https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/d8275f76c1a0ab688d078764a4235bc9.pdf c9f5924c4cccbb6e50c2e35ad11ddd4f PDF Text Text Q • Information und Dokumentation • 111 r K- | United States Information Service 29. Juni 1977 17 INHALT DOKUMENTATION USA über OECD-Ministertagung in Paris befriedigt - Rede des amerikanischen Finanzministers US-Staatssekretär Cooper zieht Bilanz des Pariser Nord-Süd-Dialogs - Auszüge aus der Erklärung vor dem Gemeinsamen Wirtschaftsausschuß des US-Kongresses HINTERGRUNDMATERIAL Energieerzeugung nach dem MHD-Verfahren - Gemeinsame amerikanisch-sowjetische Experimente - USA stellen Supermagneten bereit WISSENSCHAFT UND TECHNIK "GASOHOL" - Mischbenzin mit Alkohol DNS-Synthese als Indikator für krebserzeugende Substanzen Um Über/endung von Belegexemplaren wird gebeten Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �Dokumentation United States Information Service 17 29. Juni 1977 USA ÜBER OECD-MINISTERTAGUNG IN PARIS BEFRIEDIGT - Rede des amerikanischen Finanzministers - PARIS - (AD) - Der amerikanische Außenminister Cyrus R. Vance und Finanzminister W. Michael Blumenthal zeigten sich befriedigt über die Ergebnisse der Ministertagung der Organisation für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) am 23. und 24. Juni in Paris. Vor der Organisation der wichtigsten 24 Industriestaaten hatte Vance auf der Eröffnungssitzung am 23. Juni eine verstärkte Zusammenarbeit der Industrieländer mit den Entwicklungsländern gefordert. Er erinnerte in diesem Zusammenhang daran, daß auf der kürzlichen Konferenz für Internationale Wirtschaftliche Zusammenarbeit (CIEC) Einigung zwischen armen und reichen Ländern erzielt worden sei, eine Zusammenarbeit statt einer Konfrontation anzustreben. Vance begrüßte es auf einer Pressekonferenz am 25. Juni in Paris, daß das OECDTreffen die vorher im Nord-Süd-Dialog eingegangenen Verpflichtungen bestätigt habe. Auf Postfach 300, D5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �« Auf der gleichen Pressekonferenz würdigte der amerikanischen Finanzminister W. Michael Blumenthal die Ergebnisse der OECD-Konferenz, die von "beträchtlicher Bedeutung" seien. Blumenthal hatte in einer Rede am 24. Juni detailliert die amerikanische Auffassungen dargelegt und vor allem einen Abbau der Zahlungsbilanzüberschüsse der wirtschaftlich stärkeren Länder gefordert. Die Rede des amerikanischen Finanzministers hat folgenden Wortlaut: Aussichten und Politiken für eine anhaltende Expansion im OECD-Gebiet Im vorigen Monat sind die Regierungschefs von sieben der hier vertretenen Länder über mehrere grundsätzliche Zielsetzungen übereingekommen: - Schaffung von mehr Arbeitsplätzen bei gleichzeitiger Verringerung der Inflation; - Erreichung festgelegter Wachstumsraten oder Verfolgung einer angemessenen Stabilitätspolitik; - Unterstützung der Bemühungen des Internationalen Währungsfonds (IWF), weitere Mittel zu erhalten und Abhängigkeit der Vergabe von IWF-Krediten von einer angemessenen Stabilitätspolitik; - Verfolgung nationaler und gemeinsamer Anstrengungen zur Begrenzung des Energiebedarfs und zur Verstärkung und Auffächerung der Energieversorgung; - Ablehnung des Protektionismus und einen neuen Anlauf für die TokioRunde der multilateralen Handelsverhandlungen; - Gewährung �- Gewährung größerer Chancen für die Entwicklungsländer, am Wachstum der Weltwirtschaft teilzuhaben. Diese Konferenz hier bietet anderen Ländern die Möglichkeit, sich diesen Verpflichtungen anzuschließen. Ich möchte jedes dieser Länder drin- gend bitten, sich anzuschließen. Die Konferenz bietet die Gelegenheit, Verfahren auszuarbeiten, die unser Verständnis der Absichten der nationalen Politik eines jeden Landes erhöhen und uns in die Lage versetzen, unseren Fortschritt zu verfolgen. Ich möchte vorschlagen, daß wir dies tun. Und die Konferenz ist eine Gelegenheit, zusammen unsere Aussichten für ein anhaltendes Wirtschaftswachstum im OECD-Gebiet zu untersuchen. In praktisch jedem hier vertretenen Land liegt die Arbeitslosigkeit auf einem völlig unannehmbaren Stand. In den meisten unserer Länder ist die Inflation zu hoch. Viele unserer Länder erleben Zahlungsbilanzdefizite, die nicht lange getragen werden können. Wir stehen vor miteinander zusammenhängenden Problemen in einer von einander abhängigen - interdependenten - Welt. Wir können unsere Probleme nicht auf Kosten anderer lösen. Und ebenso wenig kann irgend ein Land erwarten, in einem Meer wirtschaftlicher Schwierigkeiten eine Insel der Prosperität zu sein. Wir müssen unsere Probleme zusammen und kooperativ lösen. Das überleben unserer politischen Institutionen und unseres offenen Handels- und Finanzsystems hängt von dem Erfolg unserer Anstrengungen ab. Wir können diese Aufgabe bewältigen. Es kann uns gelingen, ein an- haltendes nicht-inflationäres Wachstum zu erreichen: - wenn jedes Mitgliedsland, das dazu in der Lage ist, im eigenen Land die makro-wirtschaftliche Politik verfolgt, die die maximale Wachstumsrate - 3 - �Wachstumsrate im eigenen Lande ohne ein Wiederaufleben der Inflation auslöst; - wenn jedes Land, dem es noch nicht gelungen ist, den inflationären Druck unter