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55

17.

Dezember 1980

t

I N H A L T

DOKUMENTATION

Muskie-Interview mit europäischen Fernsehkorrespondenten
- Kontinuität in der US-Außenpolitik Erklärung der USA auf der KSZE_-Fo1geko_nferenz zum
wissenschaftlichen Austausch

HINTERGRUNDMATERIAL
Der große Technologie-Ausverkauf
$

- Von Arnaud de Brochgrave und Michael Ledeen -

%

Um Ubcr/cn Jung von
Belegexemplaren
wird gebeten

Postfach 20 03 00
D 5300 Bonn 2

Tel.: 0228-339 22 40
Telex: 08-85432

�17. Dezember 1980

55

MUSKIE-INTERVIEW MIT EUROPÄISCHEN FERNSEHKORRESPONDENTEN
- Kontinuität in der US-Außenpolitik -

WASHINGTON

- (AD) - Der amerikanische Außenminister Edmund S.

Muskie hat am 8. Dezember 1980 europäischen Fernsehkorrespondenten in
Washington ein Interview gegeben, in dem er zu zahlreichen Themen,
vor allem auch den Entwicklungen in Polen, Stellung nahm. Muskie, der
am 20. Januar 1980 aus seinem Amt ausscheidet, rechnet mit einer Kontinuität
der amerikanischen Außenpolitik.

Die Korrespondenten waren Kari Grete

Makjan vom norwegischen Fernsehen NTK, Regis Faucon vom französischen
Fernsehen TF-1 und Sergio Telmon vom italienischen Fernsehen RAI.
Das Interview hat folgenden Wortlaut:
FRAGE:

Ich möchte Sie gleich zu Anfang - und das wird Sie nicht

wundern - zu Polen befragen. Wie beunruhigt sind Sie wirklich wegen
einer sowjetischen Intervention in jenem Land?
ANTWORT:

Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 22 40
D 5300 Bonn 2
Telex: 08-85432

�ANTWORT:

Der Präsident hat am Sonntag bekanntgegeben, daß die

Sowjets ihre Vorbereitungen, die für eine Intervention notwendig wären,
abgeschlossen haben. Die nächste Frage ist, welche Absichten die Sowjets
von diesem Punkt an hegen, und es ist die Ungewißheit hinsichtlich dieser
Absichten, die große Besorgnis - berechtigte Besorgnis - bei uns und
unseren NATO-Verbündeten auslöst, wie auch bei anderen Ländern, die davon
berührt würden.

Und so, wie die Spannung in dem Gebiet steigt - und sie

(

scheint jeden Tag zu steigen - so bereiten diese Ungewißheiten eine immer
größere Sorge.
FRAGE:

'

Wenn es zu Interventionsprozessen kommt, besteht dann über-

haupt eine Möglichkeit, daß die NATO-Mächte Gewalt anwenden würden, um einer
sowjetischen Intervention Einhalt zu gebieten?
ANTWORT:

Wenn immer Maßnahmen dieser Art in einem nahe dem NATO-

Bereich liegenden Gebiet getroffen werden, dann müssen sich die NATOLänder Gedanken über den Stand ihrer Einsatzbereitschaft und ihrer Bereitschaft machen, mit allen Entwicklungen fertig zu werden, die eintreten
könnten.
Darüber hinaus glaube ich nicht, daß es angebracht wäre, Spekulationen
über Situationen anzustellen, vor deren Eintritt wir abzuschrecken versuchen
und die hoffentlich auch nicht eintreten werden.
FRAGE:

Offensichtlich sind die Vereinigten Staaten nicht zu glücklich

über die Art und Weise, wie die europäischen Verbündeten nach der Invasion
Afghanistans hinsichtlich von Sanktionen reagiert haben. Glauben Sie,
daß die europäischen Verbündeten nach einer Invasion Polens mehr in Übereinstimmung mit den Vereinigten Staaten reagieren würden?
ANTWORT:

�ANTWORT:

Hinsichtlich Afghanistans gab es tatsächlich, wie aus

Veröffentlichungen deutlich wird, einige Meinungsverschiedenheiten mit
unseren Verbündeten hinsichtlich der zu treffenden Maßnahmen.

Die Maßnahmen,

die schließlich ergriffen wurden, haben der Sowjetunion nach meiner Auffassung
Kosten auferlegt»

Was nun Polen angeht, so liegt das natürlich viel

näher am NATO-Gebiet, und da dem so ist, mochte ich annehmen, daß die
Besorgnis (der europäischen Verbündeten) mindestens ebenso groß, wenn
nicht noch größer wäre.
Zweitens, im Falle Afghanistans hat es eine gewisse Enttäuschung
gegeben, daß es zu keiner ausreichenden Konsultation kam ehe das Ereignis
eintrat. Ich glaube, unsere Konsultationsverfahren und -gewohnheiten
haben sich seither verbessert.
Was die Entwicklungen in Polen und Osteuropa angeht, so standen
wir in engen Konsultationen mit unseren Verbündeten, und wir werden
das weiterhin tun. Wir geben alle uns verfügbaren Informationen an
unsere Verbündeten weiter. Und in dieser Woche, in der die Außen- und
Verteidigungsminister der NATO in Brüssel zusammenkommen, bietet sich
für uns eine ausgezeichnete Gelegenheit zu einem Meinungsaustausch, zu
einer Planung für alle denkbaren Ernstfälle, so daß nach meiner Auffassung
die Aussicht auf einen Zusammenhalt des Bündnisses in diesem Falle sehr
günstig ist.
FRAGE:

Wie könnten die Vereinigten Staaten auf eine Intervention

reagieren, ohne daß es eine militärische Reaktion wäre?
ANTWORT:

Zunächst einmal ist es natürlich für alle betroffenen

Länder - und dies schließt alle unsere NATO-Verbündeten sowie andere
Länder ein - wichtig, mit allen nur möglichen Mitteln vor der Maßnahme
abzuschrecken, die wir verhindern wollen.

Und ich glaube, daß alle der

beteiligten Länder, alle der betroffenen Länder dies auch getan haben -

- 3 -

�haben - durch öffentliche Erklärungen und über alle ihnen zur Verfügung
stehenden diplomatischen Kanäle.
Zweitens müssen wir uns natürlich alle untereinander konsultieren
hinsichtlich der Schritte, die im Fall einer Intervention zu unternehmen
wären.

Und eine Intervention kann in unterschiedlicher Gestalt erfolgen.

Etwa in Gestalt von Übungen in den Staaten des Warschauer Paktes,
die eine Intervention überdecken; natürlich könnte sie auch in Gestalt
einer grenzüberschreitenden Intervention erfolgen.

Derzeit scheint das

erstgenannte Szenario eher möglich zu sein.
FRAGE:

Herr Minister, wenn ich noch etwas weiter gehen darf, so

erhält man doch den Eindruck, daß speziell die Vereinigten Staaten und
der Westen im allgemeinen letztlich gar nichts tun können, wenn die Russen
wirklich etwas in Polen unternehmen wollen.

Ich meine, es gibt nichts,

um sie davon abzuhalten, oder sie, sollten sie sich erst einmal in Bewegung
gesetzt haben, aufzuhalten.
ANTWORT: Die Sowjets müssen natürlich die Zielsetzungen, die diese
oder jene Intervention nahelegen, gegen die Kosten einer solchen Intervention
abwägen. Und es gibt Kosten, die sich daraus ergeben könnten: diplomatische,
wirtschaftliche und politische, etwa die Kosten der Gewalt in Polen, falls
eine solche ausbrechen sollte. Es verbinden sich also mit einer sowjetischen
Intervention dieser Art hohe Kosten. Die Fortdauer der Entspannung und
deren Vorzüge - sogar auf ihrem derzeitigen Niveau - wären solche Kosten.
Und diese Kosten können auch aus sowjetischer Sicht sehr hoch und schwer
sein - zumal die Sowjets auch vor der Reaktion der Welt auf Afghanistan
stehen. Die Sowjets müssen also diese Kosten abwägen. Und die Bedeutung
des frühzeitigen Ausdrucks der Besorgnis durch die Verbündeten, einschließlich
der Vereinigten Staaten, liegt darin, den Sowjets klarzumachen, daß eine
jede Intervention dieser Art das hohe Risiko in sich birgt, daß solche

- 4 -

�solche Kosten entstehen werden.
FRAGE:

Herr Minister, glauben Sie, daß die Russen bereit sind,

dieses Risiko einzugehen?

Mit einem Wort:

glauben Sie, daß sie wirklich

in Polen einmarschieren werden oder nicht?
ANTWORT: Ich glaube nicht, daß es nützlich wäre, darüber zu spekulieren,
welches die Absichten der Sowjets derzeit sein könnten. Wir wissen nicht,
ob sie eine Entscheidung getroffen haben.
Andererseits sind die Vorbereitungen für eine Intervention umfangreich
und teuer gewesen.

Und daraus ist zu folgern, daß diese Vorbereitungen -

gleichgültig, ob eine Entscheidung getroffen wurde oder nicht - unternommen
wurden, um die

Ereignisse in Polen zu beeinflussen.

Und dies kann jederzeit

das Risiko einer Intervention erhöhen.
FRAGE:
ANTWORT:

Dies ist eine ziemlich pessimistische Erklärung.
Ich versuche nicht, pessimistisch oder optimistisch zu

sein, sondern die Tatsachen so zu betrachten, wie sie sind.

Und man

kann diese Tatsachen nicht ignorieren, ohne anzuerkennen, daß wir der
Möglichkeit einer Intervention näher sind, als wir sein würden, wenn
diese militärischen Vorbereitungen nicht getroffen worden wären.
FRAGE:

Darf ich fragen, welche Auswirkungen Sie sehen, die eine

sowjetische Invasion Polens auf die stattfindenden Verhandlungen über
nukleare Mittel Streckensysteme in Europa (TNF) haben könnte?
ANTWORT:

Dies ist eine Frage, die wir im Fall einer solchen Intervention

zu beurteilen hätten, und ich glaube, daß wir im Interesse der Festigkeit
des Bündnisses diese Fragen erst diskutieren, bevor wir unilaterale
Erklärungen hierüber abgeben.
Ich
- 5 -

�Ich würde sagen, daß eine Intervention, eine massive Intervention
durch die Sowjetunion diese Gespräche gefährden würde.

Aber ich möchte

zugleich darauf hinweisen, daß dies Kosten für die Welt insgesamt bedeuten
würde, wenn der Schwung in Richtung auf Rüstungskontrolle verlorengeht.
Rüstungskontrolle ist ein bedeutendes internationales Ziel - nicht allein
für die Vereinigten Staaten und unsere Freunde innerhalb der NATO, sondern
für den Weltfrieden insgesamt.
Aber die Last dieses Risikos liegt genauso schwer auf der Sowjetunion wie auf uns.

Und Tatsache ist, daß die Auswirkungen einer sowjetischen

Maßnahme wie in Afghanistan die Aussichten auf Rüstungskontrolle verringern
würden.
Jene ist unmittelbar verantwortlich für die Unterbrechung und wie ich glaube - die Unmöglichkeit der Ratifizierung des SALT II-Vertrags eines Zieles, das unsere europäischen Freunde unterstützten, eines Zieles,
das die Regierung Carter unterstützte, eines Zieles, das ich unterstützte.
Ungeachtet der starken Verpflichtung zur Rüstungskontrolle beeinflusst
diese Art von Maßnahmen die öffentliche Meinung hinsichtlich der Vertrauenswürdigkeit der Sowjetunion bei der Aushandlung und der Einhaltung
solcher Verträge.
FRAGE: Alle sind von der Notwendigkeit der Einheit zwischen den
Vereinigten Staaten und den europäischen Partnern sowie Japan überzeugt.
Aber ist die Regierung Carter Ihrer Meinung nach erfolgreich dabei gewesen,
die westlichen Staaten und Japan davon zu überzeugen, politisch, wirtschaftlich wie auch militärisch mehr für die gemeinsame Verteidigung der
Verbündeten zu tun?
ANTWORT:
Afghanistan

Nun, ich habe bereits hierzu etwas bei der Frage bezüglich
gesagt.

Wir hatten zum Beispiel die Unterstützung der

Verbündeten beim Getreideembargo, das ich für ein höchst wirkungsvolles

- 6 -

�wirkungsvolles Instrument gegen die Sowjetunion halte, das einen hohen
Preis auferlegte und das auch weiterhin einen hohen Preis auferlegt, wenn
man daran denkt, daß die Sowjets in diesem Jahr bereits ihre zweite
schwerwiegende Mißernte haben.
Hinsichtlich des Technologietransfers - besonders in bezug auf
COCOM - hat uns das Bündnis meiner Meinung nach unterstützt; dies gilt
für Japan genauso wie für unsere NATO-Verbündeten. Die Kontakte zwischen
dem Westen und der Sowjetunion waren während dieses Zeitraums eingeschränkt.
Gemischte Unterstützung gab es beim Olympiaboykott, obgleich auch dieser
meiner Meinung nach die Sowjets einer echten Olympiade beraubte - einer
Olympiade, die ihnen die Art von Prestige gebracht hätte, das sie erstrebten,
als sie sich um die Durchführung der diesjährigen Olympischen Spiele
bewarben.
Die Kosten also waren schwerwiegend und hoch, wir hatten die Unterstützung des Bündnisses. Die uns im Fall Afghanistan zur Verfügung
stehenden Optionen sind vielleicht nicht so vielgestaltig, wie dies im
Falle Polen ist.
FRAGE:

Da wir über die NATO sprechen, wie würden Sie die militärische

Bereitschaft der Verbündeten beurteilen?
ANTWORT: Ich glaube, sie hat sich in den vergangenen drei Jahren
erheblich verbessert, und es läuft ein Programm für weitere Verbesserung.
Wir haben die Verpflichtung zu 3 Prozent realem Wachstum pro Jahr. Es
gibt einige Anzeichen dafür, daß die derzeitige Verlangsamung der Konjunktur
in Europa dort zu einer gewissen Verschiebung führen könnte, aber ich
glaube, daß die Verpflichtung noch immer fest steht.
Es

- 7 -

�Es gab eine Entscheidung zur Modernisierung der nuklearen Mittel Streckensysteme in Europa, begleitet von einem Anzeichen der Bereitschaft
zur Verhandlung über Begrenzungen dieser Waffen, und dies - das weiß ich ist wichtig für unsere europäischen Freunde, und es ist wichtig für uns.
Ich glaube daher, daß es Wege gibt, sich damit auseinanderzusetzen.
FRAGE:

Sie erwähnten, daß die Probleme bei der Erfüllung der Zusage

für eine dreiprozentige Erhöhung der Verteidigungsausgaben auf wirtschaftliche
Probleme in den verschiedenen Staaten zurückzuführen sein könnten.
Aber sehen Sie auch ein politisches Verhaltensmuster hinter der
Tatsache, daß die drei Prozent nicht erfüllt werden?
ANTWORT: Nun, lediglich wohl das politische Verhaltensmuster, das
sich aus den wirtschaftlichen Bedingungen ergibt. Und dann auch die
überaus starke Unterstützung der Rüstungskontrolle, die wir in Europa
und an anderen Orten finden, auch in diesem Land, die dazu tendiert,
ebenfalls einen Einfluß auf diese Art von Entscheidungen auszuüben.
Aber wenn die Sowjetunion sich auf diese Art von Abenteuer einläßt, wie
das bei Afghanistan der Fall ist und wie dies bei einer Intervention in
Polen der Fall wäre, dann glaube ich, daß es eine Vorkehrung ist, die alle
Beteiligten zu treffen haben, nämlich, einen neuen Blick auf ihre militärische
Bereitschaft und ihre militärischen Vorbereitungen zu werfen.
Schließlich hat diese Art von Streitkräftebewegung in einem Territorium,
das in solcher Nähe der NATOTiegt, einen potentiellen Übersprungeffekt,
den in Rechnung zu stellen die Klugheit gebietet; und ich würde erwarten,
daß alle westlichen Staaten einen frischen Blick auf ihre Verteidigungspolitik und ihre Verteidigungsausgaben für den Fall einer Intervention
in Polen werfen.
FRAGE:

�FRAGE:

Verteidigungsminister Harold Brown hatte jüngst in einem

Interview mit der "New York Times" einige sehr scharfe Worte für die
europäischen Verbündeten.

Er sagte über die europäischen Länder, und

ich zitiere: "Sie müssen sich so verhalten, als ob ihre militärische
Sicherheit ihnen genauso wichtig ist wie uns."
Spiegelt dies auch Ihre Ansicht wider?
dem Bündnis?

Was empfinden Sie gegenüber

ANTWORT: Nun, Sie haben diesen Satz als "scharf" umschrieben.
Ich glaube, er ist ein Stück Realismus. Sollten das amerikanische Volk
und der amerikanische Kongreß einmal das Gefühl bekommen, Europa sei um
seine eigene Verteidigung nicht ebenso besorgt, wie wir es sind, so könnte
dies die Bündnisbeziehungen beeinflussen. Ich glaube nicht, daß das
der Fall ist.
Ich glaube, das, was wir jetzt sehen, ist eine Antwort auf wirtschaftliche Bedingungen und auf einen konjunkturellen Rückgang.

Ich

meine, daß die Verpflichtung zu den drei Prozent bisher - seit 1977 vorzüglich eingehalten wurde, zumindest, was die größeren NATO-Staaten
angeht.
Zusätzlich hierzu möchte ich noch darauf hinweisen, daß im Mai
dieses Jahres auf dem Treffen der Verteidigungsminister in Brüssel eine
Verpflichtung hinsichtlich der Erwägung zusätzlicher Maßnahmen eingegangen
wurde, um die Lücke zu schließen, die die Vereinigten Staaten in dem
Fall hinterlassen könnten, daß amerikanische Verstärkung redisloziert,
in ein anderes Gebiet als das der NATO disloziert werden müßte. Und
solche Maßnahmen werden diese Woche bei der NATO auf Ministerebene erwogen.
FRAGE:

�FRAGE:

Senator Percy sagte der sowjetischen Führung, daß der

SALT II-Vertrag "mausetot" sei. Sind Sie auch dieser Ansicht?
ANTWORT:

Ich glaube, man muß diese Erklärung von Senator Percy

in Zusammenhang mit einer anderen sehen, die er ebenfalls abgab, und in der
er davon sprach, daß es im SALT II-Vertrag Teile gebe, die gut seien und
die gerettet werden sollten, auf die aufgebaut werden sollte.

Ich

glaube sein Ausdruck "mausetot" bezog sich auf seine Beurteilung der
Aussichten für die Ratifizierung von SALT II in seiner derzeitigen Form.
Was sich daraus ergeben könnte, wäre eine ganze Reihe von Elementen
von SALT II, die in ein anderes Abkommen einbezogen werden könnten.
Ich sage das, ohne wirklich zu wissen, was der neugewählte Präsident
Reagan beabsichtigt und ob er sein Rüstungskontroilpaket tatsächlich
gepackt hat oder nicht.
Aber ich glaube, man muß beide
Erklärungen von Senator Percy
lesen, um genau zu verstehen, was er sagen wollte.
FRAGE: Ja, ich möchte Ihnen gern eine Frage über Frankreich stellen:
können Sie mir sagen, wie Sie die Beziehungen zwischen Frankreich
- manchmal als ein nicht allzu guter Verbündeter betrachtet - und der
abtretenden Regierung einschätzen?
ANTWORT: Ich glaube, daß wir insgesamt gesehen positive und konstruktive
Beziehungen haben. Wir stimmen von Zeit zu Zeit nicht miteinander überein, und die Franzosen haben nie gezögert, ihre abweichenden Meinungen
zum Ausdruck zu bringen. Und es ist meiner Ansicht nach eines der Zeichen
eines gesunden Bündnisses, wenn das Gefühl herrscht, es gebe Raum für
Meinungsverschiedenheit, für Diskussion und die Lösung von Differenzen.
Natürlich eliminieren wir sie nicht alle.
Unsere

- 10 -

�Unsere NATO-Verbündeten operieren von einer anderen Perspektive aus
als wir.

Bei ihnen gibt es unterschiedliche Ebenen der Verbindungen mit

der Sowjetunion und den Ländern des Warschauer Paktes. Und ich meine,
es ist klar, daß sie gelegentlich auch unterschiedliche Ansichten über
die Risiken haben werden sowie über die Maßnahmen, die getroffen werden
sollten, um ihnen zu begegnen und so weiter. Aus diesem Grunde halten wir
ja diese Zusammenkünfte ab.
FRAGE: Ich lebe hier schon seit einiger Zeit und glaube auch persönlich
nicht daran - aber man hört von einigen Leuten, daß es hier in Amerika
eine antifranzösische Stimmung gäbe, um es noch einmal zu sagen, ich
persönlich glaube nicht, daß dies wahr ist.
ANTWORT: Ich glaube nicht, daß ich die Haltung des amerikanischen
Volkes allgemein in dieser Weise charakterisieren würde, nein! Ich
vermute, daß genau so wie es in Frankreich Leute gibt, die durchaus keine
freundschaftlichen Gefühle für die Vereinigten Staaten hegen, auch Amerikaner
geben mag, die sich in ihren Gefühlen in der gleichen Weise gegenüber
Frankreich oder Deutschland oder anderen Ländern verhalten.
Aber ich denke ganz allgemein - und besonders seitdem ich dieses
Amt bekleide - daß die offiziellen Beziehungen zwischen den Vereinigten
Staaten und unseren Verbündeten auf der Basis der Konsultation und hinsichtlich der Bemühungen um Beilegung von Differenzen und Erreichung von
Übereinkommen sehr gesund gewesen sind.
FRAGE: Darf ich eine Frage in bezug auf Norwegen und die nördliche
Flanke der NATO stellen? Die norwegische Regierung hat kürzlich - nach
hitziger Debatte und vielen Kontroversen in meinem Lande - entschieden,
einiges amerikanisches militärisches Gerät in Norwegen vorausstationieren
zu lassen. Denken Sie, daß eine zunehmend angespannte Situation in
Europa besteht, wie die, die wir gerade jetzt mit Polen erleben, die zur

- 11 -

�zur Notwendigkeit einer weiteren Vorausbereitstenung von amerikanischem
militärischem Material im nördlichen Teil Europas führt?
ANTWORT:

Ich glaube, ein solches Urteil wäre voreilig.

Wie ich

bereits sagte, wenn es zu einer sowjetischen Intervention der einen
oder anderen Art kommt, so meine ich, daß wir den Stand unserer Bereitschaft
und Vorbereitung überprüfen müssten, um jedem Risiko für die Verteidigung
der NATO zu begegnen.
Aber in welcher Form solche Verstärkungsmaßnahmen erfolgen würden,
das könnte ich zu diesem Zeitpunkt nicht beurteilen.
FRAGE:

Könnte ich daran anschließen?

Ein Teil der Kontroverse

über die Vorausbereitstellungspläne in Norwegen leitet sich aus der Furcht
und Besorgnis her, daß Norwegen zu einem Kampfgebiet in einem nuklearen
Krieg zwischen den Vereinigten Staaten und der Sowjetunion werden
könnte.

Könnten Sie zu dieser Besorgnis Stellung nehmen?

ANTWORT: Das ist natürlich eine Sorge, die auch auf die Meinung in
anderen europäischen Ländern ihren Einfluß hat. Norwegen ist nicht das
einzige Land zwischen den Vereinigten Staaten und der Sowjetunion und
das ist auch der Grund, warum die NATO-Verteidigungsstruktur aufgebaut
wurde, und unsere eigene Politik bezüglich der strategischen Nuklearwaffen
ist genau so mit Hinblick auf die Verteidigung der NATO wie auf unsere
eigene gestaltet worden.
Im Falle eines nuklearen Krieges wären wir alle verwundbar, nicht
nur Norwegen oder die NATO-Staaten sondern höchstwahrscheinlich die
Vereinigten Staaten wären das primäre Ziel; sodaß es unser Ziel sein muß,
den nuklearen Krieg zu verhindern und vor ihm abzuschrecken und ich denke,
das ist einer der Gründe, warum es in Norwegen und anderen NATO-Staaten
eine so starke Unterstützung für Maßnahmen zur Rüstungskontrolle gibt.

- 12 -

t

�gibt.

Und unsere Aufgabe ist es, auf solche Maßnahmen zu drängen, und

ich kann Ihnen versichern, daß dies auch unser Wunsch ist.
FRAGE:
stellen.

Ich möchte zum Mittleren Osten übergehen und zwei Fragen

Die erste:

Werden Sie Stellung nehmen zu Senator Percys Er-

klärung über einen von Yasser Arafat geführten Palästinenserstaat?

Und,

zweitens, wie ist der derzeitige Stand solcher Verhandlungen über eine
palästinensische Selbstverwaltung?
ANTWORT: Die Ansicht unserer Regierung - die Ansicht dieser Administration, natürlich - ist, daß wir die PLO solange nicht anerkennen oder
mit ihr verhandeln können, wie sie sich weigert, für die Resolution 242
der Vereinten Nationen einzutreten, die nach unserer Ansicht die realistischste
Grundlage für die Lösung des arabisch-israelischen Konflikts bietet. Und
bis die PLO bereit ist, das Recht Israels, als Staat zu existieren, anzuerkennen, ist das unser Standpunkt und wir sind davon nicht abgewichen.
Ich sollte vielleicht hinzufügen, daß in den Abkommen von Camp David
impliziert wurde, daß an einem gewissen Punkt, und wie zu hoffen, sobald
als möglich, die Verhandlungsbasis für die Camp David-Abkommen sich über
die Vereinigten Staaten, Israel und Ägypten hinaus erweitern und Vertreter
des Volkes der Palästinenser aber auch Jordanien und andere Länder in
dem Gebiet einschließen würde.

Die PLO als eine Organisation jedoch hat

politische Positionen eingenommen, die wir als nicht im Einklang mit unseren
und Israels Interessen ansehen.
FRAGE:

Herr Minister, ich möchte eine Frage über die Menschenrechts-

politik und darüber stellen, wie sie von der Regierung Carter gehandhabt
wurde.

Vielleicht ging sie nicht so weit, wie dies beabsichtigt war,

aber immerhin brachte sie mancherorts einige gute Resultate - wie etwa in
Südamerika.

Und natürlich wird jetzt oft gesagt, daß die neue Administration

sich von einer solchen Politik abwenden wird.

- 13 -

Ich nehme an, daß Ihnen das

�das leidtut?
ANTWORT:

Ich meine,daß die Menschenrechte ein wichtiger Bestand-

teil unserer außenpolitischen Zielsetzungen in all den 200 Jahren waren,
seit es dieses Land gibt.
gelegt.

Präsident Carter hat besondere Betonung darauf

Ihre Frage zielt ja eigentlich darauf ab, ob sie überhaupt ein

legitimer außenpolitischer Beweggrund seien.
Lassen Sie es mich so sagen:

Es gibt etwa 16 Millionen Flüchtlinge,

die auf diesem Planeten umherirren, alles Menschen, die sich entschlossen haben, ihr Heim und ihre Heimat aus dem einen oder anderen Grund zu
verlassen.

Die meisten dieser Gründe haben etwas mit den Menschenrechten

zu tun - es sind Flüchtlinge wegen Kriegen, Flüchtlinge vor politischer
Verfolgung, Flüchtlinge aufgrund unzureichender wirtschaftlicher Möglichkeiten, Flüchtlinge vor dem Hunger und Flüchtlinge, die ihrer bürgerlichen
Freiheiten beraubt wurden.

Diese Menschen also verlassen den Ort, an dem

ihre Menschenrechte nicht anerkannt werden - größtenteils, so darf ich
wohl sagen, sowjetisches und von den Sowjets beherrschtes Gebiet.
Daher kann der Kampf um Gerechtigkeit und Frieden auf diesem Planeten
nicht losgelöst werden von Überlegungen im Bereich der Menschenrechte.
Länder, die die Menschenrechte respektieren, sind stabiler, sie werden
bessere Freunde, stärkere Verbündete.

Und das ist es, was die Menschen-

rechte für uns bedeuten.
Nun ist die Welt aber nicht in ihrer Gesamtheit gerecht und menschlich
und mitfühlend - und wir erkennen diese Tatsache an. Man kann diesen
Zustand nicht überall auf der Erde über Nacht erreichen. Aber das muß Zielsetzung nicht nur der Vereinigten Staaten, sondern auch der anderen Länder
sein; und ich sehe, daß die Menschenrechte von allen westlichen, demokratischen Gesellschaften genauso wie von unserer respektiert werden,
mögen sie vielleicht auch unterschiedlich formuliert sein. Daher glaube

- 14 -

�glaube ich, daß sie als ein wesentliches Element unserer Außenpolitik auch
weiterhin wichtig sein werden.

Denn nur, wenn wir erkennen, daß der

Hunger nach den Menschenrechten letztendlich die Ursache für die Instabilität in dieser Welt ist, können wir darauf hoffen, dem Frieden
näherzukommen.
FRAGE:
stellen?

Herr Minister, darf ich Ihnen noch eine Frage über das Bündnis

Sie sind gerade auf dem Weg nach Brüssel und das dortige

Ministertreffen der NATO.
sehr gut.
denken.

Derzeit ist der Zustand des Bündnisses nicht

Weder die Amerikaner noch die Europäer scheinen anders zu
Wo liegen Ihrer Meinung nach wirklich die Sorgen?

ANTWORT: Ich bin mit Ihrer ersten Annahme nicht einverstanden.
Ich glaube, wir haben darüber schon in Beantwortung einer anderen Frage
gesprochen.
FRAGE:

Ist alles o.k.?

ANTWORT: Lassen Sie es mich so sagen: die NATO ist im Wesentlichen
ein zur Verteidigung der Territorien seiner Mitgliedstaaten geschaffenes
Militärbündnis. In dieser Hinsicht sind die Zwecke und Zielsetzungen
des Bündnisses, ist die NATO meiner Meinung nach gesünder als dies viele
Jahre lang der Fall war. Wir haben mit einer Verbesserung unserer Verteidigungsposition, unserer Bereitschaft, unserer Vorbereitung und unseren
Modernisierungsanstrengungen begonnen.
Und bei diesen Zielsetzungen gab es, wenn überhaupt, nur wenig
Meinungsverschiedenheiten.

Wir sind Verpflichtungen eingegangen, auf

die ich bereits im Lauf dieses

Interviews abgehoben habe.

Wenn wir uns

aber mit Sicherheitsproblemen auseinandersetzen, die sich außerhalb des
NATO-Gebietes stellen, dann treten Meinungsverschiedenheiten auf, Unterschiede bei der Fähigkeit, mit diesen entstehenden Krisen fertigzuwerden

- 15 -

�fertigzuwerden und ein größeres Zögern seitens einiger Mitglieder des
NATO-Bündnisses, in diese Probleme einbezogen zu werden, die ihren
Ursprung außerhalb der NATO haben.

Und dies verlangt eine größere An-

strengung zur Führung seitens der Länder, deren Interessen betroffen
sind.
Nehmen wir das Gebiet des Persischen Golfs. Ganz Europa ist davon
betroffen, es geht um seine Sicherheitsinteressen bei jeder Bedrohung
des Gebiets um den Persischen Golf und der Seewege, wodurch ein öl ström
von 15 bis 16 Millionen Barrel täglich unterbrochen werden könnte.
Europa ist von diesem Strom abhängiger als wir in den Vereinigten Staaten.
Aber wir erkennen, daß jede Bedrohung der Sicherheitsinteressen der NATO
auch eine Bedrohung für uns ist.

Und daher sind wir Teil jener Anstrengung,

sind die führende Partei bei dem Unterfangen, die Risiken für das Gebiet
des Persischen Golfs so gering wie möglich zu halten.
Aber was die Rolle der NATO dort angeht, so ermöglichen es uns die
in Brüssel im vorigen Mai getroffenen Entscheidungen, beim Einsatz unserer
Streitkräfte flexibler zu sein, um den Drohungen am Persischen Golf zu
begegnen, und zeigen die Bereitschaft seitens des Bündnisses an, die
Lücke hinter uns zu schließen.

Und ich glaube, wir werden sehen, daß

daran auf den Treffen dieser Woche weitergearbeitet wird.
FRAGE:

Herr Minister, wir haben leider nur noch zwei Minuten.

Da ist noch eine Frage, die wir Ihnen noch nicht gestellt haben, und
es ist eine sehr wichtige.

Es geht um den Iran.

Ich weiß, daß Sie

in der Vergangenheit sehr darum bemüht waren, keine falschen Hoffnungen
zu erwecken.

Aber gibt es vielleicht jetzt irgendeinen Durchbruch?

ANTWORT: Ich muß auch heute wieder genauso vorsichtig sein. Ich
weiß, daß es einige positive öffentliche Erklärungen der iranischen
Führung gibt. Aber wir haben aus der Erfahrung dieser letzten, quälenden

- 16 -

�quälenden Monate gelernt, daß es besser ist, zu warten, bis wir ihre
offizielle Antwort haben, bevor wir ihre eigene Darstellung ihrer Reaktion
wörtlich nehmen.
Natürlich ist die Tatsache, daß wir auch weiterhin über einen Mittelsmann, auf stiller, diplomatischer Grundlage, miteinander verkehren, meiner
Meinung nach positiv, und wir hoffen, daß dies schließlich zu einer Lösung
führen wird.
FRAGE:

Ja. Noch einmal über Iran:

glauben Sie, daß die Iraner

auf die neue Regierung warten könnten, um - nun, Sie wissen!?
ANTWORT: Dies scheint nicht ihre derzeitige Haltung zu sein, aber
ich - noch einmal: ich glaube, daß ich auf diese Frage besser antworten
kann, wenn wir ihre nächste Antwort haben.
Herr Minister, vielen Dank.

+ + + + +

- 17 -

�Doku

ation

International Communication Agency
Embassy of the United States of America

17. Dezember 1980

55

ERKLÄRUNG DER USA AUF DER KSZE-FOLGEKONFERENZ ZUM
WISSENSCHAFTLICHEN AUSTAUSCH

MADRID - (AD) - Ein Mitglied der Delegation der Vereinigten Staaten auf
der KSZE-Nachfolgekonferenz in Madrid erörterte am 10. Dezember 1980 in einer
Sitzung über Korb 3 der Vereinbarungen von Helsinki die Haltung der USA in
Fragen der wissenschaftlichen Austauschprogramme.

Die Rede hat folgenden Wort-

laut:
"Die Delegation der Vereinigten Staaten nimmt diese Gelegenheit wahr, um
erneut ihrer Überzeugung Ausdruck zu geben, daß die Entwicklung wissenschaftlicher und technologischer Zusammenarbeit zur Stärkung von Sicherheit und Zusammenarbeit beiträgt und deshalb für die Entwicklung von Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa wichtig ist.
Am 3. Dezember beschrieb Dr. Philip Handler, der Präsident der Nationalen
Akademie der Wissenschaften der Vereinigten Staaten und anerkannter Wissenschaftler auf seinem Fachgebiet, vor dem Plenum die wissenschaftliche Zusammenarbeit als eine Entwicklung mit 500jähriger Tradition.

Es dürfte sehr schwie-

rig sein, dies noch beredter als er darzustellen - aber internationale Zusam-

Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 22 40
D 5300 Bonn 2
Telex: 08-85432

�Zusammenarbeit in der Wissenschaft ist, wie er erläuterte, ein unabdingbarer
Bestandteil wissenschaftlichen Bemühens. Wissenschaftler in aller Welt halten naturgemäß Verbindung mit ihren Kollegen und werden dies auch künftig
tun, um in ihrer Arbeit voranzukommen und die Phänomene, die uns umgeben,
besser zu verstehen.

Aufgabe der Regierungen ist es dabei, dieses wissen-

schaftliche Bemühen zu unterstützen und diese Verbindungen zu erleichtern.
Die Bemühungen der Vereinigten Staaten um Durchführung wissenschaftlicher
und technologischer Zusammenarbeit wurden seit Helsinki fortgesetzt, und die
Zusammenarbeit zwischen den USA und den Ländern Osteuropas wurde allgemein
ausgeweitet.

Neue Abkommen über wissenschaftliche und kulturelle Austausch-

programme wurden 1977 mit Bulgarien und Ungarn unterzeichnet, und Programme
mit Rumänien im Rahmen des 1974 geschlossenen Abkommens sind inzwischen erweitert worden.

Unser auf der Vereinbarung von 1974 basierendes Kooperations-

programm mit Polen ist durch weitere neue Projekte umfangreicher geworden.
Wir haben uns einverstanden erklärt, Verhandlungen über ein neues kulturelles
und wissenschaftliches Austauschabkommen mit der DDR Anfang 1981 zu sprechen.
Diese bilateralen Programme bestehen nicht nur bereits oder sind geplant,
sondern darüber hinaus setzt das Internationale Gremium für Forschung und
Austausch (IREX) sein Programm für den Austausch von graduierten Studenten,
Dozenten und Gelehrten mit den osteuropäischen Ländern fort. Das IREX-Programm für 1980/81 sieht Austauschprojekte von 30-Mann-Monaten mit Bulgarien,
von 55 Mann-Monaten mit Ungarn, von 60 Mann-Monaten mit Polen und von 50
Mann-Monaten mit Rumänien vor. Durch ein 1979 geschlossenes Abkommen wurde
auch ein IREX-Programm mit der DDR eingerichtet. Im Zeitraum 1980/81 sind
Austauschprojekte von 40 Mann-Monaten mit der DDR vorgesehen.
Von der Nationalen Akademie der Wissenschaften im Rahmen des FulbrightAustauschprogramme mit den osteuropäischen Ländern durchgeführte Austauschprojekte werden auch weiterhin auf einem Stand gehalten, der mindestens so
hoch ist wie in früheren Jahren.
Auch

�Auch die Zusammenarbeit mit der UdSSR hat im gleichen Zeitraum zugenommen.
Seit Helsinki haben wir nicht zugelassen, daß auch nur einer unserer bilateralen Wissenschafts- und Technologieverträge in Verzug gerät oder abgebrochen
wird. Vielmehr wurden mit der Sowjetunion im Jahr 1977 fünf, 1978 zwei, 1979
zwei Verträge und 1980 ein Vertrag, nämlich der über das Transportwesen, erneuert.

Bis Ende 1979 nahm die Zahl der Wissenschaftler und Projekte unter elf

Austauschverträgen mit der Sowjetunion zu, wie es bei der Aktivität in gewissen
multilateralen Projekten wie dem Internationalen Institut für angewandte
Systemanalyse (IIASA) geschah.

Im Dezember 1979 waren über 220 verschiedene

Projekte aufgrund dieser Abkommen im Gang, an denen einige unserer besten Wissenschaftler mitarbeiteten.

Diese Entwicklungen trugen bis zum Beginn des

Jahres 1980 generell zu ständig wachsender Zusammenarbeit in Wissenschaft und
Technologie bei.
IREX arrangiert auch weiterhin Austauschprojekte mit der UdSSR.

Das

IREX-Programm für 1980/81 sieht Austauschprojekte mit der UdSSR vor, die
450 Mann-Monate umfassen.

Die Vereinigten Staaten unterhalten außerdem ein

Vortragsaustauschprogramm im Rahmen des Fulbright-Programms mit der UdSSR,
das nach wie vor große Aktivität aufweist.
Jedoch wird die wissenschaftliche und technologische Zusammenarbeit von
Problemen mehrerer Kategorien belastet.

Eines davon ist der Informationsaus-

tausch bei unveröffentlichten Forschungsdaten.

Die USA sind der Ansicht, daß

beide Partner eines Gemeinschaftsprojekts ein Recht auf alle dabei erarbeiteten Informationen haben, und zwar sowohl vor wie nach der Publikation, und
ebenso auf entsprechenden gegenseitigen Austausch veröffentlichter Informationen.

An Gemeinschaftsprojekten mit sowjetischen Kollegen beteiligte ameri-

kanische Wissenschaftler haben oft Schwierigkeiten gehabt, an unveröffentlichte Daten, die sich im Rahmen des Projekts ergaben, heranzukommen, und
sie erhielten nicht in jedem Fall veröffentlichte Daten auf der Basis der Gegenseitigkeit für jene Daten, die sie selbst verfügbar machten.
Amerikanischen Wissenschaftler gelingt es häufig nicht, sowjetischen
Wissenschaftlern per Post Zeitschriften und wissenschaftliche Arbeiten zu^
- 3 -

�zukommen zu lassen, und westliche Zeitschriften sind vor der Auslieferung
zensiert worden.
Auch die Nichterteilung von Visen durch Regierungsbehörden für amerikanische Gast-Wissenschaftler und für sowjetische Wissenschaftler, die im Rahmen
ihrer wissenschaftlichen Tätigkeit ins Ausland reisen wollen, behindert die
Kooperation.

Wir sind der Meinung, daß eine größere Flexibilität in der Ertei-

lung sowohl von Einreise- als auch von Ausreisevisen sowie von Einreisevisen
zu mehrmaliger Benutzung während der Dauer des vorgesehenen Aufenthaltes gerechtfertigt und notwendig ist, um den Bestimmungen der Schlußakte im Zusammenhang mit Austausch und Besuchen von Wissenschaftlern und Technikern gerecht
zu werden.
Amerikanische Wissenschaftler haben die Erfahrung gemacht, daß ihre Anstrengungen zur Realisierung des vollen Potentials wissenschaftlicher Zusammenarbeit mit der UdSSR durch die sowjetische Weigerung behindert wird, Zugang
zu bestimmten Regionen zu erlauben, so in die Arktik und den Permafrost-Gürtel
sowie zu einigen Wissenschaftszentren, z.B. zu dem Institut für theoretische
Physik in Gorki, wo wichtige Arbeit geleistet wird.
Es trifft auch zu, Herr Vorsitzender, daß Entwicklungen auf internationaler Ebene und in bezug auf die Menschenrechte sowjetischer Wissenschaftler
zu einem massiven Rückgang in der wissenschaftlichen und technologischen Zusammenarbeit mit der Sowjetunion geführt haben, wie der Herr sowjetische Delegierte bemerkte.
Die amerikanische Akademikerschaft sah sich gezwungen, ihre Mißbilligung
repressiver Maßnahmen sowjetischer Behörden gegen eine Reihe sowjetischer Wissenschaftler klarzumachen, auf die Dr. Handler teilweise näher einging. Aufgrund dieser Situation reduzierte die Nationale Akademie der Wissenschaften
der Vereinigten Staaten, eine unabhängige, nicht-staatliche Körperschaft, Anfang 1980 Ihr Austauschprogramm, indem Symposien und Seminare mit der Sowjetunion verschoben wurden. Im Mai brachte der Präsident der Akademie in einem
Schreiben an seinen sowjetischen Kollegen erneut die Behandlung von Dr.
- 4 -

�Dr. Sacharow zur Sprache und gab seiner Besorgnis Ausdruck, daß die amerikanischen Wissenschaftler künftige Austauschprojekte möglicherweise nicht mehr
unterstützten, weil sowjetischen Wissenschaftlern Grundrechte vorenthalten
würden.
Auf der Plenarsitzung dieser Konferenz am 3. Dezember bemerkte Dr. Handler:
"In einer bemerkenswerten Aktion ließen kürzlich etwa 8000 amerikanische Wissenschaftler offizielle sowjetische Vertreter wissen, daß sie in keiner Form an
Austauschprogrammen mit der Sowjetunion teilnehmen wollten."

Und Dr. Handler

erklärte weiter, ihre Zahl werde steigen - gleichgültig, wer in Amerika Präsident sei - , solange es keine glaubhafte Gewähr dafür gebe, daß der Gang der
Ereignisse, der sie so besorgt mache, eine Umkehrung erfahre.
Herr Vorsitzender, diese von so vielen Angehörigen einer der prominentesten
Gruppen in den Vereinigten Staaten unternommene Aktion war und ist noch immer
eine sehr schmerzliche Angelegenheit.

Unsere Wissenschaftler waren erfreut über

die Austauschprogramme und profitierten davon.
Kollegen und persönliche Freunde.

Sie gewannen Wissenschaftler-

Die Aktion ist für sie ein persönliches Op-

fer, mit dem sie ihre Befürchtungen zum Ausdruck bringen.
In einer davon getrennten Entwicklung reduzierte die Regierung der Vereinigten Staaten als Reaktion auf die Invasion Afghanistans durch sowjetische
Truppen im Dezember 1979 den Personenaustausch im Rahmen der bilateralen Abkommen mit der UdSSR. Auf dem Höhepunkt dieser Austauschprogramme waren etwa
200 verschiedene Projekte im Gang; im Jahr 1979 konnten ca. 1500 amerikanische
und sowjetische Wissenschaftler einander in ihren Laboratorien besuchen. Wir
ließen die sowjetischen Behörden wissen, daß wir die Invasion als eine ernste
Verletzung der Verpflichtungen erachteten, die in der Schlußakte und an anderer Stelle festgeschrieben sind, und wir machten unseren Standpunkt deutlich,
daß damit die Basis des für kooperative zweiseitige Aktivität notwendigen gegenseitigen Vertrauens zerstört worden sei. Solange diese Grundlage des gegenseitigen Vertrauens fehlt, sehen wir uns außerstande, bilaterale Aktivitäten
auf der gleichen Basis wie zuvor fortzusetzen. Unsere bilateralen Abkommen über

- 5 -

�über Wissenschaft und Technologie bleiben bestehen, wenn auch in eingeschränkter Form.
Herr Vorsitzender, internationale Zusammenarbeit ist nach wie vor tief
eingebettet in die Politik der Vereinigten Staaten zur Entwicklung von Wissenschaft und Technologie.

Tausende von Wissenschaftlern in öffentlichen, pri-

vaten und industriellen Laboratorien und in Universitätsinstituten unterhalten
und erweitern Beziehungen mit Kollegen in der ganzen Welt, einschließlich den
auf dieser Konferenz vertretenen Ländern.

Wir schätzen diese Zusammenarbeit;

wir bemühen uns ernsthaft darum, ihr Wachstum zu fördern; und wir werden das
auch künftig tun.
Wir hoffen auf den Tag, an dem sowjetische Aktionen das Minimum an internationaler Stabilität und an internationalem Vertrauen wiederherstellen, das
erforderlich ist, um die Zusammenarbeit in Wissenschaft und Technologie auch
mit der UdSSR wieder aufzunehmen.

+ + + + +

�71

Hintergrund
materiell
International Communication Agency
Embassy of the United States of America

17. Dezember 1980

55

DER GROSSE TECHNOLOGIE-AUSVERKAUF
Von Arnaud de Borchgrave und Michael Ledeen

A. de Borchgrave war Chefkorrespondent
für Auslandsberichterstattung des Nachrichtenmagazins NEWSWEEK. Michael Ledeen
ist Chefredakteur der Zeitschrift
"Washington Quarterly".
Der Artikel erschien in der Zeitschrift
THE NEW REPUBLIC.
Nachdruck mit dem Vermerk "Copyright 1980
by THE NEW REPUBLIC, Inc." gestattet.

- (AD) - Seit fast zwei Jahrzehnten finanziert der Westen zwei getrennte
Verteidigungsbudgets - sein eigenes
Aufwendungen des Sowjetblocks.

und einen ständig steigenden Anteil der

Einige der engsten Berater des künftigen Prä-

sidenten Ronald Reagan bestehen darauf, daß die neue Regierung die Initiative
ergreift, um strengere Kontrollen für den Strom von Informationen und modernster
Technologie in die Sowjetunion und in andere Länder des Warschauer Paktes zu
schaffen.

Aber obgleich auch selbst die Regierungschefs der NATO-Länder und

Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 22 40
D 5300 Bonn 2
Telex: 08-85432

�und Japans dieser Meinung sind, werden sie sich dagegen sträuben, die Geschäfte in hochwertiger Technik mit den kommunistischen Ländern einzuschränken.
In einem der am häufigsten zitierten Lenin-Worte wird prophezeit, daß die
kapitalistischen Länder eines Tages der Sowjetunion noch den Strick verkaufen
würden, mit dem diese sie aufknüpft.

Und heute ist nach den Worten von Se-

nator Henry Jackson "unser Exportkontroilsystem ein Trümmerhaufen.

Die Ver-

einigten Staaten und ihre Verbündeten verkaufen den Strick an die Sowjets.
Was wir nicht verkauft haben, verschleudern wir in der Form von Bildungs-, Regierungs- und technischen Austauschprogrammen.

Was wir nicht verkauft oder

verschleudert haben, stehlen sie."
Allein in den letzten zehn Jahren haben die westlichen Länder den Sowjets
Waren im Wert von 50 Milliarden Dollar verkauft - u.a. Werkzeugmaschinen,
Starkstromleitungen, hochwertige Technologie, die bei Raketen und Panzern eingesetzt wird, Kommando-, Kontroll- und Nachrichtensysteme, Spionagesatelliten
und Radar.

Auch waren die Russen in der Lage, modernste Fertigungsanlagen,

mit westlichen Krediten entworfen und gebaut, zu erwerben, die einen Teil ihres
militärischen Arsenals produzieren.
Einschränkungen westlicher Lieferungen an die Sowjets sind in den letzten
Jahren merklich schwächer geworden. Dies kommt zum Teil daher, daß die Personen und Institutionen, die diese Geschäfte regeln sollen, im allgemeinen wenig geeignet sind, die möglichen Auswirkungen von Technologie-Transfer zu beurteilen. Und zum Teil beruht es auf einem blinden Glauben an die Vorzüge
von Ost-West-Handel.
Im vorigen Jahr beispielsweise verkaufte die schwedische Firma DATSAAB
der Sowjetunion ein Luftverkehr-Kontroll System, mit dem jede Art von fliegendem Objekt (auch wenn kein Funksignal existiert) geortet werden kann; damit
vermag man auch herauszufinden, ob es sich bei dem Objekt um ein feindliches
Flugzeug oder einen feindlichen Flugkörper handelt.

Das DATSAAB-System kann

den Flugkurs des Objektes errechnen und innerhalb kurzer Zeit seine jeweilige
künftige Position zu jedem beliebig gewählten Zeitpunkt errechnen.

Kurzum,

�Kurzum, das der Sowjetunion verkaufte "Flugverkehr-Kontrollsystem" besitzt
Merkmale, die für militärische Zwecke einzigartig geeignet sind.

Dieses

schwedische System - für Moskauer Flughäfen bestimmt - enthält amerikanische
integrierte Schaltkreise und wurde mit amerikanischer Zustimmung an Moskau
geliefert, obgleich einige Beamte im Pentagon Besorgnisse äußerten.
Im Jahr 1972 genehmigte die US-Regierung den Verkauf von 164 Schleifmaschinen des Typs Bryant Centalign-B an die Sowjetunion. Diese Maschinen fabrizieren winzige Kugellager in bemerkenswert präziser Ausführung - mit einem
Millionstel Millimeter Maßgenauigkeit. Solche Kugellager sind unerläßlich für
Flugkörperführungssysteme modernster Konstruktion. Die Russen hatten erstmals
in den sechziger Jahren das Bryant-System angefordert, und die Regierung
Eisenhower genehmigte den Verkauf. Im folgenden Jahr gaben auch die Experten
Präsident Kennedys ihre Zustimmung, aber Kennedy annullierte das Geschäft,
nachdem eine Untersuchung durch den Kongreß das enorme militärische Potential
dieser Technologie aufgezeigt hatte. Ein Fachmann erklärte vor dem Senat,
"unser Herstellungsverfahren für diese kleinen Vorrichtungen ist kein Geheimnis - aber die Fähigkeit, sie in guter Qualität und wirtschaftlich herzustellen, hat Jahre der Entwicklung gebraucht und dürfte nicht an einen potentiellen
Gegner verkauft werden... Es geht ja nicht darum, unseren Gegnern einen Schläger zu verkaufen, sondern Maschinen, die helfen, bessere Schläger schneller und
billiger zu produzieren."
Zehn Jahre später erlangten die Sowjets von der Nixon-Administration
schließlich die Zustimmung, weil das Bryant-Verfahren angeblich von anderen
Ländern, beispielsweise der Schweiz, nachgeahmt werden könnte.

Zu dieser fol-

genschweren Entscheidung war man nach einer 24stündigen Blitzreise amerikanischer Ingenieure in die Schweiz gelangt.
Das 20-Millionen-Dollar-Geschäft war für die Sowjets ein Glückstreffer,
denn es gab ihnen die Möglichkeit, eine neue Generation von Interkontinentalraketen hoher Treffgenauigkeit zu bauen.

Jetzt müssen die Vereinigten Staaten

womöglich soundsoviele Milliarden Dollar aufwenden, um ihre eigenen Raketenstellungen gegen diese neue sowjetische Bedrohung zu verteidigen.
- 3 -

"Man kann

�kann schwerlich annehmen", so erklärte Lawrence Brady (ehemaliger stellvertretender Direktor des Amtes für Exportfragen) einem Senatsausschuß, "daß in
Qualität und Produktionsleistung vergleichbare Maschinen woanders hätten erworben werden können, wenn die Sowjets 11 Jahre darauf gewartet haben, eine
Ausfuhrgenehmigung

für Bryant-Maschinen zu bekommen."

In beiden Fällen mag man einwenden, daß amerikanische Beamte das militärische Potential der Verkäufe an die Sowjets einfach nicht erkannten.

Aber

selbst wenn die militärischen Auswirkungen nur zu deutlich wurden, hat es die
amerikanische Regierung - wie auch die Regierungen anderer westlicher Länder versäumt, zu handeln.

Beispielsweise erfuhren im Jahr 1977 die Amerikaner,

daß im Zil-Lastwagenwerk in Moskau zahlreiche Raketenabschußlafetten hergestellt und Tausende von Zil-Lastwagen in Militärbasen geschickt werden. Zuvor waren Lastkraftwagen vom Typ Zil-131 in Vietnam zum Materialtransport
über den Ho-Tschi-Minh-Pfad verwendet worden.

Dennoch genehmigten die Ver-

einigten Staaten auch weiterhin den Export von Computern, von Computerteilen
und sogar eines Laser-Systems für die Zil-Werke zur Verwendung sowohl im Lastwagenwerk als auch in ihrem Laboratorium in Moskau.

Zur gleichen Zeit konnten

amerikanische Experten nachweisen, daß Lastwagen aus dem mit massiver amerikanischer Hilfe gebauten Werk am Kama-Fluß für militärische Zwecke verwendet
wurden und daß es auch hier keine Maßnahme gab, um Genehmigungen für weitere
Unterstützung zu stoppen.

Die amerikanische Beteiligung am Kama-Projekt

wurde erst ausgesetzt, als sich herausstellte, daß Kama-Lastwagen im Zusammenhang mit der sowjetischen Invasion in Afghanistan eingesetzt wurden.
Am Beispiel Kama und Zil zeigte sich, wie falsch eine der wichtigsten
Theorien über die Entspannung war - die Theorie nämlich, daß die Sowjetunion
in ein Netz von Abkommen mit dem Westen und ineinandergreifenden Interessen
eingebunden würde.

Statt dessen "verhielt sich", wie Senator Jackson sagte,

die Carter-Regierung "wie eine kranke Spinne, die sich im eigenen Netz gefangen hatte und nicht fähig ist, sich daraus zu befreien".
Andere westliche Länder zeigten einen ähnlichen Mangel an Wahrnehmungsfähigkeit.

Die Westdeutschen exportierten computergesteuerte, für Mehrfach- 4 -

�Mehrfachbetrieb geeignete Maschinen zur Titanbehandlung - und erleichterten
damit die Entwicklung der modernsten Generation sowjetischer Raketen und des
neuen Riesenunterseeboots, das fast doppelt so groß ist wie die amerikanische
TRIDENT.

Und als die Vereinigten Staaten nach der sowjetischen Invasion in

Afghanistan die Exportkontrollen strenger handhabten, gaben die Franzosen
Pläne bekannt, von Creusot-Loire, ihrem führenden Stahl Produzenten, ein Elektrostahlwerk - ein 350-Millionen-Dollar-Projekt - in der Sowjetunion bauen zu
lassen.

Dies verärgerte die Amerikaner derart, daß Creusot-Loire-Stähle mit

mehr als 2,5 Prozent Nickel in den Vereinigten Staaten nicht mehr zugelassen
wurden (mit der Begründung, daß das Nickel aus Kuba komme und nach wie vor
unter ein allgemeines amerikanisches Embargo falle).

