaften Werte zu erhalten, indem wir dafür sorgten, daß der Wandel für uns und nicht gegen uns gearbeitet hat. Ich möchte heute abend zu Ihnen über das sprechen, was wir zusammen tun können - nicht als Republikaner und Demokraten, sondern als Amerikaner -, um das Amerika von morgen glücklich und blühend im eigenen Lande, stark und geachtet draußen und im Frieden mit der Welt zu machen. Wenn wir heute abend hier zusammenkommen, dann ist die Lage unserer Nation stark, aber unsere Wirtschaft ist in Schwierigkeiten. Für zu viele unserer Mitbürger - Farmer, Stahl- und Automobilarbeiter, Holzfäller, schwarze Jugendliche und arbeitende Mütter - ist dies eine schmerzliche Zeit. - 1 - Wir �Zeit. Wir müssen alle alles tun, um ihrem Leiden ein Ende zu bereiten. Es ist uns aufgegeben, in unserer Zeit Schaden zu beheben, der sich seit langem abzeichnet, und mit der schweren aber notwendigen Aufgabe zu beginnen, eine bessere Zukunft für uns und unsere Kinder aufzubauen. Wir haben noch einen weiten Weg vor uns, aber dank des Mutes, der Geduld und der Stärke unseres Volkes ist Amerika auf dem Weg zur Besserung. Lassen Sie mich nur einen wichtigen Grund angeben, warum das nach meiner Meinung so ist: Es geht viele Mitglieder dieses Hauses an. Rettung der Sozialversicherung Gerade vor zehn Tagen hat die überparteiliche Kommission für die Sozialversicherung nach Monaten der Debatte und des Patts das scheinbar Unmögliche geschafft. Die Sozialversicherung stand, wie einige uns schon seit langem gewarnt hatten, vor der Katastrophe. von diesem Problem gesprochen. Ich selbst habe seit fast 30 Jahren Mit Anbruch des Jahres 1983 stand das System am Rande des Bankrotts, ein zweifaches Opfer unserer wirtschaftlichen Malaise. Erstens, ein Jahrzehnt galoppierender Inflation erschöpfte seine Reserven, weil wir die Empfänger vor der ständigen Steigerung der Lebenshaltungskosten schützen wollten. Dann haben Rezession und das plötzliche Ende der Inflation die expandierende Lohnbasis und die steigenden Einnahmen unterhöhlt, die das System braucht, um die 36 Millionen Amerikaner zu unterstützen, die auf das System angewiesen sind. Als der Sprecher des Repräsentantenhauses, der Vorsitzende der Mehrheitsfraktion im Senat und ich die überparteiliche Kommission für die Sozialversicherung ins Leben riefen, sagten schlaue Leute und Fachleute voraus, daß Parteienstreit und widersprüchliche Interessen die Kommission daran hindern würden, sich auf einen Plan zur Rettung der Sozialversicherung zu einigen. Nun, manchmal �Nun, manchmal haben selbst hier in Washington die Zyniker unrecht. Durch Kompromiß und Kooperation haben die Mitglieder der Kommission ihre Differenzen Überwunden und einen fairen und durchführbaren Plan ausgearbeitet. Sie haben bewiesen, daß Amerikaner, wenn es um die nationale Wohl- fahrt geht, noch immer zum gemeinsamen Guten zusammenstehen können. Ich freue mich heute abend besonders, zusammen mit dem Sprecher und dem Vorsitzenden der Mehrheitsfraktion im Senat an den Kongreß appellieren zu können, diesen Plan innerhalb der nächsten 100 Tage zu verabschieden. Natürlich enthält er Elemente, die keiner von uns besonders mag, aber zusammengenommen stellt er ein Paket dar, für das alle von uns eintreten können. Er fordert von allen einige Opfer - von Selbständigen, Empfängern, Arbeitern, neuen Regierungsangestellten und den Rentnern mit besserem Einkommen - aber er verlangt von niemandem etwas Ungebührliches. Und wenn wir den Plan unterstützen, dann halten wir ein wichtiges Versprechen an das amerikanische Volk: Die Integrität des Sozialversicherungssystems bleibt erhalten - und niemand wird weniger bekommen. Der Plan der Kommission wird seine Aufgabe erfüllen. seine Aufgabe erfüllen. Er muß sogar Das schulden wir den älteren Amerikanern von heute - und den jungen Arbeitern von heute. Bevor wir fortfahren, möchte ich Sie bitten, zusammen mit mir die Mitglieder der Kommission, die heute abend unter uns sind, sowie den Vorsitzenden der Mehrheitsfraktion im Senat, Howard Baker, und Sprecher Tip O'Neill zu ihrer guten Arbeit zu beglückwünschen. Ich hoffe und bete, daß der überparteiliche Geist, der sie bei diesem Bemühen geleitet hat, uns alle inspirieren wird, wenn wir vor den Aufgaben der kommenden Jahre stehen. Eine Zeit �Eine Zeit des Übergangs und der Erneuerung Vor fast einem halben Jahrhundert hat ein anderer amerikanischer Präsident, Franklin Delano Roosevelt, in seiner zweiten Botschaft über die Lage der Nation Amerika aufgerufen, in die Zukunft zu blicken - sich der Herausforderung des Wandels und der Notwendigkeit einer Führung zu stellen, die vorwärts und nicht zurück blickt. "In der ganzen Welt", so sagte er, "ist der Wandel an der Tagesordnung. In jedem Lande haben seit langem anstehende Wirtschaftsprobleme Kri- sen vieler Art herbeigeführt, auf die die Meister der alten Praxis und Theorie nicht vorbereitet waren." Er erinnerte uns auch daran, daß "die Zukunft jenen klugen politischen Führern gehört, die erkannt haben, daß die breite Öffentlichkeit mehr an Regierung als an Parteipolitik interessiert ist." So wollen wir uns - Männer und Frauen beider Parteien und jeder politischen Richtung - auf die langfristigen, überparteilichen Aufgaben der Regierung konzentrieren, und nicht auf die kurzfristigen