https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/4035342ed590d163cfa75489cc628c37.pdf 01be2fc41c6b1c1c62fcdd378b10154b PDF Text Text amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Information und Dokumentation Service Postfach 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 Nummer 1 8 6. Oktober 1976 Inhalt DOKUMENTATION: Rede von Außenminister Kissinger am 30. September 1976 vor der UNVollversammlung - Wortlaut .) WISSENSCHAFT UND TECHNIK: Antarktisforschung 1976/77 Schwerpunktprogramme der USA: Ross-Eisschelf und Trockentäler "ENTERPRISE" - Debüt des US-Raumtransporters Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten. �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad Tel: Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Dokumentation 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 18/1976 REDE VON AUSSENMINISTER KISSINGER AM 30. SEPTEMBER 1976 VOR DER UN-VOLLVERSAMMLUNG - Wortlaut - VEREINTE NATIONEN, NEW YORK - (AD) - Der amerikanische Außenminister Henry A. Kissinger hat am 30. September in einer richtungweisenden Rede vor der Vollversammlung der Vereinten Nationen zur weltpolitischen Lage Stellung genommen und die Weltorganisation aufgefordert, sich von den ideologischen Taktiken und den Konfrontationen der Vergangenheit freizumachen und auf ein gemeinsames Aktionsprogramm zu konzentrieren. Die Rede des amerikanischen Außenministers hat folgenden Wortlaut: Herr Präsident, Herr Generalsekretär, hochverehrte Außenminister und Delegierte: Lassen Sie mich diesem Gremium zunächst zur Wahl von Botschafter Amerainche aus Sri Lanka zum Präsidenten dieser 31. Sitzungsperiode der Vollversammlung gratulieren. Er genießt als Diplomat großes internationales Ansehen und hat neben zahlreichen Erfolgen bei den entscheidend wichtigen Verhandlungen über das Seerecht eine bedeutende führende Rolle übernommen. Ich möchte ferner dem Generalsekretär für seine unermüdlichen Bemühungen um die Völkergemeinschaft der Welt meine Hochachtung aussprechen. - 1- Ihm ist es �» es gelungen, die in der Charta niedergelegten Prinzipien der Fairness, der Unparteilichkeit und der Hingabe an die Sache eines weltweiten Friedens und der Menschenwürde in seiner Person zu verkörpern. Die Vereinten Nationen wurden aus der Überzeugung geboren, daß der Friede unteilbar ist und mehr als lediglich Stabilität bedeutet, daß Friede, wenn er von Dauer sein soll, dem Streben der Menschheit nach Gerechtigkeit, Freiheit, wirtschaftlichem Wohlstand, Herrschaft des Rechts und Förderung der Menschenrechte Erfüllung bringen muß. Aber die Geschichte dieser Organisation brachte immer mehr zu Bewußtsein, daß die Menschheit sich nicht zwangsläufig zu einem gemeinsamen einheitlichen Vorgehen in Richtung auf diese Ziele bereitfinden würde. Die Vereinten Nationen haben 30 Jahre gewaltiger Veränderungen in dem internationalen System überdauert - und zur Herbeiführung dieser Veränderungen beigetragen. Sie haben die schwere Zeit des Kalten Krieges überstanden. Sie haben eine entscheidend wichtige Rolle bei der Auflösung der Kolonialreiche gespielt. Sie haben zur Milderung von Konflikten beigetragen,und ihre Truppen besetzen Waffensti11 Standslinien in Krisengebieten der Welt. Sie haben einzig- artige Anstrengungen auf Gebieten wie dem öffentlichen Gesundheitswesen, der Entwicklungshilfe und der technischen Zusammenarbeit unternommen. Aber die wichtigste Aufgabe dieser Organisation liegt noch vor uns: die positiven und hohen Ziele der Menschheit zu verteidigen und den Völkern bei der Errichtung einer neuen auf Verständigung beruhenden Gemeinschaft zu helfen. Durch die modernen Kommunikationsmittel ist das Streben der Menschen zu einer gemeinsamen Erfahrung für die Völker in allen Teilen dieses Planeten geworden. Wir haben gemeinsam Teil an den Wundern der Wissenschaft und Technologie, den Bemühungen um Industrialisierung und sozialen Wandel und sind uns ständig des Schicksals und der Hoffnungen unserer Mitmenschen bewußt. Die Entfernungen auf der Welt sind geschrumpft, aber die Völker der Welt sind einander nicht näher gekommen. Es ist paradox, daß der Nationalismus gera- - 2 - �gerade in dem Augenblick zugenommen hat, da die meisten schwerwiegenden Fragen, denen wir alle uns gegenübersehen, nur gelöst werden können, wenn wir uns unserer Interdependenz bewußt sind. Der moralische und politische Zusam- menhalt unserer Welt scheint gerade in dem Moment zu schwinden, in dem ein Gefühl der Gemeinsamkeit unerläßlich geworden ist. Die Zersplitterung hat selbst vor diesem Gremium nicht haltgemacht. Die Völker haben Entscheidungen en bloc oder auf regionaler Basis nach starren ideologischen Gesichtspunkten getroffen, ohne zuvor auch nur den Debatten in diesen Hallen zuzuhören. Bei zahlreichen Fragen ist bereits vorher eine Entscheidung auf früheren Konferenzen getroffen worden, an denen über die Hälfte der Mitglieder der Vereinten Nationen teilnahmen. Es besteht eine weitverbreitete Tendenz, hierherzukommen, um zu kämpfen und nicht um zu verhandeln. Wenn dieser Trend anhält, wird die Hoffnung der Völkergemeinschaft der Welt zerstört und wird der moralische Einfluß dieser Organisation immer mehr zurückgehen. Dies wäre eine Tragödie. Die Mitglieder dieser Organisation befassen sich heute mit einer Vielzahl von Initiativen, gerechte Lösungen für die komplexen und explosiven Probleme zu finden. Noch herrscht eine scheinbare Ruhe, aber unter ihrer Oberfläche wird sie durch die fundamentalen Kräfte des Wandels in Frage gestellt - technologische, wirtschaftliche, soziale. Mehr denn je zuvor leben wir in einer Zeit, in der es der Staatskunst und der Zurückhaltung, der Ausdauer, aber auch des Wagemutes bei dem Streben nach Frieden und Gerechtigkeit bedarf. Die Dogmen vom immerwährenden Streit führen nur zu Blutvergießen und Verbitterung; sie lösen Kräfte der Zerstörung und Unterdrückung aus und legen die Saat für künftige Konflikte. Appelle des Hasses - sei es auf der Basis der Rassen, der Klassen, der Hautfarbe, der Nationalität oder der Ideologie - schlagen letztlich auf die zurück, von denen sie ausgingen und werden die Sache der Freiheit und der Gerechtigkeit auf der Welt keineswegs fördern. Lassen Sie uns niemals vergessen, daß die Vereinten Nationen den kleineren und schwächeren Ländern am meisten nützen. Gerade sie haben am meisten unter ihrem Versagen zu leiden, denn ohne die Herrschaft des Rechts werden Streitig- �Streitigkeiten auf eine Weise beigelegt werden, wie sie in der Geschichte nur allzu oft und schmerzhaft beigelegt worden sind - nämlich durch Machtproben. Es sind nicht die Schwachen, die in einer Welt des Chaos die Oberhand behalten würden. Die Vereinigten Staaten sind der Auffassung, daß diese 31. Vollversammlung sich von den ideologischen Taktiken und Konfrontationen freimachen muß, die kennzeichnend für einige frühere Vollversammlungen waren, und sich zu einem gemeinsamen Aktionsprogramm bekennen muß. Die Vereinigten Staaten kommen zu dieser Vollversammlung mit der Bereitschaft, an gemeinsamen Aktionsprogrammen mitzuarbeiten. Vorschläge vorlegen. Wir werden konkrete Wir werden den Ideen anderer Gehör schenken. Wir werden uns jedem Druck widersetzen und die Zusammenarbeit anstreben. Lassen Sie mich jetzt die drei Hauptaufgaben erörtern, vor denen wir stehen - das Problem des Friedens, die Aufgabe, wirtschaftlichen Wohlstand zu schaffen und die Agenda für eine globale Interdependenz. Das Zeitalter der Vereinten Nationen ist auch ein Zeitalter häufiger Konflikte gewesen. Wir sind von einem dritten Weltkrieg verschont geblieben, aber wir können nicht von der Annahme ausgehen, daß diese Verhältnisse für immer und ohne Anstrengungen so bleiben werden. Ein Zeitalter thermonuklearer Waffen und ständiger nationaler Rivalitäten erfordert von uns äußerste Anstrengungen, um die Geißel des Krieges unter Kontrolle zu halten. Unsere Generation muß aus der Vielzahl von Ländern ein System von Beziehungen schaffen, das die Kräfte der Nationen und Völker für die positiven Aufgaben freisetzt, ohne daß man sich vor einem Krieg fürchten muß oder ein solcher droht. Im Mittelpunkt der amerikanischen Außenpolitik stehen unsere Schwesterdemokratien, die Industriestaaten Nordamerikas, Westeuropas, des südlichen Pazifik und Japan sowie unserer traditionellen Freunde in der westlichen Hemisphäre. Wir �Wir sind mit diesen Nationen durch die Bande der Geschichte, der Zivilisation, der Kultur, durch gemeinsame Prinzipien und eine Generation gemeinsamer Anstrengungen verbunden. Unsere Bündnisse, auf dem Fels der gemeinsamen Sicherheit begründet, reichen jetzt über die gemeinsame Verteidigung hinaus und erstrecken sich auf eine Vielzahl neuer Fragen: die sozialen Aufgaben, die sich den hochentwickelten technologischen Gesellschaften gemeinsam stellen; gemeinsame Initiativen zum Abbau der Spannungen gegenüber unseren Gegnern; die Gestaltung positiver Beziehungen zu den Entwicklungsländern. Die gemeinsamen Anstrengungen der in- dustriellen Demokratien sind nicht auf exklusive Ziele gerichtet, sondern sind eine Brücke zu einem umfassenderen, sichereren und kooperativen internationalen System sowie zur Ausbreitung der Freiheit und des Wohlstands auf alle Nationen Die Vereinigten Staaten sind stolz auf ihre historischen Freundschaften in der westlichen Hemisphäre. Im modernen Zeitalter müssen sie - und sie sind es - auf Gleichberechtigung und beiderseitigem Vorteil begründet sein. Wir haben eine einzigartige Gelegenheit, daß der große Dialog zwischen den Industriestaaten und den Entwicklungsländern seine schöpferische Lösung in der Hemisphäre finden kann, wo die moderne Demokratie geboren wurde und wo die Zusammenarbeit zwischen Industriestaaten und Entwicklungsländern, zwischen kleinen und großen, eine seit langem bestehende Tradition ist. Immer wieder haben in der Geschichte Ideologie und Macht die Länder in die Versuchung geführt, sich einen einseitigen Vorteil zu verschaffen. Aber die zwingende Lehre des nuklearen Zeitalters ist, daß die Politik der Machtproben sich mit dem überleben der Menschheit nicht