87 10 2223 https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/50084d3ef97a7fe4f3cfe6db8183bca0.pdf d5502a73265403e07cf873ac5c7ef069 PDF Text Text amcrika dienet U.S. Information Service Embassy of the United States of America United States Information Service Embassy of the United Si;.:;>s oi A:r,erica Libiiry Service:; üeichmanns Aue 29 15 18. April 1990 5300 Bonn 2 UMWELT PRÄVENTIVMASSNAHMEN GEGEN TREIBHAUSEFFEKT Wissenschaftsberater des Präsidenten erläutert Maßnahmenkatalog ZIELE DER KONFERENZ ÜBER GLOBALE UMWELTVERÄNDERUNGEN Eine Übersicht des Weißen Hauses BUSH^HATCHER TREFFEN BUSH FÜR UNEINGESCHRÄNKTE SOUVERÄNITÄT DEUTSCHLANDS Pressekonferenz von Präsident Bush und Premierministerin Thatcher KSZE KSZE UND NATO UNERLASSLICH FÜR EUROPA Rede von Botschafter Maresca Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.:0228-339 23 66 Telex: 8-85432 �UMWELT 18. April 1990 PRÄVENTIVMASSNAHMEN GEGEN TREIBHAUSEFFEKT Wissenschaftsberater des Präsidenten erläutert Maßnahmenkatalog WASHINGTON - (AD) - Dem Berater des Präsidenten für Wissenschaft und Technologie, D. Allan Bromley, zufolge hat die Bush-Administration Schritte unternommen, die "eine Art Versicherungspolice gegen eventuelle negative Auswirkungen der Erwärmung der Erdatmosphäre sind". Vor dem National Press Club erklärte Bromley am 11. April 1990, zu diesen Maßnahmen zählten das geplante Emissionsschutzgesetz über effizientere Nutzung der Energie und Abbau des sauren Regens, das schrittweise Verbot von Fluorchlorkohlenwasserstoffen (FCKW) zum Schutz der Ozonschicht, eine auf Natur- und Umweltschutz ausgerichtete Energiepolitik sowie Schuldennachlaß als Gegenleistung für Maßnahmen zum Schutz der tropischen Regenwälder. Die Ausführungen Bromleys über die Forschungsbestrebungen und Maßnahmen der Administration erfolgten vor dem Hintergrund möglicher Klimaveränderungen und der vom 17. bis 18. April veranstalteten Konferenz des Weißen Hauses über wissenschaftliche und wirtschaftliche Forschung im Hinblick auf die weltweiten Klimaveränderungen. Nachfolgend veröffentlichen wir die Rede von Wissenschaftsberater Bromley im Wortlaut. Wenn Medien wissenschaftlichen Fortschritt beschreiben, konzentrieren sie sich häufig auf ein spezielles Ereignis, als könne man Fortschritt nur aus dieser einen Quelle ableiten. Auf diesem Gebiet tätige Wissenschaftlerwissen, daß der Sachverhalt völlig anders ist. Zahlreiche Schritte sind erforderlich, bevor ein Vorstoß erfolgen kann und neue Erkenntnisse in bereits bestehendem Wissen ihren Niederschlag finden. Auch bei der Beschreibung des Entscheidungsfindungsprozesses erliegt man leicht der Versuchung, ein besonderes Ereignis überzubewerten: Interessenskonflikte, eine Pionierarbeit, klärende Gespräche. Ich wünschte, es wäre so einfach. Ich mußte in der Tat häufig feststellen, daß Politik in etwa wissenschaftlicher Forschung vergleichbar ist - sowohl im positiven wie im negativen Sinne. Thomas Jefferson hat Wissenschaft folgendermaßen beschrieben: "Das geduldige Aufspüren von Fakten, ihre vorsichtige Kombination und ihr Vergleich - das ist das harte Los, dem der Mensch durch seinen Schöpfer ausgesetzt wird, wenn er sicheres Wissen erhalten will." Ebensogut hätte er die Arbeit am fünften Entwurf einer politischen Erklärung beschreiben können. AMERIKA DIENST 15 Etwas weniger hochgestochen wird Politik auch gerne mit der Paarung von Elefanten verglichen - sie findet unter großem Getöse auf hoher Ebene statt und benötigt reichlich lange, um greifbare Ergebnisse zu produzieren. Heute möchte ich die von der Bush-Administration ergriffenen nationalen Maßnahmen beschreiben, mit denen sie zu internationalen Schritten gegen weltweite Klimaveränderungen beigetragen hat. In den nächsten Wochen werden Sie noch viel über diese Maßnahmen hören, vor allem wegen der internationalen Konferenz des Weißen Hauses über wissenschaftliche und wirtschaftliche Forschung im Hinblick auf die weltweiten Klimaveränderungen, bei der ich am kommenden Dienstag und Mittwoch einer der Vorsitzenden sein werde. Aber diese Konferenz ist nur ein Schritt in dem wesentlich umfassenderen Prozeß, die möglichen nachteiligen Auswirkungen weltweiter Klimaveränderungen verstehen und darauf reagieren zu wollen. Seit meiner Ankunft in Washington im vergangenen Sommer habe ich mich ausführlich mit diesem Thema befaßt. Und meines Erachtens stellen die von der Bush-Administration ergriffenen - und geplanten - Seite 1 �Maßnahmen das Engagement des Präsidenten unter Beweis, sich verantwortungsbewußt mit diesem Thema auseinanderzusetzen. reiche geophysikalische Experiment", das wir durchführen, indem wir Kohlendioxid in die Atmosphäre entweichen lassen. Ein politisches Erwachen Heute wissen die Wissenschaftler mehr über die Erde und ihre Bestandteile als zu der Zeit, in der diese frühen Prognosen angestellt wurden. Allgemeine Zirkulationsmodelle spiegeln das weltweite Klima einigermaßen gut wider. Und wir können die Erde aus dem Weltraum beobachten, was nicht nur entscheidend zu unserem Verständnis der Erde sondern auch zu unserer Erkenntnis des Planeten als einheitlichem, leicht zerstörbarem Umfeld beigetragen hat. Der Begriff "weltweite Klimaveränderungen" umfaßt so unterschiedliche aber dennoch zusammenhängende Probleme wie Abbau der Ozonschicht, Treibhausgasemissionen, Klimaveränderungen, Anstieg des Meeresspiegels, Entwaldung, Artenvielfalt sowie Energievorräte. Die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit hat sich jedoch vornehmlich auf die Erwärmung der Erde konzentriert. Und aus meiner Sicht kann niemand sich mit der Möglichkeit der Erwärmung der Erde befassen, ohne sofort auf ein Paradoxon zu stoßen. Die Zunahme des Treibhauseffekts ist ein außerordentlich langfristiges und weltweites Problem. Daher erfordert es langfristige und weltweite Antworten - und keine Schaumschlägerei. Unser Wissen über die Erde wird jedoch noch immer von unserem Unwissen überschattet. Ich weiß, daß Journalisten im ersten Absatz ihres Artikels die vier großen Ws beantworten müssen: Wer, Was, Wo und Wann. Es erübrigt sich, zu sagen, daß der erste Absatz einer Beschreibung des Treibhauseffekts schwierig zu verfassen wäre. Dennoch ist das die Erwärmung der Erde umgebende politische Klima einer Krise vergleichbar. Eine beachtliche Anzahl von Gesetzentwürfen wurde auf dem Capitol Hill eingebracht, und die jüngsten Forschungsergebnisse - die mögliche Auswirkungen der Erwärmung der Erdatmosphäre teils überbewerten, teils herunterspielen - machen Schlagzeilen. Unter Wissenschaftlern besteht generell Konsens, daß die kontinuierliche Belastung der Atmosphäre mit Treibhausgasen zur Erwärmung der Erde führen könnte. Dennoch konzentrieren sich die Unwägbarkeiten und Kontroversen auf Größenordnung, Verhältnis und Zeitpunkt der Erwärmung. Es gibt einige einleuchtende Gründe für diese weitverbreitete Besorgnis, einschließlich der Tatsache, daß in den achtziger Jahren vier der wärmsten Jahre seit Beginn regelmäßiger Klimabeobachtungen verzeichnet wurden. Meiner Ansicht nach leitet sich ein Großteil der derzeitigen Unruhe aus dem Sommer des Jahres 1988 ab. In jenem Sommer wurde der Mittelwesten von einer schweren Dürre heimgesucht, weite Teile des Landes litten unter ungewöhnlich hohen Temperaturen, Waldbrände vernichteten weite Bereiche des Westens, und ein besonders schwerer Hurrikan verwüstete die Karibik. Der Treibhauseffekt war auf der Titelseite von Time und Newsweek - obwohl Wissenschaftler die Ereignisse jenes Sommers noch nicht überzeugend mit dem Treibhauseffekt in Verbindung bringen können. Darüber hinaus besteht ein Konsens, daß sich der Planet im vergangenen Jahrhundert um rund 0,5°C erwärmt hat. Wenige Wissenschaftler würden jedoch behaupten, daß sie bereits in der Lage sind, festzustellen, ob diese Erwärmung auf den Treibhauseffekt zurückgeführt werden kann oder ob natürliche Temperaturschwankungen dafür verantwortlich sind. Und obwohl einige Klimamodelle eine Erwärmung von 1 bis 2°C durch die Verdoppelung des Kohlendioxids in der Atmosphäre prognostizieren - und obwohl noch immer gro ße Ungewi ßheit besteht, ob diese Verdoppelung im Jahr 2050 oder 2200 stattfinden wird - läßt sich anhand der Geschichte belegen, daß die durchschnittliche Temperatur der Erdatmosphäre im gleichen Zeitraum in gleichem Maße steigen oder fallen könnte, wobei wir entweder keine Kfimaveränderungen hätten oder doppelt so hohe wie in den Klimamodellen vorhergesagt. Wir wissen es einfach noch nicht. Dieses politische Erwachen hat den Treibhauseffekt an die oberste Stelle der nationalen und internationalen politischen Tagesordnung gesetzt. Man sollte sich jedoch vor Augen führen, daß die Wissenschaftler bereits seit Jahrzehnten über die Zunahme des Treibhauseffekts spekulieren. Der schwedische Chemiker Svante Arrhenius hat im Jahr 1896 prognostiziert, daß die Temperatur der Erde um 4 bis 6° Celsius steigen würde, wenn sich das Kohlendioxid in der Atmosphäre verdoppelt - eine bemerkenswert präzise Vorhersage, wenn man bedenkt, daß ein nur unwesentlich geringerer Temperaturanstieg geschätzt wurde, bis die Funktion der Wolken genauer in die weltweiten Zirkulationsmodelle eingearbeitet worden war. Bereits 1957 schrieben Roger Revelle und Hans Süß über das "umfangSeite 2 Wir fangen auch erst an, die Auswirkungen einer potentiellen Erwärmung der Erde auf landwirtschaftliche Produktivität, Veränderungen des Meeresspiegels, biologische Produktivität der Ozeane, eine Verlagerung der Vegetationsmuster, Häufigkeit und Schwere von Stürmen, Dürrekatastrophen usw. zu verstehen. Von einem quantitativen Verständnis der damit einhergehenden wirtschaftlichen Auswirkungen sind wir noch weiter entfernt. Darauf werde ich im folgenden eingehen. Die größten Schwierigkeiten bestehen bei der Einordnung von Wolken und Ozeanen in generelle Zirkulationsmodelle. Bis vor kurzem wußten GeowissenAMERIKA DIENST 15 �schaftler noch nicht einmal, ob Wolken die Erde aufheizen oder abkühlen. Wir wissen noch nicht sicher, ob die zunehmende Wolkenbildung, die mit der Erderwärmung in Verbindung gebracht wird, den Treibhauseffekt erhöht oder ihm entgegenwirkt. Das wird von Art und Höhe der Wolken abhängen. Was die Meere betrifft, wissen wir, daß nur die Hälfte des bei der Verbrennung fossiler Energieträger und bei der Rodung von Wäldern entstehenden Kohlendioxids in der Atmosphäre bleibt. Jahrelang haben Forscher angenommen, daß der Rest von den Meeren absorbiert wird, während jüngste Untersuchungen darauf hindeuten, daß dies wahrscheinlich für nicht mehr als ein Viertel der Menge zutrifft. Wo bleibt dann der Rest? Wir sind immer noch nicht sicher, obwohl es heißt, er bleibe in der Biomasse der gemäßigten Breitengrade zurück. Die Ungewißheit über das Verhalten der Wolken und Meere trägt auch zu einer der grö ßten Schwierigkeiten mit den gegenwärtigen Modellen zur Atmosphäre bei: sie lassen keine präzisen regionalen Vorhersagen zu. Bei den Modellen ist man sich nicht über so grundsätzliche Fragen einig, ob die Mittelpunkte der Kontinente nasser oder trockener werden, wenn sich die Erde erwärmt. Diese regionalen Prognosen sind jedoch unabdingbar, um die möglichen Auswirkungen globaler Veränderungen zu beurteilen. Aufgrund der Grenzen von Modellen müssen wir immer auf Überraschungseffekte gefaßt sein. Die Entwicklung des Ozonlochs über der Antarktis war eine solche Überraschung. Das Loch entwickelt sich durch einen Mechanismus, der in früheren Modellen der Ozonzerstörung nicht berücksichtigt worden war und eher zufällig entdeckt wurde. Wir brauchen ein umfassendes Programm zur Beobachtung und Überwachung der Erde, damit wir solche durch die Emission von Treibhausgasen hervorgerufenen Überraschungen entdecken. Das Ozonloch hat jedoch zweifellos bewiesen, daß unsere Atmosphäre oder deren Trägheit im Gegensatz zu lange vertretenen Meinungen nicht so unbegrenzt ist, daß menschliche Aktivitäten sie nicht in für den Menschen wahrnehmbaren Zeiträumen beeinträchtigen können. Die Abgabe von Fluorchlorkohlenwasserstoffen in die Atmosphäre hat in Kombination mit meteorologischen Bedingungen in nur wenigen Jahrzehnten ein Ozonloch entstehen lassen, das auf bekannte chemische Mechanismen zurückzuführen ist. Lewis Thomas hat die Erde zum Beispiel mit einem lebendigen Organismus und insbesondere mit einem Einzeller verglichen. Der Vergleich trifft sicher in einem Punkt zu: soviel wir auch noch über das Leben lernen müssen, wie es sich entwickelt hat und wohin es sich entwickeln wird, soviel müssen wir auch noch über die Erde lernen. AMERIKA DIENST 15 Das nationale Forschungsprogramm Bertrand Rüssel hat einmal geschrieben: "Die schlimmsten Meinungsverschiedenheiten sind solche, bei denen es für keine Meinung Beweise gibt." Die Erwärmung der Erde kommt dieser Kategorie gefährlich nahe. Wenn die Forschung mehr darüber entdeckt, wie die Aktivitäten des Menschen das Klima beeinflussen können, wird uns eine weniger kontroverse Basis für unsere Maßnahmen zur Verfügung stehen. Die US-Regierung hat jetzt ein umfangreiches integriertes Programm eingeführt, um Verständnis zu wecken, von dem sich künftige politische Entscheidungen leiten lassen. Dieses Programm - das Amerikanische Forschungsprogramm für Globale Veränderungen (U.S. Global Change Research Program) wurde vom interministeriellen Ausschuß für Geowissenschaften (Committee on Earth Sciences - CES) ins Leben gerufen. Vorsitzender ist Dallas Peck vom U.S. Geological Survey. Der Ausschuß setzt sich aus Leitern unabhängier Organisationen und aus Abteilungsleitern in Ministerien zusammen, die mit Umweltforschung befaßt sind. An den vom Ausschuß eingerichteten Arbeitsgruppen nehmen hochrangige Experten teil, die einen bestimmten Bereich abdecken. Das Amerikanische Forschungsprogramm für Globale Veränderungen wurde zum Beispiel von der Arbeitsgruppe Globale Veränderungen unter dem Vorsitz von Robert Corell von der National Science Foundation erarbeitet, und es umfaßt die Programme sieben unterschiedlicher Organisationen. Der von Präsident Bush dem Kongreß Ende Januar vorgelegte Haushalt für das Haushaltsjahr 1991 - der die Forderung des CES nach einem integrierten nationalen Programm aufgriff - forderte eine 57prozentige Aufstockung der Mittel für dieses Programm auf insgesamt eine Milliarde Dollar. Mit diesen Mitteln könnte die Forschung, Datensammlung und Erarbeitung von Modellen mit einer ausgewogenen Mischung land- und weltraumgestützter Forschung erweitert werden. Ich möchte auch darauf hinweisen, daß der Erfolg des Ausschusses für Geowissenschaften Vorbildcharakter für ähnliche Aktivitäten des Büros für Wissenschafts- und Technologiepolitik hat. Wir haben gerade den Koordinierungsausschu ß für Wissenschaft und Technik - das übergeordnete Gremium des CES umorganisiert und darüber hinaus eine Reihe neuer interministerieller Ausschüsse für die Bereiche Bildungswesen, Biowissenschaften und industrielle Nutzung von Technologie ins Leben gerufen. Auf diese Weise hoffen wir, in vielen wichtigen Bereichen von Wissenschaft und Technik eine stärkere Integration und bessere Koordinierung herbeizuführen. Die Arbeitsgruppe Globale Veränderungen Der Ausschuß für Geowissenschaften konzentriert sich auf die Forschungsaspekte weltweiter Verände- Seite 3 �rungen. Das politische Gegenstück zum CES ist die Arbeitsgruppe Globale Veränderungen, die Präsident Bush im vergangenen Herbst im Ausschuß für Innenpolitik einrichtete, einen von zwei hochrangigen politischen Ausschüssen mit Kabinettsrang im Weißen Haus. Die von mir geleitete Arbeitsgruppe leistet im Bereich Globale Veränderungen Koordinierungsarbeit auf Kabinettsebene und ist für den Präsidenten eine wichtige Quelle für Informationen und Empfehlungen. Kurz nach ihrer Einrichtung forderte die Arbeitsgruppe drei Sonderuntersuchungen über weltweite Veränderungen. Die erste beschäftigte sich mit den wirtschaftlichen Kosten globaler Veränderungen und Reaktionen auf mögliche Veränderungen unter Berücksichtigung der potentiellen Kosten von Untätigkeit. Die zweite befaßt sich mit Bedenken und Aktivitäten des Privatsektors. Die dritte überprüft rechtliche Voraussetzungen für internationale Abkommen und Konventionen über Umwelt. Die Arbeitsgruppe wird darüber hinaus von hochrangigen Experten über wissenschaftliche und wirtschaftliche Aspekte globaler Veränderungen informiert. Die Arbeitsgruppe Globale Veränderungen wird weiterhin eine wichtige Rolle im Weißen Haus spielen, wenn es darum geht, die Politik der Administration zur Umwelt zu überprüfen. Aber an diesem Punkt möchte ich von meinem Versprechen abrücken, mich auf Fortschritte konzentrieren zu wollen und einige politische Maßnahmen erörtern. Die Bush-Administration vertritt nicht die Auffassung, daß weitere Forschung irgendein Ersatz für das Handeln ist. Es ist eindeutig, daß wir unsere Forschung angesichts der Unsicherheiten vorantreiben müssen, aber noch größere Bedeutung kommt in Zeiten der Unsicherheit der Entscheidungsfindung zu. Aus diesem Grund hat die Administration bereits eine Reihe politischer Maßnahmen verhängt, um die Emission von Treibhausgasen zu verringern, die auch aus anderen Gründen gerechtfertigt sind. Der Präsident bezeichnet sie als Politik "ohne Reue" und "für jedes Wetter", denn sogar wenn sich unsere Sorge über den Treibhauseffekt als unbegründet erweist, bringen diese Maßnahmen immer noch andere Vorteile. Ich betrachte sie als Versicherungspolice gegen eventuelle negative Auswirkungen der Erwärmung der Erdatmosphäre. Die Vereinigten Staaten engagieren sich für ein umfassendes Verbot von FCKW bis zum Jahr 2000, um die stratosphärische Ozonschicht zu schützen, wenn sichere Ersatzstoffe verfügbar sind, und sie sind damit den Erfordernissen des Protokolls von Montreal voraus. Wenn FCKW nicht kontrolliert werden, können sie im nächsten Jahrhundert für 25 Prozent der Steigerung des Treibhauseffekts verantwortlich sein. Seite 4 Das Luftreinhaltungsgesetz wird gegenwärtig im Kongreß erörtert und sieht eine erhebliche Reduzierung der Emission anderer Treibhausgase vor, indem es den effizienteren Einsatz von Energie fördert. Der Fonds zum Schutz der Umwelt hat errechnet, daß allein die Gesetzesbestimmungen über sauren Regen die gleichen Auswirkungen auf die Emission von Treibhausgasen haben werden wie wenn man zehn Jahre lang ein Fünftel aller Fahrzeuge (22 Millionen Autos) von den Autobahnen verbannt. Das Energieministerium entwickelt eine Nationale Energiestrategie, die sich insbesondere auf ein aggressives Engagement für die Energieeinsparung und die Entwicklung nichtfossiler Brennstoffe konzentrieren wird. Diese Initiativen beschäftigen sich vor allem mit den Quellen der Treibhausgase. Auch im Hinblick auf deren Auswirkungen auf die Umwelt unternimmt die Administration konkrete Schritte. Das Landwirtschaftsministerium will in ganz Amerika eine Milliarde Bäume auf Privatgrundstücken pflanzen, die insgesamt etwa 13 Millionen Tonnen Kohlenstoff jährlich absorbieren. Auf diplomatischer Ebene finden Gespräche über den Schutz der noch bestehenden Regenwälder durch Mechanismen wie Schuldenerlaß im Gegenzug für Umweltschutzmaßnahmen statt. Der rote Faden, der sich durch alle Maßnahmen der Administration im Hinblick auf die weltweiten Klimaveränderungen zieht, ist die Tatsache, daß sie so wissenschaftlich fundiert wie möglich und technisch wie ökonomisch solide sind. Dies sind Kriterien, die wir auch bei künftigen Maßnahmen anwenden werden. Die Zwischenstaatliche Kommission zur Klimaveränderung (IPCC) Bis jetzt habe ich lediglich über unsere nationale Forschungsarbeit und Entscheidungsfindung in bezug auf die weltweiten Klimaveränderungen gesprochen. Der Treibhauseffekt macht jedoch nicht vor nationalen oder politischen Grenzen halt, und sein Verständnis erfordert Informationen und Analysen, die den gesamten Globus umspannen. Internationale Zusammenarbeit wird deshalb für anhaltende Fortschritte unerläßlich sein. Das wichtigste internationale Forum zur Erörterung dieser Fragen ist die Zwischenstaatliche Kommission zur Klimaveränderung (IPCC), die unter der Schirmherrschaft des Umweltprogramms der Vereinten Nationen und der Weltorganisation für Meteorologie ins Leben gerufen wurde. An der IPCC beteiligen sich Hunderte von Wissenschaftlern und Regierungsver- AMERIKA DIENST 15 �treter aus einer Reihe von Ländern in dem Bestreben, einen internationalen Konsens über die vermeintlichen Ursachen und Folgen der Klimaveränderungen herbeizuführen. Die IPCC setzt sich aus drei Arbeitsgruppen zusammen. Die erste bemüht sich unter der Leitung Großbritanniens um die Entwicklung eines besseren wissenschaftlichen Verständnisses der Klimaveränderungen. Die von der Sowjetunion geleitete zweite Arbeitsgruppe untersucht deren mögliche umweltpolitische und sozioökonomische Folgen. Die dritte Arbeitsgruppe unter dem Vorsitz der Vereinigten Staaten versucht schließlich, mögliche Antworten auf die weltweiten Klimaveränderungen zu finden. Eine Rahmenkonvention über die Veränderung des Weltklimas könnte dieselbe Funktion erfüllen. Sie würde zwischenstaatliche Zusammenarbeit begründen und die Mechanismen ins Leben rufen, mit deren Hilfe künftige Schritte ergriffen werden können. Die Vereinigten Staaten gehen jedoch davon aus, daß ein umfassender Ansatz erforderlich ist, der alle Emissionen von Treibhausgasen auf der Grundlage eines wissenschaftlich begründeten Treibhaus-ÄquivalenzIndexes umfaßt und mögliche Maßnahmen marktorientierte Ansätze benutzen sollten. Die Konferenz des Weißen Hauses über wissenschaftliche und wirtschaftliche Forschung im Hinblick auf die weltweiten Klimaveränderungen Diese drei Arbeitsgruppen werden bis zum Ende des Sommers Berichte vorlegen. Die politisch Verantwortlichen auf der ganzen Welt werden dann in der Lage sein, diese Berichte bei der Formulierung nationaler und internationaler Maßnahmen heranzuziehen. Daneben wird unsere in der nächsten Woche stattfindende Konferenz über wissenschaftliche und wirtschaftliche Forschung im Hinblick auf die weltweiten Klimaveränderungen dem Ziel dienen, diese Maßnahmen der IPCC zu ergänzen und unterstützen. Die Berichte der IPCC-Arbeitsgruppen werden einen bedeutenden Beitrag zur Rahmenkonvention leisten, aber die in der nächsten Woche in Washington stattfindende Konferenz des Weißen Hauses wird eine wichtige Ergänzung zur IPCC sein. Präsident Bush ist der Gastgeber, er wird die Beratungen eröffnen und schließen. Ich bin zusammen mit Michael Deland vom Rat für Umweltqualität und Michael Boskin vom Rat der Wirtschaftsberater einer der Vorsitzenden dieser Konferenz. Die drei Arbeitsgruppen der IPCC kamen im Februar in Washington zusammen, und Präsident Bush hielt eine Rede bei der Eröffnungssitzung. Darin erklärte er: "Die Vereinigten Staaten engagieren sich voll und ganzfür den IPCC-Prozeß der internationalen Zusammenarbeit zur weltweiten Klimaveränderung. Wir halten es für lebenswichtig, daß sich die internationale Staatengemeinschaft in geordneter, disziplinierter und rationaler Art und Weise zusammenfindet, um die Geschichte unserer Umwelt zu studieren, das Potential künftiger Klimaveränderungen einzuschätzen und wirksame Programme zu entwickeln." Die Konferenz wird jeweils die drei ranghöchsten Vertreter von Wissenschaft, Wirtschaft und Umwelt aus 17 Ländern, der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung und der Europäischen Gemeinschaft zusammenführen. Die Konferenz soll unseren Wissensstand in bezug auf die wissenschaftlichen und ökomischen Fragen zu den weltweiten Klimaveränderungen überprüfen und feststellen, bis wann die verbleibenden Unwägbarkeiten ausgeräumt werden könnten. Die Konferenz wird ferner Möglichkeiten untersuchen, um die Ergebnisse wissenschaftlicher und wirtschaftlicher Forschung vollständiger in den Entscheidungsfindungsprozeß zu integrieren. Präsident Bush hat darüber hinaus seine Unterstützung für den nächsten logischen Schritt auf internationaler Ebene bekundet: eine Rahmenkonvention über Klimaveränderungen soll von den Staaten der Welt ausgehandelt werden. Beim Gipfeltreffen von Malta schlug Präsident Bush vor, daß die Vereinigten Staaten die erste Verhandlungsrunde zur Rahmenkonvention ausrichten, und er erneuerte dieses Angebot gegenüber der IPCC. Wenn man über die Ziele dieser Rahmenkonvention nachdenkt, bietet sich die Wiener Konvention als nützliche Analogie an. Im Jahr 1985 unterzeichneten die Vereinigten Staaten und 20 andere Länder die Wiener Konvention zum Schutz der Ozonschicht, die einen Rahmen für die internationale wissenschaftliche und technische Zusammenarbeit schuf. Die Wiener Konvention sah jedoch keine Emissionsobergrenzen vor. Sie enthielt stattdessen Verfügungen über die Erarbeitung von Zusatzprotokollen im Zuge der weiteren wissenschaftliche Entwicklung. AMERIKA DIENST 15 Ich habe bereits einige der wissenschaftlichen Herausforderungen genannt und möchte mich nun den ökonomischen zuwenden, da diese in vielen Fällen noch größer sind als die wissenschaftlichen. So kam zum Beispiel eine kürzlich erstellte Analyse lediglich zu dem Ergebnis, daß die Kohlendioxidemissionen bis zum Jahr 2050 wahrscheinlich um das 1,5- bis 12fache des heutigen Werts ansteigen werden. Wir benötigen bessere Maßstäbe für die möglichen Kosten und Vorteile einer Begrenzung oder Anpassung an die weltweiten Klimaveränderungen. Ersten Studien zufolge könnten die Kosten sehr hoch sein, aber die solchen Schätzungen zugrundeliegenden Daten und Annahmen sind mit vielerlei Unwägbarkeiten behaftet. Im allgemeinen werden die Sozialwissenschaften für die Verbesserung des Verständnisses weltweiter Kli- Seite 5 �maveränderungen ebenso wichtig sein wie die Naturwissenschaften. Selbst wenn die physikalischen und biologischen Gesichtspunkte eines Problems verstanden werden, mangelt es uns nur allzu oft am Verständnis der unterschwelligen sozialen, verhaltenspsychologischen und wirtschaftlichen Ursachen und Folgen einer Handlungsweise. Die in der nächsten Woche stattfindende Konferenz wird sich diesen Aspekten des Problems mindestens so sehr widmen wie den rein wissenschaftlichen Gesichtspunkten. Auf diese Weise hoffen wir, dem internationalen Dialog über die weltweiten Klimaveränderungen eine neue Dimension zu verleihen. begehen, ein Ereignis von einmaliger welthistorischer Tragweite. Wie nicht anders zu erwarten, war Kolumbus ein genauer Beobachter der Natur. Während sein Schiff vor der Küste Jamaikas ankerte, vermerkte Kolumbus in seinem Tagebuch, da ß es jeden Nachmittag etwa eine Stunde lang regnete. Kolumbus verwies außerdem darauf, daß das gleiche Phänomen früher auf den Kanarischen Inseln und den Azoren aufzutreten pflegte, daß aber diese Regenfälle aufgehört hätten, nachdem die Bäume auf diesen Inseln gefällt wurden. Mit anderen Worten: Kolumbus beobachtete als einer der ersten Menschen die Auswirkungen menschlichen Handelns auf das Klima. Die Vorsitzenden der Konferenz werden voraussichtlich einen Bericht erarbeiten, der gemeinsame Maßnahmen mit dem Ziel des Ausbaus von Forschung und Zusammenarbeit zwischen den Staaten definiert. Die Vereinigten Staaten werden der Konferenz darüber hinaus eine Reihe von konkreten Vorschlägen unterbreiten, wie etwa den Vorschlag über ein internationales Forschungsprogramm zu den weltweiten Klimaveränderungen, das dem von mir bereits erläuterten nationalen Programm der Vereinigten Staaten auf internationaler Ebene vergleichbar ist. In der kommenden Woche werden Sie mehr darüber hören. Meines Erachtens ist es einleuchtend, daß gerade Kolumbus eine solche Entdeckung machte, denn er befand sich auf einer großen Entdeckungsfahrt, und wir befinden uns heute auf einer ähnlichen Reise. Wir verändern die Welt in nie gekanntem Ausmaß. Und doch hat der Mensch aufgrund seiner Natur keine andere Wahl als die Welt zu verändern. Schlußbemerkung Zum Schluß möchte ich noch ein Beispiel aus der Geschichte anführen, das ich auch der Konferenz in der nächsten Woche erläutern möchte, da es meiner Meinung nach sehr gut auf unsere heutige Situation paßt. Wir haben keinen Grund, solche Veränderungen zu fürchten. Aber wir müssen unsere Augen offenhalten und zu verstehen versuchen, wohin die Reise geht und den Kurs ändern, wenn wir dafür gute Gründe haben. Wir müssen nicht blind in die Zukunft segeln. Aber wir müssen vorwärtsschreiten, wenn wir die einander ergänzenden Ziele einer wirtschaftlich gesunden Welt und einer intakten Umwelt erreichen wollen. Im übernächsten Jahr werden wir den 500. Jahrestag der Entdeckung der neuen Welt durch Kolumbus * Seite 6 * AMERIKA DIENST 15 �UMWELT 18. April 1990 ZIELE DER KONFERENZ ÜBER GLOBALE UMWELTVERÄNDERUNGEN Eine Übersicht des Weißen Hauses WASHINGTON - (AD) - Nachfolgend veröffentlichen wir eine Übersicht zu der am 17. und 18. April 1990 vom Weißen Haus veranstalteten Konferenz über wissenschaftliche und wirtschaftliche Forschung in Zusammenhang mit den globalen Umweltveränderungen. Ziele der Konferenz Präsident George Bush hat die Staats- und Regierungschefs von 17 Staaten sowie die Europäische Gemeinschaft (EG) und die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) eingeladen, Delegationen auf Ministerebene zur Konferenz des Weißen Hauses über wissenschaftliche und wirtschaftliche Forschung in Zusammenhang mit den globalen Umweltveränderungen zu entsenden. Die Konferenz soll führende Regierungsvertreter aus den Bereichen Wissenschaft, Wirtschaft, Energieversorgung und Umwelt zusammenführen, die sich mit den zentralen Forschungsaufgaben in bezug auf diese Veränderungen beschäftigen. Sie soll ferner das Verständnis weltweit auftretender Phänomene verbessern, die internationale Zusammenarbeit fördern und eine Grundlage für künftige zwischenstaatliche Bemühungen zur besseren Integration von wissenschaftlicher und wirtschaftlicher Forschung in den politischen Entscheidungsfindungsprozeß schaffen. Die Konferenz eröffnet dem internationalen Dialog über die Veränderung der Umwelt eine neue Dimension anhand der These, daß die Wirtschaftswissenschaften - und zwar sowohl Analyse als auch Forschung in bezug auf Wirtschaftspolitik und wirtschaftliche Folgen - ein unerläßliches Bindeglied zwischen der wissenschaftlichen Untersuchung der globalen Umweltveränderungen und den politischen Alternativmaßnahmen darstellen. Wissenschaftliche und wirtschaftliche Forschung können überdies dazu dienen, die Technologien und politischen Instrumente zu identifizieren und entwickeln, die das Spannungsverhältnis zwischen Wirtschaftswachstum und Umweltveränderungen abbauen, indem sie größere Fortschritte in beiden AMERIKA DIENST 15 Bereichen erlauben. Um diese breitgefächerten Ziele zu erörtern, wird die Konferenz schwerpunktmäßig für Maßnahmen zur Bewältigung der Klimaveränderungen relevante Fragen der wissenschaftlichen und wirtschaftlichen Forschung behandeln. Wichtige Folgemaßnahmen erörtern, um das internationale Verständnis von Fragen der wissenschaftlichen und wirtschaftlichen Forschung in bezug auf die Veränderung des Erdklimas zu verbessern. Die besondere Rolle der Wirtschaftswissenschaften bei der Integration der wissenschaftlichen Untersuchung von Veränderungen des Erdklimas in den Entscheidungsfindungsprozeß hervorheben. Die Beziehungen zwischen wissenschaftlicher und wirtschaftlicher Forschung sowie innenund außenpolitischen Prozessen aufzeigen. Erste Schritte in die Wege leiten, um gemeinsame internationale wissenschaftliche und wirtschaftliche Forschungsbestrebungen zu verwirklichen. Die Konferenz versteht sich als integraler Bestandteil des andauernden internationalen Prozesses zum Verständnis der wissenschaftlichen und politischen Aspekte globaler Umweltfragen. Die Notwendigkeit zur erheblichen Verbesserung des Verständnisses sowohl der wissenschaftlichen als auch der wirtschaftlichen Aspekte des weltweiten Klimawandels ist von vielen führenden Politikern der Welt erkannt worden. Seite 1 �Als Ergänzung der laufenden Arbeit der Zwischenstaatlichen Kommission zur Klimaveränderung (IPCC) und anderer internationaler Foren, die sich um die Bewältigung weltweiter Klimaveränderung bemühen, konzentriert sich die Konferenz deshalb auf Fragen der wissenschaftlichen und wirtschaftlichen Forschung. Es besteht berechtigter Grund zu der Annahme, daß die Ergebnisse der Konferenz einen Beitrag zum IPCCProzeß und anderen internationalen Gesprächen und Maßnahmen leisten wird. Die Konferenz widmet sich schwerpunktmäßig den "weltweiten Veränderungen", einem Forschungsbereich, der sich mit dem Verständnis der grundlegenden Prozesse beschäftigt, von denen die Funktionsweise des Erdsystems bestimmt wird. Dazu gehören solch unterschiedliche und dennoch zusammenhängende Probleme wie der Abbau der Ozonschicht, Treibhausgase, Klimaveränderungen, Nahrungsmittelversorgung, Wasservorräte, Veränderungen des Meeresspiegels, Feuchtgebiete, Entwaldung, Artenvielfalt, demographische Entwicklung und Energienachfrage. Die Konferenz wird führenden Politikern aus aller Welt ein Forum bieten, um die komplexen Forschungsfragen anzusprechen, die für den Entscheidungsfindungsprozeß von zentraler Bedeutung sind. Dazu gehören folgende Fragen: Wie gut läßt sich die Temperaturentwicklung in den kommenden Jahrzehnten vorhersagen? Wie "gut" sind unsere globalen Klimamodelle der gesamten Erde, zum Beispiel Modelle zur Vorhersage von Temperaturveränderungen? Wie gut lassen sich die Verbindungen zwischen Was sind die wirtschaftlichen Folgen der Anpassung an oder Bekämpfung weltweiter Umweltveränderungen? Wie "gut" sind die Modelle zur Berechnung dieser wirtschaftlichen Konsequenzen und deren Auswirkungen auf das Leben der Menschen? Wir hoffen, daß sich die Staaten mit der Erörterung solcher Fragen dazu verpflichten werden, die gemeinsamen internationalen Forschungsanstrengungen zu verstärken, die sich auf die rasche Verbesserung des wissenschaftlichen und ökonomischen Wissens und die Entwicklung der zur Durchführung dieser Maßnahmen notwendigen Infrastruktur konzentrieren. Um diese komplexen, zusammenhängenden Fragen zu behandeln, hat Präsident Bush die Staats-und Regierungschefs einer kleinen Gruppe von Staaten dazu eingeladen, Delegationen auf Ministerebene zu entsenden. Die Konferenz wurde mit dem Gedanken ins Leben gerufen, eine repräsentative Gruppe von Ländern zur Teilnahme einzuladen. Bei der Auswahl wurden Kriterien zugrundegelegt, wonach Länder oder Organisationen mit hoher Bevölkerungszahl, großer geographischer Ausdehnung, starker Industrialisierung, hohem zukünftigen Energiebedarf, umfangreicher wissenschaftlicher Infrastruktur oder die bereits eine internationale Führungsrolle in Fragen klimatischer und anderer weltweiter Umweltveränderungen spielen, an dem Treffen teilnehmen sollen. Es wurden die folgenden Länder und Organisationen ausgewählt: 1. Australien 11. Die Niederlande 2. Brasilien 12. Nigeria 3. Bundesrepublik Deutschland 13. Norwegen 4. Frankreich 14. Polen 5. Indien 15. Sowjetunion 6. Indonesien 16. Vereinigtes Königreich 7. Italien 17. Zaire 8. Japan 18. Europäische Gemeinschaft 9. Kanada 19. Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung 10 Mexiko Seite 2 globalen Umweltveränderungen und den daraus resultierenden sozialen und wirtschaftlichen Folgen vorhersagen? AMERIKA DIENST 15 �Voraussichtliche Ergebnisse der Konferenz die mit Forschung und politischen Maßnahmen bezüglich der Umweltveränderungen befaßt sind. Insbesondere dürfte diese Konferenz die erste Chance zum Aufbau einer Partnerschaft zwischen den Bereichen Forschung und Wirtschaft einerseits und den politischen Entscheidungsträgern andererseits bieten. Die Konferenz wird eine Gelegenheit zur Erörterung der wissenschaftlichen und wirtschaftlichen Forschungsfragen in bezug auf die globalen Umweltveränderungen im Kontext mit dem politischen Entscheidungsfindungsprozeß bieten. Um dies zu verwircklichen, verfolgt die Konferenz folgende Ziele: Ein erheblich verbessertes Verständnis der Forschungsvorhaben in den Bereichen Naturund Wirtschaftswissenschaften sowie Umwelt, die für die Entscheidungsfindung im Hinblick auf die weltweiten Veränderungen unerläßlich sind. Als Grundlage zur Erörterung dieser lebenswichtigen Fragen werden die drei wichtigsten Themen der Konferenz in zwei Plenarsitzungen sowie mehreren Arbeitsgruppen diskutiert: Die Herausforderungen für die wissenschaftliche und wirtschaftliche Forschung. Ein solides Verständnis der Unwägbarkeiten im Hinblick auf die Umweltveränderungen auf unserem Planeten. Verbessertes gegenseitiges Verständnis und Sensibilität gegenüber der wissenschaftlichen und wirtschaftlichen Forschung in diesen beiden Forschungsbereichen. Erhöhte Sensibilität der beiden Forschungsbereiche gegenüber den politischen Erfordernissen, etwa in Umwelt- und Energiepolitik, und vice versa. Solide und gut durchgeführte wissenschaftliche und wirtschaftliche Forschungsvorhaben als Ergänzung der aufkeimenden Bemühungen der Staaten, sich mit den internationalen politischen Fragen der globalen Umweltveränderungen zu beschäftigen. Ein Kommunikationsnetz zwischen den politisch Verantwortlichen der einzelnen Länder, Die Integration dieser Forschung in den Entscheidungsfindungsprozeß. Der Aufbau einer Partnerschaft zwischen wissenschaftlicher und wirtschaftlicher Forschung. Im Verlauf der Konferenz wird voraussichtlich ein Bericht der Vorsitzenden vorgelegt, der ein Protokoll der Gespräche enthält und gemeinsame Maßnahmen zur Verstärkung von Forschung und Zusammenarbeit zwischen den Staaten aufzeigt. In seinem Einladungsschreiben stellte Präsident Bush fest: "Ich hoffe, daß das Fachwissen, die Erfahrung und die unseren jeweiligen Ländern zur Verfügung stehenden Daten auf einheitlichere und zusammenhängendere Art und Weise zusammengefaßt werden können. Durch Zusammenarbeit können unsere Staaten die internationale Kooperation in diesen lebenswichtigen Bereichen fördern und zum Erfolg des andauernden IPCC-Prozesses beitragen." * * * * * AMERIKA DIENST 15 Seite 3 �BUSH/THATCHER TREFFEN 18. April 1990 BUSH FÜR UNEINGESCHRÄNKTE SOUVERÄNITÄT DEUTSCHLANDS Pressekonferenz von Präsident Bush und Premierministerin Thatcher HAMILTON, BERMUDA - (AD) - Anläßlich einer Pressekonferenz mit der britischen Premierministerin Thatcher am 13. April 1990 sprach sich Präsident Bush für die uneingeschränkte Souveränität Deutschlands aus und wies damit Vermutungen über einen Verbleib sowjetischer Truppen in der DDR während einer Übergangsphase zurück. Bush begrüßte die Verwirklichung des "tiefempfundenen Wunsches des deutschen Volkes nach Überwindung der unnatürlichen Teilung des Landes." Präsident Bush bekräftigte erneut, daß ein vereinigtes Deutschland Vollmitglied der NATO sein sollte und fügte hinzu, "Ein vereinigtes Deutschland sollte uneingeschränkte Kontrolle über sein gesamtes Territorium ohne irgendwelche Einschränkungen seiner Souveränität haben." Nachfolgend veröffentlichen wir die Pressekonferenz von Präsident Bush und Premierministerin Thatcher in wesentlichen Auszügen. Bush: Zunächst möchte ich dem Generalgouvemeur und dem Ministerpräsidenten von Bermuda für ihre Gastfreundschaft danken. Premierministerin Thatcher und ich hatten Gelegenheit zu ausführlichen und offenen Gesprächen über die jüngsten Entwicklungen in Europa und die Perspektiven für die Zukunft. Natürlich haben wir auch über die Aussichten eines vereinigten Deutschlands gesprochen. Wir begrüßen beide die Verwirklichung des tiefempfundenen Wunsches des deutschen Volkes nach Überwindung der unnatürlichen Teilung des Landes. Unsere Regierungen haben die Vereinigung Deutschlands seit über 40 Jahren unterstützt und freuen sich, da ß sie sich endlich in Frieden und Freiheit vollzieht. Premierministerin Thatcher und ich stimmen mit Bundeskanzler Kohl überein, daß Deutschland Vollmitglied der NATO einschließlich der integrierten militärischen Struktur sein sollte. Diese Ansicht wird von der Bundesrepublik Deutschland, der gesamten NATO und auch einigen Ländern Osteuropas geteilt. Unseres Erachtens liegt die uneingeschränkte Mitgliedschaft Deutschlands in der NATO im Sicherheitsinteresse aller europäischen Staaten. In diesem Zusammenhang sehen wir der kontinuierlichen Entwicklung der Zwei-plus-Vier-Gespräche über AMERIKA DIENST 15 die äußeren Aspekte der Wiederherstellung der deutschen Einheit erwartungsvoll entgegen. Diese Gespräche konzentrieren sich auf die Aufhebung der besonderen Rechte und Pflichten der vier Mächte für Berlin und Deutschland als Ganzes. Ein vereinigtes Deutschland, sollte uneingeschränkte Kontrolle über sein gesamtes Territorium ohne irgendwelche Einschränkungen seiner Souveränität haben. Auch über die Lage in der Sowjetunion und Litauen hatten wir einen fruchtbaren Gedankenaustausch. Wir stimmen überein, daß diese Probleme im Wege des Dialogs bewältigt werden müssen, damit das Recht des litauischen Volkes auf Selbstbestimmung verwirklicht werden kann. Vor wenigen Minuten wurde uns eine außerordentlich beunruhigende Meldung der Nachrichtenagenturen überreicht. Natürlich hatten wir noch keine Zeit, uns im einzelnen mit dieser Angelegenheit auseinanderzusetzen oder die Fakten zu analysieren. Aber wir haben Moskau sowohl öffentlich als auch unter vier Augen aufgefordert, eine Eskalation zugunsten des Dialogs zu vermeiden. Es ist an der Zeit für Gespräche. Bei unserer Diskussion über die Zukunft Europas und der atlantischen Gemeinschaft haben Premierministerin Thatcher und ich die Möglichkeiten erörtert, die sich der NATO, der Europäischen Gemeinschaft und der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Seite 1 �Europa (KSZE) zum Aufbau eines ungeteilten und freien Europas bieten. Frau Thatcher hat mir ihre jüngsten Vorschläge über die Zukunft der KSZE im einzelnen erläutert, und meines Erachtens sind sie sehr vielversprechend. Für mich waren die Gespräche mit Frau Thatcher außerordentlich nützlich. Seit vielen Jahren arbeiten unsere beiden Länder für Frieden und Freiheit, und wir haben uns vielerorts und zu manch einer Zeit - gelegentlich allen Widrigkeiten zum Trotz - diese Sache zu eigen gemacht. Die britisch-amerikanische Freundschaft bedarf keiner Worte. Es ist eine besondere Freundschaft, die sich zwangsläufig aus unserer gemeinsamen Vision für die Zukunft der Menschheit ergibt. Frau Thatcher, ich danke Ihnen für ein au ßerordentlich nützliches und aufschlußreiches Gespräch. Frage: Herr Präsident, haben sie die Frage der luftgestützten Marschflugkörper erörtert? Sind Sie für die Stationierung luftgestützter Atomraketen in einem vereinigten Deutschland? Bush: Meiner Ansicht nach ist die Frage der Stationierung von Raketen Sache des Bündnisses. Ich möchte im Augenblick dazu nur sagen, daß wir Konsultationen mit der NATO führen werden. Unsere Position ist, daß wir alles in unserer Macht Stehende tun müssen, um der Rolle der Vereinigten Staaten bei der Bewahrung des Friedens und der Gewährleistung von Stabilität und Sicherheit in Europa gerecht zu werden. Ich möchte dazu nicht ins Detail gehen, aber meiner Ansicht nach ist die amerikanische Position bekannt, und sie hat sich im Verlauf dieses Treffens nicht geändert. Frage: Frau Premierministerin, haben Sie Außenminister Bakers Forderung einer formelleren Vertragsbe- ziehung zwischen den Vereinigten Staaten und der Europäischen Gemeinschaft erörtert? Und wie fügen sich seine Ideen einer Rolle der NATO mit größerem politischen Gewicht in Ihr Konzept der Weiterentwicklung der KSZE ein? Thatcher: Den ersten Teil Ihrer Frage haben wir nicht diskutiert, aber den zweiten - und ich hatte gehofft, das sei in meiner Eingangserklärung zum Ausdruck gekommen. Ich befürworte einen erweiterten Dialog und engere Beziehungen zwischen beiden Seiten der atlantischen Gemeinschaft uneingeschränkt. Aus diesem Grund hat eine Rolle der NATO mit größerem politischen Gewicht meine ungeteilte Zustimmung, denn meiner Ansicht nach bilden Freiheit und ihre Verteidigung den Mittelpunkt der atlantischen Gemeinschaft als Ganzes. Das steht für mich eindeutig fest. Im Hinblick auf den größeren Kontext, einschließlich Osteuropas und der Sowjetunion, scheint mir, daß die Teilnehmerstaaten der KSZE den geeigneten Rahmen für eine erweiterte politische Diskussion bilden. Meines Erachtens sind sie ein Forum, in das wir einige der osteuropäischen Nationen zu Gesprächen mit den Vereinigten Staaten und dem übrigen Europa einbeziehen können, und zwar offizieller und regelmäßiger als das bisher der Fall war. Das könnte sich für uns alle als sehr nützlich erweisen. Auf der einen Seite sollten die Nationen, die sich der Verteidigung der Freiheit verschrieben haben, engere politische Kontakte pflegen. Auf der anderen Seite haben wir eine Brücke über eine Kluft. Beide erfüllen ihren Zweck und kommen sich gegenseitig nicht ins Gehege: sie ergänzen einander. Bush: Ich stimme dem voll und ganz zu. * * * * Seite 2 * AMERIKA DIENST 15 �KSZE 18. April 1990 KSZE UND NATO UNERLÄSSLICH FÜR EUROPA Rede von Botschafter Maresca ARLINGTON (Virginia) - (AD) - "Die Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (KSZE) ist weder dazu bestimmt noch in der Lage, die kollektive Sicherheit des Westens zu garantieren,"erklärte Botschafter John Maresca bei einem Seminar über militärische Fragen in Deutschland, das am 29. März 1990 in Arlington unter der Leitung des Institute of Foreign Policy Analysis und der Eagle Research Group stattfand. "Solange die Sowjetunion umfangreiche Streitkräfte nahe Europa aufrechterhält, braucht der Westen die NATO für seine Verteidigung gegen Angriffe oder Einschüchterung", bemerkte der Leiter der amerikanischen Delegation bei den Wiener Verhandlungen über Vertrauens- und Sicherheitsbildende Maßnahmen (VSBM). Im zufolge liefert die mögliche "Auflösung" des Warschauer Pakts keinen Grund zur Schwächung der NATO. Maresca fügte hinzu, es bedürfe einer Reihe multilateraler Institutionen wie etwa der Europäischen Gemeinschaft, der NATO und des KSZE-Prozesses, damit "der Rahmen hergestellt wird, den Europa benötigt", um auch in Zukunft dauerhafte Sicherheit und Stabilität zu gewährleisten. Nachfolgend veröffentlichen wir Botschafter Marescas Rede im Wortlaut. Es ist gerade jetzt eine besondere Herausforderung, sich über die Zukunft der Sicherheit in Europa Gedanken zu machen, trotz des gerade in Mode gekommenen Spruchs, die Geschichte höre ja nicht auf, sondern entwickle sich immer weiter - oftmals in einer Weise, die man unmöglich vorhersehen oder steuern kann. Niemand hätte die Ereignisse des letzten Jahres in der Sowjetunion und Osteuropa vorhersagen können - wir versuchen immer noch, sie zusammen mit ihren Auswirkungen zu verstehen. Und vor uns liegen ebenso aufregende Ereignisse, die noch weitere Veränderungen mit sich bringen werden. Von einem Ende der Geschichte sind wir weit entfernt - wir versuchen vielmehr, Schritt zu halten. Dies ist ein so vielschichtiges Bild, daß es in einzelne Bestandteile zerlegt werden muß, wenn wir zu einer vernünftigen Beurteilung kommen wollen, wobei die Aufschlüsselung an sich schon eine Herausforderung darstellt. Keine Art und Weise der Systematisierung des Materials ist dabei definitiv, und aufgrund der begrenzten Zeit werde ich einige wichtige Thesen außer acht lassen. Ich werde mich auf folgende Punkte beschränken: eine kurze Bilanz der europäischen Sicherheitsgleichung, wie wir sie bisher verstanden haben, AMERIKA DIENST 15 eine Zusammenfassung von Auswirkungen der jüngsten noch andauernden Entwicklungen in Osteuropa, einen Blick auf mögliche künftige Bedrohungen für die Sicherheit in Europa sowie auf neue Zielsetzungen und die Frage eines neuen Sicherheitssystems. Struktur der europäischen Sicherheit vor 1989 Grundsätzlich war das seit Ende der vierziger Jahre bestehende europäische Sicherheitssystem von der Konfrontation zwischen zwei Bündnissen geprägt, die sich als ideologische Rivalen gegenüberstanden und jeweils eine militärische Supermacht hinter sich hatten. Bei den Streitkräften beider Seiten herrschte zwar keine Symmetrie, aber das Gleichgewicht reichte aus, um kein militärisches Abenteurertum zu ermutigen. Man muß sich unbedingt vor Augen führen, daß es zwischen beiden Gruppen niemals moralische oder politische Übereinstimmmung gab. Der Warschauer Pakt ist entstanden, weil die Sowjetunion ihren Nachbarn eine fremde Ideologie aufgezwungen hatte, die von der Mehrheit im Volk niemals akzeptiert worden war. Sowjetische Soldaten waren gegen den Willen der meisten Menschen in Osteuropa dort stationiert, Seite 1 �und die Sowjets setzten eindeutig ihren Willen durch, wie sich zum Beispiel 1956 in Budapest und 1968 in Prag gezeigt hat. Im Gegensatz dazu war und ist das westliche Bündnis ein freier Zusammenschluß gleichgearteter Staaten mit denselben Idealen von Demokratie und freiem Unternehmertum. Hier sind amerikanische Soldaten stationiert, weil die Europäer der Auffassung sind, diese seien für ihre Sicherheit unabdingbar. Diese Diskrepanz zwischen den Grundlagen des Warschauer Pakts und des Nordatlantischen Bündnisses spielt eine Rolle für die Zukunft, und darauf werde ich noch einmal zurückommen. Seit dem Harmel-Bericht von 1967 und insbesondere seit der ernsthaften Aufnahme des Ost-West-Dialogs Anfang der siebziger Jahre verfolgte der Westen gegenüber der Sowjetunion und ihren Satellitenstaaten klare Zielsetzungen, mit denen die militärische Konfrontation abgebaut und ein neuer Rahmen geschaffen werden sollte. Es ging um Ziele in Rüstungskontrolle und Politik. Unter der Überschrift Rüstungskontrolle fanden zwischen den Vereinigten Staaten und der Sowjetunion bilaterale Verhandlungen über die Reduzierung strategischer Waffen statt. Gleichzeitig sollte mit multilateralen Verhandlungen zwischen NATO und Warschauer Pakt über konventionelle Streitkräfte Sicherheit auf niedrigeren Streitkräfteniveaus erzielt werden. Mit allgemeineren sicherheitspolitischen Verhandlungen aller 35 Teilnehmerstaaten in Europa und Nordamerika wurde Vertrauensbildung im militärischen Bereich abgestrebt. Ich möchte insbesondere auf die Verhandlungen über Vertrauensbildende Maßnahmen verweisen, an denen ich mitarbeite. Ihr Ziel ist größere Offenheit bei militärischen Aktivitäten, ausgehend von der Annahme, daß die Planung feindlicher militärischer Aktivitäten schwieriger ist, wenn Beobachtungen, Inspektionen und Besichtigungen stattfinden. Die Stockholmer Verhandlungen über Vertrauensbildung haben das einzige, heute gültige Abkommen über konventionelle Rüstungskontrolle hervorgebracht und einmalige Inspektionsrechte eingeführt. Das Stockholmer Abkommen von 1986 sieht das Recht auf kurzfristig anberaumte Inspektionen vor, wenn bei bestimmten militärischen Aktivitäten Zweifel aufkommen, und von diesem Recht wurde in der Sowjetunion und anderen Ländern erfolgreich Gebrauch gemacht. Diese Verhandlungen haben echten Pioniercharakter und neues Terrain erschlossen. Zum Beispiel haben wir soeben einen neuen Bereich der Vertrauensbildung vorgeschlagen - die jährliche Offenlegung unserer Militärhaushalte, einschließlich deren Erörterung. All diese Rüstungskontrollverhandlungen verfolgten Ziele, mit denen die Konfrontation zwischen Ost und Seite 2 West entschärft werden sollte, indem Sicherheit auf niedrigeren Niveaus gewährleistet, die Möglichkeiten für Überraschungsangriffe verringert und militärische Offenheit als stabilisierender Faktor gefördert werden. Umfassendere politische Ziele wurden auf bilateraler und multilateraler Ebene im sogenannten KSZE-Prozeß verfolgt, der sich auf die Schlußakte von Helsinki aus dem Jahre 1975 stützt. Hier bestand das Ziel darin, die Sowjetunion und andere kommunistische Regime zur schrittweisen Umwandlung in pluralistische demokratische Systeme mit Rechtsstaatlichkeit, Achtung der Menschenrechte und freier Marktwirtschaft zu ermutigen. Diesem Prozeß lag der Prinzipienkataiog der Schlußakte über das zwischenstaatliche Verhalten auch bei Menschenrechten und Selbstbestimmung zugrunde. Der KSZE-Prozeß ist mit einer Reihe von Konferenzen vorangetrieben worden - allgemeine Gespräche oder themenspezifische Zusammenkünfte - die in gemeinsame Resolutionen mündeten. Die Ergebnisse sind lediglich politisch verbindlich und stellen keine vertraglichen Verpflichtungen dar, aber weil jedes Land politisch motiviert ist, Helsinki zum Erfolg zu verhelfen und aufgrund des öffentlichen Drucks nach Reformen, sind bei den Zielen von Helsinki, insbesondere im Bereich der Menschenrechte, Fortschritte erzielt worden. Die Veränderungen in Osteuropa sind dabei nur das letzte anschauliche Beispiel. Damit hat das europäische Sicherheitssystem, wie wir es kennen, viel geleistet: ein stabiles Gleichgewicht zwischen den Blöcken, innere Disziplin auf beiden Seiten (obwohl auf einer Seite aufgezwungen und auf der anderen vereinbart) und entwicklungsfähige Ziele für die Zukunft. Entwicklungen in Osteuropa Die jüngsten dramatischen Ereignisse in der Sowjetunion und Osteuropa haben viele Elemente verändert, auf die sich diese Sicherheitsstruktur gründet und das ganze System - oder zumindest wesentliche Teile - in Frage gestellt. Die meisten Länder Osteuropas befinden sich im Prozeß der Errichtung demokratischer, marktwirtschaftlich orientierter Systeme und weisen damit die ideologische Grundlage ihres Bündnisses mit der Sowjetunion von sich. Sie fordern die sowjetischen Streitkräfte zum Verlassen ihres Landes auf und mindern damit die Stärke der dem Warschauer Pakt zur Verfügung stehenden Streitkräfte und die Bedrohung, die er für den Westen darstellt. Mit fortschreitender Demokratisierung haben sich die Probleme im Bereich der Menschenrechte drastisch verringert, und in manchen Fällen sind sie völlig beseitigt. Die Sowjetunion kämpft gegenwärtig einen innenpolitischen Kampf an vielen Fronten: gravierende wirtschaftliche Probleme, zunehmender Nationalismus und rapide innenpolitische Reformen - um nur einige zu AMERIKA DIENST 15 �nennen. Aus diesen und anderen Gründen akzeptiert sie weitgehend die Entwicklungen in Osteuropa und konzentirert sich weniger auf Außenpolitik, um besser mit den innenpolitischen Problemen fertigzuwerden. Auch hier gibt es immer weniger Probleme bei den Menschenrechten. » Deutschland steht kurz vor der Vereinigung, die mit vielen Fragen verbunden ist, etwa ob das neue Deutschland Mitglied der NATO sein, in bestimmten Maße Neutralität oder Sonderstatus genießen wird oder eine befristete Lösung gelten soll. Was wird aus der Nationalen Volksarmee der DDR, einem wichtigen Bestandteil der Schlachtordnung des Warschauer Pakts? Und was wird mit den 380 000 gegenwärtig in der DDR stationierten sowjetischen Soldaten geschehen? Der KSZE-Prozeß erkennt die Möglichkeit einer friedlichen Wiedervereinigung beider deutscher Staaten ausdrücklich an, ihr veränderter Status wird aber Auswirkungen auf die Verhandlungen haben, die von einem Konzept des Streitkräftegleichgewichts zwischen Ost und West ausgehen. Wir dürfen nicht vergessen, daß auch im Westen Entwicklungen stattfinden. Die Europäische Gemeinschaft ist auf dem Weg zum Europäischen Binnenmarkt, die Vereinigten Staaten sehen sich mit einem enormen Haushaltsdefizit konfrontiert, das sie bereits zum Abbau militärischer Stärke zwingt, die jedoch erforderlich ist, weil die Bedrohung nach wie vor besteht. Dies sind ebenfalls Faktoren in der europäischen Sicherheitsgleichung. Ausblick , • Was sind nun die wahren Bedrohungen für die Sicherheit Europas in dieser neuen Situation? Natürlich hat die Bedrohung eines Angriffs durch den Warschauer Pakt im großen und ganzen abgenommen, und sei es nur, weil er nicht mehr so einheitlich ist, wie er einmal war. Aber der Westen darf das weiterhin bestehende militärische Potential der sowjetischen Streitkräfte nicht aus den Augen verlieren. Im Augenblick unterhalten die Sowjets immer noch umfangreiche Streitkräfte in Osteuropa. Auch wenn sie sich vollständig von dort zurückziehen, verfügen sie immer noch über ein ungeheures militärisches Potential mit einer großen Zahl moderner Nuklearwaffen nahe am übrigen Europa. Das reicht immer noch aus, um das militärische Gleichgewicht des Kontinents zu stören. Solange diese Situation besteht, braucht Europa die von der NATO gebotene kollektive Sicherheit - und die fortdauernde Präsenz der US-Streitkräfte - um mit der Situation fertigzuwerden. Die schwindende sowjetische Dominanz in Osteuropa könnte auch zu einer erneuten Balkanisierung der Region führen, in der die lange Zeit von autoritären Regierungen unterdrückten nationalen und ethnischen Konflikte wieder auftreten. Die Ereignisse der letzten Monate in Rumänien haben bewiesen, wie schnell AMERIKA DIENST 15 solche Probleme in offene Konflikte münden können. Der Präsident hat nach seinem Treffen mit Bundeskanzler Kohl in Camp David auf dieses potentielle Problem verwiesen und erklärt, unser Feind sei die Instabilität, und Außenminister Baker hat in Prag erklärt, gerade in diesem Bereich könnten die Verhandlungen über Vertrauensbildende Maßnahmen eine positive Rolle spielen. Natürlich fördert die NATO diese Stabilität, und das Bündnis wird erwägen müssen, wie diese neue Herausforderung bewältigt werden soll. Welche Art von Sicherheitssystem können wir uns jetzt für Europa vorstellen, da sich einer der beiden Blöcke, die bisher Bestandteil des alten Systems waren, auflöst? Der KSZE-Prozeß ist vielfach als Rahmen für die Zukunft Europas