Versuchungen der Parteipolitik. Die Probleme, die wir ererbten, waren weit schlimmer, als die meisten innerhalb oder außerhalb der Regierung erwartet hatten. Die Rezession war tiefer, als die meisten innerhalb oder außerhalb der Regierung vorausgesagt hatten. Die Behebung dieser Probleme hat mehr Zeit und einen höheren Preis verlangt, als wir alle wollten. Die Arbeitslosigkeit ist viel zu hoch. Die vorgesehenen Ausgaben der Bundesregierung werden - wenn die Regierung sich weigert, ihren Gürtel enger zu schnallen -, bei weitem zu hoch sein und könnten den jetzt in Gang befindlichen wirtschaftlichen Wiederaufschwung schwächen und verkürzen. Dieser Wiederaufschwung wird eine Wiederbelebung des wirtschaftlichen Vertrauens und der Ausgaben für Verbrauchsgüter und Kapital guter mit sich bringen - den Anreiz, den wir brauchen, um die stillstehenden Triebwerke un- 4 - �Triebwerke unserer Wirtschaft wieder zu starten. Das amerikanische Volk hat bereits seine Spartätigkeit verstärkt und damit gewährleistet, daß die notwendigen Mittel für die Modernisierung unserer Fabriken und die Verbesserung unserer Technologie wieder in Handel und Industrie fließen werden. Die Inflationserwartungen, die noch vor zwei Jahren zu einer 21,5 prozentigen Primarate (Zinssatz für erste Adressen) und hochschnellenden Hypothekenzinsen führten, sind jetzt um fast die Hälfte zurückgegangen. Geldverleiher haben zu begreifen begonnen, daß eine zweistellige Inflationsrate nicht mehr zur Gewohnheit gehört. Die Zinssätze sind gestürzt und haben den Weg für den Wiederaufschwung in lebenswichtigen Industriezweigen wie Bauwirtschaft und Automobile bereitet. Die ersten Anzeichen dieses Wiederaufschwungs beginnen einzutreten. Die Neubaubeginne; sind im vierten Quartal 1982 gegenüber dem gleichen Zeitraum des vorangegangenen Jahres um 45 Prozent gestiegen. Und die Baugenehmigungen - ein sicherer Indikator für künftiges Wachstum - sind um kolossale 60 Prozent gestiegen. Wir erleben einen Aufschwung der Produktivität und eindrucksvolle Beweise, daß die amerikanische Industrie auf den Binnen- und Auslandsmärkten wieder wettbewerbsfähig werden wird - was mehr Arbeitsplätze und bessere Einkommen für die Erwerbsbevölkerung unseres Landes garantiert. Aber unser Vertrauen muß auch mit Realismus und Geduld vermischt sein. Schnellkuren und künstliche Anreize, wie sie über Jahrzehnte immer wieder angewandt wurden, haben genau das inflationäre Durcheinander herbeigeführt, für dessen Behebung wir jetzt einen so hohen Preis bezahlt haben. Der dauerhafte Wiederaufschwung in Beschäftigung, Produktion und Investition wird nicht in einem scharfen, kurzen Spurt kommen. Er wird sich in den kommenden Monaten und Jahren sorgfältig und stetig aufbauen. In der Zwischenzeit ist es die Aufgabe der Regierung, die Dinge zu identifizieren, �zu identifizieren, die wir jetzt tun können, um diesen massiven wirtschaftlichen Übergang für das amerikanische Volk zu erleichtern. Der vierteilige Haushaltsentwurf für wirtschaftliches Wachstum Der Bundeshaushalt ist sowohl ein Symptom als auch eine Ursache unserer wirtschaftlichen Probleme. Wenn wir nicht die gefährliche Wachstumsrate der Regierungsausgaben verringern, könnten wir auf unbegrenzte Zeit hinaus vor der Aussicht auf ein träges wirtschaftliches Wachstum stehen. Wenn es uns nicht gelingt, jetzt mit diesem Problem fertig zu werden, dann könnte dies eine Erhöhung der Staatsschuld allein in den nächsten vier Jahren in einer Größenordnung von einer Billion Dollar bedeuten. Das würde eine zusätzliche durchschnittliche Verschuldung jedes Mannes, jeder Frau und jedes Kindes unseres Landes um 4300 Dollar bedeuten. Damit eine anhaltender Wiederaufschwung gewährleistet wird, müssen wir weiterhin die davonlaufenden Ausgaben unter Kontrolle bekommen, um diese Defizite zu senken. Wenn wir das nicht tun, dann wird der Wiederaufschwung zu kurz sein, dann wird die Arbeitslosigkeit zu hoch bleiben, und wir werden unseren Kindern eine unverantwortliche Last an Staatsschuld hinterlassen. Das dürfen wir nicht. Wollen wir uns darüber klar werden, woher das Defizit kommt! Entgegen dem Trommel klang, den wir in den letzten Monaten gehört haben, stammen die Defizite nicht von den Verteidigungsausgaben. Als Prozentsatz unseres Brutto- sozialprodukts betragen unsere Verteidigungsausgaben nämlich nicht mehr als etwa vier Fünftel dessen, was sie im Jahr 1970 betrugen. Und ebenso wenig rührt das Defizit, wie manche Leute meinen, aus den Steuersenkungen her. Selbst nach unseren Steuersenkungen sind die Steuern als Prozentsatz unseres Bruttosozialprodukts etwa die gleichen geblieben wie im Jahr 1970. Tatsache ist, daß unsere Defizite aus dem unkontrollierten Anwachsen der Haushaltmittel für Staatsausgaben herrühren. erhöhte sich der Anteil dieser Während der siebziger Jahre Staatsausgaben an unserem Nationaleinkommen um mehr als 60 Prozent - von 10 Cent eines jeden Dollar, der vom amerikanischen - 6 - �vom amerikanischen Volk hervorgebracht wurde, auf 16 Cent. Trotz all unserer Einsparungen und Leistungssteigerungen und ohne Hinzufügung irgendeines neuen Programms werden die notwendigen Staatsausgaben, die im Haushalt die- ses Jahres vorgesehen sind, während der nächsten fünf Jahre um fast eine Billion Dollar steigen. Das