https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/8e4d0f834b0c6d28bf70d142efd37e70.pdf ac5809b7c71cbba69a055126bfb5a6bb PDF Text Text amerika dienst United 53 Bonn-Bad T e l : NL States Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Information und Dokumentation T e I e x i 08 - 8 5 4 3 2 3. Juli 1973 25 Inhalt DOKUMENTATION: Forschen und Einsparen -Aufruf Präsident Nixons zur Verbesserung der EnergiesituationAmerikanisch-Sowjetisches Protokoll über erweiterten Luftverkehr -Wortlaut« WIRTSCHAFT: Nixon: Exportkontrollen werden nur kurz sein -Auszüge aus der Rundfunkrede vom 30. Juni» US-Sojabohnenexporte werden trotz Kontrollen alle bisherigen Rekorde brechen Von John Holway Volcker fordert internationale Zusammenarbeit in Währungsfragen -Auszüge aus der Erklärung des Staatssekretärs vor dem Gemeinsamen Wirtschaftsausschuß des US-KongressesBurns: Rückgang des Dollar-Kurses ungerechtfertigt -Auszüge- WISSENSCHAFT UND TECHNIK: Amerikanisch-Sowjetisches Gemeinschaftsprojekt der Tiefseeforschung Neues Dialysegerät für die Heimbehandlung Biologisches Schädlingsbekämpfungsmittel Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten. �i amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Dokumentation 300 T e I e x : 08 - 8 54 3 2 25/1973 FORSCHEN UND EINSPAREN - Aufruf Präsident Nixons zur Verbesserung der Energiesituation - --(AD)— In einer am 29. Juni 1973 abgegebenen Erklärung, die im Folgenden auszugsweise veröffentlicht wird, nahm Präsident Nixon erneut zur Situation auf dem Energiesektor Stellung: "Eines der kritischsten Probleme, das Amerika heute in Angriff nehmen muß, ist die Deckung unseres notwendigen Energiebedarfs. Vor zwei Monaten kündigte ich ein umfassendes Programm an, das uns in diesem Bestreben voranbringen sollte. Heute ergreife ich folgende zusätzlichen Maßnahmen: Erstens ernenne ich John A. Love, Gouverneur von Colorado, zum Leiter eines Energieamtes, das für die Ausarbeitung und Koordinierung der Energiepolitik auf Präsidialebene verantwortlich sein wird. Zweitens ersuche ich den Kongreß, ein neues Ministerium mit Kabinettsrang zu errichten, das sich mit Energie und natürlichen Hilfsquellen befaßt, und einen neuen unabhängigen Apparat für Forschung und Entwicklung auf dem Energiesektor zu schaffen. Drittens leite ich ein 10 Milliarden-Dollar-Programm für Forschung und Entwicklung auf dem Energiesektor in die Wege, das für die kommenden fünf Jahre gelten soll. Und -1- �Und schließlich starte ich einen Feldzug zur Einsparung von Energie, um den Eigenverbrauch im ganzen Lande während der kommenden zwölf Monate, um fünf Prozent zu drosseln. Die Bundesregierung wird in diesen Bemühungen vorangehen, indem sie sich vornimmt, im gleichen Zeitraum sieben Prozent einzusparen, Amerika sieht sich einem ernsten Energieversorgungsproblem gegenüber. Während unsere Bevölkerungszahl nur sechs Prozent der Weltbevölkerung aus« macht, verbrauchen wir ein Drittel der Weltenergieproduktion, Die Produktion aus verfügbaren einheimischen Energiequellen hält mit. unserem ständig wach<= senden Energiebedarf nicht Schritt. Wenn wir nicht schnell und wirksam handeln, könnten wir uns in absehbarer Zukunft einer echten Energiekrise gegenübersehen. Am 18. April unterbreitete ich dem Kongreß eine Botschaft, in der die drängenden Energieprobleme und die notwendigen Schritte zu ihrer Lösung er-= örtert wurden. Diese Botschaft hob hervor, daß wir mit. unserer Aktivität zur Drosselung unseres Energiebedarfs auch intensive Anstrengungen unternehmen müssen, unsere Energieproduktion auszuweiten. Ich freue mich, berichten zu können, daß viele der notwendigen Schritte bereits begonnen wurden und sich als wirksam erweisen... Manche der Schritte, die ich im April ankündigte, erfolgten in der Form von Vorschlägen der Legislative zur künftigen Steigerung der Energieversorgung. Sie forderten den Bau der Ölleitung in Alaska, wettbewerbsfähige Preisgestaltung bei Erdgas, die Freigabe der Bauvorhaben für Tiefwasser» häfen, die Straffung der Vorschriften für die Standortwahl bei Kraftwerken und ein vernünftiges Rahmenwerk für Kontrollen für den Tagebau, Nur der Vorschlag für den Bau der Ölleitung ist endlich in einem Ausschuß behandelt worden. Ich hoffe, daß der Kongreß über meine anderen Ersuchen schnell und positiv entscheidet... Forschung ~2~ �Forschung und Entwicklung Während wir uns auf konventionelle Formen von Brennstoff stützen müssen, um unseren unmittelbaren Energiebedarf zu decken, ist es klar, daß die Lösung für unseren Langzeitbedarf in der Erschließung neuer Formen von Energie liegt. Angesichts dieser Notwendigkeit ergreife ich mit sofortiger Wirkung drei Maßnahmen, um unsere Anstrengungen auf Bundesebene in der Energieforschung und Entwicklung auszuweiten. Erstens leite ich ein Bundesprogramm für Forschung und Entwicklung auf dem Energiesektor in die Wege, das für die Dauer von fünf Jahren gelten, mit dem Finanzjahr 1975 beginnen und einen Etat von 10 Milliarden Dollar haben soll. Um diese Maßnahme in Gang zu setzen, gebe ich Anweisung, im Finanzjahr 1974 zusätzliche 100 Millionen Dollar für die beschleunigte Durchführung bestimmter, bereits in Angriff genommener Projekte und die Aufnahme neuer Projekte auf einer Reihe kritischer Gebiete von Forschung und Entwicklung zur Verfügung zu stellen. Zumindest die Hälfte der Mittel für die n eu e n Maßnahmen im kommenden Finanzjahr fließt der Kohleforschung und Ent- wicklung zu, wobei die Schwerpunkte bei der Gewinnung sauberer flüssiger Brennstoffe aus Kohle, der Verbesserung der Abbaumethoden zur Erhöhung der Sicherheit und Produktivität der Gruben, bei der Beschleunigung unseres Programms zur Kohlevergasung und der Entwicklung verbesserter Verbrennungstechniken liegen. Die übrigen Beträge aus dem 100 Millionen-Dollar-Fonds sind für Forschungs-und Entwicklungsprojekte auf dem Gebiet neuartiger Systeme zur Energiewandlung, für Umweltschutz und Umwelthygiene, Dampfgewinnung aus geothemischen Quellen, Einsparung von Energie und gasgekühlte Kernreaktoren vorgesehen. Obgleich es dringend notwendig ist, die gegenwärtige Etat-Begrenzung für das Haushaltsjahr 1974 einzuhalten, müssen und können diese lebenswichtigen Programme innerhalb dieser Grenzen finanziert werden. Zweitens �Zweitens weise ich die Vorsitzende der US-Atomenergiekoramission an, die Energieforschungs-und Entwicklungsvorhaben des Bundes und der Privatwirtschaft unter der generellen Leitung des Amtes für Energiepolitik umgehend überprüfen zu lassen und ein auf nationaler Basis integriertes Energieforschungs-und Entwicklungsprogramm zu empfehlen. Dieses Programm sollte die Industrie zu kooperativen Anstrengungen im Sinne einer Erschließung und Demonstration neuer Technologien, die eine bessere Nutzung unserer Energiequellen ermöglichen, ermutigen und sie aktiv in diese einbeziehen. Ich erteile der Vorsitzenden außerdem Weisung, unter Konsultation des Innenministeriums und anderer Behörden bis zum 1. September dieses Jahres spezielle Projekte zu empfehlen, auf die die zusätzlichen 100 Millionen Dollar im Finanzjahr 1974 aufgeteilt würden. Bis zum 1. Dezember dieses Jahres erwarte ich von ihr Empfehlungen für Energieforschungs-und Entwicklungsprogramme, die in meinen Haushaltsvoranschlag für das Finanzjahr 1975 aufgenommen werden sollen. Drittens