https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/5208ad905f299bf242294acc08a42c0e.pdf 6026d70b7d128f6f8069ad2388dcde30 PDF Text Text und PITU United States Information Service 20. Mai 1977 13 INHALT WIRTSCHAFT Ministertagung wird Nord-Süd-Dialog intensivieren Interview mit Stephen W. Bosworth, Stellvertretender Unterstaatssekretär im US-Außenministerium HINTERGRUNDMATERIAL Versorgung mit Kernbrennstoff - Regierungschefs gaben Sonderstudie in Auftrag WISSENSCHAFT & TECHNIK Pflanzenstoff als Düngemittel - Zehn bis 40 Prozent Mehrertrag durch Triacontanol Um Übef/cndung von ßckgcKcmplorcn wird gebeten Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �1 3 Wift/choft United States Information Service 13/1977 MINISTERTAGUNG WIRD NORD-SOD-DIALOG INTENSIVIEREN Interview mit Stephen W. Bosworth Stellvertretender Unterstaatssekretär im US-Außenministerium Anläßlich der bevorstehenden Ministertagung des Nord-Süd-Dialogs hat der Stellvertretende Unterstaatssekretär im US-Außenministerium, Stephen W. Bosworth, in einem dem US-Informationsamt (USIA) gewährten Exklusivinterview eine Bilanz der von den vier wichtigsten Ausschüssen der Konferenz für Internationale Zusammenarbeit (CIEC) - die Ausschüsse für Entwicklung, Finanzen, Energie und Rohstoffe geleisteten Arbeit gezogen. Bosworth, der bei den kürzlichen Beratungen dieser Ausschüsse in Paris die amerikanische Delegation angeführt hatte, leitet im State Department das Ressort Internationale Ressourcen und Nahrungsmittel. Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �Frage: Womit hat sich der CIEC-Ausschuß für Entwicklung befaßt und welchen Beitrag könnte er leisten? Antwort: Der Ausschuß befaßt sich mit dem Transfer von Ressourcen und Technologien sowie mit Handelsfragen. Seine Tagesordnung umfaßt eine weit größere Vielfalt von Themen als die irgendeines ier übrigen Ausschüsse. Wir hoffen, daß der Ausschuß fruchtbare Denkanstöße für die Arbeit anderer Gremien geben kann, die sich ebenfalls mit Handelsfragen sowie dem Transfer von Ressourcen und Technologien befassen. Der Transfer von finanziellen und anderen für die wirtschaftliche Entwicklung bedeutsamen Ressourcen umfaßt den wohl wichtigsten Themenkreis, der im Nord-Süd-Dialog angesprochen wird. Bei der Analyse dieser Fragen und der möglichen Lösungen muß man sich stets vor Augen halten, daß es keine Gruppe und auch keinen Block von Entwicklungsländern gibt, die genau den gleichen Bedarf an Hilfe aufweisen. Bei den ärmsten unter den Entwicklungsländern ist zum Beispiel der Bedarf an Hilfe völlig anders gelagert als bei den relativ wohlhabenderen Entwicklungsländern. Einige Länder sind nicht mehr in der Lage, sich die für den Import von Kapitalgütern benötigten Mittel von den Entwicklungsbanken zu leihen. Die für sie noch bestehende einzige Möglichkeit, benötigte Ressourcen zu erhalten, ist die Entwicklungshilfe. Die Carter-Administration hat angesichts dieser Situation seit dem 20. Januar, ihrem Amtsantritt, beträchtliche Anstrengungen unternommen, um den US-Kongreß zu einer Aufstockung der amerikanischen Beiträge an die Weltbank und die regionalen Entwicklungsbanken für Lateinamerika, den Fernen Osten und Afrika zu bewegen. . Andere etwas wohlhabendere Entwicklungsländer können sich dagegen die benötigten Finanzierungsmittel - für den Bau von Straßen und Schulen sowie für ihre Industrialisierung - über die privaten Kapitalmärkte beschaffen. Frage: UNCTAD IV - und ebenso das fünfte Gipfeltreffen der blockfreien Länder in Colombo im August letzten Jahres - hat besonderes Gewicht auf den Transfer von Technologien gelegt. Handelt es sich hier, verglichen mit dem �dem Transfer von Finanzierungsmitteln, um eine völlig anders gelagerte Frage? Antwort: Diese beiden Fragen gehen ineinander über. Es ist ganz klar, daß die Technologien ein wichtiges Element des Entwicklungsprozesses stellen. dar- Technologie umfaßt praktisch alle die Dinge, die das Kapital in Arbeit umsetzen - sie ist die wissenschaftliche Anwendung und beinhaltet zu einem Teil auch Management. Ohne Technologien wäre ein Land g a r nicht in der Lage, seine Geldmittel für produktive Zwecke einzusetzen. Sofern es über das erforderliche Kapital verfügt, können seine Bürger und Unternehmen ganz generell auch Technologien erwerben. Aber bedenken Sie, daß Regierungen in dem Wirtschaftssystem des Westens keine Kontrolle darüber haben, was die Unternehmen tun. Die Entwicklungsländer verstehen dies oftmals nicht. Sie streben eine