https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/fa26b7ef4600353093ff3f31cde8589d.pdf 672f797f2d63243420f452daf66aece7 PDF Text Text a m e r i k a dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Information und Dokumentation T e I e x : 08 - 8 54 32 Nummer 4. Dezember 1974 25 Inhalt INFORMATION: Moderne Verkaufshilfen -Ausstellung im US-Handelszentrum- WIRTSCHAFT: , Präsident der US-Bundesbank fordert nachdrückliche Maßnahmen zur Lösung des Ol-Problems -Burns vor dem Gemeinsamen Wirtschaftsausschuß des Kongresses- Energie und internationale Zusammenarbeit Von Stephen W. Bosworth Leiter des Referates für Brennstoff und Energie im US-Außenministerium DOKUMENTATION: Das Gemeinsame amerikanisch-sowjetische Kommunique von Wladiwostok -WortlautGemeinsame amerikanisch-sowjetische Erklärung zu SALT -Wortlaut- WISSENSGHAFT UND TECHNIK: Looping am Jupiter -PIONIER 11 besucht zwei GroßplanetenVon Gertrud Weiss Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten. �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach In forma Hon 300 Telex:08-85432 25/1974 MODERNE VERKAUFSHILFEN Ausstellung im US-Handelszentrum --(AD)— Zwanzig amerikanische Firmen beteiligen sich an der Ausstellung "Moderne Verkaufshilfen", die vom 14. bis 17. Januar im Frankfurter US-Handelszentrum (Zürich-Haus am Opernplatz) stattfindet. Ein Teil der Aussteller ist neu auf dem deutschen Markt und sucht hier in erster Linie Vertretungen, Lizenznehmer oder Partner für gemeinsame Projekte. Die Amerikaner zeigen in Frankfurt unter anderem Maschinen zum Bedrucken von Klebeetiketten, Anhängern und Heftetiketten, Geräte zum halbautomatischen Anheften von Etiketten, Markier Stempel, ein Computer-System einschließlich Terminal, sowie tragbare Datenerfassungs-, Übertragungs-und Empfangsgeräte für Lagerorganisation, Bestandsaufnahme, Auftrags-und Anfragenbearbeitung, BarCode-Leser und -Drucker sowie Drucker für lesbare Codes mit Eingabemöglichkeit über Computer-Interface oder zur direkten Tastatureingabe, Klimaanlagen zur Dachinstallation für Supermärkte etc., Aluminiumtüren für Kühl-und Lagerräume, Kühl-und Isolieranlagen, Alarmanlagen und Diebstahlsicherungen, Verkaufsvitrinen, Ausweissysteme für Belegschaften, Reinigungsmaschinen und Wartungsgeräte für Großläden. Weitere Informationen und Programme durch US Trade Center,6000 Frankfurt, Bockenheimer Landstraße 2-4, Tel.72 08 Ol, Telex: 416535 �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Wirtschaft 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 PRÄSIDENT DER US- BUNDESBANK FORDERT NACHDRÜCKLICHE MASSNAHMEN ZUR LÖSUNG DES ÖL-PROBLEMS -Burns. vor dem Gemeinsamen Wirtschaftsausschuß des Kongresses- WASHINGTON »-(AD)-- Der Präsident des amerikanischen Federal Reserve System (Bundesbank), Arthur Burns, hat am 27. November vor dem Gemeinsamen Wirtschaftsausschuß des US-Kongresses nachhaltige Maßnahmen zur Lösung des Ölproblems, darunter verordnete Einsparungen, gefordert. Wenn die Ölpreise auf der gegenwärtigen Höhe bleiben, wird nach Auffassung von Burns eine Umverteilung der wirtschaftlichen und politischen Macht in der Welt eintreten und einige Industriestaaten könnten einen wirtschaftlichen und politischen Zusammenbruch erleben. Alle Nationen müßten Öl sparen und - ohne Handelsrestriktionen - eine verantwortungsbewußte Anpassung vornehmen. Die aussichtsreichste Methode, um das Ölkartell der OPEC zu brechen, sei die Verringerung der Importe aus diesen Ländern. Die USA und andere Importeure sollten alternative Energiequellen entwickeln und sofort verschärfte Maßnahmen zur Senkung des Ölverbrauchs ergreifen. Im �Im folgenden geben wir die Ausführungen des Präsidenten des Federal Reserve System in wesentlichen Auszügen wieder: Der Anstieg der Ölpreise hat zu einer spektakulären Steigerung des Einkommens der OPEC-Länder geführt. Allein die Vereinigten Staaten werden in diesem Jahr für Brennstoffeinfuhren rund 27,5 Milliarden Dollar ausgeben im Gegensatz zu 8,8 Milliarden Dollar für das im wesentlichen gleiche Importvolumen im Jahre 1973. Die höheren Preise für Importöl stellen praktisch eine schwere Besteuerung des amerikanischen Verbrauchers dar und haben auf schwächeren Binnenmärkten bereits ihre Opfer gefordert. Während der ersten zehn Monate des Jahres 1974 haben die OPEC-Länder von anderen Ländern rund 75 Milliarden Dollar für Ölverkäufe eingenommen, also fast dreimal so viel wie während des ganzen Jahres 1973. Die Importe der OPECLänder sind prozentual zwar rasch angestiegen, aber sie sind weit hinter den erhöhten Einnahmen zurückgeblieben. Als Ergebnis haben die ölerzeugenden Länder schätzungsweise einen Überschuß von 45 Milliarden Dollar an Gütern und Dienstleistungen allein in den ersten zehn Monaten dieses Jahres erzielt. Der größte Teil dieses Geldes ist in höchst flüssigen,kurzfristigen Papieren des EURO-Währungsmarkt es und auf den britischen und amerikanischen Geldmärkten investiert worden. Von den 45 Milliarden Dollar sind etwa 10,5 Milliarden Dollar in den Vereinigten Staaten angelegt worden. Der weit größte Anteil - etwa 16,5 Milliarden Dollar oder über ein Dritf tel der Gesamtsumme - ist auf den EURO-Währungsmarkt gekommen. Fast alle diese Gelder sind in Form von EURO-Dollar-Einlagen angelegt, deren durchschnitt» �durchschnittliche Laufzeit sehr kurz ist. Die Hauptempfänger dieser Einlagen sind Banken in Großbritannien gewesen. Während der ersten 10 Monate des Jahres 1974 stiegen die OPEC-Anlagen in Pfund Sterling um den Gegenwert von etwa 6,5 Milliarden Dollar. Die bisher spezifizierten OPEC-Anlagen - in den Vereinigten Staaten, Großbritannien und auf den EURO-Währungsmärkten - belaufen sich in etwa auf dreiviertel des Gesamtzuwachses der OPEC-Guthaben von 45 Milliarden Dollar. Von dem restlichen Geld sind schätzungsweise 3,5 Milliarden Dollar an Regierungsinstitutionen auf dem westeuropäischen Festland und in Japan verliehen worden. Schuldverschreibungen, die von internationalen Finanzinstitutionen herausgegeben wurden oder Anleihen an den Internationalen Währungsfonds zur Verwendung im Rahmen der Ölfinanzierungseinrichtung belaufen sich auf zwei Milliarden Dollar. Weitere zwei Milliarden Dollar sind für Zuwendungen oder Kredite an weniger entwickelte Länder entweder direkt oder durch Beiträge an regionale Entwicklungsbanken bereitgestellt worden. Der größte Empfänger solcher Hilfe ist wahrscheinlich Ägypten gewesen. Der verbleibende Zuwachs an OPEC-Guthaben - auf vier Milliarden Dollar geschätzt - ist auf andere Anlagen, einschließlich privater Papiere und Immobilien in Kontinental-Europa und in Japan verteilt worden. Bisher sind die gewaltigen Geldströme nach und von den OPEC-Ländern in erster Linie - und einigermaßen gut - von Privatmärkten, vor allem Handelsbanken, aufgefangen worden. Aber es besteht kein Anlaß zur Selbstgefälligkeit bezüglich der Zukunft. Grob -3- �Grob gesprochen werden sich die Einnahmen der OPEC-Länder in einer