https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/fb6004f7f201401a4c7408effe04ab71.pdf feffad642f8674644acf5ca010e2ae31 PDF Text Text Information und Dokumentation International Communication Agency Embassy of the United States of America 16. August 1978 20 INHALT INFORMATION Nukleare Zukunft mit mehr Sicherheit Zwischenbilanz für internationale Konferenz über Kernbrennstoffzyklen WIRTSCHAFT Was kommt nach den Multilateralen Handelsverhandlungen? - von Eugene Brake HINTERGRUND USA nehmen nicht an Genfer Antirassismus-Konferenz teil - von Marie Koenig Den Boden bereiten für Technologie-Transfer UN-Konferenz über Wissenschaft und Technologie vor großen politischen Aufgaben WISSENSCHAFT UND TECHNIK Skylab wieder stabilisiert Laser-Wärmebehandlung verbessert Halbleiterqualität Um Übei/endung von ßclcgcxcmplorcn wird gebeten Postfach 20 03 00 Tel: 02221-89 3240 D5300 Bonn 2 Telex:08-85432 �1=0 _a [a k l | 20 | Information International Communication Agency Embassy of the United States of America 16. August 1978 NUKLEARE ZUKUNFT MIT MEHR SICHERHEIT Zwischenbilanz für internationale Konferenz über Kernbrennstoffzyklen - (AD) - Die im Oktober 1977 auf Anregung Präsident Carters ins Leben gerufene INFCE-Konferenz, die sich in einem Zweijahresprogramm auf internationaler Ebene mit der Bewertung von Kernbrennstoffzyklen und der künftigen Entwicklung der Atomkraft befaßt, hat die Phase des Sammeins von Daten und Unterlagen nahezu abgeschlossen. Die Frage, ob man auf dem richtigen Wege zur Lösung der Probleme sei, ist jedoch noch nicht beantwortet. Die Vertretungen der INFCE-Mitglieder - Staaten aus West und Ost, Nord und Süd sowie vier internationale Organisationen - versuchen einen Weg zu finden, die Kernenergie verstärkt nutzbar zu machen, ohne gleichzeitig die Gefahr einer Weiterverbreitung von Kernwaffen zu vergrößern. "International Nuclear Fuel Cycle Evaluation" ist die offizielle Bezeichnung für das meist nur unter der Abkürzung INFCE erwähnte Gremium. Es dürfte, wie Botschafter Gerard Smith, der amerikanische Chefdelegierte für die INFCE-Konferenz, erklärt, "viel zur Gestaltung einer besser gesicherten nuklearen Zukunft beitragen, indem es objektive und gründliche Postfach 20 03 00 Tel: 02221-89 3240 D5300 Bonn 2 Telex:08-85432 �I. gründliche Analysen jenen in der ganzen Welt zugänglich macht, die für die Formulierung und Durchführung der nuklearen Energiepolitik verantwortlich sind". Der Kreis der ursprünglich 40 Mitgliedstaaten hat sich inzwischen auf 53 erweitert. Acht Arbeitsgruppen mit Spezialisten aus 22 Ländern studieren die praktischen Mittel und Wege zur Kontrolle der nuklearen Proliferation. Sie bilden den technischen Koordinationsaus- schuß, der auf einer Tagung im Oktober 1978 die bisher geleistete Arbeit prüft und bewertet und die Tagesordnung für die erste INFCE-Jahreskonferenz mit einer einwöchigen Plenarsitzung im November 1978 in Wien vorbereitet. Die Plenartagung wird über die Tätigkeit im zweiten Jahr entscheiden, die u.a. die schwierigen Aufgaben umfaßt, die Daten zu integrieren, zu Übereinstimmung zu gelangen und einen Abschlußbericht vorzubereiten. Ob- gleich noch keine Details an die Öffentlichkeit gelangten, ist aus Gesprächen mit Vertretern amerikanischer offizieller Stellen zu entnehmen, daß INFCE bisher erfolgreich gearbeitet hat. Schon die Tatsache, daß seit der Gründung 13 weitere Staaten aufgenommen wurden, sei ein Positivum. Jede der acht Arbeitsgruppen hat bereits zwei oder drei Vollsitzungen abgehalten; die von ihnen angeforderten Analysen "beginnen jetzt einzugehen". Außerdem waren die Arbeitsgruppen offensichtlich in der Lage, trennende politische Debatten zu vermeiden und sich auf die technischen Aspekte ihrer heiklen Themen zu konzentrieren. "Manche fürchten, INFCE komme Lösungen für die großen Probleme der Energieversorgung in den nächsten Jahrzehnten in die Quere", meint Botschafter Smith. "Aber man sieht auch bis zu einem gewissen Grade ein, daß wir mit Zweifeln ein ohnehin schon schwieriges Problem der öffentlichen Meinung nur noch mehr komplizieren." Der Botschafter räumt ein, daß die Analyse das Tempo bestimmter Energieprogramme im Ausland tatsächlich beeinflussen könnte. Aber schon Ende 1979 werde sich herausstellen, ob und inwieweit INFCE darauf einwirke - eine erträgliche Zeitspanne angesichts der Tatsache, daß es sich um den Versuch handle, die Kernwaffengefahr in den Griff zu bekommen, die mit der Atomenergie- - 2 - * �Atomenergie-Produktion gegeben sei. Hinsichtlich der Natur der Probleme, denen sich die Arbeitsgruppen gegenübersehen, gibt es natürlich deutliche Unterschiede. Im Studienbe- reich "Beseitigung nuklearer Abfälle" beispielsweise verfolgen, so Smith, alle INFCE-Mitglieder im wesentlichen die gleichen Interessen. Dies könnte zu einer vertrauensvoll geschlossenen Abmachung aller interessierten Länder über technische Maßnahmen zur Lagerung und Beseitigung von Abfällen führen. Das Thema "Sicherstellung der Belieferung mit Kernbrennstoffen" ist jedoch völlig anders geartet. Hier handle es sich "um einen Bereich mit einer Fülle politisch strittiger Fragen". Der Komplex wird von einer Studiengruppe bearbeitet, die