22 10 2223 https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/6f5c46c5285f3ba4676fcf235abc3cbc.pdf 4a10db9df3b04531182525b4b6a28259 PDF Text Text amerika dienst United 53 States Bonn-Bad Tel: Nummer Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Information und Dokumentation T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 ?3 1. Dezember 1976 Inhalt INFORMATION Fulbright-Stipendien zum Studium in den USA im Studienjahr 1977/78 HINTERGRUNDMATERIAL Jody Powell - Der künftige Pressesekretär des Weißen Hauses Die Präsidentschaftswahlen 1976: Eine Analyse Von Dr. George Gal1up Direktor des Amerikanischen Instituts für Meinungsforschung (The Gallup Pol 1) WISSENSCHAFT UND TECHNIK Blaualgen machen der I n d u s t r i e Konkurrenz Stickstoffdünger und F u t t e r m i t t e l aus der Kläranlage Um Übersendung v o n Belegexemplaren w i r d gebeten. �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad Tel: Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Information 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 23/1976 FULBRIGHT-STIPENDIEN ZUM STUDIUM IN DEN USA IM STUDIENJAHR 1977/76 Für das Studienjahr 1977/78 schreibt die Fulbright-Kommission eine beschränkte Zahl von Reisestipendien aus; Anträge werden in der Zeit vom 1. Dezember 1976 bis 15. Januar 1977 angenommen. Voraussetzungen sind u.a., daß die Bewerber einen Studienaufenthalt von einem akademischen Jahr als ordentliche Studierende planen, daß die Aufenthaltsfinanzierung anderweitig geplant ist und daß die Bewerber zum Zeitpunkt der Abreise (September 1977) mindestens 4 Hochschulsemester, davon mindestens 2 an einer deutschen Hochschule studiert haben. Bewerbungsformulare für Fulbright-Reisestipendien werden direkt bei der Fulbright-Kommission, Theaterplatz la, 5300 Bonn-Bad Godesberg angefordert. Vorläufige Anträge sollten innerhalb der Bewerbungs- frist auch dann eingereicht werden, wenn Einzelheiten über das Amerika-Studium noch nicht bekannt sind. Vollstipendien zum Studium in den USA können für 1977/78 nicht mehr beantragt werden. Weitere Auskünfte erteilen die Akademischen Auslandsämter der deutschen Hochschulen sowie die Fulbright-Kommission selbst. + +++ + �! amerika dienst United 53 States Bonn-Bad Tel: Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Telex: Hintergrundmaterial 300 0 8 - 8 54 32 23/1976 JODY POWELL - DER KÜNFTIGE PRESSESEKRETÄR DES WEISSEN HAUSES WASHINGTON - (AD) - Zum künftigen Pressesekretär des Weißen Hauses hat der neugewählte amerikanische Präsident Jimmy Carter den 33jährigen Jody Powell, einen seiner langjährigen und bewährtesten politischen Mitarbeiter, ernannt. Von Powell, den viele als das "zweite Ich" des künftigen Präsidenten ansehen, hat Carter einmal gesagt, daß ihn wohl niemand - mit Ausnahme seiner Frau - besser kenne als er. Die Parallelen zwischen beiden Männern sind weitreichend und ausgeprägt. Beide wurden in dem gleichen südwestlichen Gebiet des Staates Georgia geboren - Powell in Cordele, das rund 50 Kilometer östlich von Plains, dem Geburtsort Carters,liegt. Beide wuchsen als Söhne von Farmern in engem Kontakt mit Land und Leuten auf. Beide haben sich - wenn auch im altersmäßigen Abstand einer Generation (Powell wurde im gleichen Jahr geboren, in dem Carter in die Marineakademie eintrat) - mit vollem Einsatz der politischen Praxis zugewandt,und außer Hamilton Jordan - dem Wahlkampfmanager Carters - hat wohl niemand dem künftigen amerikanischen Präsidenten länger und treuer gedient als Jody Powell. Seit 1970, als er sich freiwillig für Carters Wahlkampagne um den Gouverneursposten in Georgia zur Verfügung stellte, war Powell der ständige und für viele Monate der einzige politische Berater und enge Mitarbeiter Carters in den Anfangsphasen sowohl des Wahlkampfes um den Posten des Gouverneurs &]s_ - 1 - I �als auch bei der Präsidentschaftswahl. In dieser Eigenschaft wurde er zugleich zum Berater und Sprecher Carters, und diese Stellung gedenkt er auch nicht aufzugeben, wenn er ins Weiße Haus zieht. Man darf wohl erwarten, daß er wegen dieses direkten Zugangs zum Präsidenten und seiner Beraterrolle dem Amt des Pressesekretärs des Präsidenten ein anderes Siegel aufprägen wird als seine Vorgänger. Carter und Powell begegneten sich zum erstenmal im Jahre 1966, als Carter, der sich damals zum erstenmal (erfolglos) um den Posten des Gouverneurs bewarb, sich händeschüttelnd durch eine Menschenmenge in einem Geschäftsviertel einer Stadtiim Süden von Georgia hindurcharbeitete und mit den Worten: "Hallo, ich bin Jimmy Carter und bewerbe mich um das Amt des Gouverneurs!" auch die Hand eines jungen Mannes ergriff. Dieser Mann war Jody Powell. Der damals 23jährige, der soeben sein Bakkalaureat für politische Wissenschaften an der Staatsuniversität Georgia erworben hatte und jungverheiratet bei einer Versicherungsgesellschaft in Atlanta Geld verdiente, um zugleich an seiner Doktorarbeit weiterarbeiten zu können, hatte nur wenig Zeit für die politische Praxis. Vier Jahre später jedoch, als Carter 1970 erneut für den Gouverneursposten kandidierte, schloß sich Powell der Wahlkampagne an und zwar als Chauffeur Carters. Zusammen fuiren sie kreuz und quer über die großen und kleinen Straßen des Landes. Oft war Powell der einzige Pressesprecher, den Carter hatte, und als er im November die Gouverneurswahl gewann, machte er ihn zu seinem Pressesekretär. Diese Funktion hat Powell seither ständig ausgeübt,auch als es mit Beginn der Präsidentschaftskampagne 1975 nach Beendigung der Amtszeit Carters als Gouverneur wieder hieß, die langen einsamen Zwei-Mann-Wahlreisen anzutreten. Aber �Aber nach den ersten Vorwahlsiegen kam der Wahl kämpf Carters mächtig in Schwung,und Powell stand plötzlich im Rampenlicht der Nation. Die ihn kennen, sagten, daß ihn dies ganz und gar nicht verändert habe. Er blieb sich gleich in seinem meist etwas zerknautschten Anzug und seinem freimütigen und offenen Ausdruck - immer bestrebt, ein gutes Verhältnis zur Presse zu unterhalten. Im Gegensatz zu Carter, der nicht trinkt, nicht raucht und früh zu Bett geht, liebt es sein Pressesprecher,kettenrauchend den Arbeitstag bei einem Glas Bier oder Whisky im Gespräch mit Journalisten oder Freunden bis in die späte Nacht oder frühen Morgenstunden auszudehnen. Obwohl stets Realist - als im Juli die Woge des Erfolgs in der Präsidentschaftskampagne Carters ihren Höhepunkt erreicht hatte, sagte er: "Was auch immer zwischen heute und September geschieht, unser Vorsprung wird wahrscheinlich zurückgehen,und wir werden im Oktober sicherlich einen wirklichen Kampf zu kämpfen haben" - eine Vorhersage, die sich bewahrheitete - so hat Powell dennoch mit der Möglichkeit seiner jetzigen Stellung durchaus seit langem gerechnet. "Wenn ich jemals zum Pressesekretär des Weißen Hauses ernannt werden sollte", so sagte er nach der Nominierung Carters auf dem Parteikonvent der Demokraten im Juli, "dann würde ich mich für eine offenere Regierung und mehr Zugang zum Präsidenten einsetzen, und ich würde niemals lügen." Joseph Lester Powell Jr. (der wie sein Chef den formellen Namen nicht liebt und für alle als "Jody" bekannt ist) wurde am 30. September 1943 geboren und wuchs in dem kleinen Städtchen Vienna auf. Seine Mutter, die als Lehrerin für politische Wissenschaften an einer Oberschule unterrichtet, weckte in ihm frühzeitig das Interesse an der Politik und die Liebe zur Literatur. Im Jahre 1961 wurde Powell als Kadett in die amerikanische LuftwaffenAkademie aufgenommen. Drei Jahre später, als Fähnrich, wurde er entlassen, weil er bei einem Examen in Geschichte gegen den Ehrenkodex verstoßen hatte. "Während einer Pause las ich in einem Notizbuch nach," so berichtete er später darüber. "Sie fragten mich, ob ich es getan hätte. Ich sagte, 'Ja'. Sie schickten mich nach Hause". Als �Als er sich Carter anschloß, der selbst die Marineakademie absolviert hatte, berichtete er ihm als erstes über diesen Vorfall. "Er sagte zu mir, das sei vorbei,und ich sollte es vergessen", so erinnerte sich Powell später. Nach dem Vorfall auf der Akademie zog Powell nach Atlanta und widmete sich ganz seinen Studien in politischer Wissenschaft, seiner Familie und der Karriere Carters. "Ich arbeite mit der Presse," so sagte Powell nach seiner Ernennung zum künftigen Pressesprecher des Weißen Hauses, "aber ich werde für den Präsidenten arbeiten und meine Loyalität gehört ihm - solange er sich so verhält, wie er sich von der Zeit an verhalten hat, da ich seiner zum erstenmal gewahr wurde." + + + + + �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad Tel: Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Telex: Hintergrundmaterial 300 0 8 - 8 54 3 2 23/1976 DIE PRÄSIDENTSCHAFTSWAHLEN 1976: EINE ANALYSE Von Dr. George Gallup Direktor des Amerikanischen Instituts für Meinungsforschung (The Gallup Pol 1) Der bekannte amerikanische Meinungsforscher und Gründer des Gallup-Instituts, Dr. George Gallup, hat in einem Exklusivartikel für das amerikanische Informationsamt (USIA) die Präsidentschaftswahlen 1976 analysiert. Der nachfolgende Artikel gibt seine persönliche Meinung wieder. Die Präsidentschaftswahlen 1976 endeten mit einem der knappsten Siege in diesem Jahrhundert. Aber es hätte auch ein Erdrutschsieg für Jimmy Carter werden können. Bei jeder Präsidentschaftswahl kommt bei der Entscheidung der Wähler eine Vielfalt von Einflüssen zum Tragen. Sucht man aber nach den Hauptgründen, die den Sieg Carters erklären, so sind es vor allem zwei: die Wirtschaft sowie der Stolz und das Selbstbewußtsein der Südstaaten. Die Frage des Geldbeutels ist in der amerikanischen Politik immer ein sehr empfindlicher Punkt gewesen. Der Partei, die im Weißen Haus sitzt, werden alle - 1 - �T alle wirtschaftlichen Mißstände angelastet - Inflation, Arbeitslosigkeit, schlechte Geschäftslage - ohne Berücksichtigung der besonderen Umstände oder ihrer Bemühungen um die Förderung der Prosperität. In gleicher Weise aber erkennt man der Partei, die an der Macht ist, auch das Verdienst für "gute Zeiten" zu - ob dies nun gerechtfertigt ist oder nicht. Seit der großen Depression in den dreißiger Jahren verbindet sich in den Vorstellungen vieler Wähler die Partei der Demokraten mit Prosperität, dagegen die der Republikaner mit Rezession und Depression. Obgleich Präsident Ford auf eine bemerkenswerte Aufwärtsentwicklung in der Wirtschaft seit seinem Amtsantritt hinweisen konnte, war die in den letzten Wochen des Wahlkampfs wieder deutlich hervortretende Abschwächungstendenz in der Wirtschaft für viele Wähler Anlaß zur Besorgnis. In der Zeit zwischen Jahresbeginn und Oktober stieg die Prozentzahl der Erwachsenen, die hohe Lebenshaltungskosten oder Arbeitslosigkeit als die Probleme von höchster Priorität für die Nation bezeichneten, von 62 Prozent auf 78 Prozent, wie eine Wählerumfrage im Oktober zeigte. Bei einem Drittel der Beschäftigten in den USA bestand die Furcht, sie könnten ihren Arbeitsplatz verlieren, bei der nicht-weißen Bevölkerung lag diese Zahl mit 50 Prozent sogar noch höher - woraus sich zweifellos die überwältigende Zahl der schwarzen Wählerstimmen für Carter erklären läßt. In der bisherigen Geschichte waren die beiden Hauptthemen jeder Präsidentschaftswahl der Friede und die Prosperität. Es mag daher überraschen, daß bei dieser Wahl zum erstenmal seit 1936 die Außenpolitik kein Hauptthema während der Wahlkampagne war. Bei jeder anderen Präsidentschaftswahl während dieser vierzigjährigen Periode waren die Vereinigten Staaten entweder in einen Krieg verwickelt oder versuchten, einen Krieg zu beenden, oder waren in Sorge, in einen Krieg hineingezogen zu werden. S£ - 2 - �So wie die Demokraten seit den dreißiger Jahren in der Frage der Prosperität einen - wenn auch fragwürdigen - Vorteil genossen, so zogen die Republikaner in der gleichen Weise Nutzen aus der Frage von Krieg und Frieden, hauptsächlich aufgrund des geschichtlichen Zufalls und der Tatsache, daß in diesem Jahrhundert immer dann Kriege ausbrachen, wenn ein Demokrat im Weißen Haus regierte. Selbstbewußtsein und Stolz des Südens Die 13 Südstaaten, die von den Tagen des Bürgerkriegs an in der Mehrzahl für demokratische Präsidentschaftskandidaten gestimmt hatten, begannen in den Wahlen des Jahres 1952 diese historische Position zu verlassen und waren bei den Präsidentschaftswahlen des Jahres 1972 bis an das andere Ende des politischen Spektrums gelangt. In jenem Jahr konnte der republikanische Präsidentschaftskandidat, Richard Nixon, 71 Prozent der Wählerstimmen dieser Region auf sich vereinigen, während der Kandidat der Demokraten, George McGovern, nur 29 Prozent erhielt. Nachdem der Süden die demokratischste Region der USA gewesen war, war er nun zur republikanischsten geworden. Oder vielleicht sollte man richtiger sagen: zur konservativsten. Das Selbstbewußtsein des Südens war ein wichtiger Faktor bei der Veränderung dieser Situation bei den letzten Wahlen. Die Bevölkerung der Südstaaten überwand ihre traditionell konservative Einstellung und stimmte für Jimmy Carter, den ersten Politiker aus dem Süden, der seit Zachary Taylor im Jahre 1848 ins Weiße Haus einziehen wird. Nur zwei der 13 Südstaaten, nämlich Virginia und Oklahoma, stimmten für Präsident Ford. Carters Heimatstaat - Georgia - entschied sich mit überwältigender Mehrheit für ihn - zwei Drittel aller Stimmen entfielen auf den Mann aus Plains. Zur gleichen Zeit konnte Ford in seinem Heimatstaat nur mit knappem Vorsprung gewinnen. Eine - 3 - �Eine Analyse der Wahlergebnisse dieses Jahres zeigt, daß in keinem anderen Teil des Landes die Verschiebungen zwischen 1972 und 1976 so groß waren. Vor vier Jahren konnte Nixon den Süden mit insgesamt 71 Prozent auf seine Seite bringen, Präsident Ford erhielt in diesem Jahr lediglich 45 Prozent - eine Verschiebung um 26 Punkte. In den übrigen Teilen des Landes ergab sich nur eine Verschiebung um 10 Prozent - von 60 Prozent für den Kandidaten der Republikaner im Jahre 1972 auf 50 Prozent bei den diesjährigen Wahlen. Zwei Wahlfeldzüge um die Präsidentschaft Die meisten Wähler schätzen die Tatsache nicht allzu sehr, daß die Präsidentschaftskandidaten zwei völlig unterschiedliche Wahlfeldzüge durchführen müssen, um ins Weiße Haus einzuziehen. Zunächst geht es einmal um die Nominierung durch die Partei, die üblicherweise nur erreicht werden kann, wenn der Kandidat nach harten Monaten voller Reden und Reisen durch das ganze Land bekannt genug geworden ist, um die Vorwahlen zu gewinnen. Im Januar 1976 gaben übrigens nur ganze vier Prozent der "üblichen"Demokraten Jimmy Carter den Vorzug. Der zweite eigentliche Wahlfeldzug beginnt nach den jeweiligen Parteikonventen. Die Wählerschaft bei diesen beiden Wahlfeldzügen ist außerordentlich unterschiedlich. Bei den Vorwahlen geben nur relativ wenige Personen ihre Stimme ab, in einigen Staaten weniger als zehn Prozent aller Stimmberechtigten. Diejenigen, die sich dieser Mühe unterziehen, sind meistens ältere, konservativere und mehr parteiorientierte Bürger. Während der Zeit der Vorwahlen erschien Jimmy Carter als ein Kandidat, der gegen Washington auftrat: bereit, gegen die ständig wachsende Bürokratie und die dortigen Affairen etwas zu unternehmen. Inmitten einer Menge von müden Politikern, die auf altbekannte Mittel und Wege sowie auf Lösungen eingeschworen waren, die unsere Probleme nicht beseitigen konnten, tauchte plötzlich ein neues - 4 - �neues Gesicht auf. Carter war offen, aggressiv und religiös. erster Linie die Konservativen an. Er sprach in Dabei hatte er solchen Erfolg, daß seine Gegner, die unter einem liberalen Banner fochten, dieses Wort nicht mehr gebrauchen wollten und euphemistisch davon sprachen» "progressiv" zu sein. Der zweite Wahlkampf beginnt nach dem Sieg auf dem Parteikonvent. Demokrat muß dann eine neue Strategie einschlagen. Ein Um gegen einen Konserva- tiver, gewinnen zu können, muß der demokratische Kandidat die Koalition zusammenhalten, die Franklin D. Roosevelt Anfang der dreißiger Jahre geschaffen hat. Diese Koalition setzt sich aus Intellektuellen, Gewerkschaften, Schwarzen und verschiedenen ethnischen Gruppen - und im allgemeinen aus den "Mittellosen" zusammen. Wenn es gelingt, die Stimmen des Südens mit den Stimmen des in- dustriellen Nordens zusammenzubringen, wo diese Gruppen am stärksten vertreten sind, dann ist damit eine unschlagbare Kombination zustande gekommen. Nachdem Carter die Nominierung erreicht hatte, war es sein Hauptproblem, starken Anklang bei der politischen Linken zu finden, und mehr noch, die Leute auf der Linken anzuspornen, am Wahltag auch an die Wahlurnen zu gehen. Es war diese ideologische Wendung Carters zwischen den Frühjahr und dem Herbst, - diktiert durch die Notwendigkeiten des Wahlkampfes - die viele Wähler verwirrte. Immer wieder beklagten sich Leute, die wir interviewten, daß sie nicht wüßten, "wo Carter wirklich steht" oder was für ein Präsident er eigentlich werden würde. Vom Gesichtspunkt der politischen Strategie her sollte der ideologische Standort eines Kandidaten mit dem der wahlberechtigten Bevölkerung einigermaßen identisch sein. Vor den Parteikonventen stimmte der angenommene poli- tische Standort Carters einigermaßen mit den eigenen politischen Standortvorstellungen der Öffentlichkeit überein. Gegen Ende des Wahlkampfes machte sich eine wesentliche Veränderung der Vorstellungen von den Auffassungen Carters bemerkbar, wie die folgenden Zahlen zeigen. Der - 5 - �« Der politische Standort in den Augen der Wähler: Frühjahr Oktober "Links" 46 Prozent 60 Prozent "Mitte" 8 Prozent 8 Prozent "Rechts" 46 Prozent 32 Prozent Die befragten Wähler ordneten sich selbst wie folgt ein: Links 37 Prozent, Mitte 12 Prozent, Rechts 51 Prozent Die Republikaner hatten ebenfalls ihr ideologisches Problem: Ronald Reagan übte eine Anziehungskraft auf die weit rechts stehenden Wähler aus, Präsident Ford mehr auf die gemäßigten Rechten. Während jedoch in der Einord- nung Fords durch die Öffentlichkeit im ganzen Wahl kämpf kaum Veränderungen zu verzeichnen waren, ergaben sich bei der Position Carters, wie oben gezeigt, wesentliche Veränderungen. Der Wahl kämpf Vor dem Parteikonvent der Republikaner führte Carter mit 33 Prozent gegen Ford - ein Vorsprung, wie er in der Geschichte der Meinungsumfragen in den USA noch nie registriert worden war. Eine ähnliche Führung hatte nur Präsident Lyndon B. Johnson gegenüber seinem Konkurrenten Barry Goldwater im Jahre 1974 - und Johnson konnte einen Erdrutschsieg für sich verbuchen. Der Parteikonvent der Republikaner und die Rede, mit der Ford die Nominierung seiner Partei annahm, bewogen offensichtlich viele Anhänger von Reagan, in den Schoß der Republikaner zurückzukehren. alle wieder im heimatlichen Lager. Am Wahltag waren sie praktisch Am 2. November hatten nur 11 Prozent der - 6 - �V der Republikaner der Partei den Rücken gekehrt, während 19 Prozent der Demokraten sich von Carter abgewandt hatten. Als Carter mit dem Flugzeug von Stadt zu Stadt eilte und sich Interessengruppen zuwandte, geriet er zunehmend in die Fallstricke eines typischen Politikers - er war nicht mehr der Anti-Washington- und "New York"-Kandidat der Frühlingsmonate. Die von ihm zum Ausdruck gebrachten Ansichten wurden weiter links angesiedelt als sein Standpunkt zu Beginn, und dementsprechend begann er an Boden zu verlieren. Der Abstand zwischen ihm und Ford wurde immer kleiner. Dann kamen die großen Fernsehdebatten. Die erste dieser Debatten hat nach unseren Umfragen Ford "gewonnen". Carter schien nervös zu sein, und seine Antworten waren zu verschwommen. In den folgenden Tagen - bis zur zweiten Debatte - gewann der Wahl kämpf Fords immer stärkere Konturen. Unsere Umfrage zur Mitte des Wahlkampfes zeigte Carter nur noch mit zwei Prozent Vorsprung. Die zweite Debatte brachte das Ende des Aufwärtstrends für Präsident Ford. Diese zweite Debatte wurde in den Augen der Öffentlichkeit von Carter gewonnen, vor allem wegen des unerklärlichen Lapsus, den Ford hinsichtlich Polens machte, das, wie er sagte, frei von sowjetischer Kontrolle sei. Unsere Umfrage in der folgenden Woche zeigte zum erstenmal wieder eine Aufwärtsentwicklung bei Carter - er führte mit sechs Prozent. Diese Führung ging zwar in den letzten Tagen des Wahlkampfes wieder zurück auf rund zwei Prozent, aber es gelang Carter, diesen Vorsprung am Wahltag zu halten. Dies entspricht in etwa der Erfahrungen aus dem Jahre 1960, als John F. Kennedy auch von hinten aufkam und nach der ersten Debatte einen Vorsprung erzielte, den er bis zum Wahltag halten konnte. Carter selbst hat erklärt, daß es die Debatten gewesen seien, die seinem Wahlkampf den letzten Aufschwung gegeben und es ihm ermöglicht hätten, die - 7 - �1 die Wahl zu gewinnen. Ironischerweise war es gerade die Debatte über die Außenpolitik, von der man dachte, daß sie Fords stärkstes Gebiet sei, die den Abwärtstrend bei Carter stoppte und dem Wahl kämpf Fords Wind aus den Segeln nahm. Die Wahlergebnisse Wie knapp das Ergebnis ist, geht aus den - noch immer nicht offiziellen folgenden Zahlen hervor: Wählerstimmen Wahlmännerstimmen Carter 50,4 Prozent 297 Ford 48,3 Prozent 241 McCarthy 0,8 Prozent Sonstige (Schätzung) 0,5 Prozent Das Rennen um die Präsidentschaft steht so sehr im Mittelpunkt des Interesses der Massenmedien, daß andere, ebenso wichtige Wahlergebnisse zu wenig Beachtung finden. Die Ergebnisse zeigen eine ungebrochene Stärke der Demokratischen Partei. Das neue Repräsentantenhaus setzt sich aus 291 Demokraten und 142 Republikanern zusammen - eine Mehrheit wie 1974 nach dem Watergate-Skandal. Im Senat sitzen 62 Demokraten und 38 Republikaner. Die demokratischen Gouverneure lassen mit 37 gegen 12 ihre republikanischen Kollegen weit hinter sich. Die Vorherrschaft der Demokratischen Partei im politischen Leben Amerikas wird am besten aus folgenden Zahlen deutlich: Die Republikaner hatten während der letzten 44 Jahre - jetzt 46 Jahre - nur vier Jahre lang eine Mehrheit im Repräsentantenhaus, d.h. bei einer parlamentarischen Regierungsform hätten die Republikaner nur in vier Jahren die Führung gehabt. Die - 8 - �Die McCarthy-Stimmen Eine Katastrophe für Carter hätten die für den früheren Senator Eugene McCarthy abgegebenen Stimmen werden können, wenn die Stärke McCarthys mit dem Herannahen des Wahltages nicht mehr und mehr zusammengeschrumpft wäre. Mehr Staaten als in irgend einer Präsidentschaftswahl in diesem Jahrhundert wurden in einem Abstand von 53 gegen 47 Prozent gewonnen, bzw. verloren. Allein in 27 Staaten führte der Sieger mit diesem Abstand. Wenn McCarthy vier bis fünf Prozent der Gesamtstimmen für sich hätte verbuchen können, dann hätte sicherlich Präsident Ford den Wahlsieg geschafft, da ein großer Teil der McCarthy-Stimmen zu Lasten Carters gingen. Ein Staat allein hätte eine Wende bringen können - New York. In diesem Staat wurde der Name McCarthys in letzter Minute durch Gerichtsbeschluß von den Stimmzetteln verbannt. Gruppenverhalten Eine Analyse des Wahlverhaltens der verschiedenen Bevölkerungsgruppen zeigt einige interessante Verschiebungen. mäßiger verteilt als üblich. Katholiken haben ihre Stimmen gleich- Im Jahre 1972 gaben sie dem demokratischen Kan- didaten, McGovern, 18 Prozent mehr Stimmen als die Protestanten. In diesem Jahr gaben sie Carter 54 Prozent und Ford 46 Prozent ihrer Stimmen. Ford er- hielt 53 Prozent der protestantischen Stimmen, Carter 47 Prozent. Zwischen Männern und Frauen war kein Unterschied im Wählerverhalten festzustellen. Anfang des Jahres neigten noch wesentlich mehr Frauen zu Ford als zu Carter. Das Bildungsniveau wirkte sich wie folgt aus: Wähler mit Hochschulbildung gaben Ford eine klare Mehrheit - 58 Prozent gegen 42 Prozent; Wähler mit - 9 - �1 mit höherer Schulbildung stimmten für Carter - 55 Prozent gegen 45 Prozent; und Wähler mit Grundschulbildung neigten mit 62 Prozent gegen 38 Prozent zu Carter. Die Jungwähler favorisierten relativ stärker als 1972 den republikanischen Kandidaten. Trotzdem gaben die 18- bis 29-Jährigen Carter 56 Prozent ihrer Stimmen, verglichen mit 52 Prozent der 30- bis 49-Jährigen und 48 Prozent der über 50-Jährigen. Die weißen Wähler zogen Ford mit 53 gegen 47 Prozent vor; Schwarze und andere Farbige gaben Carter 87 Prozent ihrer Stimmen gegenüber 13 Prozent für Ford. Arbeiter stimmten - traditionsgemäß - für den demokratischen Kandidaten - bei dieser Wahl mit 63 Prozent gegen 37 Prozent. Wahlbeteiligung Normalerweise wirkt sich eine geringe Wahlbeteiligung bei einer Präsidentschaftswahl zugunsten der Republikaner aus. Das geringste Interesse an der Ausübung des Wahlrechts findet man bei den unteren Einkommens- und Bildungsschichten und bei den Jungwählern. Diese Gruppen favorisieren normalerweise demokratische Kandidaten im Verhältnis zwei zu eins. Die Wahlbeteiligung am 2. November dieses Jahres war nicht ganz so groß wie vor vier Jahren - 54 Prozent gegenüber 56 Prozent - die Zahl der tatsächlich abgegebenen Stimmen lag jedoch höher. Durch den Bevölkerungszuwachs waren in diesem Jahr 150 Millionen Amerikaner wahlberechtigt, gegenüber 140 Millionen im Jahre 1972. Die Wahlbeteiligung war zwar nicht so niedrig wie vorausgesagt, aber es besteht trotzdem kein Anlaß für Amerika, stolz darauf zu sein. - 10 - Nur etwas mehr �mehr als die Hälfte aller Amerikaner über 18 Jahre ging zur Wahlurne. Einen großen Einfluß auf das Ergebnis hatte die Wahlbeteiligung nicht, denn Carter gewann selbst mit der relativ geringen Beteiligung. - 11 - �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad Tel: Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Telex: 300 Wissenschaft und Technik 0 8 - 8 54 3 2 23/1976 BLAUALGEN MACHEN DER INDUSTRIE KONKURRENZ Stickstoffdünger und Futtermittel aus der Kläranlage - (AD) - Mit dem Drei-Stufen-Verfahren im Klärwerk will Dr. W. J. Oswahl, Professor für öffentliches Gesundheitswesen und Hygienetechnik an der Universität Berkeley (Kalifornien), aus Abwässern billigen Stickstoffdünger, eiweißreiche Futtermittel und "Rohstoff" für die Methan-Produktion gewinnen. Ober Einzelheiten des Systems, an dessen Entwicklung er schon seit einigen Jahren arbeitet, berichtete Dr. Oswald kürzlich auf einem RANN-Symposium in Washington. RANN ist die Abkürzung für "Research Applied to National Needs", ein Programm der Nationalen Wissenschaftsstiftung (NSF) der USA, mit dem die Forschung auf bestimmten Gebieten im Interesse wirtschaftswichtiger Neuentwicklungen gefördert wird. Kulturen von Grünalgen und Blaualgen sowie Pflanzenkolonien der Wasserhyazinthe sollen nach den Plänen Dr. Oswalds als Medien für die Zersetzung von Belastungsstoffen in den Abwässern, zur Reinigung des Wassers und gleichzeitig für den Aufbau nutzbarer Produkte eingesetzt werden. Der besondere Vorteil dieses biologischen Klärsystems läge darin, daß der Prozeß selbst kaum Energie benötigt, gleichzeitig aber bei umfassender Anwendung helfen könnte, Primärenergie in der Form von Erdöl oder Erdgas als Wasserstoffquelle für die Ammoniaksynthese zu sparen und billig Stickstoffdünger zu produzieren. Der - 1 - �Der Weltbedarf an Düngerstickstoff, der im Jahr 1974 etwa 40 Millionen Tonnen betrug, wird sich bis zum Jahr 2000 vervierfachen. kosten sind mit den Erdölpreisen enorm angestiegen. Die Produktions- In den Vereinigten Staaten werden derzeit zwei Prozent des heimischen Erdgases für die Düngemittelerzeugung verbraucht. Und 87 Prozent der Primärenergie, die für die Kunstdüngerfa- brikation benötigt wird, entfallen allein auf die Synthese von Ammoniak (NH 3 ) als der wichtigsten Verbindung für Stickstoffdünger. Diesen brauchen z.B. die Pflanzen, um mehr Eiweiß zu bilden, das wiederum für den tierischen Organismus lebenswichtig ist und nach der Nahrungsaufnahme in das Gewebe eingebaut wird. Industriell hergestellter Mineraldünger ist teuer: 100 Dollar und mehr. Eine Tonne kostet Auf 10 Dollar pro Tonne hofft Dr. Oswald den Preis sen- ken zu können, wenn Stickstoffdünger auf biologischem Wege nach dem von ihm entwickelten Verfahren erzeugt wird. Während mancherorts Algen bereits zur Abwasserreinigung oder zur Düngung (beispielsweise auf Reisfeldern) genutzt werden - allerdings mit recht unterschiedlichem Erfolg -, handelt es sich hier um den ersten Versuch, beides zu kombinieren, den Nutzeffekt um ein Vielfaches zu erhöhen und Kosten zu senken. "Gegenwärtig sieht es so aus", meinte Dr. Oswald, "daß pro Hektar Klärfläche 10 000 Dollar investiert werden müssen und jährliche Betriebskosten von ca. 1000 Dollar anfallen." In etwa zwei Jahren dürften die noch bestehenden Probleme geklärt sein: Für einzelne Algenarten müssen noch die günstigsten Kulturbedingungen ausfindig gemacht werden. Auch dürfen die für Futtermittel gezüchteten Algen keinerlei toxische Stoffe enthalten. Das Team experimentiert z. Zt. mit verschiedenen Algenarten, mit offenen und geschlossenen Becken und unterschiedlicher Wasserverteilung. Angestrebt wird, pro Tag auf 1 qm Fläche ein Gramm assimilierten Stickstoff zu produzieren. Der Drei-Stufen-Prozeß funktioniert nach folgendem Prinzip: Becken werden 30 cm hoch mit Abwasser gefüllt. Drei Schaufelräder halten das Wasser ständig in Bewegung, um einer Schlick- und Schichtbildung entgegenzuwirken. Im ersten Becken werden Grünalgen (z.B. Spirogyra) gezüchtet, die - 2 - �» die beim Wachsen und Vermehren die Belastungsstoffe des Abwassers zersetzen. Diese Algen ergeben Tierfutter oder organischen Dünger. Auch Fer- mentationsprodukte für die Gewinnung von Methangas fallen aus diesem Becken an. Das so vorgereinigte Wasser wird einem zweiten Becken zugeführt, wo restlicher Ammoniak und Nitrate durch Pflanzen wie Wasserhyazinthen entzogen werden. (Diese sind als Gewächse in Gräben und Kanälen gefürchtet, weil sie in kurzer Zeit den Wasserlauf blockieren.) Jetzt erst ist das Wasser für das mit Blaualgen besetzte Becken Nr. 3 geeignet. Denn Blaualgen gedeihen nur in einem Medium, das selbst arm an Stickstoffverbindungen ist. Sie haben jedoch, ebenso wie Wurzelbakterien bestimmter Pflanzenarten, z.B. Leguminosen, die Fähigkeit, Luftstickstoff zu binden und mit der Assimilation in eine Form zu bringen, in der Stickstoff von lebendem Gewebe verwertet werden kann. • Die Blaualgen werden mit rotierenden Trichterfiltern geerntet, getrocknet und als Dünger aufs Feld gebreitet. Wichtig ist der Zeitpunkt der Ernte, wie das Beispiel der mit Blaualgen gedüngten Reisfelder in Südostasien zeigt: Weil sich dort Schlickschichten ungehindert bilden können, wird der assimilierte Stickstoff gerade dann an die Atmosphäre zurückgegeben, wenn ihn die Reispflanzen am dringendsten benötigten. Das Aufbrechen der engen Bindung zwischen den zwei Atomen des atmosphärischen Stickstoffmoleküls besorgen Blaualgen oder Knöllchenbakterien an den Wurzeln von Hülsenfrüchten. Mit Wasserstoff aus den Wirtspflanzen bilden dann die Stickstoffbakterien Ammoniak. Dagegen hat die Industrie bei der Ammoniak-Synthese, die ohnehin nur bei hoher Temperatur, unter hohem Druck und mit Katalysatoren möglich ist, einen enorm großen Aufwand an Energie. Außerdem wird der Preis für Stickstoff-Kunstdünger noch durch die Kosten beeinflußt, die die Reinigung der Abwässer von unerwünschten StickstoffVerbindungen verursacht. Die modernen Abwasser-Behandlungsmethoden erfordern, so Dr. Oswald, einen Kapital- und Arbeitsaufwand, der pro Jahr und Kopf der Be- 3 - �Bevölkerung 25 Dollar erreicht. Im Gegensatz dazu würde beim Oswald-Verfahren Stickstoff ohne energiekonsumierende Zwischenstufen in Dünger verwandelt - der Kreislauf wäre "kurzgeschlossen". Versuche, der Natur nachzuhelfen Da viele Nutzpflanzen das tatsächliche Stickstoffangebot nur unzureichend nutzen (Getreide wie Mais und Weizen nur zu 50 Prozent, Reis zu 30 40 Prozent), bemühen sich vor allem Mikrobiologen gegenwärtig intensiv um eine Verbesserung der Stickstoffbilanz. Die US-Wissenschaftsstiftung (NSF) finanziert Forschungsarbeiten, die z.B. das Ziel verfolgen, die Fähigkeit der Knöllchenbakterien zur Stickstoff-Assimilation bestimmten anderen Bakterienarten durch Gen-Transplantation "aufzupfropfen", über diese und andere Versuche wurde auf dem Symposium "Biologische Umwandlung der Sonnenenergie" im November 1976 in Washington berichtet: Vor fünf Jahren identifizierten Dr. Raymond C. Valentine (Universität Kalifornien in Davis) und seine Mitarbeiter ein Gen im DNS-Molekül von Bakterien, das die Umwandlung von Stickstoff in Ammoniak steuert. Daraufhin wurde es auch möglich, dieses Gen auf andere Organismen zu übertragen. Normalerweise beenden Bakterien die Ammoniakproduktion, sobald ihre Umgebung mit assimiliertem Stickstoff oder Ammoniak gesättigt ist. Inzwischen gelang es der Arbeitsgruppe Dr. Valentines, in einer Bakterienart bestimmte Gene so zu verändern, daß sie auch in einem ammoniakreichen Medium weiterhin NHU produzieren. Jetzt wird dies auch bei jenen Blaualgen versucht, die in Azolla-Pflanzen (Schwimmfarn) leben. käme die nächste Hürde: In 2 - 3 Jahren hofft man,am Ziel zu sein. Dann Die Azolla-Pflanze muß für die Reisfeld-Kultur mit Verteidigungswaffen ausgestattet werden, um neben nichtveränderten Spezies bestehen zu können. Würde dies (vielleicht nach weiteren 3 - 5 Jahren) er- �erreicht, so könnte Azolla mit ihren Stickstofflieferanten als "natürliche Düngemittelfabrik" benutzt und zusammen mit Nutzpflanzen oder in landwirtschaftlichen Bewässerungssystemen kultiviert werden. Ein weiteres Forschungsprojekt ist die Verbesserung der natürlichen Fähigkeit von Leguminosen, Stickstoff mit Hilfe ihrer Wurzelbakterien zu assimilieren. niak. Die Bakterien leben von Zuckern der Pflanze und liefern ihr Ammo- Die Forscher wollen erreichen, daß mehr Zucker zu den Wurzelknollen transportiert wird und daß die Bakterien diesen Zucker für die Ammoniakpro- duktion besser nutzen. Das Ergebnis wären höhere Ernteerträge. Schließlich existieren bereits Pläne, die Fähigkeit der Leguminosen, Stickstoff zu assimilieren, auf Getreidepflanzen wie z.B. Weizen, Mais und Roggen zu übertragen. Wie Dr. Valentine erklärt, habe man gerade in letzter Zeit hinsichtlich der Arbeitsweise der Wurzelknöllchen vieles hinzugelernt: So ließe sich z.B. der Energieverbrauch der Bakterien und der daraus resultierende Wirkungsgrad berechnen. Die bisherigen Erfahrungen aus Modellversuchen mit künst- lichen Wurzelknöllchen und Bakterien zeigen allerdings, daß diese Art der Ammoniakproduktion, in industrielle Größenordnungen übertragen, unwirtschaftlich wäre. Die Natur arbeitet mit Sonnenlicht und Pflanzen viel rationeller. Letztes großes Forschungsgebiet sind gegenwärtig Bakterien, die Ammoniak und daneben Wasserstoff produzieren. Je mehr Wasserstoff sie erzeugen, desto weniger Ammoniak liefern sie. Wenn man das Enzym fände, das die Wasserstoffproduktion steuert, könnte es möglicherweise so verändert werden, daß mehr Ammoniak anfällt. + + + + + � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01.12.1976 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 01.12.1976 Description An account of the resource <strong>1. Information</strong><br />Fulbright-Stipendien zum Studium in den USA im Studienjahr 1977/78<br /><br /><strong>2. Hintergrundmaterial</strong><br />Jody Powell - Der künftige Pressesekretär des Weißen Hauses<br /><br />Die Präsidentschaftswahlen 1976: Eine Analyse<br /><em>Von Dr. George Gallup</em><br /><em>Direktor des Amerikanischen Instituts für Meinungsforschung</em><br /><em>(The Gallup Poll)</em><br /><br /><strong>3. Wissenschaft und Technik</strong><br />Blaualgen machen der Industrie Konkurrenz<br /><em>Stickstoffdünger und Futtermittel aus der Kläranlage</em> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/4e330a44d7f57b56b25f7be7f4cd311c.pdf db83650fe9a95955f79ba194614f43d3 PDF Text Text amerika dienst United 53 States Bonn-Bad Tel: Nummer I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Information Service Postfach 300 U D O DOKU mGritOtJOn Telex:08-85432 24 15. Dezember 1976 DOKUMENTATION lnha,t Carter: Die NATO ist das Kernstück der atlantischen Partnerschaft - Botschaft an die Ministertagung Cyrus R. Vance: Der neue Außenminister der USA W. Michael Blumenthal: Der neue amerikanische Finanzminister Brock Adams: Der neue Verkehrsminister der USA Thomas B. Lance: Der neue Direktor des US-Budgetamtes Thomas P. O'Neill: Der neue Sprecher des US-Repräsentantenhauses HINTERGRUNDMATERIAL Carter wirbt um liberparteiliche Unterstützung seiner Außenpolitik - Eingehende Aussprache mit dem Außenpolitischen Ausschuß des Senats Achtung vor den Menschenrechten Wesentliches Kriterium für US-Auslandshilfe Allianz gegen Rauschgiftsyndikate - Amerikanische Parlamentarier fordern internationale Konferenz und koordinierte Maßnahmen HIRTSCHAFT US-Experte fordert weltweite konzertierte Maßnahmen gegen Abhängigkeit vom öl - öl Preiserhöhung würde den Wiederaufschwung bremsen WISSENSCHAFT UND TECHNIK Neue Aktionen zum Umweltschutz in den USA Die nächste Eiszeit kommt bestimmt - US-Wissenschaftler untersuchen Tiefsee-Sedimente - Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten. �a m e r i k a dienst United 53 States Bonn-Bad Tel: Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Dokumentation Service Postfach 300 T e I e x : 08 - 8 54 32 24/1976 CARTER: DIE NATO IST DAS KERNSTÜCK DER ATLANTISCHEN PARTNERSCHAFT - Botschaft an die Ministertagung - BRÜSSEL - (AD) - Der neugewä'hlte amerikanische Präsident Jimmy Carter hat in einer Botschaft an die Ministertagung des Nordatlantikrates in Brüssel das NATO-Bündnis als das Kernstück der Partnerschaft zwischen Nordamerika und Westeuropa bezeichnet und versichert, daß das Bündnis unter seiner Regierung fortgesetzt und gestärkt werden soll. Die Botschaft Carters, die der scheidende amerikanische Außenminister Dr. Henry A. Kissinger dem Nordatlantikrat übermittelte, hat folgenden Wortlaut: Unser NATO-Bündnis ist das Kernstück der Partnerschaft zwischen Nordamerika und Westeuropa. Die NATO ist das entscheidend wichtige Instrument zur Stärkung unserer kollektiven Sicherheit. Die amerikanische Verpflichtung, das NATO-Bündnis aufrechtzuerhalten, wird unter meiner Regierung fortbestehen und verstärkt werden. In den vergangenen Monaten habe ich von einer Reihe von großen Aufgaben gesprochen, denen sich die NATO gegenübersieht: - daß - 1 - �- daß wir eine gemeinsame Strategie gegen gemeinsame Bedrohungen beibehalten; - daß wir über einsatzfä'hige und starke Streitkräfte verfügen; und - daß wir enge Konsultationen pflegen, wenn wir mit anderen sowohl über europäische als auch über weltweite Probleme verhandeln. Ich zweifle nicht daran, daß diese großen Aufgaben gelöst werden können, Ich nehme die Gelegenheit dieser Botschaft wahr, um diese Oberzeugung zu bekräftigen. Ich bin davon überzeugt, daß die Aufgabe der NATO und das nordatlantische Bündnis heute nicht weniger wichtig sind, als zu dem Zeitpunkt der Gründung der NATO. Ich freue mich auf eine enge Zusammenarbeit mit allen auf dieser Konferenz vertretenen Regierungen. + + + + + �a m e r i k a dienst * United 53 States Bonn-Bad Tel: I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Telex: Dokumentation 300 08-85432 24/1976 CYRUS R. VANCE: DER NEUE AUSSENMINISTER DER USA - Außenpolitischer Experte und Krisenmanager - WASHINGTON - (AD) - Der von dem designierten amerikanischen Präsidenten Jimmy Carter zum künftigen amerikanischen Außenminister ernannte 59jährige Cyrus R. Vance hat nach zwanzigjähriger Tätigkeit im Staatsdienst den Gipfel seiner Karriere erreicht. In deren Verlauf fand er als Verfasser der Rechtstatuten für die amerikanische Raumfahrt, als Armeeminister und Stellvertretender Verteidigungsminister und vor allem als Krisenmanager, der unter Präsident Johnson mit der Verhandlungsführung in schwierigsten Konfliktsituationen beauftragt war, wegen seines großen Könnens und Geschicks höchste Anerkennung. Seine letzte große Aufgabe im öffentlichen Dienst löste Vance als Vertreter des amerikanischen Verhandlungsführers Averell Harriman bei den Pariser Vietnam-Verhandlungen, um dann im Februar 1969 wieder als Privatmann in seine angesehene New Yorker Anwaltsfirma zurückzukehren. Eine der bekanntesten amerikanischen Zeitungen nahm seinen Rücktritt damals zum Anlaß, um in einem Leitartikel unter der Überschrift "Trouble-shooter erster Klasse" auf die lange Reihe seiner mit höchstem Geschick durchgerührten schwierigsten diplomatischen Missionen hinzuweisen. Zum erstenmal hatte Vance diese Fähigkeiten unter Präsident Johnson unter Beweis gestellt, der ihn 1964 nach den antiamerikanischen Unruhen nach Panama �Panama entsandte, wo es ihm gelang, eine grundsätzliche Einigung zu erzielen, auf deren Basis die Verhandlungen mit dem Ziel eines neuen Vertrags über den Panar.akanal ihren Ausgang nehmen konnten. Als im Jahre darauf in der Dominikanischen Republik der Bürgerkrieg ausbrach, war GS wiederum dem sicheren Verhandlungsgeschick von Vance zu verdanken, daß der Konflikt bereinigt werden konnte. Als die Rassenunruhen während des "langen, heißen Sommers" in Detroit bürgerkriegsähnlichen Charakter annahmen, wurde Vance von Präsident Johnson als Beauftragter der Bundesregierung mit der schwierigen Aufgabe betraut, die Gewalttätigkeiten einzudämmen, in deren Verlauf es bereits 39 Tote gegeben hatte. Ihm wurde das Verdienst zuerkannt, durch "humanitäres" Vorgehen mit großem Takt und großer Energie unter Einsatz der staatlichen Ordnungskräfte die Kontrolle über den Unruheherd mit einem Minimum an Gewalteinsatz wiedererlangt zu haben. In gleicher Weise gelang es Vance dann, die im folgenden Frühling nach der Ermordung Martin Luther Kings jr., in den Negervierteln Washingtons ausbrechenden Unruhen zu dämpfen und ihr übergreifen auf die gesamte Nation weitgehend zu verhindern. Ende 1967 drohten die Spannungen zwischen der Türkei und Griechenland sich zu einem offenen Konflikt auszuweiten. Präsident Johnson beauftragte Vance, als sein persönlicher Emissär zwischen den Konfliktparteien zu vermitteln, und es gelang ihm, die drohende Kriegsgefahr abzuwenden. Nach dieser Mission erklärte Vance, daß er ins Privatleben als Anwalt zurückkehren werde, einerseits weil ihn ein sehr schmerzhaftes altes Rückenleiden behinderte, und zum anderen weil die Ausbildung seiner fünf Kinder ihn nötigte, sich einem besser bezahlten Beruf als dem Staatsdienst zuzuwenden. Bei seiner Abschiedspressekonferenz im Weißen Haus, wurde er gefragt, was an den Gerüchten dran sei, daß er als Nachfolger Robert McNamaras für den Posten des Verteidigungsministers vorgesehen sei. "Ich �\ "Ich arbeite jetzt als Anwalt," antwortete Vance, "und ich liebe die Anwaltsarbeit sehr, und daher werde ich sie auch aufnehmen." "Für immer?", so wurde er gefragt. "Immer", so entgegnete Vance nach einer charakteristischen Pause, ::das ist eine l^ige Zeit". Schon nach wenigen Wochen wurde er von Präsident Johnson erneut mit Sonderaufgaben betraut. Zuerst mit den Verhandlungsführungen im Zusammenhang mit der "Pueblo"-Krise im Januar 1968 - bei der es darum ging, die Freilassung der Mannschaft des von Nordkorea aufgebrachten amerikanischen Schiffes zu erreichen und zugleich Südkorea der weiteren amerikanischen Unterstützung angesichts nordkoreanischer Drohungen zu versichern. Und schließlich reiste er im Mai 1968 zur Aufnahme der Friedensverhandlungen mit Nordvietnam zusammen mit dem amerikanischen Delegationsleiter Averell Harriman nach Paris. Die monatelangen zähen Verhandlungen mit den Vertretern Nordvietnams wurden mit dem Sieg der Republikaner unter Nixon unterbrochen. Vance blieb in Paris und unterstützte den neuen Chefdelegierten der Nixon-Administration, Henry Cabot Lodge, bei der Einarbeitung in sein neues Amt, um dann nach New York zurückzukehren. Hier arbeitete er als Teilhaber einer angesehenen Anwaltsfirma, wurde zum Präsidenten der New Yorker Anwaltskammer und in den Aufsichtsrat so angesehener Unternehmen wie PANAM-Airways, IBM und der New York Times gewählt. Aber schon 1976 gehörte er zu de litischen Einsatzgruppe" von Jimmy Carter zusammengestellten "außenpo- und war immer stärker daran beteiligt, die außenpo- litischen Horizonte des Präsidentschaftskandidaten abzustecken. Immer häufiger wurde sein Name als einer der wahrscheinlichen Kandidaten für ein hohes Amt in der Carter-Administration genannt. Des Rätsels Losung ergab sich - in der Rückschau - als Mr. Vance an einer Konferenz in Plains in Georgia am 1. Dezember teilnahm, zu der Carter 16 führende Vertreter aus - 3 - �, « aus Wirtschaft und Industrie geladen hatte. Da Vance fachlich zu keiner dieser Gruppen gehörte, nahmen politische Beobachter an, daß er in seiner Rolle als künftiger Außenminister an der Konferenz teilnahm. Sie hatten recht. Cyrus Roberts Vance wurde am 27. März 1917 in Clarksburg im Staate West Virginia geboren. Er verlor mit fünf Jahren seinen Vater, und seine Erziehung lag in den Händen einer überaus dynamischen Mutter, die erst kürzlich im Alter von 85 Jahren verstorben ist. Vance besuchte in jungen Jahren eine Privatschule in der Schweiz, wo er die französische Sprache erlernte, und siedelte dann nach Connecticut über, wo er sich neben seinen schulischen Leistungen als Fußball- und Eishockeyspieler hervortat. Diese Sportarten übte er auch an der Yale-Universität aus, an der er 1936 studierte. Hier zog er sich auch eine Sportverletzung zu, die ihn in den späteren Jahren immer wieder plagte und die dazu führte, daß er sich 25 Jahre später zweimal wegen eines Bandscheibenrisses operieren lassen mußte. Seither muß er ein Stahlkorsett tragen. Vance beendete sein Jurastudium in Yale und trat im Jahre 1942 in die amerikanische Marine ein. Er fuhr auf Zerstörern im Atlantik und im Pazifik und schied bei Kriegsende als Leutnant z. See aus. Im Jahre 1947 heiratete er Grace Sloan, mit der er fünf Kinder - vier Mädchen und einen Jungen - hat, die heute zwischen 20 und 30 Jahre als sind. Im gleichen Jahr trat er auch in die bekannte New Yorker Rechtsanwaltsfirma Simpson, Thacher und Bartlett ein. Die Regierungskarriere von Vance begann - wenn man so sagen darf - mit dem sowjetischen Sputnik. Die Sowjetunion schoß im Oktober 1957 den ersten künstlichen Erdsatelliten ins Weltall, und dies führte in den USA zur Bildung eines Unterausschusses des amerikanischen Senats, der das Satelliten- und Raketenprogramm der Vereinigten Staaten überprüfen sollte, Vorsitzender dieses Unterausschusses war Senator Lyndon Johnson, und Cyrus Vance ging nach Washington als Sonderberater dieses Gremiums. Im - 4 - �! Im Jahre 1958 wurde Vance Berater des Senatsausschusses für Weltraumfahrt, und in dieser Eigenschaft arbeitete er die Gesetzgebung aus, die die Grundlage für die Schaffung der Weltraumbehörde NASA und letztlich für das amerikanische Weltraumprogramm bildete. Lyndon Johnson war von der Tätigkeit seines Mitarbeiters Vance überaus beeindruckt. Als er 1961 unter John Kennedy dessen Vizepräsident wurde, wurde Vance zum Rechtsberater des Verteidigungsministeriums ernannt. In dieser Funktion hat er Verteidigungsminister Robert McNamara maßgebend bei der Reorganisation des Ministeriums unterstützt. Präsident Kennedy ernannte Vance dann im Jahre 1962 zum Armeeminister, und Präsident Johnson berief ihn im Jahre 1964 zum zweiten Mann des Pentagon - zum Stellvertretenden Verteidigungsminister der USA. Im Jahre 1967 trat Vance von diesem Posten zurück und nahm die Arbeit in seinem Anwaltsbüro wieder auf, die dann allerdings immer wieder durch seine Rolle als Krisenmanager unterbrochen wurde. Ein ehemaliger Mitarbeiter beschrieb die Arbeitsweise von Vance folgendermaßen: "Er arbeitet still und ruhig. Er haßt leeres Gerede und große Worte. Sein Arbeitspensum ist kaum zu übertreffen. Er macht während der Konferenzen seine Notizen auf einem gelben Schreibblock, wie dies Anwälte häufig tun, und er ist sehr darum bemüht, alle Fakten zu sammeln, bevor er eine Entscheidung trifft. Er geht in fast alle Konferenzen mit mehr Tatsachenmaterial ausgestattet als jeder andere." Und ein früherer Kollege aus dem Verteidigungsministerium sagte folgendes: "Er läßt sich durch nichts aus der Ruhe bringen. Er ist der menschlichste Kollege, dem ich je begegnet bin. Er ist ein hervorragender Diplomat, weil er sich mit so großem Mitgefühl einsetzt." Was sein Denken vielleicht am besten charakterisiert, ist der Rat, den er einst der Abschlußklasse einer seiner Töchter mit auf den Weg gab: "Stelle alles in Frage, prüfe alles und triff dann deine eigene Entscheidung". + + + + + - 5 - �a m e r i k a dienst United States 53 B o n n - B a d Tel: Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Dokumentation 300 T e I e x : 08 - 8 54 32 24/1976 W. MICHAEL BLUMENTHAL: DER NEUE AMERIKANISCHE FINANZMINISTER - Ein Mann mit weltwirtschaftlicher Erfahrung - WASHINGTON - (AD) - Als der designierte amerikanische Präsident Jimmy Carter auf seiner Pressekonferenz am 14. Dezember den früheren Professor, Diplomaten und Wirtschaftler W. Michael Blumenthal zu seinem Finanzminister nominierte, betonte er, daß dieser Mann "hervorragend" geeignet sei, mit internationalen wirtschaftlichen Problemen fertig zu werden. Blumenthal war seit Wochen für einen hohen Posten in der Carter-Administration im Gespräch gewesen. Seine Berufung zum Finanzminister gibt ihm eine Stellung, in der er einen starken Einfluß auf binnen- und weltwirtschaftliche Probleme ausüben wird. Blumenthal genießt sowohl bei Arbeitgebern als auch bei den Gewerkschaften Vertrauen. Er hat als Leiter des amerikanischen Verhandlungsteams während der Kennedy-Runde in Genf im Rahmen des All9 eme i n en Zoll- und Handelsabkommens (GATT) von 1963 bis 1967 große Erfahrung gesammelt und sich internationales Ansehen erworben. Carter wies im Zusammenhang mit der Nominierung Blumenthals vor allem auf dessen Verdienste am Zustandekommen des internationalen Baumwollabkommens hin, das wesentlich zur Ausweitung des Welthandels auf dem Gebiet der Fasern beigetragen hat. Die Tatsache, daß Carter einen Mann zum Finanzminister berufen hat, der mit den verschlungenen Wegen internationaler Handelsverhandlungen vertraut �vertraut ist, wird in Washington als ein Hinweis darauf gewertet, daß die jetzt in Genf stattfindende Tokio-Runde der HandelsVerhandlungen bei der neuen Administration hohe Priorität haben wird. W. Michael Blumenthal wurde am 3. Januar 1926 in Berlin geboren und mußte im Jahre 1939 mit seinen Eltern und seiner Schwester vor der Verfolgung durch die Nationalsozialisten fliehen. Die Familie verbrachte den Zweiten Weltkrieg in dem später von den Japanern besetzten Shanghai, zum Teil in einem Konzentrationslager. Nach Kriegsende freigelassen, konnte Blumenthal 1947 in die Vereinigten Staaten einwandern. Um sein Studium zu verdienen, arbeitete er in allen möglichen Berufen - als Portier, als Fernfahrer, als Gepäckträger und bei der Müllabfuhr. Er legte seine erste volkswirtschaftliche Prüfung an der Universität von Kalifornien in Berkeley ab und promovierte 1953 an der Princeton-Universität. Er lehrte zunächst für einige Jahre Volkswirtschaft und ging 1957 in die Wirtschaft, wo er eine brilliante Karriere machte. Präsident Kennedy lud 1961 den jungen Manager ein, als Stellvertretender Unterstaatssekretär für wirtschaftliche Angelegenheiten in das Außenministerium nach Washington zu kommen. In dieser Position erwarb er sich bald einen Ruf als Fachmann für Rohstoffpolitik. Zwei Jahre später, 1963, wurde er zum Leiter der amerikanischen Delegation bei den Zoll Verhandlungen in Genf ernannt. Nach Abschluß der Kennedy-Runde 1967 verließ Blumenthal den öffentlichen Dienst und ging wieder in die Privatwirtschaft. Er wurde Präsident der Bendix International und rückte sehr bald in Spitzenpositionen in der Zentrale dieser international bekannten Firma auf. Bei all diesen Tätigkeiten bewies Blumenthal ein aktives Interesse an internationalen Beziehungen. Er wurde Vorsitzender der privaten Gesellschaft für die Vereinten Nationen und bereiste in nicht-amtlicher Eigenschaft mehrfach die Sowjetunion, um dort über Fragen der europäischen Sicherheit, Nahost- �Nahostprobleme, Kernwaffen und vor allem des Handels zu sprechen. Einer seiner Begleiter bei diesen Missionen in der UdSSR war Cyrus Vance, der jetzt zum neuen amerikanischen Außenminister ernannt worden ist. Anläßlich seiner Nominierung erklärte Blumenthal: "Wir leben in einem großen Land, wir verfügen über gewaltige menschliche und materielle Ressourcen,und ich verspreche Ihnen, Gouverneur Carter, daß ich mein Bestes tun werde, um Ihre Programme und Ihre Politik für den Einsatz dieser Ressourcen durchzuführen, damit unsere Wirtschaft vorwärts schreiten kann, geschützt vor Inflation, mit der Schaffung von Arbeitsplätzen für alle und im Zusammenhang mit einer weltwirtschaftlichen Umgebung, die für Frieden und Stabilität sorgt, nicht nur für uns, sondern auch für alle unsere Freunde unc Verbündeten". Blumenthal ist verheiratet und hat drei Kinder. - 3 - �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Dokumentation Postfach 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 24/1976 BROCK ADAMS: DER NEUE VERKEHRSMINISTER DER USA WASHINGTON - (AD) - Der neugewählte amerikanische Präsident Jimmy Carter hat am 14. Dezember den langjährigen Kongreßabgeordneten Brock Adams zum neuen Verkehrsminister der USA ernannt. Der 49jährige Anwalt aus dem Staate Washington vertritt diesen Bundesstaat seit 1964 im amerikanischen Repräsentantenhaus und hat sich in diesem Gremium vornehmlich mit Verkehrsfragen, insbesondere mit dem Eisenbahnwesen der USA, befaßt und einen Namen gemacht. Brock Adams wurde am 13. Januar 1927 in Atlanta, Georgia, geboren. Er studierte Rechtswissenschaften zunächst an der Universität von Washington und wechselte dann an die Harvard-Universität, wo er 1952 sein Abschlußexamen machte. Danach eröffnete er in Seattle ein Anwaltsbliro, praktizierte jedoch nur wenige Jahre, weil er sich dann der Politik zuwandte. Es war der damalige Senator John F. Kennedy, der Brock Adams während eines Besuches des Staates Washington kennenlernte und diesen in die Arbeit für die Demokratische Partei hineinzog. Adams war dann in seinem Heimatstaat aktiv für Kennedy während dessen Wahlfeldzug im Jahre 1960 tätig und bewarb sich vier Jahre später erfolgreich um einen Abgeordnetensitz im US-Repräsentantenhaus. Adams gilt als liberal. Er ist im Kongreß als unermüdlicher Arbeiter bekannt und hat sich immer wieder dafür eingesetzt, daß von der Regierung unterstützte Programme, die sich als nicht nützlich erwiesen haben, abge- - 1 - �abgeschafft oder doch stark reduziert werden sollten. Damit befindet er sich in voller Übereinstimmung mit den von Carter verkündeten Absichten. Er war der erste Vorsitzende des Haushaltsausschusses des Repräsentantenhauses, der vor zwei Jahren mit dem Ziel ins Leben gerufen wurde, dem Kongreß systematischere Möglichkeiten einer Kontrolle der Regierungsausgaben zu geben. Adams ist seit 1952 mit Mary Elizabeth Scott verheiratet. Kinder - zwei Söhne und zwei Töchter. + + + + + Sie haben vier �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad Tel: 8 9 - 3 2 4 0 I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , Service Postfach Dokumentation 300 Te I e x : 0 8 - 8 5 4 3 2 24/1976 THOKAS B. LANCE: DER NEUE DIREKTOR DES US-BUDGETAMTES - Bankier aus Atlanta - WASHINGTON - (AD) - Mit Thomas Bertram Lance hat der neugewä'hlte amerikanische Präsident Jimmy Carter einen engen Freund und langjährigen politischen Mitarbeiter und Berater auf den wichtigen Posten des Direktors des Amtes für Planung und Haushalt berufen. Lance, 45 Jahre alt und mehrfacher Millionär, gilt in seinen fiskalischen Ansichten als konservativ; sie sind deckungsgleich mit denen Carters. Lance, dessen Ernennung noch vom