https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/1a5498361b570d358f9e6c4a23a03830.pdf 0accc323bc58e3be7f767f8ecd7a32ba PDF Text Text T nformotion und Dokumentation International Communication Agency Embassy of the United States of America 3. Dezember 1980 53 INHALT HINTERGRUNDMATERIAL David Newsom: Sowjets spüren Kosten der Invasion Afghanistans - USICA-Interview mit dem US-Staatssekretär für politische Angelegenheiten Äußere Ereignisse erschweren Beziehungen im Bündnis - Von George S. Vest US-Unterstaatssekretär für europäische Angelegenheiten USA fordern Anwendungsbegrenzung für Fluorchlorkohlenwasserstoffe WISSENSCHAFT UND TECHNIK Saturnforschung mit Überraschungen - Naturwissenschaftler suchen Erklärung für rätselhafte Phänomene Um Übcr/cnJung von Belegexemplaren wird gebeten Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 22 40 Telex: 08-85432 �3. Dezember 1980 53 DAVID NEWSOM: SOWJETS SPOREN KOSTEN DER INVASTION AFGHANISTANS USICA-Interview mit dem US-Staatssekretär für politische Angelegenheiten WASHINGTON - (AD) - David Newsom, Staatssekretär für politische Angelegenheiten im amerikanischen Außenministerium, unterstrich in einem Interview mit einem Korrespondenten des US-Amtes für Internationale Kommunikation (USICA), daß die Sowjetunion die Kosten ihrer Invasion in Afghanistan spüre. So sei zum Beispiel die sowjetische Fleischproduktion aufgrund des teilweisen Embargos amerikanischer Getreideverkäufe um fünf Prozent gesunken; andere Großprojekte seien vom Lieferausfall westlicher Technologie betroffen. Zudem habe die jüngste Verurteilung der sowjetischen Invasion durch die Vollversammlung der Vereinten Nationen gezeigt, daß sich die Weltmeinung hinsichtlich der sowjetischen Präsenz in Afghanistan nicht geändert habe. Das Interview hat folgenden Wortlaut: FRAGE: Mr. Newsom, waren Sie eigentlich während Ihrer jüngsten Reise in mehrere europäische Hauptstädte ausreichend von der europäischen Besorgnis über die sich verschlechternde Lage am Persischen Golf und von der europäischen Bereitschaft beeindruckt, einen größeren Anteil der Lasten bei der Verbesserung Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 22 40 D 5300 Bonn 2 Telex: 08-85432 �Verbesserung der Verteidigungskapazitäten der NATO zu übernehmen? ANTWORT: Die Europäer sind mit uns einer Meinung, daß eine substan- tiellere westliche Militärpräsenz im Persischen Golf wünschenswert ist. Sie stehen jedoch zu Hause vor dem Problem, die verschiedensten Forderungen mit anderen internen Erfordernissen in Einklang zu bringen - ein Problem, wie es Regierungen überall in ähnlicher Weise, und besonders in einer Zeit der Inflation, erleben. Im Mai dieses Jahres kam man in der NATO allgemein überein, daß eine jährliche 3prozentige Erhöhung der Verteidigungsausgaben nötig sei, sollte die NATO die Elemente der sogenannten Phase Zwei der Stärkung des Bündnisses vervollständigen. Die europäischen Staaten begreifen, daß ihr Beitrag zu dieser Anstrengung zum größten Teil in Form einer Stärkung der NATO erfolgen muß, wenn wir eine wesentlich größere Last im Persischen Golf übernehmen sollen. Wir be- dauern, daß in diesem Jahr nicht alle europäischen Länder in der Lage waren, diese drei Prozent zu erreichen. Meiner Meinung nach wird es auch weiterhin ein Ziel der Vereinigten Staaten sein, sie hierzu zu ermutigen, und wir hoffen, daß sie in den kommenden Jahren in der Lage sein werden, näher an das heranzukommen, was wir als das notwendige minimale Jahreswachstum betrachten. FRAGE: Sind die Vereinigten Staaten mit der europäischen Unterstützung unserer Anstrengungen zufrieden, mehr militärische Präsenz im Persischen Golf und im Gebiet des Indischen Ozeans zu konzentrieren? ANTWORT: Die Europäer haben gewisse Schritte unternommen, die unserer Ansicht nach eine große Hilfe und Unterstützung unserer Anstrengungen sind. Großbritannien hat weitere Einheiten der britischen Flotte im Indischen Ozean disloziert. Die Regierung der Bundesrepublik Deutschland hat der Türkei und Pakistan umfangreiche Hilfe geleistet. Andere europäische Staaten tun, was in ihrer Macht liegt, um Länder in dem Gebiet zu stärken, zu denen sie �sie traditionell Beziehungen unterhalten. Wir begrüßen alle diese Maßnahmen. Wir sind jedoch weiterhin der Mei- nung, daß der entscheidende europäische Beitrag in Europa geleistet werden muß, in der Stärkung der NATO - und dies wird auch weiterhin ein Ziel dieser Regierung sein. FRAGE: Die Vollversammlung der Vereinten Nationen hat zum zweitenmal in diesem Jahr eine Resolution verabschiedet, die den Abzug der sowjetischen Truppen aus Afghanistan und Selbstbestimmung für das afghanische Volk fordert. Glauben Sie, daß angesichts der sowjetischen Mißachtung der UN-Resolution vom Januar und ihrer Gleichgültigkeit gegenüber einer nahezu universellen Verurteilung der Invasion durch die Staaten außerhalb des Sowjetsblocks die Resolution, die am 20. November verabschiedet wurde, irgendeinen Einfluß auf den Kreml haben wird, um eine politische Lösung in Afghanistan zu erreichen? ANTWORT: Es ist auch weiterhin unsere Absicht, daß die weltweite Ver- urteilung der sowjetischen Maßnahme, daß der weltweite Druck, der durch die Abstimmungen in den Vereinten Nationen zum Ausdruck kommt, und daß das Zögern der Staaten, mit dem Babrak-Regime in Afghanistan zu verkehren, wesentliche Elemente dabei sind, den Sowjets die weitverbreitete Mißbilligung ihrer Schritte in Afghanistan vor Augen zu führen. Es ist schwer zu sagen, an welchem Punkt die Sowjets sich zu dem Entschluß durchringen werden, daß ihre Haltung bezüglich Afghanistans neu überdacht werden muß. Unserer Meinung nach werden sie es jedoch sicher nicht tun, wenn diese Art internationalen Drucks nicht anhält. Daher begrüßen wir die Maßnahmen, die in diesem Jahr von der Vollversammlung hinsichtlich Afghanistans getroffen wurden, und insbesondere die Tatsache, daß im Gegensatz zu den 104 Stimmen, die im Januar für eine ähnliche Resolution abgegeben wurden, diesmal 111 Stimmen dafür waren - was ein weiterer dramatischer Beweis dafür ist, daß die Weltmeinung sich über die Sowjetpräsenz in Afghanistan nicht geändert hat. FRAGE: - 3 - �FRAGE: War Ihrer Ansicht nach die westliche Reaktion auf die sowjetische Invasion Afghanistans ausreichend, um - erstens - der Sowjetunion eine sinnvolle Strafe aufzuerlegen und um - zweitens - sie davor abzuschrecken, weitere aggressive Schritte im Bereich des Persischen Golfs zu unternehmen? ANTWORT: Wir sind der Meinung, daß die getroffenen Maßnahmen etwa beim Teilembargo für Getreide und die Einschränkung beim Transfer von modernster Technologie - um zwei davon zu nennen -, eine Wirkung auf die Sowjetunion ausgeübt haben. Die Frage der Beziehungen zur Sowjetunion nach der Invasion von Afghanistan war unsererseits gegründet auf der Erkenntnis, daß wir einerseits zufriedenstellende Beziehungen zu den Sowjets brauchen, aber daß andererseits die Sowjets keine aggressiven Schritte dieser Art unternehmen können, ohne die Kosten dafür zu zahlen. Ich glaube, sie zahlen einen Preis. Man sagt uns, daß die Fleischproduktion in der Sowjetunion um 5 Prozent zurückgegangen ist. Wir wissen, daß einige ihrer Großprojekte durch den Lieferstopp modernster Technologie betroffen wurden. Die Antwort lautet "Ja", wir sind der Meinung, daß die von uns getroffenen Maßnahmen der Sowjetunion die Kosten dieser Art Unternehmung deutlich gemacht haben, und wir können sehen, daß sie derzeit keinerlei weitere aggressive Schritte plant. Wir meinen, daß die Erfahrung von Afghanistan sie zu einer Pause veranlassen dürfte, sollte sie solcherlei Schritte im Sinne haben. FRAGE: Können Sie sich möglicherweise eine sowjetische Rolle bei der Lösung des Konflikts zwischen dem Iran und dem Irak oder eine darauf folgende " Vertiefung der sowjetischen Beziehungen zu den ölfördernden Ländern am Golf vorstellen? ANTWORT: Das Zentrum der Anstrengungen zur Lösung des iranisch-irakischen Krieges ist gegenwärtig der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen,und die Sowjets sind natürlich eins der ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates. über diese Art von Rolle im Sicherheitsrat hinaus erkennen wir keinerlei sowjetische Anstrengungen, entweder zu einer friedlichen Lösung beizutragen - 4 - �beizutragen oder sich in diesem Konflikt auf die eine oder andere Seite zu schlagen. Derzeit scheinen die Sowjets nicht glücklicher über diesen Krieg zu sein als irgendwer sonst, und sie scheinen unserer Ansicht nach auch keine besonderen Vorteile daraus zu ziehen. FRAGE: Herr Staatssekretär, kann man realistischerweise Verringerungen bei den weitreichenden nuklearen Mittel Streckensystemen (LRTNF) der Sowjets erwarten, wenn die Systeme dort bereits disloziert sind und wir keinerlei LRTNF-Dislozierungen vor Ende 1983 vorsehen? ANTWORT: Es herrscht das Gefühl, daß es eine echte Möglichkeit dahingehend gibt, daß die Gespräche, die wir mit den Sowjets auf eine sehr vorläufige Weise angefangen haben, die Möglichkeiten bieten, gewisse Abkommen bei den Reduzierungen zu erzielen. Und wir setzen voraus, daß die Sowjets hierzu in der Lage sind, wenn sie erst einmal solchen Gesprächen zustimmen. FRAGE: Die amerikanische Außenpolitik war während des Wahl kämpfs um die Präsidentschaft ein entscheidendes Thema. Welches waren die wesentlichen Leistungen der Regierung Carter in diesem Bereich und welche Wirkung hatten sie auf Europa? ANTWORT: Unser umfassendes Eingehen auf die Außenpolitik im Verlauf unseres Wahlkampfes überschattete meiner Meinung nach dennoch die Liste der wesentlichen Leistungen der Regierung Carter auf dem Gebiet der Außenpolitik. Ich würde hier nennen den Panamakanal-Vertrag, den Frieden zwischen Israel und Ägypten als ein Ergebnis der Camp-David-Vereinbarungen, die Verhandlungen über und den Abschluß des SALT II-Vertrags - obwohl dieser schwerwiegende Probleme nach sich zog -, das enge Arbeitsverhältnis mit den Verbündeten in Europa, das eine Lösung der Zimbabwe-Rhodesien-Frage mit sich gebracht hat, sowie die Haltung, die die Entwicklung eines Friedensplans für �für