Grössenordnung von 100 Milliarden Dollar pro Jahr belaufen, wenn sie ihre gegenwärtigen Ölexporte und -preise aufrechterhalten. Das ist das Vierfache der Summe des'Jahres 1973. Auf der Importseite haben einige der OPEC-Länder - wie etwa Indonesien, der Iran, Nigerien und Venezuela - eine große Aufnahmefähigkeit. Ein beträchtlicher Teil der Einnahmen der anderen Ölexporteure - vor allem Saudi-Arabien und die Staaten des Persischen Golfes - werden jedoch in naher Zukunft nicht für zusätzliche Importe ausgegeben werden. Die beiden anderen entscheidenden Faktoren im Gesamtbild - der Strom von Investitionserträ«= gen nach den OPEC-Ländern und der Transfer von Mitteln aus den OPEC-Ländern nach weniger entwickelten Ländern - spielen bisher noch eine geringe Rolle im Vergleich zu dem Strom der Öleinnahmen. Während der künftige Umfang der von den OPEC-Ländern geleisteten Hilfe ungewiß ist, versprechen jedoch ihre Investitionserträge mit einer sehr raschen Rate anzuwachsen. All dies deutet auf sehr große OPEC-Überschüsse hin, die im Jahre 1975 etwa in der Größenordnung von 55 bis 60 Milliarden Dollar liegen dürften, bei 50 Milliarden Dollar im Jahre 1976 und noch mindestens für fünf weitere Jahre sehr groß sein dürften. Diesen Überschüssen würde praktisch die Anhäufung eines gewaltigen Schuldenberges der öl importierenden Länder gegenüberstehen - es sei denn, der Ölpreis geht herunter oder die Verbraucherländer unternehmen wesentliche Schritte, um ihre Abhängigkeit vom Importöl zu verringern... Die Tatsache, daß die "Recycling"-Techniken in den Vordergrund des Interesses gerückt sind, hat die bedauerliche Nebenwirkung gehabt, die Aufmerk» samkeit von der fundamentalen Notwendigkeit abzulenken, den Ölpreis herunterzubekommen. Wenn dies nicht geschieht, dann ist es äußerst fraglich, ob die �die durch den gewaltigen Anstieg des Ölpreises hervorgerufenen finanziellen Probleme überhaupt in den Griff zu bekommen sind. Praktisch gesehen bedeutet "Recycling" nichts weiter, als daß die öl importierenden Länder immer tiefer in Schulden geraten werden. Wenn man Schulden auf Schulden häuft - oder, realistischer gesprochen, fragwürdige Schulden auf gute Schulden häuft - dann kann dies nicht unendlich weitergehen noch sollte es unendlich weitergehen. Wenn der Ölpreis in etwa auf dem gegenwärtigen Stand bleibt - und es gibt in OPEC-vLändern immer wieder Bemühungen, ihn noch höher zu setzen - dann wird dies eine massive Umverteilung der wirtschaftlichen und politischen Macht unter den Ländern der Welt bedeuten. Das allein schon birgt Gefahren für die Zukunft unseres Landes. Es liegt auf der Hand, daß in dem Maße, in dem die finanziellen Guthaben in den Händen der OPEC-Länder wachsen, der Schuldendienst für diese Guthaben wachsen wird. Die Last der künftigen Rückzahlung wird wachsen. Darüber hinaus wird in dem Maße, in dem die Möglichkeit für die Verlagerung von Einlagen von einer Bank zu einer anderen wächst, die Anfälligkeit der Finanzinstitutionen hier und dort zunehmen. Das gleiche könnte für Devisenmärkte gelten, wenn Mittel abrupt bewegt und in großem Ausmaß von einer Währung in eine andere transferiert werden. Man kann diese Gefahren natürlich leicht übertreiben, aber sie können nicht außer acht gelassen werden. Ebenso wenig dürfen wir die Möglichkeit ignorieren, daß dies oder jenes andere Industrieland, das sich bereits in einer geschwächten Position befindet, nicht mehr in der Lage wäre, sich in ausreichendem Maße an den belastenden Ölpreis anzupassen und als Ergebnis einen wirtschaftlichen und politischen Zusammenbruch erleiden würde... Die -5- �Die finanzielle Klugheit setzt der Bereitschaft der Banken Grenzen, sich auf große,zinsbringende und potentiell sehr bewegliche Einlagen einer relativ kleinen Zahl von Kunden zu stützen. Banken müssen darauf aus sein, daß die Laufzeitstruktur ihrer Guthaben und Verpflichtungen nicht ihre Liquidität ge~ fährdet. Sie müssen darauf aus sein, daß sie nicht in zu hohem Maße einem einzelnen Land ausgeliefert sind. Sie müssen darauf aus sein, daß das Verhältnis ihres Kapitals zu ihren Verpflichtungen sich nicht negativ entwickelt. Die in der Öffentlichkeit wohlbekannten Schwierigkeiten einiger Banken, die sich stark in internationalen Finanzgeschäften engagiert haben, haben als Warnung gedient, die die Bankiers nicht übersehen haben. Und auch ihre Aufsichtsbehörden haben nicht gänzlich geschwiegen. Es liegt daher auf der Hand, daß die Klugheit gebietet, daß Banken die Rolle des Zwischenträgers für die Ströme von Ölgeld nicht in dem Umfang fortsetzen können, wie dies in der jüngsten Vergangenheit geschehen ist. In dem Maße, in dem Banken sich in den Grenzen einer verantwortungsbewußten Mittlerrolle bewegt haben, haben sie sogar begonnen, die Zinssätze zu senken, zu denen sie große neue Einlagen auf kurzfristiger Basis akzeptierten. In den jüngsten Monaten haben die OPEC-Länder keinen so großen Anteil ihrer Guthaben mehr in die EURO-Währungsmärkte eingebracht wie sie dies im ersten Halbjahr 1974 getan haben. Und es gibt gewisse Hinweise auf eine größere Streuung von OPEC-Guthaben auf verschiedene Länder. Es ist jedoch noch keine große Verlagerung auf langfristige Anlagen durch die OPEC-Länder eingetreten. Wie bereits festgestellt, bestehen die meisten ihrer Einlagen weiterhin in kurzfristigen Anlagen,,,., Als große und immer bedeutendere Kreditoren müssen sie ein zunehmendes Interesse an der internationalen Finanzstabilität haben und sie sollten dazu beitragen, indem sie sich �sich rascher entschließen, langfristige Anlagen zu erwerben. Eine weitere Senkung der Zinssätze für große kurzfristige Einlagen dürfte eine solche Bewegung beschleunigen. Aber selbst dann bietet die Lage der Länder, deren schwache Finanzposition es ihnen unmöglich macht, auf internationalen Geldmärkten zu leihen, weiterhin großen Anlaß zur Sorge. Wenn den Ländern in einer schwachen Finanzsituation keine Hilfe gewährt wird, dann könnten sie dazu getrieben werden, eine Handelspolitik auf Kosten der Nachbarn einzuschlagen und damit würden die internationalen Handelsbeziehungen gestört. Sie könnten zu einer exzessiv knappen Binnenpolitik getrieben werden mit der Drohung einer anhaltenden Rezession und Störung der politischen Ordnung. Und in ihrer verzweifelten Not könnten sie versucht sein, sich dem politischen Willen ölexportierender Länder zu beugen, um Kredite zu erhalten. Es liegt daher im Interesse der Vereinigten Staaten und der gesamten Ge meinschaft der Industrieländer, daß wir Institutionen entwickeln, um die finanziellen Belastungen zu erleichtern, die auf das eine oder andere dieser Länder zukommen könnten. Wenn die schwächeren Länder ungeschützt ihrer Ölrechnung ausgesetzt werden, dann könnten sie zu Sonderabmachungen mit ölproduzierenden Ländern gezwungen sein. Solche Abmachungen könnten die Verhandlungsposition der ölverbrauchenden Länder unterlaufen und den Tag hinauszögern, an dem