Defizitproblem ist eine deutliche und präsente Gefahr für die Gesundheit unserer Republik selbst. Wir brauchen einen Plan, um diese Gefahr zu überwinden - einen Plan, der auf folgenden Prinzipien beruht: - Er muß überparteilich sein. Um die Defizite zu bewältigen und das Haus der Regierung in Ordnung zu bringen, bedarf es der höchsten Anstrengungen von uns allen. - Er muß fair sein. So wie alle an den Vorzügen teilhaben, die sich aus dem Wiederaufschwung ergeben, so sollen auch alle in fairer Weise an den Lasten des Übergangs teilhaben. - Er muß klug sein. Die Stärke unserer nationalen Verteidigung muß wiederhergestellt werden, damit wir die Prosperität in Frieden und Freiheit erleben können, während wir unsere Verpflichtung gegenüber den wirklich Bedürftigen aufrechterhalten. - Und er muß realistisch sein. Wir dürfen uns nicht auf die Hoffnung allein verlassen. Mit diesen richtungweisenden Prinzipien im Auge möchte ich einen vierteiligen Plan zur Steigerung des wirtschaftlichen Wachstums und zum Abbau der Defizite aufzeigen. Erstens, in meiner Haushaltsbotschaft werde ich ein Einfrieren der Bundesausgaben empfehlen. Ich weiß, daß das eine bittere Medizin ist, aber bisher haben wir nur die Wachstumsrate der Bundesausgaben verringert. - 7 - Die Regierung �Die Regierung hat weiterhin jedes Jahr mehr Geld ausgegeben, wenn auch nicht so viel mehr als in der Vergangenheit. Alles in allem wird das Budget, das ich für das nächste Haushaltsjahr veranschlage, um nicht mehr zunehmen als die Inflationsrate - mit anderen Worten, die Bundesregierung wird am realen Stand der Ausgaben festhalten. Familien Das ist weit weniger, als viele amerikanische in diesem schweren Zeiten vollbringen mußten. Ich werde beantragen, daß das vorgeschlagene sechsmonatige Einfrieren des Lebenshaltungskostenausgleichs, das von der überparteilichen Kommission für die Sozialversicherung empfohlen wurde, auf andere im Zusammenhang mit der Regierung stehende Pensionsprogramme ausgedehnt wird. ein einjähriges Einfrieren für einen weiten Bereich von Ich werde ferner Staatsausgabenpro- grammen und für die zivilen und militärischen Bediensteten der Bundesregierung und für Pensionsprogramme vorschlagen. Lassen Sie mich hier hinzufügen, daß es mir hinsichtlich der Soldaten leid tut, das von ihnen fordern zu müssen, denn sie waren so viele Jahre lang im Rückstand und wurden so niedrig entlohnt für das, was Männer und Frauen in Uniform leisten. Aber ich bin sicher, daß sie begreifen werden, daß dies für alle ohne Ausnahme gelten muß. Zweitens, ich werde den Kongreß ersuchen, spezifische Maßnahmen zur Kontrolle des Wachstums der sogenannten "unkontrollierbaren" Ausgabenprogramme zu verabschieden. Das sind die automatischen Ausgabenprogramme, wie etwa für Lebensmittelgutscheine, die nicht einfach eingefroren werden können - und die seit 1970 um über 400 Prozent angewachsen sind. Sie sind die größten, ein- fach wegen des eingebauten oder "strukturellen" Defizitproblems. Unsere Norm wird hier Fairness sein - Gewährleistung, daß die hart verdienten Dollar des Steuerzahlers nur den wirklich Bedürftigen zugutekommen; daß keiner von diesen zurückgewiesen wird; aber daß es keinen Betrug und keine Verschwendung mehr gibt. Und ich muß leider sagen, daß davon eine ganze Menge vorkommt. Allein in dem Lebensmittelgutscheinprogramm haben wir im vorigen Jahr eine Überzahlung von fast 1,1 Milliarden Dollar festgestellt. sind nicht die einzigen Opfer dieser Art von Mißbrauch. Die Steuerzahler Die wahrhaft Bedürf- tigen leiden darunter, daß ihnen Mittel, die für sie vorgesehen sind, von den - 8 - �von den Habgierigen weggenommen werden. Zum Wohle aller müssen wir solcher Verschwendung und Korruption ein Ende setzen. Drittens, ich werde unser Programm zur Erneuerung der Verteidigung Amerikas durch den Vorschlag, über die nächsten fünf Jahre hinweg 55 Milliarden Dollar beim Verteidigungshaushalt einzusparen, einer Anpassung unterziehen. Es handelt sich hierbei um Einsparungen, die mir der Verteidigungsmi- nister empfohlen hat, der mir zugleich versichert hat, daß sie ohne Schwierigkeiten erzielt werden können und weder unsere Fähigkeit einschränken, Rüstungsverminderungen auszuhandeln, noch Amerikas Sicherheit gefährden. Wir werden mit unserem nationalen Oberleben kein leichtfertiges Spiel treiben. Viertens, ich werde - da wir eine Verminderung und schließlich eine Beseitigung der Defizite über die nächsten Jahre sicherstellen müssen - eine Bedarfsfall Steuer vorschlagen, die im Haushaltsjahr 1986 einsetzen soll und die auf nicht mehr als 1 Prozent des Bruttosozialprodukts begrenzt sein wird. Sie würde sich über einen Zeitraum von nicht mehr als drei Jahren erstrecken und nur dann eingeführt werden, wenn der Kongreß zunächst unserem Einfrieren der Ausgaben und unserem Programm zur Kontrolle des Haushalts zugestimmt hat. Zudem müßte eine Reihe weiterer Bedingungen erfüllt werden, damit dieses Programm anlaufen könnte. Man könnte sagen, es handelt sich um eine Art Vorsorgepolitik für die Zukunft - ein Mittel, das für den Bedarfsfall zur Verfügung steht, zu dem man aber nur greift, wenn es absolut nötig ist. Zwischenzeitlich werden wir auch weiterhin nach Wegen suchen, um die Steuergesetzgebung zu vereinfachen und gerechter für alle Amerikaner zu