Die Grundidee für den westlichen Beitrag zur sowjetischen Technologie
erklärte der Chef der Fiat-Werke, Giovanni Agnelli:

"Es ist unmöglich, zu

beweisen - mit Ausnahme einiger weniger Gebiete hochwertiger Technologie -,
daß der Ost-West-Handel die Macht der Sowjets mehr stärkt, als daß er zum
Wohlergehen der westlichen Volkswirtschaften beiträgt."

Mit Außenhandel be-

faßte Beamte in den meisten europäischen Ministerien und das amerikanische
Handelsministerium scheinen dem zuzustimmen.

Aber viele Militärexperten sagen

etwas ganz anderes.

Dr. Miles Costick, der Präsident des in Washington ansässigen Instituts
für strategischen Handel, gab zu Protokoll, daß "selten, falls überhaupt ein
Land ähnlich wie die Sowjetunion in der Lage war, die Länder, gegen die ihre
Rüstung zum größten Teil gerichtet ist, dazu zu bringen, so viel von dieser
Aufrüstung zu finanzieren."

Und eine auffallend große Anzahl von Emigranten und Personen, die sich
aus dem Sowjetblock abgesetzt habe, berichtet, die westliche Technologie sei
von entscheidender Bedeutung für das Wachsen der Sowjetmacht - auf weite
Sicht zum Schaden für den Westen.

Dr. Igor S. Glagolev, als Forscher lang-

jähriges Mitglied der Sowjetischen Akademie der Wissenschaften, bis er im Oktober 1976 in den Vereinigten Staaten das erbetene Asyl erhielt, erklärte,
"die Sowjetgesellschaft sähe sich ohne all die Unterstützung, die sie von
- 5 -

�von westlichen Ländern erhält, unerträglichen Belastungen gegenüber".
Vor allem nutzten die Sowjets die übliche Offenheit des Westens - insbesondere in der Periode der Entspannung - aus, um in den Besitz westlicher
Industriegeheimnisse zu gelangen.

Beispielsweise betreffen 80 Prozent aller

der amerikanischen Regierung im Rahmen des Gesetzes über Informationsfreiheit
vorgelegten Anträge industrielle und wissenschaftliche Informationen.
Teil dieser Anträge kommt aus dem Sowjetblock.

Ein

Verschiedene Bundesministerien

werden mit Anträgen in bezug auf Patente, Fabrikationsverfahren und Konstruktionspläne geradezu überschwemmt, und oft haben sie keine Möglichkeit, nachzuprüfen, wer tatsächlich hinter den Anträgen steckt.

"Angesichts der Hunderte

von Einzelinformationen, die ich jährlich freigebe", so bemerkte ein hoher Beamter im Pentagon, "schaudert mich bei dem Gedanken daran, welches Gesamtbild
die Russen über unsere Aktivitäten zusammenfügen können".
Sowjetische Experten nehmen an wissenschaftlichen Konferenzen des Westens,
an hochspezialisierten Seminaren in westlichen Universitäten teil und haben Zugang zu fortgeschrittenen Forschungsprojekten in westlichen Laboratorien. Aber
Forscher aus dem Westen haben in der Sowjetunion keine derartigen Chancen.
Tatsächlich spricht ein Vergleich der Forschungsprojekte der 45 graduierten Studenten und Dozenten aus der Sowjetunion und den Vereinigten Staaten, die im
Jahr 1980 im jeweils anderen Land studieren, Bände, um zu erkennen, welche Vorteile die Sowjets davon haben. Fast alle Projekte der Sowjets sind hochtechnischer Natur (einschließlich solcher Themen wie "Wechselwirkung von Ionen und
Plasma mit festen Oberflächen", "automatische Kontrolle, auf Raumschiffe angewandt" ."Prinzipien der Konstruktion von Analogcomputern", außerdem so interessante Themen wie "Forschungen über die Hintergründe der amerikanischen
Mittelost-Politik auf der Basis offizieller amerikanischer und israelischer
Regierungsdokumente", während die amerikanischen Gelehrten in der Sowjetunion
sich fast ausschließlich mit humanistischen Themen wie "Sowjetisches Schadensersatzrecht", "Eine vergleichende semantische Analyse des verbalen Aspekts im
Russischen und Serbo-Kroatischen" und "Musikalische Genren in russischer Musik" befassen.
Darüber

�Darüber hinaus spielen die Sowjets natürlich auf vielen Instrumenten,
um Begeisterung für einen Ost-West-Technologie-Transfer wach zu halten. So
richteten sie 1972 in Moskau eine Ausstellung ihrer neuesten Computer aus
- der sogenannten Ryad-Serie.
Memorex Corporation:
fähig.

Dazu Eugene Douglas von der Direktion der

"Ein großer Teil der Ausrüstungen war nicht betriebs-

Einige Modelle waren weiter nichts als leere Boxen, Maschinenattrap-

pen, die nur zur Schau gestellt waren."
sollte zweierlei bezweckt werden.

Mit diesen "Potemkinschen Computern"

Erstens wollte man westliche Firmen dvon

überzeugen, daß - nach einem Motto der Sowjets - "ein enormer unerschlossener
Computermarkt" bestehe.

Zweitens sollte damit suggeriert werden, die Russen

hätten so große Fortschritte in der Computertechnik gemacht, daß Gründe der
nationalen Sicherheit nicht länger angeführt werden könnten, um ihnen unsere
eigene Computertechnik vorzuenthalten.

Die Russen haben sogar schon begonnen, einflußreiche Beteiligungen an
westlichen Firmen in so sensitiven Bereichen wie der Elektronik zu erwerben.
Eine dieser Firmen ist Unitronex in Des Piaines im Staate Illinois.

Unitronex

gehört zum Teil einem polnischen Computer-Elektronik-Konzern namens Unitra
und befaßt sich mit einigen der fortschrittlichsten Computertechnologien, die
es in den USA heute gibt.

Aus dem Pentagon verlautet, daß Firmen wie

Unitronex Zugang zu modernster Technologie erlangen können, deren Export wahrscheinlich nicht genehmigt würde.

In den Vereinigten Staaten gibt es jetzt über 25 solcher Firmen, eine
Entwicklung, die, wie es heißt, im Sommer dieses Jahres den Nationalen Sicherheitsrat veranlaßte, dieses Thema in einer Denkschrift zu erörtern.

Als die

Studie des Nationalen Sicherheitsrates von einem interministeriellen Gremium
geprüft wurde, drang das Pentagon darauf, die Namen dieser Firmen zu veröffentlichen, damit jedermann erfahre, wer sie seien.

Aber das State Department

riet der US-Regierung, von einer Intervention Abstand zu nehmen, und hob die
Bedeutung guter allgemeiner Beziehungen zur Sowjetunion hervor.

Natürlich

istdieses Instrument des Sowjetblocks nichts Illegales - amerikanische Firmen
mit ausländischer kommunistischer Beteiligung dürfen sich genauso wie jedes
andere amerikanische Unternehmen betätigen.
Eines
- 7-

�Eines der Grundthemen sowjetischer Propaganda für einen Zugang zu westlicher hochwertiger Technologie möchte glauben machen, daß ein solcher Zugang
den Russen helfen könne, ihre eigenen Energievorkommen zu entwickeln und damit
die Versuchung zu verringern, einen militärischen Schlag im Gebiet des Persischen
Golfs zu führen.

Dies war eines der Hauptthemen in der Debatte über das soge-

nannte Dresser-Geschäft.
Im Jahr 1978 erlangte das Unternehmen Dresser Industries in Dallas, ein
führender Hersteller von ölbohrausrüstungen, Exportgenehmigungen für ein Fertigungsprojekt im Wert von 144 Millionen Dollar für ein Werk zur Herstellung
von Steinmeißeln für ölbohrausrüstungen und für eine computergesteuerte Elektronenschweißanlage, die zur Herstellung der Meißel verwendet werden konnte. Die
Genehmigungen wurden sowohl vom Handels- als auch vom Verteidigungsministerium
erteilt, aber der ständige Untersuchungsausschuß Senator Jacksons wandte sich
gegen die Entscheidung der Regierung Carter.

In seiner Aussage vor dem von

Senator Jackson geleiteten Unterausschuß stellte Dr. J. Fred Bucy vom Direktorium der Fa. Texas Instruments als das zentrale Problem heraus:

"Es gibt

keine Politik zu der Frage, ob es die Vereinigten Staaten für eine gute oder
eine schlechte Sache halten, den Sowjets zu helfen, ihre Energieressourcen
zu erschließen.

Bis diese Entscheidung gefällt wird, müssen wir, so scheint

mir, die Option offen halten, ihnen entweder zu helfen oder nicht zu helfen.
Nach meinem Gefühl haben wir uns im Grunde dieser Option begeben, wenn diese
Bohrmeißelfabrik genehmigt wird."
Die Carter-Administration schob die endgültige Genehmigung des DresserGeschäfts zwei Jahre auf, und die Angelegenheit wurde offenbar kurz nach den
Präsidentschaftswahlen beigelegt, als der Berater für Nationale Sicherheit,
Brzezinski, im Namen des Präsidenten bekanntgab, das Dresser-Werk solle nicht
für die Sowjets gebaut werden.
Die Entscheidung Carters war keine Lösung für das Grundproblem; der künftige Präsident wird die weitergehende Frage, ob der Westen das sowjetische
Energieprogramm zu unterstützen wünsche, ansprechen müssen.
Es
- 8 -

�Es gibt

eine internationale Organisation für die Kontrolle von Exporten

in den Sowjetblock, COCOM (Koordinierungskomitee) genannt, dem Japan und alle
NATO-Länder mit Ausnahme Islands angehören.

COCOM führt bestimmte Technologien

auf, die ohne Sondergenehmigung nicht an den Ostblock geliefert werden dürfen.
Vor der Präsidentschaft Carters gingen die meisten Ausnahmegenehmigungen an
westeuropäische Länder.

In den letzten Jahren jedoch entfallen mehr als 60

Prozent der Sondergenehmigungen auf die Vereinigten Staaten, was es diesen erschwert, von den Verbündeten mehr Zurückhaltung zu fordern.

Während im amerika-

nischen Außenhandel Exporte in den Osten nur einen kleinen Prozentsatz ausmachen,
sind diese für die Europäer von viel größerer Bedeutung.

Ein Streitfall ergibt sich gegenwärtig aus dem westdeutschen Tauschgeschäft von Technologie gegen sowjetisches Erdgas.

Die Sowjets versuchen, den

größten Teil Westeuropas in das 12-Milliarden-Dollar-Projekt zu involvieren.
Ein belgisches Bankenkonsortium verhandelt gegenwärtig mit den Sowjets über
einen Kredit in Höhe von 1 Milliarde Dollar, und die größte Bank des Landes
- Societe Generale - hat die belgische Regierung um eine Garantie für den
Kredit ersucht.

Die Sowjets würden diese Kredite für den Ankauf von Röhren

und Fahrzeugen zur Röhrenverlegung in Übergröße (worüber gegenwärtig mit der
Caterpillar Corporation in Washington verhandelt wird) sowie von anderen Ausrüstungen verwenden.

Die Bezahlung würde in der Form sowjetischen Erdgases

erfolgen.

Sollte dieses Tauschgeschäft Zustandekommen, wird die Bundesrepublik
Deutschland schließlich zu 30 Prozent ihres Erdgasbezugs von der Sowjetunion
abhängig werden, während die Sowjets all die Technologie bekommen, die zur
Entwicklung ihrer eigenen Ressourcen und sogar zum Bau einer Pipeline in die
Region des Persischen Golfs notwendig ist.

Dies wird es der neuen Reagan-Ad-

ministration noch schwerer machen, die Verbündeten Amerikas von der Dringlichkeit strikter Kontrollen über künftige Aktionen von Technologie-Transfer zu
überzeugen, denn die Russen werden in beträchtlichem Umfang Einfluß auf die
westliche Energieversorgung erlangt haben.

Vom

�Vom künftigen Präsidenten weiß man, daß er eine Politik der Verbindungen
mit den Sowjets befürwortet und Technologie-Transfer soll ja eine wichtige
Rolle in dieser Politik spielen.

Reagan hofft, das abenteuerliche Vorgehen

der Sowjets in der Dritten Welt einschränken zu können, indem hochwertige
Technik zurückgehalten wird, solange das Verhalten des Kreml unannehmbar ist.
Aber eine Stornierung der Verbindungen verlangt die volle Mitarbeit aller
Mitglieder des COCOM.

Deshalb muß der neue Präsident im Technologie-Transfer

ein Problem sehen, das zu Meinungsverschiedenheiten führen könnte.

- 10 -

�</text>
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                <text>Herausgeben U.S. Information &lt;br /&gt;Service Embassy of the United States of America</text>
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                <text>Amerikadienst 17.12.1980</text>
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                <text>&lt;strong&gt;1. Dokumentation&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Muskie-Interview mit europäischen Fernsehkorrespondenten&amp;nbsp;&lt;br /&gt;&lt;em&gt;- Kontinuität in der US-Außenpolitik -&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;Erklärung der USA auf der KSZE-Folgekonferenz zum wissenschaftlichen Austausch&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;&lt;strong&gt;2. Hintergrundmaterial&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Der große Technologie-Ausverkauf&lt;br /&gt;&lt;em&gt;- Von Arnaud de Brochgrave und Michael Ledeen -&lt;/em&gt;</text>
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17. Dezember 1980

55 A

I N H A L T

INFORMATION
Alexander M. Haig, Jr.: Außenminister in spe
Caspar W. Weinberger:
Donald Regan:

Verteidigungsminister in spe

Finanzminister in spe

William French Smith:

Justizminister in spe

Malcolm Baldrige:

Handelsminister in spe

Andrew L. Lewis:

Verkehrsminister in spe

Raymond J. Donovan:
Richard S. Schweiker:

Arbeitsminister in spe
Minister für Gesundheit und Sozialwesen in spe

Dave Stockman:

Direktor des Amtes für Haushaltsplanung in spe

William Casey:
in spe

Direktor des Zentralamtes für Nachrichten und Abwehr

Um Über/endung von
ßckgcHcmplorcn
wird gebeten

Postfach 20 03 00
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Tel.: 0228-339 22 40
Telex: 08-85432

�^

ITT
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17. Dezember 1980

55

ALEXANDER M. HAIG, JR.:

AUSSENMINISTER IN SPE

- (AD) - Mit der Nominierung des früheren Generals Alexander
M. Haig, Jr. zum Außenminister der Regierung Ronald Reagans wird in das
Machtzentrum Washingtons ein Mann zurückkehren, dessen Wirken sowohl
während republikanischer als auch demokratischer Regierungen ihn als
einen Mann ausweist, der sich durch seine Intelligenz, seine harte Arbeit
und seine Effizienz in vielen Krisenlagen bewährt hat.
Viele halten es für das Verdienst Haigs, als Stabschef des Weißen
Hauses in den letzten Monaten der durch den Watergate-Skandal erschütterten
Regierung Nixons die Präsidentschaft selbst vor dem Zusammenbruch bewahrt
und den Weg für einen geordneten Übergang der Macht an Gerald Ford bereitet
zu haben.
Respekt erwarb sich Haig danach als NATO-Oberbefehlshaber durch
seine Verbesserungen bei Ausbildung und Strategie des Bündnisses. Zugleich machte er sich für die Einführung der Neutronenwaffe stark. Es
hieß, daß er 1978 ernste Differenzen mit der Regierung Carter hierüber

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Telex: 08-85432
i

�hierüber hatte und mit seinem Rücktritt wegen der Entscheidung Washingtons
drohte, die Produktion dieser Waffe hinauszuschieben.

Bei der NATO

verbrachte Haig viereinhalb Jahre; sein Rücktritt als Vier-Sterne-General
kam 1979 dennoch recht unerwartet und war begleitet von seinen beredt
vorgetragenen Besorgnissen über die intensiven militärischen Anstrengungen
der Sowjets in Europa und ihre "offenkundige, illegale ... Intervention
in der Dritten Welt."
1947 ging Haig von der amerikanischen Militärakademie ab und erhielt
1961 seinen M.A. in Internationalen Beziehungen von der Georgetown-Universität.
Zu Beginn der sechziger Jahre arbeitete er als Assistent für Cyrus Vance,
der damals Armeeminister und später Stellvertretender Verteidigungsminister
war.

Mitte der sechziger Jahre nahm Haig als Kommandeut des 1. Battaillons

der 26. Infantriedivision am Krieg in Vietnam teil.
Zu Beginn der Präsidentschaft Richard Nixons machte Henry Kissinger
als Nationaler Sicherheitsberater Haig zu seinem Berater für Militärfragen im Nationalen Sicherheitsrat. Unter Haig wurde dessen Stab
reorganisiert, um den Informationsfluß und Gedankenaustausch zu verbessern.
Er hielt die Verbindung zwischen Pentagon und Außenministerium und leitete
die Sitzungen des Nationalen Sicherheitsrates in Abwesenheit von Kissinger.
Für diesen war er ein "unentbehrlicher Stellvertreter".
1970 stieg Haig zu einem der wichtigsten Helfer des Präsidenten
auf und besuchte mehrmals Vietnam, um Nixon unmittelbare Eindrücke der
Kriegslage zu verschaffen.

Dabei gelang es Haig auch, die südvietnamesische

Einwilligung in das Waffenstillstandsabkommen von 1973 zu erhalten.
1972 ging er in die Volksrepublik China, um die Vorbereitungen
für den historischen Besuch Nixons in diesem Land zu treffen.
Trotzdem

�Trotzdem zog es Haig wieder zum Militär, und so beförderte ihn
Nixon vom Zwei-Sterne-Generalmajor zum Vier-Sterne-General.

Im Januar 1973

wurde Haig Stellvertretender Stabschef der Armee.
Mitte 1973 erzwang die Watergate-Krise jedoch den Rücktritt der
engsten Mitarbeiter Richard Nixons; Haig kam ins Weiße Haus zurück und
wurde Stabschef, wobei Nixon sich mit Verschärfung der Krise zunehmend
auf ihn stützte. Haig war sich des Opfers und der Last bewußt, die er
auf sich nahm, und bemerkte damals ironisch, er sei "ein historisches
Phänomen: der erste General im aktiven Dienst, der vom Militärdienst
zurücktreten muß, um in den Kampf zu ziehen." Andererseits habe er
"keine Alternative, als zu kommen".
Sechs Wochen noch war Haig dann Stabschef unter Präsident Ford,
bevor ihm dieser die beiden angesehensten militärischen Positionen übertrug, die es für einen amerikanischen Offizier im Ausland gibt: er ernannte
ihn zum Alliierten Oberbefehlshaber in Europa und zum Oberkommandierenden
der amerikanischen Streitkräfte in Europa.
Gefragt, ob ihm seine Tätigkeit in den letzten Tagen der Regierung
Nixons schaden könnte, antwortete Haig: "Ich hege absolut keine Gewissensbisse hinsichtlich meines Verhaltens in jener Zeit.

Ich nehme an, daß

die eine oder andere Entscheidung auf diesem Weg im nachhinein etwas
anders hätte ausfallen können.

Aber im wesentlichen bin ich stolz auf das,

was ich getan habe."
Haig, der jetzt 56 Jahre alt ist, legt bei seiner Rückkehr nach
Washington den Posten eines Präsidenten bei der Firma "United Technologies"
nieder, ein Unternehmen, das zu den 20 größten der Vereinigten Staaten
gehört.
(Auch Haig muß nach Regierungsantritt von Ronald Reagan am 20. Januar 1981
noch offizell nominiert und vom Senat bestätigt werden.)
+ + + + +

- 3 -

�17. Dezember 1980

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CASPAR W. WEINBERGER: VERTEIDIGUNGSMINISTER IN SPE

- (AD) - Caspar Weinberger, den der designierte Präsident Ronald
Reagan fUr das Amt des Verteidigungsministers ausersehen hat, verfügt
über eine reiche Erfahrung im Regierungsdienst und in der Wirtschaft.
Jahrgang 1917, ist Weinberger Vizepräsident der Bechtei Power Corporation,
einer Kraftwerkgesellschaft in San Franzisko, und gilt als Vertrauter
Reagans.
Dem Mann, der unter Präsident Nixon Direktor des wichtigen Amtes
für Haushaltsplanung war, wird zu getraut, das notwendige Geld für notwendige neue Waffensysteme aufzubringen und gleichzeitig den Verteidigungshaushalt zu straffen. Aus jener Zeit stammt sein Spitznamen "Cap the
Knife", frei nach Mackie Messer, denn es gelang ihm in jenen Jahren,
den Bundeshaushalt zurückzustutzen.
Schon als Budgetdirektor war sich Weinberger über die "komplexen
Faktoren" des Verteidigungshaushaltes im klaren, bei dem es um die
komplizierteste Technologie, heikelste Diplomatie und komplizierteste

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�komplizierteste Strategie gehe, wobei man nur bedingt künftige Ereignisse
voraussagen oder beeinflussen könne.
Weinberger hatte unter Nixon auch den Posten des Ministers für
Gesundheit, Erziehung und Sozialwesen inne.
Caspar W. Weinberger wurde am 18. August 1917 in San Franzisko
geboren und besuchte nach seiner Schulzeit dort das College und anschließend die Juristische Fakultät der Harvard-Universität.

Im Zweiten

Weltkrieg trat er in die amerikanische Armee ein, wo er zuletzt in der
Aufklärungsabteilung im Hauptquartier von General McArthur tätig war
und als Hauptmann entlassen wurde.
Nach dem Kriege begann Weinberger eine Anwaltspraxis in Kalifornien
und kam zum erstenmal mit der Republikanischen Partei in Berührung. Er
wurde dreimal als Abgeordneter in die Gesetzgebende Versammlung (Parlament)
des Staates Kalifornien gewählt (1952-58). Er wurde 1960 Stellvertretender
Vorsitzender des Zentralausschusses der Republikanischen Partei in Kalifornien und 1962 dessen Vorsitzender.
Anfang bis Mitte der sechziger Jahre galt Weinberger als Liberaler,
als er jedoch Ende der sechziger Jahre Finanzdirektor des damaligen
Gouverneurs des Staates Kalifornien, Ronald Reagan, v^urde, nahm er in
zunehmendem Maße eine finanzpolitisch konservative Haltung ein. Die
Tendenz zu immer höheren Staatsausgaben, so seine Auffassung, sei nicht
"unausweichlich". Als er 1975 sein Amt als Gesundheitsminister in
Washington aufgab, warnte Weinberger vor der Gefahr einer alles überwuchernden Bundesregierung.
"Wenn diesem Wachstum nicht Einhalt geboten wird", sagte er damals,
"dann könnte es uns unserer kostbarsten persönlichen Freiheiten berauben.
Es erschüttert auch die Grundlagen unseres Wirtschaftssystems."
Erst
- 2 -

�Erst kürzlich, als von Reagan berufener Vorsitzender des Koordinierungsausschusses für die Wirtschaftspolitik, forderte er sofortige und tiefgreifende Ausgabenkürzungen.

Niemand, auch nicht die Minderheiten, sollten

sich jedoch wegen dieser Kürzungen Sorgen machen, da es um eine Straffung
und Verbesserung vor allem des Sozialsystems gehe, wie sie Reagan als
Gouverneur in Kalifornien erfolgreich praktiziert habe.
Weinberger ist mit der geborenen Jane Dal ton verheiratet und hat
zwei Kinder.
(Weinberger muß wie alle seine Kabinettskollegen nach dem Amtsantritt des neuen Präsidenten am 20. Januar 1981 von diesem offiziell
nominiert und vom Senat in seinem Amt bestätigt werden.)

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�17. Dezember 1980

55

DONALD REGAN: FINANZMINISTER IN SPE

- (AD) - Donald T. Regan, den der designierte Präsident zum Finanzminister
bestimmt hat, wird einen Posten übernehmen, den viele Kenner der politischen
Szene als die für Wirtschaftsfragen entscheidende Schaltstelle der Regierung
ansehen.

So wird der kommende Finanzminister als eine seiner ersten bedeut-

samen Aufgaben die von der neuen Regierung geplanten umfangreichen Steuersenkungen verwirklichen müssen.

Dabei macht ein Blick auf die Rezepte, die Regan

zur Heilung der Wunden des amerikanischen Wirtschaftslebens bereithält, deutlich, daß sie sich nur wenig von denen des neuen Präsidenten unterscheiden.
Im Verlauf einer Anhörung vor dem zuständigen Ausschuß des Repräsentantenhauses, schlug Regan im Rahmen eines dreiteiligen Anreizprogramms bei den Steuern unter anderem eine großzügigere Abschreibung vor, die es der Wirtschaft
erlauben soll, die Kosten neuer Investitionen rascher von ihrem zu versteuernden Einkommen abzusetzen, als dies gemäß derzeit geltendem Recht der Fall ist.
Außerdem regte er eine Verminderung der Kapitalertragssteuer auf einen Höchstsatz von 21 Prozent an sowie eine Ausweitung der gegenwärtigen Steuerklassen,
um die Inflationswirkung auszugleichen. Alle diese Vorschläge werden vom designierten Präsidenten unterstützt. Genau wie dieser glaubt Regan daran,
daß Steuersenkungen das Wirtschaftswachstum ankurbeln werden, ohne zugleich

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�zugleich inflationär zu wirken.

"Zusätzliches Wirtschaftswachstum und zusätz-

liche Steuereinnahmen würden durch günstige Stellenangebote, Ersparnisse und
die Auswirkungen auf Investitionsanreize geschaffen, die die Steuersenkungen
hervorrufen würden", unterstreicht Regan.
Regan setzt sich außerdem für eine Gesetzgebung ein, die auf ein niedrigeres Niveau der öffentlichen Ausgaben abzielt.

Derzeit machen diese Ausgaben

etwa 22 Prozent des amerikanischen Bruttosozialproduktes aus.
Auf einer Pressekonferenz am 11. Dezember betonte Regan, daß die Inflation
noch immer das Hauptproblem der amerikanischen Wirtschaft darstelle.

Deshalb

muß seiner Meinung nach das Wirtschaftsprogramm der neuen Regierung auch beides
umfassen: Steuersenkungen und Ausgabenkürzungen.

Nur so könne das Land seine

Verteidigungsausgaben erhöhen, ohne zusätzliche inflationäre Kräfte freizusetzen.

Bis zur endgültigen Ausarbeitung des Programms besteht nach Ansicht Regans

die einzig richtige Art der Inflationsbekämpfung in einer Politik des knappen
Geldes.
Regan wurde am 21. Dezember 1918 in Cambridge im Bundesstaat Massachusetts
geboren.

Nachdem er 1940 seine Studien an der Harvard-Universität abgeschlossen

hatte, trat er in das Marinekorps ein und ging am Ende des Zweiten Weltkrieges
im Range eines Oberstleutnants ab.
Neben seiner Tätigkeit als Präsident der bekannten Börsenmaklerfirma
Merrill Lynch war Regan von 1972-75 Stellvertretender Vorstandsvorsitzender
der New Yorker Börse. Außerdem ist er Mitglied des privaten Rates für Auswärtige Beziehungen und anderer privater und gemeinnütziger Organisationen, die
geschaffen wurden, um Geschäfts- und Wirtschaftsbeziehungen in aller Welt zu
fördern.

Schließlich war Regan von 1974 bis 1978 Vorsitzender des Kuratoriums

der Universität von Pennsylvania.

Außerdem veröffentlichte er ein Buch und

zahlreiche Artikel über Finanz- und Wirtschaftsfragen.
(Regan muß nach Regierungsantritt von Ronald Reagan am 20. Januar 1981
noch offiziell nominiert und vom Senat bestätigt werden.)
+ + + + +
- 2 -

�17. Dezember 1980

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WILLIAM FRENCH SMITH: JUSTIZMINISTER IN SPE

- (AD) - Für den Posten des amerikanischen Justizministers hat der designierte Präsident Ronald Reagan den 63jährigen William French Smith nominiert,
mit dem ihn ein über fünfzehnjähriges enges Vertrauensverhältnis verbindet.
Smith ist Anwalt und Mitinhaber (senior partner) eines der größten Anwaltsbüros von Los Angeles.

Zu seinem Spezialgebiet gehören Verhandlungen

mit den Gewerkschaften, bei denen er die Belange der Arbeitgeber vertreten hat.
Smith hat sich auch viele Jahre lang aktiv in der Politik betätigt und
im Jahre 1972 auf dem Republikanischen Konvent die Delegation von Kalifornien
geführt. Bei den Wahlkampagnen Reagans war er ein entschiedener Befürworter
der Nominierung seines Freundes zum republikanischen Präsidentschaftskandidaten.
Als Gouverneur von Kalifornien berief Reagan ihn in den Senat der Universität von Kalifornien.

Seit 1971 gehört Smith dem amerikanischen Beratungs-

ausschuß für Fragen der Weltpolitik, der Erziehung und Kultur an.

Er ist außer-

dem Präsident des Rates für weltpolitische Angelegenheiten von Los Angeles und
Mitglied des beratenden Ausschusses des Zentrums für strategische und internationale Studien der Georgetown-Universität.
Smi th

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�Smith hat ferner einen Sitz im Aufsichtsrat dreier großer amerikanischer
Firmen:

der Pacific Lighting Corporation, der Jorgensen Steel Company und

der Pullman, Incorporated.
Smith wurde in New Hampshire geboren und wuchs in Boston auf. Er studierte an der Universität von Kalifornien und schloß sein Studium mit den höchstmöglichen Noten ab. Während des Zweiten Weltkrieges diente er bei der Marine
und wurde zum Leutnant befördert.
(Smith muß nach Regierungsantritt von Ronald Reagan am 20. Januar 1981
noch offiziell nominiert und vom Senat bestätigt werden.)

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17. Dezember 1980

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MALCOLM BALDRIGE: HANDELSMINISTER IN SPE

- (AD) - Malcolm Baldrige, Leiter eines führenden Industrieunternehmens, wurde von Ronald Reagan zum Handelsminister seiner Regierung
auserwählt.
Baldrige, 58 Jahre alt, steht derzeit noch an der Spitze der Firma
Scovill-Aktiengesellschaft in Watersbury, Connecticut. Er trat 1962
in das Unternehmen ein und wurde bereits ein Jahr später Vorsitzender
des Vorstands. Unter seiner Führung verlagerte Scovill seine Aktivitäten
im Metallbereich und in der Herstellung von Industriegütern hin zu einer
diversifizierten Produktion von Haushaltsgeräten, mechanischen AusrUstungsgütern und automatischen Industrieanlagen. Zur Firma gehören 85 Zweigstellen in den Vereinigten Staaten sowie in 22 anderen Staaten. Ihr
Umsatz stieg von 169 Millionen Dollar im Jahr 1963 auf 929 Millionen im
Jahr 1979. Dies brachte ihr den 300. Rang in der von der Fachzeitschrift
"Fortune" herausgegebenen Liste der 500 führenden Industrieunternehmen in
den Vereinigten Staaten ein.

Die

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�Die Hauptaufgabe des Handelsministeriums besteht darin, die wirtschaftliche Entwicklung der Vereinigten Staaten zu stärken.

Dies geschieht

durch eine vielfältige Dienstleistung, zu der die Sammlung statistischer
Unterlagen ebenso gehört wie Hilfestellung für Firmen und Förderung
amerikanischer Exporte.
Im Laufe einer Veranstaltung in Washington am 11. Dezember 1980,
auf der einige der neuernannten Mitglieder der Regierung Ronald Reagans
der Presse vorgestellt wurden, erklärte Baldrige, daß er eine seiner Hauptaufgaben im Handelsministerium darin sehe, die Produktivität des amerikanischen
Geschäftslebens zu erhöhen.

Zu den Überlegungen in diesem Rahmen gehören

seiner Meinung nach steuerliche Maßnahmen, Erleichterungen im Bereich
von Regierungsvorschriften und Verbesserung nicht nur der Arbeitsproduktivität,
sondern auch der Produktivität im Management.
Während der Vorwahlen des Jahres 1980 leitete Baldrige den erfolgreichen
Wahlkampf des Vizepräsidentschaftskandidaten der Republikanischen Partei,
George Bush, im Bundesstaat Connecticut. Nachdem Reagan von seiner Partei
zum Präsidentschaftskandidaten ausersehen worden war, wurde Baldrige
stellvertretender Vorsitzender einer landesweiten Vereinigung, die sich
"Geschäftsleute für Reagan" nannte.
Baldrige, der schon seit langem als ein gemäßigter Republikaner
gilt, wurde am 4. Oktober 1922 in Omaha im Bundesstaat Nebraska geboren.
Als Jugendlicher verbrachte er seine Sommerferien auf Rinderfarmen und
wurde dabei zum Spezialisten mit dem Lasso - ein Hobby, dem er auch heute
noch nachgeht: er gewann eine Vielzahl von Rodeo-Meisterschaften und war
ehemals Direktor des Verbandes der Rodeo-Reiter.
Im Jahr 1943 ging Baldrige mit einem B.A. von der Yale-Universität
ab und diente von 1943 bis 1946 in der amerikanischen Armee, wo er es
bis zum Hauptmann brachte. Den Krieg erlebte er im Pazifik. 1947 trat

- 2 -

�trat er in die "Eastern Company" ein, einer Metallwarenfirma in Connecticut,
und arbeitete sich zum Präsidenten dieser Firma empor, bevor er zu
Scovill überwechselte.
Neben seiner Tätigkeit bei dieser Firma sitzt Baldrige zudem noch im
Vorstand mehrerer anderer großer Unternehmen. Er ist Mitglied des "Business
Council", einer Organisation führender amerikanischer Geschäftsleute;
außerdem noch im Rat für auswärtige Beziehungen und in der Internationalen
Handelskammer.
Baldrige ist verheiratet und hat zwei Töchter.
(Baldrige muß wie alle seine Kabinettskollegen nach dem Amtsantritt
des neuen Präsidenten am 20. Januar 1981 von diesem offiziell nominiert
und vom Senat in seinem Amt bestätigt werden).

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17. Dezember 1980

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ANDREW L. LEWIS: VERKEHRSMINISTER IN SPE

- (AD) - Wenn die Wahl des designierten Präsidenten Ronald Reagan für
den Verkehrsminister der Vereinigten Staaten auf Andrew L. Lewis, Jr. fiel,
dann hat das sicherlich mit dessen reicher Erfahrung mit den amerikanischen
Eisenbahnen zu tun.
Während der letzten zehn Jahre war Andrew Lewis - "Drew", wie ihn seine
Freunde nennen - Mitglied des Aufsichtsrates der Reading Company of
Pennsylvania, die ein Fracht- und Massentransit-Eisenbahnnetz betreibt, das
Williamsport in Pennsylvania und Wilmington in Delaware mit New York verbindet.

(Die Eisenbahnen in den USA werden von Privatgesellschaften betrieben.)

Lewis ist Mitglied der Delaware River Port Authority - Hafenaufsichtsbehörde - und war auch in dem privaten World Affairs Council - Rat für Weltpolitik -,dem Direktorium der Temple-Universität in Pennsylvania und in zahlreichen anderen öffentlichen Interessengruppen aktiv tätig. Der Republikanischen
Partei ist er seit über zehn Jahren verbunden und hat die Präsidentschaftskandidatur Reagans nachdrücklich unterstützt. Seit 1968 hat er an jedem Parteikonvent der Republikaner teilgenommen. Seine Kandidatur für das Amt des Gouverneurs von Pennsylvania im Jahre 1974 schlug jedoch fehl.
Seit

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�Seit 1975 leitet Lewis seine eigene Finanz- und Unternehmensberatungsfirma, zu deren Kunden führende Firmen, wie die First Pennsylvania Bank und
Builders Investment Group gehören.

Die Reading Eisenbahngesellschaft, der

sein Hauptinteresse während der letzten zehn Jahre galt, hat rund 10 000 Beschäftigte und befördert jährlich rund 10 Millionen Passagiere. Sie hat ferner eine Tochtergesellschaft für den Straßengüterverkehr; ihr Bruttoertrag
für 1979 wird mit 150 Millionen Dollar, das Anlagevermögen mit rund 325 Millionen Dollar angegeben.
Im Jahre 1976 wurden die Reading Company und fünf weitere Eisenbahngesellschaften im Nordosten der Vereinigten Staaten zu einem neuen Verbund,
der Consolidated Rail Corporation, zusammengeschlossen.

An dieser Neuord-

nung, deren letzte Maßnahmen Ende 1980 abgeschlossen werden, war Lewis wesentlich beteiligt.
In den sechziger Jahren war Lewis in leitender Position bei einer ganzen
Reihe von Firmen tätig gewesen, darunter die Simplex Wire and Cable Company
in Boston und die National Gypsum Company in Buffalo.
Andrew L. Lewis wurde am 3. November 1931 in Philadelphia geboren, absolvierte das Haverford College in Pennsylvania und erwarb 1955 an der
Harvard-Universität seinen Master of Business Administration

(Betriebswirt-

schaft).
Lewis ist verheiratet mit der geborenen Marilyn Stoughton und hat drei
Kinder.
(Lewis muß nach Regierungsantritt von Ronald Reagan am 20. Januar 1981
noch offiziell nominiert und vom Senat bestätigt werden.)

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- 2 -

�17. Dezember 1980

55

RAYMOND J. DONOVAN: ARBEITSMINISTER IN SPE

- (AD) - Als Arbeitsminister hat der künftige Präsident Ronald Reagan
den Spitzenmanager einer Straßenbaufirma im Bundesstaat New Jersey vorgesehen,
der für seine Fähigkeit bekannt ist, bei Verhandlungen mit den Gewerkschaften
hart, aber fair aufzutreten. Bei den Baugewerkschaften im Nordosten der USA
genießt Raymond J. Donovan Achtung, weil er ihren Standpunkt am Verhandlungstisch stets gewürdigt hat. Hierfür ist nicht zuletzt die Tatsache verantwortlich, daß Donovan selbst einmal Gewerkschaftsmitglied war. Seine Rolle bei
Lohnverhandlungen führte ihn zu der Schlußfolgerung, daß "die Gewerkschaften
eine ganze Menge zu unserem Wirtschaftsleben und unserem Land beitragen."
Der 50jährige Donovan übernimmt das Arbeitsministerium in einer Zeit, da
die Beziehungen zwischen Gewerkschaften und Arbeitgebern verhältnismäßig gespannt sind.

Die vom Arbeitsministerium erarbeiteten und durchgesetzten Re-

geln und Bestimmungen werden von großen Teilen der Geschäftswelt und des
Kongresses zunehmend in Frage gestellt. Während die Gewerkschaften sich im
allgemeinen für eine strengere Durchsetzung etwa der Sicherheitsbestimmungen
für die Arbeiter starkmachen, führen viele Geschäftsleute und Unternehmer an,
daß dies die Produktionskosten erhöhe, ohne den Arbeitern wirklich konkrete
Vorteile zu verschaffen.
Eine

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�Ein weiterer wahrscheinlicher Streitpunkt zwischen Unternehmern und
Gewerkschaften wird wohl die geplante Erhöhung der amerikanischen Mindestlöhne sein, die sich gerade 1981 wegen der derzeitigen Konjunkturschwäche
der amerikanischen Wirtschaft besonders stark bemerkbar machen dürfte.
Während die Gewerkschaften zudem noch Mindestlöhne anstreben, die inflationssicher sein sollen, sehen die Unternehmer, aber auch viele Wirtschaftswissenschaftler darin einen Faktor, der ebenfalls zu der hohen Arbeitslosenrate bei Jugendlichen und ungelernten Arbeitern beiträgt.
Donovan, der in Bayonne im Bundesstaat New Jersey geboren wurde, wurde
1950 Mitglied der Gewerkschaft der Brauereiarbeiter, als er aushilfsweise im
Sommer bei der Ballantine-Brauerei beschäftigt war.

1952 und 1953 war er

Mitglied der Elektrikergewerkschaft.
Nachdem er seine Studien am Notre Dame-Seminar in New Orleans, Louisiana,
mit einem Diplom in Philosophie abgeschlossen hatte, arbeitete Donovan von
1953 bis 1958 für eine amerikanische Versicherungsgesellschaft in New Jersey.
Nachdem er 1959 in die Baufirma Schiavone eingetreten war, wurde er dort
bereits 1971 zum Verwaltungsdirektor ernannt.

Für die Gewerkschaften ist er

zudem der entscheidende Ansprechpartner seiner Firma.
Donovan ist verheiratet und hat drei Kinder, zwei Söhne und eine Tochter.
(Donovan muß nach Regierungsantritt von Ronald Reagan am 20. Januar 1981
noch offiziell nominiert und vom Senat bestätigt werden.)

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17. Dezember 1980

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RICHARD S. SCHWEIKER: MINISTER FÜR GESUNDHEIT UND SOZIALWESEN IN SPE

- (AD) - Mit Richard Schweiker holte sich Reagan einen Mann in das Kabinett,
der ihm bestens vertraut ist. Hatte er ihn doch 1976 bei seinem fehlgeschlagenen
Versuch, die Präsidentschaftskandidatur seiner Partei zu erringen, als Vizepräsidentschaftskandidaten vorgesehen.
Senator Schweiker aus Pennsylvania übernimmt als Minister für Gesundheit
und Sozialwesen ein Ministerium, dessen Haushalt der zweitgrößte hinter dem
Verteidigungshaushalt ist, hier werden rund ein Drittel der Bundesausgaben und
45 Prozent der nicht militärischen Ausgaben verwaltet.
Vor vier Jahren galt Schweiker als einer der liberalsten Republikaner im
Senat; nachdem 1976 sein Streben nach der Vizepräsidentschaftskandidatur fehlschlug, wandte er sich jedoch mehr und mehr dem traditionellen konservativen
Denken der Republikanischen Partei zu. Während seiner 20 Jahre im Kongreß erwarb er sich den Ruf eines harten Arbeiters, der in jeder Frage eine eigene
Meinung vertrat. Schweikers Devise wurde die "Unabhängigkeit" und er haßte
immer vorgeformte Ansichten.
Beobachter

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�Beobachter bezeichnen Schweiker als einen pragmatischen Politiker, der
sich auf seine Wähler einstellt.
konservativ.

Freunde bezeichnen ihn als flexibel und

Während seiner acht Jahre im Repräsentantenhaus vertrat er die

mehr konservative Haltung seiner Wähler im Vorort von Philadelphia, als Senator des Staates Pennsylvania legte er eine liberalere Haltung an den Tag.
Allerdings legte er als Maßstab an alle Programme den Erfolg an.

Der Kongreß

müsse nicht nur unnötige Dinge ablehnen, sagte er, sondern auch untersuchen,
ob ein vielleicht sogar gutes Programm wirklich lebenswichtig sei.
Im Januar 1979, zwei Jahre vor Ablauf seiner Wahlperiode als Senator
(sechs Jahre), gab er bekannt, daß er auf eine weitere Kandidatur verzichten
und sich für die Nominierung Reagans als Präsidentschaftskandidat der Republikanischen Partei einsetzen wolle.
• Richard S. Schweiker wurde am 1. Juni 1926 in Norristown in Pennsylvania
geboren und wuchs in dem nahegelegenen Worcester auf.

Im Alter von 17 Jahren

trat er in die amerikanische Marine ein und diente während des Zweiten Weltkrieges an Bord eines Flugzeugträgers.

Nach dem Kriege besuchte er die Staats-

universität von Pennsylvania und schloß 1950 seine Studien erfolgreich ab.
Bevor er sich zum erstenmal für den Kongreß zur Wahl stellte, war Schweiker
zwei Jahre in der Firma seines Vaters im Verkauf von Ziegeln und Fließen
tätig.
Nach viermaliger Wahl zum Abgeordneten bewarb er sich 1968 um die Wahl
in den amerikanischen Senat, die er auch gewann.

Im Senat war er Mitglied

des Unterausschusses für die Bewilligung der Gelder für das Gesundheits- und
Sozialwesen.
Schweiker gehört einer kleinen protestantischen Sekte,der Central
Schwenkenfeiders Church.an, die im Jahre 1734 aus Deutschland nach Pennsylvania
kam und heute rund 3000 Mitglieder zählt.
Er

- 2 -

�1

Er ist mit der geborenen Ciaire Coleman verheiratet und hat fünf Kinder.
(Schweiker muß nach Regierungsantritt von Ronald Reagan am 20. Januar 1981
noch offiziell nominiert und vom Senat bestätigt werden.)

+ + + + +

i

�17. Dezember 1980

55

DAVE STOCKMAN: DIREKTOR DES AMTES FÜR HAUSHALTSPLANUNG IN SPE

- (AD) - In den Hallen des amerikanischen Kongresses kennt man David
Stockman, auf den die Wahl Ronald Reagans für die Stelle des Direktors des
Amtes für Haushaltsplanung gefallen ist, als Verfechter einer konservativen,
am freien Unternehmertum ausgerichteten Wirtschaft. Stockman, republikanischer Kongreßabgeordneter für den Bundesstaat Michigan, ist einer der herausragenden Vertreter jener Wirtschaftstheorie, die sich für umfangreiche
Steuersenkungen, höchstmögliche Senkung der öffentlichen Ausgaben und
drastische Verringerung der staatlichen Regelungen für die Geschäftswelt
einsetzt. Diese Maßnahmen würden, so Stockman, zu einem Anstieg der Produktivität und zu erhöhter Produktion ohne Beschleunigung der Inflation
führen.
Als Direktor des Amtes für Haushaltsplanung wird Stockmans Hauptaufgabe darin bestehen, den Bundeshaushalt vorzubereiten, den der Präsident jährlich dem Kongreß vorzulegen hat.

Auf einer Pressekonferenz erklärte Stockman

am 11. Dezember, daß er beabsichtige, die von dem designierten Präsidenten
Reagan eingegangene Verpflichtung zu erfüllen, die Bundesausgaben im laufenden Haushaltsjahr, das am 30. September 1981 zu Ende geht, um 2 Prozent gegenüber ihrem derzeitigen Stand zu kürzen.

"Es gibt keinerlei Anzeichen dafür,

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D 5300 Bonn 2
Telex: 08-85432

A

�dafür, daß wir uns dieser Verpflichtung entziehen".
Stockman ist außerdem ein entschiedener Verfechter des Kemp-RothSteuervorschlags, der darauf abzielt, die Steuern der Bürger im Lauf der
nächsten drei Jahre um 30 Prozent zu senken:

"Der Plan von Kemp-Roth stellt

nicht einfach eine simple Empfehlung für die Steuertabellen der Finanzämter
dar; er ist vielmehr eine neue Prämisse des wirtschaftlichen Wachstums, der
sozialen Mobilität und des nichtinflationären Wohlstands", schrieb Stockman
in einem Artikel der "Washington Post" am 15. Juli 1980.

"Die Idee von

Kemp-Roth richtet das Interesse wieder auf Anreize und Möglichkeiten für den
Produzenten, auf die Wunderwirkung der Leistung des Marktes, auf Kompetenz
und Innovation, auf die derzeit eingeholte Flagge einer stabilen Währung."
Stockman wendet sich gegen staatliche Eingriffe ins Marktgeschehen.
Er lehnte jenes Gesetz aus dem Jahr 1979 ab, das Darlehensgarantien gab,
um die Autofirma Chrysler vor dem Bankrott zu bewahren - und dies, obgleich
Chrysler in Michigan ansässig ist, dem Bundesstaat,aus dem er in den Kongreß
gewählt wurde.
Stockman wurde am 10. November 1946 in Texas geboren, wuchs in St. Joseph,
Michigan, auf und schloß seine Studien an der Staatsuniversität von Michigan
1968 mit einem Diplom für Geschichte ab. Im gleichen Jahr schrieb er sich
an der Harvard Divinity School ein und unterbrach diese Studien lediglich
1970, um einen Posten beim Stab des Republikaners John Anderson anzunehmen.
Im Jahre 1972 wurde Stockman zum Exekutivdirektor des "Republican
Conference Comittee" des Repräsentantenhauses ernannt, ein Amt, das er 1975
niederlegte, um sich auf seinen Wahl kämpf als Kongreßabgeordneter zu konzentrieren.

1976 gewann er die Wahl für das Repräsentantenhaus und wurde

1978 sowie im vorigen November wiedergewählt.
Stockman

�Stockman, der Junggeselle ist, interessiert sich im Kongreß vor allem
für die Themen Energie und Wirtschaft.

Er ist Mitglied des Zwischenstaat-

lichen Ausschusses und des Ausschusses für Außenhandel.
(Stockman muß nach Regierungsantritt von Ronald Reagan am 20. Januar 1981
noch offiziell nominiert und vom Senat bestätigt werden.)

- 3 -

�17. Dezember 1980

55

WILLIAM CASEY: DIREKTOR DES ZENTRALAMTES FÜR NACHRICHTEN UND
ABWEHR IN SPE

WASHINGTON - (AD) - William Casey, Leiter des Wahlkampfes von Ronald
Reagan und während des Zweiten Weltkrieges als Nachrichtenoffizier in Europa
tätig, wurde vom designierten Präsidenten zum neuen Chef des amerikanischen
Zentralamtes für Nachrichten und Abwehr (CIA) vorgesehen.
Casey übernahm im Februar 1980 die führende Rolle im Wahl kämpf Reagans,
genau zu einem Zeitpunkt, da dieser im Bundesstaat Iowa gegen seinen Mitbewerber um die Nominierung, George Bush, verloren hatte. Da dies zum Teil an
der Weigerung Reagans gelegen hatte, mit seinem Herausforderer zu debattieren, drängte Casey darauf, ein aktives Image von Reagan zu verbreiten und
jede Chance zu einer öffentlichen Debatte zu nützen. Reagan nahm den Rat
Caseys, der selbst eher als scheu und zurückhaltend gilt, an und erklärte
sich mit zwei Debatten in New Hampshire einverstanden. Die große Publizität,
die diese ihm einbrachten, führten in wieder an die Spitze und dort sollte er
von da an auch bleiben.
Von

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D 5300 Bonn 2
Telex: 08-85432

�Von Beruf Rechtsanwalt in New York, arbeitete Casey bereits im Office
of Strategie Services (OSS), dem Vorläufer des jetzigen CIA.

Er war Nach-

richtenchef im Hauptquartier von General Eisenhower und in dieser Eigenschaft
verantwortlich für Sabotageplanung und Einsatz von Nachrichtendienstgruppen
im besetzten Europa.
Nach dem Krieg setzte er sich für die Verwirklichung des Marshall-Plans
zum Wiederaufbau Europas ein.
Als Rechtsanwalt erarbeitete sich Casey anschließend ein kleines Vermögen und kehrte erst wieder ins öffentliche Leben zurück, als ihn Präsident
Nixon dazu auswählte, die "Security and Exchange Commission" - Bank- und
Börsenaufsichtskommission - zu leiten.

Danach war er unter Außenminister

Henry Kissinger als Unterstaatssekretär für Wirtschaftliche Angelegenheiten
tätig.

Präsident Ford schließlich ernannte ihn zum Präsidenten der Export-

Import-Bank, die ausländischen Importeuren amerikanischer Waren Darlehen gewährt.
Zudem war Casey Mitglied in verschiedenen, von Präsidenten der Vereinigten Staaten eingesetzten Kommissionen wie etwa der Kommission zur Ausarbeitung
und Durchführung der Außenpolitik, der Beratungskommission für Rüstungskontrolle
und der Sonderkommission für internationale Entwicklung.
Während der Regierungszeit des demokratischen Präsidenten Jimmy Carter
zog sich Casey erneut ins Privatleben zurück.
Als er dann in den Wahlkampf Ronald Reagans einstieg, gab es zunächst
Unklarheit darüber, wer die Kampagne leiten sollte: Casey oder Edwin Meese.
Aber Casey stellte rasch Klarheit her mit den Worten: "In jedem Wahlkampf
muß es einen obersten Schiedsrichter geben. Und der bin ich."
Meese selbst beurteilt ihn so:

"Casey ist eine seltene Mischung aus

irischem Humor, Erfahrung und Scharfsinn.

Er ist unabhängig, hat einen starken

Willen und ist ein erstaunlich harter Arbeiter."
Casey
- 2 -

�Casey wurde am 13. März 1913 in New York geboren und studierte an der
Fordham University und der St. John's Law School. Seine Neigung für die
Künste beweist eine eigene Bibliothek mit über 10 000 Büchern und seine lebhafte Teilnahme am Kunstleben der Stadt New York.

Casey ist verheiratet und

hat eine Tochter.
(Casey muß nach Regierungsantritt von Ronald Reagan am 20. Januar 1981
noch offiziell nominiert und vom Senat bestätigt werden.)

+ + + + +

- 3 -

�</text>
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                <text>&lt;strong&gt;1. Information&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Alexander M. Haig, Jr.: Außenminister in spe&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;Casper W. Weinberger: Verteidigungsminister in spe&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;Donald Regan: Finanzminister in spe&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;William French Smith: Justizminister in spe&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;Malcolm Baldrige: Handelsminister in spe&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;Andrew L. Lewis: Verkehrsminister in spe&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;Raymond J. Donovan: Arbeitsminister in spe&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;Richard S. Schweiker: Minister für Gesundheit und Sozialwesen in spe&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;Dave Stockman: Direktor des Amtes für Haushaltsplanung in spe&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;William Casey: Direktor des Zentralamtes für Nachrichten und Abwehr in spe</text>
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nfoimcilion
und
Dokumentation
International Communication Agency
Embassy of the United States of America

6. Januar 1982
INHALT
DOKUMENTATION
Erklärung Ronald Reagans bei der Verabschiedung von
Bundeskanzler Schmidt
Ronald Reagan: Der Friede bleibt unser Ziel
- Neujahrsbotschaft des US-Präsidenten an die Welt Präsident Reagan: Die Sowjets sind für die Unterdrückung
in Polen verantwortlich
- Erklärung über Maßnahmen gegen die Sowjetunion Walter Stoessel erläutert Lage in Polen
- Interview mit europäischen Journalisten HINTERGRUNDMATERIAL
William P. Clark: Der neue Sicherheitsberater Reagans
Die Vereinigten Staaten kämpfen gegen chemische Kriegführung
WISSENSCHAFT UND TECHNIK
Neuartige Palladium-Katalysatoren
- Spezielle Verbindungen auch für Krebstherapie von Interesse
Von G. Weiss
Naturrätsel am Planeten Saturn
- Kondensation kleiner Materieteile in Randbändern der Ringe •

Um Uber/endung von
Belegexemplaren
wird gebeten

Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 22 40
D 5300 Bonn 2
Telex: 08-85432

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Dokumentation
International Communication Agency
Embassy of the United States of America

6. Januar 1982

ERKLÄRUNG RONALD REAGANS BEI DER VERABSCHIEDUNG VON BUNDESKANZLER SCHMIDT
- Reagan und Schmidt besprechen die westlichen
Maßnahmen zur polnischen Krise -

WASHINGTON -(AD) - Präsident Reagan stellte am 5. Januar 1981 nach Beendigung seiner Gespräche mit Bundeskanzler Schmidt im Weißen Haus fest, daß
er seinem Gast gegenüber seine Überzeugung zum Ausdruck gebracht habe, daß
"jetzt eine greifbare Reaktion des Bündnisses auf die polnische Krise erfolgen muß". Beide Staatsmänner hätten "die Notwendigkeit eindringlicher westlicher Maßnahmen" besprochen, um die polnischen und sowjetischen Behörden
dazu zu bewegen, das Kriegsrecht aufzuheben.
Die Erklärung des Präsidenten hat folgenden Wortlaut:
Bundeskanzler Schmidt und ich haben gerade wieder eines unserer Treffen
in einem kritischen Augenblick der Weltpolitik beendet. Natürlich stand im
Mittelpunkt unserer Überlegungen Polen und die Verhängung des Kriegsrechts
über diesem unglücklichen Land.
Wir besprachen

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Telex: 08-85432

�Wir besprachen eingehend das Ausmaß sowjetischer Beteiligung an der
gegen das polnische Volk gerichteten Unterdrückung sowie die Notwendigkeit
eindringlicher westlicher Maßnahmen, um die polnischen und sowjetischen Behörden dazu zu bewegen, das Kriegsrecht aufzuheben, all jene freizulassen,
die verhaftet wurden und die Wiederaufnahme eines nationalen Dialogs zu ermöglichen, der zu einer echten Reform führt.
In diesem Zusammenhang ging ich noch einmal mit dem Bundeskanzler die
Reihe von Maßnahmen durch, die ich in meiner Weihnachtsbotschaft und am 29.
Dezember angekündigt hatte. Ich unterstrich meine Überzeugung, daß jetzt eine
greifbare Reaktion des Bündnisses auf die polnische Krise erfolgen muß.Sollte
es uns nicht gelingen, darauf zu beharren, daß die Sowjetunion ihren direkten
und indirekten Druck auf Polen aufgibt, so könnten sich daraus die ernstesten Folgen für die internationalen Beziehungen ergeben.
Unsere heutigen Gespräche deckten ein weites Feld von Themen der Wirtschaft und der Sicherheitspolitik ab. So besprachen wir zum Beispiel die Bedeutung der Verhandlungen über Kernwaffen mittlerer Reichweite in Genf, die
am 30. November begonnen haben, und brachten unsere Hoffnung zum Ausdruck,
daß die Sowjetunion sterile Propaganda vermeidet und konstruktiv auf unsere
Vorschläge einer Null-Lösung für echte Verminderung bei den Kernwaffen
reagiert.
Weitere internationale Fragen unserer Tagesordnung umfaßten die Aussichten für Gespräche über die Verminderung der strategischen Rüstung - die wir
START nennen; außerdem die Lage in Mittelamerika, im Nahen und Mittleren
Osten und im südlichen Afrika sowie der Stand des KSZE-Prozesses im Lichte
der polnischen Krise.
Wir bekräftigen erneut unsere Besorgnis, die wir beide angesichts der
fortdauernden sowjetischen Besetzung Afghanistans hegen sowie unsere Unterstützung für Initiativen des Europaparlamentes

und des Kongresses der Ver-

einigten Staaten, den 21. März zu einem Afghanistan-Tag zu erklären.
Was die
- 2 -

�Was die Vereinigten Staaten angeht, so veröffentlichen sie heute durch
das US-Amt für Internationale Kommunikation (USICA) im Ausland eine Broschüre,
die in beredten Worten die menschliche Seite des Kampfes der Afghanen gegen
die sowjetischen Besatzungsstreitkräfte dokumentiert. Ich habe persönlich
Bundeskanzler Schmidt ein Exemplar überreicht.
Vor allem aber waren wir uns hinsichtlich der Bedeutung der amerikanischdeutschen Partnerschaft und der Notwendigkeit weiterer enger Konsultationen
einig. Wir hoffen, diese Kontakte zu erweitern und zu vertiefen. Wir machen
zudem der öffentlichen Meinung in beiden Ländern, vor allem der jüngeren
Generation, die Verantwortung deutlich, die wir alle bei der Aufrechterhaltung unserer Freundschaft und unserer Verpflichtung gegenüber jenem Instrument teilen, das den Frieden über 30 Jahre lang bewahrt hat - das Nordatlantische Bündnis.
Herr Bundeskanzler Schmidt, auf Wiedersehen.

