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                <text>&lt;strong&gt;1. Erziehungswesen&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Fernsehstudenten lernen besser&lt;br /&gt;&lt;em&gt;46 amerikanische "Schulfernsehstationen" senden für Tausende Lehranstalten&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;em&gt;Von H.B. Garland&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;Das Musikmobil kommt in die Schule&lt;br /&gt;&lt;em&gt;Ein Beispiel ländlicher Musikpflege in den USA&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;&lt;strong&gt;2. Von Kunst und Künstlern&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Ich hab' ein Muli ...&lt;br /&gt;&lt;em&gt;Amerika erlebt eine Blüte seiner Volksmusik&amp;nbsp;&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;em&gt;Von Norman Smith&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;Jazz-Sommer in den Sterling Forest Gardens eröffnet&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;&lt;strong&gt;3. Die Wissenschaft notiert&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Zu früh gelernt - zu schnell vergessen&lt;br /&gt;&lt;em&gt;Talente können "blockiert" werden&amp;nbsp;&lt;/em&gt;</text>
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                <text>&lt;strong&gt;1. Information&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Außenminister Haig begrüßt Initiativen der EG und der Vereinten Nationen&lt;br /&gt;&lt;em&gt;- Konferenzvorschläge zur Lösung des Afghanistan- und des Kambodschakonfliktes -&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;&lt;strong&gt;2. Dokumentation&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;William P. Clark: "Auf der Suche nach einer neuen Ordnung"&lt;br /&gt;&lt;em&gt;- Rede des Stellvertretenden amerikanischen Außenministers vor der Österreichischen Gesellschaft für Außenpolitik -&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;Jeane Kirkpatrick: Freiheit und Menschenrechte sind Voraussetzung der Entwicklung&lt;br /&gt;&lt;em&gt;- Rede der amerikanischen UN-Botschafterin vor dem Wirtschafts- und Sozialrat -&lt;/em&gt;</text>
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                    <text>AMERIKA DIENST
1-7

^

C0

8. J u l i

25

1987

I N H A L T

WIRTSCHAFT
Reagan fordert Abschaffung von Handelsschranken in der Landwirtschaft
- Erklärung zur Reform des Handels mit Agrarprodukten -

HINTERGRUNDMATERIAL
Chronologie der Ereignisse in Afghanistan
- Dezember 1986 bis Mai 1987 -

Themenindex AMERIKA DIENST (1. Halbjahr 1987)

* * * * * *

United States Information Service
Embassy of the United States of America

Postfach 20 03 00
D 5300 Bonn 2

Tel.: 0228-339 2035
Telex: 8-85432

�AMERIKA DIENST
VON

Wirtschaft

*

8. Juli 1987

25

REAGAN FORDERT ABSCHAFFUNG VON HANDELSSCHRANKEN IN DER LANDWIRTSCHAFT
- Erklärung zur Reform des Handels mit Agrarprodukten -

WASHINGTON - (AD) - Präsident Reagan zufolge besteht das zentrale Ziel der
von den Vereinigten Staaten in Genf vorgelegten Vorschläge zum Handel mit Agrarprodukten in der Abschaffung aller Subventionen, Zölle, Quoten und anderen
Beschränkungen des freien Welthandels im Agrarbereich innnerhalb der nächsten
zehn Jahre. Bei der Ankündigung der Vorschläge am 6. Juli 1987 räumte Reagan
ein, daß die Verwirklichung dieses Ziels in der Uruguay-Runde von Handelsgesprächen nicht leicht sein werde.
Die Erklärung des Präsidenten hat folgenden Wortlaut:
Vorigen Monat habe ich zusammen
mit den Führern der anderen sechs
führenden Industrieländer in Venedig
eine durchgreifende Reform des Weltagrarhandels gefordert. Wir alle haben anerkannt, daß wir die jedes unserer Länder betreffenden Probleme in
der Landwirtschaft nur durch Zusammenarbeit lösen können.
In Genf werden die amerikanischen
Unterhändler
vom Landwirtschaftsministerium und vom Büro des amerikanischen
Handelsbeauftragten
heute
den ehrgeizigsten Vorschlag zur Re-

United States Information Service
Embassy of the United States of America

form des Welthandels mit Agrarprodukten unterbreiten, der jemals vorgelegt wurde. Die Vereinigten Staaten
werden den totalen Abbau sämtlicher
Maßnahmen, die den Handel mit Agrarprodukten verzerren, bis zum Jahr
2000 fordern.
Es ist deutlich geworden, daß
letztlich niemand von den gegenwärtig
weltweit angewandten Praktiken in der
Landwirtschaft profitiert - nicht die
Landwirte, nicht die Verbraucher und
auch nicht die Steuerzahler. Es ist
ebenso klar, daß kein Land einseitig

Postfach 20 03 00
D 5300 Bonn 2

Tel.: 0228-339 2035
Telex: 8-85432

�die gegenwärtigen Maßnahmen abschaffen kann, ohne durch die Politik der
anderen Länder ruiniert zu werden.
Die einzige Hoffnung besteht in einem
durchgreifenden
internationalen
Abkommen, durch das alle Länder zu
gleichgerichteten
Handlungen
und
Zeitplänen verpflichtet werden.
Der Kern unseres Vorschlages besteht in der Abschaffung aller Exportsubventionen, aller Beschränkungen unserer Märkte
(einschließlich
Zöllen und Quoten) und aller Binnensubventionen, die sich auf den Handel
auswirken, innerhalb von zehn Jahren.
Maßnahmen im Agrarbereich, die Zahlungen an Landwirte vorsehen und keine Auswirkungen auf Preisgestaltung
oder Produktionsentscheidungen haben,
wären davon nicht betroffen. Schließlich fordert unser Vorschlag die Einführung einheitlicher Nahrungsmittelvorschriften in der ganzen Welt, um
nichttarifäre Hemmnisse im Agrarhandel zu verhindern.
Ich bin mir der Tatsache vollkommen bewußt, daß dieser Vorschlag ehrgeizig
ist, daß die Verhandlungen
nicht leicht sein werden und daß ein
jegliches Abkommen nicht schmerzlos
ein wird. Wenn wir jedoch Erfolg haben, dann wird die Landwirtschaft in
der ganzen Welt nach der Befreiung
vom Joch staatlicher Eingriffe blühen
und Landwirten und Verbrauchern aller
Länder Vorteile bringen.
Ich erneuere heute meine Verpflichtung, die
ich zusammen mit unseren Handelspartnern in Venedig eingegangen bin, nämlich das Ziel freier Agrarmärkte in
der ganzen Welt bis zum Jahr 2000 zu
verwirklichen.

+ + + + + +

�AMERIKA DIENST
Hintergrundmaterial

'V,oN*&lt;

8. Juli 1987

25

CHRONOLOGIE DER EREIGNISSE IN AFGHANISTAN
- Dezember 1986 bis Mai 1987 -

WASHINGTON - (AD) - Nachfolgend veröffentlichen wir eine Chronologie der
Ereignisse in Zusammenhang mit der Besetzung Afghanistans durch Streitkräfte
der Sowjetunion; abgedeckt ist der Zeitraum vom Dezember 1986 bis Mitte Mai
1987.

8. Dezember

19. Dezember

Berichten
zufolge
werden
in
Kandahar etwa 600 Menschen - Zivilisten sowie Vertreter des Regimes
und der Miliz - getötet, als zwei sowjetisch-afghanische MiGs versehentlich einen Stadtteil bombardierten.
Der Überfall soll geschehen sein,
nachdem Mujahedin in Mahalajat, einer
kleinen
Stadt
45
Kilometer
von
Kandahar, aus einem Hinterhalt eine
sowjetische Panzerkolonne angriffen.

Sieben
Mitglieder
einer
Hochzeitsgesellschaft, unter ihnen drei
Frauen, werden getötet, als vier sowjetisch-afghanische
Kampfflugzeuge
zehn Meilen nördlich von parachinar
in der pakistanischen Provinz Kurram
zwei Dörfer bombardieren.
Die Toten
gehören dem Stamm der Mangal an, der
sich bis in die afghanische Provinz
Paktia erstreckt.

20. Dezember

United States Information Service
Embassy of the United States of America

Postfach 20 03 00
D 5300 Bonn 2

Tel.: 0228-339 2035
Telex: 8-85432

�In Kabul findet eine Trauerfeier
für einen bei Kämpfen in der Nähe von
Kandahar getöteten afghanischen General statt. Alle Straßen, die zum Ort
des Begräbnisses
führen, sind gesperrt.

23. Dezember
Berichten zufolge hat das Regime
in der Nähe von Sherkhana auf der
Straße von Kabul nach Jalalabad neue
militärische
Stützpunkte
errichtet.
Hierzu zählen auch zehn neue Posten
in der Nähe von Dakka.
Der zivile
Flugverkehr zwischen Kabul und Jalalabad bleibt weiterhin unterbrochen.

24. Dezember
Die afghanische Nachrichtenagentur Bakhtar berichtet, daß Najibullah
die Stammesältesten und Vertreter der
Provinzen Nangarhar, Kunar, Laghman,
Paktia und der Region Khost zur nationalen Aussöhnung und zu einem Ende
des Blutvergießens und Brudermordes
aufgerufen hat.

27. Dezember
Mujahedin
der
Hisb-e-Islami
(Gulbuddin Hekmatyar-Gruppierung) berichten von ihren Kämpfen gegen acht
militärische Stützpunkte, die sowjetisch-afghanische
Truppen
bei
der
strategisch wichtigen Garnison Barikot in der Provinz Kunar nur drei
Meilen von Pakistan entfernt halten.
Sie erklären, die Operation sei zum
Gedenken an den 7. Jahrestag der sowjetischen
Besetzung
Afghanistans
durchgeführt worden.

Berichten zufolge werden zwei sowjetisch-afghanische Hubschrauber bei
einem Raketenangriff der Mujahedin
auf den Flughafen von Jalalabad zerstört.
Etwa 4 000 von den Sowjets unterstützte afghanische Soldaten mit 600
Fahrzeugen
kämpfen gegen Mujahedin
der Jamiat-e-Islami-Gruppierung, die
im westlichen Teil der Stadt Herat
operieren.
Mitgliedern
der
Jamiat
zufolge halten die schweren Kämpfe
einige Tage an.

30. Dezember
Eine hochexplosive Autobombe zerstört eine Polizeistation in Peshawar
(Pakistan), dabei werden zwei Polizeibeamte getötet und einer verletzt,
als sie das in einem anderen Teil der
Stadt abgestellte Fahrzeug untersuchen. Für die Explosion werden Agenten des Kabuler Regimes verantwortlich gemacht.
Bei einer außerordentlichen Sitzung des Zentralkomitees der Demokratischen
Volkspartei
Afghanistans
(PDPA) erläutert Najibullah Einzelheiten des Programms zur nationalen
Aussöhnung, das eine ab 15. Januar in
Kraft tretende einseitige Waffenruhe
einschließt. Najibullah zufolge soll
die Feuerpause sechs Monate dauern,
und Streitkräfte des Regimes würden
nur als Reaktion auf "offene und direkte" Angriffe der Oppositionstruppen schießen. Er erklärt ferner die
Verhängung einer landesweiten Generalamnestie sowie die Verkündung des
Islam als Religion Afghanistans.

1. Januar
28. Dezember

Der amtierende

Sprecher

der Sie-

�ben-Parteien-Allianz
mit
Sitz
in
Peshawar
(Pakistan) lehnt die von
Najibullah vorgeschlagene einseitige
Feuerpause ab und nennt sie eine
"Falle".
Er betont, die Mujahedin
würden
weiterhin
kämpfen,
bis
Najibullah abgesetzt und eine islamische Regierung in Afghanistan eingesetzt ist.

2. Januar

gergebäude der Regierung beschädigt.

5. Januar
Der
Generalsekretär
der
PDPA,
Najibullah, empfängt den sowjetischen
Außenminister
Eduard
Schewardnadse
und den Generalsekretät des Zentralkomitees der KPdSU, Anatoli Dobrynin,
die auf Einladung der afghanischen
Regierung zu einem Arbeitsbesuch nach
Kabul gekommen sind.

In einer Worldnet-Videokonferenz
mit Journalisten in Kuwait erklärt
ein Vertreter des US-Außenministeriums, die Mujahedin würden trotz des
seit 1983 zunehmenden militärischen
und politischen Drucks der Sowjets
diese langfristig besiegen. Ein Mitglied des politischen Planungsstabes,
Zalmay Khalilzad, erklärt, die Mujahedin würden aufgrund ihrer "Ausdauer
und zunehmenden Stärke" gewinnen.

Die afghanische Nachrichtenagentur Bakhtar berichtet, daß 1 000 Mujahedin unter Leitung von Sayed Ahmad
in der Region Gozareh (Provinz Herat)
als Reaktion auf Najibullahs Aufruf
zur nationalen Aussöhnung ihre Waffen
niederlegen.

3. Januar

7. Januar

Die auf diese Sitzung folgende
Zusammenkunft
des
Revolutionsrates
des Kabuler Regimes verkündet eine
Erweiterung seines Programms zur nationalen Aussöhnung. Damit soll eine
offene Einladung an bewaffnete Oppositionsführer
außerhalb des Landes
einhergehen; diese sollen an Gesprächen mit der Regierung teilnehmen.
Das Regime garantiert den Oppositionsführern sicheres Geleit zu den
Gesprächen.

Der
sowjetische
Außenminister
Eduard Schewardnadse und der Generalsekretär
des Zentralkommittees der
KPdSU, Anatoli Dobrynin verlassen Kabul, um nach zweitägigen Gesprächen,
in deren Verlauf sie den Aufruf des
afghanischen
Staatschefs
Najibullah
zur nationalen Aussöhnung und das Angebot einer ab 15. Januar in Kraft
tretenden Feuerpause unterstützen.

6. Januar

8. Januar
Zehn sowjetisch-afghanische Flugzeuge verletzen pakistanischen Luftraum.
Sie überfliegen Pakistan etwa
zwei Kilometer weit und werfen 15
Bomben auf das Dorf Arandu in der Region Chitral. Dabei werden drei Männer und zwei Frauen getötet und 14
weitere
Personen verletzt.
Ferner
werden 30 Privathäuser und drei La- 3

Westliche
Diplomaten
berichten,
daß die an der pakistanischen Grenze
ansässigen Stämme für eine Kampagne
gegen die von ihrem Territorium aus
operierenden
Mujahedin
angeworben
wurden.
Der linke pakistanische Politiker Abdul Wali Khan vom Stamm der
Pashtun erklärte sich Berichten zu-

�folge bei seinem Besuch in Kabul im
vergangenen September bereit, solch
eine Mission zu den an der Grenze ansässigen Pashtun-Stämmen zu unternehmen.

Herbert Haggerty, wird im USIA-eigenen
Wordnet-Fernsehen
von
Journalisten in Caracas und Guatemala-Stadt
interviewt.

Das Regime behauptet, es habe in
den Provinzen Herat, Balkh, Paktia,
Badakhshan, Baghlan, Jowzjan, Faryab,
Nangarhar, Bamian und Samangan Kommissionen für die nationale Aussöhnung eingesetzt.
Es werden Einführungssitzungen abgehalten, bei denen
- nach Rezitiation von Koranversen Vertreter des Regimes und der Stämme
sowie Ulemas zur nationalen Aussöhnungspolitik sprechen.

15. Januar

11. Januar
Eine Gruppe von 50 prominenten,
nicht dem Regime zuzurechnenden Afghanen nimmt Berichten zufolge an dem
Treffen der Kommission zur nationalen
Aussöhnung in Kabul teil. Sie legen
ihre eigenen Bedingungen für eine
Aussöhnung vor, die den Abzug aller
sowjetischen Truppen umfassen sowie
die Freilassung aller politischen Gefangenen und ein Ende des Einsatzes
von Druck ausübenden Banden und des
erzwungenen Wehrdienstes. Najibullah
nimmt die Liste ihrer Bedingungen zur
Überprüfung entgegen.

Der stellvertretende Sprecher des
US-Außenministeriums, Charles Redman,
erklärt, das "Haupthindernis für eine
Regelung" in Afghanistan sei die andauernde Präsenz von 115 000 Soldaten
im Land.
Er beantwortete Fragen zu
der am 15. Januar in Kraft getretenen
einseitigen
Feuerpause des Kabuler
Regimes.
Der stellvertretende Pressesprecher
des
Weißen
Hauses,
Albert
Brashear, erklärt, die einzige Lösung
der Situation in Afghanistan bestehe
darin, daß die sowjetischen Truppen
vollständig abgezogen werden und das
afghanische
Volk
sein
Recht
auf
Selbstbestimmung ausüben kann.
Am ersten Tag des angeblichen
Waffenstillstands
wird eine sowjetische Panzerkolonne an einer schmalen Stelle der Salang-Paßstraße nördlich von Jabal-es-Seraj von Mujahedin
überfallen. Berichten zufolge werden
bei dem Angriff eine unbekannte Zahl
sowjetischer
Soldaten getötet oder
verwundet sowie mehrere Panzerfahrzeuge zerstört.

14. Januar
Ein Beamter des US-Außenministeriums bezeichnet die Forderung des
afghanischen Regimes nach einer einseitigen Feuerpause als "schlimmste
Art von Effekthascherei" und "Propagandageste", die nicht zur Wurzel des
Problems, dem sofortigen Abzug der
sowjetischen Truppen aus Afghanistan,
vordringt.
Der regionale Leiter der
Abteilung für den Nahen Osten und
Südasien
im
US-Außenministerium,

16* Januar
Der
amerikanische
Außenminister
George Shultz betont, eine kurzfristige Übereinkunft für den Abzug sowjetischer
Truppen aus Afghanistan
sei das fehlende "wesentliche Kriterium" für eine Regelung in Afghanistan, und wenn das geschehen sollte,
seien die Vereinigten Staaten "zu
einer Reaktion bereit".

�Westliche Journalisten - die einer Einladung nach Kabul folgten, um
die Feuerpause
und Veranstaltungen
zur nationalen Aussöhnung zu beobachten - bemerken das plötzliche Auftauchen einer großen Anzahl sowjetischer
Panzerfahrzeuge in den Straßen, was
zu Spekulationen darüber Anlaß gibt,
daß die Sowjets möglicherweise Angriffe von gegnerischen Gruppen im
Regime fürchten.
Gerüchten zufolge
wurde von Anhängern des entmachteten
Staatschefs Karmal ein Staatsstreich
gegen Najibullah versucht.
Bei
ihrer
streng
überwachten
Fahrt durch die Hauptstadt werden die
westlichen
Journalisten
wiederholt
daran
gehindert,
das
sowjetische
Kriegsgerät zu photographieren, und
bei einer Gelegenheit werden sie dabei von sowjetischen Soldaten beschossen.
Auf ihrem Flug nach Jalalabad erklären die Journalisten, sie hätten
eine große Anzahl sowjetischer Soldaten beobachtet, die zur Verteidigung
des Flughafens von Jalalabad eingesetzt worden seien.

werden, wenn sie unser Land verlassen, ohne Bedingungen zu stellen".
Die
Mujahedin-Führer
erklären
ferner
ihre
Übereinstimmung,
"daß
eine
Kommission
eingerichtet
wird,
die Rechte und Pflichten für eine
Ubergangsregierung ausarbeitet".
Das
Gremium will seine Arbeit am 1. Februar aufnehmen und der Führungsspitze
der Allianz innerhalb eines Monats
seine Vorschläge unterbreiten.
Die
Führer
verkünden,
daß
allgemeine
freie und gerechte Wahlen abgehalten
und unter Aufsicht der Ubergangsregierung ein Parlament eingesetzt würde. Eine Verfassung soll ausgearbeitet werden, um die Ausübung des Islam
in allen Lebensbereichen zu garantieren.

18. Januar
Westlichen Diplomaten liegen Berichte vor, daß die Polizeiakademie
des Regimes einige Afghanen heimlich
zu Agenten ausbildet. Sie werden bei
den von Pakistan aus operierenden
Mujahedin und in den Flüchtlingslagern einzugeschleust, um für der Plan
des Regimes zur nationalen Aussöhnung
werben.

17. Januar
Mujahedin-Führer der Sieben-Parteien-Allianz halten eine große öffentliche Zusammenkunft in Peshawar
ab, um formell mitzuteilen, daß sie
trotz der Aufforderung der Regierung
zur nationalen Aussöhnung und ihres
einseitigen Angebots einer am 15. Januar beginnenden Feuerpause den bewaffneten Kampf gegen das sowjetischafghanische Regime fortsetzen werden.
Sie weisen die Angebote als "Trick"
und "weiteres Komplott" zurück und
erklären, "der Vorschlag eines Waffenstillstands
mit
den
russischen
Streitkräften
kann
nur
diskutiert

Beim zweiten Kongreß der Bewegung
Nationales Vaterland (jetzt: Nationale Front) sollen Vertreter der linken
pakistanischen
Awami
Nationalpartei
des Wali Khan, der Ersten Kongreßpartei Rajiv Ghandis und der kommunistischen Tudeh-Partei Irans zu den
Teilnehmern gehört haben.

20. Januar
Der Erste Stellvertretende Außenminister
der
Sowjetunion,
Anatoli
Kowalew, trifft sich zu formellen Gesprächen über Afghanistan mit paki-

- 5 -

�stanischen
Politikern, unter
ihnen
Premierminister Mohammed Khan Junejo,
Außenminister
Sahibzada Yagub Khan
und der Staatssekretär im Außenministerium Abdus Sattar.
Er besucht
ferner Präsident Zia ul-Haq und übergibt diesem eine Botschaft des sowjetischen Generalsekretärs Gorbatschow.
Der stellvertretende sowjetische Minister unternimmt einen viertägigen
offiziellen Besuch.
Die Nachrichtenagentur des Regimes in Kabul, Bakhtar, berichtet, daß
eine 600 Mann starke Gruppe, unter
ihnen 200 bewaffnete Mujahedin, in
der Provinz Jowzjan den Aufruf zur
nationalen Aussöhnung begrüßten und
sich dort zur Zusammenarbeit mit den
Vertretungen des Regimes bereit erklärten.

21. Januar

kündet.
Die Anmestie soll auch Afghanen einschließen, die vor dem 15.
Januar in regierungsfeindliche Aktivitäten verwickelt waren und würde
auch bestimmte vom Regime inhaftierte
Gruppen von Gefangenen einbeziehen.

25. Januar
Nach
Informationen
westlicher
Diplomaten
fälscht
das
Regime
in
Kabul Berichte über
zurückkehrende
Mujahedin, die sich Beamten der Regierung als Reaktion auf deren Aufforderung zur nationalen Aussöhnung
ergeben haben sollen. Die Diplomaten
sprechen von verschiedenen Augenzeugenberichten, denen zufolge Angehörige der Dorfmiliz nach Kabul gebracht
wurden, um sich im staalichen Fernsehen "zu ergeben". Einem anderen Bericht zufolge handelte es sich bei
einer
Gruppe
von
im
regimetreuen
Fernsehen
gezeigten
"Bekehrten" um
genau dieselben Personen, die sich
bereits vor einigen Monaten ergeben
hatten.

Der Abteilungsleiter
für politische Angelegenheiten im US-Außenministerium, Michael Armacost, trifft
am 18. Januar in Pakistan ein, wo er
mit pakistanischen Politikern Gespräche über die Probleme Afghanistans
und die bilateralen Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und Pakistan führt. Ein Sprecher des pakistanischen Außenministeriums erklärt,
der Besuch bestätige die anhaltende
amerikanische Unterstützung der Bemühungen Pakistans, eine baldige Beilegung des Problems Afghanistan auf der
Basis vereinbarter Grundsätze zu erlangen.

Das Regime in Kabul behauptet,
Kontakt zu pakistanischen und iranischen Diplomaten in Kabul aufgenommen und deren Genehmigung für Charterflüge eingeholt zu haben, um rückkehrwillige Flüchtlinge nach Afghanistan
zurückzubringen.
Pakistan
vertritt jedoch die Auffassung, daß
sich
internationale
Organisationen
wie der Hohe Flüchtlingskommissar der
Vereinten Nationen um die Rückführung
etwaiger Flüchtlinge kümmert.

24. Januar

26. Januar

Auf einer außerordentlichen Sitzung des Präsidiums des DRA-Revolutionsrates wird als Bestandteil des
staatlichen Programms zur nationalen
Aussöhnung eine Generalamnestie ver-

Berichten der Nachrichtenagentur
Bakhtar zufolge behauptet das Regime
in Kabul, in Daulatabad in der Provinz Faryab hätte sich eine weitere
Gruppe von 186 bewaffneten Mujahedin

- 6

�ergeben. Insgesamt sollen sich damit
mehr als 4 000 bewaffnete Mujahedin
dem Regime zufolge seit dessen Aufruf
zu einer einseitigen Feuerpause ab
dem 15. Januar ergeben haben.

27. Januar
In der Provinz Parwan nehmen Mujahedin Berichten zufolge eine 14köpfige Delegation der Regierung gefangen, die sich dort zu einer Mission
der Versöhnung aufhält. Sie berichten, die Delegation des Komitees zur
Nationalen Aussöhnung sei von dem aus
der Region stammenden stellvertretenden
Minister
für
Fernmeldewesen,
Khalilullah Kohistani, angeführt gewesen. Wie verlautet, wurde die Delegation von einem lokalen Anführer
der Mujahedin, Farid, gefangengenommen.
Kohistani wird mit der Nachricht zurück nach Kabul gesandt, bis
die
Sowjets
Afghanistan
verlassen
hätten, könnten keine Vereinbarungen
mit dem Regime getroffen werden.

29. Januar
Ein hochrangiger Beamter des afghanischen Regimes in der Provinz
Kunduz wird von Mujahedin ermordet.
Abdul Ahad Arzbegi war ein Mitglied
des Vorstandes im Zentralrat der Nationalen Front des Regimes, Vorsitzender des Rates der Nationalen Front
für die Provinz Kunduz sowie Vorsitzender
des
Außerordentlichen
Ausschusses für die nationale Aussöhnung
in der Provinz Kunduz. Er wird bei
dem Versuch erschossen, mit den Mujahedin Bedingungen für eine nationale
Aussöhnung auszuhandeln.

30. Januar
Der

stellvertretende

UN-General-

sekretär Diego Cordovez verkündet in
seiner Eigenschaft als Hauptvermittler bei den unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen stehenden Afghanistan-Gesprächen, die nächste Runde der Annäherungsgespräche in
Genf würde "im Interesse einer Verbesserung der Erfolgschancen" um zwei
Wochen verschoben - vom 11. auf den
25. Februar.

1. Februar
Eine Autobombe explodiert in der
Nähe eines Büros und Vernehmungszentrums des Ministeriums für Staatssicherheit
(KHAD) in Kabul.
Dabei
werden 28 Personen verletzt oder getötet.
Ferner entstehen Schäden an
der indischen Botschaft, einem großen
sowjetischen Militärhospital und den
etwa 30 Meter enfernten Residenzen
der indonesischen und amerikanischen
Geschäftsträger.
Im Umkreis von 500
Metern bersten die Fensterscheiben.
Dreizehn Personen werden, vermutlich auf der Straße, getötet und 15
weitere in der indischen Botschaft
verletzt.
Obwohl
der
afghanische
Staatschef Najibullah die Expiosion
als Werk der Mujahedin verurteilt,
die die engen Beziehungen des Regimes
zu Indien zerstören wollen, schließen
westliche Diplomaten die Möglichkeit
nicht aus, daß zunehmende Spannungen
innerhalb der Regierung für die Explosion verantwortlich sein könnten.
Andere Quellen behaupten, die Mujahedin hätten die Bombe in der Nähe
der indischen Botschaft gelegt, weil
sie keinen günstigeren Zugang zu den
Büros der afghanischen Geheimpolizei
(KHAD) hatten.
Zwei Bombenexplosionen unterbrechen die Gaszufuhr nach Quetta, der
Hauptstadt der Grenzprovinz Baluchi-

- 7 -

�stan im Südosten Afghanistans.
Die
Explosion zerstört eine 22 Kilometer
von der Stadt enfernte Rohrleitung.
Bei
einer
dritten
Bombenexplosion
werden Eisenbahnschienen im 80 Kilometer von Quetta gelegenen Qila Abdullah zerstört.
Pakistanische Behörden machen dem Regime in Kabul ergebene Saboteure für die Explosion
verantwortlich.

2. Februar
Mujahedin berichten, sie hätten
bei Kämpfen in der Provinz Paktia 100
Soldaten des Regimes getötet.
Vier
Panzer und mehrere gepanzerte Fahrzeuge werden beschädigt und eine erhebliche Menge Waffen erbeutet.
Mujahedin greifen den Flughafen
von Kandahar an und zerstören Berichten zufolge vier Militärhubschrauber.

3. Februar
Das
internationale Komitee des
Roten Kreuzes erhält zum ersten Mal
seit vier Jahren die Erlaubnis, nach
Afghanistan
zurückzukehren,
nachdem
Ende Januar eine Übereinkunft mit der
afghanischen Regierung erzielt worden
war. Die Einreise ist beschränkt auf
Besuche von Gefangenen; zunächst finden im Februar Besuche im Pul-i-Charki Gefängnis in Kabul statt. Ferner
wird mit dem afghanischen Roten Halbmond ein Abkommen zur Entwicklung
eines Programms
zur
orthopädischen
Versorgung für Kriegsversehrte unterzeichnet.

4. Februar
In Jalalabad explodiert eine Autobombe.
Westlichen Diplomaten zufolge berichten Augenzeugen, daß die
- 8

gegen
das
Rundfunk- und
Fernsehzentrum gerichtete Bombe mehr als 50
umliegende Geschäfte
und ein Kino
zerstörte und in einem weiten Umkreis
Fenster und Türen herausriß. Etwa 35
Personen werden dabei getötet und
mehr als 200 verletzt.

6. Februar
Im Kabuler Stadtteil Chehelsitoon
explodiert eine Bombe.
Dabei werden
drei Afghanen getötet sowie zwei militärische und ein ziviles Fahrzeug
zerstört.
Am 2. Februar wird eine
große Bombe im Shahr-e-Nau Park gefunden und entschärft; am 4. Februar
findet und entschärft man eine kleinere Bombe nahe der Residenz eines
Beamten der Vereinten Nationen im
Stadteil
Wazir
Akhbar
Khan.
Die
willkürliche
Plazierung der Bomben
sowie die Tatsache, daß damit keine
wichtigen
Einrichtungen des sowjetischen oder afghanischen Regimes getroffen wurden, veranlassen westliche
Diplomaten
zu der
Schlußfolgerung,
daß die Bombenserie möglicherwiese
das Ergebnis zunehmender Zersetzung
innerhalb des Regimes selbst sowie in
der Demokratischen Volkspartei Ai.ghanistans (PDPA) sei.
Zwei Bomben explodieren in zwei
Hotels in Quetta.
Dabei werden 28
Menschen verletzt, von denen einer
später seinen Verletzungen erliegt;
zehn weitere Personen befinden sich
in einem kritischen Zustand.

8. Februar
In einem belebten Bazar in Peshawar explodiert eine Paketbombe. Drei
Personen, darunter ein Polizeibeamter, werden getötet und 26 weitere
verletzt.
Nach
der
Explosion
im
Stadtteil Ghantaghar
Chawk
in der

�Altstadt bricht nach der
einer Gasleitung Feuer aus.

Explosion

9. Februar
Mujahedin schießen mit einer Rakete in der Region Khost ein militärisches Transportflugzeug ab. Berichten zufolge werden dabei 30 afghanische Soldaten getötet.
Das Regime
berichtet in allen Medien ausführlich
von dem Vorfall und behauptet, es habe sich um ein nicht-militärisches
Flugzeug mit Zivilisten an Bord gehandelt.

11. Februar
Soldaten des afghanischen Regimes
feuern im Bezirk Chaman in der pakistanischen
Provinz Baluchistan
150
Artillerie-Salven ab.
Dabei werden
drei Personen getötet und zwei weitere verletzt.

14. Februar
Zwei sowjetisch-afghanische Flugzeuge verletzen pakistanischen Luftraum und werfen sechs Bomben auf Dosh
im Bezirk Chitral ab. Dabei wird ein
Angehöriger der Grenzmannschaft getötet und sieben weitere, unter ihnen
zwei Zivilisten, verletzt.
Eine von Terroristen gelegte Bombe explodiert in einem Autobus in
Bannu, einer Provinz an der nordwestlichen Grenze Pakistans.
Ein Kind
wird getötet und sechs weitere Personen verletzt.

17. Februar

vor der gemeinsamen Afghanistan-Arbeitsgruppe im Kongreß, die jüngste
Friedensoffensive der Sowjetunion sei
ein "schwach verbrämter Täuschungsversuch", weil sie nicht auf das Problem eines baldigen Truppenabzugs aus
Afghanistan eingeht.

18. Februar
Der Abteilungsleiter
für politische Angelegenheiten im US-Außenministerium, Michael Armacost, erklärt bei einem von USIAs Worldnet
übertragenen interview mit europäischen Journalisten, nur ein schneller
Rückzug sowjetischer Truppen und die
Bildung einer für die afghanischen
Flüchtlinge
annehmbaren
Regierung
könne den Frieden in Afghanistan herbeiführen.

19. Februar
Vor einer Grundschule in der Nähe
von Peshawar in Pakistan explodiert
eine von Terroristen in einem Lastwagen gelegte Bombe. Dreizehn Personen
werden getötet und mehr als 50 verwundet. Die Opfer sind hauptsächlich
pakistanische Kinder.
Schüler eines
nahegelegenen
Gymnasiums
verwüsten
das Büro der Jamiat-e-lslami, einer
afghanischen
Widerstandsgruppe,
bei
deren Büro der Lkw abgestellt worden
war. Die Schüler rufen gegen die afghanischen Flüchtlinge gerichtete Parolen und stecken zwölf Fahrzeuge der
Gruppe in Brand.
Sie plündern ein
weiteres Jamiat-Büro, bevor sie von
den bedrängten afghanischen Flüchtlingen, die Warnschüsse in die Luft
feuern, zurückgetrieben werden.
Das
rechtzeitige Eintreffen der pakistanischen Polizei verhindert eine Eskalation der Situation.

Ein Beamter des US-Verteidigungsministeriums, Fred Ikle, berichtet
- 9 -

�21. Februar
In Peshawar in Pakistan werden
die Geschäfte geschlossen, als Schülergruppen gegen den Mord der bei dem
Bombenanschlag der Terroristen am 19.
Februar getöteten Schulkinder demonstrieren und auf die Straße gehen, um
die
Ausweisung
der
afghanischen
Flüchtlinge zu fordern. Die Zahl der
Toten bei dieser Explosion steigt auf
14.
70 weitere Personen, meist Kinder, befinden sich noch in stationärer Behandlung.
Der Zustand einiger
Kinder ist als ernst zu bezeichnen.
Obwohl die pakistanische Regierung den Familien der Opfer eine Entschädigung zusagt, ist die Stimmung
in der Stadt von Wut geprägt, und zu
ersten Mal in acht Jahren gibt es Zusammenstöße zwischen Pakistanis und
afghanischen
Flüchtlingen.
Zwei
Flüchtlinge werden bei einem Feuergefecht in der Nähe des Explosionsortes
verletzt.
Die Demonstranten fordern
die Rückkehr der Flüchtlinge und den
Rücktritt
der Provinzregierung, da
diese nicht imstande sei, Sicherheit
zu garantieren.
Alle Universitäten
und die ihnen angeschlossenen Fakultäten in peshawar sowie alle Bildungseinrichtungen
in
der
Region
Peshawar werden auf unbestimmte Zeit
geschlossen.

22. Februar
Das afghanische Regime und die
Sowjetunion
unterzeichnen
in Kabul
ein Abkommen über die Zusammenarbeit
bei
Bewässerungsprojekten
für
den
Zeitraum 1986 bis 1989. Die Sowjetunion wird bei der Errichtung eines
Staudamms am Fluß Kokcha, dem Bau eines Kanals und der Bohrung tiefer
Brunnen mitarbeiten.
Die

Sowjetunion

wird

ferner

die

Instandsetzung
des
Bewässerungssystems im Norden des Landes und den
Bau von Pumpstationen beim Fluß Kunduz unterstützen.

24. Februar
Berichten der Mujahedin zufolge
wurden in den vergangenen drei Wochen
insgesamt 20 Flugzeuge sowjetischer
Herkunft abgeschossen, während
die
Kampfhandlungen eskalierten, weil die
Mujahedin den von der Regierung einseitig
verhängten
Waffenstillstand,
der angeblich am 15. Januar in Kraft
getreten war, nicht eingehalten hatten.
Sie behaupten weiterhin, 1 400
sowjetisch-afghanische
Soldaten
in
diesem gleichen Zeitraum getötet oder
verletzt zu haben.

25. Februar
Bei einer Pressekonferenz unmittelbar vor Wiederaufnahme der Annäherungsgespräche
zwischen
Afghanistan
und Pakistan erklärt der Sonderbeauftragte des Generalsekretärs der Vereinten Nationen bei den Verhandlungen, Diego Cordovez, daß der Zeiuplan
für
den
Rückzug
der
sowjetischen
Truppen der einzige, noch anstehende
Themenkomplex sei.
Die Vereinten Nationen veröffentlichen ihren dritten Bericht über die
Menschenrechtssituation
in Afghanistan und kommen zu der Schlußfolgerung, daß nach dem Waffenstillstand
und dem im Januar von dem Regime in
Kabul
verkündeten
Amnestie-Programm
"keine
entscheidende
Änderung"
zu
verzeichnen ist.
Der 12 Seiten umfassende Bericht
wurde vom Sonderberichterstatter der
Kommission, Felix Ermacora, für die
Menschenrechtskommission der Verein-

- 10 -

�ten Nationen erstellt.
Dem Bericht
zufolge dauern die Kämpfe in den
Grenzgebieten an, und die Zahl der
nach Pakistan strömenden Flüchtlinge
nimmt ständig zu.
Das internationale Kommitee des
Roten Kreuzes
(ICRC) erklärt, daß
seine Vertreter vom 4. März an afghanische Gefängnisse besuchen werden.

26. Februar
Bei einem Bombenangriff sowjetisch-afghanischer Kampfflugzeuge auf
drei pakistanische Grenzdörfer in der
Nähe von Miranshah in der Provinz
Nord-Waziristan werden mindestens 58
Menschen getötet und 190 verletzt.
Dreißig Minuten lang bombardieren 16
Flugzeuge
in zwei Formationen das
Dorf Moza Qilli Ghulam Khan, als die
meisten der afghanischen Flüchtlinge
auf dem belebten Bazar einkaufen.

27. Februar
Mindestens 25 Menschen werden getötet oder verletzt, als sowjetischafghanische Flugzeuge Dörfer in der
Region
Parachinar
(Provinz Kurram)
bombardieren.
Die
Bomben
treffen
Menschen, die gerade nach dem Freitagmittagsgebet auseinandergehen sowie ein Krankenhaus für afghanische
Flüchtlinge.

3. März
Bei einem Bombenangriff von vier
sowjetisch-afghanischen
Flugzeugen
auf ein Flüchtlingslager in der Nähe
von Chitral in Nordwest-Pakistan sind
zwei Tote und fünf Schwerverletzte zu
beklagen.

4. März
In Quetta, Pakistan, wird durch
eine von Terroristen gelegte Bombe
eine Person getötet und drei weitere
verletzt.

9. März
Berichten der afghanisch-islamischen Nachrichtenagentur
zufolge
einer
für gewöhnlich
zuverlässigen
Quelle, die der Widerstandsbewegung
zugeneigt ist - haben die Mujahedin
im Januar und Februar insgesamt 130
sowjetisch-afghanische Flugzeuge und
Hubschrauber abgeschossen.
Wie verlautet, wurden davon 77 im Januar und
26 im Februar über dem Gebiet von Afganistan abgeschossen.
Die meisten
dieser Behauptungen können nicht belegt werden.
Den Agenturmeldungen zufolge wird
außerdem am 4. März in der Nähe des
sowjetisch-afghanischen
Luftwaffenstützpunktes in Bagram, westlich von
Kabul,
ein
viermotoriges
militärisches Transportflugzeug
von einer
Rakete der Mujahedin
abgeschossen.
In dem Flugzeug befinden sich L5 Angehörige des afghanischen und sowjetischen Militärs.
Der Strom afghanischer Flüchtlinge nach Pakistan hält weiterhin an
und beläuft sich auf ca. 8 000 pro
Monat, berichtet der Flüchtlingskommissar der nordwestlichen Grenzprovinz Pakistans in einer Fernsehansprache.
Die Mujahedin starten vom Gebiet
der Grenzstadt Emam Saheb in der Provinz Kunduz aus einen Raketenangriff
auf
sowjetisches Territorium.
Der
Angriff hat Vergeltungsmaßnahmen sowjetischer Truppen zur Folge, die direkt aus der zentralasiatischen Pro-

- 11 -

�vinz Tadzhikistan entsandt werden.