bezeichnet worden und wird sicherlich eine Schlüsselrolle spielen. Außenminister Baker hat ihn als eine der wichtigsten Institutionen für die Zukunft Europas bezeichnet. Aber bis jetzt war dieser Prozeß wenig konkret und von der täglichen Realität der Beziehungen zwischen europäischen Ländern weit entfernt. Dennoch bietet er als Rahmen einige entscheidende Vorteile: Er existiert bereits auf der Basis eines Prinzipienkatalogs über internationale Beziehungen, der westliches Gedankengut widerspiegelt und den alle Teilnehmer akzeptieren. Er bezieht alle europäischen Länder ein (außer Albanien, das aber auf Wunsch teilnehmen könnte), und stellt die Rolle der Vereinigten Staaten und Kanadas sicher. Er blickt auf eine erfolgreiche Tradition der gemeinschaftlichen Entscheidungsfindung unabhängig von beiden Blöcken zurück und läßt gleichzeitig Konsultationen unter gleichgesinnten Staaten zu. Vielfach herrscht die Auffassung vor, dieser Aspekt könnte die Basis für eine alternative Form europäischer Rüstungskontrollverhandlungen sein, wenn es unmöglich wird, Verhandlungen zwischen den Blöcken zu führen. Er deckt die gesamte Bandbreite von Problemen auf der europäischen Tagesordnung ab und beurteilt sie gemäß dem internationalen Verhaltenskodex der Schlußakte von Helsinki. Er ist flexibel und widerstandsfähig, wie seine Fortschritte auch in schwierigen Phasen beweisen und darüber hinaus dynamisch und entwicklungsfähig. Aber wenn der KSZE-Prozeß größere Verantwortung für die europäische Sicherheit übernehmen soll, muß er verbessert werden und stärker auf konkrete Situationen eingehen. Das wird zweifellos die Hauptaufgabe des für Ende des Jahres geplanten KSZE-Gipfels sein - wenn ein KSE-Abkommen erzielt werden kann Seite 3 �und auch des regulären KSZE-Folgetreffens im Frühjahr 1992 in Helsinki. Es könnte sich als nützlich erweisen, zu prüfen, wie konventionelle Rüstungskontrollverhandlungen in Zukunft durchgeführt werden können - in welchem Forum und mit wie vielen Teilnehmern. Eins sollte jedoch klar sein. Die KSZE ist weder dazu bestimmt noch in der Lage, die kollektive Sicherheit des Westens zu garantieren. Der einzige Mechanismus, der uns dafür zur Verfügung steht, ist die NATO. Solange die Sowjetunion umfangreiche Streitkräfte nahe Europa aufrechterhält, braucht der Westen die NATO für seine Verteidigung gegen Angriffe oder Einschüchterung. Wie ich bereits ausgeführt habe, waren NATO und Warschauer Pakt weder moralisch noch politisch jemals vergleichbar und deshalb besteht kein Grund für eine Schwächung der NATO, nur weil der Warschauer Pakt in Auflösung begriffen ist. Die NATO ist auch nicht mit dem KSZE-Prozeß unvereinbar - vielmehr ergänzen sich beide. Seit Unterzeichnung der Schlußakte von Helsinki war der Westen gezwungen, seine gemeinsamen Ideale zu formulieren und sich für die Sache der Menschenrechte in Osteuropa einzusetzen. Das war ein einigender Faktor und hat unser Bündnis mit Westeuropa stark gefestigt. Ebenso wie Außenminister Baker prognostiziere ich einen langen Zeitraum, in dem mehrere multilaterale Institutionen Elemente der Stabilität und Zusammenarbeit in Europa bilden. Dazu zählen vor allem die Europäische Gemeinschaft, das Nordatlantische Bündnis und der KSZE-Prozeß. Allein wird keine von ihnen die Sichehreit in Europa garantieren können, aber zusammen bilden sie den Rahmen, den Europa benötigt - sie garantieren dauerhafte Sicherheit und Stabilität und gestatten gleichzeitig positive Entwicklungen. Meiner Ansicht nach sollten wir uns auch über unsere Ziele für die nächsten zehn Jahre, sowohl im Bereich der Rüstungskontrolle als auch im KSZE-Prozeß, Gedanken machen. Unter der Überschrift Rüstungskontrolle sollten wir auf jeden Fall Verhandlungen über nukleare und konventionelle Rüstungskontrolle führen und umfangreiche Reduzierungen bei den Streitkräfteniveaus, Verpflichtungen zum weiteren Abbau der bereits reduzierten Streitkräfte und ein umfassendes * * Seite 4 Verifizierungssystem festschreiben. Darüber hinaus müssen wir Maßnahmen ergreifen, um größere militärische Offenheit und Stabilität in einzelnen Regionen sowie Beschränkungen für die Zeit nach der Herstellung gleicher Streitkräfteniveaus zu erzielen. Beim KSZE-Prozeß müssen wir den Schwierigkeiten, die sich aus der Vereinigung beider deutscher Staaten ergeben und insbesondere den Bedenken der Nachbarstaaten besondere Aufmerksamkeit widmen. Und wir sollten die Suche nach Mechanismen fortsetzen, mit denen sich Mißverständnisse oder Konfrontationen vermeiden lassen. Wir müssen unter Umständen alternative Verhandlungsformen für Abkommen zur konventionellen Rüstungsreduzierung finden, wenn es unmöglich werden sollte, diese Verhandlungen auf der Grundlage eines Gleichgewichts der Blöcke fortzusetzen. Kürzlich haben wir im Rahmen unserer Wiener Verhandlungen über Vertrauensbildende Maßnahmen ein Seminar über Militärdoktrinen durchgeführt, an dem hochrangige Offiziere aller europäischen Länder, der Vereinigten Staaten und Kanadas teilnahmen. Trotz aller Anzeichen für das "alte Denken" ergab sich jedoch im Laufe der Gespräche, daß es an der Zeit ist, in unserem militärischen Denken die Annahmen der Vergangenheit über Bord zu werfen. Eine Reihe neuer Ideen tauchte auf, und es entwickelte sich ein sehr nützlicher Dialog. Er war ein Spiegelbild der heutigen Zeit und vermittelte die Botschaft, jetzt bestehe Bedarf für eine Sicherheitspolitik mit Bedeutung für Gegenwart und Zukunft. Die Vereinigten Staaten müssen in absehbarer Zukunft zweifellos eine wichtige Rolle in Europa spielen. Die Niveaus der US-Streitkräfte können verringert werden, wenn die Umstände - vor allem Rüstungskontrollabkommen - das gestatten, aber das Engagement und die Koppelung an amerikanische strategische Streitkräfte sollte beibehalten werden. Der Präsident hat eindeutig klargestellt, daß US-Streitkräfte solange in Europa bleiben, wie sie notwendig und erwünscht sind. Aber die Vereinigten Staaten sollten auch eine wichtige politische und wirtschaftliche Rolle spielen und partnerschaftlich mit Westeuropa eine Zukunft in Wohlstand, Freiheit und Frieden garantieren. Ich danke Ihnen. • * * * AMERIKA DIENST 15 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 18.04.1990 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 18.04.1990 Description An account of the resource <strong>1. Umwelt</strong><br />Präventivmaßnahmen gegen Treibhauseffekt<br /><em>Wissenschaftsberater des Präsidenten erläutert Maßnahmenkatalog</em><br /><br />Ziele der Konferenz über globale Umweltveränderungen<br /><em>Eine Übersicht des Weißen Hauses</em><br /><br /><strong>2. Bush/Thatcher Treffen</strong><br />Bush&nbsp; für uneingeschränkte Souveränität Deutschlands<br /><em>Pressekonferenz von Präsident Bush und Premierministerin Thatcher</em><br /><br /><strong>3. KSZE</strong><br />KSZE und NATO unerlässlich für Europa<br /><em>Rede von Botschafter Maresca</em> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/6c1bc4e4191026ff266ada564528b894.pdf f0ab1ad69fff2fff5b11ec8dcfc9a1d1 PDF Text Text Information und Dokumentation I United States Information Service 21 18.Mai 1983 I N H A L T DOKUMENTATION Reagan: USA sind dem Ziel der Nichtweiterverbreitung von Kernwaffen verpflichtet - Botschaft des Präsidenten an den amerikanischen Kongreß Schreiben Reagans an Mitglieder des Senats zum Thema Rüstungskontrolle - Wortlaut Ziel der Sowjetunion ist die Zerstörung der NATO - US-Verteidigungsminister Weinberger im Gespräch mit europäischen Journalisten Offener Brief Trudeaus zur Erprobung der Marschflugkörper in Kanada - Wortlaut - WISSENSCHAFT UND TECHNIK Neuer Katalysatortyp steigert Ausbeute an synthetischen Kohlenwasserstoffen Um Uber/endung von ßckgcHcmpfcwcn wird gebeten Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 22 40 �i mIE 1Kh 1Dl El ST3 1 Dokumentation United States Information Service Embassy of the United States of America 21 18. Mai 1983 REAGAN: USA SIND DEM ZIEL DER NICHTWEITERVERBREITUNG VON KERNWAFFEN VERPFLICHTET • Botschaft des Präsidenten an den amerikanischen Kongreß WASHINGTON - (AD) - Präsident Reagan hat am 11. Mai 1983 unterstrichen, daß die Nichtweiterverbreitung von Kernwaffen (Nonproliferation) ein grundlegendes Sicherheitsziel der Vereinigten Staaten ist. In einer Botschaft an den amerikanischen Kongreß erklärte der Präsident, seine Regierung habe dieses Ziel aktiv verfolgt, indem die wesentlichen Maßnahmen zur Nichtweiterverbreitung verstärkt und neue Mittel und Wege erarbeitet wurden, um diese Interessen der USA zu fördern. Die Botschaft Reagans, die dem Kongreß zusammen mit einem Bericht über die Nichtweiterverbreitung von Kernwaffen übermittelt wurde, hat folgenden Wortlaut: Die Verhinderung der Weiterverbreitung von Kernwaffen ist ein seit langem bestehendes und grundlegendes Sicherheitsziel. Meine Regierung ist Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 22 40 D 5300 Bonn 2 Telex: 8-85432 �Meine Regierung ist diesem Ziel mit allem Nachdruck verpflichtet und hat es aktiv verfolgt, indem sie die wesentlichen Maßnahmen zur Nichtweiterverbreitung verstärkt und neue Mittel und Wege erarbeitet hat, um unsere Interessen der Nichtweiterverbreitung gegebenenfalls zu fördern. Wie ich in meiner Erklärung vom 31. März betont habe, müssen die Bemühungen, der Weiterverbreitung von Kernwaffen Einhalt zu gebieten, verstärkt werden, soll die Rüstungskontrolle umfassend sein und die Sicherheit der Welt gefördert werden. Wir setzen unsere Anstrengungen mit anderen Ländern im Hin- blick auf die Notwendigkeit dringender Schritte fort, die Maßnahmen gegen eine Weiterverbreitung von Kernwaffen zu stärken. Die Maßnahmen der amerikanischen Regierung bezüglich der Nichtweiterverbreitung und der friedlichen nuklearen Zusammenarbeit im Jahr 1982 sind in dem Bericht aufgeführt, der aufgrund des Abschnittes 601 des Gesetzes über die nukleare Nichtweiterverbreitung aus dem Jahr 1978 (Public Law 95-242) vorgelegt werden muß. Der Bericht wurde vom Außenministerium in Zusammenarbeit mit anderen zuständigen Ministerien und Behörden erstellt. + + + + + �1mIE [ DlEl 1J Sl Dokumentation United States Information Service Embassy of the United States of America 21 18. Mai 1983 SCHREIBEN REAGANS AN MITGLIEDER DES SENATS ZUM THEMA ROSTUNGSKONTROLLE - Wortlaut - WASHINGTON - (AD) - Präsident Ronald Reagan hat am 12. Mai 1983 in einem Schreiben an die Senatoren Charles Percy, Sam Nunn und William Cohen erklärt, daß das Prinzip einer beiderseitigen Rüstungsverringerung - Verschrottung einer höheren Anzahl alter Waffen als die Anzahl der neu dislozierten - nützlich sei, wenn es flexibel formuliert und angewandt sowie im Kontext des modifizierten START-Vorschlags ausgehandelt werde. Das Schreiben des Präsidenten hat folgenden Wortlaut: Ich danke Ihnen für Ihren jüngsten Brief zum Thema unseres strategischen Modernisierungsprogramms und seines Verhältnisses zu unseren Rüstungsvorschlägen. Ihr Schreiben zeigt jenen überparteilichen Geist, der meiner Meinung nach dazu beitragen wird, unsere gemeinsamen Ziele zu erreichen: Die Sicherstellung wirksamer Abschreckungsstreitkräfte und ausgeglichene und verifizierbare Rüstungsverringerungen. Grundlegendes Ziel der Vereinigten Staaten bei den Verhandlungen, die die Rüstungsverringerung betreffen, und insbesondere bei unserer Haltung Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 22 40 D 5300 Bonn 2 Telex: 8-85432 �unserer Haltung in den START-Verhandlungen, ist es, Vereinbarungen anzustreben, die die Sicherheit und die Stabilität durch eine Verringerung des Gesamtumfangs der Streitkräfte erhöhen und gleichzeitig die für eine glaubwürdige Abschreckung notwendige Modernisierung der amerikanischen Streitkräfte erlauben würde. Wie Sie wissen, hat die Scowcroft-Kommission festgestellt, daß Elemente unserer START-Vorschläge mit den Ergebnissen der Kommission in Einklang stehen und diese unterstützen. Ich stimme von ganzem Herzen dem zentralen Thema der Kommission hinsichtlich der Rüstungskontrolle zu: Erzielen einer Stabilität auf dem niedrigstmö'glichen Umfang der Streitkräfte. Die Empfehlungen der Scowcroft-Kommission zu Modernisierung und Rüstungskontrolle stehen in organischer Beziehung zueinander. Unsere Maßnahmen im Hinblick auf diese Empfehlungen müssen gleichermaßen umfassend sein. Aus diesem Grund wird derzeit von mir eine Überprüfung unseres START-Vorschlags in der Absicht durchgeführt, Änderungen zu entwerfen, wie sie notwendig sind, um die von mir geteilte Haltung der Kommission widerzuspiegeln. Um nur ein Beispiel zu nennen: Der Bericht der Kommission empfiehlt, daß die vorgeschlagene Begrenzung bei den dislozierten ballistischen Raketen, wie sie derzeit in der amerikanischen START-Position enthalten ist, einer Überprüfung unterzogen wird, da sie nicht in Einklang mit der wünschenswerten Entwicklung in Richtung auf kleine Interkontinentalraketen (ICBM) mit nur einem Sprengkopf steht. Zur Einarbeitung dieser und anderer Empfehlungen der Kommission in unsere Position hinsichtlich der Rüstungsverringerungen steht uns eine ganze Reihe von alternativen Möglichkeiten zur Verfügung. Bei der Modifizierung unseres START-Vorschlags werde ich auch weiterhin Stabilität auf dem niedrigstmöglichen Streitkräfteumfang anstreben. Die von �Die von meiner Administration vorgeschlagene Dislozierung der "Friecenswahrer"-Raketesteht im Einklang mit der langfristigen Zielsetzung des Berichtes der Scowcroft-Kommission. Die "Friedenswahrer"-Rakete, disloziert in einer Mischung mit kleinen ICBM mit nur je einem Gefechtskopf, würde es uns ermöglichen, die Wirksamkeit unserer Abschreckung beizubehalten und die Stabilität zu erhöhen. Lassen Sie mich gleichzeitig betonen, daß wir keine Erstschlagkapazität anstreben. Zu diesem Zweck haben wir die von uns für eine Dislozierung geplante Menge von "Friedenswahrer"-Raketen auf ein Mindestmaß begrenzt, wie sie nötig ist, um die Wirksamkeit unserer Abschreckung zu garantieren - nichts weiter.Unsere Aufgabe war natürlich viel leichter, wenn die Sowjets einer Zusammenarbeit mit uns zustimmen würden, um das Verhältnis von treffgenauen Gefechtsköpfen zu Raketensilos zu verringern. Es liegt auf der Hand, daß der Gesamtumfang der "Friedenswahrer"Dislozierung im Einklang mit den Erfordernissen unserer nationalen Sicherhiet von den strategischen Programmen der Sowjets und von den Vereinbarungen über Rüstungsverminderungen beeinflußt wird. Außerdem bin ich mir voll der zentralen Rolle bewußt, die die kleinen, nur mit einem Gefechtskopf bestückten ICBM bei dem in dem Bericht der Scowcroft-Kommission empfohlenen Gesamtmodernisierungsprogramm spielen. Wir werden sogleich eine umfassende Anstrengung unternehmen, um den Vorschlag einer kleinen, nur mit einem Gefechtskopf ausgerüsteten Interkontinentalrakete mit höchster Priorität zum Tragen zu bringen. Bei ihren Erwägungen hinsichtlich der Durchführung des ICBM-Modernisierungsprogramms in seinen wesentlichen Teilen kam die Scowcroft-Kommission zudem zu der Ansicht, daß in den kommenden Monaten eine Reihe von Entscheidungen - sowohl der Exekutive als auch des Kongresses - notwendig seien, um die künftige Gestalt unserer ICBM-Streitmacht festzulegen. Weiterhin stellte - 3 - �Weiterhin stellte sie fest, daß nicht alle diese Entscheidungen im Jahre 1983 getroffen werden könnten oder sollten. Die wohl abgewogene Art der Entscheidungsfällung, wie sie von einer Reihe von Kongreßmitgliedern vorgeschlagen wurde, steht voll in Einklang mit den Intentionen des Berichtes der Scowcroft-Kommission. Ich bin mir völlig der Tatsache bewußt, daß ein dauerhafter Konsens bei einer solch wichtigen Frage sorgfältig hergestellt werden muß, und ich beabsichtige, mir die Zeit zu nehmen, um einen solchen dauerhaften Konsens zu schaffen. Ich möchte jedoch alle Betroffenen darauf hinweisen, daß sie an eines denken sollten: Wenn wir unsere kritischen Elemente des Entscheidungsfindungsprozesses unnötig lange währen lassen, so werden wir die Sowjets nur dazu ermutigen, die Verhandlungen zu verzögern, während sie gleichzeitig mit ihren eigenen Waffenmodernisierungsprogrammen fortfahren. Um dies zu verhindern, erbitte ich vom Kongreß ein deutliches Zeichen der Unterstützung, um die Entschlossenheit der Vereinigten Staaten zu signalisieren. Hierzu gehört die offenkundige Notwendigkeit, rasch die Mittel zu bewilligen, um die "Friedenswahrer"-Raketen zu beschaffen. Gemeinsam sollte dies erreichbar sein, während gleichzeitig unserem beiderseitigen Wunsch entsprochen wird, die Probleme de; Dislozierung, wann immer möglich, auf sorgfältige, überlegte Weise zu lösen. Sie haben erwähnt, daß bestimmte zusätzliche Initiativen dabei hilfreich sein könnten, uns auf unsere Ziele der Sicherheit und Stabilität bei einem verminderten Streitkräfteumfang hinzuführen. Eine der hervorstehendsten dieser Initiativen ist der Gedanke eines "garantierten Abbaus". Das Prinzip eines beiderseitigen Abbaus, wenn flexibel formuliert und angewendet sowie im Kontext unseres modifizierten START-Vorschlags ausgehandelt, wäre ein nützliches Mittel, um die Verringerung zu erreichen, die wir alle anstreben. Es würde �Es würde, wenn korrekt angewendet, unsere Absicht unterstützen, die Anzahl der Gefechtsköpfe bei ballistischen Raketen auf beiden Seiten zu begrenzen und beide Seiten dazu zu bringen, dieses Niveau im Laufe der Zeit stetig und beträchtlich herabzusetzen. Es könnte von beiden Seiten flexibel und mit einem vernünftigen Spielraum angewendet werden, um die Streitkräfte ausgewogen zu machen, die disloziert und reduziert werden. Je nach Notwendigkeit würden variable Bezugsgrößen eher zu stabilisierenden als zu weniger stabilisierenden Systemen ermutigen. Es könnte auch in Verbindung mit einer vereinbarten Untergrenze angewendet werden, die - wäre sie einmal erreicht - eine Aufhebung der AbbauVereinbarung und damit Neuverhandlungen auslösen würde. Wie auch Sie darauf hinweisen, muß ein jegliches Konzept des Abbaus die Bedeutung der strategischen Modernisierung und die Notwendigkeit anerkennen, während des Abbauprozesses ein Gleichgewicht aufrechtzuerhalten, um der Tatsache der Asymmetrie zwischen den amerikanischen und den sowjetischen Streitkräften Rechnung zu tragen. Erforderlich wären natürlich auch Vereinbarungen über wirksame Verifizierungsmaßnahmen - einschließlich Zähl regeln für alle Systeme. Meine Administration untersucht derzeit die Struktur eines Abbau-Vorschlags, der diesen Kriterien gerecht und ein START-Abkommen erleichtern würde, das beträchtliche Verringerungen bei den Nuklearwaffen umfaßt. Ich werde mit Ihnen und Ihren Kollegen bei der Entwicklung eines solchen Vorschlags zusammenarbeiten. Zum Schluß möchte ich noch den ganz außergewöhnlichen Beitrag erwähnen, den die Scowcroft-Kommission geleistet hat. Er bot die Gelegenheit für die überparteiliche Analyse einer überaus schwierigen Frage als - 5 - �Frage als ersten Schritt in Richtung auf die notwendige Liberparteiliche Unterstützung der dringend notwendigen Modernisierung unserer strategischen Streitkräfte. Ohne Einzelheiten oder den zeitlichen Ablauf vorzuschreiben, unterbreitet der Bericht der Kommission Richtungen, die bei der weiteren Entwicklung unserer ergänzenden Strategie für die Rüstungsverringerung eingeschlagen werden könnten. Kurzfristig werden weiterführende Vereinbarungen, zu denen Mitglieder der Kommission herangezogen werden, sowie eine enge Koordination mit dem Kongreß sowohl technisch als auch politisch äußerst hilfreich sein, wenn es darum geht, diese Entwicklung zu Ende zu denken. Wir werden natürlich sorgfältig abwägen, um herauszufinden, welche Vereinbarungen unseren gemeinsamen Zielen am besten gerecht werden. In dieser Hinsicht scheint mir ein Ausschuß überparteilicher Zusammensetzung und mit wechselnder Besetzung das Beste zu sein, um in diesem Bereich Rat und Kontinuität sicherzustellen. Ich werde, auf der Erfahrung der Scowcroft-Kommission aufbauend, mit dem Kongreß zusammenarbeiten, um den Konsultativ- und Beratungsprozeß zu stärken und zu ergänzen, damit im Bereich der Rüstungskontrollinitiativen ein dauerhafter, nationaler, überparteilicher Konsens sichergestellt wird - ein Konsens, der es verdient, von einer Administration zur nächsten gewahrt zu werden. + + + + + - 6 - �18. Mai 1983 ZIEL DER SOWJETUNION IST DIE ZERSTÖRUNG DER NATO US-Verteidigungsminister Weinberger im Gespräch mit europäischen Journalisten WASHINGTON - (AD) - Der amerikanische Verteidigungsminister Caspar W. Weinberger erklärte bei einem Informationsgespräch mit eurnDäischen Korrespondenten am 27. April 1983 in Washington, das größte Ziel der Sowjetunion sei die Zerstörung des Atlantischen Bündnisses. Weinberqer gab seiner Überzeugung Ausdruck, daß Moskau "nahezu alles tun werde", um die Dislozierung von neuen Raketen des Typs PERSHING II und von bodengest'ützten Marschflugkörpern in Europa zu verhindern, die zur Modernisierung des Waffenarsenals der NATO vorgesehen sind. Die Sowjetunion, betonte Weinberger in einem Gespräch mit den Journalisten, möchte ihr Monopol bei den weitreichenden Mittelstreckenraketen aufrechterhalten. Die Fragen der Journalisten und die Antworten Weinbergers haben, um einige weniger wesentliche Fragen und Antworten gekürzt, folgenden Wortlaut: Frage: Gestatten Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 22 40 D 5300 Bonn 2 Telex: 8-85432 �Frage: Gestatten Sie mir, einen Satz aus Vizepräsident Walter Mondales gestriger Ansprache vor Zeitungsverlegern herauszugreifen, in der er sagte, das atomare Wettrüsten könne niemals gewonnen werden. Meine Frage geht dahin: Fassen Sie je den Stop eines solchen Wettrüstens ins Auge, oder werden sie ihn je ins Auge fassen? Wenn ich das frage, möchte ich damit nicht Antwort: Ob ich was je ins Auge fassen werde? Antwort: Eine Art von Stop, wenn Sie es so wollen, der Eskalation des Antwort: Des Wettrüstens? Frage: Ja! Antwort: Ja, gewiß. Wir haben zwei Punkte in Genf auf dem Verhandlungstisch; Vorschläge, die die weitere Ansammlung von Kernwaffen auf beiden Seiten beenden oder ganz erheblich vermindern würden; und das gilt auch für konventionelle Waffen und für Mittelstreckenraketen. Dies sind Methoden, das Wettrüsten aufzuhalten. Aber man kann solche Verhandlungen nur mit Erfolg führen, wenn man über genügend Stärke verfügt, um den Sowjets einen Anreiz fü; Reduzierungen zu bieten, Ich bin der festen Meinung, daß dies möglich ist. Ich meine, es muß geschehen. Und ich möchte sehr hoffen, daß die Sowjets in einigen dieser Verhandlungen eine entgegenkommendere Haltung einnehmen werden, als bisher .... Frage: Ich möchte Ihnen eine Frage im Zusammenhang mit dem Problem der Gefechtsköpfe stellen, die unter anderem von der Scowcroft-Kommission aufgeworfen wurde. Viele Leute meinen, daß es im gegenwärtigen Augenblick ein wesentlicher Fortschritt wäre, wenn man sich angesichts der Situation bei der Kernwaffen auf Raketen mit nur einem Gefechtskopf einigen würde. Damit würden die Kernwaffenarsenale wesentlich verringert und gleichzeitig die Stabilität verbessert werden. Was ist Ihre Meinung hierzu? Antwort: Es �Antwort: Es handelt sich um die kleine, mit nur einem Gefechtskopf ausgestattete Rakete, nicht wahr? Frage: Nicht nur das, sondern darüber hinaus auch um andere Raketen mit nur einem Gefechtskopf. Antwort: Mit nur einem Gefechtskopf. Frage: Fortfall der MIRVs, der Mehrfachgefechtsköpfe? Antwort: Sie sollten sich allem voran, meine ich, die grundlegenden Kriterien vor Augen halten, die der Präsident aufgestellt hat. Sie besagen, daß wir nachdrücklich für eine Verringerung der Kernwaffen, in der Tat aller Waffen, auf einen Umfang sind, der uns die Parität oder Gleichgewichtig keit einbringt und vollkommen verifizierbar ist. Das Abgehen von den Gefechtsköpfen, von Mehrfachgefechtsköpfen, und der Übergang auf Einzelgefechtsköpfe wurde als ein Schritt empfohlen, der durch die Scowcroft-Kommission sehr sorgfältig und gründlich sondiert werden müsse; und das geschieht gegenwärtig. Wir verfügen im Augenblick über keine leichte, mobile Rakete mit nur einem Gefechtskopf. Wir müßten eine solche von interkontinentaler Reichweite erst noch entwicklen. Man wird - wie wir hoffen - die Scowcroft-Kommission, will sagen ihren Bericht, akzeptieren. Und wir werden mit der Entwicklungsarbeit beginnen. Dabei ist zu bedenken, daß die Zahl der Gefechtsköpfe mehr oder weniger eine Funktion der Zahl der Ziele ist. Deshalb gilt es, den Blick auf die Zahl der Ziele zu richten, die zu erfassen sind, um eine wirksame Abschreckung aufrechtzuerhalten. Das soll nicht besagen, daß wir je auf diese Ziele zu feuern oder sie je zu treffen wünschen. Wir müssen aber in der Lage sein, die andere Seite zu überzeugen. Die Abschreckung besteht darin, was sich die Sowjets vorstellen. Die Sowjets müssen sich also vorstellen können, daß wir über die Fähigkeit verfügen, ihnen nach einem Ertsschlag durch sie - wir würden einen Erstschlag nie ausführen - hinreichend Schaden zuzufügen vermögen. Aber auch - 3 - �Aber auch nach einem Erstschlag durch sie, darüber müssen sie sich klar sein, verfügen wir über genügend Stärke, über genügend Vergeltungsstärke, um ihnen so großen Schaden zuzufügen, daß sie den Erstschlag besser unterlassen. Das läßt sich auf mehreren Wegen dartun. Es läßt sich über Mehrfachgefechtsköpfe erreichen oder über eine größere Zahl von Raketen mit Ei nzelgefechtsköpfen. Raketen mit Einzelgefechtsköpfen bieten in einem gewissen Sinne mehrere Vorteile, insofern als jede einzelne Rakete ein weniger kostspieliges Ziel darstellt als eine Rakete mit zehn Gefechtsköpfen - oder im Falle der Sowjetunion mit 20 Gefechtsköpfen. Das also kann man als einen Vorteil ansehen. Die wirkliche Lösung ist aber meiner Meinung nach sogar einfacher. Sie ist vielleicht schwerer zu erreichen, ja sie wird sicher schwerer zu erreichen sein. Eine wirkliche Lösung liegt darin, eine drastische Verminderung der Atomrüstung auf beiden Seiten - der Gefechtsköpfe, der Traglasten und der Sprengkraft zu erreichen - was nach meinem Dafürhalten die wirksamste Methode zur Bemessung und Verwirklichung wäre drastische Verringerung auf beiden Seiten bis herab zu dem Punkt zu erreichen, an dem Gleichheit eintritt und an dem sie verifizierbar werden. Das aber bedeutet Verifizierung an Ort und Stelle, die wir immer angeboten haben und in die die Sowjets nie eingewilligt haben. Das ist die Methode, nach der wir meiner Meinung nach einen wirklichen Fortschritt im Abbau der Bedrohung durch diese Waffen erlangen können. Und was die Langstreckenraketen auf lange Sicht angeht,- und damit gehe ich weit von Ihrer spezifischer Frage ab - steht alles in den Sternen. Und damit meine ich die Zahl der Jahre, die es dauern wird - dies und nichts anderes - bis es uns, wie wir zuversichtlich hoffen, gelingen wird, eine brauchbare Verteidigung gegen diese Ar + von Raketen zu entwickeln, und daß diese Verteidigung zuverlässig genug ist, um die Bedrohung, die - 4 - �Bedrohung, die sie in die Welt getragen haben, den Terror und die Schrekken abzuwenden. Das ist eine Frage, an der wir weiter arbeiten müssen und auf di\ wir uns weiter konzentrieren müssen. Wir sind uns aber darüber im klaren, daß sie erst in einer Reihe von Jahren akut wird, daß wir gegenwärtig über eine solche Möglichkeit nicht verfügen und daß wir unsere Abschreckungskräfte als einen strategischen Schirm die ganze Zeit über beibehalten werden. Wir arbeiten daran, und wir haben eine Menge Arbeit geleistet. Auch die Sowjets haben eine Menge Arbeit geleistet; es han- delt sich um ein erreichbares Ziel, nicht aber um ein Ziel, das wir schon erreicht haben. Ich halte den Aufruf des Präsidenten, weitere Schritte zu unternehmen und diesem Projekt höhere Priorität einzuräumen, für äußerst wichtig. Hier zeigt sich uns eine Angelegenheit, die ihn - wie ich weiß - seit Jahren, seit vielen Jahren schon interessiert: die Verteidigung. Das ist einer der Gründe, aus denen er sich für die Methode der Stationierung in dichten Bündeln entschieden hatte, weil diese Methode angesichts des derzeitigen Standes der Abwehr ballistischer Raketen die ist, die sich am besten für Verteidigungszwecke eignet. Das liegt aber alles weit weg von unserer Ausgangsfrage nach den Raketen mit nur einem Gefechtskopf. Die Beschränkung auf nur einen Gefechtskopf ist eine weitere Methode, die Abschreckung zu gewährleisten; sie erfordert allerdings sehr weiträunige Dislozierungen und eine sehr große Zahl von solchen Raketen. Wir müßten dann aber unsere Haltung in einigen der Gespräche über den Rüstungsabbau, bei denen man sich bisher auf Startanlagen anstatt auf die Zahl der Gefechtsköpfe konzentrierte, in mancher Hinsicht ändern. Frage: Herr Minister, ich habe eine Frage. Trifft die Feststellung zu, daß die Doktrin der flexiblen Antwort aufgrund des relativ niedrigen Grades des Vorbereitetseins der NATO auf dem Gebiet der konventionellen Waffen Schwachstellen aufweist? Antwort: Die �Antwort: Die NATO bedarf größerer Stärke im Bereich der konventionellen Verteidigung. Das ist einer der Gründe dafür, daß wir nach neuen Technologien suchen, sehen wir doch darin eine Möglichkeit, die Stärke im konventionellen Bereich zu mehren, ohne die Mannschaftsstärken zu erhöhen und sehr große stehende Heere zu erhalten, was die Völker in unserer Art von Ländern, was unsere Gesellschaften nicht so gerne hätten. Wir brauchen aus einer Reihe von Gründen eine stärkere konventionelle Verteidigung. Einer von ihnen ist genau der gleiche, der für die Abschreckung gilt und das schon, wie ich meine, seit Jahren. Eine der großen Stärken der NATO besteht darin, daß sie ein Maß an Abschreckungsstärke beibehalten hat, sowohl bei den strategischen als auch bei den konventionellen Waffen, das vor einem Krieg abzuschrecken vermochte - und zwar seit 34 Jahren. Von entscheidender Bedeutung ist, daß dies weiter so bleibt. Gefährlich ist, daß die Sowjets, sollten sie auf irgendeinem Gebiet einen hinreichenden Vorsprung erlangen, meinen könnten, das Risiko eines Vorstoßes wäre nicht allzu groß. Man muß diese Dinge ständig vom Standpunkt der sowjetischen Planer aus betrachten: Was reicht aus, sie davon zu überzeugen, daß sie einen Erstschlag besser nicht auslösen sollten. Das andere Problem, das mit dem Versäumnis einhergeht, hinreichende konventionelle Stärken aufrechtzuerhalten, ist die Tatsache, daß viele Leute in der Vergangenheit meinten, die sowjetische konventionelle Stärke sei so groß, daß ein sowjetischer Angriff mit konventionellen Waffen in kurzer Zeit schor zu einer Entgegnung mit nuklearen Waffen eskalieren müsse; das wiederum wollen wir auf keinen Fall. Wir wollen ein hinreichendes Maß an konventioneller Stärke aufrechterhalten - vor Ort und auch interkontinental -, damit es zu einem derartigen Angriff erst gar nicht kommt. Frage: Darf ich Ihnen zwei Fragen stellen, als eine Art Anschlußfrage im Zusammenhang mit Ihrem Wunsch, unsere konventionelle Verteidigung zu stärken: Welches Ergebnis erwarten Sie von der Überprüfung der taktischen nuklearen Arsenale, die die NATO gegenwärtig hinsichtlich der vorhandenen �der vorhandenen Typen, der Bestände und der Zeitplanung unternimmt - können Sie dazu etwas sagen? Antwort: Ich halte es für wichtig, daß man die Kapazitäten in allen Bereichen überprüft. Eine fortgesetzte Überprüfung ist angezeigt. Ich halte jede uns zu Gebote stehende neue Technologie als Stärkung unserer konventionellen Bewaffnung für wichtig, um unsere Streitkräfte auf diese Art und Weise gewissermaßen multiplizieren zu können; das ist die wohl beste Methode. Was die taktischen Nuklearwaffen angeht, so haben die Sowjets solche. Wichtig ist, daß auch wir moderne und wirksame Waffen in diesem Bereich bereithalten - nicht notwendigerweise in großen Mengen oder so. Was wir aber tun müssen - und hier handelt es sich um einen fortwährend notwendigen Prozeß der Überprüfung - was wir also tun müssen ist, das aufrechtzuerhalten, was ich diese schrecklichen Gleichungen nenne. Wir müssen fortgesetzt überprüfen, was die Sowjets haben. Nicht wir haben diese Welt geschaffen. Wir verbergen nichts, und wir in der NATO hegen keine aggressiven Wünsche oder Absichten. Wir müssem versuchen, manchmal fast täglich, eine Gesamtrechnung aufzustellen, was wir auch tatsächlich zu tun versuchen: Grad der Stärke, Ausmaß der Abschreckung, Stärke der Vergeltung und alles, was notwendig ist, einen eventuellen Angriff zum Stillstand zu bringen - und das auf allen Ebenen. Die Sowjets haben sehr große taktische Gefechtsfeld-Nuklearkapazitäten. Wir müssen dem etwas entgegenzusetzen haben. Wir wissen, daß sie einige Verträge auf dem Gebiet der chemischen und biologischen Kriegführung gebrochen haben, und deshalb müssen wir, zögernd zwar, auch auf diesem Gebiet gewisse Kapazitäten unterhalten. Ich kann Ihnen keine spezifischen Zahlen nennen. Ich möchte nur sicherstellen, daß sich die Überprüfung der Stärken durch die NATO an der Vorstellung dessen orientiert, was wir bedürfen, um einen Grad der Vergeltungsstärke aufrechtzuerhalten und leider so gut wie fortwährend, weil die Sowjets sehr viel auf diesem Gebiet investieren. Diese Überprüfung hält - 7 - �Diese Überprüfung hält nun schon seit über 21 Jahren an, und nichts deutet darauf hin, daß wir sie je einstellen könnten. Was auch immer geschieht, die Wirtschaft, die Gallup-Umfragen bezüglich der Sowjetunion oder die Anhörungen durch den Kongreß und alle diese Dinge, sie kennen keinen Stillstand. Und deshalb haben wir diese Überprüfungen als Fakcor in unsere Gleichungen von den Entgegnungsmöglichkeiten einbezogen. Frage: Darf ich Ihnen noch die andere Frage zum Thema der Mittelstreckenraketen stellen? Welche Faktoren sehen Sie als entscheidend für die zeitliche Abfolge und die Art einer ernsthaften sowjetischen Eingehung auf unseren Vorschlag einer Zwischenlösung,auf die sogenannten Interimsvorschläge, vor? Wie meinen Sie, daß sich die Dinge hier entwickeln werden? Antwort: Ich weiß nicht. Voraussagen sind sehr schwer zu treffen. Ich kann noch nicht einmal vorhersagen, was der Kongreß tun wird, ganz zu schweigen, was die sowjetischen Verhandlungsführer tun werden? Frage: Verzeihung. Was ich meine ist, daß jeder VerhandlungsfUhrende eine gewisse Vorstellung davon haben muß, was sein Gegenüber am Verhandlungstisch denkt. Antwort: Nähme ich an den Verhandlungen teil - und nach meinem Dafürhalten denken einige unserer Leute so -, ginge ich davon aus, daß praktisch nichts geschehen wird, bis die bodengestützten Marschflugkörper und die PERSHING II disloziert sind, daß die Sowjets am Verhandlungstisch bleiben und reden werden, daß sie uns aber nicht auf nützliche oder wirksame Art und Weise entgegenkommen werden. Bisher jedenfalls haben sie das nicht getan. Eine weitere Runde steht uns ja noch im Mai bevor. Ich hoffe, daß ich mich irre - es würde mich freuen, sollte ich mich irren -, aber nach meinem Dafürhalten sind die bisherigen öffentlichen Verlautbarungen zu der vom Präsidenten vorgeschlagenen Zwischenlösung, der InterimsMethode, zur Erreichung der Null-Lösung nicht besonders günstig ausgefallen. - 8 - �günstig ausgefallen. Es gibt eine Menge Leute, die da meinen, Hauptziel der Sowjets sei es, die Dislozierung der als Gegengewicht zur SS-20 vorgesehenen Waffen zu verhindern. Werden diese wirklich disloziert, und es ist ganz klar, daß die Dislozierung nach Plan erfolgt, werden wir vielleicht tatsächlich eine Art Gegenvorschlag erhalten. Das scheint logisch, weil die Sowjets von einer Vereinbarung über eine Verminderung ihrer SS-20 etwas profitieren müssen. Sie besitzen gegenwärtig nach der letzten von uns publizierten Zählung 351 SS-20 Raketen, und es kommen immer neue dazu. Jede von ihnen hat drei Gefechtsköpfe. Sie sind sämtlich motorisiert und wiederverwendungsfähig. Die Sowjets haben es nicht nötig, irgendeiner Regelung zuzustimmen oder irgendwelche Verminderung vorzunehmen, solange es keine Gegenwaffe gibt; und es gibt sie wirklich nicht. Deshalb meine ich, daß wir diese Dislozierungen vornehmen und klarmachen müssen, daß sie planmäßig voranschreiten, ehe wir auf etwas wie eine vernünftige oder nützliche entgegenkommende Antwort rechnen können. Das diesbezügliche große Ziel der Sowjets steht vollkommen im Einklang mit dem, was sie immer beabsichtigt haben. Sie versuchen, die NATO zu zerstören - schon von ihrer Gründung an, da dies eines ihrer Hauptprinzipien ist. Die Versuche, die Vereinigten Staaten von Europa abzukoppeln, sind ein weiterer Teil ihrer diesbezüglichen Anstrengungen. Sie versuchen ferner, die Dislozierung jeder möglichen Gegenwaffe zu blockieren, um ihr Monopol auf dem Gebiet der Mittelstreckenraketen aufrecherhalten zu können. Das ist noch immer ihr Ziel, das zu verfolgen, sie nicht müde werden. Sie ändern ihre Politik nicht alle drei oder vier Jahre und sie bewegen sich direkt auf diesem Pfad voran Frage: Ich möchte Sie nach zwei Dingen fragen. Begrüßen Sie die Tendenz, von der in Frankreich und in Europa sehr viel die Rede ist, nämlich die europäischen Verteidigungskapazitäten von Jahr zu Jahr aufzustocken, damit in Europa immer weniger von den Vereinigten Staaten abhängig wird, und glauben Sie, daß die neuen französischen Militärprogramme in diesem Rahmen einen Weg in diese Richtung oder einen Weg zurück in die NATO dar- - 9- �NATO darstellen? Antwort: Zum ersten Teil der Frage scheint mir wichtig, daß wir alle mehr hinsichtlich unserer Selbstverteidigung tun sollten, mehr, um uns selbst stark zu machen, und mehr auch, um wirksame Verteidigungskräfte aufzubauen. Nach meinem Dafürhalten bietet die NATO eine vorzügliche Möglichkeit hierzu. Sie funktioniert und sie ist ein starkes Bündnis aus freien, souveränen Ländern. Es wird natürlich immer Meinungsverschiedenheiten geben; das war in den 34 Jahren ihres Bestehens so und wird auch in Zukunft so sein. Die NATO ist ein starker freier Zusammenschluß unabhängiger selbständiger Länder und als solches ein Bollwerk des Friedens in Europa. In dem Ausmaß, in dem ein Mitgliedland seine eigene Stärke mehrt, ist dem meines Erachtens nur Beifall zu zollen. Ich sehe dies aber nicht als einen Weg an, der die Vereinigten Staaten in die Lage versetzt, sich zurückzuziehen oder irgendetwas derartiges zu tun. Ich glaube wir werden uns immer, wir werden uns immer gegenseitig brauchen. Ich kann mir nicht vorstellen, daß die Vereinigten Staaten in einer Welt fortbestehen könnten, in der Europa überrannt worden ist. Und ich halte es für wichtig, daß jeder von uns auf einer völlig unabhängigen, aber in die Wechselseitigkeit eingebundenen Basis die Verteidigung aller zu stärken hilft. In dem Maße, in dem ein Land seine eigene Verteidigung stärkt, verbessert es seine eigene Situation, gewiß aber auch die Weltsituation. Nach meinem Dafürhalten besteht die wirksamste Methode, dies zu tun, in einem geeinten und starken Bündnis, und ich meine und hoffe, daß wir in Einsicht und Stärke fortbestehen und weiter wachsen können. Darin liegt meines Erachtens für uns alle die beste Hoffnung, das abzuschrekken, was sich als eine gewaltige und rasch wachsende Stärke der Sowjets auf allen Gebieten erwiesen hat, vor allem auf dem Gebiet der offensiven Stärke, und so halte ich dafür, daß damit alles gesagt ist Frage: Kennen -10- �Frage: Kennen Sie die genaue Zahl der SS-20, die gegen Ziele in Europa und Asien gerichtet sind? Antwort: Es gab nach unserer letzten, der Öffentlichkeit mitgeteilten Zählung 351 SS-20 mit je drei Gefechtsköpfen. Inzwischen wurden es mehr. Neue SS-20 werden in stetig gleicher Zahl disloziert. Einige von ihnen stehen östlich des Urals und sind gegenwärtig gegen Asien gerichtet. Die Mehrzahl von ihnen aber steht in Gebieten, von denen aus sie jedes Ziel in Europa zerstören können. Sie sind motorisiert und können innerhalb weniger Stunden an einen anderen Ort verbracht werden. Ihr tatsächlicher momentaner Standort ist mithin nicht so wichtig. Zudem besteht noch die Möglichkeit der Wiederverwendung. Ältere Zählungen sind mithin nicht gerade sehr relevant. Die SS-20 ist eine tödliche Waffe, eine sehr zielgenaue Waffe, eine Waffe ohne Gegenwaffe mit vergleichbarer Reichweite im Bereich der Mittelstreckenraketen und so halte ich es für entscheidend wichtig, daß wir ein Gegengewicht für sie schaffen und daß wir die entsprechenden Raketen so schnell wie möglich an Ort und Stelle bringen. Die Bedrohung aber ist eine Bedrohung für ganz Europa. Sie ist eine Bedrohung, die potentiell und tatsächlich heute auch gegen Asien disloziert ist. Die genaue Zahl an diesem oder jenem Ort ist wegen ihrer Mobilität irrelevant. SS-20 können rasch von einem Ort an einen anderen verlegt werden, und alle Angebote, eine gewisse Zahl von ihnen aus Europa fortzuschaffen und nur auf Ziele in Asien zu richten, sind nicht nur irrelevant, sondern beunruhigen verständlicherweise die Asiaten. Frage: Wie ernst ist Ihrer Meinung nach dip von den sowjetischen Medien ausgesprochene Drohung, Raketenabschußbasen unweit der Vereinigten Staaten zu errichten, sofern die amerikanischen Raketen in Europa disloziert werden und wie würden die Vereinigten Staaten und die NATO auf diese Bedrohung reagieren oder antworten, sollte sie Wirklichkeit - 11 - �sie Wirklichkeit werden? Antwort: Das sind Drohungen, die zuvor schon mehrmals ausgesprochen worden sind, und ich habe keine Vorstellung davon, welcher Ernst ihnen zukommt. Wie schon gesagt, die Sowjets tun nach meinem Dafürhalten fast alles, um die Dislozierung von Gegenwaffen zur SS-20 zu blockieren, weil sie ihr Monopol behalten wollen. Wenn sie das sagen, versuchen sie allem voran jede mögliche Art von Opposition dagegen auszulösen. Und nun erklären sie vor einer Reihe unterschiedlicher Foren - offiziell und inoffiziell, abgesehen davon, daß, wie ich vermute, alles, was von dort kommt, offiziell ist daß es zu weiteren Dislozierungen kommen werde, wenn die Dislozierung in Europa erfolgt. Ich sehe keine Möglichkeit zu beurteilen, wie ernst dies ist. Und was das angeht, was wir tun würden, wenn die Sowjets mehr täten als nur davon sprechen, darf ich sagen: Wir haben eine solche Situation schon einmal gemeistert und ich kann mir vorstellen, daß wir abermals damit fertig werden. + + + + + - 12- �21 18. Mai 1983 OFFENER BRIEF TRUDEAUS ZUR ERPROBUNG DER MARSCHFLUGKÖRPER IN KANADA - Wortlaut - - (AD) - Nachfolgend veröffentlichen wir den Wortlaut eines offenen Briefes des kanadischen Ministerpräsidenten Trudeau an die Öffentlichkeit seines Landes, der am 10. Mai 1983 in zahlreichen Zeitungen Kanadas erschien. Er befaßt sich mit der vorgesehenen Erprobung von Marschflugkörpern in Kanada. Der offene Brief hat folgenden Wortlaut: In den letzten Monaten habe ich eine große Anzahl von Briefen und Petitionen erhalten, in denen gegen die eventuelle Erprobung von Marschflugkörpern in Kanada protestiert wird. Weil es mir physisch unmöglich ist, all denen persönlich zu antworten, die mir ihre Besorgnisse ausgedrückt haben, erwiderte ich darauf in aller Öffentlichkeit, als ich im vergangenen Monat anläßlich eines Essens zu Ehren von Vizepräsident Bush dazu Stellung nahm. Weil diese ganze Frage auch weiterhin schwer auf dem Gewissen von Vertretern der Regierung und der Öffentlichkeit lastet, habe ich mich jetzt �mich jetzt entschlossen, mich direkt mit Hilfe eines offenen Briefes an die Kanadier zu wenden. Zweck dieses Briefes ist es, die Position der kana- dischen Regierung zur Erprobung der Marschflugkörper sowie zu der weitergehenden Frage der Abrüstung darzulegen. Einleitend möchte ich darauf hinweisen, daß die Freiheit, solche Fragen zu erörtern und sich mit ihnen auseinanderzusetzen, unserer Demokratie ihre Größe und Stärke verleiht; aber genau diese Freiheit kann uns angesichts des sowjetischen Totalitarismus verwundbar erscheinen lassen. In den letzten Jahren hat die Sowjetunion Hunderte von neuen SS-20-Raketen disloziert - jede mit drei nuklearen Gefechtsköpfen ausgestattet und in der Lage, alle großen Städte in Westeuropa zu erreichen. Und dennoch hat es keinen bedeutsamen Protest der öffentlichen Opposition gegeben - weder innerhalb noch außerhalb der Sowjetunion. Daß die sowjetische Bevölkerung gegen diese Maßnahme ihrer Führung nicht protestiert hat, überrascht niemanden. Was allerdings überrascht, ist die Tatsache, daß diejenigen Kreise im Westen, die gegen neue Kernwaffen opponieren, relativ schweigsam waren im Hinblick auf die Stationierung der SS-20. Ganz im Gegenteil: Sie gehen nunmehr auf die Straße, um gegen die mögliche Dislozierung von amerikanischen PERSHING II-Raketen und von Marschflugkörpern zu protestieren, die Europa gegen die sowjetische Nukleardrohung schützen sollen. Was in Kanada insbesondere überrascht, ist die Tatsache, daß die Demonstranten gegen die mögliche Erprobung von Marschflugkörpern auf kanadischem Territorium protestieren, aber nicht dagegen, daß ähnliche Raketen bereits in der Sowjetunion erprobt werden, wie dies im Dezember letzten Jahres von Generalsekretär Andropow bestätigt worden ist. Weil die Menschen in der freien Welt nicht die Macht haben, die Führung der Sowjetunion zu beeinflussen, liegt die Versuchung sehr nahe, ihre �nahe, ihre Ängste und Besorgnisse mit aller Kraft gegen die einzigen Entscheidungsträger zu richten, die sensitiv gegenüber der öffentlichen Meinung sind, nämlich gegen die führenden Politiker der demokratischen Länder. Nachdem sie zu der Überzeugung gelangt sind, daß es nutzlos ist, die SS-20Raketen zu verurteilen, finden diese Menschen es meiner Ansicht nach einfacher, sie schlicht zu vergessen. Das merkwürdige Ergebnis dieser Vergeß- lichkeit ist, daß es jetzt irgendwie möglich wird, die Sowjetunion nicht als Aggressor hinzustellen, sondern als unschuldige Zielscheibe,, Dies zeugt von einer merkwürdigen Bewußtseinsstörung und bedeutet eine völlige Umkehr der Rollen - und die sowjetische Führung war sehr schenll dabei, dies für ihre eigenen Zwecke auszunutzen. Sie hofft offenbar, daß einseitige Informationen und einseitige Proteste zu einer einseitigen Abrüstung des Westens führen werden. Ja, es gibt schon in der öffentlichen Meinung Westeuropas Teile, die sich diese Politik zu eigen gemacht haben. Während der ersten Sondersitzung der Vereinten Nationen über Abrüstung habe ich im Namen Kanadas eine Strategie des Im-Keine-Erstickens vorgeschlagen. Diese Strategie sollte - selbst schon im Laboratorium - die Entwicklung neuer Kernwaffensysteme zunichte machen. Es lag auf der Hand, daß mein Vor- schlag für beide Seiten oder für keine Gültigkeit haben mußte. Ganz ohne Frage wollte ich mit meinem Vorschlag nicht andeuten, daß der Westen einseitig abrüsten sollte. Weil diese Strategie, die Dinge im Keime zu ersticken, von der Sowjetunion abgelehnt wurde, wie ja die anhaltende Dislozierung von SS-20-Raketen zeigt - einer Waffe, die den SS-4- und den SS-5-Raketen weit überlegen ist -, konnte natürlich nicht darauf gedrängt werden, daß die NATO-Länder allein diese Strategie akzeptieren. Deshalb haben wir uns der Strategie des Doppelbeschlusses unserer NATO-Partner angeschlossen. Die beiden Teile des Beschlusses zielen einmal auf Verhandlungen über die Beseitigung der sowjetischen SS-20-Raketen und zum anderen auf die Vorbereitung der Dislozierung - 3 - �der Dislozierung neuer amerikanischer Raketen in Europa ab, um erstens die Sowjets zu ernsthaften Verhandlungen zu drängen und um zweitens unsere europäischen Verbündeten nicht in einer verwundbaren Position zu belassen, sollten die Verhandlungen über die nuklearen Mittel Streckensysteme fehlschlagen. Nachdem wir unsere Unterstützung für den Doppelbeschluß erklärt haben, sollte Kanada seinen fairen Anteil an den Lasten tragen, die eine solche Politik dem NATO-Bündnis auferlegt. Es ist kaum fair, sich auf den Schutz des Westens durch die Amerikaner zu verlassen, sich andererseits aber zu weigern, sie zu unterstützen, wenn sich die Dinge schwierig gestalten. So gesehen grenzt der Antiamerikanismus einiger Kanadier an Heuchelei. Sie sind zwar bestrebt, Schutz unter dem amerikanischen Schirm zu suchen, möchten diesen Schirm aber nicht mithalten. Wenn wir moralische Prinzipien hinsichtlich dieser Frage anwenden wollen, dann kann man sich sehr leicht in Positionen gefangen finden, die entweder zu kompliziert oder zu einfach sind. Die erstere kann uns lähmen, mit der zweiten können wir uns etwas vorgaukeln. In die Falle der Überkompliziertheit geraten jene, die darauf beharren, daß keine moralische Position gültig sei, die nicht jeden nur möglichen künftigen Durchbruch auf dem Gebiete der nuklearen Waffentechnologie in Rechnung stellt und jede mögliche künftige Schwierigkeit bei der Aufdeckung der Aktionen der anderen Seite. In die Falle der Übervereinfachung geraten jene, die sich damit zufriedengeben, nur darüber zu sprechen, wieviel Schüsseln voll Reis für die Kosten einer Rakete beschafft werden könnten, oder die die Regierungen dafür verurteilen, daß sie überhaupt etwas für die Verteidigung ausgeben. Ich bestreite nicht, daß es ein Element der Wahrheit und der Gültigkeit in einer bedingungslosen pazifistischen Position gibt. Ich sage lediglich, daß es allzu einfach ist, die reale, komplizierte und oft unmoralische Welt - 4 - �unmoralische Welt zu ignorieren, auf die unsere moralischen Entscheidungen angewandt werden müssen. Der Papst selbst hat dieser Tatsache in einer Bot- schaft Rechnung getragen, die er im Juni vergangenen Jahres an die zweite Abrüstungssondersitzung der Vereinten Nationen sandte. "Unter den gegenwär- tigen Verhältnissen", so schrieb er, "mag die auf Gleichgewichtigkeit gestützte Abschreckung - sicherlich nicht als Selbstzweck, sondern als Schritt in Richtung auf eine progressive Abrüstung - immer noch als moralisch akzeptabel beurteilt werden." Ich glaube, daß die sowjetischen Völker genauso den Frieden wünschen wie die Völker der freien Welt. schwer bewaffnet sind. Aber ich weiß auch, daß die Sowjets überaus Unter diesen Umständen wäre es nahezu selbstmörde- risch für den Westen, eine Politik der einseitigen Abrüstung zu verfolgen oder eine Politik, die die Entwicklung neuer Mittel der Selbstverteidigung gegen die sowjetischen SS-20 im Keime ersticken würde. Dies ist eine Art der heroischen moralischen Entscheidung, die zwar ein Einzelmensch in seinem persönlichen Leben trifft - aber hat irgendjemand das Recht, diese Entscheidung einer gesamten Nation oder der Gemeinschaft freier Länder aufzuerlegen? Wenn es um die Entscheidung zwischen Standhaftigkeit oder Schwäche angesichts des Totalitarismus geht, dann sollte uns die Geschichte gelehrt haben, daß die Weigerung, sein Leben für die Verteidigung der Freiheit zu riskieren, bedeutet, den Verlust der Freiheit zu riskieren - ohne jede Garantie, daß man dadurch sein Leben rettet. Aus diesem Grunde hat die kanadische Regierung sich entschieden - nicht ohne Besorgnisse oder ohne die volle Erkenntnis des Risikos -, sich unseren NATO-Partnern bei der Verfolgung einer Politik der Stärke gegenüber der Sowjetunion anzuschließen. Bei der Unterstützung des Doppelbeschlusses des Atlantischen Bündnisses werden wir darauf bestehen, daß Fortschritte gleichzeitig im Hinblick auf beide Teile dieses Beschlusses gemacht werden. - 5 - Diese Kombination von Stand- �von Standhaftigkeit der Zielsetzung und der Bereitschaft, zu verhandeln, scheint Früchte zu tragen, wie das jüngste Angebot von Generalsekretär Andropow zeigt, die Anzahl der Gefechtsköpfe wie der Raketen in Rechnung zu stellen. Müssen wir nun annehmen, daß diese neue Flexibilität Andropows ein ehrliches Zeichen des guten Willens ist? Müssen wir ernsthaft glauben, daß bei zwei Gelegenheiten seit dem Dezember vergangenen Jahres die Sowjets öffentlich eine Reduzierung ihrer nuklearen Streitkräfte in Erwägung gezogen hätten, falls wir in unserer Entschlossenheit nachgelassen hätten? Für mich ist die Antwort klar. Es ist absolut wichtig, daß die Ver- einigten Staaten mit ihren Anstrengungen fortfahren, über die Beseitigung der SS-20-Raketen im Austausch gegen die Nichtdislozierung neuer amerikanischer Raketen in Europa zu verhandeln, oder zumindest doch über eine kleinere Anzahl von Raketen auf beiden Seiten. Ich hoffe, daß meine Darlegung unserer Politik deutlich gemacht haben wird, daß, wenn wir einer Zusammenarbeit bei der Erprobung des Leitsystems der Marschflugkörper zustimmen, dies aufgrund unserer Solidarität mit den anderen westlichen Demokratien geschieht - in einer Welt, die sich gegenüber der von uns vorgeschlagenen Strategie, diese Dinge im Keime zu erstikken, taub gezeigt hat. Nachdem ich dies ausgeführt habe, möchte ich jedoch hinzufügen, daß wir die Hoffnung auf die Beendigung des nuklearen Wettlaufs nicht aufgeben sollten. Alle Menschen der Welt, ob sie nun Freunde oder Gegner sind, wollen ihr eigenes Leben sowie das Leben jener, die sie lieben, erhalten. Wenn die Entdeckung der schrecklichen Geheimnisse des Atoms uns die Macht verleiht, unseren gesamten Planeten zu zerstören, dann gibt es doch noch eine größere und mächtigere Kraft, die ihn retten kann: Kindern und die Liebe zum Leben. Unsere Liebe zu unseren Daher bin �Daher bin ich weiterhin der Überzeugung, daß unsere Strategie des Im-Keime-Erstickens die beste Strategie ist. gern sich, sie jetzt zu akzeptieren. Die Großmächte der Welt wei- Aber das wird uns nicht davon abhal- ten, bei jeder sich bietenden Gelegenheit unseren Vorschlag zu wiederholen, bis die Anerkennung seiner Wahrheit uns alle von moralischen Nöten und von Furcht befreit. + + + + + 7 - �18. Mai 1983 NEUER KATALYSATORTYP STEIGERT AUSBEUTE AN SYNTHETISCHEN KOHLENWASSERSTOFFEN - (AD) - Die Kohlehydrierung zur Gewinnung von synthetischen ölen und von Benzin aus Kohle, eine Erfindung des deutschen Chemikers und Nobelpreisträgers Friedrich Bergius aus dem Jahr 1912, erhielt erst nach der Einführung von Katalysatoren in den Prozeß durch Fischer und Tropsch im Jahr 1925 und die technischen Weiterentwicklungen der Folgezeit wirtschaftliche Bedeutung. Während des Zweiten Weltkrieges war in Deutschland Kohle die wichtigste Quelle für Kraftfahrzeug- und Flugzeugtreibstoffe, die nach dem Fischer-Tropsch-Verfahren erzeugt wurden. Wie kürzlich Robert Huggins, Professor für Werkstoffwissenschaften und Werkstoff techni'- an der StanfordUniversität (Kalifornien),erklärte, verlange heute der große Bedarf nicht nur an öl und Treibstoffen, sondern auch an synthetischen Fasern und anderen Materialien neue Anstrengungen, um die Kohle als chemischen Grundstoff besser zu nutzen. "Fast alle Synthesefasern werden derzeit aus Erdöl hergestellt. Wird dieses knapp, brauchen wir andere Ausgangsmateri lien sowohl für Fasern als auch für Kunststoffe." Eine ganz wichtige Rolle in der sog. Kohleverflüssigung spielt der Katalysator, der beim Fischer-Tropsch-Verfahren aus Nickel besteht, übri Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 22 40 D 5300 Bonn 2 Telex: 8-85432 �besteht, übrigens kommen alle wichtigen Katalysatoren aus einer Gruppe chemischer Elemente, die leicht Elektronen aufnehmen oder abgeben; es sind Elemente der sog. Nebengruppe im periodischen System. In Anwesenheit von Nickel werden Moleküle von Kohlenmonoxyd und Wasserstoff in großer Zahl aufgebrochen, und Einzelatome von Kohlenstoff, Wasserstoff und Sauersotff lagern sich an der Oberfläche des Katalysators ab. Normalerweise gehen diese Atome dann ohne besondere Schwierigkeiten Verbindungen ein und bilden Kohlenwasserstoffe (mit Methan als einfachster Verbindung) sowie Wasser. An diesem Punkt setzten die neuen Entwicklungen von Professor Huggins und seinem ehemaligen Schüler und jetzigen Mitarbeiter Turgut Gus ein mit dem Ziel, die Ausbeute an Kohlenwasserstoffen zu vergrößern. Als Katalysator benutzten sie einen ""ig. Ionenleiter - einen Feststoff mit besonderer Kristallstruktur, in dem Ionen (Atome mit elektrischer Ladung) den Stromfluß besorgen. Im Gegensatz dazu tun dies bei den Metallen und Halbleitern die sehr viel kleineren Elektronen. Huggins legt eine Spannung am Ionenleiter an. Dies bewirkt, daß die an der Oberfläche des Nickelkatalysators haftenden Sauerstoffatome eine elektrische Ladung bekommen, noch ehe sie Zeit hätten, sich mit Wasserstoff zu Wasser zu verbinden. Sie werden zu Sauerstoffionen. Man kann sie nun von der Nickeloberfläche lösen und durch Anlegen einer elektrischen Spannung durch den Ionenleiter "hindurchziehen". Schließlich werden sie als Sauerstoffgas auf der anderen Seite freigesetzt. Dieses kontinuierliche Entfernen oder "Pumpen" von Sauerstoff von der Katalysatoroberfläche steuert den Umfang der Gesamtreaktion. Mit relativ niedriger Spannung an der "Ionenpumpe" läßt sich die KohlenwasserstoffProduktion außerordentlich beschleunigen. Ein weiterer Vorteil dieses Verfahrens besteht darin, daß neben Kohlenwasserstoffen reiner Sauerstoff als Nebenprodukt anfällt. Dieser ist, technisch gesehen, sehr viel wertvoller als das bei dem alten Verfahren anfallende Wasser. Allerdings ist - 2 - �Allerdings ist der neue Prozeß nach Meinung von Professor Huggins von einer kommerziellen Anwendung noch weit entfernt. Das Hauptproblem liege gegenwä'rtig darin, daß der bisher benutzte Ionenleiter nur bei Temperaturen über 600 Grad Celsius optimal funktioniert.Aber in diesem Temperaturbereich sind mit Ausnahme von Methan alle Kohlenwasserstoffe instabil. Desha"^ müssen Ionenleiter-Materialien gefunden werden, die bei niedrigeren Temperaturen einsatzfähig sind, um die Gewinnung schwererer Produkte zu ermöglichen. Das zum Teil mit Geldern der Nationalen Forschungsstiftung (NSF) der USA finanzierte Projekt geht auf Forschungen von Professor Huggins zur katalytischen Zersetzung von Stickoxyden in Auspuffgasen zurück. + + + + + - 3 - � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 18.05.1983 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 18.05.1983 Description An account of the resource <p><strong>1. Dokumentation</strong><br />Reagan: USA sind dem Ziel der Nichtweiterverbreitung von Kernwaffen verpflichtet<br /><em>- Botschaft des Präsidenten an den amerikanischen Kongress -</em><br /><br />Schreiben Reagans an Mitglieder des Senats zum Thema Rüstungskontrolle<br /><em>- Wortlaut -</em><br /><br />Ziel der Sowjetunion ist die Zerstörung der NATO<br /><em>- US-Verteidigungsminister Weinberger im Gespräch mit europäischen Journalisten -</em><br /><br />Offener Brief Trudeaus zur Erprobung der Marschflugkörper in Kanada<br /><em>- Wortlaut -</em><br /><br /><strong>2. Wissenschaft und Technik</strong><br />Neuer Katalysatortyp steigert Ausbeute an synthetischen Kohlenwasserstoffen</p> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/55d518d716c70ef099e3934b4365321d.pdf 288534a826e779f3579f09c3707b71d9 PDF Text Text AMERIKA DIENST 'VON * 18. 