errichte ich einen Beirat für Energieforschung und Entwicklung, der dem Amt für Energiepolitik untersteht und sich aus außerbehördlichen führenden Vertretern verschiedener Gebiete der Forschung und Entwicklung auf dem Energiesektor zusammensetzen soll. Ich bin der Ansicht, daß diese Maßnahmen unsere gegenwärtigen Anstrengungen der Energieforschung und -Entwicklung erheblich verbessern und ausweiten und die Entwicklung von Technologien sichern, die für die Deckung unseres künftigen Energiebedarfs lebenswichtig sind. Einsparung von Energie In meiner Energiebotschaft vom 18. April kündigte ich einleitende Schritte zur Einsparung der in Amerika verfügbaren Brennstoffe an. Ich erklärte damals, daß Einsparung an Energie zwar eine nationale Notwendigkeit sei, Anstrengungen zur Einsparung jedoch auf freiwilliger Basis unternommen werden könnten. Dieser Meinung bin ich auch heute noch. Appelle -4- �i Appelle in der Öffentlichkeit sind aber angesichts der Aufgabe, der wir uns gegenübersehen, nicht genug. Die Bundesregierung ist der größte Energiekonsument im Lande und hat insofern ihre eigene besondere Rolle dabei zu spielen, den Energieverbrauch einzuschränken und so ein Beispiel für alle Verbraucher zu geben. Mit Wirkung vom heutigen Tage verfüge ich deshalb für die Bundesbehörden eine siebenprozentige Reduzierung ihres für die nächsten 12 Monate vorausberechneten Energieverbrauchs... Während die Einsparungsmaßnahmen im einzelnen dem Kabinett und der Leitung der Behörden überlassen bleiben, ordne ich an, daß die Einsparungsbemühungen folgende Maßnahmen einschließen müssen: -- Weniger umfangreiche Raumklimatisierung in allen Gebäuden von Bundesbehörden während des ganzen Sommers. -- Verringerung der Anzahl von Dienstreisen von Bundesangestellten. -- Kauf oder Anmieten von Autos und anderer Fahrzeuge, die eine günsti« gere Kilometerleistung mit dem getankten Benzin ergeben. Von jedem Ministerium und jeder Behörde wird erwartet, daß sie alle Aktivitäten unter dem Gesichtspunkt überprüfen, wie der eigene Energiebedarf reduziert werden könnte. Das Verteidigungsministerium, der größte Einzelkonsument von Energie in der Exekutive, hat seine Aktivitäten bereits überprüft und im vergangenen Jahr Schritte unternommen, um seinen Energie- bedarf um zehn Prozent zu kürzen - Schritte, die aber in keiner Weise unsere militärische Einsatzbereitschaft gefährden. Ich weise auch alle Ministerien und Behörden an, eng mit Minister Morton und dem Amt für Energiewirtschaft bei der Entwicklung lanfristiger Pläne und Empfehlungen sowohl für den privaten als auch den öffentlichen Sektor zusammenzuarbeiten. Auf mein Ersuchen werden der Innenminister, der Handelsminister und Gouverneur Love gemeinsam mit Vertretern der amerikanischen Industrie Mittel -5- �Mittel und Wege erörtern, um unnötigen Energieverbrauch abzubauen; die Industrie wird dringend ersucht, sich aktiv an den Einsparungsbemühungen zu beteiligen. Des weiteren habe ich den Verkehrsminister angewiesen, gemeinsam mit den amerikanischen Fluggesellschaften, der Behörde für die Zivilluftfahrt und dem Bundesluftfahrtamt Wege zur Reduzierung der Fluggeschwindigkeiten und, wo dies möglich ist, der Frequenz der kommerziellen Flüge zu fin- den. Diese Bemühungen laufen bereits. Schon mit einer geringen Herabsetzung von Geschwindigkeiten und Anzahl der Flüge ist es möglich, den Energieverbrauch beachtlich zu senken. Da diese Maßnahmen ein breites Aktivitätsspektrum auf dem öffentlichen und privaten Sektor betreffen, müssen das Problem und die vorgeschlagenen Einsparungsmaßnahmen in der richtigen Perspektive gesehen werden... Das Innenministerium schätzt, daß unter Beibehaltung des gegenwärtigen Verbrauchs das Benzinangebot in diesem Sommer um ein bis zwei Prozent hinter dem Bedarf zurückbleiben wird, unter ungünstigen umständen vielleicht bis zu fünf Prozent. Um dieser drohenden Verknappung zu begegnen, könnte meines Erachtens die Reduzierung des vorausgeschätzten Energiebedarfs jedes Verbrauchers um fünf Prozent als ein vernünftiges und erreichbares nationales Ziel gelten... Wenn man beispielsweise die Thermostat-Temperatur einer Klimaanlage nur um 4 Grad höher einstellt, so spart man dadurch schätzungsweise 15 bis 20 Prozent Strom ein. Und so wie die Regierungsstellen Autos mit geringerem Benzinverbrauch benutzen können, ist dies auch den Bürgern möglich. Fast drei Viertel des in Amerika konsumierten Benzins wird von den Autos verbraucht. Die Kraftfahrer können außerdem einen Beitrag leisten, indem sie langsamer fahren. Wenn ein Wagen mit 80 km/st fährt, verbraucht er 20 bis 25 Prozent weniger Kraftstoff als bei 110 Stundenkilometern. Eine bessere Ausnutzung der Sitzplätze und die Benutzung öffentlicher Verkehrsmittel würden ein Übriges tun, um Brennstoff zu sparen. Um �Um zur Verminderung der Fahrgeschwindigkeit beizutragen, werde ich heute außerdem ein Schreiben an die Gouverneure aller Bundesstaaten richten und sie ersuchen, in Zusammenarbeit mit dem jeweiligen Parlament die Höchstgeschwindigkeiten für Kraftfahrzeuge auf den Fernstraßen in einer Weise herabzusetzen, wie dies sowohl mit der Sicherheit und dem Nutzeffekt als auch mit dem Energiebedarf vereinbar ist. Ich ersuche außerdem den Kongreß wieder dringend, die Gesetze über den Massenverkehr zu verabschieden, welche Bundesstaaten und kommunalen Behörden mehr Flexibilität geben, zwischen Investitionen für den Straßenbau oder für Massenverkehrsmittel zu wählen. Die teilweise Umstellung vom Individualauf den Massenverkehr wird eine merkliche Einsparung an Energie und günstige Auswirkungen auf die Umwelt zur Folge haben und es gleichzeitig ermöglichen, die Straßen so wirksam zu nutzen, wie dies ursprünglich gedacht war...". ~i H '-f • �I i amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : 8 9 - 3 2 4 0 I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , Service Dokumentation Postfach 300 T e I e x : 08 - 8 54 3 2 25/1973 AMERIKANISCH-SOWJETISCHES PROTOKOLL ÜBER ERWEITERTEN LUFTVERKEHR - Wortlaut - WASHINGTON —(AD)-- Die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion haben am 23. Juni 1973 im Rahmen des Besuches von Parteichef Breschnew in den USA ein Protokoll über die Ausweitung des Luftverkehrs zwischen beiden Sca. ten unterzeichnet. Die Unterzeichnung erfolgte durch den amerikanischen Verkehrsminister Claude Brinegar und den sowjetischen Minister für Zivilluftfahrt Boris Bugajew. Das Protokoll hat folgenden Wortlaut: "Die Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika und die Regierung der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken sind in Übereinstimmung mit Punkt 7 der9Grundsätze für die Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten von Amerika und der Union der Sozialistischen Sojwetrepubliken*, die am 29. Mai 1972 in Moskau unterzeichnet wurden, aus dem Wunsche heraus, erweiterte Kommunikationen zwischen den beiden Ländern auf gegenseitiger Basis zu fördern, aus der Erkenntnis der Rolle heraus, die der Luftverkehr in diesem Zusammenhang spielen kann, und gemäß Artikel 16 des Zivilluftfahrtabkommens zwischen den beiden Regie rungen vom 4. November 1966 wie folgt übereingekommen: Artikel I �Artikel I Die im Rahmen des Zivilluftfahrtabkommens bestehenden vereinbarten Dienste zwischen New York und Moskau sollen