amerikanischen Senat nach der Amtsübernahme Carters am 20. Januar bestätigt werden muß, ist Präsident der Nationalbank von Georgia, des fünftgrößten Finanzinstituts dieses Bundesstaates. Er gehört seit vielen Jahren der Demokratischen Partei an und ist in Expertenkreisen als nachdrücklicher Verfechter eines ausgeglichenen Haushaltes bekannt, Seine Ernennung wird in den Vereinigten Staaten als ein Zeichen dafür angesehen, daß die Regierung Carters sich mit besonderer Sorgfalt den wirtschaftlichen Problemen des Landes annehmen wird. Auf der Pressekonferenz am 3. Dezember sprach Lance, nachdem Carter die Berufung öffentlich bekanntgegeben hatte, von den großen Aufgaben, die im wirtschaftlichen Bereich bewältigt werden müßten. Er werde größten Nachdruck auf das Verhältnis der Wirtschaft zum gesamten Wohlergehen des Landes legen. - 1 - �legen. Bereits am 28. November hatte Lance in einem Interview des "Christian Science Monitor" unterstrichen, daß der neuen Regierung die Auswirkungen der fiskalischen und monetären Politik der USA auf den einzelnen Bürger ein besonderes Anliegen sein werden. Er gab ferner zu verstehen, daß er alles in seinen Kräften stehende tun werde, um bis zum Jahre 1980 einen ausgeglichenen Haushalt zu erreichen. Lance betonte, er werde nicht unverzüglich auf eine allgemeine Senkung der Einkommensteuer drängen. Er schloß jedoch eine solche Senkung nach einer "logischen, ordnungsgemäßen und legitimen" Prüfung nicht aus. Lance, der von seinen Freunden "Bert" genannt wird, wurde am 3. Juni 1931 in Gainsville, Georgia, als Sohn eines ehemaligen College-Präsidenten geboren. Er begann seine berufliche Laufbahn 1951 als Kassierer einer Bank in Calhoun im Staate Georgia, deren Präsident er 1963 wurde. Drei Jahre später unter- stützte er mit großem Nachdruck einen jungen Politiker, Jimmy Carter, der sich - zunächst ohne Erfolg - um den Posten des Gouverneurs von Georgia bewarb. Im Jahre 1970, als Carter in einem neuerlichen Anlauf zum Gouverneur gewählt worden war, wurde Lance Leiter des Transportwesens von Georgia und später der Mann, der für die Reorganisation der Regierungsstruktur des Bundesstaates verantwortlich wurde. Im Jahre 1974, als die Amtszeit Carters als Gouverneur auslief, unterstützte dieser seinen alten Kampfgefährten bei dessen - allerdings nicht erfolgreichem - Wahlfeldzug um den Gouverneursposten von Georgia. Im Jahre 1975 wurde Lance Präsident der Nationalbank von Georgia in Atlanta und fungierte während des Wahl feidzuges Carters um das Amt des Präsidenten der USA als dessen Verbindungsmann zu Industrie und Wirtschaft. Bevor Lance ins Bankgewerbe eintrat, studierte er an der Emory-Universität in Atlanta, an der Universität von Georgia, an der Staatsuniversität von Louisiana sowie an der Rutgers-Universität. Lance ist Direktor der Handels- kammer von Atlanta sowie Mitglied verschiedener Aufsichts- und Treuhänderräte. + + + + + - 2 - �r amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Dokumentation 300 T e I e x : 08 - 8 54 3 2 24/1976 THOMAS P. O'NEILL, JR.: DER NEUE SPRECHER DES US-REPRÄSENTANTENHAUSES - Dritter Mann im Staate - Zum neuen Sprecher des amerikanischen Repräsentantenhauses wurde der bisherige Fraktionsführer der demokratischen Mehrheit in der Zweiten Kammer, Thomas P. O'Neill, von seiner Fraktion nominiert. Der 64jährige Politiker aus Massachusetts, der dem Haus seit 24 Jahren angehört, übernimmt damit ein Amt, das in der Nachfolge für den Präsidenten nach dem Vizepräsidenten den dritten Rang hat. Thomas O'Neill wurde von seiner Demokratischen Fraktion am 6. Dezember einstimmig nominiert. Da die Demokraten die überwältigende Mehrheit im Re- präsentantenhaus besitzen, ist seine Wahl damit gesichert, sodaß er im kommenden Monat, wenn der neue 95. Kongreß zusammentritt, offiziell sein Amt antreten wird. Der neue Sprecher, ein Mann von bärenhafter Gestalt, kommt aus einem konservativen Kongreßdistrikt bei Boston. Er selbst bezeichnet sich als ein "Liberaler des Establishments", der etwa in der politischen Mitte seiner Partei steht. O'Neill kam 1953 nach Washington, er übernahm den Sitz John F. Kennedys im Repräsentantenhaus,als dieser in den Senat gewählt worden war. Der von - 1 - �von ihm vertretene Wahldistrikt - Massachusetts VIII - umfaßt die größte Zahl von Hochschulen (36) und Studenten in den USA - darunter die HarvardUniversität, das Radcliffe-College, das Massachusetts Institute of Technology, die Universität von Boston und das Boston College, an dem O'Neill studierte. Bei allem bemerkenswerten Kontakt, den er zu der in seinem Wahlbezirk konzentrierten akademischen Welt aufrechterhielt, blieb er doch mehr der Vertreter der irischen und italienischen ethnischen Gruppen von North Cambridge. Nach seinem Einzug ins Repräsentantenhaus nahm ihn der damalige Sprecher, John McCormack aus Boston, ebenfalls irischer Abstammung, unter seine Fittiche. Er berief ihn in den Geschäftsordnungsausschuß, der durch seine Kontrollfunktionen für alle vom Kongreß zu verabschiedenden Gesetze eine äußerst wichtige Rolle einnimmt. O'Neill wurde hier bald zu einem Experten für die parlamen- tarischen Verfahren im Repräsentantenhaus. Im Jahre 1971 berief ihn der damalige Fraktionschef der demokratischen Mehrheit, Haie Boggs, zum "Whip" (dem deutschen Fraktionsgeschäftsführer entsprechend), dem dritthöchsten Posten in der Fraktion. Als Boggs 1972 bei einem Flugzeugunglück in Alaska ums Leben kam, wurde O'Neill zu seinem Nachfolger gewählt. Ein politischer Beobachter schrieb damals: "Seine Wahl bedeutet einen historischen Wandel ... nicht nur, daß die alte Garde ihn mag, nein, er findet auch Unterstützung bei den jüngeren, auf Veränderung ausgerichteten Liberalen. Er ist ein Mann des Repräsentantenhauses, aber er hat mehr als andere eine Brücke geschlagen". Als der Sprecher des Hauses, Carl Albert, im November bekanntgab, daß er sich nicht zur Neuwahl stellen würde, war O'Neill einhellig als sein Nachfolger ausersehen. Thomas Philip O'Neill wurde am sehr aktiven amerikanischen Bürgers Massachusetts, geboren. Sein Vater wählt worden und leitete später das 9. Dezember 1912 als Sohn eines politisch irischer Abstammung in Cambridge, war in den Stadtrat von Cambridge geWasserwerk der Stadt. Sein Großvater, der - 2 - �der wegen der Hungersnöte aus Irland ausgewandert war, arbeitete in Boston als Maurer. Unmittelbar nachdem der junge O'Neill seine Studien am Boston College beendet hatte, ließ er sich zur Wahl für den Stadtrat aufstellen und verlor mit 150 Stimmen, weil er - wie er reumütig erklärte - sich nicht direkt und persönlich an die Wähler gewandt hatte. Diesen Fehler machte er nicht wieder. Nach einem Jahr als Angestellter einer Versicherungsgesellschaft, kandidierte er 1936 für einen Sitz im Repräsentantenhaus von Massachusetts, und von nun an begann für ihn eine ununterbrochene Kette von Wahlsiegen. Im Jahre 1947 wurde er zum Fraktionsführer der Demokraten gewählt, und als seine Partei im Jahre 1948 zum erstenmal seit einem Jahrhundert die Mehrheit im Repräsentantenhaus seines Heimatstaates gewann, wurde er - mit 36 Jahren - der jüngste Sprecher des Hauses in der Geschichte des Staates Massachusetts. Während seiner späteren politischen Tätigkeiten in Washington erwarb er sich den Ruf eines gemäßigten Liberalen. O'Neill war maßgeblich an der Ver- abschiedung zahlreicher wichtiger Gesetze im Repräsentantenhaus - vor allem auf innenpolitischem Gebiet - beteiligt und brachte - nach seinem Bruch mit der Administration wegen des Vietnamkrieges - im Jahre 1971 eine Gesetzesvorlage ein, die zum ersten Male einen Zeitplan für den Abzug der amerikanischen Truppen aus Südvietnam vorsah. O'Neill ist seit 1941 mit Mildred Ann Miller verheiratet. hat fünf Kinder. Das Ehepaar Der älteste Sohn, Thomas P. III, ist mit 32 Jahren Stell- vertretender Gouverneur des Staates Massachusetts. + + + + + - 3- �a m e r i k a dienst United States 53 B o n n - B a d Tel: tion Service Informa Godesbergl, 89-3240 Postfach Hintergründmaterial 300 T • I e x : 08 - 8 54 32 24/1976 CARTER WIRBT UM ÜBERPARTEILICHE UNTERSTÜTZUNG SEINER AUSSENPOLITIK Eingehende Aussprache mit dem Außenpolitischen Ausschuß des Senats Von unserem Korrespondenten James S. Aldrich WASHINGTON - (AD) - Der designierte Präsident der Vereinigten Staaten, Jimmy Carter, unternimmt in der Geschichte der USA beispiellose Anstrengungen, sich der überparteilichen Unterstützung seiner Außenpolitik durch den amerikanischen Kongreß zu versichern. Am 23. November traf er zu einem einstündigen Gespräch mit dem Außenpolitischen Ausschuß des Senats zusammen - die Niederschrift der Aussprache wurde am 2. Dezember veröffentlicht. Am 1. Dezember hat er in einem Interview mit Barbara Walters von der amerikanischen Fernsehgesellschaft ABC versichert, daß er führende Mitglieder des Kongresses auf seinen Auslandsreisen mitnehmen werde. Zwischen dem 3. und 20. Januar wird Carter eine zweitägige Konferenz mit führenden Vertretern des Außenpolitischen Ausschusses des Senats und des Repräsentantenhauses über die "Chancen" und "Probleme" der Vereinigten Staaten in ihren Beziehungen zu anderen Ländern abhalten. Im Rahmen der Verwirklichung seiner "offenen" Politik will der künftige Präsident der Vereinigten Staaten nicht nur das Gespräch mit seinen Mitbürgern suchen, sondern in den Dialog mit anderen Ländern auch führende Vertreter des Kongresses einschalten. In seinem ABC-Interview wie auch gegenüber den Senatoren hat Carter immer wieder darauf abgehoben, die Außenpolitik aus parteipolitischen Erwägungen herauszuhalten. - 1- In seinem Interview mit Barbara �Barbara Walters erklärte er, "vor allem in diplomatischen und außenpolitischen Angelegenheiten möchte ich gerne die Kongreßvertreter hinzuziehen." Er werde bei Auslandsreisen "eine relativ kleine Zahl" führender Vertreter beider Häuser des Kongresses mitnehmen, und, so fügte er hinzu, "ich möchte die Beteiligung überparteilich halten". Er erinnerte in diesem Zusammenhang an die Gepflogenheiten von Präsident Truman, zu dessen Zeiten es für die Außenpolitik der USA auch keine Rolle gespielt habe, ob im Kongreß die Republikaner oder die Demokraten die Mehrheit hatten. "Ich meine", so betonte er, "daß andere Nationen in der Welt uns achten, - unser gesundes Urteil und unsere Stärke - wenn sie wissen, daß eine Erklärung des Präsidenten oder des Außenministers die Zustimmung oder Beteiligung oder Unterstützung des Kongresses hat." An der für Januar - außerhalb Washingtons - vorgesehenen Zusammenkunft . sollen neben führenden Kongreßvertretern und dem designierten Präsidenten der neu ernannte Außenminister Cyrus Vance sowie die außenpolitischen Berater Carters teilnehmen. Der Teilnehmerkreis an dem einstündigen Gespräch mit dem Außenpolitischen Senatsausschuß am 23. November war folgender: Senator John Sparkman als Vorsitzender sowie die Senatoren Mansfield, Church, Symington, Pell, McGhee, Humphrey, Biden, Case, Pearson, Percy und Griffin. Darüber hinaus waren die Senatoren Mondale (designierter Vizepräsident), Baker, Steniss, McClellan, Bentsen, Gravel, Haskell, Glenn, Sone, Inouye, Stevenson, Randolph, Culver, Bumpers, Gary, Hart, Leahy, Abourezk und Durkin anwesend. Der einflußreiche Senator Javits ließ sich wegen seiner wichtigen Besprechungen über Währungsfragen in Europa entschuldigen. Der Vorsitzende des Ausschusses begrüßte im Namen seiner Kollegen die Initiative Carters, die ohne Beispiel sei. Er hoffe und erwarte, so sagte �sagte Senator Sparkman, daß dies ein "gutes Omen für eine Periode einer beispiellosen Zusammenarbeit zwischen dem Präsidenten und dem Senat in Fragen der Außenpolitik sei - einer Zusammenarbeit, die, wenn sie fruchtbar sein soll, auf der gegenseitigen Achtung vor der jeweiligen verfassungsmässigen Rolle des anderen basieren muß." Carter unterstrich immer wieder, daß ihm an einer persönlichen Zusammenarbeit auf überparteilicher Basis mit dem Kongreß gelegen sei. "Ich bin der Überzeugung", so sagte er, "daß wir viele der Tragödien, die die Welt und unser Land in den letzten Jahren erlebt haben, hätten vermeiden können, wenn eine solche Politik (der Zusammenarbeit) in den letzten acht Jahren oder noch länger aufrechterhalten worden wäre". Es ist sicherlich neu in der amerikanischen Politik, daß ein designierter Präsident mit seinen Beratern den unmittelbaren Kontakt mit dem Außenpolitischen Ausschuß des Senats und des Repräsentantenhauses pflegt. Selbst Präsidenten im Amt haben meist ihre Kabinettsmitglieder - den Außenminister oder andere Vertreter - vorgeschickt, um ihre Außenpolitik vor dem Kongreß darzulegen. Das liegt in der Gewaltenteilung der drei Zweige der amerika- nischen Regierung - Exekutive, Legislative und Judikatur - begründet. Ein Präsident spricht zwar auf "gemeinsamen Sitzungen" des Kongresses - er trägt dort beispielsweise seine Botschaft über die Lage der Nation (State of the Union Message) vor - tritt aber sonst auf dem Kapitol kaum in Erscheinung. Carter ließ jedoch auch keine Zweifel daran, daß er von seiner verfassungsmäßigen Verantwortung für die Außenpolitik der Vereinigten Staaten Gebrauch machen werde. Ebenso räumte Senator Sparkman ein, daß der Präsident - zwar mit Unterstützung durch den Kongreß - nach der Verfassung allein für die Außenpolitik der USA verantwortlich sei. Der designierte Präsident sagte zu, daß er den Kongreß über die Entwicklungen und Probleme auf dem laufenden halten wolle, aber, so fügte er hinzu, "ich werde der Präsident sein, und ich werde das Land in auswärtigen Angelegenheiten vertreten." Carter - 3 - �Carter ließ erkennen, daß er zu einzelnen außenpolitischen Fragen eine dezidierte Meinung habe, daß er jedoch vor seinem Amtsantritt nicht öffentlich Stellung nehmen wolle. Die amerikanische Regierung, so betonte er, werde durch den Präsidenten im Amt, Gerald Ford, und durch Außenminister Kissinger gut vertreten. Carter sagte zu, daß er sich nach seinem Amtsantritt zu außen- politischen Problemen äußern werde, deren Dringlichkeit er durchaus erkenne. Er nannte in diesem Zusammenhang die Fortsetzung der amerikanisch-sowjetischen Verhandlungen über eine Begrenzung der strategischen Rüstungen (SALT), das Nahostproblem, das Verhältnis zwischen Griechenland und der Türkei, den PanamaKanal, die Frage der öl Preiserhöhung und anderes. Carter stimmte auch einer Anregung von Senator Humphrey zu, daß die Außenpolitik heute in zunehmendem Maße von wirtschaftlichen Überlegungen beeinflußt werde. Er sicherte zu, daß in seiner Administration das Finanzmi- nisterium in stärkerem Maße bei außenpolitischen Entscheidungen konsultiert werde. Als der Vorsitzende am Ende der fragte, ob er einer Veröffentlichung Carter, daß er keine Einwände habe. des Kongresses zu, daß sie jederzeit könnten, und traf die entsprechenden Aussprache den designierten Präsidenten der Niederschrift zustimme, betonte Im übrigen sicherte Carter den Vertretern telefonisch mit ihm in Verbindung treten Vereinbarungen mit ihnen. Es steht zu hoffen, daß Jimmy Carter ein neues Kapitel der überparteilichen Zusammenarbeit in der Außenpolitik der Vereinigten Staaten aufgeschlagen hat. + + + + + �„amerika dienst > United 53 States Bonn-Bad Tel: Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Hintergrundmaterial Postfach 300 T e I e x : 08 - 8 54 32 24/1976 ACHTUNG VOR DEN MENSCHENRECHTEN WESENTLICHES KRITERIUM FÜR US-AUSLANDSHILFE Von unserem Korrespondenten Nick Harrison WASHINGTON - (AD) - Bei der Entscheidung über die Gewährung von Auslandshilfe an andere Staaten stellt die Frage der Menschenrechte einen entscheidend wichtigen Faktor für die Vereinigten Staaten dar. Gemäß den Bestimmungen einer Reihe in den letzten Jahren erlassener Gesetze prüfen Ausschüsse des amerikanischen Kongresses regelmäßig die politische Situation in den Empfängerländern, wobei die Entscheidung beim Kongreß liegt, ob eine Hilfeleistung eingeschränkt oder auch gänzlich ausgesetzt werden soll, wenn festgestellt wird, daß eine Regierung ständig "grobe Verletzungen der international anerkannten Menschenrechte begeht". In jüngster Zeit sah sich der amerikanische Kongreß in zwei Fällen aus solchen Erwägungen zu negativen Aktionen veranlaßt. So wurde die Hilfe für Südkorea für 1974 auf 145 Millionen Dollar wegen angeblicher Verstöße gegen die Menschenrechte in diesem Lande begrenzt. Im gleichen Jahr wurde jede weitere Militärhilfe für Chile gestrichen und auch die Wirtschaftshilfe beträchtlich eingeschränkt. Diese - 1 - �Diese und andere Vorfälle gaben die Grundlage ab für eine umfassendere Vollmacht, wie sie mit den zwei bedeutenden neueren Gesetzen gegeben ist dem Gesetz für internationale Entwicklung und Lebensmittelhilfe von 1975 und dem Gesetz über internationale Sicherheitshilfe und die Kontrolle von Waffenexporten von 1976. Beides sind Zusätze zu dem grundlegenden Auslandshilfegesetz von 1961, und aus ihnen leiten sich die Verfahren und Richtlinien für nahezu sämtliche amerikanischenHilfeleistungen ab, die auf den Gebieten der Militärhilfe, der Entwicklungshilfe und der Landwirtschaftshilfe gewährt werden. Alle diese Gesetze stützen sich in hohem Maße auf das schon traditionelle amerikanische Eintreten für die Sache der Menschenrechte sowie auf die international festgelegten Normen für ihren Schutz. In den Abschnitten, die sich auf die Menschenrechte beziehen, wird in diesen Gesetzen oft die gleiche Ausdrucksform angewandt wie in der allgemeinen Deklaration der Menschenrechte, die von den Vereinten Nationen im Jahre 1948 abgefaßt wurde. Beide Gesetze definieren den Begriff "grobe Verletzung" der Menschenrechte in fast der gleichen Weise wie das Dokument der Vereinten Nationen. So wird beispielsweise im Falle des Militärhilfegesetzes dargelegt, daß dieser Begriff "Folter oder grausame, unmenschliche oder entwürdigende Behandlung oder Bestrafung, lange Haft ohne Anklage und Gerichtsverfahren und andere flagrante Beschränkungen des Rechts auf Leben, Freiheit oder Sicherheit der Person" umfaßt. Für die Anwendung der Gesetze bedient man sich dabei in weitgehendem Maße der Informationen der bekannten internationalen Organisationen, die für die Einhaltung der Menschenrechte auf der Welt eintreten. Ehe eine Maßnahme gegen ein Land wegen angeblicher Verletzungen der Menschenrechte ergriffen werden kann, muß der amerikanische Kongreß die entsprechenden Berichte solcher Organisationen wie die Vereinten Nationen, das Internationale Rote Kreuz oder �oder die Organisation der Amerikanischen Staaten (OAS) eingehend zu Rate ziehen. Die Bestimmungen der beiden Gesetze verlangen ferner, daß berücksichtigt werden muß, inwieweit eine Regierung sich bereitfand, bei Untersuchungen einer internationalen Organisation mitzuarbeiten bzw. diese zuzulassen. Nach dem Gesetz muß der Kongreß zuerst die in diesem Zusammenhang relevanten Faktoren prüfen, ehe er eine Verringerung der Auslandshilfe vornimmt. Bei der Ausarbeitung dieser Gesetze hat der Kongreß auch noch andere besondere Umstände in Rechnung gestellt. So kann beispielsweise bei direkter Entwicklungs- und Lebensmittelhilfe, die wegen Verletzungen der Menschenrechte verringert werden müßte, diese Hilfe fortgesetzt werden, wenn nachgewiesen wird, daß sie bedürftigen Menschen direkt zugute kommt. Bei Militärhilfe kann der Präsident feststellen, daß "außergewöhnliche Umstände" vorliegen, die eine Fortsetzung dieser Hilfe im nationalen Interesse der Vereinigten Staaten notwendig machen. Der Kongreß hat sich in diesem Zusammenhang selbst die Aufgabe gestellt, entsprechende Informationen über Einhaltung oder Verletzung der Menschenrechte aus einer Vielzahl von Quellen zu sammeln. Neben den von internationalen Or- ganisationen veröffentlichten Daten stehen dem Kongreß auch die Unterlagen des amerikanischen Außenministeriums und Informationen aus öffentlichen Anhörungen zur Verfügung. Das Außenministerium hat vom Kongreß den ausdrücklichen Auftrag, durch seinen Koordinator für humanitäre und Menschenrechtsfragen formelle Berichte über die Menschenrechtslage in allen Ländern einzureichen, die amerikanische Militärhilfe erhalten. Dies geschieht im Rahmen der jährlichen Vorlage des weltweiten Auslandshilfeprogramms durch den Präsidenten, über das der Kongreß dann befindet. Ferner können die befaßten Kongreßausschüsse Sonderberichte anfordern. Das - 3 - �Das Gesetz über die direkte Entwicklungs- und Lebensmittelhilfe verlangt keine solchen getrennten Berichte des Außenministeriums, jedoch muß hier der Präsident "einen vollen und umfassenden Bericht", darüber vorlegen, inwieweit er Menschenrechtsüberlegungen zum Maßstab für die Verteilung der Auslandshilfe gemacht hat. Der Kongreß läßt sich bei den Ausschußsitzungen eingehend informieren. Im Zuge der Anhörungen in den Ausschüssen werden die Umstände in jedem einzelnen Lande, vor allem wenn Berichte über Menschenrechtsverletzungen vorliegen, eingehend geprüft. Die Ergebnisse dieser Anhörungen werden veröffentlicht. Eines der aktivsten Mitglieder des Kongresses auf dem Gebiet des Schutzes der Menschenrechte ist der demokratische Abgeordnete Donald M. Fräser aus Minnesota. Fräser ist Vorsitzender des Unterausschusses für internatio- nale Organisationen, der zum Ausschuß für internationale Beziehungen gehört. In einem Bericht an das Repräsentantenhaus hat der Abgeordnete Fräser festgestellt, daß sein Unterausschuß in der abgelaufenen Legislaturperiode allein 40 Anhörungen über Menschenrechtsfragen abgehalten hat. Bei diesen Anhörungen werden amerikanische Regierungsvertreter ebenso als Zeugen aufgerufen wie frühere oder derzeitige Staatsangehörige der betroffenen Länder oder Vertreter internationaler Menschenrechtsorganisationen und Wissenschaftler. "Die Aussagen dieser Leute", so heißt es in dem Bericht Fräsers, "waren gegenüber der amerikanischen Politik und den betroffenen Regierungen negativ wie positiv." Die Aufnahme von Menschenrechtsfaktoren in die Gesetzgebung für die Auslandshilfe dient nach Fräser zwei Zielen: Einmal soll die Fähigkeit interna- tionaler Organisationen gestärkt werden, international anerkannte Normen der Menschenrechte wirksam zu schützen, und zum zweiten soll der Menschenrechtsfaktor in der amerikanischen Außenpolitik noch stärker herausgestellt werden. Fräser �Fräser betont, daß die Vereinigten Staaten nach seiner Auffassung ein Recht haben, sich um den Schutz der Menschenrechte auch außerhalb ihrer Grenzen zu kümmern. "Die moralische Rechtfertigung für das amerikanische Engage- ment liegt in der demokratischen Tradition unseres Volkes und wird von unseren führenden Männern immer wieder herausgestellt. Unser Land kann der Welt wahr- haft keinen größeren Beitrag leisten, als ein Beispiel einer funktionierenden Demokratie zu geben, die die fundamentalen Freiheiten des Einzelnen garantiert", erklärt Fräser. Der Abgeordnete räumt ein, daß Maßnahmen des amerikanischen Kongresses allein die Einhaltung der Menschenrechte anderswo in der Welt nicht sichern können, aber, so betont er, "es lohnt sich, die Aufmerksamkeit auf die Probleme der Menschenrechte zu lenken - in der Hoffnung, daß wir einen Beitrag zum positiven Wandel leisten." - 5 - �' amerika dienst ^United States 53 B o n n - B a d Tel: Information Godesbergl, 89-3240 Service Hintergrundmaterial Postfach 300 T e I e x : 08 - 8 54 32 24/1976 ALLIANZ GEGEN RAUSCHGIFTSYNDIKATE - Amerikanische Parlamentarier fordern internationale Konferenz und koordinierte Maßnahmen - - (AD) - Die Einberufung einer internationalen Konferenz nach Genf zur Untersuchung des weltweiten und erneut stark angestiegenen Drogenmißbrauchs forderte der amerikanische Parlamentarier Lester Wolff auf einer Pressekonferenz Anfang Dezember 1976 in Washington. Er hatte als Vorsitzender des Aus- schusses für Mißbrauch und Kontrolle von Suchtstoffen, den das US-Repräsentantenhaus kürzlich gebildet hat, gemeinsam mit einer Gruppe von Abgeordneten vom 4. - 21. November 1976 Europa und Asien bereist. In einzelnen Schwerpunkt- gebieten der Produktion, des Transits und des Konsums von Rauschgift wollten sich die Parlamentarier "vor Ort" informieren und mit Politikern, Vertretern von Polizei, Zoll und der Justiz über effektivere Abwehrmethoden beraten. Besucht wurden die Länder Frankreich, Schweiz, Bundesrepublik Deutschland, Italien, Ägypten, Afghanistan und Pakistan. Gespräche mit Verwaltungsbeamten des in Genf stationierten UN-Fonds für die Bekämpfung des Drogenmißbrauchs (UNFDAC) ließen die ungeheuren Schwierigkeiten erkennen, die allein schon aus der Gleichgültigkeit vieler Regierungen gegenüber dem Drogenproblem sowie der Weigerung bestimmter Länder, diese UNOrganisation zu unterstützen, für eine wirksame Arbeit erwachsen. Der - 1 - �n 41 Der UNFDAC-Fonds verfügt z.Zt. über 22,8 Millionen Dollar. die USA 18 Millionen, Kanada 1 Million Dollar bereit. Davon stellten Die UdSSR z.B. und andere Ostblockländer sowie die Volksrepublik China haben bisher überhaupt nichts beigetragen. Nach Ansicht des demokratischen Abgeordneten Wolff würden Leistungen der einzelnen Länder etwa in der Größenordnung der Leistung Kanadas ausreichen, um UNFDAC in die Lage zu versetzen, mit 50 - 100 Millionen Dollar als Jahresbudget schon innerhalb eines halben Jahrzehnts eine "wirksame Handhabe gegen das wachsende Problem des illegalen Rauschgifthandels zu schaffen". Statt dessen werde heute der illegale Handel, der keineswegs nur die Vereinigten Staaten bedrängt, durch die Untätigkeit mancher Regierungen geradezu eingeladen, seine Aktivitäten immer stärker auszuweiten. Er ist mit dem interna- tionalen Verbrechertum eng verknüpft und bedeutet für die Syndikate ein Milliardengeschäft. Um der gegenwärtigen Entwicklung entgegenzuwirken, sollten sich nach Meinung der amerikanischen Parlamentarier wie auch des Leiters des US-Bundesamtes für Drogenüberwachung (DEA) Fachleute aus den am stärksten betroffenen, etwa zwei Dutzend Ländern so rasch wie möglich zusammensetzen. Diese internationale Konferenz müßte die Voraussetzungen schaffen für die "dringend notwendigen Abschreckungsmaßnahmen in der Form umfassender internationaler Fahndung und einheitlicherer Bestrafung jener Personen, die von der Zerstörung des Lebens anderer Menschen profitieren". Lester Wolff will dem künftigen US-Präsidenten Jimmy Carter diesen Vorschlag unterbreiten. Er soll helfen, Aktionen, wie sie zur Zeit im Rahmen der Zusammenarbeit der USA mit einer Anzahl anderer Länder durchgeführt werden, zu straffen und entsprechend der Sachlage auszudehnen. Rauschgift - 2 - �Rauschgift im Überangebot Auch in der Bundesrepublik wird mit Besorgnis die Ausweitung des Drogenkonsums beobachtet. Stadt und Land sind gleichermaßen stark betroffen. Und die Rauschgiftsucht findet immer jüngere Opfer in allen Schichten der Bevölkerung. Immer mehr Abhängige greifen zu harten Drogen, die in sehr viel grös- seren Mengen als noch vor zwei oder drei Jahren angeboten werden. Schon im ersten Halbjahr 1976 war die Zahl der Todesfälle fast so hoch wie in den 12 Monaten des Vorjahres. Nach den Feststellungen der amerikanischen Parlamentarier besteht z.Zt. weltweit ein Überangebot an Drngenrohmaterial. Umso wichtiger sei es jetzt, den illegalen Handel zu blockieren, was automatisch zu einer Verringerung der illegalen Nachfrage nach Rauschgift führe. bindung des Opiumnachschubs aus der Türkei: Wolff nennt als Beispiel die UnterInnerhalb kurzer Zeit sei die Zahl der Drogenabhängigen in den USA von einer halben Million Opfer auf eine Viertelmillion zurückgegangen. Erfreulicherweise seien jetzt die Bemühungen der türkischen Regierung um eine Kontrolle des Mohnanbaus recht effektiv. Durch die "neue Welle" des Drogenhandels in Europa, dessen Hauptquellen nunmehr in Afghanistan und Pakistan lägen, würden dort jedoch, wie Lester Wolff weiter erklärt, die jungen Menschen ähnlich betroffen wie die Jugend in den USA in den sechziger Jahren. Wolff hält es für seine Pflicht, auf die Gefahr hinzuweisen, daß "die alten türkisch-französischen Heroin-Schleichwege eines Tages wieder gangbar gemacht werden. Denn Geld ist in kritischen Zeiten noch immer die stärkste Macht". Wolff und DEA-Chef Peter Bensinger sind der Ansicht, daß 90 Prozent des Rauschgifts, das illegal produziert wird, die Märkte deshalb erreicht, weil es an der Quelle nur wenig wirksame Kontrolle gibt. Hat aber das Rohprodukt den Anbauort erst einmal verlassen, ist es auf dem Weg der Weiterverarbeitung bis zum Bestimmungsort nur noch schwer zu verfolgen. Die - 3 - �Tie bisherige Erfahrung zeigt, daß in den USA wie im Ausland meist nur 10, günstigstenfalls 20 Prcz^nt der illegalen Drogen in den Maschen von Zoll und Polizei hängen bleiben. Deshalb scheint die Kontrolle oder Vernichtung der Anpflanzungen der einzige Weg zu sein, das Angebot drastisch zu verringern. Diese auPerordentlich schwierige "nd heikle Aufgabe ist auch Teil des Internationalen Programms zur Narkotikc-Kontrolle des US-Aussenmi nisten" ums. Herkunftsländer Aus Burma kommt die , ößte Menge des illegalen Opiums in der Welt etwa 450 Tonnen pro Jahr. Die burmesische Regierung begann 1975, unterstützt durch technische Hilfe wie Helikopter aus den USA, mit der Zerschlagung von Laboratorien und Händlerorganisationen. Während der Anbaiund Erntezeit 1975/76 wurden 17 der größten "Opiumküchen" und 7200 Hektar Mthnfelder zerstört. Die Vereinigten Staaten wandten im Haushaltjahr 1976 allein 13,3 Millionen Dollar für Massnahmen zur Drogenbekämpfung in Burma auf; das Programm wird fortgeführt. Aber noch auf Jahre hinaus muß dort mit hoher Opiumproduktion gerechnet werden, weil sich die jetzigen Anbaugebiete praktisch außerhalb der Regierungskontrolle befinden. Große Mengen des illegalen Opiums werden auf den Transitwegen zu internationalen Märkten in Thailand entdeckt. Mit einer Beratergruppe des US-Zclis konnten im letzten Jahr vom thailändischen Zoll erhebliche Rauschgiftmengen auf dem internationalen Flughafen in Bangko!' beschlagnahmt werden. Spürhunde werden zur Gepäckkontrolle eingesetzt; auf Schiffen sind Beschlagnahmeaktionen angelaufen. Et,:i 150 Tonnen illegalen Opiums werden jährlich in Pakistan produziert - entweder in Gebieten, die außerhalb der Regierungskontrolle liegen, oder die wirtschaftlich von Opiumproduktion abhängig sind. Mit - 4 - �'. 4 Mit Hilfe der Vereinten Nationen und der USA werden gegenwärtig Studien und Modell Projekte durchgeführt mit dem Ziel, für die traditionellen Mohnanbaugebiete andere Einkommensquellen zu erschliessen. Gleichzeitig wird ein Fahndungsnetz aufgebaut, um den illegalen Opiumhandel an "strategischen Punkten" zu unter rechen. Der Erfolg blieb aber bisher weit hinter den Erwartungen zurück. Weitere 150 Tonnen illegalen Opiums kommen aus unkontrollierten Gebieten Afghanistans. Das UN-Programm zur Unterstütyuna r Polizei bei ihren Bemühungen um die Kontrolle von Rauschnift. zeigte noch wenig Wirkung. Die Regierung bemüht sich derzeit um neue Einkommensquellen für die Bauern. Als blockfreias Land wollte Afghanistan internationale Hilfe im Drogenkrieg bisher nur über die Vereinten Nationen in Anspruch nehmen. Lester Wolff vermochte nun eine diplomatische Bresche zu schlagen: Präsident Daoud versprach der Delegation, sich um ein bilaterales Abkommen mit den Verein igten Staaten zu bemühen, das Afghanistan, ähnlich wie Mexiko und anderen lateinamerikanischen Nationen,materielle Hilfe aus den USA im Drogen, rieq verschafft. Nach der "Neutralisierung" der türkischen Produktion im Jahr 1972 wurde für die amerikanische Drogenszene Mexiko zur Heroinquelle Nummer Eins. Deshalb wandten die USA im Finanzjahr 1976 c? 14,5 Millionen Dollar, d.h. 30 Prozent der Mittel aus ihrem Internatioralen °rogram zur Orogenbekämpfung, fuer Hilfeleistungen an Mexiko, in der Form technischer Unterstützung und Bereitstellung von Flugzeugen auf. Der Betrag für 1977 beläuft sich auf 11 Millionen Dollar. Die mexikanische Regierung ist ihrerseits - auch unter dem neuen Präsidenten Lopez Portillo - darum bemüht, daß illegal angebaute Mohnfelder zerstört werden und der Rauschgifthandel unterbunden wird. Neben Heroin bildet jedoch Kokain eine zunehmende Gefahr. Ein großer Teil des in die USA eingeschmugjelten Kokains wird in Kolumbien aus - 5 - �aus Coca-Paste raffiniert; das Rohmaterial liefern Coca-Pflanzen die in Peru und Bolivien angebaut werden. Den Grundstein zu einem umfangreichen Aktionsprogramm zur Bekämpfung der illegalen Kokainproduktion legten Präsident. Banzer (Bolivien) und der amerikanische Außenminister im Juni 1976: im Verlauf von fünf Jahren stellen die USA über AID-Kredite 45 Millionen Dollar für landwirtschaftliche Hilfer in unbemittelte Bauern in Coca-Anbaugebieten bereit - vorausgesetzt, daß die zuständigen Regierungen in der Lage sind, aussichtsreiche Projekte und Programme zu entwickeln, die zu einer wirksamen Kontrolle der Coca-Produktion führen. Mit weiteren 8 Millionen Dollar sollen Organe der Fahndung und des Vollzugswesens ausgestattet werden. Inzwischen meldete auch Peru sein Interesse an einem ähnlichen Programm an. X X X �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad Tel: Information G o d e i b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Telex: Wirtschaft 300 0 8 - 8 54 32 24/1976 US-EXPERTE FORDERT WELTWEITE KONZERTIERTE MASSNAHMEN GEGEN ABHÄNGIGKEIT VOM ÖL - öl Preiserhöhung würde den Wiederaufschwung bremsen • Interview mit Edward R. Fried In einem Exklusivinterview mit dem Korrespondenten des US-Informationsdienstes (USIS) Sam Burks hat der bekannte amerikanische Wirtschaftsfachmann Edward R. Fried vor den Folgen einer ölpreiserhöhung gewarnt und zu weltweiten gemeinsamen Anstrengungen aufgerufen, um die Abhängigkeit vom H zu verringern. Fried gehört zu den iührenden Mitgliedern derBrookings Institution und war früher Leiter der Arbeitsgruppe für Internationale Entwicklung und Berater im Weißen Haus und war auch als Stellvertretender Unterstaatssekretär für Wirtschaftliche Angelegenheiten im US-Außenministerium tätig. FRAGE: Es ist damit zu rechnen, daß die Organisation Erdölexportierender Länder (OPEC) demnächst zusammentritt, um über eine Erhöhung der ölpreise zu sprechen. Was wären nach Ihrer Auffassung im gegenwärtigen Stadium des wirtschaftlichen Wiederaufschwungs die weltweiten Folgen einer solchen Preiserhöhung? Antwort: �ANTWORT: Man fängt vielleicht am besten damit an, daß man sich selbst fragt, was die unmittelbare direkte Auswirkung wäre. Eine zehnprozentige Erhöhung des ölpreises zum gegenwärtigen Zeitpunkt hätte eine direkte Folge in einer Größenordnung von 11 Milliarden Dollar an Mehrkosten für die Nettoimportländer. Für sie alle würde es zu einer gewissen Erhöhung der Preise und zu einer Verschlechterung ihrer Zahlungsbilanzen führen. Obwohl die Gesamtauswirkung keineswegs so groß wäre wie bei dem öl schock 1973/74, so wäre das doch gegenwärtig grundsätzlich beunruhigend, da die Erhöhung zu einem Zeitpunkt käme, da die Weltwirtschaft in ihren Anstrengungen zur Überwindung der Rezession nachläßt. In diesem Zusammenhang würde sie die Probleme noch erschweren. FRAGE: Welche Auswirkung hätte eine öl Preiserhöhung auf die Volkswirtschaften der Vereinigten Staaten und der meisten anderen Industrieländer? ANTWORT: Von der gesamten direkten Auswirkung würden die Industriestaaten rund 10 Milliarden Dollar zu verspüren bekommen. Die Auswirkung in den Vereinigten Staaten wäre geringer als in den anderen Industrieländern, da bei uns das Importöl einen geringeren Prozentsatz des gesamten Energieverbrauchs ausmacht als in Westeuropa und Japan. Nach sehr überschlägigen Schätzungen könnte man sagen, daß eine zehnprozentige Erhöhung des ölpreises zu einer Gesamtpreiserhöhung von etwas weniger als einem halben Prozent in den Vereinigten Staaten führen würde, während die Preiserhöhung in Westeuropa und Japan im Durchschnitt bei über einem Prozent liegen dürfte. Das könnte schon allein dazu führen, die Formulierung der Großwirtschaftspolitik im eigenen Lande ebenso zu komplizieren wie die Probleme der Aufrechterhaltung eines in vernünftigem Rahmen raschen wirtschaftlichen Wiederaufschwungs. FRAGE: Wie sieht es mit der Auswirkung auf die nicht ölexportierenden Entwicklungsländer aus? Antwort: �ANTWORT: Für sie könnte sich die direkte Auswirkung einer zehnprozentigen öl Preiserhöhung in einer Größenordnung von 1 bis 1,5 Milliarden Dollar bemerkbar machen. Und das ist ein ganz beachtlicher Betrag, wenn man ihn beispielsweise mit der Hilfe unter bevorzugten Bedingung vergleicht, die sie erhalten. Er ist jedoch relativ klein im Vergleich zu ihrem laufenden Zahlungsbilanzdefizit, das sich für dieses Jahr und 1977 auf 30 bis 35 Milliarden Dollar belaufen dürfte. FRAGE: In welchem Ausmaß sind die gegenwärtigen finanziellen Probleme dieser Länder direkt oder indirekt auf die öl Preiserhöhungen zurückzuführen? ANTWORT: In beträchtlichem Ausmaß! Der Anstieg des ölpreises seit Oktober 1973 hat ohne Frage die Einfuhrkosten der öl importierenden Länder um etwa 10 bis 12 Milliarden Dollar pro Jahr erhöht. käme natürlich noch hinzu. Eine weitere Preiserhöhung Das ist eine sehr hohe Belastung, die in etwa dem entspricht, was diese Länder - als Gruppe - an bevorzugter Hilfe von allen Ländern - Industriestaaten wie OPEC-Länder zusammen - erhalten. Das ist eine große und anhaltende Belastung, die sicherlich als starke Bremse für ihr wirtschaftliches Wachstum gewirkt hat. FRAGE: Gibt es irgend welche wirtschaftlichen Gegenmaßnahmen, die die ölimportierenden Länder einzeln oder gemeinsam unternehmen könnten, um einer Preiserhöhung der OPEC zu begegnen? ANTWORT: Die schwerwiegendste Folge einer erneuten Preiserhöhung der OPEC wäre ein genereller Preisanstieg in den Industrieländern. Ferner hätte sie die unglückliche Wirkung, die Gesamtnachfrage in den Industrieländern zu dämpfen. Sie würde sich wie eine Verbrauchssteuer auswirken, die die Erzeugerländer den Verbraucherländern auferlegen - nur mit dem wesentlichen Unterschied, daß in diesem Falle die Erträge aus der Verbrauchssteuer nicht sofort, sondern erst im Laufe der Zeit ausgegeben werden. Manko an Nachfrage ausgeglichen werden. Daher muß das Leider besteht der einzige uns bekannte Weg zur Steigerung der Nachfrage, bzw. zum Ausgleich dieses Nachlassens - 3- �Nachlassens der Nachfrage in expansionistischen fiskalischen Maßnahmen oder einer Politik des leichten Geldes. Beide Mittel sind inmitten des inflation- istischen Drucks, der in all unseren Volkswirtschaften noch herrscht, nur schwer anzuwenden. Wir verfügen nicht über die Mittel, die wirksam angepaßt werden könnten, um mit dem Problem einer Erhöhung der relativen Preise fertig zu werden, wie es sich mit einer Erhöhung der ü'ipreise stellen würde. Nach meiner Auffassung wäre es jedoch, wenn der öl preis erhöht wird, ein weiterer Grund für einen mäßigen Konjunkturanreiz in den Industrieländern. FRAGE: Gibt es für die Entwicklungsländer, die kein öl besitzen, eine andere Möglichkeit, die nachteiligen Auswirkungen von öl Preiserhöhungen aufzufangen als durch eine Verlangsamung ihres wirtschaftlichen Wachstums? ANTWORT: Der beste und naheliegende Weg wäre natürlich, wenn sie von den OPEC-Ländern Preisnachlässe oder verstärkte Hilfe zu Vorzugsbedingungen erhalten würden. Das wäre der direkteste und wirksamste Weg, mit diesem außerordentlich schwierigen Problem fertig zu werden. Ansonsten könnten sie nur versuchen, weiterhin das zu tun, was sie bisher getan haben, nämlich ihre Volkswirtschaften bis zu einem gewissen Grad gegen den ölpreisschock von außen dadurch abzuschirmen, daß sie ihre Kapital aufnähme aus der übrigen Welt erhöhen. Das ist bisher durch eine ganze Reihe von Maßnahmen erreicht worden, einschließlich erhöhter Kreditaufnahme auf dem internationalen privaten Kapitalmarkt durch Entwicklungsländer mit einer ausreichend starken Wirtschaft und damit Kreditposition; durch erhöhte Kreditaufnahme bei internationalen Finanzinstituten - wie die Weltbank und die regionalen Entwicklungsbanken - sowie durch erhöhte Hilfe von OECDLändern und - in jüngster Zeit auch - OPEC-Ländern. FRAGE: Wie stark hat sich die Hilfe seitens der OPEC-Länder ausgewirkt? ANTWORT: Ich glaube, fairerweise sollte man zwei Dinne sagen: Erstens, sie ist wesentlich größer geworden; die Kapitalflüsse von den OPEC-Ländern dürften sich gegenwärtig in einer Größenordnung von 3 bis 4 Milliarden �Milliarden Dollar pro Jahr bewegen, was bedeutet, daß sie etwa ein Viertel ihrer erhöhten Einnahmen, die sie von den öl importierenden Entwicklungsländern aufgrund der erhöhten Preise erhalten, wieder zurücksenden. Der größte Teil ihrer Zuwendungen und Kredite konzentriert sich jedoch auf ganz wenige Länder, vor allem im Nahen Osten. Ihr wirkliches Ziel sollte es je- doch nach meiner Meinung sein, größere Kapital betrage zu Vorzugsbedingungen vor allem den ärmsten der öl importierenden Entwicklungsländer zu Verfügung zu stellen, und das in größtmöglichem Umfang über internationale Institutionen. So wäre es beispielsweise nach meiner Überzeugung außer- ordentlich hilfreich, wenn die OPEC-Länder - vor allem die reichsten unter ihnen - der Internationalen Entwicklungsgesellschaft (IDA), der Tochtergesellschaft der Weltbank für weiche Kredite.eine besondere und außerordentliche Zuwendung machen würden. Eine solche Geste in großem und großzügigem Umfang könnte viel dazu beitragen, den ärmsten Ländern zu helfen, und könnte als ein Hinweis dienen, daß sich diese Länder dem Wohlergehen der ärmsten Völker verpflichtet fühlen. FRAGE: In welchem Umfang wäre nach Ihrer Einschätzung eine Erhöhung der öl preise durch die OPEC wegen des inflationsbedingten Preisanstiegs der Güter gerechtfertigt, die diese Länder aus den Industriestaaten beziehen? ANTWORT: In einer Hinsicht überhaupt nicht. Der derzeitige ölpreis ist aufgrund seiner Verfünffachung seit Oktober 1973 sehr viel höher als es die seitherige Inflation rechtfertigen würde. Und eine Erhöhung könnte auch hinsichtlich, des, wie ich es nennen möchte, langfristigen gerechten Preises in den nächsten zehn bis fünfzehn Jahren nicht gerechtfertigt werden. Der Preis ist durch die Stärke der Erzeuger auf dem Markt hochgehalten worden. Die Erzeuger erhalten einen hohen Preis, weil sie in der Lage sind, die Versorgung auf einem Markt zu kontrollieren, der nerade wieder zu expandieren beginnt. Wenn Sie meine Antwort im Sinne einer engaren Interpretierung Ihrer Frage hören wollen - in welchem Umfang die Preise der Güter, die die OPECLänder importieren, gestiegen sind seit der letzten ülPreiserhöhung durch die OPEC-Länder - dann muß ich sagen, daß das etwas schwierig zu beantworten ist - 5 - �ist, aber je nach Währungsschwankungen und Änderungen der Ölabnahme-Vereinbarungen, liegt die Antwort zwischen null und acht Prozent. FRAGE: Welche Maßnahmen würden Sie den Industriestaaten empfehlen, un die weltweite Nachfrage nach öl zu verringern und ihre Verhandlungsposition mit den OPEC-Ländern über den künftigen öl preis zu stärken? ANTWORT: Allgemein gesehen bin ich der Auffassung, daß der einzige Weg, wie wir mit dem Problem der wirtschaftlichen Verwundbarkeit gegenüber künftigen wirtschaftlichen OPEC-Schocks fertig werden können - einmal ganz abgesehen von den offenkundigen politischen Problemen eines etwaigen neuerlichen politischen ölambargos der OPEC - darin liegt, unsere Abhängigkeit von Importöl zu verringern. Das muß von allen Industrieländern in gemeinsamem Handeln erreicht werden. agentur (IEA) geschaffen worden. Dafür ist die Internationale Energie- Der Erfolg wird natürlich in erster Linie von den Vereinigten Staaten abhängen, denn wir sind aus zwei Gründen entscheidend: £rstens, unsere ölimporte haben wesentlich zugenommen. Unser Prokopfverbrauch an Energie liegt mindestens doppelt so hoch wie in anderen Industriestaaten. Zweitens, wir verfügen - unter den Industrieländern - über die größten Möglichkeiten, unsere Versorgung mit allen Artr 1 von Energie zu erhöhen. Es liegt also an uns, zusammen mit anderen Ländern die ent- scheidenden Maßnahmen zu treffen, um mit der Zeit und schrittweise unsere ölimporte zu verringern. Wenn uns das gelingt, dann werden wir meiner Meinung nach die Verhandlungsposition der öl importierenden Länder stärken und die Fähigkeit der OPEC schwächen, den Marktpreis für Erdöl zu bestimmen und zu manipulieren. FRAGE: Das Direktorium der Internationalen Energieagentur hat kürzlich bekanntgegeben, daß Mitgliedsstaaten ein übereinkommen getroffen hätten, spezifische Maßnahmen zur Verringerung ihrer Abhängigkeit von Importöl zu treffen. Eines ihrer Ziele würde es sein, bis zum Frühjahr nächsten Jahres quantitative Importziele festzusetzen. Welche Auswirkung würde dies weltweit auf Angebot und Nachfrage bei öl haben? Antwort' - 6 - �*. ANTWORT: Wenn die Importländer mit ihrem Maßnahmen zur Verringerung ihrer Abhängigkeit von dem öl sämtlicher Exportländer tatsächlich erfolgreich wären, dann würde das eine sehr, sehr weitgehende Auswirkung haben. Man muß verstehen, daß es sich beim ölmarkt um einen Weltmarkt handelt; es ist eher ein Markt für Energie als lediglich ein Markt für öl. So würden alle Aktionen, die unternommen werden, um das Ansteigen und den Verbrauch von Energie zu verringern, und auch alle Maßnahmen, die getroffen werden, um die Nutzung von primären Energiequellen irgendwo auf der Welt zu steigern, sich dämpfend auf die Fähigkeit der ölexporteure auswirken, die Preise zu kontrollieren. Eine Steigerung des Energieangebots - wie zum Beispiel durch eine Steigerung der Kohleproduktion in Indien, oder der Nuklearenergie in Japan oder des Nordseeöls in Europa - hat auf den Weltmarkt und den Weltölpreis etwa genau so eine Auswirkung, wie eine Steigerung der ölproduktion in den Vereinigten Staaten. Das gleiche gilt auf Seiten der Nachfrage: Jede einzelne Einschränkung im Verbrauch hilft allen. Das ist auch der Grund, warum es sich hier vornehmlich um ein Problem handelt, das eine konzertierte Aktion erfordert. FRAGE: Welchen Fortschritt - wenn überhaupt - sehen Sie in dem Energiedialog, der zur Zeit zwischen den OPEC-Mitgliedern, den Industriestaaten und den nicht ölexportierenden Entwicklungsländern auf der Konferenz über wirtschaftliche Zusammenarbeit stattfindet? ANTWORT: Vielleicht wird es schließlich doch einmal möglich sein, die ölfrage ganz im Sinne eines Verbrauchsgüterabkommens zu behandeln. Es könnte möglich sein, daß es zwischen den ölproduzenten und den öl importierenden Ländern zu periodischen Abmachungen kommt, die den Fluß des Öls zu einem bestimmten Preis für eine bestimmte Periode regeln. Das hätte den Vorteil, daß es für die importierenden Länder weniger notwendig wäre, mit doch recht hohen Kosten verbundene Maßnahmen zu ergreifen, um das Energieangebot zu vermehren oder das Ansteigen des Verbrauchs zu drosseln. Für die exportieren- den Länder könnte es eine gewisse Ausweitung der Märkte für ihr öl zu Preisen bedeuten, die sie für lohnend ansehen würden. Ich glaube jedoch nicht, daß eine - 7 - �eine Hoffnung besteht, solche Übereinkommen, oder wie Sie es nannten, ein solcher Dialog könne zu etwas führen, soiange die Industriestaaten nicht ihre Verhandlungsposition verbessern. Und das bedeutet einfach, daß die Industrieländer mit Maßnahmen beginnen müssen, die ihre Abhängigkeit von Importöl verringern. Das hat gar nichts mit Autarkie zu tun. Der Welt- markt für öl hat gegenwärtig einen Umfang von etwa 29 bis 30 Millionen Barrel pro Tag. Das ist in etwa der gesamte Weltexport der öl exportierenden Länder an die öl importierenden Länder. Wenn die Gesamtexporte auf nicht mehr als 25 Millionen Barrel pro Tag reduziert werden könnten, dann hätten es meiner Meinung nach die OPEC-Länder nicht mehr so leicht, die Preise auf dem gegenwärtigen Stand zu halten, und sie wären daran interessiert, sich den Markt auf andere Weise zu sichern. FRAGE: Was können die Vereinigten Staaten tun, um in den kommenden Jahrzehnten eine umfassende Energiepolitik zu entwickeln? ANTWORT: Die Dinge haben sich bei uns langsamer entwickelt, als ich gehofft hatte. Aber es war auch ein großes Pensum zu bewältigen und viel Durcheinander zu beseitigen. Wir begreifen heute besser, daß wir es mit einem Kartell zu tun haben, das die Macht hat, die Preise zu manipulieren, und daß wir die harten Maßnahmen ergreifen müssen, die notwendig sind, um unseren Energie- und Ölverbrauch zu senken. Das bedeutet, daß wir bereit sein müssen, in Zukunft einen schrittweisen Anstieg der Preise für andere Energiequellen - für alle Quellen - zuzulassen. Diese Maßnahmen könnten und sollten meiner Ansicht nach durch einschlägige Vorschriften ergänzt werden wie etwa strengere Bauvorschriften für die Isolierung von Gebäuden; stärkere Nutzung von Steinkohle für die Stromerzeugung anstelle von Erdgas und öl oder den Bau von sparsameren Automotoren, angeregt durch eine Besteuerung nach PS oder eine Verbrauchssteuer für Benzin. All das kann schrittweise geschehen, aber wir dürfen keinen Zweifel daran lassen, in welche Richtung wir gehen und gehen müssen, um unseren Ölverbrauch gegenüber früher einzuschränken. Frage: - 8 - �1 FRAGE: Wenn Sie sagen, diese Maßnahmen müßten schrittweise eingeführt werden, meinen Sie dann, daß jeder wirtschaftliche Schock vermieden werden müsse, der unserer Wirtschaft schaden könnte? ANTWORT: Genau das! Wenn wir es beispielsweise für ratsam halten würden, eine Verbrauchssteuer auf Benzin einzuführen, etwa in der Größenordnung von 50 Cent pro Gallone, dann könnten wir das auf einen Zeitraum von zehn Jahren mit jährlich 5 Cent verteilen. Das würde dem amerikanischen Volk klarmachen, daß der Realpreis, den jeder zu zahlen hat, in die Höhe geht. Das hätte eine Auswirkung auf die Entscheidung eines jeden einzelnen, was für ein Auto er sich kauft. Und wenn wir die Steuer schrittweise einführen, dann hätten wir auch die Möglichkeit, sie wieder abzuschaffen, wenn sich herausstellen sollte, daß sich die Anpassungen in Angebot und Nachfrage rascher vollziehen, als wir aus guten Gründen annehmen dürfen. Es ist unbedingt erforderlich, daß die von uns ergriffenen Maßnahmen auf dem Gebiet der Energie schrittweise eingeführt werden, um ihre binnenwirtschaftlichen Auswirkungen oder Schocks zu dämpfen, aber die Richtung muß klar erkennbar sein, damit sich die Bevölkerung vernünftig darauf einstellen kann. + + + + + - 9- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad Tel: Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Wissenschaft und Technik T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 24/1976 NEUE AKTIONEN ZUM UMWELTSCHUTZ IN DEN USA - (AD) - Das amerikanische Regierungsprogramm, das eine Einschränkung der Anwendung von Chlor-Fluor-Kohlenwasserstoffen vorsieht, wurde jetzt vom Präsidialbeirat für Umweltqualität (CEQ) bekanntgegeben. Es soll helfen, einen gefährlich starken Abbau der atmosphärischen Ozonschicht, die für die Abschwächung intensiver Ultraviolettstrahlung von der Sonne lebensnotwendig ist, zu verhindern. In einem Memorandum an die US-Umweltschutzbehörde (EPA), die Bundesbehörde für Nahrungsmittel und pharmazeutische Produkte (FDA) und an die Kommission für Verbraucherschutz (CPSC) sind die Maßnahmen skizziert, die in den Vereinigten Staaten fürs erste ergriffen werden sollen. Sie gründen sich auf die Ergebnisse einer Anzahl von Studien, die von Wissenschaftlern an Universitäten sowie staatlichen und privaten Forschungsinstituten bisher durchgeführt wurden. Unter anderem ist vorgesehen, daß FDA, EPA und CPSC bis April 1977 Vorschriften darüber ausarbeiten, wie nicht unbedingt notwendige Chlor-FluorKohlenwasserstoffe als Sprühdosentreibmittel und in der Anwendung auf den Sektoren Lebensmittel, Arzneimittel und Kosmetika allmählich aus dem Verkehr zu ziehen sind. Die FDA fordert, daß durch Aufkleber schon jetzt auf solche Verbindungen in nicht unbedingt lebenswichtigen Aerosol-Produkten aufmerksam gemacht wird. Unter Leitung der EPA werden sich die drei Behörden gemeinsam -1 - �«- gemeinsam um die Ausarbeitung künftiger Vorschriften und die Durchführung notwendiger Analysen kümmern, die die Umweltqualitä't kontrollieren und die wirtschaftlichen Auswirkungen der neuen Maßnahmen ermitteln sollen. Schä'dl ingsbekämpfung Bei der US-Umweltschutzbehörde EPA wurde auf Grund eines neuen Gesetzes zur Kontrolle toxischer Präparate eine besondere Abteilung für toxische Substanzen geschaffen. Sie soll alle Aufgaben im Zusammenhang mit einschlägigen Programmen übernehmen, die bisher z.B. von den Abteilungen "Wasser und gefährliche Materialien", "Schädlingsbekämpfung" u.s.w. mitverwaltet werden. Inzwischen bereiten sich Farmer und kommerzielle Unternehmen, die sog. gefährliche Präparate zur Schädlingsbekämpfung anwenden, auf ihre amtliche Zulassung vor. Ab Oktober 1977 ist es Pflicht für jedermann aus diesem Personenkreis, sich für den Umgang mit stark toxischen Pestiziden einem besonderen Trainingskurs mit Abschlußprüfung zu unterziehen. Dadurch soll verhindert werden, daß eine unsachgemäße Anwendung Schäden bei Menschen und Umwelt verursacht. Der US-Kongreß beabsichtigt mit dem Gesetz außerdem, daß diese Personen auch damit vertraut werden, welche langfristigen und möglicherweise lange Zeit verborgenen Wirkungen bestimmter Pestiziden zu erwarten seien, welche neuen Produkte verfügbar sind und wie ihre Anwendung nach den neuesten Erkenntnissen erfolgt. Welche Substanzen zu den "stark toxischen Pestiziden" zählen, bestimmt die EPA mit der Klassifizierung "Anwendung eingeschränkt". Die übrigen Präparate sind für "Allgemeine Anwendung" freigegeben, sofern die Gebrauchsanweisung beachtet wird. Auf solche Präparate müssen künftig Personen ausweichen, die die Zulassungsprüfung für die Anwendung stark toxischer Präparate nicht ablegen wollen oder können. Die EPA schätzt, daß sich etwa die Hälfte der drei Millionen amerikanischer Farmer, bei denen ohnehin weniger hohe Anfor- 2 - �Anforderungen als an Personen von kommerziellen Unternehmen zur Schädlingsbekämpfung gestellt werden, um die Zulassungsprüfung bemühen werden. Mehr als 135 000 in 37 Bundesstaaten haben sie bereits abgelegt. Je nach den bereits bestehenden einzelstaatlichen Bestimmungen, den örtlichen und regionalen Problemen des Schädlingsbefalls und entsprechend der bisher üblichen Anwendung von Pestiziden sind die Trainingsprogramme von Staat zu Staat etwas unterschiedlich. Jedoch müssen alle bestimmten Mindestanforderungen genügen und von der EPA genehmigt worden sein. + + + + + - 3 - �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Wissenschaft und Technik T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 24/1976 DIE NÄCHSTE EISZEIT KOMMT BESTIMMT - US-Wissenschaftler untersuchen Tiefsee-Sedimente - (AD) - Die Ergebnisse der Analyse von Tiefsee-Sedimenten gaben der Forschung jetzt zum ersten Mal Gelegenheit, Zyklen für einschneidende Klimaveränderungen auf der Erde auch statistisch nachzuweisen. Es zeigte sich, daß Eiszeiten und Zwischeneiszeiten die Folge von Veränderungen der Sonneneinstrahlung sind, welche durch eine relativ geringfügig veränderte Neigung der Erdachse, durch Pol Schwankungen und Faktoren verursacht werden, die zu einer leichten Bahnänderung auf dem Weg der Erde um die Sonne führen. Mögliche Auswirkungen menschlicher Aktivitäten auf das Klima blieben bei der Studie unberücksichtigt. Ausschließlich auf Grund der Sediment- analysen ziehen die Wissenschaftler den Schluß, daß der nördlichen Erdhemisphäre in den nächsten par Tausend Jahren eine "ausgedehnte" Vergletscherung bevorstehe. Schon im Jahr 1920 hatte der serbische Geophysiker M . Milankowitsch auf mögliche Zusammenhänge zwischen Bahnfaktoren und Erdklima hingewiesen. Diese Theorie konnten nun Dr. James D. Hays (Lamont-OLservatorium der Columbia-Universität, New York), Dr. John