mehr vereinbaren läßt. Traditionelle Machtpolitik wird irrational, wenn der Krieg das zivilisierte Leben vernichten kann und wenn keine Seite einen entscheidenden strategischen Vorteil erlangen kann. Daher fällt den großen nuklearen Mächten eine besondere Verantwortung in bezug auf Zurückhaltung und Einsicht zu. Sie sind in der Lage, das volle Aus- maß der Katastrophe zu ermessen, die die Menschheit vernichten könnte. Sie �Sie müssen aufpassen, daß sie, wenn sie ihre Rivalitäten mit den bisher üblichen Methoden austragen, nicht die Dispute weiter schüren. Wenn sie ört- liche Konflikte zum Gegenstand globalen Wettstreits machen, dann wird früher oder später dieser Wettstreit außer Kontrolle geraten. Die Vereinigten Staaten sind der Auffassung, daß die Zukunft der Menschheit eine Koexistenz mit der Sowjetunion erfordert. Alte Schlagworte können die Notwendigkeit konstruktiverer Beziehungen nicht verschleiern. Wir werden darauf bestehen, daß die Zurückhaltung auf Gegenseitigkeit beruht, nicht nur in bilateralen Beziehungen, sondern überall auf der Welt. tive Entspannung geben. beibehalten. Es kann keine selek- Wir müssen unsere Verteidigung und unsere Wachsamkeit Aber wir wissen, daß harte Worte nicht Stärke bedeuten, daß wir den künftigen Generationen hoffnungsvollere Aussichten schuldig sind, als sie ein hauchdünnes Gleichgewicht furchtbarer Streitkräfte bietet. Frieden setzt ein Gleichgewicht strategischer Stärke voraus. die Vereinigten Staaten aufrechterhalten. Dies werden* Aber die Vereinigten Staaten sind überzeugt, daß das Ziel eines strategischen Gleichgewichts sich weit sicherer durch Abkommen als durch ein Wettrüsten erreichen läßt. Die Verhandlungen über die Begrenzung der Rüstungen stehen daher im Mittelpunkt der amerikanischsowjetischen Beziehungen. Es sind in der Vergangenheit Abkommen über die Begrenzung und Kontrolle der nuklearen Waffen erreicht worden, wie sie in der Geschichte ohne Beispiel sind. Gegenwärtig wird ein historischer Versuch unternommen, eine Höchstgrenze für die strategischen Arsenale beider Seiten festzulegen, die im Einklang mit dem Abkommen von Wladiwostok steht. Und wenn dies erst einmal erreicht ist, sind wir bereit, sofort einen Abbau des Standes der strategischen Rüstungen anzustreben. Die Vereinigten Staaten begrüßen den kürzlichen Fortschritt, der bei der weiteren Einschränkung der Kernwaffenversuche und bei der erstmaligen Festsetzung eines Verfahrens für friedliche Kernexplosionen erzielt worden ist. Die beiden Verträge, die jetzt unterzeichnet worden sind und noch der Ratifi- �Ratifizierung bedürfen, sollten die Grundlage für weiteren Fortschritt auf diesem Gebiet bilden. Zusammen mit mehreren unserer europäischen Verbündeten setzen wir die Bemühungen fort, eine ausgewogene Reduzierung der militärischen Streitkräfte zu erreichen, die sich in Mitteleuropa gegenüberstehen. In gewisser Beziehung sind dies die schwierigsten Verhandlungen über eine Rüstungsbegrenzung, die je unternommen worden sind. Wir hoffen, daß durch geduldige Bemühungen, auf Gegenseitigkeit beruhende Truppenkürzungen bald erreicht werden können, die die Sicherheit aller beteiligten Länder noch verbessern. Die Vereinigten Staaten bleiben weiterhin der Arbeit des Genfer Abrüstungsausschusses verpflichtet. Wir begrüßen den dort gemachten Fortschritt, jede Veränderung der Umwelt für destruktive Zwecke zu ächten. Wir werden alle Ideen ernsthaft prüfen, gleichgültig von wem sie kommen, die die Rüstungslasten senken könnten. Wir werden unsere eigenen Initiativen vorantreiben, nicht aus Propagandagründen oder wegen einseitiger Vorteile, sondern um Frieden und Sicherheit für alle zu fördern. Aber Koexistenz und Verhandlungen über die Kontrolle der Rüstungen finden nicht in einem Vakuum statt. Wir sind beunruhigt über die weitere Anhäufung von Waffen und die jüngsten Fälle militärischer Interventionen zur Beeinflussung der Entscheidungen bei lokal begrenzten Konflikten in weit entfernten Erdteilen. Wir haben unverhüllte Versuche erlebt, die diplomatischen Absichten zu entstellen und den hoffnungsvollen Fortschritt in Richtung auf eine friedliche Lösung schwieriger Fragen zu verhindern. Solche Bemühungen verstärken nur die Spannungen; sie lassen sich nicht mit einer Politik zur Verbesserung der Beziehungen vereinbaren. Wenn Koexistenz etwas mehr als ein unsicherer Waffenstillstand sein soll, müssen beide sich darüber klar sein, daß Ideologie und Machtpolitik im Gegensatz zu den Realitäten des nuklearen Zeitalters stehen und daß ein Streben nach einseitigen Vorteilen nicht akzeptiert werden kann. In - 7 - �In den letzten Jahren haben die neuen Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und der Volksrepublik China große Bedeutung für die weltweite Sicherheit erlangt. Wir kamen zusammen aus der Notwendigkeit und dem beiderseitigen Glauben heraus, daß die Welt frei von militärischer Erpressung und dem Streben nach Hegemonie bleiben soll. Wir haben einen neuen Weg beschritten - durch weitreichende Konsultationen, bilateralen Austausch, die Eröffnung von Büros in unseren beiden Hauptstädten und Beschleunigung der Schritte zur Normalisierung. Und wir haben daraus für uns beide Vorteile gezogen - wir haben ein klareres Verständnis für das Streben unserer Völker gewonnen, bessere Aussichten auf ein internationales Gleichgewicht erreicht, die Spannungen in Asien abgebaut und die Möglichkeiten für gleichlaufende Schritte bei globalen Fragen verbessert. Diese Elemente bilden die Grundlage für wachsende und dauerhafte Beziehungen, die auf einem objektiven gemeinsamen Interesse fußen. Die Vereinigten Staaten haben sich verpflichtet, die Bindungen zwischen uns zu stärken und auf dem Wege zur Normalisierung unserer Beziehungen in strikter Übereinstimmung mit den Prinzipien des Kommuniques von Schanghai fortzufahren. Im Zuge dieses Prozesses muß jede Seite Zurückhaltung zeigen sowie die Interessen und Überzeugungen des anderen respektieren. Wir werden uns der chinesischen Interessen bei allen internationalen Fragen bewußt bleiben und werden unser äußerstes tun, um sie zu berücksichtigen. Wenn jedoch diese Beziehungen sich verstärken sollen, dann muß es ein ähnliches Verständnis für unsere Ansichten und Belange geben. Auf dieser Grundlage wird die progressive Entwicklung unserer Beziehungen zum volkreichsten Land der Welt ein entscheidendes Element der Außenpolitik der Vereinigten Staaten sein. Die Welt ist heute Zeuge kontinuierlicher regionaler Krisen. ihnen könnte in einen größeren Konflikt ausufern. Jede von Jede verlangt unsere sorg- samsten Bemühungen um Aussöhnung und Zusammenarbeit. Die Vereinigten Staaten haben eine aktive Rolle bei der Suche nach Frieden in zahlreichen Gebieten cje_i - 8 - �gespielt - im südlichen Afrika, im Nahen Osten, in Korea und auf Zypern - und werden diese Rolle auch weiterhin spielen. Rassische Ungerechtigkeit sowie die widerwillige Aufgabe kolonialer Macht haben das südliche Afrika zu einem bitteren Test der Hoffnungen der Welt auf Frieden und Gerechtigkeit unter der Charta der Vereinten Nationen werden lassen. Eine große Zahl von Stimmen ist hier in diesem Saal gehört worden, die warnend darauf hinwiesen, daß - wenn wir nicht schnell Lösungen für die Krisen in Namibia und Rhodesien fänden - dieser Teil der Welt zu einem unheilvollen Kampffeld mit Konsequenzen für jeden Teil der Welt werden könnte. Ich war auf Ersuchen von Präsident Ford soeben in Afrika, um festzustellen, was wir tun können, um den Völkern jenes Kontinentes bei der Verwirklichung ihres Strebens nach Freiheit und Gerechtigkeit zu helfen. Es besteht gegenwärtig eine Chance, von dem Rand des Abgrundes zurückzuweichen. Ich bin der Ansicht, daß Afrika jetzt vor dem Preis steht, um den es solange gerungen hat, nämlich vor der Möglichkeit für die Afrikaner, sich eine Zukunft des Friedens, der Gerechtigkeit, der rassischen Harmonie und des Fortschrittes zu schaffen. Die Vereinten Nationen haben sich seit ihrer Gründung mit der NamibiaFrage befaßt. 30 Jahre lang war dieses Gebiet ein Prüfstein für die Fähigkeit dieser Institution, ihre Entscheidung in die Praxis umzusetzen. In den vergangenen Monaten waren die Vereinigten Staaten mit Nachdruck bemüht, den betroffenen Parteien dabei zu helfen, den Prozeß in Richtung auf die Unabhängigkeit Namibias zu beschleunigen. Die Vereinigten Staaten sprechen sich für folgendes aus: Die Unabhängigkeit Namibias innerhalb eines festgelegten kurzfristigen Zeitraums; die Einberufung einer verfassungsgebenden Konferenz an einem neutralen Ort unter der Ägide der Vereinten Nationen und die Beteiligung aller authentischen nationalen Kräfte, einschließlich insbesondere auch der Swapo, an dieser Konferenz. Fortschritte erzielt worden. Bei der Erreichung all dieser Ziele sind Wir werden unsere Anstrengungen darauf richten, - 9 - �richten, die noch vorhandenen Hindernisse zu beseitigen und eine Konferenz zustandezubringen, die dann mit gutem Willen und Klugheit einen Plan für den neuen Staat Namibia und seine Beziehungen zu den Nachbarn ausarbeiten kann. Wir unterstreichen hiermit unsere anhaltende Sorge um die Unabhängigkeit von Namibia, damit es schließlich zu einem stolzen Erfolg dieser Organisation und einem Symbol der internationalen Zusammenarbeit werden kann. Vor noch nicht einer Woche kündigten die rhodesischen Behörden an, daß sie bereit seien, mit den nationalistischen Führern von Simbabwe zusammenzutreffen, um eine Übergangsregierung zu bilden, die innerhalb von zwei Jahren eine Mehrheitsregierung zustande bringen soll. Mit ihrer Forderung nach unmittelbaren Verhandlungen haben die afrikanischen Präsidenten gezeigt, daß sie bereit sind, diese Gelegenheit für eine Regelung zu ergreifen, und indem die britische Regierung ihre Bereitschaft zur Einberufung einer Konferenz kund tat, hat sie ihr großes Verantwortungsbewußtsein und ihre Sorge um eine schnelle und gerechte Unabhängigkeit Rhodesiens gezeigt. Es ist unvermeidlich, daß nach 10 Jahren der Auseinandersetzungen der Argwohn tief wurzelt.. Viele Hindernisse müssen noch überwunden werden. Großmut