https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/cfd68b27e46030616f4738767a3b15ef.pdf af655d4b21dbfb9aa19c2e5db1ea5530 PDF Text Text amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Nummer Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Information und Dokumentation Telex:08-85432 25. Oktober 1972 43 Inhalt INFORMATION: Sowjetunion und USA regeln alte Schulden -Haupthindernis für Handelsabkommen wurde beseitigtVon John Holway US-Kongreß beendete 92. Sitzungsperiode DOKUMENTATION: USA erläutern amerikanisch-sowjetisches Handelsabkommen -Darlegung des Weißen HausesAmerikanisch-Sowjetisches Abkommen zur Regelung der Pacht-Leih-.Ansprüche -Wortlaut- WISSENSCHAFT UND TECHNIK: Nobelpreis für Medizin, Chemie und Physik -US-Forscher aller drei Fachgebiete geehrtPilzkrankheit bei Nadelbäumen -Bakterien als Nährstofflieferanten der Schädlinge- Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten. �. amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : 8 9 - 3 2 4 0 Information G o d e s b e r g l , Service Postfach Telex: Information 300 08-85432 43/1972 SOWJETUNION UND USA REGELN ALTE SCHULDEN -Haupthindernis für Handelsabkommen wurde beseitigtVon John Holway WASHINGTON --(AD)— Mit der Regelung der Ansprüche aus dem Pacht-und Leih-Abkommen haben die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion jetzt - 27 Jahre nach Beendigung des zweiten Weltkrieges - ein Problem bereinigt, das der Entwicklung gegenseitiger Handelsbeziehungen in der Nachkriegszeit störend im Wege gestanden, ja sie praktisch blockiert hatte. Vor dem Kriege hatte es zwischen den beiden Staaten - trotz ihrer politischen Gegnerschaft - einen regen Handelsverkehr gegeben. Die Vereinigten Staaten zählten damals zu den wichtigsten Handelspartnern Moskaus, und verschiedene große amerikanische Gesellschaften - wie beispielsweise die Ford-Werke - hatten in der Sowjetunion Werke aufgebaut. Während des Krieges leisteten die Vereinigten Staaten der Sowjetunion Hilfe für die gemeinsame Sache des Kampfes gegen die Aggression, die sich auf Güter sowohl für den militärischen wie den zivilen Bedarf erstreckte und einen Gesamtwert von 11 Milliarden Dollar darstellte. Die -l- �Die Phase des kalten Krieges verhinderte nach Kriegsende die Wiederbelebung der alten Handelsbeziehungen und ließ die Frage der Regelung der sowjetischen Kriegsschulden praktisch hoffnungslos erscheinen. Versuche, das Problem durch Verhandlungen zu bereinigen, scheiterten im Jahre 1951 mit dem Ausbruch des Koreakrieges und im Jahre 1960 durch die unüberbrückbare Kluft zwischen den von beiden Seiten vertretenen Standpunkten. Bei diesen Verhandlungen hatten die Vereinigten Staaten die Zahlung von 800 Millionen Dollar zur Begleichung der Gesamtschuld vorgeschlagen, die Sowjetion sich jedoch nur zur Zahlung von 300 Millionen Dollar bereiterklärt, und somit erschien eine Regelung hoffnungslos. Als dann vor einem Jahr von offizieller sowjetischer Seite ein stärkeres Interesse an der Wiederbelebung des Handels zwischen den beiden Ländern bekundet wurde, erwies sich dieses ungelöste Problem der Schulden aus dem Pachtund Leih-Abkommen des zweiten Weltkrieges als unüberwindbares Hemmnis. Die Sowjetunion wünschte für die Wiederbelebung ihres Handels mit den Vereinigten Staaten die Einräumung der Meistbegünstigungsklausel, das heißt, die Senkung der Zölle für ihre Handelsgüter auf einen Stand,wie er allgemein auf die gleichen Produkte der meisten anderen amerikanischen Handelspartner angewandt wird. Die Gewährung einer solchen Zollbehandlung aber bedurfte der Billigung durch den amerikanischen Kongreß, und es war politisch äußerst unwahrscheinlich, daß solche Konzessionen vom amerikanischen Präsidenten gefordert oder vom Kongreß bewilligt werden könnten,solange die aus dem Pacht-und Leih-Abkommen herrührenden Schulden unbeglichen blieben. So wurden denn im April dieses Jahres von beiden Ländern neue Verhandlungen in dieser Frage aufgenommen, wobei man entschlossen war, zu irgendeiner Regelung zu kommen. Am -2- �Am 18. Oktober konnte der amerikanische Handelsminister, Peter Peterson, vor der Presse im Weißen Haus schließlich bekanntgeben, daß in der Kriegsschuldenfrage eine Regelung erzielt worden sei und daß es "eine gute Regelung von unserem Standpunkt aus und eine faire vom sowjetischen Standpunkt her" sei. Der letztlich ausgehandelte Betrag - 722 Millionen Dollar - schließt sowohl das Kapital als auch die Zinsen ein. Hinzu muß man weitere 199 Millionen Dollar rechnen, die die Sowjetunion bereits für Güter bezahlt hat, die nach Beendigung der Kampfhandlungen ausgeliefert wurden. Damit ergibt sich ein Gesamtbetrag von 921 Millionen Dollar, der sich unter Umständen noch etwas erhöhen wird, falls die Sowjetunion von den Aufschüben Gebrauch macht, die ihr bis zum Jahre 2001, wenn die letzte Zahlung fällig wird, eingeräumt wurden. Die ganze Frage war für Moskau mit Emotionen beladen. Die Sowjetunion mußte im zweiten Weltkrieg große Leiden ertragen und war der Ansicht, daß solche Opfer bei einer Rückzahlung stark ins Gewicht fallen müßten. Die Vereinigten Staaten haben jedoch niemals eine Rückzahlung für militärische Ausrüstungsgegenstände verlangt. Es sollten nur solche zivilen Güter ausgeglichen werden, die den Krieg überdauert hatten, wie Lastkraftwagen, Straßenbaumaschinen, Fertighäuser etc. Die USA wollten ferner alle jene Güter erstattet haben - und zwar sowohl militärische als auch zivile Güter -,die bereits vor Beendigung der Kampfhandlungen bestellt, aber erst später, als Frieden war, ausgeliefert wurden. Präsident Franklin Roo sevelt hatte es 1941, als er zum ersten Mal die Pacht— Leih-Konzeption verkündete, so formuliert: Wenn das Haus eines Nachbarn in Brand geraten ist und man selbst über einen Gartenschlauch verfügt, den man dem Nachbarn leihen kann, dann bittet man nicht im voraus um Bezahlung. Wenn jedoch das Feuer gelöscht ist und der ausgeliehenßSchlauch beschädigt wurde, dann wird ein guter Nachbar ihn ersetzen. Und wenn man dann einen guten Gartenschlauch zurückbekäme, dann wäre alles in bester Ordnung. Die -3- �Die amerikanisch-sowjetischen Verhandlungspartner nahmen sich das Abkommen zwischen den USA und Großbritannien über eine Regelung der Pacht-und Leih-Schulden zum Vorbild, und nach den Worten des amerikanischen Handelsministers nimmt sich das jetzt erreichte Abkommen recht günstig aus. Großbritannien erhielt etwa zweimal so viel Pacht-Leih-Hilfe wie die Sowjetunion. Unmittelbar nach Kriegsende verpflichtete sich London in einem Abkommen, einen Teil zurückzuzahlen. Praktisch werden die britischen Zahlungen, wenn sie abgeschlossen sind, nur etwas weniger sein als die Summe, die die Sowjets zurückzahlen. Der genaue Zinssatz, zu dem die Sowjetunion zurückzahlen wird, wurde nicht bekanntgegeben, und es wurde auch keine Aufschlüsselung zwischen Kapital und Zinsen gegeben. Wenn die Sowjetunion jedoch von den vier zugestandenen Zahlungsaufschüben Gebrauch macht, dann beträgt der Zinssatz während dieser Zeit 3 Prozent. Großbritannien zahlt für seine Aufschübe 2 