- 3 -

�6. Januar 1982

RONALD REAGAN: DER FRIEDE BLEIBT UNSER ZIEL
- Neujahrsbotschaft des US-Präsidenten an die Welt

WASHINGTON - (AD) - In einer Neujahrsbotschaft wandte sich Präsident Ronald Reagan

am 31. Dezember 1981 an die Welt und brachte darin

seine Hoffnung zum Ausdruck, daß der Frieden bewahrt und Freiheit für alle
Menschen ermöglicht werde.
Die Botschaft hat folgenden Wortlaut: •
Es ist mir eine große Ehre, Ihnen allen im Namen des amerikanischen
Volkes die besten Wünsche für ein glückliches neues Jahr zu übermitteln.
Wir blicken auf das kommende Jahr als eine Zeit großer Möglichkeiten. Wir
hoffen und beten, daß guter Wille und Rechtschaffenheit die Oberhand behalten mögen und daß die Menschheit es ein wenig besser haben wird aufgrund
der Dinge, die wir als einzelne und als Nation im vor uns liegenden Jahr
tun werden.
In den

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�In den Vereinigten Staaten war das vergangene Jahr eine Zeit erneuerter Hingabe an die grundlegenden wirtschaftlichen und politischen Konzeptionen Amerikas, genau so, wie dies das Volk durch die Wahlen des Jahres
1980 zum Auftrag machte. Nach einer Periode zunehmender Macht der Regierung entschied das amerikanische Volk, daß es an der Zeit sei, von staatlicher Kontrolle und Reglementierung loszukommen und auf etwas zuzusteuern,
das mehr in Einklang mit unserem Glauben an die Freiheit steht - die Freiheit aller und jedes einzelnen.
Die Vereinigten Staaten waren in diesen vergangenen zwölf Monaten mit
Frieden gesegnet - und Frieden bleibt unser Ziel. Unsere militärische Stärke ist diesem edlen Ziel gewidmet. In Übereinstimmung hiermit schlug ich am
18. November im Namen des amerikanischen Volkes der Sowjetunion eine Beseitigung jener Kernwaffen vor, die Europa bedrohen. In den kommenden Monaten
werden die Verhandlungen zwischen unseren beiden Staaten diese Anstrengung
fortführen. Die Vereinigten Staaten haben einen Plan zur Entfernung aller
landgestützten Atomraketen mittlerer Reichweite auf dem europäischen Kontinent vorgelegt. Wir fordern die Sowjetunion auf, sich uns dabei anzuschließen, dieses Ziel zu erreichen.
Es macht uns keine Freude, unsere Mittel zur Herstellung von Kriegsgerät zu verwenden. Während der vergangenen zehn Jahre verringerten die Vereinigten Staaten den Umfang ihrer Streitkräfte und senkten ihre Militärausgaben. Leider wurde diese Geste mit einer massiven Aufrüstung der sowjetischen Streitkräfte beantwortet. Hoffen wir, daß die derzeitige Möglichkeit
für Rüstungsverminderung nicht vertan wird. Die Sowjetunion sollte einsehen,
daß ihre Mittel besser dafür eingesetzt würden, die Bedürfnisse ihres Volkes
zu befriedigen als Vernichtungsinstrumente zu produzieren.
1981 peinigte auch weiterhin sinnlose Gewalt die Welt. In Ägypten wurde
ein großer Mann, ein Mann des Friedens, ermordet. Ein Anschlag wurde auf das
Leben von Papst Johannes Paul verübt, wodurch die Welt fast dieses aufrichtigen Gottesmannes beraubt wurde. Auch ich hatte die Gelegenheit zu erkennen,

- 2 -

�zu erkennen, daß wir die uns bleibende Zeit nützen müssen, um jene Werte zu
fördern, die überdauern werden, wenn wir als einzelne nicht mehr sind.
Ein ehemaliger Präsident der Vereinigten Staaten hat einmal gesagt:
"Das höchste Ideal des amerikanischen Volkes ist der Idealismus... Amerika
ist eine Nation von Idealisten." Dies ist heute genauso richtig wie damals,
als Präsident Calvin Coolidge im Jahr 1925 diese Worte sprach.
Wir Amerikaner bleiben jenem Konzept von Freiheit verpflichtet, das unserem Volk Freiheit und Oberfluß gebracht hat. Zudem sind wir eine Nation,
die sich aus Menschen zusammensetzt, die hierher von überall in der Welt gekommen sind, Menschen aller Rassen und aller Glaubensbekenntnisse, die gelernt haben, miteinander in Frieden und Wohlstand zu leben. Vielleicht kennen auch Sie jemanden oder haben Verwandte, die jetzt hier leben. Nun,sie
sind in genau demselben Maß Amerikaner wie diejenigen, die vor zwei Jahrhunderten auf der Suche nach Freiheit hierherkamen. In einem sehr konkreten
Sinn sind alle Menschen, die sich nach Freiheit sehnen, unsere Mitbürger.
Es ist diese Liebe zur Freiheit, die uns und unsere Vorfahren in dieses
Land brachte.
•

Wegen dieses besonderen amerikanischen Wesenszuges sind unsere Herzen
bei jenen, die Unterdrückung erleiden. Im vergangenen Jahr haben wir gesehen,
wie die Arbeiter in Polen dafür kämpften, ihr Land näher zur Freiheit zu
bringen - und die dafür Blutvergießen und Unterdrückung erlebten. Wir haben
gesehen, wie das mutige Volk Afghanistans gegen gewaltige Widerstände in
dem Versuch ankämpft, ausländische Herrschaft abzuschütteln.
Während meines Lebens habe ich den Aufstieg des Faschismus und des Kommunismus gesehen. Beide politische Theorien verherrlichen die unumschränkte
Macht des Staates. Auf einige Intellektuelle übten diese Ideologien zunächst
eine gewisse Faszination aus. Aber beide haben versagt. Beide verwehren die
gottgegebenen Freiheiten, die die unveräußerlichen Rechte eines jeden Menschen

- 3 -

�Menschen auf diesem Planeten sind, und sie verneinen die Existenz Gottes.
Wegen dieses grundlegenden Fehlers ist der Faschismus bereits zerstört und
ist auch der Bankrott des Kommunismus für jedermann offenbar - eines Systems, das bei der Produktion von Kriegsmaschinerien effizient ist, aber
sein Volk nicht satt machen kann.
Wir Amerikaner beginnen dieses neue Jahr mit erneuerter Verpflichtung
gegenüber unseren Idealen und mit der Zuversicht, daß der Frieden erhalten
bleiben und letztlich Freiheit für alle Menschen herrschen wird.
Wo immer Sie deshalb auch sein mögen: Amerika wünscht Ihnen für dieses
Neue Jahr alles Gute. Und all jenen, die danach verlangen, in Freiheit zu
atmen, die sich nach einem besseren Leben sehnen, sei gesagt: Wir denken
an euch, wir beten für euch, und wir sind stets mit euch.

- 4 -

�6. Januar 1982

PRÄSIDENT REAGAN: DIE SOWJETS SIND FÜR DIE UNTERDRÜCKUNG
IN POLEN VERANTWORTLICH
- Erklärung über Maßnahmen gegen die Sowjetunion -

LOS ANGELES - (AD) - Präsident Reagan hat am 29. Dezember 1981 in
Los Angeles eine Reihe von Maßnahmen angekündigt, die gegen die Sowjetunion
wegen ihrer "gewaltigen und unmittelbaren Verantwortung für die Unterdrükkung in Polen" ergriffen werden sollen.
Die Erklärung des amerikanischen Präsidenten hat folgenden Wortlaut:
Die Sowjetunion trägt eine gewaltige und unmittelbare Verantwortung
für die Unterdrückung in Polen, über viele Monate hinweg haben die Sowjets
öffentlich und insgeheim einen solchen Schlag gefordert. Durch jetzt bekanntgewordene Briefe an die polnische Führung, durch militärische Manöver
und durch andere Formen der Einschüchterung wurde von ihnen erheblicher
Druck ausgeübt. Nunmehr unterstützen sie öffentlich die erfolgte Unterdrückung.

Vorige

Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 22 40
D 5300 Bonn 2
Telex: 08-85432

�Vorige Woche habe ich erklärt, daß ich einen Brief an Präsident
Breschnew geschickt hatte, in dem ich darauf drängte, er möge die Wiederherstellung der grundlegenden Menschenrechte in Polen ermöglichen, wie dies
in der Schlußakte von Helsinki niedergelegt ist. Ich habe ihn außerdem darüber informiert, daß die Vereinigten Staaten bei anhaltender Unterdrückung
keine andere Wahl haben würden, als weitere konkrete politische und wirtschaftliche Maßnahmen zu ergreifen, die unsere Beziehungen beeinflussen.
Die Unterdrückung in Polen dauert an,und Präsident Breschnew hat auf
eine Weise geantwortet, die deutlich macht, daß die Sowjetunion nicht den
Ernst unserer Besorgnis und auch ihre Verpflichtungen nicht versteht, die
sich sowohl aus der Schlußakte von Helsinki als auch aus der Charta der
Vereinten Nationen ergeben. Ich habe daher entschieden, daß die folgenden
sofortigen Maßnahmen gegenüber der Sowjetunion ergriffen werden:
- Alle Flüge der AEROFLOT in die Vereinigten Staaten werden suspendiert.
- Die sowjetische Einkaufskommission wird geschlossen.
- Die Ausgabe oder die Erneuerung von Lizenzen für den Export von elektronischer Ausrüstung, von Computern und anderem hochtechnologischen
Gerät in die Sowjetunion wird suspendiert;
- Verhandlungen über ein neues langfristiges Getreideabkommen werden
verschoben.
- Die Verhandlungen über ein neues amerikanisch-sowjetisches Schiffahrtsabkommen werden suspendiert, und nach Ablauf des derzeitigen Abkommens über Zugangskontrolle sowjetischer Schiffe zu amerikanischen
Häfen am 31. Dezember wird eine neue Regelung in Kraft treten.
- Für die Ausfuhr in die Sowjetunion werden bei einer erweiterten Liste
von Ausrüstungsgegenständen zur ül- und Gasförderung Lizenzen erforderlich. Die Ausstellung solcher Lizenzen wird suspendiert. Hierin
eingeschlossen sind Maschinen zur Rohrverlegung. •
- Amerikanisch

�- Amerikanisch-sowjetische Austauschvereinbarungen, die demnächst zur
Erneuerung anstehen - einschließlich der Abkommen über Energie, Wissenschaft und Technologie - werden nicht erneuert. Eine umfassende
Überprüfung aller anderen amerikanisch-sowjetischen Austauschvereinbarungen wird stattfinden.
Die Vereinigten Staaten wollen ein konstruktives und wechselseitig vorteilhaftes Verhältnis zur Sowjetunion. Wir beabsichtigen, auf hoher Ebene
einen Dialog aufrechtzuerhalten. Aber wir sind bereit, in jedwede Richtung
zu gehen, für die sich die Sowjetunion entscheidet - in Richtung auf größere wechselseitige Zurückhaltung und Zusammenarbeit oder weiter auf einem
unangenehmen und weniger vorteilhaften Weg. Wir werden in den kommenden Tagen und Wochen die Ereignisse in Polen genau beobachten. Weitere Schritte
könnten notwendig sein, und ich bin bereit, sie zu unternehmen. Die amerikanischen Entscheidungen werden von den sowjetischen Maßnahmen bestimmt sein.
Außenminister Haig steht in Verbindung mit unseren Freunden und Verbündeten hinsichtlich der von uns ergriffenen Maßnahmen und hat erklärt, warum
wir der Überzeugung sind, daß solche Schritte zu diesem Zeitpunkt entscheidend sind.
Ich fordere die Sowjetunion noch einmal auf, den eindeutigen Wunsch der
überwältigenden Mehrheit des polnischen Volkes nach einem Prozeß der nationalen Versöhnung, Erneuerung und Reform anzuerkennen.

+ + + + +

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Dokumentation
International Communication Agency
Embassy of the United States of America

6. Januar 1982

WALTER STOESSEL ERLÄUTERT LAGE IN POLEN
Interview mit europäischen Journalisten -

WASHINGTON - (AD) - Walter Stoessel, der in Vertretung von Alexander
Haig als amerikanischer Außenminister fungierte, legte am 30. Dezember 1981
in einem Interview mit europäischen Journalisten die Haltung der Vereinigten
Staaten zu den Vorgängen in Polen dar und stellte sich anschließend den Fragen der Presse.
Das Interview hat folgenden Wortlaut:
Während der letzten 18 Monate waren wir Zeugen einer der außergewöhnlichsten Entwicklungen in diesem Jahrhundert. Praktisch die gesamte polnische Bevölkerung, einschließlich großer Teile der kommunistischen Partei,
nahmen an einem noch nie dagewesenen friedlichen Prozeß der Erneuerung und
Reform teil. Es war eine echte Massenbewegung.
In den vergangenen Monaten gab es sogar eine praktische Beendigung der
Streiks, während sich ein interner Konsens über die Zukunft Polens abzu-

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Telex: 08-85432

�Polens abzuzeichnen begann.
Aber gerade in dem Augenblick, als diese friedliche Erneuerung Frucht zu
tragen begann, wurde dem Land die schwere Hand des Polizeiterrors auferlegt einem Staat, der sich angeblich auf einer zehn Millionen starken Arbeiterbewegung gründete. Alle freien Menschen müssen sich fragen, warum dies getan
wurde - in Verletzung der Vereinbarungen der Schlußakte von Helsinki, die
von Polen und der Sowjetunion unterzeichnet wurde

-, und was wir dagegen

unternehmen.
Es gibt derzeit in dieser Welt keine wichtigere moralische Frage. Es
ist klar, daß wir mit einer polnischen Militärjunta, die diese Unterdrückung
durchführt und mit der Sowjetunion, deren monatelanger offener und heimlicher
Druck all dies zustande brachte, nicht bei der normalen Tagesordnung bleiben
können.
Im Namen der überwältigenden Mehrheit des polnischen Volkes, das derzeit
nicht für sich selbst sprechen kann, müssen wir eine Erneuerung des nationalen Dialogs zwischen der Solidarität, der Kirche und der Regierung fordern.
Es kann kein sinnvoller Dialog stattfinden, wenn diejenigen eingesperrt
sind, die für die breite Masse des polnischen Volkes sprechen. Man kann nicht
aus einer Gefängniszelle heraus verhandeln.
Die internationale Arbeitsorganisation, die ILO, darf in einem sogenannten Arbeiterstaat noch nicht einmal Arbeiter besuchen.
Die Vereinigten Staaten und der Westen haben eine moralische und politische
Verpflichtung, in dieser Situation nicht nur das Wort zu ergreifen, sondern auch
zu handeln. Daher haben die Vereinigten Staaten den Eindruck, daß sie eine
Führungsrolle übernehmen sollten, und wir hoffen, daß andere ebenfalls handeln werden. Um vor weiterer Unterdrückung abzuschrecken, muß es praktische
Konsequenzen für diejenigen geben, die sie ausüben wollen.
Wir müssen
- 2 -

�Wir müssen uns daran erinnern, daß zur Herrschaft des Bösen nur eins
nötig ist: Daß anständige Menschen daneben stehen und nichts tun. Die Vereinigten Staaten haben nicht die Absicht, nichts zu tun.
FRAGE: Herr Minister, die Maßnahmen, die Sie bisher ergriffen haben,
waren einseitige Maßnahmen. Sehen Sie hier eine Möglichkeit für einen ernsthaften Bruch im Bündnis in dem Sinne, daß Sie Führung ausüben, dann aber
nach hinten schauen und feststellen, daß niemand folgt?
ANTWORT: Ich glaube, das ist wahrscheinlich übertrieben. Wir hatten
natürlich von Anfang an sehr gute Konsultationen hinsichtlich der Lage in
Polen. Und ich glaube.es herrscht gutes Einvernehmen hinsichtlich der verschiedenen Schritte, die von den Regierungen in dieser Situation unternommen werden könnten - und die Schritte, die wir einseitig unternommen haben,
sind abgestuft und maßvoll.
Ich würde annehmen, daß wir unsere Konsultationen über diese Schritte
mit unseren Verbündeten in den kommenden Tagen noch verstärken werden und
unsere Erwartungen und Hoffnungen gehen dahin, daß sich uns andere in parallelen oder ähnlichen Aktionen anschließen - nicht notwendigerweise genau
die gleichen, die wir unternommen haben, aber Schritte, die demselben Ziel
dienen und daß auf keinen Fall Länder so handeln, daß das untergraben wird,
was wir getan haben.
FRAGE: Wenn ich noch einmal auf den letzten Aspekt Ihrer Erklärung
eingehen darf, Herr Minister: Sie sagen, Sie hofften, daß die anderen sich
ihnen anschließen werden oder zumindest nichts untergraben. Gibt es hier
eine Art Sicherheit, eine Gewißheit, daß dies in der Tat passieren wird?
Schließlich haben wir uns innerhalb des Bündnisses fast 18 Monate lang
darüber konsultiert, was im Falle einer sowjetischen Intervention zu tun
sei. Das hat nun stattgefunden und Sie haben Schritte unternommen. Können
Sie denn nicht nach so vielen Monaten der Konsultation mehr oder weniger
vorhersagen, ob Sie zumindest ein biß:hen Unterstützung bekommen?
ANTWORT:

�ANTWORT: Ich glaube, wir können diese Voraussage machen, und wir haben
natürlich schon Unterstützung für die Maßnahmen erlebt, die wir vorher hinsichtlich Polens ergriffen haben. Die meisten Regierungen des Bündnisses
haben hinsichtlich der Kredite ähnliche Maßnahmen ergriffen und achten darauf,
daß Hilfe lediglich dem polnischen Volk selbst zukommt. Das alles läuft also
bereits. Und ich glaube auch, daß wir bei den anderen, gegen die Sowjetunion
gerichteten Maßnahmen Unterstützung für unseren Kurs erleben werden.
FRAGE: Aber ganz offen Herr Minister, haben Sie nicht viel positivere
Schritte seitens der europäischen Länder erwartet?
ANTWORT: Ich glaube wirklich nicht. Natürlich haben wir diese Maßnahmen
erst gestern angekündigt. Die genauen Maßnahmen wurden den Verbündeten mit
einem sehr kurzen zeitlichen Abstand übermittelt.
Wir hatten über solche Maßnahmen als Teil einer, wenn Sie so wollen,
Palette gesprochen - einer Palette von Maßnahmen, die getroffen werden könnten; aber das genaue Paket wurde erst geschnürt, als der Präsident dazu seine Entscheidung gefällt hatte. Das aber geschah sehr rasch nach Erhalt des
Breschnew-Briefs, der durch Ton und Haltung anzeigte, daß wir Schritte unternehmen mußten, und daß sie schnellstens unternommen werden mußten, um so wirkungsvoll wie möglich zu sein.
So viel zum Zeitfaktor. Ich glaube, wir werden nunmehr einen Prozeß der
Konsultationen über diese Maßnahmen erleben. Außerdem wird es seitens der
Europäischen Gemeinschaft eine Reihe von Treffen geben, und auch beim NATORat, möglicherweise ein NATO-Ministertreffen Anfang Januar. Durch diesen
Prozeß werden wir zu einer guten Verständigung gelangen.
FRAGE: Herr Minister, es scheint einen grundlegenden Unterschied zwischen
Ihrer Perspektive und der Ihrer Verbündeten, besonders der Deutschen zu geben,
die die Unterdrückung in Polen als eine

Unterdrückung von Polen durch Polen

ansehen - und daher eine polnische Angelegenheit. Dagegen betrachten Sie sie,
als von der Sowjetunion inspiriert.
- 4 -

c«. k , nn

�Es kann nur das eine oder das andere sein, nicht wahr?
ANTWORT: Wir haben folgenden Eindruck: Während die eigentliche Unterdrückung in Polen offensichtlich durch die Polen selbst ausgeführt

wird,

so wurden sie doch über einen langen Zeitraum hinweg selbst von den Sowjets
unter Druck gesetzt und es sollte keinerlei Zweifel darüber geben, daß letztlich die Sowjets hinter dem stehen, was in Polen vorgeht.
Man kann darüber argumentieren, ob General Jaruzelski autonom handelte,
als er den Schritt zum Kriegsrecht tat, oder ob er direkt durch die Sowjets
hineingestoßen wurde. Ich glaube, die objektive Tatsache ist, daß das Kriegsrecht verhängt wurde, daß die Sowjets dahinter stehen und daß das der Punkt
ist, über den wir uns Gedanken machen sollten.
Ich meine, es sollte auch keinen Zweifel darüber geben, was in Polen
vorgeht, daß wir Zeuge der Unterdrückung einer Arbeiterbewegung sind, daß
wir erleben, wie viele Tausende von Menschen im Gefängnis oder im Internierungslager festgehalten werden und daß es keinen Dialog zwischen Kirche,
Staat und Solidarität gibt.
Dies also geschieht. Es geschieht in Verletzung der Schlußakte von
Helsinki und wir fühlen eine Verpflichtung, unsere Stimme zu erheben. Und
ich glaube, wir alle im Bündnis stimmen darüber überein, daß wir unsere
Stimme wegen dieser Verletzungen erheben sollten.
Die Erklärungen der Besorgnis, die von den Regierungen abgegeben wurden,
waren in dieser Hinsicht sehr deutlich.
FRAGE: Aber,Herr Ministert wann ich hier noch etwas weitergehen darf,
die Ankündigung von Strafmaßnahmen gegen die Sowjetunion sind doch bei dem
Klima der europäischen Politik wirklich ein sehr ernster Schritt. Wir alle
wissen, wie empfindlich das Ost-West-Klima seit einiger Zeit schon ist und
wir alle wissen, wie empfindlich die westlichen Verbündeten insbesondere

- 5 -

�Verbündeten insbesondere dabei sind, nicht zu überreagieren, wenn sie es
vermeiden können.
Ich habe es aus einer Quelle in Bonn, daß die hier in Washington gestern
angekündigten Maßnahmen der Übereinkunft des Bündnisses nach wirklich dem extremen Fall einer militärischen Intervention durch die Sowjets vorbehalten
sein sollten. Aber Sie waren irgendwie etwas schnell bei der Hand, als Sie
die Hälfte dieser Maßnahmen sozusagen aus der Schublade holten, bei denen
das Bündnis übereingekommen war, sie im Fall einer offenen sowjetischen Militärintervention zu ergreifen. Ich könnte mir zu diesem Punkt seitens der
Europäer eine ziemliche Verwirrung vorstellen, daß Sie nämlich ohne ausreichende Konsultation die schärfsten Gegenmaßnahmen ergriffen haben, die möglich waren für den Fall eines Ereignisses, das in den Augen der Europäer noch
gar nicht stattgefunden hat - ich meine die offene Militärintervention durch
die Sowjetunion.
Wie würden Sie diese beiden Einstellungen in Einklang bringen?
ANTWORT: Natürlich ist eine einheitliche Haltung des Bündnisses am
einfachsten dadurch zu erlangen, daß man auf eine offenkundige sowjetische
Militärintervention reagiert - und hierfür wurden ganz genaue Pläne ausgearbeitet, wurde - wie Sie andeuten - eine ganze Liste von Maßnahmen in Erwägung
gezogen.
Gleichzeitig arbeitete das Bündnis aber auch Maßnahmen aus, die in einer
Situation ergriffen werden sollten, die unterhalb einer umfassenden sowjetischen Militärintervention lag. Dies aber ist offensichtlich eine kompliziertere Angelegenheit, und es ist schwieriger, spezielle Reaktionen auszuarbeiten.
Aber ich würde sagen, daß all die von uns ergriffenen Maßnahmen der Art
waren, wie wir sie für einen begrenzteren Notfall, wie auch für den letztendlichen Notfall besprochen hatten.
Es gab

- 6 -

�Es gab keine klare, eindeutige Linie zwischen diesen beiden Arten von
Notfällen. Ich möchte zugleich wiederholen, daß das, was wir bisher unternommen haben, abgestuft und maßvoll war. Es ist keineswegs das Letztmögliche,
das getan werden könnte und wir werden daher die Ereignisse in Polen genau
beobachten und sehen, was sich dort zuträgt. Wenn die Unterdrückung andauert
oder die Lage sich gar verschlimmert, könnte in bezug auf Sanktionen auch
noch anderes in Erwägung gezogen werden.
FRAGE: Glauben Sie wirklich, eine Möglichkeit zu haben, die Haltung der
Sowjets hinsichtlich Polen zu ändern?
ANTWORT: Ich glaube, es gibt eine Möglichkeit. Wir wissen, daß sich die
Sowjets über 18 Monate hinweg aus diesem oder jenem Grund von einer Intervention in Polen zurückhielten. Obgleich sie drohten, Briefe schickten und auf
verschiedene Weise Druck ausübten, so intervenierten sie doch nicht; das
Kriegsrecht wurde nicht ausgerufen.
Diese Einflüsse, die eine solche Zurückhaltung erforderten, sind nicht
plötzlich verschwunden und wir glauben, daß wir durch die von uns getroffenen Maßnahmen jene Elemente der Zurückhaltung dazu ermutigen können * hervorzutreten, daß die Aussicht besteht, daß es Bewegung in Richtung auf jenen Prozeß gibt, der in Polen vor dem 13. Dezember stattfand.
FRAGE: Meinen Sie damit letztlich, daß ein verbaler Ausdruck der Besorgnis eigentlich nicht viel Wert hat und daß der große Prügel die einzige Sprache
spricht, die die Sowjets verstehen?
ANTWORT: Ich glaube, daß es wichtig und willkommen ist, seine Besorgnis
zum Ausdruck zu

bringen, und ich bin sicher, daß diese Sorge aufrichtig und

ernst gemeint ist. Gleichzeitig meine ich aber auch, daß sie durch konkrete
Schritte unterstützt werden muß, die Zeugnis von der Stärke dieser Besorgnis
geben. Und genau das versuchen wir mit unseren Maßnahmen zu tun und hoffen,
daß andere uns folgen werden.

TRAPP-

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�FRAGE: Um noch einmal auf das zurückzukommen, was Sie vorhin über bestimmte sowjetische Zwänge und sowjetische Zurückhaltung bei Polen gesagt
haben: Es gibt eine Richtung, die behauptet, dies sei nicht so sehr Zurückhaltung ihrerseits gewesen, sondern vielmehr eine verlängerte Suche nach
der in ihren Augen richtigen Lösung, die es ihnen erlauben würde, die Bewegung niederzuschlagen. Sie hatten nie die Absicht, sie zu tolerieren. Sie
brauchten nur etwas länger, um zur Niederschlagung zu kommen, ohne bis zur
militärischen Intervention zu gehen.
Um etwas den advocatus diaboli zu spielen: Wie können wir annehmen, daß
es Elemente gab, die die Sowjets zurückhielten, da doch offenkundig jener Typ
der Entwicklung, den wir jetzt erkennen - die Niederschlagung - nur etwas
länger dauerte? Wie können wir glauben, daß wir - der Westen oder wer auch
immer - irgendetwas mit dieser Zurückhaltung der Sowjets Über einen so langen Zeitraum zu tun hatten?
ANTWORT: Es ist offensichtlich schwer, genau zu wissen, was die Sowjets
motiviert hat und was sie motiviert. Gleichzeitig ist aber deutlich - und
alle Beweise, über die wir verfügen, deuten darauf hin -, daß die Sowjets
während dieser ganzen Zeit von der Haltung des Westens beeindruckt waren,
von der sicheren Erkenntnis, daß im Fall einer militärischen Intervention
vom Westen sehr harte Maßnahmen ergriffen würden und daß dies einen sehr
nachteiligen Effekt auf die Ost-West-Beziehungen insgesamt und auf die vielen Dinge - sowohl wirtschaftlich als auch politisch - haben würde, an denen die Sowjets interessiert sind.
Ich meine, das ist offensichtlich - und eine der wichtigsten Beschränkungen, die bisher gewirkt haben, eine die, wie ich glaube, auch weiterhin
wirksam bleiben kann.
FRAGE: Um auf mein Argument zurückzukommen: Es war also nicht so sehr
die Tatsache, daß sie nur einfach länger brauchten, um aus diesem Dilemma
herauszukommen...?
ANTWORT:
- 8 -

�ANTWORT: Nein, ich glaube nicht. Sie waren besorgt über den Gang der
Dinge in Polen. Sie haben nach Wegen gesucht, um damit fertig zu werden zurückgehalten durch die westlichen Maßnahmen. Dies ist sicherlich ein
Element des Gesamtbildes.
FRAGE: Herr Minister, dies mag vielleicht eine schwierige Frage sein, aber welche Unterschiede sehen Sie zwischen den Reaktionen in Paris, in
London und in Bonn?
ANTWORT: Das ist schwierig, und ich möchte keine Vergleiche im einzelnen anstellen. Es scheint deutlich, daß die öffentliche Reaktion in Frankreich besonders stark war. Das hat sicher zu tun mit Emotionen in Frankreich
hinsichtlich Polens und der historisch sehr engen Beziehung zur polnischen
Nation. Das wurde sehr deutlich und von da aus waren die Erklärungen der
französischen Regierung besonders nachdrücklich und klar.
Auch in Großbritannien haben wir ähnlich deutliche Erklärungen und Reaktionen gesehen. Ich würde sagen, in der Bundesrepublik ist die Situation etwas anders - und zwar aus verständlichen Gründen. In gewisser Hinsicht ist
die Bundesrepublik in einer anderen Lage. Die geographische Lage Deutschlands ist doch recht anders. Es ist am exponiertesten. Die Bundesrepublik
hat starke Handelsbeziehungen zu Osteuropa und gewichtige humanitäre Anliegen.
Das ist verständlich. Andererseits habe ich den Eindruck, auch in der
Bundesrepublik haben wir eine starke öffentliche Reaktion erlebt. Man macht
sich viele Sorgen darüber, was in Polen vorgeht. Wir stehen mit der Bundesregierung in engem Kontakt, in enger Konsultation und wir freuen uns auf den
Besuch von Bundeskanzler Schmidt nächste Woche in Washington, wo wir Gelegenheit haben werden, auf höchster Ebene mit ihm Gespräche zu führen und,
wie ich hoffe und glaube, zu einer gemeinsamen Beurteilung der Lage und
dessen kommen werden, was getan werden sollte.
FRAGE:

- 9 -

�FRAGE: Herr Minister, ich glaube, wir haben nur noch Zeit für eine
weitere Frage. Würden Sie es geradeheraus sagen: Sie machen sich um die
Deutschen Sorgen?
ANTWORT: Nein, das würde ich nicht sagen. Ich habe ja etwas Erfahrung
mit der Bundesrepublik Deutschland, nachdem ich vier Jahre lang dort Botschafter war. Und ich habe das größte Vertrauen in das deutsche Volk und
in die Bundesregierung, daß man das Richtige tut.
FRAGE: Vielen Dank für Ihre diplomatische Antwort.
ANTWORT: Vielen Dank.

+ + + + +

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�intcrgrundmotericil
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6. Januar 1982

WILLIAM P. CLARK: DER NEUE SICHERHEITSBERATER REAGANS

WASHINGTON - (AD) - Der bisherige Stellvertretende Außenminister
William P. Clark ist von Präsident Reagan zu seinem neuen Sicherheitsberater ernannt worden. Er tritt die Nachfolge von Richard V. Allen an.
Clark hatte sich im amerikanischen Außenministerium rasch eingearbeitet
und sich einen Namen als tüchtiger Verwaltungsmann, harter Arbeiter und geschätzter Vermittler gemacht. Er ist bekannt dafür, klare Entscheidungen zu
treffen und verfügt über sehr gute Kontakte zu wichtigen Regierungsvertretern in Washington. Mit dem Präsidenten ist er seit 14 Jahren persönlich vertraut
und wird in seiner neuen Stellung als Sicherheitsberater im Weißen Haus
direkten Zugang zu Reagan haben.
Wie der Stellvertretende Pressereferent des Weißen Hauses, Larry Speakes,
mitteilte, hat der Präsident Clark mit der "Entwicklung, Koordination und
Durchführung der nationalen Sicherheitspolitik" beauftragt. Clark ist in
seiner neuen Stellung Vorsitzender des Nationalen Sicherheitsrates.
Die Ernennung

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�Die Ernennung Clarks hat in der amerikanischen Presse und Öffentlichkeit weitgehende Anerkennung gefunden.
Clark, am 23. Oktober 1931 in Oxnard, Kalifornien geboren, war Beisitzer am Obersten Gerichtshof von Kalifornien, wohin ihn 1973 Ronald Reagan
in seiner Gouverneurszeit berufen hatte.
Von 1971 bis 1973 war er Richter am kalifornischen Appellationsgerichtshof. Zuvor war er von 1969 bis 1971 an einem oberen Gericht in Kalifornien
tätig.
Von 1967 bis 1969 war er als Stabschef von Gouverneur Ronald Reagan in
Sacramento verantwortlich für die Reorganisation der Exekutive des Staates
Kalifornien und stand dabei in intensivem Kontakt mit mehreren Bundesministerien in Washington und Kongreßabgeordneten aus Kalifornien.
Von 1959 bis 1969 war er Seniorpartner der Anwaltsfirma Clark, Cole
and Fairfield in Oxnard, Kalifornien.
Nach dem Ende des Zweiten Weltkrieges kam Clark im Rahmen einer nachrichtendienstlichen Tätigkeit nach Westeuropa.
Seine Erfahrung in Rechtsfragen umfaßt die Vertretung von Klienten in
und aus Westeuropa und Mexiko, Vortragstätigkeit über vergleichendes Recht
in Budapest und Salzburg.
Clark besuchte die Universitäten Stanford und Santa Clara sowie die
Loyola Night Law School.

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�Hintergrund
materiell
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6. Januar 1982

DIE VEREINIGTEN STAATEN KÄMPFEN GEGEN CHEMISCHE KRIEGFÜHRUNG

WASHINGTON - (AD) - In einem am 4. Januar 1982 im "Wall Street Journal1
veröffentlichten Leserbrief hat der Direktor des Büros für politisch-militärische Angelegenheiten im amerikanischen Außenministerium, Richard Burt,
darauf hingewiesen, daß die Reagan-Administration dem Problem der Anwendung von chemischen Waffen und Giftstoffen "höchste Priorität" einräume.
Das Ziel der amerikanischen Regierung sei es, "der Anwendung von chemischen
Waffen und Giftstoffen gegen unschuldige und wehrlose Menschen in Laos,
Kambodscha und Afghanistan ein Ende zu bereiten".
Der Leserbrief von Richard Burt hat folgenden Wortlaut:
Ich teile viele der Beurteilungen, die in Ihrem Leitartikel vom 18.
Dezember bezüglich der ABC-Fernsehdokumentation über den Einsatz chemischer
Waffen in Südostasien und Afghanistan zum Ausdruck kamen. Ich muß mich jedoch gegen die in diesem Leitartikel und in einem früheren Leitartikel zum
gleichen Thema vertretene Auffassung wenden, die Vereinigten Staaten hätten

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�hätten sich nicht nachdrücklich genug mit diesem Problem befaßt.
Diese Administration hat dem Problem der Anwendung chemischer Waffen
und von Giftstoffen höchste Priorität eingeräumt. Leitende amerikanische
Regierungsvertreter, darunter Außenminister Haig, haben zahlreiche öffentliche Erklärungen abgegeben, in denen die Aufmerksamkeit auf dieses abscheuliche und ungesetzliche Tun hingelenkt

wurde. Gleichzeitig hat die

Administration umfassende neue bilaterale und multilaterale Kontakte geknüpft, um andere Regierungen dazu zu bewegen, diesem Problem eine ähnliche Priorität einzuräumen. Die Vereinigten Staaten sind in dieser Angelegenheit auch formell und nachdrücklich bei der Sowjetunion und bei den
Regierungen von Laos und Vietnam vorstellig geworden.
Die erste öffentliche Äußerung über die amerikanische Besorgnis bezüglich des Einsatzes chemischer Waffen in Südostasien und Afghanistan erfolgte
vor über zwei Jahren. Vor 18 Monaten hat die Regierung eine 125seitige Zusammenstellung von Beweisen für einen solchen Einsatz veröffentlicht. Diese
Dokumentation wurde im März vorigen Jahres durch eine weitere längere Veröffentlichung ergänzt. Neben öffentlichen Anstrengungen fanden vertrauliche
diplomatische Bemühungen statt. Bereits

1978 begannen die Vereinigten Staa-

ten diese Frage auf diplomatischem Wege, zuerst mit Laos und dann mit Vietnam
und der Sowjetunion aufzugreifen. Im Jahre 1980 brachten die Vereinigten
Staaten dieses Problem zum erstenmal vor die Vereinten Nationen, wo es uns
und anderen besorgten Regierungen gelang, eine internationale Untersuchung herbeizuführen.
Am 13. September 1981 veröffentlichte die Regierung neue dramatische
praktische Beweise, durch die, wie Außenminister Haig feststellte, Toxine
(Giftstoffe) als Bestandteil der chemischen Einsatzmittel identifiziert
wurden, die in Südostasien verwandt werden. Diese Beweise wurden der
Öffentlichkeit und der Weltgemeinschaft zur Verfügung gestellt, nachdem
die Versuche abgeschlossen und die Ergebnisse der Analysen verfügbar waren.
Seither wurden alle nur möglichen Anstrengungen unternommen, um zusätzliche

- 2 -

�um zusätzliche Beweise zu sammeln und der Öffentlichkeit so viele Einzelheiten wie möglich bezüglich der Informationsquellen, der Methoden der Analyse
und der Auswirkungen unserer Befunde zur Verfügung zu stellen. Ohne die Frage einer sowjetischen Beteiligung ganz zu erfassen, haben wir sie sorgfältig
und genau dokumentarisch

belegt. In meinen eigenen Aussagen vor dem Abrü-

stungsunterausschuß des Außenpolitischen Ausschusses des Senats am 10. November habe ich die Beweise für die sowjetische Beteiligung in einiger Ausführlichkeit dargelegt. In diesen gleichen Aussagen habe ich die Auffassung
der amerikanischen Regierung deutlich gemacht, daß wir den Einsatz toxischer
Waffen als eine Verletzung des Genfer Protokolls von 1925 und der Konvention über das Verbot biologischer Waffen von 1975 sowie der Regeln des Völkerrechts betrachten.
Diesen Monat wurde der Auftrag für eine Untersuchung durch die Vollversammlung der Vereinten Nationen erneuert. Trotz heftigen sowjetischen
Widerstandes sicherte dieser Schritt die Unterstützung durch 86 Nationen zehn mehr als im vorigen Jahr, und 66 mehr als die Handvoll von Ländern,
die den sowjetischen Versuch unterstützten, diese Untersuchung zu unterdrücken. Ich bin mir darüber im klaren, daß kein

Bericht der Vereinten

Nationen allein, keine Resolution allein und keine internationale Untersuchung allein genügen werden, um diesem Tun Einhalt zu gebieten. Und doch
bedeutet diese kürzliche Abstimmung in den Vereinten Nationen einen wesentlichen, wenn auch bescheidenen Schritt in unseren ständigen Bemühungen, ein
breites Segment der öffentlichen Meinung der Welt zu mobilisieren, gegen
die Anwendung dieser barbarischen Waffen zu protestieren und die Einstellung
ihrer Anwendung sicherzustellen.
Die Vereinigten Staaten haben eine Reihe von Initiativen ergriffen, um
die Information über den Einsatz chemischer und toxischer Waffen so weit
wie möglich zu verbreiten. Journalisten wurde direkter und umfassender Zugang zu den zuständigen Wissenschaftlern der Regierung, Untersuchungspersonen und Regierungsvertretern gewährt. Im Oktober besuchte eine Gruppe amerikanischer Regierungsvertreter und Experten Europa, wo sie alle verbündeten

- 3 -

�verbündeten Regierungen im Detail über unsere neuesten Beweise unterrichteten. In jeder der besuchten Hauptstädte kam das Team auch mit Journalisten,
Wissenschaftlern und anderen nicht der Regierung angehörenden Persönlichkeiten mit einem potentiellen Interesse an dieser Sache zusammen. Ein ähnliches
Team traf in New York mit der Gruppe der Vereinten Nationen zusammen, die den
Einsatz chemischer Waffen untersucht,

um den schriftlichen Bericht der Ver-

einigten Staaten an die Vereinten Nationen zu ergänzen.
Das Ziel der amerikanischen Regierung bei all diesen Schritten besteht
darin, der Anwendung von chemischen Waffen und Giftstoffen gegen unschuldige
und wehrlose Menschen in Laos, Kambodscha und Afghanistan ein Ende zu bereiten. Ich darf Ihnen versichern, daß wir weiterhin über diesen Einsatz, so
lange er andauert, Informationen sammeln, analysieren und veröffentlichen
werden. Wir werden uns auch weiterhin bilateral, multilateral und vor jedem
möglichen Forum nachdrücklich mit dieser Angelegenheit befassen.
Die Vereinigten Staaten können jedoch nicht allein handeln, wenn wir
bei der Veröffentlichung und letztlichen Beendigung dieser Greuel Erfolg
haben wollen. Hier haben Privatpersonen und private Organisationen ebenfalls
eine Pflicht zu handeln, und haben die Möglichkeit,wirksam zu handeln. Die
Presse kann eine unerläßliche Rolle als unabhängige Quelle für Beweis und
Analyse spielen. Die Sendung von ABC hat bewiesen, daß es für eine private
Organisation, wenn sie über Entschlossenheit und Initiative verfügt, möglich
ist, Beweise über den Einsatz chemischer und toxischer Waffen zu sammeln,
zu analysieren und auszuwerten. Ich bin sicher, daß Sie sich uns in dem Bemühen anschließen werden, andere dazu zu bewegen, dieser Angelegenheit die
Aufmerksamkeit zu schenken, die sie verdient, wie Sie es bezüglich der Anregung eines weltweiten Protestes gegen den Einsatz von Toxinen und anderen
tödlichen und kampfunfähig machenden chemischen Waffen getan haben.
+ + + + +

�6. Januar 1982

1

NEUARTIGE PALLADIUM-KATALYSATOREN
Spezielle Verbindungen auch für Krebstherapie von Interesse
Von G. Weiss

(AD) - Die Erforschung metallorganischer Verbindungen bringt immer wieder Überraschungen. So verwies kürzlich Dr. George R. Newkome, Chemiker an
der Staatsuniversität Louisiana in Baton Rouge, in einem Bericht an die
"National Science Foundation" (NSF-Nationale Forschungsstiftung der USA)
auf neue Möglichkeiten zur Anwendung bestimmter Organoppalladium-Verbindungen sowohl in der chemischen Industrie als auch in der Medizin. Palladium gehört zu den Metallen der Platingruppe und ist ein Edelmetall. Schon
seit einigen Jahrzehnten spielt es als Katalysator - insbesondere bei Hydrierprozessen - eine wichtige Rolle, weil es große Mengen Wasserstoff aufzunehmen vermag. Dieser adsorbierte Wasserstoff ist sehr aktiv und reagiert mit vielen Stoffen, mit denen er normalerweise nicht reagieren würde.
Der Katalysator selbst, ein Hilfsmittel zur Beschleunigung oder Verlangsamung chemischer Reaktionen, erfährt dabei keinerlei chemische Veränderung.
Mit

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�Mit finanzieller Unterstützung der NSF befaßt sich Dr. Newkome vor
allem mit löslichen Katalysatoren. Die jüngsten Untersuchungen galten
einer Klasse metallorganischer Palladiumverbindungen, bei denen Palladium
als zentrales "Kern"-Atom an seinem Platz im Molekül gehalten werden soll,
damit die katalytische Wirkung erhalten bleibt. Laut Newkome fungieren die
Organopalladium-Verbindungen als lösliche Katalysatoren. Winzige Mengen davon sind bei Anwesenheit von Wasserstoff in der Lage, ganz bestimmte organische Moleküle wirksam umzubauen. Da sie gegenüber Hitze, Licht und oxidierenden Prozessen beständig sind, könnten sie nach Ansicht Newkomes und
seiner Mitarbeiter eine wichtige Rolle dabei spielen, die Energiekosten für
zahlreiche chemische Prozesse drastisch zu verringern.
Beispielsweise führen geringe Strukturveränderungen an diesen Molekülen zu Verbindungen, die eine monomolekulare Schicht von metallischem Palladium auf schwer zugänglichen Oberflächen ablagern können. Daraus ergebe sich
eine Möglichkeit, so Dr. Newkome, Bereiche von aktivem Metall in Reaktionsgefäße direkt einzubauen, um so ein katalytisches Medium von einem ganz bestimmten Wirkungsmechanismus zu schaffen. Die Anwendung solcher Organopalladium-Reaktionsmedien bei der Synthese komplexer zwei- und dreidimensionaler Moleküle eröffne einen neuen Weg zu einem höchst interessanten und
aktiven Gebiet der Chemie.
- Chemotherapeutikum Organopa1ladium-Verbindungen einer ganz bestimmten Geometrie müßten
nach Ansicht Newkomes, ähnlich wie die in der Krebstherapie vielfach angewandten cis-Platin-Verbindungen, von hohem therapeutischem Wert sein. Sie
wären wesentlich aktiver und weniger toxisch als die heute in der Krebstherapie üblichen Schwermetall-Präparate.
Von der Forschergruppe Newkome wurden inzwischen bei einer ganzen
Serie von Organopalladium-Verbindungen die für solche Zwecke erforderlichen

- 2 -

�erforderlichen Molekül strukturen "konstruiert" und die Struktur jedes einzelnen Typs bestimmt. Erste Versuche zur Erprobung an Desoxyribonucleinsäure
(DNS) ergaben, daß sie auf diese eine etwa zehntausendfach stärkere Wirkung
haben als cis-Platin-Verbindungen. Die Tendenz zur Zerstörung von Zellen
mit hoher Teilungsrate, die für Krebsgeschwülste typisch sind, ist bei ihnen sehr viel stärker ausgeprägt. Somit wäre es möglich, mit sehr viel niedrigeren Dosen als bei den heute üblichen Präparaten auszukommen, wodurch
das Problem unerwünschter, ja unakzeptabler Nebenwirkungen wie z.B. eine
irreversible Schädigung der Nieren, wesentlich gemildert würde.

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�6. Januar 1982

NATURRÄTSEL AM PLANETEN SATURN
Kondensation kleiner Materieteile in Randbändern der Ringe -

(AD) -- Die Ringscheiben des Planeten Saturn sind erstaunlich dünn,
haben ausgesprochen scharfe Ränder und bestehen teilweise aus Partikeln,
die auf rätselhafte Weise nach ihrer Größe sortiert sind. Dies berichtete
eine Gruppe von Wissenschaftlern der Stanford-Universität (Kalifornien)
auf einer Regionaltagung der "American Geophysical Union" Anfang Dezember
1981 in San Francisco, auf der neue Forschungsergebnisse aus dem N^\SARaumfahrtunternehmen VOYAGER 2 erörtert wurden.
Dr. G. Leonard Tyler und Dr. R. von Eshelman (beide Professoren der
Elektrotechnik) fanden bei der Auswertung von Meßdaten eines Radiowellenexperiments von Bord der Sonde, daß die Dicke der Ringe in vertikaler Richtung bei höchstens 500 m, wahrscheinlich eher bei 400 m liege. Dies gelte
für den gesamten Ringbereich von ca. 180 000 km Ausdehnung.
VOYAGER 2

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�VOYAGER 2 hatte den Planeten bzw. dessen Ringsystem bereits passiert
und sandte nun Radiostrahlen der Frequenzen 3,6 cm (X-Band) und 13 cm (S-Band)
zu der jenseits des Saturn stehenden Erde. Dabei wurden die Radiowellen an den
Planetenringen in einer Weise gestreut und abgelenkt,die Rückschlüsse auf die
Dicke der Ringscheiben und die Größe der darin schwebenden Partikel - von der
Größe eines Golfballs bis zu der eines acht bis zehn Meter großen Hauses zulassen. An den Ringrändern erfuhren die Radiowellen die "klassische" Streuung. Die Beobachtungen ergeben, daß die Ringkante extrem scharf und ziemlich
glatt ist.
Eine Frage war damit beantwortet, die schon vor mehr als 300 Jahren gestellt wurde, nachdem Huygens im Jahr 1656 den Ring des Saturn entdeckt
hatte. Die neuen Erkenntnisse werfen jedoch viele neue Fragen auf: Weshalb
ist z.B. die Materie in den Ringen nicht gleichmäßig verteilt? Es gebe Abschnitte, so Tyler, in denen sehr kleine Partikel im Kantenbereich regelrecht
aufgehäuft seien. Solche Bänder habe VOYAGER 2 entlang der Hauptringe C, B
und A immer wieder gefunden. Die Wissenschaftler bezeichnen sie als "Kondensationen".
Der planetennächste C-Ring wurde von VOYAGER 2 am gründlichsten sondiert. Die ungleichmäßige Materieverteilung in den Kondensationsbereichen
sei, wie Professor Tyler erklärte, ganz auffällig gewesen. "Auf irgendeine
Weise hält die Natur dort Material zurück und häuft es am Rande auf". Welcher mechanische Prozeß dem zugrunde liege, wisse man gegenwärtig nicht. Er
scheine im A-Ring, in der dritten Scheibe, nur teilweise wirksam zu sein,
denn dieser weise an einer der Ringkanten - nicht an beiden - Aufhäufungen
auf. Beim B-Ring sei an einer Außenkante die Aufhäufung kleiner Materieteile deutlich zu beobachten (die andere Randzone wurde nicht untersucht).
An den schmalen Ringen des Planeten Uranus, die jeweils kaum mehr als
100 km breit sind (im Gegensatz zu 18 000 bis ca. 25 000 km Hauptringbreiten beim Saturn), zeigt sich dem Bericht Tylers zufolge ein ganz ähnliches
Phänomen. Wie ein Bedeckungsexperiment mit Hilfe eines Sterns ergab, ist dort

�ist dort im Randbereich ebenfalls eine Kondensation von Partikeln zu beobachten, die etwa die gleiche Größe wie die Partikel der aufgehäuften Materie in den Saturn-Ringen haben dürften.
Professor Tyler und seine Mitarbeiter wollen als nächstes die Auswertung der Meßdaten vom B-Ring des Saturn zu Ende führen und dann versuchen,
den relativen Anteil der großen und kleinen Partikel in den Ringen herauszufinden. Die Meßdaten aus dem Radiowellenexperiment mit X-Band und S-BandImpulsen ergaben außerdem, daß in der großen Lücke zwischen dem A- und B-Ring,
in der sogenannten Cassini-Teilung, kleine Partikel fast völlig fehlen, dagegen Materietrümmer von etwa 10 m Größe verhältnismäßig häufig anzutreffen
sind. Woraus die Ringmaterie besteht, weiß man nicht. Jedoch gibt es gute
Gründe für die Annahme, daß es sich hauptsächlich um Eisbrocken handelt.
- Heißes Gas im Bahnbereich von drei Saturnmonden Knapp 100 000 km außerhalb des Saturn-Ringsystems registrierte
V0YAGER 2 den Beginn einer ringwulstförmigen Zone sehr heißen Gases. Sie
hat etwa 450 000 km Durchmesser und reicht bis ungefähr 12 Saturn-Radien,
d.h. bis ca 720 000 km Entfernung vom Planeten in den Raum hinaus. Auf der
Tagseite ist ihre Ausdehnung merklich größer als auf der im Planetenschatten liegenden Seite.
Das dünne Gas - pro Kubikmeter dürften kaum mehr als 1000 Teilchen
vorhanden sein - war zur Zeit des Durchgangs von VOYAGER 2 ungefähr 300
mal heißer als die Sonnenkorona. Es ist dies der schwache, ausgedehnte
Strahlenkranz der Sonne mit sehr dünner Gasatmosphäre, die angesichts der
Bewegungsgeschwindigkeit der Partikel eine Temperatur von 1,2 bis 1,5
Millionen Grad haben dürfte.
Im Jahr 1979 hatte VOYAGER bereits eine heiße Plasma-Wolke um den Planeten Jupiter entdeckt, die jedoch nur die Hälfte der Temperatur besaß, die
im August 1981 in Saturn-Nähe gemessen wurde. Dr. S.M. Krimigis, Chefwissen-

�Chefwissenschaftler des Raumfahrtdepartments am Institut für angewandte
Physik der Johns Hopkins-Universität (Baltimore, Maryland), berichtete, daß
in dem betreffenden Bereich von der US-Sonde PIONIER 11 im Jahr 1979 und von
VOYAGER 1 im November 1980 relativ "kühles", wenn auch ein paar Millionen
Grad heißes Plasma registriert worden sei. Dessen Dichte war ungefähr Tausendmal größer als die des superheißen Gases, das VOYAGER 2 beobachtete. Es
befindet sich in einer Region, in der die Monde Dione und S-12 (Abstand
vom Planetenzentrum 377 000 km) sowie Rhea (526 800 km) den Saturn umkreisen.