zu zeigen, ist niemals leicht, und schon gar nicht nach einer Generation der Bitterkeit und des rassischen Konfliktes. Aber wir dürfen nicht aus den Augen verlieren, was schon erreicht worden ist: Die Verpflichtung für eine Mehrheitsregierung innerhalb von zwei Jahren, die Verpflichtung, unverzüglich eine Übergangsregierung mit einer afrikanischen Mehrheit im Kabinett und einem afrikanischen Ministerpräsidenten zu bilden, die Bereitschaft, hierauf eine verfassungsgebende Konferenz folgen zu lassen, die den rechtlichen Rahmen eines unabhängigen Simbabwe definiert. Die Vereinigten Staaten haben in Zusammenarbeit mit anderen Ländern wesentliche Anstrengungen geleistet, und wir werden auch in Zukunft unser äusserstes tun, um den hoffnungsvollen Prozeß, der nun möglich ist, zu unterstützen. Aber es sind die Menschen in Afrika, die ihre Zukunft gestalten müssen. Die Bevölkerung Rhodesiens und die Nachbarstaaten stehen jetzt vor einer außerordentlich großen Herausforderung. Ihre Fähigkeit, zusammenzuarbeiten, und - 10 - �und ihre Fähigkeit, sich zu vereinigen, wird in den kommenden Monaten wie niemals zuvor auf die Probe gestellt. Es mag einige Länder geben, die eine Chance darin sehen, aus der Anfachung der Flammen des Krieges und des Rassenhasses Vorteile zu ziehen. Was sie dazu veranlaßt, ist jedoch nicht die Sorge um die Völker Afrikas oder um den Frieden. Sollten sie Erfolg haben, dann könnten damit Möglichkeiten zu- nichte gemacht werden, die vielleicht nie wiederkehren. In Südafrika selbst nimmt das Tempo der Veränderungen zu. Das System der Apartheid - oder welchen Namen es immer tragen mag - verneint unsere gemeinsame Humanität und ist ein Stachel für das Gewissen der Menschheit. Veränderungen sind unvermeidlich. Die führenden Politiker Südafrikas haben eine kluge Haltung bei der Herbeiführung einer friedlichen Lösung in Rhodesien an den Tag gelegt. Die Weitgemeinschaft nimmt dies zur Kenntnis und fordert, während es noch Zeit ist, dieselbe Klugheit, um eine Rassengerechtigkeit nach Südafrika zu bringen. Was die Vereinigten Staaten anbetrifft, so sind wir davon überzeugt, daß unseren Werten und Interessen am besten gedient wird durch ein Afrika, das sich um die Gestaltung seines eigenen Geschickes frei von äußeren Interventionen bemüht. Deshalb werden wir keine Gruppierungen unterstützen, weder in Rhodesien noch anderswo. Wir werden auch nicht versuchen, irgendwo Lösungen aufzuzwingen Es liegt bei den Afrikanern, über die Führung und die Zukunft eines unabhängigen Simbabwe wie auch für den Rest von Afrika zu entscheiden. Die Vereinigten Staaten werden sich an deren Entscheidung halten. Wir fordern alle anderen nichtafrikanischen Staaten auf, dies ebenfalls zu tun. Die Vereinigten Staaten wollen keine Sonderposition und auch keine Einflußsphäre. Wir respektieren die afrikanische Einheit. Die Rivalität und die Einmischung nichtafrikanischer Mächte würden dem schwer gewonnenen Kampf um Unabhängigkeit von fremder Herrschaft Hohn sprechen. Dies würde unvermeidlich zu Widerstand führen und eine direkte Bedrohung der fundamentalsten Grund- 11- �Grundsätze, auf denen sich die Vereinten Nationen begründen, darstellen. Jede Nation, die die Charta unterzeichnet hat, ist verpflichtet, den Nationen Afrikas, deren Völker so viel Leid ertragen mußten, endlich die Erfüllung ihrer Träume von Unabhängigkeit, Frieden, Einheit und Menschenwürde zu gestatten und zwar auf deren eigene Weise und nach eigenen Entscheidungen. Seit ihrer Gründung sind die Vereinten Nationen in den chronischen Nahost-Konflikt hineingezogen worden. Jeder sich daraus ergebende Krieg hat grös- sere Bedrohungen mit sich gebracht und die vergrößerte Gefahr einer Konfrontation der Großmächte sowie immer ernstere weltweite wirtschaftliche Verzerrungen. Auf Ersuchen der betroffenen Parteien haben sich die Vereinigten Staaten aktiv in die Suche nach Frieden im Nahen Osten eingeschaltet. Seit dem Krieg des Jahres 1973 hat das staatsmännische Verhalten aller Seiten zu bisher einzigartigen Schritten auf dem Wege zur Lösung dieses bitteren Konfliktes geführt. Es gibt Abkommen, die die Kriegsgefahr verringern, und es wurden beiderseitige Verpflichtungen eingegangen, um den Verhandlungsprozeß mit Dringlichkeit weiterzuführen, bis ein endgültiger Friede erreicht worden ist. Als Ergebnis hiervon sind wir dem Ziel des Friedens näher gekommen als zu irgend einem anderen Zeitpunkt seit einer Generation. Die Rolle der Vereinten Nationen war von entscheidender Bedeutung. Die Genfer Konferenz trat im Jahre 1973 unter ihrer Ägide zusammen,und die Verwirklichung entsprechender Abkommen ist in den einzelnen Arbeitsgruppen behandelt worden. Die Resolutionen des Sicherheitsrates bilden den einzigen vereinbarten Verhandlungsrahmen. Die Friedenstruppen der Vereinten Nationen, die Beobachtergruppen sowie die Waffensti11 Standsüberwachungskommission tragen gegenwärtig dazu bei, daß der Frieden an den Waffenstillstands!inien bewahrt bleibt. Ich möchte den Generalsekretär sowie seine Mitarbeiter in New York, Genf und im Nahen Osten selbst zu ihrer energischen Unterstützung des Friedensprozesses in kritischen Augenblicken beglückwünschen. Die - 12 - �Die Vereinigten Staaten bleiben ihrer Verpflichtung treu, den betroffenen Parteien bei der Erreichung einer Lösung zu helfen. Die schrittweisen Ver- handlungen der letzten drei Jahre haben uns an einen Punkt gebracht, wo umfassende Lösungen möglich erscheinen. Wir stehen jetzt vor der Entscheidung, wie die nächste Phase von Verhandlungen in Gang gebracht werden kann. Die Vereinigten Staaten sind bereit, sich an einer baldigen Wiederaufnahme der Arbeit der Genfer Konferenz zu beteiligen. Wir sind der Ansicht, daß eine vorbereitende Konferenz für eine Erörterung der Struktur künftiger Verhandlungen nützlich sein könnte, aber wir sind anderen Vorschlägen stets offen. Die zu treffenden Schritte müssen sorgfältig vorbereitet werden, damit - nachdem der Prozeß einmal in Gang gesetzt worden ist - die betroffenen Länder stetig auf dem Wege zu einem Abkommen vorankommen. Die bereits gelegten Grundlagen stellen eine historische Chance dar. Die Vereinigten Staaten werden alles in ihren Kräften stehende tun, um sicherzustellen, daß zu dem Zeitpunkt, da diese Vollversammlung im nächsten Jahr wieder zusammentritt, es möglich sein wird, über weitere bedeutsame Fortschritte in Richtung auf einen gerechten und dauerhaften Frieden im Nahen Osten zu berichten. Seit die Vollversammlung zum letzten Mal hier zusammentraf, hat die Bevölkerung im Libanon unsägliches Leid befallen. Die Vereinigten Staaten unterstützen mit Nachdruck die Souveränität, Einheit und territoriale Integrität dieses geplagten Landes. Wir sind gegen eine Teilung. Wir hoffen, daß die libanesischen Angelegenheiten schon bald wieder in die Hände des libanesischen Volkes gelegt werden. Alle Mitglieder der Vereinten Nationen und alle sich im Konflikt befindlichen Parteien im Libanon haben die Verpflichtung, die Bemühung des neuen libanesischen Präsidenten um Wiederherstellung des Friedens und den Einsatz aller Energien für den Wiederaufbau des Landes zu unterstützen. Und die Sonderorganisationen der Vereinten Nationen können bei diesem Wiederaufbaubemühen eine wichtige Rolle spielen. Die - 13 - �Die Konfrontation zwischen Nord- und Südkorea stellt weiterhin eine Bedrohung des Weltfriedens und der internationalen Stabilität dar. wichtigen Interessen von Weltmächten berühren sich in Korea. Die lebens- Ein Konflikt dort bedeutet unvermeidlicherweise die Drohung eines größeren Krieges. Wir und zahlreiche andere UN-Mitglieder begrüßen die Tatsache, daß in diesem Herbst eine von Streit bestimmte und sterile Debatte über Korea vermieden werden wird. Lassen Sie uns diese Möglichkeit also dazu benutz n, das zentrale Problem anzugehen, wie das koreanische Volk selbst über seine Zukunft bestimmen und sein letztliches Ziel einer friedlichen Wiedervereinigung ohne eine Erneuerung des bewaffneten Konfliktes erreichen kann. Unsere eigenen Ansichten über das Koreaproblem sind wohlbekannt. Wir haben uns für die Wiederaufnahme eines ernsthaften Dialoges zwischen Nordund Südkorea ausgesprochen. Wir haben erweiterte Verhandlungen zur Förderung der Sicherheit und zum Abbau der Spannungen gefordert. Wir sind bereit, das Kommando der Vereinten Nationen auflösen zu lassen, solange das Waffenstillstandsabkommen - das die einzige existierende legale Vorkehrung ist, durch die die betroffenen Parteien zur Wahrung des Friedens verpflichtet werden entweder gewahrt oder durch dauerhaftere Abmachungen ersetzt wird. Wir sind bereit, unsere Beziehungen zu Nordkorea zu verbessern, vorausgesetzt, daß seine Verbündeten ebenfalls bereit sind, ähnliche Schritte gegenüber der Republik Korea zu machen. Wir sind bereit, mit Nordkorea über die Zukunft der Halbinsel zu sprechen; wir werden dies jedoch nicht ohne die Beteiligung der Republik Korea tun. . Im Herbst letzten Jahres haben die Vereinigten Staaten eine Konferenz vorgeschlagen, die alle am direktesten betroffenen Parteien - Nord- und Südkorea, die Vereinigten Staaten und die Volksrepublik China - einschließen sollte und auf der Möglichkeiten einer Anpassung des Waffensti11 Standsabkommens an die neuen Verhältnisse sowie dessen Ersatz durch permanentere Abmachungen erörtert werden sollten. Am 22. Juli habe ich unsere Bereitschaft erklärt, unverzüglich mit diesen Parteien zusammenzutreffen, um den angemessenen Rahmen für eine solche Konferenz zu erörtern. Diese Bereitschaft bekräftige ich heute. Sollte - 14 - �Sollte sich eine solche Konferenz zu diesem Augenblick als unpraktikabel erweisen, so würden die Vereinigten Staaten ein phasenweises Vorgehen unterstützen. Vorbereitende Gespräche zwischen Nord- und Südkorea, einschließlich einer Diskussion über den Rahmen und Umfang der Konferenz, könnten sofort beginnen. In dieser Phase könnten die Vereinigten Staaten und die Volksrepublik China als Beobachter oder in einer beratenden Rolle fungieren. Sollten diese Erörterungen zu konkreten Ergebnissen führen, dann könnten sich die