19 Mai 1 9 8 8 I N H A L T DOKUMENTATION Reagan 'zuversichtlich* ober die Zustimmung - Pressekonferenz des Präsidenten - des Senats zu INF Shultz; INF 'vorteilhaft" fflr Vereinigte Staaten und NATO - Erklärung vor dem Auswärtigen Ausschuß des US-Senats Shultz; Technische Probleme der Verifizierung von INF gelSst - Erklärung des amerikanischen Außenministers in Genf - WISSENSCHAFT UND TECHNIK Neuer Tollwut-Impfstoff verbilligt die Behandlung - Ein Produkt der Gentechnik - * * * * * United States Information Service Embassy of the United States of America Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �AMERIKA DIENST Dokumentation 19 18. Mai 1983 REAGAN "ZUVERSICHTLICH" ÜBER DIE ZUSTIMMUNG DES SENATS ZU INF - Pressekonferenz des Präsidenten - VIASHINGTON - '• \D) - Präsident Reagan erklärte, er sei "hoffnungsvoll und zuversichtlich", cViß der Senat angesichts der Aufnahme seiner Debatte über den INF-Vertrag am 17. Mai ebenfalls zu der Ansicht gelangt, daB es sich bei dem Vertrag um einen 'diplomatischen Meilenstein" handelt und seine Zustimmung zur Mitwirkung der Ver einigten Staaten geben wird. Bei seinem übt rraschenden Auftritt im Besprechungszimmer des Weißen Hauses am 17. Mai versprach der Präsident dem amerikanischen Volk ebenfalls einen umfassenden Bericht über die Verhandlungen zur Absetzung des panamaischen Machthabers Manuel Noriega und begrüßte die Verbesserungen in der amerikanischen Außenhandelsbilanz. Nachfolgend veröffentlichen wir den Text der Pressekonferenz: Ich möchte heute eine kurze Stellungnahme abgaben. Zunächst einmal freue ich mi :h darüber, daß der Mehrheitsführer im Senat, Bob Byrd, und der Führer iier Republikanischen Partei, Bob Dole, übereingekommen sind, Überlegungen zu einem Vertrag anzustellen, mit dem eine gesamte Kategorie amerikanischer und sowjetischer Mittelstreckenraketen beseitigt wird. Dieser im vergangenen Dezember unterzeichnete Vertrag hat die amerikanisch-sowjetischen Gespräche über Waffensysteme auf einen Kurs gebracht, der über Rüstungskontrolle hinausgeht und eine echte Reduzierung von Nuklearwaffen ansteuert. der Ansicht gelangen wird, daß dieser Vertrag einen diplomatischen Meilenstein darstellt und seine Zustimmung zur Mitwirkung der Vereinigten Staaten gibt. Ich bin hoffnungsvoll und zuversichtlich, daß der Senat nach sorgfältigen Überlegungen ebenfalls zu Vor einigen Tagen habe ich vom Kongreß eine Vorlege für ein Handelsgesetz erhalten, meine Botschaft an United States Information Service Embassy of the United States of America Zweitens gab es gute Neuigkeiten in der Handelsbilanz von März, die besten Neuigkeiten in diesem Bereich seit März 1985. Mit dem um 4 100 Millionen Dollar gesunkenen Handelsdefizit und den um 5 400 Millionen Dollar gestiegenen Exporten ist dies ein eindeutiger Beweis dafür, daß die Handelsbilanz sich mit unserer weiterhin wachsenden Wirtschaft verbessert. Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �den Kongreß wird gegenwärtig noch überprüft, und ich rechne in einigen Tagen mit ihrer Veröffentlichung. Aber die Neuigkeiten von heute unterstützen das, worauf wir schon immer hingewiesen haben - daß dies nicht die Zeit ist, um dem Handel Bechränkungen aufzuerlegen, Anreize für freie und offene Märkte zu verringern oder Arbeitsmöglichkeiten zu eliminieren. Wir wollen mehr, nicht weniger Arbeitsplätze, und wir wünschen uns einen Arbeitsmarkt, der allen arbeitsfähigen Männern und Frauen offensteht. Ich bin bereit, mir die Xrmel aufzukrempeln und wieder einmal gemeinsam mit dem Kongreß ein Handelsgesetz zu erarbeiten, mit dem diese Tendenz zur weiteren Schaffung von Arbeitsplätzen und zu größerem wirtschaftlichen Wachstum fortgesetzt werden kann. Frage: Herr Präsident, warum haben Sie ihre Zustimmung dazu gegeben, daß die Anklage gegen General Noriega wegen Drogengeschäften fallengelassen wird? Liefert das nicht den Demokraten Munition für die Präsidentschaftskampagne? Antwort: Nicht wenn sie warten, bis es etwas zu erklären gibt. Wir verhandeln gerade, und ich kann keinen Kommentar über laufende Verhandlungen abgeben. Ich wäre dumm, wenn ich das täte. Manche Dinge muß man für sich behalten, wenn man mit jemandem argumentiert. Zu einigen Diskussionspunkten ist noch keine Entscheidung getroffen worden, und ich muß sagen, daß vieles von dem, was Sie als Berichte behandelt haben, auf irgendwelchen undichten Stellen oder Fehlinformationen beruht, weil es keine Tatsachen gibt, die dies belegen. Frage: Wenn Sie diesen einen Punkt noch klären könnten: haben Sie zugestimmt, daß die Anklage gegen irgendein Vergehen Noriegas fallengelassen wird? Antwort: Ich muß wiederum sagen, daß man bei Verhandlungen - und ich habe 25 Jahre lang als Gewerkschaftsvertreter an Verhandlungen über Arbeitsbeziehungen mitgewirkt - nicht der Öffentlichkeit preisgibt, worüber verhandelt wird. Frage: Herr Präsident, jetzt, wo die Konservativen in Gestalt der Washington Times Justizminister Edwin Meese über Bord geworfen haben, wo im Ministerium die Moral nachläßt und das Justizministerium im Land im Hinblick auf seine Integrität an Respekt verliert - stehen Sie immer noch hinter Meese und haben volles Vertrauen zu ihm, oder werden Sie ihn aus dem Amt drängen? Antwort: Nein, Vertrauen zu ihm. Frage: ich habe volles Warum? Antwort: Weil zwar viele Anschuldigungen erhoben wurden, aber nichts bewiesen worden ist, und ich habe keine Beweise für irgendein Fehlverhalten seinerseits, das in den umherschwirrenden Anschuldigungen erkennbar wird. Und meiner Ansicht nach sollten Sie gerade über dieses Thema mit ihm persönlich sprechen. Ich denke, daß es im Hinblick auf diese jüngste Anschuldigung mehr gibt, als wir uns unmittelbar vorstellen. Frage: Was meinen Sie damit? Worauf beziehen Sie sich? Heißt das, Eastland hat etwas getan, um den Justizminister in ein falsches Licht zu rücken? Antwort: Nein, er hat selbst eine Erklärung abgegeben, daß es bei allem, was geschehen ist, keine Animositäten gegeben hat. Aber ich denke, Sie sollten mit dem Justizminister darüber sprechen. Frage: Besteht die Rolle des Pressesprechers nun darin, Verteidiger zu sein? Antwort: Nun, jemand hat Spekula- �tionen darüber abgegeben, daß all dies einen Grund hatte. Und ich denke, Sie sollten mit dem Justizminister sprechen. und in den Nachrichten davon gehört. Frage: Herr Präsident, wenn Siei nichts zu den Verhandlungen mit Noriega sagen können, möchte ich Siei dennoch über ihre politischen Zielet befragen. Sie haben in der Vergangenheit gesagt, das Ziel bestünde ini einem Machtverlust Noriegas. Bei verschiedenen Geelgenheiten haben Sie> davon gesprochen, er solle das LandJ verlassen, und bei anderen Gelegenheiten haben Sie das vermieden. Besteht ihr Ziel nicht nur darin, daß5 Noriega die Macht abgibt, sondern1 auch, daß niemand von seinen KumpanenI in seinem Namen Macht ausübt? Antwort: ...und nein, ich werde nichts von dem aufgeben, was wir dort durchzuführen versuchen. Antwort: Ich sagte, dazu würde ichi keinen Kommentar abgeben, aber etwas3 kann ich doch kommentieren. Wir sind3 daran interessiert, daß in Panama diei Demokratie wiederhergestellt wird.. Es hat nicht etwa mit diesem Mann angefangen, sondern bereits vor einigerr Zeit rangierte unter jemand anderemn der Befehlshaber der Nationalgarde ini Panama plötzlich vor dem Präsidenteni und hat der Regierung Vorschrifteni gemacht. Unserer Ansicht nach ist ess Zeit, daß die Demokratie in Panamaa wiederherstellt wird. Und das istt das Ziel unserer Verhandlungen. Frage: Wenn jemand Kontrolle überr die Regierung ausübt - wenn Noriegaa der Drahtzieher im Hintergrund ist können Sie das akzeptieren? Antwort: Nicht, wenn wir die Demokratie in Panama neu errichtet haben. Aber ich kann dazu keine weiterenn Kommentare abgeben. Wir befinden unss inmitten echter Verhandlungen. Frage: Dennoch besteht die Furcht, , daß ein Ausverkauf stattfindet. Man n fürchtet, daß Sie einem Pakt zustimmen, der unter dem Feigenblatt derr Wiederherstellung von Demokratie Noriega an der Macht läßt. Antwort: Ich habe all das Frage: Nun, wenn Sie dazu Stellung nehmen möchten... nicht Frage: Herr Präsident, es hat auch Anschuldigungen gegeben, wonach diese Regierung von Drogengeschäften in Zusammenhang mit dem Contra-Nachschub wußte - möglicherweise eine illegale Operation zur Beschaffung von Nachschub für die Contras. Können Sie uns und den Kongreßausschüssen, die diese Frage untersucht haben, versiehern, daß weder die Regierung noch die CIA oder irgendeine andere Behörde dieser Regierung an Drogenschmuggel beteiligt waren, für den dieselben Flugzeuge benutzt wurden, die Waffen für die Contras transportierten? Und führen Sie Untersuchungen durch - falls Sie nicht darüber Bescheid wußten -, um herauszufinden, ob an diesen Behauptungen irgendetwas wahr ist? Antwort: Alles, was ich darüber wußte, bevor eine Anklage erhoben wurde, die sich offensichtlich auf ausreichendes Beweismaterial stützte - daß früher Gerüchte aufgetaucht waren, wonach er Informationen über die Situation in Mittelamerika lieferte wie ich glaube an unseren Nachrichtendienst CIA. Es gab Gerüchte über mögliche Drogengeschäfte - aber niemand war je in der Lage, diesen Gerüchten Substanz zu verleihen. Und dann geschah dieses letzte Ereignis, und es ist mir nicht klar, ob er gerade damit angefangen hatte oder ob die ganze Sache schon länger lief. Frage: Aber es gibt weitere Anschuldigungen, denen zufolge diese Regierung in Drogenschmuggel mit denselben Flugzeugen verwickelt ist, mit denen Waffen an die Contras geliefert wurden, ohne daß Noriega dabei eingeschaltet war. Wußten Sie etwas davon? Ist irgendetwas davon wahr? gelesen - 3 - �Antwort: Nein. Nein, das einzige, das ich wußte, war, als wir durch eine Geheimoperation herausfanden, daß die Sandinisten Drogen aus ihrem Land herausschmuggelten, und leider wurde der Pilot des bei dieser Operation benutzten Flugzeuges kurz darauf in einer amerikanischen Stadt niedergeschossen. .. Frage: Aber Sie gehen diesen sten Anschuldigungen nach? Antwort: jüng- Ja, das tun wir. Frage: Herr Präsident, wie können Sie, wenn man ihre harte Linie zu Beginn der Entwicklung in Panama berücksichtigt - als Sie sagten, Noriega müsse außer Landes gehen und daß die Dominikanische Republik dafür nicht weit genug entfernt sei und unter Berücksichtigung unserer Anerkennung von Delvalle als Präsident - wie können Sie irgendeinen Kompromiß eingehen, ohne dabei Ihre ursprünglichen politischen Ziele aufzugeben? Antwort: Ihre Frage würde wiederum zu etwas führen, was gegenwärtig diskutiert wird. Und ich kann Ihnen nur sagen, daß wir einfach niemanden reinwaschen werden. Frage: Herr Präsident, Sie haben wiederholt verneint, daß die Astrologie irgendeine Rolle bei der Festlegung der Politik gespielt habe, aber Sie sind der Frage ausgewichen, ob sie eine Rolle bei der Festlegung von Terminen gespielt hat. Neben Mr. Regan hat eine Reihe von Mitarbeitern angedeutet, daß Astrologie Einfluß auf die Terminplanung hatte, darunter auch das Datum für die Unterzeichnung des INF-Vertrages. Warum haben Sie so etwas zugelassen? Antwort: So etwas ist nicht geschehen. Und diese ganze Geschichte geht auf eine Geschichte zurück, bei der gedruckt wurde, daß dies mit der Terminierung einer meiner Operationen zusammenhänge. Nun, es ist überhaupt nichts von der Art geschehen. Und Sie wissen auch, daß es nichts damit zu tun hatte, als ich als Gouverneur eingeführt wurde, daß ich den Amtseid um Mitternacht ablegte - genauer, eine Minute nach Mitternacht. Als ich damals zum ersten Mal zum Gouverneur gewählt wurde, begann der noch amtierende Gouverneur, den ich besiegt hatte, verschiedene befristete Stellungen und Richterposten zu besetzen. Dies nahm ein solches Ausmaß an, daß ich bei meinem Amtsantritt eine völlig neue Regierung vorgefunden hätte. Nun, ich konnte nicht viel daran ändern. Bis zu meiner Einführung war er noch im Amt. ich fragte den Leiter meiner Wahlkampagne, Bill Roberts, wann der frühestmögliche Termin für meinen Amtsantritt sei. Und er erklärte mir: "Eine Minute nach Mitternacht am Abend vor der feierlichen Einführung." Und ich erwiderte: "Ich werde eine Minute nach Mitternacht meinen Eid ablegen." So geschah es dann auch, und so konnte ich zumindest einen halben Tag früher die Besetzung von Ämtern stoppen, weil ich ihm dazu keine Zeit mehr ließ, denn am nächsten Nachmittag wurde ich in mein Amt eingeführt. Frage: Wir sprechen von einigen bestimmten Vorfällen. Bestreiten Sie, daß weder Sie noch Mrs. Reagan zu irgendeiner Zeit hier im Weißen Haus mit Hilfe der Astrologie Termine für Reisen oder die Unterzeichnung des INF-Vertrages festgesetzt haben? Ich muß sagen, daß dies dem widerspricht, was uns von vielen ihrer Berater gesagt wurde. Antwort: Nun, ich kann ihnen nur erzählen, daß ich nach den Schüssen auf mich, die sicherlich eine traumatische Erfahrung für meine Frau bedeuteten ... Frage: Und für Sie. Antwort: ... Nein, ich war zuversichtlich, daß ich mich wieder erholen würde. Außenstehende können das nicht wissen. Aber ein Freund - sie bekam damals viele Anrufe von Freun- - 4 - �den - ein Freund rief an und sagte, er hätte sich gewünscht, vorher gewußt zu haben, was ich an diesem Tag unternehmen wollte und er erwähnte jemand, der gesagt habe, das alle Zeichen schlecht gewesen seien u.s.w. Und Nancy litt unter diesem Trauma, das nicht so leicht zu überwinden war, und so kam es für eine kurze Zeit, daß sie bei ähnlichen Terminen wie dem, bei dem ich angeschossen wurde, fragte, wie es denn aussehe. Aber es wurden niemals irgendwelche Änderungen vorgenommen. Frage: Aber warum die nung des INF-Vertrages? Antwort: Unterzeich- Wie bitte? Frage: Warum ein Unterzeichnung ... Ereignis wie die Antwort: Hein, die war davon nicht betroffen. Das war wiederum nur Schall und Rauch, und wir haben keine Entscheidungen auf dieser Grundlage getroffen, wir stellen unser Leben nicht darauf ab. Ich möchte aber niemanden beleidigen, der daran glaubt oder sich ernsthaft damit beschäftigt. .. Frage: Glauben Sie daran? Antwort: Ich lasse mein Leben nicht davon leiten, aber ich kann die Frage auch nicht verneinen, weil ich zu wenig darüber weiß, um zu entscheiden, ob wirklich etwas daran ist oder nicht. Frage: Glauben sie daß der Mordanschlag gegen sie hätte verhindert werden können? Antwort: Nein, dieser Freund dachte, daß dies für mich ein denkbar schlechter Zeitpunkt war, daß ich etwas hätte tun können - nun, wir taten nichts. Frage: Herr Präsident, Sie haben oft von ihrem Glauben an die Integrität und Ehrlichkeit Ihres Justizmini- sters gesprochen. Ich möchte dazu noch eine andere Frage stellen: Sind Sie nicht der Ansicht, daß all diese Rücktritte und die Schwierigkeit, diesen Posten zu besetzen und die Angriffe aus so vielen Richtungen selbst wenn er ein Mann von Integrität und Fähigkeiten ist -, meinen Sie nicht, daß er die Arbeit des Justizministeriums blockiert und ist das nicht Grund genug für ihn, zurückzutreten? Antwort: Nein, denn ich bin der Ansicht, daß es seit einiger Zeit eine Tendenz gibt - und das gilt nicht nur für ihn, auch für andere -, derzufolge Anschuldigungen oder Behauptungen als Verurteilung aufgefaßt v/erden. Und es gab davon viel zu viel. In diesem unserem Land ist man unschuldig, solange man nicht ohne jeden Zweifel für schuldig befunden wird. Und nichts ist bewiesen worden. Weiterhin werden diese Anschuldigungen erhoben. Dies traf auch auf andere zu. Das galt für Ray Donovan, und sein bissiger Satz paßt meiner Meinung nach zu dieser Situation. Als er gänzlich von jeder Schuld freigesprochen wurde, sagte er: "Wer wird mir meinen Ruf zurückgeben?" Dies gilt auch für Beggs, der schließlich aufstand und von seinem NASA-Posten zurücktrat - aufgrund von Dingen, die er angeblich vor seinem Eintritt in den Staatsdienst getan hatte -, und er wurde von allen Anschuldigungen freigesprochen. Es gab nicht den geringsten Beweis für irgendeine dieser Anschuldigungen. Frage: Erklären Sie also, daß Mr. Meese im Amt bleiben sollte, falls gegen ihn keine Anklage erhoben wird? Oder kann es geringfügigere Anschuldigungen geben, die zu einer Anklage nicht ausreichen und trotzdem Grund für seinen Rücktritt wären? Antwort: Meiner Ansicht nach würde sein Rücktritt bedeuten, daß er, wie er selbst einmal gesagt hat, in diesem Fall der Rest seines Lebens von dieser Angelegenheit überschattet würde, ohne daß jemals irgendetwas - 5 - �bewiesen wurde. Frage: Noch eine Frage zu Noriega. Die Kombination von Sanktionen und Verhandlungen ist schon seit geraumer Zeit angewandt worden, und es scheint, als sähen die Vereinigten Staaten dabei zunehmend schwächer aus. Sind Sie nicht etwas ärgerlich darüber, daß es Noriega gelungen ist, die Vereinigten Staaten zu erniedrigen und bloßzustellen? Antwort: Nun, wir hatten gehofft, daß wir es dem Volk Panamas selbst ermöglichen könnten, Druck auszuüben und etwas zu tun. Ich nehme an, die Tatsache, daß sie dabei mit ihren eigenen Streitkräften konfrontiert wurden, die bereit waren, auf sie zu schießen, hat ihren Elan gedämpft. Wir verhandeln weiter, und unser Ziel bleibt dasselbe. Frage: Xrgern Sie sich nicht über die Tatsache, daß die Vereinigten Staaten ein so schwaches Bild abgegeben haben, als sie sich gegen diesen Mann wandten? Antwort: Es tut nichts zur Sache, ob ich ärgerlich bin oder nicht. Zur Situation in Panama kann ich keinen Kommentar über die laufenden Verhandlungen abgeben. Zu gegebener zeit werde ich eine eingehende Erklärung an das amerikanische Volk richten. Frage: schließungen, die nicht in dieses Handelsgesetz passen und daß Sie es andernfalls unterstützen würden. Antwort: Das ist der Hauptpunkt. Es gibt da andere Dinge, von denen ich nicht glaube, daß sie hilfreich sind oder auch nur dahingehören. Es ist zur Gewohnheit geworden, allen Gesetzen im Kongreß im Interesse einzelner Staaten liegende Bestimmungen anzufügen. Und das trifft auch hier zu. Das ist der Hauptpunkt. Und all meine Amtskollegen aus anderen Ländern - die Staats- und Regierungschefs der Länder, zu denen wir Handelsbeziehungen unterhalten haben mich beim Wirtschaftgipfel zum "amerikanischen Wunder" befragt. Ich habe bei der Beantwortung ihrer Fragen festgestellt, daß sie selbst bedauern, wie sehr die staatlichen Regulierungen und Vorschriften in ihren Ländern sowie die Regeln für Beschäftigungsverhältnisse sie hemmen und ihnen die Art von wirtschaftlicher Erholung versagen ... Frage: Sind batschow? Sie bereit Frage: Hat Regan ihren Ruf digt, Herr Präsident? Antwort: Ich mache über seinen Ruf. mir Wird das bald geschehen? Antwort: das. Ich wünschte, ich wüßte Frage: Herr Präsident, wie stark sind Sie verletzt worden durch ... Frage: Haben für Don Regan? Sie eine für Botschaft Frage: Manche behaupten, Herr Präsident, wenn der Kongreß ungeachtet ihres Vetos für das Handelsgesetz stimmen würde, hätte es einen ähnlichen Effekt wie Smoot-Hawley. Warum sagt die Regierung jetzt, es seien nur die Bestimmungen über Firmen- 6 - * * * * * eher Gor- geschä- Sorgen �AMERIKA DIENST Dokumentation 18. Mai 1988 19 SHÜLTZ: INF "VORTEILHAFT" Für VEREINIGTE STAATEN UND NATO - Erklärung vor dem Auswärtigen Ausschuß des US-Senats - WASHINGTON - (AD) - Außenminister Shultz hat in einer Erklärung vor dem Auswärtigen Ausschuß des US-Senats am 16. Mai den Senat aufgefordert, den Vertrag zur Abschaffung der Mittelstreckenraketen (INF) mit der Sowjetunion zu ratifizieren. Er nannte die Übereinkunft "vorteilhaft" für die NATO und die Vereinigten Staaten. Des weiteren betonte der Minister, daß der Vertrag "in unserem Sicherheitsinteresse liegt". Er "beseitige "ein fü'r alle Male" eine atomare Bedrohung durch die Sowjets, mit denen die NATO-Verbündeten wie auch "unsere Freunde und Verbündeten im Pazifik" konfrontiert waren. Nachfolgend bringen wir die Erklärung im Wortlaut: Dies ist das dritte Mal, daß ich mich vor diesem Komitee für den INFVertrag ausspreche. In den zwei Monaten, seit ich das letzte Mal hier erschien, hat sich die Diskussion über den Vertrag häufig auf Detailfragen konzentriert, insbesondere auf einige spezielle Einzelheiten der Verifizierungsregelung. In Zusammenhang mit der Diskussion über die technische Durchführung wurde klar, daß es erforderlich war, sicherzustellen, daß die Sowjets ihre vertraglichen Verpflichtungen verstanden und anerkannten. In einigen Fällen mußten Fragen geklärt werden, die in Zusammenhang mit der Anwendung dieser Verpflichtungen aufgetaucht waren. und Zusammen definierten der Senat die Administration neun Schlüs- United States Information Service Embassy of the United States of America selfragen zur Durchführung. Ich freue mich, berichten zu können, daß wir alle neun Fragen zu unserer Zufriedenheit gelöst haben, wie in dem von den Vertragsparteien vergangene Woche in Genf vereinbarten Dokument niedergeigt ist. Während der Senat sich nun anschickt, diesen Vertrag zu debattieren, hoffe ich jedoch, daß sich das Interesse nicht nur auf die Einzelheiten konzentriert, die wir gerade diskutiert haben. Ich hoffe, die Debatte wird die Vorzüge des Vertrages insgesamt zum Gegenstand haben. Wie ich bei meinem letzten Erscheinen hier erklärt habe, "gibt es eine grundlegende Frage, zu deren Beantwortung sie aufgerufen sind, wenn sie diesen oder jeden anderen Rüstungs- Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �kontrollvertrag in Betracht ziehen: Liegt er im Sicherheitsinteresse der Vereinigten Staaten?" setzungen sei. Sie bekräftigten diese Einschätzung während der sechsjährigen Verhandlungen. Auch heute ist ihre Haltung dieselbe. INF und NATO Nur die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion sind unmittelbare Vertragspartner. jedoch betrachten unsere Verbündeten - die so viel getan haben, um diesen Vertrag herbeizuführen - ihn auch als ihren Vertrag. Ich habe damals gesagt und wiederhole heute, daß dieser Vertrag in unserem Sicherheitsinteresse liegt. Die im NATO-Bündnis verankerte kollektive Sicherheitsverpflichtung ist seit 1949 ein grundlegender Bestandteil unserer nationalen Sicherheit. Dieser Vertrag beseitigt ein für alle Male eine atomare Bedrohung durch die Sowjets, mit der unsere NATO-Verbündeten - und, wie ich hinzufügen möchte, unsere Freunde und Verbündeten in Asien und dem Pazifik - über dreißig Jahre lang konfrontiert waren. Dieser Vertrag stärkt die NATO. Indem er dies tut, stärkt er die Sicherheit der Vereinigten Staaten. Der Vertrag stellt das erfolgreiche Ergebnis einer Strategie dar, die von der NATO im Dezember 1979 verabschiedet wurde. Das Bündnis war damals mit der Bedrohung eines wachsenden Ungleichgewichts zwischen NATO und Warschauer Pakt bei den INF-Raketen konfrontiert - schlaglichtartig gekennzeichnet durch die Stationierung der SS-20. Das Bündnis verständigte sich auf eine Handlungsweise zur Verminderung dieses Ungleichgewichts: ein Programm amerikanischer Stationierungen in Europa und ein Angebot amerikanisch-sowjetischer Verhandlungen zur Schaffung eines Gleichgewichts auf niedrigstmöglichem Niveau. Wir waren erfolgreicher als wir im Jahr 1979 zu hoffen gewagt hatten. Wir haben das Ungleichgewicht bei den INF-Raketen nicht nur reduziert, wir haben es beseitigt. Als Präsident Reagan 1981 die Null-Lösung für INF vorschlug - mit einhelliger Unterstützung des Senats, wie ich vorhin schon feststellte -, stimmten unsere Verbündeten zu, daß dies der bestmögliche Weg zur Erlangung der von der NATO im Jahr 1979 aufgestellten Ziel- Als ich das letzte Mal vor Ihnen gesprochen habe, beschrieb ich die einhellige Unterstützung, die diesem Vertrag auf dem NATO-Gipfel im März zuteil wurde. Seither sind die Verteidigungsminister der NATO in Brüssel zu einer der regelmäßigen Sitzungen der Nuklearen Planungsgruppe zusammengekommen. Sie hätten ihre Ansichten zu diesem Vertrag nicht eindeutiger zum Ausdruck bringen können. Lassen Sie mich aus ihrem Kommunique zitieren. •Das kürzlich zwischen den Vereinigten Staaten und der Sowjetunion abgeschlossene INF-Abkommen ist ein Meilenstein in unseren Bemühungen, einen sichereren Frieden auf niedrigerem Rüstungsniveau zu erreichen. Die Erlangung dieses seit langem bestehenden Rüstungskontrollziels der NATO wurde durch die Solidarität und Entschlossenheit der Bündnismitglieder ermöglicht. Wir sehen dem baldigen Inkrafttreten dieses Abkommens erwartungsvoll entgegen." Als ich mich auf dem Rückweg von Genf am vergangenen Freitag im Brüsseler NATO-Hauptquartier mit meinen Amtskollegen traf, stellten diese klar, daß sie die gleiche Auffassung vertreten. Beibehaltung des Kurses: rungen und Verhandlungen Stationie- Wie die Verteidigungsminister feststellten, war die Erlangung dieses Ziels nicht einfach. Wir hätten in den Verhandlungen nichts erreicht, wenn wir nicht die notwendigen Maß- - 2 - �nahmen zur Bewahrung unserer Sicherheit ergriffen hätten. Die NATO hatte den Mut, ihrer Überzeugung treu zu bleiben und die verabredete Stationierung der amerikanischen Pershing II und Marschflugkörper auch angesichts enormen politischen Drucks durchzuführen. Diese Stationierungen bildeten den unerläßlichen Grundstein für unseren Erfolg in Genf. Die Ratifizierung dieses Vertrags wird unsere Freunde bestätigen, insbesondere in den INF-Stationierungsländern die Bundesrepublik Deutschland, Italien, Großbritannien, Belgien und die Niederlande -, die auch in schwieriger Lage zu ihren Verpflichtungen standen. Die Stationierungen waren grundlegend. Aber sie allein konnten keinen guten Vertrag garantieren. Die Umsetzung eines strategischen Konzepts in präzise Details erforderte Festigkeit, Geduld und harte Arbeit am Verhandlungstisch, um dem Mut und der Standhaftigkeit unserer Verbündeten ebenbürtig zu sein. Botschafter Nitze begann mit der Arbeit, die Botschafter Glitman als Mitglied der NST-Delegation unter Leitung von Botschafter Kampelman später zu einem erfolgreichen Ende führte. In der ganzen Zeit hat der Kongreß unsere Bemühungen für die Stationierungen als auch bei den Verhandlungen vollständig unterstützt, auch mit Hilfe der Beobachtergruppe des Senats. Errungenschaften des INF-Vertrags Das Ergebnis ist der Vertrag, den der Präsident und Generalsekretär Gorbatschow im vergangenen Dezember hier in Washington unterzeichnet haben. Er entspricht den von uns und unseren Verbündeten aufgestellten Kriterien: - Gleiche Rechte und Begrenzungen; - Begrenzungen nur von amerikanischen und sowjetischen Systemen; - weltweite Begrenzungen, wobei keine Verschiebung der Bedrohung von Europa nach Asien oder umgekehrt zulässig ist; - keine nachteiligen Auswirkungen auf die konventionelle Verteidigung der NATO und - wirksame Verifizierung. Der Vertrag schützt Optionen für die Zukunft, während die NATO sich anschickt, ein glaubwürdiges atomares Abschreckungspotential beizubehalten und ihre Strategie der flexiblen Reaktion weiterzuführen. Er betrifft nicht die bestehenden Strukturen der Zusammenarbeit mit unseren Verbündeten oder die zukünftige Kooperation bei der Modernisierung. Er stellt wichtige Präzedenzfälle für die weitere Verfolgung unsere anderen Rüstungskontrollprioritäten auf. In dieser Hinsicht betonten die Staatsund Regierungschefs beim NATO-Gipfel die asymmetrischen Reduzierungen sowie die einschneidenden Verifizierungsbestimmungen des Vertrags als besonders bedeutende Präzedenzfälle. Reduzierungen und Verifizierung Diese spiegeln zwei der vom Präsidenten bei seinem Amtsantritt erklärten Hauptziele wider. Eines bestand darin, das Zeitalter zu beenden, in dem Rüstungskontrolle lediglich eine Leitlinie für die wachsende Zahl von Atomwaffen darstellte und einen Prozeß von Verhandlungen über die Reduzierung von Atomwaffen zu beginnen. Das andere Ziel war die Anhebung der Normen für die Verifizierung, unter anderem dadurch, daß man es den Sowjets nicht länger gestattete, das Ansinnen von Inspektionen vor Ort einfach mit "Nein" zu beantworten. Bei diesen wichtigen Punkten ist es dem Präsidenten gelungen, die Sowjets zur Beschäftigung mit unserem Programm im Bereich der Rüstungskontrolle zu veranlassen. Die Tatsachen in bezug auf die durch den INF-Vertrag herbeigeführten - 3 - �Reduzierungen sind inzwischen wohlbekannt. Die Sowjets werden Raketen zerstören müssen, die in der Lage sind, fast viermal so viele Gefechtsköpfe zu tragen, wie die von uns zu vernichtenden stationierten Raketen. Ich möchte etwas ausführlicher über den anderen Punkt sprechen, auf den die Spitzenpolitiker der NATO näher eingegangen sind - die Verifizierungsregelung des Vertrages. Die Verbündeten wissen, wovon sie in diesem Zusammenhang reden: vieles von dieser Regelung findet auf ihrem Territorium Anwendung. Ebenso wie der INF-Prozeß sich in seinem gesamten Verlauf auf Bestrebungen des Bündnisses zurückführen läßt, tragen unsere Verbündeten zur Verwirklichung der Verifizierungsregelung bei. Sie unternehmen mit ihrer Legislative und Exekutive die notwendigen Schritte, um sicherzustellen, daß wir alle mit dem Vertrag in Zusammenhang stehenden Aktivitäten durchführen können, die auf dem Territorium der Verbündeten stattfinden. Der Deutsche Bundestag sprach sich einstimmig für die Durchführung dieser Maßnahmen aus. Ich wie auch andere haben diesem Ausschuß wie auch dem Streitkräfteausschuß und dem Geheimdienstausschuß Einzelheiten zu dieser Regelung vorgetragen. Es ist die detaillierteste, umfassendeste und wirkungsvollste in der Geschichte der Rüstungskontrolle. Mit diesem Vertrag eröffnen wir neue Horizonte. Die Vor-Ort-Inspektion ist bei den amerikanisch-sowjetischen RüstungskontrollVerträgen über Nuklearwaffen ein wichtiger Schritt nach vorn. Wir sollten nicht überrascht sein, wenn dieser Prozeß nicht immer glatt abläuft. Genau aus diesem Grund haben wir noch vor dem Inkrafttreten des Vertrages Gespräche mit den Sowjets darüber aufgenommen, wie wir genau die vereinbarten vorgehensweisen durchführen würden. Wenn Meinungsverschiedenheiten zutage traten, haben wir diese beige- legt. Einige dieser Probleme konnten auf Expertenebene gelöst werden, andere fanden auf höherer Ebene Aufmerksamkeit. Wie ich bereits erwähnte, haben wir vergangene Woche während meiner Zusammenkunft mit dem sowjetischen Außenminister Schewardnadse die neun wichtigsten technischen Details im System der Vor-OrtInspektion geklärt. Um die reibungslose Durchführung des Vertrages zu gewährleisten, werden wir natürlich mit den Sowjets weiterhin Gespräche über Verwaltungsfragen führen, etwa zu Einzelheiten der Unterbringung von Personal. Zusätzliche technische Gespräche, die bereits verabredet waren, werden diese Woche in Wien aufgenommen. Aber ich kann ihnen heute mitteilen, daß wir als Ergebnis der gerade beendeten Gespräche in Genf mit den Sowjets in bezug auf die in diesem Vertrag niedergelegten Rechte und Pflichten übereinstimmen. Es gibt keine absolute hundertprozentige Verifizierung. Aber es ist unsere Ansicht, daß dieser Vertrag durch seine Abfolge von Vorgehensweisen die notwendigen Maßnahmen für eine wirkungsvolle Verifizierung enthält. Das Ziel des Präsidenten einer Null-Lösung bei INF zahlt sich im Hinblick auf die Verifizierung aus. Das wichtigste ist, daß die Verifizierungsbestimmungen dieses Vertrages dies hervorbringen. Andere Problembereiche: Waffensysteme der Zukunft und Fragen der Interpretation Im Verlauf der Betrachtung des Vertrages durch den Senat wurde eine Frage aufgeworfen, die über die Verifizierung hinausgeht. Ich beziehe mich hier auf das Problem der sogenannten "Waffensysteme der Zukunft". Die Frage ist, ob alle landgestützten Marschflugkörper und ballistischen Raketen, die als Trägersysteme der von diesem Vertrag abgedeckten Reich- - 4 -. �weiten fungieren, abgeschafft würden, einschließlich derer, die "Waffensysteme der Zukunft" transportieren. Die Regierung vertritt die Ansicht im Zusammenhang mit der Bilanz der Verhandlungen und angesichts des internationalen Gewohnheitsrechts wie es sich in der Wiener Konvention zum Vertragsrecht widerspiegelt, demonstriere der Vertragstext die bestehende Vereinbarung beider Parteien über ein Verbot solcher Systeme. Nach Konsultationen mit dem Senat haben wir diese Tatsache vergangene Woche in Genf mit einem formellen Austausch diplomatischer Noten bestätigt. Präsidenten seine Zustimmung zur Ratifizierung dieses Vertrages zu geben, ohne Zusätze oder Bedingungen. Es gibt noch eine letzte Frage zu diesem Vertrag, auf die ich eingehen sollte. Das ist der Wunsch einiger Senatoren, der Resolution über die Zustimmung zur Ratifizierung eine Bedingung anzufügen, mit der die Autorität des Präsidenten zur Interpretation von Verträgen eingeschränkt würde. Ich bin sicher, daß Ihnen allen die Gründe klar sind, aus denen wir uns einer solchen Bedingung widersetzen. Die Erklärung von Regierungsmitgliedern innerhalb ihrer Verfügungsgewalt ist maßgeblich. Unserer Ansicht nach sollten Sie es nicht gestatten, daß der INF-Vertrag zum Spielball in einer Diskussion über verfassungsrechtliche Fragen wird, sondern sie sollten den vertrag aufgrund seiner eigenen Vorzüge betrachten. Zusammenfassung Ich habe in meiner heutigen Erklärung kurz und in anderen Vorträgen detaillierter die Vorzüge des Vertrages beschrieben. Der Vertrag ist auf die Führungsrolle des Präsidenten zurückzuführen, aber er ist ebenfalls eine bedeutende Leistung beider Parteien wie auch ein Zeugnis der Stärke und Entschlossenheit des NATO-Bündnisses. Er ist sowohl für die NATO als auch die Vereinigten Staaten vorteilhaft. Ich bitte den Senat, dem - 5 - * * * * * �AMERIKA DIENST 'VON Dokumentation 4 18. Mai 19i58 19 SHÜLTZ: TECHNISCHE PROBLEME DER VERIFIZIERUNG VON INF GELÖST - Erklärung des amerikanischen Außenministers in Genf - GENF - (AD) - Die noch verbleibenden Problenbereiche beim amerikan_schsowjetischen Vertrag zur Abschaffung von Mittelstreckenraketen (INF) sind "auf völlig zufriedenstellende Art und Weise" abgehandelt worden, erklärte Außenminister Shultz am 12. Mai nach Abschluß seiner Gespräche mit dem sowjetischen Außenminister Schewardnadse. Nachfolgend veröffentlichen wir die anläßlich einer Pressekonferenz abgegebene Erklärung: Wir haben gerade ein Ministertreffen beendet, mit dem im wesentlichen die Vorbereitungen zum Gipfel weitergeführt werden sollten. Wir sind übereingekommen, daß es sich hierbei um eine nützliche, notwendige und produktive Zusammenkunft handelte. Und meiner Ansicht nach liegt es auf der Hand, daß dieses Gipfeltreffen selbst sehr interessant werden wird: es wird eindrucksvoll sein, umfangreiche Leistungen widerspiegeln und es wird eine gute Gelegenheit bieten, um vorausschauend in die Zukunft zu blicken. Beim Ministertreffen haben wir all die Problembereiche abgedeckt, die wir normalerweise behandeln meiner Ansicht nach mit gutem Ergebnis. Wir haben unsere Gespräche über United States Information Service Embassy of the United States of America Menschenrechte fortgeführt. Es war die Sache wert, denn wir haben aus der Sowjetunion interessante neue Ideen vernommen. Wir haben über das Wiener KSZE-Treffen gesprochen, und ich hoffe, wir konnten bei den Gesprächen über die Menschenrechtsaspekte dieser Konferenz ebenso wie in unserer Diskussion über konventionelle Waffen konstruktive Impulse für das geben, was gegenwärtig in Wien verhandelt wird - wie wir es auch bei anderen Gelegenheiten getan haben, bei denen wir Fragen abhandeln, für deren Lösung wir uns in multinationalen Foren einsetzen. Wir sind vor einigen Monaten in Moskau übereingekommen, daß wir beide auf einem ausgewogenen Ergebnis bestehen werden, und wir arbeiten weiter an allen Teilbereichen der Wiener Verhandlun- Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �gen. Im Bereich der Rüstungskontrolle haben wir unsere Diskussionen über strategische Waffen und Verteidigung im Weltraum fortgeführt. Meiner Ansicht nach sollte man fairerweise erwähnen, daß wir in einzelnen Bereichen kleine Portschritte erzielt haben. Und ich denke, wenn wir uns alle die Dinge vergegenwärtigen, die getan worden sind und all das, was erreicht wurde, können wir sehr stolz darauf sein. Gleichzeitig ist es jetzt klar, daß keine Möglichkeit besteht, aus diesen Fragen bis zum Gipfel einen Vertragstext zu formulieren. Beide Seiten sind jedoch entschlossen, daran bis zum Gipfel und beim Gipfel weiterzuarbeiten, und ich bin sicher, daß beim Gipfeltreffen Vereinbarungen getroffen werden, um diesen Verhandlungen Auftrieb zu verleihen. Sie werden fortgeführt. Früher oder später wird es in diesen Bereichen Übereinkünfte geben, und diese Vereinbarungen werden auf der umfangreichen Arbeit aufbauen, die geleistet worden ist, und es ist - wenigstens unserer Ansicht nach umso besser, je eher diese Dinge vereinbart werden. Wir haben einige Gespräche über INF geführt, inbesondere auf Expertenebene. Wie Sie wissen, haben uns Botschafter Glitman und eine Arbeitsgruppe begleitet. Er hat gemeinsam mit seinem sowjetischen Amtskollegen diese Bereiche bearbeitet, und wir haben eine sogenannte diplomatische Note über zukünftige Waffensysteme unterzeichnet, die diesen Bereich meiner Ansicht nach auf vollständig zufriedenstellende Art und Weise abhandelt. Sie steht in völligem Einklang mit der vor einiger Zeit abgegebenen Erklärung Botschafter Glitmans zu diesem Thema und schreibt einzelne Bereiche sorgfältig fest. Wie Sie wissen, haben die Botschafter Kampelman und Karpow diese Note heute nachmittag unterzeichnet. Und dann gab es neun weitere Problembereiche, die als Ergebnis der Diskussionen zwischen den am Prozeß der Vertragsdurchführung Beteiligten zutage traten, und wir haben in all diesen Bereichen eine vollständig zufriedenstellende Übereinkunft erzielt. Was INF betrifft, war dies ein sehr lohnenswertes Unterfangen. Ich sollte darauf hinweisen, daß General Powell und Botschafter Glitman heute abend nach Washington zurückkehren, und sie werden den betreffenden Senatoren darüber direkt Bericht erstatten, so daß ihnen die entsprechenden Informationen zugänglich sind, wenn sie den INF-Vertrag erwägen. Im Bereich der Atomtests haben wir, wie Sie wissen, seit einiger Zeit stetige Fortschritte erzielt. Die Unterlagen über das gemeinsame Verifizierungsexperiment sind in ihren Grundzügen vorbereitet. Es ist erstaunlich, welche Bedingungen erfüllt werden müssen, um das sorgfältig und gut zu tun, aber so wird es nun einmal gemacht. Nur um eine Vorstellung über den Umfang zu vermitteln: Im Abkommen sind etwa 160 Seiten der Durchführung dieser gemeinsamen Verifizierungsexperimente gewidmet, dazu kommen 37 Anhänge, und alles außer Kleinigkeiten in drei Anhängen ist abgeschlossen. Aber es geht gut voran. In der Zwischenzeit arbeiten beide Seiten an den Experimenten, und sie leisten die Arbeit im Einklang mit dem, was im Grunde hier in Form von Abkommen festgehalten wird. Wir sind zuversichtlich, daß diese Unterlagen bis zum Gipfel unterzeichnungsreif sein werden. Es ist ebenso vereinbart worden, daß wir ein neues Protokoll zum Vertrag über Atomexplosionen zu friedlichen Zwekken (PNET) von 1976 erstellen, und unserer Ansicht nach ist es sehr wohl möglich - oder wahrscheinlich -, daß wir in der Lage sein werden, dieses neue Protokoll rechtzeitig zum Gipfel untersehriftsreif fertigzustellen. Das ist nicht sicher, aber wahr- - 2 - �scheinlich. Im Bereich der chemischen Waffen haben wir weitere Gespräche geführt, die wir auch weiterhin vorantreiben werden, und ich bin sicher, daß wir bis zum Gipfel zu diesem Thema Interessantes beizusteuern haben. Wir haben eine Reihe von neuen Fragen aufgeworfen oder zumindest die Aufmerksamkeit der Sowjets darauf gelenkt. Es bleibt abzuwarten, welche Richtung unsere gemeinsamen Gespräche nehmen werden, aber wir haben unserer Sorge über die Weiterverbreitung der Technologie ballistischer Raketen Ausdruck verliehen. Es ist eine Ironie des Schicksals, daß genau zu dem Zeitpunkt, an dem die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion vereinbaren, auf die Produktion und den Besitz ballistischer Raketen bestimmter Reichweiten zu verzichten, andere Länder diese herstellen, vertreiben und stationieren. Wir müssen die Weiterverbreitung ballistischer Raketen - und ich denke, außer uns beiden auch andere Länder der Welt - zu unserem Anliegen machen. Wir haben dieses Thema aufgegriffen und hoffen, es weiter zu diskutieren. Und ich bin sicher, Sie sind sich der Tatsache bewußt, daß wir gemeinsam mit den sieben Ländern, mit denen wir beim Wirtschaftsgipfel zusammenkommen werden, ein System zur Kontrolle der Technologie ballistischer Raketen erarbeitet haben. Meiner Ansicht nach wird es wichtig sein, dies im Hinblick auf diejenigen auszuweiten, die sich daran halten werden. Wir haben ebenfalls die Aufmerksamkeit auf die Möglichkeit gelenkt, noch vor dem Inkrafttreten eines START-Abkommens, Äußerungen über vertrauensbildende Maßnahmen, unter ihnen Mitteilungen über Teststarts machen zu können. Im Bereich der bilateralen Fragen haben wir Dinge abgehandelt, die vereinbart wurden oder kurz vor der Ver- einbarung stehen - und möglicherweise können diese Dinge rechtzeitig zum Gipfel abgeschlossen werden. Es gibt einige wichtige Vereinbarungen, die möglicherweise dort abgehandelt werden. Eine davon betrifft die wissenschaftliche Grundlagenforschung und eine andere das Verkehrswesen. Der Bereich des Kulturaustausches ist gut abgedeckt und könnte erneut aufgegriffen werden. Es können möglicherweise Fortschritte bei einem Fischereiabkommen erzielt werden. Es gibt eine Vereinbarung - mehrere Vereinbarungen - die unsere Küstenwache und die sowjetischen Schiffahrtsbhörden betreffen und solche Bereiche wie Seenotrettung und Kontrolle der Umweltverchmutzung betreffen. Bei den bilateralen Angelegenheiten werden viele Fortschritte erzielt, und sie bilden einen von vier Bereichen, in denen wir an der Entwicklung unserer Beziehungen weiterarbeiten. Im Bereich der regionalen Angelegenheiten haben wir kurz alle Bereiche behandelt, über die wir uns normalerweise austauschen - Afghanistan, den Nahen Osten, Iran-Irak, Mittelamerika, das südliche Afrika, Äthiopien, die koreanische Halbinsel, Kambodscha. Es war in diesem Zusammenhang lohnenswert, insbesondere das Augenmerk auf die Entwicklungen im südlichen Afrika zu richten. Vor einer Woche fand eine sehr interessante Zusammenkunft in London statt, an der wichtige Betroffene teilnahmen, und sowohl die Sowjetunion als auch wir haben daran erhebliches Interesse. Wir haben vereinbart, daß unsere beiden Experten, Abteilungsleiter Crocker und der stellvertretende sowjetische Außenminister Adamischin, zusammenkommen sollen - bis jetzt stehen Ort und Datum noch nicht fest, aber wir wünschen uns ein Treffen noch vor dem Gipfel - um in diesem Bereich eine Bestandsaufnahme zu machen und nach Fortschritten zu suchen. über - 3 - Schließlich haben wir Gespräche die Dokumentation des Gipfels �geführt. Wir möchten eine Möglichkeit entwickeln, um die Bereiche dieser Beziehungen seit den Genfer und Washingtoner Gipfeltreffen festzuhalten, und hier erzielen wir Fortschritte. Das Ergebnis dieser Arbeit wird, so hoffe ich, bis zum Gipfel vorliegen. Ich kann darüber nicht viel mehr sagen, als daß hier Aktivitäten im Gange sind. Wie ich bereits zu Beginn erklärt habe, können wir meiner Ansicht nach auf ein eindrucksvolles und gutes Gipfeltreffen vorbereitet sein, und diese Zusmmenkünfte waren sicherlich produktiv und nützlich und tragen dazu bei, daß Portschritte erzielt werden. * * * * * - 4 �AMERIKA DIENST ^ r ^ * Wissenschaft und Technik 18. Mai 1988 19 Neuer Tollwut-Impfstoff verbilligt die Behandlung Ein Produkt der Gentechnik - (AD) - Das amerikanische Wistar-Institut hat in Zusammenarbeit mit einer französischen Biotechnik-Firma einen neuen Impfstoff gegen Wildtollwut entwikkelt. Das auf gentechnischen Wege gewonnene Produkt wird derzeit in Belgien erprobt. Feldversuche in Frankreich sind noch in diesem Jahr vorgesehen. Gegenwärtig bemüht sich das Wistar-Institut um die Zustimmung des US-Landwirtschaftsministeriums, für erste Feldversuche in den USA und damit in Nordamerika überhaupt einige unbewohnte Inseln vor der Küste der amerikanischen Bundesstaaten Virginia oder South Carolina benutzen zu können. Nach neuesten Erkenntnissen hat sich in den letzten drei Jahrzehnten Wildtollwut in den Vereinigten Staaten verdreifacht. Fledermäuse, Skunks (Stinktiere) und Waschbären sind dort in erster Linie die Überträger dieser gefährlichen Virusinfektion. In Europa dagegen sind es die Füchse, in Entwicklungsländern streunende und wildlebende Hunde. Im Südosten der USA hat sich Tollwut unter Waschbären zu einer regelrechten Epidemie entwickelt. Wie Warren Cheaton vom Wistar-Institut berichtete, ist in vielen Teilen der Erde Tollwut "ein ernstes und ständig zunehmendes Problem, insbesondere in Entwicklungsländern". Bei der Weltgesundheitsorganisation (WHO) wurden 1981, dem letzten Jahr, für United States Information Service Embassy of the United States of America das weltweite Statistiken vorliegen, 20 482 Todesfälle registriert. Epidemiologen sind jedoch davon überzeugt, Cheston zufolge, daß sehr viel mehr Menschen nach Kontakt mit dem Speichel eines tollwütigen Tieres der Krankheit zum Opfer fallen. Die tatsächliche Zahl der Todesfälle dürfte zehnmal höher liegen, als nach Angabe der WHO. Da die Viren das zentrale Nervensystem befallen, ist eine Tollwut-Infektion wegen der sich ausbreitenden Lähmung fast immer tödlich, wenn der Betreffende nicht noch vor Auftreten der ersten Krankheitssymptome geimpft werden kann. Hilary Koprowski, Direktor des Wistar-Instituts, verweist darauf, daß der heute verwendete aus Gewebekulturen menschlicher Zellen Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �gewonnene Heilimpfstoff außerordentlich kostspielig und in vielen Entwicklungsländern nicht verfügbar ist. Der neue Impfstoff dagegen ist ebenso wirksam wie erschwinglich. Er enthält nicht die kompletten Tollwutviren, sondern nur einen - nichtschädlichen - Anteil davon, der aber das Immunsystem des menschlichen Körpers veranlaßt, Antikörper gegen die Erkrankung zu bilden, so daß sie nicht zum Ausbruch komme. Wichtig sei es, Tollwut "an der Quelle", d.h. in der Tierwelt, zu bekämpfen, denn alle warmblütigen Tiere können virusträger und damit Überträger von Tollwutviren sein. Da der neue Impfstoff auch oral verabreicht werden kann, ist es möglich, ihn über Köder an die Tiere zu bringen. Die Köder sollen über Versuchsgebieten in Beuteln aus Flugzeugen abgeworfen werden. Laborversuche haben gezeigt, daß dieses Vakzin, in Köder injiziert, Waschbären und Stinktiere wirksam gegen Tollwut immunisieren kann. Schon vor zwei Jahren hatte die Pan-Amerikanische Gesundheitsorganisation mit Feldversuchen in Argentinien begonnen, um die Wirksamkeit des neuen Impfstoffes gegen Tollwut bei Rindern zu testen, die in Südamerika ein großes Problem ist. Obgleich die Bildung von Antikörpern bei den Tieren nachgewiesen wurde, ließ die argentinische Regierung nach einigen Monaten die Durchführung weiterer Versuche stoppen, offenbar weil die Organisation versäumt hatte, sie vorher davon zu unterrichten. * * * * * � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 18.05.1988 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 18.05.1988 Description An account of the resource <strong>1. Dokumentation</strong><br />Reagan "zuversichtlich" über die Zustimmung des Senats zu INF<br /><em>Pressekonferenz des Präsidenten</em> <br /><br />Shultz: INF "vorteilhaft" für Vereinigte Staaten und NATO<br /><em>Erklärung vor dem Auswärtigen Ausschuß des US-Senats</em><br /><br />Shultz: Technische Probleme der Verifizierung von INF gelöst <br /><em>Erklärung des amerikanischen Außenministers </em><br /><em>in Genf </em><br /><br /><strong>2. Wissenschaft und Technik</strong><br />Neuer Tollwut-Impfstoff verbilligt die Behandlung<br /><em>Ein Produkt der Gentechnik<br /></em> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/998a5da30d28411afb2bc9b79ada12b9.pdf 914a15c8cffa04f013dddfd5bf4bb2dc PDF Text Text amcrika dienet Herausgeben U.S. Information Service Embassy of the United States of America Z12462 C 19 18. Mai 1994 FRIEDENSOPERATIONEN POLITIK DER CLINTON-ADMINISTRATION ZUR REFORM VON FRIEDENSOPERATIONEN Bericht der US-Regierung RASSENDISKRIMINIERUNG SENAT SOLL KONVENTION ÜBER RASSENDISKRIMINIERUNG UNTERSTÜTZEN Ansprache von John Shattuck VERBRECHENSBEKÄMPFUNG NACHRICHTENDIENSTE UND VERFOLGUNG Rede von CIA-Direktor Woolsey TERRORISMUS TERRORISMUS WEITERHIN GLOBALES PROBLEM Jahresbericht des Außenministeriums PORTRÄT DESIGNIERTER OBERSTER RICHTER IST PRAGMATISCHER ARCHITEKT DES KONSENSES Porträt von Stephen Breyer UMWELT UMWELTVERTRÄGLICHE ENTWICKLUNG EINE ILLUSION von Thomas J. DiLorenzo FUSSBALL DIE AUSTRAGUNGSORTE DES WORLD CUP 1994 Neun amerikanische Städte im Porträt (I) Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten Deichmanns Aue 29 D 53170 Bonn STRAF- Tel.:0228-339 23 72 Fax:0228-33 4102 �FRIEDENSOPERATIONEN 18. Mal 1994 POLITIK DER CLINTON-ADMINISTRATION ZUR REFORM VON FRIEDENSOPERATIONEN Bericht der US-Regierung WASHINGTON - (AD) - Am 5. Mai 1994 gab die US-Regierung den Bericht Die Politik der ClintonAdministration zur Reform von multilateralen Friedensoperationen (The Clinton-Administration's Policy on Reforming Multilateral Peace Operations) heraus. Nachfolgend veröffentlichen wir Auszüge über die neuen Richtlinien zur Unterstützung von Friedensoperationen der Vereinten Nationen und anderer Organisationen durch die Vereinigten Staaten und deren Beteiligung daran. Notwendigkeit der Reformen Obwohl UN-Friedensoperationen den Interessen der Vereinigten Staaten dienen, bedürfen sie weiterhin der Verbesserung und Reform. Zur Zeit wird jede Operation getrennt eingeleitet und verwaltet, wodurch knappe Ressourcen verloren gehen. Weitere organisatorische Veränderungen im UN-Hauptquartier würden entsprechend Effizienz und Effektivität verbessern. Ein völlig unabhängiges Büro eines Generalinspekteurs sollte unverzüglich eingerichtet werden. Der Beitragssatz der Vereinigten Staaten sollte auf 25 Prozent gesenkt werden. Da die Unterstützung von UN-Friedensoperationen gelegentlich in unserem Interesse liegt, ist es für uns auch von Interesse, die Fähigkeiten der Vereinten Nationen zur Friedenssicherung zu stärken, die Operationen billiger zu machen und die Verwaltung der Friedenssicherung offenzulegen. Rolle der amerikanischen Außenpolitik Die UN- und anderen multilateralen Friedensoperationen sind manchmal der beste Weg zur Verhinderung, Eindämmung oder Lösung von Konflikten, die ansonsten kostenintensiver und todbringender wären. In solchen Fällen ziehen die Vereinigten Staaten einen Nutzen daraus, nur einen Teil der Last tragen zu müssen. Wir profitieren auch davon, um die Stimme der internationalen Staatengemeinschaft zugunsten der von uns unterstützten Sache bitten zu können. So ist die Schaffung einer Fähigkeit zur Durchführung multilateraler Friedensoperationen Teil unserer nationalen Sicherheitsstrategie und unserer nationalen Militärstrategie. AMERIKA DIENST 19 Obwohl der Präsident den Oberbefehl über die amerikanischen Streitkräfte nie abgibt, kann die Beteiligung amerikanischen Militärs an UN-Operationen unter bestimmten Umständen amerikanischen Interessen dienen. Erstens kann die amerikanische militärische Beteiligung gelegentlich notwendig sein, um andere von der Teilnahme an Operationen zu überzeugen, die amerikanischen Interessen dienen. Zweitens könnte die amerikanische Beteiligung ein Weg zur Ausübung des Einflusses der Vereinigten Staaten für eine wichtige UN-Mission sein, ohne unilateral die Last zu tragen. Drittens könnten die Vereinigten Staaten gebeten werden, einzigartige Fähigkeiten für wichtige Operationen zur Verfügung zu stellen, die andere Länder nicht bieten können, und sich zu deren Bereitstellung entscheiden. Mit der Verbesserung unserer Fähigkeiten für Friedensoperationen werden andere Instrumente zur Erlangung von Zielen der Vereinigten Staaten nicht außer acht gelassen oder geschwächt. Die Vereinigten Staaten werden die Fähigkeit beibehalten, im Alleingang oder im Rahmen von Koalitionen zu handeln, wenn unsere wichtigsten Interessen oder die unserer Freunde und Verbündeten auf dem Spiel stehen. Die Vereinigten Staaten unterstützen weder ein stehendes Heer der Vereinten Nationen noch werden wir spezifische amerikanische Militäreinheiten zur Beteiligung an UN-Operationen zuweisen. Es ist nicht die Politik der Vereinigten Staaten, die Zahl von UN-Friedensoperationen oder die amerikanische Teilnahme an solchen Operationen zu erweitern. Seite 1 �Unterstützung der richtigen Friedensoperationen Entscheidung für Friedensoperationen Die Vereinigten Staaten werden gut definierte Friedensoperationen im allgemeinen als Instrument zur Schaffung fest umgrenzter Möglichkeiten unterstützen, damit die Kombattanten ihre Differenzen beilegen und gescheiterte Gesellschaften mit ihrem Wiederaufbau beginnen können. Friedensoperationen sollten keine Verpflichtungen mit offenem Ende, sondern vielmehr an konkrete politische Lösungen gebunden sein, ansonsten sollten sie nicht unternommen werden. Jede UN-Friedensoperation sollte in möglichst hohem Maße einen an unmittelbare oder endgültige Ziele gebundenen festgelegten Zeitrahmen, eine mit anderen humanitären Hilfsbestrebungen gut koordinierte integrierte politischmilitärische Strategie, spezifische Truppenstärken und eine fest umrissene Budgetkalkulation haben. Die Vereinigten Staaten werden das UN-Sekretariat und die Mitglieder des Sicherheitsrats weiterhin zur Verpflichtung zurigorosen,regelmäßigen Auswertungen aller vorgeschlagenen neuen Friedensoperationen auffordern. Die Administration wird die nachfolgend genannten Faktoren bei der Entscheidung in Erwägung ziehen, ob sie für eine vorgeschlagene neue UN-Friedensoperation stimmen (Kapitel VI oder Kapitel VII) oder eine regional geförderte Friedensoperation unterstützen: Bei traditionellen Friedensoperationen (Kapitel VI) sollte ein Waffenstillstand verhängt worden sein und vor der Entsendung der Streitmacht die Zustimmung der Parteien eingeholt werden. Zur Friedensschaffung (Kapitel VII) wird die Bedrohung des internationalen Friedens und der Sicherheit als wesentlich angesehen. Die Mittel zur Erfüllung der Mission stehen zur Verfügung, einschließlich der Streitkräfte, Finanzierung und eines für die Mission geeigneten Mandats. Die politischen, wirtschaftlichen und humanitären Konsequenzen der Untätigkeit seitens der internationalen Staatengemeinschaft wurden abgewogen und werden als inakzeptabel erachtet. Die vorraussichtliche Dauer der Operation ist an klare Ziele und realistische Kriterien für die Beendigung der Operation gebunden. Diese Faktoren sind eine Hilfe bei der Entscheidungsfindung, sie sind nicht per se ein Patentrezept. Entscheidungen wurden und werden vom Gesamtgewicht der Faktoren abhängen und ein Einzelfaktor ist nicht zwangsläufig die absolute Determinante. a. Internationale Aggression oder Bei der Berücksichtigung der oben genannten Faktoren werden die Vereinigten Staaten darüber hinaus weiterhin alle bestehenden Friedensoperationen genau prüfen, wenn sie dem Sicherheitsrat zur regulären Verlängerung vorgetragen werden, um den Sinn ihrer Fortsetzung zu prüfen. In geeigneten Fällen werden die Vereinigten Staaten um freiwillige Beiträge der Nutznießer oder größere Unterstützung des Gastlandes zur Verringerung oder zumindest teilweisen Deckung der Kosten bestimmter UNOperationen ersuchen. Die Vereinigten Staaten werden auch in Betracht ziehen, gegen die Verlängerung bestimmter, seit langem bestehender, konkrete Ziele nicht erfüllender Friedensoperationen zu stimmen, um militärische und finanzielle Ressourcen für dringendere UN-Missionen freizusetzen. b. eine dringende humanitäre Katastrophe gekoppelt mit Gewalt, Beteiligung an UN- und anderen Friedensoperationen c. eine plötzliche Störung der bestehenden Demokratie oder gravierende Verletzung von Menschenrechten verbunden mit Gewalt oder der Androhung von Gewalt. Die Administration wird auch weiterhin noch strengere Normen bei