Prozent. Es war sehr schwierig, zu einer Formel für die Festsetzung des Zinssatzes zu gelangen. Die sowjetischen Unterhändler verwiesen darauf, daß während der vergangenen 25 Jahre für sowjetische Waren weit höhere Zölle in den Vereinigten Staaten erhoben wurden, als dies für britische Produkte der Fall war. Die amerikanischen Unterhändler hielten dem entgegen, daß die Vereinigten Staaten die sowjetischen Schulden mehr als 25 Jahre lang ohne Zinszahlungen hätten tragen müssen und daß sich während dieses Zeitraumes weltweit eine beträchtliche Inflation vollzogen habe. Die Sowjetunion hatte ferner um eine fünfjährige Stundungszeit ersucht, wie sie Großbritannien eingeräumt worden war. Handelsminister Peterson wies in diesem Zusammenhang jedoch darauf hin, daß die Sowjets praktisch bereits eine Stundungszeit von mehr als 20 Jahren gehabt hätten und daß es daher keinen logischen Grund gebe, diesen Zeitraum zu verlängern. Die -4- �Die sowjetischen Zahlungen sind unverzüglich mit einem Scheck über 12 Millionen Dollar angelaufen. Weitere 24 Millionen Dollar werden am 1. Juli nächsten Jahres und 12 Millionen am 1, Juli 1975 fällig. Danach wird Moskau rund 24 Millionen Dollar jährlich bis zum Jahre 2001 zurückzahlen. -5- �a m e r i k a dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Information 300 T e I e x : 08 - 8 5 4 32 43/1972 US-KONGRESS BEENDETE 92. SITZUNGSPERIODE WASHINGTON --(AD)-- Der amerikanische Kongreß hat soeben seine 92. Sitzungsperiode beendet. Nach Ansicht einiger Beobachter war es eine unrühmliche Sitzungsperiode, andere sprechen von großen Leistungen. Eines ist jedoch sicher: es war eine ereignisreiche Legislaturperiode. Die Debatten im Kongreß füllten mehr Seiten der Kongreßprotokolle als sonst üblich. Der Senat nahm mehr namentliche Abstimmungen vor als in den letzten 89 Jahren. Und das Repräsentantenhaus befaßte sich mit einer Rekordzahl an Vorlagen. Nach Ansicht der führenden Demokraten im Senat und im Repräsentantenhaus war die 92. Sitzungsperiode überaus erfolgreich. Die Republikaner sehen das anders und verweisen darauf, daß von 318 von Präsident Nixon unterstützten Regierungsvorlagen nur 141 von dem demokratisch kontrollierten Kongreß während der vergangenen zwei Jahre verabschiedet worden seien. Der Fraktionsvorsitzende der Republikaner im Repräsentantenhaus, Gerald R. Ford, sprach in diesem Zusammenhang sogar davon, daß die 92. Legislaturperiode "die parteipolitischste der modernen Zeitrechnung" gewesen sei, bestimmt von dem Wunsch, einem Präsidenten der Oppositionspartei nicht zuviel Anerkennung zu zollen. Mit -i- �Mit der Vertagung des Kongresses blieb eine große Zahl anstehender Gesetzesvorlagen auf der Strecke, Ein Teil von ihnen dürfte niemals mehr zur Sprache kommen. Zwei Tage vor seiner Vertagung verabschiedete der Kongreß allerdings noch ein "Übergangsgesetz", das die Fortsetzung des amerikanischen Auslandshilfeprogramms bis zum 28. Februar in einer Höhe von 3,6 Milliarden Dollar - das sind rund 1,5 Milliarden Dollar weniger als von Präsident Nixon angefordert » vorsieht. Es kann jedoch damit gerechnet werden, daß der nächste Kongreß den Betrag für die Auslandshilfe heraufsetzt und daß bestimmte Beschränkungen, die die Gegner Nixons im Senat in die Vorlage hineingeschrieben hatten, nunmehr "gestorben" sind, nachdem die ursprüngliche Senatsfassung nicht verabschiedet wurde. Die wohl tiefgreifendste dieser Beschränkungen sah vor, daß der Präsident alle Regierungsabkommen mit anderen Ländern über die Benutzung deren Territoriums für Militärbasen dem Senat genauso vorlegen sollte wie internationale Verträge, die, um bindend zu werden, eine Zweidrittelmehrheit im Senat erfordern. Der Senat und der Präsident konnten jedoch einen großen Teil ihrer Meinungsverschiedenheiten in der Frage Regierungsabkommen versus internationale Verträge beilegen. Dies war eine der wenig beachteten, aber doch wesentlichen Leistungen des 92. Kongresses. Während der zweijährigen Legislaturperiode des 92. Kongresses hat der Senat die Ratifikation von 54 Verträgen gebilligt, was den Vorsitzenden des Außen- politischen Senatsausschusses, J„ William Fulbright, veranlasste, von einer "bedeutsamen Verbesserung der Zahl und der Qualität" der dem Senat unterbreiteten Verträge zu sprechen. Fulbright verwies hier auf die im Rahmen der SALT-Gespräche erreichten Abmachungen, auf das Meeresbett-Abkommen, auf das Protokoll über die atomwaffenfreie Zone in Lateinamerika,auf den Okinawa-Vertrag mit Japan sowie auf den Vertrag gegen die Luftpiraterie. Während �Während der jetzt zu Ende gegangenen Sitzungsperiode hat das Repräsentantenhaus häufig den Präsidenten gegen den Senat unterstützt. Dies war der Fall, als der Senat versuchte, den Abzug der gesamten amerikanischen Streitkräfte aus Vietnam zu erzwingen, als es um Gesetzeszusätze ging, die umfassende Kürzungen der in Europa stationierten US-Truppen anstrebten, und als der Senat versuchte, die Vollmachten des Präsidenten in der Frage der Entsendung amerikanischer Truppen zu Kampfeinsätzen ohne vorherige Billigung durch den Kongreß zu beschneiden. Auch in der Frage Abkommen versus Verträge fand der Präsident die Unterstützung des Repräsentantenhauses. Der Senat wiederum wandte sich gelegentlich gegen die Auffassung des Repräsentantenhauses und ergriff die Partei der Regierung. Dies war beispielswsise der Fall in der Frage des amerikanischen Beitrages für die Vereinten Nationen und ihre Sonderorganisationen. Das Haus hatte sich für eine sofortige Kürzung des amerikanischen Beitrages von 31 Prozent auf 25 Prozent.ausgesprochen. Die Regierung befürwortete dagegen keine überstürzten Reduzierungen und fand hier die Unterstützung des Senats, wodurch eine Kürzung bis zum 31. Dezember 1973 hinausgeschoben wurde. In der jetzt abgelaufenen Sitzungsperiode wurden ferner zwei Zusätze zur amerikanischen Verfassung verabschiedet. Durch den einen Verfassungszusatz wurde das Wahlalter von 21 auf 18 Jahre herabgesetzt, wodurch 11 Millionen weitere Amerikaner bei den Wahlen am 7. November ihre Stimme abgeben können; der andere soll die Gleichberechtigung der Frauen sicherstellen. Den das Wahlalter betreffenden Zusatz haben 38 Einzelstaaten ratifiziert - damit ist die erforderliche Zahl erreicht; 21 Bundesstaaten haben den Verfassungszusatz, der die Gleichstellung der Frau betrifft, ratifiziert. Inzwischen -3- �Inzwischen haben die meisten Kongreßmitglieder die amerikanische Hauptstadt verlassens um sich in ihren Heimatstaaten um die Wiederwahl in den 93. Kongreß zu bewerben. Der neue Kongreß tritt am 3. Januar zusammen. Bei der Wahl am 7. November geht, es um alle 435 Sitze im Repräsentantenhaus: 33 der insgesamt loo Sitze im Senat müssen neu besetzt werden. -4- �amerika dienst U n i t e d 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Dokumentation 300 Telex:08-85432 43/1972 USA ERLÄUTERN AMERIKANISCH-SOWJETISCHES HANDELSABKOMMEN -Darlegung des Weißen Hauses- WASHINGTON --(AD)-- Das Weiße Haus hat am 18. Oktober in einer längeren Darlegung das amerikanisch-sowjetische Handelsabkommen, die