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                <text>&lt;strong&gt;1. Dokumentation&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Erklärung Ronald Reagans bei der Verabschiedung von Bundeskanzler Schmidt&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;Ronald Reagan: Der Friede bleibt unser Ziel&lt;br /&gt;&lt;em&gt;- Neujahrsbotschaft des US-Präsidenten an die Welt -&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;Präsident Reagan: Die Sowjets sind für die Unterdrückung in Polen verantwortlich&lt;br /&gt;&lt;em&gt;- Erklärung über Maßnahmen gegen die Sowjetunion -&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;Walter Stoessel erläutert Lage in Polen&lt;br /&gt;&lt;em&gt;- Interview mit europäischen Journalisten -&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;&lt;strong&gt;2. Hintergrundmaterial&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;William P. Clark: Der neue Sicherheitsberater Reagans&amp;nbsp;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;Die Vereinigten Staaten kämpfen gegen chemische Kriegführung&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;&lt;strong&gt;3. Wissenschaft und Technik&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Neuartige Palladium-Katalysatoren&lt;br /&gt;&lt;em&gt;- Spezielle Verbindungen auch für Krebstherapie von Interesse -&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;em&gt;Von G. Weiss&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;Naturrätsel am Planeten Saturn&lt;br /&gt;&lt;em&gt;- Kondensation kleiner Materieteile in Randbändern der Ringe -&lt;/em&gt;</text>
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                    <text>Sondcfdien/t
International Communication Agency
Embassy of the United States of America

7. Januar 1982

DER WELTFRIEDENSRAT - EIN HANDLANGER MOSKAUS

Postfach 20 03 00
D 5300 Bonn 2

Tel.: 0228-339 22 40
Telex: 08-85432

�(AD) -- Der Weltfriedensrat (WPC), dessen Präsidialkomitee gegenwärtig
(6. bis 8. Januar) in Kopenhagen tagt, ist das Wichtigste der ineinandergreifenden internationalen Instrumente der Sowjets, die seit dem Zweiten
Weltkrieg als Ableger /on Organisationen eingesetzt werden, welche ursprünglich von der Kommunistischen Internationalen (KOMINTERN) in den Jahren nach
1917 geschaffen wurden.
Obwohl der Weltfriedensrat von sich behauptet, ein unabhängiges, demokratisches und privates Gremium zu sein, hat er doch eine grundlegende Funktion: Er soll den außenpolitischen Zielen der Sowjets Achtbarkeit verschaffen, indem Menschen verschiedener politischer Oberzeugungen in kommunistisch
gesteuerte und kommunistisch geförderte Propagandafeidzüge hineingezogen werden, die sich in erster Linie gegen den Westen richten.
Aus Anhörungen eines Ausschusses für Geheimdienstfragen des amerikanischen Repräsentantenhauses in den Jahren 1978 und 1980 wird deutlich, daß
die Sowjetunion ihre weltweite Propaganda ebenso wie geheime Tätigkeiten
einsetzt, um ihre Außen- und Verteidigungspolitik zu bekräftigen. Die Sowjetunion ist bemüht, ihre Macht und ihren Einfluß auf Kosten des Westens
zu stärken, indem sie auf schriftliche wie mündliche "Falschinformationen",
Fälschungen, Manipulationen sowohl ausländischer Medien als auch kommunistischer Parteien sowie auf die Unterstützung terroristischer Organisationen zurückgreift.
Aus amerikanischen Geheimdienstquellen geht hervor, daß die Sowjetunion
mindestens 3 Milliarden Dollar jährlich für die Verbreitung prokommunistischer

und antiwestlicher Propaganda im Rahmen eines weltweiten Netzes aus-

gibt, das von Moskau kontrollierte Frontorganisationen einschließt. Von den
schätzungsweise 63 Millionen Dollar, die die Sowjetunion jährlich den 13
wichtigsten Frontorganisationen zur Verfügung stellt, erhält der Weltfriedensrat allein mehr als 49 Millionen Dollar.
So schrieb

- 2 -

�So schrieb Ruth Tosek, eine "ehemalige Übersetzerin" bei verschiedenen
von Moskau kontrollierten Organisationen, in einem am 17. Oktober 1980 vom
Londoner "New Statesman" veröffentlichten Brief, daß der Weltfriedensrat auf
verschiedenen Kanälen durch die Sowjetunion sowie andere osteuropäische Regierungen finanziert werde.
Zusätzlich zu dieser heimlichen Finanzierung des Weltfriedensrates erhalten seine Führer Anweisungen von Seiten der internationalen Abteilung des Zentralkomitees der KPdSU, das auch die Propaganda des Retes kontrolliert. Der
Weltfriedensrat ist gewöhnlich die erste der zahlreichen Frontorganisationen,
die sich für Propagandainitiativen aus Moskau einsetzt und die Aktivität verschiedener anderer kommunistischer Frontgruppen koordiniert.
Durch ihre direkten Verbindungen mit den wichtigsten Repräsentanten des
Rates ist

die Sowjetunion in der Lage, endgültige Entscheidungen im bezug auf

Projekte und Aktivitäten des Weltfriedensrates sowie den Inhalt von Kommuniques, Resolutionen und Erklärungen des Rates zu beeinflussen.
Neben seiner Tätigkeit als Sekretär des Sekretariats des Weltfriedensrates in Helsinki ist E.K. Fedorow

Vizepräsident und stellvertretender Chef der

internationalen Abteilung des Zentralkomitees der KPdSU. V. S. Schaposchnikow
ist Mitglied des Präsidialkomitees des Rates. Aus der zweimonatlich erscheinenden Publikation des Rates "Neue Perspektiven" geht hervor, daß dem Präsidialkomitee, das verantwortlich für die Tätigkeit der Organisation zwischen Ratssitzungen ist, ein oder zwei der wichtigsten Repräsentanten praktisch aller
wesentlichen kommunistischen Frontorganisationen angehören, wie etwa dem
Weltgewerkschaftsbund, der Afro-asiatischen Volkssolidaritäts-Organisation,
der Christlichen Friedenskonferenz, der Internationalen demokratischen Frauenföderation oder der Weltföderation der Wissenschaftler.
Prominente nichtkommunistische Pazifisten, Geistliche sowie andere Persönlichkeiten, die sich für den Frieden einsetzen, sind dem Weltfriedensrat
willkommen, um eine Fassade der Unabhängigkeit und der Blockfreiheit aufzu-

- 3 -

�Blockfreiheit aufzubauen. Die gesamte Organisationsstruktur des Rates ist jedoch mit prosowjetischen Linken durchsetzt. Viele von ihnen sind in ihren Heimatländern für kommunistisch orientierte Angelegenheiten tätig und gehören
nationalen Friedenskomitees an, die sehr häufig durch Unterstützung des Weltfriedensrates als örtliche kommunistische Frontorganisationen ins Leben gerufen wurden.
Ramesch Chandra, ein Mitglied des Zentralkomitees der kommunistischen
Partei Indiens und seit zumindest 1950 bei allen wichtigen internationalen
Fronttagungen aktiv, wurde im Jahre 1977 aus dem Generalsekretaritat zur Präsidentschaft des Weltfriedensrates erhoben. Dieser Posten war seit dem Tode
des bekannten französischen Kommunisten und Wissenschaftlers Frederic JoliotCurie im Jahre 1958 vakant gewesen.
Die prosowjetische Rolle Chandras in der Weltfriedensbewegung ist sich
während der letzten 30 Jahre gleich geblieben. Seine Treue zu Moskau überlebte
die sowjetischen Invasionen in Ungarn im Jahre 1956, der Tschechoslowakei im
Jahre 1968 und Afghanistans im Jahre 1979. Er hat sich immer für die sowjetischen "Friedensinitiativen" eingesetzt und die westlichen "Imperialisten" angegriffen.
Als die Frage der Behandlung von Dissidenten in der UdSSR und der
Tschechoslowakei im Jahre 1973 in Moskau auf dem "Weltkongreß der Friedenskräfte", von Seiten der "Internationalen Kriegsdienstgegner" aufgeworfen wurde,
erklärte Chandra, daß jene Friedensorganisationen, die eine antisowjetische
Einstellung einnähmen, "aufgehört haben,echte Friedensorganisationen zu sein".
Zwei Jahre später betonte er in Moskau, daß der Weltfriedensrat "auf alle
sowjetischen Initiativen in internationalen Angelegenheiten positiv reagiert"
habe.
In der Januarausgabe der "World Marxist Review" schrieb Chandra: "In
den Händen des Sozialismus ist die (militärische) Macht zum ersten Mal in der
Geschichte der Menschheit zu einem Instrument zur Sicherung des Friedens und

�Friedens und des sozialen Fortschritts geworden. Soviel zur 'sowjetischen
Bedrohung'. Wenn sie wirklich existiert, so ist sie bildlich gesprochen nicht
eine Bedrohung für den Frieden, sondern eine Friedensdrohung im Namen des
Friedens..."
Der Weltfriedensrat ist auf nationaler Basis organisiert, und die meisten
seiner Tochterorganisationen, die nach seinen Angaben in mehr als 135 Ländern
bestehen, sind kommunistisch kontrolliert. Obwohl sowjetische Vertreter Mitte
der siebziger Jahre von einer angeblichen Mitgliedschaft von rund 400 Millionen gesprochen haben, sind Gesamtzahlen offiziell nie veröffentlicht worden.
Der "endgültige" Friede, nach dem der Weltfriedensrat immer gestrebt hat,
ist ein von der sowjetischen Welthegemonie auferlegter Friede. Die kommunistische "Weltfriedensbewegung" in der jetzigen Form existiert, seit ein
"Weltkongreß der Intellektuellen für den Frieden" im August 1948 in Breslau
abgehalten wurde. Dies führte zur Weltfriedenskonferenz in Paris im September 1949 und zur Bildung des Weltfriedensrates, der bis zum November 1950 als
das "Komitee der Partisanen des Friedens" bekannt war.
Seit seiner Gründung ist der Weltfriedensrat wegen subversiver Tätigkeit
formell aus zwei Ländern ausgewiesen worden. Bis zu seiner Ausweisung durch
die französische Regierung im Jahr 1951 - wegen "Aktivitäten der Fünften Kolonne" - hatte er seine Zentrale in Paris. Er übersiedelte zunächst nach Prag
und 1954 schlug er sein Hauptquartier in Wien auf, von wo er drei Jahre später
wegen "gegen das Interesse des österreichischen Staates gerichteter Aktivitäten" ausgewiesen wurde. Er setzte jedoch seine Tätigkeit in Wien unter dem
Deckmantel seiner Forschungsorganisation, dem Internationalen Institut für
Frieden, - praktisch eine Frontorganisation - fort, bis er im September 1968
in seine derzeitige Zentrale nach Helsinki umzog.
Die erklärten Ziele des Weltfriedensrates, wie sie von seiner Vollversammlung im September 1980 angenommen wurden, sind:
1.-

- 5 -

Verbot

�1.

- Verbot aller Massenvernichtungswaffen und Beedigung des Wettrüstens;
- Auflösung ausländischer Militärstützpunkte;
- allgemeine, gleichzeitige und kontrollierte Abrüstung;

2.

- Beseitigung aller Formen des Kolonialismus und der rassischen
Diskriminierung;
- Respektierung des Rechtes der Völker auf Souveränität und Unabhängigkeit als wesentliche Voraussetzung für die Schaffung des Friedens;
- Respektierung der territorialen Integrität der Staaten und Nichteinmischung in die inneren Angelegenheiten anderer Staaten;

3.

- Schaffung von wechselseitig vorteilhaften Handels- und Kulturbeziehungen auf der Basis von Freundschaft und gegenseitigem Respekt;
- friedliche Koexistenz zwischen Staaten mit unterschiedlichen politischen Systemen;
- Ersetzung der Politik der Gewalt durch eine Politik der Verhandlungen
zur Schlichtung von Meinungsverschiedenheiten zwischen den Staaten.

Die vom Weltfriedensrat verfolgte prosowjetische Politik hat jedoch wenig
mit diesen

erklärten Zielen gemein. So greift der Rat regelmäßig die Nordat-

lantische Verteidigungsgemeinschaft und die Europäische Gemeinschaft an, kritisiert aber nicht den Warschauer Pakt oder den Rat für gegenseitige Wirtschaftshilfe

(COMECON). Er verabschiedet häufig Resolutionen oder veröffentlicht

Erklärungen, in denen die Unterdrückung der Menschenrechte in Ländern wie Chile,
El Salvador und Nordirland verdammt wird, erwähnt aber niemals die Verletzung
solcher Rechte

in den kommunistischen Ländern. Ja, ein polnisches Mitglied

seines Präsidialkomitees, Wieslaw Gronicki, tauchte als erster Pressesprecher
des Generals Jaruzelski auf, nachdem die Verhängung des Kriegsrechts am 13.
Dezember 1981 es dem neugeschaffenen "Militärrat der nationalen Errettung"
ermöglicht hatte, die meisten bürgerlichen und persönlichen Freiheiten in
Polen außer Kraft zu setzen.
Seit dem

�Seit dem anfänglichen "Stockholmer Appell" des Weltfriedensrates zum
"Verbot der Bombe" aus dem Jahr 1950 - noch bevor die UdSSR ihre eigene Atombombe bekam - hat er immer wieder die Kampagnen gegen den westlichen Besitz
von Kernwaffen in jeder Form gelenkt und organisiert. Er stand zudem ganz vorn
bei der Unterstützung der Ost-West-Entspannung zu sowjetischen Bedingungen
und hat getreulich die sowjetischen Positionen zu kontroversen internationalen Fragen vertreten, die die Vereinigten Staaten und ihre europäischen Verbündeten betrafen.
Während des ganzen Vietnamkriegs zum Beispiel schickte der Weltfriedensrat zahlreiche "Friedens"-Delegationen nach Hanoi und veröffentlichte in regelmäßigen Abständen Erklärungen, die die sowjetische Politik hinsichtlich des
Krieges unterstützten. Seit 1974 sind der Weltfriedensrat und Moskau für die
"Beseitigung der Kriegsstützpunkte

(nur amerikanische und britische werden

speziell genannt) im Indischen Ozean" eingetreten und haben eine Kampagne für
eine "Zone des Friedens" in dieser Region eröffnet. Im Jahr 1979 begrüßte
der Rat die sowjetische Unterstützung der vietnamesischen Invasion Kambodschas
und die sowjetische Verurteilung der chinesischen Invasion Vietnams.
Der Weltfriedensrat führt derzeit eine wohl koordinierte diplomatische
und propagandistische Kampagne an, die auf die speziellen außen- und verteidigungspolitischen Zielsetzungen der UdSSR zugeschnitten ist. Er fördert die Friedensvorschläge von Generalsekretär Breschnew vom 26. Parteitag und versucht, in
Westeuropa Emotionen gegen die Modernisierung der Nuklearsysteme mittlerer Reichweite der NATO und gegen erhöhte Verteidigungsausgaben anzufachen.
Seit 1977 hat der Weltfriedensrat weltweit Massendemonstrationen zur Unterstützung der Moskauer Wünsche nach Verhinderung einer Ausrüstung der NATOStreitkräfte mit amerikanischen Neutronenwaffen unterstützt. Derzeit unternimmt er große Anstrengungen bei einer Kampagne unter dem Motto "Frieden, Abrüstung und Entspannung" - in dem Versuch, die europäische öffentliche Meinung
davon zu überzeugen, daß die amerikanischen Militärausgaben und Waffenentwicklungen sowie der angebliche Wunsch der NATO nach militärischer Überlegenheit

- 7 -

�militärischer Überlegenheit die größte Bedrohung des Weltfriedens seien. Im
Einklang mit der offiziellen sowjetischen Linie behaupten der Weltfriedensrat und seine Zweigorganisationen, daß die Dislozierung von PERSHING-Raketen
und von Marschflugkörpern auf europäischem Boden das angeblich

bestehende

militärische Gleichgewicht stören.
Professor E. P. Thompson von der Europäischen Bewegung für atomare Abrüstung kritisierte am 23. Februar 1981 im Londoner GUARDIAN die Taktiken des
Weltfriedensrates so:
Der westlichen Friedensbewegung zu erlauben, in ein trügerisches Einverständnis mit der Strategie des Weltfriedensrates zu treiben, würde
letztlich bedeuten, eine Bewegung zu werden, die sich lediglich dem
NATO-Militarismus entgegenstellt. Dies wäre ein Rezept zu unserer eigenen Einschränkung und letztlichen Niederlage. Dies wird auch auf eine
Verweigerung in jenen Teilen Osteuropas stoßen... wo ein Großteil der
öffentlichen Meinung der offiziellen "Friedenspropaganda" zutiefst
überdrüssig geworden ist und wo die vom Staat unterstützten Friedenskomitees während ihrer ganzen 30jährigen Existenz nicht einen Funken
für einen Protest gegen irgendeine Maßnahme des sowjetischen Militarismus übrig hatten."

+ + + + +

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30
)

�</text>
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                    <text>11. Januar 1982

DOKUMENTATION DER SOWJETISCHEN EINMISCHUNG IN POLEN

Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 22 40
D 5300 Bonn 2
Telex: 08-85432

�WASHINGTON - (AD) - Das amerikanische Außenministerium hat eine Chronologie über die direkte und indirekte Einmischung der Sowjets in die Polenkrise veröffentlicht.

Die Chronologie enthält die wichtigsten Ereignisse in

der Entwicklung der Krise in Polen wählend der 18 Monate vom Juli 1980 bis
Ende Dezember 1981.

Sie hat folgenden Wortlaut:

Chronologie der öffentlichen sowjetischen Einmischung und der indirekten
Einmischung der Sowjets in die Polenkrise.
Juli 1980 - November 1981
Juli
2.

Arbeiter protestieren gegen eine Erhöhung der Fleischpreise.

August
14.

Die Unruhe unter den Arbeitern wächst.

In Danzig treten mehr als 50 000

Arbeiter in den Streik.
15.

TASS gibt Manöver der Warschauer-Pakt-Truppen an der Ostsee und in der
DDR bekannt.

20.

Die UdSSR beginnt wieder mit Störungen von Sendungen der Stimme Amerikas
und anderer westlicher Sender.
27. In der

�27.

In der ersten Kritik, die die Sowjets direkt an den streikenden Polen
üben, beschuldigt TASS "anti-sozialistische Kräfte" des Versuchs, "den
Sozialismus in Polen zu unterminieren" und es "von dem Weg, den es gewählt hat" abzubringen, "... der die lebenswichtigen Interessen des
ganzen polnischen Volkes verkörpert."

September
1.

In dem von "Petrow" verfaßten Leitartikel kritisiert die Prawda die polnische Lösung. Sie erwähnt mit keinem Wort ein Abkommen oder die Zulassung freier Gewerkschaften, und weist statt dessen die "politischen"
Forderungen "anti-sozialistischer Elemente" entschieden zurück, die
dem Sozialismus "direkten Schaden" zufügten und die entscheidende Verbindung zwischen Partei und Arbeiterklasse "verletzten". Sie erinnert
Polen an seine Verpflichtungen gegenüber dem Warschauer Pakt und dem RGW.
Die Iswestija greift außerdem die Dissidenten Jacek fluron und Adam
Michnik an.

2.

TASS und das Moskauer Fernsehen kritisieren Carters und Reagans Ansprachen zum amerikanischen Tag der Arbeit, weil sie sich in die inneren Angelegenheiten Polens einmischten; sie kritisieren außerdem, daß
im Westen Geld zur Unterminierung des polnischen Sozialismus gesammelt
würde.

8.

Rund 40 000 Mann starke Truppen des Warschauer Pakts beginnen ein viertägiges Manöver in der DDR.

10.

Der Stellvertretende Ministerpräsident Polens, Jagielski, leitet eine
Regierungsdelegation von Wirtschaftsexperten bei einem zweitägigen Besuch in Moskau und trifft mit dem Chefideologen des Kreml, Suslow, und
anderen maßgeblichen Vertretern der Regierung zusammen.

18.

Ein Bericht von William Beecker im Boston Globe (den der Washington Star
am 19. September veröffentlicht) deutet an, daß westliche Nachrichtendienste in den letzten Tagen Zeichen für ungewöhnlich starke militärische
Aktivitäten in der DDR und der UdSSR erkennen konnten, die an eine mögliche Invasion in Polen denken lassen oder an eine symbolische Machtdemonstration zu Einschüchterungszwecken.
19. In einem

�19.

In einem weiteren Artikel von "Petrow" warnt die Prawda den Westen in
gebieterischem Ton vor einer Einmischung

25.

in polnische Angelegenheiten.

Die Prawda druckt eine "Buchrezension", in der Lenins scharfe Kritik an
jeglicher "Arbeiteropposition" in einem sozialistischen Land zitiert
wird, die er als "anarchischen Syndikalismus" bezeichnet, welcher "die
führende Rolle der Partei" bedrohe.

Oktober
7.

Die täglich erscheinende Moskauer Gewerkschaftszeitung Trud behauptet
in einer Meldung aus Danzig, daß es Versuche gegeben habe, die offiziellen polnischen Gewerkschaften zu diskreditieren und warnt vor dem
"ernst

Charakter" der Versuche, Gewerkschaftsreformen eine "anti-sozia-

listische Tendenz" zu verleihen.
30.

Der polnische Parteivorsitzende Kania und Ministerpräsident Pinkowski
statten Moskau einen überraschenden "Arbeitsbesuch" zu Gesprächen mit
Breschnew und anderen sowjetischen Führern ab.

Das Kommunique erwähnt

Kania nicht persönlich, aber das Vertrauen in die polnische Partei wird
ausgedrückt.
Die DDR unterbindet "vorübergehend" den visafreien Verkehr zwischen der
DDR und Polen, bis laut Nachrichtenagentur der DDR eine"fortschreitende
Stabilisierung" in Polen eingetreten sei.
November
8.

Radio Warschau berichtet, daß Einheiten der polnischen Armee und der Nördlichen Sowjetischen Streitkräfte Manöver in Polen durchführen.

Das

Warschauer Fernsehen sendet darüber einen Dokumentarfilm.
24.

Der für Rundfunk und Fernsehen verantwortliche Abteilungsleiter des
Zentralkomitees der Kommunistischen Partei, Josef Klasa, behauptet in
einem Interview mit der New York Times, dem Figaro und der Londoner
Financial Times, daß der Solidarität nahestehende "Elemente" auf die wirtschaftliche Anarchie hinarbeiteten und daß die Solidarität sich politischen Zielen verschreiben wolle und ihre Forderungen ins Unermeßliche
stiegen.

Er behauptet, daß Kania Walesa während eines Treffens vor zwei

- 3 -

�vor zwei Wochen gesagt habe, daß eine Konfrontation zwischen der Partei
und der Solidarität eine Katastrophe bedeute und daß die Sowjets Gründe
zur Besorgnis hätten.
Eine TASS-Meldung aus Warschau warnt davor, daß ein angedrohter Eisenbahner-Streik in Polen "die Interessen der Nation und der der Verteidigung Polens berühren könnten" und beschuldigt den Dachverband von Solidarität des Versuches, "die angespannte Lage im Land aufrechtzuerhalten."
25.

"Tribuna Ludu" erklärt (offensichtlich als Antwort auf die Besorgnis seitens der Sowjets), daß es Probleme in der Arbeiterschaft "niemals unmöglich machen würden, daß Polen seinen Export- und Transitverpflichtungen
nachkomme."

27.

In ihrem bisher stärksten Angriff behauptet "Rüde Prawo", daß es für die
Aktivitäten der Solidarität Grenzen gäbe und zieht eine bedeutungsschwere Parallele zum Aufstand von 1968 in der Tschechoslowakei, der mit einer
Invasion des Warschauer Paktes niedergeschlagen wurde.

Dezember 1980
1. - Presseberichte über Truppenbewegungen der Sowjets in westlichen Militär5.

gebieten und über eine beträchtliche Mobilisierung von Reserven deuten
auf eine verstärkte militärische Bereitschaft hin.
Die während des Höhepunktes der Arbeiterunruhen im Sommer eingezogenen
sowjetischen Reservisten bleiben weiterhin in Bereitschaft.

3.

Ein offizieller Sprecher der Partei erklärt auf einer Pressekonferenz,
daß polnische Kommunisten "das Recht und die Pflicht" hätten, um sowjetische Unterstützung zu bitten, wenn der Sozialismus in Gefahr sei.

4.

Ein sowjetischer Sprecher des Außenministeriums behauptet, daß die Erklärungen des Westens zu Polen die Situation verschlimmerten; in einem
sowjetischen Fernsehkommentar werden Präsident Carter und andere amerikanische Beamte der psychologischen Kriegsführung gegen die polnische Regierung bezichtigt.

5.

Auf einem Sonder-Gipfeltreffen in Moskau Iringendie Warschauer-Pakt-Staaten ihr Vertrauen darin zum Ausdruck, daß Polen in der Lage sein werde,
seine derzeitigen Probleme zu überwinden und verpflichten sich der "festen
brüderlichen Solidarität und Unterstützung" für Polen, das "immer ein
4 -

�"immer ein sozialistisches Land war, ist und sein wird."
7.

In einer Erklärung des Weißen Hauses heißt es:

"Die Vorbereitungen für

eine mögliche Invasion in Polen scheinen abgeschlossen."
8.

Die polnische Nachrichtenagentur Interpress und der örtliche Solidaritätsverband in Kielce dementieren einen TASS-Bericht, demzufolge "konterrevolutionäre Gruppen" innerhalb der Solidarität des Elektrizitätswerkes Iskra
in Kielce offizielle Gewerkschaftsvertreter ihres Amtes enthoben hätten
und diese durch Personen ersetzt hätten, "die sich offen zu ihrer AntiHaltung gegen die Regierung bekennen."
(Medien in der Tschechoslowakei, der DDR und Bulqarien hatten Meldungen
ähnlichen Inhalts gebracht.)

Zu beachten ist, daß es sich hier um einen

vorsätzlich gefälschten TASS-Bericht handelt, der nach den polnischen
Dementis in der sowjetischen Presse nicht erschien.

Er stellte eine War-

nung dar, der ähnliche Falschmeldungen ins Gedächtnis ruft, die einen
Teil der Vorbereitungen der Sowjets für den Einmarsch von 1968 in die
Tschechoslowakei ausmachten.)
18.

Die Prawda wirft der NATO vor, sie enthalte der polnischen Führung das
Recht vor, sich an Verbündete zu wenden, und sie um Hilfe bei der Beilegung der Krise zu bitten.

25. -Außenminister Czirek macht einen "offiziellen, freundschaftlichen Besuch"
26.

in Moskau, wo er mit Breschnew und Gromyko zusammentrifft.

Er versichert,

daß Polen "ein sozialistisches Land war, ist und bleiben wird, eine
feste Bindung in der gemeinsamen Familie sozialistischer Staaten."
6.

Die Polnisch-Sowjetische Freundschaftsgesellschaft ruft ihre Mitglieder
dazu auf, "die politischen Kräfte zu bekämpfen, die versuchen, die Erneuerung in einen... anti-sowjetischen Trend umzukehren."

13.

Der Oberbefehlshaber des Warschauer Paktes, Viktor Kulikow, stattet
Warschau einen überraschenden Besuch ab, und trifft mit Kania und polnischen Verteidigungsexperten zusammen.

Der Vorsitzende der Polnisch-

Sowjetischen Freundschaftsgesellschaft trifft in Moskau ein.
14.- Eine Delegation unter der Leitung von Leonik Samjatin, dem Leiter der
21.

Internationalen Informationsabteilung des Zentralkomitees der KPdSU
trifft sich mit Redaktionen polnischer Medien und bringt sein Mißfallen

- 5 -

�23.

28.
29.

sein Mißfallen über die polnische Berichterstattung über die Entwicklung
seit August zum Ausdruck.
"Krasnaja Swesda" berichtet über jüngste Truppenübungen, die sowjetische
und polnische Streitkräfte gemeinsam in Polen durchführen, es werden jedoch keine genaueren Orts- oder Zeitangaben gemacht. Polnische Militärs
bestreiten, daß Übungen stattfinden.
"Kraspaja Swesda" wirft der NATO vor, Polen vom Warschauer Pakt lösen
zu wollen.
In der polnischen Regierungserklärung wird so gut wie offen mit der
Ausrufung des Notstandes oder des Kriegsrechts gedroht. Zur selben Zeit
meldet TASS aus Warschau, daß oppositionelle anti-sozialistische Kräfte
seit dem 24. Januar in Polen aktiver geworden seien und daß Solidarität
"nach rechts abrückt und die Bemühungen des PZPR des Zentralkomitees und
der polnischen Regierung zur Normalisierung der Situation und zur Wahrung der wichtigen Interessen des Volkes ablehnt." Führer und extremistische Elemente von Solidarität bedienten sich angeblich der Erpressung,
der Provokation und der physischen Gewalt, und sie stellten immer mehr
politische Forderungen und trieben Solidarität somit in die Opposition
zu staatlichen und parteilichen Behörden.

Februar
2.
Laut TASS erwarten viele Polen, daß "Maßnahmen ergriffen werden", um
die Konterrevolution zu stoppen.
8.- Pentagon und Nachrichtendienste melden, daß die im Dezember wegen der
10. Krise alarmierten sowjetischen Truppen (insgesamt 26 Divisionen) nach
17.
23.
24.

wie vor in höchster Alarmbereitschaft an der polnischen Grenze stehen.
Jaruzelski trifft die Botschafter der Sowjetunion und des Warschauer
Paktes in Polen.
Breschnew spricht vor dem Kongreß der KPdSU und erreicht die Annahme
der Breschnew-Doktrin.
Kania sagt vor dem Parteitag der KPdSU, daß die polnische Führung willens
und in der Lage sei, "eine Konterrevolution in Polen zu verhindern."
Er fügt hinzu, daß die Lage in und um Polen in direktem Zusammenhang mit
der Sicherheit aller sozialistischen Staaten steht. Die sozialistische
- 6 -

�\

Die sozialistische Gemeinschaft ist unauflösbar, und ihre Verteidigung
ist nicht nur die Angelegenheit eines jeden Staates, sondern auch des
gesamten Bündnisses."
24.- Massivste Angriffskampagne sowjetischer Medien, die in der Behauptung
28.

gipfelt, daß Solidarität Radiostationen übernommen, Autobahnen blockiert
und andere illegale Maßnahmen getroffen habe, um die Machtübernahme
vorzubereiten.

März
4.
Kania, Jaruzelski und andere Mitglieder der polnischen Führung halten
in Moskau Gespräche mit Breschnew und anderen maßgeblichen Mitgliedern
des sowjetischen Politbüros ab. Im Kommunique heißt es, die Sowjets erwarteten von den Polen, daß sie "den Lauf der Dinge abwenden." Weiterhin wird die Verteidigung des Sozialismus als eine Angelegenheit des "gesamten sozialistischen Bündnisses" bezeichnet.
5.

Die UdSSR gibt bekannt, daß für März Manöver der Warschauer Pakt-Truppen
geplant sind, die sich von der polnisch-tschechischen Grenze bis zum
Norden an der Ostsee hinziehen sollen.

19.

Der Stellvertretende Ministerpräsident Rakowski teilt Führern der

29.

Solidarität mit, daß die Übung "Sojus-81" der Warschauer-Pakt-Truppen
wegen der"Situation in Polen" verlängert wird. Er warnt Solidarität davor, daß ihre Tätigkeit sowjetische Panzer in das Land bringen könnte.
Die Minister Haig und Weinberger beschreiben den "erhöhten Stand der Bereitschaft" der in der Nähe von Polen stationierten sowjetischen Truppen.

April
2.3.

Die westliche Presse bringt mehr Berichte über die militärischen Bewegungen in und um Polen. Während dessen erscheint ein sowjetischer Zeitungskommentar, der eine mögliche Aktion der Sowjets rechtfertigen soll.

6.

Präsident Husak bestätigt das Recht des Warschauer Pakts, einzugreifen,
um das sozialistische System Polens aufrecht zu erhalten.

7.

Militärische Aktivitäten, Verstärkung der sowjetischen Truppen nahe
Polens, Errichtung eines sowjetischen Fernmelde- und Kommandosystems
und von Versorgungslagern in Polen.
9. Am 3. März
- 7 -

�9.

Am 3. März werden Hubschrauber, Flugzeuge, Piloten und Techniker in die
militärischen Hauptquartiere der Sowjets in Südwest-Polen eingeflogen.

10.

In einer Ansprache vor der Sejm plädiert Jaruzelski für eine 2-monatige
Aufhebung des Streikrechts. Er sagt, daß sich die derzeitige Chance
für Polen, seine Probleme allein zu lösen, "nicht wieder bietet."

10.

Das State Department berichtet, daß die UdSSR sogar noch weitere Transportflugzeuge nach Polen entsandt hat.

11.

Auf dem Parteitag der DDR erklärt Parteichef Honecker, daß Polen "sozialistisch war, ist und bleiben wird."
23.- Der Ideologe des sowjetischen Politbüros, Michail Suslow, trifft uner24. wartet in Warschau zu Gesprächen mit Mitgliedern des polnischen Politbüros ein. Die polnische Nachrichtenagentur PAP berichtet, in den Gesprächen sei die Notwendigkeit betont worden, "die Errungenschaften des
Sozialismus zu bewahren."
25.

Mai
4.

28.

TASS greift "revisionistische Elemente" innerhalb der polnischen Partei
an; die erste Beschuldigung dieser Art in den sowjetischen Medien, die
verdeutlicht, wie wenig erfolgreich Suslows Besuch war.

Nach einem Bericht des Solidaritäts-Bulletins vom 29. April, daß sowjetische Truppen am 22. April in Südwest-Polen "gelandet" seien, entdecken
westliche Militärs,daß die sowjetischen Truppen in dieser Region militärische Fernmeldeverbindungen herstellen.
Das Organ der Parteijugend, Sztandar Mlodich, veröffentlicht den Aufruf
eines obskuren "Kattowitzer Parteiforums" zu "entschiedenem Handeln"
der Führung Polens gegen die "Konterrevolution" und den "Revisionismus".
(Obwohl in polnischen Partei kreisen weitestgehend verurteilt, wird der
Aufruf vom tschechischen Radio am 31. Mai, von TASS am 1. Juni und von
der Prawda und vom sowjetischen Fernsehen am 2. Juni übernommen.

30. Kania und Jaruzelski treffen in Warschau mit dem Oberbefehlshaber der
Warschauer Pakt-Truppen, Marschall Kulikow, in, wie es heißt, "freundlicher" Atmosphäre zusammen.
Juni

- 8 -

�Juni
5. Die KPdSU sendet einen siebenseitigen "Warnbrief" in bezug auf die
strenge Kritik seitens des Kattowitzer Forums an Kanias Politik; TASS
berichtet lange und positiv über das Forum.
9.- Das 11. Plenum des Zentralkomitess der polnischen Partei trifft zu Bell, ratungen über den Brief der KPdSU vom 5. Juni zusammen; es kommt zu
einem offenen Machtkampf zwischen Kania und seinen gemäßigten Gefolgsleuten und den von Moskau unterstützten Linientreuen unter Grabski.
Kania übersteht die Herausforderung, gibt jedoch zu, daß die Besorgnis
der Sowjets über die Entwicklungen in Polen "vollkommen gerechtfertigt"
sei.
14.- Walesa bricht zu einer Kampagne auf, um Solidaritätsverbände davon abzu16. halten, Konfrontationen zu suchen; sie werden sich vielmehr auf Aktivitäten innerhalb der Gewerkschaft beschränken. Gleichzeitig wird ein
sowjetisches Kriegsdenkmal enthüllt, was er als eine Provokation rügt,
die die Solidarität mit einbeziehen und die schon angespannte Situation
weiter destabilisieren solle.
20. Der sowjetische Regierungssprecher Samjatin erklärt im sowjetischen Fernsehen, daß für die polnische Führung "die Zeit für entschiedenes Handeln gekommen ist, um eine nationale Katastrophe abzuwenden."
22.

Die sowjetische Militärzeitung Krasnaja Swesda druckt Marschall Kulikows
Artikel, in dem polnische"konterrevolutionäre Kräfte" verurteilt
werden.

23.

Die Prawda schreibt, daß jede Veränderung des Status in Polen eine entscheidende Verbindung innerhalb des Warschauer Paktes schwächen würde
und eine Bedrohung für das Gleichewicht im Nachkriegseuropa darstelle.
TASS wirft der Solidarität vor, sie versuche, so viele Delegierte wie
möglich in den polnischen Parteikongreß zu entsenden, die den marxistisch-leninistischen Charakter der Partei anzufechten suchten.

25.

Die polnische Nachrichtenagentur PAP berichtet über gemeinsame Manöver

29.

der polnischen und sowjetischen Truppen in Schlesien.
Das polnische Fernsehen berichtet, daß die polnisch-sowjetischen Militärübungen auf den Nordwesten der Provinz Pommern ausgedehnt wurden.
30. "Neues
- 9 -

�30.

"Neues Deutschland" berichtet von Militärmanövern in der DDR.

Juli
3.- Am Vorabend des 9. Kongresses der PZPR konferiert Gromyko mit der pol5. nisehen Führung.
3.

Wie aus Moskauer Quellen zu erfahren ist, nehmen sowjetische Truppen
in der Westukraine an der polnischen Grenze eine zweitägige intensive

7.

Übung zur totalen Mobilisierung auf.
Westliche Quellen berichteten, daß die UdSSR eine weitere Militärübung in der Nähe Polens plant.

19.

Breschnew sendet ein kurzes Glückwunschschreiben an Kania zu seiner
Wiederwahl. Es enthält weder Lob noch eine Vertrauenserklärung in
Kanias Führung.

21.

Breschnew und Tichonow senden (Hückwunschtelegramme anläßlich des Feiertages zum Bestehen der Volksrepublik Polen. Die Mitteilung beinhaltet,
daß der Parteikongreß "sich die Aufgabe gesetzt hat, die Situation
zu stabilisieren" und daß die oolnische Partei "in der Lage ist, das
gesamte arbeitende Volk zusammenzuhalten... und Anarchie und Konterrevolution energisch zurückzuschlagen."

August
13. Die Sowjetunion gibt bekannt, daß sie von 4. bis 12. September
umfangreichere Land- und Seemanöver im Westen der UdSSR abhalten werde.
14.- Die polnischen Führer Kania und Jaruzelski fliegen zu einem "kurzen Ar15. beitsbersuch" mit Breschnew und anderen hochgestellten sowjetischen
Führern auf die Krim.
September
4.12.

In der UdSSR findet die Militärübung "Sapad-'81" statt.

8.

Verteidigungsminister Ustinow sowie die Verteidigungsminister der
Warschauer Pakt-Staaten, Kubas, der Mongolei, und Vietnams nehmen an
der Übung "Sapad-'81" in der UdSSR teil.
10. Die polnische
- 10 -

�10.

Die polnische Nachrichtenagentur PAP berichtet, daß Kania den sowjetischen
Botschafter Aristow empfängt, der, wie angenommen wird, Kania einen warnenden Brief des Kreml überreicht, (siehe 17. September)

17.

Nach der Meldung, daß der sowjetische Botschafter Aristow von den Staatschefs Kania und Jaruzelski empfangen wurde, enthüllt die polnische Nachrichtenagentur PAP, daß die sowjetische Führung Warschau in einem Schreibin daran erinnert, daß "das Ausmaß an Anti-Sowjetismus in Polen...
gefährlich gestiegen "sei und fordert die Ergreifung resoluter Maßnahmen
gegen derlei Aktivitäten.

22.

Der sowjetische General Gibkow, Generalstabschef der Vereinigten Streitkräfte des Warschauer Paktes, trifft den polnischen Ministerpräsidenten
Jaruzelski, um "Probleme der Ausbildung und Kampfbereitschaft der abkommandierten (polnischen) Truppen, die einen Teil der Vereinigten Streitkräfte darstellen", zu erörtern.
22.- Der Stellvertretende sowjetische Ministerpräsident und Chefplaner
26. Bajbakow erörterte in Warschau polnisch-sowjetische Wirtschaftsbeziehungen, während Gerüchte umgehen, daß die Sowjets erwägen, Warschau i
wirtschaftlichen Sanktionen zur Raison zu bringen.
23.

Am Vorabend der zweiten Sitzung des Solidaritäts-Kongresses (26 r
ber) kritisiert TASS die polnische Führung, weil diese nichts gegen
Gewerkschaftsführer unternimmt und die, wie sie es nennt, Vorbereitungen
für eine Machtübernahme nicht aufhält.

26.

TASS kritisiert indirekt die polnische Führung, indem sie einen Au1
des linientreuen "Marxistisch-leninistischen Seminars1' in Kattowitz verbreitet, wonach Warschau "alle bestehenden Mittel anwenden" soll, um den
Sozialismus zu verteidigen.

Oktober
13. Die Prawda enthält einen Kommentar von "A. Petrow", der Solidarität kritisiert, weil sie die Zerstörung des polnischen Sozialismus und die
Machtübernahme wolle. In dem Artikel wird damit gedroht, daß eine Intervention nicht ausgeschlossen ist.
14.

In einer Ansprache betont Suslow, daß "imperialistische" Versuche zur
Schwächung des polnischen Sozialismus durch offene und vsrdeciae Unter- 11 -

�verdeckte Unterstützung der "konterrevolutionären" Kräfte unternommen
werden.

Er versichert Polen der "brüderlichen Solidarität und Unter-

stützung der Sowjetunion und anderer Mitglieder des Warschauer Paktes."
Ministerpräsident Jaruzelski wird Nachfolger von Kania als Chef der
Kommunistischen Partei.

November
27.- Der Sechste Parteitag in Polen nimmt eine Resolution an, die die Regie28.

rung dazu ermächtigt, Ermächtigungsgesetze in der Sejm zur Wiederherstellung des sozialen Friedens einzubringen, einschließlich besonderer
Notstandsgesetze.

Anfang November: Presseberichten zufolge warnen die Sowjets die Polen, daß
die sowjetische Wirtschaftshilfe reduziert würde und daß Moskau auf einem
Handelsausgleich ab 1982 bestünde.
Dezember
7.

Die polnische Presse intensiviert ihre Kritik an Solidarität, indem sie
Auszüge von Tonbandaufnahmen von Solidaritätstreffen in Radom veröffentlicht; TASS wiederholt die polnischen Angriffe.

11.

In einer ihrer schärfsten Angriffe seit längerer Zeit bemängelt TASS,
daß konterrevolutionäre Kräfte ihren Kampf gegen die polnische Partei
ausgedehnt haben; sie erwähnt mehrere extreme Aktionen, die "das sowjetische Volk zu Recht verärgern."

13.

Ein weiterer TASS-Bericht greift Solidarität an und unterstellt, daß
"patriotische Kräfte" zur Einführung militärischer Unterdrückung förmlich eingeladen hätten.

13.

Radio Moskau berichtet von der Verhängung des Kriegsrechts in Polen,
der Verhaftung von "Extremisten" der Solidarität, der Bildung eines
militärischen Regierungsrates und von der Festigung der polnisch-sowjetischen Beziehungen.

14.

Eine TASS-Erklärung bezeichnet das Kriegsrecht als "reine innere Angelegenheit. "
23. Präsident
- 12 -

�23.

Präsident Reagan verurteilt den Druck, den die Sowjets offen und heimlich auf Polen ausüben.

Er gibt außerdem bekannt, daß sich Marschall

Kulikow und andere hohe Offiziere der Roten Armee zum Zeitpunkt der Verhä'ngung des Kriegsrechts in Polen befunden haben und daß die 10 Tage
zt'vor angeschlagene Proklamation des Kriegsrechts bereits im Oktober
in Moskau gedruckt worden war.
Ende Dezember. Ein sowjetischer Dozent behauptet während eines Vortrages
vor der sowjetischen Öffentlichkeit kurz nach der Erklärung des Kriegsrechts, daß das Kriegsrecht bereits seit einem Monat vorbereitet gewesen
sei (d.h. lange vor der Forderung der Solidarität nach freien Wahlen
am 3. Dezember - dem angenommenen Grund für die Verhängung des Kriegsrechts) und daß die Sache "ausgezeichnet angezettelt" worden sei.

- 13 -

�</text>
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                <text>Amerikadienst 11.01.1982</text>
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                <text>Dokumentation der sowjetischen Einmischung in Polen</text>
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und
Dokumentation
International Communication Agency
Embassy of the United States of America

13. Januar 1982
• .

I N H A L T

DOKUMENTATION
Polen und die Zukunft Europas
- Rede des US-Außenministers vor der Internationalen Presse
in Brüssel Haig-Pressekonferenz zum Besuch von Bundeskanzler Schmidt
- Wortlaut -

INFORMATION
Walter J. Stoessel, Jr. wird Stellvertretender Außenminister

HINTERGRUNDMATERIAL
Dokumentation der sowjetischen Einmischung in Polen

WISSENSCHAFT UND TECHNIK
Mesquit - der Vielzweckstrauch aus der Wüste
- Quelle für Nahrung, Stickstoffdünger und Energie

Um Übcf/cnJung von
ßclcgcxcmplorcn
wird gebeten

Postfach 20 03 00
D 5300 Bonn 2

Tel.: 0228-339 22 40
Telex: 08-85432

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Dokumentation
International Communication Agency
Embassy of the United States of America

13,Januar 1982

POLEN UND DIE ZUKUNFT EUROPAS
- Rede des US-Außenministers vor der Internationalen Presse in Brüssel -

BRÜSSEL - (AD) - Der amerikanische Außenminister Alexander M. Haig, Jr.
hat am 12. Januar 1981 vor der internationalen Presse in Brüssel noch einmal
die Haltung der Vereinigten Staaten in der Polenkrise erläutert. Die Rede
hat folgenden Wortlaut:
Der Anfang eines neuen Jahres ist immer ein Augenblick der Besinnung und
des Vorsatzes. Wenn wir im Westen über unsere Gesellschaften nachdenken und
uns vornehmen, sie zu verbessern, dann sollten wir uns an die Grundsätze erinnern, die unsere Regierungen, unser Recht und unser Verhalten gegenüber anderen tragen. Unsere Idee einer gerechten Gemeinschaft ist auf der Achtung vor
den Rechten des einzelnen gegründet, einschließlich der Redefreiheit, der Freiheit der Wahl und der Versammlungsfreiheit.
Wir glauben

Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 22 40
D 5300 Bonn 2
Telex: 08-85432

�Wir glauben an die Rechte freier Menschen, die schöpferische Kraft der
Zivilisation zum Tragen zu bringen. Kunst, Wissenschaft und Technologie des
Westens gedeihen, weil schöpferische Talente sich ungehindert entfalten können. Und unsere gewaltige materielle Fülle entspringt den kooperativen Anstrengungen freier Männer und Frauen, die zusammenarbeiten.
Ein Weiser des Altertums schrieb einst, daß "Geschichte aus Beispielen
gewonnene Philosophie ist". Die Philosophie der Freiheit, die die Gemeinschaft
der westlichen Nationen vereint, ist ein immer wiederkehrendes Thema der europäischen Geschichte. Bereits in diesem Jahrzehnt hat Polen - eine Nation,in
Tausend Jahren europäischer Kultur groß geworden - uns ein Beispiel der Verbindung von Freiheit und schöpferischem Geist geliefert. Das polnische Volk
strebte nach der Würde des Arbeitsplatzes durch freien Zusammenschluß in ihrer Gewerkschaft Solidarität, um mit seinen wachsenden wirtschaftlichen Problemen fertig zu werden. Solche Würde bedeutet vor allem Achtung vor dem einzelnen, seinen Talenten und seinem Recht auf eine gerechte Entlohnung für
seine Arbeit.
Das polnische Streben nach Reform war eine friedliche Bewegung. Die Solidarität achtete sowohl die geographische Lage Polens als auch die Gebote des
sozialen Fortschritts. Dieses Beispiel friedlichen Wandels auf dem am schwersten bewaffneten Kontinent der Welt, hätte sicherlich zu einer legitimeren
und sichereren internationalen Ordnung beigetragen.
Nach 18 Monaten der Leistung wird die Solidarität jetzt gewaltsam unterdrückt. In einer grotesken Parodie ihrer eigenen Propaganda wenden jetzt die
kommunistischen Behörden die Polizeimacht des Staates an, um genau die Arbeiter zu unterdrücken, die zu schützen sie verpflichtet sind, überall hat sich
Furcht verbreitet. Tausende sind in Gefängnissen, zehntausende werden gezwungen, ihr Gewissen zu beugen, eine Praxis, die seine Heiligkeit der Papst
als "den schmerzlichsten Schlag gegen die Menschenwürde" bezeichnet hat. Wieder einmal kündigt das Klopfen an der Tür das Eintreffen der Geheimpolizei an.
Polen heute ist ein Beispiel des historischen Versagens des Kommunismus

- 2 -

�Kommunismus sowjetischer Prägung, sowohl Brot oder Freiheit zu bringen.
Polens Zukunft ist heute in der Schwebe. Wird es dort Reform oder Reaktion geben; eine Erneuerung der Hoffnung oder eine Vertiefung der Verzweiflung?

Diese Frage geht nicht nur Polen allein an. Schiller schrieb einst,

"die Weltgeschichte ist das Weltgericht".

Die geschichtlichen Ereignisse

in Polen mit ihren weitreichenden Auswirkungen verlangen ein Urteil des Westens.
Wir dürfen unser Urteil nicht durch vier Märchen über Polen verwirren
lassen: Erstens, daß die Solidarität durch übertriebene Ambitionen ihre eigene
Unterdrückung herbeigeführt habe; zweitens, daß die Sowjetunion in Polen nicht
interveniert habe und daher nicht verantwortlich sei; drittens, daß die Machthaber Polens aus begrüßenswerten nationalen Überlegungen handelten; und viertens, daß der Westen nichts tun könne und sollte, weil das., was in Polen vorgehe, eine strikt interne Angelegenheit sei. Jede dieser Behauptungen wird
durch die Wirklichkeit widerlegt.
Das erste Märchen ist, daß die Brutalität, die am 13. Dezember begann,
durch die Exzesse der Solidarität selbst provoziert worden sei. Die Wirklichkeit sah anders aus. Monate vor der plötzlichen Verhängung des Kriegsrechts
arbeitete die Solidarität unermüdlich daran, um Streiks Einhalt zu gebieten
und ein Chaos zu verhindern. Lech Walesa reiste von Stadt zu Stadt, von Fabrik
zu Fabrik, und rief die Menschen auf, an ihren Arbeitsplatz zurückzukehren.
Sein Appell wurde gehört. Nach März 1981 haben die Streiks in Polen niemals
mehr als einen kleinen Teil der arbeitenden Bevölkerung erfaßt. Nach August
1981 haben die eigenen Statistiken der polnischen Regierung eine steigende
Produktion verzeichnet.
Das Streben der Solidarität nach Stabilität wurde nicht entsprechend
honoriert.

Die Regierung Jaruzelski hatte einen anderen Kurs geplant. Ihr

einziger Beitrag zu der Forderung nach einem nationalen Dialog war die Einführung eines Gesetzes, das Streiks verbot und damit die Konfrontation unaus-

- 3 -

�Konfrontation unausweichlich machte.
Der Kontrast zwischen den Opfern und den Verschwörern könnte nicht größer sein. Die Führer der Solidarität, die einen freien Zusammenschluß von
freien Arbeitern repräsentierten,auf der einen Seite wurden praktisch intakt
in einem einzigen Gebäude gefangengenommen. Auf der anderen Seite war eine
Regierung, die vorgibt, die Arbeiter zu schützen, so gut auf die Verhängung
des Kriegsrecht vorbereitet, daß ihre Pläne in der Sowjetunion selbst genau
richtig als

"brillant angezettelt" bezeichnet wurden.

Das zweite Märchen ist, daß die Sowjetunion in Polen nicht interveniert
habe und deshalb nicht verantwortlich gemacht werden könne. Die Wirklichkeit
sah anders aus. Nach August 1980 war Polen einer ständigen Kampagne und dem
Druck, der Drohung und der Einschüchterung seitens Moskaus ausgesetzt - einschließlich militärischer Manöver. Alle diese Maßnahmen waren ausdrücklich
darauf ausgerichtet, dem Prozeß der Reform Einhalt zu gebieten.
Die geheimen Vorbereitungen waren sogar noch übler. Es ist bekannt, daß
die Sowjets bereits im März vorigen Jahres sich für die Verhängung des Kriegsrechts aussprachen und bereits im September die Anschläge für das Kriegsrecht
selbst in der Sowjetunion gedruckt wurden. Der Befehlshaber der Streitkräfte
des Warschauer Paktes, ein sowjetischer Marschall, befand sich vor und während dieser Verhängung des Kriegsrechtes in Polen.
Kann jemand ernsthaft über die Rolle der Sowjets überrascht sein? Haben wir frühere Episoden in Polen, Ostdeutschland, Ungarn und der Tschechoslowakei vergessen? Die Anwendung von Gewalt in einem landesweiten Ausmaß
gegen das polnische Volk heute findet nur statt, weil die Sowjetunion dazu n
angestiftet hat, und sie unterstützt und ermutigt.
Das dritte Märchen ist, daß wir einen polnischen Versuch erlebten, Recht
und Ordnung herzustellen in der Hoffnung, einer sonst unausweichlichen sowjetischen militärischen Intervention zuvorzukommen. Es ist in grausamer

- 4 -

�in grausamer Weise paradox, wenn man uns glauben machen will, daß das Kriegsrecht, wie die Solidarität selbst, ein rein nationales Phänomen sei, das einer
hohen nationalen Zielsetzung diene, und daß deshalb daraus folgere, daß wir irgendwie bereit sein müßten, das, was in Polen heute geschieht, zu akzeptieren,
weil es das geringere Übel sei.
Die Wirklichkeit sieht anders aus. Was auch immer die Motivation sein mag,
so unterdrückt ein sowjetisch ausgebildetes Militär sein eigenes Volk unter dem
Zwang der Sowjetunion. Wie die polnischen Bischöfe es ausgedrückt haben: "Unser
Leiden ist das der ganzen Nation, die durch militärische Macht terrorisiert wird."
Der Verlust der Freiheit wird in Polen nicht weniger hart verspürt, weil
ein polnischer General statt eines sowjetischen Generals den Befehl führt.
Das vierte Märchen ist, daß die Mißgeschicke Polens eine rein innere Angelegenheit seien und daß der Westen kein Recht habe, die Situation zu beurteilen
oder irgendeine Maßnahme zu treffen, die sich auf sie auswirken könnte. Die
Wirklichkeit sieht anders aus. Die Sowjetunion und Polen haben beide die Schlußakte von Helsinki von 1975 unterzeichnet. Alle Signatarstaaten wurden verpflichtet, Bedingungen der Freiheit und Vielfalt zu fördern und dadurch unsere Völker zu ermutigen, die Probleme zu lösen, die Europa spalten. Die in Helsinki
aufgestellten Normen der Freiheit und Vielfalt sind verletzt worden. Der in
Helsinki eingeleitete Prozeß ist in Frage gestellt worden. Wir haben sowohl ein
Recht als auch die Pflicht, auf diese Gefahr hinzuweisen.
Jahrhunderte lang haben die Polen die Bitternis der Aggression erfahren.
Auf Drängen, mit der Hilfe und mit der Förderung der Sowjetunion findet heute
die Unterdrückung des Strebens Polens nach sozialer Gerechtigkeit statt. Wieder
einmal bestimmt das Diktat einer fremden Macht das Geschick der polnischen Gesellschaft.
Die Menschen in Polen blicken jetzt auf den Westen. Wir müssen ihnen den
klaren und eindeutigen Beweis unserer Unterstützung liefern. Aber unsere Politik

- 5 -

�unsere Politik muß praktisch sein und auch die polnischen und sowjetischen
Realitäten in Rechnung stellen. Wir wollen echten Fortschritt, nicht nur leere Gebärden.
Mein Präsident und andere westliche Führer haben aus diesem Grund klargestellt, daß wir ein Ende des Kriegsrechts und der Unterdrückung, die Befreiung der politischen Gefangenen und die Wiederherstellung der in der Schlußakte
von Helsinki zugesagten Rechte anstreben, die die Unabhängigkeit der Gewerkschaftsbewegung und der Kirche schützen.

Nur auf diese Weise kann wieder

die Grundlage für Versöhnung innerhalb der polnischen Gesellschaft auf dem
Verhandlungsweg geschaffen werden.
Das Ergebnis solcher Verhandlungen ist eine Angelegenheit des polnischen
Volkes.

Nichtsdestoweniger müssen wir gemäß der Übereinkommen von Helsinki

dem äußeren und inneren Druck entgegenwirken, der die Versöhnung und die Reformen verhindert, die von den polnischen Bürgern so dringlich gewünscht werden.
Dies alles sind realistische Zielsetzungen, gegründet auf die Lage in
Polen und auf die Ost-West-Beziehungen. Der Wunsch nach Würde am Arbeitsplatz, wie er von der Solidarität versinnbildlicht wird, kann nicht ausgerottet werden. Die brutale Unterdrückung der ersten freien Gewerkschaft in
Polen hat in der ganzen polnischen Gesellschaft die höchste Entrüstung hervorgerufen. Es gibt Widerstand.
Die polnische Volkswirtschaft kann nicht ohne die Mitarbeit des polnischen Arbeiters wiederbelebt werden, auf dem die Hauptlast der Unterdrückung
ruht. Und die wachsenden Probleme Polens können nicht allein gelöst werden.
Die polnische Regierung sollte von uns keine Hilfe erwarten, solange die Unterdrückung andauert. Auch Moskau können die Vorteile der Zurückhaltung deutlich
gemacht werden. Weder die Übernahme der polnischen Wirtschaftslasten noch
eine militärische Intervention sind leichte Entscheidungen für eine Sowjetunion, die solche Probleme wie eine sich abschwächende Volkswirtschaft und
einen Krieg in Afghanistan mit sich herumträgt. Es ist deutlich, daß Moskau

- 6 -

�daß Moskau wirtschaftliche und andere Elemente der Zusammenarbeit mit dem
Westen aufrechterhalten will.
Kluge westliche Führung kann dabei helfen, ein größeres Maß an Mäßigung
in Polen zu erzielen, damit der notwendige Reformprozeß fortgesetzt werden
kann. Angesichts dessen hat Präsident Reagan ernsthafte Schritte unternommen, um sowohl die polnische als auch die sowjetische Regierung von unseren
Besorgnissen wissen zu lassen.