Imbrie (Brown-Universität, Providence, Rhode Island) und Dr. Nicholas J. Shackelton (Universität Cambridge, England) zum ersten Mal belegen. Ihre Untersuchungen waren Teil des von der Nationalen Wissenschaftsstiftung (NSF) finanzierten amerikanischen Beitrags zur Internationalen Dekade für Meeresforschung und - 1 - �und Klimadynamik, die unter Mitwirkung von Forschern aus aller Welt u. a. das Ziel verfolgt, das Erdklima während der letzten Eiszeit vor 18 000 Jahren sowie während der letzten Zwischeneiszeit vor 12f 000 Jahren zu rekonstruieren u,nd Voraussagen zur künftigen Klimaentwicklung zu machen. Man will den Ursachen für Veränderungen auf die Spur kommen, die von warmen Zwischeneiszeiten zu Eiszeiten führen. In den letzten paar Millionen Jahren ist es jedenfalls häufig zu solchen Klimaänderungen gekommen. Mit der statistischen Analyse der experimentellen Meßdaten - in erster Linie der unterschiedlichen geochemischen und biologischen Befunde an den Bohrkernen aus Tiefsee-Sedimenten - konnten Zyklen von 21 000 Jahren, 42 000 Jahren und 100 000 Jahren für einschneidende Klimaänderungen ermittelt werden. Sie entsprechen genau den Zyklen, in denen sich die Neigung der Erdachse, die Lage der Pole und bestimmte Bahnfaktoren auf dem Weg der Erde um die Sonne ändern. (Ein Bericht Über die wissenschaftlichen Ergebnisse der Studie erschien in der Zeitschrift SCIENCE vom 12. Dezember 19/6.) + + + + + � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 15.12.1976 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 15.12.1976 Description An account of the resource <strong>1. Dokumentation</strong><br />Carter: Die NATO ist das Kernstück der atlantischen Partnerschaft&nbsp;<br /><em>- Botschaft an die Ministertagung -</em><br /><br />Cyrus R. Vance: Der neue Außenminister der USA<br /><br />W. Michael Blumenthal: Der neue amerikanische Finanzminister<br /><br />Brock Adams: Der neue Verkehrsminister der USA<br /><br />Thomas B. Lance: Der neue Direktor des US-Budgetamtes<br /><br />Thomas P. O'Neill: Der neue Sprecher des US-Repräsentantenhauses<br /><br /><strong>2. Hintergrundmaterial</strong><br />Carter wirbt um überparteiliche Unterstützung seiner Außenpolitik<br /><em>- Eingehende Aussprache mit dem Außenpolitischen Ausschuss des Senats -</em><br /><br />Achtung vor den Menschenrechten<br /><em>Wesentliches Kriterium für US-Auslandshilfe</em><br /><br />Allianz gegen Rauschgiftsyndikate<br /><em>- Amerikanische Parlamentarier fordern internationale Konferenz und koordinierte Maßnahmen -</em><br /><br /><strong>3. Wirtschaft</strong><br />US-Experte fordert weltweite konzertierte Maßnahmen gegen Abhängigkeit vom Öl&nbsp;<br /><em>- Ölpreiserhöhung würde den Wiederaufschwung bremsen -</em><br /><br /><strong>4. Wissenschaft und Technik</strong><br />Neue Aktionen zum Umweltschutz in den USA<br /><br />Die nächste Eiszeit kommt bestimmt<br /><em>- US-Wissenschaftler untersuchen Tiefsee-Sedimente -</em> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/87d21f6737a9d8c78a18225e046a0c9f.pdf b6de44cc876e1a0ddb06553dd976b92e PDF Text Text amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 r Service Postfach 300 Information und Dokumentation T e I e x : 08 - 8 54 32 25 29. Dezember 1976 Inhalt DOKUMENTATION: Harold Brown: Der neue Verteidigungsminister der USA Griffin Bell: Der neue Justizminister der USA Cecil Andrus: Der neue Innenminister der USA Robert Bergland: Derjieue Landwirtschaftsminister der USA Juanita M. Kreps^ Die neue Handelsministerin der USA F. Ray Marshall: Der neue Arbeitsminister der USA Joseph A. Califano: Der neue Gesundheits-, Erziehungs- und Sozialmini_s_ter der USA Patricia Harris: Die neue Wohnungsbauministerin der USA Charles Schultze: Vorsitzender des Wirtschaftsbeirates des Präsidenten Theodore C. Sorensen: Der neue Leiter des Zentralamtes für Nachrichten und Abwehr (CIA) Andrew Young: Der neue UN-Botschafter der USA Zbigniew Brzezinski: Der neue Sicherheitsberater Carters James Schlesinger: Der neue Berater Carters für Energiefragen HINTERGRUNDMATERIAL: Aktionsprogramm Energie Appell an den US-Kongreß und die neue Regierung der Vereinigten Staaten WISSENSCHAFT UND TECHNIK: Mehr Geld für Grundlagenforschung Schwerpunkte: Landwirtschaft, Erdbebenvorhersage, Weltraumforschung Um Übersendung v o n Belegexemplaren w i r d gebeten. �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Dokumentation Postfach 300 Telex: 0 8 - 8 54 3 2 25/1976 HAROLD BROWN: DER NEUE VERTEIDIGUNGSMINISTER DER USA WASHINGTON - (AD) - Der designierte Präsident der USA, Jimmy Carter, hat den Nuklearphysiker und früheren Luftwaffenminister Dr. Harold Brown zum neuen Verteidigungsminister der USA ernannt. Damit kehrt der bisherige Präsident des California Institute of Technology ins Pentagon zurück, wo er während der sechziger Jahre bereits in führenden Positionen tätig war. Die Rückkehr ins Verteidigungsministerium stellt das jüngste Kapitel in der brillanten Karriere Dr. Browns dar, der schon in seiner Jugend als Wunderkind galt. Er wurde am 19. September 1927 in New York geboren, besuch- te eine höhere Schule für Begabte,die er schon mit 15 Jahren abschloß, und studierte dann an der Columbia-Universität, an der er mit 21 Jahren promovierte. Der junge Physiker war einer der neuen Männer, die Präsident John F. Kennedy zu Beginn seiner Regierungszeit nach Washington holte. Er war dem Kennedy-Team als Direktor eines großen Waffenentwicklungs- und Forschungsprojekts in Kalifornien aufgefallen, das gemeinsam von der Amerikanischen Atomenergiekommission (AEC) und dem Lawrence-Strahlungslaboratorium ben wurde. betrie- Hier hatte es Brown innerhalb von zehn Jahren vom Leiter einer Arbeitsgruppe bis zum Direktor gebracht. Im Pentagon war Dr. Brown zunächst von 1961 - 1965 Direktor der Forschungs- und Entwicklungsabteilung und wurde - 1 - �wurde dann von Präsident Lyndon B. Johnson zum Luftwaffenminister berufen - einen Posten, den er von 1965 - 1969 innehatte. Aber selbst nachdem Brown das Verteidigungsministerium verlassen hatte, war er immer wieder für die amerikanische Regierung tätig. So gehörte er der US-Delegation bei den Verhandlungen über eine Begrenzung der Strategischen Rüstungen - SALT - an und stand später bei der zweiten Runde dieser Gespräche der amerikanischen Abrüstungsbehörde als Berater zur Verfügung. Brown unter- stützte nachdrücklich das 1972 unterzeichnete SALT I-Abkommen, das er als einen "wesentlichen ersten Schritt" zur Förderung der Sicherheit beider Seiten und der ganzen Welt bezeichnete. Allgemein wird erwartet, daß Brown - der zwar als vorsichtiger Verfechter der Rüstungskontrolle gilt - auch auf ein baldiges Abkommen mit der Sowjetunion in der gegenwärtigen SALT-Runde drängen wird. Dr. Brown war im Pentagon tätig, als der damalige Verteidigungsminister Robert McNamara das Verteidigungsministerium nach den Maßstäben eines Managers • reorganisierte. Mit ähnlichem dürfte jetzt zu rechnen sein, und hier befindet er sich in voller Übereinstimmung mit Carter, der sich während seines Wahlfeld- " zuges verpflichtet hat, unproduktive Ausgaben aus dem Pentagon-Budget herauszustreichen. Anläßlich der Ankündigung seiner Ernennung sagte Brown: "... Eine Regierung hat keine größere Verpflichtung als die Wahrung des Friedens und der Sicherheit ihres Volkes. Wir müssen über eine starke Verteidigung verfügen, die es möglich macht, diese Funktion zu erfüllen und unseren lebenswichtigen außenpolitischen Verpflichtungen voll nachzukommen. Dies muß von unserem eigenen Volk sowie von der übrigen Welt so verstanden werden." Er ist seit 1953 mit Colene D. McDowell verheiratet; das Ehepaar hat zwei Töchter. + + + + + - 2 - �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad Tel. I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Dokumentation Postfach 300 Telex: 0 8 - 8 54 32 25/1976 GRIFFIN BELL: DER NEUE JUSTIZMINISTER DER USA WASHINGTON - (AD) - Griffin Boyette Bell ist seit 111 Jahren der erste SUdstaatler, der auf den Posten des amerikanischen Justizministers - Attorney General - berufen wurde. Der 58jährige hat sich in 15 Jahren als Bundesrichter in seinem Heimatstaat Georgia einen Namen in der Verbrechensbekämpfung gemacht und sich gleichzeitig für eine klare Anwendung und Verwirklichung der Bürgerrechtsgesetze eingesetzt. Bell wurde von Präsident Kennedy als Bundesrichter in Georgia eingesetzt und leitete auch die Kommission für Verbrechensbekämpfung und Strafvollzug in Atlanta. Seine Ernennung zum Justizminister fand zwar nicht den unge- teilten Beifall der Vereinigung zur Förderung Farbiger (NAACP), doch hat er sich den Ruf erworben, keine Diskriminierungen am Arbeitsplatz zu dulden. Was die Aufhebung der Rassentrennung an Schulen anbetrifft, so gilt er als gemässigt bis konservativ. Bei der Nominierung des neuen Justizministers auf der Pressekonferenz am 20. Dezember betonte der designierte Präsident Carter, daß sich Bell auf dem Gebiet des Bürgerrechts "ausgezeichnet" bewährt habe. Bell versprach, alles in seiner Macht stehende zu tun, um den Grundsatz zu verwirklichen, daß vor dem Gesetz jeder gleich ist. Griffin �Griffin Boyette Bell wurde am 31. Oktober 1918 in Americus im Staate Georgia, etwa 15 Kilometer von dem Heimatort Jimmy Carters entfernt, geboren. Er studierte Jura am Southwestern College in Americus und an der Merger-Universität in Macon in Georgia. Von 1941 bis 1946 diente er in der amerika- nischen Armee und erwarb 1948 an der Merger-Universitat den akademischen Grad eines Bachelor of Law. Bereits 1947 wurde er zur Anwaltskammer des Staates Georgia zugelassen und praktizierte zunächst in Savannah und Rome, Georgia, um dann 1953 in eine bekannte Anwaltsfirma in Atlanta, der Hauptstadt Georgias, einzutreten. Im Jahre 1959 wurde Bell Personalchef des damaligen Gouverneurs des Staates, S. Ernest Vandiver, der 1960 vor dem Parlament von Georgia erklärte, er werde sich der Aufhebung der Rassentrennung an den Schulen seines Staates widersetzen. Die Auswirkungen dieser Erklärung seines Gouverneurs blieben zum Teil an Bell hängen. Im Jahre 1960 beteiligte sich Bell führend am Prä- sidentschaftswahlkampf Kennedys in Georgia und wurde im folgenden Jahr, nachdem Kennedy Präsident geworden war, von diesem als Richter am Appelationsgericht des Fünften Bezirks eingesetzt. In den sechziger Jahren hat Bell dann für die gerichtliche Durchsetzung der Aufhebung der Rassentrennung an zahlreichen Schulen in Georgia gesorgt. Am 1. März 1976 hat Bell in seinem Schreiben an Präsident Ford seinen Rücktritt eingereicht, da die Arbeit an den Bundesgerichten in einem Umfang zugenommen habe, daß keine Zeit für die notwendige gründliche Behandlung eines jeden einzelnen Falles mehr bleibe - eine Beschwerde, die von zahlreichen Bundesrichtern geführt wird. Bell hat sich wiederholt für die Berufung von Schwarzen auf hohe Posten im Justizministerium eingesetzt, da die USA ein Land mit vielen Rassen seien und das Ministerium dies widerspiegeln müsse. Er ist Mitglied verschiedener juristischer Verbände und Organisationen und mit der geborenen Mary Foy Powell verheiratet; das Ehepaar hat einen Sohn. + + + + + - 2 - �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad Tel: I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Telex: Dokumentation 300 0 8 - 8 54 3 2 25/1976 CECIL ANDRUS: DER NEUE INNENMINISTER DER USA WASHINGTON - (AD) - Mit der Ernennung des Gouverneurs des Staates Idaho, Cecil Andrus, hat der designierte Präsident der USA, Jimmy Carter, einen engen Freund und dezidierten Verfechter des Umweltschutzes in sein Kabinett berufen. Die beiden Männer sind seit Anfang der siebziger Jahre miteinander befreundet, und wenn Gouverneur Andrus zunächst auch die Bemühungen von Senator Frank Church aus Idaho um die Nominierung als Präsidentschaftskandidat der Demokraten förderte, so unterstützte er dann doch mit großem Nachdruck den Wahl feidzug Carters, nachdem Senator Church das Rennen aufgegeben hatte. Carter wiederum hatte zuvor Gouverneur Andrus unterstützt, als dieser sich 1974 um eine zweite Amtszeit als Gouverneur bewarb. In vieler Hinsicht denken beide Politiker in der gleichen Richtung, was besonders während der Amtszeit Carters als Gouverneur von Georgia und der von Andrus als Gouverneur von Idaho deutlich wurde. So reorganisierte Andrus die Staatsbürokratie seines Bundesstaates und reduzierte die Anzahl der Behörden von 268 auf 20. Ähnlich verfuhr Carter in Georgia. Beide gelten auch fiskalisch als konservative Politiker, die um einen Abbau der Regierungsdefizite bemüht sind. Einen - 1 - �Einen besonderen Namen hat sich Andrus jedoch als Verfechter des Umweltschutzes gemacht. Er hat sich in seinem Staat gegen verschiedene Projekte ge- wandt, die der Umwelt geschadet hätten. So konnte auf seine Initiative hin ein riesiges Waldgelände in Idaho erhalten werden, das jetzt der Bevölkerung für Erholungszwecke zur Verfügung steht Nationalparks einbezogen wurde. und das in das System der amerikanischen Bei all diesem Einsatz um die Erhaltung der Umwelt muß Andrus dennoch als Pragmatiker angesehen werden, der immer bestrebt ist, die Interessen der Umweltschützer mit denen der Industrie und Wirtschaft in Einklang zu bringen. So trat er beispielsweise für die Errichtung eines re- gionalen Stromnetzes ein, das Atomstrom benutzt, um den Bedarf decken zu können. Der fast zwei Meter große Gouverneur wurde am 25. August 1931 in Hood River im Staate Oregon geboren. ging jedoch - bevor er Marine. Er besuchte die Staatsuniversität von Oregon, einen Abschlußgrad erworben hatte - zur amerikanischen Unter anderem war er in Korea eingesetzt. Nach seiner Entlassung aus der Marine zog Andrus in den Staat Idaho und ging in die Politik. von Idaho. Mit 29 Jahren gewann er einen Sitz im Staatssenat Im Jahre 1966 bewarb er sich dann zum erstenmal - erfolglos - um das Amt des Gouverneurs. Vier Jahre später gelang ihm dann der Sprung in dieses höchste Amt des Staates, wobei er eine fast 25jährige Vorherrschaft der Republikaner durchbrach. Andrus ist mit Carol May verheiratet; das Paar hat drei Töchter. + + + + + �amerlka dienst United 53 States Bonn-Bad T e h Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Dokumentation Postfach 300 Telex: 08-85432 25/1976 ROBERT BERGLAND: DER NEUE LANDWIRTSCHAFTSMINISTER DER USA WASHINGTON - (AD) - Der Kongreßabgeordnete Robert Bergland, den der designierte Präsident der USA, Jimmy Carter, zu seinem Landwirtschaftsminister berufen hat, ist selbst Farmer und tritt mit Nachdruck für eine neue Agrarpreispolitik ein, die er im Interesse sowohl der Farmer als auch der Verbraucher liegend ansieht. Sollte seine Politik verwirklicht werden eine Entscheidung, die der Zustimmung des Kongresses bedarf - dann dürfte dies nachhaltige Auswirkungen auf die Preise haben, die sowohl die einheimischen als auch die ausländischen Verbraucher für amerikanische Agrarerzeugnisse zu zahlen haben. Obwohl Bergland seine Politik als grundsätzlich marktorientiert ansieht, ist er der Meinung, daß es einen völlig freien Markt für Agrarprodukte nicht gibt. "Außerhalb unserer Grenzen gibt es keinen freien Markt", so erklärte er, "da alle anderen getreideexportierenden Länder ihre Getreidepreise regulieren". Der aus dem Staate Minnesota stammende Abgeordnete hat schon vor seiner Tätigkeit als Mitglied des Agrarausschusses des Repräsentantenhauses jahrelange Erfahrungen in der Landwirtschaftspolitik sammeln können. Unter Land- wirtschaftsminister Orvilie Freeman in den Administrationen der Präsidenten Kennedy und Johnson war Bergland von 1963 - 1968 als Direktor des Stabili- �Stabilisierungs- und Konservierungsamtes der Regierung für den Mittelwesten tätig. Bergland wurde am 22. Juli 1928 in Roseau im Staate Minnesota geboren. Als Sohn norwegischer Einwanderer absolvierte er die Universität von Minnesota und heiratete 1950 Helen Grahm, "ein Mädchen aus dem Heimatort". Sie erwarben eine Farm von 113 Hektar und schufen sich praktisch aus dem Nichts eine Existenz. Als sich die Eltern B^rglands 1960 aufs Altenteil zurückzogen, übernahm er die 242 Hektar große Farm seines Vaters, auf der in erster Linie Weizen angebaut wird. Sie wird jetzt von seiner Tochter - das Ehepaar hat sieben Kinder - und deren Mann bewirtschaftet. Nach seiner Tätigkeit für das Landwirtschaftsministerium in den sechziger Jahren bewarb sich Bergland um einen Sitz im Repräsentantenhaus. Sein erster Anlauf im Jahre 1968 schlug fehl, aber in den darauffolgenden Jahren gewann er die Wiederwahl stets mit großer Mehrheit. Während des Wahlfeldzuges um die Präsidentschaft des Jahres 1976 war Bergland als landwirtschaftlicher Berater von Senator Walter Mondale tätig, der der designierte Vizepräsident der USA ist. - 2 - �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad Tel: Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Dokumentation 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 25/1976 JUANITA M. KREPS: DIE NEUE HANDELSMINISTERIN DER USA WASHINGTON - (AD) - Mrs. Juanita Morris Kreps, die der designierte Präsident der USA, Jimmy Carter zur Handelsministerin ernannt hat, ist es gewohnt, Ehren in Bereichen einzuheimsen, die bis vor kurzem als den Männern vorbehalten galten. Sie ist nicht nur das erste weibliche Mitglied des Kabinetts Carter, sondern war auch die erste Frau, die an der Duke-Universität in Durham im Staate North Carolina einen Lehrstuhl für Wirtschaftswissenschaften erhielt und Vizepräsidentin dieser Hochschule wurde. Außerdem war sie die erste Direktorin der New Yorker Börse und der J.C. Penny Company. Ganz zu schweigen davon, daß sie dem Vorstand von drei großen amerikanischen Gesellschaften angehört: der Eastman Kodak, den R.J. Reynolds Industries und der North Carolina National Bank. Als Expertin für Fragen der Arbeitsmarktpolitik und für wirtschaftliche Probleme der Alten sieht Carter in ihr eine Wissenschaftlerin, die die besten Eigenschaften für ihr neues Amt mit sich bringt. Auf der Pressekonferenz vom 20. Dezember, in deren Verlauf ihre Ernennung bekanntgegeben wurde, erklärte Mrs. Kreps im Hinblick auf ihren neuen Aufgabenbereich: "Mir scheint, daß die amerikanische Wirtschaft heute weltweit auf die Probe gestellt wird. Ihre Antwort auf diese Herausforderung betrifft unser aller Leben sowie das Leben der Menschen in aller Welt. Die - 1 - �Die Hauptrolle des Handelsministeriums, wie ich sie sehe, besteht darin, jene Aktivitäten nach besten Kräften zu unterstützen, die zur Verbesserung des Loses der Menschheit beitragen. Ich werde mit Nachdruck an diesem Be- mühen teilhaben." Mrs. Kreps wurde am 11. Januar 1921 in Lynch, Kentucky, geboren. Sie besuchte das Berea College und wechselte dann an die Duke-Universität über, an der sie auch promovierte. Zehn Jahre lang lehrte sie dann an der Dennison-Universität in Ohio und kehrte 1955 an die Duke-Universität zurück. Sie ist Verfasserin mehrerer Bücher und hat eine große Anzahl von Artikeln über wirtschaftliche Probleme der Frauen, der Jugendlichen und der Alten geschrieben. Mrs. Kreps ist mit einem Wirtschaftsprofessor verheiratet, der an der Universität von North Carolina lehrt. Das Ehepaar hat drei Kinder. + + + + + �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad Tel: 8 9 - 3 2 4 0 Information G o d e s b e r g l , Service Postfach Dokumentation 300 Telex:08-85432 25/1976 F. RAY MARSHALL: DER NEUE ARBEITSMINISTER DER USA WASHINGTON - (AD) - Dr. F. Ray Marshall, am 21. Dezember von dem designierten eiierikam'sehen Präsidenten Jimmy Carter zum Arbeitsminister berufen, ist der festen Überzeugung, daß es in den Vereinigten Staaten niemals eine dauerhafte Prosperität geben wird, solange nicht alle wichtigen Bevölkerungsgruppen an dieser Prosperität teilhaben. Carter bezeichnete den 48jährigen Wirtschaftswissenschaftler aus Texas als "jung, tatkräftig, einen guten Manager und sehr kompetent". Obwohl manche Gewerkschaftskreise vielleicht eine andere Wahl bevorzugt hätten, gilt er als akzeptabel, da er seine ganze Tatkraft einsetzen wird, um neue Arbeitsplätze zu schaffen. Dr. Marshall, zuletzt Professor für Volkswirtschaft und Direktor des Instituts für Arbeitsmarktfragen an der Universität von Texas in Austin, tritt vor allem für ein von der Regierung und der Privatwirtschaft finanziertes Ausbildungsprogramm für rassische Minderheiten ein, bei denen traditionell die größte Arbeitslosigkeit herrscht. Bei seiner Nominierung erklärte Dr. Marshall, er sei sich der "gewaltigen Aufgaben" bewußt, vor denen er und die Carter-Administration stünden, wenn es gilt, die Arbeitslosigkeit und die rassische Diskriminierung abzubauen und die Produktivität zu steigern, ohne die Inflation anzuheizen. Diese Aufgaben seien von der Regierung allein nicht zu lösen, sondern erforderten die Zusammenarbeit des öffentlichen und des privaten Sektors. Am - 1 - �Am 22. August 1928 in Oak Grove in Louisiana geboren, riß Marshall mit 15 Jahren aus einem baptistischen Waisenhaus aus und trat - im Zweiten Weltkrieg - in die amerikanische Marine ein. Nach seiner Entlassung schloß er seine Schulausbildung ab und studierte am Millspas-College in Jackson, Mississippi,und dann an der Staatsuniversitä't von Louisiana in Baton Rouge (der Hauptstadt dieses Staates), wo er den akademischen Grad eines Master of Arts in Betriebswissenschaft erwarb. Im Jahre 1955 promovierte er an der Universität von Kalifornien in Berkeley zum Dr. rer. pol. Dr. Marshall setzte seine wissenschaftlichen Arbeiten in Finnland und dann an der Harvard-Universität fort und nahm anschließend seine Lehrtätigkeit an der Universität von Mississippi, der Universität von Louisiana und schließlich an der Universität von Texas auf. Er hat zahlreiche Bücher und Artikel über Arbeitsfragen vor allem im Zusammenhang mit Minderheiten veröffentlicht. Dr. Marshall ist mit Patricia Williams verheiratet, das Ehepaar hat fünf Kinder. + + + + + - 2 - �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad Tel: Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Dokumentation Postfach 300 T e I e x : 08 - 8 54 32 25/1976 JOSEPH A. CALIFANO: DER NEUE GESUNDHEITS-, ERZIEHUNGS- UND SOZIALMINISTER DER USA WASHINGTON - (AD) - Joseph A. Califano, der 45jährige Anwalt aus Washington, den der designierte Präsident Jimmy Carter zum neuen Gesundheits-, Erziehungs- und Sozialminister ernannt hat, hat sich bereits in den sechziger Jahren einen Namen als Verfechter der sozialen Gerechtigkeit gemacht. Als Sonderberater des Weißen Hauses von 1965 - 1968 war er hauptverantwortlich für Präsident Johnsons "Große Gesellschaft" - jenes Programm, das auf eine Hebung des Lebensstandards der Armen in den USA abzielte. Zu den wichtigsten Gesetzen, die Califano in jenen Jahren ausgearbeitet hat, gehören das Gesetz für gleiche Beschäftigungsbedingungen, das Modellstädtegesetz sowie das Gesetz zur Verbesserung der Verkehrssicherheit in den Großstädten. Maßgebend war er auch an der Konzipierung des Programms "Krieg gegen die Armut" beteiligt. Bei all diesen Vorhaben war Califano immer bestrebt, eine größtmögliche Beteiligung der Wirtschaft und des freien Unternehmertums sicherzustellen. Wenn die USA ihre sozialen Probleme bewältigen wollen, so hat Califano wiederholt erklärt, müssen sie auf ihre innenpolitischen Erfordernisse ebensoviel geistige und finanzielle Hilfsquellen in Friedenszeiten verwenden wie auf die militärischen in Kriegszeiten. Die nobelste Aufgabe einer modernen �modernen Gesellschaft, so erklärte er anläßlich seiner Ernennung, sei es, für die Gesundheit der Bevölkerung zu sorgen, der Jugend eine echte Ausbildung zu garantieren sowie die Alten und Armen mit Respekt zu behandeln. Joseph Califano wurde am 15. Mai 1931 in Brooklyn, New York, als Sohn eines italienisch-amerikanischen Vaters und einer Mutter irischer Abstammung geboren. Er besuchte das Holy Cross-College in Worchester, Massachusetts, und studierte dann an der Harvard-Universität Rechtswissenschaften. Nach seiner Dienstzeit in der amerikanischen Marine - er war in der Militärgerichtsbarkeit in Washington eingesetzt - trat er in das bekannte New Yorker Anwaltsbüro des früheren Gouverneurs Thomas E. Dewey ein. Nachdem Califano einige Zeit in der Reformbewegung der Demokratischen Partei New Yorks tätig gewesen war,ging er 1961 nach Washington, wo er Sonderberater des damaligen Leiters der Rechtsabteilung im US-Verteidigungsministerium, Cyrus Vance, wurde. Als Vance 1962 den Posten des Armeeministers übernahm, folgte ihm Califano und wurde Leiter der Rechtsabteilung der Armee. Im Jahre 1964 ernannte ihn der damalige Verteidigungsminister Robert McNamara zu seinem Sonderberater und Verbindungsmann zum Weißen Haus. Nach der Wahl Präsident Johnsons im Jahre 1964 siedelte Califano ins Weiße Haus über, wo er als Nachfolger des zum Sprecher des Weißen Hauses berufenen Bill Moyers Referent für Gesetzgebungsfragen und Hauptberater Johnsons für diesen Aufgabenbereich wurde. Für die enge Zusammenarbeit zwischen dem Präsidenten und ihm steht der Satz Johnsons: "Wenn Joe spricht, dann ist es meine Stimme, die Sie hören." Als Johnson sich 1968 nicht mehr um die Wiederwahl bewarb, schied Califano aus dem Regierungsdienst aus und eröffnete ein eigenes Anwaltsbüro in Washington. Califano ist mit Gertrude Zawacki verheiratet; das Ehepaar hat drei Kinder. + + + + + �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad Tel: Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Dokumentation 300 T e I e x : 08 - 8 54 3 2 25/1976 PATRICIA HARRIS: DIE NEUE WOHNUNGSBAUMINISTERIN DER USA WASHINGTON - (AD) - Der designierte Präsident der USA, Jimmy Carter, hat die bekannte Washingtoner Anwältin und frühere erste schwarze Botschafterin Amerikas, Patricia Harris, zur neuen Ministerin für Wohnungsbau und Städteplanung ernannt. Sie hat damit Gelegenheit, das in der Praxis zu beweisen, was sie ihre Studenten immer gelehrt hat: daß das Studium der Jurisprudenz viele Türen öffnet. Mrs. Harris ist der Oberzeugung, daß eine Ausbildung als Jurist zur Flexibilität und Anpassungsfähigkeit einer Person wesentlich beiträgt- Als Ministerin für Wohnungsbau und Städteplanung wird sie diese Anpassungsfähigkeit nun auf einem Gebiet zu beweisen haben, von dem Carter während seines Wahl feidzuges gesagt hat, daß ihm seine Administration besondere Aufmerksamkeit schenken werde. Die Notwendigkeit, Wohnungen für Familien zu schaffen, sowie die Bedürfnisse der amerikanischen Städte, so sagte Carter, machten besondere Anstrengungen des Bundes erforderlich. Patricia Harris wurde am 3. Mai 1924 in Mattoon, Illinois, als Tochter eines Speisewagenkellners geboren. Sie wuchs in Chicago auf und besuchte dort eine höhere Schule. Beim Schulabgang wurden ihr fünf Universitätsstipendien angeboten; sie entschied sich für die Howard-Universität in Washington, die vorwiegend von Schwarzen besucht wird. Nach Beendigung ihres - 1 - �ihres Studiums, das sie als Bachelor of Arts mit summa cum laude abschloß, kehrte sie für zwei Jahre nach Illinois zurück, wo sie an der Universität von Chicago tätig war. Washington lockte jedoch wieder; 1949 ging sie an die dortige American University. Gleichzeitig hatte sie den Posten eines stell- vertretenden Direktors des Amerikanischen Rates für die Menschenrechte inne. Von 1953 - 1959 war Mrs. Harris als Exekutivsekretär einer NegerstudentinnenVerbindung tätig. Im Jahre 1955 heiratete sie einen Washingtoner Juristen, William Beasley Harris, der damals zum Lehrkörper der Howard-Universität gehörte. Zum Teil auf Drängen ihres Ehemannes und zum Teil aufgrund ihres wachsenden Interesses an der Jurisprudenz schrieb sie sich an der juristischen Fakultät der George Washington-Universität ein. Im Jahre 1960 schloß sie ihr Jurastudium als Beste in einer Klasse von 94 ab. Nach einjähriger Tätigkeit als Staatsanwältin im amerikanischen Justizministerium schloß sie sich dem Lehrkörper der Howard-Universität an und erhielt eine Professur für Rechtswissenschaften. Unter den Administrationen Kennedy und Johnson gehörte Mrs. Harris verschiedenen Kommissionen an, die für die Förderung der Frauenrechte eintraten. Im Jahre 1965 ernannte sie Präsident Johnson dann zur amerikanischen Botschafterin im Großherzogtum Luxemburg; damit wurde Mrs. Harris die erste schwarze Botschafterin der USA. Nach zwei erfolgreichen Jahren in Luxemburg, wo auch ihr Ehemann als Rechtsberater des State Department tätig war, kehrte das Paar nach Washington zurück. Mrs. Harris nahm ihre Lehrtätigkeit an der Howard-Universität wieder auf, die allerdings nach kurzer Zeit schon wieder unterbrochen wurde, als Präsident Johnson sie zum Mitglied der amerikanischen Delegation bei den Vereinten Nationen ernannte. An die Howard-Universität zurückgekehrt, wurde sie 1969 Dekan der juristischen Fakultät, trat von diesem Posten jedoch schon nach einem Monat - 2 - �Monat wieder zurück, weil sie sich den Forderungen schwarzer Studenten nach einer größeren Mitspracherolle nicht beugen wollte. Mrs. Harris war Mitglied der Washingtoner Anwaltsfirma Fried, Frank, Harris, Shriver und Kampelmann. Sie ist Inhaberin von 30 Auszeichnungen. - 3 - �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad Tel: Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Dokumentation 300 T e I e x : 08 - 8 5 4 3 2 25/1976 CHARLES SCHULTZE: VORSITZENDER DES WIRTSCHAFTSBEIRATES DES PRÄSIDENTEN WASHINGTON - (AD) - Charles Schultze, der Mann, den sich Carter als Vorsitzender seines Wirtschaftsbeirates ausgesucht hat,nannte als erste Priorität, "die Wirtschaft wieder auf den Kurs eines soliden anhaltenden Aufschwungs zu bringen." Schultze gilt als Liberaler, aber auch als Verfechter einer vorsichtigen Ausgabenpolitik. Sein Hauptkampf hat immer der Inflation gegolten, die er als Hauptiibel der Wirtschaft bezeichnet, das alle anderen Übel - vor allem die Arbeitslosigkeit - nach sich zieht. Der 52jährige liberale Demokrat hatte Posten bei demokratischen und republikanischen Administrationen inne. So gehörte er dem Wirtschaftsbeirat von Präsident Eisenhower an und war später bei Präsident Johnson Direktor des Budget-Amtes. Als führendes Mitglied der renommierten BrooKings Insitution war er auch als Berater führender demokratischer Politiker tätig. Seine Hauptsorge gilt der Erhöhung des ülpreises durch die OPEC, wobei er bei der vorigen großen Preiserhöhung dafür eintrat, die Profite der ülgesellschaften durch eine sogenannte Windfall Tax - eine Steuer gegen Spekulationsgewinne - abzuschöpfen. Er gilt als hervorragender Fachmann für Wirtschaftsfragen. Charles Schultze wurde am 12. Dezember 1924 in Alexandria im Staate Virginia, nicht weit von der amerikanischen Bundeshauptstadt, geboren. Im - 1 - �Im Zweiten Weltkrieg kämpfte er in der amerikanischen Armee in Europa und erhielt hohe Tapferkeitsauszeichnungen. Mit dem Amtsantritt Nixons schied Schultze aus dem Regierungsdienst aus, und seine wirtschaftspolitischen Auffassungen standen meist im Gegensatz zu denen Nixons und Fords und deren Berater. Er warf den Republikanern vor, daß sie nach Beendigung des Vietnam-Krieges ihre Verteidigungsausgaben nicht senkten, und er warnte vor der Einführung neuer Programme ohne eine gründliche Analyse ihrer Wirtschaftlichkeit. Politiker. Er kritisierte jedoch auch demokratische So widersetzte er sich dem von Senator Hubert Humphrey einge- brachten Vollbeschä'ftigungsgesetz im Juli 1976. Wenn die Arbeitslosigkeit zu rasch und zu stark gesenkt würde, dann führe das zu einer Beschleunigung der Inflation, solange keine wesentlichen neuen Instrumente zu ihrer Kontrolle vorhanden seien. Schultze hat sich wiederholt für gezielte Maßnahmen zum Abbau der Jugendarbeitslosigkeit und der strukturell bedingten Arbeitslosigkeit eingesetzt. In erster Linie muß nach seiner Auffassung jedoch der Kampf gegen die Inflation geführt werden, und zwar gerade solange die Arbeitslosigkeit hoch sei. Er warnte vor allgemeinen Versprechungen von Kürzungen und Regierungsausgaben und tritt für eine Belebung der Konjunktur durch Steuererleichterungen ein. + + + + + �r ; amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Dokumentation 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 25/1976 THEODORE C. SORENSEN: DER NEUE LEITER DES ZENTRALAMTES FÜR NACHRICHTEN UND ABWEHR (CIA) WASHINGTON - (AD) - Die Benennung Theodore C. Sorensens als künftiger Leiter des Zentralamtes für Nächrichten und Abwehr (Central Intelligence Agency - CIA) durch den designierten Präsidenten Jimmy Carter bringt einen der engsten Berater des ermordeten Präsidenten John F. Kennedy in den Staatsdienst zurück. Sorensen, 48 Jahre alt, war ein persönlicher Freund Kennedys und hat viele seiner Reden verfaßt. Schon zu der Zeit, als Kennedy noch dem Senat angehörte und an dem Buch "Profile in Courage" (deutsche Ausgabe: Zivilcourage) arbeitete, war ihm Sorensen bei der Material Sammlung behilflich. In dem Präsidentschaftswahlfeldzug 1960 half er Kennedy bei der Abfassung zahlreicher Wahlreden und Stellungnahmen zu Einzelthemen. Nach dem Wahlsieg holte dieser ihn als persönlichen Berater in das Weiße Haus. Anläßlich der Bekanntgabe seiner Nominierung zum Chef des CIA durch Carter erklärte Sorensen, er sei sich der "schweren Verantwortung" bewußt, die die Stellung eines Leiters des Nachrichten- und Abwehrdienstes der USA mit sich bringe,und habe sich nicht um die Übernahme dieser Verantwortung bemüht. "Da dieses Amt aber von zentraler Bedeutung für die Aufrechterhal- tung des Weltfriedens ist, konnte ich es meiner Auffassung nach nicht ab- 1 - �ablehnen," fügte er hinzu. Theodore Chaikin Sorensen wurde am 8. Mai 1928 in Lincoln, Nebraska, geboren. Sein Vater war ein Liberal-Republikaner dänischer Herkunft und zeitweilig Chef der Justizverwaltung des Staates Nebraska. Seine Mutter, eine fanatische Frauenrechtlerin und Pazifistin, war russisch-jüdischer Abkunft. Die Mittelinitiale "C" aller fünf Sorensen-Geschwister erinnert an ihren Mädchennamen. Vater Sorensen nahm seinen Sohn Ted wiederholt auf politische Versammlungen mit und veranlaßte ihn nicht selten, vom Rednerpult herab selbst "ein paar Worte" an das jeweilige Publikum zu richten. Das Haus der Sorensen, in dem liberale Zeitschriften und Bücher jederzeit zur freien Benutzung herumlagen, war ein Treffpunkt liberaler Kreise, die hier oft lebhafte Debatten über aktuelle politische Probleme führten. Das alles blieb - ebenso wie das Bekenntnis der Familie zu den Lehren der unitarischen Kirche - nicht ohne Einfluß auf den Heranwachsenden. Nach Abschluß der Oberschule in Lincoln im Jahre 1945 konnte Sorensen auf Grund eines Stipendiums die Universität von Nebraska beziehen, an der er 1949 das erste Abschlußexamen ablegte, um anschließend an der juristischen Fakultät der gleichen Universität, wiederum mit einem Stipendium ausgezeichnet, sein Fachstudium zu betreiben. Im Jahre 1951 promovierte er dort als Jahrgangsbester zum Bachelor of Laws. Die erste Stat; . seines Berufslebens war die Stellung des Rechtsberaters einer damals kleinen Bundesbehörde, die später im Zuge einer Umorganisierung zum Ministerium für Gesundheits-, Erziehungs- und Sozialfragen erweitert werden sollte. Diese Stelle gab er jedoch bald wieder auf, um sich einem Forschungsstab eines Kongreßausschusses als wissenschaftlicher Mitarbeiter anzuschließen. Als der Forschungsstab seine Tätigkeit 1953 einstellte, zeigte sich der inzwischen verstorbene Senator Paul Douglas aus Illinois von den Leistungen Sorensens so sehr beeindruckt, daß er ihn dem neugewählten Senator John F. Kennedy aus Massachusetts als Referenten empfahl. Von �Von der gemeinsamen Liebe zu Büchern und zur Politik beflügelt, arbeiteten die beiden Männer äußerct harmonisch und auch erfolgreich zusammen. Dank seiner bemerkenswerten analytischen Fähigkeiten entwickelte Sorensen eine besondere Vorliebe für die Bearbeitung von Gesetzesvorlagen, die Abfassung von kritischen Studienberichten und die Beschaffung von Material für die Ausarbeitung von Reden und Zeitschriftenartikeln. Nach der Ermordung Präsident Kennedys im November 1963 blieb Sorensen nur noch kurze Zeit auf seinem Posten als Präsidentenberater im Weißen Haus. Er trat im Januar 1964 zurück, um fortan als Rechtsanwalt zu fungieren - ohne sich allerdings auf diesen Beruf allein zu beschränken. Im Jahre 1965 veröffentlichte er eine Biographie des ermordeten Präsidenten unter dem Titel "Kennedy" (deutsch 1966: Kennedy), auf die er 1969 "The Kennedy Lenacy" (deutsch 1969: Das Vermächtnis der Kennedys) folgen ließ. Im Wahljahr 1968 beteiligte er sich an dem infolge seiner Ermordung nur kurzen Wahlkampf von Senator Robert F. Kennedy, einem Bruder des Präsidenten John F. Kennedy und ehemals Justizminister unter diesem. Im Jahre 1970 bewarb sich Sorensen vergeblich um den einstigen Senatssitz von Robert F. Kennedy im Staat New York. Er kehrte deshalb an seinen Schreibtisch - als Rechtsanwalt wie als politischer Schriftsteller - zurück. Sein jüngstes Buch "Watchmen in the Night" Presidential Accountability after Watergate" (Wachleute in der Nacht: Die Pflicht des Präsidenten zur Rechenschaftslegung in der Zeit nach Watergate). Sorensen ist mit Gillian Martin verheiratet; das Ehepaar hat vier Kinder. + + + + + - 3 - �v a m e r i k a dienst United 53 States Bonn-Bad Tel: 8 9 - 3 2 4 0 Information G o d e s b e r g l , Service Dokumentation Postfach 300 T e I e x : 08 - 8 54 32 25/1976 ANDREW YOUNG: DER NEUE UN-BOTSCHAFTER DER USA WASHINGTON - (AD) - Zum neuen Chefdelegierten der Vereinigten Staaten bei den Vereinten Nationen hat der designierte Präsident Jimmy Carter den 44jährigen Schwarzen Andrew Young berufen. Young hat sich als Mitarbeiter von Martin Luther King in den sechziger Jahren einen Namen in der amerikanischen Bürgerrechtsbewegung gemacht. Er war der erste und einzige Schwarze aus dem Staate Georgia seit 1871, der einen Sitz im Repräsentantenhaus errungen hat. Seinen Posten bei der Weltorganisation bezeichnete er als "glänzende Chance und Selbstmordjob". Auf der Pressekonferenz am 16. Dezember, als Carter die Nominierung von Young bekanntgab, erklärte dieser, sein Entschluß, als Botschafter zu den Vereinten Nationen zu gehen, sei vor allem auf seine Oberzeugung zurückzuführen, daß die Vereinigten Staaten eine wichtige Rolle in Afrika zu spielen hätten. Young, der als attraktiv und freimütig angesehen wird, hat durch seinen Einsatz für den Präsidentschaftskandidaten Carter diesem sicherlich Stimmen der schwarzen Bevölkerung gebracht. Auf den Posten bei den Vereinten Nationen angesprochen, zeigte er zunächst eine Neigung, auf seinem gewählten Posten im Kongreß zu bleiben. Eine Reise durch mehrere Länder Afrikas mit einer Kongreß-Delegation überzeugte ihn jedoch, daß er bei den Vereinten Nationen eine nützliche Rolle spielen könne - nicht zuletzt, um auf eine Mehrheitsregierung in Südafrika hinzuwirken. Andrew - 1- �1 Andrew Jackson Young wurde am 12. März 1932 in New Orleans im Staate Louisiana als Sohn eines Zahnarztes und einer Lehrerin geboren und wuchs in einer vorwiegend weißen Nachbarschaft auf. Als "reicher Leute Kind" be- trachtet, zog es ihn zu dem Beruf des Geistlichen, da er in diesem Beruf die größte unabhängige Wirkungsmöglichkeit bei seinen schwarzen Mitbürgern sah. Er studierte an der hauptsächlich von Schwarzen besuchten Howard-Universität in Washington und am Theologischen Seminar in Hartford, Connecticut. Als junger Geistlicher wirkte er in kleinen Gemeinden in Südgeorgia und kam mit der Arbeit von Dr. Martin Luther King in Berührung. Der 29- jährige Geistliche der Vereinten Kirche Christi trat 1961 dem BürgerrechtsAusbildungsprogramm bei, wo er mit seiner damaligen Verlobten und heutigen Frau Jean schwarze Mitbürger auf die Prüfungen zur Erlangung des Wahlrechtes vorbereitete. King. Bald wurde er zu einem der wichtigsten Mitarbeiter von Dr. Er erlebte die Ermordung des bekannten amerikanischen Bürgerrechtlers und Geistlichen am 4. April 1968 persönlich mit und führte die Arbeit Dr. Kings zwei Jahre weiter. Im Jahre 1970 kam er zu der Überzeugung, daß er das Vermächtnis seines großen Vorbildes am besten erfüllen könnte, wenn er sich der Politik zuwandte. Bei den Wahlen 1970 kandidierte er in Georgia für einen Sitz im Repräsentantenhaus in Washington in einem Wahlbezirk, in dem 60 Prozent Weiße leben. Ironischerweise verlor er wegen der schwachen Wahlbeteiligung der Schwarzen. Bei den gleichen Wahlen gewann Jimmy Carter im zweiten Anlauf den Posten des Gouverneurs von Georgia. Young ließ sich nicht entmutigen und arbeitete bis zur nächsten Wahl intensiv in Bürgerrechtsfragen und gewann die Wahl 1972 mit 52,9 Prozent. Seine Wiederwahl 1974 und 1976 brachte ihm überwältigende Mehrheiten. Seine Oberzeugungen schöpft Young nicht zuletzt aus den Schriften Ghandis. Das alte Motto "Auge um Auge, Zahn um Zahn", so erklärt Young, läßt uns am Ende blind und ohne Zähne. Er tritt vielmehr für eine Politik der Versöhnung auf der Basis der Menschenrechte für alle ein. Mit �* Mit seiner Frau Jean, die ebenfalls in der Bürgerrechtsbewegung außerordentlich aktiv ist, hat er vier Kinder. + + + + + - 3 - �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad Tel: Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Dokumentation Postfach 300 T e I e x : 08 - 8 54 3 2 25/1976 ZBIGNIEW BRZEZINSKI: DER NEUE SICHERHEITSBERATER CARTERS WASHINGTON - (AD) - Als sich Jimmy Carter im Oktober auf die wichtige Fernsehdebatte mit Präsident Ford über die Außenpolitik und die nationale Verteidigung vorbereitete, rief er einen bekannten amerikanischen Sowjetologen, Professor Zbiqniew Brzezinski von der New Yorker Columbia-Universität, zu sich nach San Francisco, um sich umfassend über weltpolitische Fragen unterrichten zu lassen. Jetzt hat der designierte Präsident diesen Mann mit dem schwer aussprechbaren Namen, Sohn eines früheren polnischen Diplomaten und schon während des Wahlfeldzuges einer der einflußreichsten Berater Carters, mit dem überaus wichtigen Posten des Beraters für Fragen der Nationalen Sicherheit betraut. Dieses Amt hatte während der Nixon-Administration Außenminister Kissinger inne. Bei der Ankündigung dieser Berufung anläßlich einer Pressekonferenz Carters am 16. Dezember meinte Brzezinski, er sei zutiefst überzeugt, daß sich die USA als Nation zwei fundamentalen Alternativen gegenübersähen: dem Gebot verstärkter internationaler Zusammenarbeit oder der Gefahr verstärkter weltweiter Unruhe. Er sähe seine Hauptverantwortung darin, den Entscheidungs- prozeß in der Außenpolitik zu fördern. Dieser Prozeß, so fügte Brzezinski hinzu, betreffe natürlich in erster Linie den Präsidenten aber auch vor allem dessen außenpolitischen Hauptberater, den Außenminister der USA, sowie den Verteidigungs- und Finanzminister und andere Kabinettsmitglieder. Diese - 1 - �J Diese Bereitschaft, seinen eigenen Beitrag herunterzuspielen, ist charakteristisch für die Bescheidenheit des neuen Sicherheitsberaters. Einem Reporter, der ihn nach seiner Vertrautheit mit Carter während dessen Wahlfeldzug befragte, sagte er, seiner Meinung nach sei seine Rolle durch die Medien erheblich übertrieben dargestellt worden. Tatsache sei vielmehr, daß andere einen weitaus größeren Einfluß gehabt hätten als er. Das Interesse Brzezinskis am Kommunismus und an osteuropäischen Fragen ist nicht zuletzt mit seiner Herkunft zu erklären. Er wurde am 28. März 1928 als Sohn eines polnischen Diplomaten in Warschau geboren. Den größten Teil seiner frühen Kindheit verlebte er mit seinem Eltern in Frankreich und Deutschland, wo er Privatschulen besuchte. Brzezinski begleitete seine Eltern 1938 nach Kanada, wo sein Vater am polnischen Konsulat in Montreal tätig war. Als in Polen die Kommunisten die Macht übernahmen, blieb die Familie in Kanada. Weitere schulische Stationen Brzezinskis waren katholische Ausbildungsinstitute in Kanada, die McGill-Universität in Montreal sowie die Harvard-Universität in den USA an der er 1953 promovierte und einen Lehr- und Forschungsauftrag erhielt. Er gehörte dem Lehrkörper dieser renommierten Hochschule bis 1960 an und ging dann an die New Yorker Columbia-Universität. Im Jahre 1961 übernahm er die Leitung des neugegründeten Instituts für Fragen des Kommunismus an dieser Universität und erwarb sich in den darauffolgenden Jahren den Ruf eines Experten für osteuropäische Angelegenheiten. Im Jahre 1961 war er einer der wichtigsten außenpolitischen Berater des neugewählten Präsidenten John F. Kennedy, und von 1966 bis 1968 gehörte er dem politischen Planungsstab des State Department an. In dieser Eigenschaft unterstützte er nach- drücklich die Präsenz der USA in Vietnam. Im Jahre 1973 vertrat Brzezinski in einem Artikel, der in der bekannten Zeitschrift "Foreign Affairs" erschien, die Ansicht, daß die Auseinandersetzung mit der kommunistischen Welt ein Hauptproblem der USA bleibe, führte jedoch gleichzeitig die Fragen der Entwicklungsländer sowie die Aufrechterhaltung der Beziehungen zu den Industrienationen als zwei weitere wichtige Gebiete an. Um sich mit diesen Problemen effektiver auseinandersetzen zu_ - 2 - �zu können, schlug Brzezinski eine engere Zusammenarbeit zwischen Nordamerika, Westeuropa und Japan vor. Er war Mitbegründer der "Trilateralen Kommission", einer privaten Gruppe zur Förderung dieses Zieles, der auch Jimmy Carter als Mitglied angehörte, und hier begann bereits die enge Zusammenarbeit beider Männer. Brzezinski hat sich häufig über die Bemühungen der USA ausgesprochen, die Beziehungen zur Sowjetunion zu verbessern; in einem Interview mit der "New York Times" kurz vor den Wahlen unterstrich er jedoch, daß er die Entspannung nicht ablehne. Man müsse allerdings zu einer umfassenderen Entspannung gelangen, so meinte er, und man dürfe nicht eine Detente akzeptieren, in der die Sowjets die Spielregeln festlegten und die Prioritäten setzten. In einer Rede vor dem Nationalen Demokratischen Frauenclub, ebenfalls kurz vor der Wahl »forderte Brzezinski Vorverhandlungen über ein Abkommen zur Begrenzung strategischer Waffen zwischen den USA und der Sowjetunion, das die Anzahl der strategischen Bomber, der nuklearen Sprengköpfe sowie der Raketen auf beiden Seiten reduziere. Seit Jjni 1955 ist Brzezinski mit Emilie Benes, einer Großnichte des ehemaligen tschechoslowakischen Präsidenten Eduard Benes, verheiratet. Sie haben drei Kinder. + + + + + �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad Tel: Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Dokumentation 300 Telex:08-85432 25/1976 JAMES SCHLESINGER: DER NEUE BERATER CARTERS FÜR ENERGIEFRAGEN WASHINGTON - (AD) - James R. Schlesinger, der Mann, den der designierte Präsident der USA zu seinem Hauptberater für Energiepolitik ernannt hat, verfügt über einen größeren Bereich an Erfahrungen im Regierungsdienst als jeder andere, der in die neue Administration berufen worden ist. Die Ernennung Schlesingers gilt als sicheres Anzeichen dafür, daß Carter einen größeren Nachdruck auf den Energiebedarf der Nation und die damit zusammenhängenden Probleme legen wird, als dies bisher der Fall war. Nahezu sieben Jahre,von 1969 - 1975,war Schlesinger - übrigens die einzige Persönlichkeit aus der Nixon- und Fordära, die Carter in seine Administration berufen hat - in einer Reihe von hohen Regierungspositionen tätig, und auf jedem dieser Posten wurde seine Arbeit als brillant und effektiv gelobt. Zunächst war er Stellvertretender Direktor der alten BudgetAbteilung, dann siedelte er in die US-Atomenergie-Kommission über, wurde dann Leiter des Zentralamtes für Nachrichten und Abwehr (CIA), um schließlich das Verteidigungsministerium zu übernehmen. Im Jahre 1975 wurde Schlesinger von Präsident Ford aus dem Amt des Verteidigungsministers im Zuge einer umfassenden Regierungs-Reorganisation entlassen. Ford hat niemals im einzelnen seine Gründe dafür dargelegt, außer daß er seinen eigenen Mann, Donald Rumsfeld, auf diesem Posten haben - 1 - �haben wollte. Allerdings hatte Ford, als er noch Vizepräsident war, einmal erklärt, er würde Schlesinger wegen dessen schlechten Beziehungen zum Kongreß entlassen. James Rodney Schlesinger wurde am 15. Februar 1929 in New York City geboren. Er schrieb sich 1946 an der Harvard-Universität ein, studierte Wirt- schaftswissenschaften und schloß sein erstes Examen 1950 summa cum laude ab. Sechs Jahre später erwarb er den Doktortitel in Wirtschaftswissenschaften an der Harvard Universität. Bis 1963 lehrte er dieses Fach an der Universität von Virginia und übernahm dann eine Tätigkeit bei der Rand Corporation, der renommierten "DenkFabrik" für nationale Sicherheit, wobei er sich vor allem mit der nuklearen Waffentechnik und mit strategischen Analysen befaßte. Auf diesem Gebiet hatte er sich bereits vorher durch Vorträge sowie durch sein 1960 veröffentlichtes Buch "The Political Economy of National Security" (Die politische Ökonomie der Nationalen Sicherheit) einen Namen gemacht. : Sein umfassendes Wissen auf den Gebieten der Wirtschaft, der Kernenergie, der nationalen Sicherheit und der Verteidigung gab ihm das erforderliche Rüstzeug für seine erfolgreiche Arbeit auf den hohen Regierungsposten in der Budget-Abteilung, der Atomenergie-Kommission,dem CIA und dem Verteidigungsministerium, auf die er von Präsident Nixon während dessen Administration berufen wurde. Nach seiner Entlassung als Verteidigungsminister unter Präsident Ford arbeitete Schlesinger am "Center for International Studies" der Johns HopkinsUniversität und trat während der Präsidentschaftswahlen 1976 als Berater Carters in Erscheinung. In seiner Ernennung zum Berater für Energiefragen des neuen Präsidenten sieht Schlesinger eine "herausfordernde Aufgabe". Er werde sich bemühen, den "Enthusiasmus und die Energie des amerikanischen Volkes" für die Lösung der 2 - �der auf diesem Gebiet sich stellenden Probleme zu mobilisieren. Es gelte, den Anstieg des Gesamtenergieverbrauchs und vor allem das Anwachsen der Rohölimporte zu begrenzen, um die Gefahr allzugroßer Abhängigkeit der Vereinigten Staaten von ausländischen Energiequellen zu verringern. In diesem Sinne werde er daher auch bestrebt sein, die Entwicklung von Automobilen mit geringerem Benzinverbrauch in den Vereinigten Staaten zu fördern. In der amerikanischen Öffentlichkeit gilt Schlesinger als pfeifenrauchender Intellektueller, der eigentlich mehr im Hörsaal der Universität als im bürokratischen Gewirr der Verwaltungsorganisationen zu Hause ist und auf politischem Parkett leicht die Geduld verliert. Dieses Bild geht auf Vorfälle im Jahre 1975 zurück, als Schlesinger weitere Kürzungen seines bereits vom Weißen Haus gestutzten Verteidigungshaushalts durch das Repräsentantenhaus mit scharfen öffentlichen Attacken gegen diese Maßnahmen der Legislative beantwortete. Die sich daraus entwickelnde Kontroverse zog ihm den Zorn vieler Kongreßmitglieder zu, sicherte ihm aber auch auf vielen Seiten den Respekt wegen seiner unerschrockenen und klaren Haltung, die die "Dinge in die richtige Perspektive" setze. Wie der designierte amerikanischen Präsident Carter ist auch Schlesinger ein starker und intensiver Bücherleser. Er ist mit Rachel Mellinger verheiratet. Das Ehepaar hat acht Kinder. + + + + + �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad Tel: Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Hintergrundmaterial 300 T e l e x: 0 8 - 8 5 4 3 2 25/1976 AKTIONSPROGRAMM ENERGIE Appell an den US-Kongreß und die neue Regierung der Vereinigten Staaten - (AD) - Zum Schutz der amerikanischen Wirtschaft gegen die Auswirkungen weiterer Ülpreis-Erhöhungen und möglicher künftiger Störungen in der Versorgung mit Import-Energierohstoffen sei ein "Aktionsprogramm Energie" eine der vordringlichen Aufgaben der Regierung Carter. Diese Ansicht vertraten der US-Handelsminister Elliot Richardson und der Leiter der US-Energiebehörde Dr. Frank Zarb bei Anhörungen vor dem Unterausschuß für Energie und Strom des US-Kongresses in ihrer Funktion als Vorsitzender bzw. Leitender Direktor des Präsidialrates für Energierohstoffe (ERC). In einem inzwischen auch der Öffentlichkeit übergebenen Situationsbericht ("Perspektiven der Energiepolitik") sind die wichtigsten Aufgaben zusammengefaßt, die nach Ansicht von Richardson und Zarb sofort in Angriff genommen werden sollten: 1) Steigerung der amerikanischen Kohleproduktion von ihrem gegenwärtigen Stand von ca. 608 Millionen Tonnen pro Jahr auf mehr als 900 Millionen Tonnen bis Mitte der achtziger Jahre. Um dieses Ziel zu erreichen, müssen bereits bewilligte Programme zur Kohlenutzung voll durchgeführt werden. Außerdem sei eine engere Zusammenarbeit von Bundesregierung, den Regierungen der einzelnen Bundesstaaten, kommunaler Verwaltungen und den Vertretern von Bürgerinitiativen erforderlich. Aueinandersetzungen über Umweltfragen müßten - 1- �müßten beigelegt werden. Auch seien größere Anstrengungen zu unternehmen» um synthetische Brennstoffe aus Kohle zu gewinnen. 2) Ausweitung der einheimischen ölförderung in den neuen Feldern Alaskas und der äußeren Schelfgebiete sowie intensivere Nutzung erschlossener Vorkommen. Dies erfordere allerdings beschleunigte Verfahren zur Auf- hebung der öl Preiskontrollen unabhängig von der Frage, ob ein "Mischpreis" auf nationaler Ebene einzuführen sei. Unnötiges Reglement seitens des Staa- tes müsse abgeschafft werden, bessere Beziehungen zwischen lokalen Verwaltungen und der Erdölindustrie seien zu fördern. 3) Steigerung der amerikanischen Erdgasproduktion. Diese sei nur in Verbindung mit Maßnahmen des US-Kongresses zur Aufhebung der Preiskontrolle bei neuen Erdgasquellen und rascher Lösung des Problems des Gastransports von Alaska nach den übrigen 48 kontinentalen Bundesstaaten möglich. 4) Steigerung der Anwendung regenerationsfähiger Energiequellen wie Sonnen- und Windenergie sowie Erdwärme. Auf diesen Gebieten sollten For- schung und Entwicklung Teil des Gesamtenergieplanes sein. 5) Aufbau einer strategischen ölreserve im Umfang von mindestens 500 Millionen Faß. Zu den bisher erzielten Fortschritten zählt u.a. die Bewilligung von Mitteln durch den US-Kongreß zur Anlage eines Grundstocks an ölreserven von 40 Millionen Faß. Nach Meinung von hohen Beamten der Regierung Ford müsse jedoch zum Schutz gegen mögliche Unterbrechungen der Belieferung mit öl das Programm rasch zu Ende geführt werden. 