Pacht-Leih-Regelung sowie die gegenseitigen Krqditabmachungen erläutert. Die Verlautbarung hat folgenden Wprtlaut: Zwischen den Vereinigten Staaten und der Sowjetunion sind heute die Verhandlungen über eine umfassende Serie von Abkommen und Vereinharungen erfolgreich abgeschlossen worden. Sie betreffen Handelsfragen, gegenseitige Kredite für den Handel, die Erweiterung von Geschäftseinrichtungen sowie die Regelung noch offenstehender Pacht-Leih-Verpflichtungen. Diese Abkommen spiegeln die grundlegenden Prinzipien der Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten von Amerika und der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken wider, die von dem (amerikanischen) Präsidenten und dem (sowjetischen) Parteichef Breschnew auf der Gipfelkonferenz im Mai dieses Jahres unterzeichnet worden sind. Der siebte Grundsatz sah vor: "Die USA und die UdSSR betrachten Handels- -l- �Handels-und Wirtschaftsbeziehungen als ein wichtiges und notwendiges Element der Stärkung ihrer bilateralen Beziehungen und werden daher das Wachstum solcher Beziehungen fördern. Sie werden die Zusammenarbeit zwischen den zuständigen Organisationen und Unternehmen der beiden Länder und den Abschluß von geeigneten Vereinbarungen und Kontrakten - einschließlich langfristiger - erleichtern." Auf der Gipfelkonferenz wurde die gemeinsame amerikanisch-sowjetische Handelskommission ins Leben gerufen, in der der Handelsminister der USA, Peter G. Peterson, für die amerikanische Seite und der Außenhandelsminister der UdSSR, N.S.Patolitschew, für die sowjetische Seite den Vorsitz führen. Die Gesamtkommission traf im Juli dieses Jahres in Moskau und in der letzten Woche wiederum in Washington zusammen. Besondere Arbeitsgruppen der Kommission führten während der vergangenen Woche spezifische Verhandlungen. Der Präsident hat heute die Bestimmung unterzeichnet, durch die die Sowjetunion für Kredite der Export-Import-Bank der Vereinigten Staaten bezugsberechtigt wird. Handelsminister Peterson und der sowjetische Außenhandelsrainister Patolitschew haben das Handelsabkommen unterzeichnet. Außenminister William P. Rogers und der Außenhandelsminister Patolitschew haben das Pacht-Leih-Abkommen unterzeichnet. Handelsabkommen In Übereinstimmung mit dem Ziel der USA, einen umfassenden und klaren Rahmen zu schaffen, innerhalb dessen amerikanische Privatfirmen sich am amerikanischsowjetischen Handel beteiligen können, legt das Abkommen Richtlinien für bestimmte kritische Gebiete fest, um den Handelsfluß zu erleichtern. Das Abkommen sieht vor, daß gegenseitig ein Handelszugang gewährt wird, der jenem entspricht, welcher den meiste unserer Handelspartner in der freien Welt gewährt wird; es sieht ferner den Schutz vor einer Verzerrung einheimischer Märkte vor, die -2- �die Erteilung substantieller Aufträge seitens der Sowjetunion für amerikanische Maschinen, Fabrikanlagen und Ausrüstung, für landwirtschaftliche Produkte und industrielle Erzeugnisse und für Verbrauchsgüter, die Bereitstellung von Geschäftseinrichtungen in der Sowjetunion, wie sie Vertretern anderer Länder gewährt werden, die Einrichtung eines amerikanischen Handelsbüros in Moskau und einer sowjetischen Handelsvertretung in Washington sowie die Anwendung eines durch Drittländer überwachten Schlichtungsverfahrens bei der Regelung kommerzieller Streitfragen. Das Abkommen enthält weiter eine für beide Seiten geltende Ausnahmebestimmung bezüglich der nationalen Sicherheitsinteressen. Über die amerikanischen Exportkontrollen kann nicht verhandelt werden, und sie wurden daher auch nicht erörtert. Diese Bestimmungen werden jedoch überprüft, und dies wird auch weiterhin der Fall sein. Handelsvolumen Aufgrund des Handelsabkommens wird damit gerechnet, daß sich der Gesamthandel während der dreijährigen Laufzeit des Abkommens gegenüber dem Zeitraum von 1969-1971 zumindest auf einen Gesamtbetrag von mindestens 1,5 Milliarden Dollar verdreifachen wird. Die sowjetische Regierung erklärt, daß sie damit rechnet, daß substantielle Aufträge in den USA für "Maschinen, Fabrikanlagen und Ausrüstung, für landwirtschaftliche Produkte und industrielle Erzeugnisse und für Verbrauchsgüter" plaziert werden. So hat die sowjetische Regierung beispielsweise den Wunsch zu erkennen gegeben, für mehrere Millionen Dollar amerikanische Ausrüstungen zur Herstellung von Geschirr zu kaufen. Ferner haben ameri kanische Firmen um Exportlizenzen für Ausrüstungen im Werte von weit über einer Milliarde Dollar nachgesucht in der Annahme, daß sie bei den Kontraktausschreibungen im Zusammenhang mit dem Bau des großen Lastwagenwerkes an der Kama erfolgreich sein werden. Man schätzt, daß bei diesem Projekt Ausrüstungskontrakte im Werte von 250 bis 500 Millionen Dollar auf amerikanische Firmen entfallen 3- �entfallen könnten. Überdies werden beträchtliche Getreidekäufe während der Lauf- zeit dieses Abkommens erwartet. Die Exporte von Maschinen und Ausrüstung dürften wesentlich anwachsen. Gegenwärtig belaufen sich die Exporte von elektrischen und anderen Maschinen auf nur 60 Millionen Dollar (oder 37 Prozent unseres Gesamtexportes in die Sowjetunion im Jahre 1971), obwohl die Gesamtexporte von amerikanischen Maschinen nach allen Ländern im Jahre 1971 rund 11,6 Milliarden Dollar betrugen. Verschiedene große Gemeinschaft-sprojekte sind gegenwärtig im Gespräch oder es wird über sie verhandelt. Dazu gehören Industrieanlagen für die Produktion von Polystren, Metallbeschlägen, Düngemitteln, Metallschürfung und die Gewinnung und Weiterleitung von Erdgas. Die Handelsbilanz der Vereinigten Staaten gegenüber der Sowjetunion war traditionell überaus günstig für die USA und allgemein in einem Verhältnis von drei zu eins. Dieser Trend dürfte während der Laufzeit des Handelsabkommens anhalten und zu einer günstigen Handelsbilanz in der wahrscheinlichen Größenordnung von mindestens einigen hundert Millionen Dollar pro Jahr führen. Weiterhin waren die amerikanischen Exporte nach der Sowjetunion traditionell weitaus arbeitsintensiver als die sowjetischen Exporte nach den USA - letztere größtenteils Rohstoffe, die sehr viel weniger arbeitsintensiv sind. Meistbegünstigungsklausel Das Abkommen sieht vor, daß jedes Land seine Zölle hinsichtlich der Produkte des anderen auf einen Stand senkt, der allgemein auf die gleichen Produkte der meisten anderen Länder anwendbar ist. Dies wird Maßnahmen seitens des amerikanischen Kongresses erfordern. Der Präsident plant gegenwärtig, derartige Gesetzesvorlagen zu Anfang der nächsten Legislaturperiode zu unterbreiten. Es wird erwartet, daß das Handelsabkommen nicht in Kraft treten und seine dreijährige Laufzeit nicht beginnen wird, bevor eine solche Gesetzgebung verabschiedet worden ist. -4- �ist. Zwischen 1935 und 1951 wurde auch der Sowjetunion eine solche Zollbehandlung gewährt; sie wurde jedoch im Jahre 1951 während des Koreakrieges durch Gesetz zurückgezogen. Jugoslawien wurde durch dieses Gesetz nicht berührt. Im Jahre 1960 wurde Polen durch eine Gesetzesänderung diese Zollbehandlung zuteil. Wenn der Sowjetunion