Namibia zur Folge hatte, der ebenfalls unter entscheidender Zusammenarbeit mit den Verbündeten in Europa ausgearbeitet wurde. Ich glaube, dies alles sind Beiträge zur Geschichte, die sowohl einige der neuen Initiativen dieser vergangenen Administration zeigen als auch das enge Verhältnis, mit dem sie - trotz vieler Kommentare, die das Gegenteil behaupten - mit Europa zusammengearbeitet hat, um einige dieser Ziele zu erreichen. i FRAGE: Die Regierung Reagan wird im Januar ihr Amt übernehmen. Es scheint die Vorstellung zu herrschen, daß allein die Tatsache einer neuen Administration eine neue Art von Führung bringen wird. Könnten Sie hierzu etwas sagen? ANTWORT: Natürlich hat jede neue Regierung die Möglichkeit zu neuen Richtungen, zu neuen Methoden. Dennoch sind die grundlegenden Probleme, vor denen die Vereinigten Staaten stehen, ziemlich konstanter Natur und werden zweifellos die Tagesordnung der neuen Administration in großem Umfang festlegen. Dinge wie unsere Beziehungen zu den Sowjets, unser Verhältnis zu Europa, der Einstieg in den gesamten Problemkomplex von Kairo bis Islamabad wird eine neue Regierung unvermeidlicherweise beschäftigen. Es wird Gelegenheit zu Neuanfängen geben, aber die Grundsätze amerikanischer Interessen, die grundlegende Verständigung mit unseren Verbündeten und die Notwendigkeit effektiver amerikanisch-sowjetischer Beziehungen, wie sie weltweit verstanden werden, werden für jede neue Administration bestimmte Grenzen ihres Verhaltens festlegen. + + + + + - 6 - �3. Dezember 1980 53 ÄUSSERE EREIGNISSE ERSCHWEREN BEZIEHUNGEN IM BÜNDNIS Von George S. Vest US-Unterstaatssekretär für europäische Angelegenheiten - (AD) - Die transatlantischen Beziehungen wurden während des vergangenen Jahres durch Entwicklungen außerhalb des NATO-Gebietes erschwert - man könnte sogar sagen, davon beherrscht. Zu diesen gehört natürlich auch die Gefangennahme amerikanischer Diplomaten als Geiseln im Iran, der anhaltende Krieg zwischen dem Iran und dem Irak sowie vor allem die sowjetische Invasion und die noch andauernde Besetzung Afghanistans. Auch sollte man die fortgesetzte Modernisierung der sowjetischen konventionellen Rüstung und der nuklearen Mittel Streckenwaffen (TNF) nicht übersehen, die auf Westeuropa gerichtet sind. Um ganz offen zu sein: Das Atlantische Bündnis steht heute vor einem der drängendsten und kontroversesten Probleme seiner 31jährigen Geschichte: Wie es nämlich wirkungsvoll und gemeinsam mit den Bedrohungen seiner Sicherheit fertig wird, deren Ursprung außerhalb seiner Vertragsgrenzen liegt. Als Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 22 40 D 5300 Bonn 2 Telex: 08-85432 �Als der Nordatlantikvertrag im Jahr 1949 unterzeichnet wurde, schien die Welt viel größer zu sein; das Konzept weltweiter Interdependenz war noch nicht auf den Plan getreten. Die NATO-Mitgliedstaaten nahmen die Verpflich- tung zu gegenseitiger Sicherheit auf sich und schworen, daß ein Angriff auf einen als Angriff gegen alle angesehen würde. Der Vertrag definiert das Gebiet obligatorischen wechselseitigen Militärbeistands als Westeuropa einschließlich der Türkei, Nordamerika sowie den Teil des Atlantik nördlich des Wendekreises des Krebses. Aber was geschieht bei einer Bedrohung des Wohlergehens eines oder mehrerer Mitgliedstaaten, die ihren Ursprung außerhalb dieses Bereiches hat? Es ist eindeutig, daß das Interessengebiet der NATO weit über diese Grenzen hinausreicht. Heute stellen die sowjetische Invasion und Besetzung Afghanistans, der anhaltende Aufruhr im Iran sowie der iranisch-irakische Krieg eine entscheidende neue Bedrohung dieses Wohlergehens des Bündnisses dar. Wir stehen ganz einfach vor einer Periode der Instabilität in einem Gebiet von lebenswichtiger Bedeutung sowohl für Europa als auch für die Vereinigten Staaten. über 50 Prozent des von Westeuropa importierten Erdöls sowie ein wesentlicher Teil des üls, das Amerika einführt, kommen aus dem Bereich des Persischen Golfs. Die sowjetische Präsenz in Afghanistan stellt eine Bedrohung des Persischen Golfs dar, die weder politisch noch wirtschaftlich zu ignorieren ist. Die Staaten Westeuropas und Nordamerikas stellen zusammen mit Japan heute die Grundlage des weltweiten wirtschaftlichen Fortschritts und der Stabilität dar. Würde diese Grundlage erschüttert, würde dies alle Staaten negativ beeinflussen. Es besteht ein entscheidendes Bedürfnis, die politische Solidarität des Nordatlantischen Bündnisses aufs neue zu bestätigen. Und ebenso bedeut- sam - womöglich noch bedeutsamer angesichts der Bedrohung des Öls vom - 2 - �vom Persischen Golf - ist die lebenswichtige Notwendigkeit, sich dieser Bedrohung - wenn nötig auf militärische '.