Alternativmechanismen für die Sicherung einer langfristigen Versorgung mit Ausrüstungen, Material und Dienstleistungen sondiert, um Kernenergie in weitem Umfang zugänglich zu machen. Man sei sich auch darüber klar, so betont Botschafter Smith, daß die Produktion von Atomenergie nicht die einzige - oder die wahrscheinlichste Versoroungsquelle für die Kernwaffenproliferation sei. Aber durch die Atomkraftproduktion werde in großem Umfang und in zunehmendem Maße spaltbares Material erzeugt, was bei einem Ausbleiben geeigneter Sicherungsmaßnalimon andere Bemühungen um die Eindämmung der Proliferation sinnlos machen könne. Die von den anderen Arbeitsgruppen bearbeiteten Themenkreise umfassen (1) Abschätzung des Bedarfs und der Verfügbarkeit von Uran, Thorium und Schwerem Wasser auf der Basis des bis zum Jahr 2025 vorausgeschätzten Bedarfs an Kernenergie; (2) Verfügbarkeit von Dienstleistungen zur Urananreicherung und alternativer Technologien für diesen Bereich; (3) Aufbereitung und Rückführung von Kernbrennstoffen unter besonderer Beachtung der Behandlung von Plutonium; (4) den sogenannten schnellen Brüter und den möglichen Bedarf für seine Kommerzialisierung durch Länder in unterschiedlichen Stadien industrieller Entwicklung; (5) Lagerung verbrauchter - 3 - �l verbrauchter Brennstoffelemente, Entsorgung; (6) neue, zukunftsweisende Technologien für Brennstoffzyklen und Reaktortypen. "Es hat gewisse Befürchtungen gegeben", berichtet Botschafter Smith, "daß INFCE selbst zu einem Instrument der Weiterverbreitung von Kernwaffen werden könnte, falls sensitive Informationen und Schwachstellen der Proliferationseindämmung in bezug auf verschiedene Brennstoffsyklenins Rampenlicht gerieten. Ich glaube, daß diese Gefahr bei geeigneten Vorsichtsmaßnahmen vermieden wird." Wie schon auf der Gründungstagung im Oktober 1977 hervorgehoben wurde, handelt es sich bei INFCE nur um eine technische und analytische Studie, um zu einem Konsens über voneinander abweichende Meinungen zu gelangen. Dies ist nicht mit Verhandlungen gleichzusetzen, und die Beteiligten werden durch die dabei erzielten Ergebnisse an nichts gebunden sein. "Man sollte nicht zuviel, aber auch nicht zu wenig erwarten", meint Gerard Smith. Es sei nicht damit zu rechnen, daß man eine allgemein gültige technologische Lösung oder ein institutionelles Patentrezept entdecke, um jede Möglichkeit für den Mißbrauch von Material und Anlagen im Zusammenhang mit der Produktion von Atomkraft auszuschalten. Ebensowenig wäre aber auch der Schluß berechtigt, daß aus der INFCE-Konferenz deshalb nichts Brauchbares hervorgehen könne, weil kein absolut narrensicherer Kernbrennstoffzyklus existiert. Man könne aber vernünftigerweise erwarten, so Botschafter Smith, daß aus der intensivsten und umfassendsten Überprüfung des Atomkraft-Komplexes, die je unternommen wurde, nützliche und signifikante Ideen hervorgehen werden. Zu den 40 Gründerstaaten (Ägypten, Algerien, Argentinien, Australien, Belgien, Brasilien, Dänemark, Bundesrepublik Deutschland, Deutsche Demokratische Republik, Finnland, Frankreich, Großbritannien, Indien, Indonesien, Iran, Irland, Israel, Italien, Japan, Jugoslawien, Kanada, Südkorea, Mexiko, Niederlande, Nigeria, Norwegen, Ostereich, Pakistan, Philippinen, Polen, Portugal, Rumänien, Spanien, Schweden, Schweiz, Türkei, Sowjetunion, Tschechoslowakei, USA, Venezuela) kamen inzwischen hinzu: - 4 - ^ �hinzu: Bolivien, Chile, der Heilige Stuhl, Kolumbien, Kuweit, Libyen, Malaysia,Neuseeland, Niger, Peru, Saudiarabien, Südafrika und Thailand. Die an INFCE beteiligten internationalen Organisationen sind: Die Kommission der Europäischen Gemeinschaften, die Internationale Energieagentur (IEA), die Nukleare Energieagentur und die Internationale Atomenergie-Organisation (IAEO) in Wien. Letztere unterstützt die INFCE- Konferenz außerdem durch die Bereitstellung von Räumlichkeiten und Personal. + + + + + - 5 - �I ramsm International Communication Agency Embassy of the United States of America 20 16. August 1978 WAS KOMMT NACH DEN MULTILATERALEN HANDELSVERHANDLUNGEN? - von Eugene Brake - GENF - (AD) - Noch sind die multilateralen Handelsverhandlungen nicht ganz abgeschlossen, aber schon machen sich Fachleute Gedanken, was danach kommen wird. In amtlichen Kreisen, die den nunmehr fünfjährigen Verhandlungen in Genf im Rahmen der sogenannten Tokio-Runde nahestehen, wird die Auffassung vertreten, daß dies die letzten Verhandlungen dieser Art sein mögen - zumindest auf viele Jahre hinaus. Sie wollen damit nicht sagen, daß sie nicht mit einem weiteren Fortschritt im Abbau der internationalen Handelsschranken in den kommenden Jahren rechnen. Aber sie sind der Meinung, daß die Welt heute so kompliziert geworden ist, daß es sich nicht mehr als praktisch erweisen wird, alle Handelsfragen in einer gigantischen Verhandlung zu behandeln, bei der jedes Zugeständnis eines Beteiligten im Abbau der eigenen Handelsschranken mit der Erwartung verbunden ist, daß dies durch das "aufgewogen" wird, was jeder andere Beteiligte zugesteht. Für die Postfach 20 03 00 D5300 Bonn2 Tel: 02221-89 32 40 Telex:08-85432 �Für die ersten "Runden" der Handelsverhandlungen im Rahmen des Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommens (GATT) war es noch relativ einfach, nach dieser Methode zu arbeiten. In jenen ersten Runden gleich nach dem Zweiten Weltkrieg nahmen noch relativ wenig Länder aktiv teil, und die Verhandlungen konzentrierten sich fast ausschließlich auf das relativ einfache Problem der Zollsenkungen. Heute spielen viele Länder eine aktive Rolle im Welthandel und in den Handelsverhandlungen - einschließlich der Entwicklungsländer, die eine Sonderbehandlung fordern und auch zugesagt bekommen haben. Mit dem Abbau der Zölle haben die nicht-zollursächlichen Schranken für Importe und die Regierungshilfen für Exporte eine viel wichtigere Bedeutung als Ursache für Verzerrungen des Handels und internationale Reibungen gewonnen. Bei der "Kennedy-Runde" wurde versucht, einige der nicht-tarifären Handelsschranken anzupacken. Aber die derzeitige "Tokio-Runde" - die siebte Nachkriegsverhandlungsrunde im Rahmen des GATT - ist die erste, die einen ernsthaften Versuch gemacht hat, sich massiv mit diesen nicht-zollursächlichen Maßnahmen zu befassen. Darüber hinaus vertreten einige Handelsexperten die Auffassung, daß sich die Bedingungen für den Handel heute schneller verändern: In immer schnellerem Tempo drängen neue Länder auf die Exportmärkte; andere Ursachen struktureller Veränderungen der Volkswirtschaften wie die technologische Entwicklung und die erhöhten Energiekosten entwickeln sich rascher; und Schwankungen der Devisenkurse können manchmal eine größere Auswirkung auf den Fluß des Handels haben als die relativ niedrigen Zölle, die für die meisten industriellen Güter verblieben sind. Alle diese Faktoren komplizieren die Aufgabe ungeheuer, alle Handelsfragen in einem Paket lösen zu wollen. In der gegenwärtigen Verhandlungsrunde haben die Handelsexperten versucht, die internationalen Handelsprobleme in umfassender Weise anzupacken, und sie sind der Überzeugung, daß sich diese Anstrengung gelohnt hat. Aber sie sind sich auch darüber einig, daß für die Zukunft eine andere - 2 - �eine andere Methode besser funktionieren werde. Eine ihrer großen Leistungen in der gegenwärtigen Verhandlungsrunde dürfte darin bestehen, daß sie die Grundlage für eine neue Methode geschaffen haben - eine Methode, die es Ländern ermöglichen wird, die meisten internationalen Handelsprobleme auf einer kontinuierlichen Basis zu behandeln, statt in massiven, stoßweisen Anstrengungen. Wie Sir Roy Denman, der Generaldirektor für Auswärtige Beziehungen der Europäischen Gemeinschaft und deren Chefunterhändler, es ausdrückte: "Ich glaube, wir kommen von dem Gedanken ab, alle drei Jahre Handelsverhandlungen abzuhalten wie eine Art großen mittelalterlichen Turniers." Eine fortschreitende Liberalisierung des Welthandels wird noch für einige Zeit gewährleistet sein, wenn die die in der Tokio-Runde vereinbarten Zollsenkungen in Kraft gesetzt werden - vielleicht über eine Zeitspanne von acht Jahren hinaus, vielleicht sogar über die achtziger Jahre hinweg. In der Zwischenzeit wird eine ganze Reihe von Verhaltensnormen wirksam werden, die sich mit verschiedenen Arten von Handelsproblemen befassen. Für die Einhaltung dieser Normen wird es Gremien geben oder Gruppen von Signatarstaaten. In dem Maße, in dem sich diese Gruppen an die Aufgabe der Interpretation und Anwendung dieser Normen machen, hoffen die Handelsexperten, daß diese Gremien internationale Übereinkommen entwickeln werden, welche Praktiken akzeptabel sind und welche Handelspraktiken international nicht akzeptabel sind. Durch die Herbeiführung einer Übereinstimmung oder durch formale Änderungen der Normen könnten diese beratenden Gruppen den Prozess der Handelsliberalisierung fortsetzen, ohne daß eine weitere gigantische allumfassende Verhandlungsrunde notwendig wäre. Eine Norm und die entsprechende beratende Gruppe könnten sich beispielsweise mit den Verfahren der Festsetzung des Verzollungswertes befassen - ein Problem, das Exporteuren große Sorgen bereitet, denn der zu - 3 - �der zu entrichtende Zoll hängt nicht zur vom Zolltarif, sondern auch von dem Warenwert ab, auf den der Zollsatz angewendet wird. Die gegenwärtige Situation in dieser Hinsicht wird als ein "Alptraum" bezeichnet, der voll von Unsicherheiten und Möglichkeiten ist, die Zollbewertung nach oben zu verschieben. Eine weitere Norm und das entsprechende Gremium werden sich mit den Praktiken der Regierungsbeschaffung befassen müssen, um es ausländischen Lieferanten zu erleichtern, einen Anteil an dem gewaltigen Markt zu erringen, der durch die Einkäufe von Regierungen gebildet wird. Und noch eine weitere Norm und die entsprechende Signatargruppe werden sich mit Erfordernissen und Regeln befassen müssen, um sicherzustellen, daß diese nicht durch Verwendungsvorschriften oder Verordnungen ausländische Produzenten in unnötiger Weise diskriminieren. Andere Normen werden auf Sicherheitsbestimmungen, Subventionen und Ausgleichszölle, Importlizenzierung und den Handel mit Schmuggelware eingehen müssen. Darüber hinaus werden Verfahren für die Bewältigung und Beilegung von Streitigkeiten in Kraft treten. Diese Verfahren werden klarer definiert werden und weniger Möglichkeiten für Mißverständnisse und