der Beurteilung anwenden, ob dem Präsidenten die Beteiligung amerikanischen Personals an einer Friedensoperation empfohlen werden soll. Neben den oben genannten werden wir folgende Faktoren in Betracht ziehen: Das UN-Engagement fördert die Interessen der Vereinigten Staaten und es gibt eine internationale Interessengemeinschaft zur Bewältigung des Problems auf multilateraler Ebene. Es gibt eine Bedrohung oder einen Bruch des internationalen Friedens und der Sicherheit, häufig mit regionalem Charakter, die als ein Aspekt oder eine Kombination folgender Punkte angesehen werden: Es gibt klar umrissene Ziele und das Wissen, wie sich die Mission in das Spektrum zwischen traditioneller Friedensschaffung und Friedenssicherung fügt. Seite 2 Die Beteiligung fördert die Interessen der Vereinigten Staaten, und das alleinige sowie das AMERIKA DIENST 19 �generelle Risiko für amerikanisches Personal wurden abgewogen und als akzeptabel eingestuft. Personal, Mittel und andere Ressourcen stehen zur Verfügung. Die Beteiligung der Vereinigten Staaten ist für den Erfolg der Operation notwendig. Die Rolle der amerikanischen Streitkräfte ist an klar umrissene Ziele gebunden, und ein Endpunkt für die amerikanische Beteiligung kann ausgemacht werden. Die Unterstützung der Bevölkerung und des Kongresses ist vorhanden oder kann mobilisiert werden. Die Führungsarrangements sind annehmbar. Darüber hinaus werden noch strengere Faktoren angewandt, wenn die Möglichkeit maßgeblicher Beteiligung der Vereinigten Staaten an Kapitel VIIOperationen wahrscheinlich Kampfhandlungen beinhaltet: Man ist entschlossen, zur Erlangung klar umrissener Ziele eine ausreichende Anzahl von Streitkräften zu entsenden. Es gibt einen Plan zur uneingeschränkten Erlangung dieser Ziele. Es besteht die Verpflichtung, zur Erreichung unserer Ziele Umfang, Zusammensetzung und Disposition unserer Streitkräfte gegebenenfalls zu überprüfen und anzupassen. Jede Empfehlung an den Präsidenten wird sich auf das Gesamtgewicht der oben genannten Faktoren gründen und ein Einzelfaktor wird nicht zwangsläufig die absolute Determinante sein. cherheitsrats bewirken wollen, hängt die Unterstützung der Vereinigten Staaten von der Einhaltung der Prinzipien der Charta der Vereinten Nationen und der Erfüllung gültiger Kriterien des UN-Sicherheitsrats ab, einschließlich Neutralität, Einwilligung der Konfliktparteien, offizielle Aufsicht der Vereinten Nationen und endgültige, erneuerbare Mandate. Im Hinblick auf die Frage der Friedenssicherung auf dem Territorium der ehemaligen Sowjetunion werden Anträge für die "traditionellen" UN-Blauhelmoperationen auf der gleichen Grundlage wie andere Anträge unter Anwendung der vorher dargelegten Faktoren in Betracht gezogen (beispielsweise eine Bedrohung des internationalen Friedens und der Sicherheit, klare Ziele und so weiter). Die Unterstützung der Vereinigten Staaten für diese Operationen wird wie bei anderen derartigen Anträgen von der Einhaltung der Prinzipien der UN-Charta und gültiger Kriterien des UN-Sicherheitsrats abhängig gemacht. Kostensenkung Die Administration verpflichtet sich zur Reduzierung des amerikanischen Anteils der Kosten für Friedenssicherung auf 25 Prozent bis zum 1. Januar 1996, verglichen mit der derzeitigen Rate von 31,7 Prozent. Wir werden darüber hinaus die Vereinten Nationen von der voraussichtlichen Weigerung des Kongresses in Kenntnis setzen, den amerikanischen Beitrag zur Friedenssicherung nach dem Haushaltsjahr 1995 auf mehr als 25 Prozent anzusetzen. Die Administration ist weiterhin besorgt, daß die Vereinten Nationen die Managementmängel nicht behoben haben, die zu übermäßigen Kosten sowie gelegentlich Betrug und Mißbrauch führen. Als eine Priorität werden die Vereinigten Staaten auch in Zukunft auf drastische Verbesserungen bei Verwaltung und Management des UN-Systems drängen. Die Vereinigten Staaten arbeiten besonders hart an der Gewährleistung, daß neue und andauernde Friedensoperationen kosteneffektiv sind und entsprechend verwaltet werden. Die Rolle regionaler Organisationen Führung der amerikanischen Streitkräfte In einigen Fällen werden bei der sachgerechten Durchführung von Friedensoperationen regionale Organisationen einbezogen. Die Vereinigten Staaten sehen weiterhin die Vereinten Nationen als vorrangiges internationales Gremium mit der Befugnis zur Durchführung von Friedensoperationen an. Gleichzeitig werden die Vereinigten Staaten Bestrebungen zur Verbesserung der Fähigkeiten regionaler Organisationen für Friedenssicherung unterstützen. Wenn regionale Organisationen oder Gruppierungen Friedenssicherung mit Zustimmung des UN-Si- AMERIKA DIENST 19 Die Politik der Vereinigten Staaten lautet: Der Präsident behält das Kommando über die amerikanischen Streitkräfte und wird es niemals abgeben. Von Fall zu Fall wird der Präsident die Unterstellung geeigneter amerikanischer Streitkräfte unter die operative Kontrolle eines kompetenten UN-Kommandeurs für spezifische, vom Sicherheitsrat angeordnete UN-Operationen in Erwägung ziehen. Je größer die militärische Rolle der Vereinigten Staaten, desto weniger wahrscheinlich werden die Vereinigten Staaten zustimmen, daß ein UN-Kommandeur die Seite 3 �operative Gesamtkontrolle über die amerikanischen Streitkräfte ausübt. Jede umfassende Beteiligung amerikanischer Streitkräfte an einer größeren Friedensschaffungsmission, die wahrscheinlich Kampfhandlungen beinhaltet, sollte für gewöhnlich unter amerikanischem Kommando und operativer Kontrolle oder durch kompetente regionale Organisationen wie die NATO oder Ad-hoc-Koalitionen durchgeführt werden, * * * * * Seite 4 AMERIKA DIENST 19 �RASSENDISKRIMINIERUNG 18. Mal 1994 SENAT SOLL KONVENTION ÜBER RASSENDISKRIMINIERUNG UNTERSTÜTZEN Ansprache von John Shattuck WASHINGTON - (AD) - Der Balkan ist "das gravierendste Beispiel dafür, was geschehen kann, wenn rassischer und ethnischer Antagonismus zur Entfachung von Gewalt ausgenutzt wird", erklärte John Shattuck, Abteilungsleiter für Menschenrechte und humanitäre Angelegenheiten im US-Außenministerium. In seiner am 11. Mai 1994 vor dem Senatsausschuß für auswärtige Beziehungen gehaltenen Ansprache zur Unterstützung der internationalen Konvention über die Abschaffung aller Formen von Rassendiskriminierung äußerte Shattuck, eine solche Diskriminierung stehe in direktem Gegensatz zu den grundlegenden Zielen der amerikanischen Demokratie. Die Ratifizierung der vor 28 Jahren konzipierten Konvention ist ihm zufolge seit langem überfällig. Sie werde "ein wertvolles Instrument für unseren Kurs in der uns jetzt konfrontierenden neuen internationalen, von großen Herausforderungen gekennzeichneten Szene sein". Herr Vorsitzender, meine sehr verehrten Damen und Herren, es ist mir eine Ehre, mich heute bei Ihnen für die Unterstützung der internationalen Konvention über die Abschaffung aller Formen von Rassendiskriminierung verwenden zu dürfen. Herr Vorsitzender, aus diesem Grund ist es so wichtig, daß die Vereinigten Staaten sich entschlossen hinter diese Bestrebungen stellen, jegliche rassische und ethnische Diskriminierung in Gesetz und Politik abzuschaffen. Herr Vorsitzender, es ist eine Binsenwahrheit, daß wir nach dem Ende des Kalten Krieges und den für dieses Jahrhundert charakteristischen großen ideologischen Kämpfen an der Schwelle zu einer neuen, unbekannten Welt stehen. In dieser Zeit sollten die in diesem schmerzlichen Kampf erprobten Grundsätze uns leiten, darunter Demokratie, Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit. Diese Grundsätze sind in der amerikanischen Geschichte tief verwurzelt und repräsentieren die Bestrebungen von Männern und Frauen auf der ganzen Welt. Unter der Führung Präsident Clintons verwandeln die Vereinigten Staaten sie in die Bausteine der neuen Welt nach dem Kalten Krieg. Wir in den Vereinigten Staaten wissen allzu gut, wie selbst die mit den besten Absichten durchgeführten demokratischen Experimente durch Rassendiskriminierung vergiftet und im Keim erstickt werden können. Rassendiskriminierung steht in direktem Gegensatz zu den grundlegenden Zielen der amerikanischen Demokratie. Wir haben durch harte Kämpfe viel erreicht, damit das Ideal der Gleichheit vor dem Gesetz anerkannt wird. Durch die Ratifizierung der Ihnen vorliegenden Rassenkonvention wollen wir das Gelernte in die entstehende Welt nach dem Kalten Krieg einbinden. Heute werden wir auf internationaler Ebene mit schwierigen und äußerst beunruhigenden Problemen konfrontiert, von denen vielleicht keines so verhängnisvoll ist wie rassische und ethnische Konflikte. Einige ethnische Konflikte bestehen bereits seit langer Zeit, andere sind erst kürzlich entstanden. Heute sehen wir, wie ethnische und rassische Spannungen für politische Ziele ausgenutzt werden, gewaltige Feuersbrünste schüren oder in Gesellschaften schleichend am Werk sind. AMERIKA DIENST 19 Der Konvention zufolge sollen die Vertragsparteien spezifische Schritte unternehmen, um Rassendiskriminierung abzuschaffen, Rassentrennung und Apartheid zu verbieten, rassistische Propaganda und entsprechende Organisationen zu verurteilen, Gleichheit vor dem Gesetz, politische und Menschenrechte für alle ungeachtet ihrer Rasse, Nationalität oder ethnischen Herkunft zu garantieren, wirksame Mittel gegen Verletzungen dieser Bestimmungen zu ergreifen, Vorurteile zu bekämpfen und Toleranz in Bildung und Kultur zu fördern. Die Konvention ruft auch einen unabhängigen Ausschuß für die Abschaffung von Rassendiskriminierung ins Leben, der Seite 1 �'1 die von den Vertragsparteien vorgelegten obligatorischen Berichte prüfen und der Generalversammlung einen Jahresbericht vorlegen soll. Die Geschichte zeigt, daß solche Konventionen und Überprüfungsprozesse bei der Förderung von Zielen im Bereich der Menschenrechte Wirkung zeitigen. Das von der Internationalen Arbeitsorganisation (IAO), der KSZE und dem Helsinki-Komitee Erreichte sind Beispiele dafür, wie der Schutz der Menschenrechte durch Instrumente wie die Ihnen heute vorgelegten ermutigt werden kann. Meine Kollegen konzentrieren ihre heutigen Ausführungen auf die rechtlichen Implikationen der Konvention und auf die Auslegung und Einwände der US-Regierung. Wenn die Vereinigten Staaten die Konvention ratifizieren, werden wir auf der internationalen Bühne unser Engagement für die Abschaffung von Rassendiskriminierung unter Beweis stellen und auch die mit Rassendiskriminierung einhergehende schreiende Ungerechtigkeit sowie sozialen und politischen Erschütterungen. Natürlich stellt sich die Frage, warum wir diese Konvention jetzt ratifizieren wollen - 28 Jahre nach ihrer Abfassung und ungefähr 16 Jahre nach ihrer ersten Vorlage im Senat. Die Antwort lautet, daß die Ratifizierung seit langem überfällig ist und die Konvention ein wertvolles Instrument für unseren Kurs in der uns jetzt konfrontierenden neuen internationalen, von großen Herausforderungen gekennzeichneten Szene sein wird. Wie Sie alle wissen, wurde die Menschenrechtstagesordnung einschließlich des Kampfes gegen Rassendiskriminierung während des Kalten Krieges zu einem politischen Fußball. Dies trifft nicht länger zu. Wir beobachten jetzt echte, greifbare Fortschritte beim Kampf gegen rassische und ethnische Diskriminierung. In Südafrika schließen die mutige Führungsrolle von Nelson Mandela und F.W. de Klerk sowie die heroischen Bestrebungen von Millionen Menschen guten Willens das Kapitel der Apartheid und der Bewegung zu Demokratie für alle Menschen in Südafrika ab. Bei der jüngsten Sitzung der UN-Menschenrechtskommission in Genf konnten wir zum ersten Mal in der Geschichte der UNO erfolgreich die offene Verurteilung von Antisemitismus sicherstellen. Bedauerlicherweise ist das Bild jedoch nicht ausschließlich von Fortschritten gekennzeichnet. Man Seite 2 kann fairerweise sagen, daß eine der vorrangigen Herausforderungen für die Vereinigten Staaten und unsere Verbündeten in den kommenden Jahren darin besteht, die Entschärfung und Handhabung bitterer Konfrontationen über rassische und ethnische Differenzen zu erlernen. Der Balkan ist nicht nur das gravierendste Beispiel dafür, was geschehen kann, wenn rassischer und ethnischer Antagonismus zur Entfachung von Gewalt ausgenutzt wird, wenn Minderheiten unter neuen Regierungsformen Diskriminierung fürchten oder zu Aggression gegen andere Gruppen verleitet werden. Es erübrigt sich zu sagen, daß rassische und ethnische Diskriminierung für politische Entscheidungsträger äußerst komplexe Probleme darstellen, und die Ratifizierung der Rassenkonvention durch uns ist kein Allheilmittel. Die Ratifizierung ist jedoch aus mehreren Gründen unerläßlich. Erstens können wir durch die Ratifizierung der Konvention andere Signatarstaaten besser zur Einhaltung ihrer Verpflichtungen anhalten. Wir müssen nicht länger fürchten, dadurch geopolitischen Gegnern in die Hände zu spielen. Statt dessen können wir die Konvention als Referenz bei unseren bilateralen Verhandlungen mit den Staaten verwenden und werden unsere Position in multilateralen Zusammenkünften stärken. Zweitens könnten wir uns effektiver an der zur Zeit stattfindenden Diskussion über sich abzeichnende internationale Normen in der Welt beteiligen. Wenn wir uns nicht uneingeschränkt und aktiv in dieser Debatte engagieren, werden andere die Tagesordnung der internationalen Staatengemeinschaft zu Rassendiskriminierung festsetzen. Ein Diskussionsforum ist das Komitee für Rassendiskriminierung, an dem wir uns derzeit nicht beteiligen können, weil wir die Konvention nicht ratifiziert haben. Drittens wäre dies Bestandteil unserer Bestrebungen, neue amerikanische Energien und Zielsetzungen in das UN-Menschenrechtssystem einzubringen, das bis jetzt - offen gesagt - nicht so konsequent und effektiv war wie wir erhofft hatten. Eine Lehre der Weltkonferenz über Menschenrechte vom vergangenen Jahr in Wien war, daß multilaterale Gremien und nichtstaatliche Organisationen eine zunehmend weitreichende Rolle bei der Gestaltung der Welt nach den Kalten Krieg spielen. Wir sind erfreut, daß unsere Bestrebungen zur Einrichtung eines UN-Hochkommissars für Menschenrechte Erfolg hatten. Durch die Tätigkeit im Rahmen von multilateralen sowie nichtstaatlichen Organisationen und die Zusammenarbeit mit ihnen können wir unsere Effektivität auf der internationalen Bühne verbessern. AMERIKA DIENST 19 �n Sobald wir die Konvention ratifiziert haben, wird uns unsere Beteiligung an der Arbeit des Komitees bessere Chancen zur Vermittlung unserer hart erarbeiteten und historisch fundierten Erfahrungen bei der Förderung von Toleranz und der Beendigung von Diskriminierung zusammen mit anderen Ländern, vor allem den neuen demokratischen Nationen der Welt, einräumen. Herr Vorsitzender, abschließend möchte ich nochmals betonen, daß wir durch die Ratifizierung dieser Konvention viel zu gewinnen haben. Obwohl sie die rassischen und ethnischen Spannungen der Welt nicht auf magische Weise löst, wird sie uns eine konstruktivere Inangriffnahme dieser Probleme gestatten. Aus diesen Gründen bitte ich Sie, die Ratifizierung der Konvention zu empfehlen und stehe Ihnen für weitere Fragen gerne zur Verfügung. * AMERIKA DIENST 19 * Seite 3 �VERBRECHENSBEKÄMPFUNG 18. Mal 1994 NACHRICHTENDIENSTE UND STRAFVERFOLGUNG Rede von CIA-Direktor Woolsey WASHINGTON - (AD) - Am 29. April 1994 hielt R. James Woolsey, der Direktor des amerikanischen Nachrichtendienstes CIA, vor der American Bar Association eine Rede, die wir nachfolgend veröffentlichen. 40 Jahre lang war ein Hauptmerkmal der amerikanischen Außenpolitik die Eindämmung der Sowjetunion und ihrer Verbündeten, wobei die Nachrichtendienste den Präsidenten und den Kongreß bei der Bewältigung der Herausforderung des Kalten Krieges unterstützten. Einer der vielfältigen Aspekte dieser Zeit war, daß sich abgesehen von der Aufgabe der Spionageabwehr die Welten der Strafverfolgung und der Nachrichtendienste selten überschnitten. Jede Welt hatte unterschiedliche - gesetzlich verankerte - Mandate und unterschiedliche Aufgaben. internationale Geldwäsche erreichten ein solches Maß, daß sie die nationalen amerikanischen Sicherheitsinteressen bedrohten. Ich stimmte voll und ganz überein. Diese und die anderen von mir genannten Bedrohungen sind nicht länger ausschließlich die Domäne von Nachrichtendiensten oder Strafverfolgung. Wie ich Anfang dieses Monats vor dem Senat festgestellt habe, ist die Kooperation zwischen der Welt der Nachrichtendienste und der Strafverfolgung keine Wahl, sondern eine Notwendigkeit. Dies ist nicht nur meine Sichtweise, sie wird auch von der Justizministerin, dem FBI-Direktor Louis Freeh und den Leitern der anderen Behörden geteilt. Dies ändert sich jetzt. Natürlich haben die beiden Welten noch immer unterschiedliche Aufgaben. Wir bei den Nachrichtendiensten Tätigen müssen den politischen Entscheidungsträgern behilflich sein, die auf den Schutz der möglichen Gewinne der vergangenen fünf revolutionären Jahre hinarbeiten, und wir müssen dem Präsidenten und seinen Beratern die entscheidende Vorwarnzeit für regionale Bedrohungen von Nationen wie Nordkorea und Irak einräumen, die eine völlig andere Konzeption der Ära nach dem Kalten Krieg haben als wir und unsere Freunde und Verbündeten. Wir müssen jedoch auch neue und wachsende Bedrohungen in Angriff nehmen, die Grenzen überschreiten können: Die Weiterverbreitung von Massenvernichtungswaffen, Terrorismus, international organisiertes Verbrechen und Drogenhandel einer Größenordnung, bei der allein die Profite das Bruttosozialprodukt der meisten Länder weltweit übertreffen. Im Gegensatz zu den Herausforderungen des Kalten Krieges bringen diese Herausforderungen die Welt der Nachrichtendienste und der Strafverfolgung zusammen. Im Herbst vergangenen Jahres erklärte die Justizministerin Janet Reno, Terrorismus, Drogenhandel und AMERIKA DIENST 19 Ich möchte kurz einige der unsere Welten einander näherbringenden Bedrohungen beschreiben, angefangen mit der Weiterverbreitung von Massenvernichtungswaffen. Weiterverbreitung ist kein neues Problem, aber ein wachsendes. Heute entwickeln 25 - viele unseren Interessen feindlich gesinnte - Länder nukleare, chemische und biologische Waffen. Einige dieser Länder sind am Kauf ballistischer Raketen interessiert, mit denen sie bisher außerhalb ihrer Reichweite liegende Länderund Nachbarstaaten bedrohen. Die Eindämmung der Weiterverbreitung besteht nicht nur in der Inspektion von Material an Flughäfen oder der Öffnung von Kisten in Häfen. Unsere Arbeit beinhaltet die Aufdeckung der Versuche von Ländern, Technologie, Entwürfe, Komponenten und sogar vollständige militärische Systeme zu beschaffen. Dazu zählt das Durchdringen von Transfernetzen, die Käufer und Verkäufer, Beschaffungsagenten, Makler, Banken, Hersteller, Frachtuntemehmen, Spediteure und falsche Endverbraucher aufzubauen versuchen. Zur Bekämpfung dieses Problems setzen wir politische, militärische, Wirtschafts- und Finanzanalysten, Ingenieure und Wissenschaftler ein, um die Technologie, das Fachwissen und häufig das zum Aufbau und zur Unterhaltung verdeckter Käufemetze verwendete Seite 1 �Geld aufzuspüren. Diese wurden von Ländern wie dem Irak eingerichtet, um illegal Material zu kaufen. Wir arbeiten eng mit dem Außenministerium und ausländischen Nachrichtendiensten bei der Durchbrechung dieser Netze zusammen. Und wir unterstützen das FBI und die Zollbehörde bei ihren Bestrebungen, Umleitungen aufzudecken, Lieferungen abzufangen und herauszufinden, ob amerikanische Unternehmen in solche Transaktionen verwickelt sind. Wir befassen uns ferner intensiv mit der Bekämpfung von Terrorismus, der, wie wir wissen, mit dem Bombenanschlag auf das World Trade Center in New York vom vergangenen Jahr und der Ermordung von zwei CIA-Mitarbeitern vor unserem Hauptquartier in Virginia im Januar letzten Jahres seinen Weg in die Vereinigten Staaten gefunden hat. 1986 gründete Bill Webster das Terrorismusbekämpfungszentrum des CIA, um die operativen, technologischen und analytischen Fähigkeiten der Nachrichtendienste den Strafverfolgungsbeamten zugänglich zu machen. Wir haben gemeinsam die unerläßlichen nachrichtendienstlichen Informationen zusammengetragen, die zur Verurteilung der des Bombenanschlags auf das World Trade Center Angeklagten führten. Im vergangenen Jahr benutzte der CIA in Zusammenarbeit mit dem FBI und dem Justizministerium seine analytischen Fähigkeiten und technischen Analysen um zu beweisen, daß der Irak hinter dem Komplott zur Ermordung des früheren Präsidenten Bush stand. Das internationale organisierte Verbrechen und seine Hauptertragsquelle - der internationale Drogenhandel - ist eine weitere große Herausforderung der nationalen Sicherheit. Der Drogenhandel ist eine den gesamten Globus umspannende Krise: Lateinamerikanische Drogenhändler, chinesische organisierte Verbrecherbanden, italienisches organisiertes Verbrechen und nigerianische kriminelle Unternehmen - das Außenministerium berichtete Anfang dieses Monats, 35 bis 40 Prozent des gesamten Heroins werde von Nigerianern in die Vereinigten Staaten gebracht. Aufgrund der enorm hohen Profite - 200 bis 300 Milliarden Dollar pro Jahr - gehen Drogenhandel und Geldwäsche darüber hinaus Hand in Hand und bringen eine riesige Industrie zur Erfüllung der Bedürfnisse der Drogenbarone hervor, um den illegalen Ursprung ihres Geldes zu verschleiern. Organisierte Verbrecherbanden sind nicht nur mächtig und gewalttätig, sie sind auch technisch immer versierter, greifen auf modernste Technologie und internationale Unternehmenstechniken zurück, um ihre Operationen durchzuführen und sowohl die Seite 2 Sammlung nachrichtendienstlicher Erkenntnisse als auch die Strafverfolgungsbestrebungen zu vereiteln. Das organisierte Verbrechen ist auch für die Zukunft Rußlands zu einem entscheidenden Thema geworden. In seiner Rede im Februar stellte Präsident Jelzin fest, organisiertes Verbrechen sei das Problem Nummer eins, mit dem sich sein Land konfrontiert sehe. Dem russischen Innenministerium zufolge gibt es rund 5.700 organisierte Verbrecherbanden in Rußland, von denen 200 große, moderne kriminelle Organisationen sind. Sie sind nicht nur in der ehemaligen Sowjetunion, sondern in 21 anderen Ländern aktiv. In dieser Woche wurde ein für die Verfolgung des organisierten Verbrechens bekanntes Mitglied des russischen Parlaments, Andreji Aysderdsis, bei einem Anschlag im Stil der Mafia niedergestreckt. Obwohl die russischen kriminellen Banden sich mit einer Vielzahl illegaler Aktivitäten wie Drogenhandel befassen, widmen wir dem potentiellen illegalen Verkauf von spaltbarem Atommaterial besondere Aufmerksamkeit. Wir konnten nicht beobachten, daß beträchtliche Mengen waffenfähigen Materials oder nukleare Gefechtsköpfe aus der ehemaligen Sowjetunion geschmuggelt wurden, haben jedoch mehrere Berichte über den Diebstahl von minderwertigem Nuklearmaterial erhalten. In vielen Fällen wurden die Diebe oder Schmuggler verhaftet. Es gab auch Berichte über Verkaufsangebote für solches Material auf dem schwarzen Markt, sie waren in der Regel aber falsch. Wir sind jedoch weiterhin besorgt über das potentielle Engagement organisierter Verbrecherbanden in diesem Bereich, weil ihnen sowohl die Ressourcen, mit denen sie die Nuklearwaffenhändler oder Wachleute bestechen, als auch die Schmuggelnetze zur Verfügung stehen, die zum Transport dieses Materials aus der ehemaligen Sowjetunion benutzt werden könnten. In Rußland ist das Problem des organisierten Verbrechens derart verbreitet, daß einer im März dieses Jahres in russischen Städten durchgeführten Umfrage zufolge 23 Prozent der Bevölkerung der Ansicht sind, das Land werde vom organisierten Verbrechen beherrscht. 22 Prozent meinten, daß niemand das Land regiere, 19 Prozent wußten nicht wer und nur 14 Prozent hielten Präsident Jelzin für den Machthaber. Diese Liste der Bedrohungen ist keineswegs erschöpfend, und Sie werden mehr über die Zusammenarbeit von Nachrichtendiensten und der Strafverfolgung hören, während wir die Gefahren gemeinsam bekämpfen. AMERIKA DIENST 19 �Zusammenarbeit und Spionageabwehr Wir haben in vielerlei Hinsicht einen Vorsprung bei der Ausarbeitung unserer von Zusammenarbeit geprägten Beziehung zu den Strafverfolgungsbehörden aufgrund der Rolle, die jeder von uns in den Bereichen Nachrichtendienste und Strafverfolgung seit Jahren bei der Spionageabwehr gespielt hat. Historisch gesehen sammeln wir im Nachrichtendienst Hinweise zur Spionageabwehr von unseren zuständigen Beamten und ihren Agenten in Übersee, unseren Ermittlern sowie die von Nachrichtendiensten befreundeter Länder zur Verfügung gestellten Informationen. Wie ich bereits erwähnte, konnten wir nach dem Ende des Kalten Krieges eine beträchtliche Anzahl derartiger Hinweise an unsere Verbündeten und die Ermittlungsbehörden in den Vereinigten Staaten weiterleiten. Generell möchte ich vorschlagen, daß jede Weitergabe von Informationen zwischen den Nachrichtendiensten und den Strafverfolgungsbehörden in diesem Land - sei es bei Spionageabwehr, Drogenhandel, Weiterverbreitung oder auf einem anderen Gebiet - die nachrichtendienstlichen Quellen und Methoden schützen, alle gesetzlichen Bestimmungen sowohl im nachrichtendienstlichen und Strafverfolgungsbereich erfüllen und die einzigartigen Erfordernisse dieser beiden Bereiche in Betracht ziehen sollte. Beispielsweise können von uns dem FBI zur Verfügung gestellte Informationen zur Festnahme von Verbrechern beitragen; das darf jedoch nicht dazu führen, daß als Teil des juristischen Verfahrens Quellen und Methoden offengelegt werden. Die uns vom FBI übermittelten Daten ermöglichen eine zielgerichtetere Sammlung nachrichtendienstlicher Informationen in Übersee. Wir müssen jedoch darauf achten, uns auf Nachrichtendienste im Ausland zu konzentrieren und in Übersee nicht wie eine Strafverfolgungsbehörde zu handeln. Im vergangenen Jahr haben die Justizministerin und ich eine Arbeitsgruppe ins Leben gerufen, um die effektivsten Wege zur Verbesserung der Zusammenarbeit zu prüfen, die für im Nachrichtendienst und in der Strafverfolgung Tätige von Nutzen ist und Terroristen, Drogenhändlern und Schmugglern schadet. Dieser Bericht ist nahezu abgeschlossen. Eine seiner Schlußfolgerungen lautet, daß wir keine zusätzlichen Gesetze über die Verbesserung der Zusammenarbeit zwischen Strafverfolgungsbehörden und Nachrichtendiensten benötigen. Vielmehr können wir unser Ziel einer verstärkten Kooperation durch eine Reihe von Initiativen erreichen, beispielsweise gemeinsame Ausbildung von Vertretern der Strafverfolgungsbehörden und der Nachrichtendien- AMERIKA DIENST 19 ste. Obwohl die Strafverfolgungsbehörden einerseits und der Nachrichtendienst andererseits verschiedene Mandate, Perspektiven und Kulturen haben, kann die Zusammenarbeit meines Erachtens durch ein Programm praktischer Schritte verbessert werden. Die von Justizministerin Reno und mir zu Beginn vergangenen Jahres eingeleiteten Bestrebungen, Nachrichtendienste und Strafverfolgungsbehörden aneinander anzunähern, fanden lange vor der Festnahme von Aldrich Arnes statt. Unsere Arbeit wird fortgesetzt, wobei wir Lehren aus dem Fall Arnes und anderen Beispielen für Zusammenarbeit zwischen Nachrichtendiensten und Strafverfolgungsbehörden ziehen. Nach Ansicht des Präsidenten, der Justizministerin, von FBI-Direktor Freeh und meiner Meinung nach war der Fall Arnes ein Beispiel für eine solche Zusammenarbeit. Direktor Freeh formulierte es kürzlich folgendermaßen: "Der Fall Arnes ... war meines Erachtens mustergültige Zusammenarbeit." Zur besseren Umsetzung der Lektionen positiver Zusammenarbeit und Vermeidung unnötiger Reibungen in den wenigen Fällen, in denen sie stattfinden, und zusätzlich zu den bereits unternommenen Anstrengungen werden einige organisatorische Änderungen in den dem Nationalen Sicherheitsrat unterstehenden Strukturen durchgeführt, um die Zusammenarbeit zwischen allen an der Spionageabwehr beteiligten Regierungsbehörden zu verbessern. Unter der Leitung des Sicherheitsrats werden Vertreter verschiedener Behörden oder Büros zusammenarbeiten, um einen zügigen, effektiven und angemessenen Umgang mit Fragen der Koordination und Rechtsprechung sicherzustellen. Vertreter des Justizministeriums und ich werden in der kommenden Woche vor den nachrichtendienstlichen Sonderausschüssen des Senats und des Repräsentantenhauses zu diesen vorgeschlagenen Änderungen aussagen. Nachdem sich Aldrich Arnes schuldig bekannt hat und verurteilt wurde, kann ich auch über die Arbeit des CIA im Hinblick auf die Folgen seiner Verbrechen sprechen. Ich bin mir bewußt, daß der Kongreß ebenso wie die Mitarbeiter des CIA und ich - frustriert war, weil bis gestern das Gremium zur Einschätzung des Schadens und der Generaldirektor nur erste Schritte unternehmen konnten. Sie werden verstehen, warum das Justizministerium darum gebeten hat, daß wir uns auf diese vorläufigen Schritte beschränken, um die strafrechtliche Verfolgung von Arnes nicht zu erschweren. Jetzt können wir diese Überprüfung ungehindert fortsetzen. Wenn die Untersuchung des Generalinspekteurs abgeschlossen ist, werde ich die Verantwortlichen zur Rechenschaft ziehen und entsprechende Maßnahmen ergreifen. Ich habe bereits die Beförderung und Seite 3 �Auszeichnung bestimmter Personen eingefroren und vom Ergebnis unserer Überprüfungen abhängig gemacht. Ich werde mich jedoch nicht der juristischen Philosophie der Red Queen aus Alice im Wunderland anschließen, bei der die Verurteilung dem Urteil vorangeht. Das von uns begonnene Verfahren ist gründlich, aber fair. Unsere Mitarbeiter leisten harte Arbeit und riskieren ihr Leben für ihr Land. Sie verdienen ein fundiertes Urteil, keine Schnellverfahren. Wir planen bereits eine Änderung der Sicherheitsverfahren, beispielsweise eine Überprüfung der Datenbankverwartung und der Nutzung des Lügendetektors. Andere Schritte erfordern entsprechende Gesetze insbesondere bei der Verbesserung des Zugangs zu den Daten über die Finanzsituation einiger Angestellter. Die Finanzfrage ist nichts Neues. 1990 gab das Jacobs-Gremium, in dem ich kurze Zeit zusammen mit Lloyd Cutler und Warren Christopher tätig war, eine Reihe von Empfehlungen zur Verbesserung der Spionageabwehr an die Senatoren Boren und Cohen ab, die damals Vorsitzender beziehungsweise Mitglied des Sonderausschusses des Senats für Nachrichtendienste waren. Dazu gehörte auch verbesserter Zugang zu Informationen über die finanzielle Situation der Mitarbeiter. Diesen Empfehlungen wurde damals jedoch keine Gesetzeskraft verliehen. Die Empfehlungen wurden nicht leichtfertig abgegeben. Obwohl bei vielen die irrtümliche Meinung * Seite 4 vorherrscht, daß der CIA oder das FBI jederzeit Informationen über die Finanzlage jedes Mitarbeiters der Regierung erhalten können, entspricht das nicht der Realität. Es entspricht nicht einmal annähernd der Wahrheit. Ein derartig ungehinderter Zugang widerspricht den vom Kongreß erlassenen Gesetzen über Datenschutz der Finanzlage des einzelnen. Das Jacobs-Gremium empfahl 1990 den Senatoren Boren und Cohen keine umfassenden, in die Privatsphäre einbrechenden Gesetzesänderungen, die Änderungen waren jedoch nützlich und wichtig. Ich vertraue darauf, daß jetzt, nach der Auswertung der von der Administration auf diesem wichtigen Gebiet abgegebenen Empfehlungen sowie anderer vorgelegter Gesetzentwürfe der Kongreß handeln und kluge Maßnahmen ergreifen wird, um den Zugang der Regierung zu den finanziellen Daten einiger ihrer Mitarbeiter zu verbessern und dies auf ausgewogene und angemessene Weise geschehen wird. Als Präsident Truman die nationale Sicherheitsstruktur modernisierte, und unter anderem den CIA gründete, bereitete er die Nation auf das vor, was Präsident Kennedy als den langen Kampf im Zwielicht bezeichnete - den Kalten Krieg. Heute werden wir mit neuen Herausforderungen konfrontiert, die neue Ansätze erfordern. Sie setzen aber auch dieselbe Mischung von Engagement, Beständigkeit, Weitblick und harter Arbeit voraus, die Präsident Truman von seinen Mitarbeitern erwartete. Wir im Nachrichtendienst werden aus unseren früheren Fehlern und Erfolgen lernen. Wir werden uns ändern und gemeinsam mit unseren Kollegen bei der Strafverfolgung dem Präsidenten, dem Kongreß und dem amerikanischen Volk dienen. * * * * AMERIKA DIENST 19 �TERRORISMUS 18. Mai 1994 TERRORISMUS WEITERHIN GLOBALES PROBLEM Jahresbericht des Außenministeriums WASHINGTON - (AD) - Dem Jahresbericht des USAußenministeriums zufolge "ist es eindeutig, daß Terrorismus für uns noch einige Zeit ein Thema sein wird". "Die Clinton-Administration richtet ihr Hauptaugenmerk auf globale Fragen, und internationaler Terrorismus gehört zu den todbringendsten und andauerndsten", erklärte Barbara Bodine, amtierende Koordinatorin für die Terrorismusbekämpfung, in der Einleitung des Berichts. Das Dokument - Muster des globalen Terrorismus 1993 (Patterns of Global Terrorism 1993) - wurde am 9. Mai 1994 freigegeben. Der dem Kongreß übermittelte Bericht enthält detaillierte Analysen der Länder, in denen Terroranschläge verübt wurden und macht Nationen aus, die internationalen Terrorismus wiederholt staatlich unterstützt haben. pagne gegen türkische Interessen", stellt der Bericht fest. Die meisten der 150 Anschläge der Gruppe fanden an zwei Tagen statt - am 24. Juni und 4. November und waren auf ganz Westeuropa verteilt. "Hätte es diese beiden Tage koordinierter Anschläge nicht gegeben, hätte sich der Abwärtstrend bei Terroranschlägen der letzten Jahre fortgesetzt". Im vergangenen Jahr kamen 109 Menschen bei Terroranschlägen ums Leben und 1.393 wurden verletzt - die höchste Anzahl von Opfern in den vergangenen fünf Jahren. Westeuropa hatte 1993 mehr internationale Terrorakte zu verzeichnen - insgesamt 180 - als jede andere Region, vor allem wegen der Gewalttaten der PKK. Der Nahe Osten folgte an zweiter Stelle mit 101 Anschlägen, gefolgt von Lateinamerika mit 97. Auf der Liste der internationalen Terrorismus fördernden Staaten stehen immer noch Kuba, Iran, Irak, Libyen, Nordkorea und Syrien. Im August 1993 wurde zusätzlich der Sudan auf die Liste gesetzt. "Der Iran ist nach wie vor der aktivste und gefährlichste Terrorismus fördernde Staat der Welt, mit eigenen Agenten und den von ihm unterstützten radikalen Gruppen", so der Bericht. Mit der Feststellung, daß auch der Irak weiterhin internationalen Terrorismus unterstützt, verweist der Bericht auf die Tatsache, daß "der Irak die Ermordung des früheren Präsidenten Bush während seines (privaten) Besuchs in Kuwait im April 1993 plante und seine Agenten für zahlreiche Anschläge auf internationale humanitäre Einrichtungen und Hilfspersonal im Irak verantwortlich waren". 1993 waren 427 internationale Terroranschläge zu verzeichnen - verglichen mit den 364 im Jahr 1992 festgestellten Vorfällen eine Zunahme. "Der Hauptgrund für die Zunahme war eine von der kurdischen Arbeiterpartei (PKK) geführte Terrorkam AMERIKA DIENST 19 Als gravierendste Terrorakte des Jahres 1993 führte Bodine den Bombenanschlag auf das World Trade Center, das vereitelte irakische Komplott zur Ermordung Präsident Bushs und die Anschläge der PKK an. Der Bericht erachtet den Bombenanschlag auf das World Trade Center als Akt des internationalen Terrorismus aufgrund der dem Anschlag zugrundeliegenden politischen Motivation und der Tatsache, daß die Mehrzahl der festgenommenen Verdächtigen Ausländer waren. Der Bericht betont, das FBI habe "keine Beweise, daß eine ausländische Regierung für den Bombenanschlag verantwortlich war". Die Politik der Vereinigten Staaten zur Terrorismusbekämpfung und die damit einhergehenden erfolgreichen internationalen Kooperationsbestrebungen gründen sich dem Bericht zufolge auf drei Prinzipien: keine Konzessionen, Anwendung der Rechtsstaatlichkeit und Verbesserung der Fähigkeiten freundlich gesinnter Seite 1 �Regierungen zur Bekämpfung der sie konfrontie-1 renden Bedrohung und Ausübung von Druck auf Terrorismus fördernde Staaten. Zur Erläuterung dieser Prinzipien führte Bodine aus, als die Verantwortung der irakischen Regierung für das vereitelte Komplott zur Ermordung von Präsident Bush klar wurde, "setzten die Vereinigten Staaten militärische Gewalt ein, um Saddam Hussein zu demonstrieren, daß ein solches Verhalten nicht toleriert wird". Die Vereinigten Staaten schössen einen seegestützten Marschflugkörper auf ein Führungszentrum terroristischer Aktivitäten des Irak ab. Die Vereinigten Staaten ermutigten darüber hinaus die andauernde internationale Unterstützung der UNSanktionen gegen Libyen und deren Einhaltung, "die zwingend sind und den ersten Schritt der von den Vereinten Nationen gegen einen Staat nur wegen dessen Unterstützung des Terrorismus verhängten Sanktionen darstellen", äußerte Bodine. "Der internationale Terrorismus hätte ohne die Terroristen durch souveräne Staaten gewährte Finanzierung, Ausbildung, Zuflucht, Waffen und logistische Unterstützung nicht wie in den vergangenen Jahrzehnten gedeihen können", so der Bericht. Zu den als Förderer des internationalen Terrorismus ausgemachten sieben Staaten stellt der Bericht folgendes fest: Kuba unterstützt seit langem internationalen Terrorismus. Aufgrund der wirtschaftlichen Schwierigkeiten Kubas kann das Land keinen maßgeblichen Beitrag leisten. Dennoch bietet es einigen Terrorgruppen Zuflucht und gewährt weiterhin Gruppen politische Unterstützung, die sich mit terroristischen Aktivitäten befassen. * Seite 2 Der Iran ist nach wie vor der "gefährlichste" Förderer und bietet den amerikanischen Politikern den größten Anlaß zur Sorge. Die iranische Regierung ermordet weiterhin Dissidenten und andere "Feinde" und finanziert und bildet Extremisten aus, die freundlich gesinnte Regierungen wie Ägypten und Tunesien stürzen wollen. Trotz der Anforderungen der maßgeblichen Resolutionen des UN-Sicherheitsrats hat der Irak die Förderung von Terrorismus wieder aufgenommen. Der Irak war "eindeutig verantwortlich" für das vereitelte Komplott zur Ermordung von Präsident Bush. Die Unterstützung Libyens für Terrorismus besteht "seit langem und ist offenkundig". Obwohl Libyen eine Reihe rein kosmetischer und leicht rückgängig zu machender Schritte zur Verringerung seiner Unterstützung des internationalen Terrorismus unternommen hat, erfüllt das Land die Forderungen des Sicherheitsrats nicht uneingeschränkt. Unseres Wissens hat Nordkorea seit 1987, als ein Flugzeug der Korean Airlines im Flug explodierte, keine Terroranschläge mehr unterstützt. Nordkorea unterhält angeblich Kontakte zu Terrorismus praktizierenden Gruppen. Der Sudan wurde im August letzten Jahres auf die amerikanische Liste der Terrorismus fördernden Staaten gesetzt, weil die sudanesische Regierung trotz mehrerer Warnungen zur Einstellung der Unterstützung radikaler Extremisten internationalen Terrorgruppen Zuflucht gewährte. Syrien bietet mehreren Gruppen weiterhin Unterstützung und Zuflucht, die sich mit internationalem Terrorismus befassen. Es gibt keine Beweise, daß syrische Regierungsvertreter seit 1986 direkt in die Planung oder Ausführung von Terroranschlägen einbezogen waren. * AMERIKA DIENST 19 �PORTRAT 18. Mai 1994 DESIGNIERTER OBERSTER RICHTER IST PRAGMATISCHER ARCHITEKT DES KONSENSES Porträt von Stephen Breyer WASHINGTON - (AD) - Die Amerikaner glauben an das Gesetz, die Rechte des einzelnen und die Verfassung, erklärte Stephen Breyer, designierter Richter am neunköpfigen Obersten Bundesgericht der Vereinigten Staaten, und sie tun gut daran, denn das ist für ihr Leben äußerst wichtig. Bei einer Feierstunde im Rosengarten des Weißen Hauses am 16. Mai 1994 stellte Breyer fest, die Verfassung und das Gesetz müßten mehr sein als nur Worte und sollten für den Menschen eine praktische Realität darstellen. Er versprach, sich dafür einzusetzen, daß die amerikanischen Gesetze "in Wort und Geist" dem Volk dienen. Breyer ist seit 1990 als Oberster Richter am Appellationsgericht in Boston tätig, wozu er ursprünglich 1981 nominiert wurde. Im Falle seiner Bestätigung durch den Senat wird er Nachfolger von Richter Harry Blackmun, der für das liberalste Mitglied des Obersten Bundesgerichts gehalten wird. Der 55jährige Breyer hat etwa 600 Gutachten erstellt, die von Juristen als politisch neutral bezeichnet werden und Entscheidungen gefällt, die von gemäßigt bis liberal einzustufen sind. Präsident Clinton erklärte, Breyer, der bereits im vergangenen Jahr für die Besetzung dieses Amtes in Betracht gezogen wurde - die Entscheidung fiel jedoch zugunsten von Ruth Bader Ginsberg verfüge über "das erforderliche politische Urteilsvermögen". Neben Breyers politischen Fähigkeiten führte der Präsident dessen "Begabung als Architekt des Konsenses" an und würdigte ihn als "einen der herausragenden Juristen unserer Zeit". Dem Präsidenten zufolge wird Breyer seine Fähigkeit einbringen, im Obersten Gerichtshof Amerikas "Brücken der Fairness und Gerechtigkeit" zu bauen. Er erwarte von seinem Kandidaten, "dem Gericht Größe zu verleihen". AMERIKA DIENST 19 Breyer bezeichnete seine juristische Philosophie als "eher pragmatisch denn theoretisch" und schrieb, das Gesetz sei "eine Einrichtung des Menschen, die den grundlegenden Erfordernissen des Menschen und der Gesellschaft diene". Der designierte Oberste Richter äußerte, rechtliche Instrumente wie die Verfassung, die Bill of Rights, Gesetzesbestimmungen und Vorschriften sollten den Menschen das Zusammenleben in einer Gesellschaft ermöglichen, in der es eine Vielzahl unterschiedlicher Ansichten und Bedürfnisse gebe. Breyer möchte als ein Mitglied des öffentlichen Dienstes bekannt werden, das allen drei Zweigen der US-Regierung diente: dem Justizministerium, dem Kongreß und dem Gericht. In den sechziger Jahren arbeitete er im Bereich des Kartellrechts für das Justizministerium und war 1973 Mitglied der Sonderuntersuchungsgruppe der Watergate-Affaire. Kurz darauf wurde er Sonderberater des Justizausschusses des Senats und wirkte an der Formulierung der Richtlinien fürdie Deregulierung der Luftfahrtindustrie mit. Später arbeitete Breyer als Juraprofessor in Salzburg. Vor seiner Tätigkeit als Richter praktizierte er als freiberuflicher Anwalt. Ferner gehörte er dem Bundesstrafausschuß an, der erstmals Richtlinien für die Verurteilung von Verbrechern aufstellte. Der Verwaltungsrechtsexperte David Bickert äußerte der Washington Post gegenüber, Breyer verfüge über "ein außergewöhnlich feines Gespür dafür, welche Auswirkungen Vorschriften auf den einzelnen haben, wer schutzbedürftig ist und welche Belastung daraus für ein Unternehmen entsteht". Breyer ist unter anderem Verfasser eines Buches mit dem Titel Breaking the Viclous Circle: Toward Effectlve Rlsk Regulation. Ferner veröffentlichte er eine Vielzahl von Fachartikeln und wirkte in Havard an der Law Review mit. Seite 1 �Breyers Frau Joanna ist als Psychologin am Krankenhaus tätig, ihr Vater, Lord John Blankenham, war früher Vorsitzender der Konservativen Partei Großbritanniens. Die Breyers haben drei Kinder - Michael, Neil und Chloe. Der energiegeladene Richter joggt und fährt Fahrrad. Seine juristische Laufbahn ist auch für Umweltschützer ansprechend. Er arbeitete an Fällen im Zusammenhang mit Strandbuggys am Küstenstreifen von Cape Cod, der Säuberung des Bostoner Hafens und Bedrohungen der gefährdeten Flora und Fauna von Maine. Der Kandidat für das Richteramt hat einen trockenen Humor. Er wuchs in Kalifornien auf, besuchte die Lowell High School in San Francisco und machte 1959 an der Stanford University seinen Abschluß mit Auszeichnung. Während seiner Zeit in Stanford war er auch als Generalsekretär bei einem Modellversuch "Vereinte Nationen" tätig. Angesichts der starken Unterstützung Breyers durch beide Parteien erwartet man aus dem Kapitol keinen Widerstand gegen seine Nominierung. Der Minderheitsführer im Senat, Robert Dole, beschrieb den Kandidaten als Persönlichkeit mit "hohem Intellekt" und Integrität. Orrin Hatch, Mitglied im Justizausschuß des Senats und Angehöriger der Republikanischen Partei, äußerte, Breyer werde eine Bereicherung des Obersten Gerichts sein. Der Demokratische Senator Patrick Leahy erwartet eine problemlose Bestätigung Breyers vor der im August beginnenden Sommerpause des Kongresses. Breyer, der Französisch spricht, studierte als Marshall-Stipendiat Politik und Ökonomie an der Oxford University und machte 1964 an der juristischen Fakultät von Harvard sein Examen magna cum laude. Mitte der sechziger Jahre war er Assistent von Richter Arthur Goldberg am Obersten Bundesgericht. In den siebziger Jahren kehrte Breyer nach Harvard zurück, wo er Kartell- und Wirtschaftsrecht lehrte. Die Anhörung zur Bestätigung Breyers vor dem Justizausschuß des Senats soll im Sommer stattfinden. Bis zu diesem Zeitpunkt will Breyer keine Antwort auf wesentliche Fragen geben. Er wird wahrscheinlich zu Bürgerrechten, der Todesstrafe, Schwangerschaftsabbruch, dem Schulgebet und dem Recht auf Privatsphäre befragt. * * * * Seite 2 * AMERIKA DIENST 19 �UMWELT 18. Mal 1994 UMWELTVERTRÄGLICHE ENTWICKLUNG EINE ILLUSION von Thomas J. DiLorenzo Umweltverträgliche Entwicklung - staatliche Kontrolle der Ressourcen im Namen des Umweltschutzes funktioniert nicht, argumentiert der Verfasser und führt die ehemals kommunistischen Länder als Beispiel an. DiLorenzo zufolge ist die Ursache der Umweltverschmutzung in der bisher kommunistischen Welt und weltweit "das Fehlen von Eigentumsrechten und Haftungsgesetzen, die Umweltverschmutzer für ihr Handeln zur Rechenschaft ziehen... Wenn man das Recht auf Eigentum an Ressourcen hat, besteht ein stärkerer Anreiz zum Schutz dieser Ressourcen." Der Autor ist Ökonomieprofessor an der Sellinger School of Business and Management am Loyola College in Baltimore (Maryland). Er hat zahlreiche Artikel über öffentliches Finanzwesen und politische Themen verfaßt und Vorlesungen darüber gehalten. Er ist ferner redaktioneller Sachverständiger für 15 wissenschaftliche Zeitschriften. Veröffentlichung und Übersetzung mit freundlicher Genehmigung von The Futurist, Ausgabe SeptemberOktober 1993, herausgegeben von World Future Society, 7910 Woodmont Ave., Suite 450, Bethesda MD 20814. Copyright (c) 1993 World Future Society. Es gibt keine genaue Definition von umweltverträglicher Entwicklung. Für einige bedeutet sie nur das Abwägen zwischen Wirtschaftswachstum und den Zielen des Umweltschutzes - eine relativ unumstrittene Position. Für andere bedeutet sie jedoch etwas anderes: Eine dramatische Verringerung des Wirtschaftswachstums in den Industrienationen gekoppelt mit einer massiven Umverteilung des internationalen Sozialprodukts. Den Verfechtern der letzteren Sichtweise zufolge gibt es weltweit nicht mehr genug Ressourcen zur Aufrechterhaltung der derzeitigen Wirtschaftswachstumsraten, und diese Wachstumsraten sind außerdem zu schädlich für die Umwelt. Infolgedessen argumentieren diese Befürworter zugunsten von staatlicher Regulierung praktisch des gesamten menschlichen Verhaltens auf nationaler und internationaler Ebene sowie für staatliche Kontrolle von in Privatbesitz befindlichen Ressourcen weltweit. Solche Kontrollen könnten durch nationale Regierungen oder internationale Bürokratien wie die Vereinten Nationen durchgeführt werden. Die aus dem tragischen Scheitern des Sozialismus zur ziehende "Lehre" - so glauben die Verfechter der umweltverträglichen Entwicklung anscheinend - lautet, daß die Welt mehr Sozialismus braucht. AMERIKA DIENST 19 Solche Ansichten würden als bizarr und irrational abgetan, wenn sie nicht von einer so einflußreichen Persönlichkeit wie der norwegischen Ministerpräsidentin Gro Hartem Brundtland vertreten würden, die auch den Vorsitz der Weltkommission für Umwelt und Entwicklung der Vereinten Nationen führt. Diese Kommission veröffentlichte ihre Ansichten 1987 in dem Buch Our Common Future, das den Grundstein für den im Juni 1992 in Rio de Janeiro abgehaltenen Erdgipfel legte. Die in Our Common Future und beim Erdgipfel befürworteten politischen Vorschläge trugen jedoch den inhärenten Mängeln staatlicher Planung und Regulierung nicht Rechnung und ignorieren die wichtige Rolle des Rechts auf Privateigentum, der Technologie und des Marktsystems bei der Milderung von Umweltproblemen. Der endgültige Zusammenbruch des Kommunismus im Jahr 1989 enthüllte ein schmutziges Geheimnis: In der kommunistischen Welt war die Verschmutzung sehr viel schlimmer als an irgendeinem anderen Ort des Planeten. Theoretisch hätte dies nicht der Fall sein dürfen, denn seit langem wurde argumentiert, das Profitdenken und das Versagen unregulierter Märkte, Anreize zur Deckung externer Kosten im Inland zu bieten, seien die Hauptursachen der Seite 1 �Verschmutzung gewesen. Staatliche Regulierung oder staatlicher Besitz von Ressourcen wurden als notwendige Voraussetzung für Umweltschutz angesehen. Aber das war nur Theorie. Realität ist, daß in den Ländern, in denen Profitstreben seit Jahrzehnten verpönt war und die Regierung den Besitz praktisch aller Ressourcen beanspruchte, die Verschmutzung und andere Formen von Umweltzerstörung verheerend waren. Dem globalen Umwelt-Überwachungsprogramm der Vereinten Nationen zufolge zählt die Verschmutzung in Mittel- und Osteuropa zu der "schlimmsten auf der Erdoberfläche". In Polen hat der saure Regen beispielsweise die Eisenbahnschienen so korrodiert, daß die Züge nicht schneller als 38,4 km pro Stunde fahren dürfen. 95 Prozent des Wassers sind für menschlichen Verbrauch und der Großteil sogar für industrielle Zwekke ungeeignet und so vergiftet, daß es Schwermetalle auflösen würde. Der Industriestaub regnet auf Städte und lädt Kadmium, Blei, Zink und Eisen ab. Die Hälfte der polnischen Städte entsorgt nicht einmal die Abfälle, und die Lebenserwartung der Männer ist niedriger als vor 20 Jahren. Ein ähnliches Bild bietet sich in anderen Teilen Mittel- und Osteuropas, der ehemaligen Sowjetunion und China. 