10. März
Der Sonderbeauftragte des Generalsekretärs der Vereinten Nationen
für die Annäherungsgespräche, Diego
Cordovez, berichtet Journalisten in
Genf, daß die letzte Runde der zweiwöchigen Gespräche im Hinblick auf
den
vorgeschlagenen
Zeitraum
des
Rückzugs eine "entscheidende Verringerung der Kluft" zwischen den beiden
Gesprächsteilnehmern
- Pakistan
und
Afghanistan
- erbrachte.
Er
führt
aus, daß der Zeitraum jetzt "weniger
als ein Jahr" beträgt.
Berichten zufolge werden mehr als
100 sowjetische und afghanische Soldaten getötet und zahlreiche Militärfahrzeuge zerstört, als die Mujahedin
eine sowjetisch-afghanische Offensive
in der Provinz Kandahar zurückschlagen.
Bei einer weiteren Operation in
der Provinz Herat töten die Mujahedin
angeblich 54 sowjetische und afghanische Soldaten und zerstören drei
Panzer.

Gründung einer mit Funkgeräten und
hochentwickelten Waffen ausgerüsteten
Sondereinheit zum Einsatz gegen Agenten der afghanischen
Geheimpolizei
(KHAD), die
in Pakistan Terroranschlägen mit Bomben verüben. Er berichtet von mehr als 150 Bombenexplosionen im Jahr 1986 zumeist in den
nördlichen
Gebieten Pakistans, vor
allem in Peshawar.
Die Mujahedin verüben einen Raketenanschlag
auf den Flughafen von
Kandahar, feuern aus kürzester Entfernung mehr als 100 Raketen ab und
bringen den sowjetischen Truppen, die
vor kurzem von ihren Stützpunkten in
Herat und Shindand zum Flughafen verlegt worden waren, schwere Verluste
bei. Diese sowjetischen Soldaten waren an Operationen im südlichen Teil
der Provinz an der pakistanischen
Grenze beteiligt.

13. März
Westliche Diplomaten bestätigen,
daß die Landwirtschafts- und Gesundheitsminister des Regimes in Kabul
entsprechend einem im vergangenen November
begonnenen
Entlassungssohema
auf Ministerebene ihres Amtes enthoben werden.

Raketen beschädigen drei Häuser
in der außerhalb von Peshawar an der
Straße nach Khyber gelegenen Gemeinde
Hayatabad.
Mindestens fünf Raketen,
die offensichtlich von den Bergen um
den Khyber Paß aus abgeschossen wurden, treffen die Gemeinde. Vor diesem Zwischenfall war die Gemeinde bereits zweimal Raketenangriffen ausgesetzt, dieses Mal verursachen die Raketen jedoch ernsthaften Schaden.

Nach Aussagen westlicher Diplomaten werden drei Hubschrauber von Mujahedin in der Provinz Nangarhar abgeschossen.
Unbestätigten Meldungen
zufolge greifen sie ebenfalls den
Flughafen von Jalalabad an.

12. März

18. März

Der
erklärt

pakistanische
Innenminister
der Nationalversammlung die

15. März

Medien des Regimes in Kabul berichten, daß die Sowjetunion und das

- 12 -

�Regime einen 21 Millionen Rubel Vertrag zur Erschließung des Yateem-Tao
Erdgasfeldes
unterzeichnet
haben.
Die Erschließungsarbeiten sollen im
Juni aufgenommen werden und binnen 14
Monaten abgeschlossen sein.
Die Sowjets steuern 15 Millionen Rubel bei,
der restliche Betrag wird aus dem
Haushalt des Regimes finanziert.

20. März
Bei einer im Weißen Haus abgehaltenen besonderen Feierstunde aus Anlaß des Afghanistan-Gedenktages erklärt Präsident Reagan: "Ein Waffenstillstand, der nicht mit dem Abzug
der sowjetischen Truppen einhergeht,
ist bedeutungslos". Er verweist ferner darauf, daß die weitere Unterstützung
der
afghanischen
Widerstandsbewegung durch die internationale Gemeinschaft von entscheidender
Bedeutung ist, da deren Erfolge die
Sowjets bereits veranlaßt haben, offensichtliches Interesse an einer politischen Lösung zu zeigen.
Charles Dunbar, der Sonderberater
für Afghanistan im US-Außenministerium, erklärt bei einer Pressekonferenz
im Foreign
Press Center
in
Washington, D.C. , daß sich der Krieg
in Afghanistan zu einer nationalen
Bewegung entwickelt hat, die von einer neuen Generation von Intellektuellen und politisch bewußten Führungskräften angeführt wird.

23. März
10 bis 12 sowjetisch-afghanische
Kampfflugzeuge verletzen den pakistanischen Luftraum
über der Provinz
Kurram und bombardieren Teri Mangal.
Bei diesem Zwischenfall werden mindestens 51 Menschen getötet und mehr
als 100 verletzt.
Ungefähr 60 Ge-

schäfte, einige Häuser und eine Schule werden beschädigt.
Sechs
sowjetisch-afghanische
Kampfflugzeuge verletzen den pakistanischen Luftraum
über der Provinz
Waziristan, und bei einem Bombenangriff auf Angur werden 22 Tote und 26
Verletzte gezählt.
Unter den Toten
sind elf Pakistani.
Am darauffolgenden Tag, dem 24.
März, verurteilt
der Sprecher des
Außenministeriums Charles Redman die
Angriffe und bezeichnet sie als "brutale Versuche, einen Wandel in der
Afhanistan-Politik Pakistans zu erzwingen" .

25. März
80 Menschen, die meisten von ihnen afghanische Mujahedin, finden bei
einem
Bombenanschlag
sowjetisch-afghanischer Kampfflugzeuge auf Dörfer
in der Region Rabat an der gemeinsamen Grenze von Iran, Pakistan und Afghanistan den Tod, und mehr als 60
Personen werden verletzt.
Die der
Widerstandsbewegung zugeneigte afghanische islamische Presse berichtet,
daß 12 Düsenjäger Bomben über dem Gebiet abgeworfen haben, die auf das
Territorium aller drei Länder fielen.
Iranische Truppen nehmen die Flugzeuge unter Beschuß, ohne sie jedoch zu
treffen.
Das vorwiegend von Mujahedin und Flüchtlingen bewohnte Rabat
wird als einer der wichtigsten Luftkorridore von Afghanistan nach Iran
und Pakistan angesehen.

26. März
Der stellvertretende Generalsekretär und offizielle Beauftragte der
Vereinten Nationen für die Durchführung der Annäherungsgespräche, Diego

- 13 -

�Cordovez, betont während einer Pressekonferenz in New York, daß die in
Genf abgehaltenen Gespräche nur bestimmte, zu einer Aussöhnung führende
Voraussetzungen schaffen können und,
daß alle Afghanen mit dem Entwurf einer "Pax Afghana" für eine innenpolitische Lösung beginnen müssen.
Sowjetisch-afghanische Kampfflugzeuge bombardieren Kotri in der Nähe
von Teri Mangal in der pakistanischen
Provinz Kurram, wobei fünf afghanische Flüchtlinge getötet und acht
verletzt werden

27. März
Richard Murphy, Staatssekretär im
US-AuBenministerium
für Nahost und
Südasiatische Angelegenheiten erklärt
in einem Worldnet-Interview mit europäischen Journalisten, daß die Gefahr
einer Ausweitung des Krieges in Afghanistan besteht und daß dieser zu
einer
direkten Bedrohung
Pakistans
werden könnte. •

31. März
Westliche
Diplomaten
berichten,
daß die Mujahedin in den vorausgegangenen zehn Tagen 14 sowjetisch-afghanische Kampfflugzeuge sowie am 23.
März in der Nähe von Khost in der
Provinz Paktia drei, und in der Nähe
von Kandahar vier Hubschrauber abgeschossen haben.

2. April
Ein sowjetisch-afghanischer Hubschrauber wird abgeschossen, und in
Kandahar werden 14 Soldaten und ein
Offizier des afghanischen Regimes getötet. Berichten zufolge kam es zum
Ausbruch der Kampfhandlungen, als die
Ortsbewohner sich weigerten, von den
Sowjets zur Verfügung gestellte Nahrungsmittel und andere Hilfsgüter anzunehmen.

7. April
30. März
Zwei F-16 Flugzeuge der pakistanischen Luftwaffe schießen ein afghanisches Aufklärungsflugzeug ab, das
zusammen mit anderen Flugzeugen den
pakistanischen Luftraum bis in eine
Tiefe von 10 Meilen verletzt hat. Es
wird beobachtet, wie das sowjetischafghanische Flugzeug an einem Berg im
Norden von Parachinar im Zentrum der
Provinz Kurram zerschellt.
Später behauptet das Regime in
Kabul, daß es sich um ein ziviles
AN-26 Flugzeug mit 40 Passagieren an
Bord auf dem Flug von Kabul nach
Khost handelte, aber Pakistan besteht
darauf, daß das Flugzeug eine militärische Kennung hatte.

Ein mit 70 Mann besetzter sowjetischer Posten wird in der Näh~ von
Khinjan an der Autostraße im Norden
des Salang Tunnels von einer gewaltigen Lawine verschüttet. Nach Aussagen westlicher Diplomaten wird die
gesamte
sowjetische
Besetzung
des
Stützpunktes getötet und sowjetische
Streitkräfte müssen
zum Freiräumen
der
von
Schneemassen
blockierten
Straße Artillerie einsetzen.

8. April
Mujahedin
greifen mit Brandanschlägen die Stadt Pyandzh im sowjetischen Tadzhikistan an, wobei den
sowjetischen Medien zufolge zahlreiche sowjetische Bürger den Tod finden

- 14 -

�oder verletzt werden.
Der Angriff
wird
angeblich
vom KGB-Grenzschutz
zurückgeschlagen.
In Logar wird eine im Hinterhalt
liegende Mujahedin-Truppe von sowjetisch-afghanischen
Einheiten
angegriffen. Während der darauf folgenden heftigen Kämpfe werden angeblich
50 bis 60 sowjetische und afghanische
Soldaten getötet und vier gepanzerte
Fahrzeuge
zerstört.
Die Mujahedin
verlieren 17 Mann.

9. April
Bei einem terroristischen Bombenanschlag auf den Kashmiri Bazar in
Rawalpindi in Pakistan finden acht
Menschen den Tod, und nahezu 40 werden verletzt, sechs von ihnen schwer.
Die Bombe war angeblich von Agenten
des Regimes in Kabul gelegt worden.

12. April
Vier
sowjetisch-afghanische
Düsenjäger verletzen den pakistanischen
Luftraum und bombardieren den Westen
der Provinz Bajaur.
Sie kehren um,
als zwei pakistanische F-16 auftauchen.
Die
afghanische
Artillerie
nimmt ferner ein Dorf dieser Provinz
mit Granatfeuer unter Beschuß, wobei
eine Person getötet und eine weitere
verletzt wird.

15. April
Die Medien in Kabul beschuldigen
die Mujahedin, 13 Raketen auf Gardez,
die Provinzhauptstadt von Paktia, abgeschossen zu haben.
Die Mujahedin
behaupten, mehr als 50 Soldatn des
afghanischen Regimes in der Umgebung
dieses Gebietes getötet zu haben.

19. April
In einer Ansprache vor Investoren
der Privatwirtschaft in Kabul betont
Staatschef Najibullah, daß er eine
Isolierung
der
afghanischen
Wirtschaft von den internationalen Handels- und
Kapitalmärkten
bedauern
würde. Er erklärt, auch er wolle vom
gesamten Nutzen der "internationalen
Arbeitsteilung" profitieren und hoffe, ausländische
Investitionen
ins
Land bringen zu können.
Er betont,
daß das außerordentliche Plenum des
PDPA-Zentralausschuses
besonderen
Wert auf die politische Bedeutung der
wirtschaftlichen Aspekte der nationalen Aussöhnung legt.

21. April
Bakhtar, die
Nachrichtenagentur
des Regimes in Kabul, berichtet von
der Aufdeckung einer Verschwörung zur
Ermordung von Najibullah, an der sowohl der pakistanische Geheimdienst
als auch "Feinde des nationalen Aussöhnungsprozesses in Afghanistan" beteiligt
sind.
Spekulationen westlicher Diplomaten zufolge könn en an
der angeblichen Verschwörung Anhänger
der Demokratischen Volkspartei Afghanistans (PDPA) oder des Regimes beteiligt gewesen sein, die gegen Najibullah und sein nationales Aussöhnungsprogramm sind.
Seit der Aufdeckung der Verschwörung trat Najibullah zweimal, von acht sowjetischen
Sicherheitskräften
umringt, in der
Öffentlichkeit auf.

22. April
Der Vorsitzende des Staatskommitees für Auswärtige Beziehungen der
UdSSR, K. F. Katuschew, beendet einen
offiziellen Besuch in Afghanistan.

- 15 -

�Während
seines Aufenthaltes unterzeichnet er ein Protokoll über afghanisch-sowjetische Zusammenarbeit bei
verschiedenen Projekten.
Technische
und
wirtschaftliche
Durchführbarkeitsstudien werden für 171 der von
Afghanistan vorgeschlagenen Projekte
erstellt werden, dazu zählen 38 Projekte im privaten und gemischtwirtschaftlichen Bereich sowie 12 gemeinsame afghanisch-sowjetische Projekte
für den Privatsektor.
Die pakistanische Polizei berichtet, daß sie in einem Dorf in der Nähe von Peshawar drei KHAD-Agenten ergriffen und verhaftet sowie fünf andere Verdächtige zur weiteren Ermittlung
in Gewahrsam genommen haben.
Die Polizei kann eine als Spielzeug
getarnte
Streubombe
sicherstellen.
Die Agenten geben zu, daß die Bombe
aus Afghanistan stammt und an einem
dicht
bevölkerten
Platz
deponiert
werden sollte. Die Verhafteten sagen
aus, ihnen seien hohe Belohnungen
versprochen worden, wenn durch die
Bombenexplosion so viele Menschen wie
möglich umkommen würden.

24. April
Mujahedin berichten, daß sie vom
14. bis 25. April 14 sowjetisch-afghanische Militärflugzeuge abgeschossen haben.
Westliche Diplomaten stellen anhaltende Vergeltungsschläge
in der
nördlichen Provinz Kunduz fest - vor
allem im Gebiet von Emam Sahib, wo
die sowjetische Artillerie vorsätzlich Dörfer zerstört - und schlagen
vor, daß die Bevölkerung aus dem an
die Sowjetrepublik Tadzhikistan angrenzenden
Gebiet evakuiert werden
sollte, wo die Mujahedin vor kurzem
erfolgreiche
Überfälle
durchgeführt
hat.

27. April
Das Regime in Kabul feiert den
neunten Jahrestag der kommunistischen
Machtübernahme in Afghanistan wie gewöhnlich
mit
Militärparaden
und
scharfen
SicherheitsVorkehrungen.
Die diesjährigen Gedenkfeier der Säur
Revolution steht im Zeichen von Najibullahs
nationalem
Aussöhnungsprogramm.
Es herrscht Unklarheit über die
Zahl der Flüchtlinge, die dem Aufruf
des Regimes zur nationalen Aussöhnung
Folge geleistet haben und nach Afghanistan
zurückgekehrt
sind.
Der
Außenminister
des
Regimes,
Abdul
Wakil, erklärt im Verlauf der Jubiläumsfeier, "nahezu 35 000" seien zurückgekehrt.
Im Gegensatz dazu berichtet die Kabul New Times in ihrer
Sonderbeilage zur Säur Revolution vom
26. April, "44 000 Flüchtlinge" seien
in ihre Heimat zurückgekommen, wohingegen in der Ausgabe vom 16. April
von "mehr als 52 000" Heimkehrern die
Rede war.
In einer Ansprache verkündet Najibullah, in 1 681 Dörfern seien nationale Aussöhnungskomitees gegründet
worden.
Die offiziellen, jährlich
vom Regime veröffentlichten Statistiken führen insgesamt 31 413 Dörfer in
Afghanistan mit dem Hinweis auf, daß
davon bisher erst 6 Prozent über solche Komitees verfügen.
Auf Einladung des Regimes besichtigen 25 in Moskau und drei in Neu
Dehli akkredidierte westliche Journalisten die Grenzstadt Khost, in der
schwere Kämpfe stattgefunden hatten.
Die offiziellen Vertreter des Regimes
zeigen ihnen das Wrack eines Transportflugzeuges, das ihren Aussagen
zufolge Zivilpersonen an Bord hatte,

- 16 -

�als es von einer STINGER-Rakete der
Mujahedin
abgeschossen wurde.
Die
Journalisten können deutlich die militärische Kennung auf dem Flugzeug
ausmachen.

28. April
Burhanuddin Rabbani, Anführer der
Jamiat-e-Islami
WiderStandsgruppe,
die der Sieben-Parteien-Allianz angehört, erklärt den in einer Moschee in
Peshawar versammelten Gläubigen, daß
die Sowjetunion das Thema von Ex-König Zahir erneuter Machtübernahme absichtlich zur Sprache gebracht habe,
um in den Reihen der afghanischen Mujahedin Zwietracht zu sähen.

29. April
Pakistan
berichtet vom Abschuß
eines pakistanischen Flugzeugs auf
Patrouillenflug
entlang der Grenze
durch eindringende sowjetisch-afghanische Düsenjäger.
Der Pilot kann
sich jedoch mit dem Schleudersitz in
der Nähe von Miranshah in der Provinz
Nord-Waziristan retten.

4. Mai
Der indische Minister für Auswärtige
Angelegenheiten,
Narain
Dutt
Tiwari, erklärt anläßlich eines offiziellen Besuches in Kabul, daß sein
Land eine vertraglich ausgehandelte
politische Beilegung des AfghanistanProblems fordert, damit dauerhafter
Frieden in Asien geschaffen werden
kann. Er führt aus, daß es keine militärische Lösung für dieses Problem
geben kann und verleiht seiner Hoffnung Ausdruck, daß die Initiative der
Vereinten Nationen in den kommenden
Monaten weitere Fortschritte machen
werde.

Unbestätigten diplomatischen Berichten zufolge gibt der Außenminister des Regimes, Abdul Wakil, seinem indischen Amtskollegen gegenüber
zu, daß seit der Erklärung des einseitigen Waffenstillstands durch das
Regime, der mit Datum vom 15. Januar
für sechs Monate in Kraft ist, vermehrte Aktivitäten der Mujahedin zu
beobachten sind.
Der Minister räumt
ein, daß die Mujahedin einen Großteil
des Landes kontrollieren, droht jedoch mit "massiven" Vergeltungsschlägen, falls dies bei Beendigung des
sogenannten Waffenstillstands am 15.
Juli immer noch der Fall sei.
Den Berichten zufolge gelingt es
Wakil ferner nicht, Tiwari zur Zustimmung zu einer Mittlerrolle zwischen dem Regime und Ex-König Zahir
Shah zu gewinnen, der sich im Exil in
Rom befindet.
Der
abgesetzte
afghanische
Staatschef Babrak Karmal begibt sich
auf Einladung der sowjetischen Regierung und auf Anraten seiner Arzte zur
medizinischen Behandlung und Erholung
nach Moskau.
Während des Frühgebets explodiert
in einer Moschee in der Stadt Miranshah in der pakistanischen Provinz
Nord-Waziristan eine Bombe, der sieben Tote und elf Verwundete zum Opfer
fallen.
Eine weitere Bombe explodiert im Büro des Verwalters der afghanischen Flüchtlinge; es wird jedoch niemand verletzt.
Eine dritte
Bombe kommt in einem nahegelegenen
Park
zur Explosion.
Dabei werden
zwei Menschen verletzt.
Mehr als ein Dutzend sowjetischafghanischer
Kampfflugzeuge
werfen
Bomben über drei pakistanischen Dörfern in der Provinz Nord-Waziristan
ab, in denen sich zahlreiche afgha-

- 17 -

�nische
Flüchtlingslager
befinden.
Die Bomben
zerstören acht Häuser,
auch das Haus des Flüchtlingsvertreters am Ort. Zwei pakistanische Kinder sterben, und sieben weitere werden ernsthaft verwundet.

8. Mai
Zalmay Khalilzad, ein Mitglied
des
politischen
Planungsrates
des
Außenministeriums für dieses Gebiet,
erklärt, daß die Vereinigten Staaten
Afghanistan bei der Behandlung anderer Ost-West Themen mit der Sowjetunion nicht aufgeben werden. Er betont, daß Afghanistan das bedeutendste der regionalen Probleme zwischen
den Vereinigten Staaten und der Sowjetunion darstellt und eine Lösung
dieses Problems entscheidend zu einer
Verbesserung der Beziehungen zwischen
den
beiden
Supermächten
beitragen
würde.
Seine Ausführungen macht er
anläßlich eines von der "Stimme Amerikas"
und
der
Universität
von
Pennsylvania veranstalteten eintägigen
Afghanistan-Seminars
in
Washington, D.C.
Berichten
westlicher
Diplomaten
zufolge
demonstrieren
studentische
Anhänger
des
entmachteten
afghanischen Staatschefs Babrak Karmal der angeblich am 4. Mai nach Moskau
"ins Exil geschickt" wurde - vor dem
Innenministerium, bis sie von der Obrigkeit gewaltsam auseinandergetrieben werden. Ferner werden drei Bomben, die im Kabuler Stadtteil Microrayon
explodieren,
Karmal-Anhängern
zugeschrieben.
Andere Berichte deuten an, daß einige der Karmal-Anhänger verhaftet worden sein könnten.

9. Mai
Die

Kabul

New

Times

daß eine Delegation von Vertretern
der Parteien und des Staates aus
Balkh, Jauzjan und Samangan im Rahmen
der wachsenden wirtschaftlichen Verpflichtungen zwischen den nordafghanischen Provinzen und den angrenzenden
sowjetischen
zentralasiatischen
Republiken zu Gesprächen mit den Regionalbehörden von Surkhandarinskaya
Oblast, Samarkand, Tashkent und Ferghana in die Sowjetrepublik Uzbekistan
gereist ist.
Entsprechende Delegationen waren am 26. April von Uzbekistan nach Afghanistan gereist.

11. Mai
Dreiundsechzig Soldaten des afghanischen Regimes, die sich angeblich gegen ihre Offiziere auflehnten
und diese in ihren Kasernen ermordeten, entkamen nach Miranshah in der
Provinz Nord-Waziristan.

14. Mai
Vier Menschen finden bei der Explosion einer Paketbombe in einem Bus
im Busbahnhof in Peshawar den Tod,
und 32 weitere werden verletzt. Der
Bus fängt Feuer und brennt vollständig aus. Einige in der Nähe befindliche Busse werden beschädigt.
Der
Bombenanschlag
wird Saboteuren des
Regimes in Kabul zugeschrieben.

15. Mai
Die Mujahedin behaupten, in den
vorangegangenen 10 Tagen drei Hubschrauber über dem Gebiet von Kabul
abgeschossen
und damit die sowjetisch-afghanischen
Militärflugzeuge
zu verstärkten Nachtflügen veranlaßt
zu haben.

berichtet,
- 18 -

�16. Mai
Während der Kämpfe im Gebiet von
Charikar in der Provinz Parwan in den
vergangenen drei Tagen wird der strategisch wichtige Salang-Tunnel auf
der Hauptstraße zwischen Kabul und
der Sowjetunion für zwei Tage geschlossen.

21. Mai
Ein Beamter des US-Außenministeriums erklärt die Sowjetunion wegen
ihren Versuchen, in Kabul ein Vasallenregime zu gründen, zum Verursacher
der Menschenrechtsverletzungen in Afghanistan.
James Montgomery, stellvertretender Staatssekretär für Menschenrechte und humanitäre Angelegenheiten bezeugt bei der Anhörung des
Kongresses die Mißachtung der Menschenrechte in Afghanistan.
Seinen Aussagen nach können zunehmende Repressalien gegen Zivilisten beobachtet werden, einschließlich der "taktischen und strategischen Evakuierung von Gebieten" wie
zum Beispiel in den Provinzen NordKunduz und Takhar und "Vergeltungmaßnahmen sicherheitshalber" wie in den
Dörfern nördlich von Kabul und andernorts.
Montgomery erwähnt die Anwendung
"blinder Gewalt" entlang der Straßen,
die nicht nur die Zerstörung von
Wohnhäusern sondern sogar von Obstgärten und Weinbergen zum Ziel hat.
Laut Montgomery werden unbestätigten
Meldungen zufolge im Gebiet von Herat
chemische Waffen eingesetzt.
Der
Regierungsvertreter
beendet
seine Ausführungen mit der Schlußfolgerung, daß die einzige Lösung des
Menschenrechtsproblems im Rückzug der
Sowjets aus Afghanistan liegt.
- 19 -

�THEMENINDEX AMERIKA DIENST (1. Halbjahr 1987)
Nachstehend eine Liste der Themen, die im Amerika Dienst (1. Halbjahr 1987) erschienen sind. Sie gibt einen Überblick über die wichtigsten Themenkreise. Angegeben ist jeweils die Nummer der Ausgabe, in
der das betreffende Thema behandelt wird.

THEMENKREIS

NUMMERN DER AUSGABEN

Afghanistan

1

Mittelamerika

7, 17

Südafrika

8

Martin Luther King

2

Vereinigte Staaten
Haushalt 1987/88
Botschaft zur Lage der Nation
Reagans Jahreswirtschaftsbericht
Iran/Geiseln - Waffenaustausch
Tower-Kommission
45. Jahrestag "Stimme Amerikas"
Marshall-Plan
Nominierungen

2
4
5
9, 11
9
9
21, 22
10, 21

Ost-West-Beziehungen
und
Rüstungspolitische Themen
Abrüstung/Rüstungskontrolle

3, 5, 10, 11, 13, 15, 16, 17,
18, 20, 22
5, 6, 7, 8
14
16
11
11, 23
9, 12, 15, 18
10, 13, 19
18
23

Strategie zur Nat. Sicherheit
Spionage Moskauer Botschaft
Null-Lösung
SDI
NATO
INF
ABM
START
Reagan-Besuch in Bonn
- 1 -

�Internationale Probleme
Wirtschaft
Wirtschaftsgipfel Venedig
Sonderausgaben
Terrorismus
Kommunismus
Drogen
Menschenrechtsverletzungen
Tschernobyl
Persischer Golf

10, 14, 15, 16, 17, 18, 22
22, 23
21. Mai u. 1. Juni 1987
4,, 22
2
8, 9, 20, 21
10
17
21, 22

Wissenschaft und Technik
Rauchen
NASA
Weltraum allgemein
Forschung
AIDS
Krebs

2, 4, 15, 22
5, 21
3, 7, 23
12, 13, 16, 21
11, 14

- 2 -

�Reden und Erklärungen des amerikanischen Botschafters
Richard R. Burt
18. Januar 1987
Die Vereinigten Staaten und die Bundesrepublik Deutschland:
Moderne Gesellschaftssysteme und ihre Herausforderungen
(Tönnissteiner Kreis)

11. Februar 1987
Die amerikanisch-europäischen Wirtschaftsbeziehungen:
Mythen und Verpflichtungen
(Industrie-Club, Düsseldorf)

1. A p r i l 1987
Die wiedergeborene Null-Lösung
( A r t i k e l für New York Times, 18. März 1987)

8. April 1987
Warum amerikanische Truppen in Europa bleiben sollen
AD Nr. 13 - 8. April 1987

15. April 1987
Glasnost und der Konsens im Westen
- Ansprache in Berlin -

5. Mai 1987
Burt: Deutsch-amerikanische Zusammenarbeit Schlüssel zur
Rüstungskontrolle
- Rede in Ansbach -

20. Mai 1987
Glasnost und das Bündnis
- Rede vor der Deutschen Gesellschaft für Auswärtige Politik -

25. Juni 1987
Der Marshall-Plan: Politik der Vision
- Rede aus Anlaß des 40. Jahrestages der Verkündung des
Marshall-Plans in Berlin -

- 3 -

�Sonderdienste

März 1987
Die sowjetische Militärmacht 1987
(Sechste Dokumentation des US-Verteidigungsministeriums)

Juni 1987
Berliner Mauer niederreißen für die Sache des Friedens
- Ansprache Präsident Reagans vor dem Brandenburger Tor

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                <text>&lt;strong&gt;1. Wirtschaft&amp;nbsp;&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Reagan fordert Abschaffung von Handelsschranken in der Landwirtschaft&lt;br /&gt;&lt;em&gt;- Erklärung zur Reform des Handels mit Agrarprodukten -&amp;nbsp;&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;&lt;strong&gt;2. Hintergrundmaterial&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Chronologie der Ereignisse&amp;nbsp;&lt;br /&gt;&lt;em&gt;- Dezember 1986 bis Mai 1987 -&lt;/em&gt;</text>
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^ r o M

amcrika
dienet

U.S. Information Service
Embassy of the United States of America

.&lt;&gt;

^

27

8. Juli 1992

WELTWIRTSCHAFTSGIPFEL

%p
.
,&amp;
^

BAKER: LAGE IN BOSNIEN ÄUSSERST
WICHTIG FÜR G-7
Erklärung in München
G-7 INTENSIVIEREN GESPRÄCHE
ZUR URUGUAY-RUNDE
Regierungsvertreter haben weiterhin
Vorbehalte
STAATS- UND REGIERUNGSCHEFS DER G-7
KÖNNTEN HILFE FÜR RUSSLAND
BESCHLEUNIGEN
Offizielle Umschuldung geplant

USA - UNABHÄNGIGKEITSTAG

BUSH: AMERIKANISCHE REVOLUTION
BEEINFLUSST DIE WELT WEITERHIN
Botschaft des Präsidenten zum
Unabhängigkeitstag

ABTREIBUNG

OBERSTES BUNDESGERICHT BESTÄTIGT UND
BEGRENZT RECHT AUF SCHWANGERSCHAFTSABBRUCH
Recht auf Schwangerschaftsabbruch von
Gesetzen der Bundesstaaten abhängig
DIE ENTSCHEIDUNG DES OBERSTEN
GERICHTSHOFS ZUM RECHT AUF
SCHWANGERSCHAFTSABBRUCH
Amerikanische Pressestimmen

WAHLEN '92

NATIONALE POLITISCHE KONVENTE
von Marc Leepson

PORTRÄT

THORNBURGHS ERSTE HERAUSFORDERUNG
BEI DER UNO - DER ETAT
Porträt des neuen Stellvertretenden
Generalsekretärs

Um Übersendung von
Belegexemplaren
wird gebeten

Postfach 20 03 00
D 5300 Bonn 2

Tel.:0228-339 2372
Telex: 8-85432

�WELTWIRTSCHAFTSGIPFEL
8. Juli 1992

BAKER: LAGE IN BOSNIEN ÄUSSERST
WICHTIG FÜR G-7
Erklärung in München
MÜNCHEN - (AD) - Die G-7-Staaten nehmen "die Bedeutung der Nichteinmischung" bei der Lieferung
humanitärer Hilfe nach Bosnien-Herzegowina "sehr ernst", wo Menschen "hungern und anderer lebensnotwendiger Dinge beraubt werden", erklärte US-Außenminister Baker am 7. Juli 1992 in München.
Bei einer Pressekonferenz verwies Baker femer auf frühere Diskussionen über Bosnien, bei denen auch "die
Möglichkeit weiterer Aktionen der Vereinten Nationen" erörtert wurde, "die den Einsatz aller erforderlichen Mittel
erlauben würden, um zu gewährleisten, daß die humanitären Bemühungen durchgeführt werden können".
Auf die Frage, ob die Vereinigten Staaten eventuell bereit seien, Luftwaffen- und Marineeinheiten für die Öffnung
eines Landkorridors zur Lieferung humanitärer Hilfsgüter bereitzustellen, entgegnete Baker, Präsident Bush
habe "nichts ausgeschlossen", während einige Regierungsvertreter erklärt hätten, der "Einsatz von Landtruppen" sei unwahrscheinlich.
In seiner Eingangserklärung zum Wirtschaftsgipfel verwies Baker darauf, die Vereinigten Staaten seien "erfreut"
über die Vereinbarung zwischen dem Internationalen Währungsfonds und Ru ßland über die erste Kredittranche
von 1 Milliarde Dollar.
Bushs Treffen mit dem russischen Präsidenten Jelzin am 8. Juli werde "ein starkes Signal der Ermutigung für
die demokratischen Reformkräfte in der gesamten ehemaligen Sowjetunion" aussenden, erklärte Baker.
Nachfolgend veröffentlichen wir die Eingangserklärung des amerikanischen Außenministers im Wortlaut.

Zunächst möchte ich feststellen, daß ich von dem
morgigen Treffen mit Präsident Jelzin, dem ersten
demokratisch gewählten Präsidenten Rußlands, ein
starkes Signal der Ermutigung für die demokratischen
Reformkräfte in der gesamten ehemaligen Sowjetunion erwarte.
Präsident Jelzin unternimmt mutige Anstrengungen.
Die Geschichte wird vielleicht einmal urteilen, daß das
Entstehen der Demokratie in Rußland eines der größten Ereignisse unseres Zeitalters ist. In diesem Zusammenhang waren wir erfreut über die Vereinbarung
zwischen dem IWF und Rußland über eine erste
Kredittranche von 1 Milliarde Dollar.
Dies ist besonders wichtig, weil es den Weg für weitere
Mittel der Weltbank und eine, wie wir hoffen, großzügige Umschuldung des Pariser Clubs ebnet.
Neben makroökonomischen Fragen erörterten wir mit
Präsident Jelzin in Washington - und wir werden dies
auch hier in München ansprechen - die Notwendigkeit
rascher Fortschritte, um dort die Elemente einer PriAMERIKA DIENST 27

vatwirtschaft zu verankern. Aus diesem Grund ist
unsere technische Hilfe so bedeutsam, und deshalb
sind wir so sehr darum bestrebt, daß das Freedom
Support Act vom Kongreß verabschiedet wird.
Darüber hinaus möchte ich feststellen, daß wir die
Frage der Sicherheit von Kernkraftwerken äußerst
ernst nehmen. Die G-7 hat einen Aktionsplan entwikkelt, zu dem erhebliche bilaterale Hilfe der Vereinigten
Staaten und anderer gehört, um unmittelbaren Erfordernissen der Betriebssicherheit gerecht zu werden.
Wir haben uns darauf verständigt, unsere Bemühungen in diesem Bereich durch den G-24-Prozeß zu
koordinieren.
Zweitens haben die Staats- und Regierungschefs der
G-7 die sich abzeichnende wirtschaftliche Erholung
zur Kenntnis genommen, waren sich jedoch gleichzeitig darin einig, daß Wirtschaftswachstum zu wichtig ist,
um die ersten positiven Anzeichen bereits als selbstverständlich zu betrachten. Sie sind besorgt darüber,
daß zu viele Menschen noch Arbeit suchen. Wir sind

Seite 1

�erfreut über die Tatsache, daß in der vergangenen
Woche weitere positive Maßnahmen angekündigt
wurden. Insbesondere wird Japan noch dieses Jahr
wichtige haushaltspolitische Schritte zur konjunkturellen Belebung einleiten.

sens, wenn Polen wieder mit dem Internationalen
Währungsfonds ins Reine gekommen ist. Der Präsident ist entschlossen, sich weiterhin für den Erfolg von
Demokratie und freier Marktwirtschaft in Polen zu
engagieren.

Der neue am 1. Juli angekündigte Haushalt der Bundesrepublik Deutschland betont die Zurückhaltung bei
den Ausgaben, die den Weg für eine positivere Stimmung auf den Finanzmärkten ebnen sollte. Die italienische Regierung bemüht sich um ein neues Haushaltspaket, und unser Diskontsatz wurde gerade erst
auf 3 Prozent gesenkt.

Fünftens bringen wir unsere Ideen im Hinblick auf die
Uruguay-Runde vor, um zum Abschluß der Verhandlungen beizutragen. Und obwohl ich der Überzeugung
bin, daß wir seit dem vergangenen Jahr substantielle
Fortschritte erzielt haben, erweisen sich die letzten
Schritte häufig als die schwierigsten. Und meines
Erachtens ist es eine Tatsache, daß die Aufmerksamkeit in Europa seit dem dänischen Referendum zum
Abschluß der Vereinbarungen des Maastrichter Vertrags abgelenkt wurde. Wir hoffen, daß sich dies
ändert und wir weiter vorankommen.

Der Präsident erörterte darüber hinaus mit seinen
Amtskollegen die Bedeutung, die der amerikanischen
Fähigkeit zur mittel- und langfristigen Steigerung des
Wirtschaftswachstums zukommt. Er betonte seine
Programme im Bildungsbereich, zur Umschulung von
Arbeitnehmern sowie zur Schaffung eines konstruktiven Umfelds in unseren Städten durch Maßnahmen
zur Bekämpfung von Drogenmißbrauch und Verbrechen.
Der Präsident erläuterte, wie sich diese Elemente in
eine Strategie einfügen, die darauf gegründet ist, unsere
Gesellschaft verstärktem Wettbewerb und größerer
Wahlfreiheit zu öffnen, während sich staatliche Programme gleichzeitig darauf konzentrieren, den Menschen bei der Anpassung an Veränderungen zu helfen.
Drittens hatten wir hier in München mehrere Diskussionen über Jugoslawien. Wir haben die Notwendigkeit
betont, die humanitäre Reaktion auf die Tragödie in
Bosnien mit allen zur Verfügung stehenden Mitteln
fortzusetzen. Wir haben über die Bedeutung von
Sofortmaßnahmen gesprochen, um die Ausbreitung
des Konflikts zu verhindern und Sanktionen durchzusetzen, damit Serbien erkennt, daß seine Aktionen
unannehmbar bleiben.
Darüber hinaus haben wir die Notwendigkeit eines
verantwortungsbewußten Handelns seitens Kroatiens
erörtert, wenn dieses Land in die internationale Staatengemeinschaft aufgenommen werden möchte.
Schließlich haben wir die Möglichkeit einer künftigen
umfassenderen internationalen Konferenz angesprochen, um ungelöste Fragen zu behandeln, die sich aus
der Jugoslawienkrise ergeben.
Viertens waren wir erfreut über die Unterstützung, die
dem von Präsident Bush aus Warschau mitgebrachten
Vorschlag entgegengebracht wurde, den polnischen
Stabilisierungsfonds für andere Reformmaßnahmen
verfügbar zu machen, beispielsweise eine Exportfinanzierungsfazilität und Unterstützung des Bankwe*

Seite 2

Sechstens haben wir unterstrichen, wie wichtig es ist,
die Integration der Entwicklungsländer in die Weltwirtschaft sicherzustellen. Unsere Betonung lag auf dem
Bereich Handel, obwohl wir auch die Rolle der Auslandshilfe berücksichtigen. Wir haben über die zur
Verschuldung ergriffenen Maßnahmen gesprochen
und insbesondere unseren beträchtlichen Schuldenerlaß gegenüber den weniger entwickelten Ländern
hervorgehoben.
Darüber hinaus haben wir das Augenmerk auf die
durch die Dürre im südlichen Afrika verursachten äußerst
gefährlichen Bedingungen gelenkt und die anderen
Länder aufgefordert, dem Hilfsappell der Vereinten
Nationen Folge zu leisten. Bis jetzt haben die Vereinigten Staaten die Hauptlast bei der Bewältigung dessen
getragen, was eine schreckliche humanitäre Tragödie
werden könnte.
Zusammenfassend möchte ich feststellen, daß erstens unsere Aktionen in Rußland und Polen unser
kontinuierliches Engagement zur Verbreitung und
Gewährleistung der Demokratie in Teilen der Welt
demonstrieren, wo wir es vor nur wenigen Jahren nicht
für möglich gehalten hätten.
Zweitens ist das Engagement des Präsidenten für
Wirtschaftswachstum im In- und Ausland von Bedeutung, weil es die Schaffung des Wohlstands zum Ziel
hat, den unser Volk benötigt. Und unsere Wirtschaft
funktioniert nur als Teil der globalen Wirtschaft.
Und drittens sind wir uns der Notwendigkeit kollektiver
Aktionen im ehemaligen Jugoslawien bewußt, um die
andauernden Gefahren für unschuldige Männer, Frauen und Kinder zu beseitigen. Natürlich müssen die
Europäer die größere Rolle spielen, aber wir können
als Katalysator wirken und lebenswichtige Unterstützung leisten, um eine effektive internationale Reaktion
sicherzustellen.

*

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�WELTWIRTSCHAFTSGIPFEL
8. Juli 1992

G-7 INTENSIVIEREN GESPRÄCHE
ZUR URUGUAY-RUNDE
Regierungsvertreter haben weiterhin Vorbehalte
MÜNCHEN - (AD) - Die Vertreter der führenden Industrienationen und ihre hochrangigen Berater haben
den Gesprächen in dem Versuch Auftrieb verliehen,
die andauernde Patt-Situation der Uruguay-Runde
über globale Handelsgespräche zu durchbrechen.

rangiger Vertreter der Vereinigten Staaten fest. "Wir
sind ziemlich optimistisch, daß mit politischem Willen
hier die Fortschritte erzielt werden können, die den
Weg zu einem Abkommen der Uruguay-Runde ebnen."

Vertreter der Vereinigten Staaten, Deutschlands und
der Europäischen Gemeinschaft erklärten am 6. Juli
1992 zu Beginn des 18. jährlichen Weltwirtschaftsgipfels der führenden Industrienationen gegenüber Journalisten, daß die Differenzen teilweise beigelegt worden und sie bereit seien, das Thema hier voranzubringen. Am 1. Juli übernahm Großbritannien den Vorsitz
des Europarats.

Andere Regierungsvertreter waren vorsichtiger - in
Erinnerung daran, daß die Bestrebungen bei den
letzten beiden Gipfeltreffen in Houston und London
nicht den erwarteten Abschluß der Uruguay-Runde
hervorgebracht hatten.