^leise - stellen zu können. Aufgrund der Fähigkeit Amerikas, seine Militärmacht weltweit darzustellen, müssen d^e Vereinigten Staaten die Hauptrolle bei der Verteidigung der Bündnisinteressen im Golfgebiet übernehmen. Darauf verständigten sich im vorigen Mai einstimmig die Außen- und Verteidigungsminister des Bündnisses. Auch wenn die Vereinigten Staaten diese Rolle übernehmen sollen - und sie haben damit durch die Aufstellung einer Schnellen Eingreiftruppe (RDF), durch die Vorausbereitstellung von Schiffen mit Ausrüstung, Munition, Treibstoff und weiteren Versorgungsgütern im Indischen Ozean sowie durch den Abschluß von Abkommen mit Staaten der Region zur Nutzung von Anlagen zur Unterstützung der amerikanischen Präsenz im Bedarfsfall einen Anfang gemacht -, müssen die Europäer die sich hieraus ergebende Lücke in der europäischen Verteidigungsplanung füllen. Um es jedem ganz deutlich zu machen: Wir schlagen nicht die Schaffung einer militärischen Streitmacht des Bündnisses zum Einsatz außerhalb des NATO-Gebietes vor. Erforderlich ist vielmehr die Übernahme einer Arbeitstei- lung, die sich auf das Konzept gründet, daß Europa Schritte zum Auffüllen jener Lücke übernehmen wird, indem eine glaubwürdige Abschreckung und angemessene Verteidigung für Europa durch Europa gewährleistet wird, wenn die Vereinigten Staaten den Hauptteil der Sicherheitslasten in Südwestasien übernehmen. Aus amerikanischer Sicht hat oberste Priorität, daß alle Bündnismitglieder ihrer Verpflichtung aus dem Jahr 1978 nachkommen und ihre Verteidigungsausgaben jährlich um drei Prozent - inflationsbereinigt - erhöhen. Die amerikanischen Verteidigungsausgaben werden im kommenden Jahr wahrscheinlich entsprechend dem Haushalt, den Präsident Carter dem Kongreß im Januar vorlegen wird, um 4 oder 5 Prozent steigen. Sein Nachfolger Reagan hat sich be- reits für noch höhere Verteidigungsausgaben stark gemacht; allerdings wird die genaue Höhe der Verteidigungsausgaben erst bei Amtsübernahme der neuen Regierung festgesetzt. ... wir - 3 - �Wir sind uns darüber im klaren, daß viele unserer Verbündeten vor wirtschaftlichen Schwierigkeiten stehen, die sie ihrer Meinung nach davon abhalten, einen angemessenen Umfang der Verteidigungsausgaben zu erreichen. Wir haben jedoch allen unseren NATO-Verbündeten klargestellt, daß wir die Verpflichtungen eines jeden Verbündeten zu einem Real Zuwachs von 3 Prozent bei den Vereinigungsausgaben ebensolche Bedeutung beimessen und ein jeder darum ringen sollte, ihr nachzukommen. Was erwarten die Vereinigten Staaten über diese Verpflichtung hinaus noch von Europa, um die Lücke zu füllen, die durch das Erfordernis amerikanischer Präsenz und Militärkapazität im Persischen Golf entstanden ist? Hier gibt es eine Reihe von Notwendigkeiten, auf die sich die Außen- und Verteidigungsminister der NATO im Mai vorigen Jahres einigten und mit denen sich die Treffen der Außen- und Verteidigungsminister der NATO im Dezember beschäftigen werden. - Vermehrte Vorräte bei den Verteidigungsreserven: Wenn die Streitkräfte des Bündnisses nicht genügend Munition und Vorräte haben, können sie keine glaubwürdige Abschreckung und keine angemessene Verteidigung bieten. - Verbesserten Einsatz der Reserven und verfeinerte Mobilisierungsverfahren. - Erhöhte Marinekapazitäten: Die Verbündeten müssen in der Lage sein, die lebenswichtigen Nachschublinien über den Atlantik zu schützen, wenn amerikanische Seestreitkräfte im Indischen Ozean und im Persischen Golf disloziert sind. - Bereitstellung ziviler Luftfahrtkapazität in Europa zur Verstärkung in Krisenzeiten: Dies ist für eine rasche Verstärkung in Europa von entschei- dender Bedeutung, da amerikanische Flugzeuge wahrscheinlich für Lufttransportverstärkung und Nachschub bei Ereignissen im südwestasiatischen Raum eingesetzt werden würden. - Unterstützung - 4 - �- Unterstützung in Europa zu Lande: Die Vereinigten Staaten haben sich verpflichtet, bis Ende 1982 Vorausbereitstellungsmaterial für weitere drei Armeedivisionen in Europa zu liefern. Die Europäer können hierfür Gelände und Lagermöglichkeiten zur Verfügung stellen sowie durch den Einsatz ausgebildeter Reservekräfte und qualifizierter Zivilisten die Sicherung und andere Unterstützung der Verstärkung und des Nachschubs übernehmen. Weitere Bereiche, auf denen Verbesserungen möglich sind, wurden seit Mai im Langfristigen Verteidigungsprogramm (LTDP) der NATO und von den höchsten militärischen Stellen der NATO genannt. Die Vereinigten Staaten fordern nicht die Schaffung neuer, aktiver Militäreinheiten in Westeuropa. Jedoch sollten Reservisten in Einheiten ein- gegliedert und mit Ausrüstung versorgt werden, falls ihre Mobilisierung in einer Krise erforderlich sein sollte. Anstrengungen sollten zur Mobilisierung von Unterstützung amerikanischer Verstärkungen unternommen werden. Schließlich tragen die Vereinigten Staaten den Hauptanteil der Kosten in diesem Bereich, indem sie das vorausbereitzustellende Material liefern, das in Europa gelagert werden soll, sowie das geschulte Personal, um es im Ernstfall zu bedienen. Es ist wichtig, sich in Erinnerung zu rufen, daß es bisher zwischen den NATO-Verbündeten keinerlei Meinungsverschiedenheiten hinsichtlich der Analyse der Verteidigungserfordernisse gegeben hat. Es gab vielleicht einige Mei- nungsverschiedenheiten zu Fragen wie dem Boykott der Olympischen Spiele in Moskau und darüber, ob ein