80 Prozent der Gewässer im früheren Ostdeutschland sind als ungeeignet zum Fischen, Trinken oder für sportliche Aktivitäten eingestuft. Ein Drittel der Seen wurde für biologisch tot erklärt, weil jahrzehntelang unbehandelte chemische Abfälle dort abgeladen wurden. Einige Städte haben eine so hohe Luftverschmutzung, daß die Autos am Tag mit Licht fahren müssen. Bulgarien, Ungarn, Rumänien, das ehemalige Jugoslawien und die frühere Tschechoslowakei erlitten während der Jahrzehnte des Kommunismus ähnliche Umweltschäden. Diese traurigen Tatsachen lehren die wichtige Lektion, daß die Theoretiker der umweltverträglichen Entwicklung nichts gelernt haben. Die Ursache der Umweltverschmutzung in der bisher kommunistischen Welt und weltweit sind nicht das Profitstreben und unregulierte Märkte, sondern das Fehlen von Eigentumsrechten und Haftungsgesetzen, die Umweltverschmutzer für ihr Handeln zur Rechenschaft ziehen. Die Zerstörung der Umwelt in der ehemals kommunistischen Welt ist ein Beispiel für die riesige 'Tragödie der Menschheit", um die von dem Biologen Garrett Hardin geprägte Formulierung zu entlehnen. Wo Eigentum in kommunalem oder staatlichem Besitz ist und als freie Ressource behandelt wird, werden Ressourcen unweigerlich unter geringer Berücksichtigung zukünftiger Konsequenzen erschöpft. Seite 2 Wenn man jedoch das Recht auf Eigentum an Ressourcen hat, besteht ein stärkerer Anreiz zum Schutz dieser Ressourcen. Wenn der einzelne ferner nicht für anderen zugefügte Schäden - einschließlich der Umweltschäden - verantwortlich gemacht wird, besteht wenig Hoffnung, daß verantwortungsbewußtes Verhatten die Folge sein wird. Es erübrigt sich zu sagen, daß der Staat sich nicht für die von ihm in den ehemals kommunistischen Ländern verursachten Umweltschäden verantwortlich fühlte. Weit davon entfernt, eine Antwort auf Umweltprobleme zu sein, war daher überall vorhandene staatliche Kontrolle der Rohstoffe die Ursache. Our Common Future vernachlässigt die Rolle der Eigentumsrechte und vertraut daher viel zu stark auf die Wirksamkeit stärkerer staatlicher Kontrolle und Regulierung als Lösung für Umweltprobleme. Einige Beispiele ragen heraus. Rodung der Wälder. Internationale Wirtschaftsbeziehungen "stellen ein besonderes Problem für arme Länder dar, die ihre Umweltprobleme in den Griff zu bekommen versuchen", stellt Our Common Future fest. Beispielsweise ist "der Handel mit Tropenhölzern... ein Faktor für die Rodung tropischer Regenwälder. Der Bedarf an Devisen ermutigt viele Entwicklungsländer zum schnelleren Abholzen der Wälder als diese sich regenerieren können." Der Devisenbedarf besteht jedoch nicht nur in den Entwicklungsländern. Jeder hat lieber mehr als weniger, aber nicht alle fällen Bäume und verkaufen sie für einen wirtschaftlichen Profit. Die Rodung der Wälder war auch in den ehemals kommunistischen Ländern ein massives Problem, aber der Hauptgrund war, daß die Wälder sich in kommunalem Besitz befanden. Infolgedessen konnte jeder sie abholzen und in Ermangelung von Eigentumsrechten gab es praktisch keinerlei Anreiz, neue zu pflanzen. Auch in demokratischen Ländern wurde abgeholzt, vor allem in an Holzfällereien verpachteten staatlichen Wäldern, die - da das Land nicht ihr Privatbesitz ist - wenig an der Wiederaufforstung und dem Schutz ihres künftigen Werts interessiert sind. Einige dieser holzverarbeitenden Unternehmen tragen in der Tat Sorge, nicht zu stark zu roden oder ihren eigenen privaten Waldvorrat wiederaufzuforsten. Sie tun dies nicht so sehr in dem Wunsch, die Umwelt zu schützen, als vielmehr für den Schutz ihrer Vermögenswerte. Gut umgesetzte Eigentumsrechte und die Existenz eines Markts für Holzprodukte werden gewährleisten, daß wahrscheinlich eine kluge Nutzung der Wälder und kein Raubbau betrieben wird. Versteppung. Die Theoretiker der umweltverträglichen Entwicklung stellen auch eine Fehldiagnose AMERIKA DIENST 19 �beim Problem der Versteppung - dem Prozeß, durch den "produktives und teilweise unfruchtbares Land wirtschaftlich unproduktiv wird", wie Our Common Future es definiert. Sie machen den Kapitalismus für die Versteppung verantwortlich, insbesondere "den Druck auf unabhängige Nahrungsmittelproduktion, kommerziellen Anbau und Fleischproduktion in fruchtbaren und halbfruchtbaren Gebieten". Ihre "Lösung" lautet stärkere staatliche Kontrolle bei der Landwirtschaft. Die Versteppung ist zweifelsohne ein weltweites Problem, das auch Teile der Vereinigten Staaten betrifft. Die Hauptursache ist jedoch nicht die kommerzielle Landwirtschaft, sondern die Tragödie der Bevölkerung. Ein besonders anschauliches Beispiel der Bedeutung von Privateigentum für die Versteppung wurde 1974 in einem Artikel der Zeitschrift Science über die Versteppung der Sahelzone in Afrika geschildert. Zu dieser Zeit litt die Region unter einer fünfjährigen Dürreperiode. Die Satellitenfotos der NASA zeigten ein merkwürdig grünes Fünfeck, das in scharfem Gegensatz zur übrigen afrikanischen Wüste stand. Bei Nachforschungen entdeckten die Wissenschaftler, daß der grüne Klecks eine 10.000 Hektar große, mit Stacheldraht umzäunte, in fünf Sektoren unterteilte Ranch war, und das Vieh pro Jahr nur in einem Sektor weiden durfte. Die Ranch wurde zu der Zeit in Betrieb genommen, als die Dürre begann, aber der dem Land gebotene Schutz reichte aus, um den Unterschied zwischen Weideland und Wüste zu bewirken. Flora und Fauna. Beim Erdgipfel wurde ein "Vertrag über Artenvielfalt" befürwortet, mit dem die nationalen Regierungen Maßnahmen für eine Verlangsamung des Verlusts von Pflanzen und Tieren ergreifen sollten. Die von den Verfechtern einer umweltverträglichen Entwicklung bevorzugte Maßnahme umfaßt das Verbot der kommerziellen Nutzung bestimmter Pflanzen und Tiere, wie etwa das Verbot der Ausfuhr von Elefantenzähnen aus Afrika und die Auflistung weiterer "gefährdeter Arten", die dann von Regierungen in Naturschutzreservaten oder andernorts "geschützt" werden könnten. Es gibt jedoch zunehmende Beweise, daß der beste Weg zur Rettung wirklich gefährdeter Arten nicht in ihrer Sozialisierung sondern darin besteht, den Menschen deren Besitz zu gestatten. Um den Naturschützer Ike Sugg zu zitieren: "Wenn Regierungen dem einzelnen erlauben, die Früchte der Erhaltung und des Schutzes ihrer Flora und Fauna zu ernten, werden AMERIKA DIENST 19 diese gedeihen. Wenn dem einzelnen die Chance verwehrt wird, legal von Flora und Fauna zu profitieren, wird er dies illegal und ohne das Verantwortungsgefühl tun, das mit der Verwaltung der Ressourcen einhergeht." Ein besonders anschauliches Beispiel für Suggs Argument ist der afrikanische Elefant. Kenia verhängte in den siebziger Jahren das Verbot der Elefantenjagd, woraufhin sich die Zahl der Elefanten aufgrund der Wilderei von 140.000 im Jahr 1970 rasch auf heute 16.000 verringerte. Im Gegensatz dazu hatte Simbabwe 1979 nur 30.000 Elefanten, zählt heute jedoch über 65.000. Der Hauptgrund für diesen Unterschied ist Sugg zufolge, daß die Regierung von Simbabwe 1984 den Einwohnern den Besitz von Elefanten auf kommunalem Gelände gestattete - ein großer Schritt in Richtung auf die Definition von Eigentumsrechten. Ein Stammeschef, der den Wert von Eigentumsrechten und der Kommerzialisierung von Elefanten verstand, drückte es folgendermaßen aus: "Lange Zeit erklärte uns die Regierung, Flora und Fauna seien ihre Ressource. Aber ich sehe, wie lebende Tiere unsere Ressource sein können. Unser Wohlstand. Unser Weg zur Verbesserung des Lebensstandards ohne auf eine Entscheidung der Regierung zu warten. Ein Wilderer stiehlt nur von uns." Auch in einigen Gebieten der Vereinigten Staaten werden gefährdete Arten durch private Eigentumsrechte und freie Märkte in Form von Wildgehegen geschützt, in denen typischerweise "exotische" oder nichteinheimische Tiere gehalten werden. Der Rancher David Bamberger aus Texas hat beispielsweise 29 der 31 verbliebenen Arten der Oryx-Antilope erhalten - einer seltenen Antilope, die in ihrem Herkunftsland Afrika praktisch ausgestorben ist. Trotz solcher Erfolge haben mehrere Bundesstaaten Wildgehege aufgrund der Argumentation verboten, sie seien Blasphemie für die "Religion" der Umweltschützer (ganz zu schweigen von "Tierrechten"), die lautet, Märkte und Eigentumsrechte dezimierten die Arten. Das Prinzip der Nutzung von Eigentumsrechten und Marktanreizen zum Schutz globaler Ressourcen und der Umwelt findet auf ein breites Spektrum von Problemen Anwendung, einschließlich der Ausbeutung von Wasserressourcen im amerikanischen Westen, dem Mismanagement staatlicher Wälder, der Überfischung öffentlicher Seen und Flüsse und sogar der Ozeane. Das Seerechtsgesetz, dessen Unterzeichnung die Vereinigten Staaten bisher verweigert haben, würde die Ozeane als größtes Gut - und Seite 3 �unweigerlich als größte Tragödie - der Erde in staatlichem Besitz und unter staatlicher Verwaltung definieren. Dieses elementare Prinzip wird jedoch noch nicht einmal von den Theoretikern der umweltverträglichen Entwicklung bei den Vereinten Nationen anerkannt. Auf die Frage: "Wie können Einzelpersonen ... überzeugt oder veranlaßt werden, im Interesse des Allgemeinwohls zu handeln?", antwortete die Brundtland-Kommission mit "Bildung", Undefinierter "Strafverfolgung" und Beseitigung "des Gefälles bei wirtschaftlicher und politischer Macht". Die Rolle der Eigentumsrechte bei der Formulierung von Anreizen wurde nicht erwähnt. Umweltverträgliche Entwicklung - wie von der Brundtland-Kommission und den Planern des Erdgipfels definiert - kann bestenfalls als Euphemismus für umweltpolitischen Sozialismus verstanden werden, der den Regierungen immer mehr Kontrolle über die Zuweisung von Ressourcen im Namen des Umweltschutzes einräumt. Wenn jedoch aus dem Zusammenbruch des Sozialismus in den ehemals kommunistischen Ländern überhaupt eine Lektion zu lernen ist, dann, daß der staatliche Besitz und die staatliche Kontrolle von Ressourcen ein Rezept für wirtschaftlichen Zusammenbruch und Verschlechterung der Umwelt sind. Sozialismus ist beim Schutz der Umwelt genausowenig effektiv wie bei der Schaffung von Wohlstand. Der staatliche Besitz von Rohstoffen führt unweigerlich zu der Tragödie der Menschheit, dies ist jedoch allzuhäufig die von der Brundtland-Kommission angebotene "Lösung". Die Kommission empfiehlt staatliche Kontrolle für alles vom Weltall bis zur Energie, die angeblich "zu wichtig für die Entwicklung ist, als daß sie in solcher Weise fortgeführt werden könnte", wie es der freie Markt gestattet. Die oberste Priorität der Verfechter von umweltverträglicher Entwicklung ist vielleicht, den internationalen Wohlstandsstaat durch die Verlagerung von Wohlstand aus "den reichen" Ländern in die Entwicklungsländer zu erweitern. Die gesamte Geschichte der Entwicklungshilfe vollzieht sich jedoch zwischen den Regierungen - der Großteil wird für gewöhnlich zur Finanzierung der Erweiterung von Regierungsbürokratien in den Empfängerländern verwendet was der wirtschaftlichen Entwicklung abträglich sein kann. Selbst wenn der größte Teil der Hilfe in die Hände der Einwohner der Empfängerländer gelangen würde, erläutern die Theoretiker der umweltverträglichen Entwicklung nicht, wie dies in Ersparnisse, Investitionen, Kapitalbildung und Unternehmenstätigkeit umgesetzt werden soll - die Bestandteile der Wirtschaftsentwicklung. Seite 4 Und schließlich begeht die Theorie umweltverträglicher Entwicklung den großen Fehler "der Vortäuschung von Wissen", wie es der Nobelpreisträger Friedrich von Hayek bezeichnete. Die zur effizienten Herstellung selbst der einfachsten Produkte erforderlichen detaillierten und sich ständig verändernden "Informationen über Zeit und Ort" sind so enorm und weitverzweigt, daß kein menschliches Gehirn oder eine Denkfabrik mit dem größten Computer der Welt die Effizienz eines dezentralisierten Marktsystems imitieren könnte. Dies ist letztlich die Hauptlektion, die aus dem weltweiten Zusammenbruch des Sozialismus zu lernen ist. Je größer und komplexer die Wirtschaft darüber hinaus wird, desto geringer ist die Wahrscheinlichkeit, daß staatliche Planung irgend etwas anderes als ein bloßes Herumgerate sein könnte. Wie Hayek in seinen 1988 erschienenen Buch The Fatal Conceit feststellt: "Indem wir den der wettbewerbsorientierten Marktordnung zugrundeliegenden spontan geschaffenen moralischen Traditionen folgen... schaffen und speichern wir größeres Wissen und Wohlstand als je in einer zentral gelenkten Wirtschaft gewonnen und genutzt werden könnte... Daher sind sozialistische Ziele und Programme faktisch unmöglich zu erlangen oder durchzuführen." Die Theorie umweltverträglicher Entwicklung fordert vielfältige Varianten internationaler zentraler Planung der Wirtschaftsaktivität. Wenn das "vorgetäuschte Wissen" fatal für Versuche staatlicher Planung auf nationaler Ebene ist, so ist die Überzeugung unhaltbar, daß internationale oder globale Planung möglicherweise Erfolg haben könnten. Die Empfehlung der Brundtland-Kommission, daß jede Regierungsbehörde der Welt sich mit wirtschaftlicher Planung und Regulierung im Namen des Umweltschutzes befassen sollte, würde zu einer massiven Bürokratisierung der Gesellschaft und konsequenterweise einer drastischen Verschlechterung des Lebensstandards führen. Die Vorstellung von Millionen "grüner" Bürokraten, die in jeden Aspekt unseres gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Lebens eingreifen, ist erschreckend. Die Ironie des Schicksals ist, daß die wohlhabenderen Volkswirtschaften typischerweise gesünder und sauberer sind als die ärmeren. Durch die Verarmung der Weltwirtschaft würde "umweltverträgliche Entwicklung" tatsächlich auch schädlich für die Umwelt sein. Privateigentum, freie Märkte und gute Haftungs- AMERIKA DIENST 19 �gesetze - Anatheme der Theorie von umweltverträglicher Entwicklung - sind unabdingbar für eine saubere Umwelt und Wirtschaftswachstum, * * * * AMERIKA DIENST 19 * Seite 5 �FUSSBALL 18. Mal 1994 DIE AUSTRAGUNGSORTE DES WORLD CUP 1994 Neun amerikanische Städte im Porträt (I) WASHINGTON - (AD) - Die Fußballweltmeisterschaft 1994 in den USA wird in neun Städten veranstaltet. Beginnend mit Boston, Chicago, Dallas, Detroit und Los Angeles, veröffentlichen wir in den nächsten beiden Ausgaben des Amerika Dienst kurze Porträts dieser Austragungsorte von Weltmeisterschaftsspielen. BOSTON Boston, auch "Beantown" oder "the Hub" genannt, war eine der ersten europäischen Ansiedlungen in den Vereinigten Staaten. Die Stadt wurde 1630 von englischen Puritanern auf der Suche nach Religionsfreiheit gegründet und ist seither die bedeutendste Stadt von Neu-England. Heute zählt Boston mit seinen Vororten mehr als vier Millionen Einwohner. Die Bewohner der Stadt haben seit ihrer Gründung eine wichtige Rolle bei der Entwicklung des Landes gespielt. Im nahegelegenen Concord und in Lexington wurde "der Schuß, den die ganze Welt hörte", abgefeuert. Er markierte den Beginn des Amerikanischen Unabhängigkeitskrieges im April 1775. Am gegenüberliegenden Ufer des Charles River in Cambridge übernahm im folgenden Jahr George Washington den Oberbefehl über das Revolutionsheer. Die Region ist ferner der Geburtsort solch historisch bedeutender Persönlichkeiten wie Benjamin Franklin, John Adams, John Quincy Adams und John F. Kennedy. Die Geschichte der Stadt ist im großen und ganzen erhalten geblieben und kann im Verlauf des 2,4 km langen "Freedom Trail" besichtigt werden. Er beginnt am Boston Common, dem ältesten Park der Vereinigten Staaten. An dem historischen Weg liegen ferner das Old State House, das als Sitz der Kolonialregierung diente, die King's Chapel, Standort der ersten öffentlichen Schule, der Globe Corner Book Store, der einst von so berühmten Gelehrten und Schriftstellern wie Ralph Waldo Emerson, Henry AMERIKA DIENST 19 Wadsworth Longfellow und Nathaniel Hawthome besucht wurde, das Old South Meeting House, wo im Jahr 1773 die Boston Tea Party ihren Ausgang nahm, und Faneuil Hall, seit 1742 Versammlungsort von Bürgern, die dort über Politik und Wirtschaft diskutieren. Boston setzt sich aus vielen unterschiedlichen Stadtvierteln zusammen. In der Nähe des Boston Common befindet sich Beacon Hill, ein Viertel mit engen Straßen und gut erhaltenen Stadthäusern aus der Kolonialzeit. Nahe bei Faneuil Hall liegt das North End, das zahlreiche historische Gebäude beherbergt, wie etwa die Old North (Christ) Church, Bostons älteste erhaltene Kirche, und das Paul Revere House, das Heim des Patrioten aus der Revolutionszeit. Heute wird das North End hauptsächlich von italienischen Einwanderern bewohnt, und die zahlreichen Märkte und Restaurants verleihen dem Viertel ein besonderes Flair. Die Wirtschaftskraft der Stadt gründet sich auf Finanz- und Versicherungswesen, Niederlassungen von Unternehmen, Universitäten, medizinische Einrichtungen, Freizeit und Tourismus, Einzelhandel und Industrie. Boston besitzt einen der größten und meistfrequentierten Häfen der Welt. Er ist ferner ein wichtiger Fischereihafen, und seine Fischrestaurants zählen zu den besten des Landes. Über 50 Colleges und Universitäten, darunter einige der renommiertesten Bildungsstätten des Landes, sind in Boston und seinen Vororten beheimatet. Dazu Seite 1 �gehören: Die Harvard University (das älteste College des Landes), das Massachusetts Institute of Technology (MIT), das Boston College, die Tufts University, die Northeastem University, die University of Massachusetts at Boston und das New England Conservatory of Music. Die Region von Boston ist auch als Standort zahlreicher High-Tech-Firmen bekannt, die in Cambridge und entlang von Route 128, einer Ringautobahn um Boston herum, angesiedelt sind. Ihre Wirtschaftstätigkeit konzentriert sich auf die Bereiche Elektronik, Computer, Ingenieurwesen und Raumfahrt, und ihre Mitarbeiter rekrutieren sich in großem Maß aus dem Talentreservoir der umliegenden Universitäten. Die Stadt besitzt darüber hinaus ein blühendes Kulturleben. Die Symphony Hall, eine Konzerthalle mit weltweit einzigartiger Akustik, ist die Heimat des Boston Symphony Orchestra und der Boston Pops. Das American Repertory Theater in Cambridge wird landesweit für seine avantgardistischen Produktionen gerühmt. Natürlich sind die Einwohner Bostons auch begeisterte Sportfans. Im alten Boston Garden spielen die Basketballmannschaft der Boston Celtics, die bereits zahlreiche nationale Meisterschaften gewinnen konnte, und das Hockeyteam der Boston Bruins. Beide Mannschaften werden seit langem von einer großen Schar loyaler Anhänger unterstützt. Das beliebte Baseball-Team der Stadt, die Red Sox, absolviert seine Heimspiele von April bis Oktober im Fenway Park nahe dem Kenmore Square. Die Football-Mannschaft der New England Patriots spielt im Sullivan Stadium von Foxboro (Massachusetts) südwestlich von Boston. Boston ist eine Stadt der Fußgänger, denn viele seiner Attraktionen sind von bekannten Hotels und vom Stadtzentrum aus zu Fuß zu erreichen. Wanderer werden darüber hinaus den 24 Kilometer langen Weg am Charles River entlang, vorbei am MIT, der Boston University und Harvard zu schätzen wissen. Für Tages- oder Wochenendausflüge in die nähere Umgebung bieten die Küsten von North Shore und South Shore sowie Cape Cod lohnende Ziele. In North Shore befinden sich Rockport, eine Künstlerkolonie mit Geschäften, Galerien und Kunsthandwerkstudios, Gloucester, einst einer der größten Fischereihäfen des Landes und heute ein Ort mit exzellenten Fischrestaurants sowie Salem mit seinen herrschaftlichen Häusern, die sich Clipperkapitäne dort bauen ließen. Im Süden liegt Plymouth, wo die Rekonstruktion der ersten europäischen Siedlung besucht werden kann. Noch weiter südlich befindet Seite 2 sich Cape Cod, eine schmale Halbinsel, die für ihre Fischspezialitäten und sauberen Strände bekannt ist. Weitere Informationen über Boston und Umgebung können angefordert werden bei: Greater Boston Convention & Visitors Bureau, Prudential Tower, Suite 400, P.O. Box 490, Boston, Massachusetts 02199; Telefon: 617-536-4100. CHICAGO Lange bevor die Europäer nach Nordamerika gelangten, kannten die Indianer Chicago als den Ort, an dem eine niedrige Wasserscheide den Michigan-See und die anderen Großen Seen von den Gewässern trennte, die zum Mississippi und dem Golf von Mexiko fließen. Als erste Europäer erforschten Franzosen dieses Gebiet; ein schwarzer Trapper mit dem Namen Jean-Baptiste Point du Sable gründete die erste Siedlung an dem Ort, der von den Indianern "Chicagou" genannt wurde, was starker oder mächtiger Ort heißt. Von Beginn an erkannten die Vereinigten Staaten die Bedeutung Chicagos; 1803 wurde dort das Fort Dearborn errichtet. Das 1833 urkundlich als Dorf eingetragene Chicago verzeichnete seit seiner Gründung ein enormes Wachstum. Damals wie heute war der Grund dafür seine Lage. Um die Mitte des 19. Jahrhunderts bildete die Stadt bereits einen wichtigen Eisenbahnknotenpunkt und Seehafen, das Tor zum oberen Mittelwesten und seinen landwirtschaftlichen Reichtümern. Angeführt von Menschen wie Cyrus McCormick, dem Erfinder der Mähmaschine, entwickelte sich Chicago zu einem Zentrum der Produktion; in seinen Silos wurde ein Großteil des Getreides aus dem mittleren Westen gelagert und in seinen Schlachthöfen das Fleisch verarbeitet, das in Haushalten des ganzen Landes auf den Tisch kam. Heute ist die Stadt die wichtigste Verkehrsdrehscheibe des Landes, das Zentrum eines riesigen Netzes von Lastwagen- und Bahnrouten in das ganze Land sowie von weltweiten Flugverbindungen. Chicago vermittelt ein Bild der Stärke und Härte. Der Dichter Carl Sandberg rühmte sie als die "Stadt der breiten Schultern". Es ist die Art von schnörkelloser Stadt, in der Mannschaften wie die Chicago Bulls dreimal hintereinander Landesmeister im Basketball werden oder die Chicago Bears, die oft auch die "Monsters of Midway" genannt werden, in einem Footballspiel gegen Ende der Saison ihre Gegner inmitten eines heulenden Schneesturms überrennen. AMERIKA DIENST 19 �Die Chicago Cubs und die Chicago White Sox spielen in der "Windy City" bereits nahezu seit der Jahrhundertwende Baseball. Die Stadt hat ferner das Profi-Eishockeyteam der Black Hawks sowie den Meister der North American Soccer League von 1991, Chicago Sting, aufzuweisen. Die Weltmeisterschaftsspiele werden im SoldierField-Stadion ausgetragen, das nahe am MichiganSee und im Herzen der Stadt gelegen ist. Chicago ist darüber hinaus der Sitz von U.S. Soccer, dem Dachverband dieses Sports in den USA. Im Einklang mit seinem Image der breiten Schultern hat Chicago drei der fünf höchsten Gebäude der Welt vorzuweisen: Der 110stöckige Sears Tower, der Amco Tower und das John Hancock Building. Die Chicago Symphony, das Field Museum of Natural History, das Chicago Art Institute und die Lyric Opera Company tragen zu Chicagos Stellung als bedeutendem Zentrum des Kulturlebens bei, und dasselbe gilt für die Präsenz der University of Chicago, der Northwestern University, Loyola University und DePaul University. Das Daley Center mit seiner berühmten Plastik von Picasso ist eines der bekanntesten Freigelände der Stadt, wo häufig Konzerte oder Demonstrationen stattfinden. Auch für die Liebhaber des Blues ist Chicago vielleicht einer der attraktivsten Orte auf der Welt. Jahrzehntelang sind legendäre Sänger, Gitarristen und Harmonikaspieler vom Delta des Mississippi und den Baumwollfeldern in Ost-Texas nach Norden gezogen, um in den Clubs der Southside zu spielen. Zusätzliche Informationen sind erhältlich bei: Chicago Convention and Tourism Bureau, 2301 South Lake Shore Drive, McCormick Place on the Lake, Chicago, Illinois 60616; Telefon: 312-567-8500. DALLAS Dallas, auch "Big D" genannt, ist die zweitgrößte Stadt von Texas, dem zweitgrößten Staat der USA. Wenn man Texas erwähnt, denken die Menschen an Ölquellen und Cowboys mit breitkrempigen Hüten, die über weite Ebenen reiten und Vieherden treiben. Obwohl Rodeos und Ölarbeiter auch heute noch häufig anzutreffen sind, ist Texas wesentlich vielfältiger und kosmopolitischer als dieses Image vermuten läßt. Dallas wurde 1841 als Handelsstation gegründet. Zu jener Zeit war Texas eine unabhängige Republik, die zwar ihre Freiheit von Mexiko errungen hatte, aber noch nicht Teil der Vereinigten Staaten geworden war. Nachdem die Stadt eine Generation später AMERIKA DIENST 19 durch zwei Eisenbahnlinien erschlossen wurde, wuchs die Bevölkerung sprunghaft an. Um die Jahrhundertwende war Dallas einer der weltweit bedeutendsten Binnenmärkte für Baumwolle geworden. Es war jedoch die überraschende Entdeckung von Ölvorkommen, die der Stadt seit Beginn der dreißiger Jahre unverhofften Reichtum bescherte. Heute haben zahlreiche ölfirmen ihre Zentrale in Dallas. Etwa ein Viertel der Bürger ist im Produktionssektor beschäftigt, und Dallas ist ein bedeutendes Zentrum der amerikanischen Elektronik- und Elektroindustrie, des Flugzeugbaus sowie der Herstellung von ölfördergerät und Damenbekleidung. Darüber hinaus gilt die Stadt als Finanzzentrum für den Südwesten der Vereinigten Staaten. In Dallas befinden sich die Southern Methodist University sowie eine Reihe renommierter Priesterseminare und medizinischer Fakultäten. Darüber hinaus besitzt die Stadt eine erstklassige Oper und hervorragende Theaterensembles sowie bodenständige Country & Western-Tanzschuppen, in denen der "Texas Two Step" der bevorzugte Tanz ist. Jazz, Rock sowie Rhythm and Blues sind in der Dallas Alley im historischen West End zu Hause. Der große Bevölkerungsanteil mexikanischer Einwanderer verleiht der Stadt ihr charakteristisches texanischmexikanisches Flair, das sich auch in Speisen und Musik niederschlägt. Dallas ist eine der fußballfreudigsten Städte in den Vereinigten Staaten. Vor zwanzig Jahren wurden die Kinder der Stadt - und deren Eltern, die die zahlreichen Jugendligen von Dallas organisieren - vom Fußballfieber erfaßt, und dieser Boom hatte wahrhaft texanische Ausmaße. Die Zahl der Mannschaften hat sich seit den siebziger Jahren verzehnfacht, und an der Zahl der aktiven Jugendmannschaften gemessen liegt Texas an zweiter Stelle hinter Kalifornien. Die meisten Amerikaner würde diese Tatsache vermutlich überraschen, da Dallas in den USA hauptsächlich für American Football steht, nicht für Fußball. In Big D wird der American Airlines Dallas Cup ausgetragen, eines der angesehensten Jugendfußballturniere der Welt, und die Stadt ist auch im Profifußball bereits in Erscheinung getreten: Gemeinsam mit Mexiko-Stadt war sie 1993 Veranstaltungsort der Meisterschaft für Nord- und Mittelamerika und die Karibik (CONCACAF). Im Finale schlug Mexiko die USA mit 4:0. Die Weltmeisterschaftsspiele werden im Cotton-BowlStadion mit 72.000 Sitzplätzen stattfinden, wo an Seite 3 �jedem Neujahrstag zwei der besten College-Footballmannschaften des Landes aufeinandertreffen. Im Sommer strömen die Besucher nicht nur um des dort stattfindenden Jahrmarkts willen in den State Fair Park, sondern auch um die Spitzenaufführungen von Broadway-Musicals zu erleben, die zu einem Markenzeichen der Stadt geworden sind. Das Gebäude des Dallas Theater Center ist einzigartig: Es ist das einzige Theater, das je von dem berühmten amerikanischen Architekten Frank Lloyd Wright entworfen wurde. An Einkaufsmöglichkeiten bietet Dallas unter anderem Nieman-Marcus, das legendäre Kaufhaus der Stadt, sowie den weitläufigen Market Center-Komplex, in dem sich verschiedene Geschäfte für Damen- und Herrenbekleidung sowie Möbel befinden. Politisch ist Dallas auf tragische Weise mit einem der erschütterndsten Momente der amerikanischen Geschichte verbunden - der Ermordung von Präsident John F. Kennedy während einer Fahrt durch die Stadt am 22. November 1963. Kennedys Nachfolger Lyndon B. Johnson bot als Texaner vom Scheitel bis zur Fußsohle - groß und überwältigend - einen kaum zu überbietenden Kontrast zu seinem Vorgänger. Mit einem Besuch der Daley Plaza, dem Ort des Attentats, und im Gedenkmuseum wenige Häuser weiter kann der Besucher die Wirrungen des Schicksals nachvollziehen, die der Stadt ihren notorischen Ruf und dem berühmtesten Politiker aus Texas das Präsidentenamt einbrachten. Weitere Informationen über Dallas sind erhältlich bei: Dallas Convention and Visitors Bureau, Suite 2000, 1201 Elm Street, Dallas, TX 75270; Telefon: 214746-6677. DETROIT Detroit - Motown - ist zu Recht stolz auf die Tatsache, daß es Fußballgeschichte machen wird. Im Silverdome bei Pontiac werden zum ersten Mal Weltmeisterschaftsspiele in einem völlig überdachten Stadion ausgetragen. Die Mannschaften werden auf einer von der University of Michigan entwickelten besonderen Art von Rasen (Rispengras) spielen, der in 1.800 sechseckigen Behältern angebaut wurde. Der Rasen hat sich beim 2:1 Sieg Deutschlands über England beim US-Cup von 1993 bewährt - so stellte der deutsche Star Jürgen Klinsmann fest, er habe noch nie auf einem Platz mit solch perfekten Verhältnissen gespielt - und die Offiziellen vom Silverdome sind sich sicher, daß er den harten Weltmeisterschaftsspielen standhalten wird. Seite 4 Detroit besitzt renommierte Profimannschaften im Baseball, Basketball und Eishockey. Im Silverdome mit seinen 76.000 Zuschauerplätzen wurden bereits zahlreiche Fußballspiele ausgetragen, bis zurück zu den Zeiten als dort die Heimspiele von Detroit Express in der North American Soccer League stattfanden. Die Stadt wurde 1701 von einem Händler names Cadillac gegründet, der den französischen Pelzhandel schützen wollte. Der von ihm gewählte Ort lag am Detroit River, an der wichtigen Wasserstraße zwischen den Großen Seen, die drei Jahrhunderte lang die wichtigste Verbindung zwischen dem Zentrum des Landes und dem Atlantik bildete. Vor dem Bürgerkrieg (1861-1865) war die Stadt eine wichtige Station der "Underground Railroad": Über diesen Weg gelang es Hunderten von Sklaven, in die Freiheit des nahen Kanada zu entkommen. Die Stadt wurde durch die Eisen- und Stahlindustrie sowie andere Industriezweige rasch industrialisiert und erlebte ihre erste Blütezeit um die Jahrhundertwende. Dann fuhr im Jahr 1896 Charles B. King in einer Kutsche ohne Pferde durch Detroit, und die Stadt machte Geschichte. Die drei großen Automobilhersteller - General Motors, Chrysler und Ford haben ihren Sitz im Einzugsgebiet von Detroit. Die Region gehört femer zu den führenden Produzenten von Büromaschinen, chemischen Erzeugnissen, Eisenwaren, Werkzeugmaschinen und Sanitärausrüstung. Kanada ist von Detroit aus leicht zu erreichen: die Stadt ist durch eine Brücke und einen Tunnel mit der kanadischen Stadt Windsor (Ontario) verbunden. In den sechziger Jahren entwickelte eine Gruppe von Musikern aus Detroit den charakteristischen MotownSound (abgeleitet von dem Begriff "Motor Town"), der von Gruppen und Interpreten wie den Temptations, Smokey Robinson and the Miracles, Marvin Gaye, Aretha Franklin und den Jackson Five weltweit berühmt gemacht wurde. Darüber hinaus ist Detroit Sitz solch renommierter Institutionen wie des Detroit Institute of Arts, der Detroit Symphony und der Cranbook Academy of Art. Für Freizeitaktivitäten bietet sich der 400 Hektar große Belle Isle Park an, der mit seinen schönen Stränden, dem Jachthafen, einem Zoo, Aquarium und Botanischen Garten sowie Sommerkonzerten Tausende von Besuchern anzieht. Der Detroit River wird von Vergnügungsdampfern und Frachtschiffen, die zwischen den Großen Seen fahren, stark frequentiert; durch die Öffnung des St.-Lorenz-Kanals im Jahr 1959 wurde Detroit zum internationalen Seehafen. AMERIKA DIENST 19 �Weitere interessante Stätten sind das Henry and Edsel Ford Auditorium, wo das Detroit Symphony Orchestra spielt, das Kongreß- und Ausstellungsgebäude Cobo Hall sowie ein 73stöckiges Hotel, das im Renaissance Center am Flußufer integriert ist. Für Autoliebhaber ist das Henry Ford Museum sicherlich einen Besuch wert, während das angrenzende Greenfield Village Rekonstruktionen amerikanischer Häuser und alter Handwerkskünste beherbergt. In Detroit befinden sich die Wayne State University, die University of Detroit und das Detroit College of Law. Das unweit von Detroit gelegene Ann Arbor beherbergt die renommierte University of Michigan. Weitere Informationen über die Region Detroit können angefordert werden bei: Metropolitan Detroit Convention and Visitors Bureau, 100 Renaissance Center, Suite 1900, Detroit, MI 48243-1056; Telefon: 313-259-4333. LOS ANGELES Los Angeles, LA, Stadt der Engel - sie ist eine der bekanntesten, am wenigsten verstandenen und ethnisch vielfältigsten Städte der Welt. Als Unterhaltungshauptstadt Amerikas bietet diese Stadt rund um die Uhr einen Cocktail aus Fakten und Fiktionen und verbindet die Realität so nahtlos mit der Illusion, daß der Unterschied zwischen beiden nicht immer eindeutig zu klären ist. Eines steht jedoch fest: Im Sommer 1994 wird die Stadt Gastgeber der Fußballweltmeisterschaft sein. Es werden Vorrundenspiele, ein Halbfinalspiel sowie, am 16. und 17. Juli 1994, die beiden Finalspiele dort stattfinden. Sie werden im Rose-Bowl-Stadion mit seinen 102.000 Sitzplätzen ausgetragen, das rund 16 Kilometer nördlich vom Stadtzentrum liegt. den Städten der Vereinigten Staaten weist Los Angeles heute die zweithöchste Bevölkerungszahl auf - in ihrem Einzugsgebiet leben nahezu 15 Millionen Menschen. Das milde Wetter Südkaliforniens und die spektakuläre Lage zwischen den San-Gabriel-Bergen und dem Pazifik verleihen Los Angeles bereits seit langem große touristische Bedeutung. Sonne und Sand laden den Besucher ein - mit Santa Monica, Malibu und Venice als populären Stränden zum Schwimmen, Surfen, Volleyballspielen, zum Rollerbladefahren, um Menschen bei ihren Aktivitäten zuzusehen oder einfach die entspannte und freundliche Atmosphäre Südkalifomiens auf sich wirken zu lassen. Pasadena, der Vorort, in dem sich das Rose-BowlStadion befindet, ist auch der Sitz des weltberühmten California Institute of Technology (Caltech). Andere renommierte Universitäten der Umgebung sind beispielsweise die University of California at Los Angeles (UCLA), das Claremont College, das Occidental College und die University of Southern California. An jedem Neujahrstag wird in Pasadena die Tournament of Roses Parade abgehalten, deren Festwagen vollständig aus Blumen gefertigt sind. Nach der Parade findet im Stadion ein landesweit im Fernsehen übertragenes Endspiel zweier CollegeFootballmannschaften (das Rose-Bowl-Spiel) statt. Die Region von Los Angeles hat bereits eine stolze Tradition als Ausrichter von Sportveranstaltungen vorzuweisen, darunter die Olympischen Spiele von 1932 und 1984. Gemäß ihrem Image als Mekka von Aktivitäten im Freien nimmt der Sport einen wichtigen Stellenwert im Leben der Stadt ein. Zu den Profimannschaften gehören die Lakers und die Clippers (Basketball), die Dodgers und die Angels (Baseball), die Rams und die Raiders (American Football) und die Kings (Eishockey). Auch Fußball ist sehr populär. Mehrere Spieler der amerikanischen Nationalmannschaft stammen aus Kalifornien, und die unlängst eröffnete nationale Fußballeinrichtung befindet sich im nahegelegenen Mission Viejo. Los Angeles wurde im Jahr 1771 von spanischen Missionaren gegründet, die ihre Gemeinde Stadt der Engel nannten. Sie war mehrmals Hauptstadt der mexikanischen Provinz Atta California, bis die Region in den vierziger Jahren des 19. Jahrhunderts Teil der Vereinigten Staaten wurde. Ein halbes Jahrhundert später gewann die Stadt durch die Entdeckung von Ölvorkommen an Bedeutung. Es war jedoch der Einzug der Filmindustrie in Hollywood in den zwanziger Jahren dieses Jahrhunderts, der Los Angeles weltweit bekannt machte. Los Angeles ist eine Stadt mit zahlreichen charakteristischen Stadtvierteln, darunter das East Los Angeles der Latinos, Chinatown und Little Tokyo. In der Innenstadt befinden sich ferner die historische Old Plaza und die Olvera Street, wo noch das Flair der alten Siedlung aus der Kolonialzeit zu spüren ist. Die Stadt ist seit 1950 stark gewachsen, als sich Amerikaner und Einwanderer aus der ganzen Welt vom LA-"Lifestyle" - jenem Inbegriff kalifornischer Lebensart - wie magisch angezogen fühlten. Unter Ein Besuch in Los Angeles wäre nicht vollständig ohne einen Abstecher ins nahegelegene Hollywood. Touristen gehen gerne den Walk of Farne entlang, wo die Fußabdrücke von Unterhaltungsstars in Beton AMERIKA DIENST 19 Seite 5 �verewigt sind oder bronzene Sterne auf dem Bürgersteig des Hollywood Boulevard und anliegender Straßen die Namen von Größen des Showbusiness tragen. In der Nähe befindet sich Mann's (früher Graumann's) Chinese Theater, dessen verblaßte Eleganz von den Weltpremieren kündet, die einst hier stattfanden. Um Filmgeschichte bei ihrer Entstehung zu erleben, kann der Besucher sich die Kulissen der im Norden von Hollywood gelegenen Universal oder WarnerBrothers-Studios ansehen. Alle drei großen amerikanischen Fernsehstationen haben ebenfalls Studios in Los Angeles und bieten freie Eintrittskarten zu Game Shows, Talkshows mit berühmten Persönlichkeiten oder Comedy-Serien, die vor einem Studiopublikum aufgezeichnet werden. Bei einer Bustour zu den Villen von Beverly Hills und Bei Air westlich von Hollywood kann man vielleicht einen Blick auf einen der berühmten Stars der Stadt werfen. Im Herzen von Beverly Hills liegt die exklusive Einkaufsgegend des Rodeo Drive. Andere Viertel mit Kunstgalerien, Boutiquen und eleganten Restaurants befinden sich am Wilshire-, Santa Monica- und La Cienega-Boulevard, alles liegt in Hollywood und vor der dorfähnlichen Kulisse von Westwood nahe beieinander. Los Angeles hat außerdem ein eindrucksvolles kulturelles Spektrum zu bieten. In der Nähe des Finanzviertels liegt das Los Angeles County Music Center for the Performing Arts mit dem Dorothy Chandler Pavilion - dort findet jedes Jahr die Verleihung der Oscars statt. Das Mark Taper Forum, in dem Dutzende von Theatertruppen auftreten, ist das größte Theater der Stadt. Das neueste kulturelle Juwel von Los Angeles, das Museum of Contemporary Art, befindet sich in der Innenstadt, während der größte Kunstausstellungskomplex der Stadt, das Los Angeles County Museum of Art, am exklusiven Wilshire Boulevard liegt. Das Museum besteht aus vier Gebäuden mit umfangreichen Sammlungen, die von Kunstschätzen der Antike bis zu zeitgenössischen Werken reichen. Neben dem Museum kann man die La Brea Tar Pits besuchen, wo prähistorische Säugetiere, die sich das falsche Wasserloch ausgesucht hatten, seither als Fossilien ruhen. Die ausgedehnteste Attraktion der Stadt und zugleich der größte städtische Park der Vereinigten Staaten ist der Griffith Park, der sich über zerklüftetes, gebirgiges Gelände ausbreitet. Ein weiterer malerischer Aussichtspunkt ist der Mulholland Drive auf dem Scheitelpunkt der Hollywood Hills, der besonders bei Nacht spektakuläre Ausblicke auf die Stadt ermöglicht. Im südlich der Stadt gelegenen Anaheim befindet sich die populärste Attraktion Kaliforniens, Disneyland, wo sich riesige Menschenmassen an den Themenparks Magic Kingdom, Adventureland, Frontiertand, Fantasyland und Tomorrowland erfreuen. Weitere Informationen sind beim Greater Los Angeles Convention and Visitors Bureau, 633 W. 5th St., Suite 6000, Los Angeles, CA, 90071, Telefon: 800-2282452, erhältlich. * * Seite 6 * AMERIKA DIENST 19 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 18.05.1994 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 18.05.1994 Description An account of the resource <strong>1. Friedensoperationen</strong><br />Politik der Clinton-Administration zur Reform von Friedensoperationen<br /><em>Bericht der US-Regierung</em><br /><br /><strong>2. Rassendiskriminierung</strong> <br />Senat soll Konvention über Rassendiskriminierung unterstützen<br /><em>Ansprache von John Shattuck</em><br /><br /><strong>3. Verbrechensbekämpfung</strong><br />Nachrichtendienste und Strafverfolgung<br /><em>Rede von CIA-Direktor Woolsey</em><br /><br /><strong>4. Terrorismus</strong><br />Terrorismus weiterhin globales Problem<br /><em>Jahresbericht des Außenministeriums</em><br /><br /><strong>5. Porträt</strong><br />Designierter oberster Richter ist pragmatischer Architekt des Konsenses<br /><em>Porträt von Stephen Breyer<br /><br /></em><strong>6. Umwelt</strong><br />Umweltverträgliche Entwicklung - eine Illusion<br /><em>von Thomas J. DiLorenzo</em><br /><br /><strong>7. Fußball</strong><br />Die Austragungsorte des World Cup 1994<br /><em>Neun amerikanische Städte im Porträt (I)</em> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/f99f50c611014d3fdcc36f27423983a7.pdf dd39a524ab11c30f8fb30bed7635dc49 PDF Text Text amerika dienst United 53 Tel: States Bonn-Bad I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Nummer Service Postfach 300 Information und Dokumentation T e I e x : 08 - 8 5 4 3 2 18. Juni 1975 12 Inhalt DOKUMENTATION: Senator Muskie sieht neue weltpolitische Rolle für die USA - Rede vor dem Chicago Council on Foreign Relations - WISSENSCHAFT UND TECHNIK: Kraft-und Wasserwerk im Hause -Kompakt-Versorgungssystem in Neubaugebieten - Beitrag zur Energieeinsparung- Kohlenstaub als Einsatzmaterial für MHD-Generator -Forschungsprojekt der Stanford-Universität - Auch schwefelhaltige Kohle geeignet- Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten. �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad Tel: 8 9 - 3 2 4 0 I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , Service Postfach Telex: Dokumentation 300 0 8 - 8 54 3 2 12/1975 SENATOR MUSKIE SIEHT NEUE WELTPOLITISCHE ROLLE FÜR DIE USA Rede vor dem Chicago Council on Foreign Relations Der einflußreiche demokratische Senator Edmund S. Muskie aus dem Staate Maine, hat am 2. Juni in einer Rede vor dem Rat für Auswärtige Beziehungen in Chicago seine Auffassungen über die künftige weltpolitische Rolle der Vereinigten Staaten vorgetragen. Der Chicago Council on Foreign Relations ist erst kürzlich durch die von ihm in Auftrag gegebene Harris-Umfrage bekannt geworden. Wir geben hier die Rede Senator Muskies in wesentlichen Auszügen wieder. Sowohl hier in den Vereinigten Staaten als auch im Ausland ist man sich weitgehend darüber einig, daß die amerikanische Außenpolitik an einem Scheidewege steht. Werden die Vereinigten Staaten weiterhin eine aktive Führungsrolle in der Weltpolitik spielen? Werden der Kongreß und das Volk den Willen haben, fundamentale amerikanische Verpflichtungen in Übersee zu tragen? Tritt Amerika in den Hintergrund? Es kann kein Zweifel bestehen, daß die Vereinigten Staaten eine schwierige Periode in der Weltpolitik durchgemacht haben. schwere Rückschläge erlitten. Unsere Außenpolitik hat einige Es ist zwischen der Exekutive und der Legislative - 1 - �Legislative zu Unstimmigkeiten über einige Grundfragen gekommen. nationalen politischen Skandal beispiellosen Ausmaßes gegeben. Es hat einen Wir erleben un- sere größten wirtschaftlichen Schwierigkeiten seit den dreißiger Jahren. All das war Anlaß zu einer Menge apokalyptischer Schilderungen eines absteigenden Amerika und eines Verlustes der nationalen Kraft. Ich meine, es ist an der Zeit, damit aufzuhören, und stattdessen eine vernünftige, leidenschaftslose Debatte über die Welt zu beginnen, in der wir leben, und über unsere Zielsetzungen in dieser Welt. Eine solche Debatte würde meiner Meinung nach zwei konstruktiven Zwecken dienen: Erstens, sie würde ein tieferes Gefühl der Einigkeit über fundamentale Fragen der Außenpolitik erkennen lassen, als viele Leute glauben ... Der zweite konstruktive Zweck würde darin liegen, daß sie uns zeigen würde, daß wir heute in einer ganz anderen Welt leben als die, auf die unsere Außenpolitik nach dem zweiten Weltkrieg eingerichtet war ... " Das internationale System, das sich 1945 herausbildete und das bis in die *- sechziger Jahre andauerte, wurde im wesentlichen durch ein bipolares Kräfteverhältnis zwischen zwei großen Vereinigungen von Staaten charakterisiert - gefangen in einem feindseligen gegnerischen Verhältnis, das man so gerne als "Kalten Krieg" bezeichnete. Die Stabilität dieses Systems beruhte weitgehend auf der Existenz von zwei Supermächten, deren überragende Bedeutung in ihren jeweiligen Sphären von ihren eigenen Verbündeten niemals ernsthaft in Frage gestellt wurde. Diese Stabilität gründete sich im Laufe der Zeit in zunehmendem Maße auch auf das nukleare Gleichgewicht des Schreckens, das von jeder Seite erforderte, daß sie im Umgang mit der anderen Vorsicht und Zurückhaltung walten ließ, wenn nicht die Ereignisse außer Kontrolle geraten und zu einer nuklearen Feuersbrunst führen sollten. Das war kein sehr angenehmes System - ja es war sogar recht gefährlich - aber es schuf durch die gegenseitige Lähmung in den Hauptkonfliktgebieten ein dürftiges Gleichgewicht. Wie jemand einmal schrieb, die beiden Supermächte glichen zwei Skorpionen in einer Flasche, die sich gegenseitig in Schach hielten und die ein- �' einander nicht aus dem Auge lassen durften. Wie wir alle wissen, ist dieser Kalte Krieg einer anderen Art von internationalem System gewichen ... China sagte sich offen von der Sowjetunion los und trat in ein gegnerisches Verhältnis ein. Frankreich unter de Gaulle wurde zum lautstarken Widersacher einer amerikanischen Hegemonie in Europa. Die wirtschaftlichen und kulturellen Beziehungen zwischen beiden Blöcken wurden intensiver und das Gefühl der Belagerung begann auf beiden Seiten zu schwinden. Obwohl das militärische Kräfteverhältnis im wesentlichen bipolar blieb, verwandelte sich in anderer Hinsicht die bipolare Welt des kalten Krieges in eine multipolare Welt mit mehreren bedeutsamen Machtzentren ... Diese natürliche Entwicklung weg vom System des Kalten Krieges wurde ferner durch die konzertierte Anstrengung der Vereinigten Staaten und der Sowjetunion r beschleunigt, von einer Konfrontation zu Verhandlungen über Grundfragen zu gelangen, die uns getrennt haben. ^ grenzt gewesen. Die Zielsetzung der Entspannung ist immer be- Es handelt sich dabei nicht um ein Bemühen, ein Verhältnis großer Wärme und gegenseitiger Freundschaft zu entwickeln, sondern einfach um eine Anstrengung, die gefährlichsten Gebiete des Konflikts zu dämpfen und so eng wie möglich bei der Erreichung des einen gemeinsamen und über allem stehenden Zieles zusammenzuarbeiten: der Vermeidung eines Nuklearkrieges. Ich bin überzeugt, daß die Entspannung eine kluge und weise Reaktion auf die Konfrontationspolitik des Kalten Krieges war. Sie geht von der Erkenntnis aus, daß sich die beiden Skorpione zwar bisher nicht gegenseitig umgebracht, daß sie jedoch bisher ihr Glück strapaziert haben. Wie es Stanley Hoffmann von der Harvard-Universität ausdrückte, hat Außenminister Kissinger "in sehr kluger Weise und zurecht versucht, unsere Politik (gegenüber der Sowjetunion) aus einer Beziehung der Gegnerschaft in eine Beziehung der halben Gegnerschaft und der halben Zusammenarbeit zu verwandeln." ... Aber, wie Hoffmann weiter sagte, "hat Kissinger die Entspannung mit der Vorstellung in Angriff genommen, daß alles andere sich regeln werde, wenn er - 3 - �II er nur diese Schlüsselbeziehung in der Hand habe. Das Problem dabei ist je- doch, daß die beiden Supermächte immer weniger von der Weltpolitik kontrollieren. Was wir heute erleben, ist die Rache aller anderen Beteiligten, die jetzt ihre eigenen Interessen verfolgen. In der ganzen Welt erleben wir eine Selbstbehaup- tung der kleineren Nationen." Die Welt, in der wir heute leben, hat sich bereits über das multipolare Stadium hinaus entwickelt. werden. Sie steht im Begriff, völlig dezentralisiert zu Die Historiker werden sich vielleicht später auf die gegenwärtige Ära als die Ära der Balkanisierung der Weltpolitik beziehen. In einer solchen Welt werden Frieden und Fortschritt der Geduld, der flexiblen Diplomatie und einer wahrhaft brillanten Staatskunst bedürfen. in einer solchen Welt tun? Was können die Vereinigten Staaten Welche Rolle können sie spielen? Das Wichtigste, was wir erkennen müssen, wenn wir die heutige Welt betrachten, ist einfach das: Wir sind nicht mehr die Hüter der Welt. Aus dem zweiten* Weltkrieg sind wir als die vorherrschende Macht hervorgegangen. Unsere Vorherrschaft wurde nach dem Kriege durch kommunistische Erfolge und die Entwick- 9 lung einer Nuklearkapazität in der Sowjetunion untergraben. Und sie ist weiter dahingeschwunden in dem Maße, in dem unsere eigenen Verbündeten eine unabhängigere Politik einzuschlagen begannen. Und in jüngster Zeit hat unsere Vorstellung von uns selbst als Supermacht einen neuen Tiefschlag erlitten durch die offensichtliche Fähigkeit kleinerer Staaten - einzeln oder kollektiv, wie in den Vereinten Nationen - ungestraft auf unseren Interessen herumzutrampeln ... Es ist jedoch nützlich, sich daran zu erinnern, daß die Erosion unseres Einflusses in der Welt weitgehend aus dem Entstehen stärkerer und lebensfähigerer Nationalstaaten unter unseren Verbündeten und in der Dritten Welt herrührt. Und gerade eine solche Entwicklung ist ein Grundziel unserer amerikanischen Außenpolitik seit dem zweiten Weltkrieg gewesen. Harlan Cleveland hat kürzlich darauf hingewiesen, daß unsere gegenwärtigen Verhältnisse aus unseren eigenen Anstrengungen resultieren, und er hat uns daran erinnert, daß wir schon vor langer Zeit beschlossen haben, daß wir nicht - 4 - �nicht mehr der Hüter der Welt sein wollen. Und wir wollten auch nicht, daß es jemand anders sein sollte. Wir haben mit dem Baruch-Plan den Vereinten Nationen unser Atommonopol angeboten. Wir haben Westeuropa geholfen, Gesundheit und Selbstvertrauen wiederzugewinnen. Wir haben den Grundsatz der Entwicklungshilfe für die unterentwickelten Länder aufgestellt. Wir haben Tausenden junger Menschen in der ganzen Welt eine Ausbildung gegeben. Wir haben nachgeholfen, daß viele Kolonien selbständig wurden und haben damit eine neue Mehrheit in den Vereinten Nationen geschaffen. Unsere Ziele waren richtig und unsere Erfolge ein- drucksvoll ... Die Entstehung dieser neuen Welt schafft jedoch für die amerikanische Außenpolitik echte Probleme. Obwohl wir nicht mehr der Hüter der Welt sind, bleiben wir doch die stärkste Macht. Wir haben weltweite Interessen und es liegt uns wirklich etwas daran - ja, es ist vielleicht unsere Hauptverantwortung - den Frieden zu wahren. Wir müssen weiterhin Ziele verfolgen, die wir in der Ver- gangenheit verfolgt haben, aber mit weniger Hebelkraft. Die Spielregeln haben sich geändert. Die traditionellen Werkzeuge der Diplomatie sind in vielen Situationen nutzlos geworden. So ist beispielsweise die Aufrechterhaltung eines mili- tärischen Kräftegleichgewichts noch immer eine notwendige Vorbedingung für unsere Sicherheit - aber sie reicht bei weitem nicht aus ..., denn die Bedro- hungen des amerikanischen Einflusses in der Welt konzentrieren sich heute nicht mehr auf die kommunistische Welt, noch sind sie militärischer Natur. Die neuen Bedrohungen sind jene, über die wir wenig Kontrolle haben, die durch die innere Entwicklung in vielen Ländern beeinflußt werden und die von Persönlichkeiten und Regimen ausgehen, die an die Macht kamen und uns feindlich gesinnt sind ... Kurz gesagt, die Vereinigten Staaten können nicht mehr damit rechnen, die Weltpolitik mit Hilfe der traditionellen Techniken der Macht, der Auslandshilfe, der geheimen Verschwörung oder der großen Bündnisse zu "managen". Wir werden stattdessen eine geschicktere und flexiblere Diplomatie brauchen. Wir werden uns mehr auf unsere Köpfe als auf unsere militärischen oder wirtschaftlichen �wirtschaftlichen Muskeln verlassen müssen. Und wir müssen einfach lernen, mit Ereignissen zu leben, die unkontrollierbar sind, so geschickt unsere Diplomatie auch sein mag ... - Nehmen wir beispielsweise die Sowjetunion. Es gelang ihr nicht, nach dem zweiten Weltkrieg ihre politischen Ziele in Europa zu erreichen, trotz der Tatsache, daß Europa gelähmt zu ihren Füßen lag. Die Sowjets schmiedeten ein auf- sehenerregendes Bündnis mit China, nur um es in Stücke fallen zu sehen. Sie gewannen einen Zugang zu Kuba, nur um von Präsident Kennedy in der Raketenkrise gedemütigt zu werden. Sie lieferten den arabischen Staaten Waffen, nur um zu erleben, daß ihre Militärberater aus Ägypten ausgewiesen wurden. wo spricht jemand davon, daß die Sowjetunion Aber "dahinschwinde"? ... Wollen wir doch die Dinge weiterhin in der richtigen Perspektive sehen. Wir stehen nicht am Ende des amerikanischen Einflusses. Wollen wir uns also vernünftig darüber unterhalten, wie dieser Einfluß am besten genutzt werden kann. Jetzt, da der Krieg in Indochina hinter uns liegt, existiert meiner Meinung nach eine feste Grundlage für nationale Einigkeit über die Hauptaufgaben, vor denen wir stehen. Ich möchte diese Aufgaben mit den Worten Harlan Clevelands zusammenfassen als die Notwendigkeit, in einer führerlosen Welt Institutionen der kollektiven Führung aufzubauen und "unsere amerikanische Er- findungskraft auf die humane Bewältigung der Interdependenz anzusetzen." Außenminister Kissinger hat kürzlich die Hauptaufgaben unserer Außenpolitik aufgezählt, und im Geiste der Überparteilichkeit möchte ich meine eigene nachdrückliche Unterstützung zum Ausdruck bringen. Zu diesen Aufgaben gehört die Notwendigkeit, die großen demokratischen Bündnisse aufrechtzuerhalten und zu stärken, die einen "Anker gemeinsamer Werte und Zielsetzungen" darstellen, wenn wir darum ringen, mit der Welt von heute fertig zu werden. Wir müssen auch ein fundamental reformiertes internationales Wirtschaftssystem anstreben, das den legitimen Ansprüchen der Entwicklungsländer Rechnung trägt ... Wir können unsere Ziele in der Welt nicht durch militärische Macht allein erreichen, und selbst mit unserer gewaltigen wirtschaftlichen Macht können - 6 - �können wir sie nicht erreichen. Wir müssen stattdessen unsere Ziele mit Hilfe einer Kombination von diplomatischem Geschick und internationaler politischer Führung verfolgen - einer Führungsposition, die nicht in erster Linie durch die Glaubwürdigkeit unserer militärischen Verpflichtungen, sondern durch die Glaubwürdigkeit der politischen Werte getragen wird, für die wir einstehen. + + + + + �) amerika dienst United 53 States B o n n - B a d T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service P o s t f a c h T e l e x : Wissenschaft und Technik 3 0 0 08-85432 12/1975 KRAFT- UND WASSERWERK IM HAUSE Kompakt-Versorgungssysteme in Neubaugebieten - Beitrag zur Energieeinsparung - (AD) - Eine Entlastung der Großkraftwerke und anderer großer Versorgungsbetriebe bei einer gleichzeitigen Minderung der Schwierigkeiten von Kommunen, ihre Stadtentwicklungsphase fristgemäß zu verwirklichen, könnte durch die Verwendung von "Modular Integrated Utiliy Systems" (MIUS) erreicht werden. Mit Hilfe von MlU-Systemen, die als "Kompakt-Versorgungssysteme in variabler Kombination" gebaut werden sollen, wären auch Energieeinsparungen zwischen 14 und 42 Prozent gegenüber dem Energieverbrauch bei Inanspruchnahme herkömmlicher Versorgungsanlagen denkbar. Vor allem das US-Wohnungsbauministerium ist an der Entwicklung und Erprobung kombinierter Kompakt-Versorgungssysteme interessiert, die für Einzelaufgaben wie Müllverbrennung, Stromerzeugung, Raum- und Wasserheizung, vielleicht auch Abwasserbehandlung und Wasseraufbereitung im "Kleinverbund" werden könnten. eingesetzt Sie dürften sich, sofern bestimmte Kriterien (z.B. Schwierig- keiten bei der Ausweitung der öffentlichen Versorgungsnetze in dicht besiedelten Gebieten) gegeben sind, für Wohnviertel- und Bürohaus-Neubauprojekte besonders gut eignen. Ein - 1- �Ein Expertenausschuß der "National Academy of Engineering" (NAE) hat bereits einen Bericht verfaßt, der das Für und Wider von Kompakt-Versorgungssystemen behandelt. Service" Er soll in Kürze über den "National Technical Information (dem US-Handelsministerium angeschlossen) veröffentlicht werden. Nach Ansicht dieses Gremiums Direktor in der (Vorsitz: G.O. Wessenauer, früher Technischer "Tennessee Valley Authority") ist das MlU-System allerdings nur sinnvoll, wenn die Untersysteme in befriedigender Weise zu integrieren sind. Deshalb wird empfohlen, Forschungs- und Entwicklungsprojekte für Aggregate und Anlagen, die als Untersysteme - etwa für Raum- und Wasserheizung, Kühlung, Stromerzeugung etc. - in Frage kämen, aufmerksam zu verfolgen und sich nicht mit der Verwendung dessen zufriedenzugeben, was bereits auf dem Markt ist. Neuentwicklungen könnten durchaus leistungsfähiger sein und wirtschaftlicher arbeiten als die herkömmlichen Aggregate. Um der totalen Energienutzung mit kombinierter Versorgung und Entsorgung näher zu kommen, seien Konzeptionen interessant, die die Nutzbarmachung der , Abwärme berücksichtigen - z.B. für die Abwasserbehandlung bis zur Neuaufbereitung des Wassers, für die Abtrennung und Rückgewinnung brauchbaren Altmaterials f aus festen Abfällen und die Brennstoffgewinnung aus Müll. Bei sorgfältiger Abwägung der lokalen und regionalen Umstände und entsprechender Wahl der Untersysteme seien MIUS durchaus geeignet, zur Einsparung von Rohstoffen, Verringerung des Energieverbrauchs und der Umweltbelastung (einschließlich der "thermischen Verschmutzung") beizutragen. Außerdem könnten sie, da die Installierung mit neuen Projekten der Stadtentwicklung zeitlich abzustimmen sei, die Bemühungen der Regierung unterstützen, minderbemittelten Familien schneller zu einer Wohnung zu verhelfen. Die Nutzung und Erschließung von Land würde verbessert, die Gesamtkosten für die Einrichtung und Unterhaltung von Versorgungssystemen würden aller Voraussicht nach verringert. Erstrebenswert sei, wie Fachleute des US-Wohnungsbauministeriums betonen, die Entwicklung von MIUS, die mit Kohle anstatt mit öl, Gas oder Strom aus Atomkraftwerken betrieben werden können. Wo bereits konventionelle Versorgungs- systeme vorhanden seien, werde die Entscheidung für oder gegen MIUS davon bestimmt, welcher Art das konventionelle System ist und inwieweit die Kompakt- �Kompakt-Systeme zur Einsparung von Energie beitragen können. Höchste Priorität ist nach Ansicht des Expertengremiums der national Akademie der Entwicklung von kombinierten Demonstrationssystemen einzuräumen, die Wasserbehandlung bis zur Trinkwassergewinnung, die Verarbeitung von flüssigen und festen Abfällen und die Nutzbarmachung aller Quellen von Energie innerhalb des Systems berücksichtigen. Als neuartige Einzelentwicklungen seien u.a. Ver- brennungsanlagen mit sinnvoller Wärmenutzung, Speicherung von Wärmeenergie, Brennstoffzellen, verbesserte Abfallbehandlung, Kühlen und Heizen mit Sonnenenergie empfehlenswert. In weiteren Studien seien die Wirtschaftlichkeit ver- schiedener MlU-Systeme nach Größe und Kombination, Kosten-Nutzen-Vergleiche, wirtschaftliche Risiken, Finanzierung- und Fabrikationsfragen zu untersuchen. Ungeachtet des großen Interesses der Öffentlichkeit für Sonnenenergie und mancher spektakulären Versuchsprojekte, bei denen ein Großteil oder angeblich sogar 100 Prozent des Energiebedarfs durch das Einfangen und die Umwandlung von Sonnenenergie gedeckt wird, stößt dies in der Praxis auf große Schwierigkeiten. Dr. Erich Farber, Direktor des Instituts für Sonnenenergie und Energieumwandlung der Universität Florida in Gainesville (Florida), befaßt sich seit mehr als 20 Jahren mit diesem Problem. Angesichts der überaus hohen Investitions- kosten - bei allerdings geringen Betriebskosten - sei vorläufig nicht damit zu rechnen, daß Sonnenenergie über den Status einer für Heiz- und Kühlzwecke hinausgelange. Farber "Hilfsenergiequelle" z.B. "Für die Stromerzeugung", so Prof. "ist Sonnenenergie einfach zu teuer. Von den Kosten bei den herkömm- lichen kommerziellen Systemen sind wir noch um zwei oder gar drei Größenordnungen entfernt. Das würde sich natürlich sofort ändern, wenn jemandem etwas einfiele, wie man Sonnenzellen, die sich ja in der Raumfahrt so gut bewährt haben, für ein Tausendstel der heutigen Kosten produzieren könnte." + + + + + �amerika dienst U n i t e d 53 States Bonn-Bad Tel: I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Wissenschaft und Technik Telex:08-85432 12/1975 KOHLENSTAUB ALS EINSATZMATERIAL FÜR MHD-GENERATOR Forschungsprojekt der Stanford-Universität - Auch schwefelhaltige Kohle geeignet - (AD) - Eine wesentliche Verbesserung des Wirkungsgrades bei der Stromerzeugung aus Kohle ist das Ziel einer zunächst auf drei Jahre befristeten Studie, die mit einem MHD-Generator im Institut für Hochtemperatur-Gasdynamik der Stanford-Universität (Kalifornien) durchgeführt wird. Unter der Leitung von Prof. Robert H. Eustis (Department für Maschinenbau, Stanford) werden im Rahmen eines 770 O00-Dollar-Vertrags mit dem "Institut für Elektroenergie-Forschung" (Electric Power Research Institute - EPRI) in Palo Alto spezielle Ver- suche zur direkten Umwandlung von Wärme in elektrische Energie durch Verbrennen von Kohlen-Feinstaub unternommen. Mit den heißen Abgasen des MHD-Generators will man zusätzlich konventionelle Dampfturbinen betreiben. EPRI, eine Grün- dung der amerikanischen Privatwirtschaft aus dem Jahre 1973, wird zu mehr als 80 Prozent von Kraftwerksunternehmen finanziert. Die meisten MHD-Generatoren arbeiten mit "sauberen" Brennstoffen, z.