6) Verringerung der Wachstumsrate für den Energiebedarf von bisher 3,5 Prozent im Jahr auf 2,5 Prozent. Da die technischen Möglichke*ten zur Einsparung von Energie zum großen Teil bereits ausgeschöpft werden, dürfte es jedoch schwierig sein, dies ohne Preiserhöhungen oder restriktive Maßnahmen wie verordnete Verbrauchseinschränkungen zu erreichen. Die �/ i Die Frage der Energiepolitik erfordert dem ERC-Bericht zufolge 1977 und 1978 Maßnahmen seitens der Regierung. der Energiefinanzierung sei zu klären. Auch die Rolle der Regierung in Zum Abbau der Abhängigkeit von Im- portöl sei außerdem internationale Zusammenarbeit unerläßlich. Handelsminister Richardson schlägt vor, daß alle Regierungsressorts gemeinsam Management-Pläne für den Fall eines neuen ölembargos ausarbeiten. Dabei müsse auch die optimale Nutzung der strategischen ölreserven im Hinblick auf das Programm der Internationalen Energiebehörde und auf mögliche Maßnahmen zur Verbrauchseinschränkung analysiert werden. Präsident Carter sollte vom Kongreß ermächtigt werden, im Fall einer Unterbrechung der Versorgung mit Energierohstoffen oder bei starken Preiserhöhungen Notstandssteuern oder Gebühren auf Erdölprodukte zu erheben und diese Produkte für bestimmte Verbrauchergruppen zu rationieren. Der Rat für Energierohstoffe habe, wie Richardson erklärte, zahlreiche Wege zur Organisation des Energiesektors sondiert. Jedoch sei die Organi- sation allein kein Ersatz für die Prozesse, die eine verantwortungsbewußte und substantielle Entwicklung der Energiepolitik gewährleisten. + + + + + - 3 - �f j amerika dienst U n i t e d 53 States Bonn-Bad Tel: I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Wissenschaft und Technik Service Postfach 300 Telex:08-85432 25/1976 MEHR GELD FÜR GRUNDLAGENFORSCHUNG Schwerpunkte: Landwirtschaft, Erdbebenvorhersage, Weltraumforschung - (AD) - Eine Anhebung der Etats für Grundlagenforschung auf Schwerpunktgebieten um drei Prozent zusätzlich zum Inflationsausgleich schlägt Präsident Ford für den Haushalt 1978 vor. Besonders berücksichtigt werden sol- len neben der Energieforschung bestimmte Projekte der Weltraumforschung samt Erderkundung aus dem Weltraum, Erdbebenvorhersage und Agrarforschung. Auf dem letztgenannten Gebiet sind Projekte interessant, die neue Wege zur Stickstofffassimilierung eröffnen könnten und das Ziel haben, Eigenschaften von Hülsenfruchtpflanzen eines Tages auch auf wichtige Getreidesorten wie Mais und Weizen zu übertragen. Wenn es gelänge, deren Erbstruktur so zu verändern, daß auch sie, beispielsweise in Verbindung mit Bodenbakterien, Luftstickstoff in Ammoniak umwandeln, würde der Weltbedarf an Kunstdünger rapide sinken. Dr. Guyford Stever, Vorsitzender des Präsidialbeirats für Wissenschaft und Technologie und Direktor der Nationalen Wissenschaftsstiftung der USA, hält angesichts der überragenden Leistungen der amerikanischen Agrarforschung in der Vergangenheit Erfolge in dieser Richtung für durchaus denkbar. Ein Sonderfonds von 20 - 25 Millionen Dollar soll künftig eine Mög- lichkeit schaffen, daß sich Wissenschaftler nicht nur im Rahmen des konventionellen Bewilligungssystems, sondern auch direkt an höchster Stelle um - 1- �um Forschungsgelder bemühen können. Dadurch würden mit höherer Wahrscheinlichkeit die besten Ideen unbürokratisch gefördert. Die Forschungsmittel für die Erdbebenvorhersage (bisher ca. 20 Millionen Dollar) sollen mindestens verdoppelt werden, wobei der Steigerungsbetrag in erster Linie für die Entwicklung neuer Instrumente, Verfahren und Ideen zur Erkennung und Auswertung bestimmter Phänomene, die Erdbeben ankündigen, verwendet würde. Einschlägige Studien in Japan, China, der UdSSR und den USA haben bereits gezeigt, daß es vor einem Erdbeben zu mancherlei Veränderungen kommt. Jetzt gilt es, sie rechtzeitig zu erfassen und richtig zu interpretieren, um, ähnlich wie in der Wettervorhersage, eine Erdbeben-"Vorwarnung" geben zu können. Beispielsweise wurde in einem 7200 qkm großen Gebiet im Räume Los Angeles in Kalifornien seit den sechziger Jahren ein "Anschwellen" der Oberfläche um ca. 25 cm beobachtet. Geologen sind der Auffassung, daß eine solche Bodenhebung Spannungen im Erdinnern anzeigt, die sich vor einem Erdbeben aufbauen. In Japan gingen 1964, in Kalifornien 1972 derartige Erscheinungen einem Erdbeben voraus. Zu den neuen Programmen, die für die Raumfahrt empfohlen werden, gehört ein 2,4 m-Hochleistungsteleskop, das mit dem Raumtransporter auf eine Erdumlaufbahn gebracht werden soll. Es würde Anstronomen in allen Ländern zum Studium von Himmelsobjekten,die von der Erdoberfläche aus überhaupt nicht zu beobachten sind, zur Verfügung stehen. Nunmehr soll auch für die Erforschung des Planeten Jupiter, wie zuvor schon bei Mond und Mars, ein Orbiter eingesetzt werden. Der Start zu dem zwei Jahre dauernden Anflug zum größten Planeten unseres Sonnensystems ist Ende 1981 geplant. Nach dem Einschwenken des Roboters in eine Jupiter-Um- laufbahn würde sein Orbit von Zeit zu Zeit geändert, damit die Sonde nach und nach die 13 Jupitermonde möglichst nahe passiert. Vor allem interessieren die vier großen, von Galilei entdeckten Monde, die ungefähr so groß sind wie �• wie der Planet Merkur. Der Orbiter soll außerdem eine Sonde absetzen, mit der die dichte und turbulente Atmosphäre untersucht und die ersten direkten Messungen von Temperaturen und Zusammensetzung der unterschiedlich gefärbten Wolkenbänder vorgenommen werden sollen. Mit einem verbesserten Satelliten zur Erdfernerkundung wird das Projekt LANDSAT ausgeweitet, an dem schon heute mehr als 50 Länder teilnehmen. In den USA haben die LANDSAT-Meßdaten zur Vorhersagen der Getreideernte, insbesondere der Weizenernte, eine mehr als 90prozentige Übereinstimmung mit dem tatsächlichen Ernteertrag gezeigt. Die Meßdaten aus der Beobachtung der sowjetischen Weizenernte, die amerikanische LANDSAT-Wissenschaftler auf Ersuchen der UdSSR sammelten, stimmten mit den in der UdSSR angestellten Vorausberechnungen ebenfalls gut überein. Solche Studien erleichtern gerade angesichts der Bedeutung der beiden Länder für den Weltgetreidemarkt eine ausgewogene Disposition. Der Einsatz von Fernerkundungssatelliter für Aufgaben der Land- und Forstwirtschaft, Wasserwirtschaft, des Umweltschutzes und der Rohstoffsuche entwickelt sich gegenwärtig zu einem der wichtigsten Anwendungsgebiete der Raumfahrttechnologie. + + + + + Ä � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 29.12.1976 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 29.12.1976 Description An account of the resource <strong>1. Dokumentation</strong><br />Harold Brown: Der neue Verteidigungsminister der USA<br /><br />Griffin Bell: Der neue Justizminister der USA<br /><br />Cecil Andrus: Der neue Innenminister der USA<br /><br />Robert Bergland: Der neue Landwirtschaftsminister der USA<br /><br />Juanita M. Kreps: Die neue Handelsministerin der USA<br /><br />F. Ray Marshall: Der neue Arbeitsminister der USA<br /><br />Joseph A. Califano: Der neue Gesundheits-, Erziehungs- und Sozialminister der USA<br /><br />Patricia Harris: Die neue Wohnungsbauministerin der USA<br /><br />Charles Schultze: Vorsitzender des Wirtschaftsbeirates des Präsidenten&nbsp;<br /><br />Theodore C. Sorensen: Der neue Leiter &nbsp;des Zentralamtes für Nachrichten und Abwehr (CIA)<br /><br />Andrew Young: Der neue UN-Botschafter der USA<br /><br />Zbigniew Brzezinski: Der neue Sicherheitsberater Carters<br /><br />James Schlesinger: Der neue Berater Carters für Energiefragen<br /><br /><strong>2. Hintergrundmaterial</strong><br />Aktionsprogramm Energie<br /><em>Appell an den US-Kongress und die neue Regierung der Vereinigten Staaten</em><br /><br /><strong>3. Wissenschaft und Technik</strong><br />Mehr Geld für Grundlagenforschung<br /><em>Schwerpunkte: Landwirtschaft Erdbebenvorhersage, Weltraumforschung</em> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/4a925f277c46064de4fd8105337ecf21.pdf 0646c36140349f77010dfb10642bde4b PDF Text Text Information und Dokumentation 1 I 3 United States Information Service 12. Januar 1977 INHALT DOKUMENTATION Warren B. Christopher: Der neue Stellvertretende Außenminister der USA Das neue Team im US-Außenministen'um John E. Reinhardt: Neuer Direktor des US-Informationsamtes (USIA) HINTERGRUNDMATERIAL Schädlingsbekämpfung in Entwicklungsländern AID legt Bericht über amerikanische Hilfsaktionen vor WISSENSCHAFT UND TECHNIK Solarheizung kann mit Elektroheizung konkurrieren Um Übef/endung von Belegexemplaren wird gebeten Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �1 Dokumentation ^r ST a y] United States Information Service 1/1977 WARREN M. CHRISTOPHER: DER NEUE STELLVERTRETENDE AUSSENMINISTER DER USA Washington - (AD) - Der designierte Außenminister der USA, Cyrus Vance, hat den 51jährigen Anwalt aus Los Angeles, Warren M. Christopher, zu seinem Stellvertreter ausersehen. Vance folgt damit der von Jimmy Carter verkündeten "Generallinie", die es den neuen Kabinettsmitgliedern freistellt, ihre engsten Mitarbeiter selbst zu benennen. Christopher hat zwar auf internationaler Ebene relativ geringe Erfahrungen,erwies sich jedoch als stellvertretender amerikanischer Justizminister während der letzten beiden Jahren der Amtszeit Präsident Johnsons als geschickter Verhandlungsführer. Außerdem war er Anfang der sechziger Jahre Berater des amerikanischen Außenministeriums und nahm in dieser Eigenschaft an verschiedenen internationalen Verhandlungen über Fragen des Textilhandels teil. Warren M. Christopher wurde am 27. Oktober 1925 in Scranton, North Dakota, geboren. Er absolvierte ein Jurastudium an der Stanford-Universität in Kalifornien und war dann zunächst als Mitarbeiter des Richters am Obersten Bundesgerichtshof der USA, William 0. Douglas, tätig, bevor er sich einem Anwaltsbüro in Los Angeles anschloß und für die Demokratische Partei aktiv wurde. Während der Rassenunruhen der sechziger Jahre wurde er weithin in den USA bekannt, zunächst als Mitglied der Unte»suchungskommission von Kalifornien, die sich mit den Unruhen in Watts bei Los Angeles befaßte, und dann durch seine Tätigkeit in Detroit nach den dortigen Vorfällen im Jahre 1967. Damals arbeitete er eng mit Cyrus Vance zusammen, den Präsident Johnson als Krisenbewältiger in die Automobilmetropole entsandt hatte. Der dama'ige amerikanische Justizminister Ramsey Clark holte Christopher dann nach Washington, wo sich dieser als Vertreter deL US-Justizministeriums mit Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �mit der Beilegung der Unruhen nach der Ermordung von Martin Luther King befaßte. Christopher ist mit Marie Josephine Wyllis verheiratet; das Ehepaar hat vier Kinder. + + + 2 - �Dokumentation United States Information Service 1/1977 DAS NEUE TEAM IM US-AUSSENMINISTERIUM WASHINGTON - (AD) - Der designierte Präsident der USA, Jimmy Carter, und der künftige amerikanischen Außenminister, Cyrus R. Vance, haben nun das Team zusammengestellt, das die wichtigsten Posten im State Department besetzen soll. Nach Warren M. Christopher, der als Stellvertreter von Vance vor- gesehen ist, wurden folgende Persönlichkeiten für die höchsten Ämter im amerikanischen Außenministerium nominiert: Philip C. Habib: Staatssekretär für Politische Angelegenheiten Philip C. Habib wird seinen Posten - das dritthöchste Amt im State Department - beibehalten. Er hatte diese Position vor einem Jahr übernommen. Habib, 56 Jahre alt, ist Berufsdiplomat. Er vertrat sein Land in der Republik Korea, nachdem er zuvor von 1968-1971 Hauptberater der amerikanischen Delegation bei den Pariser Vietnamverhandlungen war. Während seiner 28jährigen Tätigkeit als Berufsdiplomat hat Habib sich weitgehend mit asiatischen Fragen befaßt. Nach dreijährigem Aufenthalt als Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �> als Botschafter der USA in Seoul wurde er 1974 auf den Posten des Unterstaatssekretärs für ostasiatische und pazifische Angelegenheiten im State Department berufen. Von 1965-1967 war er als Berater für politische Fragen im Rang eines Gesandten in Saigon tätig. Richard N. Cooper: Staatssekretär für Wirtschaftliche Angelegenheiten Der Wirtschaftsprofessor an der Yale-Universität, Richard N. Cooper, ist zum Staatssekretär für Wirtschaftliche Angelegenheiten im US-Außenministerium ernannt worden. Dieses ist der vierthöchste Posten im State Department. Cooper ist 42 Jahre alt und hat als Wirtschaftsfachmann in den USA einen hervorragenden Ruf. Unter Präsident Johnson war er bereits stellvertretender Unterstaatssekretär für Internationale Währungsfragen. Lucy Wilson Benson: Staatssekretärin für Militärhilfe Zur Staatssekretärin für Militärhilfe (Security Assistance) ist die 49jährige Lucy Wilson Benson ernannt worden. Dies ist der höchste Posten, den je eine Frau im amerikanischen Außenministerium innegehabt hat. Bisher wurde von diesem Amt aus die Unterstützung geleitet, die die USA anderen Ländern für die Erhaltung ihrer Sicherheit gewähren. In der neuen Mannschaft soll ihr jedoch besondere Verantwortung für die Bemühungen übertragen werden, die Ausbreitung von Kernwaffen einzudämmen und sicherzustellen, daß die Kernenergie ausschließlich für friedliche Zwecke verwendet wird. Mrs. Benson war früher Präsidentin der Liga der weiblichen Wähler und hat sich im Staate Massachusetts lange Zeit mit Gesundheits- und Wohlfahrtsprogrammen sowie mit Fragen der Jugendkriminalität befaßt. Anthony - 2 - �Anthony Lake: Leiter der Abteilung Politik und Planung An die Spitze der Politischen Planungsabteilung des amerikanischen Außenministeriums tritt Anthony Lake, der dem Überleitungsteam Carters Ministerium vorstand. in diesem Lake ist 37 Jahre alt und hat Carter während des Wahl- feldzuges in außenpolitischen Fragen beraten. Lake hat sich vom Direktorposten einer privaten Hilfsorganisation beurlauben lassen - einen Posten, den er 1970 übernommen hatte, nachdem er sich aus Protest gegen die amerikanische Invasion in Kambodscha vom Stab Kissingers getrennt hatte. Richard Moose: Stellvertretender Staatssekretär für Verwaltungsfragen Zum Stellvertretenden Staatssekretär für Verwaltungsfragen im State Department ist Richard Moose ernannt worden. Moose war bisher Leiter des Arbeitsstabes des Senatsunterausschusses für die Auslandshilfe, der dem Außenpolitischen Ausschuß des Senats unterstellt ist. Außerdem gehörte er dem Arbeitsstab des Nationalen Sicherheitsrates unter Kissinger an. Auf seinem neuen Posten wird sich Moose vor allem mit Personal fragen befassen. + + + + + �mM 3'! ttsi m Dokumentation United States Information Service 1/1977 JOHN E. REINHARDT: NEUER DIREKTOR DES US-INFORMATIONSAMTES (USIA) Washington - (AD) - Dr. John E. Reinhardt, der von dem neugewählten Präsidenten Carter nominierte Direktor des US-Informationsamtes - U.S. Information Agency oder abgekürzt USIA - ist der erste Direktor seit Gründung dieser Einrichtung im Jahre 1953, der aus den eigenen Reihen kam, und der zweite Schwarze an der Spitze dieses Amtes. Dr. Reinhardt, dessen Nominierung Carter am 7. Januar 1977 bekanntgab, trat im Jahre 1956 in den Informationsdienst (United States Information Service - USIS, wie die Funktionskomponente des Amtes im Ausland genannt wird) ein. Er war zunächst Sachbearbeiter für Kulturelle Angelegenheiten in Manila, dann Sachbearbeiter für Öffentliche Angelegenheiten in Kyoto, um dann einen leitenden Posten in Tokio zu übernehmen. Im Jahre 1963 wurde er Leiter der Abteilung für Kulturelle Angelegenheiten an der amerikanischen Botschaft in Teheran und kehrte als Stellvertretender Regionadirektor für Ostasien und den Pazifik in die Zentrale in Washington zurück. Zwei Jahre später wurde er Regionaldirektor für Afrika und nach weiteren zwei Jahren Regionaldirektor für Ostasien und den Pazifik. Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �Im Jahre 1971 wurde er an das Außenministerium überstellt und zum Botschafter der Vereinigten Staaten in Nigeria ernannt - einen Posten, den er vier Jahre innehatte. Im April 1975 wurde er als Unterstaatssektretär für Öffentliche Angelegenheiten ins State Department zurückberufen. Botschafter Reinhardt hat als Berufsdiplomat den Rang eines Gesandten bei USIA relativ selten - und ist Träger zahlreicher hoher Auszeichnungen. Nach dem Journalisten Carl Rowan (Februar 1964 bis August 1965) ist Reinhardt der zweite Schwarze, der dieses wichtige Amt innehat. Er wurde am 8. März 1920 in Glade Springc im Staate Virginia geboren und wuchs in Knoxville, Tennessee auf. Am dortigen College erwarb er 1939 den akademischen Grad eines Bachelor of Arts und bekam eine Stelle als Englischlehrer am College. Er lehrte dann an der Pädagogischen Hochschule von North Carolina, bis er 1942 zur Armee ging. 1946 als Leutnant ab. Er war im Ausland eingesetzt und ging Reinhardt setzte seine Studien an der Universität von Wisconsin fort, wo er 1947 den Grad eines Master of Arts erwarb und 1950 zum Dr. phil. promovierte. Anschließend erhielt er eine Professur für Englisch am State College von Virginia, die er bis zu seinem Eintritt in den Informationsdienst innehatte. Dr. Reinhardt ist mit Carlyne Davis verheiratet; das Ehepaar hat drei Töchter. + + + �1/1977 SCHÄDLINGSBEKÄMPFUNG IN ENTWICKLUNGSLÄNDERN AID legt Bericht über amerikanische Hilfsaktionen vor - (AD) - Für Entwicklungsländer ist eine gezielte und sachgerechte Schädlingsbekämpfung lebensnotwendig. Man schätzt, daß heute noch jährlich - je nach Land, Jahreszeit und Art der Nutzpflanzen - 20 bis 80 Prozent der verfügbaren Lebensmittel durch Schädlinge vernichtet werden. Das US-Amt für Internationale Entwicklung (AID) hat deshalb, wie aus einem jetzt veröffentlichten Bericht hervorgeht, bereits 1973 ein Programm geschaffen, um Fachleute aus Entwicklungsländern in Seminaren mit den jeweils günstigsten Maßnahmen zur Schädlingsbekämpfung vertraut zu machen. Für 1977 sind wiederum drei Seminare geplant: im März in Alexandria (Ägypten), im April in Bangkok (Thailand) und im Oktober in Bogota (Kolumbien). In Studien der Universität Kalifornien war schon vor Jahren nachgewiesen worden, daß eine wirksame Schädlingsbekämpfung nur dann möglich ist, wenn die jeweiligen lokalen und regionalen Gegebenheiten sehr genau berücksichtigt und die Aktionen mit Pestiziden und Chemikalien an diesen Verhältnissen orientiert werden. Die Entwicklungsländer, in denen gegenwärtig etwa 2,5 Milliarden Menschen leben, müssen damit rechnen, daß sie im Jahr 2000 Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex: 08-85432 �2000 fast fünf Milliarden Menschen zu ernähren haben. Demgegenüber dürfte die Bevölkerungszahl der Industrieländer, die heute ca. eine Milliarde Menschen umfaßt, im gleichen Zeitraum auf 1,4 bis 1,7 Milliarden ansteigen. Die kommenden 24 Jahre bis zum neuen Jahrtausend werden als besonders kritisch erachtet, weil sich erst danach die Wachstumsrate für die Zahl der Weltbevölkerung stabilisieren dürfte und auch die Nahrungsmittel Produktion erst nach diesem Zeitpunkt dem Bedarf entsprechend zu steigern wäre. Die Untersuchungen der Universität Kalifornien im Auftrag der AID,die in enger Zusammenarbeit mit anderen amerikanischen Staatsuniversitäten durchgeführt wurden, ließen erkennen, daß Schädlingsbekämpfung in Entwicklungsländern häufig völlig isoliert von anderen Problemen und ohne jede Berücksichtigung ihrer Auswirkungen auf Mensch und Umwelt betrieben wird. Die Studien- gruppen, denen jeweils ein Entomologe, ein Pflanzenpathologe, ein Nematologe und ein Spezialist für Unkrautbekämpfung angehörten, besuchten in Ostasien sieben, in Mittelost und Vorderasien vier, im Nahen Osten und Mittelmeerraum fünf, in Afrika acht, in Zentralamerika sechs und in Südamerika fünf Länder. Die bisher vorliegenden 20 Berichte besagen u.a., daß Pestizide häufig wahllos, bei den falschen Pflanzen und in falscher Dosierung gebraucht werden. In vielen Ländern erleiden jährlich Hunderte von Menschen Vergiftungen - z.B. Landarbeiter bei der Anwendung, Familienangehörige durch die Weiterverwendung von Chemikalienbehältern im Haushalt oder Verbraucher infolge zu hoher toxischer Rückstände in den Nahrungsprodukten. Die AID-Seminare sind darauf abgestellt, nicht nur technische, für Landwirte und Agrarfachleute wichtige Informationen zu geben, sondern auch Verwaltungsbeamte aus Entwicklungsländern einzubeziehen, um ihnen sowohl die Gefahren als auch die wirtschaftlichen Verluste infolge falscher Anwendung von Schädlingsbekämpfungsmitteln klarzumachen. Daß diese Praxis bei den Betroffenen Anklang findet, zeigt nicht zuletzt das zunehmende Interesse von Regierungen und Laboratorien vieler Entwicklungsländer an kurzfristig angesetzten Beratungsaktionen der AID an Ort und Stelle (etwa in Ägypten, Bangladesch, Kolumbien und auf den Philippinen) sowie an Sonderkursen wie jenen der Uni- �Universität Miami, in denen Fragen der Wirkungs- und Qualitätskontrolle bei Pestiziden und der bestmögliche Einsatz einzelner Präparate und Chemikalien behandelt werden. In allen Ländern, in denen amerikanische Hilfsprogramme im Gange sind, läuft zumindest auch ein landwirtschaftliches AID-Programm. Es wird dafür gesorgt, daß diese Entwicklungsländer die notwendigen Geräte, verbessertes Saatgut, Düngemittel und Pflanzenschutzpräparate erhalten. Außerdem stellt die AID nach Konsultation mit der Weltgesundheitsorganisation (WHO) Pestizide im Zusammenhang mit Programmen zur Bekämpfung von Krankheiten (u.a. Malaria, Schlafkrankheit und Flußblindheit in Afrika) zur Verfügung. Die Einführung neuer Praktiken in der Landwirtschaft führte schon in vielen Ländern oft überraschend schnell zu Produktionssteigerungen. Aber auch die Verlagerung von Schwerpunkten im landwirtschaftlichen Bereich und - wenn auch nur in einzelnen Gebieten - eine Verstärkung von Problemen durch Schädlingsbefall und Krankheiten sind zu beobachten. Dies alles erfordert die Ausbildung und gegebenenfalls die ständige Weiterbildung der Spezialisten, die sich in Entwicklungsländern mit dem Pflanzenschutz und der Schädlingsbekämpfung befassen. Im Hinblick auf zu erwartende Anforderungen aus den wichtigsten Entwicklungsregionen begann AID ein auf Weiterbildung zugeschnittenes Seminarprogramm, das über 38 Monate (bis Dezember 1979) laufen soll und ca. 1,3 Millionen Dollar kosten wird. Neben einer Reihe amerikanischer Universitätsinstitute sind auch Forschungslaboratorien des US-Landwirtschaftsministeriums an der Durchführung des Programms beteiligt. Durch Regierungsverordnungen wurde die rechtliche Grundlage dafür geschaffen, daß in der von der AID gewährten und finanzierten Entwicklungshilfe auch die Konsequenzen für die Umwelt im Empfängerland ermittelt und berücksichtigt werden. amt für Von der Bestimmung, daß die innerhalb der USA vom Bundes- Umweltschutz (EPA) nicht zugelassenen Pestizide auch von der AID nicht bereitgestellt werden dürfen, sind Ausnahmen möglich, sofern deren begrenzte Anwendung in bestimmten anderen Regionen als sicher erachtet werden kann und - 3 - �und in den betreffenden Gebieten angemessene Sicherheitsvorkehrungen getroffen werden. Die Teilnehmer an den Arbeitsgruppen und Seminaren der AID befassen sich vor allem mit Fragen der Bekämpfung von Insekten aller Art, ferner von Nematoden (FadenwLirmern), Unkraut, Vögeln und anderen Wirbeltieren. Weitere Themen sind Infektionskrankheiten und deren Erreger wie Viren, Mykoplasmen, Bakterien und Pilze sowie die Ursachen nichtinfektiöser Krankheiten unter der Einwirkung toxischer Minerale oder Mangel an Mineral Stoffen, Umweltbelastungen durch Chemikalien, unzuträgliche Umweltbedingungen und falsche Landnutzung. Dies sind die Hauptquellen für Produktivitätsverluste in der Landwirtschaft. + + + + + -4 �i i UUi//cn/choft und Technik United States Information Service 1/1977 SOLARHEIZUNG KANN MIT ELEKTROHEIZUNG KONKURRIEREN - (AD) - In gut isolierten Neubauten kann nunmehr in den meisten Gebieten der Vereinigten Staaten ein Heizsystem auf der Basis von Sonnenenergie mit herkömmlicher elektrischer Widerstandsheizung konkurrieren. Dies ergab eine Studie, die eine amerikanische Privatfirma im Auftrag der Bundesbehörde für Energieforschung und Entwicklung (ERDA) in den Bundesstaaten Georgia, North Dakota, Massachusetts, South Carolina, Missouri, Texas, Colorado, California, Wisconsin und Washington sowie in den Städten New York und Washington durchgeführt hat. Ein solares Heizsystem gilt der Studie zufolge dann als wirtschaftlich, wenn die jährlichen Einsparungen an Brennstoff höher sind als die jährlichen Kosten für Kapital und Zinsen über einen Zeitraum von fünf Jahren oder wenn es sich innerhalb von 15 Jahren durch niedrigere Brennstoffkosten selbst trägt. "Unser Ziel", so Dr. Henry Marvin, Direktor der Abteilung Sonnenenergie der ERDA, "ist eine Verringerung der Kosten für solare Installationen um 50 Prozent bis zum Jahr 1980 durch den Wettbewerb auf dem Markt, verbesserte Leistung, Kostensenkung bei Ausrüstungen und Einbau und möglicherweise mit Hilfe wirtschaftlicher Anreize. Dann könnten solare Heizsysteme in den meisten Re- Postfach 300, D5300 Bonn-Bad Godesbergl Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �Regionen unseres Landes mit allen Brennstoffen, auch mit Erdgas, konkurrieren." In der Studie wurden Brennstoffkosten und Witterungsverhältnisse sowie die Kosten für Hausbesitz in den verschiedenen Regionen berücksichtigt. Es wurde davon ausgegangen, daß die Häuser neu sind und nicht für eine Installsation mit einem Solarsystem umgebaut wurden. Sie haben Ziegelverkleidung, ein Asphaltdach, Doppelfenster und eine 30 cm dicke Isolierung im Dachgeschoß. Die Solarheizung ist das primäre Heizsystem, jedoch ist das Haus noch mit einer konventionellen Heizung für Notfälle ausgerüstet. + + + + + � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 12.01.1977 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 12.01.1977 Description An account of the resource <p><strong>1. Dokumentation</strong><br />Warren B. Christopher: Der neue Stellvertretende Außenminister der USA<br /><br />Das neue Team im US-Außenministerium<br /><br />John E. Reinhardt: Neuer Direktor des US-Informationsamtes (USIA)</p> <p><strong>2. Hintergrundmaterial</strong><br />Schädlingsbekämpfung in Entwicklungsländern<br /><em>AID legt Bericht über amerikanische Hilfsaktion vor</em><br /><br /><strong>3. Wissenschaft und Technik</strong><br />Solarheizung kann mit Elektroheizung konkurrieren</p> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/7028474c9d166e54f3a799008f53cb79.pdf fed8ab8afa731a6d7a0e2c5d80409f8d PDF Text Text l ^ x c O ^ ^ ^ 4. Februar 1977 INHALT DOKUMENTATION Präsident Carter richtet Ansprache an die amerikanische Nation - Auszüge aus seinem ersten "Kamingespräch" am 2. Februar HINTERGRUNDMATERIAL Der Amtsantritt Carters: Zeremoniell und tiefere Bedeutung von Hugh Sidey - Chef des Washingtoner Büros des Nachrichtenmagazins "Time" Erfolgreiche amerikanisch-sowjetische Zusammenarbeit auf dem Gebiet des Umweltschutzes WISSENSCHAFT UND TECHNIK VIKING-Geräte sondieren weiter Zweite Beobachtungsphase mit neuen Projekten - Programme bis Oktober 1977 Neues Bordkontroll System schafft Raum im Cockpit Um Uber/endung von Belegexemplaren wird gebeten Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �Dokumentation I 3 United States Information Service 2/1977 PRÄSIDENT CARTER RICHTET ANSPRACHE AN DIE AMERIKANISCHE NATION Auszüge aus seinem ersten"Kamingespräch" am 2. Februar Washington - (AD) - Präsident Jimmy Carter hat sich am 2. Februar in einer Fernsehansprache an das amerikanische Volk gewandt und darin eine Reihe vor allem innenpolitischer - Probleme behandelt. Fs war die erste Ansprache in einer Serie von ihm geplanter zwangloser "Kamingespräche" aus dem Weißen Haus. Der Präsident befaßte sich mit dem aufgrund der gegenwärtigen Kältewelle in den USA besonders dringlichen Energieproblem,mit seinem Wirtschaftsprogramm, der Straffung und Reorganisation der Bundesregierung sowie mit sozialpolitischen Fragen. Kurz ging er auch auf die amerikanische Außenpolitik ein. Energiepolitik Zum Energieproblem führte der Präsident unter anderem folgendes aus: "Eines unserer dringendsten Projekte ist die Entwicklung einer nationalen Energiepolitik. Wie ich schon im Wahlkampf erklärte, sind die Vereinigten Staaten die einzige wichtige Industrienation ohne eine langfristige Energiepolitik. Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �T t Das außerordentlich kalte Wetter in diesem Winter hat unsere Vorräte an Erdgas und Heizöl in gefährlicher Weise schwinden lassen und Hunderttausende von Arbeitern gezwungen, ihren Arbeitsplatz zu verlassen. Ich beglückwünsche den Kongreß zu seiner raschen Maßnahme hinsichtlich des Erdgas-Notstandgesetzes, das heute verabschiedet und am Abend unterzeichnet wurde. Aber das wahre Problem - die Tatsache, daß wir nicht für die Zukunft planten oder die Energieeinsparung nicht ernst nahmen - begann schon lange vor diesem Winter, und um es zu lösen, wird eine längere Zeit notwendig sein. Ich bin mir darüber im klaren, daß viele von Ihnen nicht geglaubt haben, daß wir wirklich ein Energieproblem haben. Aber dieser Winter hat uns allen klargemacht, daß wir handeln müssen. Der Kongreß hat bereits zahlreiche Vorbereitungen für eine Energie-Gesetzgebung getroffen. Der Energieberater des Präsidenten, Dr. James Schlesinger, ist dabei, die Bemühungen um die Entwicklung einer nationalen Energiepolitik zu leiten. Das geht zahlreiche Gruppen von Amerikanern an. Bis zum 20. April werden wir die Planung?" für unser Energieprogramm abgeschlossen haben und den Kongreß dann um seine Mithilfe bei der Verabschiedung einer verantwortungsbewußten Gesetzgebung ersuchen. Unser Programm wird den Nachdruck auf Einsparungen legen. Was jetzt an Energie verschwendet wird und eingespart werden könnte, ist mehr als die Gesamtenergiemenge, die wir jetzt aus dem Ausland einführen. Wir werden ferner Nachdruck auf die Erschließung unserer reichhaltigen Kohlereserven legen - und zwar in umweltfreundlicher Weise -, die Forschung in bezug auf die Sonnenenergie und andere sich nicht erschöpfende Energiequellen vorantreiben und strikte Sicherheitsbestimmungen für die notwendige Erzeugung von Atomenergie aufrechterhalten. Die Verantwortung für die Gestaltung der Energiepolitik ist derzeit unter über 50 verschiedenen Behörden, Ministerien und Regierungsdienststellen aufgeteilt. Ich werde noch in diesem Monat den Kongreß um seine Unterstützung �Unterstützung ersuchen, um diese Dienststellen in einem neuen Energieministerium zusammenzufassen, um Ordnung in dieses Chaos zu bringen. Führende Vertreter des Kongresses arbeiten schon eine ganze Zeit daran " Wirtschaftspolitik über seine wirtschaftspolitischen Pläne sagte Präsident Carter wörtlich: "Ich habe im Wahlkampf auch erklärt, daß unsere Administration alles in ihren Kräften stehende tun würde, um wieder eine gesunde amerikanische Wirtschaft herzustellen. Unsere Nation ist auf dem Grundsatz der Arbeit, nicht der Wohlfahrt, der Produktivität, nicht der Stagnation aufgebaut. Ich übernahm mein Amt jedoch in der Mitte der schlimmsten Rezession in den letzten 40 Jahren, über 7,5 Millionen Menschen suchen Arbeit und können keine finden. Wegen der hohen Arbeitslosigkeit und stilliegender Fabriken hat die amerikanische Durchschnittsfamilie im Jahr 1800 Dollar an Einkommen verloren, und das Steueraufkommen des Bundes liegt um 40 Milliarden Dollar niedriger als in einer blühenden Wirtschaft. Auch die Inflation trifft uns alle, überall im Lande müssen wir, ob wir einen Arbeitsplatz haben oder einen suchen, uns beeilen, um mit dem ständigen Preisanstieg Schritt zu halten. Die Inflation trifft uns nicht bei den Luxusgütern am härtesten, sondern beim Grundbedarf: Lebensmittel, Energie, Gesundheit, Wohnung. Sie merken es jedesmal, wenn Sie einkaufen gehen. Ich bin mir darüber im klaren, daß Arbeitslosigkeit und Inflation etwas ganz Reales sind und vielen amerikanischen Familien wehtun. Nichts macht es schwerer, unserer Bevölkerung eine vernünftige Gesundheitsfürsorge, vernünftige Wohnungen und eine vernünftige Ausbildung zu garantieren, unsere Umwelt zu schützen oder unser 7iel eines ausgewogenen - 3 - �r i ausgewogenen Haushalts zu erreichen, als eine stagnierende Wirtschaft. Sofort nach meiner Wahl begannen die führenden Vertreter des Kongresses und meine eigenen Berater mit mir zusammen einen Vorschlag für einen wirtschaftlichen Wiederaufschwung auszuarbeiten. Wir waren von dem Grundsatz geleitet, daß jeder, der arbeiten kann, auch arbeiten soll; daß unsere wirtschaftliche Stärke in einem gesunden, produktiven privatwirtschaftlichen Sektor liegt; daß wir denjenigen die größte Hilfe zukommen lassen müssen, die ihrer am meisten bedürfen; und daß es ein vorhersehbares und stetiges Wachstum unserer Wirtschaft geben muß. Vor zwei Tagen habe ich diesen Plan dem Kongreß unterbreitet. Es ist ein ausgewogener Plan mit vielen Elementen, um den vielen Ursachen unserer wirtschaftlichen Probleme zu Leibe zu rücken. Ein Element ist die Senkung der Steuern, r : einmalige Steuersenkung, die für eine vierköpfige Durchschnittsfamilie mit einem Einkommen von 10 OOOüollar jährlich 200 Dollar beträgt, stellt eine 30prozentige Senkung der diesjährigen Steuern dar. Mein oberstes Anliegen sind Arbeitsplätze, und diese Steuererleichterungen sind der einzige rasche und effektive Weg, Geld in die Wirtschaft zu pumpen und diese Arbeitsplätze zu schaffen. Gleichzeitig senken wir die Steuern auf lange Sicht, indem wir die normale Abschreibung erhöhen, die die meisten Steuerzahler in Anspruch nehmen können. Eine vierköpfige Familie mit einem Einkommen von 10 000 Dollar wird bei den Steuern in den nächsten Jahren 133 Dollar - rund 20 Prozent - sparen. Das wird ein weiterer Schritt zur Vereinfachung der Steuer sein und es 75 Prozent aller Steuerzahler ermöglichen, den normalen Frei betrag in Anspruch zu nehmen und eine ganz einfache Steuererklärung abzugeben. Wir �Wir werden auch den Unternehmen Steueranreize gewähren, um sie zur Bekämpfung der Inflation durch Ausweitung der Produktion und die Einstellung von Arbeitssuchenden zu ermutigen. Ich meine, es ist sinnvoller, wenn die Regierung dazu beiträgt, daß Arbeiter ihren Arbeitsplatz behalten, als sie zu Empfängern von Arbeitslosenunterstützung zu machen. Ein großes öffentliches Arbeitsprogramm wird den Bau ausgewühlter Projekte ermöglichen, d am dringendsten nötig sind. Dabei wird es sich nicht um Arbeitsbeschaffungsprogramme handeln. Sie werden von besonderem Wert für Gemeinden sein, in d°nen Haushaitskürzunqen zu einem Abbau der öffentlichen Dienstleistungen geführt haben, und sie werden eine Erhöhung der Gemeindesteuern abwehren helfen. Da die Arbeitslosigkeit bei bestimmten Gruppen unseres Volkes am schlimmsten ist - bei Jugendlichen, Behinderten und Minderheiten - werden wir unser Ausbildungsprogramm auf diese konzentrieren. Die höchste Dringlichkeitsstufe in unseren Berufsbildungsprogrammen werden die jungen Teilnehmer des Vietnamkrieges erhalten. Die Arbeitslosigkeit ist unter Kriegsteilnehmern wesentlich höher als unter den anderen Angehörigen dieser Altersgruppe, die nicht in Vietnam gedient haben. Ich hoffe, daß die Rückführung Tausender von Veteranen in den Arbeitsprozess ein weiterer Schritt sein wird, um die Wunden der Kriegsjahre zu heilen und jenen zu helfen, die in den vergangenen Jahren unserem Lande geholfen haben. Ich bin mir darüber im klaren, daß nur ganz wenige Menschen diesen Gesamtwirtschaftsplan für perfekt halten. Viele Gruppen würden lieber mehr Hilfe der einen und weniger der anderen Art sehen. Ich bin jedoch überzeugt, daß es der ausgewogenste Plan ist, den wir für die wirtschaftliche Gesundung unseres Landes insgesamt aufstellen können. Er - 5 -. �Er wird ein stetiges, ausgewogenes und anhaltendes Wachstum hervorrufen. Er läßt bei der Lösung des Arbeitslosenproblems die Inflation nicht außer acht- und umgekehrt. Er verlangt nicht von einer Gruppe, daß sie allein für die anderen Opfer bringt. Er fordert uns alle auf, mitzumachen und unseren Anteil zu leisten, um unser Land wieder auf den Weg zur Vollbeschäftigung zu bringen. Er ist eine ausgezeichnete Investition in die Zukunft." Außenpolitik In dem außenpolitischen Teil seiner Ansprache erklärte Carter: "Ich habe außerdem Versprechungen hinsichtlich der Außenpolitik gemacht. Als Oberbefehlshaber bin ich entschlossen, eine starke, gestraffte und wirksame Streitmacht zu erhalten. Unsere Politik sollte auf einer engen Zusammenarbeit mi:. unseren Verbündeten sowie auf der weltweiten Respektierung der Menschenrechte beruhen, und sie muß immer unsere eigenen moralischen Werte widerspiegeln. Ich möchte, daß Sie auf die Maßnahmen unserer Nation stolz sein können. Gestern ist Vizepräsident Mondale von seinem zehntägigen Besuch bei führenden Staatsmännern Westeuropas und Japans zurückgekehrt. Ich hatte ihn gebeten, diese Reise zu unternehmen, um unsere Absicht zu dokumentieren, unsere traditionellen Verbündeten in allen wichtigen Fragen zu konsultieren, Ich war über seinen Bericht erfreut. Der Vizepräsident wird mein ständiger und enger Berater sein. In einem Geiste der internationalen Freundschaft werden wir hier in Kürze die führenden Staatsmänner verschiedener Länder begrüßen; den Anfang werden unsere Nachbarn, Kanada und Mexiko, machen. In diesem Monat wird Außenminister Cyrus Vance nach dem Nahen Osten reisen, um nach Mitteln und Wegen für die Schaffung eines echten Friedens �Friedens zwischen Israel und seinen arabischen Nachbarn zu suchen. Unser Botschafter bei den Vereinten Nationen, Andrew Young, ist gestern zu einem Besuch Afrikas abgereist, um den afrikanischen Völkern unsere Freundschaft zu demonstrieren sowie unser Eintreten für friedliche Veränderungen auf dem Wege zur Mehrheitsregierung im südlichen Afrika. Ich werde mich ebenfalls darum bemühen, unsere Beziehungen zur Sowjetunion und zur Volksrepublik China zu verbessern; dabei spll unsere Sicherheit gewahr"-, bleiben, während gleichzeitig versucht wird, die Risiken eines Konflikte:, zu vermindern. Wir werden auch weiterhin unsere Besorgnisse über die Verletzung von Menschenrechten zum Ausdruck bringen,- wie wir dies in der vergangenen Woche getan haben -, ohne dadurch unsere Bemühungen um freundliche Beziehungen zu anderen Ländern zu stören. Zu einem späteren Zeitpunkt werde ich Ihnen einen umfassenden Bericht über außenpolitische Fragen geben." + + + + + - 7 T �2/1977 ERFOLGREICHE AMERIKANISCH-SOWJETISCHE ZUSAMMENARBEIT AUF DEM GEBIET DES UMWELTSCHUTZES Washington - (AD) - Das Abkommen über die Zusammenarbeit beim Umweltschutz, das zwischen den Vereinigten Staaten und der Sowjetunion im Mai 1972 geschlossen wurde, hat sich als wirksames Instrument für die Inangriffnahme und Durchführung von Projekten erwiesen, die nicht nur für die beiden Länder, sondern für die ganze Welt von Bedeutung sind. Bisher wurden 40 Projekte auf 11 verschiedenen Gebieten in Angriff genommen; Hauptpunkte in dem Ende vorigen Jahres von den obersten Gremien beider Länder verabschiedeten fünften Jahresbericht sind u. a. - Eine gemeinsame Analyse amerikanischer und sowjetischer Wissenschaftler der seismischen Aktivität, die durch die Füllung des Nurek-Stausees hinter dem größten Erddamm der Welt und den dazugehörigen Wasserkraftwerken in der tadschikischen Sowjetrepublik verursacht wird. Die Untersuchung zeigte, daß in drei Gebieten Bebenherde existieren, einer davon direkt unter dem Stausee, das bereits bis zur 200 m-Marke gefüllt ist: Die Analyse ist für die Standortwahl und den Bau von Stauanlagen in seismisch aktiven Gebieten rund um die Erde von Bedeutung. Postfach 300, D5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �t - Amerikanische und sowjetische Forscher analysierten die Anomalien der Radon-Emission als Verboten von Erdbeben. (Radon ist das schwerste Edelgas; es rntsteht als Zwischenprodukt beim Zerfall von Uran,Thorium und Actinium.) Die Anomalien wurden im Mai 1976 beobachtet, als sich ein Erdbeben im Raum Gazli in der Sowjetunion ereignete. - Gemeinsame Experimente in Menlo Park (Kalifornien) zur Frage der Bedeutung von Hohlräumen bzw. Rissen im Bereich einer geologischen Verwerfung für Gleitvorgänge zeigte, daß erste Rißbildungen vor dem eigentlichen Beben in bestimmten "Mustern" auftreten. Diese Erkenntnis macht es eher möglich, geringfügige Bodenveränderungen als Vorboten von größeren Erdbeben zu deuten. - Im Juli 1976 unternahmen amerikanische und sowjetische Experten den zweiten gemeinsamen Ballonversuch in Laramie (US-Bundesstaat Wyoming) zur Messung von Aerosolen in der Stratosphäre. Zweck der Versuche ist die Untersuchung von Veränderungen der Strahlungseigenschaft der Stratosphäre, die durch Schmutz- und Schadstoffe in der Atmosphäre hervorgerufen werden. Außerdem will man die Auswirkung solcher Veränderungen auf das Klima ermitteln. - Amerikanische und sowjetische Ingenieure erprobten gemeinsam ein elektrostatisches System amerikanischer Bauart zur Entstaubung und Rauchnasreinigung bei Heizkraftwerken sowie eine sowjetische Anlage, die im Naßverfahren arbeitet. - Die Sowjetunion schickte insgesamt 26,5 Tonnen von gelöschtem Koks und von der als Ausgangsmaterial benutzten Kohle als Proben in die Vereinigten Staaten, wo von Mitgliedfirmen des Industrieverbandes für Eisen und Stahl Tests mit dem Ziel durchgeführt werden, für die Koks- und Stahlproduktion umweltfreundlichere Verfahren zu entwickeln. - 2- �\ - • •» - Beide Länder tauschten Mikrobenkulturen und Kulturen bestimmter anderer Organismen aus, die unschädlich sind und in der Landwirtschaft zur biologischen Schädlingsbekämpfung eingesetzt werden könnten. - Ein amerikanischer Wissenschaftler nahm an einer Fahrt des sowjetischen Forschungsschiffes MUSSON im MitteUtlantik teil, auf der u. a. Verfahren zur internationalen Standardisierung chemischer Analysenmethoden 'ür die Bestimmung von öl und Mineral öl Produkten in Meerwasser getestet wurden. - Die beiden Länder tauschten zum ersten Mal Expertendelegationen aus, die Planung und Bau von Rohrleitungen in Dauerfrostgebieten wie Alaska und Sibirien unter dem Gesichtspunkt untersuchen, Umweltschäden im Ökosystem des hohen Nordens so gering wie möglich zu halten. + + + + - 3 - + �I Wi//en/chaft imö Technik United States Information Service 2/1977 VIKING-GERÄTE SOI-iJIEREN WEITER Zweite Beobachtungsphase mit neuen Projekten Programme bis Oktober 1977 - (AD) - Ein "höchst ungewöhnliches Ereignis" registrierte das Seismometer von VIKIH 2 am 7. November H gegen 1900 Uhr. Unter normalen Umständen könnten die über ca. 30 Minuten aufgezeichneten Meßdaten als Marsbeben der Stärke 6 nach der Richterskala interpretiert werden, dessen Epizentrum in etwa 7000 km Entfernung vom Standort der Sonde lag. Das Kurvenbild ähnelt auffallend den Meßdaten von seismischer Aktivität auf dem Mond. Dr. Don L. Anderson, Chef des seismologisehen Instituts der Technischen Universität Kalifornien in Pasadena und Leiter des SeismologieProjekts im VIKING-Programm, warnt jodoch vor voreiligen Schlüssen. Die Aufzeichnung war die erste dieser Aru, die auf dem Mars gemacht wurde. Im Januar 1977 wurde erneut eine schwache Erschütterung registriert. Die Bestätigung durch eine zweite Station gibt es noch nicht, weil nur das VIKING 2 Seismometer arbeitet. Man hofft allerdings, das seit der Landung im Juli 1976 festgeklemmte Gerät von VIKING 1 in den nächsten Wochen doch noch lösen und betriebsbereit machen zu kennen. Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �Das "Ereignis", über das Dr. Anderson im Januar 1977 berichtete, fiel bereits in die insgesamt fünfwöchige Nachrichtenpause von November/ Dezember 1976, während der die Sonne die Sicht von der Erde zum Mars verdeckte. Deshalb erfuhren die Wissenschaftler im Jet Propulsion Laboratory (JPL), der VIKING-Flugleitzentrale, erst nach der Wiederaufnahme der Funkverbindungen zu den beiden Orbiter- und VIKING-Landegeräten in der zweiten Dezemberhälfte davon, als sie die in der Zwischenzeit von den VIKING-Sonden gespeicherten Meßdaten und Fotos abriefen. Angesichts der riesigen Vulkane und der oft Hunderte von Kilometern weiten Felder erstarrter Lava auf dem Mars, die durch die Fotos der VIKING-Orbiter immer besser bekannt werden, wäre die Erfassung tektonischer Vorgänge für die Wissenschaft von größtem Interesse. Seismische Aktivität gibt Anhaltspunkte für den Aufbau eines Planetenkörpers und die Temperaturbereiche im Innern. Sie könnte die Frage beantworten helfen, ob der Mars im geologischen Sinne noch aktiv oder ein bereits "ausgebrannter", sterbender Planet ist. Wie "lebendig" z.B. unsere Erde noch immer ist, zeigen die Erdbeben und Vulkanausbrüche an der Oberfläche, auf festem Land und unter den Meeren. Druckkräfte auf Grund der Vorgänge im heißen Erdinnern waren und sind noch immer die Ursache für das Aufbrechen und Auseinanderdriften der Kontinente, für das Werden und Vergehen großer Meere. Der Wind bläst nach der Uhr Meßdaten des VIKING 2-Seismometers verraten außerdem, wie stark die täglichen Luftbewegungen den Roboter in der Utopia-Ebene vibrieren lassen. Der Wind setzt um die Mittagszeit ein, verstärkt sich gegen 14 Uhr und flaut gegen 17 Uhr ab, um eine Stunde später fast ganz zu erlöschen. Man könnte, so Dr. Anderson, "die Uhr danach stellen". In Abständen von ca. 45 Minuten wird der Wind für etwa eine Viertelstunde stark böig. Die größte Windstärke, die VIKING 2 bisher gemessen hat, sind 46 km pro Stunde. Weder Wind noch mögliche Erschütterungen durch den Betrieb anderer Bordinstrumente vermögen nach den bisherigen Erfahrungen die Meßgenauigkeit des Seismometers zu beeinträchtigen. Die - 2 - �Die Bewährungsprobe im Staubsturm steht allerdings noch aus. Von früheren Fernbeobachtungen weiß man, daß Staubstürme mit enormer Energie über die Marsoberfläche dahingegen. Die ersten werden Anfang April erwartet; wie die Kameras und der Greifarm mit seinem empfindlichen Mechanismus auf Staubbombardements reagieren werden, bleibt abzuwarten. Änderungen im Wettergeschehen kündigten sich schon Ende Oktober an. Am Standort von VIKING 1 in der Chryse-Region ging der Luftdruck von 7,7 Millibar (z.Zt. der Landung am 20. Juli 1976) auf 6,5 Millibar zurück, an dem ca. 7000 km entfernten und 1400 km näher zum Nordpol gelegenen Standort von VIKING 2 (auf der anderen Seite der Nordhalbkugel) sank er von 7,74 auf 7,4 Millibar. Eine durchziehende "Wetterfront" verursachte in der UtopiaRegion fünf Tage lang einen weiteren Luftdruckabfall. Der bis dahin mit der Tageszeit umlaufende leichte Wind verstärkte sich um 18 - 35 km/st und blies nun stetig aus Nordost. Nach Ansicht von Prof. Seymour Hess (Universität Florida), der das VIKING-Meteorologieprogramm leitet, sind auf dem Mars bis April noch "dramatische Veränderungen" im Wettergeschehen zu erwarten. Kohlendioxideis am "Winterpol" Als Ursache für die in der Zwischenzeit eingetretene Stabilisierung des Luftdrucks vermuten die Wissenschaftler das Ende einer Periode der Kondensation von atmosphärischem Wasserdampf, vor allem aber von Kohledioxid in dem in tiefem Winter liegenden Südpolgebiet. Daß demgegenüber die noch vorhandenen Reste der Eisdecke am Nordpol, w,o der Sommer allmächlich zur Neige geht, hauptsächlich aus Wassereis bestehen, wurde mit Hilfe der Meßgeräte des VIKING 2-0rbiters bereits nachgewiesen. Um die Polregionen künftig noch besser unter die Lupe nehmen zu können, hat man die Umlaufbahn von Orbiter 2 so geändert, daß sich die Sonde im unteren Bahnbereich dem Mars auf 800 km anstatt, wie bisher, nur auf 1500 km nähert. "Das Radiometer", erklärter. Gerald Soffen (VIKING-Projektleiter während der ersten Beobachtungsphase. Ende Dezember 1976 für die "erweiterte" Phase durch Dr. Calvin Broome abgelöst.),"hat uns die Augen für Kondensationsprozesse an den Polen geöffnet, an die zuvor überhaupt niemand �niemand dachte." Offenbar wird Kohlendioxid (CO2) nur am jeweiligen "Winterpol" als Eis deponiert. Dieses Reservoir löst sich wieder auf, sobald die Eiskappe im Sommer abzuschmelzen Teil des Wassereises zurückbleibt. beginnt, während der größte Durch besondere sorgfältige Messungen der Druck- und Temperaturwerte im Verlauf des Jahres 1977 hofft man, Anhaltspunkte für die Menge des am Winterpol abgelagerten KohlendioxidEises zu bekommen. Die beiden Orbiter sollen außerdem den Veränderungen der Wasserdampfkonzentration in der gesamten Marsatmosphäre auf der Spur bleiben. Denn es zeigte sich, daß diese je nach Breitengrad, Tages- oder Jahreszeit stark variiert: Während der Sommermonate lag auf der Nordhalbkugel die Konzentration in der Nordpolregion um etwa das Tausendfache höher als in Südpolnähe. "Wir haben Dunst, wolkenähnliche Schwaden und Nebel gesehen, wo später Sanddünen zum Vorschein kamen", sagt Dr. Soffen. Messungen zur vertikalen Verteilung von Wasser haben gezeigt, daß die stärkste Konzentration am Boden zu finden ist. Jetzt geht es u. a. darum, genauer festzustellen, wo sich die Dauerfrostgebiete auf dem Planeten befinden und wieweit sie reichen. Vielleicht ergeben sich sogar Hinweise darauf, wie es - bei höheren Temperaturen und wesentlich dichterer Atmosphäre, die im übrigen Bestandteile wie die Erdatmosphäre aufweist - zu den Stromsystemen und zu den massiven Überschwemmungen kam, die den Mars einst heimgesucht haben müssen. Auf einem Nordpolfoto des Orbiter 2 von En^e Oktober 1976 sind am Rande von Gletschern mit verhältnismäßig dünnem Eis steile, ca. 500 m tiefe Abhänge zu erkennen. Sie sind terrassenförmig gegliedert, einzelne "Stufen" könnten bis zu 50 m hoch sein. Die Regelmäßigkeit der Schichten läßt Zusammenhänge mit periodischen Veränderungen der Rotationsachse und der Marsumlaufbahn um die Sonne vermuten, etwa von einer Kreis- zu einer Ellipsenbahn und umgekehrt. Sie dürften auch die Frequenz und Intensität von Staubstürmen und somit die Mengen von Material beeinflussen, aus denen - 4 - �denen Sedimentschichten im Terrain entstehen. Auch dieErde ist solchen periodischen Veränderungen ausgesetzt, die möglicherweise auch den Rhythmus von Eiszeiten und Warmperioden mitbestimmen. Nach den neuesten Erkenntnissen der Forschung scheint dabei die Massenanziehung des Jupiter, des "Königs der Planeten" in unserem Sonnensystem, eine wichtige Rolle zu spielen. Es sieht ganz so aus, als verdankten wir auf der Nordhalbkugel der Erde die wärmeren Perioden nach einer Eiszeit der Einwirkung des Jupiter. Die Foto-Aufklärung der Nordpolregion des Mars ist gegenwärtig stark beeinträchtigt, weil über dem Gebiet eine "Haube" aus Wasserdunst liegt. "Das haben wir jetzt am Nordpo' erwartet", meint Dr. Michael Carr vom Geologischen Bundesamt der USA. "Völlia überrascht wurden wir jedoch von der Ausbildung einer ähnlichen Nebelhaube über dem Südpo"." Die Beobachtung des Wassertransports innerhalb der Marsatmosphäre schält sich immer mehr als eine Aufgabe von größter Bedeutung heraus, wenn sie auch nie soviel öffentliche Beachtung finden wird wie etwa die Frage nach der Existenz von Leben auf dem Mars. Mikroben im Kälteschlaf? Für die Apparaturen der biologischen Labors an Bord der beiden VIKINGLander wurden angesichts der verblüffenden und teilweise unerklärlichen Ergebnisse der ersten dreieinhalb Forschungsmonate einige Arbeitsprogramme geändert. Die Frage, ob es Leben auf dem Mars gibt oder jemals gegeben haben könnte, läßt sich vorläufig weder mit "Ja" noch mit "Nein" beantworten. Die Wissenschaftler haben bei einem der Experimente die Inkubationszeit für Bodenproben, in der vielleicht doch vorhandene Organismen aus einem Kälteschlaf geweckt werden könnten, von 90 auf 200 Tage verlängert. Das Modell dazu lieferten Reaktionen, die man in Bodenproben aus der Antarktis und Arktis beobachten konnte: Die darin enthaltenen Mikroben machten sich erst nach mehr als sechs Monaten bemerkbar. Dr. Harold Klein, — - 5 - .11- — I. — — — • • , - - ,,,,, �Dr. Harold Klein, Chefbiologe des VIKING-Programms, berichtet, daß bei einem der recht komplizierten Inkubationsexperimente unter Zusatz einer Nährlösung und mit anschließendem chemischen Aufbrechen des Produkts durch Erhitzen eine "zwar sehr geringe, aber doch bemerkenswerte Menge von organischem Material" gefunden worden sei. Das Ergebnis habe gezeigt, daß "bei diesem Experiment etwas vor sich gegangen ist". Aber die Synthese der winzigen Menge von organischem Material im Licht und von einer noch kleineren Menge in Dunkelheit wurde durch eine geringe Menge Wasser sofort zum Stillstand gebracht. "Sollte es sich um biologische Vorgänge gehandelt haben", so Dr. Klein, "wäre es eine höchst eigenartige Biologie, wenn Wasser sie auslöschen kann." Die Entdeckung durch die VIKING-Landegeräte, daß die kohlendioxidreiche Marsatmosphäre auch molekularen Stickstoff (dazu Stickstoffoxid) und Sauerstoff enthält, nährt erneut den Verdacht auf die Entwicklung von Leben auf dem Mars. Eine weitere Überraschung war der ungewöhnlich hohe Anteil von Sauerstoff im Bodenmaterial. Am Standort von VIKING 1 wie von VIKING 2 ist die Konzentration 20 Mal größer als erwartet. Die Bodenproben wirken wie Oxydantien, wenn sie mit den Nährlösungen im Biolabor zusammengebracht werden - es kommt zu Reaktionen, die sowohl chemischer als auch biologischer Natur sein könnten. Die Auffindung des eisenreichen Tonminerals Montmorillorit, das häufigste aller Mineralien überhaupt, führte außerdem die Forscher auf eine neue Spur: Montmorillorit wäre z. B. ein ausgezeichneter Katalysator, um Aminosäuren zu Proteinen zu verbinden. Dies hatte der Chemiker Aram Katchalski vom Weizmann-Institut in Israel mit seinen Forschungen bereits nachgewiesen. Sie zeigen einen der Wege auf, den die biologische Evolution unter Verwendung toter Materie gegangen sein könnte. + + + + + - 6 - �I Wi//cn/chaft und Technik United States Information Service 2/1977 NEUES BORDKONTROLLSYSTEM SCHAFFT RAUM IM COCKPIT - (AD) - Nach zweijähriger Erprobung in einem Flugsimulator wird im Laufe dieses Jahres zum ersten Mal an Bord einer Boeing 737 ein neuartiges elektronisches Sicherungssystem für Passagier- und Frachtflugzeuge getestet, das den Piloten und den Fluginqenieur ohne jede Verzögerung mit Informationen über den jeweiligen Zustand der Bordsysteme versorgt. Wie H.W. Withington, Technischer Direktor der Boeing-Flugzeugwerke, auf einer Tagung des "American Institute for Astronautics and Aeronautics" (AIAA) in Washington berichtete, genügt für die Cockpitbesatzung der Blick auf einen Bildschirm, um sofort die Störquelle zu erkennen und Korrekturmaßnahmen zu treffen. Das Herz des Systems ist ein Digitalcomputer, der Informationen von zahlreichen Sensoren im Flugzeug in eine Form umsetzt, die das Ablesen der Ergebnisse vom Signal schirm zweier Kathodenröhren ermöglicht. Ober eine Tastatur unterhalb der Schirme kann der Pilot auch einzelne Informationsgruppen, etwa die Checklisten vor Start und Landung, die Druckwerte in den hydraulichen Systemen, die Treibstoff-Förderung, Abgastemperaturen und andere wichtige Daten abrufen. Postfach 300, D5300 Bonn-Bad Godesbergl Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �% Das neue System würde zahlreiche Meßuhren, Anzeigegeräte und Bedienungsknöpfe überflüssig machen, mit denen ^as Cockpit eines modernen Flugzeuges vollgestopft ist. Die Folge: Viel bessere Übersicht für Piloten und Flug- ingenieur bei geringerer Beanspruchung, mehr Raum im Cockpit, Einsparung von Gewicht und, alles in allem, mehr Sicherheit. Bei Störungen in einem der Bordsysteme leuchtet sofort das Alarmsignal auf; gleichzeitig wird die Fehlerquelle angegeben. Daraufhin wählt der Pilot die entsprechende Prüf- liste an, die ihm auch Instruktionen zur bestmöglichen Beseitigung der Störung erteilt. Auch Störungen innerhalb des Überwachungssystems werden sofort signalisiert. Militärflugzeuge wie die F-14 sind bereits mit solchen Anzeigesystemen ausgerüstet. Die kommerzielle Luftfahrt sieht sich allerdings erst jetzt in der Lage, sie zu übernehmen, da nunmehr Größe und Preis der Dicjitalcomputer soweit reduziert sind, daß der Einbau der für ein Großflugzeug erforderlichen Systeme auch vom wirtschaftlichen Standpunkt aus tragbar erscheint. + + + + + � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 04.02.1977 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 04.02.1977 Description An account of the resource <strong>1. Dokumentation</strong><br />Präsident Carter richtet Ansprache an die amerikanische Nation<br /><em>- Auszüge aus seinem ersten "Kamingespräch" am 2. Februar -</em><br /><br /><strong>2. Hintergrundmaterial</strong><br />Der Amtsantritt Carters: Zeremoniell und tiefere Bedeutung<br /><em>von Hugh Sidey - Chef des Washingtoner Büros des Nachrichtenmagazins "Time"</em><br /><br />Erfolgreiche amerikanisch-sowjetische Zusammenarbeit auf dem Gebiet des Umweltschutzes<br /><br /><strong>3. Wissenschaft und Technik</strong><br />VIKING-Geräte sondieren weiter<br /><em>Zweite Beobachtungsphase mit neuen Projekten - Programme bis Oktober 1977</em><br /><br />Neues Bordkontrollsystem schafft Raum in Cockpit https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/92d89439f52a9a3beaf1aa743848004a.pdf 