"Die verbleibenden Meinungsverschiedenheiten im
Agrarbereich sind relativ begrenzt und könnten überwunden werden", stellte ein hochrangiger britischer
Vertreter fest.
Regierungsvertretern zufolge bedeutet dies jedoch
nicht, daß es hier in München zu einem Abschluß
kommt, sondern vielmehr haben die politisch Verantwortlichen das Gefühl, das weltweite Handelsabkommen sei von solcher Bedeutung für das Weltwirtschaftswachstum, daß sie etwas unternehmen müssen, um die Verhandlungen wieder auf den Weg zu
einem eventuellen Abschluß zu einem späteren Zeitpunkt zu bringen.
Der amerikanische Finanzminister Nicholas Brady
erklärte in einer Pressekonferenz am Ende der Gespräche des ersten Tages, man habe die Handelsprobleme intensiv erörtert und es herrsche das Gefühl vor,
"den Worten müssen jetzt Taten folgen".
"In den Korridoren finden zahlreiche Gespräche statt",
fuhr Brady fort, räumte jedoch ein, er wäre überrascht,
wenn in den nächsten zwei oder drei Tagen spezifische Vereinbarungen getroffen würden.
"Unseres Erachtens stehen wir kurz vor einem Abkommen, obwohl zwischen den Vereinigten Staaten und
einigen ihrer Partner noch tiefgreifende Meinungsverschiedenheiten bestehen", stellte ein anderer hoch-

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"Es besteht immer Grund zur Hoffnung", erklärte Jacques Delors, der Präsident der EG-Kommission. "Aber
dies ist nicht der Ort für Verhandlungen."
Der amerikanische Außenminister James Baker stellte auf die Frage nach Fortschritten bei den globalen
Handelsgesprächen fest, diese seien "bescheiden"
gewesen. "Manchmal ist es schwierig, diese letzte
kleine Kluft zu überbrücken, und das ist es, was wir im
Augenblick versuchen", fügte ein anderer amerikanischer Regierungsvertreter hinzu. "Wir sind früher
enttäuscht worden, und deshalb möchte ich unsere
Erwartungen nicht zu hoch schrauben."
Entscheidend für diese Bestrebungen könnte ein Treffen zwischen Präsident Bush und Delors am 7. Juli
sein. Erwartungsgemäß nimmt daran auch Frans
Andriessen, der EG-Kommissar für auswärtige Angelegenheiten und Chefunterhändler der EG bei der
Uruguay-Runde teil.
"Offensichtlich ist das eine Gelegenheit für ziemlich
substantielle Diskussionen zwischen den Vereinigten
Staaten und den EG-Unterhändlern", stellte ein amerikanischer Regierungsvertreter fest.
Bush hat vor Beginn des Wirtschaftsgipfels mehrere
bilaterale Gespräche geführt, darunter ein Abendessen mit dem französischen Präsidenten Mitterrand.
Die Vereinigten Staaten und Frankreich hatten häufig
Kontroversen über Subventionen für die Landwirtschaft - das Thema, das für die derzeitige Patt-Situation der Uruguay-Runde verantwortlich ist.

Seite 1

�Einem amerikanischen Regierungsvertreter zufolge
haben die beiden Präsidenten die Uruguay-Runde
erörtert, und das Treffen sei generell "nützlich und die
Atmosphäre ... ziemlich gut gewesen".
Am 6. Juli traf Präsident Bush mit dem italienischen
Präsidenten Giulio Andreotti und später mit Bundeskanzler Kohl, dem Gastgeber des diesjährigen Gipfels
zusammen.
Außenminister Baker führte am 6. Juli Gespräche mit
seinem britischen Amtskollegen Douglas Hurd und mit
EG-Kommissar Andriessen.
Einem amerikanischen Regierungsvertreter zufolge
haben die Vereinigten Staaten bereits ein beträchtliches Maß an Flexibilität in Bereichen bewiesen, die für
die Europäische Gemeinschaft problematisch sind.
Er stellte fest, die Vereinigten Staaten warteten noch
immer auf eine Reaktion auf ihre am 28. Mai vorbrachten Ideen zu Fragen wie Verbesserung des Marktzugangs, Exportsubventionen und die sogenannte "Friedensklausel ", die sich mit Handelsbeziehungen befaßt
und einer Einigung bei der Uruguay-Runde folgen
würde.

Einzelheiten dieser Vorschläge wurden bisher nicht
veröffentlicht.
Er fuhr fort, eine Hauptsorge der EG seien Inlandssubventionen aufgrund der Notwendigkeit, einen Weg
zum Schutz der direkten Zahlungen an die Landwirte
zu finden, die ein Schlüsselelement der jüngsten Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik der EG sind.
"Wir haben unsere Bereitschaft erklärt, Wege der
Zusammenarbeit mit ihnen zu sondieren, mit denen
dieses spezielle Programm vor den Disziplinen der
Uruguay-Runde geschützt werden kann", stellte der
Regierungvertreter fest.
Zu der Friedensklausel erläuterte er: "Natürlich wollen
wir nicht ein Abkommen der Uruguay-Runde abschließen und uns dann sofort in eine Reihe von Handelskonflikten stürzen."
Er lehnte jedoch eine Stellungnahme dazu ab, was die
Vereinigten Staaten - wenn überhaupt - anbieten könnten,
um ihre Beschwerden gegenüber der Europäischen
Gemeinschaft im Handelsbereich abzubauen.

* * * *

Seite 2

*

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�WELTWIRTSCHAFTSGIPFEL
8. Juli 1992

STAATS- UND REGIERUNGSCHEFS DER G-7
KÖNNTEN HILFE FÜR RUSSLAND BESCHLEUNIGEN
Offizielle Umschuldung geplant
MÜNCHEN - (AD) - Vertreter der wichtigsten Industriestaaten gehen davon aus, daß ein Abkommen zwischen
dem Internationalen Währungsfonds (IWF) und Rußland den Weg für die Beschleunigung der westlichen Hilfe
für das Land bereiten wird.
Staatssekretär David Mulford vom US-Finanzministerium erklärte am 6. Juli 1992 vor Reportern in München, obwohl noch keine endgültige Entscheidung
gefallen sei, könne das Abkommen mit dem IWF zu
einer Umschuldung der russischen Auslandsschulden
führen.

Darüber hinaus erklärte Mulford, dies würde auch auf
die vor dem 1. Januar 1991 aufgelaufenen Schulden
zutreffen - also identisch mit dem gegenwärtigen
Schuldenerleichterungsabkommen sein, das die G-7
vergangenes Jahr mit der ehemaligen Sowjetunion
ausgearbeitet hat.

Die Hilfe für Rußland ist eines der Hauptthemen beim
diesjährigen Weltwirtschaftsgipfel, auf dem die Staatsund Regierungschefs der Vereinigten Staaten, Deutschlands, Japans, Frankreichs, Großbritanniens, Italiens
und Kanadas nach Wegen suchen, um den Reformprozeß in Rußland vor dem Scheitern zu bewahren.

IWF-Direktor Michel Camdessus, der gerade aus
Moskau eingetroffen war, informierte die Staats- und
Regierungschefs der G-7 am 6. Juli. Ohne unverzügliche Maßnahmen ist Rußland Camdessus zufolge mit
der Aussicht konfrontiert, daß steigende Preise und
wachsende Haushaltsdefizite die Fortschritte bedrohen, die das Land bereits erzielt hat.

Dieser Prozeß wurde am 5. Juli 1992 unterstützt, als
Rußland und der IWF Einigung über die erste Phase
von Wirtschaftsreformen erzielten. Die Vereinbarung
wird Rußland Zugang zu IWF-Krediten in Höhe von 1
Milliarde Dollar sowie nach Erarbeitung eines umfassenderen Abkommens mit dem Fonds die Aussicht auf
weitere Kredite verschaffen.
Mulford zufolge könnte diese Vereinbarung darüber
hinaus eine Beschleunigung der bilateralen Hilfe im
Rahmen des multilateralen Hilfspakets von 24 Milliarden Dollar zur Folge haben, das bereits für Rußland
ausgearbeitet wurde.
Er verwies darauf, daß von den 24 Milliarden Dollar 11
Milliarden in Form bilateraler Hilfe wie etwa Exportkredite und Nahrungsmittelkredite geleistet würden. Von
dieser Summe seien bereits rund 5 bis 6 Milliarden
Dollar ausgezahlt worden, erklärte Mulford.
Wenn es zu einer Umschuldung komme, so werde
diese "wahrscheinlich ziemlich gängigen Charakter
haben... was eine Streckung auf zehn Jahre mit einem
Zahlungsaufschub von vier oder fünf Jahren bedeuten
würde".

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Die neuen in drei Stufen zu verwirklichenden Verpflichtungen sollten verhindern, daß wachsender inflationärer Druck die Wirtschaftsreformen weiter aushöhlt.
Camdessus stellte fest, daß Rußland in den nächsten
Wochen seinen Wechselkurs weiter vereinheitlichen,
die Haushalts- und Geldpolitik straffen und seine Privatisierungsbemühungen fortsetzen werde.
In der zweiten Phase werde das Land seine haushaltsund währungspolitischen Reformen fortsetzen. Solche Reformen könnten durch eine weitere Aufstokkung von IWF-Mitteln unterstützt werden, erklärte
Camdessus. In der dritten Phase würde dann unter
der Voraussetzung, daß die währungs- und haushaltspolitischen Maßnahmen fest verankert sind, der Stabilisierungsfonds für den Rubel in Höhe von 6 Milliarden
Dollar freigegeben, so Camdessus.
Amerikanische Vertreter verwiesen darauf, daß sich
die sieben Staats- und Regierungschefs wahrscheinlich auf die Notwendigkeit koordinierter Maßnahmen
verständigen würden, um das Problem der Sicherheit
von Kernreaktoren sowjetischen Typs zu behandeln,

Seite 1

�die in Osteuropa, den baltischen Staaten, der Ukraine
und Rußland betrieben werden.
Die Vereinigten Staaten haben bereits etwa 40 Millionen Dollar in diesem Bereich zur Verfügung gestellt
und werden voraussichtlich in den kommenden zwei
Jahren insgesamt etwa 100 Millionen Dollar zusagen,
erklärte ein US-Vertreter. Darüber hinaus könnte im
gleichen Zeitraum die G-7-Hilfe insgesamt 450 Millionen Dollar erreichen, während die Länder, in denen
diese Reaktoren betrieben werden, weitere 200 Millionen Dollar beisteuern würden.
Der US-Vertreter verwies ferner darauf, daß weiterhin
Meinungsverschiedenheiten darüber bestehen, ob die
Hilfe bilateral oder multilateral sein und von internationalen Organisationen wie der in London ansässigen
Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung koordiniert werden sollte.
Darüber hinaus werde über ein umfassenderes langfristiges Programm zur Modernisierung alter oder zum
Bau neuer Kernkraftwerke diskutiert werden. Eine
Vereinbarung zu dieser Frage sei beim Gipfel jedoch
unwahrscheinlich.
Die Gespräche konzentrierten sich am ersten Tag des
Gipfels hauptsächlich auf Möglichkeiten zur Ankurbelung des weltweiten Wirtschaftswachstums. US-Finanzminister Nicholas Brady erklärte, das Schlußkommunique werde ziemlich eindeutig feststellen, daß
sich die Länder über die Bedeutung einig sind, die der
Ankurbelung des weltweiten Wirtschaftswachstums
zukommt.

Brady prognostizierte für die Vereinigten Staaten einen Anstieg um 2,5 bis 3 Prozent im Jahr 1992 - im 2.
Quartal möglicherweise etwas weniger als die 2,7
Prozent im ersten Quartal, während das Wachstum im
zweiten Halbjahr wieder stärker zunehmen werde.
Vor dem Treffen hatte Japan erklärt, es werde zusätzliche steuerliche Anreize in Erwägung ziehen während
die Bundesrepublik Deutschland weitere Maßnahmen
zum Abbau ihres Haushaltsdefizits zugesagt hatte.
Obwohl die Vereinigten Staaten gehofft hatten, Deutschland werde in naher Zukunft seine Zinssätze senken,
deutete Brady an, er sei bereit, die deutsche Haltung
zu akzeptieren. "Sie haben gesagt, wir (Deutschland)
werden die Staatsausgaben senken, den Anstieg auf
2,5 Prozent begrenzen", erklärte Brady. "Meines
Erachtens bedeutet dies, daß die für die Währung
Verantwortlichen an einem gewissen Punkt folgen und
die Zinssätze senken können."
In jedem Falle stellte Deutschland klar, daß keine
Pläne zu einer Zinssenkung in naher Zukunft bestünden. Ein deutscher Vertreter verwies in diesem Zusammenhang auf die Besorgnis über die Inflationsrate, die zur Zeit 4,6 Prozent betrage. Dies könne nicht
hingenommen werden, und die Bundesregierung unterstütze die Haltung der Bundesbank, derzufolge eine
Zinssenkung zum jetzigen Zeitpunkt nicht gerechtfertigt sei.
Mulford erklärte, das Thema Wechselkurse sei angesprochen worden, aber die jüngsten Bewegungen
beim Wert des Dollar stünden mit der Senkung der
Leitzinsen in den USA letzte Woche in Zusammenhang und seien "normal".

* * * * *

Seite 2

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�USA-UNABHÄNGIGKEITSTAG
8. JulM992

BUSH: AMERIKANISCHE REVOLUTION
BEEINFLUSST DIE WELT WEITERHIN
Botschaft des Präsidenten zum Unabhängigkeitstag
WASHINGTON - (AD) - Die Ideen, die an diesem 4. Juli vor 216 Jahren von den Gründervätern Amerikas
niedergelegt wurden, haben "weiterhin tiefgreifende Auswirkungen auf die Welt", erklärte Präsident Bush in
seiner Ansprache im Weißen Haus zum Unabhängigkeitstag und fügte hinzu, die Vereinigten Staaten stünden
"als Modell für all die Menschen, die ein System der repräsentativen Demokratie und freien Marktwirtschaft
anstreben".
Nachfolgend veröffentlichen wir die Botschaft des Präsidenten im Wortlaut.
Während wir Amerikaner diesen 216. Jahrestag der
Unabhängigkeit unserer Nation feiern, danken wir nicht
nur dem Vermächtnis der gesetzmäßig verankerten
Freiheit, sondern auch der kontinuierlichen Verbreitung demokratischer Ideale auf der Welt. Gesegnet
mit dem ungebrochenen Vermächtnis der Freiheit und
mit beispiellosem Frieden und Wohlstand stehen die
Vereinigten Staaten heute als Symbol für die Klugheit
ihrer Gründerväter - und als Modell für all die Menschen, die ein System der repräsentativen Demokratie
und freien Marktwirtschaft anstreben. Über 200 Jahre
nach der Unterzeichnung unserer Unabhängigkeitserklärung wissen wir, daß sich keine politische Überzeugung als richtiger oder mächtiger erwiesen hat als der
Glaube, "daß alle Menschen gleich geschaffen sind;
daß sie von ihrem Schöpfer mit gewissen unveräußerlichen Rechten ausgestattet sind; daß dazu Leben,
Freiheit und das Streben nach Glück gehören."
Bei dieser Gelegenheit gedenken wir jedoch auch der
Tatsache, daß die Freiheit und Sicherheit Amerikas
nicht immer als selbstverständlich angesehen wurden.
Als die Gründerväter unserer Nation einen "selbständigen und gleichberechtigten Rang" für dieses Land
anstrebten und die amerikanischen Kolonien zu freien
und unabhängigen Staaten erklärten, taten sie dies
ohne Erfolgsgarantie. Vor ihnen lag eine unsichere
Zukunft, und jeder war sich des großen Risikos bewußt, das er und seine Mitbürger mit der Unterzeichnung der Unabhängigkeitserklärung eingingen. Heute
können wir uns das Gefühl der Beklommenheit vorstel-

len, das die Unterzeichner erfaßte, als sie ihr Leben, ihr
Vermögen und ihre heilige Ehre auf dieses Dokument
setzten.
Mit einer Hoffnung, die stärker als Furcht war und mit
einem Mut, der ihren großen Überzeugungen in nichts
nachstand, lösten unsere Vorfahren eine Revolution
der Ideen aus, die weiterhin tiefgreifende Auswirkungen auf die Welt hat. Der Unabhängigkeitstag ist daher
ein Zeitpunkt enormen Stolzes und der Inspiration für
alle Amerikaner.
In diesem Jahr haben wir zusätzlichen Grund zu feiern,
weil der Unabhängigkeitstag mit dem 500. Jahrestag
der ersten Reise von Christoph Kolumbus nach Amerikazusammenfällt. Auch die Fünfhundertjahrfeier der
Entdeckung Amerikas ruft uns den Mut vor dem Unbekannten ins Gedächtnis, und während wir auf die
Zukunft der Vereinigten Staaten blicken, sind wir ergriffen von dem Beispiel und den Leistungen der
zahlreichen Pioniere und Patrioten, die diesen Weg
vor uns gegangen sind. Die kontinuierliche Bewahrung unseres Friedens wird von uns nicht weniger
Arbeit und Entschlossenheit erfordern, und bei dieser
Gelegenheit möchte ich einen besonderen Gruß an
alle amerikanischen Soldaten auf der ganzen Welt
entbieten, die dazu beitragen, den Weg zu einer sichereren und friedlicheren Welt zu ebnen.
Barbara und ich möchten unseren Mitbürgern einen
friedlichen und vergnüglichen Unabhängigkeitstag
wünschen.

* * * * *

AMERIKA DIENST 27

Seite 1

�ABTREIBUNG
8. Juli 1992

OBERSTES BUNDESGERICHT BESTÄTIGT UND
BEGRENZT RECHT AUF SCHWANGERSCHAFTSABBRUCH
Recht auf Schwangerschaftsabbruch von Gesetzen der
Bundesstaaten abhängig
WASHINGTON - (AD) - Das Oberste Bundesgericht
hat am 29. Juni 1992 sein seit langem erwartetes Urteil
über das Recht auf Schwangerschaftsabbruch verkündet. Darin wird das Prinzip bekräftigt, daß die
Entscheidung über einen Schwangerschaftsabbruch
eher dem einzelnen als dem Staat zusteht, jedoch
unter Berücksichtigung der Vorschriften, die von jedem Bundesstaat im Rahmen seiner Pflicht zum Schutz
des gesellschaftlichen Interesses erlassen werden.
In dem mit 5 gegen 4 Stimmen gefällten Spruch
bestätigte der Oberste Gerichtshof das kontroverse
Urteil im Fall Roe./. Wade aus dem Jahr 1973, in dem
die Richter grundlegende Richtlinien aufstellten, denen die Bundesstaaten bei der Regelung des Rechts
auf Schwangerschaftsabbruch folgen mußten. Die
wichtigste dieser Regeln besagt, daß das Recht einer
Frau auf Schwangerschaftsabbruch in den ersten drei
Monaten der Schwangerschaft über jedes zwingende
gesellschaftliche Interesse des Staates hinausgeht
und es deshalb in den meisten Fällen außerhalb der
Macht des Staates liegt, ein Verbot auszusprechen.
Die Entscheidung vom 29. Juni bestätigte diese Haltung. Der Gerichtshof billigte jedoch den einzelnen
Bundesstaaten eine weitgefaßte Zuständigkeit zu, das
Recht auf Schwangerschaftsabbruch zu regeln - im
Gegensatz zu einem Verbot -, was zu erheblicher
Verwirrung bei der gesamten Kontroverse führen könnte,
da jeder Staat versuchen wird, das richterliche Mandat
nach eigenem Ermessen zu interpretieren.
Das Gericht bestätigte ein Gesetz des Staates Pennsylvania, das Schwangerschaftsabbrüche auch in den
ersten drei Monaten einschränkt. Zur Unterstützung
des Gesetzes von Pennsylvania wird in der richterlichen Entscheidung festgestellt, daß Gesetze oder
Verfügungen zur Frage des Schwangerschaftsabbruchs
in Zukunft genauester juristischer Prüfung unterzogen

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würden, wenn sie "die Entscheidung zum Schwangerschaftsabbruch erheblichen Einschränkungen" unterwerfen.
Das nahezu uneingeschränkte Recht auf Schwangerschaftsabbruch in den ersten drei Schwangerschaftsmonaten wird deshalb der Interpretation unterer Instanzen bedürfen, um zu entscheiden, was der Oberste Gerichtshof mit Begriffen wie "erhebliche Einschränkungen" gemeint hat.
In seinem mit 5 gegen 4 Stimmen gefaßten Verdikt
machte das Oberste Bundesgericht fast das Urteil im
Fall Roe ./. Wade rückgängig. Der abweichende
Richter Antonin Scalia schrieb für sich, den Vorsitzenden Richter William Rehnquist und die Richter Byron
White und Clarence Thomas, daß "die Bundesstaaten,
wenn sie dies wünschen, den Schwangerschaftsabbruch auf Verlangen gestatten können, jedoch verpflichtet die Verfassung sie nicht dazu".
Die Richter Harry Blackmun und John Paul Stevens
stimmten dafür, im Einklang mit Roe ./. Wade das
Gesetz von Pennsylvania insgesamt zu verwerfen.
Das Urteil war letztlich ein von den Richtern Sandra
Day O'Connor, Anthony Kennedy und David Souter
zustandegebrachter Kompromiß. Sie erläuterten, daß
das Gesetz von Pennsylvania verfassungsgemäß sei,
auch wenn das Recht auf Schwangerschaftsabbruch
bestehen bleibt. "Obwohl Abtreibung ein Verhalten ist,
folgt daraus nicht, daß der Staat das Recht hat, sie
unter allen Umständen zu ächten," schrieben die drei
Richter in ihrem Votum.
Die drei gingen davon aus, daß die grundlegende
juristische Lehre die Achtung von Präzedenzfällen
erfordert - einschließlich Roe./. Wade. In einer öffentlichen Verhandlung erklärte Souter, daß "die Aufhebung von Roe ./. Wade die Legitimität des Gerichts
untergraben würde".
Seite 1

�Und da die dem Obersten Bundesgericht vorliegende
Frage das Ausmaß betraf, in dem das Recht auf
Schwangerschaftsabbruch verfassungsmäßig zulässig ist, war das Ergebnis der Abstimmung der kleinste
gemeinsame Nenner der Mehrheitsentscheidung. Das
bedeutet, daß O'Connor, Kennedy und Souter ihr
Votum mit dem von Blackmun und Stevens bündelten,
um eine Mehrheitsentscheidung herbeizuführen, die
das Grundrecht - jedoch kein absolutes Recht - auf
Schwangerschaftsabbruch bestätigt.
Der Supreme Court bestätigte äußerst kontroverse
Elemente des Gesetzes von Pennsylvania, darunter
die folgenden:
Der Staat kann verlangen, daß Frauen über
Alternativen zum Schwangerschaftsabbruch
sowie über die Entwicklung des Fötus informiert
werden.

Der Oberste Gerichtshof verwarf jedoch eine Bestimmung des Gesetzes, derzufolge Frauen verpflichtet
gewesen wären, ihre Ehemänner von dem Entschluß
zum Schwangerschaftsabbruch zu informieren.
Über den unmittelbaren Urteilsspruch hinaus waren
die Einzelheiten des Gesetzes von Pennsylvania nie
das wichtigste Anliegen in diesem Fall. Zur Debatte
stand vielmehr, ob das Oberste Bundesgericht das
uneingeschränkte Recht auf Abtreibung bestätigen
oder ob es den Bundesstaaten die Mittel geben würde,
um Schwangerschaftsabbrüche in den ersten drei
Monaten in irgendeiner Weise zu regeln. In diesem
Sinne betrachten die Gegner der Abtreibung die Entscheidung des Obersten Bundesgerichts als Sieg.
In New York begrüßte Präsident Bush in einer von
Pressesprecher Marlin Fitzwater verbreiteten Erklärung das Urteil.

Frauen können gezwungen werden, mindestens
einen Tag nach der Beratung zu warten, bevor
ihnen der Schwangerschaftsabbruch gestattet
wird.

"Ich begrüße die Entscheidung des Obersten Bundesgerichts, mit der die meisten der vernünftigen Einschränkungen des Rechts auf Schwangerschaftsabbruch durch den Staat Pennsylvania aufrechterhalten
werden", erklärte Bush. "Das Gesetz von PennsylvaVon Ärzten kann verlangt werden, vollständige nia unterstützt die Werte der Familie in einer AngeleUnterlagen über Schwangerschaftsabbrüche zur genheit, die vielleicht die schwierigste Frage ist, mit der
möglichen Veröffentlichung aufzubewahren.
eine Familie konfrontiert werden kann. Meine eigene
Position zum Schwangerschaftsabbruch ist wohlbeUnterhaltsberechtigten, unverheirateten Mädkannt und bleibt unverändert. Ich lehne Abtreibung in
chen unter 18 kann das Recht auf einen Schwanallen Fällen außer Vergewaltigung, Inzest oder Gefahr
gerschaftsabbruch ohne die Zustimmung eines
für das Leben der Mutter ab", stellte der Präsident fest.
Elternteils oder eines Richters verweigert werden, der entschieden hat, daß das Mädchen reif
genug ist, um selbst zu entscheiden.
* * * * *

Seite 2

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�ABTREIBUNG
8. Juli 1992

DIE ENTSCHEIDUNG DES OBERSTEN GERICHTSHOFS
ZUM RECHT AUF SCHWANGERSCHAFTSABBRUCH
Amerikanische Pressestimmen
WASHINGTON - (AD) - Zahlreiche amerikanische Zeitungen haben zur Entscheidung des Obersten Gerichtshofs zum Abtreibungsrecht vom 29. Juni 1992 Stellung genommen. Nachfolgend veröffentlichen wir Auszüge
aus einigen dieser Kommentare.
The Philadelphia Inquirer
Mit einer knappen Mehrheit hat das Oberste Bundesgericht klugerweise gegen die Aufhebung eines von
ihm erstmals vor 19 Jahren verkündeten verfassungsmäßigen Rechts entschieden: das Recht einer Frau
auf Abtreibung. Das hat bei zahlreichen Abtreibungsgegnern Stöhnen hervorgerufen. Mit mehr Stimmen
hat das Gericht jedoch auch die meisten Artikel eines
im Bundesstaat Pennsylvania gültigen Gesetzes bestätigt, die Schwangerschaftsabbrüche erschweren.
Also schäumen auch die Aktivisten auf der anderen
Seite.

war, jetzt aber ist). Richter Harry Blackmun, Verfasser
von Roe, würdigte Richterin O'Connor und ihre Koautoren - die Richter Anthony Kennedy und David Souter
- für die gestrige Begründung, der sich er und Richter
John Paul Stevens anschlössen. Ebenso wie für uns
und zahlreiche andere Befürworter von Roe ist für ihn
sehr viel beunruhigender als die Schwächung des
Rechtes einer Frau auf Schwangerschaftsabbruch in
dieser Begründung die Tatsache, daß vier der neun
Mitglieder des Obersten Gerichtshofs gestern erklärten, sie würden Roe nicht revidieren: Sie würden
diesen Beschluß zu Fall bringen.
The New York Times

Als traditionelle Befürworter des Rechts auf Abtreibung und Kritiker der lästigen Einschränkungen auf
Bundesstaatenebene sind wir dennoch der Auffassung, daß es eine gute Entscheidung war - und bewundern die aufrichtige Denkweise, die darin Eingang
gefunden hat. Die Mehrheit lie ß keinen Zweifel an ihrer
Überzeugung, daß Schwangerschaftsabbruch ein
Grundrecht ist - und bleiben sollte. Dies ist der Kern
der Entscheidung, und das ist überraschend. Sie hing
von den drei von Ronald Reagan und George Bush
ernannten Richtern ab. Und weil diese drei Richter
gemeinsam unterstrichen, wie unklug es sei, in den
von Roe ./. Wade geschaffenen Präzedenzfall einzugreifen - wie Richter David Souter gestern vom Richtersitz aus betonte - kann dieser Eckpfeiler des Beschlusses mit der Zeit nur stärker werden.
The Baltimore Sun
Diese Entscheidung war unvermeidlich. Richterin
Sandra O'Connor, eine der Verfasserinnen der Begründung, hat seit zehn Jahren eine Analyse der
ungebührlichen Belastung so überzeugend befürwortet, daß einige Richter bei niedrigeren Instanzen dies
als geltendes Recht angenommen haben (was es nicht

AMERIKA DIENST 27

Das Oberste Bundesgericht hat gestern die Freiheit für
amerikanische Frauen - und wegen dreier Moderator,
die Ehre für sich selbst - bewahrt.
Seine Entscheidung zur Abtreibung hat den gestrigen
Tag nicht zu einem Glückstag gemacht. Die Entscheidung wird es den Bundesstaaten gestatten, insbesondere armen Frauen neue Lasten aufzuerlegen. Der
Gerichtshof ist weiterhin so gespalten, daß das Abtreibungsrecht jetzt voll und ganz von dem nächsten
Richter abhängen wird. Aber selbst wenn - durch die
Bestätigung des Falles Roe ./. Wade, der Entscheidung, die das Recht einer Frau auf die Kontrolle des
Schicksals ihrer Reproduktion anerkannte - hat das
gegenwärtige Oberste Bundesgericht einigermaßen
vernünftig entschieden.
USA Today
Weder ein totaler Sieg, noch eine totale Niederlage für
keine Seite. So wird dieser erbitterte alte Kampf
darum, wann eine Frau den Abbruch ihrer Schwangerschaft beschließen kann, auf die Bundesstaaten verlagert.

Seite 1

�Sie wären klug beraten, Roe./. Wade aufrechtzuerhalten und nicht weiter auszuhöhlen, trotz der Einladung
des Obersten Gerichtshofes, daran herumzubasteln.
Das Oberste Bundesgericht hat das Gesetz des Bundesstaates Pennsylvania gebilligt, das forciert, daß
Frauen vor einer Abtreibung über Alternativen unterrichtet werden und 24 Stunden warten sollen, Minderjährige die Erlaubnis ihrer Eltern oder eines Richters
einholen müssen und Kliniken detaillierte Aufstellungen über jeden Schwangerschaftsabbruch, wenn auch
ohne die Namen der Patienten, führen müssen.
All diese Verfügungen sind eine gefährliche Invasion,
die Mißbrauch Tür und Tor öffnet. Die Geschichte
lehrt, daß mindestens einige Staaten von ihrer neuen
Macht zur Bestrafung Gebrauch machen werden oder versuchen, Abtreibung zu verbieten.
The Washington Times
Der zweifelhafte Eingriff, der den Weg ebnet, den
Willen des Volkes derartig zu unterlaufen - nämlich,
daß die Möglichkeit der Abtreibung sich aus dem vom
Obersten Bundesgericht in anderen Fällen formulierten Recht auf Schutz der Intimsphäre ableitet - ist nach
wie vor so ungeprüft und unhaltbar wie als der Oberste
Gerichtshof im Fall Roe das Urteil fällte und die Gesetze der Bundesstaaten zur Abtreibung im Jahr 1973
völlig entkernte. Die Formulierung von O'Connor,
Kennedy und Souter über "eine Begrenzung der Fehlerquote, die glaubhaft früheren Gerichtsentscheidungen zugeschrieben werden kann", ist aufschlußreich.
Sie scheint die Unterscheidung zwischen der tatsächlichen Menge an Fehlern, die das Gericht gemacht hat,
*

Seite 2

und der Fehlerquote vorherzusehen, die ein Gericht
zugestehen kann. Worin besteht dieser Unterschied?
Zweifelsohne werden Versuche der Bundesstaaten
zur Verabschiedung von Abtreibungsgesetzen jetzt
und in Zukunft zahlreiche Möglichkeiten für die solipsistischen, wenn nicht sogar Salomonischen Gedankengänge des Obersten Bundesgerichts zu diesem
Thema bieten.
The Washington Post
Jetzt ist klar, daß es eine mächtige Mitte im Obersten
Bundesgericht gibt, die Präzendenzfälle und soziale
Stabilität zu schätzen weiß. Einerseits sind die Richer
Blackmun und Stevens nicht die stärksten Anhänger
von Roe. Andererseits würden der Gerichtspräsident
und die Richter White, Scalia und Thomas diese
Entscheidung zu Fall bringen und alle Bestimmungen
den Bundesstaaten überlassen. Aber die abschließende Begründung wurde von den Richtern O'Connor,
Kennedy und Souter verfaßt, die über die Verdienste
dieses Falls hinausgingen, um die Bedeutung zukünftiger Präzedenzfälle zu bekräftigen, die Stabilität sicherzustellen und die Achtung vor dem Rechtssystem
zu bewahren. Diese Richter verwiesen auch auf
gesellschaftliche Veränderungen seit 1973 - insbesondere im Hinblick auf den Eintritt der Frauen ins Berufsleben - die ernsthafte Rückschläge erleiden könnten,
wenn das Recht auf Abtreibung nicht geschützt würde.
Unabhängig von ihrer persönlichen Einstellung zur
Abtreibung stimmen sie zu, daß es ihre Pflicht als
Richter ist, "die Freiheit aller zu definieren, nicht ihren
eigenen Moralkodex zwingend vorzuschreiben."

*

AMERIKA DIENST 27

�W A H L E N '9 2
8. Juli 1992

NATIONALE POLITISCHE KONVENTE
von Marc Leepson
Vom 13.-17. Juli 1992 werden die Demokraten ihren Wahlparteitag (Konvent) in New York veranstalten, während
der Wahlparteitag der Republikaner vom 17. - 20. August 1992 in Houston (Texas) stattfinden wird. In dem
nachfolgenden Artikel erläutert der Verfasser die Geschichte und heutige Rolle der nationalen politischen
Konvente, auf denen Demokraten und Republikaner ihre Kandidaten für die Ämter von Präsident und
Vizepräsident nominieren, die Wahlkampfplattform verabschieden und die internen Richtlinien für die nächsten
vier Jahre festlegen.
Der Autor lebt in Washington und ist als freier Schriftsteller tätig. Er war Mitarbeiter bei Editorlal Research
Reports der Zeitschrift Congressional Quarterly sowie Kolumnist und Mitherausgeber des Magazins American Politics.
Den Höhepunkt der alle vier Jahre stattfindenden
Wahlkämpfe um die Nominierung der Präsidentschaftskandidaten bilden jeweils die nationalen Wahlparteitage der beiden großen Parteien. Diese lebhaften Versammlungen wählen die Kandidaten für die Ämter von
Präsidenl und Vizepräsident und verabschieden darüber hinaus die Wahlkampfplattformen ihrer Parteien.
Die Konvente werden im Sommer von Wahljahren,
mehrere Monate vor den eigentlichen Präsidentschaftswahlen im November veranstaltet. Im Jahr 1992 wird
der nationale Konvent der Demokraten vom 13.-16.
Juli 1992 im New Yorker Madison Square Garden
stattfinden, wo schon in den Jahren 1976 und 1980
demokratische Wahlparteitage abgehalten wurden.
Der nationale Konvent der Republikaner wird vom 17.
- 20. August 1992 im berühmten Astrodome von Houston
stattfinden, jener gigantischen. Sporthalle in George
Bushs Wahlheimat Texas.
Die 'grelle Show'
Der amerikanische Journalist und Satiriker H. L. Mencken
(1880-1956) nannte sie einmal "so faszinierend wie
eine Erweckungsversammlung oder eine Hinrichtung...
eine so grelle und ausgelassene, so melodramatische
und obszöne, so unvorstellbar amüsante und absurde
Show, daß man ein ganzes großartiges Jahr in einer
einzigen Stunde durchlebt.*' Der britische Historiker
und Beobachter der amerikanischen Politszene, Sir
Denis William Brogan, bezeichnete sie als "unvollkommenes Organ der repräsentativen Regierung", das
trotzdem "ein unerläßlicher Teil des amerikanischen
Systems ist", der "weit mehr gute als schlechte Dienste
geleistet hat".
AMERIKA DIENST 27

Menckens "grelle Show" und Brogans "unvollkommenes Organ" ist seit 160 Jahren eine amerikanische
politische Institution. Es sind die alle vier Jahre stattfindenden nationalen politischen Konvente, auf denen
die beiden großen dominierenden Parteien der Vereinigten Staaten, Demokraten und Republikaner, ihre
Kandidaten für die Ämter von Präsident und Vizepräsident nominieren, ihre nationalen Wahlkampfplattformen verabschieden und die Richtlinien festlegen, die
für den Umgang innerhalb der Partei in den nächsten
vier Jahren gelten sollen.
Die amerikanische Verfassung enthält keinerlei Hinweis auf die nationalen politischen Konvente. Auch der
amerikanische Kongreß hat niemals ein Gesetz verabschiedet, um solche Institutionen ins Leben zu rufen.
Der nationale politische Konvent ergab sich aus dem
Prozeß zur Nominierung von Präsidentschaftskandidaten. Der nationale Konvent entstand im Jahr 1831
als die Anti-Masonic Party (wörtlich: Anti-FreimaurerPartei, Anm. d. Red.), eine kurzlebige kleine Partei, die
sich gegen die Eliten wandte, in Baltimore (Maryland)
den ersten Konvent veranstaltete. Im nächsten Jahr
hielt die Demokratische Partei - die im Jahr 1792
gegründet und in den zwanziger Jahren des 19. Jahrhunderts umbenannt wurde - ebenfalls in Baltimore
ihren ersten nationalen Konvent ab.
Bei diesem ersten Wahlparteitag einer großen Partei
nominierten die Demokraten mit einer Zwei-DrittelMehrheit der Delegierten Andrew Jackson aus Tennessee als ihren Präsidentschaftskandidaten sowie
Martin Van Buren aus New York als ihren Kandidaten
für das Amt des Vizepräsidenten. Der erste nationale
Seite I

�Konvent der Republikanischen Partei fand erst im Jahr
1856 in Philadelphia statt - zwei Jahre nachdem die
Partei von einer Gruppe ehemaliger Demokraten und
Whigs gegründet wurde. Dabei wurden John C. Freroorrf aus Kalifornien für das Amt des Präsidenten und
William I... Dayton aus New Jersey für das Amt des
Vizepräsidenten nominiert.
Die frühen Konvente
Diese frühen Versammlungen waren relativ kleine
Veranstaltungen. Bis zum Ende des 19. Jahrhunderts
zoqen die nationalen Konvente lediglich wenige hundert Delegierte und sehr wenige Zuschauer an. So
nahmen an dem ersten Nominierungskonvent der
Anti-Fieimauier-Partei nur 116 Delegierte aus 13
Bundesstaaten teil. Die Delegierten der frühen Konvente wurden auf unterschiedliche, zumeist informelle
Art und Weise bestimmt. In vielen Fällen wählten die
Parteibosse schlicht vertrauenswürdige Parteimitglieder als Delegierte aus. Einige Staaten entsandten eine
große Zahl Delegierter, die eine wesentlich geringere
Zahl von Stimmen abgaben. Andere Staaten entsandten einen oder zwei Delegierte, die 10, 15 oder noch
mehr Stimmen abgaben. Die Zahl der Stimmen jedes
Staates wurde nach dessen Stärke im Wahlmännergremium festgelegt (der Anzahl von Senatoren und
Abgeordneten dieses Staates im Kongreß).
Der zufällige Charakter der Delegiertenauswahl führte
häufig zu hitzigen Debatten über die Vollmachten der
Delegierten, Parteiplattformen und die Nominierungen
selbst. Regelmäßig kam es zu bitteren Auseinandersetzungen über die Vollmachten der Delegierten. Zu
den umstrittensten zählte ein Kampf, der während des
Konvents der Demokraten im Jahr 1860 ausbrach, als
mehrere Dutzend Delegierte aus Protest gegen die
Ablehnung der Sklaverei den Saal verließen. Eine
Auseinandersetzung ergab sich, als die Delegierten
später versuchten, sich erneut der Versammlung
anzuschließen. Beim republikanischen Wahlparteitag
des Jahres 1912 fand ein wütender Streit über die
Vollmachten von Delegierten statt, die den amtierenden Präsidenten William Howard Taft und den ehemaligen Präsidenten Theodore Roosevelt unterstützten.
Denkwürdige Auseinandersetzungen über Punkte der
Wahlkampfplattform fanden auf zahlreichen Konvenion statt, darunter die knappe Annahme einer energischeren Haltung zu den Bürgerrechten beim demokratischen Konvent von 1948. Viele von Streit erfüllte,
zeitraubende Nominierungsschlachten wurden auf
Konventen ausgefochten. Beim nationalen republikanischen Konvent von 1880 etwa waren 36 Wahlgänge
erforderlich, um James A. Garfield zum Präsidentschaftskandidaten der Partei zu küren. Im Jahr 1924
waren die Demokraten bis zum 103. Wahlgang nicht in
der Lage, einen Präsidentschaftskandidaten zu nominieren, als sie sich schließlich für John W. Davis als
ihren Fahnenträger entschieden.