Vereinigten Staaten und China den Gesprächen offiziell anschließen. Dies wiederum könnte den Rahmen für eine weitergefaßte Konferenz bilden, an der sich andere Länder mit Vorkehrungen beteiligen könnten, die einen dauerhaften Frieden auf der koreanischen Halbinsel garantieren. Wir hoffen, daß Nordkorea und andere betroffene Parteien positiv auf dieses vorgeschlagene Verfahren reagieren oder einen konstruktiven Alternativvorschlag unterbreiten werden. Die Weltgemeinschaft ist tief besorgt darüber, daß sich keinerlei Fortschritt in der Lösung des Zypernproblems zeigt. Innenpolitischer Druck, nationalistische Zielsetzungen und internationale Rivalität haben die betroffenen Parteien daran gehindert, auch nur die elementarsten Schritte in Richtung auf eine Lösung zu ergreifen. Bei den wenigen Gelegenheiten, da Vertreter der beiden zypriotischen Gemeinschaften zusammengetroffen sind, verfielen sie in Verfahrensstreitfragen, die zu nichts führten. Das Verstreichen der Zeit hat nur dazu geführt, die innenpolitischen Schwierigkeiten zu komplizieren und die Möglichkeiten für eine konstruktive Aussöhnung zu verringern. Die Gefahr eines Konfliktes zwischen Griechenland und der Türkei hat sich auch auf andere Fragen ausgedehnt, wie wir dies kürzlich in der Ägäis erlebt haben. Alle Betroffenen müssen sich auf die Verpflichtung konzentrieren, die alles überragenden Ziele zu erreichen, nämlich das Wohlergehen des leidenden zypriotischen Volkes und den Frieden im östlichen Mittelmeer. Eine - 15 - �Eine Lösung muß von den zypriotischen Gemeinschaften selbst kommen. Sie müssen entscheiden, wie die Wirtschaft, die Gesellschaft und die Regierung ihrer Insel wieder aufgebaut werden. Sie müssen über das letztliche Verhält- nis der beiden Gemeinschaften sowie über die territoriale Ausdehnung der beiden Bereiche entscheiden. Die Vereinigten Staaten sind bereit, dabei mitzuwirken, daß der Verhandlungsprozeß neue Schwungkraft erhält. Wir sind der Ansicht, daß die Zustimmung zu einer Reihe von Grundsätzen den Parteien helfen könnte, die Verhandlung wieder aufzunehmen. Wir möchten hier einige Konzeptionen vorschlagen: - eine Regelung sollte die Unabhängigkeit, die Souveränität und die territoriale Integrität Zyperns wahren; - die gegenwärtigen Trennungslinien auf Zypern müssen neu geregelt werden, um das zur Zeit von der türkischen Seite kontrollierte Gebiet zu verringern; - die territoriale Regelung sollte die wirtschaftlichen Erfordernisse und . die humanitären Belange der beiden zypriotischen Gemeinschaften berücksichtigen, einschließlich der Not derjenigen, die Flüchtlinge bleiben; - eine verfassungsmäßige Regelung sollte Bedingungen schaffen, unter denen die beiden zypriotischen Gemeinschaften in Freiheit leben können und eine größere Stimme in ihren eigenen Angelegenheiten haben; und - es sollten Sicherheitsvorkehrungen vereinbart werden, die den Abzug ausländischer Streitkräfte außer denen, die sich dort im Rahmen internationaler Abmachungen befinden, gestatten. Ich habe dieses Vorgehen mit dem Generalsekretär und mit verschiedenen westlichen Staatsmännern besprochen. In den vor uns liegenden Tagen werden die Vereinigten Staaten auf dieser Grundlage mit allen interessierten Parteien Konsultationen pflegen. Inzwischen fordern wir den Generalsekretär auf, seine entschlossenen Bemühungen fortzusetzen. Wirtschaftliche _ 16 - �Wirtschaftliche Entwicklung und Fortschritt Die wirtschaftliche Teilung unseres Planeten in eine nördliche und eine südliche Hemisphäre sowie die Teilung in Industrie- und in Entwicklungsländer ist eine der dominierenden Fragen unserer Zeit. Unsere gegenseitige Abhängig- keit um der Prosperität willen ist eine Realität, kein Slogan. Das sollte uns veranlassen, unser Bestes zu tun, um gemeinsam Fortschritte zu erzielen. Wir müssen uns dem Streben verpflichten, den Traum der Menschheit von einem besseren Leben noch in unseren Lebzeiten der Verwirklichung näher zu bringen. Es gibt viele Gründe,warum die Zusammenarbeit nicht viel weiter gediehen ist: - Die industriellen Demokratien waren manchmal eher dazu bereit, von der Aufgabe der Entwicklung zu reden, als ihre Reden mit den tatsächlichen Ressourcen in Einklang zu bringen. Die Erdölförderlander verfügen über große Reichtümer, und manche von ihnen tragen großzügig zur internationalen Entwicklung bei. Ihre Gesamtleistung - was die Aufgabe angeht, jenen Reichtum positiven Verwendungszwecken zuzuführen bleibt gemessen an deren Größe aber unzureichend. - Die Länder mit nicht-marktorientierten Volkswirtschaften sind stets zu verbalen Angriffen bereit, ihre Leistungen aber stehen in einem umgekehrten Verhältnis zu ihren Reden. minimal. Ihr echter Beitrag zur Entwicklungshilfe war bisher Im vergangenen Jahr zum Beispiel haben die nicht-marktorientierten Länder nur etwa 4 Prozent der staatlichen Hilfe aufgebracht, die den Entwicklungsländern zugeflossen sind. - Die Entwicklungsländer fühlen sich angesichts Armut, Analphabetentums und Seuchen verständlicherweise frustriert und sind unzufrieden. Sie haben aber allzu oft Forderungen nach Veränderungen erhoben, die ebenso sehr auf Konfrontation abzielen, wie sie unrealistisch sind. Sie sprechen manchmal von einer neuen Wirtschaftsordnung, als ob Wachstum ein Schnell- und Allheilmittel - 17 - �Allheilmittel wäre und als ob es dazu nur einer richtigen Neuverteilung der Schätze der Erde bedürfe - in der Form von Kräfteproben statt in der eines Prozesses der Selbsthilfe über Generationen hinweg. Im Endeffekt verlieren sie mit solchen taktischen Manövern mehr als sie gewinnen, weil sie auf diese Weise die Sympathien der Allgemeinheit in den industriellen Demokratien verlieren, die im Hinblick auf die Bereitstellung der Ressourcen und den Zugang zu deren Märkten - für die es anderswo keinen Ersatz gibt und die für ihre Entwicklung dringend benötigt werden - wichtig sind. Die Zielsetzungen der Entwicklungsländer sind klar: Ein rascher An- stieg des Einkommens ihrer Bevölkerung; eine größere Rolle bei internationalen Entscheidungen, die sie berühren; und fairer Zugang zu den wirtschaftlichen Chancen der Welt. Die Zielsetzungen der Industrienationen sind ebenso klar: Ein leistungs- fähiges und offenes System des Welthandels und der internationalen Investitionen; eine Ausweitung der wirtschaftlichen Möglichkeiten der Produktion sowohl auf der nördlichen als auch auf der südlichen Halbkugel; die zuverlässige und gerechte Entwicklung der Ressourcen der Welt an Nahrungsmitteln, Energie und Rohstoffen; und eine Weltwirtschaft, in der die Prosperität so universell verbreitet ist, wie Einbildungskraft und Energie uns dies gestatten. Diese Ziele ergänzen sich gegenseitig, ja sie müssen sich sogar ergänzen, da keine von beiden Seiten ihre Ziele auf Kosten der Gegenseite zu erreichen vermag. Sie lassen sich nur in Zusammenarbeit verwirklichen. Wir haben in diesem Jahr auf der siebten Sondersitzung dieser Vollversammlung gemeinsam einen wichtigen Schritt nach vorne unternommen, und wir haben seither die Entwicklung in vielen Bereichen weiter vorangetrieben: - Wir haben Schritte unternommen, die wirtschaftliche Sicherheit der Entwicklungsländer vor den Folgen zyklischer Finanzkatastrophen zu bewahren. Die neuerlich erweiterten kompensatorischen Finanzfazilitäten des Internationalen Währungsfonds haben allein in diesem Jahr den Entwicklungsländern über zwei - 18 - �zwei Milliarden Dollar zugewandt. - Ein Treuhänderfonds des Internationalen Währungsfonds, der aus Goldverkäufen finanziert wird, wurde zugunsten der Länder mit geringem Einkommen eingerichtet. - Die erneute Aufstockung der Einlagen der Weltbank, der Interamerikanischen Entwicklungsbank und der Asiatischen Entwicklungsbank wird weitere Mittel für Entwicklungszwecke bereitstellen helfen. - Die weltweite Nahrungsmittelhilfe wurde weiter ausgedehnt. Wir haben uns verpflichtet, die Weltnahrungsmittel Versorgung zu erweitern. Mit einem Beitrag der Vereinigten Staaten in Höhe von 200 Millionen Dollar haben wir den Internationalen Fonds für Agrarentwicklung so weit gefördert, daß er bald seine Tätigkeit aufnehmen kann. - Die wichtigsten Industriestaaten haben Vorkehrungen getroffen, um die Handelschancen der Länder der Dritten Welt zu verbessern. Wir haben uns feierlich verpflichtet, die Liberalisierung des Welthandels im Rahmen der Tokio-Runde gegenseitiger Handelsverhandlungen bis nächstes Jahr zum Abschluß zu bringen. Die Vereinigten Staaten haben ein System allgemeiner Präferenzen eingerichtet, das allein im Jahre 1975 Exporte aus Entwicklungsländern nach den Vereinigten Staaten im Umfang mehrerer Milliarden Dollar bewirkt hat. Die Vereinigten Staaten führen diesen Prozeß insofern fort, als sie auf der vierten Ministerkonferenz der Vereinten Nationen über Fragen des Handels und der Entwicklung (UNCTAD) im Mai 1976 eine Reihe neuer Vorschläge machten. Wir schlugen einen umfassenden Plan zur Verbesserung der Kapazität der Entwicklungsländer vor, geeignete technologische Methoden für ihre Entwicklung auszuwählen und diese anzupassen, zu verbessern und anzuwenden. Wir verpflichteten uns, unsere Hilfe in qualitativer Hinsicht zu verbessern, und schlugen gleichzeitig vor, daß ein größerer Prozentsatz der Hilfe an die armen Länder in Form von nicht-rückzahlbaren Zuwendungen und frei von der Einkaufsverpflich- 19 - �Einkaufsverpflichtung im Geberland gewährt werden solle. Wir erklärten uns mit ernsthaften Bemühungen einverstanden, die Märkte von 18 grundlegend wichtigen Rohstoffen zu verbessern. Diese Maßnahmen, die wir in der Zeit seit unserer letzten hiesigen Zusammenkunft vor einem Jahr unternommen haben, werden den Völkern der Erde helfen, die gegenwärtig größte Anstrengung machen, die Ketten der Armut ab- zuschütteln. Wir helfen nicht mit Reden und Versprechungen, sondern auf praktische und konkrete Art und Weise. Es bleibt noch viel zu tun übrig: Erstens, die Anwendung der Erkenntnisse der Naturwissenschaften und der Technologie ist der eigentliche Ausgangspunkt eines jeden Entwicklungsprozesses. Die Vereinigten Staaten haben deshalb im Bewußtsein