normaler Dialog mit der Sowjetunion fortgesetzt werden sollte. Aber es gab keine Meinungsverschiedenheiten über die Verteidigung des Bündnisses. Die NATO steht nunmehr vor einer entscheidenden Herausforderung: Wie sollen ihre Streitkräfte modernisiert und wie soll die Lücke geschlossen werden, die durch das Bedürfnis nach einer amerikanischen Präsenz - im Namen aller Bündnismitglieder - im Persischen Golf geschaffen wurde. Die - 5 - �Die vor uns liegende Aufgabe besteht weniger in der Definition dessen, was zu tun ist, als darin, die Verpflichtungen zu erfüllen, die eingegangen wurden. heit. Wir wissen, daß dies heute nicht leichter ist als in der VergangenDie Verteidigung ist in einer Zeit der Inflation und der knappen Haus- halte nicht billig, aber es ist nicht zum erstenmal in der Geschichte des Bündnisses, daß seine kollektiven Erfordernisse gegen die lauten Stimmen angehen müssen, die argumentieren, daß in diesem Jahr andere Erfordernisse höhere Priorität hätten. Aber ohne die spezifischen und anhaltenden Ver- teidigungsausgaben, die erforderlich sind, werden die allgemeinen Verpflichtungen zu einer angemessenen Verteidigung sinnlos. Die Beiträge der ein- zelnen Mitglieder des Bündnisses sind - ungeachtet ihres Umfangs - nicht nur in militärischer Hinsicht bedeutsam; kollektiv bilden sie den Ausdruck einer politischen Verpflichtung gegenüber dem Bündnis und des Zusammenhangs des Bündnisses. Sie sind - und dies ist ebenso wichtig - die unabdingbare Grund- lage für die Rüstungskontrolle. Es wäre für die Gesundheit des Bündnisses und für die Sicherheit Westeuropas tödlich, wenn sich die Einstellung durchsetzen würde, daß die Aufrechterhai tung des Gleichgewichts zwischen Ost und West oder die Reaktion auf Entwicklungen im größeren, globalen Kontext Angelegenheiten seien, die dem einzelnen Mitgliedstaat gleichgültig sein könnten. Um ganz offen zu sein: Es herrscht hier in den Vereinigten Staaten eine weitverbreitete Einstellung, wonach Europa zu seiner eigenen Verteidigung und in seinem eigenen Interesse bereit sein sollte, seinen Anteil der Last zu übernehmen - in Maßgabe seines wirtschaftlichen und politischen Gewichtes in der Welt. In der Welt von heute beeinflussen Ereignisse jenseits der Grenzen von Europa unausweichlich auch Europa und eigentlich uns alle. Unser Ziel muß sein, zu einer gemeinsamen Definition des Problems sowie zu einer übereinstimmenden Formel zu gelangen, um sich gemeinsam mit ihm auseinanderzusetzen. Dieser Prozeß hat erst begonnen, und die Diskussionen innerhalb des Bündnisses waren und werden zeitweilig schwierig sein. Auf jeden Fall will ich �ich unseren europäischen Verbündeten versichern, daß das Atlantische Bündnis ein Grundstein der Außenpolitik der Vereinigten Staaten bleiben wird. Dies ist schließlich stets die grundlegende Einstellung der beiden großen politischen Parteien in den Vereinigten Staaten und ihrer Führung seit Gründung der NATO im Jahr 1949 gewesen. Die NATO hat uns allen in den vergangenen Jahrzehnten einen großen Dienst geleistet. Die Ministertreffen der NATO im Dezember müssen sich den neuen Herausforderungen mit derselben Standhaftigkeit stellen. Davon hängt unsere gemeinsame Verteidigung ab. Und wie gut wir uns diesen Herausforderungen stellen, wird ein entscheidender Prüfstein der Wirksamkeit der NATO in den achtziger Jahren sein. - 7 - �3. Dezember 1980 53 USA FORDERN ANWENDUNGSBEGRENZUNG FÜR FLUORCHLORKOHLENWASSERSTOFFE - (AD) - Mehr internationale Zusammenarbeit ist erforderlich, um die Mengen von Fluorchlorkohlenwasserstoffen (FKW) in der Atmosphäre zu begrenzen. Diesen Standpunkt vertritt die US-Delegation auf der Tagung des Umwelt- ausschusses der OECD (Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung) vom 2. - 4. Dezember 1980 in Paris. Denn die Wissenschaftler der amerikanischen Umweltschutzbehörde EPA befürchten, daß die wachsenden Mengen von FKW-Verbindungen in der Stratosphäre zu einem übermäßigen Abbau der Ozonschicht führen, die Mensch, Tier und Pflanze gegen schädliche Ultraviolettstrahlung von der Sonne schützt. Die Vereinigten Staaten haben schon vor einigen Jahren Maßnahmen ergriffen, um die Verwendung von FKW-Verbindungen zu drosseln. So ist seit 1978 die Verwendung von Fluorchlorkohlenwasserstoffen als Treibmittel bei Spraydosen nur noch in ganz bestimmten, wenigen Fällen (fünf Prozent des früheren Umlaufs) erlaubt. Auch Schweden, Norwegen und Kanada haben FKW-Verbindungen in Spraydosen entweder verboten oder stark eingeschränkt. Die EG appellierte an ihre Mitgliedstaaten, den Einsatz solcher Chemikalien bei Spraydosen um mindestens 30 Prozent zu verringern und die Produktionskapazität nicht weiter Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 22 40 D 5300 Bonn 2 Telex: 08-85432 �weiter zu erhöhen. Für 1981 ist eine Überprüfung der Situation vorgesehen. Die amerikanischen Herstellerfirmen bemühten sich um eine rasche Umstellung auf andere Chemikalien als Treibgase für Spraydosen, beispielsweise Stickstoff, Kohlendioxid und Propanverbindungen. Befürchtungen, daß