die gegenwärtigen exorbitanten Ölpreise gesenkt werden... Der amerikanische Vorschlag für einen neuen Finanzmechanismus, der zusammen mit der Organisation für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) ausgearbeitet werden soll, würde den beteiligten Ländern, die - nachdem -7- �nachdem sie ihrerseits alle denkbaren Anstrengungen zur Bewältigung ihrer Ölimport-und Zahlungsbilanprobleme unternommen haben, in Schwierigkeiten geraten, einen finanziellen Beistand bieten. Der Vorschlag zielt darauf ab, die Zusammenarbeit unter ölimportierenden Ländern zu fördern und den vernünftigen Dialog mit den ölexportierenden Ländern zu erleichtern. Er soll nicht dazu dienen, den privaten Markt und andere offizielle Kanäle wie etwa den Internationalen Währungsfonds zu ersetzen, sondern diese Einrichtungen ergänzen. Im Hinblick auf diese Sicherheit sollten die beteiligten Länder kooperative Anstrengungen unternehmen, um die Abhängigkeit von Ölimporten zu verringern. Sie sollten sich ferner verpflichten, eine verantwortungsbewußte Anpassungspolitik zu verfolgen, und zwar unter Vermeidung von Handelsrestriktionen. Die Einrichtung könnte durch direkte Beiträge der beteiligten Regierungen oder durch Kreditgarantien finanziert werden, wobei das Kreditrisiko aufgeteilt würde. Für eine Beteiligung der Vereinigten Staaten wird auf jeden Fall die Erteilung einer Vollmacht durch den Kongreß notwendig sein. Das von der Administration vorgeschlagene Programm hat also zum Ziel ,die wichtigen ölverbrauchenden Länder zu einer gemeinsamen Anstrengung zusammenzubringen. Es hat zwei Hauptaspekte: Zusammenarbeit zur Verringerung der Abhängigkeit von Importöl und finanzielle Zusammenarbeit. Finanzielle Zusammenar- beit allein reicht nicht. Selbst bei einer ordnungsgemäßen Finanzierung der Defizite bleibt doch weiterhin die gewaltige Last des Schuldendienstes und der schließlichen Rückzahlung. Die finanzielle Zusammenarbeit mag den Übergang erleichtern, aber sie bietet keine Antwort auf die höchst beunruhigende Frage "Übergang zu was?". Das -8- �Das fundamentale Problem ist die gewaltige Ölrechnung der importierenden Länder und eine fundamentale Lösung erfordert eine Senkung des Ölpreises. Das OPEC-Kartell wird nicht ewig bestehen und der vielversprechendste Weg, es zu brechen oder zu schwächen, besteht darin, Veränderungen im Verhältnis von Nachfrage und Angebot auf dem Ölmarkt herbeizuführen. Einige Veränderungen in diesem Verhältnis finden bereits statt. Die 'Jberschußkapazität der Ölerzeuger ist heute bereits sehr viel größer als im vorigen Jahr. In Bolivien, China, Malaysia und Mexiko, um nur einige Länder zu nennen, sind neue Ölvorkommen entdeckt worden. Die bestätigten Ölvorkommen in der Nordsee haben sich im letzten Jahr verdoppelt. In den Vereinigten Staaten ist das Potential der Ölfelder im Küstenvorfeld gewaltig. Der hohe Preis regt also zur Suche nach neuen Ölfeldern an und auch zur Entwicklung von Kohle-und Nuklearenergie sowie zur Entwicklung von alternativen Energiequellen. Während die Auswirkungen dieser Anpassungen auf die Versorgungsseite nicht sofort sichtbar werden, finden bereits unmittelbare Anpassungen auf der Nachfrageseite statt. Der Ölverbrauch in den Importländern wird dieses Jahr etwa drei Prozent unter dem des Vorjahres liegen. Eine Reihe von Ländern hat in jüngster Zeit die Maßnahmen zur Einsparung von Öl intensiviert. Frankreich hat eine Grenze für die Ausgaben für Ölimporte gesetzt. Im neuen britischen Haushalt wird die Benzinsteuer erneut erhöht, und als Folge davon werden die britischen Autofahrer jetzt etwa 1,20 Dollar für die Gallone bezahlen müssen. Die Vereinigten Staaten verbrauchen rund 30 Prozent der Weltölerzeugung. Zum Teil aus diesem Grund und zum Teil wegen unserer strategischen Rolle in der Welt erwarten andere Länder von uns Führung. Die Administration hat -9- �hat andere Industriestaaten eingeladen, zusammen mit uns eine nachhaltige Anstrengung zu unternehmen, um mit dem ersten Ölproblem fertig zu werden. Wir sollten jetzt das unsrige tun, indem wir entschlossener handeln, um Energie zu sparen,indem wir gezielter handeln, um im eigenen Lande Alternativen zum Importöl zu entwickeln, und indem wir unsere Anfälligkeit gegenüber der Drohung eines Embargos durch die Erhöhung unserer Lagerkapazität verringern. Im Oktober dieses Jahres hat der Präsident eine Reihe von Vorschlägen unterbreitet,um Energie zu sparen und alternative Quellen im eigenen Lande zu entwickeln.... Das Sofortziel des Programms war die Erreichung einer Senkung des Ölverbrauchs um eine Million Barrel pro Tag bis 1975. Die Vorschläge des Präsidenten verdienen die nachhaltige Unterstützung durch den Kongreß und die Öffentlichkeit. Obwohl das Programm des Präsidenten den Nachdruck auf freiwilliges Handeln legt, sollte nicht vergessen werden, daß er angedeutet hat, daß in Zukunft einschneidende Maßnahmen zur Verringerung der Abhängigkeit vom Importöl notwendig werden könnten. Im Hinblick auf den Ernst der internationalen Energiesituation bin ich der Auffassung, daß sofort mit der Vorausplanung für schärfere Maßnahmen zur Verringerung des Verbrauchs im eigenen Lande begonnen werden sollte. Zu diesen Maßnahmen könnte eine fühlbare Besteuerung von Benzin oder Importöl oder von Automobilen nach Gewicht und PS-Zahl gehören... Die -10- �Die Politik, für die ich heute hier eingetreten bin,ist eine Politik der Sparsamkeit. Ich bin mir darüber im klaren, daß sie klug und vorsichtig durchgeführt werden muß - wenn möglich ohne Verschärfung der Rezessionstendenzen, die sich in unserer Wirtschaft bereits zeigen. Wenn wir die Dinge treiben lassen, dann, so fürchte ich, könnte dies zu einem stetigen Abstieg der wirtschaftlichen und politischen Macht unseres Landes in einer äußerst unruhigen Welt führen. (U.S.Information Service, 5300 Bonn-Bad Godesberg) -K + -11- �i amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Wirtschaft 300 T e I e x : 08 - 8 54 3 2 ENERGIE UND INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT Von Stephen W. Bosworth Leiter des Referates für Brennstoff und Energie im US-Außenministerium Die wechselseitige Abhängigkeit, d.h. die Interdependenz in der Weltwirtschaft ist im letzten Jahr auf schmerzliche Weise sichtbar geworden. Das jüngste Olembargo hat eine Reihe von Entwicklungen ausgelöst, die direkte Auswirkungen auf Industriestaaten wie Entwicklungsländer hatten. Im Dezember 1973, auf dem Höhepunkt des Embargos, lag die Olförderung der arabischen Länder um 24 Prozent unter dem Stand vor Beginn der Einschränkungen. Obwohl der Rückgang, auf die gesamte Olförderung der Welt bezogen, noch keine 8 Prozent ausmachte, bekamen alle Industriestaaten - auch die Vereinigten Staaten - die Auswirkungen in Form von rückläufiger Gütererzeugung und steigender Arbeitslosigkeit zu spüren. Gleichzeitig begann die Veränderung des Verhältnisses zwischen Angebot und Nachfrage auf den internationalen Ölmärkten - die bereits Ende der sechziger Jahre eingesetzt hatte - aufgrund von Marktstörungen und hieraus resultierenden Unstimmigkeiten zwischen den Ölimporteuren immer �4 i immer größere Ausmaße anzunehmen. Die Ölerzeuger machten sich diese Uneinigkeit der Verbraucher zunutze und nahmen über die Organisation der Erdöl exportierenden Länder (OPEC) eine Reihe massiver Preiserhöhungen vor. Im Januar 1974 lagen die Ölpreise um rund 400 Prozent über dem Stand vom Januar 1973, und sie sind seitdem das ganze Jahr hindurch weiter gestiegen. Diese massiven und plötzlichen Preiserhöhungen haben für die Weltwirtschaft eine Reihe ernster Probleme geschaffen: -«• die bereits zu hohe Inflationsrate zog noch weiter an; -- praktisch alle Industriestaaten und Entwicklungsländer wiesen hohe Zahlungsbilanzdefizite auf; -- die privaten Finanzmärkte wurden starken Belastungen ausgesetzt; -- und, was vielleicht am schwersten wog, im internationalen Wirtschaftsklima machte sich eine große Unsicherheit bemerkbar. Die starke Abhängigkeit vom Importöl bedeutete eine wirtschaftliche und politische Anfälligkeit, die einfach nicht mehr tragbar-war. Die amerikanische Reg ierung hat daher ein Reihe binnenwirtschaftlicher und internationaler Initiativen ergriffen mit dem Ziel, diese Anfälligkeit zunächst einmal einzugrenzen und dann zu verringern. Die Vereinigten Staaten stehen gegenwärtig im Begriff, ein nationales Energieprogramm auszuarbeiten, das die Abhängigkeit vom Importöl in den kommenden Jahrzehnten ganz wesentlich verringern wird. Das kurzfristige Ziel ist die Verringerung der Ölimporte um 1 Million Barrel pro Tag bis Ende 1975. Langfristig wollen die Vereinigten Staaten bis zum Jahre 1985 die Ölimporte sogar auf 1 Millium Barrel pro Tag senken - gegenüber gegenwärtig über 6 Millionen Barrel pro Tag. Um dieses Ziel zu erreichen, müssen die Vereinig- 2- �Vereinigten Staaten ihre großen einheimischen Ol-, Kohle- und sonstigen Energiequellen mobilisieren. Gleichzeitig muß die Wachstumsrate des Energieverbrauchs der gesamtwirtschaftlichen Wachstumsrate angepaßt werden. Anfang 1975 wird der Präsident auf eine Reihe umfassender politischer Empfehlungen zurückgreifen können, die bis dahin aus dem Entwurf für das "Projekt Unabhängigkeit" erarbeitet sein werden. Hohe Prioritäte in der im Januar beginnenden neuen Sitzungsperiode des Kongresses wird der Verabschiedung von Gesetzen zukommen, die die Energiepolitik der USA in den kommenden Jahrzehnten bestimmen werden. Im Verlauf der letzten 12 Monate war klar geworden, daß wohl kaum ein Land über eine ausreichende Machtposition auf den internationalen Olmärkten verfügt, um einseitig eine Lösung der Ölkrise zu erreichen. Nur durch umfassende internationale Zusammenarbeit - zunächst zwischen den Verbraucherländern und dann zwischen Verbrauchern und Erzeugern - kann eine ausreichende Energieversorgung zu vernünftigen Preisen sichergestellt werden. Als direktes Ergebnis der Washingtoner Energiekonferenz vom Februar dieses Jahres haben die Vereinigten Staaten und 15 weitere große Ölverbraucherländer ein Abkommen über die Schaffung eines Internationalen Energieprogrammes (IEP) unterzeichnet. Dieses Programm, das von der als autonome Institution innerhalb der Organisation für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) geschaffenen neuen Internationalen Energiebehörde verwaltet wird, stellt einen bedeutenden Schritt in Richtung auf eine wirksame Zusammenarbeit der Verbraucherländer in Energiefragen dar. Das -3- �Das Programm besteht aus zwei wichtigen Teilen, die sich beide mit dem Problem der Abhängigkeit vom Importöl befassen: Einmal geht es kurzfristig um eine Krisenvereinbarung und zum anderen langfristig um ein gemeinsames Vorgehen. Die sich an dem Programm beteiligenden Länder haben ein integriertes Krisenprogramm vereinbart, um, falls es dazu kommen sollte, auf jede künftige Unterbrechung der Ölversorgung vorbereitet zu sein und dann handeln zu können. Dieses Krisenprogramm enthält drei Zusagen der beteiligten Länder, die in einem engen Zusammenhang zueinander stehen: »- Erstens, diese Länder werden einen gemeinsamen Grad der Selbstversorgung in Krisenfällen festlegen, der sich jeweils nach ihrem Potential rich- tet, ohne Importe auskommen zu können. Sie werden dieser Zusage im allgemeinen durch Anlegen von Ölvorräten entsprechen. -- Zweitens, diese Länder haben vereinbart, Programme zur Einschränkung der Nachfrage zu entwickeln, so daß sie im Falle einer Unterbrechung der Versorgung unverzüglich den Ölverbrauch um eine gemeinsame Rate senken können., -- Und drittens, diese Länder haben beschlossen, das verfügbare Öl - d.h. die einheimische Förderung und die weiterlaufenden Importe - im Falle einer Krise der Gruppe zur Verfügung zu stellen, um die Ausfälle proportional auf die Mitglieder aufzuteilen. Dieses System wird im Falle eines allgemeinen Embargos wie auch eines selektiven, nur gegen ein oder zwei Mitglieder der Gruppe gerichteten Embargos angewandt werden. Damit besitzen wir jetzt einen Rahmen für eine Solidarität der Verbraucher, so daß wir uns bei einer erneuten Unterbrechung der Versorgung in einer weitaus besseren Position befinden werden. Wir müßten dadurch eine Aushöhlung �Aushöhlung unserer politischen und wirtschaftlichen Beziehungen, wie dies bei dem kürzlichen Embargo der Fall war, vermeiden können. Bei dem Krisenprogramm, so nötig dies auch ist, handelt es sich jedoch im Grunde nur um eine kurzfristige Politik, die Sicherheit geben soll. Daher haben sich die Mitgliedsstaaten der neuen Energiebehörde ferner verpflichtet, gemeinsame langfristige Anstrengungen zu unternehmen, um ihre Abhängigkeit vom Importöl für immer zu verringern. Den nationalen Programmen, wie zum Beispiel dem amerikanischen"Projekt Unabhängigkeit" muß dabei die Hauptaufgabe zufallen. Doch ist es notwendig, daß solche Programme im Rahmen einer multilateralen Zusammenarbeit erfolgen. Von einem Land auf dem Energiesektor durchgeführte Programme wirken sich ganz zwangsläufig auch auf andere Länder aus. Daher hat die Internationale Energiebehörde ein umfassendes Programm für eine langfristige Zusammenarbeit bei der Energieeinsparung, der Erschließung neuer Energiequellen, der Energieforschung und -entwicklung sowie der Urananreicherung aufgenommen. Zwar liegt der Schwerpunkt bei der Schaffung eines Rahmens für eine Zusammenarbeit der Verbraucherländer, doch haben die Vereinigten Staaten gleichzeitig auch ihren Dialog mit den Erzeugerländern zu verstärken gesucht. Es wurden bilaterale Kommissionen mit bestimmten Energieexportländern, vor allem im Nahen Osten, gebildet. Diese Kommissionen haben neue Beziehungen auf Gebieten wie Investitionen, Handel, Technologie, Wissenschaft und Kultur angebahnt. 