dahingehend erweitert werden^ daß sie Dienste der designierten Fluggesellschaft der Vereinigten Staaten von New York nach Leningrad einschließen und für die designierte Fluggesellschaft der UdSSR von Moskau nach Washington. Artikel II Angesichts des wachsenden Verkehrs zwischen beiden Ländern sollen die bestehenden Vereinbarungen im Rahmen des Zivilluftfahrtabkommens bezüglich der Flugfrequenz dahingend abgeändert werden, daß sie eine Erhöhung der Frequenz des Dienstes zulassen. Artikel III Die vorgenannten und andere damit zusammenhängende Änderungen des Zivilluftfahrtabkommens sind in dem beigefügten Anhang niedergelegt, der an die Stelle des bestehenden Anhangs zu diesem Abkommen tritt. Dieses Protokoll soll mit seiner Unterzeichnung in Kraft treten. Gegeben in Washington am 23» Juni 1973 in zweifacher Ausfertigung in englischer und russischer Sprache, wobei beide Texte gleichermaßen authentisch sind. Anhang �Anhang 1. Die Regierung der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken über- trägt dem Ministerium für Zivilluftfahrt der UdSSR die Verantwortung für den Betrieb der vereinbarten Dienste auf den Routen, wie sie in Tabelle I dieses Anhangs spezifiziert werden, das zu diesem Zweck wiederum die Allgemeine Abteilung für Internationalen Luftverkehr (die sowjetische Fluglinie Aeroflot) beauftragt. 2. Die Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika designiert Pan American World Airways, Inc., die vereinbarten Dienste auf den in Tabelle II dieses Anhangs spezifizierten Routen zu betreiben. 3. Jede der designierten Fluggesellschaften wird beim Betrieb der vereinbarten Dienste auf den jeweiligen in Tabelle I und II dieses Anhangs spezifizierten Routen folgende Rechte haben: 1) Das Recht, zu technischen und kommerziellen Zwecken am Endpunkt der vereinbarten Route im Territorium der anderen Vertragsparteien zu landen, sowie auch Ausweichflugplätze und Flugeinrichtungen in diesem Territorium für solche Zwecke zu benutzen; 2) das Recht, Passagiere, Gepäck, Fracht und Post im Territorium der anderen Vertragspartei zu landen - ohne jedoch das Recht, Passagiere, Gepäck, Fracht oder Post zu landen, die von einem Zwischenlandungspunkt in einem dritten Land auf der gegebenen Route kommen, mit Ausnahme von Passagieren und ihrem Begleitgepäck, die von der designierten Fluggesellschaft an diesem Zwischenlandungsplatz gelandet worden sind und während der Gültigkeitsdauer ihres Flugscheins (auf keinen Fall jedoch später als ein Jahr nach dem Datum ihrer Unterbrechung) wieder zugestiegen sind und die mit einem Passagierflugschein und einem Gepäckschein reisen, die die Beförderung mit planmäßigen Flügen auf jedem Abschnitt der Route zwischen �zwischen den beiden Vertragsparteien vorsehen; und 3) das Recht, Passagiere, Gepäck, Fracht und Post im'Territorium der anderen Vertragspartei aufzunehmen - ohne jedoch das Recht, Passagiere, Gepäck, Fracht und Post aufzunehmen, die für irgendeinen Zwischenlandungspunkt auf der gegebenen Route in einem dritten Land bestimmt sind, mit Ausnahme von Passagieren und ihrem Begleitgepäck, die auf diesem Zwischenlandungspunkt gelandet und später von der designierten Fluggesellschaft während der Gültigkeitsdauer ihres Flugscheins (auf keinen Fall jedoch später als ein Jahr nach dem Datum ihrer Unterbrechung) wieder aufgenommen werden und die mit einem Passagierflugschein und einem Gepäckschein reisen, die die Beförderung mit planmäßigen Flügen auf jedem Abschnitt der Route zwischen den beiden Vertragsparteien vorsehen. 4. Über die im obigen Paragraph 3 spezifizierten Rechte hinaus wird jede designierte Fluggesellschaft das Recht haben, vorbehaltlich Paragraph 5 unten im Territorium der anderen Vertragspartei Passagiere, Gepäck, Fracht und Post aufzunehmen und zu landen,die an irgendeinem Zwischenlandungspunkt auf der gegebenen Route in einem dritten Land gelandet werden sollen oder aufgenommen worden sind. 5. Jede designierte Fluggesellschaft darf bis zum 31. März 1974 bis zu zwei Hin-und Rückflüge pro Woche durchführen, während der Sommerreisesaison 1974 (vom 1. April 1974 bis 31. Oktober 1974) bis zu drei Hin-und Rückflügen pro Woche, in der Wintersaison 1974/75 (vom 1.November 1974 bis 31. März 1975) bis zu zwei Hin-und Rückflüge pro Woche und danach so viele Flüge, wie von den Vertragspartein vereinbart werden. Die designierte Flug- gesellschaft der Vereinigten Staaten darf das oben in Paragraph 4 spezifizierte Recht auf all ihren Flügen ausüben. Die designierte Fluggesellschaft der Sowjetunion darf das oben in Paragraph 4 spezifizierte Recht auf einem ihrer Flüge ausüben. �6. Zwischenlandungspunkte, von denen in Tabelle I dieses Anhangs ge- sprochen wird, werden jeweils zwei der folgenden Städte sein: Amsterdam, Kopenhagen, Paris, London, Frankfurt und Brüssel; und Zwischenlandungspunkte, von denen in Tabelle II gesprochen wird, werden jeweils zwei der folgenden Städte sein: London, Amsterdam, Frankfurt, Kopenhagen, Brüssel und Paris. Zu Beginn jeder Sommer-und Winterreisesaison kann jede designierte Fluggesellschaft von einer Kombination zweier Zwischenlandungspunkte auf eine andere Kombination zweier Zwischenlandungspunkte für diese Saison wechseln. Auf jedem Flug darf nicht mehr als ein Zwischenlandungspunkt bedient werden. Der Zwischenlandungspunkt oder die Zwischenlandungspunkte dürfen nach Wahl jeder der designierten Fluggesellschaften bei jedem beliebigen oder bei allen Flügen ausgelassen werden. 7. Jede designierte Fluggesellschaft darf an jedem der in Paragraph 6 oben aufgeführten Zwischenlandungspunkte in Europa Maschinenwechsel vornehmen, vorausgesetzt daß: 1) der Transport über den Punkt des Maschinenwechsels hinaus von einem einzigen Flugzeug gleicher oder geringerer Kapazität (im Falle von Diensten, die vom Heimatland wegführen) oder gleicher oder größerer Kapazität (im Falle von Diensten, die zum Heimatland hinführen) wie der des ankommenden Flugzeuges durchgeführt wird;und 2) das Flugzeug für solchen Weitertransport nur in Übereinstimmung mit dem Flugplan des ankommenden Flugzeuges weitergeführt wird (unter der gleichen Flugnummer), um einen genauen und wirklich kontinuierlichen Dienst zu gewährleisten. Vereinbarte -5- �Vereinbarte Dienste Tabelle I Für die Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken: Moskau nach New York oder Washington (Dulles) und zurück, über die in Paragraph 6 oben in diesem Anhang aufgeführten Zwischenlandungspunkte. New York und Washington werden mit getrennten Flügen bedient. Technische Landungen werden auf jene begrenzt, die in Artikel II des Zusatzabkommens in der abgeänderten Form aufgeführt sind. Tabelle II Für die Vereinigten Staaten von Amerika: New York nach Leningrad oder Moskau und zurück, über die in Paragraph 6 dieses Anhangs aufgeführten Zwischenlandungspunkte. Leningrad und Moskau werden mit getrennten Flügen bedient. Technische Landungen werden auf jene begrenzt, die in Artikel II des Zusatzabkommens in der abgeänderten Form aufgeführt sind." +++ -6- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Wirtschaft Service Postfach 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 25/1973 NIXON: EXPORTKONTROLLEN WERDEN NUR KURZ SEIN - Auszüge aus der Rundfunkrede vom 30. Juni - WASHINGTON --(AD)— Präsident Nixon hat in einer Rundfunkrede