Verwirrung offen lassen. Streitfragen werden rascher gelöst werden, und es wird weniger Möglichkeiten für eine absichtliche Verzögerung seitens eines Landes geben, das beschuldigt wird, sich nicht an die GATT-Verpflichtungen zu halten. Die Experten sind der Überzeugung, daß dieser Mechanismus für eine verbesserte Beilegung von Streitfragen einen wesentlichen Beitrag zu einer strafferen Disziplin und zu faireren Praktiken in den Handelsbeziehungen unter den Ländern leisten wird. Der Stellvertretende amerikanische Sonderbeauftrage für Handelsverhandlungen und der Mann, der an Ort und Stelle das meiste für die - 4 - �für die Vereinigten Staaten bei den Handelsverhandlungen in Genf getan hat, nämlich Botschafter Alonzo McDonald, beschreibt die Handelswelt, wie sie nach der Tokio-Runde voraussichtlich aussehen wird, wie folgt: "Aufgrund dessen, was in dieser Runde geleistet worden ist, wird das Handelssystem völlig anders aussehen. Die Industriezölle werden als Faktor in dem Handelsfluß zwischen den Industriestaaten beinahe keine Rolle mehr spielen. Mit der Zeit werden mehr Ordnuna, ein höheres Maß an Konsultation und mehr Fairness auf dem Gebiet des Agrarhandels einkehren. Die Handelsbeziehungen zwischen Industriestaaten und Entwicklungsländern werden klarer definiert werden." Und durch die Entwicklung von Verhaltensnormen hinsichtlich der verschiedenen Kategorien der nichttarifären Handelsschranken und anderer den Handel verzerrenden Praktiken, so meint Botschafter McDonald, werden die Unterhändler in Genf "den größten Schritt getan haben, seit das GATT im Jahre 1947 ins Leben gerufen wurde, um das Ausmaß der internationalen Übereinstimmung bezüglich der Handelspraktiken zu erweitern." "Was das System selbst anbetrifft, so wird es anstatt einer sehr losen Gruppierung jährlicher Zusammenkünfte seines Signatargremiums ein kontinuierliches Forum darstellen", so erklärt Botschafter McDonald, wobei die Signatargruppen der verschiedenen Normen und Warenabkommen - vielleicht zehn bis zwölf Signatargruppen insgesamt - "in verschiedenen Gremien zusammenkommen werden, um Handelsprobleme zu erörtern." "Die Grundlagen des Systems werden", so der Botschafter, "durch eine größere Disziplin und eine größere Durchsichtigkeit der Durchführung wesentlich verstärkt werden." Sir Roy Denman faßt das alles mit der Feststellung zusammen, daß es nach dem Abschluß der Tokio-Runde "einen besseren und faireren Rahmen für die Entwicklung des Handels im nächsten Jahrzehnt geben dürfte." + + + + + - 5 - �16. August 1978 20 USA NEHMEN NICHT AN GENFER ANTIRASSISMUS-KONFERENZ TEIL. - von Marie Koenig - WASHINGTON - (AD) - Die Tatsache, daß die Vereinigten Staaten sich nicht an der Weltkonferenz der Vereinten Nationen zur Bekämpfung des Rassismus und der rassischen Diskriminierung, die vom 14. bis 25. August in Genf stattfindet, beteiligen, sollte niemanden überraschen. Diese Entscheidung wurde bereits während der Regierungszeit Präsident Fords getroffen, und die Carter-Administration hatte bisher keine Veranlassung, diesen Standpunkt zu ändern. Die Frage, warum Washington keine Delegation zu dieser Konferenz dem Hauptereignis des "Jahrzehnts zur Bekämpfung des Rassismus und der rassischen Diskriminierung" - entsendet, wird durch die Tatsache beantwortet, daß die Vollversammlung der Vereinten Nationen am 10. November 1975 nach einer dramatischen Konfrontation zwischen den Vereinigten Staaten und dem Weltforum eine Resolution verabschiedete, in der der Zionismus mit Rassismus gleichgesetzt wurde. Diese Resolution enthielt den Satz, daß "der Zionismus eine Form des Rassismus und der rassischen Postfach 20 03 00 Tel: 02221-89 3240 D5300 Bonn 2 Telex:08-85432 �rassischen Diskriminierung" sei. Die USA sahen in dieser Maßnahme der Vollversammlung eine Ermutigung des Antisemitismus auf der Welt und einen Angriff auf Israel. Unmittelbar nach der Abstimmung in den Vereinten Nationen erhob sich überall in den Vereinigten Staaten großer Protest gegen diese Maßnahme der UN. Daniel Patrick Moynihan, der damalige Vertreter der USA bei den Vereinten Nationen, erklärte, daß Washington diesen "schändlichen Schritt" niemals anerkennen und auch niemals den Mantel des Schweigens darüber decken werde. Einen Tag später nahmen beide Häuser des Kongresses einstimmig Resolutionen an, in denen jede Form der Beteiligung der Vereinigten Staaten an dem Jahrzehnt zur Bekämpfung des Rassismus und der rassischen Diskriminierung solange abgelehnt wurde, wie der Zionismus als ein Ziel dieser Bestrebungen hingestellt werde. Am selben Tag teilte das amerikanische Außenministerium mit, daß die Vereinigten Staaten die von den Vereinten Nationen anberaumte Weltkonferenz boykottieren würden. Nach Ansicht der Vereinigten Staaten sind bisher seitens der Vereinten Nationen keine Schritte erfolgt, die ausreichen, um diesen Standpunkt zu ändern. Edward Mezvinsky, der amerikanische Vertreter in der Menschenrechtskommission der Vereinten Nationen, bekräftigte diesen Standpunkt der USA am 2. Mai dieses Jahres. Damals erklärte er: "Unser Eintreten für die Bekämpfung des Rassismus und der rassischen Diskriminierung ist tief verwurzelt und wird niemals aufhören. Dies