Verbesserung der Bedingungen an, unter denen sie Zugang zu den Technologien des Westens erhalten können,und sie sind der Ansicht, daß sie bei Verhandlungen mit den großen multinationalen Gesellschaften von vornherein im Nachteil sind. Einige Entwicklungsländer sind zu der Auffassung gelangt, daß der Ausweg aus diesem Problem in Verhandlungen über bindende Verhaltensnormen liegt, die das Verhalten der multinationalen Gesellschaften in ihren eigenen nationalen Territorien festlegen. Wir meinen, daß die Entwicklungsländer, die ausländisches Privatkapital und ausländische Technologien haben wollen, eine Verpflichtung haben, das erforderliche Investitionsklima zu schaffen, damit die multinationalen Gesellschaften in diese Gebiete gehen. Aber wir sind ebenso der Ansicht, daß die multinationalen Gesellschaften die Pflicht haben, sich in den Ländern, in denen sie tätig sind, wie verantwortungsbewußte Bürger zu benehmen. Ganz allgemein neigen wir zu der Auffassung, daß die Vergehen, die solchen Gesellschaften angelastet werden, in den Presseberichten wesentlich übertrieben dargestellt worden sind. Dies alles soll keinesfalls bedeuten, wir würden darauf bestehen, daß jedes Land ausländische Privatinvestitionen - 3 - �Privatinvestitionen akzeptieren muß - nein, wir erkennen an, daß es sich hier um eine souveräne Entscheidung handelt, die jede einzelne Regierung für sich treffen muß. gut. Wenn jemand solche Investitionen nicht wünscht, nun Aber für die Regierungen, die solche Investitionen wollen, gilt es dann immer noch, zahlreiche Entscheidungen zu treffen - was für Investitionen erfolgen könnten und unter welchen Bedingungen. Frage: Und wie steht es mit dem Handel? Antwort: Der Ausschuß für Entwicklung widmet den Handelsfragen beträchtliche Aufmerksamkeit. Handel ist für alle Entwicklungsländer - und ganz besonders für Länder wie Brasilien und Mexiko - von großer Bedeutung. Das wichtigste, was getan werden kann, ist sicherzustellen, daß die Weltmärkte weiter expandieren und relativ frei von Beschränkungen bleiben. Ich rechne dmit, daß der Entwicklungsausschuß verschiedene Empfehlungen zu Handelsfragen vorlegen wird, zumal er von den Industriestaaten erwartet, daß diese auf der zur Zeit in Genf stattfindenden TokioRunde von GATT-ZollVerhandlungen gegenüber den Entwicklungsländern eine liberale Haltung einnehmen. Frage: Welcher Zusammenhang besteht zwischen der Arbeit des Finanzausschusses und der der übrigen drei Ausschüsse und welche Beiträge könnte dieser Ausschuß leisten? Antwort: Der Finanzausschuß befaßt sich mit Zahlungsbilanzproblemen, mit der Inflation, dem Investitionsfluß sowie hiermit zusammenhängenden Fragen. Er erarbeitet die Grundlagen für die Erörterung von Finanzierungsfragen und sich hieraus ergebenden Problemen in den übrigen Ausschüssen. Und er kann auch Empfehlungen vorlegen, zum Beispiel auf dem Investitionssektor oder zu Möglichkeiten, wie die privaten Kapitalmärkte für die Entwicklungsländer erschlossen werden könnten. Frage: �Frage: Befaßt sich die CIEC auch mit dem für die Entwicklungsländer wichtigen Schuldenproblem? Antwort: Ja, diese Frage wird sowohl im Entwicklungs- wie auch im Finanzausschuß erörtert. Für die CIEC ist die Frage der"Schulden" n'cht eigent- lich ein Schuldenproblem. Doch die in der CIEC vertretenen Entwicklungs- länder haben diese Frage als strukturelles Zahlungsbilanzproblem aufgeworfen, dem sich eine Gruppe von Entwicklungsländern, darunter die Ärmsten unter ihnen, gegenübersieht. Aber aus dem gleichen Grund, aus dem diese Länder arm sind, gibt es für sie ein eigentliches "Schulden"-Problem nicht, denn sie haben keine festen Kredite auf den internationalen Kapitalmärkten und sie sind auch nicht in der Lage, Geld aufzunehmen. Hilfe. Sie brauchen einfach mehr So, wie wir die Situation sehen, wäre ein Schuldennachlaß nicht das richtige Heilmittel. Frage: Stimmt es, daß eine wachsende Tendenz besteht, über multilaterale Institutionen zusätzliche Finanzierungsmittel in die Entwicklungsländer zu schleusen? Antwort: Natürlich kommt der multilateralen Hilfe große Bedeutung zu. Beispielsweise eignet sich gerade die Weltbank ganz besonders zur Fortführung der Entwicklungsaktivitäten in zahlreichen Gebieten. Und auch die zuständigen amerikanischen Kongreßausschüsse stehen heute den vielen internationalen Finanzierungsinstituten, unter anderem auch den regionalen Entwicklungsbanken, Weit aufgeschlossener gegenüber als in der Vergangenheit. Doch der Prozeß, im