Er hat sich zudem weitere Maßnahmen vorbe-

halten, in der Hoffnung, dadurch vor weiterer Unterdrückung und sowjetischer
Intervention abzuschrecken.
- Bis zu weiterem Fortschritt werden dem polnischen Regime jegliche
künftigen Kredite sowie Hilfe von Regierung zu Regierung verwehrt. Gleichzeitig allerdings werden die Vereinigten Staaten auch weiterhin Nahrungsmittel, Arzneimittel und andere humanitäre Hilfe durch Privatorganisationen und
auf anderem Wege bereitstellen, damit eine Auslieferung an das polnische Volk
und nicht an das Regime gesichert wird.

Der Präsident hat außerdem erklärt,

daß wir bereit sind, beträchtliche weitere Hilfe zu leisten, wenn der Weg
der Versöhnung und der Reform gewählt und verfolgt wird - natürlich mit wirksamen Maßnahmen und nicht nur durch leere Gesten, um den Westen zu täuschen.
- Präsident Reagan hat Präsident Breschnew unsere grundlegenden Bedenken
zur Kenntnis gebracht; die Antwort war negativ. Deshalb haben die Vereinigten
Staaten eine Reihe von Maßnahmen ergriffen - hauptsächlich im wirtschaftlichen
Bereich -, die zum Nachteil der Sowjetunion sind. Der Präsident ist bereit,
falls nötig, noch weiter zu gehen. Gleichzeitig wurde Moskau über unseren
Wunsch informiert, einen konstruktiveren Weg einzuschlagen, wenn die Sowjetunion zu Gleichem bereit ist.
Die Vereinigten Staaten stehen nicht allein. Gestern verurteilte der
Nordatlantikrat die Entwicklung in Polen.

In einer ministeriellen Sonder-

erklärung wurde klargestellt, daß sowohl die Sowjetunion als auch die polnische Regierung die Schlußakte von Helsinki und andere internationale Maßstäbe verletzt haben.

Die Verbündeten ließen keinen Zweifel daran, daß die
- 7 -

�daß die Unterdrückung in Polen die Grundlagen des West-Ost-Fortschrittes
untergräbt.
Die Vereinigten Staaten und ihre Partner haben erklärt, daß die derzeitige
Situation in Polen ihre Wirtschaftsbeziehungen sowohl mit Polen als auch mit
der Sowjetunion beeinflussen muß.

Sie betonten die Bedeutung der bereits von

Präsident Reagan angekündigten Maßnahmen.

In diesem Geist beschlossen die

Mitglieder des Rates, die Wirkung der Maßnahmen gegenseitig nicht zu untergraben.

Und sie kamen überein, zum Zweck der Aktion auf breiter Front ange-

messene nationale Möglichkeiten ausfindig zu machen - einschließlich einer
Prüfung des Kurses künftiger wirtschaftlicher und kommerzieller Beziehungen
zur Sowjetunion.
So ist deutlich, daß die Ereignisse in Polen über das tragische Geschick
dieses Landes hinaus Bedeutung haben.
der Stabilität in Europa.

Ein unterdrücktes Polen ist kein Faktor

Nur Respekt für international anerkannte Rechte

kann die Grundlage für nationale Versöhnung und Reform bilden, um Polen vor
einem Abgrund der Hoffnungslosigkeit zu retten.
Die Ereignisse in Polen haben wieder einmal einen Webfehler in der politischen Geographie des Ostens enthüllt. Wieder einmal ist eine Ideologie in
Verruf geraten. Die grundlegende Mißachtung individueller Rechte hat ein
elementares Versagen sozialer Kreativität mit sich gebracht. Der Versuch,
diese offenkundige Schwäche des Kommunismus sowjetischer Prägung durch Rückgriff auf Gewalt zu ignorieren, stellt im Nuklearzeitalter eine Quelle großer
Gefahr dar.
Die Reform im Osten steht

keineswegs im Widerspruch zu konstruktiven

Ost-West-Beziehungen, sondern ist vielmehr die Grundlage größerer Legitimität,
Stabilität und Sicherheit in ganz Europa.
Die Lage in Polen stellt aber auch eine Herausforderung an die Glaubwürdigkeit des Westens dar. Wir stehen vor einem Scheideweg. Wollen wir eine
Welt, gekennzeichnet durch wachsende Freiheit, Zusammenarbeit und Sicherheit
- 8 -

�und Sicherheit - oder wachsende Unterdrückung, Konfrontation und Furcht?
Werden wir freie Nationen erleben, deren Handeln zur größeren Freiheit und
zu größerem Frieden beiträgt, oder wird der internationale Wandel durch totalitäre Kräfte beherrscht werden?
Seit über einem Jahr hat das Bündnis erklärt, daß es ernsthafte Folgen haben würde, wenn die Sowjetunion interveniere, um einen völlig friedlichen Dialog in Polen in das Gegenteil zu verkehren.

Die sowjetische Ver-

antwortung für die gegenwärtigen Ereignisse ist klar. Würde der Westen
nicht handeln, dann würde dies nicht nur die Unterdrückung des polnischen Volkes fördern, sondern auch das Vertrauen in unsere Reaktionen auf künftige Ereignisse in Polen und anderswo in der Welt vermindern.

Stabile Beziehungen

zwischen Ost und West hängen von dem ab, was Bundeskanzler Schmidt "Berechenbarkeit" genannt hat.

Die Sowjets müssen wissen, daß es negative oder posi-

tive Konsequenzen geben kann - je nachdem, welches Verhalten sie an den Tag
legen.

Polen ist ein Testfall,und die europäische Geschichte lehrt, daß der

größte Fehler im Umgang mit schwer bewaffneten Aggressoren der ist, deren
Verletzungen internationaler Abkommen zu ignorieren und so zu tun, als wäre
nichts geschehen.
über das Schicksal Polens und über die Ost-West-Beziehungen hinaus müssen
wir uns letztlich fragen, was diese Entwicklungen für unsere Selbstachtung
bedeuten, wenn wir nicht gemeinsam reagieren. Der Westen wird oft beschuldigt, eine reine Ansammlung von Konsumgesellschaften zu sein. Sind wir so
übersättigt oder so eingeschüchtert, daß wir Angst haben, die Werte zu verteidigen, die unser Leben lebenswert machen?
Die Sowjetunion erklärt seit vielen Jahren, daß es keinen Widerspruch
gäbe zwischen dem Streben nach Entspannung und einem ideologischen Wettstreit.
Und Moskau hat immer die Verbreitung des Marxismus-Leninismus unterstützt.
Sind denn Freiheit und Demokratie kein Teil unserer Politik mehr? Bilden wir uns ein, daß wir den Frieden durch Schweigen und Untätigkeit erkaufen können? Polen sollte uns daran erinnern, daß im Kampf um den Geist der
- 9 -

�Geist der Menschen die besten Argumente auf unserer Seite sind.

Die Existenz

erfolgreicher demokratischer Industriestaaten im Westen ist eine überzeugende
Bloßstellung des Kommunismus sowjetischen Stils.

Unsere ständigen Fortschrit-

te bedeuten - bei all unseren Fehlern -, daß das sowjetische System weder nötig noch unausweichlich ist.
Schließlich wollte das polnische Volk nicht mehr als einen freien Zusammenschluß, die Würde der Arbeit und die Respektierung des einzelnen - Rechte, die wir im Westen manchmal schon für selbstverständlich halten.
Polen sollte uns auch veranlassen, unsere Vorstellungen von weltpolitischen Angelegenheiten zu ändern.

Seit über 60 Jahrei wurde jedes neue mar-

xistisch-leninistische Regime von einigen Leuten im Westen mit neuen Hoffnungen und Erwartungen begrüßt.

Wenn dann die Forderungen nach sozialer Gerech-

tigkeit und Freiheit, die solche Regime mit an die Macht gebracht hatten, unterdrückt wurden, setzte die Enttäuschung ein.

Es waren mehr als 20 Jahre

des Stalinismus nötig, bis viele Beobachter im Westen die Realität der Sowjetunion erkannten.

Es bedurfte nur eines Jahres nach der Machtübernahme Nord-

vietnams in Südvietnam

und in Kampuchea, um uns über dieses angeblich pro-

gressive Regime aufzuklären.

Wir erfahren immer noch mehr über diese Art des

Totalitarismus, da die Beweise für den Terror des gelben Regens in Südostasien und die sowjetische Komplizenschaft ständig wachsen.

Manche Leute be-

greifen immer noch nicht, was in Nicaragua geschieht und was in El Salvador
auf dem Spiele steht.
Die größte Gefahr für den Westen ist heute vielleicht die Tendenz, zwei
verschiedene Verhaltensmaßstäbe an den Osten und an den Westen anzulegen.
Wieviel kommunistische Unterdrückung, wieviele sowjetische Atomraketen, wieviele Beispiele wie Afghanistan und Polen es auch geben mag - manche Leute
möchten immer noch Druck auf den Westen ausüben, die Beziehungen mit der
Sowjetunion zu verbessern, statt von Moskau eine Mäßigung seines Verhaltens
zu verlangen.
Die Vernunft
- 10 -

�Die Vernunft unserer Bürger weist diese zweierlei Maßstäbe zurück.
Aber vor allem hat das Verbrechen gegen das polnische Volk die Arbeiter
der Welt empört.

Ein Staat, der sich angeblich auf die Arbeiterbewegung

stützt, unterdrückt aktiv eine Arbeiterbewegung, die zehn Millionen Menschen
zählt.

Der polnische Arbeiter ist das Ziel und das Opfer.

ist zum Schweigen gebracht worden.
liegen gebracht worden.

Seine Stimme

Seine produktiven Energien sind zum Er-

Seine Gewerkschaftsbewegung ist unterdrückt worden.

Seine gewählten Führer sind inhaftiert worden.

Seine Hoffnungen sind geop-

fert worden, weil sie nicht in die sowjetischen Pläne für eine Aufrechterhai tung der absoluten Kontrolle über die Länder Osteuropas passen.
Es ist daher nur angebracht, daß unsere Gewerkschaften zusammen mit den
Kirchen und den privaten Gruppen die Führung übernehmen, um das polnische
Volk am 30. Januar zu ehren.

Diese

Geste der Massensolidarität wird ein

wichtiger Ausdruck unserer moralischen Unterstützung sein.

Sie wird ferner

den Sowjets und ihren Freunden vor Augen führen, daß die Unterdrückung der
Menschenrechte nicht ignoriert wird.
Unterstützung ist genauso wichtig

Ein solcher Ausdruck der moralischen

wie eine Feier für die Freiheit.

Mein Land ist ein Kind der europäischen Kultur.

Das amerikanische Volk

teilt Ihre Empörung über das Niedertrampeln einer Nation im Herzen Europas,
weil es seine europäische Einstellung behauptet hat.

Wir können verschiedener

Meinung darüber sein, welche Ereignisse in der Welt von zentraler Bedeutung
für die Sicherheit des Bündnisses und welche peripher für seine Zielsetzungen sind - aber ohne Frage kann es keine Meinungsverschiedenheiten darüber
geben, daß die Ereignisse in Polen an den Kern des Gewissens des Bündnisses
rühren.
Wir haben mit einer Stimme über diese Ereignisse gesprochen. Gestern
haben wir einen klaren und einheitlichen Rahmen für Maßnahmen gelegt. Jetzt
müssen wir handeln.
Wenn wir
- 11 -

�Wenn wir keine Schritte ergreifen können, die mit unseren Worten übereinstimmen, was soll dann noch von unserer Selbstachtung bleiben und der
Achtung anderer für unsere Werte, unsere Rechte und unsere Zielsetzung?
Winston Churchill hat einmal festgestellt, daß "die Welt aufgeteilt ist
in Völker, denen die Regierungen zu eigen sind, und in Regierungen, denen die
Völker zu eigen sind." Polen fordert uns heraus, uns unserer Werte zu besinnen und für sie einzutreten.

Letzten Endes sind nur wir - die Völker der

Welt, denen die Regierungen zu eigen sind - die Garanten sowohl des Friedens
als auch der Freiheit.

- 12 -

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DlEl71

1 VI
V

Dokumcnlolion
International Communication Agency
Embassy of the United States of America

13. Januar 1982

HAIG-PRESSEKONFERENZ ZUM BESUCH VON BUNDESKANZLER SCHMIDT
- Wortlaut -

WASHINGTON - (AD) - Der amerikanische Außenminister Alexander Haig hat
auf einer Pressekonferenz am 6. Januar 1982 betont, Präsident Reagan und
Bundeskanzler Schmidt seien auf ihrem vorangegangenen Treffen zu einer
"gemeinsamen Beurteilung" der Ereignisse in Polen gelangt. Beide seien
sich darüber einig, daß die Sowjetunion eine "schwere Verantwortung" für
das habe, was sich heute in Polen abspiele.
Die Pressekonferenz des amerikanischen Außenministers, die dieser mit
einer Erklärung einleitete, hat folgenden Wortlaut:
Haig: Guten Morgen, meine Damen und Herren. Ich möchte diese Gelegenheit benutzen, um Ihnen einen uneingeschränkt zur Verfügung stehenden Überblick über den gerade abgeschlossenen Besuch von Bundeskanzler Schmidt mit
besonderem Nachdruck auf das Verhältnis dieses Besuches im Hinblick auf die
gegenwärtigen Ereignisse in Polen zu geben und diesen Besuch für Sie zusam-

Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 22 40
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Telex: 08-85432

�Sie zusammenzufassen und Ihre Fragen bezüglich der Lage in Polen, wie sie
sich heute zeigt, und damit zusammenhängender Ereignisse zu beantworten.
Erstens, ich glaube, es ist wichtig, daß wir erkennen, daß der Besuch
des Kanzlers, der vor der Polenkrise anberaumt wurde und der nach seinen
eigenen Ausführungen dazu dienen sollte, mit Präsident Reagan einen Meinungsaustausch über die internationale Wirtschaftslage zu führen, natürlich angesichts der Krise in Polen einen anderen Charakter annahm und daß
sich daher ein großer Teil der Gespräche zwischen den beiden Staatsmännern
auf die Lage Polens konzentrierte.
Zum Abschluß wurde gestern eine gemeinsame Erklärung von Präsident
Reagan und Bundeskanzler Schmidt herausgegeben, die, wie ich meine, in sehr
detaillierter Weise den Gesamtcharakter der Gespräche und die enge Übereinstimmung umreißt, zu der beide Staatsmänner gelangt sind.
Sicherlich, das erste und wichtigste, was mit dem allgemeinen Begriff
"Übereinstimmung" bezeichnet werden kann, war eine gemeinsame Beurteilung
dessen, was sich in Polen abspielt und warum es sich abspielt, sowie eine
gemeinsame Ansicht beider Staatsmänner, daß die Sowjetunion eine schwere
Verantwortung für die heutige Situation in Polen trägt.
Es war ein glücklicher Umstand, daß das Treffen der beiden Politiker
zu einem Zeitpunkt stattfand, an dem eine Konferenz der Zehn in Europa abgehalten wurde, an der Außenminister Genscher teilnahm, der die Bundesrepublik Deutschland vertrat; und der Außenminister flog von dieser Konferenz
(der Zehn) direkt nach Washington und legte Präsident Reagan und dem Bundeskanzler einen detaillierten Bericht über das Ergebnis der Konferenz vor.
Diese Konferenz selbst brachte ein sehr positives Ergebnis und gab
einer allgemeinen Übereinstimmung der Zehn bezüglich der Lage in Polen
und der Verantwortlichkeit der Sowjetunion Ausdruck und stimmte, wie ich
meine, dem von Präsident Reagan und Bundeskanzler Schmidt eingenommenen

- 2-

�eingenommenen Standpunkt - einem gemeinsamen Standpunkt - zu, was heute in
Polen notwendig sei, um den derzeitigen unbefriedigenden Stand der Dinge zu
beheben:
Erstens, eine sofortige Aufhebung des Kriegsrechts; zweitens, Freilassung der Gefangenen; drittens, nationale Versöhnung durch Kompromiß und Verhandlung zwischen Solidarität, der Kirche und der Regierung und der Partei.
Die Gespräche zwischen dem Präsidenten und dem Kanzler berührten auch
das Thema wirtschaftlicher Sanktionen, beziehungsweise politischer Maßnahmen,
gegenüber der Regierung Polens auf der einen Seite und der Sowjetunion auf
der anderen Seite; und beide kamen überein, intensive Konsultationen über
dieses Thema auf bilateraler Ebene wie auch kollektiv in den bestehenden
Gremien zu führen.
Wie Sie wissen, wird am 11. Januar in Brüssel eine NATO-Außenministerkonferenz stattfinden, auf der ich die Regierung der Vereinigten Staaten vertreten werde. Ich hatte die Gelegenheit, während des sich ergebenden Besuches von Außenminister Genscher hier über diese Konferenz zu sprechen, auf
der wir hoffen, den westlichen Standpunkt zur Polenfrage weiter zu konsolidieren und zu einigen.
Ich möchte nicht weiter auf die gemeinsame Erklärung eingehen, die gestern nachmittag veröffentlicht wurde, aber ich möchte hoffen, daß Sie dieser Erklärung große Beachtung schenken. Ich hoffe, daß Sie alle ein Exemplar
besitzen.
Ich glaube, daß ich generell und zusammengefaßt für Präsident Reagan
spreche, wenn ich sein starkes Gefühl der Bedriedigung über das Ergebnis
dieses Besuches unterstreiche sowie über die Beziehung, die seit Beginn seiner Amtsperiode bestand und die er mit Bundeskanzler Schmidt hergestellt hat,
und sein Gefühl des Vertrauens, daß die westliche Einheit, die westliche

- 3 -

�die westliche Solidarität, der wesentliche Aspekt des Ergebnisses der Polenkrise bleiben und daß das, was wir wirklich erleben - und wir müssen diese
Tatsache bei unseren Analysen und Beobachtungen ständig im Auge behalten ein totales Versagen im Osten und nicht Verwirrung im Westen ist.
Ich beantworte jetzt gerne Ihre Fragen.
FRAGE: Herr Minister, der Präsident sagte nach seinem Zusammentreffen
mit dem Bundeskanzler gestern, daß sich die schwerwiegendsten Konsequenzen
für die internationalen Beziehungen ergeben würden, wenn das Bündnis es nicht
fertigbringt, darauf zu bestehen, daß die Sowjetunion ihren direkten und indirekten Druck auf Polen aufgibt.
Könnten Sie dazu etwas sagen?
ANTWORT: Ich glaube, diese Worte waren sehr sorgfältig gewählt, und sie
drücken genau das aus, was sie im Zusammenhang der Verpflichtung der Sowjetunion bedeuten sollen, nicht wie bisher ein Befürworter öffentlicher und
offizieller Unterdrückung in Polen zu sein. Sie sind zugleich die gemeinsame Beurteilung, daß die sowjetische Führung eine Verpflichtung hat, die Bestimmungen der Schlußakte von Helsinki einzuhalten - ganz gleich, ob solche
Verletzungen sich innerhalb dessen zutragen, was man die westlich? Htlt oder
die östliche Welt nennt.
FRAGE: Herr Minister, Bundeskanzler Schmidt hinterließ in seiner gestrigen Pressekonferenz den Eindruck, daß die Vereinigten Staaten heute in einer
Woche wieder an den Gesprächen über INF-Systeme in Genf teilnehmen werden,
selbst wenn die Situation in Polen weiterhin so bleibt, wie sie heute ist.
Ist dieser Eindruck richtig?
ANTWORT: Dies war ein Punkt, der zwischen Präsident Reagan und Bundeskanzler Schmidt mit besonderer Sorgfalt besprochen wurde. Beide sind der
Überzeugung, daß diese INF-Gespräche eine ganz besondere Kategorie der Ost-

- 4 -

�der Ost-Westbeziehungen darstellen und daß sie als solche außerhalb des Kontextes dessen behandelt werden müssen, was man als die normaleren Ost-Westbeziehungen bezeichnen könnte, da es grundlegende Vorteile sowohl für den Westen als auch für den Osten bei der Fortsetzung eines Dialogs gibt, der die
Kontrolle der nuklearen Rüstungen anstrebt.
Ich möchte es so sagen: Beide Staatsmänner kamen zu der Schlußfolgerung,
daß der Dialog fortgesetzt werden sollte, außer unter den außergewöhnlichsten
Umständen, und hierzu zähle ich die derzeitige Situation nicht.
FRAGE: Kurz dazu noch: Was ist mit Ihrem Treffen mit Außenminister Gromyko?
Ist das auch noch planmäßig?
ANTWORT: Dieses Treffen ist für den 27. dieses Monats in Genf vorgesehen,
und wir analysieren es im Kontext der gegenwärtigen Lage und der Ereignisse,
die sich bis dahin zutragen werden, sehr sorgfältig. Ich möchte aber auch die
Position von Präsident Reagan in e^'nem kürzlichen Interview unterstreichen,
in dem er nach der Bedeutung von Gipfeltreffen gefragt wurde. Ich weiß, daß
der Präsident zutiefst davon überzeugt ist, daß etwa in Krisenzeiten die
Kommunikation zwischen den Regierungen eher von größerer als von kleinerer
Bedeutung ist, und wir beabsichtigen, diese Kommunikation aufrechtzuerhalten.
Dies bedeutet nicht mit absoluter Sicherheit, daß es zu dem Treffen kommt,
denn wir stehen bei Polen vor einer ganzen Reihe von Ungewißheiten, die eine
Auswirkung auf diese Entscheidung haben könnten. Derzeit ist die Tendenz jedoch, daß die Kommunikationslinien sicherlich aufrechterhalten werden.
FRAGE: Herr Minister, könnten Sie uns den Grund für das Einsetzen eines
hochrangigen Sonderkoordinators für amerikanisch-deutsche Beziehungen im Gegensatz zu den amerikanisch-französischen oder amerikanisch-italienischen
nennen?
ANTWORT: Beide Regierungen haben den Eindruck, daß Generationslücken
manchmal zu einem Mangel an angemessener Kommunikation beitragen, besonders

- 5 -

�besonders bei unseren jungen Menschen, und wir versuchen - der Präsident hat
einem Vorschlag der Bundesrepublik zugestimmt -, eine neue Einstellung zu einer
ganzen Reihe deutsch-amerikanischer Aktivitäten, sowohl privater als auch von
der Regierung unterstützter Natur, zu gewinnen, um sicherzugehen, daß die historische

und traditionelle Freundschaft und das Verständnis zwischen dem

deutschen und dem amerikanischen Volk, insbesondere unter der Jugend,erleichtert und gefördert werde. Das ist im wesentlichen der Zweck des ganzen. Als
Ergebnis gemeinsamer Beurteilung kam man schon vor diesem Treffen in dieser
Hinsicht überein, und in der gemeinsamen Erklärung wurde es formell bekräftigt.. .
FRAGE: Herr Minister, angesichts dessen, was wir von dem wissen, was
Bundeskanzler Schmidt vor seinem Treffen mit Präsident Reagan gesagt hat: Inwiefern können Sie sagen, daß es zu einem Wandel der westdeutschen Position
hinsichtlich Polens und der Sowjetunion gekommen ist? Hat es irgendwelchen
Wandel seit dem Treffen gegeben?
ANTWORT: Ich möchte Sie zu allererst auf die gemeinsame Erklärung verweisen. Sie spricht für sich selbst und bringt eine gemeinsame Ansicht hinsichtlich einer Reihe von sehr speziellen Fragen zum Ausdruck, die die Quelle
ziemlich übertriebener Pressespekulationen vor dem Besuch waren. Wie dies bei
allen Besuchen solcher Art und bei solchen Gesprächen der Fall ist, ergeben
sich die Ansichten der Beteiligten aus dem stattfindenden Meinungsaustausch.
Andererseits ist in diesem Fall ebenso deutlich, daß einige der Meinungsverschiedenheiten, über die es vor dem Besuch Spekulationen gab, von vornherein
gar nicht existierten.
In dieser Hinsicht wäre es sehr gut, auf die Erklärung des Bundeskanzlers vor dem Bundestag und die Entschließung des Bundestages zurückzugreifen. Liest man diese sehr sorgfältig, so erkennt man eine sehr, sehr enge
Beziehung zwischen deutschen und amerikanischen Ansichten seit Beginn dieser
Krise.
FRAGE:

- 6 -

�FRAGE:

Herr Minister, wenn wir über Kommunikation sprechen: Die deutsche

Regierung versucht offensichtlich, die Verwirklichung der drei in dem Kommunique erwähnten Grundsätze durch Kontakte mit der polnischen Führung zu erreichen - etwa dem Besuch von Herrn Rakowski bei Herrn Genscher in der Bundesrebublik. Erwägt die amerikanische Regierung ebenfalls die Möglichkeit, diesen
Kanal zu benutzen und jetzt direkte Kontakte auf hoher Ebene zwischen Ihrer
Regierung und der polnischen Führung aufzubauen?
ANTWORT: Ich weiß nichts von irgendwelchen Vorurteilen gegenüber einer
solchen Kommunikation hier; andererseits haben uns die Kontakte unseres Botschafters Meehan mit dem Ministerpräsidenten und dem Außenminister in Warschau
sehr genützt.Er hatte mehrere und längere Zusammentreffen. Er kam im Anschluß
an das Treffen der Zehn mit dem Ministerpräsidenten zusammen, und es kam dabei
zu einem ähnlichen Meinungsaustausch.
Wichtig für uns ist, in dieser Hinsicht zu begreifen, daß die Konsequenzen der Maßnahmen der gegenwärtigen Regierung oder der herrschenden Junta die, soviel ich weiß, aus vier Militärs und vier Zivilisten besteht - bei
einem Andauern zu einer Verschlechterung ihrer Beziehungen zur westlichen
Welt insgesamt und zu den Vereinigten Staaten insbesondere führen werden.
Hinsichtlich der Politik des Westens gegenüber Polen selbst gibt es
meiner Meinung nach eine deutliche Konvergenz der Ansichten in bezug auf
die gegenüber Polen zu ergreifenden Maßnahmen wie weitere Kredite, Hilfe
von Regierung zu Regierung, die derzeit alle gefährdet sind. Es gibt außerdem die gemeinsam von allen westlichen Führungspersönlichkeiten erkannte
Notwendigkeit, einzusehen, daß wir eine Verpflichtung haben, uns der humanitären Aspekte dieser Krise anzunehmen, und dies auf eine Weise tun, daß wir
sicher sein können, daß diese westliche Hilfe an das Volk von Polen gelangt
und nicht an ein unterdrückerisches Regime, das durch eine solche Hilfe nur
gestärkt würde.
FRAGE:

�FRAGE: Herr Minister, ich habe zwei Fragen: einmal, erwarten Sie irgendwelche konzertierte Aktionen oder parallele Aktionen der Verbündeten hinsichtlich Sanktionen gegenüber der Sowjetunion - sei es auf dem NATO-Treffen oder
im.erhalb dieses Zeitraums? Und zweitens, ist es möglich, die Hinweise im
Kommunique auf ein Treffen im Rahmen der KSZE-Konferenz auf der Ebene der
Außenminister zu konkretisieren und die polnische Frage im Rahmen der Vereinten Nationen aufzuwerfen?
ANTWORT: Hinsichtlich des bevorstehenden NATO-Treffens auf Außenministerebene möchte ich sagen, daß wir auf eine Konvergenz der Urteile hoffen etwa, wie dies in einem bilateralen Sinn bei dem Besuch des Bundeskanzlers
und unseren früheren Gesprächen der Fall war. Ich hoffe auf eine nachdrückliche, kraftvolle und realistische gemeinsame Einschätzung am Montag. Hinsichtlich Polens und unserer Beziehung-1 zur polnischen Regierung würde ich
Joch eine beträchtliche Konvergenz der Ansichten erhoffen.
Hinsichtlich der Frage nach Wirtschaftssanktionen gegenüber der Sowjetunion ist klar, daß jede Regierung des Bündnisses vor einer völlig unterschiedlichen Problemlage und einem unterschiedlichen Maß an Möglichkeiten steht, wie
sie mit dieser Frage fertig werden kann. Ich würde bei dieser sehr schwierigen
Frage kein uniformes Ergebnis erwarten.
Ich erwarte jedoch eine sehr deutliche Sprache hinsichtlich der sowjetischen Verantwortung für die Ereignisse und der sowjetischen Verpflichtung,
mit diesen Ereignissen fertig zu werden, sowie eine klare Bekräftigung der
Konsequenzen einer sowjetischen Beteiligung an noch größerer und weiter andauernder Unterdrückung.
Sie haben noch zwei andere Aspekte angesprochen, auf die ich antworten
möchte, denn der eine hatte mit der KSZE-Folgekonferenz und der Forderung der dringlichen Forderung - zu tun, die wir unterstützen und die der Präsident und der Bundeskanzler besprochen haben und die auf der Konferenz der

�Konferenz der Zehn ebenfalls vorgeschlagen wurde. Sie wissen sicherlich, daß
es bei solchen Konferenzen nicht nur um die westlichen Nationen geht - die
Zehn oder die NATO-Familie - hier sind auch die Blockfreien beteiligt und
ist die Sowjetunion beteiligt.
Es ist unmöglich, heute vorauszusagen, ob eine solche Konferenz stattfinden wird oder nicht. Ich bin jedoch der Überzeugung, daß es, wenn sich die
Sowjetunion weigert, daran teilzunehmen, ein sehr deutliches Signal für die
Welt ist, sich ein Urteil zu bilden im Zusammenhang mit ihrer Einhaltung des
Geistes von Helsinki und der anhaltenden Diskussionen hinsichtlich der
Schlußakte wie auch ihrer gegenwärtigen Einstellung zur Krise in Polen.
Und nun als letztes, der Hinweis auf die Vereinten Nationen in der gemeinsamen Erklärung von gestern war nicht auf ein spezifisches Gremium der
Vereinten Nationen bezogen, sondern war allgemein gedacht, daß Wir zürn geeigneten Zeitpunkt bereit wären, uns einer Anstrengung anzuschließen, die Aufmerksamkeit des Weltgremiums auf die Polenkrise zu lenken. Und ob sich das
auf humanitärem Gebiet und in den beiden mit humanitären Fragen befaßten
Gremien abspielen würde, bleibt abzuwarten, aber ich möchte annehmen, daß
dies der Fall wäre.
FRAGE: Herr Minister, wollen zum

gegenwärtigen Zeitpunkt die Vereinig-

ten Staaten, daß die Bundesrepublik Deutschland wirtschaftliche Sanktionen
gegen die Sowjetunion verhängt?
ANTWORT: Ich möchte sagen, daß die Antwort auf diese Frage darin besteht,
daß wir uns bewußt sind, daß die Bundesregierung von einer ganz anderen Basis
aus operiert, was die wirtschaftliche Auswirkung von Maßnahmen anbetrifft,
die sie gegenüber der Sowjetunion ergreifen könnte oder nicht. Was wir anstreben, ist eine klare Erkenntnis der sowjetischen Verantwortung und Verpflichtungen im Zusammenhang mit den Ereignissen in Polen und daß das Gesamtverhältnis zwischen den westlichen Regierungen und der Sowjetunion letztlich

- 9 -

�Sowjetunion letztlich von dem sowjetischen Verhalten in dieser Krise bestimmt
sein wird - eine Erkenntnis, die meiner Ansicht nach der Besuch des Bundeskanzlers bestätigte.
Sie wissen, daß eine Reihe von Gesichtspunkten vorgebracht wurde» daß
die Sowjets nicht verantwortlich wären, daß dies ausschließlich eine innere
Angelegenheit Polens sei. Die Tatsachen und die gemeinsamen Einschätzungen
tragen zu dem genau gegenteiligen Schluß bei. Und zu dieser Einsicht kam man
hier bilateral, obwohl ich nicht glaube, daß es einer besonderen Überzeugungskraft seitens des einen oder anderen der beiden Führer bedurfte. Ich glaube,
sie kamen schon mit dieser Auffassung zu dem Treffen.
FRAGE: Ich möchte hier nachstoßen. Wenn ich Sie richtig verstehe, dann
sagen Sie, daß wir mit den Russen nicht so weiter verkehren wollen, als ob
nichts geschehen sei, und daß wir nichts dagegen haben, wenn die Deutschen
das tun?
ANTWORT: Das habe ich überhaupt nicht gesagt. Was ich sagte, war, daß
wir bei den unterschiedlichen Ausgangslagen nicht verlangen, daß dieses Problem im "Gleichschritt" behandelt wird. Wir möchten hoffen, daß unter keinerlei Umständen bei dem gegenwärtigen Klima so getan wird, als ob nichts geschehen sei. Und ich meine, die gestrige Erklärung ist alles andere als eine
Bestätigung eines Zustandes, als ob nichts geschehen sei.
FRAGE: Können Sie uns das erklären: Als wir genau hier in diesem Raum
eine Presseunterrichtung hatten über die Unterschiede der Art und Weise, wie
die Sowjets mit uns und mit den Deutschen verkehren, und über die Tatsache,
daß es eine Kluft gäbe in der Betrachtungsweise dieses Ereignisses durch die
Bundesregierung, obwohl wir die gleichen drei Forderungen stellten - daß ihre
(die deutsche) Analyse ganz anders sei als unsere. Was ist passiert? Haben wir
von Schmidt etwas gelernt, oder hat Schmidt von uns etwas gelernt? Was brachte
die große Übereinstimmung zwischen beiden Staatsmännern?
ANTWORT:

- 10 -

�ANTWORT: Ich hoffe, daß wir beide etwas von einander gelernt haben. Ich
weiß, daß das immer so ist.
Lassen Sie mich zuerst darauf hinweisen, daß wir tatsächlich eine größere
Einsicht in die Haltung von

Bundeskanzler Schmidt in dieser Polenkrise gewon-

nen haben. Und ich glaube, wir haben alle etwas aus seinen Ausführungen hier
und seinem Hinweis auf seine Rede im Bundestag gelernt, die, wie er sich und meiner Meinung nach zurecht - bitterlich beklagte, in der westlichen Presse
und in der amerikanischen Presse auf eine Wolke davongeschwebt und verschwunden zu sein schien, und er brachte seine Enttäuschung darüber zum Ausdruck, daß
niemand in der amerikanischen Presse von dieser Rede sehr eingehend Kenntnis
genommen zu haben scheint. Ich glaube, in dieser Hinsicht verdienen wir hier
nicht nur in der westlichen Presse und in der amerikanischen Presse, sondern
auch hier im amerikanischen Außenministerium berechtigte Kritik. Es gibt immer
gewisse Unterschiede in den Nuancen auf verschiedenen Ebenen des Kontakts, und
das macht es so wertvoll, daß zwei Staatsmänner sich zusammensetzen. Und in diesem Zusammenhang glaube ich, daß sowohl der Präsident als auch Bundeskanzler
Schmidt ihre eigenen Auffassungen durch den Meinungsaustausch modifizierten
und klärten.
Im Falle von Bundeskanzler Schmidt weiß ich nicht, ob man das den Gesprächen hier oder einer Klärung seiner Auffassungen, die schon erfolgte, ehe er
hierherkam, zuschreiben soll. Ich glaube, seine Rede im Bundestag würde sicherlich die letztere Theorie rechtfertigen - daß er bereits jene Auffassungen hatte.
FRAGE: Kann ich hier noch einmal mit einer bestimmten Sache genauer nachfragen? Er schien gestern anzudeuten, daß eines der Dinge, die er von Präsident
Reagan erfahren habe, die Tatsache sei, daß dieser eine außerordentliche Abneigung habe, ein Getreideembargo zu verhängen. Hat ihm der Präsident mitgeteilt, daß wir grundsätzlich kein Getreideembargo verhängen? Und wenn nicht,
welche bestimmten Maßnahmen können wir nächste Woche in Brüssel erwarten?

ANTWORT:

- 11 -

�ANTWORT: Nein, ich glaube nicht, daß der Präsident auch nur einen Augenblick angedeutet hat, daß es in der kommenden Zeit nicht möglich sein könnte,
den ganzen Bereich der amerikanisch-sowjetischen Beziehungen über das hinaus
zu überprüfen, was bereits berührt wurde im Sinne der Dinge, die zu erörtern
wären. Aber ich glaube, beide Staatsmänner brachten die Auffassung zum Ausdruck, daß wirtschaftliche Sanktionen an sich einige Verpflichtungen mit sich
bringen und eine begrenzte Wirkung haben, wenn in den Hauptstädten politische
Entscheidungen getroffen werden. Sie können von ihnen nur kurzfristig gesehen
solche politische Entscheidungen erwarten.
Sie kennen die Auffassung,die der Präsident bezüglich der Getreidelieferung selbst seit langem hat - daß er nämlich der Ansicht ist, daß es nicht
konstruktiv wäre, ein Segment unserer Wirtschaft zu isolieren und einem Segment der amerikanischen Gesellschaft eine Last aufzuerlegen, wenn es um die
Frage wirtschaftlicher Sanktionen geht, sondern er möchte die Dinge im Sinne
einer Sanktion sehen, die auf einer möglichst breiten Basis ruht.
In diesem Zusammenhang müßte sich die Situation natürlich noch so entwickeln, daß eine solche Schlußfolgerung nach Auffassung des Präsidenten
oder nach meiner Auffassung angemessen wäre; und ich glaube,

Bundeskanzler

Schmidt teilt diese Einstellung. Aber beide sind sich der außerordentlichen
Bedeutung von Getreide als Wirtschaftssanktion in den amerikanisch-sowjetischen Beziehungen bewußt.
FRAGE: Aber es klingt so, als ob beide das gleiche tun, was Rüssel Long
bezüglich der Steuern gesagt hat. "Besteure nicht dich, besteure nicht mich,
besteure den Kerl dahinten." Und daß in jedem Falle jeder sagen wird, ich
möchte nicht mein Einkommen aufgeben, ich möchte nicht meine wirtschaftliche
Bedeutung verlieren; tu du es oder laßt uns nur darüber reden.
ANTWORT: Nein, ich glaube, so ist es ganz und gar nicht. Ich glaube, man
muß die Grenzen der Maßnahmen sehen - man muß sehen, daß die Sache zwei Seiten
hat. Man muß erkennen, daß ein Land allein, wie wir das bei dem Getreideembargo

- 12 -

�Getreideembargo nach Afghanistan erfahren haben, so begrenzt wie es war - und
es war begrenzt - es nicht schaffen kann, wenn man die Dinge nicht entweder
national auf breiter Front angeht - und im Falle von Getreide ist es vielleicht
noch wichtiger sogar international - daß andere Getreideerzeuger die Aktion
nicht unterstützen - daß die Maßnahme auf lange Sicht über ihre eigenen Füße
fallen wird wegen all der Widersprüchlichkeiten und Unvereinbarkeiten, die
damit verbunden sind.
FRAGE: Herr Außenminister, der Bundeskanzler hat mehrfach darauf hingewiesen, daß die amerikanische Presse seine Bundestagsrede und den Bundestagsbeschluß nicht berichtet habe, und Sie haben diese Frage ebenfalls angesprochen. Sie haben einige eigene Gedanken hinzugefügt. Ich möchte Sie fragen, ob
hier jemand nachgeforscht hat. Sowohl die Bundestagsrede als auch der Beschluß
waren das Hauptthema eines längeren Artikels in der "Washington Post" am folgenden Tag

und in der "New York Times" - zwei Zeitungen, die man, wie ich

annehme, hier in der Botschaft liest - und obwohl das zwar nicht die amerikanische Presse an sich darstellt, so handelt es sich doch sicherlich um wichtige Zeitungen.
Warum wird das getan, warum wird das gesagt?
ANTWORT: Einfach, weil es so gesagt wurde, und ich habe es Ihnen so dargelegt, wie es gesagt wurde.
FRAGE: Aber über diese Ereignisse wurde in der "Washington Post"
berichtet.
ANTWORT:

Ich glaube, der Hauptpunkt, den der Bundeskanzler hervorzu-

heben suchte - und mit einiger Berechtigung -, ist der, daß es eine bestimmte
Tendenz gibt - und ich schreibe diese nicht der Presse allein zu; ich schreibe
sie jenen zu, die zur Presse sprechen, jenen, die sich sehr stark bezüglich
der Lage in Polen engagiert haben und die besorgt sind - und es gibt bei uns
gelegentlich gewisse

masochistische Tendenzen, die Ereignisse in Polen dem

- 13 -

�Polen dem Versagen des Westens zuzuschreiben. Die fundamentale Realität Polens
ist das Versagen des marxistisch-leninistischen Systems. Und wenn wir das in
ein Versagen des westlichen Systems umfunktionieren, dann wäre dies ein Mißbrauch unserer eigenen gemeinsamen Interessen - und auch irgendeine falsche
Darstellung der Realität - und ich möchte damit nicht sagen, daß es hier Meinungsverschiedenheiten gegeben hätte. Es hat immer unerwartete oder nicht vorgesehene internationale Ereignisse gegeben, und ich reihe dies nicht einmal in
diese Kategorie ein, weil wir seit langem gegenseitige Konsultationen bezüglich
der Möglichkeit einer Krise in Polen geführt haben, ganz bestimmt während des
vergangenen Jahres.
Verstehen Sie bitte nicht falsch, was ich gesagt habe, oder was nach meinen Worten der Bundeskanzler seinerseits gesagt hat. Der Punkt ist, daß er
glaubt - und,|rie ich meine,mit Berechtigung - daß er bereits früh zu der Polenkrise - sechs Tage, nachdem die Krise eintrat - einen ziemlich festen Standpunkt
eingenommen habe

und daß er einer der ersten westlichen Staatsmänner gewesen

sei, die ihre Stimme erhoben. Er war vielleicht ein bißchen empfindlich - wie
ich es an seiner Stelle auch gewesen wäre - gegenüber viel Kritik, daß er keine
feste Haltung eingenommen habe.
Mag das nun sein, wie es mag, darum geht es nicht. Heute geht es darum:
"Wo stehen wir heute?" Und wir stehen heute, wie es in der gestern veröffentlichten gemeinsamen Erklärung niedergelegt ist, an einem Punkt, der, wie ich
meine, in der Polenfrage ein hohes Maß an Einigkeit zwischen den Vereinigten
Staaten und Deutschland erkennen läßt.
FRAGE: Wenn das marxistisch-leninistische System, wie Sie es jetzt sagen,
ein solcher Fehlschlag ist, warum bieten die Vereinigten Staaten die Aussicht
auf Hilfe, wenn sich die Dinge bessern?
ANTWORT: Ich glaube,es ist außerordentlich wichtig zu erkennen, daß es in
den westlichen Gesellschaften Werte gibt, die nicht beiseite geschoben werden

- 14 -

�geschoben werden können selbst im Zusammenhang mit fundamentalen Interessen.
Und einer dieser Werte ist, Menschen, die vor Hunger und Elend stehen, zu
helfen, und in diesem Zusammenhang sprechen wir davon, daß solche Hilfe von
Bedingungen in verschiedener Hinsicht abhängig gemacht werden sollte - wobei
eine

der Bedingungen in diesem Zusammenhang ist, daß sichergestellt sein muß,

daß die Hilfe die Bevölkerung erreicht und nicht zu einem Hilfsmittel weiterer
Unterdrückung durch die Regierung wird, und zweitens, daß sichergestellt sein
muß, daß es ein Beitrag ist zu dem Prozeß oder zu dem Ergebnis, das wir im
Sinne der Aufrechterhaltung der Freiheit der Solidarität, des Einflusses und
der Autonomie der Kirche und einer Versöhnung anstreben, von der wir hoffen,
daß sie den Prozeß der inneren Erneuerung Polens fortsetzen wird.
FRAGE: Herr Minister, bedeutet der zweite Absatz auf Seite drei der gemeinsamen Erklärung, daß Westdeutschland trotz der amerikanischen Einwendungen an
dem Röhrenprojekt mit Rußland festhalten wird?
ANTWORT: Nun, wie Sie wissen, haben die Regierungen, um die es geht, bisher in dieser im wesentlichen privatwirtschaftlichen Unternehmung keine Einwände gegen eine Fortsetzung des Projekts gemacht. Ich mache kein Geheimnis
aus der Tatsache, daß die amerikanische Regierung dieses Projekt mit großer
Skepsis und Besorgnis betrachtet. Wir haben diese Besorgnis wiederholt zum
Ausdruck gebracht. Wir haben andere Alternativen vorgeschlagen - die bisher
nicht sehr überzeugt haben - und wir werden uns weiterhin bezüglich unserer
Besorgnisse über diese Rohrleitung konsultieren.

- 15 -

�13. Januar 1982

WALTER J. STOESSEL, JR. WIRD STELLVERTRETENDER AUSSENMINISTER

WASHINGTON •• (AD) - Das Weiße Haus gab am 8. Januar 1982 bekannt, daß
Walter J. Stoessel, Jr., bisher Staatssekretär für politische Angelegenheiten
im amerikanischen Außenministerium, zum Nachfolger des bisherigen Stellvertretenden Außenministers, William Clark, ernannt wird, der seinerseits von Präsident Reagan ersucht wurde, als Sicherheitsberater die Nachfolge des aus dem
Amt scheidenden Richard Allen anzutreten.

Die Ernennung Walter Stoessels

muß noch vom Senat bestätigt werden.
Der Berufsdiplomat Walter Stoessel war von 1976 bis Anfang 1981 Botschafter der Vereinigten Staaten von Amerika in der Bundesrepublik Deutschland,
nachdem er von Januar 1974 bis September 1976 sein Land in Moskau vertreten
hatte.
Am 24. Januar 1920 in Manhattan im Staate Kansas geboren, erwarb Stoessel
1941 an der Stanford University in Kalifornien den Grad eines Bachelor of Arts
und trat im darauffolgenden Jahr in den Auswärtigen Dienst der Vereinigten
Staaten ein. Er erhielt nach kurzer Einweisung seine erste Auslandsberufung
nach Caracas, Venezuela. Der Zweite Weltkrieg unterbrach seine Diplomatenlaufbahn vorübergehend.

Von 1944 bis 1946 leistete er Kriegs- und Wehrdienst

Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 22 40
D 5300 Bonn 2
Telex: 08-85432

�und Wehrdienst bei der US-Marine.
Nach Kriegsende und dem Ausscheiden aus der Marine kehrte Stoessel in
das Außenministerium zurück, das ihn 1947 für zwei Jahre nach Moskau entsandte, wo er zunächst das Konsulat leitete und später in der Politischen Abteilung
der Botschaft arbeitete.

Im Anschluß an die Moskauer Tätigkeit studierte er

von 1949 bis 1950 am Russischen Institut der New Yorker-Columbia-Universität.
Die Jahre 1950 bis 1952 leitete er ein politisches Ressort bei der Amerikanischen Hochkommission für Deutschland in Bad Nauheim.

Im weiteren Verlauf

des letzteren Jahres übernahm er die Leitung des Rußland-Büros in der Zentrale
in Washington - eine Funktion, die er bis zu seiner Abstellung als Referent
des außenpolitischen Beraters des Präsidenten im Jahr 1956 ausübte.
Noch im gleichen Jahr erfolgte jedoch Stoessels Versetzung an die Botschaft in Paris, an der er bis 1959 in der Politischen Abteilung tätig war.
Anschließend erhielt er Gelegenheit, sein politisches Wissen am Institut für
Außenpolitische Fragen der Harvard-Universtität (Harvard Center for International Affairs) weiter zu vertiefen. Von Harvard zurück, stand er 1960 bis
1961 an der Spitze des Exekutivsekretariats des State Department.

Im Jahr

1961 wurde Stoessel dem Hauptquartier der Alliierten Oberbefehlshabers in
Europa (SHAPE) in Paris als politischer Berater zugeteilt.
Von dort aus ging Stoessel 1963 als Gesandter und stellvertretender
Missionschef an die amerikanische Botschaft in Moskau. Zwei Jahre darauf,
1965, wurde Stoessel zum Stellvertretenden und 1972 - nach fast vierjährigem
Wirken als Botschafter in Polen von 1969 bis 1972 - zum Unterstaatssekretär
für Europäische Angelegenheiten und Leiter der Europa-Abteilung im US-Außenministerium berufen. Im Januar 1974 schließlich kehrte er wiederum nach Moskau
zurück, um das Amt des Botschafters der Vereinigten Staaten in der Union der
Sozialistischen Sowjetrepubliken zu übernehmen - den letzten Posten vor seiner
Berufung nach Bonn, wo er am 20. Oktober 1976 die Nachfolge von Botschafter
Martin J. Hillenbrand antrat.
+ + + + +
- 2 -

�13. Januar 1982

DOKUMENTATION DER SOWJETISCHEN EINMISCHUNG IN POLEN

WASHINGTON - (AD) - Das amerikanische Außenministerium hat eine Chronologie über die direkte und indirekte Einmischung der Sowjets in die Polenkrise veröffentlicht. Die Chronologie enthält die wichtigsten Ereignisse in
der Entwicklung der Krise in Polen wählend der 18 Monate vom Juli 1980 bis
Ende Dezember 1981. Sie hat folgenden Wortlaut:
Chronologie der öffentlichen sowjetischen Einmischung und der indirekten
Einmischung der Sowjets in die Polenkrise.
Juli 1980 - November 1981
Juli
2.

Arbeiter protestieren gegen eine Erhöhung der Fleischpreise.

August
14.

Die Unruhe unter den Arbeitern wächst.

In Danzig treten mehr als 50 000

Arbeiter in den Streik.
15.

TASS gibt Manöver der Warschauer-Pakt-Truppen an der Ostsee und in der
DDR bekannt.

20.

Die UdSSR beginnt wieder mit Störungen von Sendungen der Stimme Amerikas
und anderer westlicher Sender.
27. In der

Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 22 40
D 5300 Bonn 2
Telex: 08-85432

�27.

In der ersten Kritik, die die Sowjets direkt an den streikenden Polen
üben, beschuldigt TASS "anti-sozialistische Kräfte" des Versuchs, "den
Sozialismus in Polen zu unterminieren" und es "von dem Weg, den es gewählt hat" abzubringen, "... der die lebenswichtigen Interessen des
ganzen polnischen Volkes verkörpert."

September
1.

In dem von "Petrow" verfaßten Leitartikel kritisiert die Prawda die polnische Lösung. Sie erwähnt mit keinem Wort ein Abkommen oder die Zulassung freier Gewerkschaften, und weist statt dessen die "politischen"
Forderungen "anti-sozialistischer

Elemente" entschieden zurück, die

dem Sozialismus "direkten Schaden" zufügten und die entscheidende Verbindung zwischen Partei und Arbeiterklasse "verletzten".

Sie erinnert

Polen an seine Verpflichtungen gegenüber dem Warschauer Pakt und dem RGW.
Die Iswestija greift außerdem die Dissidenten Jacek Huron und Adam
Michnik an.
2.

TASS und das Moskauer Fernsehen kritisieren Carters und Reagans Ansprachen zum amerikanischen

Tag der Arbeit, weil sie sich in die inne-

ren Angelegenheiten Polens einmischten; sie kritisieren außerdem, daß
im Westen Geld zur Unterminierung des polnischen Sozialismus gesammelt
würde.
8.

Rund 40 000 Mann starke Truppen des Warschauer Pakts beginnen ein viertägiges Manöver in der DDR.

10.

Der Stellvertretende Ministerpräsident Polens, Jagielski, leitet eine
Regierungsdelegation von Wirtschaftsexperten bei einem zweitägigen Besuch in Moskau und trifft mit dem Chefideologen des Kreml, Suslow, und
anderen maßgeblichen Vertretern der Regierung zusammen.

18.

Ein Bericht von William Beecker im Boston Globe (den der Washington Star
am 19. September veröffentlicht) deutet an, daß westliche Nachrichtendienste in den letzten Tagen Zeichen für ungewöhnlich starke militärische
Aktivitäten in der DDR und der UdSSR erkennen konnten, die an eine mögliche Invasion in Polen denken lassen oder an eine symbolische Machtdemonstration zu Einschüchterungszwecken.
19. In einem

�19.

In einem weiteren Artikel von "Petrow" warnt die Prawda den Westen in
gebieterischem Ton vor einer Einmischung

25.

in polnische Angelegenheiten.

Die Prawda druckt eine "Buchrezension", in der Lenins scharfe Kritik an
jeglicher "Arbeiteropposition" in einem sozialistischen Land zitiert
wird, die er als "anarchischen Syndikalismus" bezeichnet, welcher "die
führende Rolle der Partei" bedrohe.

Oktober
7.

Die täglich erscheinende Moskauer Gewerkschaftszeitung Trud behauptet
in einer Meldung aus Danzig, daß es Versuche gegeben habe, die offiziellen polnischen Gewerkschaften zu diskreditieren und warnt vor dem
"ernst

Charakter" der Versuche, Gewerkschaftsreformen eine "anti-sozia-

listische Tendenz" zu verleihen.
30.

Der polnische Parteivorsitzende Kania und Ministerpräsident Pinkowski
statten Moskau einen überraschenden "Arbeitsbesuch" zu Gesprächen mit
Breschnew und anderen sowjetischen Führern ab. Das Kommunique erwähnt
Kania nicht persönlich, aber das Vertrauen in die polnische Partei wird
ausgedrückt.
Die DDR unterbindet "vorübergehend" den visafreien Verkehr zwischen der
DDR und Polen, bis laut Nachrichtenagentur der DDR eine"fortschreitende
Stabilisierung" in Polen eingetreten sei.

November
8.

Radio Warschau berichtet, daß Einheiten der polnischen Armee und der Nördlichen Sowjetischen Streitkräfte Manöver in Polen durchführen.

Das

Warschauer Fernsehen sendet darüber einen Dokumentarfilm.
24.

Der für Rundfunk und Fernsehen verantwortliche Abteilungsleiter des
Zentralkomitees der Kommunistischen Partei, Josef Klasa, behauptet in
einem Interview mit der New York Times, dem Figaro und der Londoner
Financial Times, daß der Solidarität nahestehende "Elemente" auf die wirtschaftliche Anarchie hinarbeiteten und daß die Solidarität sich politischen Zielen verschreiben wolle und ihre Forderungen ins Unermeßliche
stiegen.

Er behauptet, daß Kania Walesa während eines Treffens vor zwei

- 3 -

�vor zwei Wochen gesagt habe, daß eine Konfrontation zwischen der Partei
und der Solidarität eine Katastrophe bedeute und daß die Sowjets Gründe
zur Besorgnis hätten.
Eine TASS-Meldung aus Warschau warnt davor, daß ein angedrohter Eisenbahner-Streik in Polen "die Interessen der Nation und der der Verteidigung Polens berühren könnten" und beschuldigt den Dachverband von Solidarität des Versuches, "die angespannte Lage im Land aufrechtzuerhalten.
25.

"Tribuna Ludu" erklärt (offensichtlich als Antwort auf die Besorgnis seitens der Sowjets), daß es Probleme in der Arbeiterschaft "niemals unmöglich machen würden, daß Polen seinen Export- und Transitverpflichtungen
nachkomme."

27.