wird der Welt deutlich durch die Fortschritte, die wir auf dem Gebiete der Bürgerrechte in unserem Lande erzielt haben Aus Gründen, die wir bereits früher zum Ausdruck gebracht haben, sind wir entschlossen, eine Politik der Nichtbeteiligung an diesem Jahrzehnt (zur Bekämpfung des Rassismus und der rassischen Diskriminierung) zu verfolgen. Inzwischen hat sich nichts ereignet, was uns veranlassen könnte, diese Politik zu ändern." + + + + + �16. August 1978 20 DEN BODEN BEREITEN FÜR TECHNOLOGIE-TRANSFER UN-Konferenz über Wissenschaft und Technologie vor großen politischen Aufgaben - (AD) - Die elementaren Bedürfnisse und Grundrechte des Menschen zu analysieren und ihnen Geltung zu verschaffen, sollte die zentrale Aufgabe der UN-Konferenz über Wissenschaft und Technologie sein, die im August 1979 in Wien abgehalten wird. Nur dann ist nach Ansicht von Theodore M. Hesburgh, der die Delegation der Vereinigten Staaten leiten wird, eine echte menschliche Entwicklung und Entfaltung möglich. Er will, wie er erklärte, mit allen ihm zu Gebote stehenden Mitteln darauf hinwirken, daß Wissenschaft und Technik überall für solche wirtschaftlichen und sozialen Aktivitäten eingesetzt werden, die die Gerechtigkeit weltweit zu fördern vermögen und dem Wohl der Menschen am besten dienen können. Auf dem beharrlichen Eintreten des heute 61jährigen in der Öffentlichkeit wie im beruflichen Wirkungsbereich für Menschenrechte und die freie Entfaltung der Persönlichkeit als der Grundlage für ein produktives Leben basiert wohl auch die große Sympathie, die er und Präsident Carter Postfach 20 03 00 D5300 Bonn2 Tel: 02221-89 3240 Telex:08-85432 �Präsident Carter füreinander haben. Pater Hesburgh war 25 Jahre lang (von 1952 - 1977) Präsident der Universität von Notre Dame (Indiana), wo er nach seinem Studium an der Päpstlichen Universität Gregoriana in Rom und an der Katholischen Universität in der Bundeshauptstadt Washington bereits vor 1952 als Kaplan und Professor für katholische Theologie tätig gewesen war. Im Jahr 1943 wurde er zum Priester geweiht, 1945 schloß er das Studium mit der Promotion ab. Sein Egagement für die Mitmenschen trug ihm Berufungen in wichtige nationale und internationale Gremien ein: US-Bürgerrechtskommission, Er war z.B. Vorsitzender der Mitglied amerikanischer Delegationen auf Konferenzen der Vereinten Nationen und Vertreter des Vatikans bei der Internationalen Atomenergie-Behörde. Gegenwärtig ist er Mitglied des Vorstandes der Chase Manhattan Bank, der Carnegie-Kommission für das höhere Bildungswesen und Aufsichtsratsvorsitzender der Rockefell erStiftung. Noch vor kurzem war er überaus aktiv als Vorsitzender des Entwicklungsrates für Übersee (ODC), einer gemeinnützigen Organisation mit Sitz in Washington, die sich bemüht, in den USA mehr Verständnis für die Probleme der Entwicklungsländer und für die Bedeutung dieser Länder für die Vereinigten Staaten zu wecken. Alle amerikanischen Präsidenten seit Präsident Eisenhower haben in innenpolitischen und internationalen Fragen den Rat Hesburghs gesucht. - Lehren aus der UN-Konferenz von 1963 An der ersten UN-Konferenz über Wissenschaft und Technologie im Jahr 1963 in Genf hatte Hesburgh bereits teilgenommen. Sie produzierte, so meint er heute, eine Flut von bedrucktem Papier - aber nicht viel mehr. Man redete aneinander vorbei. Die Wissenschaftler der Industrieländer beherrschten das Feld und erörterten Forschungsprobleme in ihrer Sicht. Die Wissenschaftler der Entwicklungsländer wiederum erwarteten von ihnen �von ihnen Patentlösungen für ihre Nöte und Probleme. "Das konnte nicht funktionieren", wie es nunmehr auch in der Organisationsleitung für die neue Tagung gesehen wird. Der Australier Dr. Guy Gresford, stellvertretender Generalsekretär für die UN-Konferenz über Wissenschaft und Technologie 1979, erklärte kürzlich: "Die Konferenz im nächsten Jahr wird sich nicht mit rein agrarwissenschaftlichen, medizinischen, nachrichtentechnischen oder anderen Spezialproblemen befassen. Vielmehr hat man in der Zwischenzeit eingesehen, daß die wichtigste Frage die ist, wie Wissenschaft und Technologie den Zielen der Entwicklungsländer am besten dienen können. Sie ist keine Konferenz der Experten, sondern in erster Linie der Politiker. Aber diese werden mit Wissenschaftlern und Ingenieuren, Technikern und Praktikern der verschiedensten Gebiete Hand in Hand arbeiten und deren Ratschläge in die Diskussion einbringen." Natürlich haben viele Entwicklungsländer in den letzten 15 Jahren enorme Fortschritte gemacht und eine eigene Infrastruktur für Forschung und Technologie aufgebaut. Sie besitzen eigene Universitäten, eigene Forschungszentren und ähnliche Institutionen, ein eigenes Bildungswesen. Aber es gibt auch noch viele Entwicklungsländer, für die das noch immer ein Hauptproblem darstellt. Deshalb sei es, so Gresford, verfrüht, von Technologietransfer zu reden, solange beim Empfänger die dafür notwendigen Bedingungen noch nicht existieren. Einer der bedeutsamsten und wohl auch am meisten umstrittenen Punkte innerhalb der UN wie bei anderen internationalen Erörterungen im Zusammenhang mit der neuen wirtschaftlichen Ordnung sei die Frage, wie Technologie unter