ihrer Pionierrolle auf dem Gebiet der Technologie drei Grundprinzipien aufgestellt, für die wir Geld und Talente aufzubieter. willens sind: - um Kräfte auszubilden, die die künftige Technologie der Entwicklungsländer feststellen, auswählen und handhaben können; - um beim Aufbau nationaler und internationaler Institutionen zu helfen, die fähig sind, heimische Technologien zu entwickeln und ausländische Konstruktionen und Erfindungen den heimischen Erfordernissen anzupassen; und - um den privatwirtschaftlichen Sektor anzuspornen, einen größtmöglichen Beitrag zur Entwicklung und zur Weitergabe des technologischen Fortschritts zu leisten. Um diese Zielsetzungen erreichen zu können, laden wir heute zu einer Weltkonferenz über Fragen der Wissenschaft und Technologie für Entwicklungszwecke (World Conference on Science and Technology for Development) ein, die 1979 hier in meinem Lande zusammentreten soll. In Vorbereitung auf jene Konferenz haben wir im Bereich Naturwissenschaften tätige Vertreter der Industrie, der - 20 - �der Hochschulen und der Berufsverbände aus allen Teilen der Vereinigten Staaten für November 1976 nach Washington eingeladen. Sie werden dort wichtige Initia- tiven überprüfen, die mein Land ergreifen kann, um die technologische Basis für die Entwicklung zu erweitern; und sie werden sich ferner bemühen, neue Methoden zu entwickeln. Zweitens, die Ministertagung der Konferenz über Internationale Wirtschaftliche Zusammenarbeit (Conference on International Economic Cooperation) in Paris sollte neue Impulse erhalten. Wir machen diesbezüglich mehrere neue Vor- schläge: - Wir werden bemüht sein, jenen Nationen zu helfen, die sich einem ernsten Schuldenberg gegenübersehen. Für akute Fälle werden wir Richtlinien für die Führung von Schuldenverhandlungen vorschlagen. Für Länder, die sich langfristigen Problemen gegenübersehen, werden wir eine systematische Überprüfung möglicher Abhilfemaßnahmen vorschlagen, zu denen auch eine Verstärkung der Hilfe gehört. - Wir werden neue Vorstellungen für eine erweiterte Zusammenarbeit auf dem Energiesektor unterbreiten, darunter Regeln und Verfahren für den Informationsaustausch unter Energieproduzenten und -Verbrauchern sowie den erweiterten Transfer energiebezogener Technologien auf energiearme Entwicklungsländer. Drittens, die industrialisierten Demokratien waren nur allzu bereit, auf Forderungen von Entwicklungsländern zu warten, statt eigene Vorschläge zu machen. Nunmehr aber sind die OECD-Länder auf Anregung der Vereinigten Staaten übereingekommen, die langfristige Entwicklungsplanung zu überprüfen und eine einheitliche und umfassendere Haltung zur Frage des weltweiten Wachstums und der universellen wirtschaftlichen Gerechtigkeit zu entwickeln. Viertens, Naturkatastrophen fordern Jahr für Jahr tausende von Opfern und verursachen Verluste in Höhe von Milliarden Dollar. Sie treffen größtenteils jene, die sich solche Opfer am wenigsten leisten können: die ärmsten Länder der Erde. Die hieraus resultierende Belastung wird durch eine große Reihe von - 21 - �von weltweiten Problemen zusätzlich erschwert: die Übervölkerung, den Nahrungsmittelmangel, Umweltschäden und die wirtschaftliche Unterentwicklung. Die Vereinten Nationen haben die einmalige Fähigkeit, sich diesen globalen Nöten zuzuwenden und auf diese Weise die Position des Menschen im Ringen gegen die Natur zu verbessern. Wir fordern diese Körperschaft auf, sich an die Spitze der Bemühungen um die Stärkung der internationalen Zusammenarbeit zu stellen, um Naturkatastrophen zu verhüten und ihre Folgen zu mildern. Unser Traum geht dahin, daß alle Kinder dieser Erde in Hoffnung und mit größeren Entwicklungschancen aufwachsen können. Keine Nation kann dieses Ziel für sich allein erreichen; und keine Gruppe von Völkern kann es über Konfrontationen erreichen. Gemeinsam aber haben wir echte Aussichten auf große Fort- schritte - und das noch im Laufe dieser Generation. Wechselseitige Abhängigkeit und Gemeinsamkeit Es ist eine Ironie unserer Zeit, daß ein Zeitalter ideologischer und nationalistischer Rivalitäten gleichzeitig Raum für eine große Zahl von Herausforderungen bietet, denen kein Volk für sich allein entgegenzutreten vermag: - Die Weiterverbreitung der Möglichkeit des Kernwaffenbaus fügt der Gefahr politischer Konflikte regionalen und weltweiten Ausmaßes eine neue Dimension hinzu; - während uns die Technologie Zugang zu den Weltmeeren erleichtert, bedrohen uns im Widerstreit befindliche nationale Forderungen oder Interessen mit Chaos; - der Erfindungsreichtum des Menschen brachte ein neues entsetzliches Instrument des Terrors hervor, das unschuldige Opfer auf allen Kontinenten fordert; und - die - 22 - �- die Menschen- und die Bürgerrechte werden weitgehend mißbraucht und bilden deshalb heute eine allenthalben akzeptierte Sorge der Weltgemeinschaft. Lassen Sie mich die Haltung der Vereinigten Staaten zu diesen Fragen darlegen: Die wachsende Gefahr der Weiterverbreitung von Kernwaffen gibt Anlaß zu ernsten Fragen bezüglich der Fähigkeit des Menschen, seinen eigenen Fortbestand zu gewährleisten. Wir haben drei gefährliche Jahrzehnte durchlebt, in denen die Katastrophe eines Kernwaffenkrieges trotz strategischer Rivalitäten unter relativ wenigen Nationen vermieden werden konnte. Nunmehr aber sehen wir uns vor eine völlig neue Situation gestellt. Viele Nationen haben das Potential, Kernwaffen zu bauen. Wenn sie dieses Potential voll und ganz ausschöpfen sollten, könnten Drohungen mit dem Einsatz von Kernwaffen im Verein mit sich gegenseitig verstärkenden Mißverständnissen zu einem ständig wiederkehrenden Charakteristikum lokaler Konflikte in allen Teilen der Erde werden. Es bestünde dann die steigende Gefahr von Zwischenfällen, Er- pressungsversuchen, Diebstahl und nuklearem Terrorismus. Sofern sich die derzeitigen Entwicklungstendenzen nicht rasch ändern, wird die Wahrscheinlichkeit der Vernichtung durch Kernwaffen in den künftigen Jahren stetig wachsen. Wir müssen uns erst einmal um die Wurzeln des Problems kümmern: - Seit der Energiekrise von 1973 und der drastischen Anhebung der ölpreise erblicken sowohl die Industrie- als auch die Entwicklungsländer in der Nuklearenergie ein Mittel zur Senkung der Strompreise und zur Verminderung der Abhängigkeit von Einfuhröl. - In - 23 - �- In einem Zeitalter des wachsenden Nationalismus sehen manche den Erwerb und die Nutzung der Kernenergie als Symbol eines gesteigerten nationalen Prestiges an. Und es ist klar, daß manche Nationen angesichts der Beherrschung der friedlichen Technologie auch den Wunsch empfinden können, sich für die Zukunft die Option zum Erwerb von Kernwaffen offen zu halten. Erwirbt ein Land das Potential zur Schaffung von Kernwaffenkapazitäten, muß es die Folgen seines Handelns tragen: Es löst damit zwangsläufig kompen- satorische Maßnahmen seitens seiner Nachbarn und damit eine weitere Proliferation aus und beschleunigt auf diese Weise einen Prozeß, der letztlich seine eigene Sicherheit untergräbt. Es ist wenig einfallsreich, nukleare Anlagen, die offenkundig massiver militärischer Zerstörungen fähig sind, als "friedlich" ausgeben zu wollen. Die Errichtung von Kernreaktoren und von Brennstoffaufbe- reitungskapazitäten, vor allem bei Fehlen offensichtlicher wirtschaftlicher Notwendigkeiten und in Verbindung mit ehrgeizigen und mehrdeutigen politischen und militärischen Motiven,droht eine Profileration von Kernwaffen und alle damit einhergehenden Gefahren heraufzubeschwören. Die Zeitfrage spielt hier eine wichtige Rolle. Auf keinem Gebiet von internationalem Belang hängt die Zukunft dieses Planeten so unmittelbar von dem ab, was die derzeitige Generation tut - oder zu tun verabsäumt. Wir müssen deshalb an drei Fronten zugleich vorangehen: Erstens müssen wir die internationalen Sicherheitsvorkehrungen verstärken und für deren strenge Einhaltung sorgen. Die Belieferung mit Kernmaterialien, die für zivile Kernenergieprogramme benötigt werden, und deren Verwendung müssen sorgfältigen Kontrollen unterstellt werden, damit sie nicht umgangen werden können. Die Lieferstaaten von Kernmaterialien müssen sich selbst größte Zurückhaltung auferlegen und dürfen es nicht zulassen, daß die Versuchung in Gestalt kommerzieller Vorteile gegenüber den Risiken der Proliferation die Oberhand gewinnt. Die physische Sicherheit von Kernmaterialien - ob im Gebrauch, auf_ - 24 - �auf Vorratslager oder im Transfer - muß verbessert werden. Die Internatio- nale Atomenergiebehörde (IAEA) muß die volle Unterstützung aller Länder in dem Bemühen erhalten, diese Sicherheitsvorkehrungen wirksam, verläßlich und universal anwendbar zu machen. Jedes Land, das gegen die Sicherheitsvorschrif- ten der IAEA verstößt, muß unmittelbarer und drastischer Strafen gewärtig sein. Zweitens, die Befolgung der Sicherheitsvorschriften, wiewohl von größter Wichtigkeit, bietet keinen sicheren Schutz vor künftigen Proliferationen. Wir müssen in unseren Bemühungen fortfahren, internationale Vorkehrungen gegen den Erwerb oder die Weitergabe von Aufbereitungsanlagen zu treffen, die Plutonium getrennt darzustellen vermögen, und auch von Anreicherungsanlagen, die stark angereichertes Uran zu erzeugen geeignet sind - weil beide für den Bau von Kernwaffen verwendet werden können. Drittens müssen wir anerkennen, daß einer der Hauptanreize für das Streben nach dem Besitz waffenfähiger Aufbereitungs- und Anreicherungstechnologien die Angst ist, daß entscheidende nicht-waffenfähige Materialien, insbesondere reaktorverwendungsfähige Uranbrennstoffe, nicht garantiert jederzeit verfügbar sein werden. Länder, die ihr internationales Verantwortungsbewußtsein durch Annahme wirksamer Beschränkungen unter Beweis stellen, haben ein Recht, eine verläßliche Belieferung mit friedlichen Kernreaktoren und den zugehörigen nichtwaffenfähigen Brennstoffen zu wirtschaftlich vertretbaren Preisen zu erwarten. Die Vereinigten Staaten sind als einer der Hauptlieferanten dieser Dinge bereit, in dieser Hinsicht verantwortungsbewußt zu verfahren. In naher Zukunft wird Präsident Ford ein umfassendes Programm