Kontrolle zu bringen, eine nachhaltige und wirksame Stabilitätspolitik verfolgt; - wenn wir über die traditionellen Maßnahmen zur Regelung der Nachfrage hinausgehen, um die zugrundeliegenden strukturellen Ursachen von Arbeitslosigkeit und Inflation zu bekämpfen; - wenn Überschuß- wie Defizitländer zulassen, daß die Wechselkurse ihre angemessene Rolle im Anpassungsprozeß spielen. Weil einige Länder bei der Bekämpfung der Inflation größere Fortschritte gemacht haben als anderes und weil einige Länder unter einer größeren Zahlungsbilanzbelastung stehen als andere, werden sich die Politiken von Land zu Land unterscheiden, In den finanziell starken Ländern erfordert die Situation die maximale wirtschaftliche Wachstumsrate9 die mit der Kontrolle und dem Abbau des inflationären Drucks vereinbar ist. In den Vereinigten Staaten sind wir auf dem Wege, in diesem Jahr - von Jahresende zu Jahresende - ein Wachstum von rund sechs Prozent zu erreichen» Die Wirtschaftstätigkeit nahm im ersten Quartal mit einer Jahresrate von 6,9 Prozent zu. Wir rechnen im laufenden Quartal mit einer ähnlichen Rate, der eine Wachstumsrate von 5 bis 5,5 Prozent im zweiten Halbjahr folgen dürfteo Die Arbeitslosigkeit ist zum erstenmal seit fast drei Jahren unter 7 Prozent gedrückt worden, während die Zahl der Beschäftigten in sechs Monaten um zwei Millionen zugenommen hat. Gleichzeitig ist die zugrundeliegende Inflationsrate der Vereinigten Staaten, trotz zeitweiliger Rückschläge aufgrund schlechter Witterungsbedingungen, konstant geblieben, auch wenn sie viel zu hoch war. Wir . 4 . �Wir sind natürlich besorgt über die Voraussagen des Sekretariats, die anklingen lassen, daß die gegenwärtige Politik weder Deutschland noch Japan ein Erreichen ihres erklärten Wachstumszieles ermöglichen wird und daß ein zu großer Teil der Produktionssteigerung, vor allem in Japan, in den Export fließt. Aber wir vertrauen auf die Zusagen von Bundeskanzler Schmidt und Ministerpräsident Fukuda, daß sie erforderlichenfalls weitere Maßnahmen ergreifen werden, um ihre Wachstumsziele zu erreichen und die derzeitigen Zahlungsbilanzüberschüsse abzubauen. Ein Abbau der derzeitigen Zahlungsbilanzüberschüsse ist unbedingt erforderlich, weil einige der schwächeren Länder sich den von der Vernunft her gesetzten Grenzen für eine Schuldenaufnahme nähern - gleichgültig ob es sich nun um private Kreditgeber oder staatliche Institutionen handelt. diesen Umständen ist das Vorhandensein Unter reichlicher Kreditmittel auf Seiten der ständigen Überschußländer keine umfassende Lösung. Stärkeres binnenwirtschaftliches Wachstum und Wechselkurserhöhungen werden in den stärkeren Ländern zur Beseitigung ihrer Überschüsse beitragen. Jetzt ist es für die Überschußländer an der Zeit, Praktiken zu beseitigen, die den Export gegenüber der für den inländischen Verbrauch bestimmten Gütererzeugung begünstigen, Importe erschweren oder die Devisenmärkte beeinflussen. Es ist der richtige Zeitpunkt, daß die starken Länder ihre Währungs- und Kapitalkontrollen beseitigen, die die Wechselkurse herabdrücken könnten, und daß sie für ein Wiederanbieten von außerhalb des Marktes zugeflossenen Devisen,zum Beispiel angefallene Zinsen auf vorhandene Reserven, am Markt Sorge tragen. Zu den Aufgaben für die stärkeren Länder zähle ich auch die Verpflichtung der Vereinigten Staaten, die zu hohen Erdölimporte abzubauen. Wenn erst das Erdöl aus Alaska fließt, wird sich unser Importbedarf sofort verringern. Langfristig müssen wir jedoch ein stärkeres Energieprogramm erreichen, das auf der Einsparung und dem Ersatz importierter Brennstoffe durch einheimische basiert. Präsident Carter hat diesem Ziel trotz der Schwierigkeiten, die dadurch be- 5 - �•> bedingten wirtschaftlichen und sozialen Änderungen zu verwirklichen,höchste Priorität gegeben. Länder mit schwachen Devisenpositionen haben in gleicher Weise die Verpflichtung, ihr eigenes Haus in Ordnung zu bringen, ihre Volkswirtschaften zu stabilisieren und ihre internationale Wettbewerbsfähigkeit zu verbessern. Sie haben einen Anspruch auf die Kooperation der stärkeren Länder, aber sie können von den anderen nicht erwarten, daß diese ihre Probleme für sie lösen. Sie sollten nicht zu viel Kredite aufnehmen. Sie sollten eine ausreichende Abwertung ihrer Währungen zulassen, um ihre Wettbewerbsposition zu verbessern. Und sie sollten den Rückgang ihrer Wechselkurse durch eine Binnenwirtschaftspolitik untermauern, so daß die verbesserte Wettbewerbsfähigkeit erhalten bleibt. Die Vorteile einer Abwertung werden nicht rasch fühlbar werden, aber wenn die Wechselkurse nicht den unterschiedlichen Inflationsraten entsprechen, müssen die Zahlungsbilanzungleichgewichte nur noch schlimmer werden. Es fällt schwer, sich vorzustellen, wie ein Land seine internationale Position verbessern kann, wenn die von ihm verfolgte Politik seinen Produzenten beim Export keine Gewinnspanne gestattet, wie sie für eine ausreichende Exporttätigkeit aber auch für eine bessere Wettbewerbsfähigkeit gegenüber Importen nun eben notwendig ist. Die Produzenten brauchen ausreichende Anreize, wenn sie Anlageinvestitionen sowohl auf dem Export- wie auch auf dem