7AP\ dieser Kommissionen war es, den Bestrebungen dieser Länder durch Entgegen- kommen auf anderen Bereichen zu entsprechen. Die Vereinbarungen selbst gereichen beiden Seiten zum Vorteil und sollen die Beziehungen auf anderen Handelsgebieten fördern. Darüber �i Darüber hinaus haben sich die Vereinigten Staaten verpflichtet,mit den anderen Verbraucherländern in der Internationalen Energiebehörde zusammenzuarbeiten, um die Beziehungen zu den Erzeugerländern zu verbessern. Die Erzeugerländer müssen sich jedoch mehr als bisher darüber klar sein, welche schwerwiegenden Auswirkungen die hohen Olpreise und die Unterbrechung der Versorgung auf die Weltwirtschaft haben. Sie müssen ferner begreifen, daß alle Länder -Ölexporteure wie Ölimporteure - ein entscheidendes Interesse an Stabilität und Prosperität der Weltwirtschaft haben müssen. Nach Ansicht der Vereinigten Staaten schließt die wachsende Zusammenarbeit der Verbraucherländer im Rahmen des internationalen Energieprogramms in keiner Weise eine Zusammenarbeit mit den weniger entwickelten Verbraucherländern oder den Ölerzeugern selbst aus. Das Krisenprogramm ist defensiver und nicht offensiver Natur. Die Vereinigten Staaten und die übrigen Mitgliedsstaaten des Internationalen Energieprogramms wollen genau das erreichen, was verschiedene Erzeugerländer ihnen nahegelegt haben, nämlich Energie sparen und gleichzeitig die Entwicklung alternativer Energiequellen beschleunigen. •W-H- (U.S. Information Service, 5300 Bonn-Bad Godesberg) -6- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Dokumentation 300 T e I e x : 08 - 8 54 3 2 25/1974 DAS GEMEINSAME AMERIKANISCH-SOWJETISCHE KOMMUNIQUE VON WLADIWOSTOK - Wortlaut - WLADIWOSTOK —(AD)-- Im Anschluß an das Treffen zwischen dem amerikanischen Präsidenten Gerald R. Ford und dem Generalsekretär des Zentralkomitees der KPdSU, Leonid I. Breschnew, am 23. und 24. November in der Nähe von Wladiwostok wurde am 24. November folgendes gemeinsame amerikanisch-sowjetische Kommunique veröffentlicht: In Übereinstimmung mit dem früher bekanntgegebenen Übereinkommen fand am 23. und 24. November 1974 in der Nähe von Wladiwostok ein Arbeitstreffen zwischen dem Präsidenten der Vereinigten Staaten von Amerika, Gerald R. Ford und dem Generalsekretär des Zentralkomitees der KPdSU, L.I.Breschnew, statt. An den Gesprächen nahmen teil der Außenminister der Vereinigten Staaten von Amerika und Berater des Präsidenten für Fragen der Nationalen Sicherheit, Henry A. Kissinger, und das Mitglied des Politbüros des Zentralkomitees der KPdSU und Außenminister der UdSSR, A.A. Gromyko. Sie erörterten einen weiten Bereich von Fragen bezüglich der amerikanisch-sowjetischen Beziehungen und der gegenwärtigen internationalen Lage. An �An den Gesprächen nahmen ferner teil: auf amerikanischer Seite: Walter J. Stoessel, Botschafter der USA in der UdSSR; Helmut Sonnenfeldt, Leiter der Rechtsabteilung des amerikanischen Aussenministeriums; Arthur A. Hartman, Unterstaatssekretär für Europäische Angelegenheiten; Generalleutnant Brent Scowcroft, Stellvertretender Berater des Präsidenten für Fragen der Nationalen Sicherheit; und William Hyland, Leitender Bediensteter des amerikanischen Außenministeriums; auf sowjetischer S-ite: A. Dobrynin, Botschafter der UdSSR in den USA; A.M. Alexandrow, Berater des Generalsekretärs des Zentralkomitees der KPdSU; und G.M. Kornijenko, Mitglied des Kollegiums des Außenministeriums der UdSSR. I. Die Vereinigten Staaten von Amerika und die Sowjetunion bekräftigen ihre Entschlossenheit, ihre Beziehungen in der Richtung weiter zu entwickeln, wie sie in den fundamentalen gemeinsamen Entschließungen und Grundverträgen sowie Abkommen zwischen den beiden Staaten in den letzten Jahren festgelegt worden sind. Sie sind überzeugt, daß der Kurs der amerikanisch-sowjetischen Beziehungen, der auf die Stärkung des Weltfriedens, die Vertiefung des Abbaus der internationalen Spannungen und die Ausweitung einer beiderseits vorteilhaften Zusammenarbeit von Staaten unterschiedlicher Gesellschaftssysteme ausgerichtet ist, den Lebensinteressen der Bevölkerung beider Staaten und anderer Völker entspricht. Beide Seiten sind der Ansicht, daß auf der Grundlage der zwischen ihnen erreichten Abkommen bei der fundamentalen Neugestaltung der amerikanisch-2- �ft amerikanisch-sowjetischen Beziehungen auf der Basis der friedlichen Koexistenz und der gleichen Sicherheit wichtige Ergebnisse erzielt worden sind. Diese Ergebnisse bilden eine feste Grundlage für Fortschritte in der Neugestaltung der sowjetisch-amerikanischen Beziehungen. Dementsprechend haben sie die Absicht, ohne in der Schwungkraft nachzulassen die Ausweitung des Ausmaßes und der Intensität ihrer kooperativen Anstrengungen auf allen Gebieten fortzusetzen, wie dies in den Abkommen niedergelegt ist, die sie unterzeichnet haben, damit der Prozeß der Verbesserung der Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und der UdSSR ohne Unterbrechung andauern und nicht mehr umkehrbar sein wird. Es wurde beiderseits die Entschlossenheit zum Ausdruck gebracht, die gegenseitigen Verpflichtungen strikt und voll einzuhalten, die von den Vereinigten Staaten und der UdSSR in Übereinstimmung mit den zwischen ihnen abgeschlossenen Abkommen und Verträgen eingegangen worden sind. II. Besondere Aufmerksamkeit wurde im Verlaufe der Gespräche einem Angelpunkt der sowjetisch-amerikanischen Beziehungen geschenkt: Maßnahmen zur Beseitigung der Drohung eines Krieges und zur Beendigung des Wettrüstens. Beide Seiten bekräftigen, daß die zwischen den Vereinigten Staaten und der UdSSR erreichten Abkommen über die Verhütung eines Nuklearkrieges und die Begrenzung der Strategischen Rüstungen ein guter Anfang in dem Prozeß sind, Garantien gegen den Ausbruch eines nuklearen Konfliktes und eines Krieges allgemein zu schaffen. Sie brachten ihre tiefe Überzeugung zum Ausdruck, daß es notwendig ist, diesen Prozeß voranzutreiben, und äußerten die Hoffnung, -3- �» I Hoffnung, daß andere Staaten ebenfalls dazu beitragen werden. Die Vereinigten Staaten und die UdSSR ihrerseits werden weiterhin nachhaltige Anstrengungen unternehmen, um diese historische Aufgabe zu erfüllen. Eine gemeinsame Erklärung zur Frage der Begrenzung strategischer Offensivwaffen wird getrennt herausgegeben. Beide Seiten unterstrichen erneut die Bedeutung und Notwendigkeit einer ernsthaften Anstrengung zur Verhütung der Gefahren, die mit der Ausbreitung von Nuklearwaffen in der Welt verbunden sind. In diesem Zusammenhang unterstrichen sie die Bedeutung einer Erhöhung der Wirksamkeit des Vertrages über die Nichtweiterverbreitung von Nuklearwaffen. Es wurde festgestellt, daß in Übereinstimmung mit früheren Abkommen erste Kontakte zwischen Vertretern der Vereinigten Staaten und der "dSSR über Fragen hergestellt worden sind, die mit unterirdischen Nuklearexplosionen für friedliche Zwecke, Maßnahmen zur Überwindung der Gefahren einer Anwendung von Techniken zur Veränderung der Umwelt für militärische Zwecke sowie Maßnahmen zu tun haben, die sich mit den gefährlichsten tödlichen Mitteln der chemischen Kriegführung befassen. Es