Bedingungen weitergegeben werden könne, die sowohl für die Empfänger als auch für die Geber akzeptabel sind. - 3 - �- Wissenschaft und Technik im Wirtschafts- und Sozialsystem Zweifelsohne müssen Wissenschaft und Technik in die wirtschaftliche und gesellschaftliche Entwicklung integriert werden. ohne eine entsprechende Infrastruktur. Das geht jedoch nicht Deshalb wird sich in den Ent- wicklungsländern zunächst einmal das Schwergewicht von akademischer Ausbildung auf die Ausbildung von Technikern, Mechanikern und anderen Fachkräften bis hin zum Personal für die Sozial- und Heil berufe verlagern müssen - von Menschen, die "vor Ort" mit den Aufgaben und Problemen der Praxis konfrontiert sind. Sie kennen die bittere Armut, in der gut eine Milliarde Menschen auf diesem Planeten leben muß, und sie sind es, die gegen ihre Auswirkungen anzukämpfen haben. Eines der besonderen Anliegen der Konferenz sollte es laut Hesburgh sein, die Voraussetzungen dafür zu schaffen, daß in den nächsten zwei Jahrzehnten das große Elend vor allem in den heute ärmsten Ländern beseitigt wird. Unter den heutigen Verhältnissen sei dort "Menschenwürde" nur eine Karikatur, aber keine Chance. "Wir müssen uns um eine gerechtere und gleichmäßigere Verteilung der Hilfsquellen kümmern", meint Pater Hesburgh. "Gleichzeitig müssen wir danach trachten, den Frieden auf unserem Planeten zu erhalten und ihn vor Zerstörung zu bewahren. Wir haben keine zweite Erde in Reserve." Er sieht die wichtigste Erfahrung und Lektion aus den Flügen von Menschen zum Mond in der Erkenntnis, daß unsere Erde ein unteilbares und einmaliges Ganzes ist - ein Ort, wo Menschen zusammenleben, die mit begrenzten und damit schutzwürdigen Hilfsquellen auszukommen haben. - Technologie-Transfer keine Einbahnstraße Dr. Gresford verweist darauf, daß mit dem Aufbau und Ausbau von Berufsgruppen, die "die praktische Arbeit tun", die Forschung in Entwicklungsländern dennoch nicht hintangestellt werden dürfe. Natürlich brauche man dort auch Institutionen der Forschung, die zu einem besseren - 4 - �besseren Verständnis der speziellen Probleme der Entwicklungsländer beitragen können. Außerdem seien Fortschritte in Entwicklungsländern ohne wissenschaftsorientierte Körperschaften wie Ämter für Geologie und Landvermessung, Computerdienste, Nachrichtenwesen und ähnliche Fachbereiche einfach nicht möglich. Die UN-Mitgliedstaaten, die an der Wiener Konferenz teilnehmen wollen, bereiten z.Zt. sogenannte "Nationale Dokumente" mit Analysen ihrer eigenen Erfahrungen in der praktischen Anwendung von Ergebnissen von Forschung und Technologie vor. Diese Papiere bilden die Grundlage für ein Aktionsprogramm, eine Tagesordnung für Entscheidungen und Empfehlungen der Konferenz von Wien. Für die Vereinigten Staaten unternehmen dies die Nationale Akademie der Wissenschaften (NAS) und der Nationale Forschungsrat. Dabei werden auch die amerikanischen Erfahrungen mit Entwicklungshilfe-Programmen berücksichtigt und nach Möglichkeit Vorschläge für künftige Programme gemacht. Dr. Thomas Malone, Auslandsreferent der NAS und Leiter der USDelegation für die der UN-Konferenz vorausgehende internationale Wissenschaftlertagung im Januar 1979 in Singapur, sieht eine der wichtigsten Zukunftsaufgaben darin, mit den wachsenden Anforderungen an Wissenschaft und Technologie in einer Welt immer größerer Interdependenz fertig zu werden. Expansion und Wachstum erfordern nach seiner Überzeugung eine gewisse Ausrichtung auf globaler Ebene. Leitlinien dafür sollen die Wissenschaftlergremien in Singapur erarbeiten, nicht zuletzt, um der Wissenschaft eine neue internationale Dimension zu geben. Bisher waren deren Aktivitäten vornehmlich darauf gerichtet, die wissenschaftlichen Erkenntnisse zu mehren. Jetzt aber gehe es mehr darum, den Fundus an Wissen und Erkenntnissen einzusetzen, um den elementaren menschlichen Bedürfnissen gerecht zu werden. Auch sollen institutionelle und andere Neuentwicklungen daraufhin geprüft werden, ob und inwieweit sie Wissenschaftlern und Ingenieuren in Zukunft mehr Möglichkeiten an die Hand geben, zur Verbesserung des menschlichen Daseins mit den Mitteln von Wissenschaft und - 5 - �und Technik beizutragen. Eines der Themen, das sowohl in Singapur als auch in Wien sondiert wird, ist die Frage, welche Beiträge die Entwicklungsländer zur internationalen Wissenschaft leisten können. Zunächst müßten bei ihnen bestimmte Voraussetzungen geschaffen werden, damit sie, wie Dr. Malone erklärt, "Wissenschaft und Technologie für ihre eigenen Entwicklungsaufgaben assimilieren statt nur 'Abgüsse' zu benutzen". Und außerdem müsse man sich endlich einmal darüber klar werden, daß "Technologie-Transfer keine Einbahnstraße ist". Es sei keineswegs so, daß Entwicklungsländer nur von den hochindustrialisierten Ländern lernten, sondern der Lernprozess gehe auch in die umgekehrte Richtung. "Sie haben", so Dr. Melone, "mehr Er- fahrung als wir, Probleme der Armut anzupacken. Sie sehen häufig die Beziehungen des Menschen zu der ihn umgebenden Natur anders als wir und in unserer überflußgesellschaft könnten wir nur davon profitieren, solche Beziehungen zu erkennen. Sie haben auch andere Ansichten über die