Kongreß Rahmenermächtigungen und die Bewilligung von Mitteln für Beiträge an diese Institutionen zu erhalten, ist immer noch schwierig und langwierig. Die Carter-Administration erachtet es als wichtig, eine gewisse Mischung von bilateraler und multilateraler Hilfe zu erreichen. Es könnte sich im Laufe der Zeit eine Tendenz entwickeln, stärker auf die multilateralen Institutionen zurückzugreifen. Fest steht jedoch, daß die Vereinigten Staaten - 5 - �Staaten es aus außenpolitischen Gründen wie auch aus Gründen der wirtschaftlichen Entwicklung für nützlich erachten, ein dynamisches bilaterales Hilfsprogramm beizubehalten. Frage: Die Vereinbarungen von Jamaika haben Anfang 1976 zu einer beträchtlichen Ausweitung der kompensierenden Finanzierungsfazilität des Internationalen Währungsfonds (IWF) geführt. Hat sich dies bewährt und ist eine weitere Stärkung dieser Fazilität erforderlich? Antwort: Ja, dies hat sich sehr bewährt. Ober die kompensierende Finanzierungsfazilität sind in den letzten drei Jahren fast drei Milliarden Dollar zur Verfügung gestellt worden. Die Vereinigten Staaten sind bereit, in gewissen Zeitabständen zu überprüfen, ob diese Fazilität noch den Erfordernissen entspricht, vor allem was die Bedingungen anbetrifft, unter denen anderen Ländern Geldmittel zur Verfügung gestellt werden. Frage: Bei den erdölexportierenden Entwicklungsländern sammeln sich heute die großen Kapitalreserven an. Sind Sie der Auffassung, daß die Weltbank und der Internationale Währungsfonds (IWF) als Katalysatoren dienen sollten, um diese Gelder in die Entwicklungsländer zu schleusen? Antwort: Wie Sie wissen, hat der Internationale Währungsfonds beschlossen, zu diesem Zweck eine neue temporäre Fazilität zu schaffen, deren Mittel von den erdölexportierenden Ländern sowie den stärkeren Industriestaaten aufzubringen wären. Wir pflichten dem bei, daß der IWF eine nützliche Mittlerrolle zwischen den Überschüssen der erdölexportierenden Länder und den Defiziten der erdölimportierenden Länder, einschließlich der Entwicklungsländer, einnehmen kann. Der IWF, der dabei nachhaltig von den Vereinigten Staaten und anderen Ländern unterstützt wird, tendiert ganz eindeutig in diese Richtung. Frage: - 6 - �Frage: Hat der Energieausschuß bereits Erfolge zu verzeichnen? Antwort: Meines Erachtens ja. konstanten Zahlen messen. Seine Leistungen lassen sich nicht in Aber der Ausschuß hat den Energieerzeugern und Verbrauchern der Welt die einmalige Möglichkeit gegeben, sich gemeinsam an einen Tisch zu setzen und ihre gemeinsamen Energieprobleme und Interessen in einer kooperativen Atmosphäre zu erörtern. Es steht fest, daß das Anziehen der Erdölpreise um das Fünffache - ein wirklich exorbitanter Anstieg in einer sehr kurzen Zeitspanne - sehr ernste Auswirkungen auf die Volkswirtschaften der Industriestaaten gehabt hat, besonders auf Länder wie Italien und Großbritannien, die wirtschaftlich bereits geschwächt waren. Aber die Auswirkungen waren noch vernichtender für die Entwicklungsländer, die nicht zu den großen Erdölexporteuren gehören. Die sich ihnen bietenden politischen Optionen für eine Umstellung auf die so enorm gestiegenen Ausgaben für Importe sind äußerst begrenzt. Sie verfügen nur über <;ehr geringe Möglichkeiten für Einsparungen. Im Gegenteil, aufgrund ihrer Bemühungen um eine Industrialisierung ihrer Volkswirtschaften muß ihr Energiebedarf ganz zwangsläufig steigen. Die derzeitigen und die langfristigen Auswirkungen all dieser Entwicklungen auf die Weltwirtschaft rechtfertigen es ganz eindeutig, daß sich die internationalen Gremien mit diesem Fragenkomplex befassen. Und der Energie- ausschuß ist ein Forum, in dem die Regierungen die sehr ernsten Probleme erörtern können, die sich jetzt ergeben haben. Frage: Werden die Beratungen im Energieausschuß zu irgendwelchen greifbaren und bedeutsamen Ergebnissen führen? Antwort: �Antwort: Ich glaube schon. Zum Beispiel hoffe ich, daß der Ausschuß die CIEC-Ministertagung nachdrücklich ersuchen wird, der Weltbank und anderen internationalen Institutionen sehr spezifische Maßnahmen zu empfehlen, wie die internationale Völkergemeinschaft den über kein Erdöl verfügenden Entwicklungsländern bei der Lösung ihrer Energieprobleme helfen kann. Dies gilt besonders für die Erschließung ihrer eigenen Energie- quellen. Frage: Die Vereinigten Staaten haben auf der siebten Sondersitzung der UN-Vollversammlung die Schaffung eines internationalen Energieinstituts vorgeschlagen. Was soll damit