ß. mit heißem Erdgas oder mit bestimmten Anteilen der Verbrennungsgase von Kohle und Erdöl. Die Stanford-Studie soll demonstrieren, daß auch fein pulverisierte und sogar stark schwefelhaltige Kohle direkt eingesetzt werden kann. Dem magneto-hiydrodynamisehen (MHD) Generator liegt das Prinzip zugrunde, den Energie* träger - Gase oder auch Metalldampf - stark zu erhitzen und zu beschleunigen, wo- �i wobei viele der Moleküle und Atome ionisiert werden. Ein intensives, quer zur Strömungsrichtung verlaufendes Magnetfeld trennt die elektrisch positiv und negativ geladenen Teilchen. Sie sammeln sich an Anoden und Kathoden und bauen ein starkes elektrisches Feld auf, das sich für die Stromgewinnung nutzen läßt. Der besondere Vorteil von MHD-Generatoren, bei deren Entwicklung noch verschiedene Linien verfolgt werden, läge darin, daß sie, wenn die noch bestehenden Probleme gelöst sind, den Wirkungsgrad für die Energie-Umsetzung auf 50 - 60 Prozent erhöhen könnten. Bei den modernen Kohlekraftwerken, die eben- falls Kohlenstaub verbrennen, werden über die Dampfturbinen'nur etwa 40 Prozent der Wärmeenergie als elektrische Energie zurückgewonnen. In der Stanford-Studie können experimentelle Erfahrungen mit MHD-Generatoren als Vorschaltaggregat für Dampfturbinen bereits berücksichtigt werden. beitsprinzip für die Versuchsserien wird folgendermaßen beschrieben: Brennkammer erzeugte heiße Gas wird mit einer Kaliumverbindung Das ArDas in der "geimpft", die durch die Abgase von Elektronen an das Gas die Ionisation fördert. Das » schnell strömende, ionisierte Gas wird zum MHD-Kanal mit positiven Elektroden (Anoden) auf der einen und negativen Elektroden (Kathoden) auf der anderen Seite geleitet. Das dort wirksame starke Magnetfeld lenkt die elektrisch ne- gativen Elektronen zu den Anoden, die positiv geladenen Gasmoleküle zu den Kathoden. Die Elektroden sind so geschaltet, daß elektrischer Strom zu fließen beginnt. Die Kalium-Verbindung hat noch eine zweite Funktion - sie reinigt die "schmutzige" Kohle und bindet den darin enthaltenen Schwefel durch Bildung von unschädlichem Kaliumsulfat. Dieses kann gesammelt und abgetrennt, das Kalium für den Prozeß wiederverwendet werden. Eine der Fragen, die das For- schungsprojekt lösen helfen soll, ist die Wirkung der entstehenden Kohleschlacke auf den Betriebsablauf. Prof. Eustis ist der Ansicht, daß die Schlacke sogar die Leistung des MHD-Generators steigern könnte, weil sie die Elektroden isoliert, den MHD-Kanal vor den korrodierenden Gasen schützt und eine Art ReparaturMechanismus für Schäden in Gang setzt, die durch elektrischen Funkenüberschlag entstehen. Etwa �Etwa 10 Prozent des Kohlenstaubs dürfte Schlacke bilden, die sich als ca. drei bis sechs Millimeter dicke Schicht an der Innenwand des Kanals ansetzt. Was darüber hinausgeht, wird ständig abgeschmolzen und von der Strö- mung mitgerissen. Die Untersuchungen werden sich zunächst auf sorgfältige Mes- sungen der Schlackepartikel, auf das Verhalten der Schlackenschicht und ihre Auswirkungen auf die elektrische Leistung konzentrieren. Auch werden die ver- schiedensten Kohlearten, fein pulverisiert, als Brennstoff für das Laboraggregat erprobt. Die Ergebnisse der Studie liefern wichtige Beiträge zu einer optimalen Konstruktion von MHD-Großgeneratoren. + + + + + � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 18.06.1975 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 18.06.1975 Description An account of the resource <strong>1. Dokumentation</strong><br />Senator Muskie sieht neue weltpolitische Rolle für die USA<br /><em>- Rede vor dem Chicago Council on Foreign Relations -</em><br /><br /><strong>2. Wissenschaft und Technik</strong><br />Kraft- und Wasserwerk im Hause<br /><em>- Kompakt-Versorgungssystem in Neubaugebieten - Beitrag zur Energieeinsparung -</em><br /><br />Kohlenstaub als Einsatzmaterial für MHD-Generator<br /><em>- Forschungsprojekt der Stanford-Universität - Auch schwefelhaltige Kohle geeignet -</em> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/b138e49fefb9bf5ca58f76853d709939.pdf e08b010754960d69914c799cbf005841 PDF Text Text 2J 3IH Information und Dokumentation \ International Communication Agency Embassy of the United States of America 18. Juni 1980 29 INHALT DOKUMENTATION Cyrus Vance: US-Außenpolitik muß 10 Jahre vorausdenken - Rede des ehemaligen US-Außenministers in Cambridge - WISSENSCHAFT UND TECHNIK Vereinfachtes Schmelzverfahren für die Kupferverhüttung - Weniger Energieverbrauch - Keine Schwefeldioxid-Belastung Synthese eines Naturstoffs für die Krebstherapie - Weniger Nebenwirkungen als beim Naturprodukt - Um Über/endung von Belegexemplaren wird gebeten Postfach 20 03 00 D5300 Bonn 2 Tel: 0228-89 32 40 Telex: 08-85432 �International Communication Agency Embassy of the United States of America 18. Juni 1980 29 CYRUS VANCE: US-AUSSENPOLITIK MUSS 10 JAHRE VORAUSDENKEN - Rede des ehemaligen US-Außenministers in Cambridge - CAMBRIDGE, MASSACHUSETTS - (AD) - Der ehemalige amerikanische Außenminister Cyrus Vance hat in seiner ersten Rede nach seinem Rücktritt im April dieses Jahres eine weitblickende Außenpolitik der Vereinigten Staaten gefordert. Anläßlich der Feierlichkeiten zum Abschluß des Studienganges an der Harvard-Universität in Cambridge im Staate Massachusetts trat Vance für eine Ratifizierung des SALT II-Vertrages in diesem Jahr ein, da weder die sowjetische Aggression in Afghanistan noch ein Wahljahr die USA davon abhalten dürften, in ihrem eigenen nationalen Interesse zu handeln. Vor allem erinnerte Vance daran, daß die Entscheidungen von 1980 die Welt von 1990 bestimmen werden. Die Rede des ehemaligen Außenministers hat folgenden Wortlaut: Sie sind der erste Jahrgang in Harvard, der im achten Jahrzehnt dieses Jahrhunderts sein Studium abschließt. Die Entscheidungen, die unsere Nation heute trifft, werden die Zukunft in diesem Jahrzehnt gestalten, Wir Postfach 20 03 00 Bonn 2 0 5 3 0 0 Tel: 0228-89 32 40 T e | e x : 08-85432 �Wir können entweder daran arbeiten, in kluger und wirksamer Weise die Veränderungen, die heute unsere Welt zu übermannen drohen, mitzugestalten, oder uns durch unkluges Handeln von ihnen in Fesseln legen lassen. Die Zeit fordert, daß wir grundlegende Ziele setzen und an ihnen festhalten. Weder wir noch die Welt können uns eine amerikanische Außen- politik leisten, die Gefangene von Gefühlen des Augenblicks ist. Wir müssen an eine Vorstellung von der Welt denken, wie wir sie in einem Jahrzehnt haben wollen. Das 1990, das wir anstreben, muß unser Handeln 1980 bestimmen oder die Entscheidungen von 1980 könnten uns ein 1990 bescheren, das wir bedauern würden. Unterstützung der Anstrengungen der Länder der Dritten Welt um die Erhaltung ihrer Unabhängigkeit und um die Verbesserung der Lebensqualität für ihre Bevölkerung, vor allem in jenen Ländern die am Rande des Existenzminimums leben; Stärkung der Gesundheit und des Wohlergehens unseres Wirtschaftssystems im Rahmen einer starken internationalen Wirtschaft: Das sind die Entscheidungen, die wir zusammen mit der Aufrechterhaltung des militärischen Gleichgewichts treffen müssen, während wir wirksam unseren Wettbewerb mit der Sowjetunion bestehen und starke Bündnisse freier Nationen fördern - das sind die Entscheidungen, die wir heute treffen müssen. Diese Ziele sind anspruchsvoll. Es wäre naiv, wollte man etwas anderes annehmen. Aber wenn wir die Ziele nicht hoch stecken, dann werden wir nicht weit kommen. Bedenken wir immer, wie die Welt aussieht, von der wir ausgehen: Eine Welt, die sich in einem rapiden Wandel befindet, mit wachsenden Erwartungen, besserer Bildung, rascheren Kommunikationsmitteln; eine Welt, in der weder die Vereinigten Staaten noch irgend ein anderes Land �Land über ein Übergewicht an Macht oder ein Monopol der Weisheit verfügen. Es ist eine Welt der Konflikte zwischen Ländern und Werten, zwischen Gesellschaftssystemen und aufstrebenden neuen Interessen,, Es ist eine Welt, in der im Wettstreit stehende Supermächte unser gemeinsames überleben 1n den Händen halten, die jedoch paradoxerweise nicht in der Lage sind, die Ereignisse zu ordnen. Es herrscht eine beunruhigende Furcht in unserem Lande, daß wir nicht mehr in der Lage sein könnten, unsere Zukunft zu gestalten. Manche Leute glauben, unsere militärischen Muskeln seien geschwunden. Andere machen sich Sorgen, daß unser politischer Wille gelähmt sei. Ich akzeptiere diese düsteren Vorstellungen nicht. Sie lassen jene uns eigene pragmatische Denkweise außer acht, die Amerika seit seiner Gründung gekennzeichnet hat. Ich halte die Auffassung für falsch, daß wir, und wir allein, für all die verwirrenden Veränderungen verantwortlich seien, die um uns herum geschehen. Das ist eine völlige Verkennung unserer Verhältnisse, eine pervertierte Hybris, die unsere Macht und unsere Verantwortung für das Übel überschätzt und unsere Fähigkeit zum Guten unterschätzt. Die internationale Verteilung von Macht und Geist ist eine Tatsache. Sie wird sich nicht ändern. Sie erfordert neue und vitale Formen des Handelns, nicht Bedauern und Heimweh nach den angeblich "guten alten Zeiten". Was zu bedauern ist, ist das Zögern, unsere grundlegenden Zielsetzungen in Einklang mit diesen neuen Verhältnissen zu bringen. Die Antworten von gestern werden keine Lösungen für morgen bieten. Es scheint mir, daß die derzeitige Unzufriedenheit mit der Welt und mit unserer Rolle in ihr auf gewissen Irrtümern beruht. - 3 - Diese Illusionen �Illusionen müssen erst zerstört werden, ehe unser Land einen einheitlichen und zielstrebigen Kurs in der Außenpolitik einschlagen kann. Der erste Irrtum ist, daß eine einzige Strategie - ein großer Plan - die Antworten für alle und jede der Entscheidungen böte, vor denen wir in der Außenpolitik stehen. Welchen Wert diese Vorstellung auch in einer bi-polaren Welt gehabt haben mag, heute kann sie uns nur schaden. Die Welt ist pluralistisch geworden, und es tritt zu Tage, daß die Vorstellung einer Strategie schlechthin - des großen Wurfes - wo die Tatsachen zurecht gebogen werden, um in die Theorie zu passen, unzulänglich geworden ist. Bei der Komplexität der Welt, die wir wohl oder über ererbt haben, hat das Festhalten an einer einzigen Strategie nur die Wirkung, diese Komplexität zu verwischen und die Völker in Freunde und Feinde zu trennen. Der zweite weitverbreitete Irrtum ist die Angst vor Verhandlungen, die Sorge, daß wir bei allen Absprachen immer als zweiter Sieger hervorgehen würden. Dieser Irrtum beruht auf der falschen Vorstellung, daß wir eine realistische Alternative hätten, die Dinge allein zu regeln, daß wir uns um die legitimen Interessen und Wünsche anderer Völker nicht zu kümmern brauchten. Ohne das faire Abkommen durch Verhandlungen und Diplomatie kann es nur eine fehlgeleitete, zum Scheitern verurteilte Anstrengung geben, einander seinen Willen aufzuzwingen. Wenn anderen ein faires Abkommen und seine Vorteile verweigert werden, dann wird das deren Verhalten nicht ändern und ihre Macht nicht verringern. Es wird lediglich die Wirkung haben, daß wir uns selbst der gleichen Vorteile begeben. Wenn Amerika Angst hat, mit seinen Gegnern zu verhandeln oder zu einem fairen Abkommen mit Ländern der Dritten Welt zu gelangen, dann werden wir keine Diplomatie haben. Und wir werden, nicht weniger als die anderen, die Verlierer sein. �Ein dritter Irrtum, der ausgeräumt werden muß, ist die Vorstellung, daß das Eintreten für die Werte Amerikas, wie etwa die Menschenrechte, mit dem Eintreten für unsere Interessen unvereinbar sei. Das Eintreten für die Menschenrechte muß ohne Frage auf die Praxis zugeschnitten sein. Wir mllssen ständig abwägen, wie wir den Fortschritt am besten fördern können, während wir uns die Fähigkeit erhalten, mit Regierungen - selbst unpopulären Regierungen - 1n Ländern Umgang zu pflegen, wo wir wichtige Sicherhe1ts1nteressen haben. Aber wir mlissen letztlich erkennen, daß die Forderung nach Freiheit des einzelnen und wirtschaftlichem Fortschritt nicht lange unterdrückt werden kann, ohne nicht die Saat des gewaltsamen Umbruchs zu säen. Es liegt daher in unserem eigenen Interesse, den konstruktiven Wandel zu unterstützen, wie wir es beispielsweise in der Dominikanischen Republik getan haben und wie wir es in Mittelamerika anstreben, bevor die Alternativen des Radikalismus oder der Unterdrückung gemäßigte Lösungen mit Gewalt verhindern. Wir wissen aus unserer eigenen nationalen Erfahrung, daß das Streben nach Freiheit des Menschen eine gewaltige Macht und Lebenskraft hat. Dieses Streben ist weltweit; es ist unwiderstehlich und es kann letztlich nicht unterdrückt werden. So decken sich also in einem tiefen Sinne unsere Ideale und unsere Interessen. Denn die Stabilität, die entsteht, wenn Menschen ihrer Hoffnung Ausdruck verleihen und ihre Zukunft frei aufbauen können, ist ganz und gar in unserem Interesse. Und es besteht noch der gefährliche Irrtum, daß es eine militärische Lösung für nichtmilitärische Probleme gäbe. - 5 - Dieser Irrtum wird besonders �besonders akut in Zeiten der Frustration, wenn die Verhandlungsprozesse als langsam und mühsam betrachtet werden. Die militärische Macht Amerikas ist von entscheidender Bedeutung, um das weltweite militärische Gleichgewicht aufrechtzuerhalten» Unsere Verteidigungskräfte müssen modernisiert werden - und sie werden modernisiert. Aber militärische Macht ist eine Basis und kein Ersatz für die Diplomatie. Ich habe argumentieren hören, daß unsere Antwort auf eine sich verändernde Welt in einem neuen Nachdruck auf die militärische Macht Amerikas und dem Willen, sie einzusetzen, liegen müsse. Dies kommt in den vorgeschlagenen neuen Haushaltsprioritäten im Kongreß zum Ausdruck, durch die unnötige Verteidigungsausgaben innenpolitische Programme und die Auslandshilfe verdrängen. Es herrscht fast einhellig die Meinung, daß eine Erhöhung der Verteidigungsausgaben notwendig ist. Aber es ist eine Illusion zu glauben, daß das ein Ersatz für die Diplomatie und die Mittel wäre, die wir brauchen, um solche Probleme anzupacken wie inneren Wandel und grundlegende Ansprüche in unseren.Ländern oder eine angeschlagene internationale Wirtschaft. Die Anwendung militärischer Gewalt ist keine und darf keine wünschenswerte politische Antwort Amerikas auf die Innenpolitik anderer Länder sein. Wir sind überzeugt, daß wir das Recht haben, unsere eigene Zukunft selbst zu gestalten. Wir müssen dieses Recht in anderen Ländern achten. Wir müssen klar und deutlich den Unterschied begreifen zwischen unserer Bereitschaft, kraftvoll zu handeln, wenn die Lebensinteressen unserer Nation, unserer Verbündeten und unserer Freunde bedroht werden, und unserer Einsicht, daß unsere militärische Macht keine befriedigende Antwort auf rein interne Probleme anderer Länder bieten kann» Schließlich existiert da ein weitverbreiteter Irrtum: daß nämlich Amerika die Macht besitzen würde, die Welt nach unserem Willen zu gestalten. - 6 - �gestalten. Dabei nimmt man zum Beispiel an, daß wir die Sowjetunion dominieren könnten, daß wir sie daran hindern könnten, eine Supermacht zu sein - falls wir uns dazu nur entschließen. Dieser veraltete Gedanke hat mehr mit Nostalgie zu tun als mit der Realität von heute. Die Sowjetunion, die die ausgedehntesten Landräume aller Staaten dieser Erde umfaßt, hat ihre eigenen strategischen Interessen und Ziele. Aus einem Zustand der Unterentwicklung und der Verwüstung durch den Krieg heraus hat sie gewaltige militärische und industrielle Mittel geschaffen. Wir sollten diese Mittel nicht mehr länger unterschätzen noch überbewerten. Mit der Sowjetunion müssen wir eine Position eines grundlegenden Gleichgewichts erhalten und bewältigen. Es ist naiv zu glauben, daß die Russen nach unseren Regeln spielen würden - so wenig wie wir die ihrigen akzeptieren. Es ist naiv zu glauben, daß sie bereitwillig bei der militärischen Stärke eine zweitrangige Stellung akzeptieren würden, so wenig wie wir dazu bereit wären. Eine gefährliche neue Nostalgie steht hinter all diesen Irrtümern, eine Sehnsucht nach der alten Zeit, als die Welt - zumindest im Rückblick ein geordneter Platz gewesen zu sein schien, wo die amerikanische Macht allein diese Ordnung bewahren konnte. Diese Nostalgie untergräbt laufend das Vertrauen in unsere nationale Führung, denn sie ermutigt zu Erwartungen, die in keinerlei Beziehung zur Wirklichkeit stehen. Und sie läßt den Wandel in den Bedingungen dieser Welt nur noch als Bedrohung erscheinen - und nicht als neue Möglichkeit. Sie läßt eine widerspenstige Welt feindlicher erscheinen als sie ist. Die Tatsache aber ist doch, daß wir ein Volk sind, das sich der Veränderung nicht nur gut angepaßt hat, sondern dadurch gediehen ist. Die neue Nostalgie führt uns zu vereinfachten Lösungen und zur Illusion, es alles allein machen zu können - und lenkt unsere Energien ab von dem Kampf um die Gestaltung des Sich-Wandelnden hin zu konstruktiven - 7 - �konstruktiven Richtungen. Es ist ein selbstgefälliger Unsinn, der uns in Irrtum, wenn nicht Unheil führen muß. Welcher Kurs steht uns nunmehr offen? Unsere echten Probleme sind ihrer Natur nach langfristig. Es genügt nicht, dramatische Schritte zu unternehmen und zu versuchen, sich aus unangenehmen Zwickmühlen mit einem Schlag zu befreien. Angesichts der wirklichen Probleme, vor denen wir jetzt stehen, wird diese Methode nicht nur nicht ausreichen, sondern zusätzliche Probleme schaffen. Es ist klar, daß man sich mit plötzlichen Krisen in dem Moment auseinandersetzen muß, da sie auftauchen. Ereignissen lernen. Und wir sollten aus solchen Aber man sollte ihnen nie erlauben, die Ziele unserer Außenpolitik zu verzerren. Als Weltmacht haben die Vereinigten Staaten eine ungewöhnliche Bandbreite von Interessen. Aus diesem Grund müssen wir sicherstellen, daß die Verfolgung des Erwünschten nicht das Erreichen des Wesentlichen beeinträchtigt. Wenn wir bis zum Jahr 1990 keinen Fortschritt in den vier grundlegenden Bereichen erzielt haben, die ich oben aufgeführt habe, wirf die Welt tatsächlich der unwirtliche Platz sein, den viele befürchten. In jedem Bereich können wir Fortschritte machen - wenn! Wenn wir auf unsere Hoffnungen nicht weniger hören als auf unsere Ängste. Wenn wir bereit sind, jetzt für das künftige Gute ein Opfer zu bringen. Und wenn wir - und dies ist am wichtigsten - mit anderen Staaten zusammenarbeiten, um die Probleme zu lösen, die keiner allein zu lösen vermag. Erstens müssen wir das globale militärische Gleichgewicht aufrechterhalten und gleichzeitig ein Gleichgewicht bei unseren politischen �politischen Beziehungen mit der Sowjetunion erreichen. Unsere militärische Stärke ist wichtig für unsere eigene Sicherheit und für eine starke Außenpolitik, die frei von Zwang ist; sie ist wichtig fUr das Vertrauen von Verbündeten und Freunden, und sie ist wichtig für die Zukunft der wechselseitigen Rüstungskontrolle und anderer Verhandlungen. Unsere Stärke stützt auch regionale Gleichgewichte, die durch direkten oder indirekten Einsatz sowjetischer Macht gestört werden könnten. Dieses militärische Gleichgewicht zu erhalten, wird teuer sein. Um die Kosten in Grenzen zu halten und unsere Sicherheit zu erhöhen, brauchen wir eine wirkungsvolle Rüstungskontroll politik als integralen Bestandteil unserer Sicherheitspolitik. Wenn aber einst die Historiker des Jahres 1990 auf das Jahr 1980 zurückschauen werden, so wird wahrscheinlich ein grundlegender Fehler festgestellt werden können: das Versäumnis der Ratifizierung des SALT IIVertrags. Als ein Symbol für unsere Hoffnung auf eine friedlichere Welt, als eine Verpflichtung, durch Rüstungskontrolle auf mehr Sicherheit hinzuarbeiten und als ein Prozeß, der den Versuch unternimmt, Meinungsverschiedenheiten mit einem Gegner abzubauen, steht dieser Vertrag im Mittelpunkt einer vernünftigen und weitsichtigen amerikanischen Außenpolitik. Ohne diesen Vertrag werden unsere Anstrengungen zur Verhinderung der Weiterverbreitung von Kernwaffen in Gefahr geraten. Wenn es den Vereinigten Staaten und der Sowjetunion nicht gelingt, konkrete Fortschritte in Richtung auf die Kontrolle von Kernwaffen und die Unterlassung von Kernwaffentests zu machen, werden die Nichtnuklearstaaten immer weniger Grund für eigene Zurückhaltung haben. Ohne diesen Vertrag werden beide Seiten mehr Kernwaffen haben als mit ihm. Die Sowjetunion insbesondere wird tausende zusätzlicher nuklearer - 9 - �nuklearer Gefechtsköpfe haben. Ohne diesen Vertrag wird es für uns viel schwieriger sein, verläßliche Pläne für unsere militärischen Streitkräfte auszuarbeiten, da wir in einer weniger guten Position sein werden, um zu wissen, was innerhalb der Sowjetunion vorgeht. Der Vertrag untersagt Praktiken, die die jeweilige Seite daran hindert, die Einhaltung der Vertragsinhalte durch die andere Seite zu verifizieren. Ohne diesen Vertrag wird in beiden Gesellschaftssystemen weniger Wert darauf gelegt werden, Meinungsverschiedenheiten ohne Konflikt aus der Welt zu räumen. Politische Elemente, die mehr Betonung auf Konflikt als auf Kooperation legen, werden gestärkt werden. Ohne diesen Vertrag wird dem Prozeß der Rüstungskontrolle womöglich ein Schlag versetzt, von dem er sich nie mehr erholt. Kann es irgendeinen Zweifel darüber geben, daß dies alles das kommende Jahrzehnt gefährlicher mächen wird? Noch ist es nicht zu spät; aber bald könnte es dies sein. Ich bin der Ansicht, daß der Senat den SALT II-Vertrag noch vor Jahresende ratifizieren muß. Sicherlich müssen wir unsere standhafte und feste Haltung gegenüber der sowjetischen Aggression in Afghanistan fortsetzen. Aber weder diese Aggression noch die Tatsache, daß dies ein wahlpolitisches Jahr ist, sind genügend Gründe, um nicht in unserem eigenen nationalen Interesse zu handeln. Ich bin mir der politischen Schwierigkeiten bewußt, in dieser Zeit zu handeln. Aber wenn wir dabei versagen, werden wir uns eines Tages fragen, warum wir uns durch Überlegungen des Augenblicks blind machen ließen und dabei eine lebenswichtige langfristige Gelegenheit versäumten. In einem Wahljahr ist es viel zu leicht möglich daß etwas, das wie schlaue Politik aussieht, schlechte Politik produziert. Die �Die Vereinigten Staaten wie die Sowjetunion werden in den kommenden Jahren noch härter arbeiten müssen, um äußerst ernste Konfrontationen zu vermeiden. Die Gestaltung unserer Beziehungen zur Sowjetunion wird wo- möglich der bedeutsamste Prüfstein für die Reife unserer Urteilskraft sein, für die klarsichtige Erkenntnis unserer wirklichen Interessen und für unsere Fähigkeit zur Führung. Es ist dumm und gefährlich zu glauben, daß wir diese Beziehung durch Abschreckung allein gestalten können. Wir werden auch positive Anregungen anbieten müssen. Wir müssen unsere Stärke ebenso wie die Aussicht auf beiderseitig vorteilhafte Abkommen dazu benützen, um den Wettstreit mit der Sowjetunion zu gestalten. Wir müssen auf stillschweigende, wenn möglich sogar ausdrückliche Abkommen hinarbeiten, um unseren Wettstreit durch Beschränkungen einzugrenzen, durch verbindliche Regeln für den Wettstreit, die für beide gelten. Die Mittel zur Erreichung dieses Ziels sind Geduld, Beständigkeit, Klarheit und Folgerichtigkeit. Moskau gegenüber können wir uns keine wilden Pendel ausschlage von übertriebener Vertrauensseligkeit bis zur Hysterie erlauben. Und während wir diesen beständigen Kurs beibehalten, müssen wir wissen, daß es der ständigen Anstrengung bedarf, um diese verbindliche Regel für den Wettstreit zu erhalten. Diese Anstrengung muß Abschreckung ebenso einschließen wie die Möglichkeit der Zusammenarbeit dort, wo sich unsere Interessen decken. Wir müssen auch erneut die Art und Weise überdenken, wie wir unser Verhältnis zur Volksrepublik China im Vergleich zu dem mit der Sowjetunion gestalten sollen. Bei der Entwicklung nichtmilitärischer Beziehungen zu China sollten wir zugleich darauf bedacht sein, wieder ein ausgewogeneres Verhältnis zu beiden Ländern zu bekommen. Ein - 11 - �Ein zweites und überragendes Ziel für unser Land sollte die Förderung starker Bündnisse zwischen freien Staaten sein. Aber man kann nicht leugnen, daß die Beziehungen unter demokratischen Industriestaaten nicht einfach sind. Wir müssen die Ursachen dafür anpacken, und sie dürften womöglich viel grundsätzlicherer Natur sein als wir zuzugestehen bereit sind. Wir müssen bessere Wege der Koordination unserer Politiken in Gebieten finden, die außerhalb unserer Staatsgebiete liegen - denn gerade dort stehen wir in zunehmendem Maß vor immer neuen Problemen. Wenn auch unser unmittelbares Interesse in diesen Gebieten manchmal auseinandergeht, so laufen unsere grundlegenden Interessen doch parallel und sollten daher eine Grundlage für gemeinsame Schritte abgeben. Unsere Verbündeten müssen erkennen, daß sie von Amerika nicht erwarten können, einen unverhältnismäßig großen Anteil an den Lasten der Abschreckung zu tragen - auch wenn der amerikanische Nuklearschild unverrückbar und unsere Verpflichtung zur gemeinsamen Verteidigung unveränderlich sind. Auch wir unsererseits müssen die andere Seite dieser Medaille nehmen wie sie ist. Wir brauchen gemeinsame Anstrengungen, denn wir können nicht die ganze Last allein tragen - und wir haben auch nicht alle Antworten parat. Was wir geben müssen, ist die Bereitschaft zur Konsultation und zur Anpassung um der Übereinstimmung im Bündnis willen. Konsultation kann kein Ersatz für eine klare Richtung sein. Aber es hat keinen Zweck, einander zu konsultieren, wenn wir danach nicht bereit sind, unseren Kurs zugunsten einer gemeinsamen Linie anzugleichen. Teils wegen der Stärke unserer Bündnisse werden eher die Länder der Dritten Welt - und weniger die Gebiete unserer Bündnisse- im kommenden Jahrzehnt das Krisenzentrum sein. Sicherlich - 12 - �Sicherlich stellen die sowjetischen Maßnahmen Drohungen dar, denen wir uns stellen müssen - wie wir dies bei Afghanistan und auch sonst in der Dritten Welt gesehen haben. Aber dies wird wirkungslos sein, wenn wir lediglich reagieren, indem wir die sowjetischen Taktiken nachahmen - und den militärischen Aspekt zu Lasten des politischen unterstreichen, und wenn wir die Sehnsucht in den Ländern der Dritten Welt nach Unabhängigkeit und wirtschaftlicher Gerechtigkeit ignorieren. Wir mUssen den ausgeprägten Nationalstolz und Drang nach Unabhängigkeit in den Entwicklungsländern begreifen. Nachdem sie dafUr gekämpft haben, die Last äußerer Beherrschung abzuschütteln, werden sie mit allem Nachdruck die Anstrengungen anderer Staaten zurückweisen, ihnen ihren Willen aufzuzwingen. Wir sollten diesen Geist der Unabhängigkeit respektieren und stärken. Uns ist nicht damit gedient, daß sie so sind wie wir; sondern daß sie frei sind, um sich uns anzuschließen, um auf die Ziele zuzugehen, die wir gemeinsam haben. Unterstützung für politische Unabhängigkeit und wirtschaftliches Wachstum in den ärmeren Ländern ist zunächst einmal wichtig, weil diese Staaten eine eigenständige Bedeutung haben. werden. Ihre Konflikte können auch unsere Kriege Unser Handel mit ihnen nimmt zu. Ihre Instabilität kann unsere Interessen auf vielfache Weise beeinflussen. Es dient auch unseren nationalen Interessen, wenn wir durch unsere Hilfe die Sicherheit der Staaten der Dritten Welt unterstützen. Wenn wir ihnen bei der Entwicklung ihrer Volkswirtschaften helfen, dann erfüllen wir nicht nur dringende menschliche Ansprüche, sondern wir investieren zugleich in wichtige Handelsbeziehungen. Es dient unseren Interessen, wenn wir den friedlichen Wandel in diesen Staaten unterstützen und zur friedlichen Beilegung ihrer Konflikte ermutigen. Unseren - 13 - �Unseren Interessen ist eindeutig durch unsere Anstrengungen gedient, bei der Lösung des arabisch-israelischen Konflikts zu helfen und dieser unruhigen und lebenswichtigen Region Frieden zu bringen. Im Jahre 1990 werden die Probleme der Dritten Welt genau wie 1980 eine zentrale Herausforderung für unsere Klugheit sein. Und dennoch existiert noch immer kein realistischer Plan, um die potentiellen Gefahren zu bannen oder die Pein von Hunderten Millionen von Menschen zu beenden, die in erniedrigender Armut leben. Aber im kommenden Jahrzehnt können die Vereinigten Staaten hinsichtlich des Ernstes dieser Probleme eine positive Änderung herbeiführen - indem sie dabei helfen, Fortschritt und Hoffnung zu schaffen und ihr Auge, nicht abwenden von Gewalt und Leiden aus Verzweiflung. Um diese Änderung herbeizuführen, müssen wir zunächst einmal die Unterschiede zwischen uns und den Ländern der Dritten Welt erkennen und zugleich dort mit ihnen zusammenarbeiten, wo sich unsere Interessen decken. Zu einem Frieden in Zimbabwe kam es durch die Fähigkeit Großbritanniens und der Vereinigten Staaten, mit den afrikanischen Staaten in dieser Zone zusammenzuarbeiten. Wenn es nach den Gegnern verbesserter Beziehungen mit Mozambique, Sambia, Tansania und anderen gegangen wäre, wäre die Lage heute wahrscheinlich sehr viel anders. Die logische Schlußfolgerung liegt auf der Hand: Es hat keinen Sinn, die Regierung von Angola nicht anzuerkennen6 eine Regierung, mit der wir bei der Suche nach Frieden im südlichen Afrika trotz grundlegender Meinungsverschiedenheiten bei anderen Fragen zusammengearbeitet haben. Es ist auch nötig, unsere Hilfsmittel hinter unsere Politik zu stellen. Amerikanische Hilfsprogramme umfassen weniger als 1,5 Prozent unseres Bundeshaushalts. Sie aber - und nicht die großen Worte und nicht der gute Wille allein -, machen den ganzen Unterschied bei der Unterstützung unserer Diplomatie in der Dritten Welt aus und dabei, wie wir jetzt die Ursachen - 14 - �Ursachen späterer Krisen anpacken. Und dennoch werden sie andauernd im Kongreß und anderswo angegriffen. Das Ergebnis ist - ich kann an kein anderes Unser Wort denken - beschämend. Sicherheitsbeistand ist in den letzten 20 Jahren um 25 Prozent zurückgegangen. Unter den 17 stärksten Industriemächten stehen die Vereinigten Staaten an 13. Stelle hinsichtlich des Prozentsatzes des Bruttosozialproduktes, der für Entwicklungshilfe angesetzt ist. Es ist ziemlich wahrscheinlich, daß wir noch weiter zurückfallen. Wir sind weit im Rückstand beider Verwirklichung unserer Versprechungen, die wir den multilateralen Entwicklungsbanken gegeben haben - und es ist wahrscheinlich, daß der Rückstand größer wird. Es reicht nicht aus, unsere Verteidigung zu stärken. Wir müssen auch die Hilfsmittel ausweiten, die wir brauchen, um unsere Diplomatie zu unterstützen, eine Diplomatie, die dazu dienen soll, die Möglichkeiten zu vermindern, daß unser Militärapparat überhaupt benötigt wird. Die anderen Länder wollen nicht die großen Worte der amerikanischen Führung; sie wollen ihre Substanz. Und die müssen wir bieten. Die globalen Verhandlungen bei den Vereinten Nationen über die Beziehungen zwischen den Industrieländern und den Entwicklungsländern - die diesen Herbst in New York beginnen - bieten uns eine vorzügliche Gelegenheit, diese Führungsrolle zu demonstrieren. Dies bringt mich zu einem vierten Ziel für dieses Jahrzehnt: eine starke amerikanische Wirtschaft in einer starken Weltwirtschaft. Ich - 15 - �Ich möchte Sie bitten, über die Schlußfolgerungen für unsere Zukunft nachzudenken, die sich aus zwei nackten Statistiken ergeben: • Der Internationalen Energieagentur zufolge wird die weltweite Nachfrage nach Erdöl im Jahr 1985 wahrscheinlich die weltweite ölförderung um 2 Millionen Faß pro Tag übertreffen, geht man von den derzeitigen Trends aus. überdenken Sie die Folgerungen dieser Tatsache für die ölpreise auf dem Weltmarkt und für unsere eigene Volkswirtschaft, für die hartbedrängten Volkswirtschaften der ärmeren Länder und für die Beziehungen zwischen den Industriestaaten, wenn man sich wieder um die Energie reißt. Die andere Statistik ist ihrer Natur nach innenpolitisch: In den Vereinigten Staaten ging die Produktivität im Jahr 1979 von Quartal zu Quartal zurück, nachdem die Zuwachsrate unserer Produktivität im Verlauf der vorhergehenden zwei Jahrzehnte ständig geringer geworden war. Abnehmende Produktivität aber heizt nicht nur die Inflation an. Sie untergräbt auch unsere Handelsposition und die Stärke des Dollar. Und sinkende Produktivität bedeutet wachsende Forderungen nach Protektionismus im eigenen Lande. In beiden Fällen - bei der Bewältigung der Energiekrise und bei der Überwindung des Produktivitätsproblems - können wir uns nicht auf den Geniestreich irgendeines Volkswirtschaftlers verlassen, der eine neue Lösung bringt. Wir brauchen Akte des politischen Willens. Wenn die Vereinigten Staaten und die anderen Industriestaaten nicht entschlossen handeln, um das Niveau unseres Energieverbrauchs zu senken und vor allem unsere Nachfrage nach Erdöl-, werden wir gegen Ende des Jahrzehnts, oder womöglich noch früher, wirtschaftlich am Rande des Ruins stehen. Die Anstrengung muß jetzt gemacht werden. Der Präsident erkannte die Gefahr, die sich aus unserer Energieabhängigkeit ergibt, und war von den ersten Tagen seiner Regierung an um eine - 16 - �eine umfassende Gesetzgebung bemüht, um das Problem in den Griff zu bekommen. Skepsis der Öffentlichkeit und Untätigkeit des Kongresses haben die umfassende Durchführung seines Programms um drei kostbare Jahre verzögert. In der Zwischenzeit haben die ölexporteure willkürlich eine Preiserhöhung nach der andern vorgenommen und ihre ölwaffe zu politischen Zwecken eingesetzt. Das wird sich nicht ändern, solange wir nicht bereit sind, die Inlandspreise für Energie die Realitäten des Marktes widerspiegeln zu lassen und übermäßigen Verbrauch zu besteuern, anstatt die OPEC dies für uns tun zu lassen; solange wir keine energiesparenden Autos, Häuser und Geräte herstellen und genügend Mittel in die Entwicklung alternativer Energiequellen stecken; und solange wir die Lasten der Einsparung nicht mit den anderen Industrieländern teilen und gegen ungerechtfertigte Preiserhöhungen nicht gemeinsam Front machen. Voriges Jahr sank die amerikanische Produktivität in allen vier Quartalen. Auch die Lösung dieses Problems wird teuer sein. Aber wir brauchen weniger Verbrauch und eine höhere Rate bei den Kapitalinvestitionen, eine Bereitschaft, von überalterten Industrien loszukommen, anstatt sie mit protektionistisehen Handelsschranken am Leben zu erhalten. Wir brauchen Anreize zur Innovation und verantwortungsbewußte Lohn- und Preisforderungen bei Industrie und Gewerkschaften. Im Ursprung handelt es sich hier nicht um Fragen der Wirt- schaftstheorie, sondern um eine Frage des nationalen Willens. Um sich diesen vier von mir beschriebenen Herausforderungen zu stellen, bedarf es keiner raschen Reparaturen, keiner neuen Notbehelfe, keiner Täuschungsmanöver oder Drohungen. Es bedarf der Standhaftigkeit, des politischen Willens und des Verständnisses für eine Welt im Wandel. Wenn wir bereit sind, die Schlußfolgerungen aus einer Welt der verteilten Macht zu ziehen und mit den anderen dort zusammenzuarbeiten, wo wir allein nicht erfolgreich sein können, braucht es keine unüberwindbaren Hindernisse für unseren Fortschritt zu geben. Es - 17 - �Es sollte kein Rätsel sein, wie die Ost-West-Beziehungen mit Realismus und Klugheit gehandhabt werden können, wie kooperativere Bündnisse geschaffen werden können, wie die Probleme der Dritten Welt angepackt werden können und wie wir jetzt handeln können, um unsere Volkswirtschaft fUr die Zukunft zu stä'rken. Vor dem RStsel wird der Historiker des Jahres 1990 stehen, wenn wir, geblendet durch die neue Nostalgie Jetzt dabei versagen, unsere Zukunft zu gestalten. Das Rätsel wird sein, warum wir uns gegen den Wandel in der Welt stellten und nicht versuchten, Ihn mltzugestalten. Der Historiker wird daraus den Schluß ziehen, daß wir nicht versagten, well wir keine Chance hatten, sondern well wir die Chance nicht nutzten; daß wir nicht versagten, well es uns an den Mitteln mangelte, sondern an der Klugheit, sich Ihrer zu bedienen; daß wir nicht versagten, well es am Intellekt fehlte, sondern an Einsicht und Willen. Das braucht nicht so zu sein, denn auch heute, wie eh und je, H e g t unser Schicksal in unseren eigenen Händen. + + + + + • - 18 - �I 3 29 Wi//en/chaft und Technik International Communication Agency Embassy of the United States of America 18. Juni 1980 VEREINFACHTES SCHMELZVERFAHREN FÜR DIE KUPFERVERHÜTTUNG Weniger Energieverbrauch - Keine Schweifeldioxid-Belastung - (AD) - Ein neues Verfahren zur Gewinnung von Kupfer aus dem Erz, das sich gegenüber herkömmlichen Verhüttungsverfahren durch beträchtliche Energieeinsparung und Ausschaltung der Emission von Schwefeldioxid (SO2) auszeichnet, wurde von einer Wissenschaftlergruppe der Universität Utah und der Firma Envirotech in Salt Lake City (US-Bundesstaat Utah) entwickelt. Wie die amerikanische Nationale Wissenschaftsstiftung (National Science Foundation - NSF), die das Universitätsprojekt finanzierte, berichtet, ist eine neuartige Elektrolysezelle das Kernstück des neuen Verfahrens. Es ermöglicht sogar kleinen Bergbauunternehmen, die sich herkömmliche Schmelzöfen wegen der hohen Anlage- und Betriebskosten nicht leisten können, den Einstieg in die Kupferverhüttung, denn es macht die Öfen überflüssig. Normalerweise wird Kupfer bei sehr hoher Temperatur erschmolzen. Der im Mineral enthaltene Schwefel verbrennt mit und liefert einen Teil der erforderlichen Energie. Aber er bildet Schwefeldioxid - einen Schadstoff, der mit der Abluft in die Atmosphäre gelangt. Der nächste Schritt Postfach 2 0 0 3 0 0 0 5 3 0 0 Bonn 2 T e l : 0228-89 32 40 Telex: 08-85432 �Schritt ist die Reinigung des Rohkupfers durch Elektrolyse, was große Mengen elektrischer Energie erfordert. Laut Dr. Donald A. Dahlstrom von der Fa. Envirotech faßt das neue Verfahren außerdem den komplexen Prozeß, Kupfer zunächst in Lösung zu bringen, damit es sich im Elektrolysetank an der Plattenkathode als reines Metall niederschlägt, zu einem einzigen, vereinfachten Schritt zusammen, der sehr viel weniger Energie erfordert. Der dabei gewählte Weg zur Extraktion verlangt jedoch, wie Dr. Mi 1 ton E. Wadsworth, Professor der Metallurgie an der Universität Utah erklärt, daß das Erz sehr fein gemahlen wird, damit sich das darin enthaltene Kupfer möglichst vollständig herauslösen läßt. Mit herkömmlichen Methoden ist dies sehr kostspielig. Deshalb habe man es, so Wadsworth, mit einer Mahlausrüstung versucht, die in der Farben- und Pigmentindustrie zur Mineral aufbereitung verwendet wird. Das Verfahren funktionierte ausgezeichnet. Der "Electro Slurry" - Prozeß, wie das neue Kombi nationsverfahren zur Kupfergewinnung bezeichnet wird, eignet sich ferner für andere Zwecke beispielsweise zur Verarbeitung des Schmelzofenstaubs, der reich ist an Kupfer, Zink, Silber, Gold, Blei und anderen wichtigen Metallen. Aber er enthält auch gefährliche Verunreinigungen wie Arsen, Antimon und Wismuth. Wegen der Anreicherung dieser Verunreinigungen im Produkt, die den Metallwert stark mindern, kann in vielen Schmelzöfen der Staub nicht verwertet werden. Bei Anwendung des ElectroSlurry-Verfahrens wird das Problem der Verunreinigungen weitgehend entschärft,man gewinnt hochwertiges Metall von höherem Reinheitsgrad. "Das Verfahren eröffnet einen Weg", erklärt Dr. Dahlstrom, "alle diese metallischen Stäube zu extrahieren, die heute größtenteils noch verloren gehen." Es verbilligt die Kupfergewinnung für kleinere Betriebe, ermöglicht ihnen die direkte Raffination und macht die Kupfergewinnung im Lohn-Schmelzverfahren überflüssig. Kupferhütten, die Konzentrate von kleineren Bergbaubetrieben im Auftrag erschmelzen, haben außerdem wegen der Beimengung von Verunreinigungen im Konzentrat zusätzliche technische Probleme zu lösen. + + + + + - 2 - �I 29 Wi//en/choft und Technik International Communication Agency Embassy of the United States of America 18. Juni 1980 SYNTHESE EINES NATURSTOFFS FÜR DIE KREBSTHERAPIE Weniger Nebenwirkungen als beim Naturprodukt - (AD) - Die synthetische Herstellung der für die Krebstherapie wichtigen Verbindung Streptonigrin gelang nach sechsjähriger Forschungsarbeit und langwierigen Experimenten Chemikern der Pennsylvania State University (University Park, Pennsylvanien). Die natürliche Substanz war im Jahr 1959 von amerikanischen Chemikern aus Bodenorganismen (Streptomyces floeculus) isoliert worden. Sie gehören zu einer großen Familie von Pilzorganismen in Erde, Staub und Getreide, die beispielsweise die Grundlage zur Gewinnung so wichtiger Antibiotika wie Streptomycin, Aureomycin und Neomycin bildeten. Untersuchungen mit Streptonigrin in den Vereinigten Staaten, Frankreich und der Sowjetunion ergaben, daß die Substanz möglicherweise gegen eine Vielzahl bösartiger Tumore eingesetzt werden könnte und in ihrer Wirksamkeit z.B, einigen Präparaten entspricht, mit denen bestimmte Leukämieerkrankungen behandelt werden. Jedoch zeigte die natürliche Substanz in manchen Fällen stark toxische Nebenwirkungen am Knochenmark. Postfach 20 03 0 0 D5300 Bonn 2 Tel: 0228-89 32 40 Telex: 08-85432 �Knochenmark. Synthetische Präparate dagegen könnten, wie Prof. Steven M. Weinreb von der Staatsuniversität Pennsylvanien erklärte, so aufgebaut werden, daß die Antitumorwirkung erhalten bleibt, aber weniger Nebenwirkungen auftreten. Prof. Weinreb übergab der amerikanischen National Science Foundation (NSF - Nationale Wissenschaftsstiftung), die die Forschungen finanziert hatte, darüber einen ausfuhrlichen wissenschaftlichen Bericht. .f u Mehr als 15 Jahre lang hatten Forscher im Laboratorium nach Möglichkeiten zur Synthese von Streptonigrin gesucht. Die Aufgabe war deshalb so schwierig, weil die Struktur der Substanz keinerlei Ähnlichkeit mit dem Aufbau anderer bekannter Naturstoffe aufwies. Die Molekülgruppen des Streptonigrin waren, wie das Strukturbild schließlich ergab, in einer bis dahin noch nicht beobachteten und bei Synthesen noch nicht praktizierten Weise zusammengefügt. Schließlich vermochte die Chemikergruppe künstliches Streptonigrin mittels einer Serie von 30 speziellen Reaktionen zu synthetisieren. Der Schlüssel dazu war, wie Weinreb erklärte, die Anwendung eines Verfahrens, auf das man in der Naturstoffsynthese nur gelegentlich zurückgreift. "Seitdem vermochten wir die verschiedensten anderen Naturstoffe zu synthetisieren. Die Anwendung dieser Methode eröffnete uns ein Gebiet, dem man bisher wenig Aufmerksamkeit geschenkt hatte." Eine detaillierte Darstellung der Forschungsergebnisse erschien im "Journal of the American Chemical Society", Ausgabe Mai 1980. + + + + + - 2 - � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 18.06.1980 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 18.06.1980 Description An account of the resource <strong>1. Dokumentation</strong><br />Cyrus Vance: US-Außenpolitik muss 10 Jahre vorausdenken<br /><em>- Rede des ehemaligen US-Außenministers in Cambridge -</em><br /><br /><strong>2. Wissenschaft und Technik</strong><br />Vereinfachtes Schmelzverfahren für die Kupferverhüttung<br /><em>- Weniger Energieverbrauch - Keine Schwefeldioxid-Belastung -</em><br /><br />Synthese eines Naturstoffs für die Krebstherapie<br /><em>- Weniger Nebenwirkungen als beim Naturprodukt -</em> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/d7aadea10c9a26af2894f9e117bd8a5f.pdf ea07be7a7e6c0bb88dbc19c1e4dcab2b PDF Text Text AMERIKA DIENST "VON * 1 8 . J u n i 1986 22 I N H A L T HINTERGRÜNDMATERIAL Strategische Modernisierungsprogramme - Fakten des Weißen Hauses - Chronologie der Ereignisse in Afghanistan - Oktober 1985 - Mai 1986 - WISSENSCHAFT UND TECHNIK Ausgewogenheit der Trägersysteme für DS-Raumfahrtprogramm - Nationale Akademie der Wissenschaften empfiehlt Bau moderner Raketen für unbemannte Projekte - * * * * * * United States Information Service Embassy of the United States of America Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �AMERIKA DIENST VON Hintergrundmaterial & 18. Juni 1986 22 STRATEGISCHE MODERNISIERUNGSPROGRAMME - Fakten des Weißen Hauses - WASHINGTON - (AD) - Die folgende Aufstellung von Fakten mit dem Titel "Zusammenfassung derjenigen Strategischen Modernisierungsprogramme, bei denen der Präsident den Kongreß um Ausnahme von den Sparmaßnahmen im Verteidigungsbereich gebeten hat" wurde am 3. Juni 1986 vom Weißen Haus veröffentlicht: - Der Präsident hat heute den Kongreß aufgefordert, sämtliche Mittel für sein Strategisches Modernisierungsprogramm und die Strategische Verteidigungsinitiative zu bewilligen. - Er stellte fest, daß Einsparungen bei diesen Programmen unsere Verhandlungsposition in Genf schwächen würden. - Die folgenden Programme seines aus fünf Teilen bestehenden Strategischen Modernisierungsprogramms wurden von ihm besonders erwähnt: Führungs- und Kommunikationsmittel - PAVE Paws und Frühwarnradarsysteme gegen ballistische Raketen. Mobile Bodenstationen. United States Information Service Embassy of the United States of America Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �- Mobile Bodenstationen. - Militärisches Satelliten-Fernmeldesystem (DSCS III). - Stör- und abhörsichere Fernmeldesysteme. - Satellitenprogramm MILSTAR. - Flugzeug E-6A TACAMO. - Bodenwellenfunknetz für den Ernstfall. Der Tarnbomber und der weiterentwickelte Marschflugkörper. Das U-Boot Trident II und die Rakete D-5. Die zweite Tranche von 50 Peacekeeper-Raketen und die mobile kleine Interkontinentalrakete (ICBM). Die Strategische Verteidigungsinitiative. - Er stellte fest, daß diese Programme entscheidend zur Abschreckung eines Atomkrieges beitragen und gleichzeitig lediglich 15 Prozent des Verteidigungshaushalts ausmachen. - Er verlieh seiner Überzeugung Ausdruck, wonach die Sowjets eine Reduzierung dieser Programme als Zeichen des Verfalls der amerikanischen Entschlossenheit auslegen würden, eine lebensfähige strategische Abschreckung aufrechtzuerhalten. - Einzelheiten zu den vom Präsidenten erwähnten Programmen werden im folgenden dargestellt: - Führungs- und Kommunikationsprogramme PAVE PAWS-Radarsysteme. Auf dem kontinentalen Territorium der Vereinigten Staaten (CONUS) werden zur Zeit vier Radaranlagen mit phasengesteuerter Abtastung vom Typ PAVE PAWS disloziert, die genaue Warn- und Auswertungsdaten im Falle von Angriffen gegen CONUS durch U-bootgestützte ballistische Raketen liefern sollen. Zwei Stellungen sind bereits in Betrieb, während zwei weitere PAVE PAWS-Systeme noch im Bau sind. Die betriebsbereiten Stellungen befinden sich auf den Luftwaffenstützpunkten Otis in Massachusetts und Beale in Kalifornien. Die neuen Stellungen werden sich nahe den Luftwaffenstützpunkten Goodfellow in Texas und Robins in Georgia befinden. Die neuen Radarsysteme werden 1987 betriebsbereit sein. Frühwarnradarsysteme für ballistische Raketen. Das Frühwarnsystem für ballistische Raketen (BMEWS) besteht aus drei Radargroßanlagen für frühzeitige Entdeckung und Warnung vor Angriffen mit Interkontinentalraketen (ICBM) gegen den nordamerikanischen Kontinent, Europa und Großbritannien. Diese Radarsysteme werden gegenwärtig verbessert, beginnend mit Thule in - 2 - �Thule in Grönland, das 1987 von Clear in Alaska und Fylingdales in Großbritannien gefolgt werden wird. - Diese Radarsysteme sind permanent in Betrieb, um aus der Sowjetunion oder China abgeschossene ICBMs zu suchen, zu entdecken und zu verfolgen. - Die Radarsysteme werden gegenwärtig einer weitgehenden Modernisierung unterzogen, die sich auf deren Computer, Darstellungsgeräte und die Radars selbst erstrecken. Mobile Bodenstationen. Durch.das Satellitenstationsprogramm für die Mobilen Landstreitkräfte (Ground Mobile Forces - GMF) werden unsere Streitkräfte unter Zuhilfenahme des Militärischen Satelliten-Fernmeldesystems (DSCS) mit mobilen, abhör- und störsicheren, zuverlässigen und weltweiten Kommunikationsverbindungen ausgestattet. Mit den GMF-Stationen können sowohl Hochleistungssprechfunk- als auch Datenübertragungsverbindungen überall da auf der Welt unterstützt werden, wo unsere Truppen stationiert sind. - Fast 400 DSCS-kompatible GMF-Stationen sind bestellt worden, und die Auslieferung an das Verteidigungsministerium hat bereits begonnen. Das Militärische Satelliten-Fernmeldesystem (DSCS). Seit 1966 hat das Verteidigungsministerium unter Zuhilfenahme von Satelliten ein weltweites Kommunikationsnetz aufgebaut und aufrechterhalten, das als Militärisches Satelliten-Fernmeldesystem bezeichnet wird. Heute besteht dieses Netz aus sechs DSCS II und zwei DSCS III Satelliten in Umlaufbahnen um die Erde. Vier der DSCS II Satelliten werden in Reserve bereitgehalten. Die neueste Ergänzung dieser lebenswichtigen Fähigkeit besteht aus dem neuen DSCS III Satelliten, der wesentlich störungssicherere und extrem überlebensfähige Kommunikationsverbindungen bietet. Ein DSCS III Satellit hat die doppelte Lebensdauer wie ein DSCS II (10 Jahre gegenüber 5 Jahren), besitzt eine höhere Uberlebensfähigkeit gegen nukleare Einwirkung und eine vergrößerte Leistungsfähigkeit gegenüber dem DSCS II. Stör- und abhörsichere Fernmeldeverbindungen (JRSC). Zur Unterstützung besonders wichtiger Einsätze wurde vom Verteidigungsministerium eine kleine Anzahl besonders ausgelegter Satelliten-Fernmeldestationen beschafft. Diese Stationen werden mit Hilfe der Satelliten des Militärischen Satelliten-Fernmeldesystems (DSCS) betrieben und können deshalb weltweit von jedem beliebigen Stationierungsort betrieben werden. - Heute sind über 20 solcher Stationen im Einsatz. Diese Stationen sind mobil (obwohl sie größer als die Stationen der Mobile Ground Force sind) und stellen abhör- und störsichere Fernmeldeverbindungen bereit. Widerstandsfähigkeit gegen elektromagnetischen Impuls (EMP) und die Fähigkeit, in einer unter atomarer Einwirkung stehenden Umgebung zu funktionieren, gehören zu den Eigenschaften dieser Stationen. Das Satellitenprogramm MILSTAR. Die MILSTAR-Satelliten werden neue revolutionäre Fähigkeiten besitzen, wie etwa Widerstandsfähigkeit gegen - 3 - �Widerstandsfähigkeit gegen Laser-Waffen, Fernmeldequerverbindungen von Satellit zu Satellit, mobiles Führungssystem sowie bordeigene Schaltfunktionen, um Fernmeldestrahlen zu beeinflussen und die Benutzer verschiedener Waffengattungen und militärischer Dienstellen mit hoher Geschwindigkeit weltweit zu verbinden. Beispielsweise wird MILSTAR es einer gelandeten Eingreiftruppe an irgendeinem abgelegenen Ort der Welt ermöglichen, vom Führungsfahrzeug ihres Kommandeurs aus eine abhörsichere Fernmeldeverbindung mit einem höheren Befehlshaber auf See oder nationalen Kommandobehörden an einem anderen Ort herzustellen. MILSTAR wird außerdem in dem neuen B-lB-Bomber eingesetzt werden, wodurch schnelle, abhör- und störsichere Zweiweg-Verbindungen von jedem beliebigen Punkt der Erde zu allen erforderlichen höheren Kommandos hergestellt werden können. - Die MILSTAR-Satelliten befinden sich zur Zeit mitten in der technischen Entwicklung und die ersten werden zum Ende dieses Jahrzehnts einsatzbereit sein, während volle Einsatzbereitschaft in den frühen neunziger Jahren erreicht sein wird. Der Satellit wird entweder durch Raumtransporter oder Einwegraketen in die Umlaufbahn gebracht werden. * Das E-6A TACAMO-Programm. Die überlebensfähige Hauptkomponente unseres U-Boot-Fernmeldenetzes besteht aus einer luftgestützten Fernmeldeplattform mit der Bezeichnung TACAMO. Gegenwärtig ist über dem Atlantik und über dem Pazifik eine TACAMO ständig in der Luft. - Die heutigen TACAMO-Plattformen auf EC-130-Maschinen sind nicht nur veraltet, sondern besitzen außerdem eingeschränkte Ausdauer und Reichweite. Das Modernisierungsprogramm wird diese Maschinen durch 15 neue, düsengetriebene E-6A-Maschinen ersetzen, die direkt von den Boeing 707 AWACS-Flugzeugen abgeleitet sind. - Die neue E-6A hat die erforderliche Reichweite, Nutzlast und Ausdauer, um den lebenswichtigen Fernmeldeverbindungen für unsere mit Interkontinentalraketen ausgerüsteten U-Boote unabhängig von ihrem Standort adäquate Unterstützung zukommen zu lassen. Zusätzlich wird das Fernmeldesystem selbst einer Modernisierung unterzogen werden, in deren Rahmen der E-6A eine gesteigerte Uberlebensfähigkeit verliehen wird. - Diese neuen TACAMO-II-Maschinen werden in den kontinentalen Vereinigten Staaten stationiert werden, mit vorgeschobenen operativen Stützpunkten an der Ost- und Westküste sowie auf Hawaii. Die ersten Maschinen werden 1989 ausgeliefert werden. Die Auslieferung aller 15 Maschinen wird Ende 1991 abgeschlossen sein. Bodenwellen-Warnsystem (GWEN). Das Bodenwellen-Warnsystem ist ein neues, bedeutendes militärisches Fernmeldesystem zur Bereitstellung eines gesicherten Flusses lebenswichtiger Meldungen zwischen den höchsten militärischen Führern und unseren Truppen. - Tatsächlich ist GWEN ein Zusatz zu dem öffentlichen Telefonnetz der Vereinigten Staaten, um größtmögliche Sicherheit dafür zu gewährleisten, daß entscheidende Warninformationen, Alarmmeldungen und Direktiven vom Präsidenten unsere nuklearen strategischen Truppen • * �strategischen Truppen unter allen voraussehbaren Bedingungen empfangen werden. Die Ausrüstung und die Funksignale von GWEN können nicht durch den elektromagnetischen Impuls (EMP) beeinflußt werden, der von nuklearen Detonationen in großer Höhe resultiert und durch den andere Fernmeldesysteme, die nicht gegen EMP gesichert sind, gestört werden können. - GWEN besteht aus einem Netz unbemannter, landesweit verteilter Funkrelaisstationen, die im Niederfrequenzbereich operieren, ähnlich den kommerziellen UKW/MW-Radiostationen. Ein Netz von 100-200 Relaistürmen ist bis Ende der achtziger Jahre geplant. Bomber/Marschflugkörper - Der Tarnbomber (Advanced Technology Bomber - ATB) ist ein gegen Radarstrahlen unempfindlicher neuer Bomber, der in der Lage sein wird, die sowjetische Luftabwehrsysteme zu überwinden. Der ATB ist gegenwärtig in der Entwicklung und wird in den frühen neunziger Jahren einsatzbereit sein. - Der weiterentwickelte Marschflugkörper (ACM) ist ein gegen Radarpeilung unempfindlicher, weitreichender Marschflugkörper mit hoher Zielgenauigkeit, der von B-52 und B-lB-Bombern getragen wird. Sein sehr geringes Radarecho und seine Fähigkeit des Fluges in geringer Höhe werden es ihm ermöglichen, alle voraussichtlichen sowjetischen Luftabwehreinrichtungen zu durchbrechen. Der ACM wird Ende der achtziger Jahre einsatzbereit sein. Der Präsident hat kürzlich das Verteidigungsministerium aufgefordert, mit dem Kongreß zusammenzuarbeiten, um die Einführung des ACM zu beschleunigen. ICBM-Programme - Der Präsident hat kürzlich das Verteidigungsministerium angewiesen, Empfehlungen für seine Pläne auszuarbeiten, in diesem Herbst zusätzliche Peacekeeper-Raketen zu stationieren. Die sehr erfolgreiche Peacekeeper-Rakete hat bis heute zwölf perfekte Tests absolviert und wird dieses Jahr auf dem Lufwaffenstützpunkt F.E. Warren in Wyoming ihre Einsatzbereitschaft erreichen. Ein vom Präsidenten eingesetzter Ausschuß unter Leitung von Brent Scowcroft hat 1983 empfohlen, 100 Peacekeeper-Raketen so schnell wie möglich zu stationieren. Bis heute wurden 50 vom Kongreß bewilligt. - Die Scowcroft-Kommission hat außerdem die Entwicklung einer neuen, kleinen und mobilen ICBM empfohlen. Die kleine ICBM wird diesen Herbst in ihr volles technisches Entwicklungsstadium treten. Im Einklang mit der Direktive des Präsidenten hinsichtlich der einstweiligen Zurückhaltung wird zu diesem Zeitpunkt das Verteidigungsministerium seine endgültigen Empfehlungen in bezug auf Anzahl der Gefechtsköpfe und Einführung unterbreiten. U-Boot Trident und - 5 - �U-Boot Trident und D-5 SLBM - U-Boot Trident. Das U-Boot Trident ist ein außergewöhnlich leises, mit ballistischen Raketen ausgerüstetes U-Boot, das dazu dient, die Uberlebensfähigkeit der amerikanischen seegestützten Abschreckungsmacht bis ins 21. Jahrhundert zu sichern. Gegenwärtig sind sieben Trident-SSBN in Betrieb; die Seerprobung des achten begann im Mai. Diese Schiffe sind heute mit Trident-I (C-4) Raketen ausgerüstet; das neunte und alle weiteren werden die neue, leistungsfähigere Trident-II (D-5) Rakete bekommen. Der Bau von einem Trident-SSBN pro Jahr ist geplant. i - Trident II (D-5) Rakete. Die Trident II (D-5) Rakete wird eine höhere Nutzlast als die gegenwärtige Trident I besitzen und wird die erste unterseebootgestützte, ballistische Rakete sein, die zur effektiven Vergeltung gegen sowjetische gehärtete Ziele in der Lage sein wird. Die Trident II befindet sich gegenwärtig mitten in der Entwicklung. Sie wird gegen Ende dieses Jahrzehnts auf dem neunten und allen folgenden Trident-U-Booten disloziert werden und wird später auch den ersten acht Tridents zugeführt. Strategische Verteidigungsinitiative (SDI) - Das SDI-Forschungsprogramm dient dazu, herauszufinden, ob und gegebenenfalls wie fortschrittliche Technologien zu einer wirksamen Verteidigung gegen Angriffe mit ballistischen Raketen beitragen können. Wenn unsere Forschung erfolgreich ist, werden wir in der Lage sein, den Frieden auf lange Sicht dadurch zu bewahren, daß wir uns zunehmend auf Verteidigungssysteme verlassen, die niemanden bedrohen, anstatt auf die Drohung von Vergeltung mit offensiven atomaren Waffen. - Das amerikanische SDI-Programm wird in Übereinstimmung mit dem ABMVertrag durchgeführt. * * * * * �AMERIKA DIENST 'VON Hintergrundmaterial * 18. Juni 1986 22 CHRONOLOGIE DER EREIGNISSE IN AFGHANISTAN - Oktober 1985 - Mai 1986 - Die bisher quartalsweise abgedruckte Chronologie der Ereignisse in Afghanistan wird in Zukunft in etwa halbjährlichen Abständen erscheinen. Aus diesem Grunde finden unsere Leser hier das 4. Quartal 1985 mit den bisherigen Entwicklungen des Jahres 1986 zusammengefaßt. 1. Oktober Wie aus westlichen diplomatischen Quellen in Islamabad verlautet, haben Flugzeuge der sowjetischen und afghanischen Luftwaffe die Gegend um Paghman, fünfzehn Kilometer nordwestlich von Kabul, in der vergangenen Woche fast täglich bombardiert und dabei am 24. September die Angriffe parallel zu einer großen Bodenoperation durchgeführt. (Mitte September behauptete Kabul, daß der seit langem bestehende Stützpunkt der Mujahedin "dem Erdboden gleichgemacht" und die Opposition dort "niedergeschlagen" worden sei.) Fünf Ausländer, die lediglich als Srzte bezeichnet wurden, entkamen Berichten zufolge am 15. September einem Hinterhalt in der Nahe von Mazar-i-Sharif. Die sie begleitenden 39 Mitglieder der Mujahedin-Partei wurden getötet. 6. Oktober United States Information Service Embassy of the United States of America Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �6. Oktober Einem Zeitungsartikel aus Peshawar zufolge wird die islamische Vereinigung afghanischer Mujahedin, ein im Mai gebildeter Verbund von Parteien der Widerstandsbewegung, eine Delegation zur Generalversammlung der Vereinten Nationen entsenden. Der Sprecher der Vereinigung, Gulbuddin Hekhmatyar, sagte, daß die Vereinigung sich auch um Anerkennung durch die Islamische Konferenz bemühen würde. 7. Oktober Der UN-Generalsekretär Javier Perez de Cuellar erklärte bei den Sitzungen der Genfer Gespräche über Afghanistan im Juni und August, daß drei der vier Entwürfe für ein Abkommen zu einer umfassenden Regelung praktisch fertiggestellt seien, der vierte Entwurf, der sich mit dem Abzug sowjetischer Truppen und der Beziehung der anderen Abkommen untereinander beschäftigt, zögere sich jedoch hinaus, weil Kabul auf unmittelbaren Verhandlungen bestünde und keine "mittelbaren" Verhandlungen durch den Vertreter Pakistans wünsche. (Pakistan lehnte direkte Zusammentreffen ab, weil es die von der Sowjetunion eingesetzte Regierung Babrak Karmals nicht anerkennt). Die im Jahr 1982 begonnenen Genfer Gespräche sollen am 16. Dezember von Diego Cordovez, dem stellvertretenden Generalsekretär für politische Angelegenheiten, der als persönlicher Vertreter des Generalsekretärs fungiert, wiederaufgenommen werden. 8. Oktober Die im Umkreis von 50 Kilometer nördlich, westlich und südlich von Kabul liegenden Stützpunkte und Operationsgebiete der Mujahedin wurden in der vergangenen Woche angegriffen, offensichtlich, um die Hauptstadt vor wiederholten Raketenangriffen und um Konvois vor Angriffen aus dem Hinterhalt zu schützen. Westliche diplomatische Quellen in Islamabad berichten, die Operationen seien auf die Gegend um Paghman und die Provinzen von Wardak und Logar gerichtet gewesen. Sowjetische Flugzeuge bombardieren auch Ende September vier Tage lang das Panjsher-Tal. 19. Oktober Die Londoner Tageszeitung "The Guardian" berichtet von dem ersten bekanntgewordenen Austausch sowjetischer Gefangener gegen afghanische Mujahedin, der am 24. August im Logar-Tal stattfand. Der Bericht aus Islamabad bezog sich auf Quellen der Widerstandsbewegung, denen zufolge zwei sowjetische Soldaten gegen sechs Mujahedin ausgetauscht wurden - einer der Soldaten war der Sohn eines höheren Beamten der Kommunistischen Partei aus Kiew, der der Meldung zufolge den Austausch einleitete. 