wurde vereinbart, die aktive Suche nach beiderseits akzeptablen Lösungen dieser Fragen fortzusetzen. III. Im Verlauf des Treffens fand ein Meinungsaustausch über eine Reihe von internationalen Fragen statt: besondere Aufmerksamkeit wurde den bereits in Gang befindlichen Verhandlungen geschenkt, an denen beide Seiten beteiligt sind und die dazu dienen sollen, bestehende Ursachen der Spannungen zu besei- -4- �beseitigen und die Stärkung der internationalen Sicherheit und des Weltfrie- dens herbeizuführen. Nach einer Erörterung der Situation auf der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa kamen beide Seiten zu dem Schluß, daß die Möglichkeit für einen baldigen erfolgreichen Abschluß dieser Konferenz besteht. Sie gehen von der Annahme aus, daß die im Laufe der Konferenz erzielten Ergebnisse ihren Abschluß auf höchster Ebene erlauben werden, und damit ihrer Bedeutung für die Sicherung der friedlichen Zukunft Europas entsprechen werden. Die Vereinigten Staaten von Amerika und die Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken messen ebenso den Verhandlungen über eine beiderseitige Verringerung von Streitkräften und Rüstungen sowie damit zusammenhängenden Maßnahmen in Mitteleuropa große Bedeutung bei. Sie stimmen darin überein, aktiv zur Suche nach beiderseits akzeptablen Lösungen auf der Basis des Grundsatzes unverminderter Sicherheit für jeden der Beteiligten und der Verhinderung von einseitigen militärischen Vorteilen beizutragen. Nach Erörterung der gegenwärtigen Lage im östlichen Mittelmeer erklären beide Seiten ihre feste Unterstützung der Unabhängigkeit, Souveränität und territorialen Integrität von Zypern und werden jede Anstrengung in dieser Richtung unternehmen. Sie sind der Auffassung, daß eine gerechte Lösung der Zypernfrage auf der strikten Durchführung der Resolutionen beruhen muß, die vom Sicherheitsrat und der Vollversammlung der Vereinten Nationen bezüglich Zyperns gefaßt worden sind. Im Verlaufe ihres Meinungsaustauschs über den Nahen Osten brachten beide Seiten ihre Besorgnis über die gefährliche Lage in dieser Region zum Ausdruck. -5- �Ausdruck. Sie bekräftigten ihre Absicht, alle Anstrengungen zu unternehmen, um eine Lösung der Schlüsselfragen eines gerechten und dauerhaften Friedens in diesem Gebiet auf der Grundlage der Resolution Nr. 338 der Vereinten Nationen zu fördern, wobei die legitimen Interessen aller Völker des Gebietes einschließlich des palästinensischen Volkes, und die Achtung des Rechtes auf unabhängige Existenz für alle Staaten in dem Gebiet berücksichtigt werden sollen. Beide Seiten sind der Überzeugung, daß die Genfer Konferenz eine wichtige Rolle bei der Herstellung eines gerechten und dauerhaften Friedens im Nahen Osten spielen und ihre Arbeit so bald wie möglich wieder aufnehmen sollte. IV. Der Stand der Beziehungen wurde auf dem Felde der kommerziellen, wirtschaftlichen, wissenschaftlichen und technischen Bindungen zwischen den Vereinigten Staaten von Amerika und der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken überprüft. Beide Seiten bestätigten die große Bedeutung, die ein weiterer Fortschritt auf diesen Gebieten für die sowjetisch-amerikanischen Beziehungen haben würde, und brachten ihre feste Absicht zum Ausdruck, die Ausweitung und Vertiefung der beiderseits vorteilhaften Kooperation fortzusetzen. Beide Seiten unterstrichen die besondere Bedeutung, die sie der Entwicklung einer langfristigen Basis für die kommerzielle und wirtschaftliche Zusammenarbeit beimessen, einschließlich beiderseits nützlicher Großprojekte. Sie sind der Überzeugung, daß eine derartige kommerzielle und wirtschaftliche Kooperation der Sache einer Stärkung der Stabilität der sowjetisch-amerikani- -6- �amerikanischen Beziehungen dienen wird. Beide Seiten stellten mit Befriedigung den Fortschritt in der Durchführung von Abkommen und bei der Entwicklung der Bindungen und der Kooperation zwischen den Vereinigten Staaten und der UdSSR auf den Gebieten der Wissenschaft, Technologie und Kultur fest. Sie sind überzeugt, daß die weitere Expansion einer derartigen Zusammenarbeit den Völkern beider Länder zugutekommen und ein wichtiger Beitrag zur Lösung weltweiter wissenschaftlicher und technischer Probleme sein wird. Die Gespräche wurden in einer Atmosphäre der Offenheit und des gegenseitigen Verständnisses geführt, die den konstruktiven Wunsch beider Seiten erkennen lassen, das friedliche kooperative Verhältnis zwischen den Vereinigten Staaten von Amerika und der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken zu stärken und weiter auszubauen und den Fortschritt in der Lösung offener internationaler Probleme im Interesse der Erhaltung und Stärkung des Friedens zu sichern. Die Ergebnisse der Besprechungen stellten eine überzeugende Demonstration des praktischen Wertes sowjetisch-amerikanischer Gipfeltreffen und ihrer außergewöhnlichen Bedeutung für die Gestaltung eines neuen Verhältnisses zwischen den Vereinigten Staaten von Amerika und der Sowjetunion dar. Präsident Ford erneuerte die Einladung an L.I.Breschnew,den Vereinigten Staaten im Jahre 1975 einen offiziellen Besuch abzustatten. Das genaue Datum des Besuches wird später vereinbart werden. Für die Vereinigten Staaten von Amerika gez. Gerald R. Ford Präsident der Vereinigten Staaten von Amerika 24. November 1974 -H-i-7- Für die Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken gez. L. I. Breschnew Generalsekretär des Zentralkomitees der KPdSU �« a m e r i k a dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Dokumentation Service Postfach 300 T e I e x : 08 - 8 54 32 24/1974 GEMEINSAME AMERIKANISCH-SOWJETISCHE ERKLÄRUNG ZU SALT - Wortlaut WASHINGTON --(AD)— Die am 24. November in Wladiwostok herausgegebene gemeinsame amerikanisch-sowjetische Erklärung zu den SALT~Verhandlungen, auf die im gemeinsamen Kommunique verwiesen wird, hat folgenden Wortlaut: Der Präsident der Vereinigten Staaten von Amerika, Gerald R. Ford, und der Generalsekretär des Zentralkomitees der KPdSU, L.I. Breschnew, erörterten während ihres Arbeitstreffens in der Nähe von Wladiwostok am 23. und 24. November 1974 im einzelnen die Frage weiterer Begrenzungen der strategischen Offensivwaffen. Sie bekräftigten erneut die große Bedeutung, die beide, die Vereinigten Staaten und die UdSSR, der Begrenzung der strategischen Offensivwaffen beimessen. Sie sind überzeugt, daß ein langfristiges Abkommen über diese Frage ein bedeutsamer Beitrag zur Verbesserung der Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken sowie zur Verringerung der Kriegsgefahr und der Förderung des Weltfriedens sein würde. Unter Hinweis auf den Wert früherer Abkommen über diese Frage, darunter das Interimsabkommen vom 26. Mai 1972, bekräftigten sie ihre Absicht, ein -1- �ein neues Abkommen über die Begrenzung der strategischen Offensivwaffen zu schließen, das bis Ablauf des Jahres 1985 gelten soll. Als Folge des Gedankenaustausches über die Substanz eines solchen neuen Abkommens kamen der Präsident der Vereinigten Staaten von Amerika und der Generalsekretär des Zentralkomitees der KPdSU zu dem Schluß, daß günstige Aussichten für einen Abschluß der Arbeiten an diesem Abkommen im Jahre 1975 bestehen. Es wurde Übereinkunft darüber erzielt, daß weitere Verhandlungen auf der Grundlage folgender Bestimmungen geführt werden: 1. In das neue Abkommen werden die relevanten Bestimmungen des Interimsabkommens vom 26. Mai 1972 mit aufgenommen werden, die bis Oktober 1977 in Kraft bleiben werden. 