erreicht werden - und ist der Vorschlag gestorben? Antwort: Das Energieinstitut sollte in erster Linie dazu dienen, den Entwicklungsländern den Zugang zu den Energietechnologien zu erleichtern und ihnen zu helfen, Unterstützung für die Planungsarbeiten zur Erschließung ihrer potentiellen Energiequellen sowie bei der Ausbildung von Fachkräften zu erhalten. Das Institut würde diesen Ländern keine Finan- zierungsmittel zur Verfügung stellen. Aber es würde ihnen helfen, sich über die einschlägigen Technologien zu unterrichten, und ihnen den Zugang zu solchen Technologien erleichtern. Sofern auf Seiten der Entwicklungsländer genügend Interesse an diesem Vorschlag besteht, könnte sich die CIEC für die Schaffung einer solchen internationalen Behörde einsetzen. Frage: Wie steht es nun mit dem Ausschuß für Rohstoffe? Antwort: Dieser Ausschuß befaßt sich mit dem gesamten Bereich der Rohstoffragen, die gegenwärtig im Rahmen eines integrierten Programms auch von der Welthandelskonferenz (UNCTAD) in Genf untersucht werden. Der Ausschuß selbst kann von sich aus allein wenig tun. Seine Aufgabe ist es, die Arbeit der UNCATD zu unterstützen und ihr immer wieder Anstöße zu geben. - 8 • Frage: �Frage: Könnten Sie darlegen, in wie weit sich die amerikanische Roh- stoffpolitik in den letzten Monaten geändert hat? Antwort: Ich möchte diese Änderung nicht überbewerten. Meines Erachtens handelt es sich hier um einen stetigen Evolutionsprozeß. Beispielsweise sind die Vereinigten Staaten heute mehr als früher geneigt, Möglichkeiten für die Stabilisierung der einzelnen Rohstoffpreise zu untersuchen. Die Carter-Administration hält Bemühungen für wünschenswert, wo immer möglich eine Verbesserung der Funktionsfähigkeit der Rohstoffmärkte durch Dämpfung übergroßer Fluktuationen bei den Rohstoff preisen zu erreichen., Der Wechsel zwischen sehr hohen und sehr niedrigen Preisen liegt weder im Interesse der Erzeuger noch der Verbraucher. Für die Entwicklungsländer ist es wichtig, mit einem festen Betrag an Exporteinnahmen rechnen zu können. Und eine Stabilisierung der Rohstoffpreise ist ein legitimer Weg, dieses Problem zu lösen. Ein anderer Weg wäre, die Exporteinnahmen durch Verbesserung der Mechanismen des Internationalen Wärhungsfonds zu stabilisieren. Dieser könnte zum Beispiel Ländern, die ohne eigenes Verschulden einen Ruckgang der Exporteinnahmen erleiden, eine Möglichkeit einräumen, zum Ausgleich dieser Mindererlöse Geld aufzunehmen, so daß sie ihre normale wirtschaftliche Entwicklungsrate beibehalten können. Frage: Würden hiervon lediglich die Entwicklungsländer profitieren? Antwort: Nein, dies läge auch im Interesse der Industriestaaten, also auch der USA, Zum Beispiel sind wir in Zeiten einer weltweiten Rezession sehr stark daran interessiert, daß die weltweite Kaufkraft - das Vermögen der übrigen Länder, unsere Güter und Dienstleistungen zu kaufen - nicht auf einmal stark zurückgeht. Genauso liegt es in unserem eigenen Interesse, daß die Rate der Investitionen zur Erschließung neuer Ressourcen, vor allem von Rohstoffen, nicht plötzlich sinkt, wenn die Preise für die betreffenden Güter nachgeben. Frage: - 9 - �Frage: Würde eine Stabilisierung der Rohstoffpreise den weltweiten Inflationsdruck unter Kontrolle bringen? Antwort: Ohne Zweifel. Versorgungsstörungen bei von den Industriestaaten benötigten wichtigen Rohstoffen begünstigen einen Preisanstieg bei diesen Materialien. Und ein derartiges Anziehen der Preise hält gewöhnlich längere Zeit an. Gelingt es also, solche Entwicklungen unter Kontrolle zu bringen, so ist es auch leichter, die Inflation in den einzelnen Ländern unter Kontrolle zu bringen. Beispielsweise hatten die Rohstoffpreise in der Zeit von 1972 bis 1975 äußerst starke Schwankungen aufzuweisen. Erst zogen sie stark an und dann fielen sie wieder auf ein niedriges Niveau zurück. Die Inflationierung der Rohstoffpreise bildete einen wichtigen Faktor für die weltweite Inflation Anfang der siebziger Jahre und der anschließende starke Rückgang trug wesentlich zu der weltweiten Rezession 1974 und 1975 bei. An Preisbewegungen dieser Art hat niemand ein Interesse. Theoretisch läßt sich die Funktionsfähigkeit der Weltmärkte ohne weiteres verbessern, aber in der Praxis ist dies nicht ganz so einfach. Für die beteiligten Regierungen ergeben sich politische und anderweitige Probleme. Doch möchte ich hoffen, daß in den nächsten Jahren in Verhandlungen irgendeine Art von internationalen Rohstoffabkommen erreicht