Binnenmarkt vornehmen sollen. Ganz offensichtlich fällt es den Regierungen nicht leicht, die für die Wiederherstellung der Preisstabilität im Inland und die Kreditwürdigkeit gegenüber dem Ausland erforderliche Binnenwirtschaftspolitik einzuschlagen. Eine solche Politik verlangt, auf nationaler Ebene den Gürtel enger zu schnallen. Und jeder Aufschub wird nur noch härtere und schmerzlichere Maßnahmen notwendig werden lassen. Sobald sich erste Schwierigkeiten abzeichnen, Kapital zu normalen Bedingungen anzuziehen, sollten Stabilisierungsprogramme entwickelt werden, notfalls auch im Zusammenwirken mit dem Internationalen Währungsfonds (IWF). Eine solche Zusammenarbeit wird nicht nur staatliche Finanzquellen erschließen, sondern auch dazu beitragen, Finanzierungen durch - 6 - �durch private Stellen zu erhalten. Natürlich haben zahlreiche Länder diese Wachstums- und Stabilisierungstheorie bereits geraume Zeit befolgt. zu sehen. Wir beginnen jetzt die Ergebnisse Die internationale Zahlungsbilanzstruktur verlagert sich bereits ganz merklich in der richtigen Richtung. Die wirtschaftliche Expansion beginnt, vor allem in den Vereinigten Staaten»Wirkung zu zeigen. Wir rechnen in diesem Jahr mit einem Defizit in den laufenden Konten von 10 bis 12 Milliarden Dollar gegenüber einem Defizit von 600 Millionen Dollar 1976 und einem Oberschuß von 11,5 Milliarden Dollar 1975. Wie die Stärke des Dollars beweist, können die Vereinigten Staaten ein solches Defizit eine Zeitlang tragen, weil wir das zu seiner Finanzierung erforderliche Kapital anziehen. Ein allgemeiner wirtschaftlicher Aufschwung verbessert ganz eindeutig die Erlöse der Entwicklungsländer. Die Exporte der über kein Erdöl verfügenden Entwicklungsländer waren im vierten Quartal 1976 ein Drittel höher als ein Jahr zuvor. Und wenn sich auch einzelne Entwicklungsländer Schwierigkeiten gegenübersehen, so gibt es doch kein allgemeines "Schuldenproblem der Entwicklungsländer". In Wirklichkeit sind die Reserven der über kein Erdöl verfügenden Entwicklungsländer im letzten Jahr um 11 Milliarden Dollar gestiegen. Die Stabilisierungsprogramme beginnen Erfolge zu zeitigen. Die Zah- lungsbilanz Großbritanniens scheint sich langsam in Richtung auf einen Oberschuß zu bewegen, während Italien, Mexiko und Brasilien ihre Defizite stark abgebaut haben. Trotz dieser Zeichen eines Fortschritts haben wir noch einen beträchtlichen Weg bis zu angemessenen Zahlungsbilanzen zurückzulegen. - Wir �- Wir brauchen bei den laufenden Konten solcher Überschußländer wie Japan, Deutschland, die Schweiz und Holland eine wesentliche Verlagerung in Richtung auf ein Defizit. - Bei einer Reihe kleinerer, an diesem Tisch vertretener Länder muß es zur Einführung einer Stabilitätspolitik kommen. - Und die Länder, die bereits Stabilitätsmaßnahmen ergriffen haben, müssen dabei bleiben, bis die Inflation abgebaut und die Furcht vor ihrem Wiederaufleben zerstreut ist. Ich bin mir darüber klar, daß solche Veränderungen nicht über Nacht erfolgen können. Sie erfordern Zeit und eine sorgfältig durchdachte und stufenweise durchgeführte Politik. Länder mit einer schwachen Devisenpo- sition werden eine ausreichende staatliche Finanzierung brauchen, die die Einführung einer geeigneten Stabilitätspolitik voraussetzt. Ich bin zuver- sichtlich, daß die derzeitigen Bemühungen um eine Ausweitung der IWF-Mittel eine ausreichende staatliche Finanzierung sicherstellen werden, um diesem Erfordernis, abgesehen von dem einmaligen Fall Portugal, in naher Zukunft Rechnung zu tragen. Langfristig vertraue ich darauf, daß alle OECD-Mit- gliedstaaten ebenso bereit sein werden, eine angemessene Erhöhung der IWFQuoten zu unterstützen. Aber wenn auch die Anpassungen und strukturellen Änderungen in unseren Volkswirtschaften Zeit brauchen, so wird doch die Gefahr innerer Unruhen, von Handelsrestriktionen oder Insolvenzen immer größer, je länger der Beginn eines solchen Prozesses hinausgeschoben wird. Wir haben uns viel zu sehr damit befaßt, das Finanzsystem aufrechtzuerhalten. Aber die Strafe, wenn es nicht gelingt, unsere Finanzprobleme zu lösen, wird wahrscheinlich nicht finanzieller Zusammenbruch sein. Vielmehr dürften die Folgen Handelsrestriktionen und ein allmähliches Zurückgleiten in die Schwächen und Unzulänglichkeiten eines wirtschaftlichen Nationalismus sein. Einseitige �Einseitige Handelsrestriktionen müssen als eine nicht akzeptable Antwort auf Zahlungsbilanzdefizite oder Probleme einer binnenwirtschaftlichen Anpassung abgelehnt werden. Solche Maßnahmen beschwören ganz eindeutig nur das Risiko herauf, sowohl im Inland wie im Ausland, die Arbeitslosigkeit zu fördern und die Inflation zu schüren. Wenn wir auch die Realität handelsbedingter Schwierigkeiten in verschiedenen Bereichen nicht ignorieren dürfen, die sich nicht über Nacht beilegen lassen, so muß unser Ziel doch weiterhin darin bestehen, eine echte Anpassung an die strukturellen Veränderungen in unserer eigenen Volkswirtschaft ohne Verlagerung dieser Probleme auf unsere Handelspartner zu erreichen. Wir waren in der Vergangenheit in dieser Hinsicht keineswegs vollkommen, aber im großen und ganzen haben die OECD-Mitgliedsländer