Seite 2

Zu Beginn des 20. Jahrhunderts wurde die Auswahl
der Delegierten schrittweise strengeren Kriterien unterworfen, was auf die Einführung der Präsidentschaftsvorwahlen zurückzuführen ist. Die erste Vorwahl fand
im Jahr 1904 in Florida statt. Acht Jahre später führten
12 weitere Staaten die Vorwahl ein, in der Delegierte
direkt von den Wählern im gesamten Bundesstaat
gewählt werden. Zunächst wurde in den Vorwahlen
lediglich ein Bruchteil der Delegierten des Bundesstaates gewählt, während die restlichen Delegierten
von der Parteiführung des Bundesstaates bestimmt
wurden. Heute jedoch werden praktisch alle Delegierten für die nationalen Konvente bei Vorwahlen sowie
bei Parteiversammlungen in den Bundesstaaten ausgewählt, bei denen führende Parteimitglieder auf
Gemeinde- und Bundesstaatsebene zusammentreten
und beschließen, wer sie bei den nationalen Konventen vertreten wird.
Der letzte Konvent, auf dem öffentlich ausgetragene
bittere Auseinandersetzungen über Vollmachten, Regeln
und Plattformen stattfanden, war der tumultartige
nationale Wahlparteitag der Demokraten in Chicago
im Jahr 1968 - ein Konvent, bei dem weniger als die
Hälfte der Delegierten in Vorwahlen gewählt und lediglich rund ein Drittel der Delegierten auf einzelne Kandidaten festgelegt waren. Der auf dem Höhepunkt der
nationalen Debatte über den Vietnamkrieg abgehaltene Konvent entwickelte sich "zu einem der ungewöhnlichsten Wahlparteitage in der politischen Geschichte
Amerikas", schrieb Theodore White in The Making ot
the President, 1968. Der Konvent wurde von emotionalen, bitteren Debatten über Delegierte, Verfahrensregeln und vor allem die Position der Wahlkampfplattform zum Vietnamkrieg erschüttert. Ein von Senator
Eugene McCarty unterstützter Minderheitsantrag, der
eine unverzügliche Einstellung der Kampfhandlungen
forderte, wurde mit knapper Mehrheit abgelehnt. Das
Chaos beim Konvent selbst wurde auf den Straßen
von Chicago noch übertroffen, wo sich AntikriegsDemonstranten blutige Straßenschlachten mit der Polizei
lieferten.
Die Konvente von heute
Seit 1968 wurden die nationalen politischen Konvente
sowohl größer als auch von der nationalen Parteiführung strenger an die Zügel genommen. Die Zahl der
Delegierten geht mittlerweile in die Tausende - so
waren beim demokratischen Konvent des Jahres 1988
über 4.100 Delegierte anwesend, während es bei den
Republikanern 2.300 waren. Die schärfere Kontrolle
durch die Parteiführung bedeutete, daß entzweiende
öffentliche Auseinandersetzungen über Plattformen,
Vollmachten und sogar die Kandidaten selbst praktisch beseitigt wurden.
In den vergangenen 20 Jahren hat ein "fundamentaler
Wandel im Charakter des nationalen politischen Konvents" stattgefunden, erklärte Rhodes Cook, ein leitender Mitarbeiter des Congresslonal Quarterly, der als
AMERIKA DIENST 27

�{Berichterstatter an jedem nationalen Konvent seit 1976
teilgenommen hat. Konvente "waren einmal der Ort,
an dem über Nominierungen wirklich entschieden wurde",
stellte Cook fest, weil sie praktisch die einzigen Orte
waren, an denen die nationalen Parteiführer "zusammentrafen oder miteinander als Gruppe kommunizierten". Die Konvente waren ihm zufolge "nationale
Versammlungen, auf denen die Parteien über jeden
Kandidaten und ihre Positionen zu Fragen der Tagespolitik gründlich diskutierten".
Heute ist die Situation jedoch ganz anders. "Praktisch
alle diese Bereiche - die Nominierung, die Plattform,
die Richtlinien, die Vollmachten - die bei den Konventen alten Stils fast unweigerlich Potential für Konflikt
und Wettbewerb bargen, werden heute vorher geregelt", erklärte Cook. Heute bildet der nationale politische Konvent "den Höhepunkt des Nominierungsprozesses. Es ist ein Übergang vom Nominierungsprozeß zum allgemeinen Wahlkampf, weil die Vorwahlen
und Wahlversammlungen im allgemeinen die Delegierten zur Stimmabgabe für den Kandidaten verpflichten, der die Vorwahl gewinnt oder bei der Wahlversammlung die meisten Stimmen auf sich vereinigt."
In Anbetracht der rund 40 Präsidentschaftsvorwahlen
heute stellt Cook fest: "Wenn sie gewinnen wollen,
müssen sich die Kandidaten praktisch in allen Wahlen
stellen. Die Entscheidung wird fast unweigerlich bei
den Vorwahlen getroffen. Der Parteikonvent ist heute
also vielmehr ein Ratifizierungsprozeß dessen, was
zuvor in den Vorwahlen und Wahlversammlungen
stattgefunden hat, als eine Entscheidung."
Die letzte große umstrittene Nominierungsschlacht
fand 1976 statt, als der amtierende Präsident Gerald
Ford die Nominierung der Republikanischen Partei
knapp gegen seinen Rivalen Ronald Reagan gewann.
Aber vier Jahre später, 1980, nominierten die Republikaner Reagan, der dann für zwei Amtsperioden gewählt wurde. Der Kampf zwischen Ford und Reagan
im Jahr 1976 war, so Cook, eher die Ausnahme denn
die Regel dessen, was wir im letzten Vierteljahrhundert
beobachtet haben."
Die einzelnen Tage der Parteikonvente
Trotz der Tatsache, daß die Parteikonvente sehr viel
besser organisiert sind als in der Vergangenheit und
stärker kontrolliert werden, um peinliche Auseinandersetzungen im Saal zu vermeiden, erscheinen sie dennoch
manchmal chaotisch und wie ein Zirkus. Ein Grund
dafür ist die Größe des Spektakels. Die riesigen
Hallen, in denen die Parteikonvente stattfinden, wimmeln von Zehntausenden Delegierten, Parteifunktionären, Journalisten und Beobachtern. Die Säle sind
mit zahlreichen amerikanischen Fähnchen, rot-weißblauen Flaggen, Wahlkampfpostern, Bannern und
Wimpeln geschmückt. Es werden unzählige Reden
gehalten, und es finden lärmende Sympathiekundgebungen für die Kandidaten statt. Der ganze Rummel

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vollzieht sich unter dem wachsamen Auge der nationalen Massenmedien.
Wie verwirrend ist der Parteikonvent selbst? Der
Historiker Daniel Boorstin bot in seinem 1962 verfaßten Buch The Image eine Darstellung aus erster Hand
von der "Enttäuschung", die er bei seinem ersten
nationalen Parteitag empfand, der Zusammenkunft
der Demokratischen Partei im International Amphitheatre von Chicago. "Wir fühlten uns verwirrt durch
die Ereignisse, die in den Sälen stattfanden", stellt
Boorstin fest, der mit seinen drei jungen Söhnen an
dem Parteikonvent teilnahm. "Zusammen mit den
anderen 'wirklichen Zuschauern' verbrachten wir unsere Zeit vor den Fernsehmonitoren, die das Veranstaltungskomitee dort wohlüberlegt aufgestellt hatte.
Diese Fernsehapparate zeigten uns genau dieselben
Bilder, die wir in unserem Wohnzimmer gesehen hätten. Die unglücklichen Delegierten unten im Saal ...
müssen ohne die Hilfe der Fernsehmonitore konfuser
als wir über das gewesen sein, was vor sich ging."
Der erste Tag des Konvents besteht aus dem am
wenigsten verwirrenden Ereignis - der programmatischen Rede - die für gewöhnlich vom besten Redner
der Partei gehalten wird. Diese Rede soll die Parteimitglieder in eine kämpferische Stimmung für die bevorstehende Wahl bringen. Der Hauptredner rühmt darin
die Verdienste seiner Partei und und attackiert die
Opposition mit flammenden Tiraden.
Am zweiten Tag des Parteikonvents nimmt der Vollmachtenprüfungsausschuß die Arbeit auf und entscheidet über die Delegierten, denen ein Sitz zugeteilt
wird und die abstimmen dürfen. An diesem Tag
verabschiedet der Konvent auch seine Plattform, in
der im Detail die Haltung der Partei zu allen wichtigen
innen- und außenpolitischen Fragen dargelegt wird.
Seit der peinlichen öffentlichen Auseinandersetzung
über die Plattform der Demokraten bei ihrem Parteikonvent im Jahr 1968 werden heute die meisten Themen der Wahlplattformen der Demokratischen und der
Republikanischen Partei Wochen vor Beginn der
Konvente ausgearbeitet.
Am dritten Tag des Konvents beginnen die Delegierten
mit der eigentlichen Nominierung der Kandidaten. Der
Gewinner muß eine einfache Stimmenmehrheit auf
sich vereinigen. Das Verfahren beginnt, wenn der
Vorsitzende die namentliche Abstimmung aller Delegationen in alphabetischer Reihenfolge von Alabama
bis Wyoming ankündigt. Der Vorsitzende der jeweiligen Delegation nominiert wiederum einen Kandidaten
oder überläßt es einem anderen Staat, die Nominierung vorzunehmen. Die Nominierungen beginnen mit
äußerst ethusiastischen Lobreden auf den Kandidaten
in den schillernsten Farben. Die Nominierungsansprachen werden von lautstarken Kundgebungen gefolgt,
die nichts oder nur wenig dazu beitragen, die Stimmabgabe der Gegner zu beeinflussen.

Seite 3

�Die Kandidaten selbst glänzen durch Abwesenheit.
Aber in diesem Zeitalter der direkten Kommunikation
stehen die Kandidaten und ihre Gegner in engem
Kontakt zu ihren Verbündeten im Saal. Vor dem
Medienzeitalter erschienen die Kandidaten nicht einmal bei den Parteikonventen. Der Sieger konnte seine
Nominierung bei einer Zeremonie annehmen, die für
gewöhnlich Wochen nach dem Ende des Konvents
abgehalten wurde. Der erste Kandidat, der einem
Parteikonvent seine Zustimmung übermittelte, war
Franklin D. Roosevelt, der die Annahme beim Demokratischen Nationalen Parteikonvent im Jahr 1932
persönlich bekanntgab - acht Jahre nach der ersten
Radioübertragung eines Parteikonvents.

Eine weitere kontroverse Entscheidung für den Vizepräsidenten war, als der amtierende Präsident Franklin D. Roosevelt Senator Harry S. Truman aus Missouri beim Demokratischen Nationalen Parteikonvent 1944
zu seinem Vizepräsidentschaftskandidaten wählte. Die
Entscheidung paßte vielen Vorsitzenden der Demokratischen Partei nicht. Zum einen hatte Roosevelt
bereits einen Vizepräsidenten - Henry A. Wallace - der
Anhänger in der Partei hatte. Zum anderen wurde
Truman allgemein als Unbekannter mit wenig innenpolitischer Erfahrung angesehen. Darüber hinaus wußte
Präsident Roosevelt um seine schwere Erkrankung
und die Wahrscheinlichkeit, daß der von ihm gewählte
Vizepräsident bald Präsident würde.

Fernsehübertragungen begannen 1940. Seit dieser
Zeit endete jeder Parteikonvent mit der Zustimmungsrede des Vizepräsidentschafts- und Präsidentschaftskandidaten. Nach den erforderlichen lautstarken Beifallskundgebungen aus dem Saal stellen sich die erfolglosen Kandidaten, ihre Familienangehörigen und
die Parteivorsitzenden für gewöhnlich zu den Nominierten und deren Familien auf dem Podium in einer
laiidesweit übertragenen Show, bei der die Einheit der
Partei demonstriert wird.

Roosevelt entschied sich fürTruman am Tag nachdem
er für eine nie dagewesene vierte Amtszeit nominiert
wurde. Truman und die Parteivorsitzenden erfuhren
von der Neuigkeit in dem sprichwörtlichen verrauchten
Hinterzimmer - in diesem Fall Suite 506 im Blackstone
Hotel von Chicago. "Der Raum war überfüllt. Jeder
verdammte politische Chef des Landes war da... und
ein halbes Dutzend Gouverneure. Und alle sagten:
"Harry, wir wollen, daß Du Vizepräsident wirst", erklärte Truman der mündlich überlieferten Geschichte Piain
Speaking von Merle Miller zufolge. Truman lehnte ab,
änderte jedoch seine Meinung, nachdem Präsident
Roosevelt aus San Diego im Hotel angerufen hatte.

Der Vizepräsident
Der Kandidat für die Vizepräsidentschaft wird nicht von
den Delegierten des Parteikonvents gewählt. Das ist
die Aufgabe des neu ernannten Präsidentschaftskandidaten, der seinen Kandidaten für die Vizepräsidentschaft am vierten und letzten Tag des Konvents wählt.
Die Entscheidung für den Vizepräsidentschaftskandidaten wird für gewöhnlich getroffen, um die unterschiedlichen Fraktionen der Partei zu vereinigen und
die Wahlliste des Präsidenten geographisch auszugleichen. Gelegentlich - wie es 1988 der Fall war, als
George Bush Senator Dan Quayle aus Indiana wählte
- ist die Entscheidung des Präsidenten umstritten.

"Sagen Sie ihm, wenn er die Demokratische Partei
mitten im Krieg (dem Zweiten Weltkrieg) spalten und
vielleicht diesen Krieg verlieren will, ist dies seine
Sache", zitierte Truman Roosevefts Telephongespräch
Bob Hannegan gegenüber, dem Vorsitzenden des
nationalen Komitees der Demokraten.
"Nun, ich bin ungefähr fünf Minuten herumgegangen",
erinnerte sich Truman, um eine Entscheidung zu treffen. "Schließlich sagte ich, 'In Ordnung Bob, wenn es
das ist, was der alte Mann wünscht, werde ich es tun.'"

* * * *

Seite 4

*

AMERIKA DIENST 27

�PORTRAT
8. Juli 1992

THORNBURGHS ERSTE HERAUSFORDERUNG
BEI DER UNO - DER ETAT
Porträt des neuen Stellvertretenden Generalsekretärs
VEREINTE NATIONEN - (AD) - Der Stellvertretende
Generalsekretär der Vereinten Nationen, Dick Thornburgh, berußt die Herausforderungen der neuen Position, bei der er letztlich für den Ausgleich des Hauhalts
der Vereinten Nationen verantwortlich ist.
Der ehemalige amerikanische Justizminister, der sein
Amt als Stellvertretender Generalsekretär der Vereinten Nationen für Verwaltung und Management am 1.
März 1992 angetreten hat, sieht seine Tätigkeit als
einen wichtigen Bildungsprozeß, der gleichzeitig
"besonderes Einfühlungsvermögen verlangt, um den
Blickwinkel der Menschen zu verstehen, die aus unterschiedlichen Kulturen und Regierungsformen hierherkommen".
Thomburgh bringt zu den Vereinten Nationen das
Finanzwissen mit, das er während zweier Amtsperioden als Gouverneur von Pennsylvania erwarb, wo er
für seine Kontrolle des Haushalts und Diversifikation
der Volkswirtschaft des Bundesstaates gelobt wurde.
Als Leiter der kürzlich neu organisierten Verwaltungsabteilung der Vereinten Nationen umriß er drei Ziele:
Bewältigung der Außenstände, Deckung der Kosten
für laufende Operationen auf einer realistischen Grundlage und Schaffung größerer Stabilität für die Zukunft.
In einem vor kurzem gegebenen Interview erklärte
Thornburgh ferner, er werde "alles Erforderliche" tun,
um die Zustimmung zu den Initiativen von Generalsekretär Boutros-Ghali zu gewinnen und nicht davor
zurückschrecken, den Finanzausschuß der Generalversammlung in seinen Räumen aufzusuchen, um
sich die Unterstützung der Diplomaten zu sichern. "Die
Delegationen spielen bei der Verteilung der Mittel
dieser Organisation eine äußerst wichtige Rolle", stellte er fest.
In den vier Monaten seit Aufnahme seiner jetzigen
Tätigkeit hat Thornburgh versucht, "alle möglichen
Lobbyisten" zu treffen, einschließlich Botschaftern und
Delegierten, Vertretern der UNO-Ausschüsse, Mitarbeitern der Vereinten Nationen sowie der UNO-Büros
in Genf und Wien sowie "zahlreiche ehemalige Kollegen und Freunde in der US-Regierung".
AMERIKA DIENST 27

Thornburgh, 59, hat sein Ingenieurstudium an der
Universität Yale abgeschlossen und sein Juraexamen
an der University of Pittsburgh abgelegt. Er war
Direktor des Instituts für Politologie an der John F.
Kennedy School of Government der Harvard University.
Als Gouverneur von Pennsylvania wurde Thornburgh
für seine effiziente Verwaltung der Regierung des
Bundesstaates gelobt. Während seiner Amtszeit wurden
die Steuern gesenkt, die Verschuldung abgebaut und
15.000 unnötige Stellen in der Regierungsbürokratie
abgeschafft. Seine Programme für die Reform des
Sozial- und Bildungswesens sowie die Verbesserung
des Verkehrsnetzes des Bundesstaates fanden landesweit Beachtung und bei einer 1986 von Newsweek
durchgeführten Meinungsumfrage über die Gouverneure des Landes wurde Thornburgh als der effektivste Gouverneur eines "großen Bundesstaates" genannt.
"Es ist erfrischend, wieder in einer Organisation zu
arbeiten, die ihren Haushalt jedes Jahr ausgleichen
muß", erklärte Thornburgh. "Als Gouverneur von
Pennsylvania mußte ich jedes Jahr meinen Haushalt
ausgleichen...
Wir können hier keine Defizite ansammeln, und deshalb müssen wir auf die eine oder andere Weise für die
wahrgenommenen Dienste bezahlen. Obwohl dies ein
gesundes Arbeitsumfeld ist, legt es sicherlich denjenigen unter uns große Lasten auf, die für diese Tätigkeit
verantwortlich sind."
Die neue Verwaltung von Boutros-Ghali ringt mit einem kritischen Mangel an Geldmitteln zu einer Zeit, in
der große Anforderungen an die Weltorganisation
gestellt werden, und als Haushaltsmanager des Generalsekretärs ist Thornburgh damit beauftragt, die riesige Organisation funktions- und reaktionsfähig zu erhalten.
Thornburgh räumte ein, daß die Finanzlage der Vereinten Nationen "bestenfalls prekär" ist und noch durch
die Tatsache verschärft wird, daß die Organisation in
den vergangenen Jahren in der Lage war, von den
Seite 1

�Haushaltsmitteln zur Friedenssicherung "informell...
zu borgen", um die regulären Ausgaben bestreiten zu
können.
"Aufgrund des außergewöhnlichen Zuwachses und
Bedarfs an Mitteln für Operationen zur Friedenssicherung ist das in diesem Jahr höchst unwahrscheinlich,
und wenn sich die Bedingungen nicht ändern, besteht
die Aussicht, daß wir gegen Ende des Jahres am
Rande einer Schließung stehen", stellte er fest.
"Wir sind realistisch. Wir wissen, daß die weltweite
Wirtschaftslage zur Zeit nicht gerade förderlich ist, um
die Mitgliedstaaten zu veranlassen, ihren internationalen Verpflichtungen Priorität einzuräumen. Darüber
hinaus wissen wir, daß insbesondere bei der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten, vor allem Rußland und
der Ukraine - beides wichtige Beitragszahler - dieses
Jahr sehr geringe Aussichten auf Leistung ihrer Beiträge bestehen."
Die Vereinten Nationen hätten jedoch "eine Reihe von
Alternativempfehlungen erarbeitet. ... Es ist wichtig,
daß die Mitgliedstaaten angesichts eines finanziellen
Desasters nicht den Eindruck bekommen, daß ... wir
mit business as usual weitermachen", erklärte Thornburgh.
Ebenso wichtig sei es, "das positive Gefühl der Mitgliedstaaten zu stärken, die die Vereinten Nationen
unterstützen, indem wir ihnen mehr Sicherheit verschaffen, daß ihre Beiträge effizient eingesetzt werden", stellte er fest.
Der Generalsekretär hat die Zahl von Spitzenpositionen in der UNO von 30 auf acht reduziert. Die zweite
* *

Seite 2

Phase der Umstrukturierung wird Thornburgh zufolge
darin bestehen, ähnliche Reduzierungen in verschiedenen UN-Abteilungen vorzunehmen, nachdem eine
Überprüfung von Stellen durchgeführt wurde, die sicherstellen soll, daß die Stelleninhaber gemäß den
sich rasch verändernden Bedürfnissen der Organisation eingesetzt werden.
Diese Finanzkrise "kommt zu einem sehr geeigneten
Zeitpunkt", erklärte er und verwies darauf, daß mit dem
Ende des Kalten Kriegs und dem neuen Umfeld, das
für eine Rückkehr zu den Grundprinzipien der UNCharta entstanden sei, heute neue Chancen bestehen, um Fragen in Zusammenhang mit Friedensschaffung und Friedenssicherung, der wirtschaftlichen und
sozialen Entwicklung, der Umwelt sowie den Menschenrechten auf eine Art und Weise zu behandeln,
die in der Vergangenheit nicht möglich war.
Um dies zu leisten, werden die Vereinten Nationen
Thornburgh zufolge einige alte Abteilungen zusammenlegen und konsolidieren sowie neue einrichten
müssen. Darüber hinaus prognostiziert er, daß sich
zahlreiche Abteilungen mit Wirtschafts- und Sozialfragen beschäftigen werden.
"Wir alle haben die Neigung, Veränderungen abzulehnen, aberich bin der Meinung, daß breite Übereinstimmung darüber besteht, daß sich die Rolle der Vereinten Nationen in diesem Jahrzehnt und in der Zukunft
unweigerlich verändern wird", erklärte er. "Überdies
gehe ich davon aus, daß die meisten Mitgliedstaaten
die Initiative und die Prioritäten akezptieren, die der
Generalsekretär beschrieben hat."

* *

*

AMERIKA DIENST 27

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                <text>&lt;strong&gt;1. Weltwirtschaftsgipfel&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Baker: Lage in Bosnien äußerst wichtig für G-7&lt;br /&gt;&lt;em&gt;Erklärung in München&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;G-7 intensivieren Gespräche zur Uruguay-Runde&lt;br /&gt;&lt;em&gt;Regierungsvertreter haben weiterhin Vorbehalte&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;Staats- und Regierungschefs der G-7 könnten Hilfe für Russland beschleunigen&lt;br /&gt;&lt;em&gt;Offzielle Umschuldung geplant&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;&lt;strong&gt;2. USA - Unabhängigkeitstag&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Bush: amerikanische Revolution beeinflusst die Welt weiterhin&lt;br /&gt;&lt;em&gt;Botschaft des Präsidenten zum Unabhängigkeitstag&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;&lt;strong&gt;3. Abtreibung&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Oberstes Bundesgericht bestätigt und begrenzt Recht auf Schwangerschaftsabbruch&lt;br /&gt;&lt;em&gt;Recht auf Schwangerschaftsabbruch von Gesetzen der Bundesstaaten abhängig&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;Die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs zum Recht auf Schwangerschaftsabbruch&lt;br /&gt;&lt;em&gt;Amerikanische Pressestimmen&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;&lt;strong&gt;4. Wahlen '92&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Nationale politische Konvente&lt;br /&gt;&lt;em&gt;von Marc Leepson&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;&lt;strong&gt;5. Porträt&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Thornburghs erste Herausforderung bei der UNO - der Etat&lt;br /&gt;&lt;em&gt;Porträt des neuen Stellvertretenden Generalsekretärs&lt;/em&gt;</text>
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                <text>&lt;strong&gt;1. Musizierfreudiges Amerika&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Wachsender Import von Musikinstrumenten aus Europa&amp;nbsp;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;&lt;strong&gt;2. Zwölf Jahre G.I. Bill of Rights&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Und ihr Einfluss auf das amerikanische Bildungs- und Erziehungswesen&lt;br /&gt;Von John Kerigan&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;&lt;strong&gt;3. SOS-Ruf von 43.35. N - 77.30 W&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Der Seenotrettungsdienst auf dem Ontario-See&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;&lt;strong&gt;4. Die Wissenschaft notiert:&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;"Morgenstarre" bei Arthritis auf Cortisonmangel zurückzuführen&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;Neues Vakzin gegen Rinderpest&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;&lt;strong&gt;5. Anhang&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Wortlaut des Schreibens Präsident Eisenhowers an Marschall Bulganin, das am 7. August 1956 in Moskau überreicht wurde&amp;nbsp;</text>
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                <text>&lt;strong&gt;1. Aus Wissenschaft und Forschung&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Stimmen der Tiefe&lt;br /&gt;&lt;em&gt;Die Fische sind nicht stumm&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;em&gt;Von Marie Poland Fish&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;Explorer IV erkundet intensive Strahlung in 1000 km Höhe&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;Windtunnel für die Raumforschung&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;&lt;strong&gt;2. Politik&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;400 000 Amerikaner stammen aus dem Libanon&lt;br /&gt;&lt;em&gt;Skizze der libanesisch-amerikanisch Beziehungen&amp;nbsp;&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;em&gt;Von John Kerigan&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;&lt;strong&gt;3. Von Kunst und Künstlern&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Von der Kamera fasziniert&lt;br /&gt;&lt;em&gt;Alfred-Stieglitz-Ausstellung in der National Gallery of Art in Washington&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;em&gt;Von Norman Smith&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;Erfolgreiche Tournee der New Yorker Philharmoniker&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;Ehrendoktor für Marian Anderson&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;&lt;strong&gt;4. Anhang&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Präsident Eisenhower schlägt Sicherheitsratsitzung für 12. August vor&lt;br /&gt;&lt;em&gt;(Wortlaut des Schreibens vom 1. August 1958)&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;Atome für den Frieden&lt;br /&gt;&lt;em&gt;(Ausstellungs- und Filmprogramm der USA für die II- Genfer Atomkonferenz)&lt;/em&gt;</text>
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                    <text>amerika dienst
United
53

States

Bonn-Bad

T e l :

Information

G o d e s b e r g l ,

8 9 - 3 2 4 0

Service

Postfach

Telex:

300

Information
und
Dokumentation

08-85432

Nummer

8. August 1973

30

Inhalt

DOKUMENTATION:
Gemeinsames Kommunique des Treffens zwischen Nixon und Tanaka

•Wortlaut-

HINTERGRUNDMATERIAL:
Bei der Suche nach Frieden kann es kein Moratorium geben
Von Dr. Henry Kissinger

WIRTSCHAFT:
Burns: Restriktionskurs zeitigt erste Erfolge
-Auszüge aus einer Erklärung vor dem Kongreß»
US-Wirtschaftsbeirat veröffentlicht Halbjahresbericht

Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten.

�amerika dienst
United
53

States

Bonn-Bad

T e l :

Information

G o d e s b e r g l ,

8 9 - 3 2 4 0

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Dokumentation

Postfach 300

T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2

30/1973

GEMEINSAMES KOMMUNIQUE DES TREFFENS ZWISCHEN NIXON UND TANAKA
-Wortlaut-

WASHINGTON --(AD)-- Präsident Nixon und der japanische Ministerpräsident Tanaka
haben am 1. August zum Abschluß ihrer zweitägigen Gespräche folgendes gemeinsames Kommunique veröffentlicht:
"1.

Ministerpräsident Tanaka und Präsident Nixon trafen am 31.Juli und am

1. August in Washington zu umfassenden und fruchtbaren Erörterungen einer
Vielzahl von Fragen beiderseitigen Interesses zusammen.
2.

Die Gespräche der beiden Staatsmänner fanden in einer Atmosphäre der Herz-

lichkeit und des Vertrauens statt, die dem Ton und Inhalt nach den umfassenden
und engen Beziehungen zwischen Japan und den Vereinigten Staaten entsprach.
Das Treffen konzentrierte sich in erster Linie auf zahlreiche gemeinsame Zielsetzungen, die Japan wie auch die Vereinigten Staaten verfolgen, sowie die gemeinsame Verpflichtung der beiden Länder, in eine neue Ära dieser freundschaftlichen Beziehungen einzutreten. Sie unterstrichen, welchen hohen Wert sie der
bedeutenden Rolle beimessen, die jedem ihrer Länder zukommt, was die Sache
des Weltfriedens, den Wohlstand und den starken Wunsch anbetrifft, wo immer
möglich auf der Welt gemeinsam durch kooperative Bemühungen auf dieses Ziel
hinzuarbeiten.
3.

-1-

�3.

Der Ministerpräsident und der Präsident bekräftigten die Beständigkeit

der freundschaftlichen und kooperativen Beziehungen zwischen Japan und den Vereinigten Staaten, die auf einer gemeinsamen politischen Auffassung von den persönlichen Freiheiten und den offenen Gesellschaftssystemen sowie einem Gefühl
der Interdependenz beruhen. Sie betonten besonders, daß die Beziehungen zwischen ihren beiden Ländern einen immer bedeutenderen globalen Aspekt haben und
einen wesentlichen Beitrag zu dem Bemühen um friedliche Beziehungen überall
auf der Welt leisten.
4.

Der Ministerpräsident und der Präsident haben ihre Befriedigung über den

anhaltenden Dialog bekundet, der seit ihrem Treffen auf Hawaii im September
1972 auf verschiedenen Ebenen über Fragen von beiderseitigem Interesse stattgefunden hat, und die Entwicklung der internationalen Situation erörtert. Sie
sprachen über den weltweiten Trend in Richtung auf Entspannung, der zum Ausdruck kommt in dem Fortschritt des Dialogs zwischen den Vereinigten Staaten
und der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken, den bevorstehenden Verhandlungen über die beiderseitige Reduzierung von Truppen und Rüstungen in
Mitteleuropa, der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit, in Europa, der
Rückkehr der Volksrepublik China in die internationale Völkergemeinschaft und
der Unterzeichnung der Pariser Abkommen über eine Friedensregelung in Indochina.
Sie gaben der Hoffnung Ausdruck, daß dieser Trend zur friedlichen Beilegung von
Meinungsverschiedenheiten überall auf der Welt führen werde.

5.

Der Ministerpräsident und der Präsident waren sich einig über die Notwen-

digkeit, auf dem Gebiet der internationalen Politik ständige Konsultationen
über Fragen von beiderseitigem Interesse zu führen. Sie gaben ihrer Genugtuung
über den Fortschritt Ausdruck, der auf dem Gebiet der Rüstungskontrolle sowie
bei der Vermeidung von Konflikten erzielt worden ist; dies schließt auch die
SALT-Abkommen und das amerikanisch-sowjetische Abkommen über die Verhinderung
eines Atomkrieges ein.
6.

�t

6.

Der Ministerpräsident und der Präsident nahmen mit Befriedigung von der

Normalisierung der Beziehungen zwischen Japan und der Volksrepublik China sowie der Entwicklung in Richtung auf normalere Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und der Volksrepublik China Kenntnis. Sie gaben ihrer starken
Hoffnung Ausdruck, daß es durch strikte Durchführung der Pariser Abkommen zu
einem stabilen und dauerhaften Frieden in Indochina kommen wird. Sie bekräftigten ihre Entschlossenheit, zum Wiederaufbau in Indochina beizutragen. Sie begrüßten die neuen Entwicklungen auf der koreanischen Halbinsel und bekundeten
die Bereitschaft ihrer Regierungen, zur Förderung von Frieden und Stabilität
in diesem Räume beizutragen. Sie verpflichteten sich feierlich, weiterhin die
regionale Zusammenarbeit in Asien zu erleichtern, die einen wichtigen Beitrag
zur Gewährleistung eines dauerhaften Friedens überall in der Welt darstellt.
7.

Der Präsident verwies darauf, daß eine Grundsatzerklärung wünschenswert

sei als Richtlinie für die künftige Zusammenarbeit zwischen den demokratischen
Industriestaaten. Der Ministerpräsident bekundete ein positives Interesse
hieran. Der Ministerpräsident und der Präsident vereinbarten, daß Japan und
die Vereinigten Staaten enge Konsultationen hierüber führen werden, wenn die
Vorarbeiten für eine Deklaration voranschreiten, die für alle interessierten
Länder akzeptabel ist.
8.

Der Ministerpräsident und der Präsident waren sich darüber im klaren, daß

der bestehende Rahmen internationaler Beziehungen die Grundlage für den jüngsten
Trend in Richtung auf eine Verminderung der Spannungen in Asien bildete, und
bekräftigten, daß anhaltend enge und kooperative Beziehungen zwischen den beiden Ländern im Rahmen des Vertrages über gegenseitige Zusammenarbeit und
Sicherheit einen wichtigen Faktor für die Erhaltung der Stabilität in Asien
bilden. Der Präsident bekräftigte die Absicht der Vereinigten Staaten, ausreichende Abschreckungsstreitkräfte in diesem Raum zu belassen. Die beiden Staatsmänner nahmen mit Befriedigung von den ständigen Bemühungen Kenntnis, die reibungslose und wirksame Durchführung des Vertrages sicherzustellen, und stimmten darin überein, daß weitere Schritte wünschenswert sind, um die Einrichtungen
und Standorte der amerikanischen Streitkräfte in Japan umzugruppieren und zu
konsolidieren.
-3-

�9.

Der Ministerpräsident und der Präsident haben in der Erkenntnis, daß der

stärkste transozeanische Handel zwischen zwei Ländern in der Geschichte der
Menschheit das Leben der Bevölkerung Japans und der Vereinigten Staaten ganz
wesentlich verbessert hat, zugesagt, sicherzustellen, daß dieser Handel weiter
zunehmen und zur Ausweitung sowie zur Prosperität der Weltwirtschaft als Ganzes
und der gesamten Beziehungen zwischen den beiden Ländern beitragen wird. Sie
befaßten sich mit Genugtuung mit den Gesprächen, die der Gemeinsame JapanischAmerikanische Ausschuß für Handel und Investitionen auf der Juli-Tagung in Tokio
geführt hat und über die der Präsident sich namens der Vereinigten Staaten erneut anerkennend äußerte. Sie sprachen über die deutliche Verbesserung der Handelsbilanz zwischen den beiden Ländern sowie über die Absicht beider Regierungen, eine Politik mit dem Ziele zu verfolgen, das Tempo dieser Verbesserungen
aufrechtzuerhalten. Sie erörterten die Förderung der Investitionen zwischen den
beiden Ländern und sprachen über die Absicht der Vereinigten Staaten, die vom
Präsidenten erneut bekräftigt wurde, alles in ihren Kräften stehende zu tun, um
Japan die erforderlichen Rohstoffe, einschließlich Agrarprodukte, zur Verfügung
zu stellen. Der Ministerpräsident und der Präsident bekräftigten die auf dem
oben erwähnten Treffen erzielte Übereinstimmung, daß Japan und die Vereinigten
Staaten auf der Basis der jüngsten wirtschaftlichen Entwicklungen mit neuen
Perspektiven bei der Ausgestaltung ihrer wirtschaftlichen Beziehungen rechnen
könnten.
10.

Der Ministerpräsident und der Präsident unterstrichen erneut die Bedeutung,

die sie einem erfolgreichen Abschluß der multilateralen Verhandlungen auf den
Gebieten des Handels und der Währung beimessen. Sie bekräftigten das Ziel, einen
offenen und fairen Welthandel sowie Investitionen und ein reformiertes internationales Währungssystem zu erreichen, das den Erfordernissen einer immer
stärker voneinander abhängigen Weltwirtschaft entspricht. Sie gaben ihrer beiderseitigen Befriedigung darüber Ausdruck, daß im September in Tokio die Ministerkonferenz stattfinden soll, um die neue Runde von multilateralen Handelsverhandlungen in Gang zu setzen. Sie bekräftigten die feste Absicht ihrer Regie-

-4-

�(

Regierungen, auf der Jahrestagung des Weltwährungsfonds, die später in diesem
Monat in Nairobi stattfindet, auf ein möglichst umfassendes Abkommen über die
Prinzipien einer Währungsreform hinzuarbeiten. Sie versicherten, bei diesen
beiden Vorhaben kooperative Anstrengungen zu unternehmen, um zusammen mit den
übrigen Ländern der Welt baldige und konstruktive Ergebnisse sicherzustellen.
11.

Der Ministerpräsident und der Präsident vereinbarten, die koordinierten

Bemühungen fortzusetzen, um eine stetige Versorgung mit Energiequellen sicherzustellen, die dem schnell steigenden Bedarf ihrer Völker entspricht. In diesem Zusammenhang bekundeten sie ihre gemeinsame Absicht, gerechte und harmonische Beziehungen zu den Erdölländern aufrechtzuerhalten, die Möglichkeit zu
prüfen, ob im Rahmen der Organisation für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und
Entwicklung (OECD) eine Vereinbarung über die Erdölverteilung in Krisenzeiten
ausgearbeitet werden kann, und den Rahmen der Zusammenarbeit für eine Erschliessung und Ausbeutung von Energiequellen sowie für die Erforschung und Entwicklung neuer Energiequellen wesentlich zu erweitern.
»

12. Der Ministerpräsident und der Präsident bekräftigten die Bedeutung der
engen Zusammenarbeit zwischen den beiden Regierungen, um eine stetige Versorgung mit angereichertem Uran sicherzustellen, wie auch der Zusammenarbeit bei
der notwendigen Forschung und Entwicklung. Sie vereinbarten, daß die beiden Regierungen alles in ihren Kräften stehende tun sollten, damit ein gemeinsames
japanisch-amerikanisches Programm zu diesem Zweck auf befriedigende Weise realisiert werden kann. In diesem Zusammenhang gab der Präsident bekannt, daß die
amerikanische Regierung eine Gruppe amerikanischer Firmen ermächtigt hat, mit
einem privaten japanischen Partner einen Kontrakt über die Durchführung einer
gemeinsamen Studie über die wirtschaftlichen, rechtlichen und technischen Faktoren abzuschließen, die beim Bau einer Anlage zui Anreicherung von Uran in
den Vereinigten Staaten, an der Japan beteiligt sein könnte, entstehen.
13.

-5-

�I
13.

Der Ministerpräsident und der Präsident erkannten an, daß erweiterte Pro-

gramme für verbesserte Kommunikationen und ein besseres Verständnis von entscheidender Wichtigkeit für die Stärkung der Beziehungen zwischen den beiden
Ländern sind. Der Ministerpräsident gab unter Hinweis auf die warme Aufnahme,
die die Japan-Stiftung in den Vereinigten Staaten gefunden hat, bekannt, daß
die japanische Regierung über diese Stiftung verschiedenen amerikanischen Universitäten Gelder in Höhe von 10 Millionen Dollar zur institutionellen Förderung
von Japanstudien, einschließlich der Einrichtung diesbezüglicher Lehrstühle, zur
Verfügung stellen wird. Der Präsident bekundete seine Absicht, die Unterstützung
solcher amerikanischen Projekte auf kulturellem Gebiet sowie auf dem Gebiet des
Erziehungswesens zu verstärken, die sich in der Vergangenheit als so erfolgreich
erwiesen haben, sowie den Kongreß in naher Zukunft um Bewilligung der Mittel,
die noch im GARIOA-Fondsvorhanden sind, für die Verstärkung des amerikanischjapanischen Austausches auf kulturellem Gebiet sowie dem Gebiet des Erziehungswesens zu ersuchen.

14.

Der Ministerpräsident und der Präsident gaben

ihrer Genugtuung über die

wachsende Zusammenarbeit zwischen Japan und den Vereinigten Staaten auf dem Gebiet des Umweltschutzes Ausdruck. Sie würdigten die jetzt in Durchführung befindlichen kooperativen Programme, die die beiden Länder in die Lage versetzen würden, die Verschmutzung von Luft und Wasser sowie andere Umweltprobleme, unter
anderem die mit der Abwasserbeseitigung und der photochemischen Luftverschmutzung
zusammenhängenden Probleme, zu bekämpfen. Sie bekräftigten, daß solche kooperativen Programme zum Schutze der Umwelt und zur Entwicklung von Maßnahmen zur Bekämpfung der Verschmutzung in beiden Ländern beitragen würden.
15.

Der Ministerpräsident und der Präsident nahmen mit Befriedigung die Erfol-

ge der kooperativen Programme im medizinischen, wissenschaftlichen und technologischen Bereich zur Kenntnis, die während der letzten zehn Jahre zwischen den
beiden Ländern entwickelt wurden. Sie kamen überein, angesichts der umfassenderen

-6-

�i
umfassenderen Erfordernisse des kommenden Jahrzehnts eine Gesamtüberprüfung
der kooperativen Beziehungen auf diesen Gebieten durchzuführen.
16.

Unter Anerkennung der Tatsache, daß die Vereinten Nationen einen wichtigen

Beitrag zur Förderung der internationalen Zusammenarbeit leisten und ein effektives Forum für kollektive Konsultationen darstellen,

stimmten der Minister-

präsident und der Präsident darin überein, daß Japan und die Vereinigten Staaten in vollem Umfange zusammenarbeiten sollten, um dazu beizutragen, daß die
Weltorganisation sich in einer konstruktiven Richtung bewegt. Der Präsident
brachte die Überzeugung zum Ausdruck, daß - wenn der Sicherheitsrat gemäß der
Charta der Vereinten Nationen seiner Hauptverantwortung für die Wahrung des
internationalen Friedens und der Sicherheit nachkommen solle - ein Weg gefunden werden müsse, um eine ständige Vertretung Japans im Sicherheitsrat sicherzustellen, dessen Hilfsquellen und dessen Einfluß von großer Bedeutung in weltpolitischen Fragen ist. Der Ministerpräsident brachte seine Genugtuung über
diese Erklärung zum Ausdruck.
17.