werden kann. Frage: Bei welchen Rohstoffen? Antwort: Wir haben bereits Rohstoffabkommen bei Zinn, Kaffee und Kakao. Die USA haben sich dem Kakao-Abkommen nicht angeschlossen, aber wir wären bereit, in neue Verhandlungen über eine Revision dieses Abkommens einzutreten. Wir hoffen, daß in den nächsten Monaten ein Zuckerabkommen abgeschlossen werden kann. Und wir sprechen gegenwärtig in Genf unter der Aegide der UNCTAD über Abkommen für Kupfer, Kautschuk und Jute. Frage: - 10 - �Frage: Wie stehen die USA zu dem gemeinsamen Fonds für eine Finanzierung von Ausgleichslagern, wie er vor einem Jahr auf der UNCTAD IV in Nairobi vorgeschlagen worden war. Antwort: Wir haben bereits kürzlich auf einer Konferenz in Genf zur Prüfung eines solchen gemeinsamen Fonds gesagt, daß wir bereit sind, in Verhandlungen über die mögliche Schaffung eines solchen Mechanismus einzutreten. Sollte es zum Beispiel vier Abkommen für Rohstoffe mit unterschiedlichen Preiszyklen geben, so könnte es vom wirtschaftlichen Standpunkt richtiger sein, die zur Finanzierung der Ausgleichsvorräte benötigten Mittel zusammenzufassen. So werden Preiszyklen bei industriellen Rohstoffen wie Metallen in erster Linie durch eine unterschiedliche Nachfrage beeinflußt, die wiederum in engem Zusammenhang mit dem allgemeinen Wirtschaftszyklus steht. Die Preise der meisten landwirtschaftlichen Rohstoffe werden dagegen stärker durch das sich aufgrund der Wetter- und Erntebedingungen verändernde Angebot beeinflußt. Wir akzeptieren nicht die Auffassung, daß ein gemeinsamer Fonds bereits geschaffen werden sollte, noch bevor die einzelnen Rohstoffabkommen ausgehandelt sind. Genauso wenig sollten im voraus irgendwelche feste Geldzusagen für einen solchen gemeinsamen Fonds gegeben werden. Vielmehr sind wir der Ansicht, daß die Rohstoffabkommen einzeln von den wichtigsten Erzeugern und Verbrauchern ausgehandelt werden sollten, und daß Ausgleichsvorräte nur als Bestandteil solcher Abkommen Sinn haben. Vorausgesetzt wir haben die richtige Zahl und Mischung von Rohstoffabkommen erreicht, wären wir auch bereit, die verschiedenen Möglichkeiten zur Finanzierung von Ausgleichsvorräten und auch für ein Zusammenfassen der Mittel zu erörtern. Aber wir sind nicht der Meinung, daß ein gemeinsamer Fonds zur Finanzierung von Ausgleichsvorräten zu dem Zweck benutzt werden sollte, die Rohstoffpreise auf lange Zeit hinaus überhöht zu halten. Dies wäre unseres Erachtens ein ganz ungeeigneter Weg, einen Transfer von Ressourcen zu erreichen, und wir bezweifeln es, ob ein solcher Mechanismus überhaupt funktionieren würde. - 11 - Frage: — * - �Frage: Wie steht es mit der von den USA auf der UNCTAD IV vorgeschlagenen Ressourcenbank und welche Aussichten werden ihr gegeben? Antwort: Dieser Vorschlag wird gegenwärtig in der Weltbank geprüft und dann dem zuständigen Entwicklungsausschuß von Weltbank und IWF zugeleitet werden. Wir rechnen damit, daß der Ausschuß in den nächsten Monaten - wahrscheinlich im September - eine Analyse des Vorschlages und seine Empfehlungen veröffentlichen wird - also noch vor der nächsten Jahrestagung der Gouverneure der Weltbank und des IWF. Unseres Erachtens handelt es sich bei dem Problem , ein ausreichendes Maß an Investitionen überall auf der Welt zur Erschließung von Rohstoffen sicherzustellen, um eine wichtige langfristige Frage und wir meinen, daß alle Länder diese Frage sehr sorgfältig prüfen sollten. Natürlich werden die Entwicklungsländer in diesen Bereichen in den kommenden Jahrzehnten einen riesigen Kapitalbedarf haben. Die vorgeschlagene internationale Ressourcenbank ist ein Weg zur Lösunq dieses Problems. Ein anderer Weg wäre, die Welt zu ermutigen, mehr staatliche und private Ressourcen für die Erschließung von Rohstoffen verfügbar zu machen als in der Vergangenheit. + + + - 12 - �13/1977 VERSORGUNG MIT KERNBRENNSTOFF - Regierungschefs gaben Sonderstudie in Auftrag - (AD) - Auf der Londoner Gipfelkonferenz vom 7./8. Mai 1977 kamen die Staats- und Regierungschefs der Länder USA, Japan, Kanada,Großbritannien, Bundesrepublik Deutschland, Frankreich und Italien ü'berein, eine der dornigsten zur Erörterung anstehenden Fragen durch eine Sonderstudie untersuchen zu lassen: Die Frage nämlich, wie sicherzustellen sei, daß alle Länder zuverlässig mit Kernbrennstoff versorgt werden, ohne daß die Risiken eines Mißbrauchs von kerntechnischen Anlagen oder Materialien für die Herstellung von Kernwaffen wesentlich verstärkt werden. Die Studie soll in