jetzt eine solche Zollbehandlung gewährt wird, und zwar in einem Ausmaß, das allgemein anwendbar auf gleiche Produkte der meisten anderen Länder ist, dann steht dies voll und ganz in Übereinstimmung mit der Mitgliedschaft der Vereinigten Staaten im Allgemeinen Zoll-und Handelsabkommen (GATT). Marktverzerrung Durch staatliche Handelsmonopole kontrolliert die Sowjetunion sowohl die Einfuhr als auch die Ausfuhr aller Güter. In der sowjetischen Wirtschaft spielen Kosten und Preise nicht notwendigerweise die gleiche Rolle wie dies in einer Marktwirtschaft der Fall ist. Demgemäß haben sich die Sowjets mit einem Verfahren einverstanden erklärt, unter dem sie nach Konsultationen keine Güter nach den Vereinigten Staaten exportieren werden, die nach Ansicht der amerikanischen Regierung "eine Verzerrung ihres einheimischen Marktes verursachen, eine solche Verzerrung heraufbeschwören oder zu ihr beitragen werden." Falls die Sowjets eine Begrenzung der amerikanischen Exporte verlangen, ist die amerikanische Regierung verpflichtet, eine solche Mitteilung der amerikanischen Geschäftswelt zugänglich zu machen. Gegenseitige -5- �Gegenseitige Handelskredite Beide Regierungen erklärten sich bereit, einander auf einer Basis der Gegenseitigkeit Handelskredite zu gewähren, wie sie bei der Exportfinanzierung üblich sind. Der Präsident hat daher bestimmt, daß die Export-Import-Bank der Vereinigten Staaten in Transaktionen mit der Sowjetunion eintreten kann. Die Sowjets haben zugesichert, daß die Möglichkeiten der Außenhandelsbank der Sowjetunion sowie die Kreditmöglichkeiten von über 4o sowjetischen Außenhandelsorganisationen amerikanischen Importeuren verfügbar gemacht werden. Die Sowjets haben mit der Export-Import-Bank ein Durchführungsabkommen ausgefertigt, welches vorsieht, daß sie im Hinblick auf alle Fragen - Höhe des Kredits, Zinssatz, Rückzahlungsbestimmungen - genau so behandelt werden wie jedes andere Land. Die Bestimmungen der Export-Import-Bank hinsichtlich einer privaten Beteiligung an Krediterleichterungen sollen zur Anwendung kommen, und alle Kredite, die zehn Millionen Dollar übersteigen, werden Gegenstand der üblichen Überprüfung durch den Nationalen Beratungsausschuß sein. Erweiterte Geschäfts-und Handelsmöglichkeiten, Handelsbüros Das Handelsabkommen sieht vor, daß die Vereinigten Staaten ein regierungsgefördertes Handelsbüro in Moskau einrichten, das durch die dortige amerikanische Botschaft unterhalten wird. Den Sowjets wird die Einrichtung einer Handelsvertretung in Washington gestattet. Das amerikanische Handelsbüro in Moskau wird die amerikanischen Geschäftsleute mit neuesten Informationen über die sowjetischen Märkte versorgen, Kontakte zwischen amerikanischen Geschäftsleuten und den zuständigen sowjetischen Ministerien erleichtern sowie zweisprachige Stenographen, Kommunikationsmöglichkeiten und zur Unterrichtung amerikanischer Geschäftsleute bezüglich ihrer Käufe und Verkäufe Marktanalysen zur Verfügung stellen. Da die -6- �die Mitglieder der sowjetischen Handelsvertretung diplomatische Immunität genießen werden, wird es ihnen nicht gestattet sein, über irgendwelche Transaktionen zu verhandeln oder diese auszuführen. Geschäftseinrichtungen in Moskau Wie alle ausländischen Firmen dürfen amerikanische Firmen ohne Akkreditierung seitens der sowjetischen Regierung kein ständiges Büro in Moskau mit dem Recht, Ortskräfte einzustellen und Büro-oder Wohnraum zu erhalten, einrichten. Bis in jüngster Zeit waren nur zwei amerikanische Firmen - beide aus der Reise- und Touristenbranche - akkreditiert. Im Zuge der Verhandlungen wurden zwei Industriefirmen zugelassen, und die Sowjets haben sich bereiterklärt, daß sie in Zukunft amerikanische Firmen auf einer Basis akkreditieren werden, die nicht ungünstiger als für die Firmen irgendeines dritten Landes ist. Jedes, Problem, das sich aus diesen Akkreditierungsverfahren ergibt, wird durch die gemeinsame Handelskommission geregelt werden. Die Sowjets haben schriftliche Zusagen gegeben, daß akkreditierte amerikanische Firmen die Vollmacht erhalten werden, sowjetisches Personal einzustellen, die erforderlichen Telefon-und Telexausrüstungen sowie andere Kommunikationsmittel ohne Verzug zu erwerben, umgehend die benötigten Ausrüstungen wie Schreibmaschinen, Rechenmaschinen, Diktier-und Kopiergeräte sowie Automobile und persönliche Gebrauchsgegenstände wie Möbel und andere Einrichtungsstücke einzuführen, daß sie angemessene Wohnungen erhalten und d^ß die Visaersuchen unverzüglich behandelt werden. Großes -7- �Großes Handelszentrum in Moskau Die Sowjets haben ferner erklärt, daß sie in Moskau ein großes Handelszentrum mit Büroräumen, Hotels und Wohnungen errichten werden. Es ist geplant, daß das Handelszentrum eine beträchtliche Anzahl von Firmenräumen, erstklassige Hotelzimmer und Appartements sowie damit zusammenhängende Einrichtungen enthalten wird. Dieses Zentrum wird das erste seiner Art in der Sowjetunion sein und dürfte in den nächsten Jahren voll in Betrieb genommen werden. Die Sowjets werden amerikanische Firmen auffordern, Vorschläge zu unterbreiten und an der Finanzierung und dem Bau des Handelszentrums mitzuwirken. Die sowjetische Regierung plant ferner den Bau eines wirtschaftlichen Ausstellungszentrums und hat den Vereinigten Staaten angeboten, einen Pavillon zur Ausstellung amerikanischer Produkte zu mieten. Die USA werden die Sowjets bei der Einrichtung eines sowjetischen Büros in New York unterstützen, durch das amerikanische Ausrüstung für das Lastwagenwerk am Kama gekauft werden soll. . Schlichtung Während der letzten 4o Jahre haben die. Sowjets ein Schlichtungsverfahren unter den Auspizien der Außenhandels-Schlichtungskommission in Moskau angewandt, die sich aus 15 sowjetischen Staatsbürgern zusammensetzt. Die sowjetische Außenhandelsorganisation stimmte einer Schlichtung durch ein drittes Land nur dann zu, wenn die westliche Firma in dem Kauf-oder Verkaufskontrakt eine entsprechende Klausel forderte und durchsetzen konnte. Im Gegensatz dazu sehen die Bestimmungen des amerikanischen Schlichtungsverbandes vor, daß - wenn eine Partei in einem Schlichtungsverfahren nicht amerikanisch ist - sie das Recht hat, eine Schlichtungskontrollinstanz aus einem dritten Lande anzurufen. Das Handelsabkommen fördert �fördert eine Beilegung kommerzieller Streitfälle mit Hilfe einer Schlichtung nach den entsprechenden Bestimmungen der Wirtschaftskommission für Europa, einer Organisation der Vereinten Nationen, in einem Lande außerhalb der Sowjetunion und der Vereinigten Staaten und mit Schlichtern, die von einer Stelle in einem Land außerhalb der Sowjetunion und der Vereinigten Staaten ernannt werden. Den Kontraktpartnern steht es jedoch frei, sich auch für andere Schlichtungsmöglichkeiten zu entscheiden, "die sie beide vorziehen und die nach ihrer gemeinsamen Ansicht ihren besonderen Erfordernissen am besten entsprechen." Darüberhinaus wird den amerikanischen Firmen das Recht garantiert, sich der Möglichkeiten sowjetischer Gerichte zu bedienen, und den vergleichbaren sowjetischen