Nutzbarmachung zunehmend knapper werdender Hilfsquellen für die Deckung menschlicher Bedürfnisse. Wir sollten von ihrer Haltung lernen." Dennoch wird der rein wissenschaftlich-technische Technologie-Transfer nach Ansicht Hesburghs auf der Konferenz eine große Rolle spielen. Man wird sich damit auseinandersetzen müssen, welche Technologien von wem an wen und unter welchen Bedingungen transferiert werden sollen. Vieles an Technologie ist heute jedermann zugänglich. Aber eine Reihe von Ländern versteht unter Technologie-Transfer etwas anderes - z.B. solche Entwicklungen, die in Patentrechten "verschlossen" sind, betriebswirtschaftliche Besonderheiten, Verfahrenstechniken, "Eigentumsrechte" an Technologien. Darüber kann eine Regierung wie z.B. die Regierung der Vereinigten Staaten nicht einfach verfügen. Die Rechte darauf gehören Firmen oder Personen oder privaten Institutionen, die normalerweise für eine Weitergabe entschädigt werden wollen. Ein Transfer würde beispielsweise bewegliche Güter umfassen - Maschinen, Laboratorien, Forschungsausrüstungen, Fabriken -, aber auch den Aufbau einer Infrastruktur für das Bildungswesen und Ausbildung - 6 - �Ausbildung im weitesten Sinne, die eine Gesellschaft in die Lage versetzt, diese "Instrumente" moderner Kultur ohne Schaden für die eigene Welt zu absorbieren. In manchen Ländern ist dies schon möglich, in anderen dagegen noch nicht. Jedes Land stellt, wie es Hesburgh formuliert, "ein Problem für sich dar". Deshalb versuche er gegenwärtig im Rahmen der amerikanischen Vorbereitungen, Vertreter von organisierten und nicht organisierten Arbeitnehmern, von der Industrie, Akademikern der verschiedensten Fachrichtungen und Rangstufen, von Staats- und Bundesbehörden bis hinauf zu Regierungskreisen für die Mitarbeit zu gewinnen. Im Interesse der Konferenz von Wien sei es notwendig,für die so verschiedenartigen Bestrebungen und Probleme der einzelnen Gruppen eine gemeinsame Arbeitsbasis zu finden von Hochschul Problemen, der Angst um den Arbeitsplatz und Arbeitslosigkeit, staatlichen und privatwirtschaftlichen Finanzsorgen oder solchen der Rohstoffversorgung bis hin zu der Besorgnis von Firmen um ihre Rechte an Technologien, die ganz anderer Art sind als "öffentliche" Wissenschaft und veröffentlichtes Wissen. Der Erfolg der Konferenz, die ähnlich wie die UN-Konferenz über Ernährung, Weltbevölkerung oder Umweltfragen organisiert werden wird, werde an den Programmen gemessen, die sie hervorbringe. Diese sollen die Grundlage bilden für künftige Aktivitäten, die wohldurchdacht und für alle Betroffenen akzeptabel sind. + + + + + - 7 - �1 m TUi) 1.1 I 3 Wi//en/chaft und Technik International Communication Agency Embassy of the United States of America 16. August 1978 20 SKYLAB WIEDER STABILISIERT - (AD) - Experten der amerikanischen Raumfahrtbehörde NASA ist es gelungen, der Raumstation SKYLAB in ihrer Umlaufbahn wieder eine stabile Position zu geben. Durch Funkkommandos von der Erde aus wurde das 84 Tonnen schwere Weltraumlabor, das seit der Rückkehr der letzten Astronautengruppe im Jahr 1974 unbemannt unseren Planeten umkreist, so ausgerichtet, daß der Teil mit dem geringsten Querschnitt in Flugrichtung liegt, was den Luftwiderstand auf das niedrigstmögliche Maß vermindert. In der Höhe von 385 km, auf die SKYLAB seit seinem Start mit dem Einschuß in eine 430 km-Bahn inzwischen angesunken ist, übt zwar die extrem dünne Luft nur einen sehr geringen Bremseffekt aus. Treffen die Gasmoleküle jedoch auf die "Breitseite" zuerst und finden so eine größere Angriffsfläche, müßte wohl schon von April 1979 an mit dem Absturz der Station gerechnet werden. Die Rettungsaktion, die SKYLAB bis zum Rendezvous mit einem Raumtransporter im Oktober 1979 in einer absturzsicheren Bahn halten soll, schien nach der Reaktivierung wichtiger Bordsysteme und erfolgreicher Postfach 20 03 00 D5300 Bonn 2 Tel: 02221-89 3240 Telex:08-85432 �erfolgreicher Positionsverä'nderung Anfang Juni 1978 durch eine Serie von Pannen im Juli gefährdet: Als am 11. Juli vorübergehend der Bordstrom ausfiel, brach das Weltraumlabor aus seiner stabilisierten Fluglaqe aus. Im Zusammenhang mit einer weiteren Strompanne am 19. Juli wurdendie kleinen Steuerungsdüsen aktiviert, und SKYLAB geriet ins Rollen. gingen verloren. 810 kg Treibstoff Den NASA-Ingenieuren im Johnson-Raumfahrtzentrum bei Houston (Texas) gelang es schließlich über Funk, die mit Solarzellen besetzten Energiesammler-Platten auf die Sonne auszurichten und die Batterien wieder aufzufüllen. Das Rollen wurde gestoppt. Nach intensiver Beobachtung des Himmelslabors über mehrere Tage wurde am 25.Juli das entscheidende Manöver ausgeführt, das SKYLAB in die günstigste Position zurückbrachte. Die Ingenieure schätzen den TreibstoffVorrat an Bord noch auf 2,4 bis 4,5 Tonnen. Er reichte für weitere Korrekturmanöver aus, falls wieder welche notwendig würden. Mit dem Rendezvous im kommenden Jahr wird beabsichtigt, das Weltraumlabor durch Zündung einer anmontierten Rakete entweder in eine höhere Bahn in ca. 800 km Höhe zu schießen oder es so zu dirigieren, daß es über dem Meer zum Absturz kommt. + + + + + �Will Wi Hfl I UUi//cn/choft und Technik International