machen. Das ist ein Ziel, das jeder Amerikaner versteht, der sich je mit einem Steuerformular herumgeschlagen hat. Gleichzeitig werde ich mich jedoch allen Anstrengungen entgegenstellen, die grundlegenden Steuerreformen rückgängig zu machen, die wir bereits verwirklicht haben - einschließlich der zehnprozentigen Senkung, die diesen Juli für die Steuerzahler kommen soll, und der Steuerindexierung, die alle Amerikaner in den kommenden Jahren vor inflationsbedingten Steuerklassenverschiebungen schützen wird. Ich bin �Ich bin mir bewußt, daß dieser Vierpunkteplan leichter zu beschreiben als durchzusetzen ist. Aber die drohenden Defizite, die über uns - und über der Zukunft Amerikas - hängen, müssen verringert werden. Der Weg, den ich vorgezeichnet habe, ist gerecht, ausgewogen und realistisch. Seine Verwirk- lichung wird einen ständigen Rückgang der Defizite sicherstellen und auf einen ausgewogenen Haushalt zum Ende des Jahrzehnts abzielen. Dies ist der einzige Weg, der zu einem starken, anhaltenden Wiederaufschwung führt. Lassen Sie uns diesen Weg gemeinsam gehen. Wachsende Beschäftigungsmöglichkeiten Keine innenpolitische Herausforderung ist entscheidender als die, stabile, dauerhafte Arbeitsplätze für alle Amerikaner zu schaffen, die arbeiten wollen. Der Wiederaufschwung wird Arbeitsplätze für die meisten bringen, aber andere wiederum werden der besonderen Hilfe bedürfen und der Ausbildung in neuen Sparten. Kurz, ich werde dem Kongreß das Beschäftigungsgesetz von 1983 vorlegen, das dazu dient, sich der besonderen Probleme der langfristig Arbeitslosen sowie der jungen Leute anzunehmen, die den Versuch unternehmen, in den Arbeitsmarkt einzutreten. Ich werde vorschlagen, die Leistungen für Arbeitslose auszuweiten, einschließlich besonderer Anreize für Arbeitgeber, die längerfristige Arbeitslose einstellen; Programme für entlassene Arbeitnehmer vorzusehen sowie Programme der Arbeitslosenversicherung zu unterstützen, die Gelder vom Bund erhalten und von den Einzelstaaten verwaltet werden und Arbeitnehmern Ausbildung und Umstellungshilfe gewähren. Schließlich wird unser Vorschlag neue Anreize für die Beschäftigung von Jugendlichen in den Sommermonaten bieten, damit den jungen Menschen bei ihrem Start in den Arbeitsmarkt geholfen wird. Wir müssen unseren Arbeitslosen sowohl kurzfristige Hilfe als auch langfristige Hoffnung bieten. Ich hoffe, wir können hierbei zusammenarbeiten, wie wir dies im vergangenen Jahr bei der Einführung des Gesetzes über Partnerschaft bei der Berufsausbildung taten. Die Gesetzgebung zur Verordnungsreform, - 10 - �zur Verordnungsreform,ein verantwortungsvolles Gesetz über die Reinhaltung der Luft und die Verabschiedung der Gesetze über Unternehmenszonen werden enbenfalls neue Anreize und Möglichkeiten für Arbeitsplätze schaffen. Neuer Vorrang für den Handel Jeder fünfte Arbeitsplatz in unserem Land hängt vom Handel ab. Daher werde ich auf dem Gebiet des internationalen Handels eine breiterangelegte Strategie vorschlagen - eine, die die Offenheit unseres Handelssystems erhöht und die auf dem Weltmarkt gerechter ist gegenüber den Farmern und den Arbeitern Amerikas. Wir brauchen eine angemessene Exportfinanzierung, um die amerikanischen Güter im Ausland zu verkaufen. Ich werde um neue Verhandlungsvollmachten ersuchen, um Schranken zu beseitigen und mehr unserer Produkte auf die ausländischen Märkte zu bringen. Wir müssen die Organisation unserer Handelsvertretungen stärken und Änderungen unserer Inlandsgesetze sowie der internationalen Handelspolitik vornehmen, um den freien Handel und den erhöhten Fluß amerikanischer Güter, Dienstleistungen und Investitionen zu fördern. Unsere Position im Handel kann auch dadurch verbessert werden, daß wir unser Hafensystem effizienter gestalten. Bessere, aktivere Häfen bedeuten auch stabilere Arbeitsplätze in unseren Kohlebergwerken, bei den Eisenbahnen, und im Speditionsgewerbe. Nach zwei Jahren der Debatte ist es an der Zeit, daß wir uns zusammensetzen und das Gesetz zur Modernisierung der Häfen verabschieden. Erziehung, Ausbildung und Fortbildung sind für unseren Erfolg genauso grundlegend wichtig wie Forschung, Entwicklung und Produktivität. Gewerk- schaften, Management und Regierung können und müssen sich auf allen Ebenen an der Verbesserung dieser Instrumente des Wachstums beteiligen. Die Steuer- politik, die Anwendung von Verordnungen und die Regierungsprogramme bedürfen ständiger Überprüfung hinsichtlich unserer Wettbewerbsfähigkeit. Amerikaner Jeder spielt im internationalen Handel eine Rolle.und auf jeden kommt - 11 - �jeden kommt es an. Ausweitung des Bildungswesens Wir Amerikaner sind noch immer auf den meisten Gebieten der Technologie in der Welt führend. Wir müssen diesen Vorsprung halten - und deswegen müs- sen wir damit anfangen, die Grundlagen zu erneuern, wobei wir mit unserem Bildungssystem beginnen müssen. Während wir selbstgefällig wurden, haben andere gehandelt. Japan, mit einer nur halb so großen Bevölkerung wie wir, bringt aus seinen Universitäten mehr Ingenieure hervor als wir. Wenn ein Kind bis zum Alter von 16 Jahren noch keinen angemessenen Mathematik- und naturwissenschaftlichen Unterricht erhalten hat, hat es die Chance verpaßt, ein Wissenschaftler oder Ingenieur zu werden. Wir müssen uns zusammentun - Eltern, Lehrer, private Gruppen, Gewerkschaften und Geschäftswelt, um die Ausbildung in Amerika dadurch neuzubeleben, daß wir höchste Maßstäbe anlegen. Im Jahr 1983 streben wir vier große Ziele im Bildungswesen an: - Eine Initiative bei der Qualität der Ausbildung,um eine beträchtliche Verbesserung des Unterrichts in Mathematik und Naturwissenschaften zu fördern, indem wir den Einzel Staaten zweckgebundene Mittel gewähren. - Die Einrichtung von Sparkonten für die Ausbildung, durch die Familien mit mittlerem und geringerem Einkommen einen Anreiz erhalten, für die CollegeAusbildung ihrer Kinder zu sparen, wobei gleichzeitig zu einem echten Anstieg der Spareinlagen für das Wirtschaftswachstum ermutigt wird. - Gewährung von Steuererleichterungen für Eltern, die ihre Kinder in private oder kirchlich geführte Schulen schicken wollen. - Einen Verfassungs- 12 - �- Einen Verfassungszusatz, der das freiwillige Schulgebet erlaubt; Gott hätte nie aus den Klassenzimmern Amerikas vertrieben werden dürfen. Sicherung einer gerechten Gesellschaft Unsere Verpflichtung zur Fairness bedeutet, daß wir die rechtliche und wirtschaftliche Gleichheit für die Frau sichern und ein für allemal alle Spuren der ungerechten Diskriminierung von Frauen aus der amerikanischen Gesetzgebung beseitigen müssen. Wir werden keine Lohndiskriminierung aufgrund des Geschlechts zulassen,und wir beabsichtigen die verstärkte Durchsetzung von Gesetzen zur Regelung der Unterhaltszahlung, um sicherzustellen, daß alleinstehende Elternteile, wovon die meisten Frauen sind, keinen ungerechten finanziellen Härten ausgesetzt sind. Wir werden auch Schritte unternehmen, um Unbilligkeiten bei Pensionen zu beseitigen. Diesen Initiativen werden sich andere anschließen, um damit unsere Anstrengungen zur Förderung der Gleichheit der Frau fortzusetzen. Im Bereich der Fairness und Billigkeit werden wir auch den Fortbestand der Bürgerrechtskommission fordern, die in diesem Jahr ihre Arbeit einstellen sollte. Die Kommission ist ein bedeutsamer Teil des andauernden Kampfes um Gerechtigkeit in Amerika,und wir unterstützen mit Nachdruck ihre erneute Bestallung. Eine wirksame Durchsetzung der fairen Wohngesetze unseres Landes ist für die Chancengleichheit ebenso wichtig. Im kommenden Jahr werden wir an der verstärkten Durchsetzung der Wohngesetze für alle Amerikaner arbeiten. Schutz der Menschen vor Verbrechen Die Zeit ist auch reif für eine umfassende Reform der Bestimmungen der Strafgerichtsbarkeit und für schärfere Maßnahmen im Kampf gegen das organisierte Verbrechen und den Drogenhandel. Städte wieder sicher machen. Es ist höchste Zeit, daß wir unsere Diese Administration erklärt hiermit einen totalen Krieg gegen das organisierte Verbrechertum und den Drogenhandel, die unsere - 13 - �die unsere jungen Menschen vergiften. Wir werden außerdem die Empfehlungen unserer Arbeitsgruppe für Verbrechensopfer, die mir diese Woche Bericht erstatten wird, in die Tat umsetzen. Hilfe für Amerikas Farmer Die amerikanische Landwirtschaft, auf die die Welt mit Neid blickt, ist Opfer ihrer eigenen Erfolge geworden. Da nunmehr ein Farmer genug Nah- rungsmittel produziert, um sich und 77 weitere Menschen zu ernähren, steht Amerika vor Rekordüberschußernten und vor Preisen für die Erzeugnisse, die unter den Produktionskosten liegen. Wir müssen uns darum bemühen, durch Neuerungen, wie der Methode der Zahlung in Naturalien - einer Art Tauschhandel, und einer aggressiven Exportpolitik, die Gesundheit und Lebenskraft des ländlichen Amerika wiederherzustellen. Inzwischen habe ich das Landwirtschafts- ministerium angewiesen, auf individueller Basis mit Farmern die Schuldenprobleme haben, zusammenzuarbeiten, um sie so durch diese schwierigen Zeiten zu bringen. Mobilisierung des Privatsektors Während des vergangenen Jahres hat unsere Arbeitsgruppe für Initiativen des Privatsektors erfolgreich eine Arbeitspartnerschaft zusammengefügt, der führende Persönlichkeiten der Wirtschaft, der Gewerkschaften, des Bildungswesens und der Regierung angehören, die sich um die Ausbildungserfordernisse der amerikanischen Arbeitnehmer bemühen. Dank dieser Arbeitsgruppe werden nunmehr in allen 50 Bundesstaaten Initiativen auf dem Privatsektor ergriffen,und Tausenden von Arbeitnehmern wurde bereits dabei geholfen, den Übergang von aussichtslosen Berufen und kaum gefragten Fähigkeiten in Wachstumsbereiche der Hochtechnologie und des Dienstleistungswesens zu schaffen. Außerdem kon- zentriert sich eine weitere große Anstrengung darauf, die Ausweitung der Kinderfürsorge privater Gemeinschaften anzuregen. Der neue Beirat für Ini- tiativen des Privatsektors wird diese wichtige Aufgabe der Ermutigung der - 14 - �Ermutigung der Privatinitiative auch 1983 fortführen. Finanziell tragbare Gesundheitsfürsorge Im kommenden Jahr werden wir auch Schritte zur weiteren Verbesserung der Lebensqualität der Amerikaner unternehmen, indem wir den schwindelnden Anstieg der Kosten der Gesundheitsfürsorge beschneiden, die für so viele eine unerträgliche finanzielle Last geworden ist. Außerdem werden wir Gesetze vor- legen, die für ältere Amerikaner eine Versicherung für schwerste Erkrankungen abdecken. Stärkung des Föderalismus In Kürze werde ich einen umfassenden Plan zum Thema Föderalismus vorlegen, der