6f54010e2e8d68a2177d938fd686bf64 PDF Text Text Information und Dokumentation 3 I United States Information Service 16.Februar 1977 INHALT DOKUMENTATION Carter fordert amerikanisch-sowjetische Maßnahmen zur nuklearen Rüstungskontrolle - Auszüge aus der Pressekonferenz vom 8. Februar 1977 Admiral Stansfield Turner als Leiter des Zentralamtes für Nachrichten und Abwehr (CIA) nominiert WIRTSCHAFT Carter-Administration formuliert internationale Wirtschaftspolitik WISSENSCHAFT UND TECHNIK Schnell-Information über den langen Draht Weltweiter US-Computerdienst für wissenschaftlich-technische Daten Um Übcr/cncJung von Belegexemplaren wird gebeten Postfach 300, D5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �Dokumentation fü Öl United States Information Service 3/1977 CARTER FORDERT AMERIKANISCH-SOWJETISCHE MASSNAHMEN ZUR NUKLEAREN ROSTUNGSKONTROLLE Auszüge aus der Pressekonferenz vom 8. Februar 1977 - WASHINGTON - (AD) - Präsident Jimmy Carter hat sich am 8. Februar 1977 auf seiner ersten Pressekonferenz seit seinem Amtsantritt vor allem mit Fragen der nuklearen Rüstungskontrolle befaßt. Außerdem nahm er zum Problem der Menschenrechte sowie zu einigen innenpolitischen Themen Stellung. Die Fragen und Antworten zur Rüstungskontrolle und zu den Menschenrechten haben folgenden Wortlaut: Nukleare Rüstungskontrolle FRAGE: Herr Präsident, Sie bezeichneten die Verminderung der Rüstungen als Hauptgrundsatz, oder einen der Hauptgrundsätze, Ihrer Politik. Werden Sie unter den gegebenen Umständen als ersten Schritt hierzu den Verkauf von Concussion Bombs (Aerosol-Sprengbomben) an ein fremdes Land blockieren? ANTWORT: Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �ANTWORT: Der Verkauf von Concussion Bombs an ein fremdes Land ist eine Frage, die mich sehr beschäftigt. In der kommenden Woche werde ich nach Abschluß der Überprüfung der Angelegenheit, die gegenwärtig im Gange ist, hierzu eine Erklärung abgeben. Die vorausgegangene Ankündigung, daß AerosolSprengbomben verkauft werden würden, war weder mit dem Außenministerium noch mit dem Verteidigungsministerium abgesprochen. Ich habe diese gebeten, die politischen und militärischen Konsequenzen des Verkaufs zu analysieren. Ich bin besorgt dieserhalb, aber ich habe noch keine Entscheidung über eine Verweigerung des Verkaufs getroffen. FRAGE: Bedeutet dies, Herr Präsident, daß Sie eine Blockierung des Verkaufs in Erwägung ziehen? ANTWORT: Das ist eine der Optionen, die ich habe. Die Entscheidung werde ich nächste Woche treffen. FRAGE: Herr Präsident, der von Ihnen als Direktor des Amtes für Rüstungskontrolle und Abrüstung nominierte Paul Warnke schrieb vor etwa eineinhalb Jahren, die Vereinigten Staaten "sollten versuchen, eine Politik der Mäßigung zu betreiben, und gleichzeitig ebenso große Mäßigung seitens der Sowjetunion fordern"; Mr. Warnke schien aber nicht zu meinen, daß dies im voraus in einer Vereinbarung garantiert werden müsse. Ist das eine Auffassung, der Sie beipflichten, und können Sie darlegen, warum oder warum nicht? ANTWORT: Ich kenne Mr. Warnke sehr gut. Ich bin mehrfach mit ihm zusammengetroffen, um seine Einstellung zur Frage der Abrüstung mit ihm zu erörtern. Ich setze volles Vertrauen in ihn. Die ersten beiden Male, als ich ihn bat, diese Aufgabe zu übernehmen, hat er diese Bitte abgeschlagen. Wir versuchten .einen anderen Mann für diese Aufgabe zu finden, der ebenso qualifiziert wäre wie er, meine Auffassungen und jene Auffassungen zum Ausdruck zu bringen, die meinem Land akzeptabel erscheinen. Es ist mir nicht gelungen, �gelungen, einen Mann seines Kalibers zu finden. Schließlich erklärte er sich auf mein ausdrückliches Beharren hierauf bereit, dieses Amt zu übernehmen - als einen Dienst an der Öffentlichkeit. Ich glaube, ich habe seine Ansichten wohl bedacht. Ich akzeptiere sie. Meiner Meinung nach wird Mr. Warnke, sofern der Senat in Erwägung zieht, für was er eintritt, mit überwältigender Mehrheit bestätigt werden. Ich bin erklärtermaßen der Überzeugung, daß beide Seiten Initiativen ergreifen müssen - sowohl die Sowjetunion als auch die Vereinigten Staaten. Die meisten unserer Erörterungen werden ihrem Wesen nach bilateral sein. Im Laufe der Zeit hoffe ich dann, andere Länder mit einbeziehen zu können, um beispielsweise Fragen eines umfassenden Atomtestverbots und anderweitige Fragen zu diskutieren: die europäischen Länder, die Nuklearmächte sind, und auch die Chinesen. Das würde aber erst später der Fall sein. Ich halte Mr. Warnkes Vorschläge für vernünftig. Bezüglich seiner Auffassungen habe ich keinerlei Bedenken. Es wird im Zusammenhang mit den Kern»- waffen immer wieder der Fall eintreten, daß das eine oder andere Land irgendwelche Initiativen ergreifen muß. Die Gesamtbilanz der gegenseitigen Zurückhaltung, die die Gesamtabhängigkeit von Kernwaffen vermindert, ist das, was zählt. Ich darf vielleicht noch einen weiteren Punkt hinzufügen. Mr. Warnkes Stellung wird sorgfältig mit der meinen koordiniert werden - in enger Zusammenarbeit mit dem Außenministerium und mit Vertretern des Verteidigungsministeriums. Unsere in Zusammenarbeit mit der Sowjetunion getroffenen Entscheidungen werden der Öffentlichkeit mitgeteilt werden. Wir werden Konsultationen mit unseren Verbündeten pflegen, wann immer dies möglich ist. Die Ratifizierung einer Vereinbarung mit der Sowjetunion bedarf ganz offensichtlich der Zustimmung der Senatoren. Selbst wenn ich, Mr. Warnke oder irgend eine andere Person bei den Verhandlungen einen Fehler machen sollte, würde dieser Fehler zwangsläufig von der Öffentlichkeit eingehend geprüft wer- 3 - �werden; doch ich habe volles Vertrauen in ihn. FRAGE: Herr Präsident, nur um diese Frage ... noch etwas weiter zu verfolgen: Können Sie uns sagen, ob Ihrer Meinung nach eine ungefähre Parität zwischen den Nuklearstreitkräften der Sowjetunion und der Vereinigten Staaten bestehen sollte? Glauben Sie, daß wir in den R'üstungsverhandlungen eine überlegene Streitmacht anstreben sollten, oder meinen Sie, daß es, solange wir die Fähigkeit besitzen, der Gegenseite schreckliche Schäden zuzufügen, in Wirklichkeit nicht darauf ankommt, wer die meisten Bomben besitzt? ANTWORT: Im gegenwärtigen Augenblick geht mein Urteil dahin, daß wir überlegene nukleare Kapazitäten besitzen. Die Sowjetunion hat die größere Nutzlastkapazität, die größeren Raketen, die größeren Sprengköpfe. Wir ha- ben mehr Raketen, eine weit höhere Zielgenauigkeit und drei verschiedene Mechanismen, wovon jeder für sich allein ausreicht, Atomwaffen zum Einsatz zu bringen: Flugzeuge, Unterseeboote und interkontinentale Raketen. Wir sind im großen und ganzen meines Erachtens gleichwertig - auch wenn wir meiner Meinung nach überlegen sind - insofern gleichwertig, als die Sowjetunion oder wir einen großen Teil des anderen Landes vernichten könnten, sollte es zu einem Großangriff kommen, der Verluste in der Größenordnung von 50 bis 100 Millionen Menschen fordern würde, wenn ein großer Schlagabtausch stattfände. Wir haben ebenso wie die Sowjets die Fähigkeit, den Start von Raketen auf der Gegenseite festzustellen, und dann stünden ich, als Präsident, uhd die Führer Rußlands vor der Frage, ein wie großer Vergeltungsschlag zu führen sei. Aber in einem Schlagabtausch würden Millionen und Abermillionen Menschen getötet werden, und es ist die Bedrohung mit dieser Art von Katastrophe, die es wichtig macht, daß wir eine ausreichende Abschreckungskapazität beibehalten; und es ist auch von entscheidender Wichtigkeit für uns alle, dessen eingedenk zu bleiben, wie notwendig es ist, eine einschneidende Verminderung in der Abhängigkeit von Atomwaffen zu erreichen. - 4 - �In fast jeder wichtigen Rede, die ich seit meinem Eintritt in die Bundespolitik hielt, habe ich mich ausdrücklich verpflichtet, erstens die Lage zu stabilisieren, zweitens eine nachweisbare Verminderung der Abhängigkeit von Atomwaffen zu erlangen und als verbindliches langfristiges Ziel auf die vollkommene Beseitigung der Kernwaffen auf der ganzen Erde hinzuarbeiten. Ich hatte erst heute morgen ein Zusammentreffen mit einem Vertreter der Volksrepublik Chinas, der mir sehr freimütig erklärte, daß es das Ziel der chinesischen Regierung sei, die Abhängigkeit von Kernwaffen bis auf Null zu verringern. Wenn wir und die Sowjetunion die Fähigkeit beweisen können, das derzeitige Rüstungswachstum zu stoppen und anschließend beträchtliche Verminderungen zu erreichen, dann können wir uns, meine ich, an die Franzosen, die Engländer, die Chinesen und andere Länder wenden und ihnen sagen: "Sind Sie bereit, es uns gleich zu tun und alle Tests einzustellen und die Abhängigkeit von Atomwaffen in eindeutig registrierbarer Weise zu vermindern?" FRAGE: Um an diese Frage anzuschließen, Herr Präsident: Sie sagten, wenn ich Sie richtig verstanden habe, kurz vorher, Sie wären der Auffassung, die beiden Länder, die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion, könnten gezwungen sein, irgendwelche Initiativen zu ergreifen. Ich möchte versuchen, dies auf einige andere Probleme auszudehnen, mit denen wir uns konfrontiert sehen. Sind die Vereinigten Staaten heute bereit, die Initiative insofern zu ergreifen und die Entwicklung von Cruise Missiles (Flugkörper mit Luftstrahlantrieb) einzustellen, um die SALT-Gespräche wieder in Gang zu bringen? ANTWORT: Ich möchte keine Waffe im Entwicklungsstadium herausgreifen, möchte Ihnen aber eine Reihe von Beispielen geben, die ihrem Wesen nach symbolisch sind - ohne dabei allzusehr in die Tiefe zu gehen. Das eine ist, daß ich der Sowjetunion vorschlug, sie sollten uns, und wir sie, wissen lassen, wenn wir irgend eine Art von interkontinentaler Rakete im Teststadium zu - 5 - �zu starten gedenken. Force Base. Wir starten unsere Raketen von der Vandenberg Air Wir starten sie nicht aus Standard-Raketensilos. Die Sowjet- union jedoch startet Raketen auch zu diesen Zwecken aus Standard-Abschußsilos. Nach meinem Dafürhalten würde eine vorherige Ankündigung, daß ein solcher Abschuß innerhalb von 24 oder 48 Stunden stattfinden werde, sehr hilfreich sein. Ich habe die Sowjetunion aufgefordert, mit uns ein umfassendes Test- verbot zu vereinbaren, um alle Nukleartests zumindestens über einen längeren Zeitraum hinweg - zwei, drei oder vier Jahre - einzustellen. Die Sowjets , sind daran interessiert, nukleare Sprengkörper zur Ableitung eines Flusses in Nordrußland zu verwenden. mehr nötig sind. Ich glaube, daß weitere Versuche hierzu nicht Wenn sie eine Bestimmung in ein Abkommen einzubauen wünschen, daß sie die Vorbereitungen weiterführen und jenen Fluß umleiten dürfen, so handelt es sich hierbei meines Erachtens um eine Angelegenheit, über die wir verhandeln könnten, sofern man uns die Entsendung von Beobachtern zugesteht, damit diese an Ort und Stelle von den Sowjets hören können und umgekehrt. Nach meinem Dafürhalten ist jedenfalls die Ausarbeitung von Vorschlägen, die für beide Seiten akzeptabel sind, sehr, sehr wichtig. Wir haben zwei ungelöste Fragen, die sich aus der SALT II genannten Vereinbarung von Wladiwostok ergeben haben; ich meine die Frage der Cruise Missiles und die des Backfire Bombers. Ich wäre bereit, mit der Sowjetunion voranzukommen, umgehend eine Vereinbarung zu schließen und dabei, sofern sie dies für ratsam hält, die Frage des Backfire Bombers und der Cruise Missiles im gegenwärtigen Stadium aus den Verhandlungen auszuklammern und diese beiden Punkte anschließend .gegebenenfalls in den Verhandlungen von SALT III, zur weiteren Diskussion wieder auf die Tagesordnung zu setzen. Ich halte es jedoch, ohne irgendwelchen gegen mich gerichteten Druck, für uns wichtig, nicht allzu rasch voranzuschreiten, sondern ehe. auf eine sehr sorgfältige und methodische Art und Weise vor der Welt darzutun, daß wir es ernst meinen. FRAGE: �FRAGE: Es tut mir leid, daß ich weiter auf diesem Thema beharre, möchte es aber dennoch tun. Als Mr. Warnke jenen Satz schrieb, meinte er offensichtlich sowohl Waffensysteme als auch nukleare Sprengköpfe. Er sprach damals wohl von der Einschränkung der Entwicklung spezifischer Waffensysteme und hoffte dabei auf Reziprozität seitens der Sowjets. Meine Frage lautet: Wären Sie bereit, gegenüber den Sowjets zu erklären, daß wir beispielsweise den Bomber des Typs B-l oder ein anderes Waffensystem ein halbes Jahr lang nicht weiterentwickeln würden, dafür aber im Sinne der Reziprozität etwas auch von ihrer Seite zu sehen wünschten? ANTWORT: Lassen Sie mich auch hier die Bezugnahme auf irgend ein spezifisches Waffensystem auf unserer Seite vermeiden. Ich möchte vielmehr auf ein Waffensystem auf ihrer Seite hinweisen. Die Sowjets haben eine Rakete mit begrenzter Reichweite, die ihrem Wesen nach nicht interkontinental ist, die sogenannte SS-20. Sie haben damit begonnen, diese Raketen auf mobilen Abschußrampen zu dislozieren, mit deren Hilfe sie diese heimlich von einem Teil des Landes in einen anderen Teil transportieren können. Das macht es sehr schwer, ihren genauen Standort zu bestimmen. Ich sähe bilen Raketen ten handelt. Typs SS-16 zu es qerne, wenn die Sowjets zu einem Entwicklungsstop der mobereit wären, auch wenn es sich nicht um InterkontinentalrakeEs ist sehr schwierig, sie von der Interkontinentalrakete des unterscheiden. Wenn sie der Einstellung des Einsatzes oder der Dislozierung jener Art mobiler Raketen zustimmen könnten, die vor dem Start von einem Ort nach einem anderen verbracht werden können, wäre dies für uns ein sehr wichtiges Argument, was den Abschluß eines gegenseitigen Abkommens angeht. Das würde bedeuten, daß wir für diesen Fall wahrscheinlich jene großen Geldbeträge nicht aufwenden müßten, die die Entwicklung einer mobilen Rakete erforderlich macht. Wenn sich die Sowjets jedoch zur Entwicklung von Raketen entschließen sollten, die unentdeckt von einem Ort zu einem anderen transportiert werden können, würde - 7 - �würde uns dies stark unter Druck setzen, eine eigene mobile Rakete zu entwickeln. Ich glaube, hier bedarf es einleitender Maßnahmen auf beiden Seiten. Wenn man aber einzelne Waffensysteme einschränkt und diesbezügliche Initiativen nutzt, dann muß man auch die Gewähr schaffen, daß die Balance der Abschreckung insgesamt nicht gestört wird. Menschenrechte FRAGE: Herr Präsident, es hat eine Reihe von Maßnahmen gegeben, die die Sowjetunion kürzlich ergriffen hat, darunter die Ausweisung amerikanischer Journalisten sowie die Verhaftung von Alexander Ginsburg - Maßnahmen, mit denen wir uns in der einen oder anderen Form auseinandergesetzt haben. Wie besorgt sind Sie, daß wir durch unsere Offenheit und Freimütigkeit in Fragen der Menschenrechte möglicherweise unsere Beziehungen zur Sowjetunion in anderen Fragen gefährden könnten? ANTWORT: Dies bringt jene Frage auf, die gemeinhin Verkettung (linkage) genannt wird. Ich glaube, wir verfahren besser gegenüber der Sowjetunion, wenn ich beständig und nachdrücklich für die Förderung der Menschenrechte eintrete - nicht nur im Hinblick auf die Sowjetunion, sondern auch im Hinblick auf alle anderen Länder. Ich denke, dies kann durchaus getrennt werden von unserer Neigung, mit der Sowjetunion zusammenzuarbeiten, beispielsweise bei der Reduzierung der Abhängigkeit von atomaren Waffen und auch bei dem Bemühen um eine beiderseitige, ausgewogene Truppenreduzierung in Europa. Ich möchte nicht, daß zwischen beiden Dingen ein Zusammenhang hergestellt wird. Ich glaube, die vorhergehende Regierung - unter Außenminister Kissinger - war der Meinung, daß es eine solche Verkettung gäbe. Falls man von Menschenrechten spräche oder Mr. Solschenizyn ins Weiße Haus einlade, dann �dann könnte der Fortschritt der SALT-Gespräche gefährdet werden. Ich bin nicht dieser Meinung. Ich glaube vielmehr, es sollte klar sein - und ich habe dies in den Kommunikationen mit Mr. Breschnew und in meiner Unterredung mit Botschafter Dobrynin direkt klargestellt - daß ich mir das Recht vorbehalte, mit großem Nachdruck immer dann zu sprechen, wenn die Menschenrechte in Gefahr sind - vielleicht nicht in jedem Falle, aber dann, wenn ich dies für angebracht halte. Dies ist nicht als ein öffentlicher Angriff auf die Sowjetunion gedacht, und ich hoffe doch, daß die sowjetischen Führer sich darüber im klaren sind, daß die Menschenrechte ein echtes Anliegen des amerikanischen Volkes sind. Ich glaube, daß in zahlreichen Ländern der Welt Fortschritte erzielt worden sind. So hat sich beispielsweise die Zahl der Juden, denen die Auswanderung aus der Sowjetunion gestattet worde ist, in den letzten Monaten erhöht. Sollte diese Tendenz anhalten, so würde mich das ermutigen. Aber ich muß mir vorbehalten, eine unabhängige Position in meinen öffentlichen Erklärungen einzunehmen. Ich habe noch eine Menge zu lernen ... Aber wir müssen fest bleiben und mit Nachdruck auftreten. Allerdings möchte ich nicht alles in einem Paket zusammenschnüren, sodaß man dann zaghaft beim Eintreten für die Menschenrechte ist. FRAGE: Legen Sie dies in irgendeiner Weise als Test für Sie seitens der Sowjetunion aus? ANTWORT: Nein, das ist nicht der Fall. Ich interpretiere dies nicht als einen Test. Ich bedauere die Tatsache, daß die Sowjetunion es für angebracht hielt, einen Reporter auszuweisen. Ich bedauere zutiefst die Tatsache, daß die Sowjetunion jetzt Mr. Ginsburg eingekerkert hat, der in der Darstellung des Falles der Dissidenten in der Sowjetunion einer der führenden Männer gewesen ist. Aber ich kann ja nicht mit Truppen einmarschieren, um den inneren Mechanismus der sowjetischen Regierung zu ändern zu suchen. Aber �Aber ich glaube nicht, daß dies darauf abzielt, meine Lage zu erschweren oder mich oder den Willen unseres Landes auf die Probe zu stellen. Mein Eintreten für die Menschenrechte ist klar. Ich werde diese Klarheit bis zum größtmöglichen Ausmaß aufrechterhalten. Ich möchte das amerikanische Volk im Hinblick auf über der Sowjetunion und den anderen nicht irreführen, keinen Erfolg erwarten. Es ist ein langwieriger, hart fältig bedachter Fortschritt erforderlich. Ich rechne ten, aber meine Entschlossenheit ist sehr tiefgehend. - 10 - unser Verhalten gegenüber Nacht können wir erarbeiteter und sorgnicht mit Wunderantwor- �ELm 1 W» \ \ •^ Dokumcnlcilion United States Information Service 3/1977 ADMIRAL STANSFIELD TURNER ALS LEITER DES ZENTRALAMTES FÜR NACHRICHTEN UND ABWEHR (CIA) NOMINIERT WASHINGTON - (AD) - Präsident Carter hat Admiral Stansfield Turner als neuen Leiter des Zentralamtes für Nachrichten und Abwehr (CIA) nominiert, nachdem der ursprünglich für diesen Posten vorgesehene Theodore C. Sorensen verzichtet hatte. Turner ist nach Ansicht Präsident Carters auf Grund seiner langjährigen militärischen Erfahrungen und seines Wirkens als Militärwissenschaftler in hervorragender Weise für den Posten des Leiters des Zentralamtes für Nachrichten und Abwehr (CIA) geeignet. Er war seit August 1975 Oberbefehlshaber der Alliierten Streitkräfte Südeuropa in Neapel, befehligte zuvor die zweite Amerikanische Flotte und die NATO-Einsatzflotte im Atlantik, studierte aber auch als Rhodes-Stipendiat in Oxford und leitete mehrere Jahre das Naval War College in Newport, Rhode Island. Als Carter den Admiral am 7. Februar in einer Kabinettssitzung für diesen wichtigen Posten berief, würdigte er ihn als eine Persönlichkeit, die sehr wohl einmal zum "George Marshall der Zukunft" werden könne. Marshall war Postfach 300, D5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �war während des Zweiten Weltkrieges Stabschef der US-Armee und später unter Präsident Truman Außenminister der USA. Turner, sei ein Mann, so sagte Carter, der seine Mitarbeiter mitreiße und organisatorisches Können verfüge. und über großes verwaltungstechnisches Der Präsident wies in diesem Zusammen- hang insbesondere auf die Reorganisation des Naval War College hin, die Turner als dessen Leiter in den Jahren 1972 - 1974 vornahm. Damals wurden an dieses College auch Gegner des Vietnam-Krieges zu Vorträgen eingeladen, um kontroverse Fragen von allen Seiten zu behandeln. Auch Jimmy Carter, zu jener Zeit Gou- verneur des Staates Georgia, sprach zu den Lehrgangsteilnehmern, übrigens be- suchten Carter und Turner gleichzeitig (im Jahre 1947) die amerikanische Marineakademie in Annapolis, doch kannten sie einander nur flüchtig. Turner wurde am 1. Dezember 1923 in Highland Park im Staate Illinois geboren. Nach einem zweijährigen Studium am Amherst College trat er in die Ma- rineakademie ein, die er absolvierte, um dann als Rhodes-Stipendiat nach Oxford (England) zu gehen. Seinem Einsatz als Kommandant eines Minensuchers und einer Lenkwarfenfregatte, die er in den Gewässern um Vietnam befehligte, folgte Mehrjähriger Dienst auf verschiedenen Posten im Pentagon. Im Jahre 1970 wurde Turner zum Konteradmiral befördert und übernahm an Bord des Flugzeugträgers "USS Independence" das Kommando einer Einsatzgruppe der Sechsten Amerikanischen Flotte im Mittelmeer. Leiter des Naval War College (1972-1974), Kommandant der Zweiten Amerikanischen Flotte (1974/1975) und Oberbefehlshaber der Alliierten Streitkräfte Südeuropa mit Sitz in Neapel (ab August 1975), waren die nächsten Stationen in der Karriere Turners. Der Admiral ist ein starker Befürworter eines neuen amerikanischen Schiffbauprogramms, um die Seekontrolle gegenüber der neuen verstärkten sowjetischen Marine zu wahren. Admiral Turner ist mit Patricia Busby Whitney verheiratetl das Ehepaar hat zwei Kinder. + + + + + - 2 - �ilRILjg I Uift/choft SlumiSj i United States Information Service 3/1977 CARTER-ADMINISTRATION FORMULIERT INTERNATIONALE WIRTSCHAFTSPOLITIK WASHINGTON - (AD) - Bei der Gestaltung der künftigen Weltwirtschaftspolitik unter der neuen Carter-Administration wird - wie sich jetzt schon deutlich abzeichnet - eine engere Zusammenarbeit zwischen den wichtigsten Industriestaaten eines der Hauptanliegen sein. Diese enge Zusammenarbeit ist, wie ein Vertreter der neuen Administration betonte, nicht nur von entscheidender Bedeutung für die wirtschaftliche Gesundheit der Industriestaaten selbst, sondern genau so lebenswichtig für die Entwicklungsländer, die durch Fehlentwicklungen der Volkswirtschaften der großen Industriestaaten empfindlich getroffen werden können. Die Carter-Administration hebt vier Problembereiche in der Weltwirtschaft heraus, auf denen eine engere Zusammenarbeit zwischen den Vereinigten Staaten und anderen großen Wirtschaftsmächten unbedingt erforderlich ist: den Bereich, den man in etwa als "internationales Wirtschaftsmanagement" bezeichnen kann; den Nord-Süd-Dialog zwischen den Industriestaaten und den Entwicklungsländern; die laufenden multilateralen Handelsverhandlungen und den Energie- Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �Energiebereich. Die amerikanische Einstellung zu diesen Sachgebieten wurde von Vizepräsident Walter Mondale während seiner jüngsten Europa- und Japanreise in den Grundzügen umrissen. Sie dürften Diskussionsgegenstand auf dem geplanten Gipfeltreffen der führenden Vertreter der großen Industrienationen sein, das für Mitte dieses Jahres vorgesehen ist. Ein enges Ineinandergreifen und die Koordination der Wirtschaftsstrategien der wirtschaftlich stärksten Staaten gewinnt nach Auffassung eines Vertreters der Carter-Administration deshalb eine immer größere Bedeutung, weil die Frage, ob es diesen Staaten gelingt, ihre eigenen Volkswirtschaften in Ordnung zu halten und gut zu führen, in immer stärkerem Maße davon abhängt, inwieweit sie das gesamte Weltwirtschaftssystem in eine befriedigende Form zu bringen vermögen. Eine solche Gestaltung der Weltwirtschaft heißt keinesfalls Auferlegung von Handelsrestriktionen oder die Einführung anderer Maßnahmen mit dem Ziel, den Industriestaaten auf Kosten der übrigen Welt wirtschaftliche Vorteile zu sichern, so wird in Washington betont. Spezifisch heißt das vielmehr in der gegenwärtigen Situation, daß die Vereinigten Staaten, die Bundesrepublik Deutschland und Japan - als die Industriestaaten, die gegenwärtig die wirtschaftlich stärkste Position einnehmen - die besondere Pflicht haben, einen ausreichenden wirtschaftlichen Anreiz zu schaffen, um den schwächeren Industriestaaten und den Entwicklungsländern dabei zu helfen, die Nachwehen der Weltrezession zu überwinden und ihre Bilanzdefizite auszugleichen. Nach Ansicht der Carter-Administration ist es für die Weltwirtschaft von größter Bedeutung, daß die wirtschaftlich Stärkeren nicht hinter ihre angekündigten Wachstumsziele zurückfallen und daß sie bei einem solchen Zurückfallen unverzüglich stärkere Anreize und Impulse setzen. Ein vom Export getragenes Wachstum für jedes Land ist eine Unmöglichkeit, irgendjemand muß die gesteigerten Importe aufnehmen. Die Vereinigten Staaten glauben, daß sie zur Erfüllung ihrer Aufgaben und Verantwortlichkeiten beige- 2 - �beigetragen haben, indem sie mit relativer Ruhe ein Defizit in ihre1" e"'§enen derzeitigen Bilanz hinnehmen, das sich im Jahre 1976 auf 6 Milliarde belief. Dollar Wie man in Washington erklärt, wäre die Weltwirtschaft onne das ge- genwärtige Defizit der Vereinigten Staaten im Augenblick einer sehr $w$thaf* ten Belastung ausgesetzt. Deutschland aber und Japan - die beiden änderen wirtschaftlich starken Mächte - scheinen weniger bereit zu sein, zur Zeit e m Defizit in ihrer Handelsbilanz als Beitrag zu einer weltweiten wirtschaftlichen Gesundung hinzunehmen. Man ist in Kreisen der neuen amerikanischen Administration davon überzeugt, daß die Notwendigkeit einer engen Zusammenarbeit auch nicht nach eine»* völligen Überwindung der Rezession enden wird. Vielmehr glaubt man, Ca2 die Industriestaaten auf kontinuierlicher Basis werden zusammenarbeiten müssen, um die Wachstums- und Inflationsraten zu bestimmen, die Zahlungsauswirkungen zu überprüfen und die Wirtschaftstätigkeit der einzelnen Länder zu beobachten. Eine Erörterung des Verhaltens der einzelnen Länder auf internationaler Ebene, so wird erklärt, könne dazu beitragen, denen zu helfen, die innerhalb der jeweiligen Länder für gesunde Wirtschaftsprogramme eintreten. Dies gelte sowohl für die USA als auch für andere Länder. Die Entwicklungsländer könnten nach Washingtoner Ansicht wohl mehr als irgend jemand sonst gewinnen, wenn eine bessere wirtschaftliche Zusammenarbeit zwischen den Industriestaaten es ihnen gestattet, Phasen der Inflation, die sich mit Phasen der Rezession abwechseln, zu vermeiden. Schließlich seien es häufig die Entwicklungsländer, die am meisten unter den weltweiten Auswirkungen einer Wirtschaftspolitik von "Gasgeben und Bremsen" seitens der Industrienationen litten. Im Hinblick auf einen anderen bedeutsamen Bereich der Weltwirtschaft - den Bereich des Handels - ist die Carter-Administration der Ansicht, daß von den gegenwärtig in Genf stattfindenden multilateralen Handelsverhandlungen nicht die erforderlichen lebenswichtigen Impulse ausgehen; sie möchte diese Verhandlungen daher mit neuem Leben erfüllen. Im ersten Quartal 1977 wird so- 3 - �I sowohl die neue Administration in Washington als auch die neue Führung im EG-Hauptquartier in Brüssel damit beschäftigt sein, die jeweiligen Positionen neu zu bewerten. Die Vereinigten Staaten würden es jedoch begrüßen, wenn die Handelsverhandlungen noch in diesem Jahr ein schnelleres Tempo annähmen, als dies bisher der Fall war. Die Teilnehmer, so wird in der amerikanischen • Hauptstadt betont, müßten im Jahre 1977 bemüht sein, so umfassende Fortschritte wie nur möglich zu machen. Die Landwirtschaft bleibt weiterhin der schwierigste Bereich der Handelsverhandlungen, aber nach Ansicht eines Vertreters der Carter-Administration ist die Möglichkeit gegeben, daß sowohl die Vereinigten Staaten als auch die Europäische Gemeinschaft in Zukunft eine größere Flexibilität auf diesem wie auch auf anderen Gebieten des Handels an den Tag legen. '- • Was den Bereich des Nord-Süd-Dialoges angeht, so haben Vizepräsident Mondale und seine Begleitung auf ihrer Reise die Frage erörtert, welche Position die Industriestaaten auf den bevorstehenden Sitzungen der Konferenz über Internationale Wirtschaftliche Zusammenarbeit (CIEC) einnehmen sollten, auf der sowohl erdölexportierende als auch nicht -erdölexportierende Entwicklungsländer vertreten sind. Die Regierung Carter ist der Ansicht, daß eine große Menge an Vorbereitungsarbeit seitens der Industrieländer zu leisten ist - und zwar in enger Zusammenarbeit miteinander - wenn die abschließende Ministerratssitzung dieser Konferenz von Erfolg gekrönt sein soll. Diese Sitzung dürfte aller Voraussicht nach im Frühjahr stattfinden. Wenn auch noch nicht feststeht, welche neuen Ideen seitens der USA am Konferenztisch vorgebracht werden, so warnt man in Washington doch davor, dramatische Änderungen in der amerikanischen Haltung zu erwarten. Die amerikanische Opposition in der Vergangenheit gegenüber einigen Vorschlägen, die die Entwicklungsländer vorbrachten, ging auf die Frage zurück, wie diese wirtschaftlich verwirklicht werden könnten, und dies, so wird betont, bleibe auch unter der neuen Administration in Washington ein ernstes Anliegen - genauso wie in den Hauptstädten anderer Industrieländer. Es könne durchaus einige Mo- 4 - �Modifizierungen in der amerikanischen Haltung geben, doch werde sich die Carter-Administration jedem Druck widersetzen, wirtschaftlich ungesunde und unvernünftige Vorschläge nur aus der Hoffnung heraus anzunehmen, dadurch vorübergehende politische Gewinne zu erzielen. Vor allem aber darf man erwarten, daß die neue Administration mit einer durchaus undoktrinären Einstellung an diese Aufgabe herangehen wird. Diese Einstellung dürfte sich auch auf die Prüfung aller Möglichkeiten für neue Abkommen über Handelsgüter erstrecken, obwohl es hier keine Garantie geben kann, daß durch diese unvoreingenommene neue Einstellung sich weitere wirtschaftlich gesunde Möglichkeiten für Abkommen über Handelsgüter auffinden lassen werden, die nicht auch schon von der vorigen Administration ins Auge gefaßt wurden. Was als ein "Erfolg" der Konferenz über Internationale Wirtschaftliche Zusammenarbeit anzusehen ist, dürfte von Land zu Land verschieden bewertet werden. Nach amerikanischer Auffassung ist jedoch der springende Punkt, daß diese Konferenz nicht als das Ende, sondern lediglich als ein weiterer Schritt des Dialogs zwischen den Entwicklungsländern und den Industriestaaten angesehen werden sollte. Was den vierten Bereich, den der Energie, anbetrifft, so haben die amerikanischen Partner bei Vizepräsident Mondale und seiner Delegation während der jüngsten Besuchsreise darauf gedrängt, daß die Vereinigten Staaten die Energiesparmaßnahmen verstärken und ihre Entwicklungsprogramme intensivieren sollten. Von Seiten der Delegation wurde dazu erklärt, daß die Carter-Administration zur Zeit ein neues nationales Energieprogramm aufstellt - das im April bekanntgegeben werden soll - und daß in ihm die Fragen der Einsparung und der Neuproduktion einen besonderen Nachdruck erhalten würden. Die Notwendigkeit einer engen internationalen wirtschaftlichen Zusammenarbeit besteht nach Ansicht der Carter-Administration nicht nur für die Industriestaaten. Es - 5 - �Es bleiben weiterhin schwerwiegende Probleme als Folge der großen Zahlungsbilanzdefizite der öl importierenden Länder und des entsprechenden Geldüberschusses bei einigen öl exportierenden Ländern bestehen. In Washington ist man der Auffassung, die ölexportierenden Länder könnten dadurch, daß sie Anleihen an die wirtschaftlich schwachen Länder direkt vergeben oder einen größeren Teil «ihrer finanziellen Überschüsse den offiziellen internationalen Finanzierungsinstituten zufließen lassen einen wesentlichen Beitrag zur Stabilisierung und Verbesserung des Weltwirtschaftsgefüges leisten. + + + + + �Wi//en/chaft und Technik I United States Information Service 3/1977 SCHNELL-INFORMATION ÜBER DEN LANGEN DRAHT Weltweiter US-Computerdienst für wissenschaftlich-technische Daten - (AD) - "Project Info/Speed" heißt ein Demonstrationsprojekt, das Interessenten in anderen Ländern Gelegenheit gibt, wissenschaftliche und technische Informationen über gewöhnliche Telefonleitungen aus einer der größten amerikanischen Datenbanken zu beziehen. Das Programm steht unter der Schirmherrschaft des US-Informationsamtes (United States Information Agency - USIA) in Washington und wird mit Unterstützung von Experten des Nationalen Technischen Informationsdienstes National Technical Information Service - NTIS) des US-Handelsministeriums sowie der USIA-Vertretungen im Ausland (US-Informationsdienst - USIS) durchgeführt. Ende Februar beginnen die jeweils ein- bis dreitägigen Demonstrationen in Ländern des Nahen Ostens; in Südostasien, Afrika und Lateinamerika werden sie anschließend bis Ende August 1977 fortgesetzt. Sie sind vor allem für hohe Regierungsbeamte, Vertreter von Universitäten, Wirtschaft und Industrie, ferner für Wissenschaftler, Ingenieure und andere Personen in Schlüsselpositionen gedacht. Die Themenbereiche, über die innerhalb von Minuten In- formationen zu den neuesten wissenschaftlichen und technischen Erkenntnissen Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �9 fr Erkenntnissen eingeholt werden können, umfassen ein weites Spektrum - von der Landwirtschaft über die Medizin und Biologie bis zu den Ingenieur-, Gesellschafts- und Wirtschaftswissenschaften, vom industriellen Management über Umweltschutz, Naturschutz und Bodenmelioration bis zum Patentwesen und zu einer Vielzahl anderer Sachgebiete. Für Entwicklungsländer ist dieses Projekt besonders interessant, denn es vermittelt in gewisser Weise den direkten Zugang zu einer riesigen Fachbibliothek, die täglich ergänzt und auf den neuesten Stand gebracht wird. Im Routinebetrieb würden gegen relativ niedrige Gebühr die bestmöglichen Informationen vermittelt - z.B. an Ingenieure, die Straßen und Brücken bauen, an Ärzte, die über Reaktionen auf spezielle Behandlungsverfahren bei Krank- heiten Bescheid wissen müssen, an Verwaltungsbeamte, die zur Überwindung der verschiedensten Probleme nach geeigneten Maßnahmen suchen. Das Info/Speed- System gibt ihnen umgehend Auskunft darüber, welche Untersuchungen in bezug auf die einzelnen Fragen bereits durchgeführt wurden und wie andere, die sich ähnlichen Situationen gegenübersahen, in der Praxis dann vorgegangen sind. « Der "National Technical Information Service" hat von Amts wegen die Aufgabe, Forschungsergebnisse aus regierungseigenen Laboratorien und vielen privaten wissenschaftlichen Instituten zu sammeln und an Personen und Organisationen in den USA und in anderen Ländern zu vermitteln, die sie für eigene Arbeiten benötigen. Zu den "Lieferanten" zählen beispielsweise die US-Weltraumbehörde NASA, die Energieforschungs- und Entwicklungsbehörde ERDA, die Umweltschutzbehörde EPA und das US-Handelsministerium mit den ihm angeschlossenen Laboratorien. Darüber hinaus sichten Arbeitsstäbe von Spezialisten ständig Tausende von wissenschaftlichen und technischen Publikationen aus aller Welt. Von allen wichtigen Artikeln und Referaten werden Zusammenfassungen oder Kurzberichte angefertigt und auf Magnetband in Computern gespeichert. Die NTISDatenbanken sind auf Computer von drei großen amerikanischen Privatunternehmen - 2 - �Privatunternehmen verteilt - bei der System Development Corporation (SDC) in Santa Monica (Kalifornien), der "Lockheed Information Systems Corporation" in Palo Alto (Kalifornien) und den "Bibliographie Retrieval Services"(BRS) in Schenectady (New York). Jedoch wird bei dem bevorstehenden "Info/Speed"Demonstrationsprogramm nur der SDC-Computer-Suchdienst in Anspruch genommen. Dies geschieht folgendermaßen: Ein in einem Koffer verstautes TerminalGerät, nach Größe und Gewicht etwa einer Kofferschreibmaschine vergleichbar, wird durch Auflegen des Hörers auf die dafür vorgesehene Gabel an der Terminal-Tastatur an das Telefon angeschlossen. Der Benutzer wählt die Nummer des Computers in Santa Monica, der so programmiert ist, daß er automatisch das für ihn bestimmte "Gespräch" annimmt. Ist der Kontakt hergestellt, gibt der Benutzer seine Anfrage mit Hilfe der Terminal-Tastatur ein. Sie wird am Gerät auf Papier ausgedruckt, kann aber auch auf einem Bildschirm erscheinen, wenn zusätzlich der FernsehMonitor angeschlossen ist. Gleichzeitig wird die "Botschaft" in eine Serie akustischer Signale umgesetzt, wobei jeder Ton einem Buchstaben des Alphabets oder einer Zahl entspricht. Diese Signale sind es, die per Telefon über Kabel- oder Satelliten-Leitungen zum Computer übertragen werden. Am anderen Ende der Leitung erfolgt die Rückumsetzung der Töne in die ihnen zugeordneten Drucklettern bzw. Zahlen, und der Computer beginnt nun, die Datenbank nach der gewünschten Information abzufragen. Als Antwort kommt normalerweise eine Liste von Buchtiteln, Zeitschriftenartikeln, wissenschaftlichen Abhandlungen, Broschüren und anderen Unterlagen zu dem betreffenden Thema. Zu jedem Titel gehören meist zusätzliche Informationen in der Form kurzer Zusammenfassungen, die manchmal zur Beantwortung der Anfrage schon genügen. Ist dies nicht der Fall, kann der Benutzer von jedem auf der Liste aufgeführten Dokument eine vollständige Textkopie anfordern. Auch diese Order wird über das Terminal-Gerät an den Computer durchgegeben, der sie sofort an das Bibliothekspersonal weiterleitet. Dieses sorgt dafür, daß dem Anfragenden - in der Regel innerhalb von 24 Stunden - die Kopie des Dokuments �Dokuments per Luftpost zugeschickt wird. Die Kosten für die Inanspruchnahme des Info/Speed-Dienstes auf kommerzieller Basis hängen davon ab, welches Terminal-Gerät angeschafft oder gemietet wird, wielange das Telefongespräch und die Suche durch den Computer dauern und welche Gebührensätze mit den Besitzern der Computer in der Datenbank vereinbart wurden. Eine kurze Fragenliste des Benutzers ist meist schon in wenigen Minuten beantwortet, da die Computer innerhalb von Sekunden Millionen von eingegebenen Daten prüfen können. Die ersten Info/Speed-Demonstrationen führen J. Frank Post (NTIS-Koordinator für internationale Programme) und Donald V, Black (Projektdirektor für den SDC-Suchdienst) persönlich durch. Bei den Vorführungen werden Geräte vom Typ Miniterm 1023 (Terminal-Gerät mit Tastatur und Printer, 30 Zeichen pro Sekunde) und Digilog 33/11 (Terminal-Gerät mit Tastatur und Bildmonitor zum Ablesen aller ausgehenden und ankommenden Meldungen) benutzt. Im Gegensatz , zu Digilog 33/11 druckt Miniterm 1203 alle Meldungen (ähnlich wie eine Schreibmaschine) auf Papier; gleichzeitig können diese auch von einem Bildschirm abge - ' lesen werden, wenn ein TV-Monitor angeschlossen ist. Die Erfahrung hat gezeigt, daß für das Tempo der wirtschaftlichen Entwicklung eines Landes Informationen vielfach noch wichtiger sind als Maschinen. Ideen und Lehren aus der Praxis können den sozialen Gegebenheiten in anderen Ländern oft besser Rechnung tragen und entsprechend modifiziert angewandt werden, was zu mehr Erfolg führt als ein schematischer Transfer von Technologie. (Stationen im Projekt Info/Speed: Jidda/ Saudi-Arabien, Madras/Indien, Kairo/Ägypten, Lagos/Nigeria, Nairobi/Kenia, Djakarta/Indonesien, Hongkong; später Panama, Lima/Peru, Buenos Aires/Argentinien und Brasilia/Brasilien.) + + + + + . 4. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 16.02.1977 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 16.02.1977 Description An account of the resource <strong>1. Dokumentation</strong><br />Carter fordert amerikanisch-sowjetische Maßnahmen zur nuklearen Rüstungskontrolle<br /><em>- Auszüge aus der Pressekonferenz vom 8. Februar 1977 -</em><br /><br />Admiral Stansfield Turner als Leiter des Zentralamtes für Nachrichten und Abwehr (CIA) nominiert<br /><br /><strong>2. Wirtschaft</strong><br />Carter-Administration formuliert internationale Wirtschaftspolitik<br /><br /><strong>3. Wissenschaft und Technik</strong><br />Schnell-Information über den langen Draht<br /><em>Weltweiter US-Computerdienst für wissenschaftlich-technische Daten</em> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/f893a9fb931e94d96527e431ae4c68a8.pdf 88ff176f2d638bbf8f3964975685f63a PDF Text Text Information und Dokumentation 3 United States Information Service 2 . März 1977 INHALT DOKUMENTATION Carter-Pressekonferenz vom 23. Februar 1977 - Auszüge - WIRTSCHAFT Präsident Carter legt revidierten Haushalt vor - Botschaft des Präsidenten vom 22. Februar 1977 WISSENSCHAFT UND TECHNIK Versuchszentrum für Geothermal-Anlagen - USA intensivieren Erschließung der Erdwärme Um Über/endung von Belegexemplaren wird gebecen Postfach 300, D 5 3 0 0 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 0 2 2 2 1 - 8 9 3 2 4 0 Telex:08-85432 �Dokumentation United States Information Service 4/1977 CARTER-PRESSEKONFERENZ VOM 23. FEBRUAR 1977 - Auszüge - WASHINGTON - (AD) - Präsident Jimmy Carter hat auf seiner Pressekonferenz am 23. Februar 1977 neben innen- und energiepolitischen Fragen auch zu einer ganzen Reihe außen- und verteidigungspolitischen Themen Stellung genommen, so zum Verteidigungshaushalt, dem CIA, den Menschenrechten, Kuba und zur allgemeinen Außenpolitik. In seiner Einleitung gab Präsident Carter bekannt, daß er dem Kongreß eine Gesetzesvorlage übermittelt habe, in der er um die Vollmacht einer umfassenden Reorganisation der Exekutive ersucht. Er rechne mit einer raschen Behandlung dieser Vorlage. Carter teilte ferner mit, daß er den Kabinettsmitgliedern und den Leitern von Bundesbehörden ein neues Programm vorgelegt habe, um den übertriebenen Papierkrieg einzudämmen. Die neuen Verordnungen sehen eine wesentliche Vereinfachung des Schriftverkehrs vor. Der Präsident kündigte an, daß noch in dieser Woche eine Vorlage über die Schaffung eines neuen Energieministeriums fertiggestellt und daß er voraussichtlich am 20. April in einer Ansprache vor beiden Häusern des Kongresses dem amerikanischen Volk seine energiepolitischen Vorstellungen darlegen werde. Schließlich Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �* Schließlich brachte Carter seine Besorgnis über die Entwicklung der Inflation zum Ausdruck und erklärte, seine Wirtschaftsberater nähmen gegenwärtig eine eingehende Analyse des Problems vor und erarbeiteten entsprechende Gegenmaßnahmen. Schließlich habe er dem Kongreß ein Gesetz über die Aufhe- bung der Preisvorschriften für Fluggesellschaften vorgelegt. Verteidic;ungshaushalt Die Fragen und Antworten zum Verteidigungshaushalt haben folgenden Wortlaut: FRAGE: Herr Präsident, Sie haben dem Wahlprogrammausschuß der Demo- kratischen Partei erklärt, daß nach Ihrer Auffassung die gegenwärtigen Verteidiguncjsausgat' n um fünf bis sieben Milliarden Dollar gesenkt werden könnten. Ich glaube, Sie haben Ihren Standpunkt seither etwas geändert. Offensichtlich hatten Sie in der kurzen Zeit, seit Sie im Amt sind, noch nicht die Gelegenheit, derartige Kürzungen im Budget Ihres Vorgängers vorzunehmen. Aber wird es nicht so sein, daß auch der Verteidigungshaushalt im nächsten J?.hr höher sein wird als der in diesem Jahr? ANTWORT: Wegen des inflationären Drucks und wegen der Unmöglichkeit, die potentielle Bedrohung unseres Landes durch andere Länder vorauszuberechnen, ist es schwer, genau vorauszusagen, wie hoch sich die Verteidigungsausgaben belaufen werden. Trotz der kurzen Zeit, die uns zur Verfügung stand, um das vorgegebene Budget zu überarbeiten - es waren drei Wochen harter Arbeit - ist es uns gelungen, die vorgeschlagenen Ausgaben um fast drei Milliarden Dollar zu senken - etwa 2,75 Milliarden Dollar. Dies wurde getan - und ich glaube Senator Stennis - 2 - �Stennis hat das kürzli.;:i ii; öffei.i.riehen Erklärungen bestätigt - ohne unsere eigene Vemeidicungskapazität zu schwächen. Die wesentlichen Einsparungen in den Verteidigungsausgaben, die unsere Muskeln keineswegs schwächen, werden auf solchen Gebieten vorgenommen wie vernünftige Überlegungen bei Waffen, langfristige Planung, Überprüfung bereits ausstehender Verteidigungskontrakte für Bau und Reparaturen, Neuordnung der Prioritäten für die Entwicklung neuer Haffen, die sich in Zukunft als außerordentlich kostspielig erweisen können, längere Dienstzeit von Personal an Standorten vor einer Versetzung und vordringliche Korrektur von Ungerechtigkeiten und unfairen Maßnahmen bei dem System der Pensionierung. All diese aber ich werde daß das Budget besserungen in Dinge können natürlich nicht in drei Wochen erreicht werden, in meinen Bemühungen darum nicht nachlassen, und ich glaube, für 197S, der erste Haushalt meiner Administration, diese Verbeträchtlichem Ausmaße zeigen wird. FRAGE: Wird der Verteidigungshaushalt im nächsten Jahr tatsächlich niedriger liegen als der jetzt unterbreitete? ANTWORT: FRAGE: Das kann ich noch nicht sagen. In Beantwortung einer früheren Frage haben Sie, Herr Präsident, erklärt, Sie könnten nicht sagen, ob der Verteidigungshaushalt im nächsten Jahr höher oder niedriger liegen wird als in diesem Jahr. Wenn ich es rich- tig sehe, dann haben Sie früher erklärt, daß Sie ohne Rücksicht auf die Höhe der Gesamtausgaben eine Senkung von fünf bis sieben Milliarden Dollar erreichen wollten. Halten Sie noch immer an dieser Zahl fest? Fühlen Sie sich diesem Ziel noch immer verpflichtet? ANTWORT: �ANTWORT: Ja, die von mir bis jetzt vorgenommene Analyse des Verteidi- gungshaushalts, die sich, wie Sie wissen, auf eine einmonatige Studie - neben anderen - beschränkt hat, läßt erkennen, daß dies ein erreichbares Ziel ist. FRAGE: Herr Präsident, Sie sagten während des Wahlkampfes, die B-l sei eine Verschwendung, und Sie haben auch versprochen, die Verschwendung aus dem Verteidigungshaushalt herauszuschneiden. Wann würden Sie damit rechnen, die Produktion der B-l - im Gegensatz zur Forschung und Entwicklung der B-l einzustellen? ANTWORT: Ich meine, ich habe über 200 Millionen Dollar aus dem B-l-Pro- gramm aus dem Budget herausgestrichen, das ich jetzt dem Kongreß vorgelegt habe. Ich habe ernsthafte Zweifel, ob die B-l in Zukunft im Mittelpunkt unserer Verteidigungskapazität in der Luft stehen sollte. Aber ich habe noch einige Monate Zeit, um eine Entscheidung in dieser Angelegenheit zu treffen. Der Nationale Sicherheitsrat, dem, wie Sie wissen, der Außenminister, der Finanzminister, der Verteidigungsminister und eine Reihe weiterer Regierungsmitglieder angehören und der eng mit mir zusammenarbeitet, nimmt gegenwärtig eine vollständige Oberprüfung vor, ob der B-1-Bomber benötigt wird. Ich weiß noch nicht, ob wir uns entscheiden werden, die Arbeiten daran fortzusetzen oder nicht, und ich weiß nicht, ob wir die Produktion dann vorantreiben werden oder nicht. Was dabei zum Teil eine Rolle spielt, ist die Haltung der Sowjetunion. Wenn wir zu einem allgemeinen Nachlassen der Spannungen kommen, zu einer erkennbaren Verpflichtung der sowjetischen Seite zur Abrüstung, dann würde es sicherlich weniger wahrscheinlich, daß wir mit der B-l weitermachen würden. Aber ich kann diese Frage nicht beantworten, ehe ich meine eigene Studie völlig abgeschlossen habe, und ich glaube, daß diese bis Ende Mai abgeschlossen sein dürfte. CIA - 4 - �CIA FRAGE: Herr Präsident, glauben Sie, es war korrekt, daß das Zentralamt für Nachrichten und Abwehr (CIA) König Hussein und anderen ausländischen Persönlichkeiten Zahlungen zukommen ließ, und welche Schritte planen Sie, um sich sachkundiger und verantwortlicher für das zu machen, was das CIA unternimmt? ANTWORT: Ich verfolge die Politik - und davon werde ich auch nicht ab- gehen - nicht direkt zu irgendeiner spezifischen Aktivität des CIA Stellung zu nehmen, aber ich kann Ihnen mitteilen, daß ich damit begonnen habe, eine genaue Analyse aller CIA-Tätigkeiten vorzunehmen, die innerhalb der nächsten Woche abgeschlossen sein wird. Ich habe bereits sehr wesentliche Berichte erhalten. Ich habe die mehr kontroversen Enthüllungen überprüft, die in den letzten Tagen veröffentlicht worden sind - einige davon sind ganz falsch, einige enthalten einen gewissen Grad an Genauigkeit. Diese Operationen sind auch von dem Geheimdienstkontrollgremium, einem unabhängigen Gremium, und ebenfalls vcn meinem Vorgänger im Amt, Präsident Ford, überprüft worden. Ich habe nichts Ungesetzliches oder Inkorrektes festgestellt. Sollte ich bei künftigen Überprüfungen, die in Kürze stattfinden werden, eine solche Inkorrektheit oder Ungesetzlichkeit feststellen, dann werde ich nicht nur unverzüglich korrigierende Maßnahmen treffen, sondern auch das amerikanische Volk darüber unterrichten. Ich kann vielleicht folgendes sagen: Es handelt sich hierbei um das sehr schwierige Problem, wie in einer Demokratie angemessenes Geheimdienstmaterial gesammelt, ausgewertet und benutzt werden kann, um die Sicherheit unseres Landes zu garantieren. Es liegt nicht in der amerikanischen Eigenart, Dinge im geheinen zu tun. Historisch bedingt und auch noch in der heutigen Zeit, besteht natürlich die Notwendigkeit, die Informationsquellen aus anderen Ländern zu schützen. In �In einigen Fällen arbeiten andere Regierungen voll und ganz mit uns zusammen. In anderen Fällen tun sie es nicht. Aber ich will versuchen sicher- zugehen, und das wird auch Stan Turner tun, der der nächste Direktor unseres Geheimdienstes sein wird. Er wird versuchen sicherzustellen, daß alles, was wir unternehmen, nicht nur korrekt und gesetzlich, sondern auch voll vereinbar mit der Einstellung und Haltung des amerikanischen Volkes ist. Ein weiterer Punkt, den ich noch anführen möchte, ist folgender: Es kann überaus schädlich für unsere Beziehungen zu anderen Ländern, für die potentielle Sicherheit unseres Landes sogar in Friedenszeiten sein, wenn derartige Operationen, die legitim und korrekt sind, enthüllt werden. Es ist schwer für uns, eine Grundlage zu schaffen, von der aus wir in Kriegszeiten einer Bedrohung erfolgreich begegnen könnten, wenn wir uns nicht an ein gewisses Maß von Geheimhaltung halten. Ich bin ziemlich besorgt über die Anzahl von Leuten, die gegenwärtig Zugang zu dieser Art von Information haben, und ich habe gestern und heute mit den führenden Politikern des Kongresses sehr eng zusammengearbeitet, um die Gesamtzahl derjenigen, die einen solchen Zugang zu den Informationsquellen haben, zu reduzieren. Dies wird jedoch in den Grenzen erfolgen, die ich beschrieben habe: Korrektheit, Gesetzmäßigkeit und Auffassung des amerikanischen Volkes zur Frage der Geheimhaltung. Ich werde alles in meinen Kräften stehende tun, um keinen Fehler zu machen. Ich werde ferner auf einer kontinuierlichen Basis die direkte persönliche Verantwortung für die Operationen aller Geheimdienste unserer Regierung übernehmen, um sicherzustellen, daß sie diesen Maßstäben entsprechen. FRAGE: Herr Präsident, wenn es falsche Informationen gegeben hat, wäre es dann nicht angebracht, daß Sie die Dinge richtigstellen? ANTWORT: In mancher Hinsicht stellen wir die Dinge richtig, doch wenn ich jetzt anfangen würde, jeden einzelnen Artikel, der in bezug auf das CIA - cD - �CIA geschrieben wurde, entweder in Zweifel zu ziehen oder zu bestätigen - ob er nun korrekt oder falsch ist - dann würden diese Dinge, die notwendigerweise geheim sind, nicht mehr geheim sein. FRAGE: Herr Präsident, um noch einmal auf (König) Hussein zurückzukommen: Als diese Meldung neulich veröffentlicht wurde, hat Ihr Pressesekretär eine Stellungnahme abgegeben, die praktisch auf "kein Kommentar" hinauslief. Er wurde dann weiter gefragt, ob Sie eine ähnliche Antwort gegeben hätten, wenn diese Meldung während Ihres Wahl feidzuges veröffentlicht worden wäre, und er antwortete darauf: "Nein, das weiß ich nicht." Darf ich Sie also fragen, was Ihre Antwort gewesen wäre? Wäre sie die gleiche gewesen? ANTUORT: Das weiß ich nicht. (Gelächter) FRAGE: Herr Präsident, zum gleichen Thema: Sie sagten vorhin, daß Ihre Überprüfung der CIA-Aktivitäten nichts Ungesetzliches oder Inkorrektes erbracht habe, und fügten später hinzu, diese Aktivitäten seiner, legitiir. und korrekt. Ist das nicht ein Werturteil, das die amerikanische Öffentlichkeit vielleicht teilen möchte; wie kann sie dies jedoch, wenn Sie sich weigern, der Öffentlichkeit irgendeinen Hinweis darauf zu geben, was Sie im Zuge dieser Überprüfung in bezug auf Geldzahlungen festgestellt haben, einschließlich der im geheinen gemachten? ANTWORT: Das ist ein Werturteil. Es wurde von dem unabhängigen Geheimdienstkontrollgremium getroffen, das von Präsident Ford geschaffen und berufen wurde. Dieses Gremium hat sich dem Generalinspekteur, jedem Mitarbeiter des CIA oder der Geheimdienste innerhalb des Verteidigungsninisteriums zur Verfügung gestellt cder jedem anderen, dem auch nur Gerüchte über Inkorrektes zu Gehör gekommen sine. Das - 7 - �• Das Gremium hat diese Operationen überprüft. Es hat entsprechende Un- tersuchungen angestellt, was in Übereinstimmung steht mit dem Präsidialerlaß Präsident Fords an den Justizminister der Vereinigten Staaten und auch an den Präsidenten. Ich habe diese Korrespondenz gelesen. Sie ist sehr umfangreich. Ich denke, ich kann sagen, daß auch der Ausschuß von Senator Inouye sowie die entsprechenden Ausschüsse des Repräsentantenhauses diese Informationen in der Vergangenheit erhalten haben. Ich habe mit Senator Inouye gesprochen, und er hat mir bestätigt, was ich Ihnen gerade gesagt habe. Ich denke, er würde ebenfalls bestätigen, daß es im Zusammenhang mit jeder gegenwärtigen CIA-Operation nichts Inkorrektes oder Ungesetzliches gibt. Menschenrechte FRAGE: In Ihrem Schreiben an Herrn Sacharow erklärten Sie, daß die Vereinigten Staaten ihre guten Dienste anbieten würden, um die Freilassung der aus Gewissensgründen Eingesperrten zu erreichen. Und Sie erklärten, Sie wollten weiterhin an einer Welt arbeiten, die den menschlichen Aspirationen entspricht. Wie Sie wissen, gibt es in vielen Ländern Menschenrechtsprobleme. Und einige der Länder, wie den Iran und die Philippinen, unterstützen wir mit Waffen und mit amerikanischer Hilfe. Das sind Länder, in denen viele Leute glauben, daß wir einen stärkeren Hebel ansetzen könnten als in der Sowjetunion. Was planen Sie, wenn überhaupt, um den Opfern der politischen Unterdrückung in diesen Ländern zu helfen? ANTWORT: Ohne daß ich versuchen will., das mir zuzuschreiben, so kann ich doch sagen, daß in der ganzen Welt eine wesentliche Bewegung in Gang gekommen ist im Sinne dieser Sorge um die Menschenrechte. einem Dutzend oder mehr Länder stattgefunden. 