22. Oktober Die Mujahedin haben vom 10. bis zum 13. Oktober wenigstens zwei MIGs and vier Kampfhubschrauber abgeschossen, westlichen diplomatischen Quellen in Islamabad zufolge, "eine ungewöhnlich große Anzahl" in einem so kurzen Zeitraum. Die Treffer wurden südlich des Salang-Tunnels, in der Gegend - 2 - �der Gegend von Kabul und der nahegelegenen Logar-Provinz erzielt. Diplomaten und Sprechern der Widerstandsbewegung zufolge haben sowjetische Flugzeuge über eine Woche lang die Zugänge zum Panjsher-Tal bombardiert. 24. Oktober US-Präsident Ronald Reagan schlug in einer Ansprache vor der Generalversammlung der Vereinten Nationen direkte Verhandlungen zwischen den gegnerischen Parteien vor, ein Anfang in einer Reihe regionaler Friedensinitiativen - er wies in diesem Zusammenhang auf Afghanistan, Angola, Kambodscha, Xthiopien und Nicaragua hin, deren Konflikte seit Jahren zur Verschlechterung der amerikanisch-sowjetischen Beziehungen beigetragen haben. Reagans Vorschlag der drei Schritte würde mit direkten Verhandlungen zwischen den "gegnerischen Parteien" in jedem Land beginnen, auf die dann amerikanisch-sowjetische Zusammenkünfte folgen würden, bei denen entschieden wird, wie die Verhandlungen "am besten unterstützt" und möglicherweise "Garantien für bereits erzielte Abkommen erarbeitet" werden sollten. Der dritte Schritt wäre die Wiedereingliederung der Länder in die Weltwirtschaft. Der Präsident sagte, sein Vorschlag zu einem Frieden in der Region, der die bestehenden Bemühungen um den Frieden unterstützt, sei ein zentrales Thema bei seinen Gesprächen mit dem sowjetischen Staatsoberhaupt Gorbatschow im November in Genf. (Der afghanische Außenminister Shah Mohammed Dost sagt auf einer Pressekonferenz der Vereinten Nationen am 28. Oktober: "Es ist offensichtlich, daß diese Erklärung (des Präsidenten) weitere von Pakistan aus verübte bewaffnete Angriffe auf Afghanistan provozieren und einleiten soll"). (In einer Erklärung vom 28. Oktober von Radio Kabul, in der das Konzept von Verhandlungen zwischen "gegnerischen Parteien" indirekt zurückgewiesen wurde, heißt es: "Es bleibt niemandem verborgen, daß die regionalen Konflikte, von denen die Vereinigten Staaten sprechen, die Schöpfung der aggressiven und interventionistischen Politik der Regierung dieses Landes ist".) 29. Oktober Die Führer der sieben Widerstandsparteien, zu denen die Vereinigung der islamischen Mujahedin Afghanistans zählt, eine im Mai gebildete Koalition, sagten auf einer Pressekonferenz in New York, daß sie den Sitz bei den Vereinten Nationen forderten, der von dem "Marionettenregime" in Kabul innegehalten werde. Der Sprecher Gulbuddin Hekhmatyar sagte, die Vereinigung stelle "die einzig wahre Vertretung unseres Landes dar" und sie habe "nichts mit den Russen zu besprechen ohne deren bedingungslosen, vollständigen Abzug" militärischer Truppen. In einem an den UN-Generalsekretär adressierten Brief vom 24. Oktober baten sie ihn darum, ihr Streben nach Anerkennung als Vertreter Afghanistans zu unterstützen und baten um eine Untersuchungskommission der Vereinten Nationen, die ihr Land besuchen sollte, um über die "zahllosen Greueltaten" zu berichten, die von den Sowjets und der Regierung in Kabul verübt werden. 31. Oktober �31. Oktober Radio Kabul zufolge wird beim Iran gegen zwei Angriffe an der Grenze protestiert. Der Bericht behauptet, daß am 3. Oktober etwa 300 bis 400 Mitglieder der "Hezbollah und der Jamiat-e Islami-Banden zusammen mit einer Reihe von iranischen Revolutionsgarden in der Gegend von Qezaleslam die Sicherheitsstreitkräfte der DRA angriffen". Die Übertragung gibt weiterhin an, daß der Grenzposten in der Gegend von Shershari in der Nacht des 25. Oktober von Granatwerfern und rückstoßfreien Geschützen aus iranischem Hoheitsgebiet getroffen wurde, die zwei Menschen töteten und zwei weitere verletzten. 4. November Ein Sprecher des Außenministeriums in Washington berichtet, daß der Gefreite der sowjetischen Armee, der am 31. Oktober das Botschaftsgelande der Vereinigten Staaten betreten hatte, um Asyl zu suchen, dieses freiwillig wieder verließ, nachdem eer von den sowjetischen Behörden die Zusicherung erhalten hatte, daß er kein Verbrechen begangen habe und nach Hause in die Sowjetunion zurückkehren könne. Alexander V. Sukanow, der 19jährige Posten beim Hauptquartier des afghanischen Radios in der Nähe der Botschaft, erklärte, er sei mit seinem Leben in Afghanistan unzufrieden. Der Soldat erhielt die Zusicherung, es würden alle Anstrengungen unternommen, um ihm in den Vereinigten Staaten Asylrecht zu verschaffen. Er entschied sich nach zweimaligen Unterredungen mit dem sowjetischen Botschafter im Beisein amerikanischer Beamter zum Verlassen der Botschaft. 12. November Das Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten verabschiedet in Ergänzung voraufgegangener Arbeit des Senats eine Resolution, die "die Absicht des Präsidenten unterstützt, die amerikanische Besorgnis über die sowjetische Präsenz in Afghanistan mit den führenden Männern der Sowjetunion zu diskutieren...". Der Kongreß antwortete hiermit auf Präsident Reagans Ansprache vom 24. Oktober an die Generalversammlung der Vereinten Nationen, in der er sagte, er werde während seines Treffens mit dem sowjetischen Staatsoberhaupt Gorbatschow am 19. und 20. November eine regionale Priedensinitiative in Afghanistan und in vier weiteren Ländern vorschlagen (siehe hierzu auch 24. Oktober). 13. November Die Generalversammlung der Vereinten Nationen beendet eine dreitägige Debatte mit einem protokollierten Mehrheitsbeschluß, der den Abzug "ausländischer Truppen" aus Afghanistan fordert und sich für die Wiederherstellung der Unabhängigkeit des Landes einsetzt. Die Abstimmung verläuft mit 122 zu 19 Stimmen bei 12 Enthaltungen. Es handelt sich hierbei um die siebte Resolution der Generalversammlung seit der sowjetischen Invasion von 1979. 20. November �20. November Ein Sonderbericht zur Lage der Menschenrechte in Afghanistan, der zur Vorlage bei der Generalversammlung der Vereinten Nationen vorbereitet worden war, stellt fest, daß "die Lage der Menschenrechte in Afghanistan weit davon entfernt sei, sich zu verbessern und sich im Jahr 1985 weiter verschlechtert habe". Von der Gemeinschaft der Welt und "den direkt beteiligten Parteien" wird die dringende Aufnahme von entsprechenden Maßnahmen erwartet. "Jede verlorene Stunde gereicht der Bevölkerung und der Situation der Menschenrechte im Land zum Schaden". Der Bericht wurde von Dr. Felix Ermacora, Professor der Rechtswissenschaften an der Universität Wien, erstellt, der nach einer Resolution des Wirtschafts- und Soazialrates von der Menschenrechtskommission der Vereinten Nationen zum besonderen Berichterstatter ernannt worden war. Der Bericht wird im Dezember vom Ausschuß für soziale, humanitäre und kulturelle Fragen für eine mögliche Betrachtung und Verwendung in der Generalversammlung diskutiert werden (das Komitee billigte den Bericht am 6. Dezember). Ernacoras Bericht nimmt indirekt Bezug auf das Regime Babrak Karmals in Kabul und auf die Sowjetunion: "Die Regierung geht mit Hilfe ausländischer Truppen streng gegen Gegner oder verdächtige Gegner des Regimes vor, ohne dabei Menschenrechtsverpflichtungen zu respektieren... Als Ziele dienen besonders die Zivilbevölkerung, die Dörfer und die landwirtschaftliche struktur". Der Bericht vermerkt "Vorgehensweisen" wie "wahllose Massaker an Zivilisten, besonders Frauen und Kindern" und "den zunehmenden Gebrauch schwerer Waffen mit höchstmöglicher zerstörerischer Wirkung", ebenso wie "systematische Diskriminierung" nicht-kommunistischer Parteimitglieder und das "Nicht-Akzpetieren von Mitgliedern der afghanischen Widerstandsbewegung als Kriegsgefangene. Um Zivilisten vor den Gefahren der Kämpfe zu schützen, empfiehlt Ermacora die Einrichtung "neutraler Zonen unter internationaler Beobachtung". 21. November Nach den Genfer Gesprächen vom 19. und 20. November zwischen Präsident Reagan und Generalsekretär Gorbatschow wurde eine gemeinsame amerikanisch-sowjetische Erklärung herausgegeben. Obwohl Afghanistan darin nicht ausdrücklich genannt wurde, stellt die Erklärung an einer Stelle fest: "Angesichts der Tatsache, daß der Gedankenaustausch hinsichtlich regionaler Fragen auf Expertenebene sich als nützlich erwiesen hat, kamen sie überein, einen solchen Austausch auf regelmäßiger Basis fortzuführen". Präsident Reagan wies in seinen Bemerkungen zur Herausgabe der Erklärung darauf hin, daß das Problem der Zusammenarbeit bei der Lösung regionaler Konflikte noch zu lösen sei. Generalsekretär Gorbatschow sagte anläßlich einer Pressekonferenz dazu: "Wir haben im Prinzip nichts gegen die Diskussion nationaler Probleme hier oder dort oder dagegen, Wege zu finden, wie wir dazu beitragen können, Dinge wieder ins Lot zu setzen. Gleichzeitig betonen wir aber weiterhin, daß wir eben dies ohne Einmischung in die inneren Angelegenheiten irgendeines Landes tun werden". Außenminister Shultz �Außenminister Shultz berichtete Genfer Journalisten gegenüber, daß Afghanistan "in angemessenem Umfang" bei einer "sehr guten Diskussion über regionale Probleme" behandelt werde. Ein höherer Beamter der Administration sagte in einem Informationsgespräch zu Genfer Journalisten, daß das Problem Afghanistan "intensiver angegangen werden müsse, dabei jedoch weniger sichtbar, als das bisher der Fall war. Ich denke, daß hierfür Hoffnung besteht". Ein sowjetischer Sprecher sagte am 20. November gegenüber Reportern, daß Moskau seine Truppen abziehen wolle und nach einem Weg suche, das unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen auch zu tun. 23. November In seiner wöchentlichen Radioansprache nimmt Präsident Reagan auf Afghanistan Bezug, indem er auf sein jüngstes Zusammentreffen mit Generalsekretär Gorbatschow eingeht: "In unseren Gesprächen nahmen regionale Konflikte eine wichtige Rolle ein, und wir werden sehr genau nach irgendwelchen Veränderungen sowjetischer Aktivitäten in der Dritten Welt Ausschau halten. Eine weitere noch nachhaltende Abstimmung der Generalversammlung der Vereinten Nationen hat gerade den sowjetischen Rückzug aus Afghanistan gefordert. Im nächsten Monat wird eine neue Gesprächsrunde zu diesem Problem stattfinden, ebenfalls unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen. Wenn diese Gespräche Erfolg haben sollen, müssen die Sowjets einen Zeitplan für ihren Rückzug vorlegen und anerkennen, daß die Freiheitskämpfer nicht besiegt werden können". (Reagan nimmt Bezug auf die von Diego Cordovez, dem stellvertretenden Generalsekretär der Vereinten Nationen, geleiteten Genfer Gespräche vom 16. bis 20. Dezember). Anfang Dezember Einem Bericht aus Kandahar zufolge wurden 20 sowjetische Soldaten wegen Befehlsverweigerung und Ablehnung des Angriffs auf Truppen des Widerstandes hingerichtet. Angeblich behaupteten sie, daß nur Truppen der Demokratischen Republik Afghanistan (DRA) gegen die Widerstandsbewegung kämpfen sollten. 3. Dezember Zeitungsartikel aus Islamabad berichten, daß afghanische Mujahedin entweder am oder um den 25. November südlich des Salang-Tunnels zwei sowjetische Nachschub-Konvois getroffen haben, und in einem Angriff 16 Tanklastzüge und in einem weiteren 20 Lastwagen zerstört haben. Westliche Diplomaten berichten über vereinzelte Kämpfe in der Provinz Paktia, bei denen zwei afghanische Armeehubschrauber abgeschossen wurden sowie die Wiederaufnahme schwerer Kämpfe in Kandahar, wo Mujahedin Teile der Stadt besetzt halten. 11. Dezember Radio Kabul berichtet, daß bei einer starken Bombenexplosion in der Nähe des Ministeriums für Zivilluftfahrt und der technischen Hochschule am 8. und 9. Dezember 30 Personen getötet und mehr als 100 verletzt wurden. 12. Dezember �12. Dezember Die im Mai gebildete Vereinigung afghanischer Widerstandsparteien, die Vereinigung islamischer Mujahedin Afghanistans, verkündete in Peshawar die weitere Ausweitung ihrer Organisationsstruktur, um den Krieg in Afghanistan weiter zu verfolgen. In den Bereichen Politik, Information, Kultur, Gesundheit, Erziehung und Flüchtlingsangelegenheiten sind einem Kommunique zufolge Komitees gebildet worden. Der Sprecher der Vereinigung, Gulbuddin Hekhmatyar, antwortete auf eine Frage, daß "unsere gegenwärtig bestehende Verbindung wie eine Regierung aufgebaut ist. Endgültige Entscheidungen darüber sind noch nicht gefällt". 13. Dezember i Die Vereinigten Staaten haben erklärt, daß sie bereit sind, als Garant einer verhandelten afghanischen Lösung zu fungieren, wenn das Abkommen den Abzug sowjetischer Truppen aus dem Land umfasst. Der stellvertretende Außenminister John C. Whitehead sagt in einer in Washinton gehaltenen Rede: "Wir haben den Generalsekretär der Vereinten Nationen schriftlich von unserer Bereitschaft informiert, eine angemessene Rolle als Bürge im Zusammenhang mit einem umfassenden und ausgewogenen Abkommen zu spielen". Unter Hinweis auf die am 16. Dezember unter dem stellvertetenden Generalsekretär Diego Cordovez wiederaufgenommenen Gespräche sagt er: "Wir haben unsere Bereitschaft bekundet, das Instrument der entworfenen Garantien anzunehmen, das Herr Cordovez den beteiligten Parteien und uns vorgelegt hat, vorausgesetzt, daß die zentrale Frage des sowjetischen Truppenabzugs und seiner Verbindung zu den anderen Instrumenten gelöst wird". (Die bis jetzt geführten Verhandlungen sehen ein Abkommen zwischen Vertretern der Regierung Pakistans und Kabuls vor, bei dem die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion als Bürgen fungieren). Die Generalversammlung der Vereinten Nationen hat zum ersten Mal seit der sowjetischen Invasion von 1979 eine Resolution verabschiedet, in der sie "tiefe Besorgnis" über die fortgesetzten Menschenrechtsverletzungen in Afghanistan ausdrückt. Die Abstimmung verlief mit 80 zu 22 Stimmen bei 40 Enthaltungen. Die Versammlung entschied auf der Basis des Berichts der Menschenrechtskommission, erstellt von Dr. Felix Ermacora. (Siehe hierzu auch 20. November). 15. Dezember Etwa 400 Angehörige des Hazara-Stammes, die für Einheiten der DRAMiliz angeworben worden waren, laufen gemeinsam zur Widerstandsbewegung in der Nähe von Ghazni über. Die Miliz war erst in jüngster Zeit aufgestellt und mit Kalaschnikows ausgerüstet worden, die Mitglieder erhielten den Lohn für sechs Monate im voraus. Kurz darauf legen 250 reguläre Soldaten der DRA - zu der die Miliz gehört - ihre Waffen nieder, nachdem sie von Mujahedin umzingelt worden waren. Ein Soldat der DRA wird getötet. 19. Dezember Die in diesem Jahr dritte Sitzung der von den Vereinten Nationen un- �Vereinten Nationen unterstützten direkten Gespräche über Afghanistan, die am 16. Dezember in Genf begannen, werde für zwei bis drei Monate ausgesetzt, so der stellvertretende Generalsekretär Cordovez. Er berichtete bei einer Pressekonferenz in Genf, daß seine gesonderten Gespräche mit den Außenministern von Pakistan und des Regimes in Kabul über eine umfassende Regelung eine "Wand des Mißtrauens" zwischen den beiden Parteien sähen, die erst überwunden werden müsse, bevor Verhandlungen über das letzte ungelöste Hauptproblem fortschreiten könnten. Dieses Problem, das er als "zentral und sehr wichtig" bezeichnete, ist der Abzug sowjetischer Truppen aus Afghanistan und die Beziehung der drei anderen entworfenen Instrumente oder Teile eines Abkommens. Er sagt, die drei Instrumente des Dokuments zur Einigung seien praktisch fertiggestellt (Nicht-Einmischung und NichtIntervention, Rückkehr afghanischer Flüchtlinge, internationale Garantien). Er weist darauf hin, daß die Vereinigten Staaten angeboten haben, als Garant für eine umfassende Einigung zu fungieren. Die sechste und letzte Sitzung der Gesprächsrunde (die seit 1982 einmal im Jahr abgehalten wird) bezeichnete Cordovez als "sehr schwierig". "Es wurde wiederum die Frage der Gestaltung der Gespräche aufgeworfen, die ungelöst bleibt" und "es gibt große Meinungsverschiedenheiten darüber". Kabul fordert wiederum, daß die Gespräche direkt mit dem Vertreter Pakistans durchgeführt werden, aber Pakistan erkennt Babrak Karmals Regime nicht an. Der Vertreter der Vereinten Nationen, der den Generalsekretär persönlich vertritt, sagte, er habe beiden Parteien Vorschläge zur Gestaltung der Gespräche unterbreitet und er erwarte, daß die Gespräche Ende Februar oder Anfang März wieder aufgenommen werden könnten. 21. Dezember In Ghazni schössen Mujahedin einen DRA-Hubschrauber ab, wobei alle Insassen, zu denen ein Russe zählte, getötet wurden. In Paktia griffen Mujahedin Einheiten der DRA in der Gegend von Alikehl (Jaji) an und töteten oder verwundeten 25 Soldaten; bei dem Angriff wurden drei Mujahedin getötet. Die Sowjets üben Vergeltung, indem sie nahegelegene Dörfer bombardieren. 22. Dezember In der Provinz Panjsher greifen Mujahedin sowjetische Stellungen bei Peshgor an und töten dabei 23 sowjetische Soldaten, beschädigen zwei Kettenfahrzeuge und zwei Lastwagen. Vier Mujahedin, einschließlich eines ortsansässigen Kommandeurs, Mohammad Gada, werden getötet. 26. Dezember Das Regime in Kabul verkündet eine Anzahl von Stellen auf Kabinettsebene, um den Eindruck zu geben, daß die DRA ihre Basis ausweitet. Aber Informationen über sechs Stelleninhaber lassen klar erkennen, daß die neuen Gesichter so neu nicht sind. Eine Person, die zum stellvertretenden Premierminister ernannt worden war, hatte bereits als stellvertretender Minister für die Klein- und Nahrungsmittelindustrie gearbeitet, andere, - 8 - �gearbeitet, andere, die zu Ministern ohne Geschäftsbereich, stellvertretenden Ministern oder Leitern staatlicher Komitees ernannt worden waren, fungierten bereits in verschiedenen Ministerien als Vertreter des Regimes. Einer von ihnen, ein ehemaliger Leiter von Radio Afghanistan, war früher der Vorsitzende der Gesellschaft für afghanisch-sowjetische Freundschaft. Ein sowjetischer Hubschrauber wird angeblich in der Nähe von Charikar in der Provinz Parwan abgeschossen, als es am 25. Dezember zwischen Mujahedin und sowjetischen/DRA-Streitkräften zu Zusammenstößen kommt. 27. Dezember Präsident Reagan bestätigte in einer Erklärung anläßlich des sechsten Gedenktages der sowjetischen Invasion in Afghanistan wiederum die Unterstützung der Vereinigten Staaten für das afghanische Volk in seinem Kampf gegen die Sowjets und das Marionettenregime der DRA. Wie er sagte, haben die Vereinigten Staaten seit 1980 mehr als 430 Millionen Dollar an Hilfe für die jetzt in Pakistan lebenden afghanischen Flüchtlinge gezahlt. Weiterhin hätten die Vereinigten Staaten im momentanen Zwei Jahresrahmen den tapferen Menschen, die in Afghanistan bleiben, fast 25 Millionen Dollar Unterstützung zukommen lassen. Laut Präsident Reagan sehen sich diese Menschen immer schwierigeren Bedingungen in ihrem Land gegenüber, die weitgehend auf die verstärkten sowjetischen Angriffe gegen Zivilisten zurückzuführen sind, die verdächtigt werden, dem System feindlich gegenüberzustehen. Westliche Diplomaten berichten, daß der Gedenktag in Kabul ohne größere Operationen dsr Mujahedin verging. Dennoch gab es weiter Raketenangriffe auf Darulaman - dem Gebiet der sowjetischen Botschaft, Wohngebiet von Diplomaten und Standort des Verteidigungsministeriums. Eine andere sowjetische Enklave, Microrayon, wurde in der Nacht vom 27. auf den 28. Dezember angegriffen. 28. Dezember In Herat schließen sowjetische und DRA-Truppen die Stadt ein und stoßen in der Nähe des Mawafaq-Hotels, ehemals ein erstklassiges Hotel genau in der Stadtmitte, mit Mujahedin zusammen. Auf jeder Seite werden sechs oder acht Kämpfer getötet oder verwundet. 31. Dezember Mujahedin greifen einen Suchtrupp von sowjetischen und DRA-Soldaten in der Nähe von Bagh-e-Omumian an und töten 25 Soldaten der Sowjets und der DRA. Die sowjetische Luftwaffe bombardiert den Shikarpur-Bazaar im Stadtzentrum, wobei es zahlreiche Todesfälle gibt. 1. Januar Mujahedin lauern einem aus 17 Lastwagen bestehenden Konvoi in der Nähe - 9 - �der Nähe des Salang-Tunnels auf, der unter anderem gerade in der Sowjetunion gedrucktes afghanisches Geld transportiert. 3. Januar Ein stundenlang andauerndes Gefecht im und um den Arg-Palast gibt zu Gerüchten Anlaß, daß es eine Spaltung innerhalb der Partei gibt, ähnlich wie beim Feuergefecht im vergangenen September, das zur Verstärkung der sowjetischer Garden vor dem Palast führt. 6. Januar i Sowjetische Truppen beschossen das Quazi Beg-Gebiet in Kandahar; sechs Zivilisten wurden dabei getötet und eine Reihe von Häusern zerstört. 7. Januar Westlichen Diplomaten zufolge wurden in der vergangenen Woche vier Generäle der afghanischen Armee verhaftet, weil sie angeblich Informationen über einen geplanten sowjetischen Angriff auf Ahmed Shah Masud, den berühmten Führer des Widerstands im Panjsher-Tal, weitergegeben hatten. 10. Januar Die 16. Islamische Außenministerkonferenz in Fez in Marokko bekräftigte erneut ihre Verpflichtung gegenüber den Mujahedin und forderte den sofortigen, totalen und bedingungslosen Abzug aller ausländischer Truppen aus Afghanistan. Sie forderte zudem dringliche Anstrengungen, um die Achtung vor den unveräußerlichen nationalen Rechten des afghanischen Volkes, seine eigene Regierungsform zu bestimmen und sein wirtschaftliches, politisches und soziales System ohne irgendeine Einmischung oder Zwang von außen zu wählen. Der Delegation der Afghanischen Widerstandsallianz, geführt von Sayed Ahmed Gailani von der Nationalen Islamischen Front wurde ein de facto Beobachterstatus zugewiesen. 12. Januar Am sechsten Jahrestag der Einsetzung der afghanischen Geheimpolizei Khad - wurde sie in den Status eines Ministeriums, des Ministeriums für Staatssicherheit, angehoben. 13. Januar Eine Gruppe von Widerstandskämpfern, als Polizeioffiziere getarnt, griff das Polizeihauptquartier der Provinz Kandahar an. Eine Mujahedin-Einheit griff einen Militärbus auf der Straße zwischen Stadt und Flugplatz an. Das Fahrzeug wurde in Brand gesteckt und rund 10 Soldaten wurden getötet, weitere 10 verwundet. 16. Januar - 10 - �16. Januar Mujahedin griffen in Paghman eine sowjetische Einheit an und beschädigten einen Panzer, wobei sie fünf Soldaten töteten. Ein sowjetisch-afghanische Einheit von 200 Mann durchsuchte ein Dorf in dem Distrikt und verschleppte zwei junge Frauen, wobei den Berichten zufolge sieben weitere getötet wurden, die Widerstand leisteten. 18. Januar Das Regime verkündete, daß der Revolutionsrat um 79 neue Mitglieder verstärkt worden sei. Viele davon seien keine Parteiangehörigen, doch standen praktisch alle seit langer Zeit mit dem Regime in irgendeiner Weise in Verbindung. 19. Januar Nördlich von Ghazni schössen Mujahedin zwei Flugzeuge ab, zerstörten sechs Panzer und nahmen im Verlauf mehrerer Kampfhandlungen über eine Zeit von acht Tagen acht Sowjets gefangen. Als Vergeltung führten sowjetischafghanische Hubschrauber gegen mindestens drei Dörfer Vergeltungsschläge aus. zwei Moscheen wurden zerstört und eine große Zahl von Häusern dem Erdboden gleichgemacht; über 100 Menschen wurden dadurch obdachlos. 20.-27. Januar In Kabul richteten die Medien des Regimes ihre ganze Aufmerksamkeit auf das Programm von zwanzig westlichen Journalisten, die am 20. Januar in Kabul angekommen waren. Die Gruppe traf sich mit mehreren Ministern, machte den üblichen Besuch in Bagrami, um ländliche potemkinsche Dörfer vorgeführt zu bekommen und wurde dann zu einem eintägigen Besuch nach Jallalabad. Am 26. Januar traf die Gruppe mit Babrak Karmal zusammen. 27. Januar Mujahedin griffen den Flugplatz von Kabul mit Raketen und schwerem Maschinengewehrfeuer an; Berichten zufolge urde zumindest ein Zivilist getötet. 29. Januar In der Nähe des Kunartals wurden zwei Hubschrauber durch Bodenfeuer abgeschossen. 2. Februar Ein Armeekonvoi wurde in der Nähe von Chamkani in der Provinz Paktia angegriffen, wobei 15 Soldaten getötet bzw. verwundet wurden. 4. Februar Mujahedin lauerten in der Nähe von Andkoi in der Provinz Fariab einem - 11 - �Fariab einem Militärkonvoi auf; 10 bis 15 Soldaten wurden getötet, 17 gefangengenommen . 6. Februar Mujahedin lauerten in der Nähe von Nahrin in der Provinz Baghlan einem Militärkonvoi auf. Rund ein Dutzend Panzer und Panzerwagen wurden zerstört bzw. verlassen, sieben Offiziere und eine Vielzahl sowjetischer und afghanischer Soldaten getötet. 7. Februar über dem Logar-Tal wurde ein Hubschrauber abgeschossen und bei Rabatak in der Nähe von Pul-e-Khumri ein Lebensmittelkonvoi überfallen. « 10. Januar Zusammenprall zwischen Mujahedin und sowjetischen Streitkräften in der Provinz Farah bei der Grenze zu Iran. Berichten zufolge wurden 14 Panzer und Panzerfahrzeuge zerstört. Ein afghanischer Brigadegeneral, der der Polizeiakademie in Kabul zugeteilt worden war, lief zusammen mit seiner Familie zur anderen Seite über. 18. Februar Schwere Gefechte gab es seit Ende Januar in der Nähe von Nazyan in der Provinz Nangarhar zur Grenze nach Pakistan. Sowjetische Streitkräfte, die zunächst nur in Reserve gehalten worden waren, wurden später in direktere Kampfhandlungen einbezogen, als sie versuchten, die Versorgungslinien der Widerstandsbewegung zu unterbrechen. 20. Februar Ein der Polizeiakademie in Kabul zugewiesener Oberst lief nach Pakistan über. Berichten der vergangenen zwei Wochen zufolge gab es wiederholt Hubschrauberangriffe gegen Dörfer in der Nähe der Stadt Herat. Mehrere Dörfer und deren Bewässerungssysteme sollen dabei systematisch zerstört worden sein. 22. Februar Mujahedin um Kabul schössen nach dem 20. Februar innerhalb von drei Tagen drei sowjetische Hubschrauber ab. Infolgedessen schössen die sowjetischen Flugzeuge, die den dortigen Flugplatz benutzten, verstärkt Leuchtraketen ab. 23. Februar - 12 - �23. Februar Babrak Karmal flog nach Moskau, um dort, wie es hieß, am 27. Parteikongreß teilzunehmen. 26. Februar Di<; Menschenrechtskommission der Vereinten Nationen veröffentlichte ihren zweiten Bericht über die Lage in Afghanistan. Felix Ermacora, Leiter der Untersuchungen, kam zu dem Schluß, daß die einzige Lösung des Problems der Menschenrechtsverletzungen in Afghanistan der Abzug der ausländischen Truppen sei. De: Bericht schätzt, daß es 1985 rund 35 000 Tote bzw. Verwundete unter der Zivilbevölkerung gegeben hat. Er verwies darauf, daß die häufige Brutalität der ausländischen Truppen zu den folgenden schrecklichen Vorkommnissen geführt hat: Massaker an rund 100 Zivilisten in dem Dorf Lachapjr in der Provinz Nangarhar Januar/Februar 1985; nach einem Angriff auf das Dorf Kho; in der Provinz Nangarhar am 27. Dezember 1985 wurden 16 Zivilisten gefesselt und aus einem fliegenden Hubschrauber geworfen. 6. März Bei einem Mujahedinangriff in der Nähe von Baghlan wurden ein Divisionskommandeur der afghanischen Armee verwundet sowie ein Oberst und fünf Soldaten getötet. Einem Berich aus Jallalabad zufolge wurden 600 Jugendliche des Afridi-Stammes an der Grenze zu Pakistan von den Sowjets ausgebildet und ausgerüstet, um die Mujahedin zu bekämpfen. Bei ihrem ersten Kampf in der Nähe von Nazyan in der Provinz Nangarhar stellten sich die Afridi jedoch gegen die Sowjets und töteten, unterstützt von den Mujahedin, viele von ihnen. Danach entkamen die Afridi über die Berge in ihr Heimatgebiet entlang der Grenze zu Pakistan südlich des Khaiber-Passes. 10. März Sowjetische Bodentruppen, von Panzern und Hubschraubern unterstützt, beendeten eine fünftägige Durchsuchung des Logar-Tales, angefangen bei Kabul 3is hin nach Ghazni. Sie entdeckten geringe Lebensmittel- und Waffenvorräte, doch gab es keine Berichte über Kampfhandlungen mit den Mujahelin. 14. März Seit zwei Wochen schwere Kämpfe in und um Kandahar. Berichten zufolge wurden vier Hubschrauber und zwei Düsenflugzeuge abgeschossen, ein afghanischer Major und bis zu 70 Askari (Soldaten des afghanischen Regimes) gefangengenommen. 16. März - 13 - �16. März Eine zweitägige Anhörung zum Thema Afghanistan gab es in Oslo: zu den afghanischen Teilnehmern gehörten die Kommandeure zweier der sieben größten Wiederstandsgruppen, die die Allianz in Peschawar bilden. Auch ein desertierter sowjetischer Soldat, der sieben Monate lang in Afghanistan diente, sagte als Zeuge aus. Er erklärte, die sowjetische Armee unterscheide nicht zwischen Widerstandskämpfern und Zivilisten. 20. März Außenminister Shultz sagte in einer Erklärung zur Feier des afghanischen Neujahrstages am 21. März^ es könne erst eine Lösung der Krise in Afghanistan geben, wenn die Rote Armee abziehe. Er erklärte, die Vereinigten Staaten seien entschlossen, die Sache des heldenhaften afghanischen Widerstandes so lang zu unterstützen, wie es nötig sei, um die Unabhängigkeit und Freiheit Afghanistans wiederherzustellen. 22. März Abdul Hakami, Kommandeur der Mujahedin, wurde bei einem Hinterhalt im Dorf Qarah Bagh getötet. Die Mujahedin griffen als Vergeltung eine Stellung der afghanischen Armee beim Dorf Qallah Kuhna an und töteten über 40 Soldaten. 30. März Präsident Babrak Karmal flog Berichten zufolge zu medizinischer Behandlung nach Moskau. 31. März Mujahedin griffen einen von etwa 40 Regierungssoldaten bemannten Posten in einem Tal bei Khost an. Obgleich die meisten der Soldaten getötet wurden, gab es auch auf Seiten der Mujahedin große Verluste, da der Posten mit Minen abgesichert war. Ein sowjetischer Hubschrauber wurde durch Bodenfeuer bei Bazarak im Panjsher-Tal abgeschossen; ein sowjetischer Offizier wurde getötet. 1. April Ein sowjetischer Hubschrauber wurde in der Provinz Logar durch schweres Maschinengewehrfeuer abgeschossen. Alle vier Besatzungsmitglieder wurden getötet. 2. April In der Provinz Nangarhar wurden drei Hubschrauber abgeschossen. 4. April - 14 - �4. April Sowjetische and afghanische Einheiten begannen mit einem Angriff auf Zhawar im Khost-Gebiet der Provinz Paktia unmittelbar jenseits der Grenze im pakistanischen Waziristan, wo sich einer der Hauptnachschubwege der Mujahedin befindet. Als stärkste Mujahedin-Basis bekannt und mit unterirdischen Bunkern und Flugabwehr ausgerüstet, hatte sie vorangegangenen Angriffen des sowjetischen und afghanischen Militärs widerstanden. 6. April Eine Autobomoe explodierte am Nachmittag in der Nähe des Kabul-Hotels und verwundete 22 Zivilisten. Das afghanische Regime machte die Mujahedin verantwortlich, obgleich nicht wenige Afghanen der Ansicht waren, es habe sich um einen ungeschickten Versuch des Regimes gehandelt, das Ansehen der Mujahedin zu beschmutzen. 8. April Beim Polytechnischen Institut im Südwesten Kabuls explodierte eine Bombe und richtete an dem Gebäude Schäden an, ohne jedoch zu Verletzten oder Toten zu führen. Die Bombe könnte von Mujahedin gelegt worden sein, um eine Sltestenversammlung zu stören, die dort abgehalten wurde. 9. April Unterstützt durch Mujahedin, die selbst von Peschawar hereikamen, töteten die Verteidiger von Zhawar rund 600 Infanteristen der Regierungstruppen oder nahmen sie gefangen. Die Truppen waren nach Bombardements, die eineinhalb Tage gedauert hatten, mit Hubschraubern gelandet. Flugzeuge bombardierten mehrere Dörfer in der Nähe von Maidanshahr in der Provinz Wardak; im Anschluß führten sowjetische und afghanische Truppen, die mit Hubschraubern gelandet waren, Suchaktionen durch. Sie verlegten Minen in Feldern, auf Wegen und auf Pfaden, die zu den Dörfern führen. 10. April Bei Kämpfen um Khost wurden ein Panzer zerstört und 30 Regierungssoldaten getötet. In der vergangenen Woche gab es schwere Kämpfe in diesem Gebiet, wobei Berichten zufolge 9 Hubschrauber in der Provinz Paktia abgeschossen wurden. Bei einem Hubschrauberabsturz kam ein hoher sowjetischer Berater um. Bei der Garnison in der Provinzhauptstadt Gardez kam es Berichten zufolge zu schweren Kämpfen mit den sowjetischen Truppen, die die meisten Angriffe selbst leiteten. Mujahedin griffen eine Stellung der Regierungsstreitkräfte nördlich Kabuls an. Gewehrfeuer und Bomben auf die Dörfer und Berge der Umgebung waren die Antwort. Über 30 Soldaten der afghanischen Armee liefen mit ihren Waffen zu den Mujahedin über. 17. April - 15 - �17. April Mujahedin griffen einen afghanisch-sowjetischen Posten nahe Charikar an. Die Afghanen gaben auf und wandten sich selbst gegen die anwesenden Sowjets. Vier Sowjets wurden getötet und zwei gefangengenommen. Mujahedin griffen einen Militärposten im Haji Arab-Gebiet von Kandahar an; 20 Soldaten wurden getötet bzw. verwundet. 19. April Mujahedin überfielen einen sowjetisch-afghanischen Militärkonvoi bei Mukur auf der Landstraße von Ghazfti nach Kalat. Reisenden zufolge, die später durch dieses Gebiet kamen, lagen ausgebrannte sowjetische Panzerfahrzeuge und Lastwagen ein bis zwei Kilometer die Landstraße entlang verstreut. 20. April Sowjetisch-afghanische Truppen, bestehend aus vielen afghanischen und nur einem sowjetischen Regiment, nahmen Zhawar nach schweren Kämpfen ein. Die Basis wurde überrannt, nachdem sich die Mujahedin angesichts schwerer Artillerie und Luftangriffe zurückzogen, die allerdings auch die Sowjets 12 Hubschrauber und Flugzeuge kosteten. Auf beiden Seiten gab es Berichten zufolge Hunderte von Toten, wobei die Mujahedin rund 300 afghanische Soldaten gefangennahmen. 21. April Premierminister Sultan Ali Kishtmand flog nach Moskau, um dort Babrak Karmal zu treffen, was zu Spekulationen über einen bevorstehenden Führungswechsel Anlaß gab. Offiziell diente der Besuch Kishtmands dazu, den afghanischen Fünfjahresplan mit den Sowjets zu besprechen. 22. April Sowjetisch-afghanische Truppenm zogen sich aus Zhawar zur Garnison in Khost zurück. Die Mujahedin, die noch immer in der Nähe gelegene Stützpunkte besetzt hielten, rückten vor. Gefangene afghanische Soldaten wurden eingesetzt, um die Minenfelder zu säubern, die die sowjetisch-afghanischen Truppen angelegt hatten. 23. April Der Vorsitzende des Ministerrats in Afghanistan, Sultan Ali Kishtmand, kehrte aus Moskau zurück, nachdem er dort Wirtschafts- und Handelsabkommen sowie ein Wirtschaftsprotokoll mit der Sowjetunion für die Jahre 1986-1990 unterzeichnet hatte. 24. April �24. April Mujahedin nahmen in der Nähe von Sang Kot in der Shomali-Region nördlich von Kabul vier sowjetische Soldaten gefangen. Mujahedin griffen bei Chamkani in der Provinz Paktia einen Militärposten an, wobei sie fünf Soldaten und einen Leutnant töteten. Nach einer zweiwöchigen Unterbrechung ihrer Flüge gelang es der afghanischen Fluglinie endlich wieder, einen Flug nach Kabul durchzuführen. 25. April Premierminister Keshtmand stand an der Spitze einer großen Delegation nach Khost, zu der auch der ehemalige Geheimdienstchef Najibullah und Verteidigungsminister Nazar Mohammad gehörten. Das afghanische Fernsehen zeigte, wie sie Orden an Soldaten verteilten, die an den dortigen schweren Kämpfen teilgenommen hatten. 27. April Babrak Karmal blieb in Moskau und erschien auch nicht bei den Revolutionsfeierlichkeiten am 27. April in Kabul, wo die Plätze der Ehrentribüne von dem ehemaligen Geheimdienstchef Najibullah, Premierminister Keshtmand und Politbüromitglied Noor Ahmad Noor eingenommen wurden. Die Hauptrede hielt Verteidigungsminister Nazar Mohammad. Mujahedin zerstörten zwei Hubschrauber auf der Landebahn des Mazar-iSharif-Flughafen in der Provinz Balkh. Bei Kämpfen mit der 18. Division der afghanischen Armee wurden 14 ihrer Angehörige getötet. 1. Mai Babrak Karmal kehrte nach fast einmonatigem Aufenthalt in Moskau nach Kabul zurück. Am Flughafen gab es weder einen offiziellen Empfang noch eine Zeremonie. 2. Mai Babrak Karmal erschien nicht zur Eröffnung der dreitägigen Sitzung des Zentralkomitees der Partei. Mit ungewöhnlichen Sicherheitsmaßnahmen riegelten afghanische Truppen in Kabul einen großen Teil der Stadt um den Arg-Palast, die Residenz des Premierministers und Sitz des Zentralkomitees ab. Sowjetische Truppen bezogen an den wichtigsten Punkten in der Nähe des Palasts Stellung. 3. Mai Am späten Nachmittag bezogen sowjetische Luftlandetruppen Stellung um die sowjetische Siedlung Microrayon, das sowjetische Krankenhaus und die sowjetische Botschaft. Mangelnde Informationen seitens des afghanischen - 17 - �des afghanischen Rundfunks und Fernsehens ließen Gerüchte über den Tod Babrak Karmals aufkommen. 4. Mai Radio Kabul meldete, daß der afghanische Präsident Babrak Karmal als Vorsitzender der Kommunistischen Partei Afghanistans zurückgetreten sei, jedoch den niedrigeren Rang als Präsident des Revolutionsrates beibehalte. Premierminister Kishtmand verlas Karmals Erklärung vor dem Parteiplenum, das einstimmig Dr. Najibullah, den Sekretär des Zentralkomitees, zum Nachfolger ernannte. Bei gleichen Sicherheitsvorkehrungen wie in den vorangegangenen Nächten bewachten zwei mit sowjetischen Soldaten bemannte leichte Panzer den Arg-Palast bis in den frühen Morgen. 5. Mai In Genf begann die siebente Runde der von den Vereinten Nationen unterstützten Stellvertretergespräche zwischen Pakistan und Afghanistan. * * * * * - 18 - �;e° s> 'VON AMERIKA DIENST 4 Wissenschaft und Technik 18. Juni 1986 22 AUSGEWOGENHEIT DER TRÄGERSYSTEME FÜR US-RAUMFAHRTPROGRAMM Nationale Akademie der Wissenschaften empfiehlt Bau moderner Raketen für unbemannte Projekte - - (AD) - Mit "höchster Priorität" sollten die Vereinigten Staaten Ausgewogenheit zwischen Startgeräten für unbemannte und für bemannte Raumfahrtmissionen schaffen, um nach dem CHALLENGER-Unglück den Zugang zum Weltraum sicherzustellen. Das fordert das Gremium für Weltraumforschung des Nationalen Forschungsrates (NRC) der USA, des wichtigsten Organs der Nationalen Akademie der Wissenschaften und der Nationalen Akademie für Technik. Der Vorsitzende des Gremiums für Weltraumforschung, Thomas Donahue, brachte auf einer Pressekonferenz am 21. Mai 1986 die schon seit Jahren bestehenden Besorgnisse über die Entscheidung zur Sprache, den Bau von sogenannten Verlustgeräten für den Start wissenschaftlicher Satelliten, d.h. von nicht bergungs- und wiederverwendungsfähiger Trägerraketen, auslaufen zu lassen. Diese Entscheidung habe dazu geführt, daß seit den letzten Starts wichtiger Forschungssatelliten wie z.B. der beiden VOYAGER-Sonden im Jahr 1977 mindestens ein Jahrzehnt verstreiche, bis die nächsten vergleichbaren Missionen unternommen werden können, zu diesen zählten GALILEO, das auf zehn Jahre aktiven Einsatz ausgelegte Hubble-Weltraumteleskop und das Projekt ULYSSES. GALILEO, bestehend aus einem Orbiter für den Planeten Jupiter und vier seiner Monde, dazu einer Sonde zur Erforschung der Jupiteratmosphäre, das United States Information Service Embassy of the United States of America Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �Jupiteratmosphare, das Hubble-Teleskop und die deutsch-amerikanische Sonde ULYSSES hätten in diesem Jahr vom Shuttle aus gestartet werden sollen. Nach dem CHALLENGER-Unglück dürften sich die beiden erstgenannten Projekte um mindestens 18 Monate verzögern. ULYSSES wird wahrscheinlich erst Mitte 1988 oder gar erst Mitte 1989 auf die sechsjährige Reise gehen können, bis die Sonde die vorgesehene Bahn zur Beobachtung der beiden Polregionen der Sonne erreicht. Donahue zufolge waren für die nächsten zwei Jahre insgesamt sieben komplette wissenschaftliche Missionen vorgesehen, eine Anzahl weiterer in der Folgezeit. In der vom NRC-Gremium veröffentlichten Erklärung wird u.a. festgestellt, daß Mitte der sechziger Jahre von den Vereinigten Staaten fünf bis sechs wissenschaftliche Satelliten pro Jahr gestartet wurden. Ein Maßstab für die Zuverlässigkeit und Aktivität des amerikanischen Raumfahrtprogramms vor 1980 sei die Tatsache, daß in dieser Zeit neun interplanetare Geräte auf den Weg gebracht wurden, die noch immer wertvolle Daten aus dem Weltraum übermitteln. Zu ihnen zähle die Sonde VOYAGER 2, die im Januar 1986 aufsehenerregende Fotos und Meßdaten vom Planeten Uranus zur Erde funkte und sich jetzt auf einem Kurs befindet, auf dem sie in drei Jahren den Planeten Neptun passieren wird. In der Erklärung des NRC-Gremiums heißt es u.a.: "Seit 1974 blieb das Jahresbudget für das zivile Raumfahrtprogramm nahezu konstant bei 7,5 Milliarden Dollar (inflationsbereinigt). Demgegenüber waren die Zuweisungen Mitte der sechziger Jahre, auf dem Höhepunkt des APOLLO-Programms, dreimal so hoch... Nach dem APOLLO-Projekt versäumte es die Nation, klare Ziele für ihr Raumfahrtprogramm zu nennen. Dennoch versuchte sie, ein Aktivitätsniveau zu erlangen, das erheblich über der Grenze lag, die durch die tatsächlich verfügbaren Mittel gegeben war. Das große neue Programm in der bemannten Raumfahrt, das in den siebziger Jahren genehmigt wurde, war der Raumtransporter - als einziges nationales System für den Zugang zum Weltraum gedacht, von dem man letztlich auch erwartete, daß es sich wirtschaftlich selbst trägt. Später stoppten darauf basierende Schritte die Beschaffung von Einweg-Trägergeräten, noch ehe der Raumtransporter ein bewährtes, zuverlässiges System geworden war. Sie verhinderten die planvolle Entwicklung modernerer unbemannter Startsysteme und ermutigten zur Planung von zwei ehrgeizigen wissenschaftlichen Missionen - GALILEO und ULYSSES. Der Raumtransporter sollte in einer Weise benutzt werden, die seine Leistungsfähigkeit bei den ersten Versuchen, überaus wichtige wissenschaftliche Satelliten zu starten, einer harten Probe unterziehen würde. Diese Entscheidungen führten dazu, daß unbemannte Raumfahrtmissionen samt Weltraumforschung von bemannten Geräten, insbesondere vom Raumtransporter, in einer Weise abhängig wurden, die für beide Aspekte des Raumfahrtprogramms ernste Probleme verursachte..." Donahue wollte diese Stellungnahme jedoch nicht als Gegnerschaft des Gremiums gegen den bemannten Raumflug verstanden wissen. "Die meisten von uns sind überzeugt", sagte er, "daß es im Orbit Funktionen gibt, die vom Menschen im Interesse von Forschung und Technik sehr gut auszuüben sind, beispielsweise in der Werkstofftechnik, in den Lebenswissenschaften, beim Einholen, bei der Wartung, beim Wiederinstandsetzen von Satelliten. Der �Satelliten. Der Raumtransporter wird in Zukunft gebraucht, um Menschen zur Raumstation und zurück zu befördern." Jedoch sei ein bemanntes Raumfahrzeug wie der Space Shuttle für manche anderen Funktionen eben nicht geeignet. Das gelte z.B. für den Start von Planetensonden, da die komplizierte Prozedur "die Sicherheit unserer Astronauten und den Erfolg wissenschaftlicher Missionen unnötig gefährdet". In der Erklärung des NRC-Gremiums für Weltraumforschung heißt es wörtlich: "Als eine Sache von höchster Priorität in einem wieder mit Leben erfüllten nationalen Raumfahrtprogramm, das eine realistische Unterstützung erfährt, fordern wir dringend die Aufstellung einer ausgewogenen Flotte von Trägergeräten, die den(Zugang zum Weltraum für alle in unserem nationalen Weltraumprogramm verlangten Aktivitäten gewährleistet. Die Merkmale dieser Trägergeräte sollten vom Bedarf und den Erfordernissen aller potentiellen Benutzer bestimmt werden - Militär, Wirtschaft und Weltraumforschung. Wir empfehlen die rasche Anschaffung von Transport- und Startsystemen, die den Einsatz von Menschen ermöglichen, wo diese gebraucht werden und besonders effektiv sein können, die aber ebenso die Verwendung unbemannter Geräte als Träger der Wahl für andere Missionen zulassen. Eine Politik, die nur die Verwendung vorhandener kommerzieller Einweg-Trägergeräte im Auge hat, wäre keine angemessene Reaktion auf diese Empfehlung... Die Ziele der bemannten und unbemannten Elemente des Raumfahrtprogramms sollten nicht derart vermischt werden, daß der Nutzeffekt von beiden verringert wird. Damit riskierten wir, unsere wissenschaftliche und technologische Führungsrolle im Weltraum zu verlieren." In Forscherkreisen dringe man darauf, so Donahue, die NASA (US-Behörde für Luft- und Raumfahrt) in Konstruktion und Auftragsvergabe für den Bau von "Verlust"-Raketen einzuschalten, die große wissenschaftliche Nutzlasten zu transportieren vermögen. Ahnliches sei seitens des amerikanischen Verteidigungsministeriums bereits in Angriff genommen, um für Nutzlasten, die der nationalen Sicherheit dienen, solche Träger zu entwikkeln. Die amerikanischen Luftstreitkräfte orderten zehn unbemannte Raketen in der Größenordnung des Shuttle-Trägersystems, von denen die ersten im Jahr 1988 ausgeliefert werden sollen. Die 60 m hohe Rakete (TITAN 34 D7), die von der Firma Martin Marietta Aerospace gebaut wird, soll große militärische Satelliten in Umlaufbahnen bis zu 36 000 km Höhe befördern. Eine wichtige Basis für die unmittelbare Zukunft des bemannten Raumfahrtprogramms, verbunden mit der bestmöglichen Gewährleistung von Sicherheit für die Astronauten, wird der Bericht der Rogers-Kommission über die Ergebnisse ihrer Untersuchung der CHALLENGER-Katastrophe sein, über langfristige Aspekte der Raumfahrt äußerte sich inzwischen die vom Weißen Haus eingesetzte "Nationale Raumfahrtkommission" (National Commission on Space), die am 23. Mai dem Präsidenten und dem amerikanischen Kongreß ihre im Verlauf eines Jahres ausgearbeiteten Empfehlungen unterbreitete. In dem 200 Seiten umfassenden Bericht werden eine erste Kolonie auf dem Mond für das Jahr 2005 und eine erste Marskolonie für das Jahr 2015 anvisiert. Bis zum Jahr 2030 sollte der Etat der NASA auf 40 Milliarden Dollar aufgestockt werden, empfiehlt die Kommission. Wissenschaft, Technik und Wirtschaft auf der ganzen Erde würden von dem Bestreben profitieren, menschliche Aktivitäten immer stärker auf Ziele im Weltraum zu richten. * * * * * * - 3 - � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 18.06.1986 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 18.06.1986 Description An account of the resource <strong>1. Hintergrundmaterial</strong><br />Strategische Modernisierungsprogramme<br /><em>- Fakten des Weißen Hauses -</em><br /><br />Chronologie der Ereignisse in Afghanistan<br /><em>- Oktober 1985 - Mai 1986 -&nbsp;</em><br /><br /><strong>2. Wissenschaft und Technik</strong><br />Ausgewogenheit der Trägersysteme für US-Raumfahrtprogramm<br /><em>- Nationale Akademie der Wissenschaften empfiehlt Bau moderner Raketen für unbemannte Projekte -</em> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/0496b1ba52af88b8c509af79d48c9c99.pdf a5f36f1a2aa22677d5988719c6353544 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Amerikadienst 18.07.1956 Subject The topic of the resource Allgemeines Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 18.07.1956 Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information Service Embassy of the United States of America Description An account of the resource <strong>1. USA führend in der Reaktorentwicklung</strong><br />Forschung hat den Vorrang<br /><br /><strong>2. Wer sagt, nicht zeichnen können?</strong><br />Bericht über die Ausstellung "Recent Drawings, USA" im New Yorker Museum of Modern Art<br /><br /><strong>3. Die Wahrheit über Kardinal Mindszenty&nbsp;</strong><br />Eine Mutter durchbricht die Mauer des Schweigens&nbsp;<br /><em>Von Joseph Vecsey - I. Teil</em><br /><br /><strong>4. Aus der Arbeit des New Yorker Tschechow-Verlags</strong><br /><br /><strong>5. Anhang</strong><br />USA um ein Programm zur Beschränkung der Kernwaffen bemüht<br /><em>Wortlaut der am 13. Juli 1956 vor der UN-Abrüstungskommission abgegebenen Erklärung des amerikanischen Vertreters, James Wadsworth.</em> Type The nature or genre of the resource Digitalisat https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/8f769739838d8a167b1a61fc9e52c2f8.pdf 3c2dd950afa27c632f3f5e89fffdc166 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Amerikadienst 18.07.1958 Subject The topic of the resource Allgemeines Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information Service Embassy of the United States of America Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 18.07.1958 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Description An account of the resource <strong>1. Zum internationalen geophysikalischen Jahr</strong><br />Explorer III erforschte wissenschaftliches Neuland&nbsp;<br /><br />Parallelstrom zum Äquator im stillen Ozean<br /><br />Polarlichtbeobachtungen im antarktischen Winter<br /><br /><strong>2. Technischer Fortschritt&nbsp;</strong><br />Handels- Unterseeboote und Flügelschiffe<br /><em>Amerikansiche Forschung auf der Suche nach neuen Möglichkeiten im Schiffbau&nbsp;</em><br /><br /><strong>3. Politik</strong><br />Die Feinde des Regimes<br /><em>Die Minderheiten machen Peking zu schaffen&nbsp;</em><br /><em>Von James W. Berner</em><br /><em>I. Teil&nbsp;</em> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/4835bd5adaaa7c4abd5fce9a4f73c512.pdf 82cdb91f5d4c32eb80e585cbe19eba86 PDF Text Text amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Nummer Information G o d e s b e r g t , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Information und Dokumentation T e I e x : 08 - 8 54 32 18 . Juli 1973 27 Inhalt DOKUMENTATION: Rogers gibt weltpolitischen Überblick -Auszüge aus der Rede in Tokio vom 16. JuliRush: USA eindeutig gegen einseitige Truppenreduzierungen in Europa -Auszüge aus der Erklärung des Stellvertretenden US-Außenministers< S Schlesinger fordert glaubwürdige Abschreckung -Auszüge- WIRTSCHAFT: Finanzminister erörtern noch offene Währungsfragen Von Eugene Brake USA rechnen für 1973 mit wesentlich höheren Ernteerträgen Von John Uhler WISSENSCHAFT UND TECHNIK: Materialpolitik - Schlüsselelement einer neuen "Umweltethik" -Arbeitsgruppe des US-Forschungsrates veröffentlicht Bericht "Mansch, Materialien und Umwelt" SKYLAB-Radar mißt Sturmwellen -Synchronbeobachtungen von Bord eines ForschungsflugzeugesEinfacher Bluttest auf Bleivergiftung Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten. �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Dokumentation Service Postfach 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 27/1973 ROGERS GIBT WELTPOLITISCHEN ÜBERBLICK -Auszüge aus der Rede in Tokio vom 16.Juli- TOKIO—(AD)— Der amerikanische Außenminister William Rogers hat auf dem neunten Treffen des Gemeinsamen Amerikanisch-Japanischen Kabinettsausschusses in Tokio am 16. Juli eine Rede gehalten, in der er neben amerikanisch-japanischen Angelegenheiten auch eine Reihe von weltpolitischen Fragen behandelte. Die wesentlichen Teile der Ausführungen Rogers haben folgenden Wortlaut: . • ' . . • Europa Zu Anfang dieses Monats nahm ich zusammen mit 34 weiteren Außenministern aus Europa und Nordamerika an einer Ministersitzung der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa teil. Dieses Treffen fand in einer Atmosphäre der Zurückhaltung und der Konzilianz statt, was dazu beitragen sollte, daß die sich jetzt anschließende Konferenzphase in Genf einen echten Beitrag zur Entspannung in Europa leistet. Dennoch wurde klar, daß es wesentliche Meinungsunterschiede zwischen Ost und West hinsichtlich der Gestaltung der Beziehungen zwischen den einzelnen Staaten sowie dem freieren Fluß von Menschen, Informationen und Gedanken innerhalb Europas gibt. Eine bis ins einzelne gehende Einigung über diese Fragen ist notwendig, wenn diese Konferenz ein sichereres und kooperativeres Europa näher bringen soll.., Bei -1- �Bei den Gesprächen in Helsinki und bei den bevorstehenden Gesprächen in Genf war und ist es das Ziel der Vereinigten Staaten und ihrer europäischen Verbündeten, die Spannungen auf dem europäischen Kontinent zu vermindern, ohne daß dadurch in irgendeiner Weise die europäische Sicherheit geschwächt wird. Zusammen mit unseren europäischen Verbündeten sind wir überzeugt, daß die Stärke des NATO-Bündnisses ein wesentliches Element des Fortschritts in Richtung auf eine Entspannung darstellt. Wichtig ist ferner, daß einige Länder der NATO und des Warschauer Paktes sich am 30. Oktober offiziell in Wien treffen, um nach Wegen für eine Reduzierung der in Mitteleuropa stationierten Streitkräfte zu suchen. Wahrscheinlich werden sich solche ersten Truppenreduzierungen auf die in diesem Gebiet stationierten amerikanischen und sowjetischen Streitkräfte konzentrieren. Die Beziehungen der USA zu Moskau und Peking Im vergangenen Monat haben Präsident Nixon und Generalsekretär Breschnew Maßnahmen ergriffen, die zu einer stabileren und sichereren internationalen Lage führen sollen. Wir hoffen, daß solche Treffen zu einem regulären Bestandteil der sowjetisch-amerikanischen Beziehungen werden, auf denen beide Lände sich darum bemühen, die Möglichkeiten einer Konfrontation zwischen ihnen zu vermindern und dafür ein Netz kooperativer Beziehungen zu schaffen, von denen ein stabiler Friede abhängt. Das vom Präsidenten und vom Generalsekretär unterzeichnete Abkommen über die Verhinderung eines Nuklearkrieges war von besonderer Bedeutung für die amerikanisch-sowjetischen Beziehungen. Dieses Abkommen sollte ebenfalls wesentlich dazu beitragen, daß die Gefahr eines nuklearen Krieges überall auf der Welt vermindert wird, ohne daß dadurch unsere anderen Verpflichtungen und Zusagen beeinträchtigt werden.... Die -2- �J Die Beziehungen zwischen den USA und der Volksrepublik China nehmen weiterhin einen ordentlichen Verlauf. In der Tat hat sich der Handel schneller als erwartet entwickelt, und der Handel in beiden Richtungen dürfte dieses Jahr die 700-Millionen-Dollar-Grenze erreichen, was mehr als das Zweifache früherer Schätzungen ist. Wir rechnen mit einem weiteren Anwachsen, sobald die damit verbundenen Fragen der privaten amerikanischen Ansprüche gegen die Chinesen und der in den USA eingefrorenen chinesischen Guthaben gelöst sind. Die Verhandlungen über diese Fragen dauern an, wir hoffen jedoch, daß eine endgültige Einigung zu einem baldigen Zeitpunkt erreicht werden kann. Als von besonderer Bedeutung sehen wir die beiderseitigen Verpflichtungen an, die von China gegenüber Japan und den Vereinigten Staaten eingegangen worden sind, auf Hegemonieambitionen in Asien zu verzichten und sich allen Versuchen anderer, eine solche Hegemonie aufzuzwingen, zu wideri setzen. Das neue Verhältnis zwischen uns und Peking hat uns nicht veran» laßt, unsere Freundschaft zur Republik China oder unsere Entschlossenheit zur Erfüllung unserer Verpflichtungen gegenüber diesem Land zu vermindern. . .. « Die Veränderungen,die sich in den Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und China sowie zwischen den Vereinigten Staaten und der Sowjetunion vollzogen haben, haben wesentlich zu einer sichereren und kooperativeren Welt beigetragen. Wir sind uns darüber im klaren, daß die Fragen, von denen Frieden und Zusammenarbeit abhängen, nicht zwischen den Vereinigten Staaten und ihren Gegnern alleine geregelt werden können. Die Beiträge und die Zusammenarbeit unserer Verbündeten sind von entscheidender Bedeutung. Und im Zuge der Verbesserung unserer Beziehungen zu Moskau und Peking haben wir nichts unternommen und werden wir auch nichts unternehmen, wa s die Interessen unserer Verbündeten beeinträchtigen oder unsere Bünd- nisse schwächen könnte. Der -3- �Der Nahe Osten Auf dem Gipfeltreffen wurde auch die Situation im Nahen Osten erörtert... Die Sowjets und wir stimmten darin überein, daß eine Regelung in Übereinstimmung mit den Interessen aller Staaten dieses Gebietes sowie in Über- einstimmung mit deren Unabhängigkeit und Souveränität stehen und die legitimen Interessen des palästinensischen Volkes berücksichtigen sollte. Die Vereinigten Staaten sind überzeugt, daß ein gerechter und dauerhafter Friede im Nahen Osten nur durch einen aktiven Verhandlungsprozeß erreicht werden kann, der direkt oder indirekt zwischen den direkt betroffenen Parteien durchgeführt werden sollte. Obwohl Fortschritte in dieser Richtung enttäuschend langsam waren, herrscht weiterhin eine Waffenruhe, und wir hoffen, daß alle Parteien sich auch künftig Zurückhaltung auferlegen werden. Wir sind uns über die in der derzeitigen Situation bestehenden Risiken im klaren und verfolgen sie mit aktiver Aufmerksamkeit. Ostasien und der Pazifik Mit Interesse haben wir den Vorschlag von Ministerpräsident Tanaka zur Kenntnis genommen, eine allgemeine Konferenz der asiatischen und pazifischen Nationen einzuberufen. Wenn wir in die Zukunft blicken, so könnte eine Konferenz überaus nützlich sein, die auf die Entwicklung der Prinzipien und der Mechanismen abzielt, durch die die interessierten Länder den Frieden, die Zusammenarbeit und den Abbau von Spannungen in diesem Gebiet fördern könnten.... Der Friede in Indochina ist weiterhin ein bedeutsames Anliegen für uns. Wenn auch noch eine Reihe von Problemen gelöst werden müssen, so sind doch die Kampfhandlungen und der Verlust an Menschenleben glücklicherweise sehr viel geringer geworden. Das Verhandlungsklima hat sich sehr verbessert. In �In Vietnam ist das Erbe aus Jahrzehnten der Feindschaft nur sehr schwer zu bewältigen, aber die beiden Parteien sprechen doch direkt miteinander. In ähnlicher Weise haben in Laos die militärischen Operationen fast aufgehört, und die Aussichten auf eine baldige politische Regelung sind vielversprechend. In Kambodscha ist die Situation besonders kompliziert. Wie Präsident Nixon jedoch im vergangenen Monat versichert hat, werden wir alles in unseren Kräften stehende tun, um am Zustandekommen eines Friedens dort mitzuwirken. Die verminderten Feindseligkeiten in diesem Raum ermöglichen es uns, unsere Aufmerksamkeit der wichtigen Aufgabe des Wiederaufbaues und der Entwicklung zuzuwenden... Nicht weniger als die Regierung hat auch der Kongreß klargestellt, daß er dem kooperativen Beitrag anderer Länder zum Nachkriegs-Wiederaufbau und zur Entwicklung große Bedeutung beimißt... Wir unsererseits hoffen, daß wir mit den Wiederaufbau-und Entwicklungsprogrammen vorangehen können, die ein entscheidender Faktor für den Frieden in diesem Gebiet sein können. Lassen Sie mich schließlich noch auf unsere starke Unterstützung der konstruktiven Vorschläge hinweisen, die Präsident Park zum weiteren Abbau der Spannungen auf der koreanischen Halbinsel unterbreitet hat... Unsere Sicherheitsverpflichtungen in Korea haben zu einer Situation beigetragen, in der die Koreaner bereit sind, auf normalere Beziehungen hinzuarbeiten. Wir werden auch weiterhin fest zu unseren Verpflichtungen stehen. Wirtschaftliche Zusammenarbeit Wenn wir uns diesen multilateralen Fragen zuwenden, dann tun wir dies unter stärkerer Beachtung der veränderten wirtschaftlichen Beziehungen zwischen den großen Handelsnationen... Die Wirtschaftsordnung nach dem Kriege baute sich auf der dominierenden wirtschaftlichen Position der Vereinigten Staaten auf. Heute hat kein Land eine derartig überragende dominierende Position. Alle Länder werden in zunehmendem Maße interdependent. Im -5- �Im Hinblick auf wirtschaftliche Fragen müssen die entwickelten Demokratien, insbesondere Japan, die Vereinigten Staaten und die Europäische Gemeinschaft, eine konstruktive Führungsrolle übernehmen. Die industrialisierten Demokratien haben mit Handels-und Währungsverhandlungen begonnen oder werden es bald tun. Wenn wir und unsere Partner nun in diese Verhandlungen eintreten, so ist es von größter Bedeutung, daß wir im Interesse des Wachstums und der Stärke von uns allen auch für uns alle denken und handeln. Sollten wir unsere gemeinsamen Interessen - unsere Interdependenz - aus dem Auge verlieren, dann werden wir alle Schaden davontragen. Die Entwicklungswelt Die Schaffung einer stärker prosperierenden, sichereren und kooperativeren Welt, die uns vorschwebt, dürfte nicht gelingen, wenn die Entwicklungswelt kein stetiges wirtschaftliches Wachstum erreicht. Während die ärmeren Länder die Hauptverantwortung für eine gesunde Entwicklungspolitik tragen müssen, können sowohl Japan als auch die Vereinigten Staaten einen nützlichen Beitrag zu deren Bemühungen um ein besseres Leben für ihre Bürger leisten. Wir stimmen darin überein, daß unsere Leistungen auf dem Gebiete der Entwicklungshilfe verbessert werden können und sollten. Dies ist das Ziel, das wir uns gesetzt haben.... Ausländische Privatinvestitionen können einen überaus wichtigen Beitrag zum beschleunigten wirtschaftlichen Wachstum der ärmeren Länder leisten. Sollen solche Investitionen prosperieren, dann müssen wir gemeinsam darauf hinwirken, daß unsere Privatfirmen gewiß sein können, im Falle einer Enteignung eine gerechte und effektive Entschädigung zu erhalten. Um das Vertrauen -6- �I Vertrauen zu fördern und unsere Investoren zu schützen, sind die Vereinig• ten Staaten weiterhin an der Entwicklung multilateraler Methoden interessiert, die bei Investitionsstreitigkeiten zum Tragen kommen... -7- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Dokumentation Service Postfach 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 27/1973 RUSH: USA EINDEUTIG GEGEN EINSEITIGE TRUPPENREDUZIERUNGEN IN EUROPA -Auszüge aus der Erklärung des Stellvertretenden US-Außenministers- WASHINGTON — ( A D ) — Der Stellvertretende Außenminister der Vereinigten Staaten, Kenneth Rush, hat am 10. Juli vor dem Außenpolitischen Ausschuß des Repräsentantenhauses mit allem Nachdruck erklärt, daß die Nixon-Administration sich "eindeutig jeder einseitigen Verringerung der amerikanischen Streitkräfte in Westeuropa widersetzt." Rush machte im wesentlichen folgende Ausführungen: "Um jeden etwa bestehenden Zweifel zu beseitigen, möchte ich versichern, daß wir uns eindeutig jeder einseitigen Verringerung der amerikanischen Streitkräfte in Westeuropa widersetzen und daher auch jenen Vorschlägen, die Ihrem Ausschuß vorliegen und die den Kongreß zu einer solchen Maß« nähme verpflichten oder die Administration an eine solche Maßnahme binden würden. Darf ich damit beginnen, daß wir uns durchaus der veränderten Umstände bewußt sind, die die NATO, unsere Verteidigung und unser Verhältnis zu Europa berühren. - Erstens, wir stehen in einer Periode aktiver Verhandlungen - SALT, KSZE und MBFR - von denen jede in einem direkten Zusammenhang mit der Sicherheit unserer Verbündeten und unserer eigenen steht. Zusammen mit den -1- �den Gipfeltreffen bilden sie einen Teil unserer allgemeinen Anstrengung, ein normaleres Verhältnis zwischen Ost und West zu schaffen. Obwohl wir glauben, daß ein Fortschritt erzielt worden ist, so hat dieser Prozeß doch erst begonnen, und in der nächsten Phase werden wir uns mit den schwierigeren Fragen der Verringerung militärischer Spannungen befassen müssen. - Zweitens, dieser Prozeß findet in einer Zeit statt, da in jedem der verbündeten Länder, nicht nur in den Vereinigten Staaten, ein wachsender Druck zu spüren ist, Mittel für innenpolitische Aufgaben abzuzweigen. - Drittens, unsere Verbündeten sind heute wirtschaftlich stärker als je zuvor und machen bedeutsame Schritte zu größerer politischer und wirtschaftlicher Einheit. Gleichzeitig kennzeichnet ein beachtliches Bündel gemeinsamer Handels-und Währungsprobleme unsere wirtschaftlichen Beziehungen. Letztens, wir stehen vor einer strategischen Nuklearsituation, in der an die Stelle der Vorherrschaft der Vereinigten Staaten gegenüber der UdSSR mehr oder weniger ein Gleichgewicht getreten ist, das einer konventionellen Abschreckung erhöhte Bedeutung verleiht. Ich halte es für wesentlich, daß sich der Kongreß völlig im klaren darüber ist, was getan wird, um die NATO und unsere Präsenz in Europa diesen Realitäten anzupassen. Wir packen diese Aufgabe auf dreifache Weise an: 1. Wir streben in diesem Jahr Europas danach, unser Verhältnis zu un- seren Verbündeten neu zu bestärken und einen Rahmen zu schaffen, innerhalb dessen wir die Fragen des Handels, der Finanz und der Sicherheit produktiv behandeln können. 