dem Druck des Protektionismus widerstanden. Die Erneuerung des Handelsgelöbnisses von 1974 gibt uns die Möglichkeit, gemeinsam unsere Entschlossenheit erneut zu bekräftigen, Handelsrestriktionen oder restriktive Maßnahmen bei unseren laufenden Konten und eine künstliche Stimulierung des Exports zu vermeiden. Die Vereinigten Staaten unterstützen mit Nachdruck die Erneuerung dieses Gelöbnisses und fordern Sie ebenfalls dazu auf. Wir müssen ferner eine Liberalisierung des Handels anstreben, indem wir den multilateralen Handelsverhandlungen in Genf neuen Auftrieb geben und uns in diesem Jahr um wesentliche Fortschritte auf den wichtigsten Gebieten bemühen. Das bedeutet, daß wir Übereinstimmung darüber erzielen müssen, welches die entscheidend wichtigen Fragen sind, welche Verfahrensregeln wir für ihre Behandlung annehmen und innerhalb welcher Zeit jeder dieser Schritte erfolgen muß. Wir brauchen dringend Übereinstimmung über: - eine �- eine Formel für Zoll Senkungen und Verfahrensregeln für Verhandlungen über einen Abbau der nicht-tarifären Handelsschranken; - praktisch durchführbare und wirksame Maßnahmen, um den toten Punkt beim Agrarhandel zu überwinden; - Maßnahmen, um den Entwicklungsländern zu helfen, daß sie Nutzen aus dem expandierenden Welthandel ziehen können; und - neue internationale Regeln für Subventionen und Gegenzölle. Wir brauchen ein besseres allseitiges Verständnis über das, was fairer und was unfairer Handel ist, und wie die Regierungen richtig auf unfaire Handelspraktiken reagieren können, um so ein wichtiges Ärgernis auszuräumen. Wir brauchen, kurz gesagt, nicht Worte, sondern echten Fortschritt bei der Lösung der schwierigen Probleme bei der Handelsliberalisierung. Ich möchte ferner die Wichtigkeit eines weiteren Fortschritts in Richtung auf eine Vereinbarung unterstreichen, die die gegenwärtige internationale Auffassung über Exportkredite erweitert und stärkt. Die Verwirklichung der von mir aufgezeigten binnenwirtschaftlichen und internationalen Anpassungen wird ein erfahrenes und verantwortungsbewußtes Wirtschaftsmanagement und eine Bereitschaft erfordern, vorauszuplanen. Wie das Sekretariat betont, müssen unsere Länder der mittelfristigen Planung mehr Aufmerksamkeit schenken. In den Vereinigten Staaten hat Präsident Carter als Ziel für die Senkung der Inflationsrate und der Arbeitslosenrate sowie für den Ausgleich des Bundeshaushalts bei hoher Beschäftigung in der Wirtschaft das Jahr 1981 gesetzt. Wir erwägen wirtschaftliche und haushaltspolitische Entscheidungen und entwickeln wirtschaftliche Zielsetzungen in diesem Rahmen. Die - 10 - �Die Wachstumsziele und die Stabilitätspolitik müssen natürlich letztlich der Verantwortung der souveränen Länder vorbehalten bleiben. Für jedes Land wird es jedoch eine Hilfe bei der Verwirklichung seiner Wachstumsziele und seiner Stabilitätspolitik sein, wenn es ein klares Bild von den Plänen der anderen Länder und deren weltweiten Auswirkungen auf seine eigenen Ziele hat. Meines Erachtens wäre es daher nützlich, die Verfahren für eine multilaterale Prüfung und anschließende Beobachtung der Wirtschaftspolitik der Mitgliedstaaten zu stärken. Wir müssen jedoch realistisch sein. Die Mitglied- Staaten als Gesamtheit - aber nicht unbedingt alle Mitgliedstaaten - sollten 1977 möglichst auf eine schnellere Wachstumsrate hinarbeiten. Ich unterstütze die Anregung, daß jedes Land aufgefordert werden soll, der Organisation baldigst im Herbst vorläufige Zielsetzungen für das Wachstum der Binnennachfrage und für die Stabilitätspolitik im Jahre 1978 vorzulegen. Wir sollten ferner von den Ländern erwarten, daß sie Aufschluß geben über die erwünschte Richtung der Änderungen bei Preisen und laufenden Konten, auch wenn spezifische Ziele für diese Indikatoren praktisch nicht möglich sind. Diese eingereichten Unterlagen würden die Grundlage für Prüfung und Stellungnahme durch den Ausschuß für Wirtschaftspolitik bilden. Da dieser Vorschlag direkt in die laufende Arbeit der Organisation übergreift, rechne ich nicht damit, daß es erst eines Anstoßes auf einer Sondersitzung des Ministerrats bedarf. Schließlich möchte ich noch betonen, daß wir uns bei der Verfolgung unserer Wirtschaftspolitik darüber klar sein müssen, daß einige unserer Werkzeuge für das Wirtschaftsmanagement nicht länger mehr so greifen, wie dies früher der Fall war. In den Vereinigten Staaten und in anderen Ländern hat sich die Wechselwirkung zwischen Wirtschaftstätigkeit und Inflation geändert. Wir erleben es, daß weder hohe Arbeitslosigkeit noch zu geringe Kapazitätsauslastung automatisch zu einem raschen Rückgang der Inflation führen. dere Faktoren als eine zu starke Nachfrage - 11 - An- werden immer mehr zu entschei- �entscheidenden Faktoren für die Inflation. Daher müssen wir nach neuen Programmen und einer neuen Politik suchen, die bei unseren Bemühungen um einen Abbau der Arbeitslosigkeit und der Inflation ergänzend zu der Beeinflussung der Nachfrage wirken. Viele der Maß- nahmen, die wir treffen müssen, sollten sich auf spezifische, strukturelle Probleme in unseren Volkswirtschaften konzentrieren - auf die Notwendigkeit, die Beschäftigungspraktiken