In ihrem bisher stärksten Angriff behauptet "Rüde Prawo", daß es für die
Aktivitäten der Solidarität Grenzen gäbe und zieht eine bedeutungsschwere Parallele zum Aufstand von 1968 in der Tschechoslowakei, der mit einer
Invasion des Warschauer Paktes niedergeschlagen wurde.
;

Dezember 1980
1. - Presseberichte über Truppenbewegungen der Sowjets in westlichen Militär5.
gebieten und über eine beträchtliche Mobilisierung von Reserven deuten
auf eine verstärkte militärische Bereitschaft hin.
Die während des Höhepunktes der Arbeiterunruhen im Sommer eingezogenen
sowjetischen Reservisten bleiben weiterhin in Bereitschaft.
3.
Ein offizieller Sprecher der Partei erklärt auf einer Pressekonferenz,
daß polnische Kommunisten "das Recht und die Pflicht" hätten, um sowjetische Unterstützung zu bitten, wenn der Sozialismus in Gefahr sei.
4.
Ein sowjetischer Sprecher des Außenministeriums behauptet, daß die Erklärungen des Westens zu Polen die Situation verschlimmerten; in einem
sowjetischen Fernsehkommentar werden Präsident Carter und andere amerikanische Beiamte der psychologischen Kriegsführung gegen die polnische Regierung bezichtigt.
5.
Auf einem Sonder-Gipfeltreffen in Moskau tringendie Warschauer-Pakt-Staaten ihr Vertrauen darin zum Ausdruck, daß Polen in der Lage sein werde,
seine derzeitigen Probleme zu überwinden und verpflichten sich der festen
brüderlichen Solidarität und Unterstützung" für Polen, das "immer ein

�"immer ein sozialistisches Land war, ist und sein wird."
7.

In einer Erklärung des Weißen Hauses heißt es:

"Die Vorbereitungen für

eine mögliche Invasion in Polen scheinen abgeschlossen."
8.

Die polnische Nachrichtenagentur Interpress und der örtliche Solidaritätsverband in Kielce dementieren einen TASS-Bericht, demzufolge "konterrevolutionäre Gruppen" innerhalb der Solidarität des Elektrizitätswerkes Iskra
in Kielce offizielle Gewerkschaftsvertreter ihres Amtes enthoben hätten
und diese durch Personen ersetzt hätten, "die sich offen zu ihrer AntiHaltung gegen die Regierung bekennen."
(Medien in der Tschechoslowakei, der DDR und Bulgarien hatten Meldungen
ähnlichen Inhalts gebracht.) Zu beachten ist, daß es sich hier um einen
vorsätzlich gefälschten TASS-Bericht handelt, der nach den polnischen
Dementis in der sowjetischen Presse nicht erschien. Er stellte eine Warnung dar, der ähnliche Falschmeldungen ins Gedächtnis ruft, die einen
Teil der Vorbereitungen der Sowjets für den Einmarsch von 1968 in die
Tschechoslowakei ausmachten.)

18.

Die Prawda wirft der NATO vor, sie enthalte der polnischen Führung das
Recht vor, sich an Verbündete zu wenden, und sie um Hilfe bei der Beilegung der Krise zu bitten.

25. -Außenminister Czirek macht einen "offiziellen, freundschaftlichen Besuch"
26.

in Moskau, wo er mit Breschnew und Gromyko zusammentrifft.

Er versichert,

daß Polen "ein sozialistisches Land war, ist und bleiben wird, eine
feste Bindung in der gemeinsamen Familie sozialistischer Staaten."
6.

Die Polnisch-Sowjetische Freundschaftsgesellschaft ruft ihre Mitglieder
dazu auf, "die politischen Kräfte zu bekämpfen, die versuchen, die Erneuerung in einen... anti-sowjetischen Trend umzukehren."

13.

Der Oberbefehlshaber des Warschauer Paktes, Viktor Kulikow, stattet
Warschau einen überraschenden Besuch ab, und trifft mit Kania und polnischen Verteidigungsexperten zusammen.

Der Vorsitzende der Polnisch-

Sowjetischen Freundschaftsgesellschaft trifft in Moskau ein.
14.- Eine Delegation unter der Leitung von Leonik Samjatin, dem Leiter der
21.

Internationalen Informationsabteilung des Zentralkomitees der KPdSU
trifft sich mit Redaktionen polnischer Medien und bringt sein Mißfallen
- 5 -

�sein Mißfallen über die polnische Berichterstattung über die Entwicklung
seit August zum Ausdruck.
23.

"Krasnaja Swesda" berichtet über jüngste Truppenübungen, die sowjetische
und polnische Streitkräfte gemeinsam in Polen durchführen, es werden jedoch keine genaueren Orts- oder Zeitangaben gemacht.

Polnische Militärs

bestreiten, daß Übungen stattfinden.
28.

"Kraspaja Swesda" wirft der NATO vor, Polen vom Warschauer Pakt lösen
zu wollen.

29.

In der polnischen Regierungserklärung wird so gut wie offen mit der
Ausrufung des Notstandes oder des Kriegsrechts gedroht.

Zur selben Zeit

meldet TASS aus Warschau, daß oppositionelle anti-sozialistische Kräfte
seit dem 24. Januar in Polen aktiver geworden seien und daß Solidarität
"nach rechts abrückt und die Bemühungen des PZPR des Zentralkomitees und
der polnischen Regierung zur Normalisierung der Situation und zur Wahrung der wichtigen Interessen des Volkes ablehnt."

Führer und extremisti-

sche Elemente von Solidarität bedienten sich angeblich der Erpressung,
der Provokation und der physischen Gewalt, und sie stellten

immer mehr

politische Forderungen und trieben Solidarität somit in die Opposition
zu staatlichen und parteilichen Behörden.
Februar
2.
Laut TASS erwarten viele Polen, daß "Maßnahmen ergriffen werden", um
8.10.
17.
23.
24.

die Konterrevolution zu stoppen.
Pentagon und Nachrichtendienste melden, daß die im Dezember wegen der
Krise alarmierten sowjetischen Truppen (insgesamt 26 Divisionen) nach
wie vor in höchster Alarmbereitschaft an der polnischen Grenze stehen.
Jaruzelski trifft die Botschafter der Sowjetunion und des Warschauer
Paktes in Polen.
Breschnew spricht vor dem Kongreß der KPdSU und erreicht die Annahme
der Breschnew-Doktrin.
Kania sagt vor dem Parteitag der KPdSU, daß die polnische Führung willens
und in der Lage sei, "eine Konterrevolution in Polen zu verhindern."
Er fügt hinzu, daß die Lage in und um Polen in direktem Zusammenhang mit
der Sicherheit aller sozialistischen Staaten steht. Die sozialistische

�Die sozialistische Gemeinschaft ist unauflösbar, und ihre Verteidigung
ist nicht nur die Angelegenheit eines jeden Staates, sondern auch des
gesamten Bündnisses."
24.- Massivste Angriffskampagne sowjetischer Medien, die in der Behauptung
28.

gipfelt, daß Solidarität Radiostationen übernommen, Autobahnen blockiert
und andere illegale Maßnahmen getroffen habe, um die Machtübernahme
vorzubereiten.

März
4.

Kania, Jaruzelski und andere Mitglieder der polnischen Führung halten
in Moskau Gespräche mit Breschnew und anderen maßgeblichen Mitgliedern
des sowjetischen Politbüros ab.

Im Kommunique heißt es, die Sowjets er-

warteten von den Polen, daß sie "den Lauf der Dinge abwenden."

Weiter-

hin wird die Verteidigung des Sozialismus als eine Angelegenheit des "gesamten sozialistischen Bündnisses" bezeichnet.
5.

Die UdSSR gibt bekannt, daß für März Manöver der Warschauer Pakt-Truppen
geplant sind, die sich von der polnisch-tschechischen Grenze bis zum
Norden an der Ostsee hinziehen sollen.

19.

Der Stellvertretende Ministerpräsident Rakowski teilt Führern der
Solidarität mit, daß die Übung "Sojus-81" der Warschauer-Pakt-Truppen
wegen der"Situation in Polen" verlängert wird.

Er warnt Solidarität da-

vor, daß ihre Tätigkeit sowjetische Panzer in das Land bringen könnte.
29.

Die Minister Haig und Weinberger beschreiben den "erhöhten Stand der Bereitschaft" der in der Nähe von Polen stationierten sowjetischen Truppen.

April
2.-

Die westliche Presse bringt mehr Berichte über die militärischen Bewe-

3.

gungen in und um Polen.

Während dessen erscheint ein sowjetischer Zei-

tungskommentar, der eine mögliche Aktion der Sowjets rechtfertigen soll.
6.

Präsident Husak bestätigt das Recht des Warschauer Pakts,

einzugreifen,

um das sozialistische System Polens aufrecht zu erhalten.
7.

Militärische Aktivitäten, Verstärkung der sowjetischen Truppen nahe
Polens, Errichtung eines sowjetischen Fernmelde-

und Kommandosystems

und von Versorgungslagern in Polen.
9.

Am 3. März

�9.

Am 3. März werden Hubschrauber, Flugzeuge, Piloten und Techniker in die
militärischen Hauptquartiere der Sowjets in Südwest-Polen eingeflogen.

10.

In einer Ansprache vor der Sejm plädiert Jaruzelski für eine 2-monatige
Aufhebung des Streikrechts.

Er sagt, daß sich die derzeitige Chance

für Polen, seine Probleme allein zu lösen, "nicht wieder bietet."
10.

Das State Department berichtet, daß die UdSSR sogar noch weitere Transportflugzeuge nach Polen entsandt hat.

11.

Auf dem Parteitag der DDR erklärt Parteichef Honecker, daß Polen "sozialistisch war, ist und bleiben wird."

23.- Der Ideologe des sowjetischen Politbüros, Michail Suslow, trifft uner24.

wartet in Warschau zu Gesprächen mit Mitgliedern des polnischen Politbüros ein. Die polnische Nachrichtenagentur PAP berichtet, in den Gesprächen sei die Notwendigkeit betont worden, "die Errungenschaften des
Sozialismus zu bewahren."

25.

TASS greift "revisionistische Elemente" innerhalb der polnischen Partei
an; die erste Beschuldigung dieser Art in den sowjetischen Medien, die
verdeutlicht, wie wenig erfolgreich Suslows Besuch war.

Mai
4.

Nach einem Bericht des Solidaritäts-Bulletins vom 29. April, daß sowjetische Truppen am 22. April in Südwest-Polen "gelandet" seien, entdecken
westliche Militärs,daß die sowjetischen Truppen in dieser Region militärische Fernmeldeverbindungen herstellen.

28.

Das Organ der Parteijugend, Sztandar Mlodich, veröffentlicht den Aufruf
eines obskuren "Kattowitzer Parteiforums" zu "entschiedenem Handeln"
der Führung Polens gegen die "Konterrevolution" und den "Revisionismus".
(Obwohl in polnischen Partei kreisen weitestgehend verurteilt, wird der
Aufruf vom tschechischen Radio am 31. Mai, von TASS am 1. Juni und von
der Prawda und vom sowjetischen Fernsehen am 2. Juni übernotamen.

30. Kania und Jaruzelski treffen in Warschau mit dem Oberbefehlshaber der
Warschauer Pakt-Truppen, Marschall Kulikow, in, wie es heißt, "freundlicher" Atmosphäre zusammen.
Juni

- 8 -

�Juni
5.

Die KPdSU sendet einen siebenseitigen "Warnbrief" in bezug auf die
strenge Kritik seitens des Kattowitzer Forums an Kanias Politik; TASS
berichtet lange und positiv über das Forum.

9.-

Das 11. Plenum des Zentralkomitess der polnischen Partei trifft zu Be-

ll,

ratungen über den Brief der KPdSU vom 5. Juni zusammen; es kommt zu
einem offenen Machtkampf zwischen Kania und seinen gemäßigten Gefolgsleuten und den von Moskau unterstützten Linientreuen unter Grabski.
Kania übersteht die Herausforderung, gibt jedoch zu, daß die Besorgnis
der Sowjets über die Entwicklungen in Polen "vollkommen gerechtfertigt"
sei.

14.- Walesa bricht zu einer Kampagne auf, um Solidaritätsverbände davon abzu16.

halten, Konfrontationen zu suchen; sie werden sich vielmehr auf Aktivitäten innerhalb der Gewerkschaft beschränken.

Gleichzeitig wird ein

sowjetisches Kriegsdenkmal enthüllt, was er als eine Provokation rügt,
die die Solidarität mit einbeziehen und die schon angespannte Situation
weiter destabilisieren solle.
20.

Der sowjetische Regierungssprecher Samjatin erklärt im sowjetischen Fernsehen, daß für die polnische Führung "die Zeit für entschiedenes Handeln gekommen ist, um eine nationale Katastrophe abzuwenden."

22.

Die sowjetische Militärzeitung Krasnaja Swesda druckt Marschall Kulikows
Artikel, in dem polnische"konterrevolutionäre Kräfte" verurteilt
werden.

23.

Die Prawda schreibt, daß jede Veränderung des Status in Polen eine entscheidende Verbindung innerhalb des Warschauer Paktes schwächen würde
und eine Bedrohung für das Gleichewicht im Nachkriegseuropa darstelle.
TASS wirft der Solidarität vor, sie versuche, so viele Delegierte wie
möglich in den polnischen Parteikongreß zu entsenden, die den marxis. . tiich-leninistischen Charakter der Partei anzufechten suchten.

25.

Die polnische Nachrichtenagentur PAP berichtet über gemeinsame Manöver
der polnischen und sowjetischen Truppen in Schlesien.

29.

Das polnische Fernsehen berichtet, daß die polnisch-sowjetischen Militärübungen auf den Nordwesten der Provinz Pommern ausgedehnt wurden.
30. "Neues
- 9 -

�30.

"Neues Deutschland" berichtet von Militärmanövern in der DDR.

Juli
3.-

Am Vorabend des 9. Kongresses der PZPR konferiert Gromyko mit der pol -

5.

nischen Führung.

3.

Wie aus Moskauer Quellen zu erfahren ist, nehmen sowjetische Truppen
in der Westukraine an der polnischen Grenze eine zweitägige intensive
Übung zur totalen Mobilisierung auf.

7.

Westliche Quellen berichteten, daß die UdSSR eine weitere Militärübung in der Nähe Polens plant.

19.

Breschnew sendet ein kurzes Glückwunschschreiben an Kania zu seiner
Wiederwahl.

Es enthält weder Lob noch eine Vertrauenserklärung in

I

21.

Kanias Führung.
Breschnewund Tichonow senden Glückwunschtelegramme anläßlich des Feiertages zum Bestehen der Volksrepublik Polen. Die Mitteilung beinhaltet,
daß der Parteikongreß "sich die Aufgabe gesetzt hat, die Situation
zu stabilisieren" und daß die polnische Partei "in der Lage-ist, das
gesamte arbeitende Volk zusammenzuhalten... und Anarchie und Konterrevolution energisch zurückzuschlagen."

August
13.

Die Sowjetunion gibt bekannt, daß sie von 4. bis 12. September

umfangreichere Land- und Seemanöver im Westen der UdSSR abhalten werde.
14.- Die polnischen Führer Kania und Jaruzelski fliegen zu einem "kurzen Ar15. beitsbersuch" mit Breschnew und anderen hochgestellten sowjetischen
Führern auf die Krim.
September
4.12.

In der UdSSR findet die Militärübung "Sapad-'81" statt.

8.

Verteidigungsminister Ustinow sowie die Verteidigungsminister der
Warschauer Pakt-Staaten, Kubas, der Mongolei, und Vietnams nehmen an
der Übung "Sapad-'81" in der UdSSR teil.
10. Die polnische
- 10 -

�10.

Die polnische Nachrichtenagentur PAP berichtet, daß Kania den sowjetischen
Botschafter Aristow empfängt, der, wie angenommen wird, Kania einen warnenden Brief des Kreml überreicht, (siehe 17. September)

17.

Nach der Meldung, daß der sowjetische Botschafter Aristow von den Staatschefs Kania und Jaruzelski empfangen wurde, enthüllt die polnische Nachrichtenagentur PAP, daß die sowjetische Führung Warschau in einem Schreibin daran erinnert, daß "das Ausmaß an Anti-Sowjetismus in Polen...
gefährlich gestiegen "sei und fordert die Ergreifung resoluter Maßnahmen
gegen derlei Aktivitäten.

22.

Der sowjetische General Gibkow, Generalstabschef der Vereinigten Streitkräfte des Warschauer Paktes, trifft den polnischen Ministerpräsidenten
Jaruzelski, um "Probleme der Ausbildung und Kampfbereitschaft der abkommandierten (polnischen) Truppen, die einen Teil der Vereinigten Streitkräfte darstellen", zu erörtern.

22.- Der Stellvertretende sowjetische Ministerpräsident und Chefplaner
26.

Bajbakow erörterte in Warschau polnisch-sowjetische Wirtschaftsbeziehungen, während Gerüchte umgehen, daß die Sowjets erwägen, Warschau mit
wirtschaftlichen Sanktionen zu* Raison zu bringen.

23.

Am Vorabend der zweiten Sitzung des Solidaritäts-Kongresses (26. September) kritisiert TASS die polnische Führung, weil diese nichts gegen die
Gewerkschaftsführer unternimmt und die, wie sie es nennt, Vorbereitungen
für eine Machtübernahme

26.

nicht aufhält.

TASS kritisiert indirekt die polnische Führung, indem sie einen Aufruf
des linientreuen "Marxistisch-leninistischen Seminars" in Kattowitz verbreitet, wonach Warschau "alle bestehenden Mittel anwenden" soll, um den
Sozialismus zu verteidigen.

Oktober
13.

Die Prawda enthält einen Kommentar von "A. Petrow", der Solidarität kritisiert, weil sie die Zerstörung des polnischen Sozialismus und die
Machtübernahme wolle.

In dem Artikel wird damit gedroht, daß eine Inter-

vention nicht ausgeschlossen ist.
14.

In einer Ansprache betont Suslnw, daß "imperialistische" Versuche zur
Schwächung des polnischen Soz.iolismus durch offene und verdeckte Unter- 11 -

�verdeckte Unterstützung der "konterrevolutionären" Kräfte unternommen
werden.

Er versichert Polen der "brüderlichen Solidarität und Unter-

stützung der Sowjetunion und anderer Mitglieder des Warschauer Paktes."
Ministerpräsident Jaruzelski wird Nachfolger von Kania als Chef der
Kommunistischen Partei.
November
27.- Der Sechste Parteitag in Polen nimmt eine Resolution an, die die Regie28.

rung dazu ermächtigt, Ermächtigungsgesetze in der Sejm zur Wiederherstellung des sozialen Friedens einzubringen, einschließlich besonderer
Notstandsgesetze.
Anfang November: Pressel4richten zufolge warnen die Sowjets die Polen, daß
die sowjetischellirtschaftshilfe reduziert würde und daß Moskau auf einem
Handelsausgleich ab 1982 bestünde.

Dezember
7.
Die polnische Presse intensiviert ihre Kritik an Solidarität, indem sie
Auszüge von Tonbandaufnahmen von Solidaritätstreffen in Radom veröffentlicht; TASS wiederholt die polnischen Angriffe.
11.

In einer ihrer schärfsten Angriffe seit längerer Zeit bemängelt TASS,
daß konterrevolutionäre Kräfte ihren Kampf gegen die polnische Partei
ausgedehnt haben; sie erwähnt mehrere extreme Aktionen, die "das sowjetische Volk zu Recht verärgern."

13.

Ein weiterer TASS-Bericht greift Solidarität an und unterstellt, daß,
"patriotische Kräfte" zur Einführung militärischer Unterdrückung förmlich eingeladen hätten.

13.

Radio Moskau berichtet von der Verhängung des Kriegsrechts in Polen,
der Verhaftung von "Extremisten" der Solidarität, der Bildung eines
militärischen Regierungsrates und von der Festigung der polnisch-sowjetischen Beziehungen.

14.

Eine TASS-Erklärurig bezeichnet das Kriigsrecht als "reine innere Angelegenheit."
23. Präsident
- 12 -

�23.

Präsident Reagan verurteilt den Druck, den die Sowjets offen und heimlich auf Polen ausüben.

Er gibt außerdem bekannt, daß sich Marschall

Kulikow und andere hohe Offiziere der Roten Armee zum Zeitpunkt der Verhängung des Kriegsrechts in Polen befunden haben und daß die 10 Tage
zuvor angeschlagene Proklamation des Kriegsrechts bereits im Oktober
in Moskau gedruckt worden war.
Ende Dezember.

Ein sowjetischer Dozent behauptet während eines Vortrages

vor der sowjetischen Öffentlichkeit kurz nach der Erklärung des Kriegsrechts, daß das Kriegsrecht bereits seit einem Monat vorbereitet gewesen
sei (d.h. lange vor der Forderung der Solidarität nach freien Wahlen
am 3. Dezember - dem angenommenen Grund für die Verhängung des Kriegsrechts) und daß die Sache "ausgezeichnet angezettelt" worden sei.

- 13 -

�13. Januar 1982

MESQUIT - DER VIELZWECKSTRAUCH AUS DER WÜSTE
Quelle für Nahrung, Stickstoffdünger und Energie
Von G. Weiss

- (AD) - Ein lästiges Unkraut, dem man bisher im Südwesten der Vereinigten
Staaten mit Bulldozern und chemischen Pflanzenvernichtungsmitteln zu Leibe
rückte, könnte in weiten Teilen der Welt große Bedeutung für die Nahrungsproduktion erlangen.

Dies brachten seit zwei Jahren laufende Untersuchungen von

Wissenschaftlern der Universität Kalifornien (Riverside) an Mesquitsträuchern
zutage.

Zusammen mit Kollegen der Washington-Universität in St. Louis be-

fassen sie sich mit der Physiologie und der Fähigkeit zur Stickstoffassimilation einer Vielzahl von Wüstenpflanzen im Rahmen eines Projekts, das von
der "National Science Foundation" (Nationale Forschungsstiftung der USA) gefördert wird.
Beim Mesquitstrauch (aus der Gattung Prosopis) sind nach Ansicht von
Wesley Jarrell und Ross Virginia (Riverside, Kalifornien) die Voraussetzungen
gegeben, um z.B. bei der Kultivierung unfruchtbaren Landes und der Regeneration
ausgelaugter Böden eine wichtige Rolle zu spielen.

Die beiden Forscher wiesen

nach, daß Mesquitpflanzen, die in den Trockengebieten Amerikas, Afrikas und

Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 22 40
D 5300 Bonn 2
Telex: 08-85432

�Afrikas und Südasiens zu Hause sind, den Boden äußerst ergiebig mit Stickstoff
anreichern.

Im Gebiet des Salton-Sees (Südkalifornien) führen sie ihm sogar

so viel zu, daß dadurch der Düngerbedarf für den Anbau von Mais auf fünf Jahre
gedeckt wird.
Die knorrigen, harten Prosopisgewächse, von denen man etwa 25 Arten
kennt, gehören zu den Leguminosen. Ähnlich wie Klee, Lupinen, Erdnußpflanzen,
Alfalfa oder Sojabohnen leben sie mit Wurzelknöllchenbakterien in Symbiose,
die Luftstickstoff in eine für die Pflanze verwertbare Form von Stickstoff umwandeln.

Die im amerikanischen Südwesten und in Mexiko weit verbreiteten

Mesquitarten Prosopis juliflora und Prosopis glandulosa sorgen mit ihren farnähnlichen Blättern, die sie im Herbst abwerfen, für die so wichtige "Gründüngung".

Die dichten Sträucher erreichen etwa 2,5 m Durchmesser.

Mancher-

orts entwickeln sie sich aber auch zu Bäumen, die fast sieben Meter hoch
werden können.

Die bis zu 20 cm langen Hülsenfrüchte sind begehrtes Vieh-

futter in der Region.

Die Hülsenfrüchte der Prosopis pubescens, wegen ihrer

gewundenen Form auch Schraubenbohne genannt, verwenden Indianer und Teile
der Landbevölkerung Mexikos als Nahrung.

Allerdings werden die Bohnen dieser

subtropischen Wüstenpflanze kaum größer als 3,5 cm.

Die nektarhaltigen Blüten-

stände sind übrigens für die Bienen von großer Bedeutung.
Die Wüstenböden Kaliforniens enthalten fast gar keinen Stickstoff; nur
wenig günstiger ist die Lage bei den Böden, die als Farmland, Gemüse- und
Obstplantagen genutzt werden. Der größte Teil des Obstes und Getreides aus
Südkalifornien kommt von künstlich bewässertem und stark mit Kunstdünger angereichertem Wüstenland. Dies aber erfordert, wie Jarrell betont, einen hohen
Aufwand an Kapital und an Energie. Mesquitpflanzen könnten, richtig eingesetzt, "eine neue Art von Agrarwirtschaft schaffen - und zwar eine Agrarwirtschaft auf der Basis perennierender Pflanzen, die sich harten Umweltbedingungen angepaßt haben".
Mesquitpflanzen wachsen auf Böden, wo die Oberflächentemperatur bis auf
60 Grad Celsius ansteigen kann und das verfügbare Wasser in der Erde den Salzgehalt von Meerwasser erreicht. Die jährliche Regenmenge in den betreffenden
- 2 -

�den betreffenden Gebieten beträgt oft nicht mehr als 7,5 cm.

Aber das Wur-

zelwerk reicht z.T. mehr als 18 m in die Tiefe, um Feuchtigkeit aus dem Grundwasser oder der unmittelbar über dem Grundwasserspiegel liegenden Schicht zu
holen.

So sind MesquitpfTanzen auch wichtige Indikatoren zum Auffinden von

Reservoiren mit Grundwasser.

Die Phreatophyten-Pflanzen, die Wasser im Unter-

grund suchen - verdunsten übrigens insgesamt größere Mengen an Wasser, als
Quellen aus dem Boden zutage fördern.
Nach Meinung von Jarrell und Mitarbeitern sollten Mesquitsträucher nicht
nur in ihrer angestammten Heimat, sondern in geeigneten Klimazonen überall
auf der Welt auf Trockenböden, Brach- und Wüstenland angebaut werden.
sie können nicht nur Nahrung, sondern auch Energie liefern.

Denn

Die Forscher-

gruppe schlägt vor, Wurzelknöllchenbakterien der Mesquitpflanzen auf andere
Leguminosen zu überimpfen, um deren Produktivität zu verbessern.

Die Toleranz

von Mesquit gegenüber salzhaltigen Böden ist ein wichtiger Punkt, die Pflanze
zu Regenerationszwecken einzusetzen.
Jahrhundertelang haben Indianer im Südwesten des nordamerikanischen
Kontinents gut sechs der zwölf Monate eines Jahres vom Mesquitstrauch gelebt.
"Sie haben die Hülsen gegessen und vergoren, haben aus den Samen Mehl gewonnen und Brotfladen damit gebacken", sagt Jarrell.

"Sie haben Werkzeuge und

Balken für den Hüttenbau aus dem harten Holz gefertigt und Zweige und Holzabfälle zum Kochen und Heizen genutzt."

Die Hülsen enthalten bis zu 50 Pro-

zent Zucker, die Samen etwa 25 Prozent Eiweiß.
Aus den Hülsen ließe sich Ethylalkohol gewinnen, der für die Herstellung
des Mischkraftstoffs GASOHOL Benzin zugesetzt werden könnte.
von hoher Dichte und besitzt deshalb großen Heizwert.

Das Holz ist

In Mexiko wird es be-

reits regelrecht "geerntet" und als Holzkohle an südkalifornische Restaurants
verkauft.

Und Gummi aus Mesquitsamen findet vielfältige Verwendung in der

Industrie.
+ + + + +

- 3 -

�</text>
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                <text>&lt;strong&gt;1. Dokumentation&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Polen und die Zukunft Europas&lt;br /&gt;&lt;em&gt;- Rede des US-Außenministers vor der Internationalen Presse in Brüssel -&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;Haig-Pressekonferenz zum Besuch von Bundeskanzler Schmidt&amp;nbsp;&lt;br /&gt;&lt;em&gt;- Wortlaut -&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;&lt;strong&gt;2. Information&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Walter J. Stoessel, Jr. wird Stellvertretender Außenminister&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;&lt;strong&gt;3. Hintergrundmaterial&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Dokumentation der sowjetischen Einmischung in Polen&amp;nbsp;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;&lt;strong&gt;4. Wissenschaft und Technik&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Mesquit - der Vielzweckstrauch aus der Wüste&lt;br /&gt;&lt;em&gt;- Quelle für Nahrung, Stickstoffdünger und Energie -&lt;/em&gt;</text>
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                    <text>20. Januar 1982

I N H A L T

INFORMATION
Weltweite Fernsehsondersendung zugunsten des polnischen Volkes
DOKUMENTATION
Präsident Reagan warnt vor weiterer Unterdrückung des polnischen
Volkes
- Auszüge aus seiner Pressekonferenz vom 19. Januar 1982 HINTERGRUNDMATERIAL
Die polnische Krise - Möglichkeit einer Beilegung
- Ein Kommentar der Stimme Amerikas WISSENSCHAFT UND TECHNIK
Industrieforschung geht ins All
- Metallurgie-Labor an Bord des "Space Shuttle
Von G. Weiss

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20. Januar 1982

WELTWEITE FERNSEHSONDERSENDUNG ZUGUNSTEN DES POLNISCHEN VOLKES

WASHINGTON - (AD) - "Daß Polen Polen werde" heißt es in einem polnischen Freiheitslied, das als Leitmotiv für eine Sondersendung dient, die
zur Unterstützung des polnischen Volkes am 31. Januar 1982 vom US-Amt für
Internationale Kommunikation über Satellit in die ganze Welt ausgestrahlt
wird.
Die Fernsehsendung mit dem Titel "Daß Polen Polen werde - ein Tag der
Solidarität mit dem polnischen Volk" Bringt die Unterstützung der Menschen
der freien Welt für die Polen zum Ausdruck. Als erste einer für Ende Januar geplanten Reihe soll sie die große Besorgnis der internationalen Gemeinschaft um die Notlage des polnischen Volkes widerspiegeln. Zudem ist
sie eine Reaktion auf die jüngste Bitte um weltweite Reaktionen des in
Brüssel tätigen polnischen Aktionskomitees, das sich aus Vertretern der Solidarität und polnischen Privatleuten zusammensetzt.
Präsident Reagan wird eine Erklärung abgeben, durch die der 30. Januar
zu einem "Tag der Solidarität mit dem polnischen Volk" proklamiert wird.
Das US-Amt

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Das US-Amt für Internationale Kommunikation (USICA) unter der Leitung
von Charles Z. Wick rechnet damit, über Satellit insgesamt etwa 300 Millionen
Menschen außerhalb der Vereinigten Staaten anzusprechen. Weitere 100 Millionen Hörer können zudem über die "Stimme Amerikas" (VOA), dem Auslandssender von USICA, erreicht werden.
39 Sprachen ausstrahlen.

Der Sender wird das Programm in allen seinen

Im Verlauf des Programms wird Präsident Reagan vom

Weißen Haus eine Erklärung zur Unterstützung des polnischen Volkes abgeben.
Der Inhalt der Sendung ist auf eine breite humanitäre Basis abgestellt
und findet in den Vereinigten Staaten überparteiliche Unterstützung.

Howard

Baker, der Fraktionsführer der Mehrheit im Senat, und Thomas "Tip" O'Neill,
der Sprecher des Repräsentantenhauses, werden an der Sendung teilnehmen und
eine Sympathieerklärung für das polnische Volk abgeben.
Man erwartet zudem die Mitarbeit vieler anderer, vor allem westlicher
Länder; Erklärungen führender Persönlichkeiten sowie die Übertragung von Veranstaltungen der Kirchen und privater Organisationen in den Vereinigten Staaten und im Ausland. Damit soll die weltweite Besorgnis und Unterstützung
deutlich gemacht werden.
Das zentrale Thema des Programms ist die menschliche Freiheit. Dies
wird durch kulturelle Darbietungen - Auszüge aus der Weltliteratur, klassische
und volkstümliche Musikstücke, Tänze, Objekte der bildenden Künste und dergleichen - zum Ausdruck gebracht. Bekannte amerikanische und internationale
Persönlichkeiten der darstellenden Künste und aus dem Bereich des Kulturund Geisteslebens werden teilnehmen. Film- und Videopassagen der Geschichte
des Kampfes des polnischen Volkes um nationale Freiheit und der Ereignisse
in Polen seit der Verhängung des Kriegsrechtes im Dezember gehören ebenfalls
zur Sendung.
Das Thema dieses Tages der Solidarität mit dem polnischen Volk entstammt
einem Lied des polnischen Schriftstellers Jan Pieczak "Daß Polen Polen werde"
und wurde zur Hymne der Gewerkschaft Solidarität und aller Polen. Dieses be-

- 2 -

�Dieses bewegende Lied wurde als ein Ausdruck der Freiheitssehnsucht ins
Englische übertragen und sein Text und seine Musik werden als Thema der
Fernsehproduktion verwendet.
Die Produktion wird auf gemeinnütziger Basis von Martin Pasetta, dem
Geschäftsführer der Pasetta Productions Inc., Los Angeles geleitet, Produzent ist Eric Lieber.

- 3 -

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Dokumentation
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20. Januar 1982

PRÄSIDENT REAGAN WARNT VOR WEITERER UNTERDRÜCKUNG DES POLNISCHEN VOLKES
- Auszüge aus seiner Pressekonferenz vom 19. Januar -

WASHINGTON - (AD) - Präsident Reagan hat am 19. Januar 1982 warnend
darauf hingewiesen, daß die USA nicht ewig auf Verbesserungen in Polen warten
würden, bevor sie weitere Schritte gegen die Unterdrückung des polnischen Volkes unternähmen. Der Präsident gab seine erste Pressekonferenz in diesem Jahr.
Er befaßte sich mit der Situation in Polen, mit den israelisch-ägyptischen
Autonomieverhandlungen, der amerikanischen Verteidigungspolitik sowie einer
Reihe von innenpolitischen Fragen, die im Mittelpunkt der Pressekonferenz
standen.
Die Fragen und Antworten zu außenpolitischen Themen sowie zur Verteidigungspolitik haben folgenden Wortlaut:
FRAGE: Herr Präsident, es sind nun drei Wochen her, seit Sie die Sanktionen gegen die Sowjetunion im Zusammenhang mit Polen verkündet haben. Welche
Wirkung - wenn überhaupt eine - haben sie gehabt? Wenn sie keine Auswirkungen

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�Auswirkungen gehabt haben, was wird dann als nächstes geschehen und wann?
ANTWORT: Meiner Meinung nach haben diese Schritte Auswirkungen gehabt,
obwohl es keinen Zweifel daran gibt, daß sich die Situation in Polen verschlechtert. Man hat versucht, die Situation so darzustellen, als mildere
sie sich. Dies ist nicht der Fall. Die Menschen sind immer noch eingekerkert.
Es gibt keine Kommunikation mit der Solidarität oder zwischen der Militärregierung und der Bevölkerung, und das Kriegsrecht ist immer noch in Kraft.
Wir sind jedoch der Meinung, daß die Maßnahmen eine Auswirkung gehabt
haben, und wir haben uns hinsichtlich einiger zusätzlicher Dinge, die getan
werden könnten, zurückgehalten - Dinge, die wir in Erwägung ziehen werden,
und die jenen Maßnahmen zugefügt werden können, die wir bereits unternommen
haben.
Ich habe eine längere Nachricht vom Papst erhalten. Er heißt gut, was
wir bisher getan haben. Er ist der Meinung, daß dies nützlich war, und doch
werden wir nicht ewig auf Verbesserungen in der dortigen Situation warten.
Wir haben andere Maßnahmen, die wir ergreifen können.
FRAGE: Herr Präsident, nachdem Außenminister Haig nun aus dem Nahen Osten
zurück ist, hat man da neuen und konkreten Grund zum Optimismus in der Frage
der Erreichung eines Abkommens über das Problem der palästinensischen Autonomie, und sehen Sie es als entscheidend wichtig an, daß irgendein Abkommen
noch vor dem April erreicht wird, wenn die Israelis ihren Rückzug vom Sinai
planmäßig

beenden werden?

ANTWORT: Es gibt keinen Zweifel, daß dies das härteste Problem der gesamten Nahost-Regelung ist. Wir wollen keinerlei Termin nennen, bis wann das
entschieden werden muß. Der Außenminister war auf einer Erkundungsreise, und
er wird erneut dorthin reisen, wenn auch noch kein genaues Datum dafür festgelegt worden ist.
Wir möchten

- 2 -

�Wir möchten, wann immer möglich, helfen, wenn wir einige Gedanken darlegen können, die für die Autonomiegespräche nützlich sein könnten. Dies ist
der nächste Schritt im Rahmen des Prozesses von Camp David. Wir setzen also
keinen Termin, aber wir hoffen, daß wir helfen können und daß man bis zum
Sinai-Zeitpunkt über eine Art von Plan verfügt, nach dem man verfahren kann.
FRAGE: Herr Präsident, wir wissen, daß Sie in den nächsten Monaten großes Interesse daran haben werden, mehr Mittel für die Verteidigung ausgeben
zu können. Ich möchte gerne wissen, ob Sie uns einmal den wahren Grund dieser
Maßnahme erklären könnten? Ist dies gedacht, um vor einer sowjetischen Aggression abschrecken zu können, oder ist es eine Verhandlungstaktik gegenüber der
Sowjetunion? Und ist es nicht so, daß Waffen, die einmal hergestellt sind,
letztendlich auch eingesetzt werden können?
ANTWORT: Ich hoffe und bete mit all meiner Kraft, daß die Waffen nicht
eingesetzt werden. Und ich glaube, daß dies die Zielsetzung ist. Wenn die
militärische Verteidigung gut aufgebaut wird, dann braucht sie auch nicht angewandt zu werden. Und wir sind noch niemals in einen Krieg hineingezogen worden, weil wir zu stark waren.
Aber Ziel und Zweck unseres Militärprogrammes ist es, daß wir wieder etwas aufbauen, was man während der vergangenen Jahre überaus vernachlässigt hat.
Wir sind weit hinter dem Punkt zurück, an dem wir jetzt eigentlich sein sollten.
Unser Wirtschaftsproblem in bezug auf die Budgets und alles andere wäre heute
minimal, wenn wir mit Verteidigungseinrichtungen arbeiten könnten, die richtig
aufrecht erhalten worden wären.
Ich möchte auch darauf hinweisen, daß wir bei allen Argumenten und bei
aller Besorgnis hinsichtlich dieses Problems in diesen Zeiten der wirtschaftlichen Belastung einen geringeren Prozentsatz des Bruttosozialproduktes für das
Militär ausgeben, als dies in vielen vielen Jahren in Friedenszeiten der Fall
gewesen ist.
Aber es

- 3 -

�Aber es ist doch so, daß wir - wenn wir uns mit dem Gegner, dem potentiellen Gegner an den Tisch setzen,über Rüstungsreduzierungen sprechen, was
im Augenblick ja der Fall ist - weitaus erfolgreicher sein werden, wenn dieser Gegner weiß, daß die Alternative ein Aufbau bis zu einer entsprechenden
Ebene ihm gegenüber ist.
Bisher - in früheren Verhandlungen - brauchten sie keinerlei Konzessionen zu machen, weil wir einseitig abrüsteten. Aber jetzt ist es doch so, wie
dies vor einiger Zeit in einem Cartoon in einer Ihrer Veröffentlichungen dargestellt wurde, wo man sah, daß Breschnew zu einem General seiner eigenen
Armee sprach und dabei sagte: "M:r war der Rüstungswettlauf lieber, als wir
die einzigen waren, die daran teilnahmen".

+ + + + +

�20. Januar 1982

DIE POLNISCHE KRISE - MÖGLICHKEIT EINER BEILEGUNG
- Ein Kommentar der Stimme Amerikas -

- (AD) - Es ist einen Monat her, seit die polnische Regierung über ihre
eigenen Bürger das Kriegsrecht verhängt hat. Trotz eines leichten Nachlassens des eisernen Griffes, in dem Warschau das Leben des polnischen Volkes
hält, dauert die Krise an.
Die Wege zu einer Lösung der polnischen Krise sind einen Monat nach Beginn der Unterdrückung noch klarer sichtbar, als dies zu Beginn der Unterdrückung der Fall war.
Drei Maßnahmen sind von entscheidender Bedeutung: Ein wirkliches Ende
des Kriegsrechts, die Freilassung der politischen Gefangenen und die Wiederaufnahme des internen politischen Dialogs, der vor der Niederschlagung stattgefunden hatte.
Hinsichtlich dieser Punkte stimmen nicht nur die westlichen Regierungen
überein, sondern auch Organisationen wie etwa die Sozialistische Internationale, die sie klar zum Ausdruck gebracht hat, und sogar einige der unabhängiger

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der unabhängiger gesinnten kommunistischen Bewegungen in Europa, besonders
die in Italien und Spanien.
Sogar in Frankreich, wo die kommunistische Partei traditionell der Linie
Moskaus folgt, haben sich viele Mitglieder dieser Partei den gewaltigen Demonstrationen

angeschlossen, die die von der Sowjetunion unterstützten Ver-

suche der polnischen Regierung verurteilen, etwas aufzuzwingen, was sich
präzise als eine stalinistische Struktur in Polen beschreiben läßt.
Die Römisch-Katholische Kirche steht angesichts der Unterdrückung der
freien Gewerkschaft Polens, der Solidarität, als Sachwalter des polnischen
Volkes gegen eine kommunistische Militärdiktatur und besteht weiterhin auf den
drei Bedingungen für politische Erneuerung.
Vor diesem Hintergrund setzt das Regime des Generals Jaruzelski seinen
tragischen und heuchlerischen Kurs fort, behauptet in der Öffentlichkeit,
daß es gern das Kriegsrecht aufheben würde, stellt jedoch gleichzeitig klar,
daß es als Ersatz hierfür etwas erwartet, was einer totalen ideologischen
Konformität der Masse des polnischen Volkes gleichkommen würde.
Die Welt draußen läßt sich durch solche Widersprüche nicht täuschen.
Der Weg heraus aus der polnischen Krise bleibt für Warschau und seine Chefs
in Moskau genau das, was er von dem Augenblick an war, als die Unterdrückung
begann - ein eindeutiges Ende der Militärdiktatur, die Freilassung der politischen Gefangenen und eine Wiederaufnahme des internen politischen Dialogs.
Das sind vernünftige Bedingungen. Sie bieten echte Hoffnung auf eine
Lösung der wirtschaftlichen Krise und des politischen Bankrotts in Polen. Und
wenn die Sowjetunion sich ernsthaft Gedanken über ihre eigenen langfristigen
Interessen machen würde, so würden diese Bedingungen für Moskau genauso viel
Sinn beinhalten wie für die Welt außerhalb des Kommunismus.

+ + + + +

�20. Januar 1982

INDUSTRIEFORSCHUNG GEHT INS ALL
Metallurgie-Labor an Bord des "Space Shuttle
Von G. Weiss

- (AD) - Mehrere amerikanische Industrieunternehmen bereiten Forschungsund Produktionsexperimente im Weltraum vor. Dabei geht es zunächst einmal
um die Untersuchung von Erstarrungsvorgä'ngen bei Metallen und Legierungen aus
der Schmelze sowie um Tests zur Herstellung pharmazeutischer Präparate höchsten
Reinheitsgrades an Bord des "Space Shuttle", des amerikanischen Raumtransporters.
Die erste Vereinbarung über technische Zusammenarbeit, deren Ergebnisse
ein Jahr nach Abschluß und Auswertung des Experiments der öffentlichkeit zugänglich gemacht werden, hat die US-Luft- und Raumfahrtbehörde NASA mit dem
Maschinenbauunternehmen "John Deere and Company" getroffen. Dies berichtete
Larry Fosbinder, ein Mitarbeiter der Firma, auf der Jahrestagung der "American
Association for the Advancement of Science - AAAS" (Dachverband der wissenschaftlichen Gesellschaften der USA) Anfang Januar 1982 in Washington. Ziel
des Abkommens ist die Entwicklung von Gußeisen höherer Festigkeit und Zähigkeit.
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Die Qualität

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�Die Qualität des Gußeisens wird durch das Gefüge der metallischen Grundmasse und die Ausbildung des Graphits bestimmt.

Dafür spielen die Zusammen-

setzung der Schmelze sowie die Bedingungen beim Erschmelzen, Vergießen und Abkühlen eine ganz wichtige Rolle.

Jedoch wird die genaue Erforschung der Er-

starrungsvorgä'nge und der Möglichkeiten, Form und Kristall struktur des Graphits
im Metall zu steuern, durch den Umstand erschwert, daß unter irdischen Bedingungen die Schwerkraft zusätzlichen, in der Auswirkung praktisch nicht vorhersehbaren Einfluß hat.

Sie verursacht in gasförmigen und flüssigen Massen soge-

nannte Konvektionsströme - das sind Ausgleichsströmungen zwischen Zonen bzw.
Schichten unterschiedlicher Temperatur.

Sie sind dafür verantwortlich, daß

beim erstarrten Metall Unterschiede im Gefüge, in der Legierung sogar Unterschiede in der Zusammensetzung auftreten.

Besteht eine Flüssigkeit aus mehre-

ren Komponenten, sorgt die Gravitation dafür, daß die verschiedenen Stoffe das
Bestreben haben, sich voneinander zu trennen.

Das bedeutet z.B., daß nach

der Abkühlung das erstarrte Material einer Schmelzmasse uneinheitlich ist.

Mit

zahlreichen "Tricks", z.B. speziellen Zusätzen und Verfahren zum Vorwärmen von
Gußformen, überhitzen einer Schmelze, zum Abkühlen und zur nachfolgenden Wärmebehandlung des erstarrten Metalls bemühen sich die Metallurgen, die Qualität
des Werkstoffs einheitlicher zu gestalten und Mängel auszumerzen.

Die Schwerkraft spielt jedoch bei Objekten in der Erdumlaufbahn, beispielsweise an Bord des Raumtransporters, praktisch keine Rolle.
kraft ist durch die Fliehkraft aufgehoben.

Die Erdanziehungs-

Erst wenn das Raumschiff, etwa

durch ein Bremsmanöver als Vorbereitung für die Rückkehr zur Erde, erheblich
an Geschwindigkeit verliert, macht sie ihren Einfluß wieder geltend.

Zwar

wird auch im Erdorbit der Wert "Null" für die Gravitation nie ganz erreicht.
Denn alle Objekte, bis hin zu den kleinsten Teilchen, sind ja der Massenanziehung unterworfen.

Aber diese beträgt "bei ruhigem Flug" nur etwa ein Mil-

lionstel des an der-Erdoberfläche üblichen Wertes.

Und selbst wenn dieser

Wert - etwa während eines Kurskorrekturmanövers - für kurze Zeit ansteigen
und etwa ein Tausendstel der irdischen Schwerkraftwirkung annehmen sollte, läge er doch noch immer im Bereich dessen, was Wissenschaftler als "Mikrogravitation" bezeichnen.
Daß es

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Daß es z.B. außerhalb des Wirkungsbereichs der Erdschwerkraft möglich
ist, Kristalle mit sehr viel besseren elektrischen Eigenschaften zu züchten,
zeigte ein Experiment von Professor Harry C. Gatos vom Department für Material forschung und Werkstofftechnik des Massachusetts Institute of Technology (MIT)
in Boston, USA, während des SKYLAB-Programms. Das Ergebnis war ein IndiumArsenid-Kristall von konstanter elektrischer Leitfähigkeit. Im Gegensatz dazu waren die elektrischen Eigenschaften beim Gegenstück, das unter optimalen
Bedingungen im irdischen Laboratorium hergestellt wurde, zwischen beiden
Kristall enden sehr unterschiedlich. Obgleich die damaligen Experimente noch
ziemlich primitiv angelegt waren, nannte Gatos das Resultat "weit besser als
die Erwartungen".
Jetzt ist beabsichtigt, unter technisch viel günstigeren Bedingungen an
Bord des Raumtransporters den Ablauf des Erstarrungsvorgangs bei Gußeisen,
der ja durch das Fehlen des Störfaktors "Schwerkraft" vereinfacht ist, für die
metallurgische Forschung zu nutzen. "Gußeisen kennt man nun schon seit mehr
als einem Jahrtausend", sagt Fosbinder, "aber über den Kristallisationsprozeß des Graphits weiß man selbst heute noch viel zu wenig. Wohl haben die
letzten Jahre neue, verheißungsvolle Verfahren zur Herstellung von Gußeisen
hervorgebracht. Wir sind der Meinung, daß Versuche in der Schwerelosigkeit
eine Menge dazu beitragen können, um die Graphitbildung besser zu verstehen
und Werkstoffe mit sehr viel besseren Eigenschaften herzustellen."

\

Die Festigkeitswerte und andere chemische Eigenschaften metallischer
Werkstoffe liegen weit unter dem, was theoretisch zu erreichen wäre. So könnten Stähle 100-bis lOOOmal fester sein, als sie tatsächlich sind. Hielten
die Schaufelblätter von Turbinen die hohen Temperaturen aus, mit denen der
Werkstoff unter idealen Bedingungen zu belasten wäre, dürfte der Wirkungsgrad
der Maschinen wesentlich höher sein. Die Sicherheit bei Herzschrittmachern
wäre durch verbesserte Materialeigenschaften ebenso länger gegeben wie die
Lebensdauer von Metall teilen der als Gelenkersatz implantierten Prothesen.
Von großer Bedeutung für die Gußeisenqualität ist z.B., ob der Graphit
grobblättrig oder fein ausgebildet, ob er gleichmäßig verteilt oder in Nestern
- 3 -

�.

in Nestern angeordnet ist. Graphit wird in seiner Kritallisation stark von
Keimwirkungen beeinflußt. Je mehr Kristallisationskeime in der Schmelze in
Lösung gebracht werden können, desto feiner wird die Graphitausbildung sein,
und desto geringer ist die Brüchigkeit des daraus resultierenden Werkstoffs.
Probleme der Werkstofftechnik gibt es noch mehr als genug. Forschungseinrichtungen im Weltraum schaffen eine neue Möglichkeit, Lösungen zumindest
für einen Teil davon zu finden. Thomas Piwonka von TRW Inc. in Kalifornien
hält noch sehr viel mehr Forschung für erforderlich, ehe die Industrie sich
für die Material Produktion im Weltraum unter kommerziellen Gesichtspunkten
engagieren könnte. Von Konferenzteilnehmern aus Europa war zu hören, daß
dort die gegenwärtigen Aktivitäten auf dem Gebiet der Werkstoff-Forschung unter den Bedingungen der Mikrogravitation von der Europäischen Raumfahrtbehörde ESA organisiert und koordiniert werden. Neben europäischen Programmen
gebe es bemerkenswerte Aktivitäten auf nationaler Ebene, vor allem in der
Bundesrepublik Deutschland, in Frankreich und in Schweden.

+ + + + +

�</text>
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PRÄSIDENT REAGANS BOTSCHAFT ÜBER DIE LAGE DER NATION
26. Januar 1982

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�WASHINGTON - (AD) - Präsident Ronald Reagan hat am 26. Januar 1982 vor
beiden Häusern des amerikanischen Kongresses seine in der Verfassung vorgeschriebene Botschaft über die Lage der Nation - State of the Union Message verlesen.
Die diesjährige Botschaft hat folgenden Wortlaut:
Dies ist meine erste Botschaft über die Lage der Nation an Sie, eine
verfassungsmäßige Pflicht, so alt wie unsere Republik selbst.
Präsident Washington führte diese Tradition im Jahre 1790 ein, nachdem
er die Nation daran erinnert hatte, daß das Schicksal der Selbstregierung und
die "Bewahrung der heiligen Flamme der Freiheit" jetzt "endlich von dem großen
Experiment abhängt, das den Händen des amerikanischen Volkes anvertraut wurde."
Unseren Freunden von der Presse, die so großen Wert auf Genauigkeit legen,
möchte ich sagen, daß ich natürlich nicht selbst gehört habe, wie George
Washington das sagte, aber die Geschichte hat es uns überliefert.
Von diesem Rednerpult aus hat Winston Churchill die freie Welt aufgerufen,
gegen den Ansturm der Aggression zusammenzustehen. Franklin D. Roosevelt sprach
von einem Tag der Niedertracht und rief das Volk zu den Waffen. Douglas MacArthur gab seine unvergeßliche Abschiedsbotschaft an ein Land, das er so liebte
und dem er so gut diente. Dwight D. Eisenhower erinnerte uns, daß der Frieden

�der Frieden nur um den Preis der Stärke erkauft wurde, und John F. Kennedy
sprach von der Last und der Glorie der Freiheit.
Als ich dieses Hohe Haus im vorigen Jahr als Neuling in Washington und
voller Kritik an der Politik der Vergangenheit, die nach meiner Überzeugung
versagte hatte, besuchte, schlug ich einen neuen Geist der Partnerschaft zwischen diesem Kongreß und dieser Administration und zwischen Washington und
unseren einzelstaatlichen und kommunalen Behörden vor.
Bei der Gestaltung dieser neuen Partnerschaft für Amerika konnten wir
die ältesten Hoffnungen unserer Republik verwirklichen - Wohlstand für unsere Nation, Frieden für die Welt und die Segnungen der persönlichen Freiheit für unsere Kinder und eines Tages für die ganze Menschheit.
Es ist meine Pflicht, Ihnen heute abend über den Fortschritt zu berichten, den wir in unseren Beziehungen zu anderen Ländern gemacht haben, über
die Schaffung der Grundlage, die wir mit Sorgfalt für unseren wirtschaftlichen Wiederaufschwung gelegt haben, und schließlich über eine kraftvolle und
mutige

Initiative, die nach meiner Überzeugung das Angesicht der amerika-

nischen Regierung verändern und sie wieder zum Diener des Volkes machen kann.
Selten stand für Amerika mehr auf dem Spiel. Was wir hier tun und sagen,
wird den entscheidenden Unterschied ausmachen, für Automobilarbeiter in Detroit, Holzfäller im Nordwesten und Stahlarbeiter in Steubenville, die heute
arbeitslos sind; für schwarze Jugendliche in Newark und Chicago; für schwergeprüfte Farmer und kleine Geschäftsleute und für Millionen gewöhnlicher Ameri
kaner, die nur den ernsthaften Wunsch nach einer sicheren und finanziell gesicherten Zukunft für ihre Kinder haben.
Um die Botschaft über die Lage der Nation zu verstehen, müssen wir uns
nicht nur darüber klar werden, wo wir stehen und wohin wir gehen, sondern
auch wo wir gestanden haben. Die Situation in diesem Lande vor einem Jahr war
wahrhaft übel.

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MmmmmMmm

Das vergangene
- 2 -

�Das vergangene Jahrzehnt hat eine Reihe von Rezessionen gebracht. Es
gab eine Rezession im Jahr 1970, eine weitere im Jahr 1974 und wieder eine
im Frühjahr 1980. Jedesmal stieg die Arbeitslosigkeit, und die Inflation
stieg dann bald darauf.
Wir prägten das Wort "Stagflation", um diesen Zustand zu beschreiben.
Die Antwort der Regierung auf diese Rezessionen bestand darin, den Geldumlauf aufzupumpen und die Ausgaben zu erhöhen.
In den letzten sechs Monaten des Jahres 1980 beispielsweise erhöhte sich
der Geldumlauf mit der höchsten Rate der Nachkriegsgeschichte - 13 Prozent.
Die Inflation blieb zweistellig, und die Regierungsausgaben nahmen mit einer
Jahresrate von 17 Prozent zu. Die Zinssätze erreichten erschreckende 21,5
Prozent. Es gab acht Millionen Arbeitslose.
Ende 1981 versanken wir in die derzeitige Rezession - weitgehend, weil
die anhaltend hohen Zinssätze die Automobilindustrie und die Bauwirtschaft
schwer trafen. Es gab einen Rückgang in der Produktivität, und die bereits
hohe Arbeitslosenrate stieg weiter.
Diesmal liegen die Dinge jedoch anders. Wir haben ein Wirtschaftsprogramm vor Ort, das sich von den künstlichen Schnellkuren der Vergangenheit
grundlegend unterscheidet. Es fordert eine Senkung der Steigerungsrate der
Regierungsausgaben, und diese Rate ist bereits auf fast die Hälfte gekürzt
worden. Aber eine Senkung der Ausgaben allein ist nicht genug. Wir haben
gerade die erste und kleinste Phase eines dreijährigen Steuersenkungsplanes
verwirklicht, der die Wirtschaft anregen und Arbeitsplätze schaffen soll.
Die Zinssätze sind bereits auf 15,75 Prozent herunter, aber sie müssen
noch weiter gesenkt werden. Die Inflation ist von 12,4 Prozent auf 8,9 Prozent gesunken, und für den Monat Dezember belief sie sich auf eine Jahres-

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�eine Jahresrate von 5,2 Prozent.
Wenn wir nicht so gehandelt hätten, wie wir es getan haben, wären die
Dinge für alle Amerikaner bei weitem schlimmer, als sie es heute sind. Inflation, Steuern und Zinsen wären alle weit höher.
Vor einem Jahr war das Vertrauen der Amerikaner in ihre Regierungsform
ständig kleiner geworden. Sechs von zehn Amerikanern erklärten, daß sie pessimistisch in die Zukunft blicken.
Es machte sich eine neue Art von Defaitismus breit. Manche Leute sagten,
unsere innenpolitischen Probleme seien unlösbar - daß wir lernen müßten, mit
scheinbar endlosen Zyklen hoher Inflation und hoher Arbeitslosigkeit zu leben.
Es gab ferner pessimistische Voraussagen bezüglich des Verhältnisses zwischen unserer Administration und diesem Kongreß. Es wurde gesagt, daß wir niemals zusammenarbeiten könnten. Diese Vorhersagen waren falsch.
Die Tatsachen sprechen für sich, und ich glaube, daß sich die Geschichte
an all dies als eine Ära der amerikanischen Erneuerung erinnern wird, sich an
diese Administration als eine Administration des Wandels erinnern und sich an
diesen Kongreß als einen schicksalhaften Kongreß erinnern wird.
- Zusammen haben wir nicht nur die

Teuerungsrate der Regierungsausgaben

um fast die Hälfte gesenkt, sondern auch die größten Steuersenkungen und die
umfassendsten Veränderungen in unserer Steuerstruktur seit Beginn dieses Jahrhunderts eingeführt. Und weil wir künftige Steuern nach der Inflationsrate indexiert haben, haben wir den eingebauten Inflationsgewinn der Regierung und
ihren verborgenen Anreiz weggenommen, auf Kosten des amerikanischen Arbeiters
immer größer zu werden.
- Zusammen haben wir nach 50 Jahren, in denen die Macht den Menschen in
den Einzel Staaten und Kommunen weggenommen wurde, damit begonnen, ihnen Macht
und Mittel wiederzugeben.