zwei Monaten abgeschlossen sein. Wegen dieser Risiken ist Präsident Carter besonders besorgt. Für die Vereinigten Staaten ordnete er an, die Entwicklung eines bestimmten Schnei 1brut-Reaktortyps nicht mehr mit Vorrang zu betreiben. Denn amerikanische Experten fürchten u.a., daß es ein Leichtes sein werde, von dem plutoniumreichen Kernbrennstoff, den dieser Reaktor einmal erzeugt, ungeachtet des bestehenden Systems internationaler Sicherheitsmaßnahmen gewisse Mengen für die Waffenrpoduktion abzuzweigen. Präsident Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �Präsident Carter schlug vor, die Arbeit auf dem Gebiet anderer, weniger riskanter Verfahren zur optimalen Nutzbarmachung der begrenzten Weltvorräte an Uran zu intensivieren. Die USA erboten sich, gemeinsam mit anderen Nationen im Rahmen einer internationalen Aktion Anstrengungen zu unternehmen, um dieses Ziel zu erreichen. Auch andere Nationen sind besorgt, daß sich die Kernwaffen immer weiter ausbreiten. Mit jedem neuen Land, das in die Lage kommt, Atombomben herzu- stellen, sieht sich die Welt noch stärker der Gefahr ausgesetzt, daß durch das Zusammenwirken irgendwelcher Umstände ein verheerender Atomkrieg ausgelöst wird. Die Leistungsreaktoren, die heute in Betrieb sind, bedeuten kein großes Risiko für die Ausbreitung von Kernwaffen. Das Problem ist jedoch, daß sie nur einen kleinen Teil der nuklearen Energie nutzen, die mit einer gegebenen Menge von Uran erzeugt werden könnte. Einige Nationen mit unzureichenden eigenen Vorkommen fürchten, daß bei einer Beschränkung auf die gegenwärtige Technologie der Zeitpunkt kommen werde, an dem die Uranvorkommen erschöpft sind und ihrer Wirtschaft dann keine ausreichenden anderen Energiequellen zur Verfügung stehen. Eine mögliche Lösung wäre, die Kernbrennstoffe nach ihrem ersten Einsatz im Reaktor aufzubereiten und sie erneut zu verwenden. Präsident Carter übersieht keineswegs, daß eines Tages die in Atomkraftwerken benutzten Kernbrennstoffe wieder aufbereitet werden müssen. Aber amerikanische Experten sind überzeugt, daß die Welt genug Zeit habe, geeignete neue Technologien zu entwickeln, die die Risiken einer nuklearen Proliferation nicht wesentlich vergrößeren. Sie verweisen darauf, daß man in den USA so verfahre, verbrauchte Brennelemente aus amerikanischen Atomkraftwerken zu lagern. Sie könnten wiederaufbereitet werden, sobald sich dies als notwendig erweise. Die USA schlagen vor, dies weltweit zu praktizieren. Die - 2 - �Die Vereinigten Staaten beabsichtigen, allein im nächsten Jahr 750 Millionen Dollar dafür aufzuwenden, um die Möglichkeiten für die Einführung anderer Kernbrennstoffzyklen zu sondieren, die nicht die Gefahr einer weiteren Ausbreitung von Kernwaffen in sich bergen. Ländern wird an diesem Fragenkomplex gearbeitet. Auch in anderen So gab ein Vertreter Frankreichs auf der IAEA-Konferenz über Kernmaterialien kürzlich in Salzburg bekannt, daß in Frankreich ein neues Verfahren zur Urananreicherung entwickelt worden sei, mit dem Brennstoff für Leistungsreaktoren, nicht aber Kernmaterial hergestellt werden könne, das sich für Atombomben eignet. Um andere Nationen zu veranlassen, sich nicht zu früh auf gefährliche Technologien einzulassen, schlug Präsident Carter ein Programm vor, das anderen Ländern die zuverlässige Belieferung mit angereichertem Uran für ihre Leistungsreaktoren garantiert. Bereits vor der Bekanntgabe des neuen amerikanischen Energieprogramms durch Präsident Carter hatten die USA keine neuen Bestellungen für angereichertes Uran mehr angenommen. Der Hauptgrund dafür war die Verzögerung in der Ausweitung der amerikanischen Anreicherungskapazität, die sich aus den Auseinandersetzungen über das Vorgehen hinsichtlich der Entwicklung neuer Anreicherungskapazitäten ergeben hatte. Präsident Carter kündigte an, daß die Vereinigten Staaten in absehbarer Zeit wieder Aufträge für angereichertes Uran annehmen würden. Gleichzeitig schlug er für die USA vor, ein umfassendes Programm in Angriff zu nehmen, das die Entwicklung ausreichender Kapazitäten für die Produktion "nicht-sensitiver" Kernbrennstoffe (d.h. von Kernbrennstoffen, die nicht ohne weiteres für Atombomben verwendet werden können) zur Deckung des in- und ausländischen Bedarfs gewährleistet. Präsident Carter genehmigte inzwischen die ersten acht Lieferungen von angereichertem Uran im Rahmen der neuen Politik. Sie sind für Forschungs- reaktoren in Belgien, der Bundesrepublik Deutschland, in Großbritannien, Japan, Kanada, in