Der Präsident erneuerte die bestehende Einladung an ihre Majestäten, den

Kaiser und die Kaiserin von Japan, zu einem Besuch der Vereinigten Staaten
und brachte die Hoffnung zum Ausdruck, daß dieser Besuch zu einem beiderseitig
genehmen Datum in naher Zukunft stattfinden werde. Der Ministerpräsident brachte seinen tiefempfundenen Dank für diese Einladung zum Ausdruck und übermittelte seinerseits eine Einladung der japanischen Regierung zu einem Japan-Besuch
des Präsidenten und Mrs. Nixon. Der Präsident nahm diese Einladung an und sprach
seinen herzlichen Dank für die aufrichtigen Gefühle (Japans) den Vereinigten
Staaten gegenüber aus, die durch diese Einladung symbolisiert würden. Man
hofft, daß der Japan-Besuch des Präsidenten, der auf diplomatischem Wege arrangiert werden soll, zu einem beiderseits genehmen Zeitpunkt vor Ende 1974 stattfinden wird.
18.

-7-

�I

i
18.

Der Ministerpräsident wurde von AußenministerMasayoshi Ohira, von dem

japanischen Botschafter in den Vereinigten Staaten, Takeshi Yasukawa, und von
dem stellvertretenden Vizeminister für Außenpolitische Angelegenheiten, Koyohiko
Tsurumi, begleitet. Auf amerikanischer Seite nahmen ferner Außenminister William
P. Rogers, der Berater des Präsidenten für Fragen der Nationalen Sicherheit,
Dr. Henry A. Kissinger, sowie der amerikanische Botschafter in Japan, Robert S.
Ingersoll, an den Gesprächen teil.

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30/1973
«

BEI DER SUCHE NACH FRIEDEN KANN ES KEIN MORATORIUM GEBEN
Von Dr. Henry Kissinger
Der Berater Präsident Nixons für Fragen der
Nationalen Sicherheit, Dr. Henry A. Kissinger, hat am 2. August von der International Platform Association die Theodore
Roosevelt-Auszeichnung erhalten, die jedes
Jahr an den "hervorragenden Bediensteten
der amerikanischen Regierung" verliehen wird.
Der folgende Artikel basiert auf der Ansprache, die Dr. Kissinger bei der Entgegennahme der Auszeichnung gehalten hat.

Bei der Vorbereitung meiner Rede habe ich einige Zeit nach einem passenden Zitat von Theodore Roosevelt gesucht. Schließlich fand ich eines, das
eine Saite bei mir anklingen ließ, da ich einige Wochen zuvor von den jüngsten,
mir fast endlos erscheinenden Sitzungen mit Le Duc Tho (dem nordvietnamesischen Vertreter) zurückgekehrt war. Im Jahre 1905 hat Präsident Roosevelt bei
seinen Gedanken über den russisch-japanischen Krieg einem Freund anvertraut:
"Der Umgang mit Senatoren ist manchmal ein ausgezeichnetes Training für Geduld, aber Sie dürfen mir glauben, der Umgang mit diesen Friedensgesandten
ist eine noch härtere Aufgabe gewesen. Wenn man höflich und freundlich und

-1-

�und geduldig zum hundersten Male etwas erklären soll, was völlig auf der Hand
liegt, und ich doch lieber meinem Zorn Luft gemacht hätte und aufgesprungen
wäre und ihnen die Köpfe zusammengestoßen hätte - nun, ich kann nur hoffen,
daß die Selbstbeherrschung letztlich für meinen Charakter gut sein wird."
Etwas ernster formuliert enthält ein Satz aus einer Rede Roosevelts im
Jahre 1899 in Chicago im wesentlichen den Gedanken, über den ich heute mit
Ihnen sprechen möchte: "Es ist viel besser, große Dinge zu wagen, glorreiche
Triumphe zu feiern, auch wenn es gelegentlich Fehlschläge gibt, als sich in
die Reihen jener kleinen Geister einzuordnen, die sich weder stark freuen
noch stark leiden, da sie in dem grauen Zwielicht leben, das weder Sieg noch
Niederlage kennt."
Wenn die Geschichte nichts anderes lehrte, so zeigt sie doch eindeutig,
daß keine große Nation es sich leisten kann, den Moment zu verpassen, an dem
nach den Worten Teddy Roosevelts "große Dinge gewagt werden müssen." Ist die
Gelegenheit erst verpaßt, so ist sie mit allen vernünftigen Argumenten oder
Selbstrechtfertigungen nicht mehr zurückzuholen.
Die Vereinigten Staaten stehen nach meiner Auffassung vor einem solchen
historischen Moment. Dieser Moment ist für uns als Volk gekommen, nicht als
Parteigänger irgendeiner bestimmten Sache. Die Folgen eines Versagens werden
nicht von dieser Administration getragen werden muessen,sondern von ihren Nachfolgern in den kommenden Jahrzehnten - nicht von unseren heutigen Zeitgenossen,
sondern von künftigen Generationen.
In den internationalen Beziehungen unserer Nation sind in den letzten' vier
Jahren große Veränderungen zu verzeichnen gewesen.
- Wir haben den Krieg in Südostasien beendet. Wir suchen jetzt, Bedingungen
der Stabilität und der Anpassung zu schaffen, die es ermöglichen, daß der politische Wettbewerb an die Stelle des Blutvergießens und des Hasses tritt,die
seit über einer Generation Indochina zerrissen haben.
-Wir

�- Wir bauen ein neues Verhältnis zu einem alten Gegner auf - zur Volksrepublik China. Die Feindseligkeit zweier Jahrzehnte hat nachgelassen, wir nähern
uns normalen Beziehungen, und zum ersten Mal seit Ende des Zweiten Weltkrieges
sind alle großen Nationen an dem internationalen System voll beteiligt.
- Wir haben unablässig daran gearbeitet, auf dem Varhandlungswege viele
der politischen Probleme zu lösen, die unser Verhältnis zur Sowjetunion so
strittig gestaltet und die so lange den Weltfrieden bedroht haben. Und was noch
wichtiger ist, eben dieser Prozeß der Verhandlung über einen weiten Bereich von
Fragen hat die Möglichkeit eines starken und dauerhaften gegenseitigen Interesses an Frieden und Zusammenarbeit geschaffen,
- Wir sind auf dem Wege, traditionelle Freundschaften mit unseren engsten
Freunden

und Verbündeten in der atlantischen Gemeinschaft und mit Japan neu zu

beleben und zu stärken. Es ist ein Weg, der - wie wir hoffen - nicht einfach mit
einer Wiederholung bekannter Riten enden wird, sondern mit einer neuen Anerkennung der Tatsache, daß das, was eine Gemeinschaft freier Nationen eint, weit &gt;ber
die zweitrangigen Fragen hinausgeht, die uns trennen.
Wir lebten in einer Welt, die sich so an die Allgegenwart des Kalten Krieges gewöhnt hatte, daß selbst die einfachsten Routineangelegenheiten friedlicher Beziehungen zwischen Nationen im Schatten der globalen Konfrontationen abgewickelt wurden. Es gibt auch weiterhin fundamentale Probleme, aber sie
. . ' ..ich*: »Ihr

so durchdringend, daß sie den Ablauf aller internationalen Be-

ziehungen beherrschen. Die Geschichte der Nachkriegsära war eine nie endende Anstrengung, den Frieden durch Krisenbeherrschung aufrechtzuerhalten. Das Gebäude
des Friedens, das wir uns vorstellen, würde stattdessen durch eine wachsende Einsicht aller Nationen getragen, daß ihnen selbst an Stabilität liegen muß und daß
diese Stabilität gewährleistet ist, wenn man aus einem Gefühl der Gerechtigkeit
heraus und mit Mäßigung handelt. Die Welt beginnt zu begreifen, daß ihre Zielsetzungen nicht Gefangene ihrer Ängste zu sein brauchen, sondern daß diese Zielsetzungen gemäß ihren Hoffnungen und Träumen gestaltet werden können.
Aber
-3-

�Aber das sind alles nur Anfänge und keine vollendeten Tatsachen. Ob die
Schößlinge, die gesteckt worden sind, zur Reife kommen werden, wird in großem
Maße davon abhängen, wie wir uns als Nation im Laufe der nächsten Jahrzehnte verhalten werden. Und wo wir in zehn Jahren stehen werden, wird davon abhängen, was
wir heute tun, was wir nächste Woche tun und was wir in den kommenden Monaten
tun.
Unser Einfluß zum Guten oder zum Bösen wird nach dem Urteil der Welt an
unserer Beständigkeit und unserem Selbstvertrauen gemessen werden. Unsere Außenpolitik wird wenig bedeuten, wenn andere Nationen unsere Handlungen als sporadische Initiativen einer kleinen Gruppe sehen, die keine einheitliche nationale
Zielsetzung oder Übereinstimmung reflektiert* Keine Außenpolitik - so genial sie
auch sein mag - hat irgendeine Erfolgschance, wenn sie nur von dem Geiste einiger weniger und von niemandem im Herzen getragen wird.
Die Außenpolitik darf nicht zu einem Alibi oder zu einer Ablenkung von innenpolitischen Mißständen werden. Aber ebenso wenig dürfen innenpolitische Probleme als Ausrede benutzt werden, um unsere internationalen Verantwortlichkeiten
aufzugeben. Bei der Suche nach einer friedlichen Welt kann es kein Moratorium
geben. Und wenn wir dieser Suche nach Frieden nachgehen, dann müssen wir auf
die besten Köpfe unseres Landes zurückgreifen können - welcher parteipolitischen
Überzeugung sie auch sein mögen - nicht auf einer überparteilichen Basis, sondern auch einer unparteilichen Basis. Besonders in diesem Augenblick der notwen-,
digen Selbstprüfung müssen wir auch die Basis unserer nationalen Einheit bekräftigen.
Als einer, der als Flüchtling vor dem Totalitarismus in dieses Land kam,
bin ich mir ganz besonders bewußt, was Amerika noch immer für die Welt bedeuten
kann und wie ein Rückzug Amerikas aus der Welt die Menschheit der Hoffnung und
der Zielsetzung berauben würde. Darum bete ich, daß wir den Geist wiedererlangen
mögen, den Teddy Roosevelt so gut vertreten hat, und daß erneut eine Generation
von Amerikanern bereit sein wird, "sich stark zu freuen und stark zu leiden"
und gewaltige Anstrengungen in Bereichen zu unternehmen, die uns durch unsere
gemeinsamen Zielsetzungen gesteckt sind,

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30/1973

BURNS: RESTRIKTIONSKURS ZEITIGT ERSTE ERFOLGE
-Auszüge aus einer Erklärung vor dem KongreßWASHINGTON --(AD)— Der Vorsitzende des Federal Reserve Board

(die amerika-

nische Notenbank) Arthur Burns hat am 3. August vor dem Gemeinsamen Wirtschaftsausschuß des amerikanischen Kongresses den Restriktionskurs der Notenhank verteidigt und betont, daß diese restriktiven Maßnahmen nunmehr erste
Erfolge zu zeitigen beginnen. Die wesentlichen Teile der Ausführungen von
Burns haben folgenden Wortlaut:
"... Unser Inflationsproblem in diesem Jahr geht vorwiegend auf Ursachen
zurück, auf die die inneramerikanische Währungs-und Finanzpolitik keinen
Einfluß hat. Ein weltweiter Boom ist im Gange, der Dollar ist abgewertet worden, und sowohl bei Agrarprodukten als auch bei industriellen Grundstoffen
haben sich Verknappungen ergeben. Starke Preissteigerungen, die auf solche
Ursachen zurückgehen, lassen sich mit den üblichen Waffen der wirtschaftlichen
Stnbilisierungspolitik nicht schnell beheben...
Sowohl die Währungs- als auch die Haushaltspolitik haben im letzten Jahr
den richtigen Weg eingeschlagen. Zurückblickend scheint es jedoch, daß noch
etwas mehr Zurückhaltung hätte geübt werden sollen. Zugegeben, die Bemühungen,
das Limit der Bundesausgaben einzuhalten, waren erfolgreich. Im Gegensatz zu
den vielfach geäußerten Erwartungen ist das Ziel des Präsidenten, die Bundesauspahen unter 250 Milliarden Dollar zu halten, nicht nur erreicht, sondern

-1-

�sondern sogar noch übertroffen worden. Die tatsächlichen Haushaltsausgaben
in dem soeben abgelaufenen Finanzjahr lagen etwas unter 247 Milliarden Dollar.
Trotzdem ist ein Defizit von über 14 Milliarden Dollar immer noch sehr groß.
Es war gerade in einer Zeit rasch wachsenden

Wohlstandes besonders unange-

bracht, und es trug zur Belebung der privaten Ausgaben und zur Verstärkung
des Preisdrucks bei.
Die Währungspolitik begann im Frühjahr 1972 einen restriktiven Kurs einzuschlagen, als man es zuließ, daß der wachsende Druck auf den Finanzmärkten
sich in höheren Zinssätzen für kurzfristige Gelder niederschlug. Im Verlaufe
des Jahres zeigte sich, daß mit dem Zinsanstieg bei kurzfristigen Geldern
nicht in dem gewünschten Maße eine Mäßigung bei der Geld-und Kreditausweitung
insgesamt einherging. Der Federal Reserve Board (US- Notenjank) begann daher
im Herbst vorigen Jahres energischere Maßnahmen in Richtung auf eine restriktive Geldpolitik zu ergreifen...
Im Januar ...: billigte der Federal Reserve Board die erste einer Reihe
von Diskonterhöhungen mit dem Ziel, die Ausweitung der Reserven über den Diskont einzuschränken und die Geschäftsbanken zu einer Einschränkung der Kreditausweitung zu veranlassen. Insgesamt wurde in diesem Jahr der Diskont sechs
Mal bis auf seinen jetzigen Stand von 7 Prozent heraufgesetzt - ein Satz, den
unsere Finanzmärkte seit über 50 Jahren nicht mehr gehabt haben. Im Mai setzte
der Federal Reserve Board ferner die Mindestreserven für jede weitere Erhöhung
ausstehender großgestückelter Kassenscheine (Certificates of deposit - CD)
bei Mitgliedsbanken weiter herauf. Und der Federal Reserve Board tat noch
einen weiteren Schritt, wie es ihn meines Erachtens noch nie zuvor gegeben hat,
und ersuchte Nichtmitgliedsbanken sowie Filialen und Tochtergesellschaften
ausländischer Banken, freiwillig die den Mitgliedsbanken auferlegten Mindestreserven zu akzeptieren. Ende Juni wurden die Mindestreserven erneut heraufgesetzt - dieses Mal für Einlagen von Tagesgeldern bei Mitgliedsbanken.
Da

-2-

�J
Da diese restriktiven Maßnahmen in einer Zeit, ergriffen wurden, da die
Kreditnachfrage ungewöhnlich groß war, stiegen die Zinsen bei kurzfristigen
Papieren stark an und bei langfristigen Papieren folgten die Zinsen - wenn
auch in einem zeitlichen Abstand und in geringerem Maße. Die Rendite von
Dreimonatsschuldscheinen des Schatzamtes betrug kürzlich über 8 Prozent verglichen mit einem Satz von 5 Prozent Ende letzten Jahres und 4 Prozent zum
gleichen Zeitpunkt des Vorjahres. Und die Primarate für Bankkredite an erste
Adressen in der Wirtschaft ist seit dem 1. Januar von 5 3/4 auf 8 3/4 Prozent
angestiegen... Auf jeden Fall zeigen die Indikatoren..., daß unsere restriktive Politik im zweiten Quartal erste Erfolge zu zeitigen begann. Zum Beispiel ging die Jahreszuwachsrate der gesamten Bankausleihungen auf etwa
10 Prozent zurück gegenüber Zuwachsraten in den beiden vorangegangenen Quartalen von über 15 Prozent, die Zunahme der Bankkredite, vor allem der Kredite
an die Wirtschaft, verlangsamte sich wesentlich, je mehr sich die Kreditpolitik der Banken überall im Lande verschärfte.
Dies sind charakteristische Zeichen einer sich anbahnenden Zurückhaltung
auf den Geld-und Kreditmärkten, und ich rechne daher damit, daß sich die Zunahme der Versorgung mit jederzeit greifbarem Geld in naher Zukunft verlangsamen wird. Lassen Sie mich jedoch klarstellen, daß, falls die bereits vom
Federal Reserve Board ergriffenen restriktiven Maßnahmen die Geld-und Kreditexpansion nicht auf ein erträgliches Maß reduzieren!, weitere Schritte in dem
erforderlichen Umfang ergriffen werden....
Zeichen eines stärkeren fiskalischen Verantwortungsbewußtseins in den
Vereinigten Staaten würden wesentlich dazu beitragen, das Vertrauen in den
Dollar wiederherzustellen, das für die Stabilisierung der ausländischen Devisenmärkte so dringend notwendig ist. Bis Mai dieses Jahres war der durchschnittliche Dollarpreis von zehn wichtigen Währungen (der Währungen Japans,
Kanadas und acht europäischer Länder) um 20 Prozent über die Wechselkursparität angestiegen, die noch im Frühjahr 1970 galt. Ein solches Ausmaß der Neu-

-3-

�Neufestsetzung der Wechselkurse war von den Währungsbehörden allgemein als
notwendig und nützlich erachtet worden. Aber in den letzten zwei oder drei
Monaten hat die Währung unseres Landes eine weitere Abwertung hinnehmen müssen, wobei der durchschnittliche Dollarpreis der oben erwähnten zehn Währungen um 7 Prozent stieg, während sich der Dollarpreis der DM um 20 Prozent,
des französischen Franc um 10 Prozent und des Schweizer Franken um 12 Prozent erhöhte.
Diese jüngste Abwertung des Dollar läßt sich mit keiner realistischen
Bewertung des internationalen Preisniveaus oder irgendwelchen grundlegenden
Trends in unserer Wirtschaft, unserer Handels-oder unserer Zahlungsbilanz
rechtfertigen. Im Jahre 1972 hatten wir ein Handelsdefizit von fast 7 Milliarden Dollar - eine Situation, die korrigiert werden mußte und korrigiert worden ist. Im ersten Quartal dieses Jahres ging dieses Defizit auf eine Jahresrate von weniger als 4 Milliarden Dollar zurückjund im zweiten Quartal war
das Defizit praktisch verschwunden. Die Exporte werden wahrscheinlich in
den kommenden Monaten dieses Jahres und 1974 beträchtlich ansteigen, wenn sich
die Auswirkungen unserer verbesserten Wettbewerbsposition verstärken. Die
Verbesserung unserer Handelsbilanz wird daher immer größer werden, so daß
wir 1974 und 1975 zum ersten Male seit Mitte der sechziger Jahre wieder einen
beträchtlichen Handelsüberschuß haben werden.
Die kürzliche zu weit gehende Abwertung des Dollar gegenüber den kontinental-europäischen Währungen erfolgte trotz dieser günstigen Aussichten für
die Handels-und Zahlungsbilanz. Ihre Ursachen lassen sich nicht genau feststellen. Nach meinem eigenen Eindruck handelt es sich um einen Vertrauensschwund gepaart

mit einer wachsenden Furcht, daß die Inflation in den Ver-

einigten Staaten außer Kontrolle geraten sein könnte. Andere Faktoren spielten zweifellos auch eine Rolle - unter anderem die Verschärfung der Währungspolitik im Ausland,vor allem in Westdeutschland, das starke spekulative
Hochschnellen des Marktpreises für Geld, die zunehmende Ungewißheit, ob
unsere Regierung die wirtschaftlichen Probleme wirksam meistern würde, sowie wilde Gerüchte über eine weitere Dollarabwertung.
-4-

�Die unbeständige Haltung der Devisenmärkte seit Mitte Mai war für die
Währungsbehörden hier und im Ausland Anlaß zu ernster Sorge. Diese Sorge erreichte Anfang Juli einen Höhepunkt, als die Marktverhältnisse eine Zeit lang
zerrüttet waren und normale kommerzielle Transaktionen nachteilig beeinflußten.
Angesichts dieser Bedingungen und nach eingehenden Konsultationen mit den
Finanzministerien und den Vertretern anderer Länder begann der Federal Reserve
Board auf dem Devisenmarkt zu intervenieren. Wie am 18. Juli in einer vom
Federal Reserve Board und dem Finanzministerium gemeinsam herausgegebenen Erklärung betont wurde, werden auch künftig Interventionen stattfinden und zwar
zu einem Zeitpunkt und in einer Größenordnung, wie dies für die Aufrechterhaltung geordneter Marktverhältnisse angebracht ist.
Vor etwas über einem Monat habe ich vor Ihrem Unterausschuß für Internationale Wirtschaftsfragen erklärt, daß ich Zweifel an der Wirksamkeit eines
allgemeinen Systems floatender Wechselkurse habe. Die Erfahrungen der letzten
Wochen haben meine Skepsis wesentlich bestärkt. Wenn wir auch nicht zu einem
System fester Wechselkurse zurückkehren sollten, wie es aus den Abkommen von
Bretton Woods hervorgegangen ist, so können wir uns aber auch nicht ein System
leisten, das einer jede Stabilität untergrabenden Spekulation ausgesetzt ist,
wie wir dies kürzlich erlebt haben.
Ein Hauptziel derzeitiger Verhandlungen über Währungs-und Handelsbeziehungen ist es, ein Wechselkurssystem zu entwickeln und einzuführen, das solche
Extreme vermeidet. Aber wir werden keinen Erfolg bei der Verwirklichung solcher Währungsvereinbarungen, unter denen internationaler Handel und internationale Investitionen wirklich gedeihen können, haben, wenn nicht hier und im
Ausland Maßnahmen ergriffen werden, um den fast chaotischen inflationistischen
Bedingungen ein Ende zu machen, die gegenwärtig in weiten Teilen der Welt bestehen.
Die

�Die vor uns liegenden binnenwirtschaftlichen und internationalen Aufgaben sind schwierig, aber sie lassen sich bewältigen. Sie müssen in der
richtigen Perspektive gesehen werden. Unser Land erfreut sich eines hohen
Wohlstandes. Aber es ist ein verderblicher und freudloser Wohlstand, und
dies wird weiter so bleiben, bis wir die Inflation wirklich unter Kontrolle
gebracht haben. Wir können dies nicht erreichen, bevor wir nicht finanziell
unser Haus in Ordnung gebracht haben. Ein wesentlicher Schritt in dieser
Richtung wäre getan, wenn der Kongreß dieses Jahr Vorschläge für eine Haushaltsreform verabschieden würde, wie sie kürzlich von dem Gemeinsamen Ausschuß zum Studium einer Haushaltskontrolle vorgelegt worden sind. Sein einstimmig angenommener Bericht spricht sich dafür aus, daß jedes Jahr ein
Ausgabenlimit gesetzlich festgelegt wird, das in einem organischen Zusammenhang zu den Einnahmen der Bundesregierung und der Einzelstaaten sowie
der Wirtschaftslage steht. Er verdient die volle Unterstützung dieses hohen
Ausschusses."
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30/1973

US-WIRTSCHAFTSBETRAT VERÖFFENTLICHT HALBJAHRESBERICHT

WASHINGTON -«•''AD)— Der Wirtschaftsbeirat Präsident Nixons hat in seinem am
1. August veröffentlichten Halbjahresbericht an den amerikanischen Kongreß
eine deutliche Verbesserung auf zahlreichen Wirtschaftssektoren festgestellt,
"Die meisten Komponenten der amerikanischen Zahlungsbilanz", so heißt
es in dem Bericht, "zeigten im 1, Halbjahr 1973 eine wesentliche Verbesserung. Das Defizit in der amerikanischen Warenbilanz ging von 1,7 Milliarden Dollar im 4. Quartal 1972 ... auf praktisch null im 2 Quartal 1973 zurück. Bei Gütern und Dienstleistungen . ,. dürfte die Bilanz im 2. Quartal
1973 wahrscheinlich einen beträchtlichen Überschuß ausweisen."
Der Bericht weist weiter auf die neue Politik zur Stärkung der antiinflationistischen Maßnahmen hin, die aus drei Hauptelementen bestehen, Diese
sind einmal Zurückhaltung bei den Haushaltsausgaben, die sich in dem angestrebten Ziel eines ausgeglichenen Haushalts für das laufende Finanzjahr niederschlägt, eine gemäßigte monetäre Politik sowie ein schärferes, aber selektives und nur vorübergehendes Kontrollprogramm für Preise und Löhne.
Nach Ansicht des Wirtschaftsbeirates haben vor allem sieben Faktoren zu
der hohen Inflationsrate im 1- Halbjahr 1973 beigetragen, die aber nur vorübergehender Natur seien. So rechnet der Beirat nicht mit einem weiter anhaltenden Rückgang der Agrarerzeugung, sonder vielmehr mit ihrer erneuten

~1-

�erneuten Zunahme. Auch der Dollarkurs wird nach Auffassung des Beirats nicht
weiter nachgeben, sondern eher wieder anziehen. Es wird nicht erwartet, daß
die gegenwärtige Inflationsrate in den übrigen Ländern unverändert anhält.
In der Privatwirtschaft - ohne Landwirtschaft - rechnet der Beirat mit einer
jährlichen Zunahme der Produktivität von nur 2,3 Prozent. Die in den letzten
18 Monaten verzeichnete monetäre Expansionsrate wird sich nach Auffassung
des Beirats nicht weiter fortsetzen. Bei einer klugen fiskalischen und monetären Politik hält es der Beirat durchaus für möglich, daß eine angemessene
Preisstabilität ohne irgendwelche Preis-und Lohnkontrollen erreicht werden
kann. Allerdings warnt der Beirat, daß in den kommenden Monaten weiterhin eine
starke Tendenz zu Preisanhebungen bestehen werde und es sich zur Zeit noch
nicht absehen lasse, wie lange diese Tendenz anhalten und wie stark sie sein
werde. Es sei versucht worden, der Bevölkerung klar zu machen, daß es weder
möglich noch wünschenswert ist, alle diese potentiellen Preiserhöhungen zu
unterdrücken. Doch sei es möglich und wünschenswert, sie zu verlangsamen und
herabzudrücken.
Der Beirat hält die Inflation weiterhin für "das große wirtschaftliche
Problem". Allerdings gebe es nur wenig Anzeichen dafür, daß die bisherige Inflation zu einer Schwächung der Wirtschaft geführt habe. Der Beirat weist in
diesem Zusammenhang darauf hin, daß die Beschäftigtenzahl in den USA vom 4

Qu

tal 1972 bis zum 2. Quartal 1973 um rund 1,6 Millionen gestiegen ist.
Nach Ansicht des Beirats wird sich die Zuwachsrate der realen Gütererzeugung von - auf Jahresbasis - 5,6 Prozent im 1. Halbjahr 1973 allmählich verlangsamen. Gleichzeitig werde die Arbeitslosenrate unter den im Juni verzeichneten Stand von 4,8 Prozent absinken. Angestrebt werde eine Situation, in der
die Zunahme der realen Gütererzeugung etwa der normalen Wachstumsrate entspreche. Dieses angestrebte Ziel von 4,5 Prozent per annum werde voraussichtlich
1974 erreicht werden können.
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2-

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                <text>&lt;strong&gt;1. Dokumentation&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Gemeinsames Kommuniqué des Treffens zwischen Nixon und Tanaka&lt;br /&gt;&lt;em&gt;- Wortlaut -&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;&lt;strong&gt;2. Hintergrundmaterial&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Bei der Suche nach Frieden kann es kein Moratorium geben&lt;br /&gt;&lt;em&gt;Von Dr. Henry Kissinger&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;&lt;strong&gt;3. Wirtschaft&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Burns: Restriktionskurs zeitigt erste Erfolge&lt;br /&gt;&lt;em&gt;- Auszüge aus einer Erklärung vor dem Kongress -&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;US-Wirtschaftsbeirat veröffentlicht Halbjahresbericht</text>
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                    <text>Information
und
Dokumentation

alla
i 3

International Communication Agency
Embassy of the United States of America

8. August 1979

32

INHALT

DOKUMENTATION
Präsident Carter würdigt Bedeutung der Schlußakte von Helsinki
HINTERGRUNDMATERIAL
Amerikas Macht in einer s"»ch wandelnden Welt
- von Dr. .Zbigniew Brzezinski Man fährt gut mit Biosprit
- Amerikanische Autofahrer haben GASOHOL angenommen WISSENSCHAFT UND TECHNIK
Leiseres Kleinflugzeug
- NASA erprobt neue Motoren Eine Bank für Knochenmark ;n Texas
- Patienten spenden für den Eigenbedarf -

Um Übcr/cncJung von
Belegexemplaren wird
gebeten

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�Dokumentation

I 3

International Communication Agency
Embassy of the United States of America

8. August 1979

32

PRÄSIDENT CARTER WÜRDIGT BEDEUTUNG DER SCHLUSSAKTE VON HELSINKI

WASHINGTON - (AD) - Präsident Carter hat am 1. August 1979 in einer Erklärung auf die Bedeutung der am 1. 8. 1975 in Helsinki unterzeichneten Schlußakte der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (KSZE) hingewiesen und die anderen Länder aufgefordert, gemeinsam die dort eingegangenen
Verpflichtungen zu erfüllen. Die Erklärung hat folgenden Wortlaut:
An diesem Tag im Jahr 1975 versammelten sich die Staats- und Regierungschefs von 35 Staaten in Helsinki, um die Schlußakte der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa zu unterzeichnen. Sie verpflichteten sich,
in Europa eine Zukunft des Friedens und der Stabilität zu schaffen auf der
festen Grundlage des gegenseitigen Verständnisses und der Achtung der elementarsten Menschenrechte.
Im Verlauf der Jahre nach Helsinki sind wir Zeugen gewissenhafter Anstrengungen vieler Signatarstaaten geworden, um ihre Verpflichtungen gemäß der Schlußakte voll und ganz zu erfüllen. Wir haben Fortschritte gemacht bei der Sicherung eines freizügigeren Austausches von Menschen und Ideen. Flagranter Mißbrauch der Menschenrechte wird nicht mehr unbemerkt und unbeanstandet getrieben.
Die Klausel der Schlußakte, die die Ankündigung großangelegter Manöver vor-

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�V

vorsieht, funktioniert gut.
deutliche Rückschläge.

4

Der Geist von Helsinki lebt. Aber es gab auch

Zum Beispiel treten heute, am Jahrestag von Helsinki,

in der Deutschen Demokratischen Republik harte neue Gesetze in Kraft, die den
Kontakt mit Ausländern einschränken sollen.

In der Tschechoslowakei werden

weiterhin Mitglieder der Bewegung "Charta 77" im Gefängnis festgehalten und sehen einem Prozeß entgegen wegen ihres Eintretens für die grundlegenden menschlichen Freiheiten.

In der Sowjetunion werden Organisationen, die eingerich-

tet wurden, um die Erfüllung des Abkommens von Helsinki zu überwachen, in
ihrer Tätigkeit behindert und ihre Mitglieder ins Gefängnis geworfen.

Solche

Handlungen stehen völlig im Widerspruch zu den in Helsinki eingegangenen Verpflichtungen.
Am Jahrestag der Abkommen von Helsinki widme ich erneut diese Administration und diese Nation dem unermüdlichen Kampf um eine umfassende Durchführung
der Schlußakte.

Wir werden auch weiterhin unsere eigene Bilanz in Vorberei-

tung für das Treffen der KSZE-Staaten in Madrid im Jahr 1980 überprüfen.
Und wir rufen die anderen Signatarstaaten auf, mit uns zusammenzuarbeiten, um gegenseitig die Verpflichtung erfüllen zu können, die wir in Helsinki
für Frieden, Sicherheit und Menschenrechte eingegangen sind.

+ + + + +

�afj W\

Hintergrund
materiell
International Communication Agency
Embassy of the United States of America

32

8. August 1979

AMERIKAS MACHT IN EINER SICH WANDELNDEN WELT
von Dr. Zbigniew Brzezinski

Der Sicherheitsberater Präsident Carters,
Dr. Zbigniew Brzezinski, hat am 2. August
1979 in einem Vortrag vor der fast 150
Jahre alten "International Platform
Association" (einer privaten Vereinigung
öffentlicher Redner) die Führungsrolle
der Vereinigten Staaten in einer sich
wandelnden Welt deutlich gemacht. Es
habe keinen Sinn, so führte er aus, den
Wandel aufhalten zu wollen, sondern man
müsse ihn in die richtige Richtung lenken,
Die Ausführungen haben folgenden Wortlaut:
Ich möchte heute abend über ein zentrales Anliegen unserer Regierung
und unserer Nation sprechen: Die Rolle der amerikanischen Macht in einer
Zeit des globalen Wandels.
Die Wechselwirkung zwischen der Macht Amerikas und dem globalen Wandel
stellt den Rahmen für die amerikanische Außenpolitik in unserer Zeit her.
Während der letzten dreißig Monate hat diese Wechselwirkung auch den Rahmen

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�k

Rahmen für mein tägliches Arbeitsleben hergegeben.

Ich möchte Ihnen etwas

von diesen Erfahrungen mitteilen.
Inmitten des Trubels der Ereignisse ist es ebenso notwendig wie
schwierig, einen Schritt zurückzutreten und sich zu fragen:
unsere Zeiten wirklich?
wir stehen, wirklich?

"Wie sind

Welche Bedeutung haben die Probleme, vor denen
Sind die scheinbar zufälligen und in keinem Zusammen-

hang stehenden Veränderungen um uns herum Teil eines geistig zusammenhängenden
Systems?

Wenn wir uns nicht immer wieder diese Fragen stellen, dann riskieren

wir, unser Richtungsgefühl zu verlieren.

Dann riskieren wir, zum Spielball

der Kräfte der Geschichte zu werden - ohne in der Lage zu sein, diese Kräfte
zu lenken.

Unser Bewußtsein als Staatsmann und Bürger verpflichtet uns,

die Bedeutung der sich wandelnden Wirklichkeit zu erkennen und dann aus
dieser Erkenntnis heraus Maßnahmen zu ergreifen, die die Wirklichkeit
kongenial zu unseren Werten und vereinbar mit unseren Interessen gestalten.

Die wahre Natur unserer Zeit
Lassen Sie mich eine einfache Vorstellung von einer komplexen Welt
entwickeln:

Wir leben in einer Zeit der weitreichendsten und tiefgreifendster

politischen Veränderungen in der Geschichte der Menschheit.

Niemals zuvor

waren zu einer Zeit so viele Länder und Völker so vielen politischen Umwälzungen ausgesetzt, so vielen konkurrierenden Ideologien, einem so raschen
Wachstum des politischen Massenbewußtseins.
Unsere Generation erlebt wahrhaft eine Zeit des echten weltweiten
politischen Erwachens.

Noch vor 40 Jahren schlief der größte Teil der

Menschheit politisch - kontrolliert von Weltreichen oder traditionellen
und überholten gesellschaftlichen und politischen Strukturen.

Der Westen -

die Länder Nordamerikas und der Kolonialreiche Europas - besaßen praktisch

�praktisch ein Monopol der politischen und wirtschaftlichen Macht.

Aber in den Nachwehen des Zweiten Weltkrieges begann eine massive
Neuorganisation der Welt.

Die Isolation Amerikas von den Strömungen fand

ein für allemal ein Ende - zum Teil gerade wegen des Erfolges unserer
Bemühungen, eine Weltwirtschaft aufzubauen, die die produktive Energie
von zahllosen Millionen von Menschen in der ganzen Welt freisetzen würde.

Die wirtschaftliche Macht ist heute unter den Ländern der Welt
breiter verteilt als jemals zuvor.

Und dieser Prozeß ist noch keineswegs

abgeschlossen.

Gleichzeitig hat die Welt in weniger als einem halben Menschenalter
die Geburt von über 100 neuen Staaten erlebt - von denen jeder nach seiner
eigenen politischen Identität strebt, von denen jeder auf wirtschaftliche
Forderungen pocht, von denen jeder mit einem immer rascheren sozialen Wandel
zu tun hat.

Während auf der einen Seite das militärische Kräfteverhältnis

in der Welt bemerkenswert stabil geblieben ist, so ist sein Rahmen durch
den Wandel vom konventionellen Konflikt - meist über nationale Grenzen hinweg zum unkonventionellen Konflikt
komplizierter geworden.

- meist innerhalb der nationalen Grenzen -

Als trgebnis dieser Entwicklung stellen diese

internen Konflikte Möglichkeiten und Versuchungen für Interventionen von
außen dar.

Und auch dieser Prozeß ist noch keineswegs abgeschlossen.

Wir erleben also ein weltweites Muster der Neuverteilung der Macht.
Die Zeit, da sich in der Geschichte der Menschheit alles um Europa drehte
oder der Westen die politische Herrschaft ausübte, geht zu Ende.

In den

kommenden Jahren werden die Entwicklungsländer, wie wir sie nennen, ihren
Anteil an den Gütern der Welt vergrößern.

Die Industrieländer werden mehr

und mehr von Rohstoffen abhängen, die fernab ihrer Küsten gewonnen werden.
Und bis Ende dieses Jahrhunderts werden 80 Prozent der Menschen in den
Entwicklungsländern leben.

Das ist eine eindrucksvolle Statistik.

- 3 -

Und die

�»

*

die Menschen, von denen hier die Rede ist, werden zunehmend lesen und
schreiben können, zunehmend informiert sein und zunehmend ihren politischen
Willen zum Ausdruck bringen. Sie werden weltweite politische und wirtschaftliche Vereinbarungen fordern, die diesen neuen Realitäten entsprechen. Ein
Phänomen wie OPEC ist nur ein äußeres Symbol für eine tiefere Machtverlagerung
in der Welt - eine Verlagerung, die wir klar erkennen und auf die wir
vernünftig reagieren müssen.

Die Rolle der USA
Im Licht dieser sich wandelnden Welt muß die künftige weltweite Rolle
der Vereinigten Staaten sorgfältig durchdacht und klug entwickelt und ihr
eine sinnvolle Richtung gegeben werden. Der Versuch, das Unaufhaltsame
aufzuhalten, der Versuch, die unerbittlichen politischen, wirtschaftlichen
und sozialen Veränderungen aufzuhalten, würde die Vereinigten Staaten zu
politischer Isolation und Leere verdammen. Stattdessen muß unsere zentrale
Strategie darin bestehen, bei der Umformung dieser unvermeidlichen globalen
Veränderung in konstruktiver und wirklich fairer Weise mitzuhelfen, wie es
Präsident Carter im Mai 1977 an der Universität von Notre Dame formulierte:
"Es ist eine neue Welt - aber Amerika sollte sie nicht fürchten. Es ist
eine neue Welt - und wir sollten dazu beitragen, sie zu formen. Es ist
eine neue Welt, die eine neue amerikanische Außenpolitik erfordert - eine
Politik, die sich auf eine Haltung des Anstands in ihren Werten und auf
Optimismus in ihrem historischen Ausblick gründet."
Von diesem Geist getragen, begann Präsident Carter eine umfangreiche
Liste grundlegender Ziele durchzuarbeiten - und er hat in zweieinhalb Jahren
geleistet, worauf jede andere Administration sogar nach einer ganzen
Legislaturperiode stolz sein würde:
Die

- 4 -

�-

Die Panamakanal-Verträge, die die Basis gelegt haben für eine wohldurchdachte Beziehung zwischen den Vereinigten Staaten und den
Ländern von Lateinamerika;

-

das langfristige Verteidigungsprogramm der NATO, das dem Bündnis
größeres Vertrauen gibt in einer Zeit erhöhter Gefahren und Ungewißheiten;

-

die Vereinbarungen von Camp David, die zu dem Friedensvertrag zwischen
Israel und Ägypten geführt haben, zu den Verhandlungen über die
Zukunft des Westufers und des Ghaza-Streifens und zu konkreten
Aussichten auf Frieden, rasche Entwicklung und Unabhängigkeit für
die Länder des Nahen Ostens;

-

die Normalisierung der Beziehungen zu China, was zu einem beschleunigten
produktiven Engagement dieses Landes mit der Welt führte, in dem nahezu
1 Milliarde Menschen leben;

-

ein Rahmen für den Gemeinsamen Fonds, der den Entwicklungsländern
größere wirtschaftliche Aussichten bietet;

-

die SALT II-Verhandlungen, die zur Stabilisierung des zentralen
nuklearen Gleichgewichts beitragen und die den Weg für künftige
Verringerungen der Nuklearwaffen ebnen;

-

und schließlich

das Multilaterale Handelsabkommen, das den Rahmen schafft für einen
freizügigeren Handel und aus dem Arbeiter, Bauern, Geschäftsleute
und Verbraucher sowohl hier als auch im Ausland Nutzen ziehen werden.

Dies sind echte und konkrete Leistungen. Und jede steht in einer
direkten Beziehung zu den anderen: jede ist Teil des umfassenden Entwurfs,
den Vereinigten Staaten in konstruktiver Weise Bedeutung für eine sich

- 5 -

�*

sich stürmisch verändernde Welt zu verleihen.

All dem zugrunde aber liegen

unsere Verpflichtungen den Menschenrechten gegenüber und das wachsende
internationale Bewußtsein, das sie hervorgebracht haben.

Militärische Macht
Die militärische Macht der Vereinigten Staaten ist eindeutig ein
überaus wichtiger Faktor in einer solchen Welt.