am 30. Juni betont, daß die verfügten Exportkontrollen zwar notwendig sind, aber nur von kurzer Dauer sein werden. Langfristig gebe es, so erklärte der Präsident, nur ein wirksames Mittel gegen Preiserhöhungen, nämlich ein zur Deckung der Nachfrage ausreichendes Warenangebot. Die wichtigsten Teile der Rede des Präsidenten haben folgenden Wortlaut: "Vor 18 Tagen habe ich ein Einfrieren der Preise angeordnet und angekündigt, daß auf diesen Preisstopp ein neues und schärferes Kontrollprogramm zur Eindämmung der Inflation folgen wird... Seit mehreren Jahren hat es in der gesamten westlichen Welt eine hohe Inflationsrate gegeben. In dem im April abgelaufenen Jahr sind die Verbraucherpreise in den Vereinigten Staaten wesentlich langsamer gestiegen, als dies in Großbritannien, Frankreich, Westdeutschland, Kanada oder Japan der Fall war. Mit der Ausweitung des Welthandels trägt dieser inflationistische Druck im Ausland auch zu einem inflationistischen Druck in den Vereinigten Staaten bei: Wenn irgendwo die Preise steigen, bietet die Jagd nach knappen Gütern im Ausland einen gewinnträchtigeren Markt, als dies in den Vereinigten Staaten selbst der Fall wäre. •!, . . »1- Im �\ Im letzten Jahr sind unsere Agrarexporte allein um 50 Prozent von noch nicht acht Milliarden Dollar auf fast 12 Milliarden Dollar gestiegen. Gleichzeitig hatte die amerikanische Landwirtschaft 1972 unter den ungünstigsten Wetterverhältnissen zu leiden, die wir jemals hatten - sowohl für Ackerbau wie auch für Viehzucht. Die Agrarerzeugung steigt jetzt wieder an; die Aussichten für dieses Jahr sind im allgemeinen gut. Beispielsweise wird die Weizenernte dieses Jahr die größte sein, die wir jemals hatten. Die zahlreichen von uns ergriffenen Maßnahmen zur Steigerung der Agrarerzeugung - darunter auch die Freigabe von weiteren 40 Millionen Acres Land für die Bestellung - wird letztlich zu einem größeren Angebot von Agrarerzeugnissen auf dem Markt und so zu einer Entspannung bei den hohen Lebensmittelpreisen führen. Bis dahin müssen wir jedoch höhere Lebensmittelpreise zahlen, weil ein begrenztes Angebot und eine stärkere weltweite Nachfrage zusammenfallen.... Die sich aus den Verknappungen ergebenden Probleme, die diese Exportkontrollen notwendig machen, sind nur vorübergehender Natur. Daher bin ich zuversichtlich, daß die Notwendigkeit von Exportkontrollen für Agrarerzeugnisse auch nur vorübergehend sein wird. Sobald im Herbst die diesjährige Ernte eingebracht ist, rechnen wir damit, daß wir dann den anderen Ländern wieder Zugang zu diesen Erzeugnissen gestatten können. Während dieser kurzen Zeit, in der Kontrollen notwendig sind, werden wir alles in unseren Kräften stehende tun, um sicherzustellen, daß unsere traditionellen Abnehmer so wenig wie möglich Schaden erleiden, und wir werden stets unser ständiges Ziel im Auge behalten, Fortschritte in Richtung auf mehr - und nicht auf weniger Welthandel zu machen. Einen Punkt möchte ich heute nachmittag noch ganz besonders herausstellen: Kontrollen können nur kurzfristig Abhilfe schaffen; langfristig würde eine Abhängigkeit von Kontrollen der Volkswirtschaft abträglich sein und unserem Wohlstand schaden. Langfristig -2- �Langfristig gibt es nur eine Möglichkeit - nur die eine Möglichkeit -, um die Preise niedrig zu halten, nämlich ein zur Deckung der Nachfrage ausreichendes Angebot, während gleichzeitig eine verantwortungsbewußte Haushalts-und Währungspolitik verfolgt wird. Kontrollen schaffen uns nicht ein solches Angebot; genau so wenig sind sie ein Ersatz für fiskalische und monetäre Disziplin. Aus diesem Grunde habe ich durchschlagende Maßnahmen ergriffen, um eine Ausweitung des Angebots bei den wichtigsten Erzeugnissen zu fördern. Wir haben versucht, in unserer Landwirtschaftspolitik eine Kehrtwendung zu vollziehen; wir haben uns von der alten Politik, die Einkommen in der Landwirtschaft durch Begrenzung des Angebots und Anheben der Preise hoch zu halten, « abgewandt und sind zu einer neuen Politik übergegangen, die Einkommen durch Steigerung des Angebots und Ausweitung der Absatzmärkte hoch zu halten. Wir haben versucht, nicht mehr benötigte Vorräte an industriellen Rohstoffen schneller abzustoßen. Wir haben eine Handelspolitik aufgenommen, die es uns ermöglichen wird, vermehrt solche Erzeugnisse einzuführen, die andere Länder rationeller herstellen, und vermehrt solche Erzeugnisse zu exportieren, die wir rationeller herstellen. Wir ergreifen Maßnahmen zur Steigerung der Pro- duktivität . Was immer wir auch zur Steigerung des Angebotes unternehmen, es kann unzulänglich sein, wenn wir nicht auch die Ausweitung der Nachfrage in vernünftigen Grenzen halten. Aus diesem Grunde müssen wir nicht nur unnützen Regierungsausgaben fest entgegentreten, sondern auch solchen Regierungsausgaben, die zwar angebracht wären, die wir uns aber nicht leisten können. Der Kampf gegen höhere Preise beginnt mit dem Kampf um den Bundeshaushalt. Ich werde daher weiterhin jede Maßnahme unterstützen, die einer verantwortungsbewußten Haushaltspolitik dient, und jedem Versuch widerstehen, eine solche Politik aufzugeben. Die -3 �Die von der Federal Reserve Bank verfolgte Politik des knappen Geldes ist zur Eindämmung der Inflation notwendig. Kurzfristig kann diese Politik zu einem Ansteigen der Zinsen führen. Aber es ist besser, eine Zeitlang mit hohen Zinsen zu leben als mit einer noch höheren Inflationsrate - und als Folge davon mit noch höheren Zinssätzen auf lange Zeit...". -4- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Wirtschaft 300 T e I e x : 08 - 8 54 3 2 25/1973 US-SOJABOHNENEXPORTE WERDEN TROTZ KONTROLLEN ALLE BISHERIGEN REKORDE BRECHEN Von John Holway WASHINGTON --(AD)— Die amerikanischen Sojabohnenexporte werden dieses Jahr, trotz der Kürzungen in den nächsten drei Monaten bei noch nicht ausgelieferten Kontrakten, alle bisherigen Rekorde brechen. Insgesamt dürften rund 17 Millionen metrische Tonnen Sojabohnen und Sojabohnenschrot - fast drei Millionen Tonnen mehr als im Vorjahr und fast zwei Millionen Tonnen mehr als im bisher besten Exportjahr - bis zum Jahresende ausgeführt werden. Von diesen 17 Millionen Tonnen werden rund 12,3 Millionen Tonnen auf Sojabohnen und 4,7 Millionen Tonnen auf Sojabohnenschrot entfallen. Für den inneramerikanischen Verbrauch werden mit rund 15,7 Millionen Tonnen Sojabohnen etwa die gleichen Mengen wie im letzten Jahr benötigt werden. Somit können von der neuen Ernte, die alle Rekorde zu übertreffen verspricht, 52 Prozent exportiert werden. Dies würde prozentual wie auch mengenmäßig alle früheren Exportergebnisse brechen. Das amerikanische Handelsministerium hat am Wochenende eine Bestandsaufnahme vorgenommen und dabei festgestellt, daß nach Abzug der zur Deckung des inneramerikanischen Bedarfs benötigten Mengen zur Zeit nur noch etwa 800 000 Tonnen Sojabohnen für den Export verfügbar sind. Dies würde aus- -1- �ausreichen, um die abgeschlossenen Kontrakte etwa zu 50 Prozent zu erfüllen. Eine ähnliche Situation ergab sich bei Sojabohnenschrot, wo festgestellt wurde, daß nach Abzug der zur Deckung des inneramerikanischen Bedarfs benötigten Mengen noch etwa 75 000 Tonnen für den Export verfügbar sind. Dagegen ergaben die angestellten Erhebungen, daß die vorhandenen Bestände bei Baumwollsaatkuchen zur Deckung des