zu ändern und neue Fachkräfte zu gewinnen; auf die Notwendigkeit neuer Maßnahmen, um für die Jugendlichen neue Arbeitsplätze zu schaffen; auf die Notwendigkeit, die Wettbewerbsfähigkeit zu stärken und solche Bestimmungen zu beseitigen, die überholt sind oder die nicht den Kosten-Nutzen-Test bestehen. Ich unterstütze den Vorschlag für eine Konferenz auf hoher Ebene, um Erfahrungen auszutauschen und politische Richtlinien für Maßnahmen zur Verringerung der Jugendarbeitslosigkeit zu entwickeln. Dieses Problem besteht allgemein in unseren Ländern. Da viele von uns spezifische Programme zu seiner Bekämpfung aufgenommen haben, können wir Nutzen daraus ziehen, wenn wir unsere Gedanken und Erfahrungen miteinander austauschen. Ich begrüße auch die nützliche und zeitgerechte Erörterung der Techniken für eine Bekämpfung der Inflation im Bericht der McCracken-Gruppe. Im Rahmen des umfassenden Antiinflationsprogramms Präsident Carters haben die Vereinigten Staaten bereits die Bestimmungen der Regierung mit der Absicht überprüft, dem privaten Sektor auferlegte unnötige Kosten abzubauen und den Bereich des freien Marktes auszuweiten. Gleichzeitig arbeiten wir mit Gewerkschaften und Unternehmern bei der Entwicklung freiwilliger kooperativer Maßnahmen zusammen, um eine Lohn-Preis-Spirale zu vermeiden. Wenn alles Gesagte getan ist, wird der Erfolg unserer Wirtschaftspolitik im Grunde genommen von unserem Vermögen abhängen, Vertrauen zu erwecken, daß wir ein stetiges Wachstum bei geringerer Arbeitslosigkeit und bei stabilen Preisen erreichen und ein starkes und offenes Währungs- und Handelssystem aufrecht erhalten können. In einer Kosten-Gewinn-Rechnung sind die Gefahren, - 12 - �Gefahren, zu weit und zu rasch vorzugehen, heute größer geworden, weil eine Inflationsfurcht ausgelöst werden könnte, die Verbraucher und Geschäftsleute veranlassen könnte, mit ihren Ausgaben zurückzuhalten. Unsere Politik sollte vorsichtig, aber bestimmt sein und eine feste Basis für den Wiederaufbau des Vertrauens bilden, das wir brauchen, um zu höheren Investitionen in Produktionskapazitäten aufrufen zu können. Vergangenheit sind die Geschäftsleute verständlich. Aufgrund ihrer Erfahrungen in der jüngsten aller Länder auf der Hut - und das ist Aber Investitionen sind entscheidend wichtig, um Arbeitsplätze zu schaffen, Versorgungsprobleme zu vermeiden und den Produktivitätszuwachs zu beschleunigen. Unsere Worte allein werden dieses Vertrauen nicht gewinnen. Aber wenn wir Maßnahmen ergreifen, die unsere Entschlossenheit und unser Vermögen beweisen, zu dem heute hier vorgeschlagenen Weg zu stehen, dann werden wir das Vertrauen gewinnen, das die entscheidend wichtige Flut von Investitionen auslösen wird. Die Arbeitslosigkeit muß herabgedrückt werden. Die Inflation muß zurückgedrängt werden. Und dann wird sich auch ein dauerhaftes Zahlungsbilanzsystem entwickeln. + + + + + - 13 - �Dokumentation United States Information Service 17 29. Juni 1977 US-STAATSSEKRETÄR COOPER ZIEHT BILANZ DES PARISER NORD-SÜD-DIALOGS • Auszüge aus der Erklärung vor dem Gemeinsamen Wirtschaftsausschuß des US-Kongresses - WASHINGTON - (AD) - Der Staatssekretär für Wirtschaftsfragen im amerikanischen Außenministerium, Richard N. Cooper, hat am 21. Juni 1977 vor dem Gemeinsamen Wirtschaftsausschuß des Kongresses der Vereinigten Staaten eine Bilanz der am 3. Juni zu Ende gegangenen Konferenz für Internationale Wirtschaftliche Zusammenarbeit (CIEC) gezogen. Im folgenden geben wir die wesentlichen Teile der Erklärung Coopers, der in der Schlußphase der Pariser Konferenz die amerikanische Delegation geleitet hatte, wieder: Die Konferenz über Internationale Wirtschaftliche Zusammenarbeit (CIEC) ist am 3. Juni mit einem Kommunique der Minister zu Ende gegangen, über das die 27 Teilnehmer Übereinstimmung erzielt hatten„ Dieses 18 Monate dauernde Experiment in den Nord-Süd-Beziehungen hat Übereinstimmung über eine beträchtliche Zahl von Fragen auf den Gebieten der Energie, der Rohstoffe, der wirtschaftlichen Entwicklung und der Finanzierung gezeitigt. Und es hat ebenfalls ein weit klareres Bild über eine Reihe von Bereichen und Konzeptionen gebracht, Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �gebracht, wo die Entwicklungsländer und die Industriestaaten stark divergierende Auffassungen haben. Beide Seiten haben in dem Kommunique ihr Bedauern darüber bekundet, daß es nicht gelungen ist, über bestimmte spezifische Fragen Übereinstimmung zu erzielen. Trotzdem haben beide Seiten der CIEC zugebilligt, daß sie nütz- lich war und zu einem umfassenderen Verständnis der internationalen wirtschaftlichen Situation beigetragen hat. Die CIEC wurde als eine Phase in dem andauernden, evolutionären Prozeß des Nord-Süd-Dialogs bezeichnet. Der Ort des Dialogs wird sich nach der CIEC ändern. Denn die meisten der künftigen Nord-Süd-Gespräche werden dann in bestehenden repräsentativen internationalen Foren für die jeweiligen spezifischen Fragen stattfinden. Während der nächsten Monate wird sich die Aufmerksamkeit auf die Verhandlungen in der UNCTAD (Konferenz der Vereinten Nationen für Handel und Entwicklung) über einen gemeinsamen Fonds