Denn wir müssen ent-

sprechende militärische Macht haben, um dabei zu helfen, die Veränderungen
in eine positive Richtung zu lenken.

Militärische Schwäche seitens der

Vereinigten Staaten kann Öffnungen und Versuchungen für unsere ideologischen
Gegner schaffen, um stürmische Situationen für ihre eigenen Zwecke auszunutzen.

Kurz gesagt:

eine starke Verteidigung erlaubt es uns, angesichts

von Entwicklungen geduldig zu bleiben, die ansonsten eine unannehmbare
Bedrohung darstellen könnten.
Einige Leute haben behauptet, daß unsere Erfahrung in Vietnam die
Wertlosigkeit, ja, die Bösartigkeit der amerikanischen Militärmacht gezeigt
hätten. Aber eine solche vereinfachte Sicht vergeht angesichts unserer
Geschichte. Wir haben unsere Unabhängigkeit mit der Waffe errungen und mit
ihr unsere Einheit bewahrt. Wir haben im Verlauf zweier Weltkriege das
Gleichgewicht zugunsten der Demokratie verändert. Und seit Beginn des
nuklearen Zeitalters hat unsere militärische Macht den Frieden - einen unruhigen Frieden, aber eben dennoch einen Frieden - zwischen den Supermächten
in Ost und West erhalten.
Um eins klarzustellen: Vietnam war eine Tragödie - strategisch und
politisch. Aber wir können es uns nicht leisten, uns durch irgendeinen
Vergleich mit der Vergangenheit die Sicht versperren zu lassen - egal, ob
dieser Vergleich Vietnam ist oder München. Die historische Perspektive, aus

- 6 -

�aus der heraus wir die Gegenwart und die Zukunft sehen, muß breit sein.
Ich denke, wir sind aus der Erfahrung von Vietnam mit einer neuen Reife
hervorgegangen, einem neuen Verständnis für die Bedeutung von nationaler
Stärke - in militärischer, politischer und moralischer Hinsicht - und mit
einem praktischen und neubelebten Sinn für strategische Prioritäten.
Der Grundstein unserer nationalen Sicherheit ist die strategische
Abschreckung. Einige Kritiker behaupten, wir würden nicht genug tun. Aber
ich kann Ihnen versichern, daß wir bisher und auch weiterhin strategische
Nuklearwaffen sowie eine konventionelle Streitmacht unterhalten, die
ausreichend sind, um vor jedem möglichen Angriff auf uns oder unsere
Verbündeten abzuschrecken oder zurückzuweisen.
Dies ist eine andauernde Herausforderung. Der anhaltende Ausbau
der sowjetischen strategischen Nuklearwaffen über mehr als 15 Jahre hinweg
geht weit über jede vernünftige Notwendigkeit der UdSSR hinaus, vor einem
Angriff auf sich selbst abzuschrecken. Wir waren gezwungen, als Antwort
darauf angemessene Maßnahmen zu ergreifen. Zu Beginn seiner Amtszeit
entschied sich Präsident Carter, rasch mit der Dislozierung der Marschflugkörper voranzugehen - eine bedeutende technologische Initiative. Wir
haben das TRIDENT-U-Bootprogramm und andere Raketenprogramme fortgesetzt,
die die Schlagkraft des überlebensfähigsten Teils unserer strategischen
Abschreckungskraft vergrößern. Und kürzlich entschloß sich Präsident Carter,
mit der umfassenden Entwicklung und Dislozierung der mobilen M-X-Interkontinentalrakete voranzugehen. Dies wurde durch die potentielle Bedrohung
der Überlebensfähigkeit unserer MINUTEMAN-Raketen notwendig, die von den
sowjetischen Waffenverbesserungen ausgeht.
Die amerikanische Militärmacht muß in der Lage sein, unsere wesentlichen
Interessen im Ausland zu schützen, darin eingeschlossen die drei lebenswichtigen strategischen Zonen außerhalb unserer Hemisphäre:
der Nahe Osten und der Ferne Osten.

Westeuropa,

Dies bedeutet, daß wir Reichweite und

- 7 -

�und Mittel sicherstellen müssen, um unsere Macht dorthin zu werfen, wo
sie gebraucht wird, und daß wir dies in angemessener Form und in angemessenem
Ausmaß tun.

Bei dieser Aufgabe konsultieren wir die Verbündeten und Freunde

in jedem Bereich, arbeiten mit ihnen zusammen und reagieren auf ihre Wünsche.
Aber wir bleiben Führer und müssen die Last dieser Rolle tragen.
Demzufolge erweitern wir die konventionellen Kapazitäten des NATOBündnisses in Europa und konsultieren unsere Verbündeten im Zusammenhang
mit der Modernisierung der europabezogenen Nuklearwaffen (Theater Nuclear
Forces).

Wir erhöhen unsere militärischen Fähigkeiten und - im Einklang

mit den Wünschen unserer Freunde in diesem Gebiet - unsere in der Nähe
liegende militärische Präsenz, um die Sicherheit unserer Interessen im
Nahen Osten zu garantieren.

Und wir arbeiten auch eng mit Japan und Süd-

korea zusammen, um die Sicherheit im Fernen Osten zu erhalten.

Darüber

hinaus hat die Normalisierung der Beziehungen zu China die Stabilität im
Fernen Osten vergrößert, und wir werden auch weiterhin diese Beziehungen
ausbauen.
Während wir die strategische Stabilität unterhalten, erkennen wir
dennoch die wachsende Gefahr einer Eskalation interner Konflikte zu
internationaler Konfrontation. Aus diesem Grund wenden wir uns strikt
gegen jede direkte oder indirekte Ausnutzung solcher Konflikte, und
unsere eigene Respektierung der Empfindlichkeit anderer Parteien wird
beeinflußt durch ihre Respektierung unserer Anliegen. Die Vereinigten
Staaten verfolgten in letzter Zeit eine vorsichtige Politik bei einigen
Umwälzungen, deren Auswirkungen uns nicht gleichgültig waren, und wir
erwarten in gleicher Weise von anderen, sich mit Interventionen und
anderen Anstrengungen zurückzuhalten, um tiefreligiösen und nationalbewußten Völkern fremde Doktrinen aufzuoktroyieren.

Waffenkontrolle

�Waffenkontrolle
Eine starke Militärmacht ist ein lebenswichtiger Bestandteil der
nationalen Sicherheit der Vereinigten Staaten. Betreibung der Waffenkontrolle
ist ebenfalls ein lebenswichtiger Teil unserer Sicherheit. Die wirtschaftliche Last eines unkontrollierten Wettrüstens für alle betroffenen
Länder und die mögliche Gefahr der Krise und des Konflikts, die ein solches
Wettrüsten beinhaltet, zwingen uns dazu, durch Vereinbarungen mit den
anderen Wege zur Rüstungskontrolle zu suchen. Vernünftige, verifizierbare
Rüstungskontroll Vereinbarungen sind ein direkter Beitrag zur nationalen
Sicherheit. Das SALT II-Abkommen, über das gegenwärtig der Senat debattiert,
ist eine solche Vereinbarung.
SALT II ermöglicht eine gesteigerte Stabilität und größere Verhersagbarkeit in einer Welt der Ungewißheit. Der Vertrag fordert gleiche Höchstgrenzen für Waffen. Er fordert von der sowjetischen Seite eine Verringerung
um etwa 250 strategische Startanlagen. Er setzt bedeutsame Grenzen für
die qualitativen Verbesserungen, die auf dem Gebiet der strategischen Offensivflugkörper erlaubt sind. Er beginnt den Prozeß der Begrenzung der
Gesamtzahl von abschußbereiten Gefechtsköpfen, die potentiell jeder Seite
zur Verfügung stehen. Und über diese konkreten Begrenzungen hinaus schafft
er ein psychologisches und politisches Klima, das eine nukleare Auseinandersetzung weniger wahrscheinlich macht.
Diese Maßnahmen beenden nicht den Wettbewerb hinsichtlich strategischer
Waffen. Auch machen sie die UdSSR nicht zu etwas anderem, als sie ist,
nämlich einem furchtbaren militärischen Herausforderer,, Aber SALT II beschränkt diesen Wettstreit und macht die Herausforderung leichter zu bewältigen und voraussagbar. Gleichzeitig läßt er uns die Freiheit, das
Notwendige zu tun, um uns der sehr deutlichen strategischen Herausforderung
zu stellen, die noch bleibt. Und er läßt den politischen Weg zu zukünftigen
SALT-Vereinbarungen hin offen. Zusammen mit notwendigen Schritten bei unseren

�unseren Verteidigungsprogrammen macht uns SALT II sicherer

als wir ohne

den Vertrag sein würden.
Wir sehen in der Tat einer schweren militärischen und politischen
Herausforderung durch die UdSSR entgegen. Wir erkennen diese Herausforderung
und unternehmen konkrete Schritte, um ihr vorzubeugen. Die Gesamtnachfrage
nach unseren militärischen Mitteln zur Verteidigung unserer lebenswichtigen
Interessen rund um die Welt ist gestiegen und hat nicht abgenommen seit den
Tagen, als wir uns einer nuklearstrategischen Überlegenheit erfreuten. Aber
für den Großteil der letzten zehn Jahre sind unsere Realausgaben für Verteidigung zurückgegangen, wenn man die Inflation berücksichtigt. Präsident
Carter hat begonnen, diesen Trend umzukehren, indem er einen realen Zuwachs
bei den militärischen Gesamtausgaben erstrebt und die Verteidigungsinitiativen ergreift, von denen ich vorhin sprach. Aber Sie wissen so gut
wie er, daß andere wichtige fiskalische Prioritäten in Wettstreit mit den
Militärausgaben stehen. Unsere nationale Sicherheit kommt zuerst. Aber
auf lange Sicht können wir Sicherheit nicht mit einer Wirtschaft erkaufen,
deren Kennzeichen hohe Inflation, niedrige Produktivität und niedriges
Wachstum sind. Besonders gefährlich ist unsere Energielage. Allein von
dem Standpunkt der nationalen Sicherheit aus - sogar wenn man die wirtschaftlichen Folgen einmal außer Acht läßt - ist eine exzessive Abhängigkeit
von ausländischem öl gefährlich. Gegen diese Verwundbarkeit müssen wir
angehen, und ich glaube, daß die Warnungen des Präsidenten hinsichtlich
Energie nun endlich gehört werden. Wir müssen unsere Wirtschaft wieder
heilen und die Bedürfnisse der wirtschaftlichen und sozialen Gerechtigkeit
befriedigen und gleichzeitig die Errichtung einer festen Grundlage für die
Erhaltung des Friedens sichern.
Das kommende Jahrzehnt wird ein Jahrzehnt der Probe und der Herausforderung sein, aber auch eins der großen Hoffnung im Innern und im Ausland.
Es wird uns die schöpferischsten Talente abverlangen. Vielleicht wird es
uns sogar dazu zwingen, in unserem nationalen Leben die Qualitäten der

- 10 -

�der Einfachheit und Disziplin neu zu beleben. Aber im Herzen werden wir
Athener bleiben, dem öffentlichen Wohl verpflichtet in einer freien
Gesellschaft und einer friedlichen Welt. Was Perikles vor 2 500 Jahren
über seine Landsleute sagte, können wir auch von uns selbst sagen:
"Obgleich sehr wohl bekannt mit Schmerzen und Genuß des Lebens, so schrecken
wir dennoch vor den Gefahren nicht zurück".

+ + + + +

- 11 -

�8. August 1979

32

MAN FÄHRT GUT MIT BIOSPRIT
Amerikanische Autofahrer haben GASOHOL angenommen -

- (AD) - Obgleich GASOHOL, ein Mischkraftstoff aus 90 Prozent Benzin
und 10 Prozent Alkohol, etwas teurer ist als Benzin, scheinen viele Amerikaner bereit zu sein, den höheren Preis dafür zu zahlen.

Der akute Benzin-

mangel, der den Autofahrern noch vor wenigen Wochen so große Schwierigkeiten
bereitete, ist jetzt vorbei.

Dennoch bleiben viele Kraftfahrer offenbar dem

GASOHOL treu, mit dem ihnen an einer Reihe von Tankstellen aus der Patsche geholfen werden konnte.
Als Reaktion auf dieses Verbraucherverhalten haben jetzt mehrere große
Firmen den Biosprit in ihr Angebot aufgenommen.

Zwei amerikanische Bundes-

staaten haben bereits Gesetze verabschiedet, mit denen die Benutzung von
GASOHOL von offizieller Seite unterstützt wird.

Die American Oil Company be-

gann im Juli 1979 mit dem versuchsweisen Verkauf von GASOHOL an Tankstellen im
Bundesstaat Iowa; auch in Kansas wird der Mischkraftstoff inzwischen abgesetzt.

Wie die "National GASOHOL Commission, Inc." in Lincoln (Nebraska) be-

richtet, geben z.Zt. über 1000 Tankstellen in 20 amerikanischen Bundesstaaten
GASOHOL ab.
Um

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�Um dem wachsenden Bedarf an Alkohol gerecht werden zu können, will die
Archer-Daniels-Midland Company, ein bekannter Alkohol Produzent im Mittelwesten,
die Gewinnung von Alkohol aus Maisabfä'llen bis Ende 1979 verdreifachen.

Sol-

che Aktionen sind geeignet, den Preis für GASOHOL mit der Zeit zu drücken.
Das Weiße Haus unterstützt ohnehin eine Umstellung auf Biosprit.

In seiner

Rede vom 15. Juli 1979 forderte Präsident Carter die Ausweitung der Produktion von GASOHOL.

Und das amerikanische Energieministerium verwies in einem

Bericht darauf, daß die Verwendung von Biosprit wie z.B. GASOHOL den Vereinigten Staaten gegenwärtig und in wachsendem Umfang während der achtziger Jahre
helfen könne, die Mineral ölreserven zu strecken.

Zwar sei, landesweit gesehen,

in den kommenden fünf Jahren nur ein bescheidener Beitrag seitens der AlkoholKraftstoffe zur Versorgung auf dem Gebiet der Mineralölprodukte zu erwarten.
Denn die industrielle Kapazität für die Umwandlung von Agrarprodukten und Abfall Stoffen in Alkohol reiche einfach noch nicht aus.

Regional gesehen, vor

allem in den Bundesstaaten mit landwirtschaftlicher Orientierung, könnte Biosprit jedoch schon bald große Bedeutung erlangen.
Tendenz allgemein spürbar werden.

Nach 1985 dürfte diese

Denn dann können die großen neuen Produk-

tionsanlagen, die in den nächsten Jahren gebaut werden sollen, ihre Lieferungen aufnehmen.

Das Energieministerium der USA verfolgt sein Ziel, Alkoholkraftstoffe
einer maximalen Nutzung zuzuführen, auf zwei Wegen: 1) durch die Kommerzialisierung von Biosprit, wobei die Bundesregierung die Privatwirtschaft bei der
Durchführung eines raschen Aufbaus massiv unterstützt&gt;und 2) durch Forschung
und Entwicklung, wobei sich die Bundesbehörden darauf konzentrieren, die Kosten
der Alkoholtreibstoffe zu senken, den Rohstoffbereich, aus dem sie zu gewinnen
sind, auszuweiten, und ihre Nutzung zu verbessern.
Bereits während der letzten Monate unternahm die amerikanische Regierung
eine Anzahl von Schritten, um dies zu fördern. Dazu zählen u.a. eine Empfehlung Präsident Carters, GASOHOL auf Dauer von der Benzinbesteuerung durch den
Bund (ca. 1 Cent pro Liter) auszunehmen, ferner Mischkraftstoff in Regierungsfahrzeugen zu verwenden, wann und wo immer dies möglich ist, und schließlich

- 2 -

�schließlich die Bereitstellung von Bundesmitteln in Höhe von insgesamt 11 Millionen Dollar als finanzielle Hilfen für den Aufbau von 100 Kleinbetrieben,
die Alkoholtreibstoffe herstellen.

Das Energieministerium rechnet damit, daß

aufgrund der Anreize die Biosprit-Produktion von gegenwärtig 230 Millionen
Litern im Jahr auf etwa 1,2 Milliarden Liter im Jahr 1982 und auf 1,9 bis 2,4
Milliarden Liter im Jahr 1985 ansteigt.

Und das würde bedeuten, daß dadurch

jeden Tag 30 000 bis 40 000 Barrel Erdöl (1 Barrel = 159 Liter) eingespart
werden könnten.

Einige GASOHOL-Kritiker behaupten, daß man mit der Verwendung des Biosprits der Energieversorgung einen Bärendienst erweise, weil zur Herstellung
mehr Energie verbraucht würde,als das Produkt liefere.

Dazu vermerkt ein Be-

richt des amerikanischen Energieministeriums, daß nur einige ältere Alkoholbrennereien, die unter Verwendung von öl oder Erdgas alkoholische Getränke
aus Getreide brennen, unwirtschaftlich arbeiteten.

Neue Betriebe dagegen, die

mit weniger knappen Energieträgern wie Kohle, Holz, landwirtschaftlichen Rückständen oder Sonnenenergie arbeiten, tragen dazu bei, den Bedarf an Importöl
zu verringern.

In Kalifornien wurden bereits Gesetze verabschiedet, denen zufolge von
1982 an in diesem Staat alle Motorfahrzeuge mit GAS0H0L fahren müssen.

Nach

dem 1, Januar 1982 muß alles Benzin, das dort an Tankstellen abgegeben wird,
mit einem Prozent Methanol oder Äthanol versetzt sein.
teil des Zusatzes auf fünf Prozent steigen.

Bis 1985 soll der An-

Außerdem sind die Kraftwerke

verpflichtet, bei Kapazitäten von 1000 Megawatt oder mehr dem Heizöl Methanol
zuzusetzen oder dieses als primären Heizkraftstoff zu verwenden.

Der Bundes-

staat Nebraska erhebt bei reinem Benzin eine Sondersteuer von 1 Cent pro
Gallone (knapp 4 Liter), um damit den Bau von Biosprit-Anlagen finanzieren
zu helfen.
Die amerikanischen Autofahrer scheinen GAS0H0L aus verschiedenen Gründen
jetzt dem Benzin vorzuziehen - einmal deshalb, weil es sich um einheimischen

- 3 -

�einheimischen Kraftstoff handelt, dann wegen seiner höheren Oktanzahl gegenüber bleifreiem Normalbenzin, und nicht zuletzt aus dem Grunde, weil sie
einer neuen Entwicklung gegenüber aufgeschlossen sind.

- 4 -

�1

3

Wi//en/chaft
und Technik
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32

8. August 1979

LEISERES KLEINFLUGZEUG
- NASA erprobt neue Motoren -

- (AD) - Das amerikanische Amt für Luft- und Raumfahrt (NASA) erprobt
gegenwärtig im Rahmen einer Vielzahl neuer Projekte, die keineswegs nur der
Raumfahrt dienen, zwei Versuchsmotoren für private Kleinflugzeuge.

Im Ver-

gleich zu den heute üblichen Motoren zeichnen sie sich durch geringere Lärmentwicklung und niedrigere Abgaswerte aus. Bei dem einen Motor wurden hinsichtlich des Geräuschpegels 10 Decibel, beim zweiten 14 Decibel weniger als
bei Motoren der gegenwärtig "leisesten" Privatjets gemessen.

Das bedeutet

beim überfliegen eines Gebiets eine Verringerung des am Boden wahrgenommenen
Lärms um etwa 50 bis 60 Prozent.

In den Vereinigten Staaten entfallen auf Kleinflugzeuge etwa 38 Prozent
des Intercity-Passagierverkehrs; in einer Reihe anderer Industrieländer dürfte
der Anteil ähnlich hoch sein.

Die Anwohner der Flugschneisen, über die im

Flughafenbereich die Maschinen ein- und abfliegen, haben besonders unter dem
von den Motoren entwickelten Lärm zu leiden.

Die Ingenieure der NASA vom

Lewis-Forschungszentrum in Cleveland (Ohio), die die neuen Motoren testen,
sind der Ansicht, daß diese im An- und Abflugbereich um ein Zehntel leiser
sein werden als die der leisesten Privatmaschinen heutiger Bauart.
Die

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�Die neuen Flugmotoren sind Entwicklungen der "Garrett Airesearch
Manufacturing Company" in Phoenix (Arizona) und der "AVCO Lycoming Division"
in Stratford (Connecticut).

Sie wurden von der NASA in ein Programm einbe-

zogen, bei dem es darum geht, die Technologie der großen Turbofan-Motoren auf
kleinere Motoren zur Verwendung in der allgemeinen Luftfahrt zu übertragen.
Lärmentwicklung brauche nicht, so ein NASA-Sprecher, eine Barriere für die umfassendere Verwendung von Turbofan-Triebwerken in der allgemeinen Luftfahrt
zu sein.

Eine Möglichkeit zur Verringerung des Lärmpegels bestehe darin,

die Ausströmgeschwindigkeit der Abgase zu reduzieren.

Außerdem werde der von

Kompressor und Turbine entwickelte Lärm durch Berücksichtigung akustischer
Gesichtspunkte bei der Konstruktion der inneren Motorteile und die Verwendung
schallabsorbierender Materialien verringert.
Die Umweltbelastung ist bei den neuen Motoren ebenfalls geringer:

Das

eine der beiden Triebwerke dürfte im Vergleich zu herkömmlichen Motoren 55 Prozent weniger Kohlenmonoxid und sogar 76 Prozent weniger unverbrannte Kohlenwasserstoffe abgeben.

Und es ist zu erwarten, daß die Abgasemissionen beim

zweiten Triebwerk sogar noch niedriger sind.

+ + + + +

- 2 -

�Wi//en/chaft
und Technik

I

International Communication Agency
Embassy of the United States of America

8. August 1979

32

EINE BANK FÜR KNOCHENMARK IN TEXAS
- Patienten spenden für den Eigenbedarf

- (AD) - Mehr als 200 Krebspatienten haben in Houston (Texas) Knochenmark in einer Bank besonderer Art deponiert.

Sie wird vom Krebszentrum der

Universität Texas unterhalten - und vom Patienten in Anspruch genommen, sobald
sich sein Zustand verschlimmert.

Das Knochenmark stammt von Patienten, die

mit Erfolg gegen Leukämie behandelt wurden.
gefroren und aufbewahrt.

Die Zellen werden sorgfältig ein-

Falls der Patient einen Rückfall erleidet, ist die

Injektion eigener Knochenmarkszellen ein wichtiger Teil der Therapie.
Leukämiepatienten werden mit massiven Dosen chemotherapeutischer Präparate behandelt.

Leider können diese jedoch auch gesundes Gewebe, nicht nur

die entarteten Blutzellen, zerstören.
samte Immunsystem.

Dies aber beeinträchtigt u.a. das ge-

Die Abwehrkräfte gegen Infektionen werden in gefährlicher

Weise geschwächt.
Das Knochenmark spielt eine wichtige Rolle für die Produktion von Substanzen, die dem Körper helfen, Krankheitserreger abzuwehren. Hauptsächlich aus
diesem Grund, nämlich zur Mobilisierung körpereigener Abwehrkräfte, erhalten
Leukämie-Patienten Knochenmarkübertragungen. Häufig verursachen jedoch die

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�9

die Transplantate von Spendern Komplikationen.

"

Bekommt jedoch der Patient

eigenes Knochenmark übertragen, hat der Organismus eine Chance, von sich aus
wieder gesunde Blutzellen zu produzieren.
Von den 200 Leukämie-Patienten mit einem "Guthaben" auf der KnochenmarkBank von Houston haben bisher 27 dieses Konto in Anspruch genommen.

Viele von

ihnen haben bisher den zweiten und sogar dritten Rückfall mit Erfolg überwunden.

Dr. Karel Dicke, der für die Knochenmark-Bank verantwortlich zeichnet,

ist überzeugt, daß die Zusatztherapie zahlreichen Patienten nach einem Rückfall helfen kann, der Krankheit erfolgreich Widerstand zu leisten.

+ + + + +

•

•

�</text>
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                <text>&lt;strong&gt;1. Dokumentation&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Präsident Carter würdigt Bedeutung der Schlussakte von Helsinki&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;&lt;strong&gt;2. Hintergrundmaterial&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Amerikas Macht in einer sich wandelnden Welt&lt;br /&gt;&lt;em&gt;- Von Dr. Zbigniew Brzezinski -&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;Man fährt gut mit Biosprit&amp;nbsp;&lt;br /&gt;&lt;em&gt;- Amerikanische Autofahrer haben GASOHOL angenommen -&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;&lt;strong&gt;3. Wissenschaft und Technik&lt;/strong&gt;&lt;br /&gt;Leiseres Kleinflugzeug&lt;br /&gt;&lt;em&gt;- NASA erprobt neue Motoren -&lt;/em&gt;&lt;br /&gt;&lt;br /&gt;Eine Bank für Knochenmark in Texas&lt;br /&gt;- Patienten spenden für den Eigenbedarf -</text>
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                    <text>^^H

nrormcition
und
Dokumentation
United States Information Service
Embassy of the United States of America

8. August 1984

32

INHALT

DOKUMENTATION
Reagan hebt einige Sanktionen gegen Polen auf
- Erklärung des Weißen Hauses USA: Verheißungen von Helsinki noch nicht erfüllt
- Erklärung zum neunten Jahrestag der Helsinki-Vereinbarungen
McFarlane: Sowjets stellen US-Position zu Wiener Gesprächen
falsch dar

HINTERGRUNDMATERIAL
Nicaragua: Einige Richtigstellungen

WISSENSCHAFT UND TECHNIK
Malaria-Impfstoff in etwa fünf Jahren
- Gentechnische Methoden könnten zum Ziel führen
USA wollen Bleigehalt im Benzin drastisch senken

Um Über/endung von
ßckgcKcmplorcn
wird gebeten

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T

e L : 0228-339 2035
Telex: 8-85432

�Dokumentation
United States Information Service
Embassy of the United States of America

8. August 1984

32

REAGAN HEBT EINIGE SANKTIONEN GEGEN POLEN AUF
- Erklärung des Weißen Hauses -

SANTA BARBARA, KALIFORNIEN - (AD) - Präsident Reagan hat am 3. August
1984 aufgrund der kürzlich durch die ponische Regierung verkündeten Freilassung von politischen Gefangenen einige Sanktionen gegen Polen aufgehoben und die Amnestie als einen Schritt zur nationalen Versöhnung bezeichnet.
Erstens wurde die Verweigerung der Landungsrechte für die staatliche
polnische Luftfahrtgesellschaft LOT in den Vereinigten Staaten aufgehoben
und der wissenschaftliche Austausch mit Polen wieder aufgenommen. Ferner,
so heißt es in der Erklärung des Weißen Hauses, könnte eine volle Verwirklichung der Amnestie zu einer Reaktivierung des Antrags Polens für
die Mitgliedschaft im Internationalen Währungsfonds führen.
Die Erklärung des Weißen Hauses hat folgenden Wortlaut:
Der Präsident hat die von der polnischen Regierung am 21. Juli angekündigte Freilassung von politischen Gefangenen zur Kenntnis genommen. Er
ist der Überzeugung, daß sie ein wichtiger Schritt in Richtung auf die

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�auf die nationale Versöhnung in Polen ist.

Daher hat er in Übereinstim-

mung mit seiner Methode, die Lage in Polen Schritt für Schritt zu behandeln, zwei Maßnahmen beschlossen.

Erstens, der Präsident hat die Aufhebung der Verweigerung der Landungsrechte für reguläre Flüge der staatlichen polnischen Luftfahrtgesellschaft LOT angeordnet, wenn unsere Beziehungen auf dem Gebiet der
Zivilluftfahrt geregelt sind, und die volle Wiederaufnahme des wissenschaftlichen Austauschs zwischen den Vereinigten Staaten und Polen genehmigt .

Zweitens, der Präsident hat zu verstehen gegeben, daß die vollständige und vernünftige Verwirklichung der Amnestieentscheidung eine positive Atmosphäre schaffen wird, die die Reaktivierung des Antrags Polens
auf Mitgliedschaft
würde.

im Internationalen Währungsfonds

(IWF) ermöglichen

Die Vereinigten Staaten würden natürlich jeden endgültigen Antrag

auf seine Berechtigung prüfen, einschließlich der Bereitschaft Polens,
die Verpflichtungen der Mitgliedschaft im IWF zu erfüllen.
Ziel und Zweck unserer Sanktionen war von Anfang an, die Bewegung weg
von der Konfrontation und hin zur Versöhnung in Polen zu ermutigen.

Die

Vereinigten Staaten sind bezüglich der Situation in Polen zwar weiterhin
besorgt, aber wir betrachten die Amnestieerklärung der polnischen Regierung als eine potentiell positive Entwicklung.

Die Vereinigten Staaten sind bereit, als Antwort auf eine weitere wesentliche Bewegung hin zur nationalen Versöhnung in Polen weitere positive Schritte zu ergreifen.

Bis dahin werden wir uns mit unseren NATO-Ver-

bündeten und anderen über die Situation in Polen und eine wesentliche
Antwort darauf konsultieren.

- 2 -

�32

8. August 1984

USA: VERHEISSUNGEN VON HELSINKI NOCH NICHT ERFÜLLT
Erklärung zum neunten Jahrestag der Helsinki-Vereinbarungen -

WASHINGTON - (AD) - Anläßlich des neunten Jahrestages der Unterzeichnung der Schlußakte von Helsinki haben die Vereinigten Staaten darauf
hingewiesen,daß die Verweigerung der grundlegenden Menschenrechte in Osteuropa und insbesondere in der Sowjetunion ein konstruktiveres Verhältnis
zwischen Ost und West behindere. In einer am 2. August 1984 vom amerikanischen Außenministerium veröffntlichten Erklärung, heißt es, die Verheißungen der Vereinbarungen von Helsinki seien allzu oft unerfüllt geblieben.
Die Erklärung des State Department hat folgenden Wortlaut:
Vor neun Jahren unterzeichneten die Vereinigten Staaten und Kanada
gemeinsam mit 33 ost- und westeuropäischen Regierungen in Helsinki die
Schlußakte der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa
(KSZE). Die Vereinbarung von Helsinki, die die Unterzeichnerländer dazu
verpflichteten, sich an universelle Normen des internationalen Verhaltens

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�internationalen Verhaltens und an die grundlegenden Menschenrechte zu
halten, sind ein Leuchtfeuer der Hoffnung für die Wurde und Freiheit des
Menschen.
Die Vereinigten Staaten sind weiterhin nachdrücklich der vollen Verwirklichung der Bestimmungen der Helsinki-Vereinbarungen verpflichtet.
Während des vergangenen Jahres hat es eine Anzahl wichtiger Entwicklungen
im Rahmen der KSZE gegeben.

Im September letzten Jahres wurde die sich

über drei Jahre erstreckende Folgekonferenz von Madrid mit der Annahme
wichtiger neuer Bestimmungen abgeschlossen, die der Förderung der Sache
der Menschenrechte, einschließlich der gewerkschaftlichen und religiösen
Freiheiten dienen soll. Die Stockholmer Konferenz über Sicherheit in Europa wurde eröffnet, auf der wir Maßnahmen zur Verminderung des Risikos
eines Überraschungsangriffes in Europa vorgeschlagen haben.

So wie die

Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten in Madrid eine wesentliche Rolle
bei der Erreichung eines positiven Ergebnisses gespielt haben, haben wir
auch in Stockholm konkrete Vorschläge vorgelegt, die die Ost-West-Sicherheit verbessern sollen.
Leider sind die in der Schlußakte von Helsinki enthaltenen Verheißungen allzu oft unerfüllt geblieben. Die Vereinbarungen von Helsinki
verpflichten die Signatarstaaten, "die Menschenrechte und die grundlegenden Freiheiten zu respektieren, einschließlich der Freiheit des Denkens, des Gewissens, der Religion oder des Glaubens - und zwar für alle,
ungeachtet der Rasse, des Geschlechtes, der Sprache oder der Religion."
Die Vereinbarungen enthalten ferner Verpflichtungen zur Förderung der gewerkschaftlichen Freiheiten, zur Bekämpfung des Terrorismus, zur Familienzusammenführung, zur Verbesserung des freien Informationsflusses sowie anderes mehr.
Im Verlaufe der Jahre hat es einige allmähliche, hart gewonnene Fortschritte gegeben. Aber zu häufig müssen wir feststellen, daß in Osteuropa und insbesondere in der Sowjetunion die Dinge anders aussehen: Unterdrückung Andersdenkender, Beschränkungen der religiösen Freiheiten, Verweigerung von Ausreisegenehmigungen für die Bürger, Störung von westlichen Rundfunksendungen, Unterstützung des Terrorismus und Auflösung
- 2 -

�und Auflösung freier Gewerkschaften.

Die schlimme Situation von Dr.

Andreij Sacharow und seiner Frau Elena Bonner ist eines der vielen sehr
wichtigen

Beispie-

le,

wo

die

Verweigerung

der

grundlegenden

Menschenrechte die Entwicklung eines von uns angestrebten konstruktiveren
Ost-West-Verhältnisses behin- dert.

Die Herausforderung ist gewaltig:

Es geht darum, den Verheißungen

des Helsinki-Prozesses durch Taten eine reale Bedeutung zu geben.

Wir

haben realistische Erwartungen und gehen mit Geduld an die Dinge heran,
und wir sind zu einem ernsthaften Dialog bereit.

Wir rufen alle KSZE-

Staaten auf, die Menschenrechte und die Freiheiten des Menschen zu fördern, indem wir die Verheißungen und Verpflichtungen der Schlußakte von
Helsinki erfüllen.

- 3 -

�32

8. August 1984

MCFARLANE: SOWJETS STELLEN US-POSITION ZU WIENER GESPRACHEN FALSCH DAR

SANTA BARBARA, KALIFORNIEN - (AD) - Der Berater Präsident Reagans für
Fragen der nationalen Sicherheit, Robert McFarlane, hat darauf hingewiesen, daß Moskau die amerikanische Position hinsichtlich der Eröffnung von
Rüstungskontrollgesprächen in Wien am 18. September 1984 wiederholt
falsch dargestellt habe. Trotz eines von den Vereinigten Staaten klar
geäußerten positiven Standpunktes, so heißt es in einer am 1. August
veröffentlichten schriftlichen Erklärung des Sicherheitsberaters, habe
die Sowjetunion behauptet, die USA hätten die sowjetischen Vorschläge
abgelehnt und Vorbedingungen gestellt.
In Washington erklärte der Stellvertretende Unterstaatssekretär für
europäische Fragen im State Department, Mark Palmer, vor dem außenpolitischen Ausschuß des amerikanischen Senats in diesem Zusammenhang, die
Sowjetunion sei hinsichtlich des Wiener Treffens "sehr unbeweglich." Die
Vereinigten Staaten seien an einem solchen Treffen sehr interessiert und
hätten ihrerseits große Flexibilität gezeigt. Sie hätten auch keinerlei
Vorbedingungen gestellt.
Die

Erklärung

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�Die Erklärung McFarlanes hat folgenden Wortlaut:
Die Vereinigten Staaten haben der sowjetischen Regierung gegenüber in
einer Reihe von Botschaften auf hoher Ebene deutlich zu verstehen gegeben, daß sie den Vorschlag der Sowjetunion vom 29. Juni akzeptieren und
zu ernsthaften Verhandlungen über den Weltraum, einschließlich der Antisatelliten-Waffen, in Wien bereit sind.

Wir haben die Ansicht zum Aus-

druck gebracht, daß das Problem der Weltraumwaffen nicht isoliert von dem
strategischen GesamtVerhältnis erörtert werden kann, daß wir jedoch keine
Vorbedingungen für die Wiener Tagesordnung stellen.
Trotz dieser klar formulierten positiven Haltung unsererseits hat die
Sowjetunion behauptet, die Vereinigten Staaten hätten den sowjetischen
Vorschlag abgelehnt.

Im Rahmen der jüngsten Presseunterrichtung in Mos-

kau wurden diese Behauptungen wiederholt, obwohl die amerikanische Position in einer Reihe von Botschaften auf hoher Ebene, die der sowjetischen
Regierung auf diplomatischem Wege übermittelt wurden, klar dargelegt
wurde.
In unseren Botschaften an die Sowjets haben wir erklärt, daß ihr Vorschlag für eine Konferenz über die "Militarisierung des Weltraums" eine
"ausgezeichnete Idee" sei und daß wir bereit seien, am 18. September in
Wien mit einer Delegation anwesend zu sein, die in solche Verhandlungen
eintreten werde.
Wir haben kürzlich einen Vorschlag für eine mögliche sowjetisch-amerikanische Erklärung über Inhalt und Ziel der Wiener Verhandlungen unterbreitet. Dieser Vorschlag macht ausdrücklich klar, daß es das Ziel dieser Gespräche sein sollte, Abkommen hinsichtlich der Militarisierung des
Weltraums, einschließlich der Antisatelliten-Systeme sowie anderer Aspekte dieser Frage, auszuarbeiten und abzuschließen.
Als Antwort auf den sowjetischen Vorschlag für ein beiderseitiges Moratorium für die Antisatelliten-Erprobung vom Beginn der Gespräche an ha-

�an haben die Vereinigten Staaten ihre Bereitschaft dazu erklärt, daß unsere Unterhändler erwägen sollten, welche beiderseitigen Beschränkungen
während des Verlaufes der Verhandlungen angemessen seien.

In den jüng-

sten sowjetischen Erklärungen wurde dieser Vorschlag in eine Vorbedingung
verdreht - eine Verdrehung, die auf eine unaufrichtige Haltung der Sowjets schließen läßt.

Wir sind weiterhin der Ansicht, daß mögliche bei-

derseitige Beschränkungen ein zweckmäßiges Thema der Verhandlungen darstellen. Die gemeinsame Erklärung sollte jedoch das Ergebnis dieser Verhandlungen nicht präjudizieren.

Die Sowjetunion hat wiederholt die amerikanische Position hinsichtlich der Eröffnung von Rüstungskontrollverhandlungen
beiden Ländern in Wien falsch dargestellt.

zwischen unseren

Nach der jüngsten sowjeti-

schen Erklärung hat es den Anschein, als hätten die Sowjets es mit ihrem
Vorschlag nicht ernst gemeint.

Wir bedauern dies.

Wie schon erklärt,

haben wir ihren Vorschlag, in Wien zusammenzutreffen, konsequent akzeptiert.

Wir ziehen es vor, daß diese Angelegenheit auf diplomatischem We-

ge behandelt wird.

* * * * *

- 3-

�Hinlcrgiund
motcrial
United States Information Service
Embassy of the United States of America

8. August 1984

32

NICARAGUA: EINIGE RICHTIGSTELLUNGEN

WASHINGTON - (AD) - Bezüglich der Politik der Vereinigten Staaten gegenüber Nicaragua gibt es eine ganze Anzahl von Mißverständnissen, die im
Folgenden richtiggestellt werden sollen.
Erstes Mißverständnis:
Die amerikanische Feindschaft gegenüber der sandinistisehen Revolution habe diese radikalisiert und in die Arme Kubas und der Sowjetunion
getrieben.
Richtigstellung:
—Nicaraguas enge militärische Bindungen zu Kuba und der Sowjetunion
sind eine Ursache - und nicht eine Folge - der Verschlechterung unserer
bilateralen Beziehungen. Die Chronologie der Ereignisse schafft hierüber

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�schafft hierüber Klarheit.
—Innerhalb einer Woche nach der Machtübernahme der Sandinisten hatte
Kuba etwa 100 Mann Militär- und Sicherheitspersonal in Nicaragua. Drei
Monate später, im Oktober 1979, war diese Zahl auf 200 angestiegen. Heute
gibt es in Nicaragua zwischen 2 500 und 3 500 kubanische Militär- und
Sicherheitsberater, mindestens 100 weitere aus der Sowjetunion und dem
Ostblock sowie etwa 50 Berater der PLO und Libyens.
— A l s die Sandinisten im Juni 1979 vor der Organisation Amerikanischer Staaten (OAS) die Zusage machten, ein demokratisches, pluralistisches und bündnisfreies System mit gemischter Volkswirtschaft aufzubauen,
stimmten auch die Vereinigten Staaten der OAS-Resolution zu, die eine Abdankung des Somoza-Regimes forderte.
— D i e ersten Nahrungsmittellieferungen, die nach dem Sturz Somozas in
dem vom Krieg verwüsteten Nicaragua eintrafen, waren Lebensmittelspenden
der amerikanischen Regierung im Wert von mehreren Millionen Dollar.
— D i e Vereinigten Staaten spielten eine führende Rolle bei dem internationalen Bemühen, der sandinistischen Regierung Hilfestellung zu leisten. In den ersten achtzehn Monaten der sandinistischen Regierung genehmigten die Vereinigten Staaten annähernd 118 Millionen Dollar bilateraler
Wirtschaftshilfe und unterstützten die Refinanzierung der Verbindlichkeiten Nicaraguas über private Banken. Die Vereinigten Staaten setzten sich
zudem dafür ein, daß rund 1,6 Milliarden Dollar von internationalen Kreditinstitutionen und aus den westlichen Demokratien nach Nicaragua
flössen.
— I n diesem Zeitraum stellte die amerikanische Regierung Nicaragua
mehr Hilfe zur Verfügung als jeder andere Staat. Die amerikanische Regierung machte ein Angebot zur Entsendung von Freiwilligen des Friedenskorps; doch wurde dies von dem sandinistischen Regime nicht akzeptiert.
—Erst als sich herausstellte, daß die Sandinisten die Guerilla in El
- 2 -

�Guerilla in El Salvador unterstützten, stellte die Regierung Carter ihre
Hilfszahlungen ein.
— I m Oktober 1980 - noch unter Präsident Carter - und im August 1981
sowie im April 1982 unter der Reagan-Administration bemühten sich die
Vereinigten Staaten, Nicaragua dazu zu bewegen, seine Unterstützung des
Guerilla-Aufstandes in El Salvador einzustellen. Nicaragua reagierte auf
diese diplomatischen Bemühungen nicht.
— D i e Feindseligkeit der Sandinisten gegenüber den Vereinigten Staaten läßt sich noch bis vor den Zeitpunkt ihrer Machtergreifung zurückverfolgen. Ein Beispiel hierfür findet sich in ihrer Parteihymne, die die
Vereinigten Staaten den "Feind der Menschheit" nannte - und dies noch
immer tut.
Zweites Mißverständnis:
Die Feindseligkeit der Vereinigten Staaten gegenüber dem sandinistischen Regime sei für den dortigen Ausnahmezustand sowie für die Unterdrückung der elementaren bürgerlichen Rechte durch das Regime verantwortlich.
Richtigstellung:
— D e r Hirtenbrief der nicaraguanischen Bischöfe vom 22. April 1984
zum Thema der Versöhnung weist diese Unterstellung eindeutig zurück. In
dem Brief heißt es: "Es ist unehrlich, die Aggression und Gewalt im
Innern immer wieder auf Aggression von außen zu schieben. Es ist sinnlos,
die schlimme Vergangenheit für alles verantwortlich zu machen, ohne dabei
die Probleme der Gegenwart zu sehen."
—Dieses Argument ist das politische Äquivalent zu dem Satz: "Der
Teufel hat mich dazu getrieben." Die Sandinisten wollten die Welt glauben
machen, daß die FSLN wirklich demokratische Intentionen habe, sie aber
durch die Feindseligkeit der Vereinigten Staaten zu repressiven und ex-

�repressiven und extremen Maunahmen gezwungen würde.