Organisationen wird ein ähnlicher Zugang zu den amerikanischen Gerichtshöfen zugesichert . Regelung des Pacht-Leihabkommens Hintergrund Die noch offenen Schuldverpflichtungen der Sowjetunion aus dem Pacht-und Leih-Abkommen sind seit dem zweiten Weltkrieg ein Hindernis für die amerikanischsowjetischen Handelsbeziehungen gewesen. Alle Verhandlungen, die unmittelbar nach dem Kriege sowie im Jahre 1951 und 1960 geführt wurden, endeten ergebnislos. Das Pacht-und Leih-Statut gibt dem Präsidenten die volle Macht, die Verpflichtungen innerhalb sehr weitgesteckter Grenzen zu regeln. Das Abkommen, untrer dem den Sowjets Pacht-und Leih-Hilfe gewährt wurde, schloß sich anderen ähnlichen Abkommen an, insofern es nur in sehr allgemeiner Ausdrucksweise festlegte, wie die Beiträge jeder Seite zu den Kriegsanstrengungen zu regeln seien. -9- �seien. Dementsprechend gab die 1945 erfolgte Regelung mit den Briten, den Hauptnutznießern des Pacht-und Leih-Abkommens, die Richtlinien für die Regelung mit der Sowjetunion ab, die etwa halb soviel Hilfe wie die Briten, aber über fünfmal so viel wie alle anderen Länder erhalten hatten. Die Hauptpunkte betrafen die Höhe der Gesamtregelung, die Frage ob und wie hohe Zinsen erhoben werden sollten, die Länge der Zeit für die Rückzahlung, die Stundungszeit und das Recht zum Aufschub der jährlichen Abzahlungsraten unter bestimmten Bedingungen. Die Verhandlungen wurden erschwert durch die Länge der Zeit, die seit dem zweiten Weltkrieg verstrichen war, durch den Unterschied zwischen den derzeitigen Zinssätzen und den zu Ende des zweiten Weltkrieges üblichen,sowie durch die Tatsache, daß sowjetische Produkte in der Zwischenzeit höheren Zollsätzen unterworfen waren als die Produkte der Briten. Die sowjetische Regelung Die noch offenstehenden sowjetischen Schuldverpflichtungen aus dem Pachtund Leih-Abkommen werden durch die Zahlung eines Betrages in Höhe von min- destens 722 Millionen Dollar über einen Zeitraum, der am 1. Juli des Jahres 2001 endet, an die Vereinigten Staaten von Amerika beglichen. Zwölf Millionen Dollar werden gegenwärtig gezahlt, weitere 24 Millionen Dollar werden am l. Juli 1973 und 12 Millionen Dollar am 1. Juli 1975 gezahlt. Die verbleibende Restsumme wird in gleichen jährlichen Raten - (insgesamt 28 Raten in Höhe von je 24 071 429 Dollar, sofern die erste derartige Zahlung am 1. Juli 1974 erfolgt) - gezahlt, deren letzte am 1. Juli des Jahres 2001 fällig ist. Die genaue Summe des Gesamtbetrages wird davon abhängen, ob und wie oft die Sowjets von den vier eingeräumten jährlichen Aufschüben der regulären Raten Gebrauch machen. Sollten die Sowjets von dem ihnen gewährten Recht zu vier Aufschüben schon in der Anfangsperiode Gebrauch machen, so könnten die Zinsen für die aufgeschobenen Zahlungen bis zu 37 Millionen Dollar betragen und damit die vom heutigen Tage bis zum -10- �zum Jahre 2001 zu zahlende Gesamtnettosumme auf 759 Millionen Dollar ansteigen lassen. Solche aufgeschobenen regulären Raten werden - falls in Anspruch genommen bis spätestens 1. Juli 2001 nachgezahlt und mit drei Prozent Jahreszins verzinst werden müssen. Die Briten zahlen zwei Prozent für alle aufgeschobenen Raten und dürfen für jeden solchen Zahlungsaufschub ein Jahr über die gesetzte Frist des Jahres 2001 hinausgehen. Der mittlere Zinssatz für die Gesamtzinslast der öffentlichen Verschuldung zwischen 1946 und 1972 liegt bei 2,867 Prozent, was zufällig auch der Zinssatz für das Jahr 1959 war. Die Regelung umfaßt auch die noch verbleibenden Beträge auf das "Pipeline-Konto" für Pacht-und LeihrGüter(in Höhe von ungefähr 45 Millionen Dollar), die den Sowjets unmittelbar nach Beendigung des zweiten Weltkrieges geliefert wurden und für die sie seit 1954 bezahlen. Wenn eine Meistbegünstigungsklausel zwischen dem 1. Juni und dem 1. Dezember eingeräumt wird, dann ist die erste Pacht-und Leih-Zahlung spätestens dreißig Tage danach fällig. Wenn diese Klausel vom 2. Dezember an bis zum 31. Mai des folgenden Jahres eingeräumt wird, dann ist die erste Pacht-Leih-Zahlung am 1. Juli dieses Jahres fällig. Der früheste Zahlungstermin für derartige Jahresraten ist der 1. Juli 1974. Die sowjetische Regelung verglichen mit der britischen Regelung Es wurde außerdem der Tatsache Rechnung getragen, daß die Vereinigten Staaten die sowjetischen Schulden seit dem Kriege getragen haben, und zwar auf Kosten der verlorenen Zinsen, die sie erhalten hätten, wenn die Sowjets zur gleichen Zei wie die Briten es taten, zu einer Regelung gekommen wären - und daß die Zwischenzeit eine beträchtliche weltweite Inflation gebracht hat. Was den vorgesehenen Zinssatz anbetrifft, so mußte berücksichtigt werden, daß der Prozentsatz von zwei Prozent für die Briten ein Entgegenkommen gemessen an den im Jahre 1946 üblichen Zinsen darstellte. Die beiden Regelungen verhalten sich zueinander wie folgt: -11- �wie folgt: Insgesamt geleistete Hilfe (in Dollar) Gesamte zahlbare Summe Großbritannien Sowjetunion 21,5 Milliarden 11,1 Milliarden 895 Millionen (in Dollar) + 921 Millionen +) ' 5 Jahre Stundungszeit 31.Dezember 2005 Letztes Fälligkeitsdatum 1. Juli 2001 (Es könnte der 31.12. 2008 sein, wenn von drei weiteren der zugestandenen Aufschübe Gebrauch gemacht wird.) Jährlicher Aufschub zugestanden 7} dadurch wird letztes Fälligkeitsdatum hinausgeschoben Zinssatz bei Aufschub 2 Prozent zugestanden 4; keine Verlängerung 3 Prozent (verglichen mit der britischen Regelung, bei der ein Aufschub zu einer Verlängerung führt). Der dreiprozentige Zinssatz für die Sowjetunion ist praktisch einem vierprozentigen Zinssatz für Großbritannien vergleichbar. Großbritannien zahlte 2 Prozent. +) Ohne Aufschub und einschließlich der Zahlungen für Güter, die,bereits auf dem Wege,erst nach Kriegsende ausgeliefert wurden ("Pipeline-Güter"). Davon wurden von der Sowjetunion bereits 199 Millionen Dollar zurückgezahlt. Copyright -12- �Copyright-und Steuerverträge In der Frage der Copyright-und Steuerverträge wurden bedeutsame Fortschritte erzielt, und in besonderen Arbeitsgruppen wird die Arbeit über diese Themen fortgesetzt. Es wird damit gerechnet, daß weitere wesentliche Fortschritte vor der nächsten Sitzung der Kommission erzielt werden Die Gemeinsame amerikanisch-sowjetische Handelskommission Die Handelsbeziehungen zwischen beiden Ländern werden von der Gemeinsamen Handelskommission weiter in ihrem Ablauf verfolgt werden. Die amerikanische Delegation der Kommission wird von Handelsminister Peter G. Peterson geleitet; ihr gehören ferner an: James T. Lynn, Staatssekretär im Handelsministerium und Stellvertretender Vorsitzender der USA in der Kommission; Jack F. Bennett, Stellvertretender Staatssekretär im US-Finanzministerium; Willis Armstrong, Unterstaatssekretär im US-Außenministerium; und Andrew E. Gibson, Stellvertretender Unterstaatssekretär im US-Handelsministerium. James L. Mitchell fungiert als juristischer Berater und Steven Lazarus als Geschäftsführender Sekretär. •+l"i I -13- �(amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Telex: Dokumentation 300 08-85432 43/1972 