den Niederlanden und für ein internationales Projekt in Grenoble (Frankreich) bestimmt, an dem Frankreich, die Bundesrepublik und Großbritannien beteiligt sind. Im - 3 - �Im Rahmen ihrer Bemühungen, die Gefahr einer Weiterverbreitung von Kernwaffen und eines Atomkrieges zu verringern, verlangen die USA strenge Kontrollen über Verwendung und den Verbleib angereicherter Kernbrennstoffe, die sie an andere Länder liefern. Deshalb entschlossen sie sich auch, kommerzielle Wiederaufbereitungsanlagen nicht zu exportieren. In einem Interview, das Präsident Carter kürzlich vier europäischen Journalisten gab, antwortete er auf die Frage nach einem möglichen Export solcher Anlagen durch andere Länder: "Es wäre uns lieber, wenn in der Welt keine Aufbereitungsanlagen an andere Länder verkauft würden, insbesondere nicht an jene, die den Vertrag über die Nichtweiterverbreitung von Kernwaffen nicht unterzeichnet haben. Aber einige der Geschäfte oder Verträge sind unter Dach und Fach oder wurden bereits ausgeführt. Wie haben unsere Meinung kundgetan; aber wir respektieren auch den freien Willen der Nationen, so zu handeln, wie sie es für richtig erachten." + + + �Wi/scn/choft und Technik United States Information Service 13/1977 PFLANZENSTOFF ALS DÜNGEMITTEL Zehn bis 40 Prozent Mehrertrag durch Triacontanol - (AD) - Bei Experimenten im Gewächshaus und auf klimageschützten Versuchsbeeten mit Getreidepflanzen aller Art sowie mit Tomaten, Salat und Gurken entdeckten Wissenschaftler der Staatsuniversität von Michigan, daß die Behandlung mit winzigen Mengen der in Wasser gelösten Substanz Triacontanol das Pflanzenwachstum bis zu 40 Prozent zu steigern vermag. Die Substanz ist ein natürliches Produkt und z. B. im Wachsüberzug der Blätter bestimmter Pflanzen und im Bienenwachs enthalten. Dr. Stanley K. Ries, der die Experimente an einem Institut der Staatsuniversität Michigan leitete, isolierte Triacontanol aus Luzernen (in den USA "Alfalfa" genannt). Der Wissenschaftler vermutet, daß es in allen Pflanzen vorkommt und als ein Wachstumsregulator wirkt. Er hält es für denkbar, daß die Substanz synthetisch hergestellt und eines Tages ganz allgemein zur Produktionssteigerung bei Getreide- und Gemüseanbau eingeführt wird. "Da es sich um ein Naturprodukt handelt, glauben wir auch nicht, daß damit irgendwelcher Schaden angerichtet werden könnte." Postfach 300, D5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �Die Bestandteile von Triacontanol, das chemisch zu den Paraffinabkömmlingen zählt, sind Kohlenstoff, Wasserstoff und Sauerstoff. Es enthält also - im Gegensatz zu den natürlichen und künstlichen Düngemitteln - keinen Stickstoff. verdrängen. Die Substanz könnte Stickstoffdünger nicht Denn alle Pflanzen brauchen Stickstoff, um Aminosäuren und Eiweißstoffe aufzubauen. "Aber sie könnte möglicherweise die Wirksamkeit der Düngemittel erhöhen", meint Dr. P. Carlson, Biologe an einem der Pflanzenforschungsinstitute in Michigan. Mit Triacontanol behandelte Pflanzen werden größer und wachsen schneller als solche, die nur normal gedüngt werden. Acht Milligramm, in Wasser gelöst, reichen für einen ganzen Hektar Anbaufläche aus. Die Wirkung ist sowohl bei den einzelnen Pflanzenarten als auch nach der Art der Anwendung - ob in fester bzw. kristalliner Form oder in Wasser gelöst - verschieden. So erreichten Reis-Setzlinge, die mit Triacontanol- Kristallen behandelt wurden, in neun Tagen 56 Prozent mehr Trockengewicht als die Kontroll pflanzen. (Unter "Trockengewicht" fallen Blätter, Halme, Körner und Wurzeln, die Tieren oder dem Menschen schließlich zur Nahrung dienen.) Wurden Reispflanzen jedoch mit in Wasser gelöstem Triacontanol behandelt, betrug die Wachstumssteigerung im Vergleich zu den Kontrollpflanzen in 10 Tagen 18 - 42 Prozent. Die optimalen Konzentrationen für die Behandlung mit Triacontanol-Lösungen scheinen bei 0,01 bis 0,1 Milligramm pro Liter Flüssigkeit zu liegen. Erste Feldversuche sollen im kommenden Sommer beginnen. "Wenn wir die Laborergebnisse im Feldversuch bestätigen und dort auch nur 10 Prozent Wachstumssteigerung bei den wichtigsten Nahrungspflanzen erzielen könnten", so Dr. Joseph Worley vom US-Landwirtschaftsministerium, "wäre dies im Hinblick auf die zunehmenden Schwierigkeiten mit der Ernährung der Weltbevölkerung ein fantastischer Erfolg." Gegenwärtig sind noch an einer Anzahl anderer amerikanischer Laboratorien Experimente im Gang, mit denen die von Dr. Ries und seinen Mitarbeitern