dadurch die Unfallgefahr infolge der Brennbarkeit mancher Ersatz-Treibgase erhöht würde, sind nach den bisherigen Erfahrungen nicht gerechtfertigt. Dies er- klärte F. Allen Harris, Direktor der EPA-Abteilung für Internationale Angelegenheiten. Aber die ungiftigen, nicht brennbaren und chemisch sehr beständigen Fluorchlorkohlenwasserstoffe finden nicht nur in Spraydosen Anwendung. Sie dienen z.B. als Kühlmittel, als industriell verwendete Lösungsmittel bei Reinigungs- und Trocknungsprozessoioder als Aufschäummittel zur Herstellung von Schaumstoffen, wie sie für Isolierzwecke aller Art - von der Bauindustrie bis zum Verpackungswesen - gebraucht werden. Zum Teil wurde die Anwendung auf diesen Gebieten in den letzten zwei Jahren noch ausgeweitet. Wie Barbara Blum, die stellvertretende Leiterin der EPA, kürzlich erklärte, befürchte man, daß durch diesen Sachverhalt die günstigen Auswirkungen der gesetzlich verordneten und freiwillig vorgenommenen Einschränkung des Einsatzes von FKW-Verbindungen bald zunichte gemacht werden. Eine Studie der Rand Corporation besagt, daß ohne zusätzliche Beschränkungen die Anwendung von Fluorchlorkohlenwasserstoffen, weltweit gesehen, in den nächsten zehn Jahren um neun Prozent jährlich ansteigen werde. Das bedeute eine Erhöhung der im Jahr 1980 emittierten Menge von 680 000 Tonnen auf 2,041 Millionen Tonnen im Jahr 1990. Die Nationale Akademie der WissenSchäften (NAS) der USA verwies in ihrem 1979 veröffentlichten Bericht auf die Gefahr, durch die fortgesetzte Emission von Fluorchlorkohlenwasserstoffen den Abbau der schützenden Ozonschicht unserer Erde um ein Sechstel zu riskieren. Dies hätte zur Folge, daß der Anteil gefährlicher ultravioletter Sonnen- einstrahlung in mittleren Breiten um 44 Prozent steigt. Für die Vereinigten Staaten allein könne dies eine Zunahme um mehrere Hunderttausend Fälle von - 2 - • �von Hautkrebs der nicht lebensbedrohlichen Erscheinungsform bedeuten, aber auch um einige Tausend Fälle der malignen Verlaufsform bedeuten. Zu anderen möglichen Auswirkungen verstärkter ultravioletter Einstrahlung zählten niedrigere Ernteerträge u.a. bei Tomaten, Zuckerrüben und Mais, merkliche Einbußen bei Fangerträgen an Makrelen, Schrimps, Krabben und Anchovis als Folge des Absterbens von Larven, und Schäden bei Rinder- und Schweinebeständen. Die EPA strebt nunmehr eine allgemeine Beschränkung der FKW-Produktion mit strikter Emissionskontrolle an. Allerdings habe es, wie EPA-Beamte betonen und auch in Pressekommentaren erörtert wird, wenig Sinn, wenn die Vereinigten Staaten, auf die ein Drittel der Weltproduktion an FKW-Verbindungen entfällt, einseitig Maßnahmen zur Produktions- und Anwendungsbeschränkung ergreifen. Schließlich handle es sich um ein weltweites Problem, das welt- weit in Angriff genommen und durch international abgestimmte Maßnahmen gelöst werden müsse. Entsprechende Vereinbarungen werden durch den Umstand erschwert, daß es für die Zerstörung der Ozonschicht durch die Freisetzung von Fluorchlorkohlenwasserstoffen noch immer keine exakten wissenschaftliche Beweise gibt. Zwar sind sich die Experten einig, daß FKW-Gase unverändert bis zur Stratosphäre aufsteigen und dort an chemischen Reaktionen beteiligt sind, die zu ihrer Zersetzung und damit auch zum Abbau der Ozonschicht führen. Aber hinsichtlich des zeitlichen Ablaufs, des Ausmaßes des Ozonabbaus, des Ausmaßes der Schäden für das Leben auf der Erde gibt es unterschiedliche Meinungen. Die "New York Times" vertrat kürzlich in einem Leitartikel die Ansicht, daß vorläufig kein Ende des Gelehrtenstreits zu erwarten sei, weil es noch ein Jahrzehnt dauern könne, bis genaue Meßdaten zu den komplexen Vorgängen und Auswirkungen in der Atmosphäre vorliegen. langen jedoch sofortige, vorbeugende Maßnahmen. Die EPA-Wissenschaftler verDenn wenn man sich erst in zehn Jahren zu drastischen Einschränkungen entschlösse, könne es bereits zu spät sein - und die ganze Welt wäre von den Schäden betroffen. + + + + + - 3 - �T Wi//en/chcift und Technik International Communication Agency Embassy of the United States of America 3. Dezember 1980 53 SATURNFORSCHUNG MIT ÜBERRASCHUNGEN Naturwissenschaftler suchen Erklärung für rätselhafte Phänomene (AD) Noch bis zum 19. Dezember 1980 läuft die Fotoserie der amerikanischen Raumsonde VOYAGER 1 vom Planeten Saturn, die Ende August 1980 begann und während des Vorbeiflugs am zweitgrößten Planeten unseres Sonnensystems Mitte November der Forschung so faszinierende und völlig unerwartete Einblicke in eine fremde Welt ermöglichte. "Wir haben in diesen Tagen mehr über das Saturnsystem gelernt als in der gesamten bisherigen Geschichte der Plantenforschung", meine der Astronom Dr. Bradford Smith, der Leiter des VOYAGER-Aufnahmeteams. "Sprachlos", wie sie selbst sagten, "überwältigt", "begeistert" verfolgten die Astronomen, Geologen und Physiker im Beobachtungszentrum des Jet Propulsion Laboratory in Pasadena (Kalifornien) die Bildfolge auf den Monitoren, die der mit größter Präzision arbeitende Roboter aus 1,5 Milliarden Kilometern