zur Stützung der einzelnen Rohstoffabkommen, auf die Handelsgespräche im Rahmen der Multinationalen Handelsverhandlungen (MTN), auf die Gespräche über Entwicklungshilfefragen im Entwicklungsausschuß des Internationalen Währungsfonds (IWF) und der Weltbank, auf die Verhandlungen über eine zusätzliche Kreditfazilität im Internationalen Währungsfonds (IWF) und auf die Verhandlungen über eine allgemeine Kapital aufStockung bei der Weltbank (IBRD) konzentrieren. Geschichtlicher Rückblick Vor der siebten Sondersitzung der Vollversammlung der Vereinten Nationen war der Nord-Süd-Dialog jahrelang durch Schärfe gekennzeichnet und unproduktiv. Die Entwicklungsländer waren durch die Aushöhlung des Realwertes des Ressourcentransfers in wachsendem Maße beunruhigt und sahen eine wachsende Kluft zwischen ihrem Streben nach rascherer wirtschaftlicher Entwicklung und der Höhe der ihnen für ihre Entwicklungsprogramme zur Verfügung stehenden Mit- 2 - �Mittel entstehen. Gleichzeitig fühlten sie sich durch den Erfolg des OPEC- Kartells bewogen, stärker zusammenzuhalten, einen weit gesteckten Fächer umfassender und miteinander zusammenhängender Forderungen, bekannt als Neue Internationale Wirtschaftsordnung (NIEO) aufzustellen, die praktisch eine Umstrukturierung des internationalen Wirtschaftssystems zu ihren Gunsten verlangt ... Eine Ministerkonferenz im Dezember 1975 rief die CIEC als ein völlig neuartiges Experiment in den Nord-Süd-Beziehungen ins Leben: ein einziges, verhältnismäßig kleines, die verschiedenen Ländergruppen repräsentierendes Forum von Teilnehmern, das sich mit einem breiten Fächer von Nord-Süd-Fragen befaßt ... Die experimentellen Aspekte der CIEC bedingten eine andere Art von Nord-Süd-Forum. Die begrenzte Teilnehmerzahl und die relative Abgeschlossenheit von der öffentlichen Meinung führten dazu, daß ideologische Polemiken weitgehend vermieden wurden und eine relativ geschäftsmäßige Atmosphäre vorherrschte. Trotz unserer Bemühungen reichten die strittigen Fragen jedoch über den Bereich der einzelnen Kommissionen hinaus; durch diese Situation wurden wir gehindert, uns auf solche Fragen zu konzentrieren, bei denen unseres Erachtens der meiste Fortschritt erzielt werden konnte, und den anderen Fragen einen zweitrangigen Status zu geben. Wir waren ebenso nicht in der Lage, die für andere weltweite Nord-Süd-Foren charakteristischen Blocktaktiken zu vermeiden, wie wir dies ursprünglich gehofft hatten. Zwar hatten die Industriestaaten geglaubt, daß die Konferenz sich auf Energie konzentrieren würde, doch gingen sie nicht in diese Konferenz mit der Erwartung oder dem Ziel, ein Abkommen über öl preise oder ölembargos zu erreichen. Die Industriestaaten hofften jedoch, zu erreichen, daß die öl- produzenten sich ihrer Rolle bei der Schaffung einer stabilen und expandierenden Weltwirtschaft sowie bei der Förderung des Integrationsprozesses ihrer Volkswirtschaften in die Weltwirtschaft stärker bewußt werden ... Die - 3 - �Die CIEC im Rahmen des Nord-Süd-Dialogs Nach unserer Auffassung sollte der Nord-Süd-Dialog in der CIEC und in anderen Foren die Verbesserung und nicht die Umstrukturierung des bestehenden Weltwirtschaftssystems in den Vordergrund stellen und die Entwicklungsländer in die Lage versetzen, voll an diesem System teilzuhaben. Ein ange- messener und wirksamer Ressourcentransfer in die Entwicklungsländer durch direkte Mechanismen wie Auslandshilfe aber auch die Bedeutung, die Handel und Investitionen zukommt, bilden die wesentlichen Elemente eines verbesserten Wirtschaftssystems. Wir meinen - und suchen die Entwicklungsländer davon zu überzeugen -, daß indirekte Mechanismen des Ressourcentransfers, wie allgemeiner Schuldennachlaß und Indexierung der Preise für die Hauptrohstoffe, unzulänglich und zum großen Teil unwirksam sind und den Interessen der Entwicklungsländer in Wirklichkeit zuwiderlaufen. Die CIEC hat es uns ermöglicht, den Entwicklungsländern die Bereiche aufzuzeigen, auf die die Anstrengungen konzentriert werden sollten und auf denen in dem anhaltenden Dialog Fortschritte gemacht werden können. Die Industriestaaten sprachen sich in ihren Reden für eine Verbesserung des gegenwärtigen interdependenten Wirtschaftssystems durch ernsthafte Anstrengungen aus, konkrete Ergebnisse auf den Gebieten der Entwicklungshilfe, der Rohstoffragen und des Handels zu erreichen. Darüber hinaus vermochten die Industriestaaten durch eine genaue wirtschaftsanalytische Überprüfung der Forderungen der Entwicklungsländer nach einem automatischen indirekten Ressourcentransfer den Entwicklungsländern zu zeigen, daß eine Reihe dieser Forderungen nicht akzeptiert werden kann, weil sie den Interessen der Entwicklungsländer aber auch den Interessen einer gesunden Weltwirtschaft, an der sie ein starkes Interesse haben, zuwiderlaufen. Die CIEC will die Entwicklungsländer nicht veranlassen, ihre Bindungen oder ihre Ansprüche an die Neue Internationale Wirtschaftsordnung (NIEO) aufzugeben. Ihre politische Solidarität in den Nord-Süd-Beziehungen begründet sich auf den in der NIEO niedergelegten Konzeptionen. Sie können keinen �keinen Teil davon ohne Gefährdung dieser Solidarität