inneramerikanischen Bedarfs sowie zur Erfüllung der anstehenden Kontrakte ausreichten. Daher hat das US-Handelsministerium an Stelle des Exportembargos für die nachstehenden Agrarerzeugnisse nunmehr ein Lizenzierungssystem bekanntgegeben, das eine Erfüllung der anstehenden Exportkontrakte - Stichtag 13. Juni - wie folgt gestattet: -- Sojabohnen: 50 Prozent -- Sojabohnenkuchen und Schrot: 40 Prozent — Baumwollsaaten: 100 Prozent — Baumwollsaatkuchen und Expeller: 100 Prozent Die Exportbeschränkungen für Sojabohnen wie auch bei anderen Agrarerzeugnissen dürften aufgehoben werden, sobald die Ernte.im September eingebracht ist. Die Entscheidung darüber wird letztlich aber davon abhängen, wie hoch die eingebrachte Ernte tatsächlich ist, wie hoch die Exportnachfrage sein wird und wie sich die Preise dann in den Vereinigten Staaten einpendeln werden. Die jetzt vom Handelsministerium auf der Basis der einzelnen Kontrakte ausgestellten Lizenzen für die Ausfuhr von Sojabohnen verlieren ihre Gültigkeit am 15. September; bei den beiden Nachfolgeprodukten ist der Stichtag der 15. Oktober. Die erteilten Lizenzen für die Ausfuhr von Baumwollsaaten erlöschen mit dem 15. August, bei den Nachfolgeprodukten am 15. Oktober. Unabhängig hiervon bleibt das Meldesystem für Exporte für diese wie auch alle anderen Agrarerzeugnisse gemäß dem Export Controll Bulletin des OEC (Amt für -2- �für Exportkontrollen) Nr„ 84 (a) vom 13. Juni und Nr. 87 vom 28, Juni voll in Kraft. Unter dieses Meldesystem fallen unter anderem; Weizen, Reis, Gerste, Mais, Roggen, Hafer, Hirse, Sojabohnen und -Produkte sowie Baumwollsaaten und -Produkte Die Ermächtigung für die US-Regierung zur Einführung von Exportlizenzen aufgrund einer Verknappung im Inland, eines schwerwiegenden Preisaul triebs und einer anomalen Auslandsnachfrage ist mit dem Export Administration Act von 1969 gegeben. Zwar sind die Befugnisse des Präsidenten aufgrund dieses Gesetzes eng begrenzt, doch ist die gegenwärtige Situation so, daß die Bestimmungen des Gesetzes erfüllt sind. Von maßgebenden amerikanischen Stellen wird in diesem Zusammenhang unterstrichen, daß aufgrund der neuen Lizenzierungsbestimmungen kein Abnehmer gegenüber einem anderen bevorzugt werden soll. Gleichzeitig wird darauf verwiesen, daß die amerikanischen Sojabohnenexporte in den ersten acht Monaten dieses Jahres mit 10,3 Millionen metrischen Tonnen bereits höher sein werden als im gesamten Kalenderjahr 1972, in dem sie 10,2 Millionen metrische Tonnen betrugen. So wird zum Beispiel die Bundesrepublik Deutschland in den ersten acht Monaten dieses Jahres 1,3 Millionen metrische Tonnen erhalten gegenüber 1,29 Millionen metrische Tonnen im Kalenderjahr 1972. f I•l -3- �. amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Wirtschaft 300 T e l e x: 08-85432 25/1973 VOLCKER FORDERT INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT IN WÄHRUNGSFRAGEN -Auszüge aus der Erklärung des Staatssekretärs vor dem Gemeinsamen Wirtschaftsausschuß des US-Kongresses- WASHINGTON --(AD)-- Der Staatssekretär im amerikanischen Finanzministerium, Paul Volcker, hat am 26. Juni erneut die Bedeutung einer internationalen Zusammenarbeit in Währungsfragen unterstrichen und dabei zu der gegenwärtigen Situation auf den Devisenmärkten Stellung genommen. Die wesentlichen Teile der Erklärung des Staatssekretärs vor dem Gemeinsamen Wirtschaftsausschuß des US-Kongresses haben folgenden Wortlaut: "Die Frage, mit der sich der Unterausschuß beschäftigt - »wie bewähren sich die schwankenden Wechselkurse1 - ist im Augenblick von besonderem Interesse, sowohl im Zusammenhang mit den jüngsten Entwicklungen auf den Devisenmärkten wie auch aufgrund der Auswirkungen auf die Verhandlungen über eine Reform des internationalen Währungssystems. Gleichzeitig müssen wir uns aber auch darüber klar sein, daß abschließende Antworten noch nicht möglich sind, denn wir befinden uns weitgehend auf einem neuen und noch nicht voll ausgeloteten Gebiet... Ich möchte annehmen, daß auf- grund der jüngsten Erfahrungen drei große Schlußfolgerungen gezogen werden können, wobei wir uns klar sein müssen, daß wir auf jedem dieser Gebiete noch viel zu lernen haben. 1.) �1.) Die derzeitigen Vereinbarungen für die Devisenmärkte sind angesichts der gegenwärtigen Übergangsperiode zu einem befriedigerenden Zahlungsbilanzgleichgewicht und zu einem reformierten Währungssystem angebracht. Diese Auffassung wird meines Erachtens von den Regierungen praktisch aller großen Länder geteilt. Dies besagt aber nicht, daß damit Ausmaß oder Richtung der jüngsten Wechselkursveränderungen für richtig befunden werden. Tatsächlich entsprechen, wie ich betont habe, die im Februar festgelegten Wechselkursparitäten meiner Ansicht nach wie auch nach Ansicht der meisten Regierungen weit stärker den langfristigen Aussichten, und die täglichen Schwankungen der Wechselkurse waren häufig weit größer, als mir lieb war. Unter den derzeitigen Gegebenheiten sind jedoch die praktisch möglichen Alternativen zu den gegenwärtigen Vereinbarungen unbefriedigend. Ein Versuch, jetzt ein starres System von Wechselkursen festzulegen, würde das Risiko einer Rückkehr zu massiven Kapitalflüssen, verstärkter Restriktionen und dazwischenliegender Schließung der Märkte heraufbeschwören - genau die Bedingungen, die wir vermeiden wollen und vermieden haben. .... Ich habe bereits gesagt, daß nach meiner Auffassung die im Februar und März festgelegten Wechselkurse im großen ganzen den Anpassungserfordernissen entsprechen. In diesem Lichte gesehen scheint die weitere Aufwertung der meisten europäischen Währungen in den letzten Wochen - die zwar vorübergehend die wettbewerbliche Anpassung verstärkt - viel zu weit gegangen zu sein, und sie dürfte in ihr Gegenteil umschlagen. Der springende Punkt ist jedoch, daß die Geschäftsleute, Händler und Finanziers nach einer Zeit der Veränderungen und der Unsicherheit nunmehr fest davon überzeugt werden müssen, daß das System der Wechselkurse den gegenwärtigen und den künftigen wirtschaftlichen Gegebenheiten voll entspricht und nicht künstlich zustandegebracht worden ist. Meines Erachtens müssen wir das Verhalten des Marktes selbst beoachten, das uns helfen wird, zu einer solchen Auffassung zu kommen, und sie auch bekräftigen dürfte. Wir -2- �Wir haben während dieser Zeit eine staatliche Intervention nicht ausgeschlossen... In unseren Ausführungen vor dem Unterausschuß im September letzten Jahres haben der Vorsitzende (des Federal Reserve Board) Burns und ich die von der Regierung in Bezug auf eine staatliche Intervention ganz allgemein verfolgte Politik dargelegt und zwar zu einer Zeit, bevor noch in stärkerem Maße von einer Freigabe der Wechselkurse Gebrauch gemacht worden war. Ich habe dargelegt, daß wir nicht beabsichtigen, entgegen dem allgemeinen Trend in der Entwicklung der Zahlungsbilanz den Dollar künstlich zu stützen. Wir waren uns darüber im klaren, daß die Stärke des Dollar letztlich auf einer anderen, grundlegenden Politik zur Verbesserung unserer Zahlungsbilanz basieren muß. Jede aktive Intervention von unserer Seite würde von uns selbst kontrolliert sein; sie würde zu einem Zeitpunkt und in einer Größenordnung - groß oder klein - erfolgen, wie sie uns angesichts der Marktsituation angebracht erscheint, und sie würde zu dem Zweck erfolgen, mit zur Bekämpfung der spekulativen Kräfte beizutragen, die zugegebenermaßen zu unnötiger Unruhe und Belastung auf den Devisenmärkten führen können. Meines Erachtens sollte diese grundlegende Politik unser Verhalten angesichts der neuen Situationen eines weitverbreiteten Floatens weiter bestimmen... Für den Augenblick wollen wir uns ein flexibles Instrument erhalten, das wir im Interesse geordneter Marktverhältnisse und unter Berücksichtigung der jeweiligen besonderen Gegebenheiten einsetzen können. 