AMERIKANISCH-SOWJETISCHES ABKOMMEN ZUR REGELUNG DER PACHT-LEIHANSPRÜCHE -Wortlaut- WASHINGTON --(AD)-- Die Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika und die Regierung der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken haben am 18. Oktober ein Abkommen über die Regelung der Ansprüche aus dem Pacht-und Leih-Abkommen, der gegenseitigen Hilfe und sonstiger Ansprüche geschlossen. Das vom amerikanischen Außenminister William P„ Rogers und dem sowjetischen Außenhandelsminister N. Patolitschew unterzeichnete Abkommen hat folgenden Wortlaut: "Die Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika und die Regierung der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken sind aus der Überlegung heraus, daß eine Regelung der Verpflichtungen aus der Führung des Krieges gegen die Aggression notwendig ist, um das gegenseitige Vertrauen und die. Entwicklung von Handels-und Wirtschaftsbeziehungen zwischen beiden Ländern zu fördern; aus -1- �aus dem Wunsche heraus, den von den Führern beider Länder auf dem Gipfeltreffen intyosk.auzustandegebrachten Geist der Freundschaft und der gegenseitigen Verständigung zu stärken; aus der Erkenntnis des Nutzens der Zusammenarbeit heraus, den sie bereits durch die ßesiegung ihrer gemeinsamen Gegner und die von jeder Regierung der anderen im Laufe des Krieges gewährten Hilfe gezogen haben; und aus dem Wunsche heraus,alle Rechte und Verpflichtungen jeder der beiden Regierungen gegenüber der anderen, die sich aus dem Pacht-und Leih-Abkommen, aus der gegenseitigen Hilfe oder sonstwie aus der Führung des Krieges gegen die Aggression ergeben,zu regeln wie folgt übereingekommen: 1. Dieses Abkommen stellt eine volle und endgültige Regelung aller Rechte, Ansprüche, Leistungen und Verpflichtungen jeder der beiden Regierungen gegenüber der anderen dar, die sich ergeben aus oder im Zusammenhang stehen mit: A) dem Abkommen vom 11. Juni 1942 zwischen den Regierungen der Vereinigten Staaten von Amerika und der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken über Grundsätze, die für die gegenseitige Hilfe in der Führung des Krieges gegen die Aggression gelten, einschließlich der vorherigen und der durch besagtes Abkommen ersetzten Vereinbarungen zwischen beiden Regierungen; B) dem Abkommen vom 15.* Oktober 1945 zwischen den Regierungen der Vereinigten Staaten von Amerika und der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken bezüglich der Verfügung über Pacht-und Leih-Güter auf Lager oder im Stadium der Beschaffung in den Vereinigten Staaten von Amerika; und C) -2- �C) allen anderen Fragen bezüglich der Führung des Krieges gegen die Aggression in der Zeitspanne vom 22. Juni 1941 bis zum 2. September 1945. 2. Beim Abschluß des vorliegenden Abkommens haben beide Regierungen die Leistungen und Zahlungen voll anerkannt, die sie beide im Rahmen der in Artikel 1 erwähnten Vereinbarungen bereits erhalten haben. Dementsprechend sind beide Regierungen übereingekommen, daß keine der beiden an die andere irgendwelche weiteren Ansprüche stellen wird, die ßich aus oder im Zusammenhang mit irgendeiner der in besagtem Artikel 1 erwähnten Fragen ergeben. 3. A.) Die Regierung der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken erwirbt hiermit - und soll davon ausgehen dürfen, sie am 20. September 1945 erworben zu haben - alle solchen Rechte, Besitzansprüche und Anrechte, wie sie die Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika an allen Pacht-und Leih-Materialien haben mag, die von der Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika an die Regierung der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken übergeben wurden, einschließlich jedes Gegenstandes, der (erstens) im Rahmen des oben angeführten Abkommens vom 11. Juni 1942 übergeben wurde; (zweitens) an die Regierung der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken im Rahmen des Öffentlichen Gesetzes (Public Law) No. 11 der Vereinigten Staaten von Amerika vom 11. März 1941 übergeben wurde oder im Rahmen des Öffentlichen Gesetzes an irgendeine andere Regierung übergeben und vor dem 20. September 1945 an die Regierung der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken weitergegeben wurde; (drittens) im Rahmen des oben angeführten Abkommens vo. 15. Oktober 1945 übergeben wurde, oder (viertens) sonstwie in der Zeitspanne vom 22. Juni 1941 bis zum 20. September 1945 im Zusammenhang mit der Führung des Krieges gegen die Aggression übergeben wurde. B.) -3- �B.) Die Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika erwirbt hiermit -und soll davon ausgehen dürfen, sie am 20.September 1945 erworben zu haben- alle solchen Rechte, Besitzansprüche und Anrechte, wie sie die Regierung der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken an allen Gegenständen und Materialien haben mag, die die Regierung der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken in der Zeitspanne vom 22. Juni 1941 bis zum 20. September 1945 an die Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika übergeben hat. 4. A.) Die Gesamtnettosumme, die die Regierung der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken der Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika zur Regelung aller Angelegenheiten schuldet, wie sie in Artikel 1 dieses Abkommens festgelegt werden, soll 722 000 000 US-Dollar betragen, zahlbar wie in Absatz B.), C.) und D.) dieses Artikels 4 vorgesehen. B.) (Erstens) Drei Raten sollen fällig und zahlbar werden wie folgt: 12 000 000 Dollar am 18. Oktober 1972; 24 QOÖ 000 Dollar am 1. Juli 1973; und 12 000 000 Dollar am 1. Juli 1975. (Zweitens) Gemäß Absatz C.) dieses Artikels 4 soll nach dem Datum ("Mitteilungsdatum"), an dem eine Note der Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika an die Regierung der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken übergeben worden ist, in der festgestellt wird, daß die Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken die Meistbegünstigungsklausel eingeräumt hat, und zwar zu nicht ungünstigeren Bedingungen, als sie in einem Handelsabkommen zwischen den Regierungen der Vereinigten Staaten von Amerika und der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken am Datum der Unterzeichnung eingeräumt worden sind, die Restsumme von 674 000 000 an Zahlungen zur Begleichung von Pacht-und Leih-Konten in gleichen Raten ("regulären Raten") wie folgt bezahlt werden: 1.) .4- �1.) Wenn das Mitteilungsdatum auf den oder vor den 31- Mai 1974 fällt, soll die erste reguläre Rate am 1. Juli 1974 fällig und zahlbar sein, und die folgenden regulären Raten sollen fällig und zahlbar werden am 1. Juli eines jeden darauffolgenden Jahres bis zum 1. Juli 2001; oder 2.) wenn das Mitteilungsdatum auf den oder nach dem 1. Juni 1974 fällt, und a) wenn das Mitteilungsdatum in den Zeitraum vom 1. Juni bis zum 1. Dezember irgendeines Jahres fällt, dann wird die erste reguläre Rate fällig und zahlbar nicht später als 30 Tage nach dem Mitteilungsdatum, und die folgenden regulären Raten werden dann jährlich fällig und zahlbar jeweils