Entfernung zur Erde funkte. Hypothesen und Vorstellungen die in Jahrhunderten auf- und ausgebaut worden waren, erwiesen sich plötzlich als viel zu primitiv, unvollständig, zum Teil auch Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 22 40 D 5300 Bonn 2 Telex: 08-85432 �auch schlichtweg als falsch. Und da die Auswertung der ca. 18 000 Fotos und der Flut von Meßdaten, die zum allergrößten Teil noch in den Computern gespeichert sind, erst am Anfang steht, dürften der Planetenforschung noch manche Überraschungen sicher sein. Rätselhaft ist den Wissenschaftlern vieles an dem prachtvollen, in Rot-, Gelb- und Braunschattierungen schimmernden Ringsystem in seiner hundert- oder gar tausendfachen Gliederung, wie sie VOYAGER zumersten Mal sichtbar machte. Die Saturnringe beschäftigten die Astronomen, seitdem Galilei sie im Jahr 1610 entdeckte. Allerdings sah er mit seinem kleinen Fernrohr gar keine Ringstruktur, sondern er verglich das seltsame Phänomen mit Henkeln an beiden Seiten einer Schüssel. Die moderne Fernrohroptik läßt drei breite Hauptringe im Äquatorbereich (die Rotationsebene ist um 27 Grad zur Bahnebene geneigt) erkennen, die von innen nach außen mit "C", "B" und "A" bezeichnet werden. Was aber brachten die Aufnahmen der beiden VOYAGER-Fernsehkameras alles an den Tag! Sie bestätigten beispielsweise nicht nur die Existenz des von PIONIER 11 im vergangenen Jahr entdeckten dünnen "F"-Rings, sondern zeigten auch, daß er aus mindestens drei unterschiedlich stark verzwirnten "Strähnen" besteht. Diese Tatsache verlangt eine spezielle Analyse, denn sie ist nicht allein mit den Keplerschen Gesetzen der Himmelsmechanik zu erklären. Vielleicht, so meinen jetzt mache Wissenschaftler, sind neben der Gravitation auch elektrische und mechanische Kräfte unter dem Einfluß von Strömen und Magnetlinien im Magnetfeld des Saturn am Werk. VOYAGER 1 fand einen zusätzlichen "G"-Ring - aber nur indirekt, nämlich an Hand seines Schattens, der über zwei Monde zwischen den Bahnen des "F"- und des noch weiter draußen liegenden "E"-Rings wanderte. Der "G"-Ring scheint innerhalb der Umlaufbahnen der beiden Geschwistermonde S-10 und S-ll zu liegen. Auch den sehr durchsichtigen, dünnen "D"-Ring konnte VOYAGER 1 fotografieren. aufzuspüren. Er ist von der Erde aus optisch nicht �Nach Ansicht der Wissenschaftler ist es zum besseren Verständnis der Entwicklung des Sonnensystems sehr wichtig, herauszufinden, wie und weshalb die Ringpartikel rillenähnlichen Bahnen folgen, wie sie Strähnen bilden und ob sie verklumpen oder nicht. Denn aus Ringen von Partikeln, die um die Sonne kreisten, könnten sich Klumpen und schließlich die Planeten herausgebildet haben. "Die Saturnringe verhalten sich manchmal wie eine Wolke von Partikeln, manchmal aber wie Monde", sagte der Geologe Harold Masursky. "Erst wenn wir wissen, weshalb das so ist, verstehen wir auch besser die Vorgänge bei der Planetenbildung". Große Überraschung löste der Anblick der kraterübersäten Oberfläche des Eismondes Rhea aus, der den Saturn auf einer der inneren Trabantenbahnen umkreist. Für die Geologen ist es noch ein Rätsel, wieso bei Eis die Auswirkungen von Meteoritenbombardements oder einer Kollision mit anderen Körpern den Auswirkungen auf Gestein so ähnlich sind - beispielsweise beim sonnennahnem Planeten Merkur. Der Saturnmond Titan scheint ein Objekt ganz besonderer Art zu sein. Er enthält mehr Gestein als die anderen Trabanten, und er besitzt eine Atmosphäre. Die Annahmen zu seiner Größe mußten allerdings korrigiert werden. Er ist zwar größer als der Planet Merkur (Durchmesser: 4 840 km), aber sein Durchmesser wird jetzt kleiner als 5 100 km beschätzt, so daß als größter Mond im Sonnensystem nicht Titan, sondern der Jupitermond Ganymed anzunehmen ist. Die Atmosphäre des Titan besteht hauptsächlich aus Stickstoff "eine Ironie, daß wir bei den Innenplaneten vergeblich nach einer der irdischen Lufthülle ähnlichen Atmosphäre suchten und sie nun weit draußen, in den kalten Außenbereichen des Sonnensystems finden", meinte Masursky. Drei Dunstschleier liegen über der dichten Atmosphäre, die am Boden einen Druck vom Eineinhalbfachen des Drucks an der Erdoberfläche haben dürfte. Der erste Schleier liegt 150 km über der Wolkengrenze, der zweite 300 km und der dritte 500 km darüber. Die Schichten bestehen vor - 4 - �Vor VOYAGER hatte man die Trennung der Ringe, deren Materie sich ja unterschiedlich schnell um den Planeten bewegt (die Bahngeschwindigkeit nimmt von innen nach außen ab), als Resonanzerscheinungen erklärt, die Lücken als Instabilitätszonen. Heute weiß man, daß selbst die "Lücken" erhebliche Mengen von Materie enthalten, und daß das gesamte Ringsystem eher einer fein gerillten Scheibe gleicht, unterteilt in mehrere größere, unterschiedlich gefärbte Zonen. Viele Hunderte, vielleicht sogar Tausende von "Rillen" scheinen auf der Ringscheibe eingekerbt zu sein - und mindestens zwei der Ringe dieser Feinstruktur schwingen nicht kreisförmig, sondern ellipsenförmig um den Planeten. Dasselbe gilt übrigens für