2.) Die verfügbaren Informationen sind zwar langfristig nicht überzeugend, lassen jedoch darauf schließen, daß die gegenwärtigen Übergangsvereinbarungen das Volumen des Handels und der langfristigen Investitionen weder in der einen noch in der anderen Richtung ernstlich beeinflußt haben. Die massiven Flüsse kurzfristigen Kapitals, die Teil der Schwäche früherer Vereinbarungen waren, sind eingedämmt worden, zum Teil durch Kontrollen, aber auch durch Wechselkursvereinbarungen 3.) �3.) Die derzeitigen Vereinbarungen sind kein Ersatz für eine vereinbarte langfristige Reform. Die Fragen, um die es bei einer langfristigen Reform des internationalen Währungssystems geht, sind weit umfassender als die Frage der Wechselkurspraktiken. Die internationale Zusammenarbeit - die durch die Gepflogenheiten der Vergangenheit, die Anerkennung der gemeinsamen Interessen sowie die gegenwärtigen engen Konsultationen gefördert wurde - hat meines Erachtens die derzei- tige Herausforderung bestanden. Langfristig wird diese Zusammenarbeit aber nicht in einem Rahmen von ad hoc-Entscheidungen gedeihen können, sondern nur in einem Rahmen vereinbarter Regeln, die klar abgefaßt sind und im gemeinsamen Interesse liegen. Derartige Bestimmungen haben wir zur Zeit nicht. Das ist die grundlegende Aufgabe unserer Reformbemühungen. Bei diesen Bemühungen ist bis jetzt noch keine Übereinstimmung hinsichtlich spezifischer Wechselkursbestimmungen erreicht worden. Meines Erachtens ist es jedoch fair, zu sagen, die jüngsten Erfahrungen scheinen die Auffassung zu unterstützen, daß eine wesentlich größere Flexibilität in der Handhabung der Wechselkurse, als dies unter dem System von Bretton Woods der Fall war, notwendig und wünschenswert sein wird. Gleichzeitig wird in weiten Kreisen die Auffassung vertreten, daß die internationale Zusammenarbeit und die Überwachung der Wechselkurspraktiken erleichtert wird, wenn die Konzeption fester Wechselkurse - von Paritäten oder Mittelwerten - beibehalten wird. Die Frage sollte nicht lauten:»Stabilität» oder 'Instabilität», sondern vielmehr: welches ist das beste Mittel, um im Einklang mit den anderen Zielen und der internationalen Zusammenarbeit ein Höchstmaß an Stabilität auf dem Markt zu erreichen. Meines Erachtens können wir und die anderen viel von den jüngsten Erfahrungen lernen. Ich bin nicht allzu glücklich über die meines Erachtens unnötige Abwertung des Dollar in den letzten Wochen oder über das Ausmaß einiger der tagtäglichen Schwankungen der Wechselkurse. Aber ich bin zufrieden, -4. �zufrieden, daß der Druck auf dem Devisenmarkt in einer Zeit großer Unsicherheit auf den Finanzmärkten neutralisiert und in einer Form abgelassen worden ist, die im Einklang mit unseren grundlegenden Zielen und Erfordernissen wie auch denen der anderen Länder steht. Vor allem die Wirtschaftspolitik im In-und Ausland hat durch die Notwendigkeit, daß wir uns mit massiven Flüssen spekulativen Kapitals in einer krisenhaften Atmosphäre befassen mußten, keinerlei Störungen erfahren. Die internationalen Geschäfte sind nicht beeinträchtigt worden. Der grundlegende Prozeß einer internationalen Anpassung ist im Gange. Die jüngsten Erfahrungen weisen uns aber auch auf bestimmte grundlegende Faktoren hin. Keine internationale Währungsvereinbarung kann hohe Stabilität schaffen, wenn unsere nationalen Volkswirtschaften instabil und inflationsträchtig sind. Das internationale Vertrauen muß aus einer stetigen Entwicklung im Inland erwachsen. Unsere monetären Techniken werden nur dann wirksam und von Bestand sein, wenn sie das Ergebnis einer umfassenderen internationalen Übereinstimmung und Zusammenarbeit sind. Alles in allem sind die derzeitigen Vereinbarungen kein Zaubermittel zur Lösung unserer Probleme oder das Ende des Weges zu einer Reform des internationalen WährungsSystems. Aber sie scheinen sich im Augenblick zu bewähren, und sie sind uns eine Lehre und geben uns Erfahrungen, die bei unseren Planungen für die Zukunft nicht übersehen werden dürfen.'1 +++ -5- �I i amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Wirtschaft Service Postfach 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 25/1973 BURNS: RÜCKGGANG DES DOLLAR-KURSES UNGERECHTFERTIGT -AuszügeWASHINGTON — ( A D ) — Der Vorsitzende des Federal Reserve Board, Arthur Burns, hat am 27. Juni vor dem Gemeinsamen Wirtschaftsausschuß des US-Kongresses zu den jüngsten Entwicklungen auf den Devisenmärkten Stellung genommen. Die wesentlichen Teile der Erklärung von Burns haben folgenden Wortlaut: "Einige Wirtschaftler werden vielleicht den jüngsten Rückgang des internationalen Kurswertes des Dollar mit Genugtuung betrachten. Ich gehöre nicht zu ihnen. Wenn der Wert einer Währung absinkt, so werden die Bemühungen eines Landes zur Eindämmung der Inflation immer schwieriger. Denn in einem solchen Fall steigen die Preise für Importgüter, und dieser Preisanstieg überträgt sich sowohl auf einheimische Ersatzerzeugnisse als auch auf solche Endprodukte, die auf importierten Rohstoffen basieren. Inzwischen belebt sich der Export; und wenn gleichzeitig die Binnenmarktpreise direkten Kontrollen unterworfen werden, wie dies jetzt bei uns der Fall ist, so können sich bei einheimischen Erzeugnissen störende Engpässe auf dem Markt entwickeln. Im Gegensatz zu früheren Abwertungen, die zur Wiederherstellung des Gleichgewichtes bei unseren internationalen Transaktionen erforderlich waren, war der Rückgang des Dollarkurses im Mai und Juni bedauerlich. Er läßt sich bestimmt nicht rechtfertigen, wenn man das internationale Preisniveau -1- �Preisniveau oder die grundlegenden wirtschaftlichen Entwicklungen realistisch betrachtet. Doch dies ist nicht alles. Sofern die übermäßig große Abwertung des Dollar andauert, würde dies mit der Zeit zu einem unerwünscht großen Handelsüberschuß führen. Anders gesagt, wir würden dann alle transferierbaren Hilfsquellen der übrigen Welt zu preislich günstigen Bedingungen zur Verfügung stellen, statt sie hier im Inland zu nutzen. Eine solche Entwicklung wäre von unserem Standpunkt aus nicht nur sinnlos, sondern würde auch zu Schwierigkeiten für die anderen Länder führen, von denen die meisten weit mehr als die Vereinigten Staaten vom Außenhandel abhängig sind. Eine weitere Überlegung, die wir berücksichtigen müssen, ist, daß die ständige Entwertung unserer Währung mit der Zeit das Vertrauen in die Rolle des Dollar als Handelswährung untergraben würde. Damit würde aber die internationale Rolle unseres hoch entwickelten Finanzsystems geschwächt werden. Obwohl der Rückgang des internationalen Wertes des Dollar seit Mitte Mai, was die Situation unserer Wirtschaft oder unserer Zahlungsbilanz anbetrifft, ungerechtfertigt ist, hat es bisher keinerlei Interventionen seitens unserer Regierung