_

Zusammen

�- Zusammen haben wir den Zuwachs neuer Bundesverordnungen um fast die
Hälfte gesenkt. Im Jahr 1981 hatte der Bundesanzeiger, in dem neue Verordnungen verzeichnet sind, 23 000 Seiten weniger als im Jahr 1980. Durch Aufhebung
der Verordnungen für Erdöl sind wir der Unabhängigkeit auf dem Energiesektor
nähergekommen und haben dazu beigetragen, die Kosten für Benzin und Heizöl
zu senken.
- Zusammen haben wir eine effektive Arbeitsgruppe des Bundes eingesetzt,
um Verschwendung und Betrug in der Regierung zu bekämpfen. In nur sechs Monaten hat sie dem Steuerzahler über zwei Milliarden Dollar eingespart - und das
ist nur ein Anfang.
- Zusammen haben wir begonnen, den privaten Sektor zu mobilisieren nicht um verschwenderische und verrufene Regierungsprogramme zu wiederholen,
sondern um tausende von Amerikanern zu einer freiwilligen Anstrengung zu bewegen, zur Lösung vieler Sozialprobleme Amerikas beizutragen.
- Zusammen haben wir angefangen, jenen Spielraum der militärischen Sicherheit wiederherzustellen, der den Frieden gewährleistet. In unserem Lande
wird die Uniform wieder mit Stolz getragen.
- Zusammen haben wir einen neuen Anfang gemacht, aber es ist erst ein Anfang.
Niemand behauptet, daß der vor uns liegende Weg leicht sein wird. In meiner Ansprache zum Amtsantritt im vorigen Jahr habe ich gewarnt, daß "die wirtschaftlichen Schwierigkeiten, unter denen wir leiden, uns seit Jahrzehnten
*

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-

-

•

überkommen sind. Sie werden nicht in Tagen, Wochen oder Monaten verschwinden,
aber sie werden verschwinden ..., weil wir als Amerikaner heute wie in der
Vergangenheit die Fähigkeit besitzen, all das zu tun, was getan werden muß,
um diese letzte und größte Bastion der Freiheit zu erhalten."
Die Wirtschaft

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�Die Wirtschaft wird in den kommenden Monaten schwierige Momente erleben.
Aber das Programm des wirtschaftlichen Wiederaufschwungs, das wir eingeführt
haben, wird die Wirtschaft aus diesem Tief herausholen und uns auf den Weg
zu Prosperität und stabilem Wachstum in der zweiten Hälfte dieses Jahres
bringen.
Darum kann ich Ihnen heute abend berichten, daß in naher Zukunft die
Lage der Nation und der Wirtschaft besser - viel besser - sein werden, wenn
wir die Kraft aufbringen, den Kurs zu halten, den wir abgesteckt haben.
Und so ist jetzt die Frage: Wenn die grundlegenden Dinge vorhanden sind,
was kommt dann?
Zwei Dinge: Erstens, wir müssen verstehen, was im Augenblick in der Wirtschaft geschieht. Unsere derzeitigen Probleme sind nicht das Ergebnis des Wiederauf schwungsprogrammes, das ja gerade erst in Gang kommt, wie manche Leute
glauben möchten; sie sind das Erbe von Jahrzehnten von Steuern und Steuern
und Ausgaben und Ausgaben.
Zweitens, weil unsere wirtschaftlichen Pronleme so tiefe Wurzeln haben,
und nicht auf rasche politische Schnellkuren reagieren werden, müssen wir an
unserem sorgfältig integrierten Plan für den Wiederaufschwung festhalten. Dieser Plan beruht auf vier Grundgedanken des gesunden Menschenverstandes: Weitere

Verringerung des Wachstums der Regierungsausgaben; Beibehaltung der

Senkungen der Einkommens- und Körperschaftssteuern, die die Spar- und Investitionstätigkeit anregen werden; Beseitigung unnötiger Bundesverordnungen,
um die Produktivität zu steigern; und Aufrechterhaltung eines gesunden Dollar
und einer stabilen Währungspolitik - wobei das letztere in der Verantwortung
der Bundesbank liegt.
Die einzige Alternative, die sich zu diesem Wirtschaftsprogramm bietet,
ist eine Rückkehr zu der Politik, die uns Schulden von einer Billion Dollar,

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�Billion Dollar, eine galoppierende Inflation, galoppierende Zinsen und Arbeitslosigkeit bescherte.
Die Zweifler möchten, daß wir die Uhr zurückdrehen mit Steuererhöhungen,
die die Einkommenssteuersenkungen, die bereits von diesem Kongreß verabschiedet
wurden, wieder aufheben würden.
Wir sollen jetzt die Steuern erhöhen, um künftige Defizite so zu verkleinern, so erklären sie uns. Ich meine, wir sollten ihre Argumente nicht abnehmen.
Da gibt es zu viele Unwägbarkeiten, als daß irgend jemand Defizite oder Überschüsse einige Jahre im voraus mit irgendeiner Genauigkeit voraussagen könnte.
Der zum Zeitpunkt meiner Amtsübernahme laufende Haushalt war als ausgeglichen
veranschlagt worden. Es erwies sich, daß er mit einem der größten Defizite in
der Geschichte abschloß. Und noch ein weiteres Beispiel für die Unwa'gbarkeiten,
die Defizitveranschlagungen fragwürdig machen können: Eine Veränderung der Arbeitslosenrate von nur einem Prozent kann ein Defizit um rund 25 Milliarden Dollar nach oben oder nach unten verschieben.
So wie die Dinge heute liegen, werden unsere Voraussagen, zu denen wir gesetzlich verpflichtet sind, große Defizite aufweisen, die mit unterhalb von
100 Milliarden Dollar mit abfallender Tendenz beginnen, aber immer noch zu hoch
sind.
Aber was wichtiger ist, wir machen Fortschritte bei den drei entscheidenden Punkten für den Abbau der Defizite: wirtschaftliches Wachstum, niedrigere
Zinsen und Kontrolle der Regierungsausgaben. Die politischen Maßnahmen, die wir
eingeführt haben, werden das Defizit stetig, gewiß und mit der Zeit völlig abbauen.
Höhere Steuern bedeuten keine niedrigeren Defizite. Wenn dem so wäre: Wie
könnten wir dann die Tatsache erklären, daß sich die Steuereinnahmen allein seit
1976 mehr

als verdoppelten - und wir dennoch in demselben Sechsjahreszeitraum

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�Sechsjahreszeitraum die größten Defizite unserer Geschichte hatten? Im Jahr
1980 stiegen die Steuereinnahmen um 54 Milliarden Dollar - und in eben diesem
Jahr hatten wir eines der größten Haushaltsdefizite aller Zeiten.
Steuererhöhungen werden den Haushalt nicht ausgleichen. Sie würden lediglich zu weiteren öffentlichen Ausgaben ermutigen und zu weniger Privatinvestitionen führen. Steuererhöhungen würden das Wirtschaftswachstum verlangsamen,
die Produktion vermindern und künftige Arbeitsplätze zerstören - und es für die
Arbeitslosen noch schwieriger machen, eine Arbeit zu finden, für die derzeit
noch Beschäftigten aber wahrscheinlicher, daß diese ihren Arbeitsplatz verlieren.
Daher fordere ich Sie auf, den Versuch zu unterlassen, den Haushalt auf dem
Rücken der amerikanischen Steuerzahler auszugleichen. Ich strebe keine Steuererhöhungen für dieses Jahr an, und ich habe auch nicht die Absicht, von unserem
Grundsatzprogramm der Steuererleichterungen abzugehen. Ich habe dem amerikanischen Volk versprochen, seine Steuersätze zu senken und sie gesenkt zu halten um Anreize für den Wiederaufbau unserer Wirtschaft zu geben, für das Sparen
und für Investitionen in Amerikas Zukunft. Ich werde zu meinem Wort stehen.
Heute abend fordere ich das amerikanische Volk auf: Ergreift diese neuen Möglichkeiten zur Produktion, zum Sparen und zum Investieren - und gemeinsam werden wir aus dieser Wirtschaft wieder eine gewaltige Maschine der Freiheit, der
Hoffnung und des Wohlergehens machen.
Das Haushaltsdefizit in diesem Jahr wird unsere früheren Erwartungen übertreffen. Dies hat die Rezession zustande gebracht. Sie hat die Einkommen verringert und die Kosten erhöht. In einem gewissen Ausmaß sind wir auch Opfer unseres
eigenen Erfolges. Wir haben die Inflation rascher gesenkt, als wir dies für möglich hielten, und dadurch die Regierung jener versteckten Einnahmen beraubt,
die auftreten, wenn die Inflation die Leute in höhere Einkommenssteuerklassen
treibt. Und die anhaltenden hohen Zinssätze im vergangenen Jahr kosteten die
Regierung etwa 5 Milliarden Dollar mehr als erwartet.
Wir müssen

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�Wir müssen mehr von den nicht absolut notwendigen Regierungsausgaben
kürzen und noch mehr an Verschwendung ausrotten. Wir werden auch mit unseren
Anstrengungen fortfahren, die Anzahl der Beschäftigten im öffentlichen Dienst
um 75 000 zu kürzen.
Der Haushaltsplan, den ich Ihnen am 8. Februar vorlegen werde, hat beträchtliche Einsparungen durch die Auflösung des Energie- und des Erziehungsministeriums sowie durch die Beseitigung unwirksamer Subventionen für die Geschäftswelt erreicht. Wir werden auch weiterhin unsere Mittel auf die höchsten
Haushaltsprioritäten ausrichten: auf eine starke nationale Verteidigung, um
Amerika in Freiheit und Frieden zu bewahren, und auf ein verläßliches Netz
von Sozialprogrammen für diejenigen, die hierzu ihre Beiträge geleistet haben, und für diejenigen, die in Not sind.
Im Gegensatz zu manchen abenteuerlichen Behauptungen, die Sie vielleicht
gehört haben, hat sich diese Administration nicht von den Alten und Armen
Amerikas abgewendet -

und wird dies nicht tun. Im neuen Haushalt werden die

Mittel für die Sozialversicherungsprogramme mehr als doppelt so hoch sein wie
noch vor sechs Jahren.
Aber es wäre töricht, so zu tun, als könnten diese oder andere Programme
nicht wirkungsvoller und wirtschaftlicher werden.
Die Unterhaltsprogramme, aus denen unser Netz für die wirklich Bedürftigen besteht, haben wertvolle Ziele und viele Empfänger, die sie verdienen.
Diese werden wir schützen. Aber es gibt nur einen Weg, um sicherzustellen,
daß diese Programme wirklich denjenigen helfen, für die sie entworfen wurden - und der ist, ihre davonlaufenden Kosten unter Kontrolle zu bringen.
Heute stehen wir vor der absurden Situation eines Bundeshaushalts, bei
dem drei Viertel seiner Ausgaben routinemäßig als "unkontrollierbar" bezeichnet werden - und ein großer Teil davon geht in diese Unterhaltsprogramme.
Ausschuß nach

�Ausschuß nach Ausschuß dieses Kongresses hat Zeuge nach Zeuge angehört,
deren Beschreibung zeigt, daß viele dieser Programme schlecht verwaltet und
voller Verschwendung und Mißbrauch sind. Praktisch jeder Amerikaner, der in
seinem Supermarkt einkauft, wird Zeuge des täglichen Mißbrauchs bei dem Programm für Lebensmittelmarken - das in den vergangenen Jahren um 16 000 Prozent angestiegen ist. Weitere Beispiele sind die Gesundheitsprogramme Medicare
und Medicaid - Programme mit guten Zielen, aber Programme, deren Kosten in
gerade zehn Jahren von 11,2 Milliarden Dollar auf fast 60 Milliarden Dollar
angestiegen sind - also um mehr als das Fünffache.
Verschwendung und Mißbrauch sind schwerwiegende Probleme. Im Jahr 1980
bezeugten Untersuchungsbeamte des Bundes vor einem Ihrer Ausschüsse, daß
"die Korruption praktisch alle Bereiche der Medicare und Medicaid-Gesundheitsprogramme durchdrungen hat."

Ein Beamter erklärte, daß viele der Leu-

te, die das System betrügen, "höchst zuversichtlich darüber sind, daß ihnen
nichts passieren wird".
Nun, etwas wird passieren. Nicht nur werden die Steuerzahler betrogen es werden auch die Leute beraubt, die wirklich von diesen Programmen abhängen, weil die zur Verfügung stehenden Mittel nicht zu den Bedürftigen, sondern zu den Gierigen gelangen.
Die Zeit ist gekommen, das Unkontrollierbare zu kontrollieren.
Im August haben wir einen Anfang gemacht. Ich habe ein Gesetz zur Begrenzung des Wachstums dieser Programme auf 44 Milliarden Dollar für die
nächsten drei Jahre unterzeichnet, während gleichzeitig die wesentlichen
Dienstleistungen für die wirklich Bedürftigen beibehalten werden. Bald werden Sie von mir neue Nachrichten über weitere Reformen erhalten, die wir
durchzuführen beabsichtigen - einige davon neu, andere schon lang von Ihren
eigenen Kongreßausschüssen empfohlen. Ich fordere Sie auf, bei diesen Einsparungen für den amerikanischen Steuerzahler mitzuhelfen.
Die von

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�Die von uns bei den Unterstützungsprogrammen vorgeschlagenen Einsparungen werden in vier Jahren rund 63 Milliarden Dollar ausmachen und werden uns,
ohne die soziale Sicherheit anzugreifen, ein gutes Stück dabei weiterbringen,
die öffentlichen Ausgaben unter Kontrolle zu bekommen.
Aber lassen Sie sich nicht von denen irre machen, die behaupten, daß die
Ausgabenkürzungen die alten Menschen, die Bedürftigen und die Hilflosen berauben werden. Die Bundesregierung wird auch weiterhin 95 Millionen Essen täglich subventionieren. Das ist jedes siebente Essen, das in Amerika ausgegeben wird. Die Programme für Altennahrung und die Wohlfahrtsprogramme für Kinder werden keine Kürzungen gegenüber den von uns im Vorjahr vorgeschlagenen
Beträgen erfahren. Mehr als eine halbe Milliarde Dollar sind für Wirtschaftshilfe an Minderheiten vorgeschlagen. Und d'e Mittel für die Forschung an den
staatlichen Gesundheitsinstituten werden um mehr als 100 Millionen Dollar erhöht. Bei aller Befriedigung dieser Bedürfnisse beabsichtigen wir jedoch, ungerechtfertigte Steuerlöcher zu stopfen und das Gesetz zu stärken, das alle
großen Gesellschaften auffordert, eine Mindeststeuer zu zahlen.
Ich bin zuversichtlich, daß das Wirtschaftsprogramm, das wir ins Leben
gerufen haben, die Bedürftigen schützt und gleichzeitig eine Wiederbelebung
hervorruft, von der alle Amerikaner Nutzen haben. Es wird die Wirtschaft beleben und zu erhöhten Spareinlagen führen - und dadurch Kapital für Expansion,
für Hypotheken und für den Hausbau bereitstellen sowie Arbeitsplätze für die
Arbeitslosen schaffen.
Da nunmehr die wesentlichen Bestandteile dieses Programms vorliegen, muß
unser nächstes großes Unternehmen ein Programm sein, das - genauso mutig und
genauso innovativ - die Regierung wieder gegenüber dem Volk verantwortlich
macht und unser System des Föderalismus wieder zum Funktionieren bringt.
Unsere Bürger haben das Gefühl, daß sie die Kontrolle sogar über die
grundlegendsten Entscheidungen verloren haben, die bei den elementarsten
Dienstleistungen des Staates - wie etwa Schulen, Wohlfahrt, Straßen oder

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�Straßen oder etwa die Müllabfuhr - getroffen werden. Und sie haben recht.
Ein Labyrinth von ineinander verstrickten Gesetzgebungen und Bereichen der
Regierung steht dem Durchschnittsbürger gegenüber, wenn er versucht, auch nur
die einfachsten Probleme zu lösen. Er weiß nicht, wohin er sich wegen einer
Antwort wenden soll, wen er zur Verantwortung ziehen, wen er loben, wen er
beschuldigen kann, für oder gegen wen er wählen soll.
Die Hauptursache für diese Tatsache ist das überwältigende Anwachsen der
Bundesprogramme "grants-in-aid" während der letzten Jahrzehnte.
Im Jahr 1960 hatte die Bundesregierung 132 vorgeschriebene Hilfsprogramme,
die sieben Milliarden Dollar kosteten. Als ich mein Amt antrat, gab es annähernd 500, die fast 100 Milliarden kosteten - allein 13 Programme für Energieeinsparung, 36 für Kontrolle der Umweltverschmutzung, 66 für soziale Dienstleistungen und 90 für Erziehung. Die Liste läßt sich erweitern. Hier im Kongreß
sind wenigstens 166 Ausschüsse nötig - allein, um ihnen auf der Spur zu bleiben.
Sie wissen genau wie ich, daß weder der Präsident noch der Kongreß den
Dschungel dieser Programme richtig durchschauen kann. Ja, das Aufblähen dieser Zuschüsse hat zu einer Verzerrung der grundlegenden Funktionen der Regierung geführt. Wie es ein Gouverneur der Demokratischen Partei kürzlich gesagt
hat: Die Bundesregierung sollte sich "um Rüstungskontrolle kümmern und nicht
um Schlaglöcher".
Das Anwachsen dieser Bundesprogramme hat die Bundesregierung - in den Worten einer zwischenstaatlichen Kommission - "zudringlicher, aufdringlicher, unkontrollierbarer, unwirksamer, teuerer und vor allem unverantwortlicher" gemacht.
Lösen wir dieses Problem mit einem einzigen, mutigen Streich - der Rückkehr von etwa 47 Milliarden Dollar an Bundesprogrammen zu den bundesstaatlichen
und lokalen Regierungen - zusammen mit den Mitteln, sie zu finanzieren, und

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�finanzieren, und einer Übergangsperiode von annähernd zehn Jahren, um unnötige Unterbrechungen zu vermeiden.
Ich werde in Kürze dem Kongreß eine Botschaft zugehen lassen, die dieses Programm beschreibt. Ich möchte jedoch betonen, daß seine Einzelheiten
erst nach enger Konsultation mit den Vertretern des Kongresses, der Einzelstaaten und der Städte ausgearbeitet werden.
Mit dem Haushaltsjahr 1984 wird die Bundesregierung die volle Verantwortung für die Kosten des rapide anwachsenden Medicaid-Programms übernehmen,
in Einklang mit ihrer bereits existierenden Verantwortung für Medicare. Als
Teil einer finanziell ausgewogenen Umschichtung werden die Einzel Staaten
gleichzeitig die volle Verantwortung für die Hilfe von Familien mit abhängigen Kindern und die Nahrungsmittelcoupons übernehmen. Dies

wird die Sozial-

hilfe weniger kostspielig und empfänglicher für die echten Bedürfnisse machen,
weil sie in Planung und Verwaltung denjenigen näherstehen wird, denen sie
dient.
Im Jahr

1984 wird die Bundesregierung alle Einnahmen aus bestimmten

Umsatzsteuern einem Fonds übergeben, der in gerechten Anteilen allen 50 Bundesstaaten gehören wird. Der Gesamtbetrag, der in diesen Fonds fließen wird,
wird 28 Milliarden Dollar jährlich betragen.
Während der anschließenden vier Jahre können die Einzel Staaten dieses
Geld auf zweierlei Weise verwenden. Wenn sie auch weiterhin Bundeszuschüsse
in Bereichen wie Verkehr, Erziehung und soziale Dienstleistungen erhalten
wollen, können sie das Geld aus diesem Fonds nehmen, um die Zuschüsse zu
bezahlen - oder aber sie können in dem Maß, in dem sie auf solche Bundeszuschüsse verzichten, die Gelder aus diesem Trust selbständig für diesen
oder jenen Zweck benützen. Es wird zudem eine Regelung geben, durch die ein
Teil dieser Gelder den kommunalen Behörden zufließen muß.
Bis zum Jahr 1988 werden die Einzel Staaten die völlige Kontrolle über

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�Kontrolle über 40 Bundeshilfsprogramme haben. Der Treuhandfonds wird dann
auszulaufen beginnen und schließlich verschwinden, wobei die Umsatzsteuer
auf die Einzelstaaten übergehen wird.Sie können dann selbständig die Steuern
beibehalten, senken oder erhöhen und diese Programme mit Geldern versehen
und verwalten, wie es ihnen gutdünkt.
Mit einem einzigen Streich werden wir zu einer Neuorientierung gelangen,
durch die die lästige Verwaltung und die sich immer mehr erhöhenden Kosten
auf Bundesebene ein Ende haben werden, während wir sicherstellen, daß diese
Programme mehr auf die Menschen eingehen, denen sie helfen sollen, und auf
die, die dafür bezahlen.
Hand in Hand mit diesem Programm der Stärkung der Verantwortung und
Flexibilität der Einzel Staaten und Kommunen schlagen wir eine Gesetzgebung
für eine experimentelle Anstrengung zur Verbesserung und Entwicklung städtischer Notstandsgebiete in den achtziger und neunziger Jahren vor. Diese Gesetzgebung wird es den Einzel Staaten und den Kommunen ermöglichen, einen
Antrag bei der Bundesregierung auf Ausweisung als "Urban enterprise zones"
zu stellen. Eine ganze Bandbreite wirtschaftlicher Anreize in diesen Zonen
wird dabei helfen, neue Unternehmen, neue Arbeitsplätze anzuziehen und neue
Möglichkeiten für Amerikas Stadtzentren und ländliche Orte zu schaffen. Manche werden sagen, unsere Mission sei, das freie Unternehmertum zu retten. Ich
sage, wir müssen das Unternehmertum befreien, damit wir gemeinsam Amerika
retten können.
Manche werden auch sagen, unsere Einzel Staaten und Kommunen sind der
Herausforderung einer neuen und schöpferischen Partnerschaft nicht gewachsen.
Das mag vor 20 Jahren richtig gewesen sein, bevor es Reformen wie das Kostenumverteilungs- und das Wahlrechtsgesetz gab, dessen Verlängerung um zehn Jahre
ich zutiefst unterstütze. Das gilt nicht mehr für heute. Diese Administration
glaubt an die einzelstaatlichen und kommunalen Stellen und an das konstitutionelle Gleichgewicht, das die Gründerväter vorgesehen haben. Und wir
glauben auch an die Integrität, die Anständigkeit und den gesunden Menschenverstand des normalen Amerikaners.

n».«.- n,,,k«
unser blaube
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�Unser Glaube an das amerikanische Volk spiegelt sich in einem anderen großen Unternehmen wider. Eine Sondergruppe für Initiativen des Privatsektors
wählte erfolgreiche kommunale Modelle von Schulen, Kirchen, Unternehmen, Gewerkschaften, Stiftungen und privaten Programmen aus, die den Bedürfnissen
der Gemeinde entsprechen. Solche Gruppen sind fast immer weit wirkungsvoller
als Sozialprogramme, die vom Staat betrieben werden.
Wir fordern sie nicht auf, aufgegebene und oftmals in schlechten Ruf geratene Regierungsprogramme Dollar für Dollar, Dienstleistung für Dienstleistung
zu ersetzen. Wir wollen ihnen nur dabei helfen, die von ihnen ausgesuchte Arbeit zu leisten, und andere unterstützen, von ihrem Beispiel zu lernen. 385 000
Unternehmen und private Stiftungen arbeiten bereits an Sozialprogrammen, die von
Drogenrehabilitation bis zur Arbeitsplatzausbildung gehen, und weitere Tausende
von Amerikanern haben uns geschrieben und fragen, wie sie helfen können. Der
Freiwilligengeist ist immer noch in Amerika lebendig.
Die langjährigen Bemühungen unseres Landes um die Bürgerrechte für alle einst eine Quelle der Uneinigkeit, heute eine Quelle des Stolzes - müssen ohne
Rückschritte und ohne Nachlassen fortgesetzt werden. Wir müssen und werden dafür sorgen, daß diese Grundrechte, die gleiche Rechte garantieren, erhalten
bleiben und wenn notwendig gestärkt werden. Unser Anliegen, für die Gleichberechtigung der Frauen einzutreten, ist fest und unerschütterlich. Wir haben eine neue Arbeitsgruppe für die gesetzliche Gleichberechtigung für Frauen
eingesetzt und haben ein sich über fünfzig Einzelstaaten erstreckendes Projekt in Angriff genommen, in dessen Rahmen einzelstaatliche Gesetze im Hinblick auf diskriminierende Bestimmungen überprüft werden. Und zum erstenmal
in unserer Geschichte sitzt eine Frau im höchsten Gerichtshof unseres Landes.
Und auch das Problem der Kriminalität - das so real und so todernst ist wie
irgendeines in Amerika heute - erfordert, daß wir uns um Änderungen unseres
Rechtssystems bemühen, das allzusehr die Rechte der Kriminellen schützt, während es der Gesellschaft und den unschuldigen Opfern des Verbrechens keine
Gerechtigkeit zukommen läßt.
Wir rechnen

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�Wir rechnen mit der Verabschiedung eines vernünftigen Gesetzes über
die Reinhaltung der Luft, das mehr Arbeitsplätze schafft und gleichzeitig
die Qualität der Luft verbessert. Wir sind ermutigt über die die überparteiliche Initiative des Repräsentantenhauses und hoffen auf weitere Fortschritte, wenn der Senat seine Beratungen fortsetzt.
Bisher habe ich mich weitgehend mit innenpolitischen Fragen befaßt.
Wenn man jedoch die Lage der Nation in der richtigen Perspektive sehen will,
dann dürfen wir die übrige Welt nicht ignorieren. Für eine eingehende Behandlung unserer Außenpolitik reicht die Zeit heute abend nicht. Ich habe vor,
mich mit diesem Thema in naher Zukunft ausführlich zu beschäftigen. Es sind
jedoch einige Worte angebracht über den Fortschritt, den wir im vergangenen
Jahr bei der Wiederherstellung des Respektes für unser Land überall in der
Welt gemacht haben, und auch einige Worte in bezug auf die großen Aufgaben
und Ziele, mit denen wir uns in dem jetzt vor uns liegenden Jahr befassen
werden.
In Ottawa und Cancun bin ich mit den führenden Staatsmännern der wichtigsten Industriestaaten und Entwicklungsländer zusammengetroffen. Einige
von ihnen waren ein wenig überrascht, daß ich mich nicht für den Reichtum
Amerikas entschuldigt habe. Statt dessen sprach ich von der Stärke des
Systems des freien Marktes und davon, wie es ihnen bei der Verwirklichung
ihres Strebens nach wirtschaftlicher Entwicklung und politischer Freiheit
helfen könne. Ich glaube, daß hier dauerhafte Freundschaften geschlossen
wurden

und daß die Grundlage für die Zusammenarbeit in der Zukunft ge-

schaffen wurde.
In dem so wichtigen Gebiet des Karibischen Beckens sind wir dabei,
ein Programm für Hilfe, Handel und Investitionsanreize zu entwickeln, um
ein selbständiges Wachstum sowie ein besseres und sichereres Leben für unsere Nachbarn im Süden zu fördern. Gegenüber denjenigen, die Terrorismus
und Subversion in die Karibik und anderswohin exportieren möchten, insbesondere Kuba und Libyen, werden wir mit Festigkeit auftreten.
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Unsere

�Unsere Außenpolitik ist eine Politik der Stärke, der Fairness und der Ausgewogenheit.

Durch die Wiederherstellung der militärischen Glaubwürdigkeit

Amerikas, durch das Streben nach Frieden am- Verhandlungstisch - wann immer
beide Seiten bereit sind, sich wieder in gutem Glauben zusammenzusetzen - und
durch die Wiedergewinnung der Achtung der Verbündeten und Gegner Amerikas in
gleicher Weise haben wir die Position unseres Landes als eine Kraft für Frieden und Fortschritt in der Welt gestärkt.
Wenn Maßnahmen erforderlich sind, ergeifen wir sie.

Unsere Sanktionen

gegen die Militärdiktatur, die versucht hat, die Menschenrechte in Polen zu
vernichten, und gegen das sowjetische Regime hinter dieser Militärdiktatur
haben der Welt unmißverständlich gezeigt, daß Amerika gegenüber den Kräften
der Unterdrückung nicht so verfahren wird, als wäre nichts geschehen.
Sollten sich die Ereignisse in Polen weiterhin verschlimmern, dann werden
weitere Maßnahmen folgen.
Lassen Sie mich darauf hinweisen, daß private Gruppen in Amerika die
Initiative ergriffen haben, um den 30. Januar zu einem Tag der Solidarität
mit dem polnischen Volk zu erklären - und genauso hat das Europaparlament
dazu aufgerufen, den 21. März zu einem internationalen Tag der Unterstützung
für Afghanistan zu proklamieren.

Ich fordere alle friedliegenden Völker auf,

sich an diesen Tagen diesen Appellen anzuschließen, ihre Stimme zu erheben
und für die Freiheit einzutreten und zu beten.
Inzwischen bemühen wir uns weiterhin um einen Abbau der Rüstungen und
der militärischen Aktivitäten.

Wie ich in meiner Rede an die Nation am 18.

November vorigen Jahres angekündigt habe, haben wir der Sowjetunion eine weitreichende Tagesordnung für eine beiderseitige Reduzierung der Streitkräfte
vorgeschlagen und bereits mit ihr in Genf Verhandlungen über die nuklearen
Mittel Streckensysteme aufgenommen.
Bei jenen Gesprächen ist es von entscheidender Bedeutung, daß wir von
einer Position der Stärke aus verhandeln. Es muß für die Sowjets einen wirk- 17 -

�einen wirklichen Anreiz geben, diese Gespräche ernst zu nehmen.

Dies er-

fordert, daß wir unsere Verteidigung wieder aufbauen.
Im vergangenen Jahrzehnt haben die Sowjets eine unerbittliche Aufrüstung
ihrer Streitkräfte vorgenommen,während wir uns durch einen Prozeß der Zurückhaltung und Anpassung um eine Mäßigung der sowjetischen Macht bemühten.
Der Schutz unserer nationalen Sicherheit verlangt, daß wir ein bedeutsames Programm zur Stärkung unserer Streitkräfte durchführen.
Wir haben es nicht versäumt, unsere traditionellen Bündnisse in Europa
und Asien zu stärken

oder entscheidend wichtige Beziehungen zu unseren Part-

nern im Nahen Osten und anderen Ländern aufzubauen.
Die Schaffung einer friedlicheren Welt erfordert eine gesunde Strategie
und die Entschlossenheit der Nation, diese zu tragen.

Wenn radikale Kräfte

unsere Freunde bedrohen, wenn wirtschaftliches Mißgeschick Verhältnisse der
Instabilität schafft, wenn strategisch wichtige Teile der Welt unter dem
Schatten der sowjetischen Macht stehen, dann kann unsere Reaktion den Unterschied bedeuten zwischen friedlicher Veränderung oder Unordnung und Gewalt.
Das ist der Grund, warum wir solche Betonung nicht nur auf unsere eigene
Verteidigung legen, sondern auch auf unser entscheidend wichtiges Auslandshilfeprogramm.

Die vor kurzem erfolgte Verabschiedung des Auslandshilfege-

setzes war ein Signal für die Welt, daß Amerika nicht davor zurückschrecken
wird, die notwendigen Investitionen sowohl für den Frieden als auch für die
Sicherheit zu machen.

Unsere Außenpolitik muß im Realismus wurzeln - nicht

in der Naivität oder der Selbsttäuschung.
Wir müssen uns von Anfang an darüber im klaren sein, wie es um das sowje
tische Imperium bestellt ist. Winston Churchill hat bei seinen Verhandlungen
mit den Sowjets festgestellt, daß sie in der Auseinandersetzung mit anderen
Ländern nur Stärke und Entschlossenheit respektieren.
Das ist
- 18 -

�Das ist der Grund, warum wir daran gegangen sind, unsere nationale
Verteidigung wieder aufzubauen.

Wir wollen den Frieden bewahren - wir wol-

len aber auch unsere Freiheit bewahren.
Wir haben uns in unseren öffentlichen Erklärungen und in weltweiten
Rundfunksendungen zu einer neuen Offenheit verpflichtet.

Angesichts eines

Klimas der Falschheit und der Fehlinformationen haben wir der Welt eine Ära
der Wahrheit versprochen - der Wahrheit im Hinblick auf die großen Ideen der
Zivilisation:

Freiheit des einzelnen, repräsentative Regierung und Herrschaft

des Rechts unter Gott.
Wir haben niemals Mauern, Minenfelder und Stacheldraht benötigt, um
unser Volk einzuzäunen. Wir verhängen auch nicht das Kriegsrecht, um unsere
Menschen daran zu hindern, für die Art von Regierung zu stimmen, die sie
wünschen.
Natürlich haben wir unsere Probleme; jawohl, wir leben in einer Zeit
der Rezession. Und es stimmt, daß es keine rasche Lösung für eine sofortige
Beendigung des tragischen Leids der Arbeitslosigkeit gibt. Aber wir werden
sie beenden - der Prozeß hat bereits begonnen, und wir werden seine Auswirkung im Laufe dieses Jahres erleben.
Wir sprechen mit Stolz und Bewunderung von jener kleinen Gruppe von
Amerikanern, die schier unlösbare Schwierigkeiten überwanden, um dieses Land
vor 200 Jahren auf seinen Weg zu bringen. Aber unser Ruhm endete nicht mit
ihnen - immer wieder haben Amerikaner seither den Taten dieser Menschen nachgeeifert.
Wir brauchen nicht in unsere Geschichtsbücher zu blicken, um Helden zu
finden.

Sie leben mitten unter uns.

Einer, der heute abend unter ihnen sitzt,

ist am Ende der längsten Gefangenschaft, die jemals Soldaten unserer Streitkräfte erdulden mußten, zu einem Sinnbild dieses Heldentums geworden.

Wer

könnte jene Nacht vergessen, als wir vor den Fernsehgeräten saßen und auf die
Bilder warteten, daß das erste Flugzeug auf dem Clarc-Flughafen auf den
- 19 -

�auf den Philippinen landete, um unsere Kriegsgefangenen nach Hause zu bringen.
Die Tür des Flugzeuges öffnete sich, und Jeremiah Denton kam langsam die
Treppe herunter.

Sein Auge fiel auf unsere Fahne, er grüßte und sagte "Gott

segne Amerika", und dann dankte er uns, daß wir ihn heimholten.
Erst vor zwei Wochen inmitten einer schrecklichen Tragödie am Potomac
erlebten wir erneut den Geist amerikanischen Heldentums im besten Sinne - das
Heldentum

hingebungsvoller Helfer, die Opfer des Unglücks aus dem eisigen

Wasser bargen.

Wir erlebten das Heldentum eines unserer jüngsten Regierungs-

bediensteten, Lenny Skutnik, der, als er sah, daß sich eine Frau nicht mehr
an der Rettungsleine eines Hubschraubers festhalten konnte, in das Wasser
sprang und sie in Sicherheit brachte.
Und dann gibt es die zahllosen stillen Helden des Alltags in Amerika
- Eltern, die so lange und schwere Opfer bringen, damit ihre Kinder ein besseres Leben haben werden, als sie es erlebt haben;

Freiwillige der Kirchen

und Bürgerorganisationen, die helfen, die Bedürftigen zu speisen, zu bekleiden, zu pflegen und zu lehren; Millionen, die unser Land und das Schicksal
unserer Nation zu etwas Besonderem gemacht haben - ungenannte Helden, die
ihre Träume vielleicht nicht selbst verwirklicht haben, aber die diese
Träume an ihre Kinder weitergeben wollen.
Lassen Sie sich nicht einreden, daß die besten Tage Amerikas vorüber
seien - daß der Geist Amerikas gebrochen sei. Wir haben ihn in unserem Leben
zu oft triumphieren sehen, als das wir jetzt aufhören, an ihn zu glauben.
Vor 120 Jahren hat der größte unserer Präsidenten in diesem Hohen Hause
seine zweite Botschaft über die Lage der Nation vorgetragen.

"Wir können

der Geschichte nicht entkommen", so warnte Abraham Lincoln.

"Wir in diesem

Kongreß und in dieser Administration werden trotz unserer selbst in Erinnerung
bleiben."

Die "Bewährungsprobe, die wir bestehen müssen, wird uns bis zur

letzten Generation zur Ehre oder Unehre gereichen."
Jener Präsident
- 20 -

�Jener Präsident und jener Kongreß haben nicht vor dem amerikanischen
Volk versagt. Zusammen bestanden sie den Sturm und erhielten die Nation.
Möge auch von uns gesagt werden, daß wir nicht versagt haben; daß auch
wir zusammengearbeitet haben, um Amerika durch schwierige Zeiten zu führen.
Wollen wir uns so verhalten, daß in zwei Jahrhunderten ein anderer Kongreß
und ein anderer Präsident, wenn sie in diesem Hohen Hause so wie wir zusammenkommen, voller Stolz von uns sprechen und sagen werden, daß wir die Probe
bestanden und für sie in ihren Tagen die heilige Flamme der Freiheit bewahrt
haben - diese letzte und beste Hoffnung des Menschen auf Erden.

+ + + + +

- 21 -

�</text>
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Dokumentation
International Communication Agency
Embassy of the United States of America

27. Januar 1982

INHALT

INFORMATION
Weltumspannende Fernsehsendung:

Demonstration globaler Solidarität

mit dem polnischen Volk

DOKUMENTATION
Präsident Reagan proklamiert Tag der Solidarität mit Polen
- Solidarität ein Symbol des Kampfes um Grundrechte -

HINTERGRUNDMATERIAL
Rostow besorgt über sowjetischen Expansionismus
Beweise für den Einsatz von Biotoxin-Waffen durch die Sowjetunion
- Richard Burt vor der Auslandspresse in Washington -

WISSENSCHAFT UND TECHNIK
Stereotaktische Strahlentherapie
- Sehr kleine, schwer zugängliche Gehirntumore unter Beschuß -

Um Über/endung von
ßelegexemploren
wird gebeten

Postfach 20 03 00
D 5300 Bonn 2

Tel.: 0228-339 22 40
Telex: 08-85432

�27. Januar 1982

WELTUMSPANNENDE FERNSEHSENDUNG:
DEMONSTRATION GLOBALER SOLIDARITÄT MIT DEM POLNISCHEN VOLK

WASHINGTON - (AD) - Eine vom US-Amt für internationale Kommunikation
(USICA) am 31. Januar 1982 per Satellit weltweit ausgestrahlte Fernsehsendung
wird nach den Worten von USICA-Direktor Charles Z. Wick die Unterstützung der
freien Welt für das polnische Volk zum Ausdruck bringen.
Wick erklärte am 20. Januar vor der Presse in Washington, daß sowohl
die britische Premierministerin Margaret Thatcher als auch Bundeskanzler Helmut
Schmidt, die Ministerpräsidenten von Belgien, Portugal und Norwegen sowie der
Außenminister Luxemburgs an der Sendung "Daß Polen Polen werde" teilnehmen und
man dies auch von einer großen Zahl von führenden Persönlichkeiten anderer
Staaten erwartet. Thema der Sendung wird die Proklamation von Präsident Reagan
sein, der den 30. Januar zurrTTag der Solidarität mit dem polnischen Volk" erklärt hat.
Direktor Wick brachte die Hoffnung zum Ausdruck, daß das weltweite Echo
auf dieses Programm zusätzliche Aufmerksamkeit für die Notlage des polnischen
Volkes und "hoffentlich etwas Bewegung in Richtung auf eine Verbesserung seiner
Situation" bringen wird.
Es wird

Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 22 40
D 5300 Bonn 2
Telex: 08-85432

�Es wird

erwartet, daß die Sendung von etwa 300 Millionen Menschen außer-

halb der Vereinigten Staaten gesehen wird und daß weitere 100 Millionen das
Programm durch die "Stimme Amerikas" (VOA) empfangen werden, die es in 40
Sprachen, darunter in Polnisch, ausstrahlt.
Das Leitmotiv der Sendung - menschliche Freiheit - wird durch Auszüge
aus der Weltliteratur, klassische und volkstümliche Musikstücke, Tänze, Objekte der bildenden Künste und dergleichen zum Ausdruck gebracht.

Zu den pro-

minentesten Teilnehmern aus dem Bereich der Künste gehören der Cellist Mstislav
Rostropovich, der Sänger Frank Sinatra sowie die Schauspieler Charlton Heston,
Kirk Douglas und Orson Welles.

Im Verlauf des Programms wird Präsident Reagan

im Weißen Haus eine Erklärung abgeben, die die Unterstützung für das polnische
Volk zum Ausdruck bringt. Auch Howard Baker, der Fraktionsführer der Mehrheit
im Senat,und Thomas "Tip" 0'Neill, der Sprecher des Repräsentantenhauses, werden eine Stellungnahme abgeben.
Das Thema dieses Tages der Solidarität mit dem polnischen Volk entstammt einem Lied des polnischen Dichters Jan Pieczak "Daß Polen Polen werde"
und das in seinem Verlangen nach Freiheit zu einer Hymne der Gewerkschaft
Solidarität und aller Polen geworden ist.
Zur Rolle von USICA bei dieser Fernsehsendung erklärte Wick, daß das
Amt "einfach ein Katalysator für die ganze übrige Welt gewesen ist, wie dies
durch die Teilnahme von führenden Persönlichkeiten des Auslands und Gewerkschaftsdemonstrationen in der ganzen Welt" zur Lage in Polen deutlich geworden sei. Wick fügte hinzu, daß es bei Fragen des Mitleids, der Entrüstung und
der Besorgnis über die Lage in Polen keinerlei Uneinigkeit zwischen den Vereinigten Staaten und ihren Freunden und Verbündeten auf der ganzen Welt gibt.
Er erwähnte, daß Außenminister Haig die Pläne für diese Sendung mit den europäischen Verbündeten auf der NATO-Sondersitzung in Brüssel be- : ...
sprochen hat. Auf die Frage, welche Reaktion er von den Sowjets auf dieses
Programm erwarte, antwortete Wick, er hoffe,"daß es zu einer Erleichterung der
jetzigen Unterdrückung führt und den Status quo ante wiederherstellt".
+ + + + +

�0mERl

R

Dl El1!

Dokumentation
International Communication Agency
Embassy of the United States of America

27. Januar 1981

PRÄSIDENT REAGAN PROKLAMIERT TAG DER SOLIDARITÄT MIT POLEN
- Solidarität ein Symbol des Kampfes um Grundrechte

WASHINGTON - (AD) - Präsident Ronald Reagan hat den 30. Januar 1982
zum Tag der Solidarität mit dem polnischen Volk proklamiert. In seiner am
20. Januar veröffentlichten Proklamation betont Reagan, daß die freie polnische Gewerkschaft Solidarität "den Kampf wirklicher Arbeiter in einem sogenannten Arbeiterstaat um die Erhaltung grundlegender menschlicher und wirtschaftlicher Rechte symbolisiert". Er verweist darauf, daß die Geschichte
zeige, wie die Stabilität in Europa durch ein unterdrücktes Polen gefährdet
sei.
Die Proklamation hat folgenden Wortlaut:

Proklamation
des Präsidenten der Vereinigten Staaten von Amerika
Solidarnosc, die Bewegung der freien polnischen Gewerkschaft Solidarität,
wurde nicht nur aus dem Versagen der polnischen Regierung heraus geboren, den
Ansprüchen ihres Volkes gerecht zu werden, sondern zugleich aus einer frei heit-

Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 22 40
D 5300 Bonn 2
Telex: 08-85432

�einer freiheitlichen Oberlieferung heraus, die von dem stolzen polnischen
Volk über zwei Jahrhunderte der ausländischen und inländischen Tyrannei hinweg gehegt und gepflegt wurde.
Die Solidarität symbolisiert den Kampf wirklicher Arbeiter in einem sogenannten Arbeiterstaat um die Erhaltung grundlegender menschlicher und wirtschaftlicher Rechte, die sie sich in Danzig im Jahr 1980 zu erkämpfen begonnen hatten - das Recht auf Arbeit und darauf, die Früchte dieser eigenen Arbeit zu ernten, das Recht auf Versammlungsfreiheit, auf Streik und auf Gedankenfreiheit.

Die Solidarität versuchte, die tiefverwurzelten wirtschaft-

lichen Übel Polens anzupacken und zu lösen; sie handelte in gutem Glauben und
verfolgte einen Weg des konstruktiven Dialogs mit der polnischen Regierung.
Trotz dieser friedlichen Anstrengungen seitens der Solidarität brandete
eine brutale Welle der Unterdrückung über Polen.

Die Verhängung des Kriegs-

rechtes beseitigte alle Reste der neugewonnenen Freiheit.

Die Behörden haben

zu willkürlicher Verhaftung und der Anwendung von Gewalt Zuflucht gesucht,
was zu gewalttätigen Akten und zum Verlust von Leben geführt hat; der freie
Fluß von Menschen,Gedanken und Informationen wurde unterdrückt; die Uhr der
Menschenrechte in Polen wurde um mehr als 30 Jahre zurückgedreht.

Das Ziel

dieser Unterdrückung ist die Bewegung der Solidarität, aber mit ihrem Angriff
auf die Solidarität greifen deren Feinde das gesamte Volk an.

Zehn Millionen

der 36 Millionen polnischer Bürger sind Mitglied der Solidarität.

Zusammen

mit ihren Familien stellen sie die überwältigende Mehrheit der polnischen Nation dar.

Indem sie die Solidarität verfolgt, führt die polnische Militär-

regierung einen Krieg gegen ihr eigenes Volk.
Die Geschichte zeigt uns, daß die Stabilität in Europa bedroht ist, wenn
Polen unterdrückt wird. Herz und Sinn aller freien Menschen üben in dieser
Stunde des Leidens Solidarität mit dem polnischen Volk.
Wir haben große Hochachtung vor der Führuqgsqualität und den Zielen von
Lech Walesa, dem Kopf der Solidarität, und wir bringen unsere ernste Sorge
um sein derzeitiges Wohlergehen zum Ausdruck.
- 2 -

Als Amerikaner haben wir eine

�wir eine besondere Beziehung zur Solidarität und zu den grundlegenden
Menschenrechten, die sie hochzuhalten sucht,und stehen dabei in der langen
Tradition polnisch-amerikanischer Freundschaft und Freiheit.

Das Eintreten

Präsident Wilsons für die Selbstbestimmung des polnischen Volkes half bei
der Wiedergeburt der polnischen Nation zu Beginn dieses Jahrhunderts.

Heute

steht Amerika bereit, einem Polen großzügige Unterstützung und Hilfe zu gewähren, das auf einen Weg echter innerer Versöhnung zurückkehrt.
In der Welt gibt es heute einen Geist der Solidarität, den keine physische Kraft brechen kann.

Er überquert nationale Grenzen und dringt in die

Herzen der Männer und Frauen allerorts ein.

In den Fabriken, Schulen und

Bauernhöfen, in Städten und Dörfern auf der ganzen Welt stehen die Menschen
der freien Welt geeint mit unseren polnischen Brüdern und Schwestern.

Ihre

Sache ist auch die unsrige.
Deshalb erkläre ich, Ronald Reagan, Präsident der Vereinigten Staaten
von Amerika, den 30. Januar 1982 zum Tag der Solidarität. Ich fordere das
Volk der Vereinigten Staaten und alle freien Völker auf, diesen Tag durch
Versammlungen, Demonstrationen, Veranstaltungen, Gottesdiensten und andere
angemessene Ausdrucksformen der Unterstützung zu begehen. Wir werden unsere
Solidarität mit dem mutigen Volk Polens zeigen und ein Ende seiner Unterdrückung, die Freilassung all der willkürlich Verhafteten und die Wiederherstellung der international anerkannten Rechte des polnischen Volkes sowie
die Wiederaufnahme des inneren Dialogs und Versöhnung in Einklang mit den
grundlegenden Menschenrechten fordern.
Zur Beurkundung dessen unterzeichne ich am 20. Tag des Januar im Jahr
des Herrn 1982 und im 206. Jahr der Unabhängigkeit der Vereinigten Staaten
von Amerika diese Erklärung.
Ronald Reagan
Weißes Haus
20. Januar 1982
+ + + + +
- 3 -

�Hintergrund
materiell
International Communication Agency
Embassy of the United States of America

27. Januar 1982

ROSTOW BESORGT OBER SOWJETISCHEN EXPANSIONISMUS

WASHINGTON - (AD) - Der Direktor des US-Amtes für Rüstungskontrolle und
Abrüstung, Eugene Rostow,hat sich besorgt über den sowjetischen Expansionismus geäußert und erklärt, daß die Reagan-Administration Polen niemals als zu
Moskaus Einflußphäre gehörig bezeichnet hat.
In einer Rede vor dem"Komitee für die freie Welf'sagte Rostow am 22.
Januar 1982 in Washington, die Administration versuche, die Sowjetunion davon zu überzeugen, daß sie ihren Expansionismus eingrenzen müsse und daß ihr
Imperium zu stark expandiert habe. Der sowjetische Expansionismus, so Rostow,
"fängt an, auf sehr empfindliche Nerven zu treffen." Dabei sei die sowjetische
Antwort "sehr interessant: 'Ihr fordert uns auf, eine Außenpolitik aufzugeben,
die in unserer Natur als Gesellschaft und als Staat verwurzelt ist'." Dabei
könne "die einzige amerikanische Antwort nur sein: 'Nein, das verlangen wir
überhaupt nicht. Ihr könnt die Tugenden des Kommunismus predigen, solange ihr
wollt und wir ihr wollt. Aber was wir - und was das weltpolitische System nicht tolerieren können, ist eine Sondergenehmigung dafür, den Glauben mit
dem Schwert zu verbreiten."'
Rostow

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�Rostow unterstrich, daß "wir nicht gesagt haben, Polen liegt innerhalb
der sowjetischen Einflußphäre.und daß die Sowjetunion alles tun kann, was sie
will, solange die Welt außerhalb nicht betroffen ist."
Bei seiner Behandlung der amerikanisch-sowjetischen Beziehungen sprach
Rostow außerdem von der Haltung der Reagan-Administration bei der Rüstungskontrolle. Im vergangenen Jahrzehnt, so sagte Rostow, "nahmen wir an, daß die
sowjetische Einstellung hinsichtlich der Kernwaffen und unsere Einstellung dieselbe waren, daß sie, genau wie wir, das Problem der Kernwaffen mit Widerwillen behandelten... Niemand kann das heute mehr sagen."
"Ihr Ziel ist ein ganz anderes, und wir sollten nur ein solches Kernwaffenabkommen annehmen, das sich auf dem Grundsatz gleicher Abschreckung gründet. Für uns bedeutet Abschreckung zweierlei: Abschreckung vor einem Atomkrieg
und - im Hinblick auf unsere entscheidenden nationalen Interessen - die Erhaltung der Möglichkeit, falls notwendig, Kernwaffen einzusetzen, wenn unsere
höchsten Interessen durch einen konventionellen Angriff bedroht sind."
"Dies ist ein Faktum", unterstrich Rostow, "das viele Leute sowohl in
den Vereinigten Staaten als auch in Europa und in Japan manchmal vergessen.
Aber es ist ein Faktum."
"Wiederaufbau und Erneuerung Europas, Amerikas, Kanadas, Japans und vieler anderer Länder sind von der Tatsache abhängig, daß die Vereinigten Staaten
bereit sind, Kernwaffen einzusetzen, wenn die Notwendigkeit besteht, sich vor
Angriffen auf ihre Interessen zu verteidigen, die mit konventionellen Streitkräften durchgeführt würden - und daß die Sowjetunion hieran auch glaubt."
Rostow sagte, "die derzeitige Furcht vor den Kernwaffen rührt von der
Tatsache her, daß das nukleare Gleichgewicht... während der siebziger Jahre
ausgehöhlt und verändert wurde" - und zwar zugunsten der Sowjetunion. "Wir
werden einige der Folgen (dieser Tatsache) bei der Haltung berücksichtigen
müssen, die wir (bei den Rüstungskontrollgesprächen mit Moskau) einnehmen werden."
"Wahrscheinlich
•

- 2 -

•

•

•

"

�"Wahrscheinlich ist, daß wir nicht den Maßstab dislozierter /&gt;bschußbasen
benutzen werden, wie dies während der siebziger Jahre der Fall war, um die
Zerstörungskraft von Kernwaffen zu beschreiben und über ein Abkommen eine
Situation gleicher Abschreckung zu erreichen."
Die Gruppe, zu der Rostow sprach, war im Februar 1981 ins Leben gerufen
worden. Ihr gehören mehrere hundert bekannte amerikanische und europäische
Intellektuelle an, die sich zu einem Wochenendseminar über "die transatlantische Krise" trafen. Rostow meinte jedoch, er glaube nicht an das Vorhandensein einer solchen "Krise".
"Ja, es gibt Anspannung. Aber ich glaube nicht, daß wir innerhalb des
Bündnisses so etwas wie eine Krise haben, wie etwa die Krisen der Jahre 1954
und 1956, als die Vereinigten Staaten eine grundlegend andere Einstellung als
Großbritannien hinsichtlich des Fernen Ostens und des Mittleren Ostens hatten oder die Krise des Jahres 1966, als General de Gaulle die französischen Streitkräfte aus dem integrierten Kommando des Bündnisses abzog."