unsere Anstrengungen fortsetzen wird, den Regierungen der Einzel Staaten und der Kommunen ihre Rolle als dynamische Arbeitsstätten des Wandels in einer schöpferischen Demokratie zurückzugeben. Während der nächsten Wochen werde ich dem Kongreß eine Reihe detaillierter Vorschläge zu diesem und zu anderen Themen vorlegen und freue mich auf eine Zusammenarbeit bei der Verwirklichung dieser Initiativen. Vertrauen in die Zukunft Bislang habe ich mich hauptsächlich auf die Probleme konzentriert, die die Zukunft mit sich bringt. Aber in fast jedem Heim und an fast jedem Ar- beitsplatz in Amerika werden wir bereits Zeuge dessen, daß es auch Grund für große Hoffnungen gibt - die erste Verwirklichung der vom Menschen geschaffenen Wunder der Hochtechnologie - einem Feld, auf dem unser Land der Pionier war und auf dem es noch immer führend ist. Für viele - 15 - �Für viele von uns jetzt sind Computer, Silikon-Chips, Datenverarbeitung, Kybernetik und all die anderen Neuerungen des anbrechenden Zeitalters der Hochtechnologie genauso geheimnisvoll, wie es das Funktionieren des Verbrennungsmotors gewesen sein muß, als das erste Automobil die amerikanischen Hauptstraßen entlangratterte. Aber genauso wie der Pioniergeist Amerikas es war, der uns zum industriellen Giganten des 20. Jahrhunderts gemacht hat, so eröffnet uns derselbe Pioniergeist heute einen anderen, weiten Bereich neuer Möglichkeiten - das Neuland der Hochtechnologie. Bei der Eroberung dieser neuen Räume dürfen wir unsere überlieferten Industriezweige nicht abschreiben, sondern müssen die Fähigkeiten und Wirtschaftsweise entwickeln, die uns zu einem Pionier des Morgen machen werden. Diese Administration steht zu der Verpflichtung, daß Amerika der technologische Führer der Welt bleibt - jetzt und in das 21. Jahrhundert hinein. Amerika und die Welt Wenden wir uns kurz der internationalen Arena zu. Amerika kam zu seiner Führungsrolle wegen unserer eigenen Stärke und wegen der Werte, die uns als Gesellschaft leiten: Freie Wahlen, eine freie Presse, Freiheit des religiösen Bekenntnisses, freie Gewerkschaften und - vor allem - Freiheit für den einzelnen und Ablehnung der willkürlichen Macht des Staates. das Fundament unserer Stärke. Diese Werte sind Sie vereinen uns in einem Hüteramt für Frieden und Freiheit mit unseren Verbündeten und Freunden in der NATO, in Asien, in Lateinamerika und andernorts. Es sind zugleich die Werte, die manche unter uns in der jüngsten Vergangenheit in Zweifel zu ziehen begonnen hatten und die von ihnen mit zynischem Blick betrachtet wurden. Glücklicherweise haben wir und unsere Verbündeten die Kraft unserer gemeinsamen demokratischen Werte wiederentdeckt. Und wir verwenden sie als den Eckstein einer umfassenden Strategie für Frieden mit Freiheit. - 16 - Ich habe in �habe in London im vergangenen Jahr die Verpflichtung der Vereinigten Staaten zur Entwicklung der demokratischen Infrastruktur in der ganzen Welt angekündigt. Wir beabsichtigen, diese demokratische Initiative tatkräftig zu ver- folgen. Die Zukunft gehört nicht den Regierungen und Ideologien, die ihre Völker unterdrücken, sondern den demokratischen Systemen der Selbstregierung, die die Initiative des einzelnen ermutigen und seine persönliche Freiheit garantieren. Die Stärkung der Weltwirtschaft Unsere Strategie für den Frieden muß jedoch auch auf Stärke - wirtschaftlicher und militärischer Stärke - basieren. Eine starke amerikanische Wirtschaft ist von entscheidender Bedetung für das Wohlergehen und die Sicherheit unserer Freunde und Verbündeten. Die Wiederherstellung einer starken und gesunden amerikanischen Wirtschaft ist und bleibt eine der zentralen Säulen unserer Außenpolitik. Der Fortschritt, über den ich Ihnen heute abend berichten konnte, wird - das weiß ich - von der übrigen freien Welt genauso herzlich begrüßt wie vom amerikanischen Volk. Wir müssen uns auch darüber im klaren sein, daß unser eigenes wirtschaftliches Wohlergehen unauflösbar mit der Weltwirtschaft verbunden ist. Wir exportieren mehr als 20 Prozent unserer Industrieproduktion, und auf 40 Prozent unseres Ackerlandes werden Güter für den Export produziert. Wir wer- den auch weiterhin eng mit den demokratischen Industriestaaten Europas und mit Japan sowie mit dem Weltwährungsfonds zusammenarbeiten, um sicherzustellen, daß dieser über die angemessenen Mittel verfügt, um dazu beizutragen, daß die Welt wieder zu einem starken nichtinflationären Wachstum zurückkehrt. Als Führer der westlichen Welt und als ein Land, das aufgrund seiner wirtschaftlichen Freiheit groß und reich geworden ist, muß Amerika ein unverbrüchlicher Verfechter des freien Handels sein. Wenn einige Länder versucht sind, sich dem Protektionismus zuzuwenden, dann darf es nicht unsere Strategie sein, ihnen auf diesem Wege zu folgen, sondern wir müssen den Weg zu einem freieren Handel weisen. Zu diesem Zweck wird Amerika im Mai dieses Jahres der Gast- 17 - �der Gastgeber eines Wirtschaftsgipfeltreffens in Williamsburg im Staate Virginia sein. Die Wiederherstellung der Verteidigung Amerikas Wenn wir jetzt in unser drittes Regierungsjahr eintreten, haben wir ein Verteidigungsprogramm erstellt, das die Vernachlässigung des letzten Jahrzehnts aufhebt. Wir haben eine realistische Militärstrategie entwickelt, um vor