auf den Devisenmärkten gegeben. Diejenigen, die alle Dollar abstoßen - sei es, weil sie sichergehen oder weil sie schnell Gewinne realisieren wollen - werden wahrscheinlich durch die Entwicklungen auf dem Markt selbst bestraft werden. Die Zentralbanken der großen Länder werden auf jeden Fall nicht auf unbegrenzte Zeit hinaus abseits stehen. Die Situation wird genau beobachtet. Wie auf der Konferenz am 16. März in Paris vereinbart, stehen wir und die Währungsbehörden der anderen Länder bereit, zu intervenieren, um die Aufrechterhaltung geordneter Bedingungen auf den Devisenmärkten zu erleichtern. Unter den gegenwärtigen Umständen, da zahlreiche zwischen den Ländern der Welt stehende Finanz-,Handels- und politische Fragen noch ungelöst sind, müssen die gegenwärtigen Wechselkursvereinbarungen - die, wie ich hoffe, nur geringe Interventionen der Zentralbanken erfordern werden - beibehalten -2- �beibehalten werden. Diese Vereinbarungen haben ihre Vorteile. Die Auswirkungen spekulativer Käufe und Verkäufe auf den Devisenmarkt spiegeln sich in den Wechselkursschwankungen wider und setzen sich schließlich selbst eine Grenze. In den letzten Wochen waren wir in der Tat in der Lage, eine Krisen«, atmosphäre zu vermeiden, die sich entwickelt hätte, wenn die Währungsbehör- den immer noch verpflichtet gewesen wären , bestimmte Wechselkurse durch unbegrenzte staatliche Interventionen zu stützen. Es ergab sich keine Notwendigkeit, den Markt zu schließen, um massive internationale Geldtransaktionen zu verhindern. Ferner haben verschiedene Länder festgestellt, daß die gegenwärtigen Floating-Vereinbarungen es ihnen ermöglichen werden, die Ausweitung des Geldumlaufes sowie die innere Verschuldung besser in den Griff zu bekommen. . . ,-,. Ich möchte auf die Aussichten für die amerikanische Zahlungsbilanz nur kurz eingehen, denn ich bin der Meinung, daß die Aussichten für unsere Zahlungsbilanz sich aufgrund der Neufestsetzung der Wechselkurse 1970/71 und Anfang 1973 wesentlich verbessert haben. Alles in allem ist der Dollar bis April dieses Jahres gegenüber den anderen Ländern seit Mitte 1970 praktisch um rund 16 Prozent und gegenüber einigen unserer stärksten Konkurrenten wie Japan und Deutschland um wesentlich mehr abgewertet worden. Dies ist eine große Anpassung, und sie hat die internationale Wettbewerbsfähigkeit amerikanischer Erzeugnisse wesentlich verbessert. Die Wechselkursänderungen der letzten Jahre beginnen bereits, sowohl bei unseren Exporten als auch bei unseren Importen greifbare Ergebnisse zu zeitigen. Bisher hat dieses Jahr eine merkliche Verbesserung der Handelsbilanz gebracht. Das Handelsdefizit in den Monaten März bis Mai - die letzten drei Monate, für die Zahlen vorliegen - stellte sich auf eine Jahresrate von 1,3 Milliarden Dollar gegenüber einer Jahresrate von 6,8 Milliarden Dollar im Kalenderjahr 1972. Ein großer Teil dieser Verbesserung ist auf die hohen Agrarexporte zurückzuführen, die wahrscheinlich nur vorübergehend 3- �vorübergehend waren, so daß die wirkliche Verbesserung nicht so groß ist, wie dies die Zahlen vermuten lassen. Wir sollten in den kommenden Monaten auf einige vorübergehende Rückschläge gefaßt sein. Der Wert der nicht-landwirtschaftlichen Exporte war in den Monaten März bis Mai um 18 Prozent höher als noch sechs Monate zuvor. Die neuen Auslandsaufträge für Maschinen im ersten Quartal dieses Jahres lagen um 16 Prozent höher als im dritten Quartal des letzten Jahres. Inzwischen scheint die Zunahme unserer Gesamtimporte nachgelassen zu haben, auch wenn im Mai ein starker Importstoß zu verzeichnen war - wahrscheinlich weitgehend aufgrund der jüngsten Preiserhöhungen für importierte Lebensmittel und Rohstoffe. Im Laufe dieses Jahres und 1974 können wir mit weiteren Verbesserungen in unserer Außenhandelsbilanz rechnen, nicht nur aufgrund der kumulierenden Wirkung unserer verbesserten Wettbewerbsposition, sondern auch, weil der Wirtschaftszyklus sich zu unseren Gunsten verändern dürfte. Die Zunahme der realen Gütererzeugung in den Vereinigten Staaten hat sich auf eine gemäßigtere und stetigere Rate zurückzubilden begonnen, was die Ausweitung unseres Importes dämpfen dürfte. Auf der anderen Seite nimmt die Wirtschaftstätigkeit in den anderen Ländern, die unseren Export am stärksten beeinflußt, ständig weiter stark zu. Die Verbesserung unserer Handelsbilanz in diesem Jahr dürfte daher wahrscheinlich 1974 und 1975 noch zunehmen, so daß wir in diesen Jahren erstmalig seit Ende der sechziger Jahre wieder einen beträchtlichen Handelsüberschuß erzielen werden. Gleichzeitig mit der Verbesserung der Handelsbilanz kann sich auch eine Verbesserung bei anderen internationalen Transaktionen ergeben - vor allem beim Kapitalverkehr. Nachdem der Dollar heute so viel billiger als vor zwei oder drei Jahren ist, könnten ausländische Investoren mehr daran interessiert sein, Besitz in den Vereinigten Staaten zu erwerben - Unternehmen, Grundbesitz oder Wertpapiere. Es gibt bereits zahlreiche Anzeichen für eine solche Zunahme des ausländischen Interesses. Auf der anderen Seite dürfte der höhere Preis, den Amerikaner heute für Devisen zahlen müssen, den Anreiz verringern, -4- �verringern, Unternehmen im Ausland zu errichten oder ausländische Wertpapiere zu erwerben. Diese günstigen Aussichten für die amerikanische Handels-und Zahlungsbilanz setzen natürlich voraus, daß der inflationistische Druck im Inland eingedämmt wird. Ich bin über die hohe Inflationsrate, die wir in den letzten Monaten hatten, sehr beunruhigt. Kein Wechselkurssystem oder internationales Währungssystem kann richtig arbeiten, wenn die großen Industriestaaten, vor allem die Vereinigten Staaten, die Inflation nicht besser unter Kontrolle bringen, als dies bis jetzt der Fall war." ++f -5- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Wissenschaft und Service Postfach Technik 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 25/1973 AMERIKANISCH-SOWJETISCHES GEMEINSCHAFTSPROJEKT DER TIEFSEEFORSCHUNG --(AD)-- Unmittelbar nach der Unterzeichnung des Abkommens zur Zusammenarbeit in der Meeresforschung, das Präsident Nixon und der Generalsekretär der KPdSU, Leonid Breschnew, für die USA und die Sowjetunion im Juni 1973 schlössen, hat die praktische Arbeit begonnen. Am 2. Juli 1973 lief das sowjetische Forschungsschiff AKADEMIK KURCHATOW in New York ein, um Wissenschaftler der Columbia-Universität an Bord zu nehmen, die gemeinsam mit sowjetischen Kollegen Untersuchungen im Gebiet des MittelatlantikRückens und vor Island durchführen werden. Von Bord des sowjetischen Schiffes aus wird Dr. Marcus G. Langseth, der vor allem durch neuartige Meßmethoden für die Mondforschung im Rahmen des APOLLO-Programms bekannt geworden ist, geothermische Messungen vornehmen, während Dr. John Ewing seismische Experimente durchführt. Die KURCHATOW-Expedition gilt in erster Linie der Vorbereitung künftiger gemeinsamer Sondierungen des Meeresuntergrundes mit Tiefbohrschiffen wie der GLOMAR CHALLENGER. Dieses amerikanische Forschungsschiff hat seit 1968 bereits mehr als 30 Expeditionen durch die Weltmeere unternommen. Ähnlich wie das Columbia-Forschungsschiff VEMA lieferte es unschätzbar wertvolles wissenschaftliches Material zu Fragen der Veränderung der Erdoberfläche, Z.B« der Kontinentalverschiebung, infolge