8 - Ich meine, das hat wohl in Es herrscht ein zunehmendes �zunehmendes Interesse an dem Standpunkt, den unsere eigene Regierung und unser freies Land hier bezieht. Ganz offensichtlich gibt es einen Entzug 6er Men- schenrechte - selbst noch brutaler, als wir bisher darüber gesprochen haben. Die Handlungen in Uganda haben die ganze zivilisierte Welt entsetzt, und, wie Sie wissen, haben wir keine diplomatischen Beziehungen zu Uganda. Aber hier handelt es sich um ein Ereignis, bei dem sowohl Botschafter Young als auch ich unserer großen Besorgnis Ausdruck verliehen haben. Die Briten überlegen gegenwärtig, ob sie die Vereinten Nationen ersuchen sollen, die grauenhaften Morde zu untersuchen, die offensichtlich in Uganda stattfinden - nämlich die Verfolgung jener, die den Zorn von Herrn Amin hervorgerufen haben. Ich habe meiner Besorgnis Ausdruck verliehen über politische in Südkorea, in Kuba und in vielen - oder besser gesagt einigen amerikas, und ich werde das auch weiterhin tun. Ich habe niemals gehabt, die Sowjetunion als einziges Land herauszustellen, in dem rechte eingeschränkt werden. Gefangene Ländern Süddie Absicht die Menschen- Wir haben, wie ich meine, eine Verantwortung und eine rechtliche Pflicht, unsere Mißbilligung über Verletzungen der Menschenrechte zum Ausdruck zu bringen. Die Schlußakte von Helsinki garantiert im sogenannten Korb 3, daß einige dieser Menschenrechte unbedingt eingehalten werden müssen. Wir haben die Schlußakte von Helsinki unterzeichnet. Wir sind in gewisser Weise selbst schuldig, indem wir nicht jedem das Recht geben, in unserem Lande überall hinzureisen, oder nach meiner Meinung in unnötiger Weise den Besuch unseres Landes durch Leute einschränken, die politisch anderer Meinung sind als wir. So meine ich, daß wir alle, in unserem Lande und bei unseren Freunden und Verbündeten und unter unseren potentiellen Gegnern, den Standpunkt einnehmen sollten, daß die Menschenrechte etwas sind, für das wir an erster Stelle eine große Verantwortung tragen sollten. Und ich habe gegenüber der Sowjetunion - 9 - �A Sowjetunion und anderen in Osteuropa klargemacht, daß ich nicht versuche, eine einseitige Kritik gegen sie in Gang zu bringen, sondern daß ich viel mehr versuche, in unserem eigenen Lande eine Norm zu setzen und meinen Be sorgnissen in der ganzen Welt Gehör zu verschaffen, und daß ich nicht ein bestimmtes Land herausgreifen will. Kuba FRAGE: Herr Präsident, sind Sie bereit, das Handelsembargo gegen Kuba als einen Schritt zur Normalisierung der Beziehungen aufzuheben? ANTWORT: Ich glaube, jeder wesentliche Schritt in unseren Beziehungen zu Kuba muß von weiteren indirekten Besprechungen mit ihnen (den Kubanern) abhängen und auch von greifbaren Beweisen für uns, daß sie zur Wiederherstellung der „ grundlegenden Menschenrechte in Kuba bereit sind; das betrifft die Anzahl der Gefangenen, die inhaftiert sind, die Haltung Kubas gegenüber überseeischen Abenteuern wie in Angola sowie andere Angelegenheiten. Ich kann deshalb nicht sagen, wie die Zukunft aussehen wird, Ich bin jedoch bereit, diese Fragen mit den führenden Staatsmännern Kubas zu erörtern. Aber zum gegenwärtigen Zeitpunkt unterhalten wir politisch keine direkten Beziehungen zu ihnen, allerdings werden durch Vermittler Stellungnahmen in der einen wie der anderen Richtung ausgetauscht - wie beispielsweise durch meine öffentlichen Erklärungen wie jetzt im Augenblick. Es erreichen uns jedoch Botschaften von Leuten, die Kuba besuchen. Allgemeine Außenpolitik FRAGE: Herr Präsident, Sie haben uns in Ihrer einführenden Erklärung eine Art Terminkalender für Ihr innenpolitisches Programm unterbreitet. - 10 - Ich �Ich hätte gerne gewußt, ob es einen ähnlichen Terminkalender auch hinsichtlich dessen gibt, was Sie in der Außenpolitik zwischen dem heutigen Tag und dem Jahresende bezüglich des Nahen Ostens, Zyperns und des Panama-Vertrags erhoffen? ANTWORT: Natürlich kann ich diese Frage nicht im einzelnen beantworten, weil ich nicht weiß, welche Zusammenarbeit wir von anderen Nationen erhalten werden. Und ich weiß auch nicht, was diese Länder in den umstrittenen Gebie- ten einander gegenüber zu tun gedenken. Außenminister Vance ist gerade von einer Nahost-Reise zurückgekehrt, die ich für sehr erfolgreich halte. Er hat nicht nur mit den Regierungschefs und deren Kabinettsmitgliedern deren eigene öffentlichen und privaten Positionen hinsichtlich kontroverser Fragen, die bisher einen Frieden im Nahen Osten verhindert haben, sondiert, sondern er hatte auch die Gelegenheit, deren Haltung zu den einzelnen Fragenkomplexen zu vergleichen - über welche Probleme Einvernehmen besteht und über welche man immer noch nicht einig ist. Wir haben auch alle führenden Staatsmänner dieser Länder zu einem Treffen mit mir eingeladen. Alle haben diese Einladung angenommen, und ich werde mit allen Staats- und Regierungschefs der miteinander im Streit liegenden Länder des Nahen Ostens noch vor Ende Mai zusammenkommen. Der erste Besuch eines dieser Staatsmänner, der von Herrn Rabin, wird - so glaube ich - am 12. Mai erfolgen. Ihm werden dann die Regierungschefs Ägyptens, Jordaniens, Syriens und Saudi-Arabiens folgen; und ich freue mich auf die Zusammenkünfte mit ihnen. Zu jenem Zeitpunkt hoffe ich, ein sehr kla- res Bild der Rolle zu haben, die die amerikanische Regierung spielen sollte. Das gleiche gilt für die Situation zwischen uns und der Türkei, zwischen uns und Griechenland, sowie zwischen uns und Zypern. Wir kennen unseren Willen anderen Völkern nicht aufzwingen; aber wenn sie ehrlich nach einer Lösung streben, dann sind wir absolut bereit, unsere guten Dienste als ein Land anzubieten, das Einfluß hat und daran interessiert ist, - 11 - �' ist, ihnen bei der Lösung ihrer eigenen Schwierigkeiten zu helfen. Aber in erster Linie muß diese Initiative von den betroffenen Ländern selbst ausgehen. Wir haben in der letzten Woche erneut mit den Erörterungen über einen Panamakanal-Vertrag begonnen. Wir verfügen dabei über zwei überaus gute Ver- handlungsführer, und ich hoffe, daß sie Erfolg haben werden. Zum gegenwärti- gen Zeitpunkt vermag ich nicht zu sagen, in welchem Ausmaß ein Erfolg erzielt worden ist. Wir stehen gerade erst am Anfang. Wir sind also dabei, hinsichtlich aller umstrittenen Gebiete, einschließlich Südafrikas und anderer, auf die ich jetzt nicht näher eingehen kann, Sondierungen zu führen - und zwar um nach besten Kräften eine Möglichkeit für Lösungen in diesen Spannungsgebieten zu finden. Wir treffen heute - ja praktisch war es schon die ganze Woche so - mit britischen Vertretern zusammen, um erneut einen Vorschlag hinsichtlich der Rhodesien betreffenden Fragen zu unterbreiten, und dann bleibt natürlich immer noch Namibia und schließlich die Frage der Mehrheitsregierung in Südafrika. Aber ich bin jetzt erst einen Monat im Amt. Ich behaupte nicht, daß ich auf alles eine Antwort bereithabe; schließlich sind diese Fragen, die nun schon seit 25 oder 30 Jahren bestehen, nicht leicht zu lösen. Aber wir werden alles in unseren Kräften stehende tun - und zwar in aller Öffentlichkeit und mit allem Nachdruck. Wir werden unsere guten Dienste anbieten und nicht versuchen, unseren Willen anderen Völkern aufzuzwingen. Nach Veröffentlichung der Niederschrift der Pressekonferenz Präsident Carters gab das Weiße Haus folgende "Mitteilung an die Presse" heraus: Auf seiner Pressekonferenz am heutigen Nachmittag sprach der Präsident von dem zukünftigen Besuch des israelischen Ministerpräsidenten Yitzhak Rabin in den USA, wobei er erklärte, daß dieser Besuch wahrscheinlich am 12. März - 12 - �März stattfinden werde. Eine Nachprüfung hat jedoch ergeben, daß dieser Besuch voraussichtlich für den 7. und 8. März geplant ist. Der Präsident hat ferner erklärt, daß die Vereinigten Staaten keine diplomatischen Beziehungen zu Uganda unterhielten. nicht ganz den Tatsachen. Diese Erklärung entspricht Zwar haben die Vereinigten Staaten ihre Mission aus Uganda abgezogen und unterhalten damit keine direkte diplomatische Vertretung in diesem Lande, doch werden die amerikanischen Angelegenheiten durch die Botschaft der Bundesrepublik Deutschland in der Republik Uganda wahrcenommen; die Republik Uganda unterhält eine amtierende Botschaft in Washington und hat hier einen Geschäftsträger. + + + + + - 13 - �1 Wift/choft I United States Information Service 4/1977 PRÄSIDENT CARTER LEGT REVIDIERTEN HAUSHALT VOR - Botschaft des Präsidenten vom 22. Februar - Washington - (AD) - Präsident Carter hat am 22. Februar 1977 dem amerikanischen Kongreß seinen revidierten Haushalt vorgelegt, der sich in einigen Punkten wesentlich von dem Voranschlag seines Vorgängers Gerald Ford unterscheidet. Für das Hauhaltsjahr 1978 (vom 1. Oktober 1977 bis 30. September 1978) sind Ausgaben von 459,4 Milliarden Dollar und Einnahmen von 401,6 Milliarden Dollar vorgesehen, was zu einem Defizit von ca. 57,8 Milliarden Dollar führt. Der revidierte Voranschlag für das laufende Haushaltsjahr 1977 (vom 1. Oktober 1976 bis 30. September 1977) sieht Ausgaben von 417,4 Milliarden Dollar und Einnahmen von 349,4 Milliarden Dollar vor, was ein Defizit von 68 Milliarden Dollar ergibt. Im Vergleich zu den Voranschlägen der vorigen Administration liegen die Ansätze Carters netto für 1977 um 6,2 Milliarden Dollar und für 1978 um 19,4 Milliarden höher. Vor allem für die sozialen Aufgaben werden höhere Beträge angesetzt, so z. B. für 1977 zusätzlich 1,2 Milliarden Dollar und für 1978 zusätzlich 8,3 Milliarden Dollar für Ausbildungs- und Arbeitsbeschaffungsprogramme. Dagegen hat Carter beim Verteidigungshaushalt gegen- über den Voranschlägen Fords eine Kürzung um 2,755 Milliarden Dollar vorgenommen - jedoch die Mittel für die amerikanischen Streitkräfte in Europa erhöht. Die Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �Die Beurteilung der wirtschaftlichen Lage deckt sich bei dem Haushaltsvoranschlag Carters im wesentlichen mit der im Ford-Voranschlag. Für das vierte Quartal 1977 wird mit einem Wachstum des Bruttosozialprodukts um etwa 6 Prozent gerechnet. Die wesentlichen Daten werden wie folgt geschätzt: (Kalenderjahr) in Milliarden Dollar 1976 1977 1978 (laufende Dollar) 1 692 1 884 2 105 (feste Dollar 1972) 1 265 1 334 1 406 1 375 1 528 1 698 Löhne und Gehälter 890 992 1 108 Körperschaftsgewi nne 149 173 197 Bruttosozialprodukt Einkommen (laufende Dollar) Personal einkommen BS0 Deflator (Prozent) 5,1 5,6 6,0 7,7 7,1 6,3 für Preisindex Arbeitslosenrate (Prozent) Präsident Carter hat angekündigt, daß sein Haushaltsvoranschlag im nächsten Jahr eine radikale Abkehr von der bisherigen Praxis bringen werde, während der jetzt vorgelegte Haushalt im wesentlichen noch der Haushalt Präsident Fords sei. Die vorgeschlagenen Änderungen lassen jedoch schon jetzt eine sorgfältige Überlegung erkennen. Präsident Carter hat es sich zum Ziel gesetzt, bis 1981 einen ausgeglichenen Haushalt zu erreichen. Ein wesentlicher Bestandteil des neuen Haushalts ist das Konjunkturprogramm, das für 1977 Steuererleichterungen und erhöhte Ausgaben von 15,7 Milliarden Dollar und für 1978 von 15,9 Milliarden Dollar versieht. DAZU gehört ein Einkommensteuernachlaß von 50 Dollar pro Kopf. Die �Die Kürzung des verteidigungshaushaltes stellt, wie von Präsident Carter und von Verteidigungsminister Harold Brown betont wird, keine Schwächung der Kampfkraft der amerikanischen Streitkräfte dar. Die Ausgaben liegen für das Haushaltsjah>* 1978 trotzdem um 10,2 Milliarden Dollar höher als im laufenden Haushaltsjahr. Im einzelnen ergeben sich die von Carter vorgenommenen Einsparungen wie folgt: Von dem neuen überschalIbomber B-l sollen nur 5 statt 8 Maschinen be- schafft werden, was eine Einsparung von 280 Millionen Dollar bedeutet. Die Kurzstrecken-Angriffsrakete (SRAM) die zur Bewaffnung der B-l gehört, wird ebenfalls in geringerer Stückzahl beschafft; Einsparung 24 Millionen Dollar. Die volle Entwicklung der neuen Interkontinentalrakete M-X wird auf 1979 hinausgeschoben; Einsparung 160 Millionen Dollar. Die Jahresproduktion des taktischen Kampfflugzeuges F-15 wird von 108 auf 78 Stück gesenkt; Einsparung 334 Millionen Dollar. Die Modifizierung eines kommerziellen Großflugzeuges als Tanker/Lastflugzeug wird um ein Jahr verschoben; Einsparung 227 Millionen Dollar. Der Bau eines nuklear angetriebenen Kreuzers, zweier Lenkwaffenfregatten und eines Angriffs-Unterseebootes wurde verschoben, was Einsparungen von fast 700 Millionen Dollar erbringt. Dagegen werden unter anderem für die Verbesserung der Oberlebensfähigkeit der in Europa stationierten amerikanischen Flugzeuge 60 Millionen Dollar mehr angesetzt, und ebenso 50 Millionen Dollar mehr für zusätzliche Wartungseinrichtungen für Waffen und Geräte in Europa. Wortlaut �Wortlaut der Botschaft des Präsidenten Der Präsident hat seinen revidierten Haushaltsvoranschlag mit folgender Botschaft an den Kongreß übermittelt: "Ich lege heute Vorschläge für Änderungen im Haushalt 1978 vor. Obwohl ich noch nicht in der Lage war, dieses Budget (von Präsident Ford im Januar 1977 unterbreitet) in allen Einzelheiten zu analysieren, weichen diese Vorschläge wesentlich von denen der vorigen Administrator ab. Es wurden Ansätze abgelehnt, die die Bürden für die älteren Menschen und für jene unnötig erhöht hätten, die von MEDICARE, MEDICAID und dem Lebensmittelbon-Programm abhängen. Ich habe Ansätze gestrichen, die den einzelstaatlichen und kommunalen Behörden weitere finanzielle Belastungen auferlegt hätten. Es wurden Änderungen vorgenommen, die es uns ermöglichen werden, unseren Verpflichtungen auf so lebenswichtigen Gebieten wie Umweltschutz, Bildung und Wohnungsbau rascher nachzukommen; und ich habe Maßnahmen vorgeschlagen, um eine unannehmbare Inflation der Kosten im Gesundheitswesen unter Kontrolle zu bringen. Die geplante Erhöhung der Verteidigungsausgaben ist verringert, während unsere reale militärische Stärke erhöht wird. Es sind Revisionen vorgenommen worden, die neue Prioritäten auf dem Gebiet der Wasserversorgung und der Energie setzen, wobei größerer Nachdruck auf die Energieeinsparung, die Entwicklung nicht-nuklearer Energiequellen und die Ausweitung unseres Erdölvorratsprogramms gelegt werden. Später in diesem Frühjahr wird zusammen mit dem Kongreß die Arbeit an einer umfassenden, langfristigen nationalen Energiepolitik abgeschlossen werden. Dieser - 4 - �Dieser Haushaltsvoranschlag enthält ein wirtschaftliches Konjunkturprogramm, das die Arbeitslosigkeit senken und ein stetiges, ausgewogenes wirtschaftliches Wachstum fördern wird. Das Paket, das seit seiner ersten Vorlage im Kongreß im vorigen Monat geringfügig verändert wurde, sieht für 1977 Steuersenkungen und Ausgabenerhöhungen von 15,7 Milliarden Dollar vor und für 1978 von 15,9 Milliarden Dollar. Dies schließt ein einen Einkommensteuernachlaß von 50 Dollar pro Kopf; eine Erhöhung des allgemeinen Freibetrags; eine Senkung der Körperschaftssteuer, um die Schaffung von Arbeitsplätzen zu fördern und die Investitionstätigkeit anzuregen; eine Ausweitung der Ausbildungs- und Arbeitsbeschaffungsprogramme; eine Erhöhung der Ausgaben der öffentlichen Hand sowie zusätzliche Mittel für Zuwendungen an einzelstaatliche und kommunale Behörden im Rahmen des anti-zyklischen Finanzausgleichs. Ich ersuche den Kongreß ferner um eine Verlängerung des Zusatzleistungsprogramms, das jetzt ausläuft, damit jeder Arbeitslose bis zum Ende dieses Jahres bis zu 52 Wochen Arbeitslosenunterstützung beziehen kann. * Es gibt noch weitere wichtige Ziele, die in diesen Änderungen nicht angesprochen werden, da meine Administration noch nicht die Zeit gehabt hat, alle derzeitigen Steuer- und Ausgabenprogramme genau zu überprüfen und eigene Vorschläge im Detail auszuarbeiten. Der Haushalt 1978 ist im wesentlichen noch Präsident Fords Haushalt - mit den begrenzten Revisionen, für die meine Administration die notwendige Zeit hatte. Diese Änderungen spiegeln jedoch unsere sorgfältige Auswahl unter den vielen möglichen Optionen wider. Sie sind wichtige erste Schritte auf dem Wege zu einer Bundesregierung, die wirksamer funktioniert und besser auf die Erfordernisse unserer Bevölkerung eingeht. Im vorigen Jahr waren die Ausgabenansätze zu hoch, und die Gestaltung der Wirtschaftspolitik wurde negativ beeinflußt. Da die Zeit keine detaillierte Oberprüfung der gegenwärtigen Vorausschätzungen erlaubte, habe ich das Amt für Planung und Haushalt angewiesen, eine sorgfältige Untersuchung - 5 - �Untersuchung dieser Vorausschätzungen vorzunehmen. Der Kongreß wird über etwaige Revisionen unterrichtet werden. Der in dem beiliegenden Dr'ument umrissene Haushaltsvoranschlag läßt noch immer die gegenwärtiger! Überschneidungen und die schwerfällige Struktur der Bundesregierung erkennen - eine Struktur, die ich mit Hilfe des Kongresses zu vereinfachen und zu verbessern gedenke. Es war in diesen Revisionen des Haushalts 1978 noch nicht möglich, aber künftige Budgets werden detaillierte, von der Null-Basis ausgehende Neufassungen der Ausgabenprogramme des Bundes, eine umfassende Reform des Stueersystems und eine fundamentale Neuorganisation der Regierung enthalten." + + + �I I I Uli//en/choft und' i i United States Information Service 4/1977 VERSUCHSZENTRUM FÜR GEOTHERMAL-ANLAGEN USA intensivieren Erschließung der Erdwärme - - (AD) - Das "Imperial Valley" in Kalifornien, auch "amerikanische Sahara" genannt, zählt zu den trockensten Regionen in den Vereinigten Staaten. Aber im Untergrund gibt es riesige Vorkommen naturheißen Wassers, das für die Energiegewinnung zunehmend mehr an Interesse gewinnt. Nach fünfjährigen Vorbereitungen konnte im Juni 1976 in Niland in der Nähe des Salton-Sees eine Versuchsanlage der Gas- und Elektrizitätswerke von San Diego (SDG & E) in Betrieb genommen werden, die mit Heißdampf von mehr als 300°C aus der Erde arbeitet und eine elektrische Leistung von 10 Megawatt erreicht. An den Gesamtkosten von acht Millionen Dollar beteiligte sich die Energieforschungs- und Entwicklungsbehörde ERDA mit 50 %. Im Verlauf der nächsten zwei Jahre wird sich in der Praxis zeigen, inwieweit die Ausrüstungen dem aggressiven Medium standhalten. Denn die Sole enthält gelöste Salze und Minerale in der Konzentration von 175 000 bis 250 000 ppm (parts per million - Teilchen pro 1 Million Teile Wasser). Manche Probebohrungen im Gebiet des Imperial Valley förderten sogar Sole mit 30 % Salzgehalt zutage. Die hohe Salinität wurde in den letzten zwei Postfach 300, D5300 Bonn-Bad Godesbergl Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �* A zwei Jahrzehnten, als Geothermal-Projekte in Nordkalifornien und| andernorts in den USA wachsende Unterstützung erfuhren, als zu hohes technisches Risiko angesehen, um das 75 m unter dem Meeresspiegel liegende Imperial Valley in die Programme einzubeziehen. Inzwischen ist das "Pionierunternehmen" SDG & E auch im Raum Heber (Imperial Valley) fündig geworden. Hier enthält die Sole nur 12 000 gelöste Teilchen auf 1 Million Teile Wasser, hat allerdings eine niedrigere Temperatur. Gegenwärtig wird unter ökologischen, wirtschaftlichen, tectinologisehen und arbeitspolitischen Gesichtspunkten in einer Studie des Forschungsinstituts der amerikanischen Energiewirtschaft (EPRI) geprüft, ob in diesem Gebiet ein Erdwärme-Kraftwerk errichtet werden kann. Vorläufig ist eine Pilot- Anlage von 50 Megawatt elektrischer Leistung geplant. Acht Städte und ein Landkreis in Nordkalifornien haben kürzlich ein * gemeinsames Programm zum Bau von Erdwärme-Kraftwerken in Angriff genommen, die zusammen 165 Megawatt el. Leistung erbringen sollen. Für dieses Projekt wird ein 580 großes Areal .im "Land der Geysire" erschlossen. Der Dampf aus der Tiefe soll um 50 % unter dem heute üblichen Gestehungspreis für Heißdampf im Heizkraftwerk liegen. Die neuen Geothermal-Kraftwerke können die Stromversorgung für 165 000 Menschen sicherstellen - ein Heizkraftwerk entsprechender Leistung würde 3 Millionen Faß (1 Faß - ca. 159 Liter) öl pro Jahr verfeuern. Schon heute werden im Geysir-Distrikt von Nordkalifornien (Sonoma-County) 608 Megawatt Strom aus Geothermal-Anlagen erzeugt. Man nimmt an, daß sich allein in diesem Gebiet der Stromverbrauch bis zum Ende des Jahrhunderts verdoppeln wird. Wenn in den USA alle natürlichen Erdwärmequellen angezapft und nutzbar gemacht werden könnten, würden sie eine Energiemenge zur Stromversorgung beitragen, die dem Verbrauch von ca. 60 Milliarden Faß öl entsprächen. (Zum Vergleich: Die Jahresförderung an öl liegt gegenwärtig bei ca. 2,8 Milliarden Faß, der Jahresverbrauch bei ca. 4,9 Milliarden Faß.) Aber die technologischen Schwierigkeiten waren bisher einfach zu groß, um Geothermalquellen - 2 - �Geothermalquellen in großem Maßstab zu erschließen. Um diesen Schwierig- keiten künftig begegnen sowie ökologische, wirtschaftliche und soziale Fragen im Zusammenhang mit der Verwirklichung solcher Projekte besser lösen zu können, wurde in East Mesa im Süden des Imperial Valley im Auftrag der ERDA und der Bundesbehörde für Bodennutzung ein Versuchszentrum errichtet und im Dezember 1976 eröffnet, wo von Wärmeaustauschverfahren über Korrosionsforschung bis zur Generatortechnik und Entsalzung der heißen Sole alle nur erdenklichen Probleme untersucht und optimal gelöst werden sollen. Die Versuchsanlage, mit einem Kostenaufwand von ca. 1 Million Dollar erbaut, wird von Wissenschaftlern und Ingenieuren des Lawrence Berkeley Laboratory der Universität Kalifornien betrieben. Sie steht auch der Privatwirtschaft und Wissenschaftlern anderer Universitäten zur Verfügung. + + + � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Umfang Anzahl der Seiten. 23 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 02.03.1977 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 02.03.1977 Description An account of the resource <strong>1.&nbsp; Dokumentation</strong><br />Carter-Pressekonferenz vom 23. Februar 1977 <br /><em>- Auszüge - </em><br /><br /><strong>2. Wirtschaft</strong><br />Präsident Carter legt revidierten Haushalt vor <br /><em>- Botschaft des Präsidenten vom 22. Februar. 1977 - </em><br /><br /><strong>3. Wissenschaft und Technik</strong><br />Versuchszentrum für Geothermal-Anlagen<br /> <em>- USA intensivieren Erschließung der Erdwärme -</em> Language A language of the resource deutsch https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/d5dae916c1e35af07231f4c397c06537.pdf 709698fc956cb92435ffde78df3b6130 PDF Text Text Information und Dokumentation 3 United States Information Service 16. März 1977 INHALT DOKUMENTATION Presseerklärung des Weißen Hauses zum Besuch Genschers Carter-Pressekonferenz vom 9. März 1977 - Auszüge Robert S. Strauss: Der neue Sonderbeauftragte des Präsidenten für HandelsVerhandlungen John J. Gilligan: Der neue Leiter des Amtes für Internationale Entwicklung (AID) HINTERGRUNDMATERIAL Die Möglichkeiten der amerikanischen Außenpolitik in den kommenden Jahren Von Senator John Sparkman Vorsitzender des Außenpolitischen Ausschusses des US-Senats Präsident Carter schlägt Energieministerium vor WIRTSCHAFT Rascherer Wirtschaftsaufschwung in USA wirkt sich weltweit aus - Auszüge aus einem Interview mit John W. Kendrick - WISSENSCHAFT UND TECHNIK Genmanipulation und biologische Fixierung von Stickstoff - Konferenz im Brookhaven National Laboratory/USA - Um Übei/endung von Belegexemplaren uilrd gebeten Postfach 300, D5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �Dokumentation United States Information Service 5/1977 PRESSEERKLÄRUNG DES WEISSEN HAUSES ZUM BESUCH GENSCHERS WASHINGTON - (AD) - Das Weiße Haus hat am 14. März 1977 anläßlich des Besuches des Außenministers der Bundesrepublik Deutschland, Hans-Dietrich Genscher, bei Präsident Carter folgende Presseerklärung veröffentlicht: "Der Präsident traf heute mit dem Außenminister der Bundesrepublik Deutschland zusammen. Beide unterstrichen die tiefe Bedeutung anhaltender enger und freundschaftlicher Beziehungen zwischen unseren beiden Ländern, die sich in den letzten drei Jahrzehnten entwickelten. Es gibt starke grundsätzliche Interessen und gemeinsame Zielsetzungen, die beide Länder vereinen und die für unser Verhältnis fundamental sind. Außenminister Genscher brachte die Dankbarkeit seiner Regierung und des deutschen Volkes für die starke Unterstützung zum Ausdruck, die die Regierung der Vereinigten Staaten für Berlin an den Tag gelegt hat, und besonders für die Erklärung von Vizepräsident Mondale anläßlich seines kürzlichen Besuches in der Stadt. Der Präsident und der Außenminister unterstrichen den Wunsch der amerikanischen Regierung und der Bundesrepublik, ihre Bindungen zu stärken und auf allen Gebieten gemeinsamen Interesses zusammenzuarbeiten. Sie waren sich Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �sich über die Wichtigkeit der anhaltenden Lebenskraft des Atlantischen Bündnisses für die Sicherheit Nordamerikas und Europas einig. Sie brachten ihre Entschlossenheit zum Ausdruck, für eine enge Zusammenarbeit zwischen den Vereinigten Staaten und der Europäischen Gemeinschaft zu arbeiten. Sie sehen den Gipfeltreffen entgegen, bei denen der Präsident und Bundeskanzler Schmidt zusammen mit anderen Führern die Gelegenheit haben werden, über zahlreiche wichtige Fragen zu sprechen. Der Präsident brachte dem Außenminister seine Dankbarkeit für die Hilfe zum Ausdruck, die der deutsche Botschafter in Kampala während der kürzlichen Schwierigkeiten für Amerikaner in Uganda geleistet hat. Der Präsident wurde vom Vizepräsidenten, Außenminister Vance, dem Berater für Fragen der nationalen Sicherheit, Zbigniew Brzezinski, und dem Mitglied des Nationalen Sicherheitsrates, Gregory Treverton, begleitet. Der Außenminister wurde von Botschafter Berndt von Staden, dem Leiter der Politischen Abteilung im Auswärtigen Amt, Ministerialdirektor Guenther van Well, und dem Dolmetscher Heinz Weber begleitet." + + + + + �1 Dokumentation I United States Information Service 5/1977 CARTER-PRESSEKONFERENZ VOM 9. MÄRZ 1977 - Auszüge - WASHINGTON - (AD) - Präsident Jimmy Carter hat auf seiner Pressekonferenz am 9. März 1977 neben innenpolitischen Themen zu den Menschenrechten, Israel, Korea und SALT Stellung genommen. In einer Einleitung kündigte er zunächst ein Programm zur Bekämpfung der Jugendarbeitslosigkeit mit einem Aufwand von 1,5 Milliarden Dollar an, das er dem Kongreß zugeleitet hat und auf dessen baldige Verabschiedung er hofft. Weiter teilte er mit, daß er Außenminister Vance angewiesen habe, die Reisebeschränkungen für amerikanische Staatsbürger nach Vietnam, Nordkorea, Kuba und Kambodscha aufzuheben. Carter wies jedoch warnend darauf hin, daß die Vereinigten Staaten in diesen Ländern keine diplomatische Vertretungen hätten und die Reisenden nicht schützen könnten. Die Maßnahme erfolge, um jede Einschränkung der Menschenrechte in den USA zu beseitigen. Menschenrechte: Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �Menschenrechte: Zum Thema der Menschenrechte gab es folgende Fragen und Antworten: FRAGE: Der amerikanische Delegierte bei der Menschenrechtskommission der Vereinten Nationen hat erklärt, daß er glaubt und hofft, daß seine Beschuldigungen hinsichtlich des Terrors in Chine heute mit Ihrer Menschenrechtspolitik übereinstimmen. Ist das der Fall? ANTWORT: Ich weiß nicht, welchen Delegierten Sie meinen oder welches sein Anliegen war. Aber wir sind weiterhin besorgt über die Unterdrückung der Menschenrechte in vielen Ländern der Welt. Chile ist, wie ich meine, eines dieser Länder, bezüglich deren Besorgnis geäußert wurde. Und mir liegt daran, daß das amerikanische Volk weiß, daß dies ein sehr heikles Thema ist. Wir haben versucht, in unseren Äußerungen der Besorgnis breit angelegt und verantwortungsbewußt zu sein. Zunächst hat man fälschlicherweise ange- nommen, unsere Politik befasse sich ausschließlich mit der Sowjetunion. Ich habe bereits darauf hingewiesen, daß unser eigenes Land in einigen Dingen nicht ganz in Ordnung war. Aus einigen Ländern der Welt wird über Folterungen berichtet. Wir tragen, wie es im Gesetz verlangt wird, diese Dinge dem Kongreß vor. Aber wir sind uns der Besorgnis um die Menschenrechte in der ganzen Welt bewußt - in Lateinamerika, in unserem eigenen Lande, in den kommunistischen Staaten Osteuropas und in der Sowjetunion. Ich meine, es ist unbedingt angebracht, daß unser Land die Führungsrolle übernimmt, damit die Welt sagen kann, daß der zentrale Punkt für die Erhaltung und den Schutz der Menschenrechte die Vereinigten Staaten von Amerika sind. Darauf bin ich stolz. Ich bin entschlossen, mit aller nur möglichen persönlichen Verpflichtung daran festzuhalten, und ich glaube, daß ich zu diesem Thema in ausreichendem Maße für das amerikanische Volk spreche. FRAGE: �FRAGE: Herr Präsident, heißt das, daß Sie keine Einwände gegen die Bemerkungen unseres Delegierten haben? ANTWORT: Ich meine, die Bemerkungen unseres Delegierten bezüglich unserer Verwicklung in die politischen Angelegenheiten Chiles in der Vergangenheit waren unangebracht. Ich wußte davon vorher nichts. Es war der Aus- druck der persönlichen Auffassung dieses Delegierten. Ich meine, der Church-Ausschuß des Senats konnte keinerlei Beweise finden, daß die Vereinigten Staaten am Sturz der Allende-Regierung in Chile beteiligt waren. Es wurden einige Beschuldigungen erhoben - vielleicht zurecht, wie ich meine - daß wir finanzielle Unterstützung und andere - ich will sagen, finanzielle Unterstützung, um genau zu sein - an politische Elemente in Chile geleistet hätten, die zum Regierungswechsel beigetragen haben. Aber ich glaube, es gibt keine Beweise für ungesetzliche Handlungen dort, und die von dem Delegierten abgegebenen Erklärungen waren seine persönlichen Erklärungen, nicht die der (amerikanischen) Regierung. Israel: FRAGE: Herr Präsident, es ist in letzter Zeit viel über verteidigungsfähige Grenzen und was dies in bezug auf den Nahen Osten bedeutet, geredet worden. Sind Sie der Meinung, daß es bei einer Nahost-Friedensregelung den Israelis zustände, einen Teil des von ihnen während des Krieges im Jahre 1967 besetzten Gebietes zu behalten, um damit sichere Grenzen zu haben? ANTWORT: Wenn von verteidigungsfähigen Grenzen geredet wird und von sicheren Grenzen geredet wird, handelt es sich offensichtlich nur um eine Frage der Semantik. Ich glaube, es ist eine relativ bemerkenswerte Entwick- lung in der Darstellung einer möglichen Regelung im Nahen Osten»über diese Dinge in ihrer eigentlichen Bedeutung zu sprechen. Die - 3 - �1 < Die anerkannten Grenzen müssen beiderseits anerkannt sein. Die ara- bischen Staaten, der Staat Israel müssen zu einer Einigung über dauerhafte und sichere Grenzen gelangen, mit legaler Souveränität in beiderseitigem Übereinkommen. Die Verteidigungslinien mögen in absehbarer Zukunft diesen legalen Grenzen entsprechen oder auch nicht. Es mag Ausweitungen der is- raelischen Verteidigungskapazität über diese dauerhaften und anerkannten Gren< zen hinaus geben. Ich glaube, dieser Unterschied wird heute von den Führern Israels anerkannt, über die Festlegung der Grenzen auf geographischer Basis bleibt jedoch noch zu entscheiden. Aber ich glaube,es ist von Bedeutung für die Welt und für die betroffenen Parteien, da3 sie zu verstehen beginnen, da3 zwischen dem einen und dem anderen ein deutlicher Unterschied bestehen kann, nämlich der Fähigkeit Israels sich selbst durch ein internationales Abkommen zu verteidigen oder durch die gelegentliche Verlegung israelischer Streitkräfte oder durch Warn- und Meldestationen, wie es in Sinai der Fall gewesen ist, und zwar über die tatsächlichen Souveränitätsgrenzen hinaus, wie sie von Israel und seinen Nachbarn beiderseits vereinbart wurden. FRAGE: Bedeutet das internationale Zonen zwischen den Ländern? ANTWORT: Internationale Zonen könnten sehr wohl Bestandteil eines Abkommens sein. Ich glaube, in zunehmendem Maße einen schrittweisen Prozeß sehen zu können, bei dem es zu beiderseitiger Übereinstimmung kommen könnte, daß die endgültige Regelung, die auch die Grenzziehungen einschließen würde, an einem bestimmten festgelegten Punkt zustandekommt. In dem Interimsstadium - mag es zwei Jahre, vier Jahre, acht Jahre oder länger dauern - wird eine beiderseitige Bezeugung von Freundschaft und eine Erklärung der Beendigung des Kriegszustandes erfolgen. Ich denke, das, was Israel gerne haben möchte, ist genau das, was auch wir gerne haben würden: Eine Beendigung des Kriegszustandes mit Israel durch seine Nachbarn, die Anerkennung des Existenzrechtes Israels, das Recht, jji - 4 - �in Frieden zu existieren, die Öffnung der Grenzen mit freiem Handel, Reiseverkehr, kultureller Austausch zwischen Israel und seinen Nachbarn; mit anderen Worten: eine Stabilisierung der Situation im Nahen Osten ohne ständige Bedrohung der Existenz Israels durch seine Nachbarn. Das würde einen weitgehenden Rückzug Israels von den derzeit unter Kontrolle gehaltenen Gebieten mit sich bringen. Wo dieser Rückzug sein Ende finden mag, das weiß ich nicht. Ich möchte annehmen, es gäbe einige kleinere Anpassungen der Grenzen von 1967. Aber das bliebe noch Gegenstand von Verhandlungen. Ich glaube auch, daß es ein langer und mühsamer Prozeß sein wird. Wir werden von Seiten unserer Regierung große Anstrengungen unternehmen, um die Parteien 1977 nach Genf zu bringen. Ganz sicherlich muß jedes Abkommen zwischen den unmittelbar Beteiligten erfolgen. Wir werden als Vermittler auftreten, wenn unsere guten Dienste von Nutzen sein werden. Aber ich versuche nicht, die Haltung unserer Nation gegenüber den vielleicht endgültigen Details eines Abkommens vorher festzulegen, das für den Frieden der Welt so viel bedeuten kann. FRAGE: Herr Präsident, ich möchte, wenn es gestattet ist, versuchen, die Situation Israels zu klären. Vorhin sprachen Sie bei der Beantwortung einer Frage von der Möglichkeit, eines weitgehenden Rückzugs der israelischen Kontrolle über Gebiete, und dann - nur wenige Sekunden später - sprachen Sie von der Möglichkeit kleinerer territorialer Konzessionen von Seiten Israels. Was meinen Sie hier nun genau? Sprechen Sie wirklich über größere Rückzüge oder nur über kleinere Rückzüge? ANTWORT: habe. Ich glaube nicht, daß ich das Worf'kleinerer Rückzug"gebraucht Ich glaube, daß es kleinere Anpassungen an die Grenzen von 1967 und vor 1967 geben könnte. Aber das ist eine Angelegenheit, über die Israel und seine Nachbarn selbst zu entscheiden haben. Ich - 5 - �Ich meine, daß wir - ich würde sagen bis Mitte Mai 4 die Positionen der Beteiligten weitaus klarer erkennen werden. Ich bin bislang mit den Führern im Libanon, Syrien, Jordanien, Ägypten und Saudi-Arabien - das weniger direkt beteiligt ist - noch nicht zusammengekommen und habe noch nicht mit ihnen gesprochen. Ich werde mit alloidiesen führenden Männern bis Mitte Mai zusammengetroffen sein. Ich möchte keinesfalls versuchen, die exakte Festlegung der Grenzen in spezifischer Form zu definieren, aber ich meine, daß es ganz offensichtlich eines der schwerwiegendsten Probleme ist, daß es hier drei grundlegende Elemente gibt: einmal die äußerste Verpflichtung zu einem völ- ligen Frieden im Nahen Osten; zum anderen Festlegung der Grenzen, die aus- serordentlich umstritten sind und bisher noch von keiner Seite definiert wurden,und drittens die Behandlung der Palästinenserfrage. FRAGE: Herr Präsident, ich möchte gern noch etwas weiter auf Ihre Erörterung der Frage der verteidigungsfähigen Grenzen eingehen. Wenn ich Sie richtig verstanden habe, dann sprechen Sie von der Möglichkeit einer Art israelischer Verteidigungslinie entlang des Jordanflusses und vielleicht auch an einigen Punkten in der Sinai-Wüste und vielleicht an einigen Punkten auf den Golan-Höhen, dort würden sich Verteidigungsstreitkräfte befinden, aber keine legalen Grenzen. Habe ich Sie richtig verstanden, daß nach Ihrer Auffassung, die Israelis eine Art Verteidigungsstreitkräfte entlang des Jordanflusses und an diesen anderen Punkte haben werden? ANTWORT: Sie haben eine Menge zu dem hinzugefügt, was ich gesagt habe. Zunächst einmal habe ich keinen besonderen Teil aus der Geographie um Israel herum erwähnt. Ich habe die Verteidigungskapazität nicht auf israelische Streitkräfte begrenzt. sein. Es könnten sehr wohl auch internationale Streitkräfte Es könnte sich sehr gut auch um eine Linie handeln, die - sagen wir - 20 oder mehr Kilometer breit ist, wo eine Entmilitarisierung auf beiden Seiten garantiert ist. r �Es könnte sich sehr wohl auch um Außenposten, elektronische oder vielleicht auch bemannte Vorposten handeln, wie sie in dem Sinai-Gebiet auf Grund des Abkommens zwischen Ägypten und Israel geschaffen wurde. Ich werde nicht versuchen, spezifischer zu werden, indem ich sage, was und was nicht der Fall sein wird. Aber das ist eine Möglichkeit, um die Spannungen dort zu verringern,und zugleich eine, über die ich mit den Vertretern der arabischen Staaten sprechen werde, wenn sie hierherkommen. Korea FRAGE: Selbst auf die Gefahr hin, Herr Präsident, die Dinge allzu sehr zu vereinfachen, meine ich doch, daß Sie während des Wahlfeldzuges einen allmählichen Abzug amerikanischer Landstreitkräfte aus Korea vorgeschlagen haben. ANTWORT: Ja. FRAGE: Unddoch hat sich die Armee, nachdem Sie Ihren revidierten Haushalt unterbreitet haben, an den Kongreß gewandt und für das Finanzjahr 1978 um die Verdoppelung der Mittel für Militärbauten in Korea ersucht und um mehr als 110 Millionen Dollar für ähnliche Zwecke während der folgenden drei Jahre. Wie verträgt sich das mit Ihren Abzugsplänen? ANTWORT: Meine Verpflichtung, amerikanische Landstreitkräfte aus Korea abzuziehen, hat sich nicht geändert. Außenminister Südkoreas zusammen. Ich treffe heute nachmittag mit dem Dies wird eine der Fragen sein, die ich mit ihm erörtere. Ich habe ferner mit General Vessey gesprochen, der unsere Streitkräfte in Korea befehligt. Ich bin der Meinung, daß der Zeitrahmen, von dem ich während des Wahlkampfes sprach - nämlich ein Zeitraum von vier bis fünf Jah- 7 - �Jahren - angemessen ist. Der Zeitplan für einen Abzug amerikanischer Land- streitkräfte müßte sehr sorgfältig mit der südkoreanischen Regierung ausgearbeitet werden. Dies müßte auch mit vollem Einvernehmen und vielleicht der Beteiligung Japans geschehen. Ich möchte, daß in Südkorea angemessene Landstreitkräfte verbleiben, über die die südkoreanische Regierung zum Schutz gegen jedes Eindringen seitens Nordkoreas verfügt und die sie kontrolliert. Ich könnte mir die Fort- dauer eines amerikanischen Schutzes aus der Luft für Südkorea für einen langen Zeitraum vorstellen. Aber dies sind die Grundelemente; und ich bin entschlossen, in einem bestimmten Zeitraum - wie beschrieben - unsere Landstreitkräfte abzuziehen. SALT FRAGE: Welche Auswirkungen - wenn überhaupt - wird die Debatte im Senat über die Qualifikationen Mr. Warnkes für das Amt des Hauptverhandlungsführers bei den SALT-Gesprächen letztlich auf unsere Verhandlungsposition haben? ANTWORT: Ich glaube nicht, daß das genaue Abstimmungsergebnis im Senat über die Bestätigung Mr. Warnkes eine größere Auswirkung auf künftige SALTVerhandlungen mit der Sowjetunion haben wird. Sorgen macht mir der offenkundige Eindruck eines Mangels an Vertrauen in meine eigene Fähigkeit und meine Haltung als Chefverhandler seitens des Senats. Es ist doch ganz klar, daß jede Entscheidung, die mit den Russen über eine Reduzierung der Atomwaffen getroffen wird, von mir gebilligt werden muß. Ich habe dem Gemeinsamen Stab der Streitkräfte, der in der Vergangenheit vielleicht im Zuge dieses Prozesses übergangen worden ist, zugesagt, daß wir im voraus wissen werden, welche Haltung wir am Verhandlungstisch einnehmen werden. Ich habe dem Gemeinsamen Stab nicht zugesagt, daß er das Recht haben werde, jeden einzelnen Verhandlungspunkt zu billigen oder zu mißbilligen. Ich - 8 - �Ich hoffe jedoch, daß sich der Senat mit großem Nachdruck für Mr. Warnke aussprechen wird. Ich glaube, daß viele derjenigen, die gegen Mr. Warnke sind, keine wesentlichen Reduzierungen bei den Atomwaffen sehen möchten, obwohl diese von uns und der Sowjetunion vereinbart wurden und obwohl sie die Gefahr einer nuklearen Vernichtung der Welt vermindern sollen. Ich bin zutiefst der Meinung, daß wir mit allen nur möglichen Mitteln ein Abkommen mit der Sowjetunion über eine wesentliche Reduzierung der Atomwaffen anstreben sollten. Ich glaube, Mr. Warnke ist auch dieser Meinung, die meisten der Senatoren sind es. Wenn es auch Gründe gibt, nicht für Mr. Warnke zu stimmen, so habe ich doch volles Vertrauen zu ihm. Ich darf hinzufügen, daß es einen weiteren sehr wichtigen Schutz vor jedem Fehler gibt, den ich und Mr. Warnke und der Außenminister sowie andere vielleicht machen könnten. Der Senat muß nämlich mit Zweidrittel-Mehrheit - nach umfasender und offener Debatte - jedes mit der Sowjetunion unterzeichnete Abkommen billigen. Und deshalb meine ich, daß die Angriffe auf Mr. Warnke in erster Linie von denen ausgehen, die keine wesentliche Reduzierung der nuklearen Waffen in der Welt sehen möchten. FRAGE: Herr Präsident, Sie haben bei verschiedenen Anlässen davon gesprochen, daß die Vereinigten Staaten bereit seien, ein baldiges SALT-Abkommen anzustreben, wobei - falls notwendig - die Marschflugkörper (Cruise Missiles) sowie die Backfire-Bomber weggelassen werden sollten. Ich möchte gerne wissen, ob Sie schon irgendwelche Hinweise bezüglich der sowjetischen Absichten zu diesem Thema bekommen haben? ANTWORT: Soweit mir bekannt ist, möchte die Sowjetunion immer noch die Frage der Marschflugkörper in die gegenwärtigen Verhandlungen einbeziehen. Die Frage der Backfire-Bomber möchte sie jedoch überhaupt nicht erörtern. Meine Hoffnung war und ist, daß wir durch die Ausklammerung dieser beiden kontroversen Fragen, die langwierige und umfassende Verhandlungen erfordern, zu - 9 - �». I zu einem schnelleren SALT II-Abkommen gelangen und dann unverzüglich in nachfolgenden Verhandlungen beispielsweise mit der Erörterung der Frage der Backfire-Bomber und der Marschflugkörper beginnen könnten. Aber mir liegen noch keinerlei Hinweise dafür vor, daß die Sowjets ihre Haltung zu diesem Thema geändert haben. FRAGE: Herr Präsident, wie steht es mit dem Abbau der nuklearen Rüstungen? ANTWORT: Hier wiederum, so meine ich, kann man auf zweifache Weise an diese Frage herangehen. Ich habe der Sowjetunion sowohl direkt als auch indirekt, öffentlich und privat, vorgeschlagen, daß wir versuchen sollten, jene Punkte abzugrenzen, über die relativ weitgehende Einigung besteht * noch keine völlige, weil sich die Details gelegentlich als sehr schwierig erweisen. So habe ich beispiels- weise vorgeschlagen, daß wir auf die Möglichkeit, Satelliten zu bewaffnen, sowie auf die Möglichkeit, Beobachtungssatelliten zu zerstören, verzichten sollten. Wir haben ferner vorgeschlagen, daß der Indische Ozean völlig entmilitarisiert und ein umfassendes Versuchsverbot verwirklicht wird und daß eine vorherige Unterrichtung über Raketenstarts erfolgt. Ich möchte, daß diese Fragen, über die man mit den Sowjets einig werden könnte, schnell abgeschlossen werden, und daß man sich dann den schwierigeren Verhandlungen über tiefgreifendere, weltweite Verpflichtungen hinsichtlich der Atomwaffen zuwendet - mit dem Ziel, letztlich die Atomwaffen in aller Welt völlig zu beseitigen. Das ist ein schwieriger, langsamer und langwieriger Prozeß. Aber ich denke, wenn die Sowjets und wir uns hinsichtlich der leichteren Fragen verständigen könnten, und zwar bald - allerdings ist keine von ihnen sehr leicht -, dann würden wir guten Willen zeigen. Ich meine, wir sollten die Welt wissen lassen, daß wir ernsthaft darum bemüht sind, ein für alle Mal das zu stoppen, was sich als eine kontinuierliche und rasche Eskalation der Atomwaffen-Kapazität erwiesen hat, seit diese entwickelt wurde. + + + + + - 10 - �irifim Dokumentation JLJ United States Information Service 5/1977 ROBERT S. STRAUSS: DER NEUE SONDERBEAUFTRAGTE DES PRÄSIDENTEN FÜR HANDELSVERHANDLUNGEN WASHINGTON - (AD) - Robert Schwartz Strauss, der Mann den Präsident Carter am 11. März 1977 für den Posten des Sonderbeauftragten für Handelsverhandlungen nominierte, ist für seine Tatkraft ebenso bekannt wie für seine Begabung und seine Leistungen. Strauss, der die Nachfolge von Botschafter Frederick B. Dent antritt, war zuletzt Vorsitzender des Nationalkomitees der Demokratischen Partei und hat unter anderem die Finanzen dieser Partei saniert. Seine enge Beziehung zu Präsident Carter und sein Zugang zum Präsidenten werden ihm bei den kommenden schwierigen Verhandlungen über einen Abbau der Handelsschranken - der sogenannten Tokio-Runde - im Rahmen des Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommens (GATT) sicherlich zugute kommen. Der Rechtsanwalt und Millionär aus Texas hat eine bewegte Karriere hinter sich. Robert S. Strauss wurde am 8. Oktober 1918 in Lockhart im Staate Texas geboren. Sein Studium an der Universität von Texas finanzierte er durch Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �durch eine Tätigkeit als Bürogehilfe im Staatsparlament in Austin. Sein Klassenkamerad und späterer Gouverneur des Staates Texas, John B. Connally, mit dem ihn heute noch eine enge Freundschaft verbindet, bewog ihn dazu, in die Politik zu gehen. Schon 1937 nahm er aktiv an dem ersten Wahl kämpf von Lyndon B. Johnson teil, der dem späteren Präsidenten einen Sitz im Kongreß in Washington brachte. Im Jahre 1941 schloß Strauss seine juristi- schen Studien mit dem Bakkalaureat ab. Zunächst arbeitete er für das Bun- deskriminalamt (FBI) in Iowa, Ohio, und in Dallas, Texas. Im Jahre 1945 gründete Strauss zusammen mit anderen eine Anwaltsfirma, die sich in ganz Texas einen guten Ruf erwarb. Er investierte mit gutem Gewinn in Grundstücken und (in den USA privaten) Rundfunksendern und gelangte in den Aufsichtsrat von weltbekannten Firmen wie Columbia-Film, Braniff Airlines und Xerox. Als sein Freund Connally 1962 zum erstenmal als Gouverneur des Staates Texas kandidierte, brachte Strauss große Spenden für den Wahl kämpf bei. Nach gewonnener Wahl berief ihn Gouverneur Connally in den Bankenaufsichtsausschuß des Staates und entsandte ihn 1968 in das Nationalkomitee der Demokratischen Partei. Im gleichen Jahr sorgte Strauss auch für die Finan- zierung des Präsidentschaftswahlkampfes von Humphrey und Muskie im Staate Texas. Im Jahre 1970 zum Schatzmeister des Nationalkomitees der Demokratischen Partei berufen, bewältigte er die herkulische Aufgabe, nach dem Debakel von 1968 die Finanzen der Partei wieder zu sanieren. Auf Grund der erneuten Niederlage bei den Präsidentschaftswahlen im November 1972 wurde Strauss am 9. Dezember 1972 zum Vorsitzenden des Nationalkomitees der Demokratischen Partei gewählt - ein Posten, der nicht unbedingt mit dem Posten eines ParteiVorsitzenden in der Bundesrepublik Deutschland vergleichbar ist. Auf seinem neuen Posten sorgte Strauss nicht nur für eine Gesundung der Finanzen der Partei, sondern auch für ihre politische Konsolidierung, indem �• indem er die verschiedenen Flügel in Nord und Süd und die Minderheiten an einen Tisch brachte. Die große Geschlossenheit und Einigkeit, die auf dem Parteikonvent im Juli 1976 in New York zutage traten und dann in der praktisch einstimmigen Nominierung von Jimmy Carter gipfelten, sind nicht zuletzt dem Wirken von Strauss zu verdanken. Robert S. Strauss ist seit 1941 mit der Tochter eines Zeitungsverlegers in Texas verheiratet; das Ehepaar hat drei erwachsene Kinder und fünf Enkel. + + + + + - 3 - �v* J m 3 ffl ffl J [Ta 1 1£1 Dokumentation United States Information Service 5/1977 JOHN J. GILLIGAN: DER NEUE LEITER DES AMTES FÜR INTERNATIONALE ENTWICKLUNG (AID) WASHINGTON - (AD) - Präsident Jimmy Carter hat am 10. März 1977 den ehemaligen Gouverneur des Bundesstaates Ohio, John Joyce Gilligan, zum neuen Leiter des US-Amtes für internationale Entwicklung (AID) nominiert. Die Ernennung muß noch vom amerikanischen Senat bestätigt werden. Damit soll ein Mann diese für die Auslandshilfe der USA verantwortliche Position übernehmen, von dem Freunde und Gegner sagen, daß er in seiner über 20jährigen Laufbahn als Politiker immer im Mittelpunkt schwieriger EntScheidungsprozesse gestanden hat. So traf er während seiner Amtszeit als Gouverneur von Ohio die schwierige und sicherlich nicht populäre Entscheidung, zum ersten Male in diesem Staat eine Einkommenssteuer einzuführen. Sollte der Senat seine Nominierung bestätigen, so gilt als sicher, daß sich Gilligan in seiner Eigenschaft als Leiter des AID mit allem Nachdruck für weltweite Programme einsetzen wird, mit deren Hilfe das Erziehungs- und Gesundheitswesen für die ärmere Bevölkerung auf der Erde verbessert werden soll. John Postfach 300, D5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �John Joyce Gilligan, der irischer Abstammung ist, wurde am 22. März 1921 in Cincinnati im Staate Ohio geboren. Er besuchte die Universität von Notre Dame sowie die Xavier-Universität in Cincinnati, schloß sein Studium mit dem Grad eines Master of Arts ab und war anschließend bis 1953 Dozent für englische Literatur an der Xavier-Universität. Sein Interesse an der Politik wurde während des Präsidentschaftswahlkampfes von 1952 wach, und im darauffolgenden Jahr wurde er zum Stadtrat von Cincinnati gewählt - einen Posten, den er bis Anfang und dann noch einmal bis gegen Ende der sechziger Jahre innehatte. Dazwischen, von 1964 - 1966 vertrat er seinen Heimatstaat als Abgeord- neter im Repräsentantenhaus in Washington und machte sich hier als Verfechter der Idee der "Großen Gesellschaft" Präsident Johnsons einen Namen. Als er sich 1966 zur Wiederwahl für das Repräsentantenhaus stellte, unterlag er seinem Gegner Robert Taft, Jr. der einer der bekanntesten Familien in der politischen Geschichte des Staates Ohio angehörte. Auch seine Niederlage im Rennen um einen Sitz im amerikanischen Senat im Jahre 1968 konnte Gilligan nicht entmutigen. Er bewarb sich im November 1970 um den Posten des Gouver- neurs von Ohio und gewann die Wahl. Damit wurde Gilligan einer der wenigen Gouverneure, die die Demokraten für diesen großen Industriestaat bisher stellten. Gleichzeitig gewann er einen großen Einfluß innerhalb der Demokratischen Partei. Nach seinem Ausscheiden als Gouverneur im Jahre 1975 war Gilligan am Internationalen Woodrow Wilson Center der Smithsonian Institution in Washington tätig, wo er Botschafter Elliot Richardson als Leiter der Studiengruppe für einzelstaatliche und kommunale Regierungsfragen ablöste. Bereits Ende der sechziger Jahre war er an das Stevenson-Institut der Universität Chicago (1967) und an das John F. Kennedy-Institut der Harvard-Universität (1969) berufen worden. Gilligan hat sich bereits sehr früh für eine Präsidentschaftskandidatur Jimmy Carters eingesetzt; bei der Ausarbeitung des Wahl Programms der Demokraten im Jahre 1976 spielte er eine aktive Rolle. Während _ 2 - �»' Während des Zweiten Weltkrieges wurde Gilligan zur amerikanischen Marine einberufen und war im Atlantik, im Mittelmeer und im Pazifik eingesetzt. Gilligan ist seit 1945 mit Mary Kathryn Dixon verheiratet; das Ehepaar hat vier Kinder. + + + + + - 3 - �f Während des Zweiten Weltkrieges wurde Gilligan zur amerikanischen Marine einberufen und war im Atlantik, im Mittelmeer und im Pazifik eingesetzt. Gilligan ist seit 1945 mit Mary Kathryn Dixon verheiratet; das Ehepaar hat vier Kinder. + + + + + �• Während des Zweiten Weltkrieges wurde Giiiigan zur amerikanischen Marine einberufen und war im Atlantik, im Mittelmeer und im Pazifik eingesetzt. Giiiigan ist seit 1945 mit Mary Kathryn Dixon verheiratet; das Ehepaar hat vier Kinder. + + + + + - 3 - �n<J- I United States Information Service 5/1977 DIE MÖGLICHKEITEN DER AMERIKANISCHEN AUSSENPOLITIK IN DEN KOMMENDEN JAHREN Von Senator John Sparkman Vorsitzender des Außenpolitischen Ausschusses des US-Senats Der demokratische Senator John Sparkman aus Alabama ist seit Januar 1975 Vorsitzender des Außenpolitischen Ausschusses des amerikanischen Senats. Der folgende Artikel ist eine Zusammenfassung seines Dritten Jahresberichts über die amerikanische Außenpolitik an den Senat, der am 24. Februar 1977 vorgelegt wurde. Aus allerhand Gründen - z.T. aus Glück und z.T. auf Grund solider Leistungen der Ford-Administration - steht die neue Administration zwar vor vielen Problemen in unseren außenpolitischen Beziehungen, aber kaum vor irgendwelchen akuten Krisen. Die meisten dieser Probleme - angefangen vom Wett- rüsten, dem Nahen Osten, Afrika bis zum unkontrollierten Bevölkerungswachstum in der Dritten Welt - tragen den Keim der Krise in sich, ja sogar der "rise erster Ordnung, wenn wir nicht innerhalb relativ kurzer Zeit klug handeln. Da sie aber keine unmittelbare Reaktion eines Krieges oder einer Konfrontation Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �' i- Konfrontation erfordern, lassen sie uns genug Zeit, eine gesunde und vernünftige Politik zu entwickeln - aber auch wenig Ausflüchte, das nicht zu tun. Ich glaube, man kann ohne Übertreibung sagen, daß der Abschluß eines neuen Abkommens über die Begrenzung strategischer Waffen zu den ein, zwei oder drei vordringlichsten Aufgaben unserer Außenpolitik gehört. Fachleute für sowjetische Angelegenheiten führen eine hitzige Debatte über das Ausmaß und die Absichten des gegenwärtigen militärischen Aufbaus der Sowjets. Manche von ihnen erklären, die Sowjets strebten nach einer strategischen und konventionellen Überlegenheit auf militärischem Gebiet, andere behaupten, die Sowjets versuchten lediglich, mit den Vereinigten Staaten gleichzuziehen. Der Weg, dieses Problem zu lösen, liegt sicherlich nicht dar- in, davon auszugehen, daß das Schlimmste eintreten wird, sondern darin, die Sowjets hinsichtlich ihrer eigenen versöhnlichen Worte auf die Probe zu stellen, wie dies Präsident Carter versuchen will. Wenn sich herausstellen sollte, daß es die Sowjets nicht ernst meinen mit einem neuen SALT-Abkommen oder nur ein so loses und begrenztes Abkommen anstreben, daß es ihnen für eine politisch untragbare strategische Überlegenheit freie Hand läßt, dann werden wir selbstverständlich entsprechend reagieren müssen. Das kann jedoch nur ein letzter Ausweg sein, z.T. wegen der gewaltigen Kosten eines beschleunigten nuklearen strategischen Wettrüstens, aber vor allem, weil es eine schreckliche Bedrohung des Weltfriedens bedeuten würde. Konventionelle militärische Stärke und taktische Nuklearwaffen in Europa sind wieder ein anderes Problem. Der gegenwärtige militärische Aufbau der Sowjets auf konventionellem Gebiet könnte nicht mehr sein als der Höhepunkt eines langfristigen Programms, oder er könnte mehr mit der wachsenden Unruhe in Osteuropa zu tun haben als mit einer ausdrücklichen Bedrohung der NATO. Eine weitere Möglichkeit wäre die Absicht der politischen Einschüchterung Westeuropas oder noch genauer der Stärkung und Unterstützung der kommu- 2 - �kommunistischen Parteien in Ländern wie Frankreich und Italien. Die Motive des sowjetischen Aufbaus sind ungewiß, die Tatsache dieses Aufbaus keineswegs. Unter diesen Umständen und angesichts der bisher ergebnislosen Marathonverhandlungen in Wien über "beiderseitige und ausgewogene Truppenreduzierungen" wäre es für die Vereinigten Staaten höchst unklug, irgendwelche einseitigen Verringerungen unserer gegenwärtigen Streitkräfte von rund 300 000 Mann in Europa zu erwägen. Vizepräsident Mondale traf meiner Ansicht nach den Nagel auf den Kopf, als er dem Nordatlantikrat mitteilte, daß die Vereinigten Staaten an ihrer Verpflichtung gegenüber der NATO festhalten, ja diese erhöhen und nur dann Truppen abziehen oder sonstwie einer Verringerung der Verteidigungskraft der NATO zustimmen werden, wenn mit dem Warschauer Pakt ein Abkommen über beiderseitige Truppenreduzierungen zustande kommt. Ich möchte hier zwei Einschränkungen machen: Erstens, niemand wird von den Vereinigten Staaten erwarten können - und man wird vom amerikanischen Kongreß nicht erwarten können, daß er das unterstützt - einen hohen Stand oder einen noch höheren Stand der Unterstützung für die NATO aufrechtzuerhalten, wenn die europäischen Verbündeten nicht entsprechende Anstrengungen unternehmen. Zweitens, selbst wenn wir es als notwendig betrachten sollten, unsere Unterstützung für die NATO derzeit zu erhöhen, dann dürfen wir unser weitergefaßtes Ziel nicht aus den Augen verlieren, nämlich die Verhältnisse zu schaffen, die uns unter sicheren Bedingungen eine Senkung - keine Erhöhung! unserer militärischen Anstrengungen erlauben. Wenn in absehbarer Zeit ein neues SALT-Abkommen geschlossen werden kann, wie Präsident Carter das hofft, dann dürfte sich die Atmosphäre für einen neuen Anlauf zu beiderseitigen Truppenreduzierungen in Europa wesentlich verbessert haben. Hierauf muß unser Hauptnachdruck liegen. Die neue Administration hat auch sehr rasch die Initiative hinsichtlich der Verhinderung der Ausbreitung von Kernwaffenpotentialen übernommen. Präsident Carter hat internationale Kontrollen gefordert, um alle Exporte von - 3 - �von Brennstoffanreicherungs- und Wiederaufbereitungstechnologie