für ein internationales Vorgehen im Hinblick auf die Nicht-Proliferation verkünden, das die weltweite Forderung nach einer garantierten Versorgung mit Kernmaterialien mit den weltweiten Erfordernissen nuklearer Kontrollen in Einklang bringen soll. Wir nehmen zu der Problematik der Proliferation auch weiterhin eine Haltung ein, die auf der Anerkennung der Verantwortlichkeit basiert, die wir und die anderen Nuklearmächte tragen - sowohl hinsichtlich der Begrenzung unserer eigenen Waffenarsenale als auch hinsichtlich der Gewähr, daß die Segnungen der friedlichen Nutzung der Kernenergie allen Ländern innerhalb eines - 25 - �eines gemeinsamen Rahmens wirksamer internationaler Sicherheitsvorkehrungen zugute kommen. Auf diese Art und Weise kann das Atom einmal mehr als ein Se- gen und nicht als Bedrohung für die Menschheit angesehen werden. Eine weitere Frage von umfassenden weltweiten Konsequenzen ist das Seerecht. Die Verhandlungen,die gerade erst in New York vertagt worden sind, stellen ein vielschichtiges und ehrgeiziges diplomatisches Unterfangen dar - eines der wichtigsten der gesamten Geschichte. Man braucht nur zu überle- gen, um was es hier geht: - Die Menschheit versucht eine internationale Regelung zu treffen, die nahezu dreiviertel der Erdoberfläche angeht. - Rund 150 Länder nehmen an diesem Unterfangen teil, die die unterschiedlichsten nationalen Perspektiven, Ideologien und praktischen Sorgen der Länder dieser Erde vertreten. von betroffen: Ein umfassender Bereich von Lebensinteressen ist hier-" die wirtschaftliche Entwicklung, die militärische Sicherheit, die Freiheit der Meere, entscheidend wichtige und im Schwinden begriffene Nah-" rungsmittelquellen, die anfällige Ökologie der Meere, die Meeresforschung und ein ungeheures Potential an Mineral schätzen. - Die Weltgemeinschaft ist bemüht, wichtige neue internationale juristische Prinzipien aufzustellen: die Ausweitung der vor langer Zeit festgesetzten Hoheitsgewässer, die Schaffung völlig neu konzipierter, 200 Meilen breiter Wirtschaftszonen und die Anerkennung des Tiefseebettes als "gemeinsames Erbe der Menschheit". Wir sind in diesen Verhandlungen in den letzten Jahren ein außerordentliches Stück vorangekommen - nicht zuletzt dank des Geschicks und der Hingabebereitschaft des hervorragenden Präsidenten dieser Versammlung. Es besteht bereits Übereinstimmung hinsichtlich gewisser Schlüsselkonzeptionen: Ausweitung der Hoheitsgewässer auf 12 Meilen; ungehinderte Durchfahrt über und unter Wasser durch die Meerengen; eine 200 Meilen breite Wirtschaftszone und wichtige Kontrollen zur Verhütung von Verschmutzung. - 26 - Auf vielen Gebieten haben �haben wir ideologische Debatten durch ernste Anstrengungen zu ersetzen vermocht, konkrete Lösungen zu treffen. Und es herrscht wachsende Übereinstim- mung darüber, daß die anstehenden Probleme auf der nächsten Sitzung gelöst werden müssen. Dennoch besteht kein Grund zur Selbstgefälligkeit. Wichtige Fragen stehen noch offen, die, sofern sie nicht geregelt werden, Anlaß dazu geben könnten, den unter großen Mühen erzielten Fortschritt wieder zu verspielen. Die Seerechtkonferenz muß sich erst noch auf den Ausgleich zwischen den Rechten des Küstenstaates und dem internationalen Recht innerhalb der Wirtschaftszone einigen; auf die Freiheit der wissenschaftlichen Meeresforschung; auf einen Mechanismus zur Bereinigung von Streitfragen und, was noch entscheidender ist, auf eine Regelung betreffend der Ausbeutung der Tiefseeböden. Die Vereinigten Staaten haben wichtige Vorschläge zur Lösung der Frage der Tiefseeböden gemacht. Wir haben dem Gedanken zugestimmt, die Tiefseeböden als ein gemeinsames Erbe der gesamten Menschheit anzusehen. Wir haben ein duales System für die Ausbeutung der in den Tiefseeböden lagernden Mineralien vorgeschlagen, demzufolge die Hälfte der Tiefsee-Lagerstätten einer internationalen Behörde zugesprochen werden soll, während die andere Hälfte von einzelnen Ländern und deren Staatsangehörigen auf der Basis ihrer technischen Fähigkeiten erschlossen werden könnte. Wir haben das Angebot gestellt, Finanzierungsmög- lichkeiten aufzuzeigen und die Technologie bereitzustellen, die notwendig ist, einen internationalen Abbau in der Praxis zu verwirklichen. Und im Licht der vielen Unsicherheiten, die vor uns liegen, schlugen wir ferner vor, daß eine Revision beispielsweise in 25 Jahren zulässig sein solle, um festzustellen, ob .ie Bestimmungen über den Abbau auf den Tiefseeböden in der Praxis gerecht gehandhabt werden. In Erwiderung hierauf haben einige Nationen sowohl ihre Forderungen als auch die Streitbarkeit verstärkt, mit der sie diese vertreten. Ich muß hier in aller Deutlichkeit erklären, daß es Grenzen gibt, über die hinauszugehen keine amerikanische Administration je bereit oder fähig sein - 27 - �sein wird. Sollte man Konzessionen erzwingen wollen, die jenseits dieser Grenzen liegen, wird es zwangsläufig zu einseitigen Maßnahmen kommen. die in voraussehbarer Zukunft keinerlei technologische Länder, Kapazitäten zum Ab- bau von Mineralien auf dem Tiefseeboden besitzen werden, sollten nicht darauf aus sein, jenen Nationen, die allein über solche Kapazitäten verfügen und die aus freien Stücken angeboten haben, sich in diesen mit anderen zu teilen, die Doktrin einer völligen Internationalisierung aufzuzwingen. Die Vereinigten Staaten haben ein Interesse an der progressiven Entwicklung des internationalen Rechts,an einer stabilen Ordnung und an weltweiter Zusammenarbeit. Wir sind bereit, hierfür Opfer zu bringen - sie können aber nicht über die Grenzen dessen hinausgehen, was recht und billig ist. Deshalb sollten wir taktische Verzögerungsmaßnahmen und Pressionen aufgeben und stattdessen den Weg der Zusammenarbeit beschreiten. Wenn wir den Weitblick aufbringen, einen Vertrag zu schließen, der von der ganzen Menschheit als fair und gerecht empfunden wird, dann kommt unseren Bemühungen tiefe Bedeutung zu: nicht nur für den Meereshaushalt, sondern auch für die Bemühungen um den Aufbau einer friedlichen, kooperationsbereiten und prosperierenden Völkergemeinschaft. Die Vereinigten Staaten werden die Konferenzpause dazu nutzen, ihre Position erneut zu überprüfen und rechtzeitig vor der nächsten Sitzung auf politischer Ebene Fühlung mit anderen Nationen aufnehmen, um die bestmöglichen Vorbedingungen für einen erfolgreichen Abschluß der Konferenz zu schaffen. Eine Generation, die vom Weltfrieden und vom wirtschaftlichen Fortschritt träumt, wird geplagt durch eine neue brutale, feige und blindwütige Form der Gewalt - durch den internationalen TerrOrismus. Kleine Gruppe von Menschen haben die Normen des zivilisierten Verhaltens zurückgewiesen und in brutaler Weise das Leben von schütz- und wehrlosen Männern, Frauen und Kindern genommen - von unschuldigen Opfern, in deren Macht es nicht stand, den Ablauf der Ereignisse zu beeinflussen. In dem Jahr, seit ich zuletzt vor diesem Gremium sprach, hat es elf Flugzeugentführungen, 19 Personenentführungen, 42 bewaffnete Angriffe und 112 Bombenattentate gegeben, die durch internationale Terroristen ausgeführt wurden, über 70 Menschen haben ihr Leben verloren und über 200 - 28 - �200 wurden verletzt. Es ist an der Zeit, daß diese Organisation der Welt erklärt, daß die heimtückische Ermordung sowie der Mißbrauch unschuldiger Menschen nicht durch die Berufung auf hehre Motive gerechtfertigt oder entschuldigt werden kann. Verbrecherische Maßnahmen gegen die Menschlichkeit, welches Ziel auch immer dafür angegeben werden mag, können von keiner zivilisierten Nation entschuldigt werden. Dieser Bedrohung durch den Terrorismus sollte mit Hilfe der kooperativen Anstrengung aller Länder begegnet werden. Es müssen jetzt strengere Maßnahmen ergriffen werden,um den Flugzeugentführern und den Terroristen eine sichere Zuflucht zu verwehren. Zusätzliche Maßnahmen sind erforderlich, um den Passagieren sowohl in den Durchgangs- wie in den Endflughäfen als auch während des Fluges Schutz zu gewähren. Die Vereinigten Staaten werden sich innerhalb der internationalen Zivilluftfahrtsorganisation (ICAO) bemühen, ihre gegenwärtige technische Unterstützung so auszuweiten, daß sie die Sicherheit der Flugzeuge und der Einrichtungen am Endflughafen einschließen. Wir fordern die weltweite Verwirklichung der Luftsicherheitsnormen, die die ICAO angenommen hat. Wir sind bereit, die Bemühungen anderer Regierungen um die Verwirklichung dieser Normen zu unterstüzen. Die Vereinigten Staaten werden neue Initiativen unterstützen, die die Sicherheit des Unschuldigen garantieren sollen. Der Vorschlag des hochverehrten Außenministers der Bundesrepublik Deutschland, Maßnahmen gegen die Geiselnahme zu ergreifen, verdient die ernsthafteste und wohlwollendste Beachtung dieser Vollversammlung. Die Vereinigten Staaten werden alles in ihrer Kraft stehende tun, um in den Vereinten Nationen und anderen internationalen Gremien in Zusammenarbeit mit anderen darauf hinzuwirken, daß der Geißel des Terrorismus ein Ende gesetzt wird. Aber wir haben auch die Verpflichtung, das Leben unserer Bürger - 29 - �Bürger zu schützen, wenn sie hier im Inland oder im Ausland reisen, und wir beabsichtigen voll und ganz dieser Verpflichtung nachzukommen. Wenn deshalb multilaterale Anstrengungen durch diejenigen behindert werden, die ihre Zielsetzung ohne Rücksicht auf Leiden oder Tod verfolgen, werden die Vereinigten Staaten im Rahmen ihrer eigenen legislativen Verfahren und in Obereinstimmung mit anderen handeln, die willens sind, sich uns anzuschließen. Der Terrorismus ist ein internationales Problem. Es ist einfach undenk- bar, daß eine Organisation der Nationen der Welt keine wirksamen Maßnahmen dagegen treffen wird. Der letzte Maßstab für all unser gemeinsames Tun, ist selbstverständlich der Mensch selbst. Unsere gemeinsamen Anstrengungen, um die Rechte des Men- schen zu definieren, zu wahren und ihre Respektierung zu fördern, stellen somit eine letztliche Probe der internationalen Zusammenarbeit dar. Wir Amerikaner sind uns im Jahr unseres 200jährigen Bestehens unserer Traditionen bewußt und