erzeilten Ergebnisse überprüft und bestätigt werden sollen. Die �Die Möglichkeiten für eine künftige umfassende Anwendung des Wuchsstoffes Triacontanol beurteilt Dr. Ries, der in der Zeitschrift "Science" (Ausgabe 25. März 1977) über seine Versuche berichtete, noch sehr zurückhaltend. Denn man erhalte, so argumentiert er, bei Feldtests im Großver- such - mit unterschiedlichen Feuchtigkeitswerten, bei wechselnden Temperaturen und mit den verschiedensten Pflanzensorten - häufig nicht die gleichen Ergebnisse und Reaktionen wie unter kontrollierten Laborbedingungen oder im Gewächshaus. Da er jedoch seine Experimente mit Feldversuchen, und zwar mit Luzernen begann, hofft er, daß künftige Feldversuche mit dem aus Luzernen gewonnenen Extrakt ebenfalls erfolgreich sind. Dr. Ries nahm die Experimente, die auf die Spur von Triacontanol führten, vor zwei Jahren auf. Da sich die Weltpreise für Stickstoffdünger mehr als verdoppelt hatten, wollten er und seine Mitarbeiter nach Auswegen für den Fall suchen, daß Kunstdünger zu teuer würde, um für die Mehrzahl der landwirtschaftlichen Betriebe noch erschwinglich zu sein. Stickstoffreiche Pflanzen wie Luzernen, Klee oder Sojabohnen wurden ja bereits seit langem auch zur sog. bründüngung benutzt - abgesehen davon, daß die Luzerne in den USA die wichtigste Futterpflanze ist. Sie kommt immer wieder - bis p + wa 25 Jahre lang - und braucht so gut wie keine Stickstoffdüngung, weil an ihrem tief in die Erde reichenden Wurzelwerk Bakterien "nisten", die Luftstickstoff aufbereiten und ihr in verwertbarer Form zuführen. Möglicherweise konnten Leguminosen bei entsprechender Anwendungstechnik als regelrechter Düngerersatz dienen. Um Luzernen als Dünger zu testen, vergruben Dr. Ries und seine Mitarbeiter Bänder von geschnittenen und getrockneten Pf 1 ar. a.r\ unter und neben Saatkörnern und Sämlingen. "Die Pflanzen, die nahe dem LuzernenDünger wuchsen, gediehen besonders gut", so Dr. Ries. "Bei Tomaten erhielten wir z. B. Ertragssteigerungen um 10 Tonnen pro Hektar." Aber erst nach einem Jahr und Hunderten von Experimenten gelang es den Wissenschaftlern,eine Substanz zu identifizieren, die die rätselhafte Wachstumszunahme verursachte. Es war Triacontanol - nicht der Stickstoff, den pflanzliche - 3 - �pflanzliche "StickstoffSammler" langsam und rationell wieder an den Boden abgeben. Wurde nämlich Triacontanol aus den Luzernen völlig entfernt, voll- zog sich das Wachstum der mit der Restmasse "gedüngten" Pflanzen normal. Die Substanz läßt sich rein auskristallisieren. Sie ist in jeder Form wirksam - als Kristall pulver, in winzigen Mengen angewandt, und in Lösung, die auf die Pflanzen aufgesprüht, als Gießwasser benutzt oder in die Nährlösungen von Hydrokulturen eingebracht wird. Die Menge, die das Wachstum verstärkt, ist geringer als jene, die Pflanzen wie Luzernen von Natur aus auf ihren Blättern haben. Aber der Wirkungsmechanismus von Triacontanol ist noch völlig unklar. Die Substanz scheint in mancher Hinsicht Naturgesetze außer Kraft zu setzen. Am auffälligsten ist die Tat- sache, daß sie Pflanzen dazu bringt, im Dunkeln zu wachsen. wächst Getreide nur am Tage. Normalerweise Es nutzt Sonnenlicht als Energiequelle, um atmosphärisches Kohlendioxid in Nährstoffe umzuwandeln. Die einzigen Pflanzen, von denen man weiß, daß sie nachts wachsen, sind gewisse Wüstenpflanzen. Sie speichern CO2 und wandeln es in der Nacht in Nahrung um. Dennoch scheinen die mit Triacontanol behandelten Pflanzen weder mehr Kohlendioxid aus der Luft aufzunehmen als unbehandelte, noch scheinen sie COg zu speichern, um es nachts umzuwandeln. Die Wissenschaftler konzentrieren sich jetzt aber erst einmal auf die Feldversuche. Sie meinen, später sei immer noch Zeit, den Wirkungsmechanismus des Triacontanol im Detail zu klären. + + + - 4 - � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 20.05.1977 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 20.05.1977 Description An account of the resource <strong>1. Wirtschaft</strong><br />Ministertagung wird Nord-Süd-Dialog intensivieren<br /><em>Interview mit Stephen W. Bosworth, Stellvertretender Unterstaatssekretär im US-Außenministerium</em><br /><br /><strong>2. Hintergrundmaterial</strong><br />Versorgung mit Kernbrennstoff<br /><em>- Regierungschefs gaben Sonderstudie in Auftrag -</em><br /><br /><strong>3. Wissenschaft und Technik</strong><br />Pflanzenstoff als Düngemittel<br /><em>- Zehn bis 40 Prozent Mehrertrag durch Triacontanol -</em>