zu stoppen, mit deren Hilfe Plutonium für Waffenzwecke hergestellt werden kann. Aber es ist wahrscheinlich zu spät, der weiteren Ausbreitung von Kernwaffen in der Welt Einhalt zu gebieten. Der Geist ist aus der Flasche, und selbst wenn sie nicht gekauft werden kann, so kann diese Technologie heute entwickelt werden. Wir müssen trotzdem versuchen, zu einem internationalen Abkommen zu gelangen, das die Weitergabe von Anreicherungs- und Wiederaufbereitungstechnologie an Länder verbietet, die heute keine Nuklearwaffen besitzen. Wenn wir auch realistischerweise nicht hoffen dürfen, die weitere Ausbreitung von Kernwaffen gänzlich zu verhindern, so müssen wir doch alles in unserer Macht stehende tun, um sie einzudämmen und aufzuhalten. Eine nukleare Welt - das dürfen wir nie vergessen - ist eine instabile Welt. Und wenn es außerhalb unserer Macht steht, dem rechtzeitig Einhalt zu gebieten, dann müssen wir wenigsten versuchen, Zeit zu gewinnen,und in der gewonnenen Zeit an Durchbrüchen arbeiten und auf solche hoffen, die diese schreckliche gemeinsame Gefahr für die ganze Menschheit stärker ins Bewußtsein rücken. Ein weiteres Problem, vor dem die neue Administration steht, - ein moralisch ebenso komplexes Problem wie in seinen politischen Auswirkungen ist das Problem der wirtschaftlichen und militärischen Hilfe und der Waffenverkäufe. Das Grunddilemma ist zwiefältig: Einmal stehen einige der Staaten, denen wir Waffen verkaufen oder schenken oder denen wir Wirtschaftshilfe leisten, zwar den Vereinigten Staaten freundlich aber sich gegenseitig feindlich gegenüber. Das zweite Dilemma ist, daß einige dieser Staaten, obwohl sie eine Außenpolitik führen, die mit der unsrigen durchaus vereinbar ist, sich auf internationale Praktiken einlassen, die unsere Normen der Menschenrechte verletzen. Der neue Präsident hat erklärt, daß er in Zukunft die Waffenverkäufe einschränken will und daß er jeden Fall persönlich prüfen will. Aber darüber hinaus müssen der Präsident und der Kongreß zusammenarbeiten, um die Mittel und Wege zur Lösung des von mir aufgezeigten zwiefältigen Dilemmas zu finden. Beispielsweise - 4 - �Beispielsweise gründeten sich Vorschläge für die Einstellung bestimmter Waffenlieferungen an arabische Länder auf der durchaus berechtigten Besorgnis um die Sicherheit Israels. Aber sie zeigten unzureichende Besorgnis um die Sicherheit der betreffenden arabischen Staaten - Länder, deren Freundschaft für die Vereinigten Staaten wichtig ist. In ähnlicher Weise sind Einwände gegen unsere militärischen Lieferungen an den Iran erhoben worden, weil über Verletzungen der Menschenrechte in jenem Land berichtet wurde wie auch über Extravaganz und ein übertriebenes amerikanisches Engagement. All diese Ein- wände mögen mehr oder weniger begründet sein, aber sie lassen die echten Sicherheitserfordernisse des Iran als Nachbarn der Sowjetunion und auch den Wert dieses Landes als Verbündeten der Vereinigten Staaten außer acht. Ich hoffe - und vertraue - daß die neue Administration bei der Bewertung dieser schwierigen Fragen das Extrem der Indifferenz gegenüber den Menschenrechten auf der einen und der scheinheiligen Zudringlichkeit auf der anderen Seite vermeiden wird. Es ist bemerkenswert, daß die ersten Initiativen der neuen Administration auf diesem Gebiet Erklärungen gewesen sind, in denen die Verweigerung fundamentaler Freiheiten durch die Sowjetunion und die Tschechoslowakei in Verletzung der Schlußakte von Helsinki verurteilt wurden. Nach meiner eigenen Auffassung sollten Verurteilungen der internen Praktiken anderer Länder mit Zurückhaltung und nur bei ungewöhnlichen Umständen ausgesprochen werden. Wenn jedoch Proteste geäußert werden, dann sollten sie in gleicher Weise an Verbündete und Gegner gerichtet werden. Wir können unsere Hilfe nicht verstärken oder unsere Waffen verkaufen und dabei die Art und Weise, wie die Regierungen ihr eigenes Volk behandeln, gänzlich außer acht lassen; dennoch muß die Sicherheit der Vereinigten Staaten, ihrer Verbündeten und Freunde und die Aufrechterhaltung des Weltfriedens un- ser Hauptanliegen bleiben. Ich - 5 - �Ich möchte der neuen Administration außerdem dringend anraten, eine Strategie für unsere Hilfsmaßnahmen und Waffenverkäufe zu entwickeln, die jede einzelne Transaktion im Zusammenhang weiter gefaßter politischer Fragen und in bezug zu anderen Hilfs- und Verkaufsprogrammen in der gleichen Region bewertet. Wenn wir uns jetzt einigen regionalen Problemen zuwenden, denen sich die neue Administration gegenübersieht, dann können wir Gefahren - und Chancen - erkennen: im Nahen Osten, Afrika, Asien und Lateinamerika - wobei der Nahe Osten vom Standpunkt unseres nationalen Interesses als eine mögliche Krisenzone wiederum an erster Stelle steht. Während der letzten Sitzung des Kongresses legte ich dar, daß wir meiner Ansicht nach zwei entscheidend wichtige Interesse im Nahen Osten haben - das überleben und die Sicherheit Israels und das öl und die Freundschaft der Araber. Diese Interessen, so sagte ich damals und wiederhole es jetzt, "lassen sich nicht trennen, aber sie ließen sich - dessen bin ich sicher - miteinander versöhnen - durch eine allgemeine Lösung, die auf Garantien für Israel, dem Rückzug aus den be- setzten Gebieten und der Selbstbestimmung für das palästinensische Volk beruht." Es wäre wahrscheinlich unklug, wenn der Präsident der Vereinigten Staaten einen ins einzelne gehenden Plan für eine Nahost-Lösung vorlegen würde. Ich hielte es jedoch für sehr angebracht, wenn der Präsident so bald wie möglich die Gelegenheit wahrnimmt, um in einer öffentlichen Erklärung unsere grundlegenden Interessen in bezug auf den Nahen Osten zum Ausdruck zu bringen und vielleicht auch einige Grundprinzipien für eine gerechte und faire Lösung vorzuschlagen. Diese grundlegenden Prinzipien - über die heute unter den informierten und gemäßigten Beobachtern des Nahost-Problems ein Konsens zu bestehen scheint - lassen sich etwa folgendermaßen zusammenfassen: Erstens, die arabischen Staaten und auch die PLO müssen ohne Einschränkung die Legitimität und den dauerhaften Bestand Israels als eines souveränen Staates anerkennen, der das Recht hat, in Frieden und Sicherheit in anerkann- 6 - �anerkannten Grenzen zu leben. Zweitens, Israel muß sich - innerhalb eines bestimmten Zeitabschnitts, auf seine Grenzen vom Jahre 1967 zurückziehen, wobei es Modifikationen nur so weit geben kann, als man sich auf sie einigt. Drittens, den Palästinensern muß das Recht der Selbstbestimmung zuerkannt werden, sei es in der Form einer Konföderation mit Jordanien oder als ein selbständiger Westufer-Gaza-Staat, entsprechend ihrer eigenen freien Wahl. Viertens, die arabischen Staaten - einschließlich des neuen Staates oder politischen Gebildes der Palästinenser - müssen der Einstellung aller feindseligen Aktionen oder Propaganda gegen Israel zustimmen und sich bereitfinden, ein festgesetztes zeitliches Schema für die Errichtung normaler politischer und wirtschaftlicher Beziehungen zu Israel einzuhalten. Fünftens, die Gesamtlösung sollte durch solide internationale Garantien getragen werden - darunter Abkommen über entmilitarisierte Zonen, Rüstungsbegrenzungen, Verpflichtungen des Weltsicherheitsrates, auf die Einhaltung der Bedingungen des Abkommens zu achten und sie, wenn notwendig, zu verteidigen, sowie - falls dies erwünscht - eine ausdrückliche amerikanische Garantie für die Existenz und Sicherheit Israels. Obwohl das Nahost-Problem vom Standpunkt unserer nationalen Sicherheit aus gesehen an erster Stelle steht, ist Südafrika das Gebiet der im Augenblick unmittelbarsten Gefahr. Im Anschluß an den Angola-Konflikt und die dortige sowjetisch-kubanische Intervention, begannen die Vereinigten Staaten eine festere und bestimmtere - wenn auch theoretisch nicht neue Politik des Eintretens für die Herrschaft der Mehrheit und die Rechte der Minderheit in Rhodesien und Namibia einzuschlagen. Namibia - oder wie es bis vor kurzem hieß: Südwestafrika - hat als unter dem Schutz der internationalen Gemeinschaft stehend einen Sonderstatus. �Sonderstatus. Es kam nach dem ersten Weltkrieg als Mandatsgebiet des Völker- bundes unter die Herrschaft Südafrikas, aber Südafrika gestattete nicht, daß es nach dem Zweiten Weltkrieg in ein Treuhandgebiet der Vereinten Nationen umgewandelt wurde, und die Südafrikaner brachten dann ihr System der rassischen Apartheid in dieses Territorium. Es ist die offizielle Position dtr Vereinigten Staaten - wie sie von Außenminister Kissinger in seiner Rede vor der UN-Vcllversammlung vom 30. September 1976 umrissen wurde .-,. daß eine von den Vereinten Nationen getragene Konferenz zusammentreten sollte, um für Namibia die Unabhängigkeit "innerhalb eines festgelegten, kurzen Zeitab- schnitts" zu erlangen. Ich fordere die Carter-Administration auf, diese Politik fortzusetzen, wobei man sich jedoch vor Augen halten sollte, daß es unser Ziel ist, sowohl die iiehrheitsregierung als auch die Minderheitenrechte zu fördern - und zwar durch friedliche und gesetzliche Mittel. Die gefährlichere Situation für die unmittelbare Zukunft liegt in Rhodesien. Die Genfer Gespräche zwischen der weißen rhodesischen Regierung und den schwarzen Führern sina zusammengebrochen, vielleicht für immer, was zum Teil auf die Unnachgiebigkeit der Regierung lan Smith, zum Teil auf die Kivalität zwischen den schwarzen Gruppen und zum Teil auf den Mangel an Vermittlungskraft Großbritanniens zurückzuführen ist. Wenn nicht bald diplomatische Initiativen ergriffen werden, ist ein ständiger, vielleicht sich beschleunigender Guerillakrieg vorauszusehen, wobei die Sowjetunion und möglicherweise Kuba die militanten Guerillas unterstützen und ermutigen werden. Die diplomatische Last wird jedoch - unwi11 kommenerweise - wieder auf die Schultern der Vereinigten Staaten verlagert, Der grundsätzliche Plan, für den Außenminister Kissinger im vorigen Jahr die Zustimmung der rhodesischen Steller erhielt und der eine multi-rassische Interimsregierung, gefolgt von einer Mehrheitsregierung innerhalb von zwei Jahren vorsah, ist weiterhin eine vernünftige Zielsetzung. Es ist jetzt an Präsident Carter, neue Initiativen zur Förderung dieser Politik zu ergreifen, und - wie bereits gesagt - er hat. �hat nicht mehr viel Zeit. Ich würde vorschlagen, daß er die amerikanische Verpflichtung für eine Mehrheitsregierung zu einem festgelegten Zeitpunkt und für die Minderheitenrechte bekräftigt - wobei die letzteren durch etwas Greifbareres als vage oder allgemeine Zusicherungen garantiert werden sollten. Vielleicht könnte eine neu zusammentretende Konferenz über Rhodesien einen Plan für eine wirtschaftliche Zusammenarbeit zwischen Schwarzen und Weißen und für den Schutz der Eigentumsrechte sowie für gleiche Rechte für alle Bürger ohne Rücksicht auf die Rasse entwerfen - oder ihn doch empfehlen. Vielleicht wäre es für die unmittelbare Zukunft ratsam, wenn die Vereinigten Staaten eine temporäre Sondermission nach Rhodesien entsenden würden - nicht als ein Zeichen der Anerkennung des gegenwärtigen Regimes, und schon gar nicht als ein Zeichen der Zustimmung, sondern einzig und allein zu dem Zweck, Verbindung mit den rhodesischen Stellen und auch mit den schwarzen Nationalistenführern zu halten, wobei jede sich bietende Möglichkeit genutzt werden sollte, die Mäßigung auf beiden Seiten zu fördern. Vor einem Jahr habe ich tiefe Sorge hinsichtlich des sowjetisch-kubanischen Engagements in Angola zum Ausdruck gebracht. Es befinden sich immer noch etwa 12 000 - 16 000 kubanische Soldaten in Angola, die von der Sowjetunion bezahlt werden und - wie berichtet - der Neto-Regierung, der sie zur Macht verhalfen, die entscheidende Unterstützung bei dem Versuch gewähren, den anhaltenden Guerilla-Widerstand zu brechen. Obwohl einige kubanische Truppen aus Angola abgezogen wurden, muß doch gesagt werden, daß - solange kubanische Streitkräfte auf dem afrikanischen Kontinent verbleiben diese einen potentiellen Störfaktor im Hinblick auf die Rhodesien- und Namibiafrage darstellen. Es gibt Zeiten und Schauplätze, wo das Nützlichste, was man tun kann, ist, nur wenig oder gar nichts zu tun. Das scheint im Augenblick auf un- sere Fernost-Politik zuzutreffen, wo im Hinblick auf China und Taiwan, Vietnam ind Korea ungelöste Probleme verbleiben. Ich - 9 - �* Ich bin nicht der Meinung, daß zum gegenwärtigen Zeitpunkt irgendetwas getan werden sollte, um unsere Beziehungen zu Taiwan zu ändern. Die Volksrepublik China behauptet, keine normalen Beziehungen zu den Vereinigten Staaten unterhalten zu können, wenn wir nicht unseren Sicherheitsvertrag mit Taiwan auflösen. Dies, so scheint mir, wäre zum gegenwärtigen Zeitpunkt unklug und auch unnötig. Früher oder später - vermutlich noch in diesem Jahr - wird Vietnam in die Vereinten Nationen aufgenommen werden, und wir werden schließlich den Wunsch haben, normale Beziehungen zum neuen Vietnam aufzunehmen. Das letzte- re, so darf ich wohl sagen, wird umfassende Verhandlungen erforderlich machen. Diese dürften jedoch erleichtert werden, wenn im Laufe der Zeit die aufgrund des langen Krieges verbliebenen Animositäten zu schwinden beginnen. In den letzten Jahren ist die Forderung nach einem Abzug der amerikanischen Streitkräfte aus Korea, wo wir immer noch 40 000 Soldaten stationiert haben, immer größer geworden. Es sind nun fast 24 Jahre ins Land gezogen, seit der Koreakrieg beendet wurde, und es scheint für die Vereinigten Staaten angemessen zu sein, erneut über das geeigneteste Mittel nachzudenken, wie wir auch weiterhin unseren Sicherheitsvertrag mit der Republik Korea erfüllen können. Diese Verpflichtung ist meines Erachtens immer noch gerechtfertigt und wichtig, nicht nur um die Republik Korea vor Angriffen aus dem Norden zu schützen, sondern auch in dem größeren strategischen Zusammenhang unserer Beziehungen zu Japan und der Volksrepublik China. Es mag durchaus ratsam sein, unsere Landstreitkräfte in Korea eine gewisse Entfernung von der entmilitarisierten Zone zurückzunehmen, um damit die Gefahr einer unmittelbaren, automatischen amerikanischen Verwicklung bei irgendwelchen Grenzzwischenfällen auszuschließen. Wir könnten vielleicht auch die Auswirkungen eines allmählichen, phasenweisen Rückzuges unserer Truppen prüfen, wobei in jedem Stadium jede mögliche Gefährdung der Sicherheit Südkoreas und auch die Haltung Japans in Rechnung gestellt werden müßte. Wenn - 10 - �Wenn ich mich jetzt kurz unserer eigenen Hemisphäre zuwende, dann möchte ich sagen, daß wir uns in diesem Jahr mit Problemen konfrontiert sehen, die den Panama-Kanal und auch Kuba betreffen. Es gibt allen Grund zu der Annahme - und auch Hoffnung - daß nach zwölf Jahren vergeblicher Bemühungen wir in diesem Jahr ein Abkommen über einen Panamakanal-Vertrag erzielen werden. Der Vertrag von 1903, der die Kanalzone den Vereinigten Staaten überließ, und zwar "auf alle Zeiten" mit der Vollmacht, "als wenn sie souverän wären", wird seit langem von der panamesisehen Bevölkerung als unerträglich angesehen, und im Jahre 1965 hat Präsident Johnson die Vereinigten Staaten grundsätzlich auf die Aufhebung des alten Vertrages und die Aushandlung eines neuen festgelegt. Wenn jetzt die Verhandlungen wieder aufgenommen werden, dann muß an verschiedene zentrale Ziele gedacht werden: An die Notwendigkeit eines Arrangements, das die Republik Panama juristisch gesehen als gleichberechtigten Partner behandelt und solide Garantien dafür gewährt, daß die Neutralität des Kanals aufrechterhalten wird. Welche spezifischen Vorkehrungen auch immer getroffen werden mögen hinsichtlich der Disposition der Kanalzone sowie der amerikanischen Stützpunkte und der Einrichtungen, so müssen doch unsere Verhandlungsführer der Verhandlungsgrundlage eingedenk sein, die der 94. Kongreß verabschiedet hat, daß nämlich "jeder neue Panamakanal-Vertrag oder jedes Abkommen ... die lebenswichtigen Interessen der Vereinigten Staaten in der Kanalzone und den Betrieb, die Aufrechterhaltung, das Eigentum sowie die Verteidigung des Panamakanals schützen muß." Auf der Tagesordnung unserer Hemisphäre für das Jahr 1977 steht auch die Frage unserer Beziehungen zu Kuba. Im Zuge unserer Entspannungspolitik ge- genüber der Sowjetunion und unserer Öffnung gegenüber China im Jahre 1972 war es angemessen, unseren politischen und wirtschaftlichen Boykott Kubas zu überprüfen. Wenn Kubas militärische Intervention in Afrika nicht gewesen wäre, hätte ich es für richtig gehalten, weitere Maßnahmen zur Wiederherstellung der Be- 11 - �t Beziehungen zu Kuba zu ergreifen. Aus Gründen sowohl einer vernünftigen Politik gegenüber den Vereinten Nationen als auch der Respektierung der Weltorganisation können die Vereinigten Staaten eine kubanische Intervention in Afrika weder akzeptieren noch billigen. Wir sollten in der Tat ganz deut- lich machen, daß wir uns mit allem Nachdruck gegen jede weitere Verletzung des Völkerrechts wenden werden. Dennoch hat die neue Administration zu er- kennen gegeben, daß sie bereit ist, auf dem Wege der Normalisierung der Beziehungen voranzuschreiten, und im Hinblick auf unsere Politik gegenüber der westlichen Hemisphäre scheint mir das unbedingt der richtige Kurs zu sein - und wenn auch keinem anderen Grunde als dem, daß die Politik der Isolierung Kubas fehlgeschlagen ist. Eine Normalisierung der Beziehungen zur Castro- Regierung wird vielleicht "künftige Angolas" nicht verhindern, aber es erscheint uns dadurch zumindest möglich, daß wir einen Verhandlungsspielraum erhalten, den die Politik der Isolierung Kubas ganz offensichtlich nicht geboten hat. Und schließlich möchte ich noch einige Worte zu den Vereinten Nationen sagen, die wie bei einem verlorenen Sohn Anlaß zur Verzweiflung, aber auch zur besten Hoffnung hinsichtlich unserer Außenpolitik bieten. Unsere Verzweiflung hat ihre Wurzel in der nicht abzustreitenden Tatsache, daß die Weltorganisation nicht in der Lage ist, mit zahlreichen Fragen fertig zu werden. Darüber hinaus wendet die Mehrheit der Dritten Welt in der Vollversammlung - wie schon vorher aufgezeigt - in ihrer Kritik gegenüber den verschiedenen moralischen Übeln eine doppelte Moral an. Auf der anderen Seite haben sich die Vereinten Nationen als fähig erwiesen, begrenzte, jedoch nützliche Funktionen der Friedenswahrung auszuüben. Friedenstruppen der Vereinten Nationen haben eine wichtige Rolle bei der Überwachung des Waffenstillstandes auf Zypern, im Kongo im Jahre 1964 sowie bei verschiedenen Anlässen im Nahen Osten gespielt. Die - 12 - �Die Vereinten Nationen haben ferner eine konstruktive Rolle hinsichtlich gewisser sozialer und wirtschaftlicher Fragen gespielt, vorzugsweise im Hinblick auf den sogenannten Nord-Süd-Dialog über Wirtschaftsfragen sowie die Verteilung des Wohlstandes auf der Welt. Die Konferenz über die Internationale Wirtschaftliche Zusammenarbeit, CIEC, hat zwar in Paris mit unterschiedlichem Erfolg getagt, ist aber insgesamt gesehen doch konstruktiv verlaufen. Sie hat sich mit der beunruhigenden Zunahme der internatio- nalen Verschuldung insbesondere der ärmeren Länder befaßt, die in hohem Maße auf den vielfachen Anstieg der Preise der ölimporte zurückzuführen ist. Wenn die CIEC-Konferenz im April wieder zusammentritt, dann würde ich es begrüßen, wenn die Vereinigten Staaten sich in einem generösen, aber verantwortungsbewußten Geist den Erfordernissen der Entwicklungsländer für eine Entschuldung, eine Finanzierung der Energieeinfuhren und eine Stabilisierung der Rohstoffpreise zuwenden werden. Ich würde es ferner gern sehen, wenn die Vereinigten Staaten - innerhalb des Rahmens der Vereinten Nationen - in diesem Jahr eine energische Initiative ergreifen, um die Programme zur Geburtenkontrolle zu unterstützen. Wenn die Überbeanspruchung des internationalen Finanzsystems die auf kurze Sicht größte Bedrohung für die Weltwirtschaft darstellt, so ist kaum zu bezweifeln, daß ein unkontrolliertes Bevölkerungswachstum die größte Gefahr auf lange Sicht ist. Dementsprechend würde ich darauf drängen, daß die Carter-Administration - über bilaterale Maßnahmen und durch internationale Organisationen - einen d rekten Zusammenhang zwischen wirtschaftlicher Unterstützung und wirksamen Bevölkerungskontroll-Programmen herstellt. Dies mag hart erscheinen, aber unsere Ressourcen sind begrenzt, und es müssen Prioritäten gesetzt werden. Warum, so mag man fragen - ist es für die Vereinigten Staaten wichtig, mit einer so mangelhaften Organisation wie den Vereinten Nationen zusammenzuarbeiten und zu versuchen, sie zu stärken? Die Antwort liegt weniger in - 13 - �' in den Leistungen der Weltorganisation als vielmehr darin, daß sie immer noch eine große Verheißung für die Zukunft bietet. Die Charta von 1945 bleibt die einzige reale Hoffnung, die wir in bezug auf ein System des Weltfriedens unter internationalem Gesetz im Nuklearzeitalter haben, und das sich entwickelnde System der Vereinten Nationen verkörpert wahrscheinlich unsere beste Hoffnung auf eine Welt, in der soziale und wirtschaftliche Gerechtigkeit allen Menschen greifbar nahe gebracht werden kann. - 1.4 - �5/1977 PRÄSIDENT CARTER SCHLÄGT ENERGIEMINISTERIUM VOR WASHINGTON - (AD) - Präsident Carter hat Anfang März den amerikanischen Kongreß ersucht, die Schaffung eines neuen Bundesministeriums für Energiefragen (Department of Energy - DOE) zu genehmigen. In ihm sollen die Funktionen der Bundesenergiebehörde (Federal Energy Administration - FEA), der Bundeskommission für Energie (Federal Power Commission - FPC), der Bundesbehörde für Energieforschung und Entwicklung (Energy Research and Development Administration - ERDA) sowie einer Reihe anderer staatlicher Organisationen mit Befugnissen auf dem Energiesektor zusammengefaßt werden. Gegenwärtig ist ein umfassender Energieplan in Vorbereitung, den Carter am 20. April 1977 dem amerikanischen Kongreß unterbreiten will. Die Reorganisation soll helfen, dem gegenwärtig aufgesplitterten und mit zahlreichen Überschneidungen von Aktivitäten behafteten System einen Rahmen zu geben, in dem eine umfassende nationale Energiepolitik sowohl entwickelt als auch verwirklicht werden kann. "Sie wird uns zum ersten Mal erlauben", so Präsident Carter, "unser Forschungs- und Entwicklungsprogramm auf unsere Energiepolitik und die entsprechenden Erfordernisse abzustimmen. Dies ist besonders wichtig, wenn wir von regenerationsfähigen Energiequellen wie Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �wie der Sonnenenergie Gebrauch machen sollen ... Die Reorganisation wird uns in die Lage versetzen, durch die Kombination von Energie-Einsparungsprogrammen der FEA und ERDA schneller und wirksamer voranzukommen. Und um sicher- zustellen, daß wir auch Erfolg sehen, wird die Legislative das Amt eines Unterstaatssekretärs für Energieeinsparung schaffen, der für die Durchführung des Sparprogramms persönlich verantwortlich ist ... Die Befugnisse für die Lenkung von Brennstoffen und Brennstoffverteilungssystemen werden in einer einzigen Behörde zusammengefaßt - Befugnisse, in die sich bisher FEA und FPC gemeinsam mit der Effekten- und Börsenkommission (SEC - Securities and ExcangeCommission) und der Kommission für den Handel zwischen den US-Bundesstaaten teilten." Die bisherige FEA ist für die Preisgestaltung bei Erdöl und Erdölprodukten zuständig. Sie war 1974 mit temporärem Charakter ins Leben gerufen worden, um den Auswirkungen des arabischen ölembargos und dem daraus resultierenden rapiden Preisanstieg zu begegnen. Die ERDA, die nach der Auflösung der US-Atomenergie-Kommission (AEC) gegründet wurde, befaßt sich vor allem in bezug auf Atomenergie, aber auch auf den Sektoren Kohlenutzung, Erdwärme, Sonnen- und Windenergie,mit Forschungs- und Entwicklungsaufgaben. Der FPC, die ursprünglich die Errichtung neuer Wasserkraftwerke zu genehmigen und das Stromverbundnetz bundesweit zu überwachen hatte, wurde 1938 auch die Aufsicht über Erdgasproduktion und Pipeline-Erdgastransport von Bundesstaat zu Bundesstaat übertragen. Das neue Energieministerium würde neben den Funktionen dieser drei Behörden folgende Aufgabenbereiche übernehmen: - Gewisse Programme und Funktionen des Innenministeriums, einschließlich einiger Kompetenzen für die Verpachtung bundeseigenen Landes im Küstenund Schelfgebiet sowie einen Teil der Kohleforschungsprogramme; - Zuständigkeit für Standardisierungsprogramme hinsichtlich der Wärmedämmung bei Wohnungs- und Gewerbebauten, die bis Ende 1979 vorliegen müssen - 2 - �müssen und gegenwärtig vom Bundesministerium für Wohnungsbau und Städteplanung wahrgenommen werden; - Zuständigkeit für bisher vom Handelsministerium durchgeführte Maßnahmen, um die von der Industrie auf freiwilliger Basis vorgenommenen Energie-Sparprogramme zu fördern; - Rechtliche und verwaltungsmäßige Zuständigkeit für die drei der USMarine vorbehaltenen ölfelder in den Bundesstaaten Kalifornien und Wyoming sowie die ebenfalls für die Marine reservierten ölschiefervorkommen in Colorado und Utah, die jetzt noch dem US-Verteidigungsministerium unterstehen; - Bestimmte Kompetenzen der Effekten- und Börsenkommission (SEC), um Fusionen in der Elektrizitätswirtschaft zu regeln; - Zuständigkeit für die Kontrolle von ölpipelines, einschließlich der jeweiligen Wertermittlung und Gebührenfestsetzung, was gegenwärtig von der Kommission für den Handel zwischen den US-Bundesstaaten wahrgenommen wird. Darüber hinaus wird das neue Energieministerium das Verkehrsministerium bei der Empfehlung von Leistungsnormen und Kraftstoffverbrauch bei Kraftfahrzeugen beraten. Mit allen diesen Funktionen wird das DOE auch etwa 20 000 Mitarbeiter aus den bisher zuständigen Behörden übernehmen; der Etat für 1978 liegt bei ca. 10 Milliarden Dollar. Es w,ird erwartet, daß Präsident Carter James R. Schlesinger, z. Zt. Energieberater im Weißen Haus, zum Chef des neuen Ministeriums ernennen wird. Zur Frage der Reorganisation erklärte Schlesinger , das neue Energieministerium sei "ein längst notwendiges Instrument". Aber nicht seine Existenz, sondern erst die von dieser Stelle aus betriebene Politik können die EnergieProbleme der Lösung näher bringen. Dabei seien auch unpopuläre Maßnahmen nicht auszuschließen. + + + + + �1 1 I 3 M s. Uliil/chofl United States Information Service 5/1977 RASCHERER WIRTSCHAFTSAUFSCHWUNG IN USA WIRKT SICH WELTWEIT AUS - Auszüge aus einem Interview mit John W. Kendrick - Genf - (AD) - Die Tatsache, daß die amerikanische Wirtschaft in diesem Jahr eine Wachstumsrate von sechs Prozent statt der ursprünglich angenommenen 4,5 Prozent aufweisen wird, dürfte sich positiv auf die Volkswirtschaften der Industrieländer auswirken und auch den Entwicklungsländern helfen. Diese Auffassung vertrat der Wirtschaftsberater der amerikanischen Handelsministerin Juanita Kreps, John W. Kendrick, am 7. März in einem Interview in Genf. Kendrick, der an einer Konferenz führender Wirtschaftsfachleute im Rahmen der Wirtschaftskommission für Europa (ECE) der Vereinten Nationen teilnahm, betonte, daß dieses erhöhte Wachstum ohne eine Beschleunigung der Inflationsrate erreicht werden könne. Nachfolgend die wesentlichen Auszüge aus dem Interview mit John W. Kendrick: Frage: Wie würden Sie den Tenor der Konferenz hier in dieser Woche charakterisieren? Antwort: Es geht definitiv aufwärts. Wie Sie wissen, gehören der ECE alle Länder Europas in Ost und West an. Ich spüre einen beträchtlichen Wunsch, die Zusammenarbeit zu verbessern, den Handel zu fördern und eine Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex: 08-85432 �eine stärkere Zusammenarbeit für die Zukunft voranzutreiben. Ferner möchte ich sagen, daß der Ton hinsichtlich der kurzfristigen und längerfristigen wirtschaftlichen Aussichten im allgemeinen etwas optimistischer ist. Frage: Könnten Sie etwas über die jüngsten wirtschaftlichen Entwicklungen in den Vereinigten Staaten und den Ausblick für 1977 unter der neuen Administration sagen? Antwort: Darf ich Sie zunächst einmal daran erinnern, daß sich die amerikanische Regierung jetzt schon seit zwei Jahren von der Rezession 1973/75 erholt. Während dieser zwei Jahre ist das reale Bruttosozialprodukt um etwa 11 Prozent angestiegen, die Inflationsrate wurde von über 10 Prozent auf etwa 5 Prozent gesenkt, und die Arbeitslogikeit ist von einem Höchststand von etwa 9 Prozent im Frühjahr 1975 im Januar dieses Jahres auf 7,3 Prozent zurückgegangen. Man hat erwartet, daß das reale Bruttosozialprodukt in diesem Jahr selbst ohne einen besonderen fiskalischen Anreiz um etwa 4,5 Prozent zunehmen würde. Präsident Carter hat jedoch schon vor seinem Amtsantritt erklärt, daß dies nicht genug sei und daß das Ziel der neuen Administration ein Wachstum von 6 Prozent vom vierten Quartal 1976 bis zum vierten Quartal 1977 sei. Um dieses Ziel zu erreichen, schlug er ein Paket fiskalischer Anreize vor, das für das Haushaltsjahr 1977/78 etwa 31 Milliarden Dollar kosten wird. Wirtsrhaftler, die diese Zahlen an ihren ökonometrisehen Modellen erprobten, kamen zu dem Ergebnis, daß dies gerade der richtige Betrag sei, um uns in diesem Jahr ein Wachstum von etwa 6 Prozent zu bringen - und wir gehen davon aus, daß dies ohne irgendwelche wesentliche Beschleunigung der Inflation vonstatten gehen wird, die etwa in dem Bereich von 5 bis 6 Prozent bleiben dürfte. Frage: Was wird dies für andere Länder bedeuten? Antwort: Eine für andere Länder unseres Wachstums tiv bedeuten, daß Expansion in den Vereinigten Staaten ist offensichtlich auch von Nutzen, denn der Umfang unserer Importe, d.h. der Anstieg in diesem Jahr von 4,5 Prozent auf 6 Prozent dürfte definiandere Industrieländer mit freier Marktwirtschaft ein �ein Wachstum von etwa 4,5 Prozent erleben werden, statt der etwas weniger als 4 Prozent, die sie früher vorausgesagt haben. Es wird auch den weniger entwickelten Ländern helfen, indem die amerikanische Wirtschaft einen größeren Importbedarf an Rohstoffen, Lebensmitteln usw. haben wird, so daß im allgemeinen die Tatsache, daß für die amerikanische Wirtschaft jetzt ein etwas rascheres Wachstum erwartet wird als für die übrige freie Welt, den anderen Volkswirtschaften helfen wird, etwas höhere Wachstumsraten zu erreichen„ Cv ^ge: Bedeutet das Vorhandensein von Überschußkapazität n der Wirtschaft, da[„ in diesem Jahr kein Ansteigen des Investitionsbedarfs in den Vereinigten Staaten und anderen Ländern zu erwarten ist? Antwort: Nein, weil nicht alle Investitionen dazu dienen, die Produktionskapazität auszudehnen, über die Hälfte der Investitionen wird jr die Modernisierung oder Kostensenkungen oder eine Steigerung der Produktivität aufgewandt Diese Investitionen gehen ohne Rücksicht auf die betriebliche Kapazitätsauslastung weiter, vorausgesetzt daß die Gewinne ausreichen, um die Investitionen finanzieren zu helfen und einen Anreiz für Investitionen zi bieten. Die Gewinne in den USA sind tatsächlich im vorigen Jahr um über ein Viertel gestiegen und steigen weiter und bieten damit Anreize zu neuen Investitionen, Dazu kommt eine zehnprozentige Investitionssteuerabschreibung Untersuchungen amerikanischer Firmen lassen erkennen, daß in diesem Jahr mindestens 13 Prozent mehr für Fertigungsstätten und Ausrüstungen aufgewandt werden Ich bin der Auffassung, daß auch die anderen Länder bei der gegenwärtig stattfindenden Erholung eine Expansion der Investitionen erleben werden Es ist jedoch richtig, daß wir, bis wir zu einer etwa 85 prozentigen Auslastung der Betriebe gelangen werden, keine Investitionen für längerfristige Kapazitätsausweitungen erleben werden. Ich glaube diese werden erst Ende 1977 und 1978 beginnen - und das ist einer der Faktoren, auf d-e wir uns verlassen, um das Wirtschaftswachstum im nächsten Jahr und darüber hinaus aufrechterhalten zu können, Frage: Sie sprechen von der übrigen Welt ebenso wie von den Vereinigten Staaten? Antwort: �Antwort: Ja, von beiden, da auch andere Länder, die ebenfalls durch Rezession und Anpassunnen gegangen sind, wieder an dem Auslösungspunkt ier Nutzungsraten angekommen sind, der eine grundlegende Ausweitung der industriellen Kapazität erfordert. Ich bin daher der Auffassung, daß die Faktoren, die das in den Vereinigten Staaten herbeiführen werden, auch,in anderen Ländern, wahrscheinlich spätestens 1978, zum Tragen kommen werden. Frage: Ihre Analyse ist so weit optimistisch. Das stimmt nicht ganz mit einigen der Presseberichte über^in, die wir in letzter Zeit in Europa gesehen haben und die einen etwas pessimistischeren Ausblick erkennen lassen. Könnten Sie dazu etwas sagen? Antwort: Wenn ich mit anderen führenden Wirtschaftsberatern aus Europa spreche, dann stelle ich fest, daß ihre Auffassungen heute etwas optimistischer zu sein scheinen, als, sagen wir, noch vor ?°chs Monaten. Die vielleicht niedrigste vorgesehene Wachstumsrate liegt bei etwa zwei Prozent in Großbritannien. Aber Vertreter der Bundesrepublik Deutschland rechnen mit 4 bis 6 Prozent, und eine ähnliche Wachstumsrate wird auch in Frankreich erwartet. Im allgemeinen rechnet die Organisation für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) heute mit etwa 4,5 Prozent, verglichen mit einer Voraussage von etwas weniger als 4 Prozent noch vor einigen Monaten. Ich möchte sagen, daß die fiskalischen Maßnahmen der CarterAdministration, um die Wachstumsrate in den Vereinigten Staaten zu steigern, die Aussicht für die Expansion in Westeuropa etwas günstiger gestaltet haben. Alle Voraussagen unterliegen natürlich einem gewissen Maß an Irrtum. Die von mir angeführten Zahlen könnten natürlich etwas zu hoch liegen, aber ich bin der Oberzeugung, daß sie, wenn überhaupt, im Endeffekt etwas zu niedrig liegen -^rden, weil die Laaerbestände im Verhältnis zum Absatz ziemlich niedrig sind, zumindest in den Vereinigten Staaten, und ich glaube, daß eine ganz beträchtliche Erhöhung der Lagerbestände eintreten könnte, was den Ausblick noch zusätzlich günstig beeinflussen dürfte. Ich möchte daher sagen, daß die von mir genannten Zahlen, wenn nicht ganz zutreffend, eher etwas zu niedrig angesetzt sein dürften, denn es gibt eine kumulative Qualität der Expansion, und wenn sich herausstellen sollte, daß - 4 - �f daß, das Wachstum etwas größer ist als erwartet, dann stehen Firmen oft ohne ausreichende Lagerbestände da,und die Zunahme der Aufträge, um die Bestände aufzufüllen, regt die Wirtschaft als Ganzes weiter an. Frage: Wie steht es nun mit dem Rückschlag, den die amerikanische Wirtschaft durch das außerordentlich kalte Wetter im Januar und Februar erlebt hat, und wie hat sich das auf die Volkswirtschaften anderer Länder ausgewirkt? Antwort: Es ist richtig, daß wir, als wir gerade auf Expansion eingestellt waren, sechs Wochen erlebten, die unsere Produktion verlangsamt haben, aber dies wirkte sich für uns und andere nur sehr temporär aus. Der Einfluß des Wetters auf die amerikanische Produktion dauerte nicht lange, wenn er auch vielleicht unmittelbar eine gewisse Verlangsamung einiger unserer Importv. gebracht hat. Aber ich glaube nicht, daß dies eine wesentliche Auswirkung auf andere hatte, denn die meisten Aufträge an ausländische Lieferfirmen waren schon vorher herausgegangen, und wir können damit rechnen, den Produktionsverlust auszugleichen. Die Auswirkungen auf die Exporte anderer Länder dürften nach meiner Auffassung minimal sein. + + + - 5 - �II I 1 Uli//cn/chofl \md Technik United States Information Service 5/1977 GENMANIPULATION UND BIOLOGISCHE FIXIERUNG VON STICKSTOFF Konferenz im Brookhaven National Laboratory/USA - (AD) - Eine Konferenz über Fragen und Probleme der Genmanipulation zur Ausweitung der Möglichkeiten für die biologische Fixierung von Stickstoff hat vom 13. - 17. März 1977 im Kernforschungszentrum Brookhaven National Laboratory (Upton, Long Island) in der Nähe von New York stattgefunden. Veranstalter war die gemeinnützige Organisation "Associated Universities, Inc." (AUI), in der eine Anzahl führender Universitäten in den nordöstlichen Bundesstaaten der USA zusammengeschlossen sind. Die Schirmherrschaft übernahm die Nationale Wissenschaftsstiftung (NSF) im Rahmen ihrer Forschungsprogramme zur Förderung wirtschaftswichtiger Vorhaben (RANN), Unter biologischer Stickstoff-Fixierung versteht man die Umwandlung von molekularem Luftstickstoff durch bestimmte Algen und Bodenbakterien in Ammoniak und andere stickstoffhaltige Verbindungen, die Pflanzen für ihren Zellaufbau und z.B. die Bildung von Eiweiß verwerten können. Die Mikroorganismen werden durch Gene gesteuert, deren Funktion man beeinflussen möchte, um die Menge des so gebundenen Stickstoffs zu erhöhen. Dies könnte letztlich zur Steigerung der Produktion von Eiweiß als einer der wichtigsten Postfach 300, D5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �wichtigsten Nahrungsquellen führen. ' Auf der Konferenz wurde der gegenwärtige Stand der Genmanipulation hinsichtlich der Fixierung von Stickstoff erörtert. Dabei kamen auch die Möglichkeiten und Grenzen des Verfahrens hinsichtlich einer Steigerung der pflanzlichen Produktion sowie die Probleme und Streitfragen auf umweltund gesundheitspolitischem, rechtlichem und sozialem Gebiet im Zusammenhang mit der Genmanipulation zur Sprache. Alle Stellungnahmen - von Experten und Laien - werden später veröffentlicht. Forschung mit Rekombinations-DNS Die Konferenz schloß an ein dreitägiges öffentliches Forum (7. - 9. März 1977 in Washington) an, auf dem in Anwesenheit von Vertretern aus 15 Nationen, von verschiedenen Interessengruppen aus der amerikanischen Öffentlichkeit, der Regierung, des US Kongresses, Juristen, der pharmazeutischen Industrie und Wissenschaftlern verschiedener Fachrichtungen das Thema "Forschung mit Rekombinations-DNS" behandelt wurde. Rekombinations-DNS ist der Kurzbegriff für eine in den letzten Jahren entwickelte Methode, mit der man im Laboratorium versucht, Fragmente von DNS-Molekülen (DNS = Desoxyribonukleinsäure, Substanz der Gene und Träger der Erbfaktoren) aus einem Organismus mit DNS-Fragmenten eines anderen Organismus zu verbinden und so eine neue "Lebensform" zu schaffen. Diese neue Technik der "Manipulation" von Genen wird u.a. als wichtiges Instrument zur Erforschung der Mechanismen und Funktionen betrachtet, die alles Leben und alle biologischen Abläufe steuern. Bei den Diskussionen in Washington, einer Veranstaltung der Nationalen Akademie der Wissenschaften (NAS), wurden die potentiellen, aber doch ungewissen Vorteile dieser neuen Methode und die befürchteten, aber ebenso ungewissen Risiken der DNS-Rekombination erörtert. Kernpunkt war die Frage, ob in den USA diese speziellen Forschungen abgebrochen oder fortgesetzt werden sollen, und wenn ja, unter - 2 - �I unter welchen Sicherheitsvorkehrungen, Richtlinien, Genehmigungsverfahren, Einschränkungen und Laborbedingungen. Die Meinungen gingen weit auseinander. Während sich die einen neue Möglichkeiten erhoffen, die Einblick in die Natur und den Ursprung des Lebens geben und für Biologie und Medizin im weiten Sinne wichtige Fortschritte bringen könnten, fürchten andere, daß damit nur eine "Büchse der Pandora" geöffnet werde, die soviel übles berge, daß das überleben der Menschheit gefährdet sei. Die Bedeutung der neuen Technik und ihr Kraftpotential wird mit der Spaltung des Atoms verglichen: Die Biologen unserer Zeit sehen sich ähnlichen Fragen gegenüber wie die Physiker in den vierziger Jahren, als sie mit der Nutzung der Atomtechnik konfrontiert wurden. "Behauptungen über unkontrollierbare Epidemien oder Umweltkatastrophen sind ebenso irreführend und unnütz wie Behauptungen, daß von den Experimenten keine Gefahren drohen könnten", erklärte Dr. Maxine Singer, Leiterin der Abteilung Nukleinsäure-Enzymforschung im Nationalen Krebsforschungsinstitut (Bethesda, Maryland). Prof. George Wald vor, der Harvard-Universität dagegen bezeichnete die Frage als "die größte Streitfrage in der Geschichte der Wissenschaft, den größten Bruch mit der Natur in der Geschichte der Menschheit". Nobelpreisträger Prof. Wald, Gegner der DNS-Rekombinationsforschung, will sie - unter größten Vorbehalten - nur einigen wenigen Instituten zugestehen, sofern strengste Sicherheitsmaßnahmen eingehalten werden. Er stand kürzlich im Mittelpunkt der Kontroverse, die sich im Stadtrat von Cambridge (Massachusetts) über die Genehmigung neuer DNS-Forschungseir.richtungen für die Harvard-Universität und das "Massachusetts Institute of Technology" entwickelte. Man einig- te sich schließlich auf neue Vorschriften und Richtlinien, die weit über jene hinausgehen, welche von den Medizinischen Bundesforschungsanstalten der USA (National Institutes of Health) im Juni 1976 festgelegt wurden. Die strenge- ren neuen Regeln für Cambridge dürften als Richtschnur für ein neues Bundesgesetz dienen, an dem gegenwärtig ein noch unter Präsident Ford eingesetzter interministerieller Ausschuß arbeitet. Darüber hinaus wurden und werden im Repräsentantenhaus und Senat eine Anzahl weiterer Gesetzesvorlagen eingebracht. Mitte März 1977 beginnen Anhörungen zur Frage der DNS-Rekombination im US-Kongreß. + + + + + - 3 - � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 16.03.1977 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 16.03.1977 Description An account of the resource <strong>1. Dokumentation</strong><br />Presseerklärung des Weißen Hauses zum Besuch Genschers&nbsp;<br /><br />Carter-Pressekonferenz vom 9. März 1977<br /><em>- Auszüge -</em><br /><br />Robert S. Strauss: Der neue Sonderbeauftragte des Präsidenten für Handelsverhandlungen<br /><br />John J. Gilligan: Der neue Leiter des Amtes für Internationale Entwicklung (AID)<br /><br /><strong>2. Hintergrundmaterial</strong><br />Die Möglichkeiten der amerikanischen Außenpolitik in den kommenden Jahren<br /><em>Von Senator John Sparkman</em><br /><em>Vorsitzender des Außenpolitischen Ausschusses des US-Senats</em><br /><br />Präsident Carter schlägt Energieministerium vor<br /><br /><strong>3. Wirtschaft</strong><br />Rascherer Wirtschaftsaufschwung in USA wirkt sich weltweit aus<br /><em>- Auszüge aus einem Interview mit John W. Kendrick -</em><br /><br /><strong>4. Wissenschaft und Technik</strong><br />Genmanipulation und biologische Fixierung von Stickstoff&nbsp;<br /><em>- Konferenz im Brookhaven National Laboratory/USA -</em> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/2ad68844c7254fd686419450a1890430.pdf 22e339a0aadee9c39cd9fea50756e763 PDF Text Text pfifft Uli ÄG Information und Dokumentation United States Information Service 23. März 1977 INHALT DOKUMENTATION Rede Präsident Carters vor den Vereinten Nationen am 17. März 1977 - Wortlaut Carter umreißt amerikanische Auslandshilfepolitik - Botschaft an den Kongreß vom 18. März 1977 Präsident Carter fordert Maßnahmen gegen Ölverschmutzung - Botschaft an den Kongreß vom 18. März 1977 Dr. Frank Press: Neuer Wissenschaftsberater Präsident Carters Um Übei/endung von Belegexemplaren wird gebeten Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �» a a Dokumentation United States Information Service 6/1977 REDE PRÄSIDENT CARTERS VOR DEN VEREINTEN NATIONEN AM 17. ÜÄRZ 1977 - Hortlaut New York - (AD) - Präsident Carter haJ am 17. März 1977 in einer Rede vor Ständigen Vertretern bei den Vereintet, Nationen zu zahlreichen außenpolitischen Problemen Stellung genommen. Am Sitz der Weltorganisation u forderte er eine Einstellung des nu learen Wettrüstens und dann einen Abbau der Kernwaffen. Der Präsident behandelte ferner internationale Wirt- schaftsfragen, den Nahen Osten, Afrika, die Entwicklungsländer und Menschenrechtsfragen. Die Rede von Präsident Jimmy Carter hat folgenden Wortlaut: Ich bin stolz, heute abend hier in diesem Hause, in dem die gemeinsamen Hoffnungen der Menschheit ihren Ausdruck finden können, vor Ihnen sprechen zu dürfen. Ich bin hierhergekommen, um meine Unterstützung, die anhaltende Unterstützung meines Landes, für die Ideale der Vereinten Nationen zum Ausdruck zu bringen. Wir Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �• Wir sind stolz darauf, daß die Vereinten Nationen in den 32 Jahren seit ihrer Gründung auf amerikanischem Boden zusammengekommen sind. Und wir teilen mit Ihnen die Verpflichtung für Freiheit, Selbstregierung, Menschenwürde, gegenseitige Toleranz und friedliche Lösung von Streitigkeiten wie sie in den Gründungstatuten der Vereinten Nationen so klar zum Ausdruck kommt und von Generalsekretär Kurt Waldheim so gut vertreten wird. Keine Nation könnte für sich allein eine Welt bauen, die diese Werte reflektierte. Aber die Vereinigten Staaten verfügen über ein Reservoir der Stärke - wirtschaftlicher Stärke, an der wir andere teilhaben lassen wollen; brauchen; militärischer Stärke, die wir hoffentlich nie mehr einzusetzen geistiger Stärke, die wir als Rückgrat unserer Außenpolitik voll aufrechtzuerhalten gedenken. Es ist jetzt acht Wochen her, seit ich mein Amt als Präsident übernahm. Ich habe in dieses Amt ein festes Versprechen auf eine offenere Außenpolitik mitgebracht. Ich glaube, das amerikanische Volk erwartet von mir, daß ich offen über die Politik spreche, die wir einzuschlagen gedenken, und in diesem Geiste möchte ich heute abend über unsere Hoffnungen für die Zukunft sprechen. Ich sehe eine hoffnungsvolle Welt, - eine Welt, die beherrscht wird von wachsenden Forderungen nach den Grundfreiheiten, nach den Grundrechten, nach einem höheren Standard der menschlichen Existenz. uns an der Gestaltung dieser Welt zu beteiligen. Wir sind begierig, Aber in diesem Streben nach einer besseren Welt sind wir nicht blind gegenüber der Realität des Streites noch der herrschenden Gefahren, vor denen wir stehen. Jede Schlagzeile, die wir lesen, erinnert uns an bittere Spaltungen, an nationale Feindseligkeiten, an territoriale Konflikte, an ideologischen Wettstreit. jahrhundert überfällig. liche Afrika. Im Nahen Osten ist der frieden seit einem ViertelEin zunehmender Rassenkonflikt bedroht das süd- An der Südspitze Afrikas bauen sich neue Spannungen auf. - 2 - Im �Im östlichen Mittelmeer bleiben Streitfragen ungelöst. Aber vielleicht noch unheildrohender ist das beunruhigende Wettrüsten. Die Sowjetunion und dl« Vereinigten Staaten haben Tausende von Kernwaffen angehäuft. Unsere beiden Länder verfügen heute über fast fünfmal so viele Raketengefechtsköpfe wie vor acht Jahren. Trotzdem sind wir nicht etwa fünfmal sicherer. Im Geoenteil, das Wettrüsten hat das Risiko eines Konflikts nur erhöht. Wir können diese !!elt nur verbessern, wenn wir ihre Komplexität realistisch sehen. Die Streitigkeiten, die heute existieren, haben tiefe Wurzeln und stellen oft schwierige geistige wie auch praktische Fragen an uns. Sie lassen sich weder rasch noch leicht beilegen. Das Wettrüsten ist heute in das Gewebe der Weltpolitik eingebettet und kann nur unter größten Schwierigkeiten eingedämmt werden. Armut und Ungleichheit haben so gewaltige Dimensionen angenommen, daß es Jahrzehnte gezielter und entschlossener Anstrengungen bedürfen wird, um die Situation auch nur zu verbessern. Ich hebe diese Gefahren und diese Schwierigkeiten hervor, weil ich möchte, daß wir uns alle einer andauernden und anhaltenden Anstrengung verschreiben, um - den Frieden zu erhalten und das Wettrüsten zu verringern; - ein besseres und kooperativeres internationales Wirtschaftssystem aufzuholen; und - mit potentiellen Gegnern ebenso wie mit unseren Freunden zur Förderung der Sache der Menschenrechte zusammenzuarbeiten. Weltweite Aufgaben Ich bin mir darüber Im klaren, daß die Vereinigten Staaten bei dem Streben nach diesen Zielen die Probleme der Welt nicht allein lösen können. Wir können gelegentlich anderen helfen, ihre Differenzen beizulegen, aber wir können das nicht auf die Weise tun, daß wir anderen unsere individuellen - 3 - �individuellen Lösungen aufzwingen. In den kommenden Monaten wird es für uns alle wichtige Arbeit geben, um die internationale Zusammenarbeit und den wirtschaftlichen Fortschritt im Dienste des Friedens zu fördern: - Noch in diesem Frühjahr werden die Führer mehrerer Industrieländer Europas, Nordamerikas und Japans auf einer Gipfelkonferenz in London Mber einen weiten Bereich von Themen sprechen. Wir müssen die Gesundheit unserer industriellen Volkswirtschaften fördern, wir müssen die Inflation eindämmen und Mittel und Wege finden, um unsere Volkswirtschaften zum Wohle der Weltwirtschaft zu leiten. - Wir müssen mit den multilateralen Handelsverhandlun^en in Genf weiterkommen . - Die Vereinigten Staaten werdti die 3emühungen unser -r Freunde unterstützen, um die derriokratisehen Institutionen in Europa, insbesondere in Portugal und Spanien, zu stärken. - Wir werden auf der anstehenden Folgekonferenz der Konferenz für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (KSZE) mit unseren Freunden in Europa eng zusammenarbeiten. Wir wollen sicherstellen, daß alle Bescii.imungen der Schluß- akte von Helsinki voll verwirklicht werden und ein Fortschritt bei der Förderung der Zusammenarbeit zwischen Ost und West erzielt wird. - Im Nahen Osten tun wir unser Bestes, um Gebiete der Übereinstimmung abzuklären, unterschwellige Gemeinsamkeiten an den Tag zu bringen und dazu beizutragen, beiderseits akzeptable Grundsätze zu entwickeln, die einen flexiblen Rahmen für eine gerechte und dauerhafte Lösung abqeben kennen. - Im �- Im südlichen Afrika werden wir daran arbeiten, um zur Herstellung einer Mehrheitsregierung durch friedliche Mittel beizutragen. Wir sind der Über- zeugung, daß eine solche grundsätzliche Umwandlung zum Wohle der Schwarzen und der Weißen erreicht werden kann. Alles andere könnte nur zu einem hinausgezogenen Rassenkrieg mit verheerenden Folgen für alle führen. In dieser Woche haben die Vereinigten Staaten Maßnahmen ergriffen, um unser Land in volle Übereinstimmung mit den Sanktionen der Vereinten Nationen gegen das unrechtmäßige Regime in Rhodesien zu bringen. - Wir werden unsere Beziehungen zu Lateinamerika auf eine konstruktivere Basis stellen - in der Erkenntnis des globalen Charakters der Probleme dieser Region. Wir arbeiten ferner daran, die Zukunft des Panamakanals durch freundschaftliche Verhandlungen zu klären. - Wir werden unsere Bemühungen fortsetzen, unser Verhältnis zur Volksrepublik China weiter auszubauen. Wir sind uns über unsere parallelen strategischen Interessen an einer Aufrechterhaltung der Stabilität in Asien im klaren und werden im Geiste des Kommuniques von Schanghai handeln. - In Südostasien und im Pazifik werden wir unsere Verbindungen mit unseren traditioneller. Freunden stärken und die Beziehungen zu unseren früheren Gegnern zu verbessern suchen. - Wir sind bereit, in der ganzen Welt unsere Beziehungen zu normalisieren und eine Versöhnung mit allen Staaten anzustreben, die bereit sind, mit uns an der Förderung des Fortschritts in der ganzen Welt zu arbeiten. Einhalt dem Wettrüsten! Vor allem erfordert die Suche nach Frieden eine sehr viel bewußtere Anstrengung, um das weltweite Wettrüsten einzudämmen. Lassen Sie mich in diesem Zusammenhang zunächst von den amerikanisch-sowjetischen Beziehungen sprechen und dann von der weiterreichenden Notwendigkeit, die Ausbreitung der - 5 - �der Rüstung innerhalb der Weltgemeinschaft einzudämmen. Ich habe die Absicht, die Gespräche über die Begrenzung der strategischen Rüstungen zwischen den Vereinigten Staaten und der Sowjetunion mit Entschlossenheit und Energie fortzusetzen. SALT ist eine außerordentlich komplizierte Materie. Das grundlegende Faktum ist jedoch, daß das Wettrüsten weitergeht und die Sicherheit beider Länder sowie der ganzen Welt gefährdet ist, während sich die Verhandlungen in der Sackgasse befinden. Ich würde strikte Kontroll er oder sogar ein Einfrieren neuer Waffentypen und neuer Generatio en von Waffensystemen zu sammen mit einer einschneidenden Verringerung der strategischen Rüstung beider Seiten bevorzugen. Ein solch wichtiger Schritt nicht nur zur Rüstungsbegrenzung, sondern zur Rüstungssenkung würde von der ganzen Menschheit als gewaltiger Fortschritt auf dem Wege zum Frieden begrüßt werden. Stattdessen könnten wir - vielleicht leichter - ein begrenzter^ Afkommen abschließen, das sich auf jene Elemente des Übereinkommens von Wladiwostok stützt, über die wir uns einigen können, und das die strittigeren Fragen sowie die tiefergreifenden Reduzierungen, die ich bevorzuge, für eine Erörterung und Verhandlung zunächst ausklammert. Wir werden ferner die Möglichkeit für eine völlige Einstellung der Kernwaffenversuche prüfen. Wenn unser letzliches Ziel auch die Einstellung der Versuche seitens aller Nuklearmächte ist, so sehen wir dies doch nicht als eine Vorbedingung für die Aussetzung der Versuche durch die beiden Hauptatommächte an. Wir sollten jedoch auch über diese Frage ein umfassendes und ständiges multilaterales Abkommen anstreben. Wir werden uns ferner um die sowjetische Bereitschaft bemühen, mit uns ein Abkommen über eine beiderseitige Zurückhaltung im Indischen Ozean sowie über Waffenexporte in Krisengebiete der Welt zu erzielen. Wenn �Wenn ich solche Anpassungen vorschlage, dann bin ich mir weiterhin völlig darüber im klaren, daß die amerikanisch-sowjetischen Beziehungen auch in Zukunft unter einem starken Konkurrenzkampf stehen werden; aber ich glaube, daß dieser Wettstreit ausgewogen werden muß durch eine Zusammenarbeit bei der Wahrung des Friedens und damit zugunsten unseres beiderseitigen Überlebens. Ich werde mich ernsthaft und aufrichtig um eine solche Zusammenarbeit bemühen. Die Anstrengung, das Wettrüsten einzudämmen, ist jedoch keine Angelegenheit, die die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion alleine angeht. Es müssen breiter angelegte Bemühungen unternommen werden, um den Fluß von Waffen in alle Krisengebiete unserer Erde einzudämmen. Dementsprechend werden wir weiter gefaßte Abkommen zwischen Erzeuger- und Verbraucherländern zu erreichen suchen, um den Export konventioneller Jaffen zu begrenzen, und wir werden eigene Initiativen entwickeln, da ja die Vereinigten Staaten einer der größten Waffenlieferanten dei- Welt geworden sind. Wir haben uns mit allem Nachdruck verpflichtet, der Weiterverbreitung von Nuklearwaffen unter den Ländern der Welt Einhalt zu gebieten. Wir werden neue Anstrengungen unternehmen, um multilaterale Abkommen zur Sicherstellung legitimer Vorräte an nuklearem Brennstoff zu erreichen, während gleichzeitig der giftige und gefährliche Atommüll kontrolliert wird. Durch die Zusammenarbeit mit anderen hier vertretenen Nationen hoffen wir, auf solche Weise die Sache des Friedens zu fördern. Wir werden einen nachhaltigen und positiven Beitrag zu der bevorstehenden Sondersitzung über die Abrüstung leisten. Gerechtes Weltwirtschaftssystem Das Streben nach Frieden aber heißt auch Streben nach Gerechtigkeit. Eine der größten Aufgaben, der wir uns als Nation gegenübersehen - und damit auch eine unserer größten Chancen - besteht darin, an der Gestaltung eines - 7 - �eines globalen Wirtschaftssystems mitzuwirken, das den Menschen in allen Ländern größeren Wohlstand bringen wird. Ich komme aus einem Teil der Vereinigten Staaten, der weitgehend Landwirtschaftsgebiet ist und dem es lange Zeit an angemessenen Transport- und Verkehrsmöglichkeiten, erfahrenem Kapitalmanagement und Schulen mangelte wie sie in den Industriestaaten der Union zur Verfügung standen. Ich kann daher Verständnis und Mitgefühl für die Führer der Entwicklungsländer aufbringen und möchte ihnen versichern, daß wir unseren Beitrag leisten werden. Zu diesem Zweck werden die Vereinigten Staaten Vorschläge unterbreiten, die darauf ausgerichtet sind, den grundleoenden menschlichen Ansprüchen der Entwicklungsländer gerecht zu werden und ihnen bei der Steigerung ihrer Produktionskapazität zu helfen. Ich habe den Kongr°ß um die Bereitstellung von 7,5 