+ + + + +

,

- 3 -

�27. Januar 1982

BEWEISE FÜR DEN EINSATZ VON BIOTOXIN-WAFFEN DURCH DIE SOWJETUNION
- Richard Burt vor der Auslandspresse in Washington -

WASHINGTON - (AD) - Der Direktor des Büros für politisch-militärische
Angelegenheiten im amerikanischen Außenministerium, Richard Burt, informierte
am 13. Januar 1982 die Auslandspresse in Washington über den gegenwärtigen
Stand der Ermittlungen über den Einsatz von Biotoxin-Waffen. Die Vereinigten
Staaten haben, wie Burt erklärte, "zwingende" Beweise dafür, daß die Sowjetunion in die Anwendung tödlicher biologischer Waffen in Südostasien verwikkelt ist. Dieser Einsatz von Biotoxinen unter Mißachtung internationaler Konventionen sei ein wichtiges Problem für die ganze Welt, insbesondere für die
Dritte Welt, "weil diese Waffen gegen Menschen der Dritten Welt eingesetzt
werden".
Im folgenden bringen wir Auszüge aus der Erklärung Burts und der sich
daran anschließenden Pressekonferenz:
Burt:

Wir glauben, daß die Beweise für eine Verwicklung der Sowjets in

die Anwendung dieser (biologischen) Toxinwaffen in Südostasien zwingend sind,

Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 22 40
D 5300 Bonn 2
Telex: 08-85432

�zwingend sind. Zunächst einmal wissen wir, daß sich sowjetische Berater für
chemische Waffen in Südostasien aufhalten. Ganz offensichtlich ist die sowjetische Präsenz in Afghanistan besonders stark, und uns ist bekannt, daß sie
dort chemische Waffen stationiert haben.
Uns liegen Berichte von Oberläufern sowohl aus Südostasien als auch aus
Afghanistan vor, denenzufolge die Sowjetunion direkt in chemische Kriegführung verwickelt ist. Bislang haben wir keine Produktionsanlagen in Südostasien
ausgemacht, in denen die von uns identifizierten Toxinwaffen hergestellt werden könnten. Wir wissen, daß solche Anlagen - bzw. die Möglichkeiten zur Produktion solcher Waffen - in der Sowjetunion bestehen.
Und schließlich sind uns keine Anlagen zur Erprobung chemischer Waffen
in Südostasien bekannt, wohl aber in der Sowjetunion.
Ich glaube, die Skepsis gegenüber unseren Ermittlungsergebnissen ist teilweise verständlich - hauptsächlich deshalb, weil es sich hier um eine sehr
ernste Entwicklung handelt. Es sind sehr ernste Vorwürfe, die wir erhoben haben. Sie zeigen den Grad unserer Besorgnis über die Tatsache, daß diese Waffen eingesetzt werden. Außerdem ist dies ein höchst komplexer Bereich. Und es
ist nur natürlich, daß Fachleute und Wissenschaftler alle Fakten kennen möchten,
bevor sie Schlußfolgerungen ziehen.
Meines Erachtens haben wir unser Bestes getan, alle diese Fakten nicht
nur privaten Wissenschaftlern und anderen an dieser Frage Interessierten zugänglich zu machen, sondern auch sämtliche von uns erlangten Informationen
für die Untersuchung durch die Vereinten Nationen, die jetzt im Gang ist, zur
Verfügung zu stellen.
Gleichzeitig existiert nach unserer Meinung als weiteres Problem beim
Erörtern und Debattieren dieser Streitfrage das dabei angelegte "zweierlei
Maß", wie Außenminister Haig dies bezeichnet hat. Wir glauben, daß vor allem
unsere europäischen Verbündeten wegen dieser Entwicklungen angesichts der

- 2 -

�angesichts der direkten Bedrohung besorgt sein sollten, die sich aus den Einsatzmöglichkeiten für chemische Waffen durch die Sowjetunion auch für die Bevölkerung Westeuropas ergibt.
Noch wichtiger ist unseres Erachtens, daß jedermann ganz einfach vom humanitären Standpunkt aus wegen der Tatsache besorgt sein müßte, daß Waffen, die
durch eine internationale Konvention aus dem Jahr 1972 verboten sind - sie
verbietet biologische und Toxin-Waffen - in weit abgelegenen Gebieten der
Erde verwendet werden. Und er müßte sich außerdem wegen der Tatsache Sorge
machen, daß man solche Waffen möglichst unauffällig gegen primitive und meist
wehrlose Menschen einsetzt. Nach unserer Meinung wird durch diese Umstände ein
solches Verhalten nur noch abscheulicher.
Wir glauben, daß die Menschen in Asien und im Mittleren Osten besonders
besorgt sein sollten, weil diese Waffen in ihren Regionen tatsächlich verwendet werden. Als Problem der Dritten Welt ist dies eine besonders heikle Angelegenheit, denn diese Waffen werden gegen Menschen der Dritten Welt eingesetzt - und tatsächlich sind chemische Toxin-Waffen bereits seit dem ersten
Weltkrieg gegen Menschen der Dritten Welt eingesetzt worden.
Schließlich sind es auch die Auswirkungen auf die Rüstungskontrolle, die
die ganze Welt angehen. Unseres Erachtens steht die Notwendigkeit eindeu- '
tig fest, sich aktiv dafür einzusetzen, daß die Konvention von 1972 mit dem
Verbot dieser Toxin-und biologischen Waffen auch eingehalten wird. Die gesamte
Menschheit hat ein echtes Interesse daran, sicherzustellen, daß die Konvention von 1972 eingehalten wird.
Die Beweise - auf der Basis allen Beweismaterials und aller Fakten,
nicht einfach auf Grund von Berichten von Flüchtlingen oder der Nachrichtendienste oder der Besuche oder der Artikel von Journalisten, die sich jetzt für
dieses Thema interessieren, sondern nunmehr auch auf Grund des uns vorliegenden naturwissenschaftlichen Beweismaterials und der Versuchsergebnisse, zu denen wir gelangt sind - machen unsere Schlußfolgerung zwingend, daß diese Waffen eingesetzt werden..."

ronnF-

�FRAGE: Können Sie eine genaue Zusammenfassung dessen geben, was die Vereinten Nationen in ihrer Untersuchung unternommen haben?
ANTWORT (Burt): Wir müssen, glaube ich, klar erkennen, daß die Vereinten
Nationen eine politische Institution sind - und ich brauche Ihnen die Art der
Beschränkungen für die Vereinigten Staaten oder eine andere Mitgliednation
der UNO nicht zu erklären, die sich bei der Verfolgung einer so heiklen und
potentiell kontroversen Frage wie dieser ergeben.
In Anbetracht solcher Beschränkungen war unser Auftakt bei den Vereinten
Nationen relativ gut. Wir haben, offen gesagt, als Wichtigstes die Weiterführung dieser Untersuchung erreicht - und dies zu einem Zeitpunkt, an dem eindeutig die Sowjetunion und ihre Verbündeten die Untersuchung beendet sehen
wollten.
Es ist klar, daß sie durch diese Untersuchung in Verlegenheit gebracht
werden, daß diese Berichte sie in Verlegenheit bringen. Schon allein die Tatsache kann ihnen nicht, gleichgültig sein, daß wir die Untersuchung mit einem
Abstimmungsergebnis weiterführen können, bei dem die Stimmenmehrheit größer
war als bei der Abstimmung über die Aufnahme der Untersuchung. Dies ist in
meinen Augen ein politischer Erfolg.
Ich glaube, es ist zu früh, um genaue Angaben dazu zu machen, wie objektiv diese Untersuchung sein wird. Alles in unserer Macht stehende wird getan,
um sicherzustellen, daß sie objektiv sein wird. Als allererstes bemühen wir
uns, alle unsere Fakten der Gruppe zu übermitteln. Wir tun alles, was wir
können, um Druck auf die Regierungen auszuüben - die der Sowjetunion, Vietnams
und anderer Länder -, dieser Gruppe den Besuch der Stätten zu erlauben, wo
solche Angriffe stattgefunden haben. Bisher hatten wir dabei keinen Erfolg.
Wir bringen die Mitglieder der Untersuchungskommission mit Augenzeugen
dieser Angriffe zusammen, wir geben ihnen Listen von Personen, die Berichte
über diese Angriffe und die Flüchtlinge besitzen, die davon erzählen können...
Wir machen
- 4 -

�Wir machen alles uns verfügbare wissenschaftliche Beweismaterial ebenso
zugänglich, wie wir unsere eigenen Analysenverfahren erklären möchten, damit
die Mitglieder der Untersuchungskommission alle jene Informationen erhalten,
die sie als mindestes

brauchen.

Nun könnte es sein, daß ihre Schlußfolgerungen in unserer Sicht alles
andere als zufriedenstellend sind - aber wir werden zum mindesten in der Lage
sein, nachzuweisen, daß wir die Informationen zur Verfügung gestellt haben...
Wir hoffen, daß man die Untersuchungen 'überwacht und daß andere Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen Druck - konstruktiven Druck - ausüben, um sicherzustellen, daß die Untersuchung nicht oberflächlich durchgeführt wird.
Ich möchte dem noch einen Punkt hinzufügen: Für die Finanzierung der
Untersuchung ist eine UN-Abteilung zuständig, an deren Spitze ein Sowjetrusse steht. Und dies ist etwas, was wir in Rechnung stellen müssen...
FRAGE: Wie ich einem Artikel der "New York Times" entnehmen konnte,
wären diese Mykotoxine direkt in Vietnam leicht herzustellen - ein Wissenschaftler bezeichnete sie als "Bauerngift". Wie stellen Sie hier eine Verbindung zur Sowjetunion her?...
ANTWORT (Oberstleutnant der US-Luftwaffe Fred Celec vom Büro für politisch-militärische Angelegenheiten): Erlauben Sie, daß ich auf zwei entscheidende Punkte zu sprechen komme. Zum ersten ist es absolut richtig, daß Sie,
wenn Sie eine für Laborzwecke erforderliche Menge dieses Materials herstellen
wollen, dies in jedem beliebigen Laboratorium einer Universität oder Forschungseinrichtung tun könnten.
Wenn Sie es in ausreichenden Mengen zum Einsatz mit Waffen produzieren wollen, müssen Sie schon von technischen Anlagen reden, oder aber davon,
kleine Mengen über einen langen Zeitraum hinweg herzustellen - und wenn Sie
nun die Menge, von der berichtet wurde, in Erwägung ziehen und einige einfache Berechnungen ausführen, werden Sie finden, daß zum Lagern dieses Ma-

- 5 -

�dieses Materials buchstäblich Tausende von Ein-Liter-Flaschen erforderlich
sind, um genug davon einsetzen zu können, wie sie es getan haben.
Die Mengen würden eine große Produktionsanlage erfordern, die uns aber
verborgen ist.
Zweiter Punkt: Es handelt sich zwar um eine einfache Waffe, deren Entwicklung aber sehr kompliziert ist. Um diese Waffe durchzukonstruieren, müßte
man sie auch getestet haben, damit man weiß, in welcher Weise sie versprüht,
welche Auswirkungen verschiedene meteorologische Faktoren wie Wind, Temperatur oder Regen haben, wie lange sich die Toxine in einem Gebiet halten, damit man auch weiß, wann die eigenen Truppen dort einmarschieren können, ferner
welches die optimale Höhe zum Versprühen ist, um entsprechend der Absicht, ein
bestimmtes Gebiet voll abzudecken, auch genau das Richtige zu tun.
Dies erfordert umfangreiche Anlagen und umfangreiche Testoperationen.
Noch einmal: Solche Anlagen existieren unseres Wissens nicht in Südostasien
in einem so nahegelegenen Raum, aber sie existieren in der Sowjetunion. In
der Sowjetunion gibt es chemische Testanlagen, die genau diese Art von Versuchen durchführen.
Und das ist es, was uns zu dem Schluß führt, daß sich die Anlagen nicht
in Südostasien befinden und auch nicht das Scharfmachen der Giftstoffwaffen
dort erfolgt.
ERGÄNZENDE

ANTWORT (Gary Crocker vom Büro für Nachrichtendienste und

Forschung im US-Außenministerium): Ich möchte hier nur hinzufügen, daß ich
die Idee, es handle sich um eine Produktion der Vietnamesen, als eine akademische Abschweifung vom Beweismaterial bezeichnen würde.
Es gibt einen ganzen Komplex von Beweismaterial, den wir sorgfältig geprüft haben, und wir haben uns dabei gefragt: "Könnte es vielleicht in Vietnam hergestellt worden sein?" Und es gibt keinen Beweis von dieser Seite, dort

- 6 -

�Seite, dort ist einfach nichts. Das gesamte Material weist in die andere
Richtung - daß nämlich dieses Toxin in der Sowjetunion hergestellt und den
Vietnamesen verfügbar gemacht wurde und daß die Waffen dort hergestellt worden sind.
Ich spreche hier nicht von heikler Geheimdiensttätigkeit. Sie können
die Geschichten von Leuten lesen, die Raketen beschrieben haben, welche sie
fanden, die die sowjetischen Berater dort beschrieben haben, die im Zusammenhang mit den Waffen halfen. Da ist der Pilot, der die Einsätze flog, der beschrieb, wie die Raketen vorbereitet, am Flugzeug aufgehängt wurden, und der
den sowjetischen Techniker beschrieb, der sich dort befand und ihnen sagte,
wie es zu machen sei...
FRAGE: Haben Sie die Angelegenheit direkt mit der Sowjetunion erörtert,
und wie war deren Reaktion?
ANTWORT (Burt): Wir haben diese Frage direkt mit der Sowjetunion erörtert,
aber es gab weiter nichts als eine negative Reaktion. Es wurde glatt abgeleugnet.. .
FRAGE: Sie sagen, das Beweismaterial dazu, daß die Sowjetunion diese Chemikalien bereitgestellt hätte, sei "zwingend", aber es hat doch den Anschein,
daß dies nicht hundertprozentig zu beweisen ist. Ich wüßte gerne, welche anderen Beweise Sie hatten...
ANTWORT (Burt): Bei der nachrichtendienstlichen Arbeit und in der Politik
gibt es graduelle Unterschiede für Beweise, und wir fühlten uns sicher genug
für die Schlußfolgerung, daß dem so war, um die Frage nun mit den Sowjets zu
erörtern und sie in die Öffentlichkeit zu bringen. Natürlich unternehmen wir
alles, um mehr Beweise zu erhalten, gewiß auch mehr Proben, um den Fall weiterhin mit Proben belegen, die Anzahl der Berichte von Augenzeugen erhöhen zu
können, sich ergänzendes bzw. übereinstimmendes Beweismaterial von ganz unterschiedlichen Orten zu bekommen...
Es ist
- 7 -

�Es ist eine Art Puzzlespiel, wir setzen kleine Teile zusammen- und das
Bild zeichnet sich immer klarer ab, je weiter wir vorankommen.
FRAGE: Sie haben ein bißchen das Problem, nicht ganz glaubwürdig zu sein,
da doch jedermann weiß, daß die Vereinigten Staaten im Vietnamkrieg Entlaubungsmittel einsetzten. Könnte ins Protokoll aufgenommen werden, daß diese
Mittel sowie jegliche anderen chemischen Mittel, die die Vereinigten Staaten
in diesem Krieg eingesetzt haben könnten,... in keiner Weise jenen ähnlich waren, die hier verwendet werden (in Laos, Kampuchea, Afghanistan)?
ANTWORT: (Burt): Die Vereinigten Staaten setzten im Vietnam-Krieg keine
Toxin-Waffen oder biologischen Waffen ein. Die Vereinigten Staaten haben keinerlei Pläne, solche Waffen herzustellen. Ich darf wohl hinzufügen, daß zwischen Entlaubungsmitteln und diesen Waffen ein gewaltiger Unterschied besteht,
und ich meine, daß jemand, der eine Verbindung zwischen beiden herzustellen
versucht, einfach keine Ahnung von den Fakten hat.
Es ist nun einmal so, daß das Herbizid "Agent Orange" in der Vergangenheit benutzt worden ist, in gewaltigen Mengen benutzt worden ist - sowohl in
den Vereinigten Staaten als auch in Südostasien. Ich glaube, jemand formulierte es kürzlich so, daß die Idee, "Agent Orange" in etwa mit diesen (Toxin-)
Waffen zu vergleichen, so ähnlich ist, als könnte man jemandem - in der Annahme, daß es seiner Gesundheit schaden könnte - eine Zigarette anbieten, aber
ihm ebenso gut auch einen Trank mit Zyankali geben.
Wir reden von Waffen, von Toxinen, die in zehn Minuten Menschen töten und
einen sehr, sehr qualvollen Tod herbeiführen, wobei Menschen nach Kontakt mit
diesem Mittel Blut erbrechen...
FRAGE: Den Mechanismus der Konvention von 1972 kenne ich nicht genau aber wäre es möglich, eine der Signatarmächte dieser Konvention auf Grund des
bisher erhaltenen Beweismaterials öffentlich anzuprangern?
ANTWORT:

�ANTWORT (Burt): Wir wollen dieses Problem konstruktiv angehen. Schließlich will man ja nicht die einzige existierende RUstungskontrollVereinbarung,
die diese Aktivitäten verbietet, einfach aus dem Fenster werfen, wenn wir glauben, das Abkommen retten zu können. Es ist ein ungemein wichtiges Abkommen.
Wir sehen keinen Grund dafür, daß Nationen diese Waffen bauen, damit experimentieren oder in Arsenalen halten müssen. Deshalb wünschen wir jetzt auf
bilateraler und internationaler Ebene - durch offizielle internationale Organisationen und durch Ansprechen dieser Frage im internationalen Rahmen - Druck
auf die darin verwickelten Regierungen auszuüben, damit solche Aktivitäten beendet werden. Das ist unser Hauptziel - ein Ende machen.
Und im Verlauf dieses Prozesses würden wir auch gerne die Konvention von
1972 sta'rken, und wir suchen nach Mitteln und Wegen, dies zu tun. Ein möglicher
Weg dahin wäre die Einführung von Bestimmungen, die die Verifizierung im Rahmen
dieser Konvention stärken und Vorkehrungen für Überwachung und Einhaltung der
Abmachungen treffen, wie es ja auch in einer Reihe von internationalen RUstungskontroll Vereinbarungen der Fall ist, die wir jetzt haben.
FRAGE: Gibt es einen Mechanismus, um die Respektierung, die Einhaltung
dieser Konvention zu erzwingen? Können Sie beispielsweise eine Sonderkonferenz
fordern?
ANTWORT (Burt): Das ist eine Möglichkeit. Sie wird als StaatsparteienKonvention bezeichnet. Die Signatarstaaten dieser Vereinbarung können zusammentreten, um Änderungen und Verbesserungen für diese Konvention zu erörtern,
und dies ist etwas, was wir im weiteren Verlauf mit anderen interessierten
Nationen eruieren wollen.
FRAGE: Haben Sie dies überhaupt schon mit Ihren Verbündeten besprochen,
diese Stärkung der Abkommen von 1972?
ANTWORT:

�ANTWORT (Burt): Wir haben in dieser Richtung noch keine offiziellen Kontakte angeknüpft. Es ist eine Angelegenheit, die, wie ich glaube, informell
als eine sich für uns ergebende Möglichkeit erörtert worden ist.
Betonen möchte ich hier, daß wir dies nicht zu rein propagandistischen
Zwecken tun würden. Wir möchten damit zum Erfolg kommen. Und das bedeutet, daß
wir sicher sein wollen, daß eine solche Initiative auch weiterverfolgt wird,
daß sie von anderen Ländern unterstützt wird und diese willens wären, auf eine echte Stärkung der Konvention hinzuarbeiten.
Dafür sind nicht die Vereinigten Staaten verantwortlich. Dies ist ein
i iternationales Problem, und wir möchten, daß andere Regierungen dies erkennen
und entsprechende Schritte unternehmen, wenn sie der Ansicht sind, dies liege
im Interesse der internationalen Gemeinschaft...
Wir haben zunehmende Besorgnis unter den Ländern der Dritten Welt bei den
Vereinten Nationen und an anderer Stelle bemerkt - insbesondere bei den am ehesten betroffenen Ländern. Länder in Südostasien sind darüber besorgt und beunruhigt.
Wir möchten zwischen den Europäern und den Ländern der Dritten Welt einen
Unterschied machen. Wir meinen, sie können diese Frage auf unterschiedliche
Weise zur Sprache bringen, und uns ist sehr daran gelegen, daß beide Staatengruppen das Problem ernst nehmen.

+ + + + +

- 10 -

�MIIM

BTTlST

Wi//en/chcift
und Technik
International Communication Agency
Embassy of the United States of America

27. Januar 1982

STEREOTAKTISCHE STRAHLENTHERAPIE
Sehr kleine, schwer zugängliche Gehirntumore unter Beschuß

(AD) - Ein neuartiges Strahlentherapiegerät wurde kürzlich im Klinikum
Los Angeles der Universität Kalifornien (UCLA) vorgestellt. Dieses "GammaMesser", wie es auch genannt wird, ist das zweite Gerät dieser Art in der
Welt. Es ist ein Geschenk des schwedischen Neurochirurgen Lars Leskell, der
es entwickelt hat, an UCLA. Das erste Gerät befindet sich im Karolinska-Institut in Stockholm.
Mit dem Instrument, technisch gesehen einem stereotaktischen Kobaltgerät,
können sehr kleine Gehirntumore oder andere Läsionen bis etwa 1 cm Durchmesser
exakt angepeilt und zerstört werden. Die Vorrichtung, die einem großen Helm
ähnelt, enthält 178 Strahlenquellen mit radioaktivem Kobalt. Die von ihnen
ausgehenden Gamma-Strahlen werden auf sehr kleine Zielpunkte im Gehirn gerichtet.
Bei chirurgischen Eingriffen im Gehirn und bei der Hirnforschung wird die
stereotaktische Technik bereits seit Jahren angewandt. Ein am Schädel befestig-

Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 22 40
D 5300 Bonn 2
Telex: 08-85432

�Schädel befestigtes stereotaktisches Gerät ermöglicht beispielsweise bei
neurochirurgischen Eingriffen die Berechnung von Richtung und Eindringtiefe
der durch ein Bohrloch in der Schädel decke in das Gehirn eingeführten Kanüle
samt Instrument. Es ist ein Verfahren zur dreidimensionalen Abgrenzung des
zu erfassenden Bereichs.
Auf die Strahlentherapie übertragen scheint diese Technik besonders gut
,
geeignet zu sein, um sehr kleine Tumore im Gehirn, die auf chirurgischem Wege
nur schwer zu erreichen sind, unter Kontrolle zu bringen. Bei diesem Verfahren *
bedarf es keines chirurgischen Eingriffs. Es ist relativ einfach durchzuführen
und verursacht kaum Schmerzen. Für die Behandlung ist nur eine einzige Sitzung
erforderlich. Die Strahleneinwirkung führt weder zu Haarausfall noch auffälligen Hautreaktionen. Der Therapie vorgeschaltet ist die genaue Lokalisierung
des Tumors durch röntgenographische oder computergestützte szintigraphische
Verfahren.

+ + + + +

«

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                <text>&lt;strong&gt;1. Information&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Weltumspannende Fernsehsendung: Demonstration globaler Solidarität mit dem polnischen Volk&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;&lt;strong&gt;2. Dokumentation&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Präsident Reagan proklamiert Tag der Solidarität mit Polen&lt;br /&gt;&lt;em&gt;- Solidarität ein Symbol des Kampfes um Grundrechte -&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;&lt;strong&gt;3. Hintergrundmaterial&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Rostow besorgt über sowjetischen Expansionismus Beweise für den Einsatz von Biotoxin-Waffen durch die Sowjetunion&lt;br /&gt;&lt;em&gt;- Richard Burt vor der Auslandspresse in Washington -&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;&lt;strong&gt;4. Wissenschaft und Technik&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Stereotaktische Strahlentherapie&lt;br /&gt;&lt;em&gt;- Sehr kleine, schwer zugängliche Gehirntumore unter Beschuss -&lt;/em&gt;</text>
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                    <text>3. Februar 1982

I
INHALT

DOKUMENTATION
Reagan: USA werden akzeptablen Seerechtsvertrag unterstützen
- Stellungnahme des US-Präsidenten zur neuen LOS-Runde USA unterstreichen besondere Bedeutung des nächsten GATT-Ministertreffens
- Brock zur Handelspolitik der Vereinigten Staaten -

HINTERGRUNDMATERIAL
Haig nimmt zu Polen und El Salvador Stellung
- Der US-Außenminister vor dem Außenpolitischen Senatsausschuß
Von unserem Korrespondenten Russell E. Dybvik

WISSENSCHAFT UND TECHNIK
Kältefester Stahl
Bor statt Nickel als Legierungszusatz

Um Übei/endung von
BclegeMCfflpIciren

D 5300 Bonn 2

Telex: 08-85432

�Dokumentation

I

International Communication Agency
Embassy of the United States of America

3. Februar 1982

REAGAN: USA WERDEN AKZEPTABLEN SEERECHTSVERTRAG UNTERSTÜTZEN
- Stellungnahme des US-Präsidenten zur neuen LOS-Runde -

WASHINGTON - (AD) - Präsident Ronald Reagan hat in einer Erklärung am
29. Januar 1982 versichert, daß die Vereinigten Staaten an der Dritten Seerechtskonferenz der Vereinten Nationen (LOS) im März teilnehmen und sich für
einen mit den amerikanischen Interessen zu vereinbarenden Vertrag einsetzen
werden. Die meisten Bestimmungen des vorliegenden Vertragsentwurfes seien
für die USA akzeptabel, so sagte Reagan, jedoch müßten vor allem bezüglich
des Tiefseebergbaus Änderungen vorgenommen werden, wenn die Administration
und der Kongreß den Vertrag annehmen sollen.
Die Erklärung des Präsidenten hat folgenden Wortlaut:
Die Ozeane der Welt sind für die Vereinigten Staaten und für andere Länder auf verschiedene Weise lebenswichtig. Sie stellen Wasser- und Kommunikationswege dar, die wesentlich sind für die Erhaltung des Friedens und des Handels; sie sind Hauptquellen für die Deckung des wachsenden Nahrungsmittel-

Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 22 40
D 5300 Bonn 2
Telex: 08-85432

�wachsenden Nahrungsmittel- und Energiebedarfs der Welt und versprechen ein
Potential weiterer Ressourcen. Sie sind eine offene Grenze der sich ausweitenden wissenschaftlichen Forschung und des Wissens, ein fundamentaler Teil
des Gleichgewichts der globalen Umwelt und ein Quell der Schönheit, der Ehrfurcht und der Freude der Menschheit.
Die Ausarbeitung eines internationalen Abkommens für diesen gewaltigen
Meeresraum, der über die Hälfte der Erdoberfläche bedeckt, ist eine der Hauptaufgaben der internationalen Gemeinschaft. Seit 1973 wären viele Länder aktiv
mit der mühsamen Aufgabe befaßt, auf der Dritten Seerechtskonferenz der Vereinten Nationen einen umfassenden Vertrag für die Weltmeere auszuarbeiten.
Die Vereinigten Staaten waren an diesem Prozeß intensiv beteiligt.
In den Vereinigten Staaten sind ernsthafte Fragen bezüglich einiger
Teile des Vertragsentwurfes aufgetaucht, und im März vorigen Jahres habe ich
bekanntgegeben, daß meine Administration eine gründliche Überprüfung des vorliegenden Entwurfes und des Ausmaßes vornehmen werde , in dem er amerikanische
Interessen an der Schiffahrt, den überflugrechten, der Fischerei, dem Umweltschutz, dem Tiefseebergbau und anderen von der Konvention erfaßten Gebieten
berührt. Wir sind uns darüber im klaren, daß die beiden letzten Sitzungsperioden der Konferenz schwierig waren, da der Abschluß der Überprüfung ausstand.
Gleichzeitig halten wir es für wichtig, daß ein Seerechtsvertrag so aussieht,
daß die Vereinigten Staaten ihm beitreten und ihn unterstützen können. Unsere
Überprüfung ist zu dem Schluß gekommen, daß zwar die meisten Bestimmungen des
Vertragsentwurfes für die amerikanischen Interessen akzeptabel und mit ihnen
vereinbar sind, daß jedoch wichtige Teile der Bestimmungen für den Tiefseebergbau nicht annehmbar sind.
Ich gebe heute bekannt, daß die Vereinigten Staaten zu diesen Verhandlungen zurückkehren und mit anderen Ländern zusammenarbeiten werden, um einen
akzeptablen Vertrag zu erreichen. Auf dem Gebiet des Tiefseebergbaus werden
wir die Änderungen anstreben, die notwendig sind, um diese unannehmbaren Elemente zu korrigieren und das Ziel eines Vertrages zu erreichen, der:

�erreichen, der:
- nicht den Abbau von Tiefseemineral vorkommen zur Deckung des nationalen und Weltbedarfs verhindern wird;
- den nationalen Zugang zu diesen Vorkommen durch bestehende und künftige qualifizierte Körperschaften gewährleisten wird, um die Versorgung
Amerikas zu sichern, eine Monopolisierung der Vorkommen durch die Exekutive
der internationalen Behörde zu vermeiden und die wirtschaftliche Entwicklung
der Vorkommen zu fördern;
- eine Entscheidungsbefugnis des Regimes für den Tiefseebergbau vorsehen wird, die die politischen und wirtschaftlichen Interessen und die finanziellen Beiträge der beteiligten Staaten in fairer Weise widerspiegelt und
wirksam schützt;
- nicht zuläßt, daß Änderungen ohne die Billigung der beteiligten Staaten, in unserem Falle ohne den Rat und die Zustimmung des amerikanischen Senats, in Kraft treten;
- keine unerwünschten Präzedenzfälle der internationale Organisationen
schafft; und
- mit großer Wahrscheinlichkeit den Rat und die Zustimmung des Senats
erhält. Diesbezüglich sollte die Konvention keine Bestimmungen für die zwangsweise überstellung von privater Technologie und die Beteiligung oder Finanzierung von nationalen Befreiungsbewegungen enthalten.
i

Die Vereinigten Staaten bleiben dem multilateralen Vertragsprozeß
verpflichtet, um ein Übereinkommen über das Seerecht zu erreichen. Wenn wir
auf der Konferenz zusammenarbeiten und Wege finden können, um diese Grundbedigungen zu erfüllen, dann wird meine Administration die Ratifizierung
unterstützen.

.,
Ich habe
- 3 -

�Ich habe den Außenminister und meinen Sondervertreter für die Seerechtskonferenz angewiesen, in Koordination mit anderen zuständigen Regierungsstellen, sofort mit den notwendigen Konsultationen mit anderen Ländern zu beginnen
und weitere Vorbereitungen für unsere Teilnahme an der Konferenz zu treffen.

+ + + + +

- 4 -

�mE

1J

V)

DlEliT

Dokumentation
International Communication Agency
Embassy of the United States of America

3. Februar 1982

USA UNTERSTREICH BESONDERE BEDEUTUNG DES NÄCHSTEN GATT-MINISTERTREFFENS
- Brock zur Handelspolitik der Vereinigten Staaten -

WASHINGTON - (AD) - Der US-Sonderbeauftragte

für Handelsverhandlungen,

William Brock, hat in einer Rede vor führenden Unternehmern auf dem europäischen Managementforum in Davos dargelegt, welche Bereiche der Handelspolitik aus der Sicht der Vereinigten Staaten die höchste Aufmerksamkeit verdienen.

Nach Ansicht des wichtigsten für Handelsfragen zuständigen Mitglieds

der Reagan-Administration

werden die Handelsnationen bald vor wachsendem Pro-

tektionismus stehen, wenn es auf dem GATT-Ministertreffen im November zu keiner international koordinierten Anstrengung zur Lockerung der Handelsrestriktionen kommt.
Die Rede Brocks hat folgenden Wortlaut:
Ein großer französischer Philosoph dieses Jahrhunderts hat einmal geschrieben, "Freiheit ist die Notwendigkeit, zwischen Alternativen zu wählen."
Heute sind die Alternativen, vor denen das Welthandelssystem steht, sehr begrenzt, und die Wahl ist von entscheidender Bedeutung.
Von wenigen

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�Von wenigen Ausnahmen abgesehen, steht jedes Land der Welt vor derselben
Krise.
- Wir brauchen alle immer mehr Devisen, um die Energieeinkaufe finanzieren
zu können;
- wir alle werden bedroht von hoher Arbeitslosigkeit, von Inflation und
von Zahlungsbilanzproblemen, die den realen Lebensstandard in den meisten
Ländern der Welt vermindert haben; und schließlich - und noch schlimmer -:
- wir unterliegen alle der Versuchung - manche Länder sind ihr sogar schon
erlegen -, restriktive Handelspolitiken zu übernehmen, um die Binnenindustrien vom Wettbewerb durch Importe abzuschirmen, Subventionen zu gewähren, um die Beschäftigung aufrechtzuerhalten, sowie Regierungskredite
und ähnliche, den Handel verzerrende Anreize zu bieten, um die Exporte
zu erhöhen.
Das Ergebnis:

Ein schlimmes Syndrom, das die Mittel falsch verteilt,

Inkompetenz fördert, Ineffizienz verewigt, Marktverzerrungen institutionalisiert und zu einem Teufelskreis von Handelsungleichheit, verminderten Realeinkommen, verringerter Spartätigkeit und Kapitalbildüng, geringem oder überhaupt
keinem Wachstum und zu Inflation führt.
Die daraus resultierende Krise ist offenkundig - ebenso wie die politische
Antwort.

Rund um den Globus werden die Rufe nach Protektionismus lauter und

schriller, als sie je in 50 Jahren gewesen sind.
Ich sage dies heute nicht hier, um das Vergehen einer Ära des liberalisierten Handels zu beklagen, sondern um sein Verscheiden zu verhindern.

Meine

Regierung glaubt an den freien Handel, aber wir leisten keinen Beitrag zum
Erreichen dieses Zieles, indem wir die Angriffe anderer darauf ignorieren.

In

keinem Land gibt es über längere Zeit hinweg Unterstützung für eine Politik,
wenn das Volk spürt, daß bei der Anwendung dieser Politik keine Gerechtigkeit
herrscht.
Ich verstehe
- 2 -

�Ich verstehe die Besorgnis, die in den Vereinigten Staaten über die derzeitige Diskussion hinsichtlich der Reziprozität laut wird.

Ich bin überzeugt,

daß unter diesem Präsidenten die Reziprozität nicht ein anderes Wort für Protektionismus wird, sondern daß es dazu verwendet wird, um unser Beharren auf
Gerechtigkeit deutlich zu machen.

Weder der Kongreß noch der Präsident können

unfaire Handelspraktiken tolerieren, die entweder unseren Binnenmarkt negativ
beeinflussen oder aber unsere Möglichkeiten, draußen Handel zu treiben.
Teil des Problems ist die Frage nach dem nationalen Selbstverständnis.
Die Vereinigten Staaten verstehen sich als offener und freier Markt.

Die Euro-

päische Gemeinschaft versteht sich als ein offener und freier Markt.

Japan

sieht sich als einen offenen und freien Markt.

Und jeder wird mit einem Augen-

zwinkern und einem Lächeln eingestehen, daß sein Selbstverständnis ein ganz
klein wenig durch einige Ausnahmen verunstaltet ist.
Daher beginnt eine Formel für die Zerstörung des Welthandelssystems mit
der selbstgerechten Ansicht, daß jeder von uns so rein wie der neue Schnee
sei und daß das Problem durch die anderen komme.

Die Vereinigten Staaten sind

nicht ganz rein - und auch sonst niemand ist es.
Das Problem liegt darin, daß jedes Land unilateral versucht ist, die
Handelsregeln zu verändern und seine Ausnahmen auszuweiten - als Möglichkeit,
um mit der Wirtschaftskrise fertigzuwerden.

Kurz:

Jedes Land wünscht sich

die langfristigen Vorteile als Teilhaber am internationalen Handelssystem,
möchte jedoch gleichzeitig den Luxus und die Erlaubnis, die Regeln zu ändern,
wann immer es nötig ist, und auf seine Weise seinen nationalen Interessen folgen, ohne auf die Folgen für die anderen zu achten.
Länder können und sollten unterschiedliche Wege der Entwicklung gehen
- und wir preisen dieses ihr Recht.

Aber da es tiefgreifende Unterschiede

dabei gibt, wie ein jedes Land mit seiner Volkswirtschaft fertig wird, sind
wir doch der Ansicht, daß es von entscheidender Bedeutung ist, das Welthandelssystem neu zu strukturieren und zu stärken, um jene Unterschiede auf rationale, vorhersagbare und gerechte Weise auszugleichen.
In diesem

�In diesem Jahr geht es um mehr als um das Problem einer trägen Weltwirtschaft.

Die Entscheidungen, die wir 1982 treffen, sind für die Zukunft der

Weltwirtschaftsordnung von zentraler Bedeutung.

Es liegt in der Dynamik des

Handels, daß wir zurückfallen müssen, wenn wir nicht vorwärts gehen.

Entweder

wir bilden gemeinsam das Handelssystem der Zukunft - oder jeder von uns wird
dazu verurteilt sein, die Mauern der Vergangenheit wieder aufzurichten.
Dies ist ein Jahr der Entscheidung.

Und die Zeit sagt uns:

"Es ist

später, als ihr glaubt!"
Diese Entscheidungen werden nicht durch Aufschieben leichter.

Wir kön-

nen uns nicht der blinden Hoffnung hingeben, daß der Aufschwung der Weltwirtschaft in naher Zukunft es ermöglichen wird, diese Enscheidungen zu umgehen.
Während der letzten 35 Jahre hat sich die Liberalisierung des Welthandels
auf den Abbau der Zollschranken konzentriert. Diese Anstrengung war in großem
Umfang erfolgreich. Aber während die Zölle abbröckeln, entwickelten vielzuviele Regierungen ein beachtliches Geschick bei der Errichtung anderer Schranken. Um manche dieser Schranken ging es bei der Tokio-Runde; mit den meisten
aber befaßte man sich überhaupt nicht.
Die ungeheuer komplexen und sich rasch entwickelnden Bereiche der Dienstleistungen und der Investitionen sind besonders verletzlich, was die nichttarifären Schranken angeht. Die Tokio-Runde hat sich nicht um diese Probleme
gekümmert. Einige der raffiniertesten und heimtückischsten Barrieren gab es
zur Zeit der Tokio-Runde sogar noch nicht einmal.
Manche werden sagen, daß wir mehr Zeit brauchten, um die im Verlauf der
Tokio-Runde getroffenen Vereinbarungen zu verwirklichen, und daß wir uns gegenseitig zwischenzeitlich gratulieren und uns auf unseren Lorbeeren ausruhen
könnten. So wird es nicht gehen.
Natürlich müssen wir auf voller Durchführung der Tokio-Runde bestehen;
aber zugleich brauchen wir ein erneuertes und neubelebtes Handelssystem, dazu
- 4 -

�Handelssystem, dazu entworfen, mit den neuen Schranken fertigzuwerden, sobald
sie errichte werden und noch bevor sie die Verhandlungserfolge der Vergangenheit untergraben können.
Wir brauchen ein Handelssystem, das erkennt, daß seine Aufgabe nie erfüllt sein wird - ein System, das für den fortdauernden Prozeß der Problemanalyse und der Lösungssuche entworfen ist, noch bevor es zu einer eigentlichen
Krise kommt.
Die Nagelprobe unserer Bereitschaft zur Wahl von Alternativen und zur
Gestaltung eines neubelebten Handelssystems besteht darin, wie wir uns gemeinsam auf das GATT-Ministertreffen vorbereiten, das im November dieses Jahres in
Genf stattfinden wird.

Diejenigen, die sagen, dieses GATT-Ministertreffen

sollte als feierliche Bestätigung des Status quo fungieren, haben die Zeichen
nicht erkannt.
Die Regierung der Vereinigten Staaten hat sich dazu verpflichtet, dieses
Treffen zu einem Anfang, nicht einem Ende zu machen.

Jedes Land muß sich jetzt

entscheiden, ob es die politische Verpflichtung zur Inventur, zur Analyse und
zur ernsthaften Diskussion der neuen Bedrohungen des Welthandels eingehen will,
oder ob es die leichtere, aber unendlich gefährlichere Alternative wählt, eben
einfach zu einem weiteren Treffen zu kommen, um Platitüden und Gefälligkeiten
auszutauschen.
Auf dem GATT-Ministertreffen und danach ist Raum genug für Pragmatiker
und für Visionäre.
- Wir müssen die Probleme der Investitionen und all die damit zusammenhängenden Probleme der Liberalisierung des freien Kapitalflusses in den
Griff bekommen.

Wir müssen uns zu ernsthaften Gesprächen über den Handel

bei Dienstleistungen verpflichten, einem entscheidenden Element eines
künftigen Wirtschaftswachstums.
- Wir müssen

�- Wir müssen einen frischen Blick auf die dornige Frage der Sicherheitsklauseln und der Probleme der strukturellen Anpassung werfen, um mit den
sich ändernden Wirtschaftsbedingungen fertigzuwerden.
- Wir müssen die Handelsvereinbarungen bei der Landwirtschaft zum gegenseitigen Vorteil von Produzenten und Konsumenten verbessern.
- Wir müssen bessere Methoden entwickeln, um die Entwicklungsländer in
das Welthandelssystem einzubeziehen und daran teilhaben zu lassen. Wir
brauchen Fortschritte nicht nur dabei, wir wir ihnen Zugang zum Markt bei
Produkten verschaffen können, bei denen sie im Verhältnis noch einen
Vorteil haben, sondern wir müssen sie auch dazu ermutigen, ihren vollen
Anteil an der Verantwortung für die Behandlung des Welthandelssystems zu
übernehmen. Für Sie hier und für Millionen anderer in der ganzen Welt,
die der wirtschaftlichen Freiheit verpflichtet sind, muß es offenkundig
sein, daß die Devisen, die die Entwicklungsländer durch den Handel verdienen können, die Fonds, die ihnen über die Entwicklungshilfe zur Verfügung stehen, winzig erscheinen lassen. Ein freierer Handel wird es
ihnen sicherlich eher als alle Strategien der Entwicklungshilfe und der
Importerschwernisse ermöglichen, sich ein Haus zu bauen, das, einmal fertig, vor Gewalt schützt.
- W i r müssen uns auf die Herausforderungen des Handels mit fortgeschrittener
Technologie konzentrieren.
- Wir müssen die Regeln und Methoden für den Umgang mit den Planwirtschaften
verbessern, damit sie zwar in der Lage sind, auf dem Weltmarkt in
Konkurrenz zu treten, dies aber in fairer Weise tun, ohne zusammen mit
ihren Produkten zugleich Preis- und Kostenverzerrungen zu exportieren.
- Wir müssen uns mit der vielköpfigen Hydra der nichttarifären Handelsschranken sowie mit den vielen anderen Handelsproblemen auseinandersetzen,
die noch nicht einmal mit in die Überlegungen einbezogen worden waren, als
das GATT nach dem Zweiten Weltkrieg formuliert wurde, oder während der
- 6 -

�während der sieben Verhandlungsrunden, die es seither gegeben hat.
- Und über das Ministertreffen hinaus müssen wir uns auf ein System zubewegen, das diese Absichten verwirklicht.
Wir leben in einer Welt gegenseitiger Abhängigkeiten.
nicht.

Anders geht es

Wir sind frei, zwischen Alternativen zu wählen, aber diese Wahl ist

stark eingeschränkt auf ein Vorwärts oder ein Rückwärts.
Für diejenigen, die gewillt sind, auf dem GATT und anderen multilateralen
Institutionen aufzubauen, sie zu verbessern und zu stärken,
für diejenigen, die die Zukunft als neue Gelegenheit begreifen und nicht
als eine Bedrohung,
für diejenigen, die an den Zielen des freien Handels festhalten,
für diejenigen, die der Überzeugung sind, daß jedes Land an einem größeren
und allgemeinen Wohlstand teilhaben kann, anstatt den Mangel zu verteilen,
für diejenigen, die der Ansicht sind, daß der freie Fluß von Gütern,
Dienstleistungen und Kapital das beste, vom menschlichen Verstand bisher entwickelte Instrument ist, um allen Menschen das zu sichern, was sie im Schweiße
ihres Angesichts erarbeitet haben,
für all diejenigen, die hieran glauben, werden die Vereinigten Staaten
ein bereitwilliger Partner sein.
In den Händen aller Handelsnationen liegt die Entscheidung, ob das GATTMinistertreffen den Auftakt einer neuen Ära des Fortschritts und der Prosperität
oder ein großer Schlußakkord sein wird.
Wählen wir den besseren Weg:

Vereinen wir uns in der gemeinsamen Verpflich-

tung, mit den Ausflüchten aufzuhören und das Handelssystem zum Funktionieren zu
bringen.
+ + + + +
- 7 -

�Hintergrund
materiell
International Communication Agency
Embassy of the United States of America

3. Februar 1982

HAIG NIMMT ZU POLEN UND EL SALVADOR STELLUNG
Der US-Außenminister vor dem Außenpolitischen Senatsausschuß
Von unserem Korrespondenten Russell E. Dybvik

WASHINGTON - (AD) - Der amerikanische Außenminister Alexander Haig hat
vor dem Außenpolitischen Ausschuß des Senats am 2. Februar 1982 nicht mit
seiner Meinung 'über das Kriegsrecht in Polen und die Pläne für demokratische
Wahlen in El Salvador hinter dem Berg gehalten.
Wenn keine Umkehr der durch die von der Sowjetunion unterstützten Unterdrückungspolitik der polnischen Regierung eintrete, so warnte Haig vor dem
Ausschuß, "dann nimmt die Wahrscheinlichkeit von Gewalttätigkeit zu". Haig
ließ keinen Zweifel, daß "die Rolle der Sowjetunion in Polen und anderswo" das
wichtigste Thema seiner Besprechungen mit dem sowjetischen Außenminister
Gromyko in der vorigen Woche in Genf gewesen sei.

"Ich habe immer wieder be-

tont, daß die sowjetische Gewaltanwendung oder Gewaltandrohung zur Verhinderung
des friedlichen Wandels die größte Gefahr für unsere beiderseitigen Interessen darstellt", so sagte Haig.

Die sowjetische Komplizenschaft in Polen und

Afghanistan und die Waffenlieferungen Moskaus an Kuba unterminierten die Grundlage der Ost-West-Beziehungen.
Der amerikanische

Postfach 20 03 00
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Tel.: 0228-339 22 40
Telex: 08-85432

�Der amerikanische Außenminister betonte in diesem Zusammenhang nachdrücklich, daß die Solidarität im westlichen Bündnis von höchster Bedeutung sei.
Darum versuche Moskau, die Einigkeit des Westens zu unterminieren.
Haig wies jedoch auch darauf hin, daß Amerika die beispiellose Zusammenarbeit und Unterstützung durch die europäischen Verbündeten anerkennen müsse.
Alle seien sich über die Unannehmbarkeit der Lage in Polen und die Verantwortung der Sowjets einig.

Es habe allerdings Meinungsverschiedenheiten bezüg-

lich des wirksamsten Weges gegeben, um Druck auf die Sowjetunion zur Geltung
zu bringen, damit sie zusammen mit der polnischen Regierung auf eine Mäßigung
hinarbeite.

"Wir marschieren nicht im Gleichschritt", so sagte Haig vor dem

Ausschuß, "und wir haben das auch nie gewollt.
schiert so, wei

1

Aber der Warschauer Pakt mar-

er seine Befehle aus Moskau erhält".

Haig wurde unter anderem auch bezüglich eines Getreideembargos gegen die
Sowjetunion befragt.

Er versicherte den Senatoren, daß Präsident Reagan kein

Getreideembargo verhängen werde, "es sei denn, eine solche Maßnahme wäre Teil
eines totalen oder breit gefaßten Rahmens von Sanktionen".

Ein amerikanisches

Embargo müsse inwirksam bleiben, solange nicht andere Getreideerzeugerländer
sich diesen Sanktionen anschlössen.
Außenminister Haig versicherte weiter, daß die Vereinigten Staaten bereit seien, eine neue Runde von Gesprächen über einen Abbau der strategischen
Rüstungen (START) mit der Sowjetunion zu beginnen. Er habe dem sowjetischen
Außenminister Gromyko ein deutliches Signal gegeben, daß ein Zusammenhang bestehe zwischen erfolgreichen START-Verhandlungen, die zu einem wesentlichen
Abbau der strategischen Rüstungen führen könnten, und der anhaltenden Unterdrückung in Polen.
Haig wies auch darauf hin, daß die Verbündeten bereit seien, zur Wiederbelebung der polnischen Wirtschaft beizutragen, wenn das Kriegsrecht aufgehoben würde, die Inhaftierten freigelassen würden und das polnische Volk sein
Recht auf freie Gewerkschaften zurückerhalte.
Werte von 65 Millionen Dollar lieferbereit.

In den USA seien Hilfsgüter im
Die Lieferungen seien von Re-

�von Regierungskanälen auf katholische Hilfsorganisationen und CARE verlagert
worden. Das wichtigste sei, daß die Hilfslieferungen auch wirklich die Bevölkerung erreichten.
Haig ging auch auf die Gewalt in El Salvador ein, die mit dem Herannahen
der Wahlen noch zunimmt.

Er sagte:

"Die Trends gehen zum Besseren hin, nicht

zum Schlechteren", fügte jedoch hinzu, er sei "empört und entsetzt, wenn es
zu Greueltaten kommt, gleichgültig, ob es sich dabei um die Folge rechten oder
linken Extremismus handelt."
Haig stellte fest, daß sich die Berichterstattung über El Salvador größtenteils auf "die Gewalttaten der Rechten" konzentriert, weil das Regime offen
sei.
"Es ist schlimm, daß wir nicht eine ähnliche Berichterstattung über die
Greuel erhalten, die täglich dem Volk von El Salvador durch jene Terroristen
angetan werden, die von der Sowjetunion, Kuba und Nicaragua unterstützt und
aufgehetzt werden."

Scharf kritisierte er Kuba:

4000 bis 6000 Kubaner seien

in Nicaragua, das er "eine Basis für den Export von Subversion und bewaffneter Intervention in ganz Mittelamerika" nannte.
Haig betonte, daß die Bedrohung der Demokratie durch Gegner eines friedlichen Wandels in El Salvador besonders deutlich sei. "Die Regierung Duarte
hat sich zu politischer Reform, freien Wahlen und wirtschaftlicher Entwicklung
verpflichtet. Nicaragua und Kuba sind entschlossen, das durch Gewalt zu gewinnen, was sie nicht durch den Stimmzettel erreichen können."
Der Außenminister erklärte, die Vereinigten Staaten seien entschlossen,
die "selbstzerstörerische Methode" zu vermeiden, einseitig Polizist dieser
Region zu werden.
Auf eine Frage hin antwortete Haig, er wolle nicht im einzelnen darlegen,
welche Schritte die Vereinigten Staaten gegenüber El Salvador unternehmen
würden:

"Wir wägen derzeit eine ganze Bandbreite von Optionen gegeneinander
- 3 -

�Optionen gegeneinander ab.

In bezug auf politische, wirtschaftliche und

sicherheitspolitische Schritte ist noch nichts ausgeschlossen."
Reportern gegenüber sagte er auf die Frage, ob die USA die Entsendung
von Kampftruppen nach El Salvador ausschlössen, der Präsident habe "sehr
große Vorbehalte hinsichtlich eines solchen Schrittes, Notfälle ausgenommen".
Zu einem verwandten Thema sagte Haig zu Senator Nancy Kassebaum, daß die
Administration "sehr beunruhigt über die Zunahme der Gewalt in Guatemala ist.
Wenn ich jemals einen Embryo von Salvador gesehen habe - mit unterschiedlicher
Begründung, mit unterschiedlihcer Problemlage -, so ist das Guatemala".
In Beantwortung weiterer Fragen sagte Haig, es habe bei den marokkanischen
Anstrengungen zur Lösung der Situation in der westlichen Sahara "in letzter
Zeit einige Probleme" gegeben.

"Es gab eine gewisse Verschlechterung bei der

Anstrengung in Richtung auf ein Referendum und eine friedliche Lösung", weil
die Aufständischen der Polisario mittlerweile noch besser gerüstet seien.
Er fügte hinzu, er sei darüber "ermutigt", daß für die nächste Zeit neue
Gespräche geplant seien.

In seiner vorbereiteten Erklärung sagte Haig außer-

dem, daß seine beiden jüngsten Besuche im Nahen Osten dazu beigetragen hätten,
die Reibungen zwischen Ägypten und Israel abbauen zu helfen und daß die verbliebenen Fragen hinsichtlich der Zusammensetzung und der Dislozierung einer
multilateralen Streitmacht und von Beobachtern im Sinai nach dem endgültigen
Abzug der Israelis gelöst wurden.
Er habe sowohl Ägypten als auch Israel darauf gedrängt, ihre Anstrengungen
im Hinblick auf Verhandlungen über die Autonomie der Palästinenser zu verstärken,
gab jedoch zu, daß "auf beiden Seiten noch harte Arbeit und Einfallsreichtum
nötig sind, um die großen Meinungsunterschiede zu überbrücken, die sie trennen."
Zu anderen Themen sagte der Außenminister:
- daß die

�daß die Vereinigten Staaten dazu beigetragen haben, die Verhandlungen
über Namibia und die Hoffnungen wiederzubeleben, noch 1982 zu einer Lösung zu kommen, die zur Unabhängigkeit Namibias führen kann;
daß die Vereinigten Staaten die Wiederherstellung des Friedens im Tschad
unter den Auspizien der Organisation für afrikanische Einheit unterstützen;
daß die Vereinigten Staaten ihre Unterstützung für die "bedrohten Nachbarn" Libyens als Teil einer festen amerikanischen Haltung gegenüber
der Förderung des internationalen Terrorismus durch Libyen ausgeweitet
haben; und
daß die Vereinigten Staaten den Anstrengungen der ASEAN-Staaten zur Beendigung der vietnamesischen Besetzung Kampucheas ihre vollste Unterstützung geben.

+ + + + +

�Wi/zen/choft
und Technik

I

International Communication Agency
Embassy of the United States of America

3. Februar 1982

KÄLTEFESTER STAHL
Bor statt Nickel als Legierungszusatz

- (AD) - Ein nickelfreier Baustahl, der unter Kälteeinwirkung nicht
versprödet, wurde von J. William Morris, S.K. Hwang und N. Niikura von der
Abteilung Metallurgie und Werkstoffwissenschaften des "Lawrence Berkeley
Laboratory" (Kalifornien) entwickelt. Nach Auffassung von Experten im USEnergieministerium, die Forschungs- und Entwicklungsergebnisse auf diesem
Spezialgebiet aus neun nationalen Laboratorien begutachteten, sind die Resultate dieser Wissenschaftlergruppe auch im Hinblick auf den Kostenfaktor besonders vielversprechend.
Die Suche nach neuen Baustählen, die den herkömmlichen Anforderungen zufolge neben genügender

Festigkeit besonders hohe Zähigkeit besitzen müssen,

wurde vor allem deshalb intensiviert, weil der Bedarf an druckfesten Tanks
und Transportbehältern für sog. kryogene Flüssigkeiten immer größer wird.
Stickstoff, Sauerstoff, Wasserstoff und Erdgas in verflüssigter Form verlangen sehr tiefe Temperaturen - teilweise weit unterhalb von minus 150 Grad
Celsius bis zu einem Bereich, der nicht allzu weit vom absoluten Nullpunkt
entfernt ist. Da Kälte aber die meisten Werkstoffe spröde und rißanfällig

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D 5300 Bonn 2
Telex: 08-85432

�und rißanfällig macht, sind Speziallegierungen für das Material erforderlich,
aus dem die Druckbehä'lter gebaut werden.

Bisher werden dafür rostbeständige

Stähle benutzt, die einen hohen Nickel-Anteil haben.

Die Vereinigten Staaten

verfügen selbst nur über geringe Nickel vorkommen und sind gezwungen, den größten Anteil des Nickelbedarfs aus Importen zu decken.

Vor allem Nickel macht

die rostbeständigen, zähen Baustähle enorm teuer.
J. William Morris stellte an Hand mikroskopischer Gefügeuntersuchungen
fest, daß die Rißbildung durch Kälteversprödung entlang der Korngrenzen erfolgt.

Auf der Suche nach Legierungszusätzen, die den Gefügezusammemhalt ver-

stärken könnten, erwies sich das Element Bor als besonders wirksam.

Bei eini-

gen inzwischen auf dieser Basis entwickelten Stahllegierungen ist die Kältefestigkeit um 150 Grad Celsius besser als bei vergleichbaren anderen nickelfreien Stählen.

In einem Fall wurde versucht, die Gefügestruktur durch eine

spezielle Wärmebehandlung zu verfeinern, indem man die Wärmeeinwirkung innerhalb eines bestimmten Temperaturbereichs unter genau kontrollierten Bedingungen pendeln ließ.

Damit sollte eine gleichmäßigere Verteilung der Legierungs-

beständteile innerhalb des Korns und so eine Verbesserung der Struktur erreicht werden.

Nach Ansicht von Morris wurden durch diese Versuchsarbeiten

auch allgemeine neue Erkenntnisse zu den Grundlagen metallurgischer Verfahren
zur wesentlichen Verbesserung von Werkstoffeigenschaften gewonnen.

"Wir wis-

sen jetzt auch, daß es den 'Korngrenzenkitt' tatsächlich gibt, und daß Bor
zumindest ein Beispiel dafür ist."
Zunächst dürften die neuen Legierungen zum Bau von Tanks für flüssigen
Stickstoff verwendet werden, an dem die meisten Branchen der Industrie großen
i

Bedarf haben.

+ + + + +

�</text>
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