2. Als Ergebnis der jüngsten Tagungen der Außen-und Verteidigungsminister der NATO arbeiten wir Programme aus, die darauf abzielen: - die Verteidigungsposition der NATO zu verbessern; - einen multilateralen Mechanismus für eine gerechtere Verteilung der Lasten und eine Erleichterung unserer militärischen Zahlungsbilanz-2- �Zahlungsbilanzp'robleme zu entwickeln; und - einige der grundlegenden Verteidigungskonzeptionen hinsichtlich der Spezialisierung und der wirksameren Nutzung knapper Verteidigungsmittel zu revidieren. 3. Wir haben ein Übereinkommen erzielt, daß in etwas mehr als 90 Tagen, am 30. Oktober, eigentliche Verhandlungen über beiderseitige und ausgewogene Truppenreduzierungen beginnen werden. Wir arbeiten gegenwärtig einen Bündnisstandpunkt aus, der zu amerikanischen und sowjetischen Verringerungen führen könnte. Alles in allem sind wir mit unseren Verbündeten dabei, das Nachkriegs-, Handels-und Währungssystem zu verbessern; wir sind in der NATO dabei, eine gerechtere und effektivere Sicherheitsposition aufzubauen, und wir sind mit der Sowjetunion dabei, Mittel und Wege zu suchen, um die Verteidigungslasten unserer Völker ohne Verlust unserer fundamentalen Sicherheit zu erleichtern. Dies ist ein Unterfangen von beispielloser Größe und Bedeutung für das künftige Wohlergehen Amerikas. Es dürfte auf der Hand liegen, daß wir in all diesen Anstrengungen einen Fehlschlag riskieren, wenn wir: - Erstens, unseren Verbündeten erklären, daß wir ohne Rücksicht auf ihre Wünsche, sich unseren gegenseitigen Erfordernissen anzupassen, unseren Beitrag zur gemeinsamen Verteidigung einseitig kürzen werden, und - zweitens, unseren Gegnern erklären, daß wir unsere Streitkräfte einseitig reduzieren werden, obwohl wir beiderseitige Reduzierungen wollen. Praktisch würden wir unseren Verbündeten erkl ären, daß wir wollen, daß sie in Handel, Finanz und Sicherheit mehr für Amerika tun, und wir dafür weniger tun werden. Und wir würden den östlichen Ländern erklären, daß sie etwas umsonst erwarten können. Darüber -3- �Darüber hinaus gibt es drei spezifische Gründe, die nach meiner Überzeugung von fundamentaler und entscheidender Bedeutung sind. Nämlich: Die Unabhängigkeit und Sicherheit Westeuropas ist für jeden Amerikaner lebenswichtig wegen ihres entscheidenden Einflusses auf seine Sicherheit, sein wirtschaftliches Wohlergehen und den Fortbestand seiner demokratischen Lebensweise. Die Unabhängigkeit Westeuropas hängt von der Aufrechterhaltung einer glaubwürdigen Abschreckung und Verteidigung gegen einen Angriff ab, und in einer solchen Verteidigungsposition spielen amerikanische Streitkräfte eine lebenswichtige Rolle. Der Prozeß der Aufrechterhaltung einer verläßlichen Verteidigungsposition würde in einer Zeit der Verhandlungen über eine geordnete und ausgewogene Verringerung der sich in Europa gegenüberstehenden Streitkräfte durch eine einseitige Verringerung unserer Streitkräfte in katastrophaler Weise unterlaufen. -Amerikas lebenswichtiges Interesse an Westeuropa• r Unser Lebensinteresse an Westeuropa ist keineswegs nur eine Sache der Geschichte oder der Gewohnheit. Ohne Westeuropa gäbe es für uns keine Prosperität. Es ist in der Tat ein immer mächtigeres Zentrum der Weltwirtschaft geworden. Es ist unser wichtigster Markt und unser wichtigster Versorger. Amerikanische Firmen haben in Westeuropa über 28 Milliarden Dollar investiert, die amerikanischen Investoren fast drei Milliarden Dollar im Jahr einbringen. Wollen wir uns keinen Täuschungen hingeben. Unsere Prosperität und die Prosperität der ganzen Welt werden von Westeuropa zutiefst beeinflußt. Das bedeutet Arbeitsplätze für Amerikaner, Dividenden für Amerikaner und Lebensstandard für Amerikaner. Gerade �Gerade weil wir und unsere westeuropäischen Verbündeten uns unserer Interdependenz so voll und ganz bewußt sind, unternehmen wir gegenwärtig gemeinsame Anstrengungen, um unsere gemeinsame Wirtschaft durch globale Handelsverhandlungen und durch eine Reform des Weltwährungssystems zu stärken. Weder ein erweiterter Welthandel noch eine Währungsreform können ohne ein volles Maß an westeuropäischer Mitarbeit Zustandekommen. Die Verteidigung Westeuropas hängt von drei Bedingungen ab: Erstens, sie hängt von dem Willen der Europäer ab, unabhängig zu sein und sich selbst zu verteidigen..Zweitens, sie hängt von der Verpflichtung der Vereinigten Staaten gegenüber ihren europäischen Verbündeten ab, daß sie angesichts der eindrucksvollen militärischen Mittel ihrer Nachbarn im Osten zu ihnen stehen werden, um vor einer Aggression abzuschrecken und unsere gemeinsamen Interessen zu verteidigen, sollte die Abschreckung nicht wirken. Drittens, sie hängt von der Existenz eines Verteidigungssystems ab, dessen Kapazität nicht nur für die osteuropäischen Staaten überzeugend ist, sondern auch für unsere NATO-Verbündeten und auch für uns selbst. Die Erfüllung dieser drei Bedingungen erfordert eine unablässige Anstrengung seitens der Vereinigten Staaten und ihrer Verbündeten... Geschichtlich gesehen war es die Hauptfunktion der NATO - und ist auch heute noch ihre wichtigste Funktion -,ihre Mitglieder vor einem Angriff oder einem Druck von Außen zu beschützen. Ich weiß, daß sich die Beziehungen der Sowjets zu ihren Nachbarn in Europa und auch zu uns in den vergangenen Jahren wesentlich verbessert haben. Wir begrüßen diese Verbesserung . Ich weiß aber auch, daß die Sowjetunion immer noch weitaus mächtiger als irgendein anderer Staat oder eine Staatengruppe in Europa ist. Ich weiß, daß es keine Gewißheit dafür gibt - und eine solche auch nie wird geben können -, daß die sowjetische Macht niemals dazu benutzt werden wird, die Interessen der NATO-Mitgliedstaaten zu bedrohen. Eine derartige Macht könnte zu einem konstanten politischen Druck auf die westeuropäischen Staaten werden, sich -5- �sich der sowjetischen Politik anzupassen, sofern ihr in der NATO nicht weiterhin ein Gegengewicht gesetzt wird. Die Staaten des Warschauer Paktes sehen keinen Widerspruch zwischen Verhandlungen zur Verringerung der Spannungen in Europa und der Beibehaltung, ja Verstärkung ihrer militärischen Macht. Es besteht auch notwendigerweise kein Widerspruch. Die sowjetischen Verhandlungen von einer Position der Stärke aus haben unsere Bemühungen um bessere Beziehungen zum Osten nicht behindert. Ja, diese Position hat wahrscheinlich sogar die eigentliche Basis für die Entwicklung der sowjetischen Politik in ihrer jetzigen Form ergeben. Die Länder des Ostens werden zweifellos auch weiterhin von dieser Basis aus verhandeln. Wichtig ist dabei, daß sie niemals Grund zu der Annahme bekommen, daß wir es anders tun würden. An dieser Stelle möchte ich mich mit einem nach unserer Auffassung trügerischen Argument befassen, das vorgebracht wird, um einen einseitigen amerikanischen Truppenabzug zu rechtfertigen. Es besagt: - Die NATO verfügt nur über eine Art Stolperdrahtverteidigung, so daß wir im Falle eines Angriffs innerhalb weniger Tage, wenn nicht Stunden, unsere Zuflucht zu nuklearen Waffen nehmen müßten. Daher - so argumentiert man - sei es nicht notwendig, daß die Vereinigten Staaten 300 000 Mann an Truppen in Europa stationiert hielten, um als eine Art Stolperdraht zu dienen. Die Prämisse von der Stolperdrahtverteidigung ist falsch, und so ist auch der aus ihr gezogene Schluß. Jedoch könnte eine größere Reduzierung der amerikanischen Truppen und ihre Auswirkung auf die Moral und Bereitschaft unserer Verbündeten sehr leicht eine Stolperdrahtsituation herbeiführen, bei der die Anwendung von Gewalt in Europa automatisch die Gefahr eines Nuklearkrieges für jeden Amerikaner heraufbeschwören könnte. Die �Die Doktrin von der •massiven Vergeltung» wurde sinnlos, als die Sowjetunion sich zu einer wirklichen nuklearen Macht entwickelt hatte, die in der Lage war, entsprechende Vergeltungsschläge auszuteilen. Aus diesem Grunde ist es erstaunlich, Vorschläge zu vernehmen, daß man Westeuropa verteidigen könne, indem man sich einzig auf die Kernwaffen verläßt. Diese sozusagen durch die Hintertür erneut zur Geltung kommende Doktrin von der massiven Vergeltung fällt zeitlich zusammen mit dem Entstehen einer Art Parität in den strategischen Waffensystemen zwischen den Vereinigten Staaten und der Sowjetunion. Aber eine nukleare Parität läßt eine massive Vergeltung als Mittel zur Abschreckung aller Formen von Aggression in Kuropa noch weniger glaubhaft erscheinen. Der Vorschlag einer Rückkehr zu diesem Konzept, ob man es nun »massive Vergeltung» oder 'Stolperdraht* nennt, an Stelle der von der NATO vereinbarten Kapazität einer flexiblen Antwort, läßt nur zwei Rückschlüsse: Entweder es handelt sich um ein Mißverständnis über die mit der strategischen Parität verbundenen Implikationen oder aber um ein elegantes Sichdrücken um die Möglichkeit, daß es zu weniger als einem totalen Krieg in Europa kommen könne. Eine absolute Sicherheit kann es niemals geben. Aber ich bin über ein so simples Urteil doch bestürzt: Daß der Krieg in Europa wahrscheinlich auch weiterhin auf allen Ebenen abgewehrt werden könne durch dieselben Mittel, mit denen man seit über einem Jahrzehnt vor ihm abgeschreckt habe. Die NATO plante in den sechziger Jahren voraus, um eine eventuelle strategische Parität zwischen Ost und West hierbei einzubeziehen. Man traf die Entscheidung, die konventionellen Waffen aufzustellen, die notwendig sein würden, um den konventionellen Möglichkeiten des Warschauer Paktes entgegentreten zu können, militärische Mittel in vielfältiger Form einzusetzen, ohne direkt zu einem strategischen Krieg überzugehen. Jetzt in den siebziger Jahren sehen wir uns genau den Verhältnissen gegenüber, für die diese Pläne gemacht wurden. Es erscheint absurd, wollte man die so erfolgreich getroffenen Vorbereitungen zur Begegnung der vorausgesagten Gefahr, die nunmehr existiert, aufgeben. Kurz -7- �Kurz gesagt, die Notwendigkeit eines überzeugenden konventionellen Potentials zur Verteidigung Westeuropas und zur Abschreckung vor einem Krieg ist größer als je zuvor. Und heute haben unsere Verbündeten wie auch wir Programme und Maßnahmen, die unseres Erachtens auch weiterhin ein solches Potential für die Zukunft gewährleisten. Der...Grund, warum einseitige Truppenreduzierungen unklug wären, ist, daß ein solcher Schritt unsere behutsamen Bemühungen, beiderseitige Trupreduzierungen auszuhandeln, stark beeinträchtigen würde. Wir stehen jetzt im Begriff, eine Serie von Verhandlungen aufzunehmen, die sich als die bedeutungsvollsten der Nachkriegszeit erweisen könnten. Es wäre unvorstellbar, daß wir solche Verhandlungen durch einseitige Maßnahmen gefährden. Ein solcher Schritt würde das Führen von auf Gegenseitigkeit beruhenden Verhandlungen nahezu unmöglich machen. Allein schon die Möglichkeit eines solchen Schrittes würde den Staaten des Warschauer Paktes den Anreiz nehmen, überhaupt zu verhandeln. Außerdem würde eine einseitige Reduzierung der amerikanischen Truppen die NATO-Allianz ernstlich spalten. Da die USA ihre Truppen ohne Rücksicht auf die militärischen Konsequenzen reduziert hätten, würden unsere Verbündeten unter dem politischen Druck ihrer Parlamente stehen, entsprechende einseitige Truppenkürzuingen vorzunehmen. Das gesamte System unserer gemeinsamen Beschlußfassung könnte zerfallen. Und während die Regierung wahrscheinlich jede weitere Truppenreduzierung - ob auf Gegenseitigkeit beruhend oder nicht - ablehnen würde, wäre der Prozeß einer Auflösung der Verteidigung des Westens in Friedenszeiten doch im Gange und würde von den Vereinigten Staaten selbst begonnen worden sein. Wir wissen jetzt noch nicht genau, wohin die Bemühungen um beiderseitige Truppenreduzierungen schließlich führen werden. Gleich SALT verspricht dies ein Prozeß zu werden, der nicht nur beträchtliche militärische Ergebnisse zeitigen, sondern auch zu einem ständigen politischen Gespräch führen -8- �führen wird, das für uns durchaus wertvoll sein könnte. Bei SALT haben unsere offenen Gespräche mit der Sowjetunion viel dazu beigetragen, falsche Auffassungen auf beiden Seiten zu zerstreuen. Die gleichen Möglichkeiten ergeben sich für uns bei MBFR. Ich ersuche Sie alle dringend, den Beitrag nicht zu unterschätzen, den MBFR zu unserer Sicherheit und zu einer Verringerung der internationalen Spannungen leisten könnte. Die vielversprechenden Aussichten dieser umfassenden Verhandlungen würden jedoch durch einen einseitigen Beschluß der Vereinigten Staaten, ihre NATO-Streitkräfte zu reduzieren, zunichtegemacht. Ein solcher Abzug würde die NATO sprengen, das bestehende Ost-West-Gleichgewicht untergraben und den Prozeß einer beiderseitigen Truppenreduzierung abrupt zu einem Stillstand bringen. Einseitige Truppenreduzierungen unnötig - Unsere Haushaltsansätze für die Stationierung unserer 300 000 Soldaten in Europa, und dies schließt auch den Mittelmeerraum ein, belaufen sich für das Finanzjahr 1973/74 auf 4 Milliarden Dollar. Dies sind die Kosten, die durch Gehälter und Unterbringung dieser Soldaten und ihrer Familienangehörigen in Europa entstehen. Wenn wir jedoch die Kosten der Nachschubeinrichtungen für diese Truppen in den Vereinigten Staaten und die Kosten für Waffen und Ausrüstung einbeziehen, so erhöhen sich die Gesamtkosten für das Finanzjahr 1973/74 auf 7,7 Milliarden Dollar. Hierin ist auch die oben genannte Zahl von 4 Milliarden Dollar eingeschlossen. In diesen Zahlen sind die Mehrkosten für die Stationierung unserer Truppen in Europa - im Vergleich zu den Kosten entsprechender Truppen in den Vereinigten Staaten - enthalten. Sie belaufen sich auf rund 400 Millionen Dollar pro Jahr und setzen sich weitgehend aus solchen Ausgaben wie Transport usw. zusammen. Dies -9- �Dies sind also die haushaltsmäßigen Kosten für die Stationierung der 300 000 Soldaten und ihrer Familienangehörigen in Europa. Wenn Sie diese Soldaten nach den USA zurückbringen und unsere NATO-Verpflichtungen einhalten wollen, dann müssen Sie sie unter Waffen halten, es ergeben sich zusätzliche Transportkosten, und es muß eine Zweitausrüstung an schweren Waffen in Europa belassen werden, damit die Truppen schnell bei einem Einsatz dorthin zurückgebracht werden können. In diesem Falle würden die jährlichen Haushaltskosten über den gegenwärtigen liegen. Der entscheidende Punkt ist, daß die Stationierung unserer Truppen in Europa zwar bescheidene Mehrkosten bringt, diese Mehrkosten aber nicht dadurch eingespart werden können, daß wir diese Truppen nach Hause zurückbringen, wenn es uns gleichzeitig damit ernst ist, das Nötige zu tun, um weiterhin unseren Verpflichtungen nachzukommen. Ein zweiter Punkt hier sind die Auswirkungen auf die Zahlungsbilanz. Das Ergebnis der Stationierung von 300 000 Soldaten und ihren Familienangehörigen in Europa war im Finanzjahr 1971/72 ein Defizit in unserer militärischen Zahlungsbilanz von 1,5 Milliarden Dollar. Aber dieses Defizit in unseren militärischen Konten von 1,5 Milliarden Dollar macht nur einen relativ kleinen Teil unseres Zahlungsbilanzdefizits aus. Im Jahre 1972 belief sich unser Defizit in der Grundbilanz auf 9,2 Milliarden Dollar. Und hiervon entfiel nur ein Sechstel (das sind 1,5 Milliarden Dollar) auf unsere militärischen Ausgaben in Europa, bei denen unsere Truppenstationierung mit einem wesentlichen Teil zu Buche schlägt. Es ist ganz klar, daß die Vereinigten Staaten nicht auf unbegrenzte Zeit ein Defizit von 9 Milliarden Dollar in ihrer Grundbilanz verkraften können. Wir können jedoch dieses Defizit nicht einfach dadurch beseitigen, daß wir die einzelnen Punkte wie die militärischen Konten anpacken. Die Ursachen des Defizits sind grundlegender Natur, und es bedarf grundlegender Änderungen, um sie zu beseitigen. Aus diesem Grunde sind wir so energisch vor- -10« �vorgegangen, um dieses Problem durch eine Abwertung des Dollar sowie durch das Bestehen auf einer konstruktiven Reform des internationalen Währungssystems zu korrigieren. Die Ergebnisse unserer monetären Maßnahmen beginnen sich auszuwirken. Unsere Zahlungsbilanz begann sich zu bessern, nachdem die Wende sich als konstant erwies. Die Statistiken des Handelsministeriums für das erste Quartal dieses Kalenderjahres zeigen einen Rückgang des Defizits in unserer Grundbilanz von 3,8 Milliarden Dollar im ersten Quartal 1972 auf 1,2 Milliarden in diesem Jahr. Das ist eine sehr eindrucksvolle Verbesserung. Unsere Wirtschaftler sind der Ansicht, daß der Trend zurück zu einem Ausgleich trotz einiger anfänglicher Schwächen weiter anhalten und daß sich dabei das Tempo beschleunigen wird. Wir müssen unsere Verbündeten weiter drängen, einen größeren und gerechteren Teil der Kosten der Verteidigung Europas zu tragen. Wenn ich unsere Verbündeten auffordere, einen größeren Teil der Verteidigungslasten zu übernehmen, so möchte ich damit nicht bei Ihnen hier den Eindruck erwecken, sie würden nicht bereits erheblich zur Verringerung unseres militärischen Zahlungsbilanzdefizits beitragen.... Die Bundesregierung hat nicht nur beträchtliche Waffenkäufe in den Vereinigten Staaten vorgenommen, sondern auch für 621 Millionen Dollar mittelfristige Schuldverschreibungen der amerikanischen Regierung übernommen, für die sie Zinsen zahlt, und sie hat 186 Millionen Dollar für die Renovierung amerikanischer Unterkünfte in Deutschland aufgewandt, wovon sowohl unsere Zahlungsbilanz wie auch unser Haushalt profitieren. Der Gesamtwert dieses Offset-Abkommens für den Zweijahres-Zeitraum beläuft sich für die USA auf 2 065 Milliarden Dollar. Wir verhandeln jetzt über ein neues Offset-Abkommen mit der Bundesrepublik. Darüber hinaus - und das ist langfristig von Bedeutung - haben die NATO-Verteidigungsminister im vergangenen Monat eine Prüfung des Problems vereinbart, wie weitere multilaterale Wege gefunden werden können, um die von den Vereinigten Staaten als Folge ihrer Truppenstationierung in Europa -11- �Europa getragenen nachteiligen wirtschaftlichen Auswirkungen zu verringern. Wir betrachten dies als einen wichtigen Schritt, der die zusätzlichen haushaltsmäßigen Belastungen und die Auswirkungen auf die Zahlungsbilanz verringern kann, die sich dadurch ergeben, daß Streitkräfte im Ausland statt im Inland stationiert werden." +H- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Dokumentation 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 27/1973 SCHLESINGER FORDERT GLAUBWÜRDIGE ABSCHRECKUNG -Auszüge- WASHINGTON — ( A D ) — D e r amerikanische Verteidigungsminister James R. Schlesinger hat am 11. Juli vor dem Außenpolitischen Ausschuß des amerikanischen Repräsentantenhauses die Notwendigkeit einer glaubwürdigen NAT0= Abschreckung unterstrichen, um der Sowjetunion nicht die Möglichkeit eines Wagnisses zu minimalen Kosten zu bieten und um die Möglichkeit eines Nuklearkrieges auszuschalten. Die wesentlichen Teile der Erklärung Schlesingers haben folgenden Wortlaut: "... Wir haben früher schon das Argument gehört, daß die NATO kein direktes Gegengewicht gegen die überlegenen konventionellen Streitkräfte des Warschauer Paktes brauche, weil sie ja eine Überlegenheit hinsichtlich der taktischen und strategischen Kernwaffen besitze. Das mag in den fünfziger Jahren noch richtig gewesen sein, heute aber befinden wir uns in einer Periode einer ungefähren nuklearen Parität. Das heißt ganz sicher nicht, daß es von nun an keinen nuklearen Krieg mehr geben kann. Auch besagt es nicht, daß die amerikanische nukleare Verpflichtung gegenüber unserer eigenen Sicherheit und der unserer Verbündeten von der Entwicklung überholt worden ist. Unsere Verpflichtung ist fest und unerschütterlich. Es bedeutet jedoch, daß unseren nuklearen Streitkräften nicht länger das gleiche -1- �gleiche entscheidende Gewicht in der Balance der Abschreckung zukommt, wie sie es zu einer früheren Zeit besassen, und dies weist den konventionellen militärischen Kapazitäten der NATO einen höheren Wert zu. Sollte es in einem früheren Zeitabschnitt nicht so wichtig gewesen sein, so ist es heute doch für die Staaten der NATO ganz sicher von entscheidender Bedeutung, sicherzustellen, daß wir über eine glaubwürdige Abschreckung - nuklearer und nicht-nuklearer Art - über das ganze Spektrum der Risiken hinweg verfügen, um für die Sowjetunion nicht die Möglichkeit eines Wagnisses zu minimalen Kosten zu bieten und die Möglichkeit eines Nuklearkrieges auszuschalten. Niemand will einen Krieg. Und wenn wir die geeigneten Schritte tun, dann ist ein Krieg auch nicht zu erwarten. Aber jedenfalls ist ein Krieg weniger wahrscheinlich, wenn wir sowohl über eine nukleare wie eine nicht-nukleare Abschreckung verfügen. Und in einer Zeit, in der die Folgen eines Krieges weltzerstörerisch sein könnten, scheint mir die durch angemessene Abschreckungsstreitkräfte gewährte Sicherheit doch wohl ihre Kosten wert zu sein. Wir haben auch die Behauptung gehört, daß die NATO kein Gegengewicht an konventionellen Streitkräften gegen den Warschauer Pakt zu in Friedenszeiten irgendwie auch nur annehmbaren Kosten erstellen könne. Zwar sind im mittleren Raum Europas die Streitkräfte des Warschauer Paktes denen der NATO zahlenmäßig etwas überlegen, doch ist dies weder hoffnungslos noch besonders beruhigend..Tatsache jedenfalls ist, daß die NATO bereits über einen großen Teil der Kapazitäten verfügt, die für eine starke konventionelle Verteidigung notwendig sind. Während bedeutsame Verbesserungen in der Tat notwendig sind, kann die NATO doch die bei ihr vorhandenen Mängel mit begrenzten zusätzlichen Anstrengungen überwinden, wenn die NATO-Staaten, einschließlich der Vereinigten Staaten, darauf achten, daß unsere Verteidigungsanstrengungen sich ergänzen, wenn wir gewährleisten, daß unsere Hilfsquellen dort eingesetzt werden, wo sie am meisten benötigt werden, und wenn wir -2- �wir klug und entschlossen sind, eine ständige Verteidigungsanstrengung zu unternehmen. Es gibt keinen eigentlichen Grund, warum die NATO gegenüber dem Warschauer Pakt eine Unterlegenheit hinsichtlich der konventionellen Streitkräfte akzeptieren müßte. In den grundsätzlichen Positionen ist die NATO dem Warschauer Pakt ganz erheblich überlegen. Die Bevölkerungszahl des Bündnisses liegt um 54 Prozent höher. Unsere vereinten Bruttosozialprodukte sind um über das Dreifache größer. Was wir jetzt tun müssen, ist, die Hilfsquellen der NATO, die für die konventionellen Streitkräfte in Europa eingesetzt werden, genauer auf den Charakter der von den Staaten des Warschauer Paktes ausgehenden Bedrohung abzustellen,, Und - auf einer grundsätzlicheren Ebene - wir müssen der Tatsache entgegensehen, daß die Alternative für ein angemessenes konventionelles Potential der NATO in Europa ein schnellerer Rückgriff auf Kernwaffen wäre, mit all den Risiken, die eine solche Politik in unserer Ära der nuklearen Parität mit sich bringt. Es ist ferner gesagt worden, daß unsere Verbündeten sich keine Gedanken über ihre eigene Verteidigung machten oder daß sie nicht gewillt seien, einen fairen Teil der Lasten zu tragen. Diese Behauptung wird den in den letzten Jahren gemachten beträchtlichen Anstrengungen nicht zur Genüge gerecht. Der frühere Verteidigungsminister Richardson hat im März 1973 in seinem Jahresbericht an den Kongreß auf die in den letzten drei Jahren vorgenommenen Erhöhungen der Verteidigungsausgaben der Verbündeten verwiesen - die Verteidigungshaushalte der Verbündeten liegen um 30 Prozent höher als 1970, wobei weitere beträchtliche Erhöhungen in dem britischen und dem deutschen Verteidigungshaushalt für dieses Jahr geplant sind. Der stellvertretende Außenminister Rush, der vorher selbst stellvertretender Verteidigungsminister war, hat Ihnen gestern über einige der europäischen Modernisierungsprogramme berichtet. Ich kann Ihnen versichern, daß diese erhöhten Ausgaben und die neuen Programme sowie die bereits für die Zukunft geplanten Programme einen beträchtlichen Beitrag zu dem Potential der NATOStreitkräfte darstellen. Ferner 3- �( \ Ferner trägt die Bundesrepublik Deutschland, wie Sie wissen, dazu bei, durch beachtliche Maßnahmen einen Ausgleich für die Kosten unserer Truppen in Deutschland zu schaffen. Das derzeitige Abkommen zwischen unseren beiden Ländern beläuft sich für die Jahre 1972 und 1973 auf über zwei Milliarden Dollar. Ein neues Abkommen für den nächsten Zeitraum wird jetzt ausgehandelt. .. Dies soll nicht besagen, daß die gegenwärtige Stärke der amerikanischen Truppen in Europa nicht verändert werden kann. Dies soll nur besagen, daß wir - bei den konventionellen wie auch bei den strategischen Streitkräften die Stärke unserer Truppen in einer Relation zu den gegnerischen Truppen festlegen sollten und zwar unter voller Berücksichtigung der Kapazitäten unserer Verbündeten... Alles in allem stehen unsere Truppen nach über 20 Jahren immer noch in Europa - nicht aufgrund einer schlechten Politik; nicht aufgrund von Untätigkeit; nicht, um unseren europäischen Verbündeten die Mühen und Kosten ihrer eigenen Verteidigung zu ersparen; nicht, um lediglich eine amerikanische 'Präsenz8 aufrechtzuerhalten, und nicht, um lediglich als •Stolperdraht* zu dienen. Unsere Truppen stehen vielmehr in Europa, weil die Stärke der von der Sowjetunion und deren Verbündeten dislozierten Truppen nicht verringert worden, ja in Wirklichkeit ständig erhöht worden ist; weil eine vorgeschobene Verteidigung gemeinsam mit unseren Verbündeten für die Vereinigten Staaten die bestmögliche Verteidigungsposition bedeutet; weil unsere Truppen wesentlich zu dem konventionellen militärischen Gleichgewicht zwi- schen der NATO und dem Warschauer Pakt beitragen - ein Gleichgewicht, das in einer Zeit der nuklearen Parität von größerer und nicht von geringerer Bedeutung ist- und weil die kollektive militärische Stärke des Bündnisses zur Gewährleistung der politischen Stabilität sowie zur Stärkung der Aussichten auf eine Entspannung zwischen Ost und West ohne nichtakzeptierbare Risiken beiträgt. Ich -4- �Ich bin mir voll im Klaren darüber, daß viele im Kongreß eine umgehende Reduzierung der amerikanischen Truppenstärke in Europa wünschen. Aber ich kann Ihnen nicht guten Gewissens eine einseitige Reduzierung zu diesem entscheidenden Zeitpunkt empfehlen. Zum ersten Male seit dem zweiten Weltkrieg hat die Sowjetunion ein ernsthaftes Interesse an einer Verhinderung der Spannungen in Europa sowie an Verhandlungen über beiderseitige Truppenreduzierungen gezeigt. Es wäre in der Tat unbesonnen, wenn wir diesem Prozeß, der so gut begonnen hat, nicht eine Chance geben würden. Ferner sollten Sie sich darüber im klaren sein, daß, falls der Kongreß einseitige Reduzierungen der konventionellen Truppen beschließen sollte, die einzig mögliche Alternative zu einer anfänglichen konventionellen Verteidigung ein frühzeitiges Zurückgreifen auf den Einsatz von Nuklearwaffen wäre - eine Alternative, die, wie Sie wissen, andere Administrationen abgelehnt haben. Meines Erachtens steht für uns politisch zu viel auf dem Spiele und sind die potentiellen Folgen für unsere Sicherheit viel zu groß, als daß wir die sich aus einseitigen Truppenreduzierungen ergebenden unvermeidbaren Risiken akzeptieren könnten. Was ich empfehle, sind engere Konsultationen zwischen Kongreß und Exekutive mit dem Ziel, eine konventionelle Truppenstärke in Europa zu unterhalten, die unserem Interesse an Europa Rechnung trägt, die dem Fortschritt der Verhandlungen mit dem Warschauer Pakt entspricht und die die Möglichkeit einer größeren Aufteilung der Lasten innerhalb des Bündnisses berücksichtigt. Dies ist der Weg, der meines Erachtens für die Vereinigten Staaten größte Sicherheit und maximalen Vorteil bringen würde. Aus diesem Grunde ersuche ich Sie nachdrücklich, Vorschläge für einseitige sitiv zu entscheiden." +-H- -5- Truppenreduzierungen nicht po- �? a m e r i k a dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Telex: ^v'irtSCnart 300 08-85432 27/1973 FINANZMINISTER ERÖRTERN NOCH OFFENE WAHRUNGSFRAGEN Von Eugene Brake WASHINGTON «.-(AD)-« Nachdem die technischen Experten alle im Rahmen ihrer Vollmachten liegenden Möglichkeiten ausgeschöpft haben, um einen gemeinsamen Weg zur Errichtung eines neuen internationalen Währungssystems zu finden, werden sich nunmehr die Finanzminister, die letztlich ohnehin die politisch delikaten Entscheidungen zu treffen haben, mit den noch verbliebenen Problemen befassen. Das Ergebnis der dreitägigen Beratungen des Stellvertreterausschusses in Washington hat sein Vorsitzender Jeremy Morse zusammengefaßt, als er am 13. Juli betonte, die soeben beendete Konferenz sei insofern von besonderem Interesse gewesen, als in den Sitzungen wie auch außerhalb des Verhandlungsraumes eine Reihe von Vorschlägen gemacht worden seien, um die noch verbliebenen Probleme durch Kompromisse, durch eine Kombination bereits vorliegender Vorschläge oder auch durch neue Vorschläge zu lösen. Zwar sei nur eine geringe weitere Annäherung der Standpunkte erzielt worden, aber die schon früher für den 30. und 31. Juli nach Washington einberufene Ministersitzung des Zwanziger-Ausschusses sei genau zu dem richtigen Zeitpunkt anberaumt worden. Morse �Morse zeigte sich hinsichtlich der Fortschritte bei den Reformgesprächen keineswegs pessimistisch und wies darauf hin, daß jetzt ein entscheidendes Stadium erreicht worden sei, in dem Entscheidungen getroffen werden und die Stellvertreter hierzu Anweisungen von den Minister erhalten müßten. In dem Ministerausschuß wie auch im Stellvertreterausschuß der ZwanzigerGruppe sind praktisch alle Mitglieder des Internationalen Währungsfonds (IWF) -entweder direkt oder indirekt- vertreten. Verschiedene, in einem engen Zusammenhang miteinander stehende entscheidend wichtige Fragen harren immer noch einer Lösung. Wie strikt sollen zum Beispiel die Bestimmungen für eine Anpassung von Zahlungsbilanzen gehandhabt werden? Und wie einschneidend dürfen die Bestimmungen über Konvertierbarkeit und das Ausgleichssystem sein? Alle Stellvertreter stimmen offensichtlich darin überein, daß in dem künftigen internationalen Währungssystem Länder mit großen und ständigen Zahlungsbilanzüberschüssen und Defizitländer gemeinsam dafür verantwortlich • sind, daß ein Ausgleich der internationalen Geldtransaktionen gewährleistet ist - entweder durch Anhebungen der Wechselkurse der betreffenden Währungen oder durch andere wirksame Maßnahmen. Die Frage ist lediglich, wieviel Druck seitens der internationalen Völkergemeinschaft auf ein Überschußland ausgeübt werden und wieviel Handlungsfreiheit einer Regierung eines solchen Landes bleiben sollte. Der amerikanische Vorschlag enthält objektive Indikatoren, die aussagen, wann ein Überschußland handeln muß. Es war unter anderem angeregt worden, daß die Höhe der Reserven eines Landes den besten Indikator abgeben würde. Nach den Worten von Morse hat sich eine beträchtliche Annäherung der Ansichten auf diesem Gebiet vollzogen, seit die Vereinigten Staaten im vergangenen September erstmalig diesen Gedanken vorgetragen haben. Die -2- �Die USA haben von Anfang an klarzustellen versucht, daß die Art der Maßnahme - Wechselkursanpassung, Handelsliberalisierung, Erhöhung der Auslandshilfe usw. - der betreffenden Regierung überlassen bleiben sollte. Es besteht jetzt weitgehende Übereinstimmung darüber, daß andere Indikatoren als eine Art Gegenprobe ebenfalls beobachtet werden sollten - vor allem die Grundbilanz eines Landes, die den Zu-und Abfluß von Geldern aufgrund der meisten nicht unter den Kapitalverkehr fallenden sonstigen internationalen Transaktionen ausweist. Ferner wurde allgemein akzeptiert - selbst von denen, die zunächst skeptisch waren -, daß Indikatoren in dem neuen System eine gewisse Rolle zu übernehmen haben. Die entscheidende Frage ist jetzt: Die Vereinigten Staaten bestehen darauf, daß - sobald ein Indikator einen bestimmten Punkt erreicht hat und eine internationale Lagebeurteilung nicht zu dem Schluß führt, daß der Indikator ein falsches Signal gesetzt hat - davon ausgegangen werden muß, daß das betreffende Land zu handeln hat, sofern nicht ein internationales Gremium eine gegenteilige Entscheidung trifft. Andere Verhandlungsteilnehmer würden es jedoch lieber sehen, wenn die Indikatoren nur generell auf die Notwendigkeit hinweisen, daß ein Land handeln sollte. Was die neuen Bestimmungen über Konvertierbarkeit und das Ausgleichssystem anbetrifft, so wird es das wichtigste Ziel sein, sicherzustellen, daß keine nationale Währung in einem Ausmaß als Reservewährung benutzt wird, die es dem betreffenden Lande ermöglichen würde, auf unbegrenzte Zeit hinaus Zahlungsbilanzdefizite auszuweisen. In der Vergangenheit sah sich zum Beispiel der amerikanische Dollar in einer solchen Position. Es besteht auch allgemein Übereinstimmung darüber, daß die Sonderstellung des Dollar beendet werden sollte und keine andere nationale Währung an seine Stelle treten dürfe. Aber offensichtlich gehen die Meinungen immer noch weit darüber auseinander, wie streng die Bestimmungen über eine weitere Anhäufung nationaler Währungen für Reservezwecke gehandhabt werden sollen. Ein 3 �Ein anderer noch offener Punkt ist die künftige Rolle der IWF-Sonderziehungsrechte. Alle Konferenzteilnehmer waren sich darüber einig, daß das Gold wie auch der Dollar in dem künftigen internationalen Währungssystem eine geringere Rolle spielen sollten. Doch hinsichtlich der Rolle der Sonderziehungsrechte, die an deren Stelle treten würden, blieben zahlreiche Fragen offen. Auch hinsichtlich der gegenwärtig im Ausland vagabundierenden US-Dollar wußte die Konferenz noch keine endgültige Antwort zu geben. Diese Frage kann praktisch erst im Zusammenhang mit einer Entscheidung über Sonderziehungsrechte gelöst werden. Und bei der Frage, in welchem Zusammenhang die Zuteilung von Sonderziehungsrechten und die Hilfe an die Entwicklungsländer zu sehen sei, die auf der Tagung erörtert worden war, gehen die Ansichten noch weit auseinander. Zahlreiche Entwicklungsländer wünschen direkte Sonderzuteilungen von Sonderziehungsrechten als Entwicklungshilfe. Andere Länder möchten den internationalen Finanzierungsgremien Sonderziehungsrechte zugeteilt wissen. Und wieder andere Länder sind gegen jede derartige Bindung, weil sie be?fürchten, daß dadurch die Rolle der Sonderziehungsrechte als internationale Reservewährung beeinträchtigt wird. I Die Stellvertreter werden die offenen Fragen nunmehr am 30. und 31. Juli ihren Ministem vortragen, die sie erörtern, aber über die sie noch nicht entscheiden werden. Auch ist im Anschluß an die Ministertagung nicht mit einem Kommunique zu rechnen. Doch werden die Finanzminister unmittelbar vor der Jahrestagung des IWF in Nairobi, wahrscheinlich am 22. und 23. September, erneut zusammenkommen, und auf dieser Sitzung hoffen sie dann, die meisten der anstehenden Fragen lösen zu können. Doch auch dann, wenn auf dieser Septemberkonferenz der Finanzminister eine allgemeine Übereinstimmung erzielt wird, dürfte es noch eines weiteren Jahres technischer Vorbereitungen bedürfen, bis die Verträge abschlußreif sind. Doch können zahlreiche wichtige Punkte bereits lange vor der offiziellen Bestätigung in Kraft gesetzt werden. Morse konnte also am 13. Juli mit Recht sagen, daß die Verhandlungen nunmehr in ein wichtiges Stadium eintreten. +++ �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Wirtschaft Service Postfach 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 27/1973 USA RECHNEN FÜR 1973 MIT WESENTLICH HÖHEREN ERNTEERTRÄGEN Von John Uhler WASHINGTON — ( A D ) — Die diesjährige Ernte in den Vereinigten Staaten wird bei den meisten Agrarprodukten weitaus höhere Erträge als 1972 erbringen. Nach Ansicht maßgebender Regierungsstellen ist es jedoch noch zu früh, jetzt bereits sagen zu können, ob die tatsächlich erzielten Ernteerträge ausreichen werden, um den einheimischen Bedarf wie auch die inter» nationale Nachfrage voll befriedigen zu können. Eine Entscheidung darüber, inwieweit nach dem Einbringen der Ernte die Exportbeschränkungen noch beibehalten werden müssen oder ob sie voll aufgehoben werden können, ist kaum vor dem 9. August zu erwarten. Zur Zeit sind die Exporte von Sojabohnen und Sojabohnenerzeugnissen Beschränkungen unterworfen, und bei 48 weiteren Agrarerzeugnissen sind die Exporteure gehalten, alle Exportaufträge zu meiden. Nach den am 10. Juli vom amerikanischen Landwirtschaftsministerium veröffentlichten neuesten Ernteschätzungen wird für Mai bei einer um neun Prozent größeren Anbaufläche mit rund 150 Millionen metrischen Tonnen ein um sechs Prozent höherer Ertrag als 1972 erwartet. Bei Sojabohnen ist die Anbaufläche gegenüber dem Vorjahr um 22 Prozent und gegenüber 1971 sogar um 31 Prozent erweitert worden, während die Erträge mit rund 43 Millionen -1- �43 Millionen metrischen Tonnen um 24 Prozent über der vorjährigen Ernte liegen dürften. Dagegen ist bei Upland-Baumwolle die Anbaufläche um sechs Prozent zurückgegangen; sie liegt aber immer noch um sechs Prozent höher als 1971. Bei Weizen wird eine Ernte von 47 Millionen metrischen Tonnen erwartet; 13 Prozent mehr als im Vorjahr und 8 Prozent mehr als 1971. Auch Tabak dürfte bei einer um 5 Prozent erweiterten Anbaufläche mit rund 520 000 Tonnen einen um 13 Prozent höheren Ertrag als im Vorjahr erbringen. Die nächste Erntevoraussage des US-Landwirtschaftsministeriums wird für den 9. August erwartet. Die Landwirtschaft selbst hat die diesjährigen Ernteaussichten, wie eine Umfrage vom 1. Juli ergab, zwischen gut und ausgezeichnet bezeichnet. Und ein führender Vertreter des Landwirtschaftsministeriums meinte dieser Tage, trotz Überschwemmungen, Treibstoff»und Düngemittelverknappungen sowie Transportengpässen hätten die Optimisten wieder die Führung übernommen. Der Unterstaatssekretär im US-Landwirtschaftsministerium, Carroll Brunthaver, erklärte am 10. Juli sogar, "wenn das Wetter weiter gut bleibt, werden wir eine Rekordernte haben". Aber auch bei Fleisch und Molkereierzeugnissen wird sich nach Ansicht des Landwirtschaftsministeriums aufgrund der positiven Ernteschätzungen eine Entspannung anbahnen. Bei einer sofortigen Aufhebung des Preisstopps für Lebensmittel, so wird allerdings eingeräumt, dürften die Fleischpreise gleich ansteigen. Längerfristig werde jedoch der inflationistische Druck nachlassen, und eine gute Ernte dürfte dann mit Sicherheit auch eine Lockerung des Preisstopps in der Phase IV zulassen. In diesem Zusammenhang wird von Seiten des Landwirtschaftsministeriums erneut unterstrichen, daß die Sojabohnenexporte im laufenden Erntejahr - trotz der gegenwärtigen, vorübergehenden Exportbeschränkungen - im 14. aufeinanderfolgenden Jahr wieder einen neuen Höchststand erreichen werden, wobei die Zuwachsrate gegenüber dem Erntejahr 1971/72 rund 19 Prozent betragen werde. Die Sojabohnenexporte würden sich auf 13,3 Millionen metrische Tonnen - 11,3 Millionen metrische Tonnen im vorangegangenen Erntejahr - -2- �Erntejähr - und bei Sojabohnenschrot auf 4,3 Millionen metrische Tonnen - gegenüber 3,5 Millionen metrische Tonnen im letzten Erntejahr - stellen. Dabei wird darauf hingewiesen, daß zum Beispiel die Nachfrage nach Sojabohnenschrot in den USA um 7 Prozent hinter dem letzten Jahr zurückgeblieben sei. Aufgrund des gegenwärtigen Nachfragestosses aus dem Ausland, so wird betont, hätten jedoch zur Sicherstellung des eigenen Bedarfs Exportkontrollen verfügt werden müssen. Im Augenblick sei nicht ganz klar, ob ein Teil der Auslandsnachfrage nicht spekulativer Natur sei, da sich der Handel angesichts der steigenden Preise rechtzeitig habe eindecken wollen. So seien die Preise für Sojabohnenschrot von 100 Dollar pro metrische Tonne im Oktober 1972 auf 365 Dollar im Juni angestiegen und bis zum 10. Juli wieder auf 184 Dollar zurückgegangen. Gerade bei Sojabohnen, Weizen und Mais seien aber Auslandskontrakte in einer beträchtlichen Größenordnung bisher noch nicht realisiert worden. Es könne also theoretisch durchaus der Fall ein- treten, daß bei weiterer Ausweitung der Anbaufläche in den USA und steigenden Ernteerträgen bereits in einem Jahr wieder bei verschiedenen Agrarprodukten in den Vereinigten Staaten beträchtliche Überschüsse anfielen. +-H- -3- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Wissenschaft und Service Postfach Telex: Technik 300 08-85432 27/1973 MATERIALPOLITIK - SCHLÜSSELELEMENT EINER NEUEN "UMWELTETHIK" -Arbeitsgruppe des US-Forschungsrates veröffentlicht Bericht "Mensch, Materialien und Umwelt"— ( A D ) — Ein umfassender Bericht mit Empfehlungen zur Material-und industriellen Produktionspolitik, den die Arbeitsgruppe Umweltstudien des Nationalen Forschungsrates der USA zusammengestellt hat, wurde kürzlich von der "National Commission on Materials Policy" in Washington veröffentlicht. Der Report mit dem Titel "Man, Materials and Environment" (Mensch, Materialien und Umwelt) versucht unter Berücksichtigung internationaler, wirtschaftlicher, gesundheitlicher und versorgungstechnischer Aspekte der Probleme von Umweltschutz und Rohstoffversorgung Richtlinien für eine Neuorientierung der nationalen Politik auf Regierungs-und Wirtschaftsebene zu geben. In dem 227 Seiten starken Bericht wird eine "neue Umweltethik in bezug auf die Innenund Außenpolitik und bei öffentlichen und privaten Entscheidungen" gefordert, da "Energie, Materialien, Land, Wasser, Bevölkerung, Qualitätsminderung und Verschmutzung der Umwelt ein Geflecht ineinander verwobener Elemente darstellen, von denen keines gesondert und schon gar nicht im Zusammenhang mit politischen Grenzen betrachtet werden kann...". Die Verfasser fordern u.a. eine Regierungspolitik, die der Verschwendung von so wichtigen chemischen Rohstoffen wie Mineralöl und Erdgas als Ausgangsmaterialien für die Energieproduktion ein Ende bereitet. Als Energie- -l- �Energiequelle stehe z.B. Kohle, deren Aufbereitung zu sauberen Brennstoffen vorangetrieben werden müsse, ausreichend zur Verfügung. Die Vereinigten Staaten und die anderen Industrieländer müßten gewisse Vorstellungen aufgeben oder zumindest ändern, die lange Zeit als richtungweisend galten; 1) Verwendung natürlicher Hilfsquellen entsprechend der Nachfrage der Öffentlichkeit nach Waren und Dienstleistungen und dem Bestreben der Produzenten, die Märkte auszuweiten; 2) die Vorstellung, daß steigende Produktionsziffern, Mehrverbrauch pro Kopf der Bevölkerung von Industrieprodukten sowie höherer Verbrauch an Materialien und Energie ein Maßstab für die Verbesserung der sozialen Verhältnisse seien; 3) daß technologische Entwicklungen so wie bisher auch künftig zum pro Kopf-Materialbedarf beitragen und ihn sogar beschleunigen müßten. Vielmehr sollten sich Regierung und Wirtschaft darauf konzentrieren, Produkte von größerer Lebensdauer auf den Markt zu bringen anstatt ihr Veralten schon von vorneherein einzuplanen. Sie sollten ferner durch die Ver- wendung bestimmter Materialien und Produktionsverfahren den Einsatz von Gebraucht-und Altmaterial erleichtern und die Interessen der Konsumenten auf Produkte lenken, die zu einer Verringerung der Umweltbelastungen führen können. Die Kosten für den Umweltschutz sollten bei allen Industrieprodukten von vorneherein einkalkuliert werden. Die mit einer solchen Neuorientierung einhergehenden Veränderungen der Produktionsmaschinerie, die Abkehr von der bisherigen Konzentration auf knappe Rohstoffe und von dem rapide steigenden Energieverbrauch sowie die Anpassung an Normen, die der Umweltschutz einfach verlange, seien nicht gleichbedeutend mit sinkendem Lebensstandard, Rückgang der Produktion und der Beschäftigtenzahl. Wirtschaftliches Wachstum sei so betont der Bericht, auch unter diesen neuen Aspekten gesichert, vor allem auf den Sektoren, wo Umweltschutz gebührend berücksichtigt werde. Allerdings sei im Laufe der Zeit mit erheblichen Schwerpunktverlagerungen auf dem Arbeitsmarkt zu rechnen. �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Wissenschaft und Service Postfach Technik 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 32 27/1973 SKYLAB-RADAR MISST STURMWELLEN -Synchronbeobachtungen von Bord eines Forschungsflugzeuges--(AD)-- In einer bisher einzigartigen "Versuchsanordnung" wurde der Hurrikan Ava, der erste Wirbelsturm der diesjährigen Saison, im Ostpazifik, von Bord einer als fliegendes Laboratorium ausgerüsteten C-130 und aus der SKYLAB-Raumstation gleichzeitig beobachtet. Das Forschungsflugzeug flog ca. 500 km südwestlich von Acapulco (Mexiko) in das Sturmgebiet ein und führte eine Anzahl von Messungen in Höhen zwischen 150 und 3 000 m durch. Gleichzeitig passierte SKYLAB in 435 km Höhe mehrmals diese Region. Den Wissenschaftlern des US-Bundesamtes für Meeres-und Atmosphärenforschung ging es vor allem um die Klärung der Frage, in welchem Umfang es möglich ist, aus dem Weltraum mit Radar und anderen Spezialinstrumenten den Seegang zuverlässig zu messen und Sturmgebiete auch unter diesem Gesichtspunkt ausmachen zu können. Deshalb war die C-130 mit ähnlichen Meßinstrumenten ausgerüstet, wie sie sich auch an Bord der SKYLAB-Raumstation befinden und bei den bevorstehenden Missionen SKYLAB II und III zur Erdbeobachtung eingesetzt werden sollen. Das Flugzeug gelangte in 150 m Höhe in die Sturmfront, flog dann weiter bis zu einem Bereich, in dem 65 Knoten Windgeschwindigkeit gemessen wurden und stieg anschlies- send auf 3 000 m, um in das kreisrunde "Auge" des Orkans vorzustoßen. -l- �vorzustoßen. Über die kurze Strecke von nur 16 km steigerten sich die Windgeschwindigkeiten von 60 auf 130 Knoten. Der Hurrikan Ava, der weder Land berührte noch irgendwelchen Schaden anrichtete, machte sich am 2. Juni ca. 350 km südlich von Salina Cruz in Mexiko zum ersten Mal als Wirbelsturm bemerkbar. Er wanderte bis zum 8. Juni in westlicher Richtung, um anschließend nach West-Nordwest zu drehen, wobei er sich immer weiter abschwächte. Am 6. Juni registrierte ein Wetterflugzeug der US-Luftstreitkräfte im Sturmzentrum (Durchmesser 27 km) den extrem niedrigen Druck von 915 Millibar. Als maximale Windgeschwindigkeit wurden 140 Knoten gemessen. Ava zählt demnach zur Kategorie der Superhurrikane. Bei den Radar-und Laserausrüstungen zur Höhenmessung an Bord des Flugzeuges und von SKYLAB handelt es sich um aktive Sensoren. Als Wellenlänge werden 1,4 Gigahertz und 13 Gigahertz benutzt ( 1 Gigahertz=l Milliarde Schwingungen pro Sekunde). Für Funkwellen im 1,4-Gigahertz-Bereich sind mit Wasser beladene Sturmwolken völlig, für 13 Gigahertz begrenzt "durchsichtig", so daß durch Abtasten der Wasseroberfläche die Höhe der Wellenberge und die Rauhigkeit der See ermittelt werden kann. Die Messungen ergaben im offenen Meer maximale Wellenhöhen von 12 m in etwa 160 km Abstand vom "Auge" des Hurrikans. Auffallend war eine unerwartet starke Schaumbildung an der Wasseroberfläche, die ein passives Mikrowellen-Meßinstrument ausmachte. Dieses Phänomen ist nach Meinung der Wissenschaftler für die bei einem Wirbelsturm auftretenden Wechselwirkungen zwischen Meer und Atmosphäre besonders aufschlußreich. -2- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Wissenschaft und Technik Service Postfach 300 T e I e x : 08 - 8 54 32 27/1973 EINFACHER BLUTTEST AUF BLEIVERGIFTUNG --(AD)-- Wegen der verhältnismäßig großen Menge an venösem Blut, das für eine Untersuchung auf Bleivergiftung erforderlich ist, bereitet es bei Kindern, vor allem bei Kleinkindern, oft große Schwierigkeiten, die notwendigen Untersuchungen vorzunehmen. Toxische Industrieabgase oder auch Bleifarben, wie sie als Anstrich in den Wohnungen von alten Stadtvierteln noch angetroffen werden, sind die Ursachen für solche Vergiftungen, die beispielsweise allein im Staate New York 380 000 Kinder im Alter zwischen 1 und 5 Jahren gefährden. Um Massenuntersuchungen an diesen Kindern durchführen zu können, entwickelten Dr. Douglas G. Mitchell, Dr. Kenneth M. Aldous und Dr. Gordon B. Patrie vom Gesundheits-Department des Staates New York einen neuen, gegenüber früheren Verfahren erheblich vereinfachten Bluttest auf Blei. Und da dafür nur ein paar Blutstropfen aus der Fingerspitze genügen, sind nicht nur die technischen, sondern auch die psychologisch bedingten Schwierigkeiten wesentlich geringer als bei der Anwendung des bisherigen Verfahrens. Denn die Angst der Kinder vor der Prozedur der Blutentnahme bewog manche Eltern, die Untersuchung zu meiden. Mit Hilfe eines Analysenautomaten und der Auswertung der Ergebnisse durch einen Computer wird bei dem neuen Verfahren der Bleispiegel im Blut schnell, zuverlässig und mit geringeren Laborkosten als bei allen bisher -1- �bisher angewandten Meßverfahren bestimmt. Für die Vorarbeiten leisteten die Medizinischen Bundesforschungsanstalten der USA (N1H) erhebliche Zuschüsse. Da bei Kindern leicht die Gefahr besteht, daß das Analysenergebnis bei einer Blutabnahme an den Fingerspitzen trotz vorausgegangener Reinigung durch Schmutz-oder Fremdstoffe auf der Haut verfälscht wird, gingen die New Yorker Ärzte dazu über, zuvor eine Schicht Kollodium aufzusprühen. Nachdem diese getrocknet ist und einen Film gebildet hat, ist es überaus einfach, mit der Blutlanzette diesen Film und die Haut zu durchstechen und ein paar Blutstropfen aus der Fingerspitze zu drücken, ohne daß dabei Fremdstoffe in die Blutprobe gelangen. Der Test wurde sowohl an Erwachsenen als auch an Kindern von ein bis sieben Jahren erprobt, wobei sich die oben beschriebene Technik als die günstigste erwies. Ein weiterer Vorteil ist die Schnelligkeit, in der die Analyse im Laborautomaten durchgeführt wird. Von der Verdampfung der Probe bis zum ausgedruckten Ergebnis vergehen nur 10 Sekunden. Das Verfahren soll jetzt im gesamten Staat New York angewendet werden. Wie die bisherigen Ergebnisse von Tests auf Blei zeigen, war bei 10 Prozent aller untersuchten Kinder der Bleispiegel gefährlich hoch. +++ -2- �BERICHTIGUNGEN In der Nummer 26/1973 muß es in dem Beitrag von Eugene Brake "US-Notenbank verfügt über beträchtliche Mittel zur Dollar-Stützung" im zweiten Absatz letzter Satz richtig heißen: "Im Rahmen der Swap-Vereinbarungen könnten aber auch die ausländischen Notenbanken, falls notwendig, Dollar bis zu einem Betrage von 17 980 Millionen Dollar für etwaige Interventionen aufnehmen." Lesen Sie bitte außerdem unter"Wissenschaft und Technik" die Überschrift des zweiten Artikels richtig: US-Wissenschafts-und Technologiepolitik: � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 18.07.1973 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 18.07.1973 Description An account of the resource <strong>1. Dokumentation</strong><br />Rogers gibt weltpolitischen Überblick<br /><em>- Auszüge aus der Rede in Tokio vom 16. Juli -</em><br /><br />Rush: USA eindeutig gegen einseitige Truppenreduzierungen in Europa<br /><em>- Auszüge aus der Erklärung des Stellvertretenden US-Außenministers -</em><br /><br />Schlesinger fordert glaubwürdige Abschreckung<br /><br /><strong>2. Wirtschaft</strong><br />Finanzminister erörtern noch offene Währungsfragen<br /><em>Von Eugene Brake</em><br /><br />USA rechnen für 1973 mit wesentlich höheren Ernteerträgen<br /><em>Von John Uhler</em><br /><br /><strong>3. Wissenschaft und Technik</strong><br />Materialpolitik - Schlüsselelement einer neuen "Umweltethik"<br /><em>- Arbeitsgruppe des US-Forschungsrates veröffentlicht Bericht "Mensch, Materialien und Umwelt"</em><br /><br />SKYLAB-Radar misst Sturmwellen<br /><em>- Synchronbeobachtungen von Bord eines Forschungsflugzeuges -</em><br /><br />Einfacher Bluttest auf Blutvergiftung