Bedrohungen des Friedens abzuschrecken und unsere Freiheit zu schützen, falls die Abschreckung versagen sollte. Unsere Streitkräfte werden endlich angemessen besoldet, nachdem dies über Jahre hinweg vernachlässigt wurde; sie sind gut ausgebildet, werden besser ausgerüstet und versorgt»und die amerikanische Uniform wird wieder mit Stolz getragen. Der größte Teil der für die Modernisierung unserer Verteidigung benötigten wichtigen Systeme sind bereits im Kommen, und wir werden uns in einigen Monaten in Konsultation mit dem Kongreß einem entscheidend wichtigen Element - der MX-Rakete - zuwenden. Eine überparteiliche Friedenspolitik Die Außenpolitik Amerikas gründet sich erneut auf Überparteilichkeit - auf Realismus, Stärke, volle Partnerschaft und Konsultation mit unseren Verbündeten sowie auf konstruktive Verhandlungen mit potentiellen Gegnern. Vom Nahen Osten bis nach Südafrika und Genf ergreifen amerikanische Diplomaten die Initiative, um Frieden auf einem niedrigeren Rüstungsniveau zu schaffen. Wir sollten auf unsere Rolle als Friedensstifter stolz sein. Im Nahen Osten haben die Vereinigten Staaten im vergangenen Jahr bei der Beendigung der tragischen Kämpfe im Libanon die wesentliche Rolle gespielt und über den Abzug der PLO aus Beirut verhandelt. Im September vorigen Jahres habe ich die Grundsätze für die Weiterführung des Friedensprozesses dargelegt, der so verheißungsvoll in Camp David begonnen hat. Alle Menschen im Nahen Osten sollten wissen, daß wir in dem vor uns liegenden Jahr in unserem An- 18 - �unseren Anstrengungen, auf dieser Grundlage weiterzubauen, nicht nachlassen werden, um ihnen die Segnungen des Friedens zu bringen. In Mittelamerika und im Karibischen Becken sind wir in gleicher Weise in einer Partnerschaft für Frieden, Wohlstand und Demokratie engagiert. Die endgültige Verabschiedung der noch verbleibenden Teile unserer Initiative für das Karibische Becken, die das Repräsentantenhaus im vergangenen Jahr guthieß, ist eine der höchsten gesetzgeberischen Prioritäten meiner Administration im Jahr 1983. Die Sicherheits- und Wirtschaftshilfepolitik dieser Administration in Lateinamerika und anderswo in der Welt basiert auf Realismus und stellt eine entscheidend wichtige Investition in die Zukunft der Menschheit dar. Dieses Vorhaben fällt unter die gemeinsame Verantwortung der Exekutive und Legislative, und ich rechne auf die Zusammenarbeit und die staatsmännische Klugheit des Kongresses, um mitzuhelfen, daß wir dieses wichtige außenpolitische Ziel erreichen. Die amerikanisch-sowjetischen Beziehungen und die Rüstungsverminderung Den Kernpunkt unserer Strategie für den Frieden bildet unser Verhältnis zur Sowjetunion. Das letzte Jahr hat eine Änderung in der sowjetischen Führung gebracht. Wir sind zu einer positiven Änderung in den sowjetisch-amerikanischen Beziehungen bereit. Aber die Sowjetunion muß mit Taten und nicht nur mit Worten zeigen, daß sie sich aufrichtig verpflichtet fühlt, die Rechte und die Souveränität der Völkerfamilie zu respektieren. Verantwortungsbewußte Mitglieder der Weltgemeinschaft bedrohen oder besetzen nicht ihre Nachbarländer, und sie halten ihre Verbündeten von der Aggression zurück. Wir unsererseits - 19 - �Wir unsererseits führen mit Nachdruck Rüstungsverminderungsverhandlungen mit der Sowjetunion. Unterstützt von unseren Verbündeten haben wir jetzt Entwürfe für Abkommen vorgelegt, in denen bedeutsame RüstungsVerminderungen auf gleiche und verifizierbare niedrigere Ebenen vorgeschlagen werden. bestehen auf einem gerechten Gleichgewicht der Kräfte. Wir Und angesichts der überwältigenden Beweise sowjetischer Verletzungen internationaler Verträge bezüglich der chemischen und biologischen Waffen bestehen wir weiter darauf, daß jedes von uns unterzeichnete Abkommen verifiziert werden kann und wird. Im Falle der nuklearen Mittel Streckensysteme haben wir die völlige Beseitigung einer gesamten Kategorie landgestützter Raketen vorgeschlagen. Wir sind ferner bereit, ernsthafte sowjetische Vorschläge sorgfältig zu prüfen. Gleichzeitig lassen Sie mich unterstreichen, daß die Standfestigkeit der Verbündeten weiterhin ein Schlüssel zur Erreichung von Rüstungsverminderungen ist. Wir werden weiterhin mit Festigkeit und Hingabe verhandeln. In ihrem tiefsten Innern müssen die Sowjets wissen, daß es in ihrem wie in unserem Interesse liegt, ein kostspieliges Wettrüsten zu verhindern. Und wenn sie sich erst einmal über unsere unerschütterliche Entschlossenheit im klaren sind, eine angemessene Abschreckung aufrechtzuerhalten, dann werden sie allen Grund haben, um sich uns bei der Suche nach größerer Sicherheit und wesentlichen Rüstungsverringerungen anzuschließen. Wenn dieser Augenblick eintritt - und ich bin überzeugt, daß er kommen wird -, dann werden wir einen wichtigen Schritt auf dem Wege zu einer friedlicheren Zukunft für alle Menschen in der Welt getan haben. Eine Vision der Hoffnung Ein sehr kluger Mann, Bernard Baruch, hat einmal gesagt, daß Amerika niemals die nobeleren Dinge vergessen hat, die zu seiner Entstehung führten und ihm den Weg weisen. Unser Land ist ein besonderer Ort, weil wir Amerika- ner immer - in guten wie in schlechten Zeiten - durch eine noble Vision ge- 20 - �Vision gestärkt wurden - eine Vision nicht nur dessen, was die Welt