2. Das neue Abkommen wird sich über den Zeitraum von Oktober 1977 bis zum 31. Dezember 1985 erstrecken. 3. Gestützt auf den Grundsatz der Gleichheit und gleichen Sicherheit wird das neue Abkommen die folgenden Begrenzungen einschließen: a) Beide Seiten werden berechtigt sein, eine bestimmte vereinbarte Gesamtzahl von strategischen Trägerwaffen zu besitzen. b) Beide Seiten werden berechtigt sein, eine bestimmte vereinbarte Gesamtzahl von ICBMs (Interkontinentalraketen) und SLBMs (unterseebootgestützte Raketen) mit Mehrfachgefechtsköpfen (MIRVS) zu besitzen. 4. Das neue Abkommen wird eine Bestimmung über weitere nicht später als 1980-81 beginnende Verhandlungen über die Frage einer weiteren Begrenzung und möglichen Reduzierung der strategischen Waffen im Zeitraum nach 1985 enthalten. 5. �5. Verhandlungen zwischen den Delegationen der Vereinigten Staaten und der UdSSR mit dem Ziel der Ausarbeitung eines neuen, die vorgenannten Punkte umfassenden Abkommens werden im Januar 1975 in Genf aufgenommen werden. +++ -3- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Wissenschaft und Technik T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 25/1974 LOOPING AM JUPITER PIONIER 11 besucht zwei Großplaneten Von Gertrud Weiss - (AD) - Zum zweiten Mal bekam Jupiter, der riesige Ball aus Wasserstoff und Helium, Besuch von der Erde. Für die amerikanische Forschungssonde PIONIER 11, die am 5. April 1973 vom Kennedy-Raumfahrtzentrum in Florida die ca. 1 Milliarde km weite Reise zum größten Planeten unseres Sonnensystems antrat, begann in der Nacht zum 3. Dezember 1974 der wohl kritischste Teil der ganzen Mission. Sie hatte, von Süden her kommend, in 136 000 km Abstand vom Jupiter die inneren Strahlungsgürtel zu passieren, wo das Bombardement von Elektronen und Protonen fast 40 OOO mal intensiver ist als in den Strahlungsgürtel.der Erde. Die Schwestersonde PIONIER 10, die als Pfadfinder zu den Großplaneten vor einem Jahr den Jupiter und dessen Umgebung zum ersten Mal sondiert hatte, war in Äquatorhöhe schräg in diese Zone eingeflogen und deshalb relativ lange dem Partikelbombardement ausgesetzt. Als Folge davon fielen einige Instrumente eine Zeitlang aus oder arbeiteten mit verminderter Leistung. Um dieses Risiko bei PIONIER 11 möglichst klein zu halten, galt es, die Sonde auf schnellstem Wege und senkrecht durch den Bereich stärkster Strahlung zu bringen. Zweck vorgenommene Die zu diesem Kurskorrektur bewirkte u.a., daß sich PIONIER 11 dem Planeten Jupiter bis auf 41 000 km (PIONIER 10: ca. 130 OOO km) näherte, wcbei der Roboter auf 172 000 km pro Stunde bzw. 48 000 m/sec (PIONIER 10: 132 000 km pro - I - �pro Stunde bzw. 36 650 m/sec) beschleunigt wurde. Vermutlich absorbierte PIONIER 11 nur ein Viertel der Strahlungsdosis, die der Vorgänger abbekam. Ballspiel nach den Gesetzen der Himmelsmechanik Die enorme Beschleunigung im Schwerefeld des Giganten, der mehr als 140 000 km Äquatordurchmesser, das 317fache der Erdmasse und das 1347fache des Erdvolumens aufweist, führte außerdem zu einer krassen Veränderung der Flugbahn der Sonde. In Gegenrichtung zur Jupiter-Rotation - der Planet dreht sich in der kurzen Zeit von nur 9 Stunden und 55 Minuten einmal um die eigene Achse - raste PIONIER 11 über den Nordpol wieder davon, zurück in den inneren Bereich der Heliosphäre. Die geheimnisvollen Kräfte der Gravitation hatten eine Bahnänderung erzwungen, die einem halben Looping um die Jupiter-Pole vergleichbar ist. Der Kurs führt in einem weiten Bogen über Erdbahn und Sonne hinweg bis zur Umlaufbahn des Planeten Saturn. Fünf Jahre, genau bis zum September 1979, wird PIONIER 11 brauchen, um die ca. 3,2 Milliarden km bis zur Saturn-Bahn zurückzulegen. Dabei passiert er noch nie erforschte Räume, denn die neue Flugbahn verläuft bis zu 15 Grad (oder mehr als 160 Millionen km) über der Ebene der Ekliptik, d.h. der Bahnebene der Erde relativ zum Himmelsäquator. selbst "sieht" Die inneren Planeten und die Sonne PIONIER 11 also eine Zeitlang aus einer Art Vogelperspektive. Eine Kurskorrektur einige Wochen nach dem Rendezvous mit Jupiter soll dafür sorgen, daß der absteigende Bogen auf der dem Looping-Punkt gegenüberliegenden Seite, jenseits der Sonne, die Bahn des Planeten Saturn an einem bestimmten Punkt schneidet. PIONIER 11 wird diesen Punkt im September 1979 just zu der Zeit erreichen, in der auch der Saturn auf seinem Lauf um die Sonne sich dort befindet. �» Ist der Ringplanet dem Jupiter ähnlich? Dieser Planet mit 10 bisher bekannten Monden und einem System flacher, leuchtender Ringe um den Äquator umkreist die Sonne in einem mittleren Abstand von 1,438 Milliarden km. Er braucht für einen Umlauf 29,46 Erdenjahre. Fern- rohrbeobachtungen vermitteln den Eindruck, als ob auch die Saturn-Oberfläche eine Streifenstruktur aufweist, wie man sie vom Jupiter kennt und dank der PIONIER-Sonden aus der Nähe studieren konnte. Allerdings scheint dieser zweitgrößte Planet im Sonnensystem eine geringere mittlere Dichte als Jupiter und im Gegensatz zu diesem kein Magnetfeld zu haben. Jedenfalls war das Magnetfeld, falls es doch existieren sollte, bisher nicht festzustellen. Wenn die Bordinstrumente von PIONIER 11 das Strahlenbombardement am Jupiter - der nach den bisherigen Erkenntnissen der Astrophysik vielleicht sogar als "Halbbruder" der Sonne betrachtet werden kann - und den weiten Weg durch die Heliosphäre ohne nennenswerte Schäden überstehen, hätte die Wissenschaft in knapp fünf Jahren zum ersten Mal die Möglichkeit, auch den fernen Saturn zum ersten Mal aus der Nähe zu sondieren. Eine der fünf zur Wahl stehenden Passagen am Saturn würde zwischen dem Zentralkörper und dem inneren Ring hindurchführen. In diesem Fall würde PIONIER 11 den Planeten von der rechten Seite her anfliegen und danach, wie PIONIER 10, das Sonnensystem schließlich verlassen. Die Projekt- leiter am Arnes-Forschungsinstitut der NASA in Kalifornien können sich jedoch noch Zeit lassen mit der Entscheidung, welcher "Fein"-Kurs zum Ziel Nr. 2 genommen werden soll. Mit der jetzt auch am Jupiter praktizierten "Swing-by"-Technik wird die Gravitationskraft eines anderen Himmelskörpers dazu benutzt, ein von Menschenhand geschaffenes Fluggerät weit draußen im Weltraum auf eine andere Bahn zu katapultieren. Zum ersten Mal wurde dieses Verfahren Anfang 1974 bei der Sonde MARINER lO mit großem Erfolg erprobt, die unter