zum 1. Juli eines jeden darauffolgenden Jahres bis zum 1. Juli 2001; oder b) wenn das Mitteilungsdatum in den Zeitraum vom 2. Dezember irgendeines Jahres bis zum 31. Mai d es darauffolgenden Jahres fällt, dann wird die erste reguläre Rate an dem 1. Juli fällig und zahlbar, der auf das Mitteilungsdatum folgt, und die folgenden regulären Raten werden jährlich fällig und zahlbar am 1. Juli eines jeden darauf folgenden Jahres bis zum 1. Juli 2001. C.) In jedem Jahr soll die Regierung der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken auf schriftliche Mitteilung an die Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika hin, daß angesichts der dann herrschenden und zu erwartenden wirtschaftlichen Verhältnisse ein Aufschub der nächst fälligen regulären Rate (ausgenommen die erste und letzte reguläre Rate) notwendig ist, das Recht haben, die Zahlung einer solchen regulären Rate aufzuschieben ("aufgeschobene reguläre Rate"). Ein solches Aufschubrecht darf nicht mehr als viermal in Anspruch genommen werden. Gleichgültig, ob die Regierung der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken irgendeine spätere reguläre Rate aufschiebt, wird in jedem Falle die aufgeschobene reguläre Rate fällig und zahlbar am 1. Juli eines jeden Jahres beginnend an dem 1. Juli, der auf das Datum folgt, an dem die aufgeschobene reguläre Rate bezahlt worden wäre, wenn die Regierung der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken nicht von ihrem Recht auf Aufschub einer solchen regulären Rate Gebrauch gemacht hätte, wobei die Schlußzahlung auf die aufgeschobene reguläre Rate am 1. Juli -5- �Juli 2001 zusammen mit den Zinsen für den nichtbezahlten Betrag der aufgeschobenen regulären Rate für die offene Zeit zu drei Prozent jährlich zu erfolgen hat, und zwar zum gleichen Zeitpunkt, an dem die aufgeschobene reguläre Rate fällig und zahlbar ist. D.) Die Regierung der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken soll das Recht haben, zu jeder Zeit die Gesamtsumme oder eine Teilsumme ihrer gesamten Verpflichtungen im voraus zurückzuzahlen, mit der Einschränkung, daß keine solche Rückzahlung erfolgen darf zu einem Zeitpunkt, an dem eine Zahlung gemäß diesem Artikel 4 nicht an dem Datum geleistet worden ist, an dem sie fällig und zahlbar war. 5. Beide Regierungen sind übereingekommen, daß sich Rieses Abkommen nur auf Rechte, Ansprüche, Leistungen und Verpflichtungen der beiden Regierungen bezieht. Ferner soll nichts in diesem Vertrag dahingehend ausgelegt werden, daß es die Bestimmungen von Artikel III des oben angeführten Abkommens vom 11. Juni 1942 aufheben würde. Gegeben in Washington in doppelter Ausfertigung am 18. Tag des Oktober 1972 in englischer und russischer Sprache; beide Fassungen sind in gleicher Weise authentisch. gez. William P. Rogers gez. N. Patolitschew Außenminister Außenhandelsminister für die Regierung der für die Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken H I Hl -6- �• amerika dienst Wissenschaft und Technik i United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Telex: 300 08-85432 43/1972 NOBELPREISE 1972 FÜR MEDIZIN, CHEMIE UND PHYSIK -US-Forscher aller drei Fachgebiete geehrt- --(AD)-- Entdeckungen, die z.T. schon mehr als ein Jahrzehnt zurückliegen, wurden 1972 mit der Verleihung der Nobelpreise für Medizin, Chemie und Physik gewürdigt. Und wie schon so häufig sind auch in diesem Jahr die mit dem Medizin-Nobelpreis ausgezeichneten Arbeiten gleichzeitig eine Leistung der chemischen Analyse, während die Arbeiten aus dem Gebiet der Chemie große Bedeutung für den Fortschritt der Medizin haben. Sie dürften sich bereits in absehbarer Zeit praktisch auswirken. In den Nobelpreis für Medizin und Physiologie teilen sich der 43jährige amerikanische Biochemiker Dr. Gerald Maurice Edelman (Rockefeller-Universität, New York) und der 55jährige Engländer Dr. Rodney R. Porter (Universität Oxford). Die Wissenschaftler vermochten biochemische Prozesse aufzuklären, die der Körper in Gang setzt, um Krankheitserreger abzuwehren und Gifte zu neutralisieren. Lange Zeit war es ein Rätsel, wie der menschliche Organismus Fremdeiweiß oder Fremdgewebe überhaupt "erkennt" und in einer immunologischen Reaktion bekämpft. Er bildet dazu, wie man heute weiß, spezifische Eiweißkörper, die die -l- �die Eindringlinge bezw. Giftsubstanzen attackieren. Bei Infektionen durch Viren, Bakterien und andere Krankheitserreger ist eine solche Reaktion sehr erwünscht, denn sie bildet einen wichtigen Schritt zur Genesung. Ganz und gar nicht erwünscht ist sie dagegen bei Organtransplantationen, da sie trotz Gegenmaßnahmen die Abstoßung des überpflanzten Organs bewirken kann. In vielen Fällen ist nur an Hand des Typs der sogenannten Antikörpers bezw. Immunoglobuline im Blut herauszufinden, welche Ursache den Krankheitserscheinungen zugrundeliegt. Denn die Struktur der Eindringlinge - als solche werden übrigens vom Organismus auch entartete körpereigene Zellen und Zellhaufen (Tumore) behandelt - bestimmt den Typ der jeweiligen Antikörper. Diese geben dem Menschen die Möglichkeit, mit Milliarden gefährlicher Viren und Bakterien zu leben. Schon Ende der fünfziger Jahre vermochten Edelman und Porter den biochemischen Prozessen, mit denen der Körper Giftstoffe und Krankheitserreger abwehrt, auf die Spur zu kommen. Im Jahre 1969 gelang es dann Dr. Gerald M. Edelman erstmals, auch die Struktur eines Antikörper-Moleküls in allen Einzelheiten aufzuklären. Es handelte sich um ein Immunoglobulin, das aus Blut und Urin eines Krebspatienten extrahiert wurde. Dieses Immunoglobulin mit dem Atomgewicht 150 000, das sich aus 1320 Aminosäuren aufbaut, ist eines der größten Eiweißmoleküle, dessen Struktur bisher erforscht wurde. Besonderes Interesse verdient die Anordnung der Aminosäure-Blöcke in seinen vier Submolekülen aus zwei kurzen und zwei langen Ketten. Denn jede der vier Ketten des Großmoleküls besitzt einen stabilen und einen veränderlichen Teil. Und offenbar hat der variable Abschnitt die Funktion eines chemischen "Wachhundes". Er bildet das Kernstück in dem Mechanismus, Fremdzellen und Fremd- moleküle, sogenannte Antigene, als nicht zu dem betreffenden Organismus gehörig -2- �gehörig zu erkennen, während der stabile Teil die Produktion von"Antikörpern" in Gang setzt und für die Neutralisierung der fremden Moleküle sorgt. Normalerweise dauert dieser Vorgang nur so lange, wie der Reiz durch die Fremdmoleküle besteht. Aber es kommt auch vor, daß die Zellen nach Erlöschen des Reizes spezifische Antikörper weiterproduzieren. Diese stören nach gewisser Zeit das physiologische Gleichgewicht und können chronische Erkrankungen oder auch Allergien auslösen, gegen die die Medizin noch weitgehend machtlos ist. Die Kenntnis des Mechanismus der Antikörperbildung und der dabei beteiligten Faktoren schafft jedoch wichtige Voraussetzungen dafür, sowohl unerwünschte Abwehrreaktionen als auch die sogenannten Autoimmunkrankheiten und die oft recht gefährlichen Allergien medikamentös zu bekämpfen. + Der Nobelpreis 1972 für Chemie ging an