aufgeben. Die koope- rative sachliche Atmosphäre, die auf der CIEC vorherrschte, und der substantielle Fortschritt, der dort erzielt wurde, könnten jedoch dazu führen, künftige Nord-Süd-Gespräche produktiver werden zu lassen, da die Entwicklungsländer ermutigt werden könnten, ihre extremeren und unrealistischeren Forderungen zu mäßigen und sich auf mehr versprechende Gebiete zu konzentrieren. Das CIEC-Schlußdokument Als Beweis ihrer Verpflichtung zu einem andauernden produktiveren und rationelleren Nord-Süd-Dialog und als Versuch, sicherzustellen, daß die CIEC einen positiven Beitrag zu einem solchen Dialog leistet, haben die Industriestaaten der CIEC (Gruppe der 8) zum Schluß ein Paket zusammengeschnürt, das wesentliche Fortschritte bei Elementen bringt, die den Entwicklungsländern (Gruppe der 19) nützen sollen. Zu diesen Elementen gehören: - Eine Verpflichtung zu vermehrter und wirksamerer Auslandshilfe in den nächsten Jahren sowie ein "Sonderaktionsprogramm" für eine spezielle Hilfe an die ärmsten Länder. - Eine Empfehlung, eine allgemeine Kapital aufStockung der Weltbank zu unterstützen und daß die Weltbank in diesem Rahmen Krediten zur Erschließung von Energie und Rohstoffen und zur Diversifikation höhere Prioritäten einräumen soll, jedoch unbeschadet ihrer anderweitigen Prioritäten. - Eine politische Verpflichtung der CIEC-Teilnehmer zur Errichtung eines gemeinsamen Fonds, der nach Ansicht der Gruppe der 8 in Zusammenhang mit den einzelnen Abkommen zur Stabilisierung der Rohstoffpreise stehen soll. Darüber �Darüber hinaus ist bei einer Reihe zweitrangiger Fragen Fortschritt erzielt worden, so unter anderem über eine positive Haltung zur Entwicklung einer Infrastruktur in Afrika, zu Fragen der Ernährung und Landwirtschaft, des technologischen Transfers, der Industrialisierung, des Zugangs der Entwicklungsländer zu den Kapitalmärkten und der Unterstützung einer Zusammenarbeit der Entwicklungsländer. Dies waren die bedeutsamen Fortschritte in dem Schlußpaket bei den verschiedenen Elementen, die von Interesse für uns sind. Wir haben Überein- stimmung über allgemeine Richtlinien für die Energieversorgung erzielt. Es gibt Empfehlungen zur Förderung einer vermehrten Zusammenarbeit bei der Erschließung von Energiequellen in den erdölimportierenden Ländern. erreicht, Wir haben daß die Entwicklungsländer die Bedeutung - für die Industriestaaten wie auch für die Entwicklungsländer - eines besseres Klimas für ausländische Investitionen erkannt haben. Enttäuschend an dem Ergebnis ist, daß es nicht gelang, eine Übereinstimmung über fortdauernde Energiekonsultationen zu erreichen. Unseres Erachtens liegen fortdauernde Energiekonsultationen im Interesse aller Länder, denn die Energiefrage unterscheidet sich von den übrigen bei der CIEC anstehenden Fragen darin, daß es in den bestehenden Gremien keinen eigentlichen Platz für eine Erörterung gibt. + + + + + �I 1 3 Wi//en/chcifl und Technik United States Information Service 17 29. Juni 1977 "GASOHOL" - MISCHBENZIN MIT ALKOHOL - (AD) - Eine sehr hohe Oktanzahl und eine Steigerung der Kilometerleistung um ca. 5 Prozent wird mit einem Treibstoff erreicht, der zu 90 Prozent aus gewöhnlichem bleifreien Benzin und zu 10 Prozent aus Alkohol besteht. Dieser Alkohol wird aus Getreide gewonnen, das sich für Nahrungsund Futterzwecke nicht eignet, mit dessen Aufbereitung für die Alkoholproduktion jedoch gleichzeitig eine reiche Eiweißquelle für die Ernährung von Mensch und Tier erschlossen wird. Und dies alles zu wirtschaftlich tragbaren Kosten. Pionierarbeit auf diesem Gebiet, das vor allem bei den Agrarwirtschaftlern des amerikanischen Mittelwestens großes Interesse findet,-leisteten Wissenschaftler der Staatsuniversitä't Nebraska (USA). Wie Dr. William Scheller, Direktor des Departments für chemische Verfahrenstechnik, bekannt gab, fahren schon seit geraumer Zeit Kraftwagen der Verwaltung des Bundesstaates mit dem neuen Treibstoff. Er erhielt den Namen "Gasohol" (ein Kunstwort, gebildet aus "gasoline", d.h. Benzin, und "alcohol"). Auf Grund der Erfahrungen, die mit bisher 3 Millionen Fahrkilometern gesammelt wurden, könne man sagen, daß bei der Verwendung des Gasohol-Kraft- Postfach 300, D5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �Gasohol-Kraftstoffs der Motorverschleiß gering sei, sich nicht mehr Ruß ablagere als bei der Verwendung von reinem Benzin und die Abgasemission nicht größer sei als bei der Verbrennung von unverbleitem Benzin. Das Programm begann schon vor sechs Jahren, wird aber erst seit drei Jahren mit Nachdruck betrieben. Für die Nebenprodukte sieht Dr. Scheller innerhalb wie außerhalb der USA gute Absatzmärkte. So wurden z.B. durch den Zusatz der anfallenden Eiweißsubstanzen zum Viehfutter bei Rindern in Nebraska und Kentucky Gewichtszunahmen von fast 13 Prozent über den üblichen Stand erzielt. + + + + + �Wi//en/chaft und Technik United States Information Service 17 29, Juni 1977 DNS-SYNTHESE ALS INDIKATOR FÜR KREBSERZEUGENDE SUBSTANZEN - (AD) - Einen relativ einfachen Test zur Ermittlung krebserzeugender Substanzen und ihres Gefährlichkeitsgrades hat Dr. Robert P. Painter, Professor der Mikrobiologie