—Die Regierung der FSLN bedurfte zur Unterdrückung des Volkes aber
ohnehin keiner Erklärungen. Tatsächlich hatte die nicaraguanische Regierung - sogar schon zu der Zeit, da noch, während der ersten beiden Jahre
des Sandinista-Regimes, relativ freundliche Beziehungen zu den Vereinigten Staaten unterhalten wurden - damit begonnen, ihre Kritiker zu verhaften, die Presse zu zensieren, die katholische Kirche anzugreifen und die
Miskito-, Rama- und Sumo-Indianer graumsam zu behandeln.

Zwei Monate nach dem Sieg vom Juli 1979 bereitete das sandinistische
Nationaldirektorium ein Dokument vor ("Analyse der Lage und Aufgaben der
sandinistischen

Volksrevolution",

auch

als

"72-Stunden-Dokument"

be-

kannt), in dem es hieß, daß es Ziel des Direktoriums sei, im Innern die
Revolution zu konsolidieren und "den revolutionären Internationalismus"
zu fördern.

Das "72-Stunden-Dokument" stellte des weiteren fest, daß das Direktorium keinerlei Bedrohung durch mögliche Insurgentengruppen erkenne, da
diese von benachbarten Staaten abhängig sein würden. "Keiner unserer
Nachbarn könnte sich auf ein solch unsicheres Abenteuer einlassen, Honduras nicht, weil es inmitten einer recht komplexen innenpolitischen Situation neutral bleiben muß, El Salvador und Guatemala nicht, weil beide mit
sozialen Unruhen fertigwerden müssen." Dennoch machte sich Nicaragua an
eine militärische Aufrüstung, wie es sie bis dahin in der Geschichte Mittelamerikas noch nicht gegeben hatte.

In
äußerer

Nicaragua

hat

Feindseligkeit

sich

ein

diktatorisches

entwickelt,

sondern

Regime

weil

die

nicht

aufgrund

sandinistische

Führung von Anbeginn an die Absicht hatte, ein marxistisch-leninistisches
Regime aufzubauen. Zudem hat diese Führung aus ihrem politischen Glaubensbekenntnis nie ein Hehl gemacht.

—Zwischen 1979 und 1982 - noch bevor die antisandinistische Guerilla
zu einer merklichen Kraft wurde - geschah Folgendes:
— I m November 1980
- 4 -

�— I m November 1980 töteten Agenten der Sandinista den unbewaffneten
Jorge Salazar, eine Führungspersönlichkeit des privaten Sektors;
—

Im März 1981 hinderte dieser Mob die Anhänger Alfonso Robelos

daran, eine rechtmäßige politische Veranstaltung abzuhalten (Robelo war
Mitglied der ursprünglichen Junta-Regierung des nationalen Wiederaufbaus);
—

Im Juli 1981 hinderten die Sandinisten Erzbischof Obando Y Bravo

daran, im Fernsehen die Messe zu lesen;
— Ebenfalls 1981 ließen die Sandinisten mehrmals die unabhängige
Zeitung "La Prensa" schließen und drohten jenen Personen Strafe an, die
"falsche Wirtschaftsnachrichten" verbreiten würden; d a m verhafteten sie
bekannte Mitglieder der wichtigsten Organisation des nicaraguanischen
Privatsektors, COSEP; Ende 1981 und Anfang 1982 zwangen die Sandinisten
etwa 10 000 Miskito-Indianer aus ihren Heimatgebieten in entfernt
liegende Umsiedlungslager;
— Im März 1982 riefen die Sandinisten den Notstand aus und "legalisierten" dadurch die systematische und fortwährende Verhängung von Restriktionen im Bereich der Menschen- und der Bürgerrechte.
Drittes Mißverständnis;
Nicaragua habe gegen Ende 1983 mehrere positive Schritte unternommen,
um seine guten Absichten unter Beweis zu stellen und seine Beziehungen zu
den Vereinigten Staaten zu verbessern. Dies sei bei den Vereinigten Staaten auf Zynismus gestoßen.
Richtigstellung:
—

Die amerikanische Regierung hat hochrangige Regierungsvertreter

nach Managua entsandt, um Themen von beiderseitiger Bedeutung zu diskutieren. Zu den amerikanischen Schritten gehörten:

- 5 —Gespräche des amerikanischen

�—Gespräche des amerikanischen Sonderbotschafters für Mittelamerika, Harry Shlaudeman, mit dem stellvertretenden nicaraguanischen Außenminister, Victor Hugo Tinoco, vom 25. bis 27. Juni in Mexiko;

—der Besuch von Außenminister Shultz am 1. Juni 1984 und die Ernennung von Botschafter Harry Shlaudeman zum Chefunterhändler für die Gespräche mit Nicaraga;

—der Besuch von Unterstaatssekretär Motley sowie der Besuch von
Sonderbotschafter Shlaudeman in Managua am 4. April 1984;

—das

Treffen zwischen dem amerikanischen Sonderbotschafter für

Mittelamerika, Stone, mit Daniel Ortega am 4. Januar 1984; und

—die Erklärung von Außenminister Shultz vom 5. Dezember, in der er
die Ankündigung der Sandinisten über bevorstehende Wahlen und ein Amnestieangebot an die Rebellen begrüßte. Er brachte seine Hoffnung zum Ausdruck, daß ihren Worten auch die Tat folgen werde.

—Ende 1983 verkündete die nicaraguanische Regierung, daß sie die
Zahl der kubanischen Militärberater verringern, die strenge Pressezensur
lockern und ihren politischen Gegnern politische Rechte gewähren sowie
Wahlen vorbereiten werde. Während die Presse und die anderen Medien hiervon berichteten, wurden folgende Tatsachen übersehen:
—Einige Kubaner verließen Nicaragua lediglich gemäß eines
Rotationsprinzips, nicht aber als Teil einer Verringerung. Viele der abziehenden Kubaner waren in Wirklichkeit Lehrer und andere Zivilisten, die
in die Ferien gingen. Wir haben inzwischen davon Kenntnis, daß die Zahl
der kubanischen militärischen, nachrichtendienstlichen

und politischen

Berater in Nicaragua seit Ende 1983 noch zugenommen hat.

—Die FSLN-Regierung

erleichterte die Zensurbedingungen für

kurze Zeit, erlegte strikte Zensur jedoch sogleich in dem Moment wieder

�in dem Moment wieder auf, da die weltweite öffentliche Meinung von
jener"positiven" Maßnahme erfahren hatte.

— A m 50. Todestag Sandinos verbot die Zensur einen Leitartikel
von "La Prensa", in dem es hieß, Sandino sei ein national gesinnter Patriot - nicht aber ein Kommunist gewesen. Die Zensur wird derzeit immer
schärfer und hat dazu geführt, daß "La Prensa" in diesem Jahr bislang bereits 11 mal nicht erschien.

—Der

Hirtenbrief

des

Ostersonntag

1984

wurde

durch

"La

Prensa" völlig beschnitten, nachdem die Sandinisten den Brief und die
Forderung der katholischen Bischöfe nach einem Dialog öffentlich angeprangert hatten.
—Die

Sandinisten verhafteten am 29. April einen bekannten

Journalisten von "La Prensa" und zensierten diesbezügliche Artikel der
Zeitung. Später wurde auch noch ein Fotograph von "La Prensa" verhaftet.
Beide befinden sich noch immer in Haft.

—Nach dem Attentat auf Eden Pastora am 30. Mai wurde "La
Prensa" am 31. Mai nicht gedruckt. Rund 90 Prozent des Zeitungsinhaltes
wurden zensiert, einschließlich der Artikel über das Attentat auf Pastora.

—Nach längerem Hin und Her kündigte die FSLN-Regierung schließlich
an, daß am 4. November 1984 Wahlen stattfinden würden. Die FSLN-Führung
erklärte jedoch, daß es sich hierbei nicht um eine "bürgerliche" Wahl
handeln, sondern diese dazu dienen werde, die Revolution zu "ratifizieren" .

—Die Regierung senkte das Wahlalter auf 16 Jahre, wodurch die von
den sandinistischen Jugendorganisationen indoktrinierten und kontrollierten Jugendlichen die Möglichkeit zu wählen erhielten.
—Die nicaraguanische Regierung behinderte Angehörige der Opposition
dabei, sich an die Medien zu wenden und Wahlveranstaltungen zu organisie- 7 -

�WahlVeranstaltungen

zu organisieren. Außerdem wurde die Teilnahme von

Führern der bewaffneten Opposition am Wahlprozeß verboten.

— A m 10. Juli wies das sandinistische Regime nach einer Demonstration
zugunsten des Priesters Luis Amado Pena, die von Obando Y Bravo, dem Erzbischof von Managua angeführt worden war, zehn ausländische katholische
Priester aus. Pena darf staatlichen Anweisungen zufolge ein Priesterseminar nicht verlassen und es gibt Presseberichte, denen zufolge die Sandinisten den Versuch unternehmen könnten, Pena wegen angeblicher "konterrevolutionärer Aktivitäten" vor ein "Sondertribunal11 zu stellen.

—Der Notstand, der am 19. Juli 1984 auslief, wurde um weitere drei
Monate verlängert. Das sandinistische Regime hat den Wahlkampf auf die
Zeit zwischen den 1. August und den 31. Oktober beschränkt.

Viertes Mißverständnis:

Die Regierung der Vereinigten Staaten sei dem amerikanischen Volk gegenüber nicht ehrlich, was ihre Beteiligung an der Guerillatätigkeit in
Nicaragua angehe.

Richtigstellung:

— E s gehörte stets zur amerikanischen Politik, daß die Regierung der
Vereinigten Staaten öffentlich Berichte weder bestätigt noch bestreitet,
die sich auf geheimdienstliche Tätigkeiten beziehen.
—Dennoch sind einige Anmerkungen hinsichtlich der FSLN und den bewaffneten antisandinistischen Gruppen zu machen:
—Erstens versprach die FSLN 1979 in einem Schreiben an die OAS,
daß sie sich für demokratischen Pluralismus einsetzen und die Menschervrechte achten werde. Seither hat sie die Rechte des einzelnen unterdrückt
und erst seit kurzem - vor allem aufgrund des äußeren Drucks seitens der
Vereinigten Staaten und anderer Staaten - für den November 1984 Wahlen

�November 1984 Wahlen angesetzt.

—Zweitens waren die radikalen, marxistischen Elemente der Kräftekoalition, die Somoza besiegte, in der Lage, ihre Macht in der nachrevolutionären Periode vor allem deshalb zu konsolidieren, weil sie bis vor
kurzem die einzigen waren, die über Waffen verfügten.

—Drittens war die Unterstützung von Gewalt und Terrorismus im
übrigen Mittelamerika für das nicaraguanische Regime bis zu dem Zeitpunkt
weder mit wirtschaftlichen noch mit politischen Kosten verbunden, da es
sich zum erstenmal einer bewaffneten, inneren Opposition gegenüber sah.

—Viertens vermochten es weder wirtschaftlicher noch diplomatischer Druck allein, eine Veränderung der Politik des sandinistischen
Regimes herbeizuführen. Der Verlust amerikanischer Wirtschaftshilfe wurde
durch die Hilfe von seiten Mexikos, Europas und der Regierungen des Ostblocks mehr als wettgemacht.

—Fünftens sind die Antisandinisten Nicaraguaner, die eher bereit sind, ihr Leben aufs Spiel zu setzen, als unter dem sandinistischen
Regime zu leben. Sie waren enttäuscht von den gebrochenen Versprechen der
Sandinisten und dem Lauf der Revolution. Viele der Antisandinisten hatten
sich bereits gegen das Regime Somozas gestellt und dabei sogar schon damals zu den Waffen gegriffen.

—Sechstens wurde die bewaffnete Opposition von der Teilnahme am
politischen Leben Nicaraguas - einschließlich der für den November 1984
vorgesehenen Wahlen - ausgeschlossen.
—Schließlich begannen die Sandinisten erst in dem Moment, da
sich für sie aus dem Kampf gegen eine innere Opposition Kosten ergaben,
damit, eine Bereitschaft zu sinnvollen Verhandlungen mit ihren mittelamerikanischen Nachbarn zu signalisieren.

—

Zusätzliche Anreize - diplomatischer, politischer und militäri- 9 -

�politischer und militärischer Art - haben zu dem diplomatischen Fortschritt der jüngsten Zeit im Rahmen des CONTADORA-Prozesses beigetragen.
Aber es hat den Anschein, als seien erste Anzeichen eines Aufweichens der
diplomatischen

Kompromißlosigkeit

auf

sandinistischer

Seite unmittel-

bare Folge der Besorgnis über verdeckte Aufstandsbewegungen im Innern.

Fünftes Mißverständnis:

Die Vereinigten Staaten würden versuchen, Nicaragua wirtschaftlich zu
strangulieren.

Richtigstellung:

— I n den ersten achtzehn Monaten nach dem Sturz Somozas rief die amerikanische Regierung die größte Hilfsaktion ins Leben, die es für Nicaragua je gegeben hatte. Dafür wurden annähernd 118 Millionen Dollar an Entwicklungshilfe und Nahrungsmittelhilfe genehmigt. In den ersten dreieinhalb Jahren des Sandinistenregimes kam von den Vereinigten Staaten mehr
Hilfe für Nicaragua als von irgendeinem anderen Land.

—Die amerikanische Regierung half einem System, das ihrer Ansicht
nach reformistisch, pluralistisch und blockfrei sein und die bürgerlichen
Freiheiten und die Selbstbestimmung seiner Nachbarn respektieren würde.
Erst als Nicaraguas Unterstützung für Terrorismus und Guerillagruppen in
Mittelamerika deutlich wurde - nämlich ab Ende 1980 -, stellten die Vereinigten Staaten ihre Hilfe für Nicaragua ein.

—Der amerikanische Kongreß machte Wirtschaftshilfe für Nicaragua von
einem Nachweis seitens des Präsidenten abhängig, daß Nicaragua keinen Export von Subversion betreibe. Nach mehreren Warnungen auf diplomatischem
Weg an die

Nicaraguaner

hinsichtlich

zunehmender

Beweise

dafür, daß

Nicaragua die salvadorianische FMLN tatkräftig unterstützte, blockierte
die Carter-Administration im Dezember 1980 und Januar 1981 die Zahlungen
im Rahmen der Wirtschaftshilfe. Die jetzige Administration kam zu dem
Schluß, daß Nicaragua tatsächlich Subversion exportiert und stellte wei- 10 -

�und stellte weitere Zahlungen im Rahmen der Wirtschaftshilfe im April
1981 ein.
—1983 verteilte die Administration den größten Teil der nicaraguanischen Zuckerquote auf El Salvador, Honduras und Costa Rica. Die amerikanische Regierung konnte es nicht rechtfertigen, Nicaragua indirekte
Subventionen dadurch zukommen zu lassen, daß das Land auch weiterhin Zugang zu den höheren amerikanischen Zuckerpreisen hatte.

—Wir haben uns gegen einige multilaterale Darlehen an Nicaragua gestellt, weil die Wirtschaftspolitik der Sandinisten einem Wirtschaftswachstum abträgig ist. Auch andere Staaten teilen diese Ansicht. Nicaragua schuldet seinen Nachbarn Millionen von Dollar und die Olexporteure
der Region sind besorgt darüber, daß Nicaragua

seinem

Schuldendienst

nicht mehr nachkommt.

—Am

wichtigsten ist die Tatsache, daß die FSLN-Regierung willkür-

liche, ruinöse und in einigen Fällen rechtswidrige Wirtschaftsentscheidungen getroffen hat - zum Beispiel Konfiszierung von Privatvermögen sowie Verhaftung

von Führungspersonen aus dem Privatsektor wegen angeb-

licher Kritik an der Politik der Regierung.

—Die Vereinigten Staaten haben dem Handel mit Nicaragua keine Restriktionen auferlegt; die Vereinigten Staaten sind noch immer einer der
größten Exportmärkte für Nicaragua mit annähernd 15 bis 20 Prozent der
Exporte des Landes.

Sechstes Mißverständnis:

Die Vereinigten Staaten würden versuchen, die Regierung der Sandinisten zu stürzen.

Richtigstellung:

—Die amerikanische Regierung beabsichtigt nicht, das sandinistische
Regime zu stürzen.
Das
- 11 -

Boland-Amendment

�—Das Boland-Amendment zum Geheimdienst-Ermächtigungsgesetz des Haushaltsjahres 1983, an das sich diese Regierung hält, verbietet verdeckte
Aktionen zum Zweck des Sturzes der nicaraguanischen Regierung. Die Administration wird sich auch weiterhin an dieses Gesetz halten.

—Unsere Beziehungen zu Nicaragua haben sich aufgrund der immer engeren militärischen Bindungen des Landes zu Kuba und zur Sowjetunion sowie
aufgrund

der Repression im Innern, seiner Unterstützung des Guerilla-

Aufruhrs in El Salvador, des Terrorismus in Honduras und Costa Rica und
seiner extensiven Aufrüstung verschlechtert.

—Sogar jetzt noch könnten die Vereinigten Staaten konstruktive Beziehungen zu den Sandinisten unterhalten, würden diese zu den ursprünglichen Zielen der Revolution zurückkehren. Auf dieses Ziel arbeitet die
amerikanische Regierung aktiv im Rahmen des CONTADORA-Prozesses hin.

—Die Ziele unserer Politik gegenüber Nicaragua sind klar definiert.
Bei seinem Besuch am 1. Juni in Managua hat Außenminister Shultz erneut
diese vier Ziele genannt:
—Beendigung

der

Unterstützung

von

Guerillagruppen

durch

Nicaragua;
—Abbruch

der Beziehungen zu Kuba und dem Sowjetblock im

militärischen und sicherheitspolitischen Bereich;
—Rückführung
Niveau,

das

das

der militärischen Stärke Nicaraguas auf ein

militärische

Gleichgewicht

in

dieser

Region

wieder

herstellt;
—Erfüllung des ursprünglichen Versprechens der Sandinisten
hinsichtlich

einer

Unterstützung

des

- 12 -

demokratischen

Pluralismus.

�i 111

11
1l 1 ^

1»]
*

Uli//cn/choft
und Technik
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32

8. August 1984

MALARIA-IMPFSTOFF IN ETWA FÜNF JAHREN
Gentechnische Methoden könnten zum Ziel führen -

- (AD) - Schätzungsweise 200 Millionen Menschen in der Welt erkranken
jedes Jahr an Malaria. In Afrika allein fordert die Seuche jährlich etwa
eine Million Menschenleben - davon viele durch die Infektion mit dem gefährlichsten Erreger, "Plasmodium Falciparum". Mit den bisher üblichen
Bekämpfungsmethoden ist ihm ebenso wie den anderen Erregertypen immer weniger beizukommen. Aus diesem Grund konzentrierten sich in jüngster Zeit
die Bemühungen in den Vereinigten Staaten, Impfstoffe gegen Malaria zu
entwickeln, zunächst auf den Falciparum-Typ. Wie M. Peter McPherson, der
Administrator des amerikanischen Amtes für Internationale Entwicklung
(AID), auf einer Pressekonferenz in Washington Anfang August bekanntgab,
bestehe nunmehr Hoffnung, daß in etwa fünf Jahren Schutzimpfungen möglich
seien.
Diese Hoffnung gründet sich auf einen an der Universität New York
erzielten Durchbruch.

Im Auftrag des AID arbeitet dort ein Forscherteam

seit drei Jahren an dem Malariavakzin-Projekt, wofür bereits mehr als

Postfach 20 03 00 Tel.: 0228-339 2035
D 5300 Bonn 2
Telex: 8-85432

�mehr als 12,6 Millionen Dollar bereitgestellt wurden.

AID investierte in

den letzten 20 Jahren 35 Millionen für Anti-Malaria-Projekte aller Art angefangen von der Sanierung von Sumpfgebieten, den Brutstätten der die
Erreger übertragenden Malaria-Mücken, und dem Einsatz von Insektiziden
bis zu hygienischen, medizinischen und nicht zuletzt sozial-wirtschaftlichen Programmen.

Der bedeutsamste Teil der Forschungsarbeiten an der Universität New
York wurde, wie McPherson erklärte, in den letzten zwei Jahren von einem
Team durchgeführt, dem Dr. Ruth Nussenzweig, die Leiterin der Arbeteilung
für Parasitologie, und Dr. Victor Nussenzweig, Professor in der Pathologie, vorstehen.

Es gelang mit gentechnischen Verfahren, ein Protein zu

synthetisieren (und in großen Mengen herzustellen), das den Malaria-Erreger ummantelt.

Die New Yorker Wissenschaftler sind der Meinung, daß die-

ses Protein schließlich dazu dienen könne, im menschlichen Körper eine
Immunreaktion gegen Malaria-Parasiten auszulösen.

Wenn dieses Programm,

das von den Medizinischen Bundesforschungsanstalten der USA (NIH), dem
Walter-Reed-Forschungsinstitut

der US-Armee und anderen Organisationen

unterstützt wurde, erfolgreich zu Ende gebracht werden kann, wäre der
Impfstoff nicht nur das erste vollsynthetische Vakzin, sondern auch das
erste Vakzin, das auf breiter Basis gegen Parasiten beim Menschen eingesetzt würde.

Etwa die Hälfte der Weltbevölkerung lebt in Gebieten, in denen mit
Malariaproblemen zu rechnen sei, erklärte McPherson.

Durch die in der

Nachkriegszeit immer stärker intensivierten und ständig mehr ausgedehnten
Sprühaktionen mit Insektiziden, ergänzt von einer verbreiteten Anwendung
von Medikamenten, glaubte man noch zu Beginn des letzten Jahrzehnts, die
Malaria zumindest unter Kontrolle gebracht zu haben.

Jetzt aber sehen

sich Gesundheitsbehörden und Medizin mit der Tatsache konfrontiert, daß
die überraschend große Resistenzentwicklung sowohl der Malariamücken gegen die bisher üblichen Insektizide als auch die der Malariaerreger im
menschlichen Körper gegen Medikamente die Erkrankungszahlen wieder ansteigen lassen.

Das gilt vor allem für Gebiete, in denen Malaria immer

endemisch war.

In den letzten zehn Jahren hat sich, weltweit gesehen,
- 2 -

\

�weltweit gesehen, die Zahl der Malariafälle verdoppelt.

Mancherorts hat

sie sich sogar um das Dreißig- bis Vierzigfache erhöht. Sorgloser Tourismus trägt dazu bei, daß auch in normalerweise malariafreien Gebieten immer häufiger Fälle mit z. T. schweren Krankheitsformen auftreten.

Noch müssen gründliche Sicherheits- und Wirksamkeitstests mit dem
Vakzin zunächst im Tierversuch durchgeführt werden, ehe es beim Menschen
erprobt werden kann.

McPherson schätzt, daß damit in ca. 12 bis 18 Mona-

ten zu rechnen sei.

Dann erst könne mit der Großproduktion für Massen-

impfungen begonnen werden.

Weiterentwicklungen zielen darauf ab, einen

Schutz gegen alle vier Arten der Malariaerreger herbeizuführen und nach
Möglichkeit auch Abwehrreaktionen gegen die Parasiten in mehreren Stadien
ihrer Lebenszyklen auszulösen.

Die Gentechnik, die bei dem ersten Malariavakzin angewandt wird,
könnte auch eine Chance bieten, Impfstoffe gegen andere parasitäre Krankheiten und bestimmte Tropenkrankheiten zu entwickeln.

Für die Forschung

auf dem Gebiet der Tropenkrankheiten stellt die amerikanische Regierung
jährlich ca. 100 Millionen Dollar zur Verfügung.

* * * * *

»

�T

Wi//en/chcift
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32

8. August 1984

USA WOLLEN BLEIGEHALT IM BENZIN DRASTISCH SENKEN

- (AD) - Das Tanken von bleifreiem Benzin gehört bei Neuwagen aus
amerikanischer Produktion seit mehreren Jahren zur Betriebsvorschrift. An
den Tankstellen gibt es meist nur noch eine einzige Zapfsäule für die alten Modelle.

Importwagen sind den strengen Abgasvorschriften der USA an-

gepaßt, die meisten mit Katalysatoren ausgerüstet.

Das amerikanische

Bundesamt für Umweltschutz (EPA) bereitet jetzt den nächsten Schritt vor
und will durchsetzen, daß bis zum 1. Januar 1986 der Bleigehalt des Benzins um 91 Prozent vermindert wird.

Das bedeutet eine Reduzierung des

Bleizusatzes von 290 Milligramm pro Liter auf 26 Milligramm pro Liter.
Sollte sich diese Forderung aus technischen und finanziellen Gründen in
eineinhalb Jahren nicht verwirklichen lassen, würde das EPA schrittweise
die Verringerung des Bleianteils auf 26 mg/1 bis zum Jahr 1988 zugestehen.

Der Vorschlag des EPA würde am 1. Oktober 1984, nach zwei Monaten

der Erörterung in der Öffentlichkeit und nach der Entscheidung für die
erste oder die zweite Möglichkeit, rechtswirksam werden.

Wie

Postfach 20 03 00
D 5300 Bonn 2

der

Tel.: 0228-339 2035
Telex: 8-85432

�Wie der Leiter des Bundesamtes, William Ruckeishaus, auf einer Pressekonferenz am 30. Juli 1984 ausführte, erwäge das EPA ein totales Verbot
zur Verwendung von verbleitem Benzin ab 1995.

Aber bereits das jetzt

vorgestellte Programm sei geeignet, die Gefahren vor allem für Schwangere
und Kleinkinder, die durch

Blei verursacht werden können, erheblich ein-

zudämmen.

Eine Reihe von Studien, die das EPA in letzter Zeit durchführen ließ,
lieferte weitere Beweise dafür, daß ein direkter Zusammenhang zwischen
den mit Kraftfahrzeugabgasen emittierten Bleimengen und dem Bleispiegel
im menschlichen Blut bestehe, erklärte Ruckeishaus.

Verbleites Benzin

sei zu 80 Prozent für alle Bleiemissionen verantwortlich, die die Luft
belasten.

Sie haben auch einen sehr hohen Anteil am Bleigehalt von

Staub, Erde und Sand - und damit kommen Kinder ja mehr als Erwachsene in
Berührung.

Die Studien zeigten ferner, so Ruckeishaus, daß Gesundheitsschäden
durch Blei schon bei weitaus niedrigeren Konzentrationen, als bisher angenommen, ausgelöst werden können.

Erhöhte Bleispiegel im Blut führten

u.a. zu bleibenden Nervenschädigungen, zu Verhaltensstörungen, Lernbehinderungen und geistiger Behinderung.

Nach EPA-Schätzungen würden für die Mineralölindustrie die Produktionskosten des bleiärmeren Benzins um weniger als ein Prozent steigen.
Dem widerspricht allerdings das "American Petroleum Institute
eine landesweite Organisation der Mineralölindustrie.

(API)",

Ihre Vertreter

erklären, daß eine so starke Verminderung des Bleigehaltes im Benzin "wegen der Notendigkeit der Installierung neuer Raffinerie-Ausrüstungen, des
Imports von mehr und qualitativ höherwertigem Rohöl und wegen des Anfallens zusätzlicher Raffinerie-, Betriebs- und Wartungskosten die Kosten
der Herstellung aller Arten von

Benzin erhöht."

Die EPA-Maßnahme führe

zu einer Steigerung der amerikanischen Rohölimporte und zur Ausweitung
des Handelsdefizits der USA.

Die

Diskussionen

�Die Diskussionen der nächsten Wochen werden zeigen, wie man die
notwendigen Lösungen für die anstehenden Probleme anzugehen gedenkt.
Ruckeishaus ist überzeugt, daß ab 1995 ohnehin kaum mehr Fahrzeuge auf
den Straßen sein werden, die bleihaltiges Benzin benötigen.

* * * * *

- 3-

�</text>
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8. August 1990

31

IRAK-UNO

UNO-SANKTIONEN FORDERN
"EXTREM HOHEN PREIS" VON IRAK
Erklärung von UNO-Botschafter Pickering

IRAK

DIE IRAKISCHE INVASION IN KUWAIT
Amerikanische Pressestimmen

SICHERHEITSPOLITIK

BUSH UMREISST UMSTRUKTURIERUNG DER
US-VERTEIDIGUNGSFÄHIGKEIT
Rede des Präsidenten vor dem Aspen-Institut

RICHTIGSTELLUNG

AMERIKA DIENST 29 VOM 25. JUL11990
Chemische Waffen

Um Übersendung von
Belegexemplaren
wird gebeten

Postfach 20 03 00
D 5300 Bonn 2

Tel.:0228-339 23 66
Telex: 8-85432

�cimGfikci
U.S. Information Service
Embassy of the United States of America

dienet

An unsere Leser
in eigener Sache

Bonn, den 8. August 1990

LESERUMFRAGE

Die Amerika Dienst-Redaktion dankt allen Beziehern für die große
und außerordentlich positive Resonanz auf die im Februar 1990
durchgeführte Leserumfrage.
Insbesondere gebührt unseren Lesern Dank für die zahlreichen
Anregungen und Vorschläge, die im Rahmen des Möglichen
Berücksichtigung finden werden.
Die vielfach bemängelte neue Heftung des Amerika Dienstes hat
versandtechnische und Kostengründe, für die wir um Verständnis bitten.

Für Ihre Kooperation nochmals vielen Dank!

William Bach
Stellvertretender Presseattache

Um Übersendung von
Belegexemplaren
wird gebeten

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Tel.:0228-33923 66
Telex: 8-85432

�IRAK-UNO
8. August 1990

UNO-SANKTIONEN FORDERN
'EXTREM HOHEN PREIS" VON IRAK
Erklärung von UNO-Botschafter Pickering
NEW YORK - (AD) - Aufgrund der durch die Invasion und Besetzung Kuwaits durch den Irak hervorgerufenen
Bedrohung für "wirtschaftliches Wohlergehen und Stabilität" der Welt haben die Vereinigten Staaten am 6.
August 1990 für die unverzügliche Anwendung der Resolution 660 des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen
gestimmt, in der Sanktionen gegen den Irak gefordert werden.
In seiner Erklärung vor dem Sicherheitsrat betonte der amerikanische UNO-Botschafter, Thomas Pickering,
unter anderem: "Der Irak muß lernen, daß er für seine Mißachtung des Völkerrechts einen extrem hohen
politischen und wirtschaftlichen Preis zahlen mu ß, unter anderem - aber nicht ausschließlich - die Einstellung von
Waffenlieferungen." Mit ihrer gemeinsamen Entschlossenheit demonstriere die internationale Staatengemeinschaft, daß sie den Einsatz von Gewalt, Zwangsmaßnahmen und Einschüchterung durch Bagdad nicht
hinzunehmen gewillt ist.
Nachfolgend veröffentlichen wir die Erklärung von Botschafter Pickering vor dem Sicherheitsrat der Vereinten
Nationen im Wortlaut:

Herr Präsident, meine Regierung hat zusammen mit
neun anderen Staaten die heute zur Beschlußfassung
vorliegende Resolution eingebracht, mit der auf die
unverfrorene Aggression des Iraks gegen Kuwait, ein
souveränes Mitglied der Vereinten Nationen sowie auf
die inakzeptable Nichteinhaltung der Resolution 660
durch den Irak reagiert werden soll, einer Resolution,
deren Einhaltung für alle Mitgliedstaaten Pflicht ist. Mit
seinen Handlungen hat Saddam Hussein die strategisch entscheidende Region am Persischen Golf in
eine Krise gestürzt. Als Folge sind heute dreißig
Prozent der Ölförderung in dieser Region unter irakischer Kontrolle. Damit werden wirtschaftliches Wohlergehen und Stabilität weltweit bedroht.
Diese Handlungen fanden statt, nachdem der Irak vor
elf Tagen erklärt hatte, er werde nicht in Kuwait einmarschieren. Am Freitag verkündete Radio Bagdad, man
werde sich am Sonntag aus Kuwait zurückziehen.
Auch das entsprach nicht der Wahrheit. Heute werden
die irakischen Truppen in Kuwait verstärkt und ihre
Stellungen ausgebaut. Für andere Staaten in der
Region bedeuten sie eine gefährliche Provokation. Die
Staatengemeinschaft glaubt keiner Erklärung, die das
Bagdader Regime in dieser Angelegenheit abgibt.

AMERIKA DIENST 31

Mit dieser Resolution verlangt die internationale Staatengemeinschaft die unverzügliche Anwendung der
Resolution 660 des Sicherheitsrats der Vereinten
Nationen. In zahlreichen Erklärungen einzelner Staaten in aller Welt, der Europäischen Gemeinschaft, des
Golf-Kooperationsrats, der Arabischen Liga und der
Blockfreien wird die irakische Invasion verurteilt. Mit
unserer heutigen Resolution werden wir ihren Verurteilungen dieser Invasion und ihren - und unseren Forderungen nach unverzüglichem und bedingungslosem Abzug Nachdruck verleihen.
Vielfach wird die Hoffnung geäußert, daß Bagdads
angebliche Versprechungen zum unmittelbaren und
unverzüglichen Abzug ohne internationalen Nachdruck
erfüllt werden. Die Realität steht jedoch dazu im
Widerspruch. "Versprechungen", nicht einzumarschieren und nachfolgende "Versprechen" über einen Abzug
haben sich als Lüge erwiesen. In nur sechs Stunden
hat der Irak Kuwait erobert und innnerhalb von vierundzwanzig Stunden eine "provisorische Regierung", ein
Marionettenregime, eingesetzt. Nach 48 Stunden
wurden irakische Truppen - mehr als 100 000 Mann "auf freiwilliger Basis rekrutiert", um den rasch zusammengestellten Vasallen zu dienen und zursaudiarabi-

Seite 1

�sehen Grenze im Süden vorzudringen.
Darüber
hinaus hat der Irak Geiseln genommen und mehr als
eine Million Ausländer bedroht. Iraks Vasallen haben
erklärt, sich nicht ehrenhaft verhalten zu wollen, wenn
die internationale Staatengemeinschaft auf den irakischen Angriff antworten will.
Der Irak hat die Resolution 660 des UNO-Sicherheitsrats ebenso abgelehnt wie die Mahnungen dereigenen
Region und der Blockfreien. Sie sind der Welt mit
Verachtung entgegengetreten Der Sicherheitsrat der
Vereinten Nationen erklärt heute einstimmig, daß die
Gemeinschaft zivilisierter Länder dieses Verhalten
nicht dulden wird. Niemals und nirgendwo. Mit dieser
Resolution erklären wir dem Irak, die uns in Artikel 7
der Charta der Vereinten Nationen zugestandenen
Mittel zu nutzen, um Resolution 660 des UNO-Sicherheitsrats durchzusetzen.
Der Irak muß lernen, daß er für seine Mißachtung des
Völkerrechts einen extrem hohen politischen und wirtschaftlichen Preis zahlen muß, unter anderem - aber
nicht ausschließlich - die Einstellung von Waffenlieferungen. Unsere konzertierte Aktion wird demonstrieren, daß die internationale Staatengemeinschaft Bagdads Präferenz für den Einsatz von Gewalt, Zwang
und Einschüchterung jetzt und in Zukunft nicht duldet.

* *

Seite 2

Herr Präsident, die heutige Resolutton ist bindend für
alle Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen. Wie Sie
wissen, hat meine Regierung schneU gehandelt, um
die gesamten irakischen und kuwartischen Vermögenswerte einzufrieren. Sie hat ferner den Handel mit
Irak untersagt und begrü ßt, daß viele Regierungen ihre
Entscheidung bekanntgegeben haben, keine Waffen
mehr an den Irak liefern zu wollen. Der Sicherheitsrat
ist heute zusammengetreten, um all unsere Aktionen
zu bündeln und durchzusetzen. Den Übergriffen des
Iraks muß Einhalt geboten werden, bevor der Irak
oder andere zu dem Schluß kommen, ihren Willen
durchsetzen zu können. Unsere Verpflichtung gegenüber Kuwait, einem souveränen Mitgliedstaat dieses
Gremiums, bedingt die Durchführung der Resolution
660 des UNO-Sicherheitsrats und die Wiederherstellung der legitimen Autorität, Souveränität und territorialen Integrität Kuwaits. Mit unseren heute getroffenen Maßnahmen versichern wir der legitimen
kuwaitischen Regierung, daß die irakische Invasion
eine internationale Reaktion nach sich ziehen wird.
Und wir erklären mit unseren heutigen Maßnahmen,
daß wir keine Fortsetzung oder Wiederholung dieser
Aggression dulden werden.
Herr Präsident, ich danke Ihnen.

* *

*

AMERIKA DIENST 31

�IRAK
8. August 1990

DIE IRAKISCHE INVASION IN KUWAIT
Amerikanische Pressestimmen
Die Zeitungen in den Vereinigten Staaten nehmen in ihren Leitartikeln gegenwärtig zum irakischen Einmarsch
in Kuwait und dessen Auswirkungen auf die Ölversorgung der Welt Stellung. Nachfolgend veröffentlichen wir
einige Pressestimmen zu diesem Thema.