heute ist, sondern auch dessen, was wir als ein freies Volk morgen aus ihr machen können. Wir sind Realisten. Wir lösen unsere Probleme, statt sie zu ignorie- ren - ganz gleich, wie laut der Chor der Verzweiflung um uns herum ist. Aber wir sind auch Idealisten, denn es war ein Ideal, das unsere Vorfahren aus allen Ecken der Welt an diese Ufer brachte. Heute benötigen wir sowohl Realismus als auch Idealismus. unserer Nachbarn sind ohne Arbeit. nicht ohne Hoffnung bleiben. Millionen Es liegt an uns, dafür zu sorgen, daß sie Das ist eine Aufgabe für uns alle. Und ich darf sagen, daß die Amerikaner sich für diese Sache einsetzen und damit wieder einmal beweisen, daß wir das großherzigste Volk auf Erden sind. Wir, die wir in der Regierungsverantwortung stehen, müssen die Führung beim Wiederaufschwung unserer Wirtschaft übernehmen. Was die Räder der In- dustrie wieder in Bewegung setzen kann, ist eine weitere Senkung der Zinssätze. Weitere ein oder zwei Punkte können hier Zehntausende von Arbeits- plätzen bedeuten. Nachdem die Inflationsrate jetzt so niedrig ist -3,9 Pro- zent -gibt es genug Spielraum für eine Senkung der Zinssätze. Es ist nur Angst, die eine Senkung verhindert. Ein Geldverleiher muß - wie wir alle wissen - einen Zinssatz erheben, der die Wertminderung des verliehenen Dollar wieder ausgleicht. Höhe der Inflation. Diese Wertminderung ist natürlich die Die Zinssätze basieren heute auf der Befürchtung, daß die Regierung - wie in der Vergangenheit - auf Maßnahmen zurückgreifen könnte, die die Inflation wieder in die Höhe schnellen lassen. Wir, die wir hier in der Hauptstadt unsere Pflicht tun, müssen diese Furcht dadurch beseitigen, daß wir unmißverständlich klarstellen, daß wir den Kampf gegen die Inflation nicht aufgeben werden; daß wir gemeinsam nur diejenigen Dinge tun werden, die zu einem dauerhaften wirtschaftlichen Wachstum - 21 - �wirtschaftlichen Wachstum führen. Sicher, die Probleme, denen wir uns gegenübersehen, sind groß und bedrohlich. Und ganz gewiß kann und sollte keiner die Not von Millionen unserer Freunde und Nachbarn bagatellisieren, die in der öden Leere der Arbeitslosigkeit leben. Wir müssen und können ihnen vielmehr Grund zur Hoffnung geben. Im Laufe der vielen Jahre haben sich Bürger wie wir hier in diesen Mauern versammelt, wenn unser Land bedroht war, manchmal wenn seine Existenz auf dem Spiele stand. Und immer haben diese Bürger mit Mut und Vernunft die Krisen ihrer Zeit gemeistert und für ein stärkeres, besseres und glücklicheres Land gesorgt. Die gegenwärtige Situation ist nicht schlimmer, ja, sie ist nicht so schlimm wie manche jener Situationen, vor denen sie damals standen. Immer wieder haben sie bewiesen, daß es nichts gibt, was wir als freie Männer und Frauen nicht erreichen könnten. Ja, wir haben immer noch Probleme - und zwar viele. Aber es ist einfach falsch - und ungerecht gegenüber unserem Lande und auch ungerecht gegenüber unserem Volk -, wenn wir diese Probleme der wichtigsten Wahrheit von allen in den Weg stellen würden: Amerika ist auf dem Weg der Besserung. Wir sind es den Unglücklichen schuldig, uns ihrer Not bewußt zu sein und ihnen auf jede nur mögliche Weise zu helfen. Keiner kann etwas dagegen sagen. Wir müssen Mitgefühl für alle Opfer dieser wirtschaftlichen Krise haben, und haben dies auch. Aber was heute im Hinblick auf Amerika einfach großartig ist, ist die Art und Weise, wie Millionen vertrauensvoller und mitfühlender Menschen - jene überaus "einfachen" Amerikaner, die niemals in die Schlagzeilen der Zeitungen geraten, und die niemals interviewt werden die Grundlage nicht nur für eine Wiedergesundung von unseren gegenwärtigen Problemen, sondern für ein besseres Morgen für all unsere Bürger schaffen. Von Küste zu Küste, am Arbeitsplatz, in Schulen und in Laboratorien, auf neuen Baustellen und ebenso in Kirchen und kommunalen Gruppen helfen Nachbarn ihren Nachbarn. Und sie haben bereits mit dem Aufbau, der Forschung, - 22 - �der Forschung, der Arbeit und dem Geben begonnen - Dinge, die unser Land wieder groß machen werden. Ich bin davon überzeugt, weil ich an diese Menschen glaube - an die Stärke ihrer Herzen und ihres Geistes v an die Verpflichtung, die jeder von ihnen für die täglichen Dinge des Lebens mitbringt, seien sie nun groß oder einfach. Die Herausforderung für uns in der Regierung ist es, daß wir uns ihrer wert erweisen, daß wir die Regierung in den große Anforderung stellen- den,aber verheißungsvollen Tagen, die vor uns liegen, zu einer Hilfe und nicht zu einem Hindernis für unser Volk machen. Wenn wir das tun, und wenn es uns wichtig ist, was unsere Kinder und Kindeskinder einmal von uns sagen werden, wenn wir wollen, daß sie eines Tages dankbar sind für unser Tun hier in diesem Hort der Freiheit, dann werden wir zusammenarbeiten, um Amerika besser für unser Erdenleben zu machen - nicht nur in diesem Jahr oder in diesem Jahrzehnt, sondern auch im nächsten Jahrhundert und darüber hinaus. - 23 - � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 25.01.1983 Title A name given to the resource Amerikadienst 25.01.1983 - Sonderdienst Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Description An account of the resource Präsident Reagans Botschaft über die Lage der Nation<br /><em>- 25. Januar 1983 -</em>