dynamischer Vorgänge in der Erdkruste,sowie zu Gesetzmäßigkeiten bezw. Lagebestimmungen für Rohstoffvorkommen. Die -i" �Die Forschungsfahrten wurden unter der Leitung der US-Nationalstiftung für die Wissenschaft (National Science Foundation - NSF) bisher von fünf amerikanischen Meeresforschungsinstituten und Universitäten geplant und vorbereitet. Auch Wissenschaftler aus einer Reihe anderer Länder, u.a. der Bundesrepublik, nahmen daran teil. Seit kurzem gehört auch das Sowjetische Institut für Ozeanologie, in dessen Auftrag die KURCHATOW fährt, zu diesem Gremium. Anläßlich des Empfangs der sowjetischen Wissenschaftler in New York äußerte Dr. Mani Talwani, der Direktor des Geologischen Lamont-Doherty-Observatoriums der Columbia-Universität, die Hoffnung, daß sich künftig auch einige europäische Institute beteiligen. Dann bestünde die Möglichkeit, das Projekt "Tiefseebohrungen" über 1975 hinaus zu verlängern. Man hofft, im Laufe der Zeit ca. 4 000 m tief in den Meeresuntergrund vordringen zu können. (Die GLOMAR CHALLENGER vermag mit ihren gegenwärtigen Ausrüstungen bis etwa 1 000 m Tiefe zu bohren, und zwar bei Wassertiefen bis 6 000 m . ) . Damit ließen sich u.a. die Grenzen der Kontinentalsockel un'd damit auch Ort und Ausdehnung der Sedimentbecken in den Meeren genauer ermittein, in denen Erdgas und Öl zu finden sind. Mehr als bisher sollen bei den künftigen Studien mit Forschungsschiffen auch Erdsatelliten in Anspruch genommen werden, die es ermöglichen, geographische Positionen auch auf offener See zu bestimmen. +-H- -2- auf wenige hundert Meter genau �amerika dienst United 53 States Information Bonn- Bad G o d e s b e r g l , T e l : 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Wissenschaft und Technik Telex:08-85432 25/1973 NEUES DIALYSEGERÄT FÜR DIE HEIMBEHANDLUNG - Blutdruck ersetzt mechanische Pumpe - --(AD)-- Ein kleines kompaktes Dialyse-Gerät, das eine Blutwäsche in nur 70 Prozent der Zeit ermöglicht, die mit den herkömmlichen "künstlichen Nieren" gebraucht wird, wurde an der Universität Chicago entwickelt. Auf eine mechanische Pumpe für das Blut, das an halbdurchlässigen Membranen zum Abfiltern der giftigen Stoffwechselprodukte vorbeigeführt wird, kann dabei ganz verzichtet werden. Der Blutdruck des Patienten genügt, um den Weitertransport durch die Maschine in Gang zu halten. Dr. Edmund J. Lewis, der Direktor des Haemodialyse-Zentrums der Universität Chicago, leitete bereits mehr als 70 erfolgreiche klinische Tests mit dem neuen Gerät, das Finlay Markley, ein Physiker vom Argonne National Laboratory,entwickelt hat. Wie bei allen Dialyse-Geräten wird auch hier Zellophan als Membran-Material benutzt, mit dessen Hilfe Abbauprodukte im Blut, Harnstoff und Kreatinin entfernt und in einer Spezialflüssigkeit auf der Rückseite der Membran, dem sogenannten Dialysat, gesammelt werden. Bei den Tests zeigte sich, daß mit dem neuen Gerät pro Minute 146 ccm Blut von Harnstoff gereinigt werden, während die Leistung -l- �Leistung der menschlichen Niere bei 75 ccm liegt. Für Kreatinin beträgt der Wert 117 ccm pro Minute; das sind drei Kubikzentimeter weniger als bei der gesunden menschlichen Niere. Obgleich die Gesamtoberfläche der Membran mit 1,2 qm um ca. 20 Prozent größer ist als die anderer "künstlichen Nieren", betragen die Ausmaße des Geräts nur 5 x 5 x 30 cm. Die kompakte Bauweise wurde dadurch möglich, daß Markley ein neues, wasserbeständiges Klebemittel für das Zellophan entwickelte. Die Membran ist dadurch in der Form von 60 harmonikaähnlich gefalteten Platten, die von einem Netz aus Polypropylen gehalten werden, zu benutzen, während für das bisher übliche Röhren-Arrangement viel mehr Raum benötigt wird. Das Gerät verbraucht nur 30 ccm statt der üblichen 100 bis 250 ccm Blut für den Betrieb. Die Membraneinheit wird nur einmal benutzt und dürfte bei Serienproduktion nur wenige Dollars kosten. -2- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T o i : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Wissenschaft und Technik T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 25/1973 BIOLOGISCHES SCHÄDLINGSBEKÄMPFUNGSMITTEL --(AD)-- Die US-Behörde für Umweltschutz (EPA) hat Maßnahmen in die Wege geleitet, die zum ersten Mal die kommerzielle Herstellung und die Anwendung eines biologischen Schädlingsbekämpfungsmittels auf Virusbasis ermöglichen. In fast fünfjährigen Labor-und Felduntersuchungen sowie durch Prüfungen von Wissenschaftlern an staatlichen Instituten wurde nachgewiesen, daß eventuelle Rückstände des Polyhedrose-Virus, das gegen Samen-und Kapselschädlinge von Baumwollpflanzen eingesetzt werden soll, für Mensch, Tier und nützliche Insekten unschädlich sind. Angesichts dieser Ergebnisse wurde der Antrag der Firma International Minerals und Chemical Corporation (IMC) in Libertyville (Illinois) befürwortet, das von ihr hergestellte Viron/H von den Bestimmungen auszunehmen, die eine Rückstands-Toleranzgrenze für Baumwollsamen fordern. Das Unternehmen muß nunmehr das Präparat bei der EPA registrieren lassen, damit es zum Verkauf an Baumwollfarmer zugelassen werden kann. Viron/H ist der Handelsname für ein Virus, das der natürliche Feind ausgerechnet der Insekten ist, die an Baumwoll-und Tabakpflanzungen großen Schaden anrichten. Für die Anwendung als biologisches Schädlingsbekämpfungsmittel wird es in der Weise gewonnen, daß man in Verbindung mit Insekten, die im Laboratorium gezüchtet wurden, Kulturen anlegt. Bisher �Bisher benutzte man chemische Präparate zur Bekämpfung der Baumwollkapselschädlinge, insbesondere DDT und Methylparathion. Seit dem 1. Januar 1973 ist jedoch die Anwendung von DDT weitgehend untersagt, auch für den Schutz von Baumwollplantagen, weil die Rückstände nur sehr langsam abgebaut werden und in alle nur erdenklichen anderen Produkte und Organismen Eingang finden. Nach Ansicht von EPA-Wissenschaftlern könnte eine Anwendung des neuen biologischen Präparates Viron/H auch zur Bekämpfung bestimmter Maisschädlinge in Erwägung gezogen werden. Jedoch sind dazu noch umfangreiche Untersuchungen erforderlich. -2- � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 03.07.1973 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 03.07.1973 Description An account of the resource <strong>1. Dokumentation</strong><br />Forschen und Einsparen<br /><em>- Aufruf Präsident Nixons zur Verbesserung der Energiesituation -</em><br /><br />Amerikanisch-Sowjetisches Protokoll über erweiterten Luftverkehr<br /><em>- Wortlaut -</em><br /><br /><strong>2. Wirtschaft</strong><br />Nixon: Exportkontrollen werden nur kurz sein<br /><em>- Auszüge aus der Rundfunkrede vom 30. Juni -</em><br /><br />US-Sojabohnenexporte werden trotz Kontrollen alle bisherigen Rekorde brechen<br /><em>Von John Holway</em><br /><br />Volcker fordert internationale Zusammenarbeit in Währungsfragen<br /><em>- Auszüge aus der Erklärung des Staatssekretärs vor dem Gemeinsamen Wirtschaftsausschuss des US-Kongresses -</em><br /><br />Burns: Rückgang des Dollar-Kurses ungerechtfertigt<br /><em>- Auszüge -</em><br /><br /><strong>3. Wissenschaft und Technik</strong><br />Amerikanisch-Sowjetisches Gemeinschaftsprojekt der Tiefseeforschung<br /><br />Neues Dialysegerät für die Heimbehandlung<br /><br />Biologisches Schädlingsbekämpfungsmittel