The New York Times
Präsident Bush hat im Hinblick auf Liberia am Wochenende das Richtige getan, indem erden Marineinfantristen Befehl gab, bedrohte Amerikaner zu evakuieren
und die US-Botschaft zu schützen. Darüber hinaus
sendet er damit ein nützliches Signal über die Bereitschaft der Vereinigten Staaten aus, angemessene
militärische Mittel zur Verteidigung eindeutiger nationaler Interessen einzusetzen.
Im Kontext der gefährlichen internationalen Krise, die
mit dem Einmarsch des Iraks in Kuwait ausgelöst
wurde, könnte dieses amerikanische Signal zu einer
schnellen und angemessenen internationalen Reaktion beitragen. Der irakische Diktator Saddam Hussein
kümmert sich wohl wenig um die internationale Meinung. Aber er wird wohl auf der Hut sein, wenn
potentielle Gegner die Zähne zeigen ...
Der Präsident hat sich geweigert, den Einsatz amerikanischer Streitkräfte in der Kuwaitkrise auszuschließen, insbesondere wenn Saudi-Arabien in irgendeiner
Weise bedroht wird. Die unmittelbare Reaktion der
Sowjetunion, der Europäischen Gemeinschaft und
des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen auf die
Invasion zeigt, daß dies nicht allein die Botschaft
Amerikas ist.
The Wall Street Journal
Vielleicht hat Saddam Hussein der Welt einen Gefallen
getan. Die irakische Invasion in Kuwait ist der erste
große Akt der Aggression im Zeitalter nach dem kalten
Krieg. Wir könnten auch erstmals Zeugen werden, wie
einzelne Länder in der neuen Weltordnung ihre Interessen definieren und welche Auswirkungen dies auf
Piraterie und Terrorismus hat.
AMERIKA DIENST 31

Zum gegenwärtigen Zeitpunkt kann man dazu nur die
vagesten Vermutungen anstellen. Die politische
Atmosphäre im Mittleren Osten ist unbeständiger als je
zuvor. Hussein könnte noch mehr Überraschungen
bereithalten. Es besteht kaum die Aussicht, daß ihm
seine Beute bald wieder abgenommen werden kann,
auch wenn der versprochene Truppenabzug in die Tat
umgesetzt wird. Dennoch ist es ziemlich beeindrukkend, wie bemerkenswert positiv die weltweite Reaktion auf die Invasion war.
Zumindest bis heute gab es nur wenige Länder, die
sich in ängstliches Schweigen hüllen oder Zuflucht in
diplomatischen Floskeln suchen, die diese Ereignisse
bisher zu begleiten pflegten. Der Irak wurde nahezu
überall verurteilt, und viele Nationen waren nur allzu
gern zu wirtschaftlichen Strafmaßnahmen gegenüber
dem Irak bereit.
Obwohl die weltweite Reaktion Saddam Hussein nicht
in seine Schranken zurückweist, ergeben sich damit
doch Möglichkeiten für eine Führungsrolle in dieser
Frage. Vielleicht wird diesmal die französische Regierung amerikanischen F-111 das Überfliegen des Territoriums gestatten. Angesichts der von Präsident
Bush ins Gespräch gebrachten Möglichkeit, irakische
Ölexporte durch Sperrung der Pipelines durch die
Türkei zu verhindern, wäre dies ein guter Augenblick
für die NATO. Sie könnte bekräftigen, daß ein Angriff
auf die Türkei ein Angriff auf ein NATO-Land und
vertragsgemäß ein Angriff auf alle sei.
Die gute weltweite Reaktion schafft unter Umständen
ein Klima für Konsultationen und konzertierte Aktionen
... aber die Vereinigten Staaten müssen erkennen, daß
die Hauptverantwortung für eine Führungsrolle immer
noch bei ihnen liegt. Wir können uns nicht vorstellen,

Seite 1

�daß die Bundesrepublik Deutschland als weithin gefeierte neue Großmacht es freiwillig mit dem Tyrann von
Bagdad aufnimmt.
The Christian Science Monitor
Die meisten Länder haben den Irak für seinen in der
letzten Woche geführten Blitzkrieg gegen Kuwait verurteilt. Jetzt muß die internationale Staatengemeinschaft den Verurteilungen Taten folgen lassen, einschließlich erheblicher Wirtschaftssanktionen und der
Aufstellung von Streitkräften, um weiteren Angriffen
des ehrgeizigen und skrupellosen irakischen Führers
Saddam Hussein entgegenzutreten ...
Für die Industrieländer bestanden die unmittelbaren
Auswirkungen der irakischen Invasion in Störungen
auf dem Weltmarkt für Öl. Die Ölpreise steigen bereits
angesichts der irakischen Kontrolle über kuwaitische
Ölfelder.
Außer den Auswirkungen auf die Ölpreise fordert
Husseins brutales Vorgehen die internationalen Maßstäbe im Hinblick auf die Beilegung von Streitigkeiten
heraus. Die internationale Staatengemeinschaft muß
diese Werte hochhalten, oder sie wird ihre moralische
Autorität und ihren politischen Einfluß verlieren.
Obgleich eine arabische Reaktion begrüßenswert wäre,
scheint der Löwenanteil der Verantwortung der internationalen Staatengemeinschaft zuzufallen, dem Irak
auf koordinierte und disziplinierte Weise Widerstand
zu leisten. Ein Embargo gegen irakisches Öl und
andere Wirtschaftssanktionen werden nicht leicht
aufrechtzuerhalten sein, sind aber wichtig. Der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen unterstützt diese
Maßnahmen. Die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion stehen in diesem Zeitalter nach dem kalten Krieg
zusammen.
The Los Angeles Times
Als Washington und Moskau anfingen, Frieden zu
schließen, warnten einige Militärexperten davor, die
Abwehr regionaler Kriege könnte eines Tages den
kalten Krieg als Zuckerschlecken erscheinen lassen.
Angesichts des irakischen Übergriffs auf das benachbarte Kuwait in dieser Woche müssen Länder, die
Gesetze respektieren, diese Warnung ernst nehmen.
Nukleare Abschreckung hieß, die richtige Anzahl von
Nuklearraketen zur Verfügung zu haben, um nach
einem Überraschungsangriff zurückschlagen zu können - und das heißt es in geringerem Umfang auch
heute noch. Die Wahl der richtigen Anzahl beschäftigte die fähigsten Strategen im Lande, und obwohl es
sich hierbei immer um eine ungenaue Wissenschaft zu
handeln schien, funktionierte es.
... Theoretisch können die Vereinigten Staaten und
ihre Verbündeten eine konventionelle Abschreckung
entwickeln, die genauso gut funktioniert wie eine strategische Abschreckung.
Seite 2

Aber insbesondere in einer Region wie dem Mittleren
Osten mit seiner Politik des Mi ßtrauens und der langen
Geschichte religiöser Konflikte und Stammesfehden,
ist die Praxis von der Theorie weit entfernt. Die Zahl
der Orte ist eng begrenzt, wo Waffen und anderes
Gerät für den Ernstfall stationiert werden können (in
Stellung gebracht, wie das Pentagon es nennt), wie es
in NATO-Ländern der Fall ist. Schnelles Eingreifen ist
im Mittleren Osten schwieriger, weil königliche Familien in der Region eher ihrem Instinkt folgen und ihre
Konflikte durch Feilschen lösen als mit Waffen.
Schließlich wird konventionelle Abschreckung nicht
nur komplizierter als im Zeitalter des kalten Krieges,
sondern auch teurer. Etwa 20 Prozent des Pentagonhaushalts fließt in die strategischen Streitkräfte.
Konventionelle Abschreckung ist nicht leicht. Glücklicherweise unterstützen andere Nationen mit Interesse
am Frieden im Mittleren Osten, einschließlich der
Sowjetunion, Präsident Bushs Forderung nach Maßnahmen gegen den Irak, die einer Quarantäne gleichkommen. Damit sollte Zeit für Anpassungsmaßnahmen gewonnen werden, solange das Glück der Industrieländer anhält. Aber Washington muß diese Zeit
nutzen, um im Hinblick auf die Zukunft grundsätzliche
Anpassungen bei seiner Verteidigungsstruktur vornehmen zu können - einer Zukunft, die plötzlich viel
unmittelbarer und eindringlicher und weniger theoretisch und wissenschaftlich ist.
The Boston Globe
Der Anstieg der Ölpreise - drei Dollar pro Barrel in
wenigen Stunden - war nach dem irakischen Einmarsch in Kuwait zu erwarten. Einzelne Märkte reagieren sofort auf unvorhergesehene Ereignisse. Der
Schlüssel zur Dämpfung dieser Entwicklungen liegt in
der Gewißheit, daß die Ölversorgung nicht ernsthaft
unterbrochen wird und daß Engpässe bei einer Quelle
aus einer anderen gelöst werden können. Die von den
Vereinigten Staaten für strategische Zwecke angelegte Ölreserve im Umfang von einer Milliarde Barrel kann
dies leisten.
Die Reaktion auf seine (Saddam Husseins) Invasion
wird primär ökonomisch sein müssen, wenn sie erfolgreich sicherstellen will, daß sich die irakischen Streitkräfte letztlich wirklich aus Kuwait zurückziehen werden, obwohl ein Plan zum baldigen Abzug bereits
verkündet wurde. Ein Boykott der Öllieferungen aus
irakischen und kuwartischen Quellen, die täglich etwa
4 Millionen Barrel für den Export bereitstellen, würde
Ersatzlieferungen aus anderen Quellen erfordern wobei Saudi-Arabien der naheliegendste Kandidat ist,
da es seine Produktion um genau diese Menge gedrosselt hat. Eine Wiederinbetriebnahme dieser Quellen
wird jedoch Zeit erfordern, und die Marktpreise werden
hoch bleiben bis dieses ö l in den Handel kommt.
Zwischenzeitlich bietet die strategische Reserve der
Vereinigten Staaten ein Polster, das zur Sättigung des
AMERIKA DIENST 31

�gegenwärtigen Bedarfs und zur Stabilisierung der Preise
beitragen würde. Schon das Wissen, daß die Reserve
angezapft wird, würde Spekulanten davon abhalten,
rasche Profite auf Kosten derjenigen zu erzielen, die
unabhängig vom Preis auf Öl angewiesen sind.
The Baltimore Sun
Der Donner der irakischen Geschütze bei der Invasion
Kuwaits am Donnerstag war weithin hörbar. Die Stille
der von dem Diktator Saddam Hussein eingeschüchterten arabischen Staaten war ohrenbetäubend.
Souveränität und Integrität eines arabischen Staats
wurden zerschlagen...
. Arabische Führer, die Usurpation tolerieren, untergraben ihre eigene Legitimität. Wenn König Fahd dem
Erlaß der irakischen Schulden an Kuwait in Höhe von
15 Milliarden Dollar zustimmt, dann schreibt er damit
zugleich die noch höheren Schulden des Iraks an
Saudi-Arabien ab.
Die gemeinsame Moskauer Erklärung der Sowjetunion und der Vereinigten Staaten war das erste Beispiel
der Art von verstärkter Zusammenarbeit, wie sie von
den Au ßenministern Baker und Schewardnadse angestrebt wurde. Angesichts der amerikanisch-sowjetischen Konfrontationen in der Vergangenheit war sie
geradezu elektrisierend, indem sie "die internationale
Staatengemeinschaft auffordert, mit uns gemeinsam
alle Waffenlieferungen an den Irak einzustellen". Die
Sowjetunion war der größte Waffenlieferant des Iraks
und hätte noch vor wenigen Jahren die Invasion begrüßt. Die Vereinigten Staaten neigten während des
Kriegs zwischen Irak und Iran zu stark zur Begünstigung des Iraks.
Um Recht und Gesetz wiederherzustellen, muß sich
der Irak völlig und bedingungslos zurückziehen. Er hat
keine Recht, dort zu sein, keinen Anspruch auf das Öl
oder die Bankkonten Kuwaits. Präsident Hussein
möchte der größte Führer der arabischen Welt sein.
Jeden Tag, an dem seine Truppen in Kuwait stehen, ist
er ihr größter Verbrecher.
The Philadelphia Inquirer
Eines der Schlagworte des neuen Jahrzehnts heißt
Interdependenz. Es bedeutet, daß in einer Welt der
Glasfaserkabel und des Reisens im Überschalltempo
die Probleme eines Landes zunehmend Rückwirkungen auf alle anderen haben.
... Saddam Husseins grandiose Träume von der Macht
könnten für einen Großteil der Weltbevölkerung negative Folgen haben.
Aber kann sich die Welt gegen weltweite Bedrohungen
zusammenschlie ßen ?
Wenn die Bedrohung in den Bereich der Wissenschaft
fällt, können Ausschüsse gebildet werden, um die

AMERIKA DIENST 31

Gefahr zu untersuchen, und die Politiker haben Zeit,
um hinter den Kulissen zu wirken. Husseins Invasion
von Kuwait und die Drohung, daß er auch nach SaudiArabien marschieren und sich dadurch die Kontrolle
über die Hälfte der Weltölvorräte sichern könnte, verlangen jedoch eine unverzügliche und eindeutige Antwort.
Solange aber nicht die Welt gemeinsam handelt, ist er
nicht aufzuhalten.
Die unmittelbare Frage betrifft Wirtschaftssanktionen
gegen den Irak. Die Vereinigten Staaten möchten, daß
der UNO-Sicherheitsrat umfassende Wirtschafts- und
Finanzsanktionen gegen den Irak verhängt....
Diese könnten Auswirkungen zeitigen. Der Irak ist
verwundbar, belastet mit immensen Kriegsschulden.
Er importiert die Hälfte seiner Nahrungsmittel. Sanktionen werden jedoch nicht greifen, wenn sich nicht alle
Industriestaaten - und wichtige arabische Länder anschließen. Und sie können nicht funktionieren,
wenn die Vereinigten Staaten nicht bereit sind, ihrer
Politik Nachdruck zu verleihen, notfalls mit Gewalt...
Dies wird eine historisch einmalige Zusammenarbeit
mit der Europäischen Gemeinschaft und Japan erfordern. Ihnen müssen wir für ihren Beschluß Beifall
zollen, irakischen und kuwaitischen Besitz einzufrieren und ein Verbot von Ölkäufen aus dem Irak zu
unterstützen. Ein solches Embargo erfordert jedoch
ein langfristiges Engagement, selbst wenn die Ölpreise explodieren.
Können all diese Länder gegen die irakische Bedrohung zusammenhalten? Die Beantwortung dieser
Frage wird zeigen, ob die "Interdependenz" real existiert oder nur Wunschdenken ist.
The Washington Post
In den vergangenen Jahren wurde viel von der Waffe
Öl geredet. Im allgemeinen bezog man sich dabei auf
die Macht der Produzenten, durch eine Drosselung
des Angebots höhere Preise oder politische Zugeständnisse von ihren Abnehmern zu erzwingen. Wie
viele Waffen ist jedoch auch diese zweischneidig.
Auch die Abnehmer können die Waffe Öl einsetzen.
Keine Waffe ist billig. Diese wird ein ungewöhnlich
hohes Maß an Zusammenarbeit zwischen den Regierungen der Industriestaaten und die Bereitschaft erfordern, mit etwas weniger Öl auszukommen. Am Ende
wird sie sich jedoch als weit preiswerter erweisen als
die Verabschiedung einer Resolution, nach der man
sich gähnend zurücklehnt und mit den Irakern wieder
zur Tagesordnung übergeht.
Die Arithmetik eines Boykotts ist nichts Unmögliches.
Sicherlich, der Irak und Kuwait sind wichtige Förderländer. Zusammen fördern sie fast 5 Millionen der
etwas über 60 Millionen Barrel öl, die von der Welt Tag
für Tag produziert und verbrannt werden. Einige
Länder können jedoch, wenn sie dies wollen, mehr

Seite 3

�produzieren als sie dies zur Zeit tun. Die arabischen
Golfstaaten, insbesondere Saudi-Arabien, sind der
Schlüssel...
Ein allgemeines Embargo gegen Öl aus dem Irak und
seinem Gefangenen Kuwait wird höhere Preise bedeuten. Es ist schwer vorauszusagen, wieviel höher er
sein wird, da dies größtenteils von den Verbrauchern
abhängt. Wenn sie wie bei der letzten Ölkrise vor 11
Jahran in Panik verfallen und sich wie wild gegenseitig
übet bieten, könnten sie ein weiteres ökonomisches
Desaster hervorrufen. Wenn sie kühlen Kopf bewahren und 7"n'ickhaltung üben, kann der Preisanstieg in
veitreibaren Grenzen gehalten werden. Dies ist nicht
das Jahr 1979.
Nacl mehreren Jahren des billigen Öls wird die Welt
jetzt mehr zahlen messen. Gibt es dazu eine Alternative? DasVc ?piel zur irakischen Invasion Kuwaits war
^in Streit v ' n gegenwärfg; ) Ölpreis, den Saddam
jssein fü vi ^u niedrig hielt. Wenn er mit seinem
iminellen Vorgehen Erfolg hat. wird er seine neue
'agemonie am Golf sicherlich dazu benutzen, um die
-*:se weitr»- zu steigern. Ein höherer Ölpreis ist nicht
'oblem. Das einzige Problem besteht darin, ob
an c?n irakzah!°n.

jore Sun
... Die Vereinigten Staaten sind weiterhin durch einen
steilen Anstieg der Ölpreise verwundbar. Wenn überhaupt, dann ist das Land heute weniger darauf vorbereitet, mit einer unsicheren Ölversorgung fertigzuwerden, als vor 10 Jahren...
Nie wurde mehr Öl importiert. Importe betragen etwa
die Hälfte unseres täglichen Ölbedarfs. Die Vereinigten Staaten beziehen 731 000 Barrel pro Tag aus dem
Irak und Kuwait. Es konnte also nicht verwundern, daß
die Aktienkurse einbrechen, die Preise auf den RohölSpotmärkten explodieren und Besorgnis über die Folgen weiterer militärischer Maßnahmen im Golf um sich
greifen würden.

Die größte Sorge gilt vielleicht der Tatsache, daß das
kriegerische Auftreten des Iraks den wirtschaftlichen
Drahtseilakt der Administration aus dem Gleichgewicht bringen könnte. Sollten die ölpreise über 25
Dollar steigen (was von einigen Experten erwartet
wird), könnte die amerikanische Wirtschaft einen Anstieg
der Inflationsrate um zwei oder drei Prozent verzeichnen. Wirtschaftszweige wie die Automobil-, Chemieund Flugzeugindustrie könnten in den Abschwung
getrieben werden. Eine sich verlangsamende Wirtschaftstätigkeit könnte leicht zur Rezession führen.
Dank eines Überangebots an Öl auf den internationalen Märkten werden die Auswirkungen der irakischen
Invasion bis auf weiteres nicht voll zum Tragen kommen. Jedoch wird von Ölgesellschaften und -händlern
bereits ein scharfer Preisanstieg auf den Spotmärkten
erwartet. Die Kosten für den amerikanischen Autofahrer: Ein paar Pennies mehr an den Zapfsäulen in den
kommenden Wochen und etwa 10 Cents mehr pro
Gallone insgesamt..
Auch das amerikanische Handelsbilanzdefizit könnte
steigen. Bemühungen zur Reduzierung des Defizits
im Bundeshaushalt durch höhere Benzinsteuem könnten zunichte gemacht und damit die Defizitprobleme
des Landes noch verschärft werden. Auch die Hoffnungen von Regierungen der Bundesstaaten auf eine
Erhöhung der Benzinsteuern zur Finanzierung des
Straßenbaus könnten sich als trügerisch erweisen.
Es gibt keine Lösungen, die rasch zum Erfolg führen.
Eine starke Unterstützung für Maßnahmen zur Energieeinsparung könnte langfristig Abhilfe schaffen.
Dasselbe gilt für die Ermutigung der Erschließung
alternativer Energiequellen. Die Zeiten, in denen Öl für
15 Dollar pro Barrel zu haben war, sind jedoch vorbei.
Eine neue Ordnung entsteht innerhalb der OPEC und
in den ölreichen Golfstaaten. Beides bedeutet für die
amerikanische Wirtschaft nichts Gutes.

* * * *

Seite 4

*

AMERIKA DIENST 31

�S I C HE RH E I T S P O L I T I K
8. August 1990

BUSH UMREISST UMSTRUKTURIERUNG DER
US-VERTEIDIGUNGSFÄHIGKEIT
Rede des Präsidenten vor dem Aspen-Institut
ASPEN - (AD) - Präsident Bush zufolge hat der in der Welt von heute stattfindende Umbruch "unser Sicherheitsumfeld" verändert und erfordert die Umstrukturierung der Verteidigungsfähigkeiten.
In einer Rede bei dem vom Aspen-Institut veranstalteten Symposium erklärte der Präsident am 2. August 1990,
"um das gesamte Spektrum der vor uns liegenden Herausforderungen in den Griff zu bekommen, müssen wir
uns auf Einsatzbereitschaft und schnelles Eingreifen sowie Forschung konzentrieren".
Bush fuhr fort, die Vereinigten Staaten "werden ihre Truppen solange in Europa stationieren, wie unsere
Verbündeten dies wünschen und und brauchen", und außerhalb Europas müssen die Vereinigten Staaten
"Streitkräfte unterhalten, die auf Bedrohungen unabhängig davon reagieren können, aus welchem Teil der Welt
sie kommen".
Nachfolgend veröffentlichen wir die Rede von Präsident Bush im Wortlaut.

Es ist mir eine Ehre und ein Vergnügen, mit Ihnen
gemeinsam das 40jährige Jubiläum des renommierten
Aspen-Instituts begehen zu können.
In diesen 40 Jahren stand Aspen als Symbol für den
Versuch, eine Brücke zwischen Wissenschaft und
Politik zu schlagen. Und natürlich für das Verständnis
der tiefgreifenden Veränderungen, die um uns herum
stattfinden. Denken Sie an die Schlagzeilen von vor40
Jahren - die Zeit der ersten Aspen-Konferenz im Jahr
1950. Nordkorea machte Ansprüche jenseits des 38.
Breitengrades geltend. Klaus Fuchs wurde gefaßt und
für die Weitergabe geheimer Informationen über die
Atombombe an die Sowjets veruteilt. Der kalte Krieg
- ein von Bernard Baruch in unser Vokabular eingeführter Begriff - stand als Synonym für einen bewaffneten
und unsicheren Frieden zwischen West und Ost.
Dies war die Welt, in der Aspen gegründet wurde - die
Welt, die Aspen studieren und gestalten wollte.
Die seitdem vergangenen 40 Jahre waren eine Zeit
außerordentlicher Fortschritte - und für die Nationen
des Westens eine Ära von beispiellosem Wohlstand,
Frieden und Freiheit. Gleichzeitig jedoch lebten wir in
einem Umfeld konstanter Spannungen, des kalten
Krieges und der Konflikte.

AMERIKA DIENST 31

Die Welt ist im Umbruch begriffen. Die jahrzehntealte
Teilung Europas ist überwunden - und das Zeitalter
des Aufbaus von Demokratien ist angebrochen. In
Deutschland - der geteilten Nation im Herzen eines
geteilten Kontinents - ist die Einheit jetzt gewährleistet
und die freie Entscheidung für die Vollmitgliedschaft in
der NATO ausgesprochen worden. Die Sowjetunion
befindet sich inmitten eines politischen und wirtschaftlichen Umbruchs, der zu nie gekannter Offenheit geführt hat - ein Prozeß, der gleichzeitig Hoffnungen und
Unsicherheiten in sich birgt.
Wir stehen in unserer Beziehung zur Sowjetunion an
einem historischen Wendepunkt. Heute habe ich mit
Jim Baker in Irkutsk gesprochen. Seine Gespräche mit
Außenminister Schewardnadse sind sehr positiv verlaufen. Meine Erörterungen mit Präsident Gorbatschow waren sehr offen und ehrlich. Alle Probleme
liegen auf dem Tisch - und wir schrecken auch vor den
schwierigen nicht zurück. Das war bisher das Geheimnis unseres Erfolgs, und auf diese Weise werden wir
mit der Zeit unsere Differenzen minimieren - und diese
historische Gelegenheit ergreifen, um dauerhaften
Fortschritt hervorzubringen.
Der Umbruch, von dem ich spreche, hat unser Sicherheitsumfeld verändert. Wir treten in ein neues Zeitalter

Seite 1

�ein: Die zur Gewährleistung des Friedens benötigte
Verteidigungsstrategie und Sicherheitsstruktur kann und muß - anders sein. Die Bedrohung einer sowjetischen Invasion in Westeuropa ohne oder nur mit
kurzer Vorwarnzeit scheint heute weiter entfernt als zu
jedem anderen Zeitpunkt der Nachkriegsgeschichte.
Mit dem Entstehen der Demokratie in Osteuropa hat
der Warschauer Pakt seine militärische Bedeutung
verloren - und nach über vier Jahrzehnten der Vorherrschaft werden die sowjetischen Truppen aus Mittelund Osteuropa abgezogen.
Die heute vor uns liegende Aufgabe lautet, unsere
Verteidigungsfähigkeiten an diese sich verändernden
strategischen Gegebenheiten anzupassen. In einer
Welt, die weniger von der unmittelbaren Bedrohung für
Europa und der Gefahr eines Weltkriegs geprägt ist einer Welt, in der der Umfang unserer Streitkräfte
zunehmend von regionalen Unwägbarkeiten und der
Präsenz in Friedenszeiten abhängt - haben wir erkannt, daß unsere Streitkräfte kleiner sein können.
Verteidigungsminister Cheney und General Powell
arbeiten hart daran, die genaue Zusammensetzung
der von uns benötigten Streitkräfte festzulegen. Ich
kann Ihnen jedoch bereits jetzt sagen, daß unsere
Sicherheitsbedürfnisse unseren Berechnungen zufolge bis zum Jahr 1995 von Streitkräften erfüllt werden
können, die verglichen mit heute um 25 Prozent reduziert sind. Die Streitkräfte der Vereinigten Staaten
werden sich dann auf dem niedrigsten Niveau seit
1950 befinden.
Jetzt kommt es darauf an, wie wir die verbleibenden
Streitkräfte umgestalten. Unsere neue Strategie muß
den Rahmen für unseren beabsichtigten Abbau auf
das absolute Minimum an Streitkräften liefern, die wir
zur Wahrung unserer nach wie vor bestehenden Interessen benötigen - Streitkräfte, um Vorneverteidigung
in Schlüsselbereichen zu üben, wirksam auf Krisen zu
reagieren, um die nationale Kapazität zur Wiederaufstockung unserer Streitkräfte aufrechtzuerhalten, falls
dies erforderlich würde.
Den Vereinigten Staaten wäre mit Streitkräften schlecht
gedient, die nicht mehr sind als eine zurückgeschraubte oder abgespeckte Version derjenigen, die wir zum
gegenwärtigen Zeitpunkt unterhalten. Wenn wir unsere Reduzierungen schlicht und einfach anteilmäßig
vornehmen - gleichmäßig linear abbauen - könnten wir
leicht mit mehr Streitkräften enden als wir für inzwischen eher unwahrscheinliche Ereignisse benötigen und weniger als wir haben müssen, um auftretenden
Herausforderungen zu begegnen. Was wir brauchen,
sind nicht bloße Reduzierungen, sondern eine Umstrukturierung.
Was wir jetzt brauchen, ist eine Verteidigungspolitik,
die sich den bedeutenden Veränderungen anpaßt,
deren Zeugen wir nunmehr werden - ohne die weiterhin bestehenden Realitäten außer acht zu lassen, die

Seite 2

unsere Sicherheitsstrategie dauerhaft prägen werden.
Eine Politik, bei der das Engagement in Friedenszeiten
ebenso konstant ist und der Verteidigung unserer
Interessen und Ideale in der Welt von heute dient wie
in der konfliktträchtigen Zeit des kalten Krieges.
Und in dieser Welt bleibt Amerika Dreh- und Angelpunkt für friedliche Veränderungen. Wichtige amerikanische Interessen in Europa und im Pazifik, im Mittelmeer und im Persischen Golf, sind der Hauptgrund
dafür, daß die Aufrechterhaltung einer vorne stationierten Präzenz unabdingbares Element unserer Strategie bleibt.
Wir erinnern uns alle an die Zeit, da die Sowjets unsere
Vornepräsenz als Bedrohung betrachteten. Als ich in
Malta mit Präsident Gorbatschow zusammentraf, zeigte mir dieser eine Landkarte, auf der angeblich die
Sowjetunion von Amerika eingekreist war. Darüber
haben wir eingehend gesprochen. Meiner Ansicht
nach versteht er jetzt, daß wir nicht die Absicht haben,
sein Land zu bedrohen - und meiner Ansicht nach
haben Gespräche, wie wir sie in Camp David geführt
haben, solche Fortschritte möglich gemacht.
Ich war Präsident Gorbatschow gegenüber offen. Ich
habe ihm gesagt, daß die Sowjetunion - trotz aller
wahrnehmbaren positiven Veränderungen - immer
noch eine Militärmacht erster Ordnung ist. Auch nach
den gegenwärtig ausgehandelten Reduzierungen im
konventionellen Bereich werden die Sowjets nach wie
vor zwei bis drei Millionen Männer unter Waffen haben.
Und dann gibt es natürlich noch unser vordringlichstes
Anliegen: Die Sowjets unterhalten und modernisieren
weiterhin ihr Arsenal strategischer Nuklearwaffen.
Unsere Verbündeten und wir begrüßen den neuen
Kurs, den die Sowjetunion jetzt einschlägt. Aber die
Vorsicht gebietet, daß wir eine effektive Abschreckung
aufrechterhalten, die den Frieden nicht nur im heutigen
Umfeld geringerer Spannungen gewährleistet, sondern sicherstellt, daß eine neue Konfrontation keine
reelle Option für irgendeine sowjetische Führung ist.
Die Sowjets werden den START-Vertrag mit vollständig modernisierten, einsatzfähigen und sehr umfangreichen strategischen Streitkräften eingehen. Um
auch im nächsten Jahrhundert eine eindeutige und
überzeugende strategische Abschreckung aufrechterhalten zu können, brauchen wir den B-2 Bomber.
Verteidigungsminister Cheney hat das Programm bereits
zurückgeschraubt. 75 Flugzeuge haben durchaus
eine strategische Bedeutung. Weitere Verzögerungen
werden nur die Kosten steigern. Wir müssen das
Trident-Programm vervollständigen. Diese 18 U-Boote
werden eine überlebensfähige, U-Boot-gestützte
Abschreckung gewährleisten. Endgültige Entscheidungen über unsere landgestützten ICBMs können wir
- entsprechend der Entwicklung der START-Verhandlungen - zurückstellen, müssen uns aber unsere Optio-

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�nen erhalten: und das bedeutet den Abschluß der
Entwicklungen kleiner ICBMs und schienengestützter
Raketen vom Typ PEACEKEEPER.
Und schließlich bin ich davon überzeugt, daß eine
defensive strategische Abschreckung in den neunziger Jahren sinnvoller ist als je zuvor. Welches Verteidigungsinstrument kann besser sein als ein System,
daß nur gegen uns gerichtete Raketen zerstört - ohne
ein einziges Menschenleben zu bedrohen? Wir müssen weiterhin unsere Hoffnung auf SDI setzen - und es
stationieren, wenn es fertiggestellt ist.
Darüber hinaus werden die Vereinigten Staaten ihre
Truppen solange in Europa stationieren, wie unsere
Verbündeten dies wünschen und uns dort brauchen.
In dem Umfang, wie unsere Verbündeten und wir die
NATO einer sich verändernden Welt anpassen, werden sich Umfang und Zusammensetzung unserer
Streitkräfte verändern, um neuen und weniger bedrohlichen Umständen gerecht zu werden. Aber wir werden in Europa bleiben, um neue Gefahren abzuschrekken, treibende Kraft der Stabilität zu sein und ganz
Europa - Ost und West - zu versichern, daß das
europäische Gleichgewicht weiterhin gesichert ist.
Außerhalb Europas müssen die Vereinigten Staaten
Streitkräfte unterhalten, die auf Bedrohungen unabhängig davon reagieren können, aus welchem Teil der
Welt sie kommen. Auch in einer Welt, in der Demokratie und Freiheit auf dem Vormarsch sind, bleiben
Bedrohungen bestehen. Terrorismus. Geiselnahmen. Regime, die ihr Volk verraten und unberechenbare Herrscher - neue Quellen der Instabilität - erfordern ein starkes engagiertes Amerika.
Die brutale Aggression, die in der vergangenen Nacht
gegen Kuwait geführt wurde, ist ein anschaulicher
Beleg meiner These: ungeachtet der Veränderungen
im Hinblick auf die sowjetische Bedrohung ist die Welt
weiterhin eine gefährlicher Ort mit ernsten Bedrohungen für wichtige US-Interessen, die mit früheren Mustern
der amerikanisch-sowjetischen Beziehungen nichts
zu tun haben. Solche Bedrohungen können plötzlich,
unvorhergesehen und völlig unerwartet auftreten.
Amerikanische Interessen könnnen mit den bestehenden Fähigkeiten geschützt werden, die zu unverzüglichem Handeln bereitstehen. Die gestrigen Ereignisse
unterstreichen auch die dringende Notwendigkeit einer Verteidigungsstruktur, die nicht nur unsere Sicherheit erhält, sondern auch die Ressourcen zur Unterstützung des berechtigten Wunsches nach Selbstverteidigung unserer Freunde und Verbündeten liefert.
Dazu verpflichten wir uns, auch im Hinblick auf unsere
Umstrukturierung der Streitkräfte. Niemand, Freund
oder Feind, soll diese Verpflichtung in Frage stellen.
Trotz unserer eingehenden Bemühungen, die Verbreitung chemischer und nuklearer Waffen sowie von
Raketentechnologie zu kontrollieren, erwerben immer
mehr Länder Massenvernichtungswaffen - und erfor-

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derliche Trägersysteme. Gegenwärtig sind zwanzig
Länder in der Lage, chemische Waffen herzustellen.
Und bis zum Jahr 2000 könnten etwa 15 Entwicklungsländer ihre eigenen ballistischen Raketen haben. In
Zukunft könnten sogar Konflikte, die wir als begrenzt
oder regional eingestuft haben, weitreichende Konsequenzen zeitigen.
Um das gesamte Spektrum der vor uns liegenden
Herausforderungen in den Griff zu bekommen, müssen wir uns auf Einsatzbereitschaft und schnelles
Eingreifen konzentrieren. Um uns darauf vorzubereiten, möglichen künftigen Herausforderungen zu begegnen, müssen wir die Forschung in den Vordergrund stellen - ein aktives und innovatives Programm
für verteidigungsbezogene Forschung und Entwicklung.
Ich möchte zunächst auf die Komponente mit großen
langfristigen Auswirkungen eingehen - Forschung.
Immer wieder haben wir festgestellt, wie die Technik
das Gefechtsfeld revolutioniert hat. Die Vereinigten
Staaten haben sich stets auf ihren technologischen
Vorsprung verlassen, um die zahlenmäßige Stärke
ihrer jeweiligen Gegner wettzumachen. Marschflugkörper, Tarnjäger und -bomber, die "intelligenten"
Waffen von heute mit ihren hochmodernen Feuerleitsystemen sowie die "brillianten" Systeme von morgen:
Die Angehörigen unserer Streitkräfte verdienen die
beste Technologie, die die Vereinigten Staaten zu
bieten haben.
Darüber hinaus müssen wir uns über den hohen Preis
im klaren sein, den Einsparungen an der falschen
Stelle - nämlich bei verteidigungsbezogener Forschung
und Entwicklung - nach sich ziehen würden. Die
meisten modernen Waffensysteme erfordern mindestens zehn Jahre von der Planungsphase bis zur
Einsatzreife. Der Charakter der nationalen Verteidigung gebietet es, daß wir heute Pläne für Bedrohungen entwerfen, die sich erst schemenhaft am Horizont
abzeichnen. Die von uns heute getroffenen Entscheidungen - die Programme, die wir vorantreiben oder
verwerfen - werden uns die Art von Streitkräften vorschreiben, die uns im Jahr 2000 und danach zur
Verfügung stehen werden.
Zweitens müssen wir uns auf rasche Eingreifmöglichkeiten konzentrieren. Wie wir erst unlängst in Panama
festgestellt haben, könnten die Vereinigten Staaten
gefordert sein, auf unterschiedlichste Herausforderungen aus allen Himmelsrichtungen reagieren zu müssen. In einer Zeit, in der Bedrohungen ohne oder nur
mit kurzer Vorwarnzeit entstehen können, wird die
Fähigkeit zur Verteidigung unserer Interessen von
unserer Schnelligkeit und Beweglichkeit abhängen.
Wir werden Streitkräfte benötigen, die uns weltweite
Zugriffsmöglichkeiten sichern. Kein wie auch immer
gearteter politischer Wandel wird die geographische
Tatsache verändern können, daß wir von vielen unse-

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�rer wichtigsten Verbündeten und Interessen über
Tausende Meilen von Wasser getrennt sind.
In vielen Konflikten, denen wir ausgesetzt werden
könnten, werden wir vielleicht nicht den Luxus genießen, daß die vorhandene Mannschaftsstärke dem
vorgelagerten Material entspricht. Wir werden Luftund Seetransportfähigkeiten benötigen, um unsere
Streitkräfte dorthin zu bringen, wo sie gebraucht werden - wenn sie gebraucht werden. Ein neuer Schwerpunkt auf Flexibilität und Vielseitigkeit muß unsere
Bemühungen leiten.
Schließlich müssen wir im Zuge unserer Neustrukturierung der Einsatzbereitschaft höchsten Stellenwert
beimessen. Für die aktiven Verbände, auf die wir uns
zur Reaktion auf Krisen verlassen werden, muß Einsatzbereitschaft höchste Priorität haben. Echte militärische Fähigkeiten existieren niemals auf dem Papier
- sie werden in Stunden gemessen, die auf Übungsplätzen, auf Schiffen und in Cockpits verbracht und in
Erfahrungen, die dort gewonnen wurden. Nichts wäre
kurzsichtiger, als die Ausbildungszeiten zu beschneiden, um Geld zu sparen - und nichts wäre für unsere
Truppen demoralisierender. Unsere Soldaten, Matrosen, Flieger und Marineinfanteristen müssen gut ausgebildet, belastbar und erprobt sein - bereit, jeden
Auftrag zu erfüllen, den wir ihnen geben.
In unseren neustrukturierten Streitkräften werden
Reserven zwar wichtig sein, aber mit Einschränkungen. Die Notwendigkeit, auf eine massive, kurzfristige
Mobilisierung vorbereitet zu sein, ist schwächer geworden. Wir können nun Umfang, Struktur und Bereitschaftsgrad unserer Reserveeinheiten so anpassen,
daß wir die wahrscheinlicheren Herausforderungen
der Zukunft besser bewältigen können.
Unsere Strategie wird Vorkehrungen gegen eine umfassende Umkehrung in den sowjetischen Absichten
treffen, indem das Konzept des Wiederaufbaus unserer Streitkräfte in unsere Planung aufgenommen wird.
Bis Mitte der neunziger Jahre, dem Zeitraum, den die
Sowjets für eine Rückkehr zu dem Konfrontationsniveau benötigen würden, das den Tiefpunkt des kalten
Kriegs markierte, werden wir genug Zeit haben, um
uns neben der Stützung auf bereits vorhandene auch

dem Aufbau völlig neuer Einheiten zu widmen. Diese
Bereitschaft zum Wiederaufbau als ausdrücklicher
Bestandteil unserer Verteidigungspolitik wird ein wichtiges Element unserer Fähigkeit zur Abschreckung
von Aggressionen sein.
Eine rationelle Umstrukturierung in der von mir umrissenen Art wird fünf Jahre dauern. Ich bin zuversicht-

lieh, daß wir die von mir heute erläuterten Herausforderungen bestehen können, unter der Voraussetzung,
daß wir Reduzierungen in geordneter Weise vollziehen - und nicht Hals über Kopf. Jede Reduzierung
dieser Größenordnung muß sorgfältig durchgeführt
werden, um Verwerfungen so gering wie möglich zu
halten - und zwar nicht nur im militärischen Gleichgewicht, sondern auch in der Moral. Ich kann heute als
Oberbefehlshaber mit Fug und Recht behaupten, daß
wir jede erdenkliche Maßnahme treffen werden, um
die Turbulenzen zu minimieren, die diese Veränderungen für unsere Soldaten, Matrosen, Flieger und Marineinfanteristen nach sich ziehen werden. Ich werde
das Vertrauen der jungen Menschen nicht brechen, die
sich aus freien Stücken entschlossen haben, ihrem
Land zu dienen.
Wir alle wissen, daß die vor uns liegenden Herausforderungen sowohl haushaltspolitischer als auch militärischer Natur sind. Die Haushaltszwänge sind sehr
real vorhanden - dasselbe gilt jedoch für die Notwendigkeit, die Errungenschaften zu bewahren, die wir in
jenen 40 Jahren des Friedens durch Stärke erlangt
haben. Die Grundtatsache lautet: Wenn die nationale
Sicherheit berührt ist, können es sich die Vereinigten
Staaten niemals leisten, zu scheitern oder zu wenig zu
tun.
Ich möchte nochmals meiner Freude darüber Ausdruck verleihen, heute hier sprechen zu dürfen - insbesondere in Gegenwart einer so geschätzten Persönlichkeit wie Mrs. Thatcher. Die heutige Veranstaltung
ist ja nicht der erste Anlaß, zu dem die führenden
Vertreter Großbritanniens und der Vereinigten Staaten gemeinsam auftreten. Die Welt erinnert sich an
jenen Tag vor 44 Jahren - als Churchill in Fulton,
Missouri, seine historische Rede über den "Eisernen
Vorhang" hielt. Das war jedoch nicht der Titel seiner
Rede. Er nannte sie "Die Früchte des Friedens".
Damit wollte er einer Vision von der Stärke freier
Nationen Ausdruck verleihen - vereint in der Verteidigung der Demokratie.
Endlich schreiben wir das letzte Kapitel des dritten
gro Ben Konflikts des 20. Jahrhunderts. Der kalte Krieg
geht zu Ende. Nach vier Jahrzehnten der Teilung und
Zwietracht besteht unsere Herausforderung heute darin,
jenen großen Traum aller Demokratien zu erfüllen:
Einen echten Staatenbund freier Nationen. Um die
wachsenden Kräfte der freien Welt freizusetzen - um
zusammenzuarbeiten, um für alle Menschen und Staaten
die Freiheit in greifbare Nähe zu bringen, die rechtmäßig allen zusteht.

* *

Seite 4

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AMERIKA DIENST 31

�RICHTIGSTELLUNG
8. August 1990

Amerika Dienst 29 vom 25. Juli 1990
Chemische Waffen
Der Artikel "USA verpflichten sich zur gefahrlosen Zerstörung chemischer Waffen" über den Abzug chemischer
Waffen durch die US-Army enthielt bedauerlicherweise unrichtige Angaben.

In diesem Artikel wurden die chemischen Waffen
fälschlicherweise beschrieben als "Munition, die (...)
aus dem Zweiten Weltkrieg stammt" (Seite 2, rechte
Spalte).
Diese Information ist unzutreffend. Tatsächlich wurden diese Waffen erst kurz vor ihrem Transport in die

Bundesrepublik hergestellt. Das Verteidigungsministerium der Bundesrepublik stimmte dem Transport
dieser Artilleriegranaten zu, da diese sich aufgrund
sorgfältiger Lagerung und Wartung in ausgezeichnetem Zustand befanden.
Die Redaktion bedauert diesen Übertragungsfehler.

* * * * *

AMERIKA DIENST 31

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