die beiden Monde S-10 und S-ll, die den Saturn gemeinsam auf nur 50 km auseinanderliegenden Umlaufbahnen umkreisen. Nur in einigen Fällen gibt es eine Erklärung für die Trennung der Ringe - so durch Resonanzerscheinungen (Störung der Eigenbewegung von Materie und Körpern durch Fremdeinfluß) in Verbindung mit den Monden Iapetus, Mimas, Titan, S-10 und S-ll. "Die Resonanztheorie ist aber auf die Struktur des 'B'-Rings nicht anwendbar", erklärt der Physiker Jeffrey Cuzzi, "Sie reicht dafür einfach nicht aus. Der 'B'-Ring ist stark gegliedert - aber ohne eine erkennbare Symmetrie oder ein Muster". Im Vergleich zum relativ flachen und einheitlichen "A"-Rinc erscheint er geradezu "chaotisch", während sich der "C"-Ring durch eine gut hervortretende Struktur von gewisser Symmetrie auszeichnet. Seine Materie scheint zum Teil aus Brocken bis 1 m Größe zu bestehen, wie aus Frequenzänderungen von Radiowellen geschlossen wurde. Zwischen den Brocken gibt es große Zwischenräume. Dagegen scheinen die Materieteile im "B"- und "A"-Ring dicht an dicht zu schweben. Bei den dunklen "Speichen", die über dem hellen "B"-Ring liegen, dürfte es sich um sehr kleine Partikel handeln, die mit dem Magnetfeld des Saturn, nicht aber mit den Ringen rotieren. Elektrostatische Kräfte halten sie über der "B"-Ring-Materie. Nach �vor allem aus Polymeren und anderen kohlenwasserstoffhaltigen Verbindungen, die entstehen, wenn Methan durch Sonnenlicht chemisch verändert wird. Weitere wichtige Ergebnisse der VOYAGER-Reise: - Die dem Saturn zugekehrte Seite des Titan emittiert Radiostrahlung. - Die Ringe des Saturn emittieren Impulse von Radiowellen, die durch elektrische Felder in den Ringen und Partikelkollisionen verursacht werden. - Radiowellen vom Saturn selbst scheinen nur von der nördlichen Hemisphäre zu kommen, was offenbar auf eine Magnetfeldanomalie zurückzuführen ist. - Hellere oder dunklere Färbung in den bunten Bändern der Gashülle des Planeten Saturn (man zählt erheblich mehr solcher Bänder als in der Jupiterhülle) scheint mit tieferen bzw. etwas höheren Temperaturen in Zusammenhang zu stehen, was in den nächsten Monaten genau analysiert werden wird. Strahlströme in den orange- und lachsfarbenen Bändern in Äquatornähe erreichen Windgeschwindigkeiten von 400 Metern pro Sekunde, verglichen mit 100 m/sec auf dem Jupiter. Sie scheinen stets im Mittelbereich breiter Bänder aufzutreten, während in den Randgebieten nahezu Windstille herrscht - auf dem Jupiter dagegen erscheinen sie an den Bandrändern. Und die Strömung nimmt nur eine Richtung, während in den Zonen und Bandgürteln des Jupiter sowohl Ostais auch Westströmunqen beobachtet wurden. Kreisförmige Wolkengebilde und Strömungswirbel führen den Strahl strömen Energie zu, die offenbar aus tieferen Regionen der Atmosphäre stammt. Der - 5 - �Der nächste Besuch einer irdischen Meß- und Fotosonde beim Saturn wird im August 1981 erwartet, wenn VOYAGER 2 den Ringplaneten erreicht und u.a. die Monde Enceladus und lapetus recht genau unter die Lupe nehmen wird. Vielleicht erhalten dann die Wissenschaftler Aufschluß darüber, weshalb die Oberfläche von Enceladus verhältnismäßig glatt, frei von Kratern erscheint, als ob sie aufgeschmolzen worden sei, und weshalb lapetus eine dunkle und eine helle Seite aufweist. i "Die dunkle Seite sieht aus, als ob jemand Ruß darüber gestreut hätte", meinte einer der Geologen. Dieser "Jemand" könnte der Mond Phoebe gewesen sein. Er umkreist den Saturn gegenläufig zu den anderen Trabanten in einer lang ausgezogenen Ellipse, Vielleicht stammt er aus dem Asteroidengürtel und wurde vom Saturn eingefangen. Staub, durch Meteoritenbombardements von Phoebes Oberfläche freigesetzt und von der Masse des Saturn angezogen, könnte die Bahn des lapetus gekreuzt haben und dabei dem Mond so nahe gekommen sein, daß sich große Mengen auf der einen Hälfte niederschlugen. mehreren Hypothesen. Dies ist eine von Mehr Klarheit können erst weitere Untersuchungen bringen. VOYAGER 1 wird in etwa zehn Jahren unser Sonnensystem in Richtung des Sternbildes Ophiuchus (Schlangenträger) verlassen. NASA-Wissenschaftler halten es für denkbar, auch dann noch Meßsignale, ja vielleicht sogar eine "Übersichtsaufnahme" des Sonnensystems von der Sonde zu empfangen. + + + + + - 6- l � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 03.12.1980 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 02.12.1980 Description An account of the resource <strong>1. Hintergrundmaterial</strong><br />David Newsom: Sowjets spüren Kosten der Invasion Afghanistans<br /><em>- USICA-Interview mit dem US-Staatssekretär für politische Angelegenheiten -</em><br /><br />Äußere Ereignisse erschweren Beziehungen im Bündnis<br />- Von George S. Vest -<br />US-Unterstaatssekretär für europäische Angelegenheiten<br /><br />USA fordern Anwendungsbegrenzung für Fluorchlorkohlenwasserstoffe<br /><br /><strong>2. Wissenschaft und Technik</strong><br />Saturnforschung mit Überraschungen<br /><em>- Naturwissenschaftler suchen Erklärung für rätselhafte Phänomene -</em>