Dr. Christian B. Anfinsen (56), einen Mitarbeiter der Medizinischen Bundesforschungsanstalten (NIH) der USA, sowie an Dr. Stanford Moore (59) und Dr. William H. Stein (61), beide von der RockefellerUniversität in New York. Sie befaßten sich mit besonderen Problemen der Chemie von "Schlüsselmolekülen des Lebens", nämlich von Ribonukleinsäure (RNS) und Desoxyribonukleinsäure (DNS). Im besonderen untersuchten sie die Prozesse des Aufbaus des Ferments Ribonuklease in der lebenden Zelle sowie dessen Struktur und biologische Aktivität. Das Ferment ist einer der Katalysatoren,der im Organismus lebenswichtige Reaktionen auslöst und in Gang hält. Die durch.die Arbeiten derForscher gewonnenen neuen Erkenntnisse lassen hoffen, daß eines Tages auch Fehlsteuerungen in der Zellchemie, z.B. die Entartung von Zellen unter Bildung von Krebszellen, beeinflußt werden können. + Zum 3- �Zum zweiten Mal wurde Dr. John Bardeen (64) von der Universität Illionois in Urbana mit dem Nobelpreis für Physik ausgezeichnet. Er teilt ihn dieses Mal mit Dr. Leon N. Cooper (42) von der Brown-Universität in Providence (Rhode Island) und Dr. John R. Schrieffer (41) von der Universität Pennsylvanien in Philadelphia. Die Wissenschaftler vermittelten neue Einsichten in die Natur der Elektrizität,indem sie eine - nach den Anfangsbuchstaben ihrer Namen als BCSTheorie bezeichnete - wissenschaftliche Erklärung für das Phänomen der Supraleitfähigkeit zu geben versuchten. Man versteht darunter das nahezu völlige Verschwinden des elektrischen Widerstandes bei der Abkühlung elektrisch leitfähiger Materialien auf sehr tiefe Temperaturen, die nur wenige Grade über dem absoluten Nullpunkt (minus 273 Grad Celsius) liegen. Das von dem holländischen Physiker Heike Kammerlingh Onnes schon im Jahre 1911 entdeckte Phänomen bedeutet, daß unterhalb der sogenannten Sprungtemperatur ein in einem Material einmal in Gang gesetzter Elektronenfluß bei der dafür notwendigen Tiefsttemperatur unaufhörlich weiterfließt,ohne daß noch elektrische Spannung erforderlich wäre. Aber erst ein halbes Jahrhundert später gelang es den jetzt mit dem Physik-Preis geehrten Wissenschaftlern, die physikalische Ursache für dieses Phänomen aufzuzeigen. Sie ist in der Zuordnung von Elektronen zueinander im Kristall bei Tiefsttemperaturen und der •'Synchronisation" der Schwingungen solcher Elektronenpaare mit den Kristallschwingungen begründet. Für die Elektrotechnik, speziell die Erzeugung und den Transport von elektrischem Strom, gewinnt die Nutzbarmachung der Supraleitfähigkeit jetzt große Bedeutung. Die Suche nach Materialien, deren Sprungtemperatur höher liegt als die der "klassischen" supraleitfähigen Metalle, wurde in letzter Zeit ungemein intensiviert. Denn jedes Grad Celsius, das zur Abkühlung auf die Sprungtemperatur eingespart werden kann, bedeutet eine wesentliche Minderung der Kosten des Verfahrens. ++++ -4- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Wissenschaft und Technik T e I e x : 0 8 - 8 54 32 43/1972 PILZKRANKHEIT BEI NADELBÄUMEN Bakterien als Nährstofflieferanten der Schädlinge --(AD)-- Etwa 2,83 Millionen Kubikmeter Nutzholz gehen allein in den amerikanischen Bundesstaaten Oregon und Washington jedes Jahr durch Pilzbefall verloren. Einer Wissenschaftlergruppe der Staatsuniversität Oregon ist es nunmehr gelungen, aus dem abgestorbenen Gewebe von Fichtenbäumen eine bisher unbekannte Art von Stickstoffbakterien zu isolieren, die wahrscheinlich eine Schlüsselrolle bei dem Zerstörungsprozeß spielen.. Sie vermögen Luftstickstoff zu assimilieren und wandeln ihn in eine Verbindung um, die wiederum für die Pilze, mit denen sie in Symbiose leben, von großer Bedeutung ist, Nach Ansicht des Pflanzenphysiologen Dr. Harold J Evans (Universität Oregon) kommt es nun darauf an, die Fähigkeit zur Stickstoffasämilation dieser Bakterienart zu unterbinden. Dann nämlich hätte man ein Mittel in der Hand, die Pilzschädlinge auszuhungern und auf diese Weise wirksam zu bei .'impfen In der Zeitschrift "Journal of General Microbiology" (Ausgabe vom Oktober 1972) verweist Dr Evans darauf, daß der letzte Beweis für eine StickstoffZulieferung durch die Bakterien an den Pilz noch nicht erbracht sei. daß jedoch ein solcher Prozeß mit Sicherheit angenommen werden könne. Denn der Pilz benötigt dringend Stickstoff, riei aber im Holz nur in äußerst geringen Mengen zur Verfü- -i„ �Verfügung steht. Deshalb bleibt kaum eine andere Schlußfolgerung als die übrig, daß die Bakterien als Stickstofflieferanten fungieren. Dr. Evans bemüht sich derzeit mit Kollegen um die experimentelle Aufklärung dieses Prozesses. Der Wissenschaftler befaßt sich seit langem mit der Frage der Stickstoffbindung in der Natur und genießt in Fachkreisen hohes Ansehen. Gegenwärtig führt er im Auftrag der "National Science Foundation" entsprechende Untersuchungen durch. "Wir wissen bereits, welche Art von Verbindungen die Stickstoffbindung verhindern", erklärt er, "aber wir können noch nicht sagen,ob diese Verbindungen auch geeignet wären, den Pilzbefall von Bäumen zu unterbinden " Eine dieser Verbindungen ist beispielsweise Kohlenmonoxid. Zu der Wissenschaftlergruppe gehören Mikrobiologen, Pflanzenpathologen, Virusforscher und Agrarwissenschaftler Über spezielle Fachfragen, unter anderem die Klassifizierung von Bakterien und Vergleiche zwischen verschiedenen Bakterientypen sowie Untersuchungen zur Aufklärung von Stickstoffbindungsprozessen an Getreide-und Baumwurzeln durch Bodenbakterien fanden sich die Forscher mehr zufällig als gezielt zu dem neuen Projekt zusammen. Der Pilzbefall von Nadelbäumen, insbesondere von Fichten, ist bereits ein wirtschaftliches Problem geworden. Paul E Aho vom US-Forstdienst, der eben- falls zu der Gruppe gehört, stellte beispielsweise bei Untersuchungen in den Wäldern der "Blue Mountains" von Oregon fest, daß dort im Verlaufe von vier Jahren der Holzbestand um 35 Prozent vermindert worden ist. Die Holz-und Papierindustrie ist jedoch in zunehmendem Maße auf Fichten angewiesen, weil die bisher bevorzugten Holzarten wie Douglas-Fichten und Ponderosa-Kiefern immer selte ner werden. •1 t-M-l- -2- � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 25.10.1972 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 25.10.1972 Description An account of the resource <strong>1. Information</strong><br />Sowjetunion und USA regeln alte Schulden<br /><em>- Haupthindernis für Handelsabkommen wurde beseitigt -</em><br /><em>Von John Holway</em><br /><br />US-Kongress beendete 92. Sitzungsperiode<br /><br /><strong>2. Dokumentation</strong><br />USA erläutern amerikanisch-sowjetisches Handelsabkommen<br /><em>- Darlegung des Weißen Hauses -</em><br /><br />Amerikanisch-sowjetisches Abkommen zur Regelung der Pracht-Leih-Ansprüche<br /><em>- Wortlaut -</em><br /><br /><strong>3. Wissenschaft und Technik</strong><br />Nobelpreis für Medizin, Chemie und Physik<br /><em>- US-Forscher aller drei Fachgebiete geehrt -</em><br /><br />Pilzkrankheit bei Nadelbäumen<br /><em>- Baktieren als Nährstofflieferanten der Schädlinge -</em>