Communication Agency Embassy of the United States of America 16. August 1978 20 LASER-WÄRMEBEHANDLUNG VERBESSERT HALBLEITERQUALITÄT - (AD) - Mit der Entwicklung eines speziellen Verfahrens der Wärmebehandlung von ^albleitermaterial mit Laserenergie scheint eine Forschergruppe der Star ford-Universitat (Kalifornien, USA) einen Weg gefunden zu haben, die sowieso schon mikroskopisch kleinen Schaltkreise auf Siliziumplättchen noch mehr zu verkleinern. Diese winzigen Bauelemente sind es, die Mikrocomputer und andere Produkte der Miniaturelektronik möglich gemacht haben. Die Forschergrupper vom Department für Elektrotechnik der StanfordUniversität erprott= unter der Leitung von Prof. James F. Gibbons kontinuierlich arbeitende Laser (CW = "continuous wave" laser), um damit das Kristallgitter von Halbleitermaterial, das durch Ionenimplantation verformt worden war, zu "reparieren". Nachteilige Auswirkungen der LaserWärmebehandlung wurden nicht beobachtet. Im Gegenteil: Man konnte die elektrischen Eigenschaften von polykristallinem Silizium sogar erheblich verbessern und z.B. den elektrischen Widerstand um den Faktor 3 verringern, Postfach 20 03 00 D5300 Bonn 2 Tel: 02221-89 3240 Telex:08-85432 �verringern. (Das neue Verfahren wird in der Juli-Ausgabe der Zeitschrift "Physics Today" und in der Ausgabe der Zeitschrift "Science" v. 28. Juli 1978 beschrieben.) Die Funktionen und Qualitäten von Halbleitermaterialien basieren auf winzigen, aber sehr präzise dosierten "Verunreinigungen". Eine neue und höchst wirksame Technik der "Dotierung" mit solchem Fremdmaterial ist die sogenannte Ionenimplantation, bei der die Verunreinigung mittels eines Teilchenbeschleunigers in das Halbleitermaterial eingeschossen wird. Dieses Ionen-Bombardement zerstört jedoch die Symmetrie des Kristallgitters und führt zu unerwünschten elektrischen Effekten und Strukturveränderungen. Durch eine Wärmebehandlung des Materials mit Erhitzen bis in die Nähe des Schmelzpunktes versuchen die Herstellerfirmen, solche Defekte zu beseitigen. Dies gelingt zum Teil, führt aber andererseits zur EntstPhung neuer Defekte. In anderen amerikanischen Laboratorien sowie in der Sowjetunion benutzt man mit beträchtlichem Erfolg gepulste Laser für die Wärmebehandlung. Bei der Aufheizung durch die Laser-Impulse wird nur die Oberflächenschicht des Materials (bis in 0,5 Mikron = 1 zwei tausendstel mm Tiefe) aufgeschmolzen und so die Verformung des Kristallgitters im Oberflächenbereich behoben. Gleichzeitig werden aber die implantierten Fremdionen anders verteilt, was neue Probleme mit sich bringt. Im Gegensatz dazu erzeugt der CW-Laser, der auf einen Punkt von 20 - 30 Mikron (1/50 - 1/33 mm) Durchmesser zentriert ist und das Material mit kontinuierlichem Strahl abtastet, weniger Wärmeenergie als der gepulste Laser. Die Oberfläche wird nur auf ca. 1 000°C anstatt auf 1 400°C erhitzt, Das bedeutet, daß das Halbleitermaterial nicht schmilzt, jedoch bis zu dem Punkt aktiviert wird, an dem die Rekristallisation einsetzt. Dabei wird der ursprüngliche Kristallgitterzustand wiederhergestellt, ohne daß die Verteilung der Implantationen oder andere Merkmale eine Veränderung erfahren. Wird in einem Mikroschaltkreis polykristallines - 2 - Silizium anstelle �anstelle von Metall für Verbindungen benutzt, läßt sich mittels des CWLaser-Abtastverfahrens die Umkristallisation und eine Vergrößerung der Siliziumkristalle bis zum 500fachen bewerkstelligen. Dadurch verbessert sich ihre elektrische Leitfähigkeit um das Dreifache, wie die Wissenschaftler der Stanford-Universität herausfanden. Außerdem könnte eine CW-Laser-Wärme- behandlung die Möglichkeit schaffen, Mikroschaltkreise näher aneinander zu setzen und ihren Abstand auf 0,5 Mikron zu verringern. Beim gegenwärtigen Stand der Produktionstechnik ist es ungemein schwierig, Abstände von weniger als 5 Mikron (1/200 mm) zu erreichen. Die merkliche Reduzierung der Abstände bedeutete jedoch, daß ein einziges Siliziumplättchen zehnmal mehr Schaltkreise als bisher aufnehmen könnte. Zahlreiche Firmen bereiten bereits die Anwendung der CW-Laser-Wärmebehandlung bei der Herstellung von Mikroschaltkreisen vor. Die Forscher- gruppe Gibbons hat nun täglich eine Flut von Anfragen aus der Industrie zu bewältigen. + + + + + - 3 - � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 16.08.1978 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadient 16.08.1978 Description An account of the resource <strong>1. Information</strong> <br />Nukleare Zukunft mit mehr Sicherheit<br /><em>Zwischenbilanz für internationale Konferenz über Kernbrennstoffzyklen</em><br /><br /><strong>2. Wirtschaft</strong><br />Was kommt nach den Multilateralen Handelsverhandlungen?<br /><em>- von Eugene Brake - </em><br /><br /><strong>3. Hintergrund</strong><br />USA nehmen nicht an Genfer Antirassismus-Konferenz teil<br /><em>- von Marie Koenig -&nbsp; </em><br /><br />Den Boden bereiten für Technologie-Transfer<br /><em>UN-Konferenz über Wissenschaft und Technologie vor großen politischen Aufgaben</em><br /><br /><strong>4. Wissenschaft und Technik</strong><br />Skylab wieder stabilisiert<br /><br />Laser-Wärmebehandlung verbessert Halbleiterqualität