dem Einfluß der Gravitationskraft des Planeten Venus eine Bahnveränderung um ca. 90 Grad erfuhr, so daß sie ein paar Wochen später den Planeten Merkur aus wenigen Hundert Kilometern Abstand fotografieren konnte. Um - 3- �Um die Flugbahn einer "Swing-by"-Sonde lose Fremdfaktoren, d.h. Daten berechnen zu können, müssen zahl- anderer Himmelskörper, berücksichtigt werden. Aber dadurch wird es möglich, ohne technische Neuentwicklungen, z.B. neuartige Antriebssysteme, Forschungsgeräte sowohl zu den erdnächsten Planeten und zur Sonne als auch in die äußeren Bereiche unseres Sonnensystems zu dirigieren. Energieentladungen - "Kurzschluß" im Jupiter-Magnetfeld? Die Projektgruppe für das Experiment PIONIER 11 hofft, aus den Meßdaten der Bordinstrumente Hinweise auf den Mechanismus der ungeheuren Energieentladungen am Jupiter zu bekommen. Für Beobachter auf der Erde ist neben der Sonne der Planet Jupiter eine der "lautesten" Quellen von Radiostrahlung. Nach den gegenwärtigen Erkenntnissen scheint der Jupitermond Jo, der den Planeten in ca. 350 OOO km Abstand umkreist, die starken elektrischen Entladungen auszulösen - vielleicht in der Weise, daß er magnetische Kraftlinien im Jupiterfeld verbindet. Die Messungen an dem viele Millionen Kilometer in den Raum hinaus- reichenden, stark pulsierenden Magnetfeld sowie in den Strahlengürteln des Jupiter zählen zu den wichtigsten Aufgaben von PIONIER 11. Auf Grund ihrer Flugbahn vermag die Sonde die Veränderungen während einer kompletten Rotation zu registrieren. Schon im November begann PIONIER 11 mit den Farbaufnahmen, von denen etwa 500 erwartet werden. In Ergänzung zu den Bildern, die PIONIER lO von den horizontalen Wolkenbändern samt ihrer Feinstruktur und dem "Roten Fleck" über- mittelte, sieht PIONIER 11 beim Überfliegen der Polarzonen die Wolkenbänder als konzentrische Ringe. Vielleicht ist es über den Polen, wo die Atmosphäre dünner sein muß als im Äquatorgebiet, sogar möglich, mehr Informationen über tieferliegende Regionen zu bekommen. Mehr als neun Monate waren die am PIONIER-Projekt beteiligten Wissenschaftler mit der Auswertung der PIONIER 10-Ergebnisse beschäftigt, um eine vorläufige Bilanz zu ziehen. Sie ergab u.a., daß der größte Planet ein rotierender Ball von flüssigem Wasserstoff sein muß, Falls er überhaupt einen Gesteinskern be- 4 - �besitzt, so wäre dieser außerordentlich klein und verflüssigt. Konzentrationen von festen Massen, wie sie etwa einer Kruste entsprechen, waren nicht zu finden. Die obere Atmosphäre besteht zu 82 Prozent aus Wasserstoff, zu 17 Prozent aus Helium und zu einem Prozent aus anderen Elementen. Infrarot-Beobachtungen ergaben außerdem das Vorhandensein von Äthan und Azethylen in der Atmosphäre - von Molekülen also, die für die Entwicklung von Leben erforderlich sind. Das heißt jedoch nicht, daß Leben auf dem Jupiter vermutet wird. Die Existenz dieser Moleküle hat jedoch insofern Bedeutung, als sie die chemische Evolution des Planeten deuten hilft. Unter der ca. 240 km dicken Wolkendecke dürfte sich im unteren Teil der Atmosphäre eine ca. 1000 km tiefe Übergangszone befinden, in der Wasserstoff aus dem gasförmigen in den flüssigen Zustand übergeht. Eine weitere Übergangs- zone mit flüssigem und metallischem Wasserstoff liegt etwa 25 OOO km tief. o Dort erreichen die Temperaturen bis zu 11 000 C und der Druck dürfte drei Millionen Mal höher sein als auf der Erde. Falls im Zentrum (66 740 km unterhalb der Außenzone) ein Kern existiert, wäre dort mit Temperaturen um fast 30 000 C zu rechnen. PIONIER 10 bestätigte auch die Anfang der sechziger Jahre geäußerte Vermutung, daß der Jupiter mehr Energie abgibt als er von der Sonne aufnimmt. Auf Grund der Sonden-Messungen strahlt er zwei- bis dreimal mehr Wärme ab. . Die Wissenschaftler nehmen heute an, daß der Jupiter sich verdichtet, an Volumen verliert und abkühlt. Die dabei abgegebene Wärme wäre dann Restenergie aus der Zeit seiner Entstehung. Das "Wetter" auf dem Jupiter hat mit dem auf der Erde keine Ähnlichkeit. Nach Prof. Andrew Ingersoll (Technische Universität Kalifornien) sind die grauweißen Bänder Wolkengipfel aufsteigender Atmosphäre. die orangefarbenen und bräunlichen Gürtel "Wolkentäler" die etwa 20 km tiefer liegen als die weißen Wolken. bekannten "Roten Fleck" Im Gegensatz dazu sind absinkender Atmosphäre, Bei dem seit 300 Jahren dürfte es sich um einen riesigen Wirbel handeln, in dem, ähnlich wie bei einem Hurrikan auf der Erde,Materie nach oben gesogen wird. Seine Zusammensetzung ist jedoch noch immer ungeklärt. Auch - 5 - �Auch die atmosphärische Zirkulation ist von der auf der Erde völlig verschieden. Die Wolken sind so weit auseinandergezogen, daß sie sich wie Bänder um den Planeten legen. Dies dürfte nicht nur eine Folge der gewaltigen Rota- tionsgeschwindigkeit sein (sie liegt bei 35 200 km pro Stunde), sondern auch der Wärmestrahlung aus dem Planeteninneren. Die Dichte von vier Jupitermonden wurde: mit Hilfe von PIONIER 10 ziemlich genau bestimmt. Jo, der innerste der großen Monde, hat etwa die gleiche Dichte wie der Erdmond. Interessant ist in diesem Zusammenhang, daß die Dichte dieser vier Monde ihrem Abstand vom Jupiter direkt proportional ist. Die Monde Jo und Europa weisen die größte Dichte auf, so daß anzunehmen ist, daß sie aus Gestein bestehen. Ganymed und Callisto dagegen sind weniger dicht und dürften aus einem Gemenge von Wassereis und Gestein aufgebaut sein. Im Gegensatz zum Erdmond haben wahrscheinlich alle Monde des Jupiter - der 13. wurde erst im September 1974 entdeckt - eine Atmosphäre. Sie ist sehr dünn, so daß es PIONIER 10 sogar gelang, optische Eindrücke von der Oberfläche der zwei größten Jupiter-Satelliten zu übermitteln. Auf dem Mond Ganymed scheint es hoch- und tiefliegende Gebiete zu geben, dem Hochland und den "Meeren" auf dem Erdenmond vergleichbar. + + + + + - 6 - � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 04.12.1974 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 04.12.1974 Description An account of the resource <strong>1. Information</strong><br />Moderne Verkaufshilfen<br /><em>- Ausstellung im US-Handelszentrum -</em><br /><br /><strong>2. Wirtschaft</strong><br />Präsident der US-Bundesbank fordert nachdrückliche Maßnahmen zur Lösung des Öl-Problems<br /><em>- Burns vor dem Gemeinsamen Wirtschaftsausschuss des Kongresses -</em><br /><br />Energie und internationale Zusammenarbeit<br /><em>Von Stephen W. Bosworth</em><br /><em>Leiter des Referates für Brennstoff und Energie im US-Außenministerium</em><br /><br /><strong>3. Dokumentation</strong><br />Das Gemeinsame amerikanisch-sowjetische Kommuniqué von Wladiwostok<br /><em>- Wortlaut -</em><br /><br />Gemeinsame amerikanisch-sowjetische Erklärung zu SALT<br /><em>- Wortlaut -</em><br /><br /><strong>4. Wissenschaft und Technik</strong><br />Looping am Jupiter<br /><em>- PIONIER 11 besucht zwei Großplaneten -</em><br /><em>Von Gertrud Weiss</em>