stolz auf sie. Unsere Gründerväter schrieben vor 200 Jahren von der Gleichheit und den unveräußerlichen Rechten aller Menschen. Seither sind die Ideale der Freiheit und der Demokratie zu universellen und unzerstörbaren Zielen der Menschheit geworden. Aber die einfache Wahrheit - eine Wahrheit von tragischen Proportionen ist, daß die Menschenrechte in weitesten Teilen des Erdballs gefährdet sind. Willkürliche Verhaftung, Verweigerung der fundamentalen Verfahrensrechte, Sklavenarbeit, Unterdrückung der Religionsfreiheit, rassische Ungerechtigkeit, politische Unterdrückung, Anwendung von Folter und Behinderungen der Kommunikation und des Ausdrucks - diese Mißbräuche sind nur allzu vorherrschend. Die Leistungen des Systems der Vereinten Nationen beim Schutz der Menschenrechte haben bei weitem nicht das erbracht, was man im Blick hatte, als diese Organisation gegründet wurde. klar genug. Die Prinzipien der weltweiten Deklaration sind Aber ihre Heranziehung und Anwendung in den allgemeinen Debatten dieses Gremiums sowie in den Foren der Menschenrechtskommission sind durch - 30 - �durch Heuchelei, DoppeTdeutigkeit und Diskriminierung beeinträchtigt worden. Die flagrante und ständige Vorenthaltung der Menschenrechte ist in dem einen Land oder dem einen sozialen System nicht weniger abscheulich als in einem anderen. Auch ist sie nicht akzeptabler, wenn sie unter den Mitgliedern der- selben Rasse praktiziert wird, als wenn die eine Rasse sie einer anderen zufügt. Die internationale Völkergemeinschaft hat eine einzigartige Aufgabe. Die Anwendung der Prinzipien und Normen der weltweiten Menschenrechtserklärung sollte gerechten und fähigen internationalen Gremien übertragen werden. Aber lassen Sie uns gleichzeitig sicherstellen, daß diese Gremien nicht zu Plattformen werden, von denen aus Nationen, die die schlimmsten Missetäter sind, heuchlerische Urteile über die angeblichen Fehler anderer abgeben. Lassen Sie uns gemeinsam nach praktischen Methoden suchen: - um auf den in früheren Vollversammlungen und von der Menschenrechtskommission gelegten Grundlagen aufzubauen, damit die verabscheuungswürdige Praxis offiziell sanktionierter Folterungen eingeschränkt wird; - um die Annahme von Verfahren zum Schutz der Rechte von Inhaftierten zu fördern, wie den Zugang zu Gerichtshöfen, Rechtsbeistände und den Besuch von Familienangehörigen, eine eventuelle sofortige Freilassung oder ein gerechtes öffentliches Verfahren; - um die Arbeitsverfahren internationaler,mit den Menschenrechten befaßter Gremien zu fördern, damit sie in fairer und wirksamer Weise Anwendung finden; - um die Fähigkeit der Vereinten Nationen zu stärken, sich mit den tragischen Problemen der immer größer werdenden Zahl der Flüchtlinge zu befassen, denen die Menschenrechte durch Kriege und Konflikte in fast jedem Kontinent genommen worden sind. Die - 31 - �Die Vereinigten Staaten bekräftigen ihre energische Unterstützung dieser Bemühungen. Schlußbemerkung: Herr Präsident, Herr Generalsekretär, hochverehrte Delegierte: Die Herausforderung an das staatsmännische Verhalten dieser Generation besteht darin, von der Bewältigung von Krisen zum Aufbau einer stabileren und gerechteren internationalen Ordnung vorzudringen - einer Ordnung, die sich nicht auf die Macht, sondern auf die Zurückhaltung von Macht stützt, nicht auf die Stärke von Waffen, sondern auf die Stärke des menschlichen Geistes. Globale Kräfte des Wandels formen jetzt unsere Zukunft. Es bieten sich zwei Wege für das Zustandekommen einer Ordnung: entweder sie wird durch die Starken und Rücksichtslosen aufgezwungen oder aber durch den klugen und weitblickenden Einsatz internationaler Institutionen herbeigeführt, durch die die Sphäre der gemeinsamen Interessen vergrößert und der Gemeinschaftssinn gefördert werden. Es ist einfach und verlockend, rücksichtslos auf nationale Vorteile zu drängen. Es ist unendlich viel schwieriger, in Anerkennung und Respektierung der Rechte anderer zu handeln. Im Laufe der Geschichte ist die Größe von Menschen und Nationen in Zeiten aktiver Gefahr an deren Taten gemessen worden. die bewältigt werden müßte. Heute gibt es keine Einzelkrise, Stattdessen gibt es eine ständige Herausforderung von beunruhigender Komplexität: die Notwendigkeit, eine universelle Gemeinschaft zu schaffen, die sich auf Zusammenarbeit, Frieden und Gerechtigkeit stützt. Wenn wir schwanken, dann werden zukünftige Generationen für unser Ver- - 32 - �Versagen den Preis zahlen müssen. Wenn wir jedoch Erfolg haben, dann haben wir uns den Hoffnungen der Menschheit würdig erwiesen. Ich bin überzeugt, daß wir Erfolg haben können. Und es ist hier, in der Vollversammlung der Nationen, wo wir beginnen sollten. - 33 - �4 a m e r i k a dienst United 53 States Bonn-Bad Tel: Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Wissenschaft und Technik T e I e x : 08 - 8 54 32 18/1976 ANTARKTISFORSCHUNG 1976/77 Schwerpunktprogramme der USA: Ross-Eisschelf und Trockentäler - (AD) - Einen Vorstoß in die ewige Nacht des Ross-Meeres unter der 420 m mächtigen Schelfeisdecke will eine internationale Wissenschaftlergruppe während der Forschungssaison 1976/77 in der Antarktis unternehmen. Wie die amerikanische Nationale Wissenschaftsstiftung (NSF) bekanntgab, sollen unter der Leitung von Prof. John W. Clough (Geophysiker an der Universität Nebraska) das Schelfeis durchbohrt, meereskundliche Untersuchungen in verschiedenen Wasserschichten des darunter liegenden 250 m tiefen Ross-Meeres vorgenommen sowie Bohrproben aus dem Meeresboden geholt werden. Aus den Bohrkernen von der Oberfläche bis zum Grund des Eispanzers über dem Rossmeer, der mit 516 000 qkm Ausdehnung ungefähr der Größe Spaniens entspricht, hoffen die Wissenschaftler das Alter des Eises bestimmen sowie seine Geschichte rekonstruieren zu können. Man möchte z.B. wissen, welche Gase und Asche- bzw. Staubteilchen es als Einschlüsse enthält, wie dick die einzelnen Schichten sind, worin sie sich voneinander unterscheiden. Dies wiederum läßt zahlreiche Rückschlüsse auf Klimaveränderungen, geophysikalische und geologische Prozesse in der jüngeren Geschichte, d.h. in den letzten paar Millionen Jahren nicht nur in der Region der Antarktis, sondern auch auf der ganzen Erde zu. Parallel �Parallel zum Projekt RISP (Ross Ice Shelf Project) läuft ein Teil des 1973 begonnenen Projektes RIGGS (Ross Ice Shelf Geological and Glaciological Survey) weiter, mit dem vor allem die Schelfeisdicke in dem Dreieck zwischen Marie Byrd-Land, Transantarktik-Gebirge und dem freien Rossmeer, die Tiefe des Wassers unter dem Schelfeis und die Tonographie des Meeresbeckens bestimmt wurden. Ziel der Untersuchungen war u.a., Anhaltspunkte für die Perioden und Größenordnungen der Zunahme und Verringerung der gesamten Eismasse der Ant- arktis zu uekommen. Die Kenntnis des "Verhaltens" der Antarktis-Eisdecke ist deshalb wichtig, weil davon das Klima und die Höhe des Meeresspiegels auf der ganzen Erde beeinflußt werden. Eine Anzahl von Wissenschaftlern vertritt die Meinung, daß sich das Antarktiseis in einer Abbauphase befinde. Einer der wesentlichen Punkte des RISP-Programms sind jedoch biologische Untersuchungen. Denn es wäre durchaus denkbar, daß selbst in dem kalten Wasser unter dem Schelfeis, zu dem seit Jahrmillionen kein Lichtstrahl vordringen konnte, Lebewesen existieren. Sie aufzufinden wäre von besonderem wissenschaftlichen Interesse, da bei ihnen ja biologische Prozesse im Spiel sein müßten, die in ewiger und völliger Dunkelheit ablaufen. "Vielleicht entdecken wir auch bisher unbekannte Wechselwirkungen zwischen Organismen", meint Dr. Clough. In der Isolation könnten sich Lebensformen entwickelt haben, bei denen beispielsweise für den Prozeß der Photosynthese Licht benutzt wird, das Leuchtbakterien oder andere, mit Leuchtorganen ausgestattete Lebewesen abgeben. "Es gibt kaum einen Bereich in der irdischen Biosphäre", so Dr. Clough, "der sich in bezug auf Isolation und Eigenart mit dem Ross-Eisschelf messen kann - nicht einmal Tiefseegräben oder unterirdische Höhlen." Man will herausfinden, inwieweit und in welcher Weise Wechselwirkungen zwischen biologischer Aktivität unter dem Schelfeis mit biologischer Aktivität in den freien Regionen des angrenzenden Ross-Meeres und Pazifischen Ozeans bestehen. Die RISP-Forschergruppe wird außerdem zu klären versuchen, ob und inwieweit durch Untersuchungen am Schelfeis selbst, an den darunter liegenden - 2 - �liegenden Wassermassen und den pflanzlichen und tierischen Populationen Umfang und Wirkungsweisen der weltweiten Umweltverschmutzung besser zu erkennen und zu verstehen sind. Vom Wasser unter dem Ross-Eisschelf werden Temperatur- und Tiefenprofile sowie die chemischen Merkmale der einzelnen Wasserschichten bestimmt. Auch die Strömungsverhältnisse unter dem Eis werden untersucht, ebenso Dicke und Art der Ablagerungen am Meeresboden. Letztere können u.a. Aufschluß über geologische Strukturen in dieser Region der Erde geben. An der RISP-Station, die jetzt nach dreijähriger Vorbereitung ca. 780 km südöstlich der großen US-Forschungsbasis McMurdo eingerichtet wird, sollen drei Bohrungen im Eis niedergebracht werden. Die erste dringt bis in 300 m Tiefe vor. Das Eis wird schichtweise geschmolzen, das Alter des Schmelzwassers und der freigesetzten Gase durch Radioisotope bestimmt. Dann wird das Schmelzwasser zur Oberfläche gepumpt, um feste Einschlüsse auszufiltern und zu analysieren. Durch die zweite Bohrung gewinnt man Bohrkerne von 5 und 7,5 cm Durchmesser von der Oberfläche bis zum Grund des 420 m dicken Eispanzers. Die Eisproben gehen nach einer ersten Untersuchung auf Aussehen und einige physikalische Merkmale in Kühlbehältern an die Staatsuniversität New York, von wo aus sie an Forschungsinstitute für detaillierte Analysen weiterversandt werden. Die dritte Bohrung (Durchmesser 30 cm) öffnet den Wissenschaftlern den Zugang zum Wasser unter dem Ross-Eisschelf und zum Meeresboden, aus dem man Bohrkerne bis zu 30 m Tiefe zu gewinnen hofft. Für das Vorhaben wurden Spezialbohrausrüstungen entwickelt. Die Bohrungen laufen