und Radiologie an der Universität Kalifornien in San Francisco, in mehrjähriger Arbeit entwickelt. Als Indikatoren dienen DNS-Moleküle, die sich selbst reproduzierenden "Schlüsselmoleküle des Lebens" im Zellkern, aus Kulturen menschlicher Zellen. Eine Verlangsamung bzw. Hemmung der Synthese von DNS (Abkürzung für Desoxyribonukleinsäure), die normalerweise die Zellteilung begleitet, zeigt an, daß die Zellen dem Einfluß von Substanzen oder anderen Faktoren ausgesetzt waren, die möglicherweise Krebs hervorrufen. Handelt es sich beispielsweise um ein Agens wie ultraviolettes Licht, das die Struktur des DNS-Moleküls beschädigt oder verändert, so verlangsamt sich die DNS-Synthese immer mehr. Entsteht jedoch nur geringfügiger Schaden am Gerüst des Mo!ekülbaus bzw. seiner geordneten Untergruppen, oder wird diese Struktur nur unwesentlich verändert, so nimmt das Tempo der Synthese schon nach kurzer Ze t wieder zu. Wie Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �Wie Prof. Painter erklärt, ist dem Test die Annahme zugrundegelegt, daß alles, was den chemischen Aufbau des DNS-Moleküls schädigt oder verändert, als Krebsrisiko betrachtet werden müsse. Bei der Synthese von DNS- Molekülen im Gefolge der Zellteilung, die den "Hauptplan" und die Befehlszentrale für den Aufbau und die Funktionen aller Zellen und Zellprodukte enthalten, werden auch Strukturveränderungen des DNS-Moleküls weitergegeben. Sind die Veränderungen nur geringfügig und relativ harmlos, so kann der genetische Code weiterhin abgelesen werden und dient als "Vorlage" für die Reproduktion: Die neuen Zellen sind dann trotzdem lebensfähig und können ihre normalen biologischen Funktionen erfüllen. Es können aber auch neue Zellen mit abweichendem Verhalten - beispielsweise unkontrollierter Vermehrung und Tumorbildung - entstehen. Was immer diese gefährliche Verände- rung ausgelöst hat, gilt als karzinogen. Der von Prof. Painter entwickelte Test - eine Arbeit, für die die USEnergieforschungs- und Entwicklungsbehörde (ERDA) Gelder zur Verfügung stellte - wird gegenwärtig unter Verwendung menschlicher Zellkulturen anstatt von Bakterienkulturen mit einer Vielzahl bekannter krebserzeugender Substanzen erprobt. Er dauert vier Stunden, die Kosten liegen mit 50 bis 100 Dollar pro Untersuchung verhältnismäßig niedrig. Später soll er dazu benutzt werden, unbekannte Faktoren in Abgasen und Abwässern, aber auch in der Umgebungsluft oder Nahrungsmitteln und anderen Substanzen ausfindig zu machen, die möglicherweise karzinogen sind. Der DNS-Gehalt der exponierten Zellen und die Geschwindigkeit der DNS-Synthese werden dabei als Parameter dienen. Dieser "Schnelltest" könnte u.a. wichtige Anhaltspunkte dafür geben, auf welchen Gebieten eingehende weiterführende Untersuchungen erforderlich s i nd. Man nimmt heute an, daß Krebs zu 85 Prozent durch Umwelteinflüsse - chemische Substanzen und andere Faktoren - verursacht wird. Gegenwärtig werden große Anstrengungen unternommen, den möglichen Ursachen auf die Spur zu kommen. Erst vor wenigen Monaten schuf das Nationale Krebsforschungsinstitut der USA mit der Berufung eines 30köpfigen Expertenausschusses ein - 2 - �ein "Clearinghouse für Umweltkarzinogene". Seine Mitglieder werden aus nichtstaatlichen Forschungsinstituten, Kliniken, aus Kreisen der Privatwirtschaft, der Gewerkschaften und Bürgerinitiativen ausgewählt. Auf Grund ihrer Sachkenntnis auf den Gebieten der Medizin, des Rechtswesens, der Durchführung und Auswertung von Tierversuchen, der Chemie, Biochemie, Biostatistik, Toxikologie, Pathologie und Epidemiologie sollen sie das Nationale Krebsforschungsinstitut bei der Durchführung wichtiger Programme beraten und Empfehlungen geben. Das Komitee wird sich vor allem befassen mit 1) Chemikalien, die an Tieren zur Ermittlung von Krebsrisiken erprobt werden sollen; 2) geeigneten Versuchsbedingungen für die Durchführung von Experimenten; 3) der Bedeutung der Versuchsergebnisse; und 4) welches Risiko Chemikalien, die sich im Tierversuch als karzinogen erwiesen haben, für Menschen aufweisen könnten. Außerdem steht das "Clearinghouse" bei Anfragen aus dem US-Kongreß, des Krebsbeirats im Präsidialamt und anderer Bundesbehörden für Beratungen auf dem Gebiet krebsverursachender Umwelteinflüsse zur Verfügung. + + + + + - 3 - � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 29.06.1977 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 29.06.1977 Description An account of the resource <strong>1. Dokumentation</strong><br />USA über OECD-Ministertagung in Paris befriedigt<br /><em>- Rede des amerikanischen Finanzministers -</em><br /><br />US-Staatssekretär Cooper zieht Bilanz des Pariser Nord-Süd-Dialogs<br /><em>- Auszüge aus der Erklärung vor dem Gemeinsamen Wirtschaftsausschuss des US-Kongresses -</em><br /><br /><strong>2. Hintergrundmaterial</strong><br />Energieerzeugung nach dem MHD-Verfahren&nbsp;<br /><em>- Gemeinsame amerikanisch-sowjetische Experimente - USA stellen Supermagneten bereit -</em><br /><br /><strong>3. Wissenschaft und Technik&nbsp;</strong><br />"GASOHOL" - Mischbenzin mit Alkohol<br /><br />DNS-Synthese als Indikator für krebserzeugende Substanzen