Tag und Nacht unter einem Schutzbau, damit Stürme, Kälte und Schnee nicht zu einer Unterbrechung der Arbeit zwingen können. Für die Wissenschaftler sind feste Quartiere errichtet. Mit Hilfe eines Wärmeaustausches wird das 30-cmBohrloch offengehalten, um den Zugang zum Wasser unter der 420 m dicken Eisdecke zu sichern. Wenn alles nach Plan verläuft, wird am 14. Dezember eine UnterwasserFernsehkamera hinabgelassen, um zum ersten Mal die Unterseite des Eises und - 3 - �und den Meeresboden zu inspizieren. Die zwei Objektive der Kamera ermöglichen Aufnahmen nach unten und nach der Seite. Wasser ca. 9 m betragen. Die Sichtweite wird bei klarem Mit Netzen, Fallen und mit Ködern besetzten Leinen hofft man, Lebensformen in dieser geheimnisvollen Welt unter dem Eis auf die Spur zu kommen. Einige der Wissenschaftler werden vier Monate an der RISP- Station ausharren. Nach einer achtmonatigen Winterpause sollen die Unter- suchungen 1977/78 fortgesetzt werden. Angesichts der Bedeutung des RISP-Projekts (eines von 85 Projekten im diesjährigen Antarktis-Forschungsprogramm der Vereinigten Staaten) haben bereits während der Planungsphase Wissenschaftler anderer Länder großes Interesse daran bekundet. Jetzt nehmen neben Amerikanern Forscher aus Australien, der Bundesrepublik Deutschland, Dänemark, England, Japan, Neuseeland, Norwegen, der Sowjetunion und der Schweiz daran teil. Eis- und schneefreie Trockentäler Was die sogenannten Trockentäler im südlichen Victoria-Land, einem Teil des Transantarktik-Gebirges nahe der US-Station an der McMurdo-Bucht, eisund schneefrei hält, ist noch nicht geklärt. Die Analysen der Bohrkerne, die amerikanische Forscher im Verlauf der letzten vier Jahre gemeinsam mit Kollegen aus Japan und Neuseeland aus dem Boden geholt haben,sind erst jetzt voll angelaufen. Die Ergebnisse werden Mitte 1978 anläßlich eines Seminars in Japan bekanntgegeben. In der diesjährigen Forschungssaison werden die Bohrlöcher benutzt, um den Wärmefluß im Boden und die Ausbreitungsgeschwindigkeit seismischer Wellen zu studieren. Eine weitere amerikanische Forschergruppe von der Universität Nebraska hat bereits damit begonnen, vulkanisches Gestein im Gebiet der Trockentäler kartographisch zu erfassen, seine Herkunft zu bestimmen und die Radioaktivität der Gesteine im Hinblick auf Uran- und Thoriumvorkommen zu messen. Geologen des Geologischen Bundesamtes der USA befassen sich damit, die sogenannte Dufek- �Dufek-Intrusion zu bestimmen. Dabei handelt es sich um Intrusivgestein aus dem Schmelzfluß von ausgequollenem und erstarrtem Magma, aus dem die Nordhälfte des Pensocola-Gebirges (am Südende des Ronne-Eisschelfs am Weddell-Meer) besteht und das sich unter den Eismassen angrenzender Gebiete fortsetzt. Die Geologen sind daran interessiert, Anhaltspunkte für die Vor- gänge zu bekommen, die zur Einlagerung der Intrusivmassen in das Erdkrustengestein führten. Auf den Gebieten Meteorologie, Atmosphären- und Weltraumforschung, Biologie und Meeresforschung werden z.T. bereits früher begonnene Projekte weitergeführt. Ein Forschungsinstitut aus Reno (Nevada) entsendet eine Gruppe von vier Wissenschaftlern zur Palmer-Station auf der den Orkney-Inseln gegenüberliegenden Antarktischen Halbinsel, wo eine Wetter-Radarstation installiert wird. Sie arbeitet mit 3 cm-Wellen, so daß beispielsweise Schnee- und Eiskristalle in der Luft und See-Eis beobachtet werden können. Die Halbinsel gilt als eine Region mit starken Wechselwirkungen zwischen großen Gebieten offenen Wassers und kalten, darüberstreichenden Luftmassen, die sehr viel Feuchtigkeit aufnehmen. Das Projekt ist Teil des Versuchs, ein weltweites meteorologisches Beoabachtungsnetz zu schaffen, bei dem auch Methoden der Fernerkundung eingesetzt werden. Eine wesentliche Voraussetzung dafür ist jedoch die Entwicklung zuverlässiger Verfahren für die Datengewinnung und die Koordinierung sämtlicher Beobachtungsprogramme. Die Anwendung eines solchen Programms hätte nicht nur für die Beobachtung der Eisbewegungen in den Meeren um die Antarktis, sondern auch für kurzfristige Wettervorhersagen und möglicherweise auch langfristige Klima-Voraussagen Bedeutung. Später wird die Arbeit dieser Radarstation auf die Beobachtung von Zugvögeln ausgedehnt. + + + + + - 5 - �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Wissenschaft und Technik T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 18/1976 "ENTERPRISE" - DEBÜT DES US-RAUMTRANSPORTERS - (AD) - Die amerikanische Öffentlichkeit hatte zum ersten Mal Gelegenheit, das erste Orbiter-Gerä't des Raumtransporters Werksgelände der "Rockwell International Space zu besichtigen. Auf dem Divison" in Palmdale (Kalifor- nien) wurde der in schwarz, grau und weiß gehaltene Flugkörper am 17. September 1976 aus der Halle gerollt. In Anwesenheit von NASA-Chef Dr. James C. Fletcher, Mitgliedern des US-Kongresses und prominenten Vertretern von Industrie und Wirtschaft wurde das Raumschiff auf den Namen "ENTERPRISE" getauft. Es ist das Modell Nr. 101, mit dem die ersten Testserien und Probeflüge durchgeführt werden. ten. Erst das zweite Gerät wird in eine Erdumlaufbahn eintre- Es soll im Jahr 1980 das bei ERNO in Bremen unter Beteiligung von 10 euro- päischen Ländern gebaute Raumlabor ("SPACELAB") in einen niedrigen Erdorbit bringen. Dieses Unternehmen wird eine Ära einleiten, in der Projekte der be- mannten Raumfahrt zur Routinesache werden und der Erfüllung zahlreicher wissenschaftlicher und industriell-technischer Aufgaben dienen. Das Raumschiff ENTERPRISE startet senkrecht mit zwei riesigen Feststoffraketen, die nach dem Brennschluß abgeworfen und zur Wiederverwendung geborgen werden. Die drei eigenen, mit flüssigem Treibstoff arbeitenden Haupttriebwerke des Orbiter beschleunigen das Gerät weiter, bis es Kreisbahngeschwindigkeit er- l - �erreicht und in den Erdorbit in ca. 185 km Höhe eintreten kann. Auch der 50 m lange Flüssigtreibstoff-Tank wird abgeworfen. Der flugzeugähnliche Orbiter kann mit vier Mann Besatzung und zwei bis vier Wissenschaftler-Passagieren bis zu 30 Tagen in der Umlaufbahn bleiben. ENTERPRISE ist mit 37,19 m Länge etwa so groß wie eine DC-9. Sie ist mit Delta-Tragflächen ausgerüstet, deren Spannweite im Heckbereich 23,8 m beträgt. Bei der Rückkehr zur Erde vermag sich der Orbiter in der allerletzten Phase des Durchgangs durch die Atmosphäre wie ein antriebsloses Flugzeug der Landebahn zu nähern. Er kann mehrfach wiederverwendet werden, was gegenüber allen bisherigen bemannten Raumfahrtunternehmen - noch dazu im Hinblick auf die hohe Nutzlastkapazität von ca. 27 Tonnen - erhebliche Kosteneinsparungen bedeutet. Die systematische "Vereinfachung" und Arbeitsteilung bei den Flugaufgaben war eine Voraussetzung dafür, daß beispielsweise europäische Wissenschaft-" ler an solchen Flügen teilnehmen und im SPACELAB, einer 18 m langen, mehrfach unterteilten Druckzelle, eigene Forschungsprojekte durchführen können. Die beiden Hauptsegmente der ENTERPRISE sind der doppelstöckige Kabinenteil und der sich anschließende 365 cbm große Nutzlastraum, der sowohl für die Aufnahme des SPACELAB als auch für andere Nutzlasten, z.B. offene Instrumenten-Arrangements, während der Operationen im Erdorbit, verwendbar ist. Dadurch ist es möglich, Satelliten zu transportieren, die im Weltraum abgesetzt oder eingeholt werden sollen, Reparatur- und Montagegerät für die Wartung von Erdsatelliten mitzunehmen und große Forschungsapparaturen außerhalb der Druckzeilen in Betrieb zu halten. Im Oberdeck des Cockpits (Rauminhalt: 71,7 cbm) befinden sich die Steuerungs- und Überwachungsinstrumente für die Bordsysteme, im Unterdeck die Aufenthalts-, Schlaf- und Arbeitsräume für Besatzung und Wissenschaftler-Passagiere. Letztere werden sich vor allem mit Aufgaben aus den Gebieten Astronomie, Astrophysik, Sonnenforschung, Biologie und Medizin, Werkstofftechnik und Fernerkundung der Erde befassen. Die �Die NASA hat inzwischen Wissenschaftler in aller Welt aufgefordert, Vorschläge zu Experimenten für spätere Orbiter-Missionen einzureichen. Im Ge- gensatz zum ersten Einsatz wird dann keine Druckkabine benutzt, sondern die Instrumente sind auf Paletten montiert und dem Weltraumvakuum direkt ausgesetzt. Sie werden vom Cockpit aus kontrolliert und ferngesteuert. Die kana- dische Regierung läßt bereits ein Manipulatorsystem bauen, mit dem Ausrüstungen und Transportgüter bewegt oder versetzt werden können. Die Erprobung des jetzt vorgestellten Modells 101 der ENTERPRISE soll im Januar 1977 beginnen. Im April unternimmt der Orbiter (unbemannt) den ersten Huckepack-Flug auf einer Boing 747. Nach 15 solcher Testflüge, die bis Ende Juni 1977 abgeschlossen sein sollen, gehen erstmals Astronauten an Bord, um weitere Huckepack-Flüge im Cockpit des Orbiters zu absolvieren. Für Juli 1977 ist der erste freie Flug geplant - d.h., die ENTERPRISE wird in 8400 m Höhe nahe der Landebahn von der Boing 747 gelöst, macht eine U-Kehre und führt das Landemanöver selbständig durch. Der erste Start in den Weltraum ist mit Modell Nr. 2 für März 1979 vorgesehen. Nach sechs weiteren Testflügen des Orbiters wird der Raumtransporter 1980 einsatzbereit sein. Die ersten Piloten kommen aus dem Team der AP0LL0- Astronauten (im Johnson-Raumflugzentrum in Houston, Texas, sind derzeit noch 28 Astronauten stationiert); die NASA hat jedoch inzwischen mit der Auswahl von 15 weiteren Piloten sowie von 15 Nutzlast-Spezialisten begonnen. Interessenten - auch Frauen sind zugelassen - können ihre Bewerbungen bis zum 30. Juni 1977 einreichen. + + + + + � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 06.10.1976 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 06.10.1976 Description An account of the resource <strong>1. Dokumentation</strong><br />Rede von Außenminister Kissinger am 30. September 1976 vor der UN-Vollversammlung<br /><em>- Wortlaut -&nbsp;</em><br /><br /><strong>2. Wissenschaft und Technik</strong><br />Antarktisforschung 1976/77<br /><em>Schwerpunktprogramme der USA: Ross-Eisschelf und Trockentäler</em><br /><br />"ENTERPRISE" - Debüt des US-Raumtransporters