Milliarden Dollar an Auslandshilfe für das kommende Jahr ersucht und werde mich bemühen, eine anhaltende amerikanische Hilfeleistung im Rahmen des fortschreitenden globalen wirtschaftlichen Entwicklungsprozesses zu gewährleisten. Ich werde den Kongreß ferner ersuchen, unsere Beiträge für das Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen zu erhöhen und unseren den multilateralen Kreditinstitutionen gegebenen Zusagen nachzukommen - vor allem gegenüber der Internationalen Entwicklungsgesellschaft (IDA) der Weltbank. Wir bekennen uns auch weiterhin zu einem offenen internationalen Handelssystem, einem System, das die innenpolitischen Anliegen und Interessen in den Vereinigten Staaten nicht außer acht läßt. Bei den multilateralen Handelsverhandlungen in Genf haben wir beträchtliche Handelskonzessionen in Bezug auf Güter angeboten, die für die Entwicklungsländer von primärem Interesse sind. In Übereinstimmung mit der Deklaration von Tokio prüfen wir ferner Mittel und Wege, um den besonderen Erfordernissen der Entwicklungsländer noch weiter entgegenzukommen. Die �Die Vereinigten Staaten sind gewillt - in einer positiven und offenen Einstellung - die Verhandlung über Abkommen zur Stabilisierung von Rohstoffen in Erwägung zu ziehen, darunter auch ein Abkommen über die Schaffung eines gemeinsamen Fonds zur cinanzierung von Ausgleichsvorratslagern, sofern sie Teil bestimmter, vereinbarter Abkommen sind. Ich bin ferner der Meinung, daß die Entwicklungsländer zu einer stärkeren Beteiligung an dem globalen wirtschaftlichen EntScheidungsprozeß gelangen müssen. Ein gewisser Fortschritt in dieser Hinsicht wurde bereits durch die größere Beteiligung der Entwicklungsländer am Internationalen Währungsfonds gemacht. Wir müssen unsere gesamten natürlichen Ressourcen klug und konstruktiv nutzen. Heute werden unsere Ozeane ausgeplündert und verschmutzt. In einem erneuten Geist der Zusammenarbeit und Hoffnung schließen wir uns der Seerechtskonferenz an, um die Fehler der vorigen Generationen gutzumachen und sicherzustellen, daß alle Nationen an den Reichtümern der Weltmeere teilhaben können. Wir müssen uns außerdem bewußt werden, daß die Welt vor gefährlichen Energieverknappungen steht. Hier handelt es sich um ein wahrhaft weltweites Problem. Wir sind unsererseits entschlossen, jede Verschwenduna zu reduzieren und mit anderen auf eine angemessene Beteiligung an den Segnungen und auch den Kosten der Energiequellen hinzuarbeiten. Menschenrechte für alle Das Streben nach Frieden und Gerechtigkeit bedeutet aber auch die Achtung vor der Menschenwürde. Alle Unterzeichner der Charta der Vereinten Nationen haben sich feierlich verpflichtet, die grundlegenden Menschenrechte einzuhalten und zu achten. So kann denn auch kein Mitglied der Vereinten Nationen behaupten, daß eine Mißhandlung seiner Bürger einzig und allein seine eigene Angelegenheit sei. Genauso wenig kann sich ein Mitglied seiner �seiner Verantwortung entziehen, zu prüfen und seine Stimme zu erheben, wenn es in irgendeinem Teil der Welt zu Folterungen oder ungerechtfertigten Freiheitsberaubungen kommt. Der Grundzug in der menschlichen Entwicklung läuft auf eine universalere Forderung nach fundamentalen Menschenrechten hinaus. Die Vereinigten Staaten haben ein historisch angestammtes Recht, sich mit diesem Prozeß zu identifizieren. Wir in den Vereinigten Staaten übernehmen diese Verantwortung im vollsten und konstruktivsten Sinne. Für uns ist das eine unbedingte Verpflichtung und nicht nur eine politische Attitüde. Ich weiß sehr wohl, daß unsere Ideale auf dem Gebiet der Menschenrechte in den Vereinin+en Staaten nicht immer erreicht worden sind, aber das amerikanische Volk fühlt sich der vollen Verwirklichung dieser Ideale unbedingt verpflichtet. Wir sind daher entschlos- sen, die bei uns bestehenden Mängel rasch und in aller Offenheit anzugehen. Um diese Verpflichtung unter Beweis zu stellen, werde ich, nachdem ich den Kongreß um seine Billigung ersucht habe, die Konvention der Vereinten Nationen über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte und die Konvention über bürgerliche und politische Rechte unterzeichnen. Ich werde in enger Zusammenarbeit mit unserem Kongreß seine Unterstützung nicht nur für die Ratifizierung dieser beiden Vertragsinstrumente sondern auch für die Konvention der Vereinten Nationen gegen Völkermord und den Vertrag über die Beseitigung aller Formen rassischer Diskriminierung zu erhalten suchen. Ich habe soeben die letzten verbliebenen Restriktionen für Auslandsreisen der Amerikaner aufgehoben und werde darangehen, die Reisemöglichkeiten nach Amerika zu liberalisieren. Die Vereinten Nationen sind das dem Frieden und dem Wohlergehen jedes einzelnen dienende Weltforum - gleichgültig wie schwach oder arm er sein mag. Aber wir haben es zugelassen, daß ihr Menschenrechtsmechanismus ignoriert und manchmal sogar für politische Zwecke mißbraucht wurde. Es gibt VieUs , �Vieles, was zu seiner Stärkung getan werden könnte. Die Kommission für Menschenrechte sollte häufiger zusammentreten. Und alle Nationen sollten bereit sein, dieser Kommission ihre vollste Unterstützung angedeihen zu lassen, ihre Untersuchungsarbeit begrüßen, mit ihren Vertretern zusammenarbeiten und 'hran Berichten gemäß handeln. Ich würde es begrüßen, wenn die gesamte Menschenrechtsabteilung der Vereinten Nationen hierher ins zentrale Hauptquartier zurückkehren würde, wo ihre Tätigkeit im Mittelpunkt unserer Aufmerksamkeit stehen würde und wo wir aufgrund der Aufmerksamkeit der Presse veranlaßt wären, uns ernsthaft mit diesen Fragen auseinanderzusetzen. Der vor zwölf Jahren von der Regierung von Costa Rica unterbreitete Vorschlag, einen Hochkommissar der Vereinten Nationen für die Menschenrechte einzusetzen, verdient ebenfalls unsere erneute Aufmerksamkeit und Unterstützung. Ein verstärkter internationaler Mechanismus wird uns allen helfen, die Kluft zwischen Versprechung und Ausführung beim Schutz der Menschenrechte zu schließen. Wenn erhebliche und weitverbreitete Verletzungen stattfinden und zwar im Gegensatz zu internationalen Verpflichtungen, dann geht uns das alle an. Die feierlichen Verpflichtungen der Charta der Vereinten Nationen, globale Menschenrechtserklärung der Vereinten Nationen, die Schlußakte von Helsinki und viele andere internationale Abkommpn müsr°n genauso ernst genommen werden wie Handels- oder Sicherheit?vertrage. Diese Angelegenheit hat ihr eigenes Gewicht. Sie sollte nicht den Fortschritt bei anderen wichtigen Fragen blockieren, die die Sicherheit und das Wohlergehen unserer Menschen sowie den Weltfrieden berühren. Es liegt auf der Hand, daß der Abbau der Spannungen, die Kontrolle der nuklearen Rüstungen, die Herstellung von Harmonie in Krisengebieten der Welt, die Bereitstellung von Lebensmitteln sowie die Stärkung des Gesundheits- und Erziehungswesens unabhängig voneinander zur Förderung der menschlichen Verhältnisse beitragen werden. In - 11 - �In unseren Beziehungen zu anHeren Ländern werden sich diese gemeinsamen Anliegen in unserer politischen, kulturellen und wirtschaftlichen Haltung widerspiegeln. Wenn wir also mit anderen Mitf1iedsstaaten zur Stärkung und Verbesserung der Vereinten Nationen zusammenarbeiten, so ergeben sich folgende Grundprioritäten: - Wir werden in den Krisengebieten der Welt nach Frieden streben. - Wir werden uns energisch um eine Kontrolle der Waffen des Krieges bemühen. - Wir werden ein neues System des internationalen wirtschaftlichen Fortschritts und der Zusammenarbeit fördern. - Wir werden standhaft bleiben in unserem Eintreten für die Würde und das Wohlergehen der Menschen in aller Welt. Ich bin der Überzeugung, daß dies eine Außenpolitik darstellt, die in Übereinstimmung mit den historischen Werten und Verpflichtungen Amerikas steht. Ich bin der überzer^ung, daß dies eine Außenpolitik ist, die in Übereinstimmung mit den Idealen der Vereinten Nationen steht. Ich danke Ihnen. + + + - 12 - �Dokumentation United States Information Service 6/1977 CARTER UMREISST AMERIKANISCHE AUSLANDSHILFEPOLITIK - Botschaft an den Kongreß vom 18. März 1977 - WASHINGTON - (AD) - Präsident Carter hat am 18. März 1977 in einer Botschaft an den amerikanischen Kongreß die Auslandshilfepolitik der Vereinigten Staaten umrissen und Verbesserungen und Straffungen des Programms gefordert. Die Botschaft des Präsidenten hat folgenden Wortlaut: An den Kongreß der Vereinigten Staaten: In den Jahren seit dem Zweiten Weltkrieg haben die Vereinigten Staaten die wirtschaftliche Entwicklung in der ganzen Welt durch eine Vielfalt von Wirtschaftshilfeprogrammen gefördert. Die meisten unserer Bemühungen waren von Erfolg gekrönt, manche schlugen fehl. Heute haben wir die Möglichkeit, wie bei vielen unserer Programme im eigenen Lande, aus unseren Erfahrungen zu lernen und unsere Politik in Zukunft zu verbessern. Mitglieder Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �r Mitglieder meiner Administration sagen gegenwärtig zugunsten unseres Gesichtspunktes der Auslandshilfe aus. Ich übermittle Ihnen diese Botschaft, um einige der Grundsätze zu erläutern, die hinter diesem Programm stehen - vor allem um die Lehren aufzuzeigen, die wir auf dem Gebiet der Auslandshilfe gewonnen haben, und die Ziele, die wir jetzt zu erreichen hoffen. Die Zukunft der Vereinigten Staaten wird von der Fähigkeit der Entwicklungsländer beeinflußt werden, die Armut zu überwinden, ein gesundes Wachstum zu erreichen und ihrer Bevölkerung ein gesicherteres Leben zu bieten. Wir wollen uns mit anderen Ländern zusammenschließen, um unsere Anstrengungen, unser Wissen und unsere Mittel gemeinsam einzusetzen, um ärmeren Ländern bei der Überwindung der Probleme des Hungers, der Krankheit und des Analphabetentums zu helfen. Wir streben wichtige Verbesserungen in unserem Programm an, die z.T. eine Änderung des Schwerpunkts und der Einstellung erkennen lassen: - Wir werden sicherstellen, daß Kreditinstitutionen ausreichende Selbsthilfeklauseln mit ihren Anleihen verknüpfen, damit die Empfängerländer die ihnen zugehenden Mittel auch wirklich effektiv nutzen. - Wir werden gewährleisten, daß der Kongreß in der Lage ist, seiner rechtmäßigen Verantwortung nachzukommen, die Wirksamkeit unserer Hilfsprogramme zu überwachen. - Wir werden andere wohlhabende Länder ermutigen, einen größeren Anteil zu der multilateralen Hilfsanstrengung zu leisten, und wir werden unseren eigenen Anteil senken, wo er zu hoch war. - Wir haben in enger Zusammenarbeit mit dem Kongreß sichergestellt, daß unsere Hilfe zu Vorzugsbedingungen jenen zukommt, die sie am meisten benötigen. Wir werden weiter in diesem Sinne verfahren. - Wir �- Wir reformieren gegenwärtig eine Politik, die gelegentlich dazu geführt hat, daß repressive Regime, die die Menschenrechte verletzen, freizügige Zuwendungen und Anleihen erhielten. - Wir werden Mißwirtschaft und Unfähigkeit ausrotten, wo sie sich in unseren Auslandshilfeprogrammen finden sollten, um zu gewährleisten, daß die Leistungen immer an jene gelangen, für die die Programme gedacht sind. - Wir haben festgestellt, daß Gehälter und Lebensstil einiger Angestellter übertrieben gewesen sind, und wir werden darauf bestehen, daß die von uns unterstützten internationalen Programme mehr tun, um ihre hohen Verwaltungskosten zu senken. Ich werde eng mit dem Kongreß zusammenarbeiten, um dafür zu sorgen, daß unsere Hilfsanstrengungen enger auf die internationalen wirtschaftlichen und politischen Umstände abgestimmt werden, und ich werde zu amerikanischen Bürgern offen über die wirtschaftlichen, politischen und sicherheitspolitischen Vorteile sprechen, die wir aus unseren Auslandshilfeprogrammen ziehen. Für die Wirksamkeit unserer Anstrengungen ist die enge Mitarbeit und die Unterstützung des Kongresses von entscheidender Bedeutung. In einigen wenigen Gebieten erfordert das von mir vorgelegte Programm eine wesentliche Erhöhung der Mittel - aber ich habe nur dort darum ersucht, wo ich sicher bin, daß die Erhöhung zweckmäßig ist. Um unsere Ziele zu erreichen, den Völkern der Welt zur wirtschaftlichen Selbständigkeit zu verhelfen, die Opfer von Katastrophen zu unterstützen, in eine gesunde Weltwirtschaft zu investieren und die Sicherheit befreundeter Nationen zu untermauern, bitte ich Sie um die wohlwollende Behandlung folgender Punkte: Multilaterale �r Mu11i1aterale Entwi cklungshi 1 fe Internationale Finanzierungsinstitute, wie die Weltbankgruppe - vor allem die Internationale Entwicklungsgesellschaft und die Interamerikanische und die Asiatische Entwicklungsbank - sind die Hauptquellen für Hilfsanleihen an die armen Nationen der Welt. professionell gearbeitet. Diese Institutionen haben außerordentlich Sie tragen dazu bei, politische Überlegungen von Entwicklungsanstrengungen zu beseitigen, und sie ermutigen die Entwicklungsländer, eine vernünftige Innenpolitik zu verfolgen. Sie versetzen viele Ge- ber in die Lage, ihre Anstrengungen zusammenzuschließen - einschließlich einiger der öl exportierenden Länder. Ein erster bescheidener amerikanischer Beitrag zur Afrikanischen Entwicklungsbank wird unsere Ermutigung dieser vielversprechenden regionalen Anstrengung sein. Wir ersuchen um 540 Millionen Dollar an zusätzlichen Bewilligungen für das Haushaltjahr 1977, um Zusagen aus der Vergangenheit an internationale Finanzierungsinstitute erfüllen zu können, und um 2,7 Milliarden Dollar an neuen Bewilligungen für das Haushaltjahr 1978. Dies bedeutet eine Steigerung um rund ein Drittel für eine Anstrengung, die sich als höchst effektiv erwiesen hat. Der größte Einzelposten ist die amerikanische Beteiligung an der fünften Auffüllung der Internationalen Entwicklungsgesellschaft (IDA), die den ärmsten Ländern der Welt Anleihen zu günstigen Bedingungen gewährt. Das Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen, das der Entwicklungswelt wichtige technische Hilfe gewährt, hat ebenfalls seine Wirksamkeit und seinen Wert bewiesen. Wir ersuchen um eine Bewilligung von 130 Millionen Dollar für das Haushaltjahr 1978, was gegenüber dem Vorjahr eine 30prozentige Erhöhung darstellt. Bilaterale Entwicklungshilfe Der Kongreß hat bei der Ausarbeitung unserer bilateralen Programme, die - 4 - -^ �die eine direkte amerikanische Unterstützung für Entwicklungsprogramme in den ärmeren Ländern darstellen, eine wichtige Rolle gespielt. Durch diese Programme haben wir anderen Ländern unser Fachwissen und unsere Mittel zukommen lassen. Unsere bilateralen Programme zielen auf die ärmsten Menschen in der Bevölkerung dieser Länder ab. Ihr Schwerpunkt liegt auf Nahrungsmit- teln und Ernährung, Bevölkerung und Gesundheit, Erziehung und menschlicher Entwicklung sowie auf Wissenschaft und Technologie, einschließlich der Energieentwicklung. Wir stellen bestimmte Erwartungen an die Länder, denen wir helfen. Wir haben nicht die Absicht, ihre Regierungen oder ihre Volkswirtschaften zu betreiben, sondern wir erwarten von ihnen, daß sie in der Entwicklungsanstrengung ihre eigenen Ressourcen mobilisieren, um sicherzustellen, daß auch die Armen in den Genuß des Fortschritts kommen und die Grundrechte des Menschen respektiert werden. Ich ersuche den Kongreß um 1,3 Milliarden Dollar für das bilaterale Entwicklungshilfeprogramm für das Haushaltjahr 1978. Dies ist eine 20prozentige Steigerung gegenüber dem für das Haushaltjähr 1977 vorgesehenen Betrag, und ich bin überzeugt, daß sich diese Steigerung lohnt. Im vorigen Jahr hat der Kongreß aus eigener Initiative fünf Millionen Dollar bewilligt, um zur Entwicklung eines umfassenden langfristigen Wiederaufbauplans für die Sahel-Region beizutragen, die unter einer katastrophalen Dürre gelitten hat. Als ersten wesentlichen amerikanischen Beitrag zu diesem Programm ersuche ich um die Bewilligung von 50 Millionen Dollar für das Haushaltjahr 1978. Wir werden mit anderen interessierten Nationen zusammenarbeiten, um weitere Beiträge für die künftige Entwicklungsanstrengung im Sahel zu leisten. Das �r Das PS-480 Programm Die gewaltige Leistungsfähigkeit der amerikanischen Agrarproduktion erlaubt es uns, einen Teil unseres Überflusses in Form von Lebensmittelhilfe zu vergeben. Unsere Programme im Rahmen des öffentlichen Gesetzes Nr. 480 sollen nicht nur den ärmeren Ländern bei der Verbesserung der Quantität und Qualität ihrer Ernährung helfen, sondern auch Selbsthilfeprogramme fördern, die ihre Fähigkeit erhöhen werden, in Zukunft ihre Bevölkerung selbst zu ernähren. Und diese Programme ermöglichen es uns, Hilfe bei Hungersnot und Entbehrung im Gefolge natürlicher und menschlicher Katastrophen zu gewähren. Im Haushaltjahr 1978 werden im Rahmen unserer Lebensmittel hilfeprogramme landwirtschaftliche Erzeugnisse im Werte von 1,4 Milliarden Dollar verteilt werden. Das Sicherheitshilfeprogramm Nur wenn Frieden und Sicherheit gewährleistet sind, können freie Nationen ihre volle Energie auf die Entwicklung verwenden. Unsere Sicherheitshilfeprogramme sind auf diese Ziele abgestimmt und dienen der Förderung der Sicherheitsinteressen der Vereinigten Staaten in Zusammenarbeit mit unseren Freunden und Verbündeten. Beinahe zwei Drittel der für die Sicherheitshilfe angeforderten Mittel werden für Programme der wirtschaftlichen Unterstützung verwandt werden. Ich habe die von der vorigen Administration vorgeschlagenen Beträge für den Nahen Osten erhöht. Dies wird die wirtschaftlichen Stützen verstärken, die für die Erreichung unseres Zieles des Friedens und der Stabilität in dieser lebenswichtigen Region so entscheidend wichtig sind. Für das Haushaltjahr 1978 sind die wesentlichen Elemente eines Sicherheitshilfeprogramms die folgenden: - Militärische Hilfszuwendungen: 284,6 Millionen Dollar an acht Länder; in den meisten dieser Länder haben wir auch amerikanische Militäreinrichtungen, die für unsere globalen Interessen von wesentlicher Bedeutung sind. Dazu ge- 6 - �gehören 224 Millionen Dollar in Programmen plus 60,6 Millionen Dollar in allgemeinen und Verwaltungskosten, von denen die meisten aus anderen Quellen erstattet werden. - Zuwendungen für militärische Ausbildung: 35,7 Millionen Dollar für die Ausbildung künftiger führender Militärs. - Finanzierung ausländischer Militärkäufe: 708 Millionen Dollar, mit denen Anleihen in Höhe von 2,2 Milliarden Dollar finanziert werden, um ausländischen Regierungen zu helfen, mit der Zeit ihren wesentlichen Sicherheitsbedarf selbst decken zu können, statt von amerikanischen Zuwendungen abhängig zu sein. - Wirtschaftliche Sicherheitshilfe: 1,9 Milliarden Dollar zur Finanzierung von Programmen in Ländern, deren wirtschaftliche Verhältnisse ein Faktor in unseren Anstrengungen zur Gewährleistung der internationalen Sicherheit darstellen. Die beiden Gebiete, für die der größte Teil dieser Mittel aufgewandt wird - der Nahe Osten und, je nach dem Gang der Ereignisse, das südliche Afrika sprechen für die Bedeutung dieser Programme. - Diese Vorschläge stehen in vollem Einklang mit meinem Wunsch, Haushaltserhöhungen auf das wesentliche zu begrenzen. Mein Hilfsprogramm ist Teil einer Anstrengung, die Unterstützung der wirtschaftlichen Interessen und der Sicherheit unseres Landes mit dem Mitgefühl für die verarmten Millionen von Mitmenschen zu verbinden, die die Welt mit uns teilen. Ich hoffe, daß das jetzt Ihnen vorliegende Wirtschaftshilfeprogramm Ihre sorgfältige prompte und positive Aufmerksamkeit erhalten wird. Es stellt einen lebenswichtigen Schritt zur Partnerschaft in einer friedlichen und gerechten Weltordnung dar. + + + + + �Dokumentation I United States Information Service 6/1977 PRÄSIDENT CARTER FORDERT MASSNAHMEN GEGEN ÖLVERSCHMUTZUNG - Botschaft an den Kongreß vom 18. März 1977 Washington - (AD) - Präsident Carter hat in einer am 18. März veröffentlichten Botschaft an den US-Kongreß eine Reihe von Maßnahmen zur Verhinderung der Verschmutzung der Weltmeere durch öl gefordert. Sie sollen sowohl ölkatastrophen als Folge von Tankerunfällen als auch das routinemäßige Ablassen von öl aus dem Betrieb von Schiffsmotoren verhindern. Die Botschaft hat folgenden Wortlaut: An den Kongreß der Vereinigten Staaten: Eine Serie von Tankerunfällen in amerikanischen Gewässern und deren Nähe hat uns in jüngster Zeit ernsthaft an die Risiken erinnert, die mit der Verschiffung von öl einhergehen. Wenngleich sich diese Risiken nie vollständig ausschließen lassen, können wir sie doch verringern. Ich kündige heute eine Reihe verschiedener, aber dennoch zusammengehöriger Maßnahmen an, die dem Ziel dienen, letzteres zu bewerkstelligen. Diese Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �* Diese Maßnahmen berühren sowohl internationale als auch nationale Bereiche. Die Verschmutzung der Meere ist ein weltweites Problem, das weltweite Lösungen erforderlich macht. Ich beabsichtige mich direkt mit den führenden Politikern der wichtigsten Schiffahrtsnationen in Verbindung zu setzen, um sie für das angezeigte internationale Vorgehen zu gewinnen. Die Ölverschmutzung ist auch ein ernsthaftes einheimisches Problem, das prompte und wirksame Maßnahmen seitens der amerikanischen Bundesregierung notwendig macht, um die Gefahr für das Leben amerikanischer Bürger, für die amerikanische Wirtschaft und für die amerikanischen Strände und Küsten abzuwenden; die Schritte die ich einleite werden dies bewerkstelligen. Die nachstehend aufgeführten Maßnahmen verfolgen drei Zielsetzungen: Erstens, die Wasserverschmutzung durch öl als Folge von Tankerunfällen und des Ablassens von öl im routinemäßigen Schiffsbetrieb zu verringern; zweitens, unsere Fähigkeit zu verbessern, in Fällen, in denen es dennoch zum Auslaufen großer Mengen von öl kommt, rasch und wirksam Abhilfe zu schaffen; und drittens, den Opfern einer etwaigen Ölverschmutzung vollen und verläßlichen Schadenersatz zu gewähren. Folgende Maßnahmen schlage ich vor: - Ratifizierung der Internationalen Konvention zur Verhinderunq von schiffsverursachter Ölverschmutzung. Ich leite dieses weitreichende und umfassende Vertragswerk dem Senat zum Zweck der Beratung und Zustimmung zu. Dieser Vertrag stellt insoweit, wie er getrennte Ballasträume bei GroßtankerNeubauten vorschreibt und jedes Ablassen von Schiffsöl strengen Kontrollen unterwirft, einen wichtigen multilateralen Schritt in Richtung auf eine Verminderung des Risikos einer Verschmutzung der Meere durch öl dar. Die zur Verwirklichung dieser Konvention notwendigen Gesetzgebungsmaßnahmen werde ich dem Kongreß in Kürze vorschlagen. - Neugestaltung - 2 - -» �- Neugestaltung der Schiffsbau- und Ausrlistungsnormen. Ich weise den Verkehrsminister an, innerhalb von 60 Tagen neue Normen für öltanker zu entwickeln. Die diesbezüglichen Vorschriften sollen für alle amerikanischen und ausländischen öltanker mit über 20 000 t Wasserverdrängung gelten, die amerikanische Häfen anlaufen. Diese Vorschriften verlangen zwingend: doppelte Böden bei allen Tankern; Gasabsauganlagen auf allen Tankern; getrennte Ballasträume bei allen Tankern; Echo-Ra^ar einschließlich Kollisions- warnanlage auf allen Tankern; und verbesserte Normen für die Steuerbarkeit in Notfällen für alle Tanker. Diese Forderungen werden innerhalb von fünf Jahren volle Wirksamkeit erlangen. Wo technologische Verbesserungen und Alternativen aufgezeigt werden können, die dasselbe Maß an Schutz vor Verschmutzung gewährleisten, werden die zu erlassenden Vorschriften deren Verwendung gestatten. Die Erfahrung hat gezeigt, daß Schiffsbau- und Ausrüstungsnormen nur dann wirksam sind, wenn sie von starken Durchsetzungsvorkehrungen gestützt werden. Da die Schiffsinspektionen in einigen Ländern hinsichtlich ihrer Strenge nicht an die amerikanische Praxis heranreichen, habe ich das Außenministerium und die Küstenwacht angewiesen, diplomatische Schritte einzuleiten, um das derzeitige internationale Inspektions- und Zulassungssystem zu verbessern. Darüber hinaus habe ich die baldigst mögliche Anberaumung einer besonderen internationalen Konferenz empfohlen, die sich noch vor Ende 1977 mit Konstruktions- und Inspektionsmaßnahmen befassen soll. - Verbesserung der Normen hinsichtlich der Qualifikationen und der Ausbildung von Schiffspersonal. Ich weise den Verkehrsmirn'ster an, umgehend Schritte zur Erhöhung der Normen für die Lizenzierung und Qualifizierung amerikanischen Schiffspersonals zu ergreifen. Die �•J Die internationalen Erfordernisse in bezug auf die Qualifikation der Mannschaften, die alles andere als streng sind, sollen im kommenden Jahr auf einer größeren internationalen Konferenz erörtert werden, an der wir uns beteiligen. Ich weise den Verkehrsminister an, zusätzliche Forderungen aufzu- stellen, die dort noch zur Diskussion gestellt werden sollen und die, falls dies nicht geschieht, 1978 seitens der Vereinigten Staaten auf sämtliche Mannschaften aller Schiffe angewendet werden können, die amerikanische Häfen anlaufen. - Aufstellung eines Tankerinspektionsprogramms und eines amerikanischen Informationssystems zur Gewährleistung der Sicherheit der Seeschiffahrt. Ab sofort wird die amerikanische Küstenwacht jeden unter ausländischer Flagge fahrenden Tanker, der einen amerikanischen Hafen anläuft, mindestens einmal im Jahr - nötigenfalls aber auch mehrmals - betreten und inspizieren. Diese Inspektion wird sicherstellen, daß das Schiff allen Sicherheits- und Umweltschutzbestimmungen genügt. Schiffen, bei denen dies nicht zutrifft, kann der Zugang zu amerikanischen Häfen oder gegebenenfalls das Recht zum Verlassen eines amerikanischen Hafens bis zur Behebung der festgestellten Mängel verweigert werden. Die Informationen, die dieses Inspektionsprogramm abwirft, werden es der Küstenwacht möglich machen, jene Tanker zu ermitteln, die wegen schlechter Wartung durch Unfälle und die Verletzung von Bestimmungen zur Verhinderung von Verschmutzungen mehrfach aifgafallen sind. Wir werden ferner die Bekanntgabe der Namen der Eigner von Tankern, der Großaktionäre und eines eventuellen Wechsels des Schiffsnamens verlangen und diese Angaben in unser Informationssystem zur Gewährleistung der Sicherheit der Seeschiffahrt einbeziehen. - Annahme des Prinzips einer umfassenden Verantwortlichkeit für Ölverschmutzungen und einer entsprechenden Schadenersatzgesetzgebung. Ich übermittle dem Kongreß angemessene Gesetzesvorschläge zur Schaffung einer einheitlichen nationalen Norm für eine strikte Verantwortlichkeit für Fälle des Auslaufens von öl. Ein solches Gesetz verfolgt die Absicht, die derzeitigen fragmentarischen und sich teils überlappenden Systeme von Bundes- und einzel- 4 - �fr einzelstaatlichen Haftungsgesetzen und Schadensausgleichsfonds zu ersetzen. Das vorgeschlagene Gesetz sieht ferner die Schaffung eines mit 200 Millionen Dollar ausgestatteten Fonds zur Beseitigung von ausgelaufenem öl und zur Entschädigung der Opfer von Schäden infolge von Ölverschmutzung vor. - Verbesserung der Fähigkeit des Bundes, bei Ölverschmutzung einzugreifen. Ich habe die zuständigen Bundesbehörden, insbesondere die Küstenwacht und die Umweltschutzbehörde angewiesen, in Zusammenarbeit mit den Einzelstaaten und Kommunal Verwaltungen unsere Fähigkeit zu verbessern, die Schäden bei auslaufendem öl zu begrenzen und zu vermindern. Ziel ist die Fähigkeit, bei Auslaufen von öl in einer Menge bis zu 100 000 Tonnen innerhalb von sechs Stunden aktiv zu werden. Die Verschmutzung der Ozeane durch öl ist ein ernstes Problem, das konzentrierte, energische und prompte Aufmerksamkeit erfordert. Ich bin der Auffassung, daß diese Maßnahmen ein wirksames Programm darstellen, dieses Problem in den Griff zu bekommen. Meine Regierung versichert, daß sie in Zusammenarbeit mit der ganzen Völkergemeinschaft, dem Kongreß und der 'Öffentlichkeit alles in ihren Kräften stehende tun wird, um die Weltmeere und deren Ressourcen vor Schaden zu hewa^ren. + + 4 _ c; _ �Dokumentation United States Information Service 6/1977 DR. FRANK PRESS: NEUER WISSENSCHAFTSBERATER PRÄSIDENT CARTERS WASHINGTON - (AD) - Dr. Frank Press, ein namhafter Geophysiker und Erdbebenforscher, wurde von Präsident Carter am 18. März 1977 zu seinem Wissenschaftsberater nominiert. Dr. Press, der einen Lehrstuhl am Massachusetts Institute of Technology (MIT) innehat, ist in den Vereinigten Staaten und in internationalen Fachkreisen vor allem wegen seines energischen Eintretens für den Ausbau eines amerikanischen Programms für die Erdbebenvorhersage bekannt geworden. Als Leiter des Amtes für Wissenschaft und Technik wird Dr. Press für die Gestaltung der Grundziele und Richtlinien in diesen beiden entscheidend wichtigen Bereichen des modernen Daseins verantwortlich sein. Das Amt für Wissenschaft und Technik wurde als ein Beratergremium unter Präsident Eisenhower geschaffen, dann im Jahre 1973 von Präsident Nixon aufgelöst und 1976 unter der Ford-Administration vom Kongreß erneut ins Leben gerufen. In den letzten zwölf Jahren war Dr. Press Vorsitzender der Abteilung für terrestrische und planetarische Forschungen am Massachusetts Institute of Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �of Technology. Er ist außerdem Mitglied des Direktoriums der Nationalen Stiftung für die Wissenschaften und Präsident der Amerikanischen Geophysikalischen Gesellschaft. Dr. Press, der heute 52 Jahre als ist, wurde be- reits als 33jä'hriger in die hochangesehene Amerikanische Akademie der Wissenschaften gewählt und war damals der jüngste amerikanische Wissenschaftler, der jemals in dieses ehrwürdige Gremium aufgenommen wurde.-.-; . Dr. Press gehört ferner zu dem Stab der sowjetisch-amerikanischen Arbeitsgruppen für Erdbebenvorhersage und Meeres-Geologie/Geophysik und ist seit 1975 Vorsitzender des mit der Volksrepublik China zusammenarbeitenden Komitees für wissenschaftliche Mitteilungen. An den Beratungen der Genfer Konferenzen über die Einstellung der Atomwaffenversuche in den Jahren 1959, 1960 und 1961 und den Verhandlungen in Moskau 1963 nahm er als Mitglied der amerikanischen Delegation teil. Weitere wichtige Beraterfunktionen übte Dr. Press im Bundesamt für Luft- und Raumfahrt (NASA) aus sowie ferner im amerikanischen Außenministerium, dem Amt für Rüstungskontrolle und Abrüstung, dem Amt für Internationale Entwicklung (AID) und dem Amt für geologische Forschung. Von 1961 bis 1964 arbeitete er im wissenschaftlichen Beratungsausschuß des amerikanischen Präsidenten. Seine wissenschaftlichen Pionierarbeiten vollbrachte Dr. Press auf dem Gebiet der Erdbebenforschung durch Entwicklung von Methoden zur Bestimmung von Struktur und Aufbau der Erdkruste und des äußeren Erdmantels vermittels seismischer Wellen und durch die Anwendung seismischer Meßinstrumente zur Entdeckung unterirdischer nuklearer Explosionen. Er verwandte die von ihm entwickelten Methoden mit Erfolg zur Bestimmung der Struktur der antarktischen Eiskappe und des unter ihr liegenden Festlandes. In der amerikanischen Öffentlichkeit ist Dr. Press aber vor allem wegen seines Eintretens für die Entwicklung besserer Techniken für die Erdbeben- 2 - �Erdbebenvorhersage bekannt geworden. Nach seiner Ansicht müßte es mit der- art vervollkommneten Techniken möglich sein, starke Erdbeben auf Jahre hinaus vorherzusagen und auch kurzfristig - auf Wochen oder Tage voraus - vor der Wahrscheinlichkeit eines Bebens zu warnen. Dr. Press wurde in Brooklyn, N.Y. geboren, wuchs in New York auf und promovierte 1949 an der Columbia-Universität. Nach kurzer Lehrtätigkeit an der Columbia-Universität wurde er als Professor für Geophysik an das California Institute of Technology (CALTECH) berufen. Hier wurde er später Direktor des Seismologischen Institutes, das heute ein ausgedehntes Netz seismischer Stationen unterhält, die sich vor allem auf den erdbebengefährdeten San AndreasGraben bei San Francisco konzentrieren. Im Jahre 1965 übernahm er seinen heutigen Posten am Massachusetts Institute of Technology. + + + + + - 3 - � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 23.03.1977 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 23.03.1977 Description An account of the resource <strong>1. Dokumentation</strong><br />Rede Präsident Carters vor den Vereinten Nationen am 17. März 1977<br /><em>- Wortlaut -</em><br /><br />Carter umreißt amerikanische Auslandshilfepolitik<br /><em>- Botschaft an den Kongress vom 18. März 1977 -</em><br /><br />Präsident Carter fordert Maßnahmen gegen Ölverschmutzung<br /><em>- Botschaft an den Kongress vom 18. März 1977 -</em><br /><br />Dr. Frank Press: Neuer Wissenschaftsberater Präsident Carters https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/adc5a69ab7fd98bc466511dd2f4fae5d.pdf b2caf9a221e5b4962d7627800a3db804 PDF Text Text Information und CT United States Information Service 6. April 1977 INHALT DOKUMENTATION Carter: Weitere entschlossene Abrüstungsbemühungen - Erklärung zur Begrüßung von Außenminister Vance am 2. April 1977 Carter-Pressekonferenz vom 30. März 1977 zu den SALT-Verhandlungen - Wortlaut Gemeinsames amerikanisch-sowjetisches Kommunique INFORMATION Amerikanische Computerkonferenz: Technik - Anwendung - Probleme - Tagung vom 13. - 16. Juni 1977 in Dallas (Texas) - WISSENSCHAFT UND TECHNIK Einzelatome mit Laser-Lichtenergie identifiziert Supermagnet in Hybrid-Konstruktion - Energiebedarf fast zwei Drittel geringer - Um Übci/endung von Belegexemplaren wird gebeten Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �3 1 I I Dokumentation United States Information Service 7/1977 CARTER: WEITERE ENTSCHLOSSENE ABRÜSTUNGSBEMÜHUNGEN Erklärung zur Begrüßung von Außenminister Vance am 2. April 1977 - WASHINGTON - (AD) - Präsident Carter hat bei der Begrüßung von Außenminister Vance nach dessen Rückkehr von den SALT-Verhandlungen in Moskau am 2. April 1977 die Entschlossenheit der Vereinigten Staaten unterstrichen, mit den Sowjets zu einem Abkommen über die Begrenzung und Reduzierung der strategischen Waffen zu gelangen. Der Präsident gab auf dem Luftwaffenstützpunkt Andrews bei Washington, wo die Maschine von Vance gelandet war, folgende kurze Erklärung ab: "Wir haben zum ersten Mal einen umfassenden Vorschlag unterbreitet, um die Atomwaffen in der Welt zu begrenzen und dann drastisch zu verringern. Wir betrachten das als einen notwendigen ersten Schritt. Wir sind absolut entschlossen, unermüdlich mit den sowjetischen Führern harmonisch zusammenzuarbeiten, um die Abhängigkeit von Atomwaffen zu verringern. Wir werden alles in unserer Macht stehende tun, um die Bindungen der Freundschaft und des gegenseitigen Vertrauens mit den sowjetischen Führern zu stärken. Ich Postfach 300, D5300 Bonn-Bad Godesbergl Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �r Ich möchte dem Außenminister meinen Dank für die gute Reise und die gute Verhandlungsposition und den Erfolg der Reise aussprechen. Und ich möchte Herrn Breschnew und Herrn Gromyko und anderen in der Sowjetunion meinen Dank aussprechen für die sehr produktiven Verhandlungen über viele der angeschnittenen Fragen. Wie der Außenminister gesagt hat, Verhandlungen über einen drastischen Abbau der Atomwaffen nach all den Jahren - einem Vierteljahrhundert - sind eine sehr schwierige Angelegenheit. Aber wir werden sie mit Entschlossenheit, mit Ausdauer und mit Hoffnung auf Erfolg weiterbetreiben. Unsere ganze Administration wird sehr viel Mühe auf die Vorbereitung der Fortsetzung der Gespräche verwenden, die im Mai in Genf stattfindet. Und ich bin der Überzeugung, daß die Sowjets letztlich mit uns übereinstimmen werden, daß es dem sowjetischen Volk und dem amerikanischen Volk und der übrigen Welt zum Vorteil gereicht, wenn wir unsere Abhängigkeit von diesen zerstörerischen Waffen verringern." Vance: Rüstungskontrolle kann nicht über Nacht erreicht werden Nach der Rückkehr des amerikanischen Außenministers äußerten sich am 3. April 1977 Präsident Carter wie auch Außenminister Vance selbst optimistisch über die Zukunft der SALT-Gespräche, wobei darauf hingewiesen wurde, daß die Vorschläge der USA sorgfältiger und längerer Verhandlungen bedürften. Vor Journalisten sagte der amerikanische Außenminister wörtlich: "... Ich hoffe, daß die Sowjets - nachdem sie die Einzelheiten unseres Planes näher prüfen konnten- mit Fragen zu den verschiedenen Aspekten an uns herantreten werden, und selbstverständlich sind wir bereit, diese mit ihnen zu erörtern. Sie - 2 - �Sie haben nachdrücklich zu verstehen gegeben, daß sie die Gespräche weiterführen wollen, und sie haben dementsprechend ein Datum Mitte Mai für die Wiederaufnahme der Gespräche genannt. war sachlich und offen. Die Haltung während der Gespräche Ich fand, daß die Verhandlungen nützlich waren. Und Sie wissen sicherlich, daß auch Außenminister Gromyko gesagt hat, er finde, daß die Gespräche sehr nützlich und notwendig gewesen seien. Wie ich schon einmal gesagt habe: Rüstungskontrolle ist eine Angelegenheit, die nicht über Nacht erreicht werden kann ..." + + + + + 3 - �Dokumentation United States Information Service 7/1977 CARTER-PRESSEKONFERENZ VOM 30. MÄRZ 1977 ZU DEN SALT-VERHANDLUNGEN - Wortlaut - Washington - (AD) - Präsident Carter hat am 30. März auf einer besonderen Pressekonferenz zu den SALT-Verhandlungen von Außenminister Vance in Moskau Stellung genommen, die vom 28. bis 30. März stattfanden. Die Einleitung Carters sowie die Fragen und Antworten haben folgenden Wortlaut: "Guten Tag! Wir waren den ganzen Nachmittag mit den aus Moskau einge- gangenen Berichten und Depeschen beschäftigt, und nun möchte ich dem amerikanischen Volk über das, was sich ereignet hat, Bericht erstatten. Wir haben den sowjetischen Führern in den letzten beiden Tagen ein umfassendes Paket von Abkommen unterbreitet, die - falls sie abgeschlossen werden - ein dauerhaftes Fundament für eine friedlichere Welt legen würden: durch eine Verringerung der großen Gefahr der Atomwaffen, die das politische Gleichgewicht und die Kapazität und das Gleichgewicht der strategischen Waffen zwischen den Vereinigten Staaten und der Sowjetunion erhalten würde. Einer Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex: 08-85432 �* Einer unserer Vorschläge bei diesem Gespräch über Nuklearwaffen war sehr kurz und war unsere zweite Option. Das wäre praktisch die Ratifizie- rung des Übereinkommens von Wladiwostok, das man bereits erreicht hatte. Der Unterschied zwischen uns und der Sowjetunion in diesem Punkt besteht darin, daß die Sowjets behaupten, Außenminister Kissinger und meine Vorgänger - Präsident Ford und vor ihm Nixon - hätten zugestimmt, auf eine Dislozierung der Marschflugkörper (Cruise Missiles) zu verzichten. Wir sind dagegen der Auffassung, daß wir uns niemals zu etwas derartigem bereiterklärt haben. Wir haben die Sowjetunion jedoch ersucht, ein Abkommen über alle anderen Dinge zu akzeptieren und die Frage der Marschflugkörper und des neuen russischen Bombers, des Backfire-Bombers, bis auf spätere fortzuführende Verhandlungen zu vertagen. Diesen Vorschlag lehnten sie ab. Der andere Vorschlag ist sehr viel weitreichender und hat tiefgreifende Auswirkungen, die, wie ich meine, für "nsere eiaenen Nation und für die übrige Welt segensreich wären. Dabei geht es um wesentliche Reduzierungen des Standes der Dislozierung von Raketenrampen und MIRV-Raketen unter den Höchststand von 2400 und 1320, der in den Übereinkommen von Wladiwostok festgelegt worden war - also um wesentliche Reduzierungen. Zweitens geht es darum, die Entwicklung und Dislozierung jeglicher neuer Waffensysteme zu stoppen. Ein dritter Punkt zielt darauf ab, den der7Pitigen Stand von etwa 550 Interkontinentalraketen - unsere Minuteman und die als SS-17, SS-18 und SS-19 bekannten sowjetischen Raketen - einzufrieren. Ein nächster Punkt ist die Dislozierung aller mobilen Raketen - ihrer SS-16 sowie anderer und unserer - im Entwicklungsstadium stehenden MX-Rakete. Bei einem weiteren Punkt handelte es sich darum, zu einer strikten Begrenzung in der Dislozierung des Backfire-Bombers und einer strikten Be- 2 - JL �• .. Begrenzung der Reichweite für Marschflugkörper zu gelangen. Ein weiterer Teil unseres Vorschlags besteht darin, die Zahl der Testflüge für Raketen auf sechs Abschüsse pro Jahr für Interkontinentalraketen und sechs für Mittelstreckenraketen zu begrenzen und die Sowjetunion zu ersuchen, uns eine sichere Möglichkeit zu geben, um zwischen ihrer Interkontinentalrakete mit mobiler Abschußrampe - der SS-16 - und ihrer mobilen Rakete mit begrenzter Reichweite - der SS-20 - unterscheiden zu können. Insgesamt bedeuteten diese Vorschläge eine faire, ausgewogene und wesentliche Reduzierung im Wettrüsten, was - wie ich glaube - die Gewähr für eine dauerhafte Verringerung der Spannungen und für gegenseitigen Nutzen für unsere beiden Länder geboten hätte. Auch diesen Vorschlag haben die Sowjets zumindest zu diesem Zeitpunkt nicht akzeptiert. Beide Partner haben, wie morgen in einem gemeinsamen Kommunique bekanntgegeben werden wird, vereinbart, die Erörterungen in der ersten Hälfte des Monats Mai in Genf fortzusetzen. Es wird Sie vielleicht interessieren, zu erfahren, daß einige andere Punkte, die wir vorschlugen, darin bestanden, eine angemessene Verifizierung zu erreichen, die Verschleierung zu beenden und eine sogenannte Daten-Bank zu schaffen, mit deren Hilfe wir die Sowjetunion über den Stand unserer eigenen Rüstungen zu einem bestimmten Zeitpunkt unterrichten würden und die Sowjets uns über den ihren, so daß wir einen gesicherten, gegenseitig vereinbarten Stand der Waffenkapazität besitzen würden. Ich darf vielleicht auf noch einige weitere Dinge eingehen. Außer der Erörterung der SALT-Abkommen Anfang Mai in Genf haben wir vereinbart, noch weitere Themen zu besprechen - Südafrika und die anstehenden möglichen Nahostverhandlungen - und wir sind übereingekommen, acht Arbeitsgruppen einzusetzen: eine, um ein Abkommen auszuarbeiten, aufgrund dessen wir auf eine - 3 - �•J eine Entwicklung von Kapazitäten zur Zerstörung von Beobachtungssatelliten verzichten würden, damit wir ein sicheres Mittel besitzen, um die Sowjets zu beobachten;und sie können damit ebenfalls über ein sicheres Mittel verfügen, um uns von Satelliten aus zu beobachten. Die zweite Gruppe soll die Bedingungen für ein möglichst umfassendes Verbot von Atomwaffenversuchen erörtern, damit wir in Zukunft keine Nuklearwaffen mehr testen. Und wir haben die Sowjets auch ersucht, mit uns auf ein Verbot der Versuche mit Nuklearsprengsätzen für friedliche Zwecke hinzuwirken. Eine weitere Arbeitsgruppe, die nach beiderseitiger Vereinbarung eingesetzt werden soll, wird sich mit den Bedingungen befassen, aufgrund derer wir den Indischen Ozean entmilitarisieren oder die militärischen Anstrengungen in dieser Region verringern könnten. Wieder eine andere Arbeitsgruppe wird aus Experten gebildet werden, um die Bedingungen zu erörtern, die uns die Möglichkeit geben, uns auf eine Vorausankündigung aller Raketentests zu einigen,so daß wir vielleicht schon 24 Stunden vorher die Sowjets davon in Kenntnis setzen würden, daß wir als Versuch eine unserer Raketen abfeuern werden. Die Sowjets würden uns in der gleichen Weise benachrichtigen. Eine weitere Gruppe wird Wege prüfen, um eine umfassende Rüstungskontrolle in der Lieferung konventioneller Waffen an Drittländer, vor allem Entwicklungsländer, zu erreichen. Eine andere Gruppe soll erörtern, wie wir beiderseits zur Verhinderung der Ausbreitung der Nuklearwaffenkapazität (Nonproliferation) beitragen könnten. Die Länder brauchen eine Möglichkeit, um Atomkraft für die Herstellung von Elektrizität zu verwenden, aber wir hoffen, daß sich die Sowjets uns und unseren Verbündeten und Freunden anschließen werden, um die Fähigkeit der Nationen zu verringern, Nuklearbrennstoffe für die Herstellung - 4 - �* V Herstellung von Sprengkörpern zu verwenden. Ein weiterer Punkt ist, daß wir - auf Ersuchen der Sowjetunion - übereingekommen sind, über die Abschaffung der Kapazität zur Führung eines Krieges mit Strahlen oder chemischen Waffen zu sprechen. Die achte Gruppe schließlich, auf deren Einsetzung wir uns geeinigt haben, soll Mittel und Wege prüfen, wie wir uns gegenseitig darauf einigen könnten, auf größere Anstrengungen in der Zivilverteidigung zu verzichten. Wir sind der Ansicht, daß die Sowjets auf dem Gebiet des Bevölkerungsschutzes sehr viel getan haben. Wir haben weniger getan, aber wir möchten, daß wir uns beide darauf einigen, keine großen Summen für diese Anstrengungen auszugeben. Das Gesamtergebnis der Besprechungen bestand also darin, einen festen Vorschlag über drastische Verringerungen der Nuklearkapazit?t in der Zukunft zu unterbreiten, auf den die Sowjets noch nicht reagiert haben diese Gespräche werden Anfang Mai fortgesetzt werden - und Studiengruppen einzusetzen, die die Analyse der anderen acht von mir aufgezählten Punkte weiterführen sollen. Ich bin jetzt gerne bereit, Ihre Fragen zu beantworten. Frage: Herr Präsident, entschuldigen Sie, wenn ich nicht aufstehe, aber ich möchte nicht die Kamera hier blockieren. Sind Sie noch immer der Auffassung, daß die Sowjets unsere Menschenrechtskampagne in keiner Weise mit den Rüstungskontroll Verhandlungen in Zusammenhang gebracht haben? Antwort: Ich kann Ihnen natürlich nicht garantieren, ob nicht im Denker der Sowjets ein Zusammenhang zwischen den Menschenrechtsanstrengungen und diesen jetzigen SALT-Verhandlungen besteht. - 5 - Wir haben jedenfalls keinen �V keinen Beweis, daß dies der Fall wäre. Außenminister Vance hat es beispielsweise für recht beachtlich gefunden, daß, als Generalsekretär Breschnew eine vorbereitete Erklärung zur Frage der Menschenrechte abgab, er es auf einer völlig getrennten Sitzung von der Zusammenkunft tat, auf der SALT besprochen wurde. So wie wir es beurteilen, bestand kein Zusammenhang. Aber ich kann nicht garantieren, daß im Denken der Sowjets kein Zusammenhang besteht. Frage: Herr Präsident, Sie haben gesagt, daß die Sowjets behaupteten, Außenminister Kissinger und Ihre Vorgänger hätten versprochen, daß sie die Marschflugkörper (Cruise Missiles) als Waffensystem nicht installieren würden. Antwort: Ja! Frage: Wo aber und in welcher Weise haben sie behauptet, daß dieses Versprechen gegeben wurde, und haben Sie nachgeprüft, um herauszufinden, ob es tatsächlich der Fall war? Antwort: Ja. Beide, Präsident Ford und Außenminister Kissinger haben vor der Öffentlichkeit und im privaten Gespräch mir gegenüber darauf bestanden, daß es von Seiten der Vereinigten Staaten niemals irgendeine Zustimmung gegeben habe, die Dislozierung oder Entwicklung der Marschflugkörper einzuschränken oder zu verbieten. Die in dem ersten Übereinkommen von Wladiwostok, das wie Sie wissen, bisher noch nicht ratifiziert worden isc, gebrauchte Formulierungen sprachen von einem Verbot von aus der Luft gestarteten Raketen. Außenminister Kissinger vertrat den Standpunkt - und er ist weitaus besser in der Lage,dies darzulegen, als ich für ihn sprechen könnte - daß damit ballistische Raketen, die das Thema der Wladiwostok- übereinkommen - 6 - K. �Wladiwostok-Übereinkommen bildeten, gemeint seien. Vor zweieinhalb Jahren, als diese Verhandlungen geführt wurden, wußte man noch wenig über die Kapazität dieser Marschflugkörper, und es gab über sie überhaupt keine ins einzelne gehende Diskussion. Die Sowjets be- haupteten, daß sie bei der Diskussion über die aus der Luft gestarteten Raketen von den Marschflugkörpern (Cruise Missiles) gesprochen hätten. Außenminister Kissinger sagte, daß er nicht über Cruise Missiles gesprochen habe. Frage: Herr Präsident, um bei dem Punkt zu bleiben, die Sowjets behaupten nicht, daß es irgendeine geheime Vereinbarung oder Erörterung oder irgendetwas derartiges gegeben habe? Antwort: Frage: Nein! Sie sprachen also über den Text, die Formulierungen des Wladiwostok-Übereinkommens? Antwort: Frage: Genau! Hatten die Russen zu SALT einen Gegenvorschlag, den sie uns ange- boten haben, oder begnügten sie sich damit, unsere Vorschläge anzuhören? Antwort: Sie hörten unsere beiden Vorschläge an. Gewiß, ihr Vorschlag bestand darin, das Wladiwostok-Übereinkommen gemäß ihrem Verständnis zu ratifizieren, wozu gehörte, daß sie den Backfire-Bomber entwickeln dürfen, wir dagegen nicht unsere Marschflugkörper. Das ist ein Abkommen, das wir niemals als Teil des Wladiwostok-Übereinkommens verstanden haben. Frage: Mr. Carter, wenn es zur Erzielung eines Fortschrittes notwendig sein sollte, wären Sie bereit, Ihre Erklärungen zu den Menschenrechten zu_ - 7 - �zu modifizieren? Antwort: Nein! Ich werde meine Erklärungen zu den Menschenrechten nicht modifizieren. Meine Erklärungen zu den Menschenrechten stehen im Einklang mit dem Gewissen unseres Landes. Ich meine, daß im internationalen Recht immer wieder aberkannt wurde, daß verbale Erklärungen oder irgend welche Äußerungen der Überzeugung einer Nation keine Einmischung in die Angelegenheiten eines anderen Landes bedeuten. Im übrigen haben die Sowjets doch die Menschenrechte ratifiziert^als sie die Charta der Vereinten Nationen angenommen haben. Das Helsinki-Über- einkommen, das noch in diesem Jahr in Belgrad auf seine Einhaltung überprüft wird, schließt ebenfalls die Menschenrechte ein. Absicht, meinen Standpunkt zu ändern. Ich habe daher nicht die Es ist ein Standpunkt, der nach meiner Auffassung genau die Haltung unseres Landes wiedergibt. Ich halte es nicht für richtig, die Konzeption der Menschenrechte mit den SALT-Verhandlungen zu verknüpfen. Ich betrachte das al*- eine falsche Verbindung. Ich hoffe, daß die SALT-Verhandlungen Erfolg haben werden, wenn wir diese Gespräche im Laufe des Jahres im mühevollen Detail fortsetzen. Sie werden nur dann erfolgreich sein, wenn die Sowjets überzeugt sind, daß es in ihrem Vorteil liegt, auf eine weitere Verpflichtung eine sehr kostspielige Verpflichtung und eine sehr bedrohliche Verpflichtung zum Wettrüsten zu verzichten - und nur, wenn unser eigenes Volk glaubt, daß wir den gleichen Vorteil daraus ziehen. Darauf hoffen wir. Frage: Herr Präsident, wie würden Sie das charakterisieren, was heute vorgefallen ist? Wie groß ist der Rückschlag? Haben wir damit gerechnet, daß die Sowjets unseren Positionen gegenüber aufgeschlossener sein würden? Antwort: Es gab weder in direkten noch in indirekten Kontakten mit Breschnew Hinweise darauf, daß sie bereit wären, unsere Standpunkte zu akzeptieren. Wir haben in einem Zeitraum von fünf bis sechs Wochen - 8 - �Wochen sorgfältig einen Vorschlag für drastische Reduzierungen ausgearbeitet, den wir als ausgewogen betrachteten. Ich darf sagen, daß die wichtigen Mitglieder des Kongresses, das Außenministerium, mein eigener Stab, der Verteidigungsminister, die Mitglieder des Gemeinsamen Stabes (der US-Streitkräfte) einstimmig der Meinung waren, daß es sich um einen guten und fairen Vorschlag handelt. Ich habe gehofft, daß die Substanz unseres Vorschlages in Zukunft von der Sowjetunion akzeptiert werden wird, denn es liegt in ihrem und unserem Vorteil, das zu tun. Aber ich bin überhaupt nicht entmutigt. Außenminister Vance hat mir telegraphiert, daß er enttäuscht darüber ist, daß wir nicht sofort zu einem Übereinkommen gelangt sind, aber er war nicht entmutigt. Ich meine, die Tatsache, daß ein gemeinsames Kommunique verfaßt wurde, das morgen früh veröffentlicht wird und die Tatsache bekannt gibt, daß unsere beiden Länder diese Gespräche ohne Unterbrechung fortsetzen, ist ebenfalls sehr ermutigend. Frage: Herr Präsident, wäre es fair zu sagen, daß die Gespräche zusam- mengebrochen sind, weil die Vereinigten Staaten gegenwärtig nicht bereit sind, Einschränkungen für die Marschflugkörper (Cruise Missiles) zu akzeptieren? Antwort: Frage: Antwort: Nein! Ist das nicht der Kernpunkt? Das ist keineswegs der Kernpunkt. Wir sind bereit, Ein- schränkungen für die Marschflugkörper zu akzeptieren, wenn dies Bestandteil eines ausgewogenen Gesamtpaketes ist. Wir sind nicht bereit, ein einseitiges Verbot für die Entwicklung oder die Dislozierung von Marschflugkörpern zu akzeptieren, wenn die Sowjetunion nicht entsprechende Zugeständnisse macht, einschließlich des Backfire-Bombers. - 9 - Wir haben eiji �-K ein Paket zusammengestellt, das fair und ausgeglichen ist, aber wir sind nicht bereit, einseitig auf eine Möglichkeit zu verzichten, wenn die Sowjetunion nicht eine entsprechende Gegenleistung bietet. Frage: Ich habe nicht gemeint einseitig, aber bei der Reise von Außenminister Kissinger in die Sowjetunion im Januar 1976 fanden aktive Verhandlungen über eine ausgewogene Reduzierung statt, bei denen es auch um gewisse Begrenzungen für Marschflugkörper ging. Wenn Sie also sagen, daß die Sowjets erklärten, wir hätten einer Einschränkung der Marschflugkörper zugestimmt, beziehen sie sich dann nicht auf das Jahr 1976 und nicht auf Wladiwostok, als die Marschflugkörper tatsächlich nur auf dem Reißbrett existierten und nicht in der Wirklichkeit? Antwort: Ich glaube nicht - aber ich möchte mich nicht in die Lage versetzen, für Außenminister Kissinger zu sprechen - daß es jemals die Unterstellung eines amerikanischen Einverständnisses hätte geben können, daß die Sowjets ohne Begrenzung den Backfire-Bomber bauen und dislozieren dürften, während wir die Marschflugkörper einschränkten. Das ist der Standpunkt, den die Sowjets in dem Obereinkommen von Wladiwostok einnahmen. Frage: Herr Präsident, haben die Russen erklärt, warum sie den umfassenden Vorschlag ablehnen? War es deswegen, weil sie keine so drastischen Reduzierungen wollen, wie Sie sie vorgeschlagen haben, oder war es,weil sie glaubten, die Begrenzungen für Marschflugkörper wären nicht ausreichend? Haben sie irgendwelche Gründe angeführt? Antwort: Ich weiß noch nicht. Ich habe noch keine endgültige Analyse von Außenminister Vance vorliegen. Er war noch vor einigen Minuten in der amerikanischen Botschaft in Moskau und hat einen ausführlichen Bericht über den Verlauf der Verhandlungen für mich vorbereitet. So weit ich zu diesem Zeitpunkt weiß, haben die Sowjets keine spezifischen Gründe dafür genannt, warum sie unseren Vorschlag ablehnten. Ich - 10 - �Ich vermute, daß dieser Vorschlag so substantiell ist und eine radikale Abkehr vom bisherigen bedeutet, indem er strikte Begrenzungen und eine Reduzierung der vorhandenen Raketen und ein Verbot der Entwicklung oder Dislozierung neuer Raketen für die Zukunft enthält, daß die Sowjets einfach mehr Zeit brauchen, um ihn zu prüfen. Ob sie ihn bei den Verhandlungen in Genf im Mai oder später akzeptieren werden oder nicht, kann ich heute einfach noch nicht sagen. Frage: Die Gespräche im Mai werden zwischen Herrn Gromyko und Herrn Vance stattfinden? Antwort: Frage: Das ist richtig. Herr Präsident, Senator Baker hat gerade vorhin erklärt, daß Sie bei der Unterrichtung der führenden Vertreter des Kongresses gesagt hätten, Sie beabsichtigten/hart 1 zu bleiben. Haben Sie das gesagt, und was meinen Sie damit? Antwort: Ja, das habe ich gesagt. Ich glaube, daß es wichtig für uns ist, in diesem Jahr eine Chance zu nutzen, nicht nur eine oberflächliche Ratifizierung von Regeln auszuhandeln, wie das Wettrüsten weitergehen kann, sondern ein Einfrieren der Entwicklung und Dislozierung neuer Raketen und eine tatsächliche Reduzierung der Träger und der Raketen mit Mehrfachgefechtsköpfen (MIRV) unter den früher vereinbarten Stand. Was diese Punkte anbetrifft, so beabsichtige ich,in meiner Haltung sehr fest zu bleiben. Ich halte es nicht für vorteilhaft für unsere Nation, stückweise zusätzliche Vorschläge zu machen. Unsere Erfahrungen in der Vergangenheit haben uns gelehrt, daß die Sowjetunion aus umfassenden Vorschlägen jene Punkte herauslöst, die für sie von Vorteil sind, und die Verhandlungen über jene Punkte des Vorschlags fortsetzen will, die für sie nicht so günstig wären. Ich �Ich habe daher die Absicht, stark weiterzuverhandeln, um die führenden Männder unseres Landes wissen zu lassen, was wir vorschlagen, und ich bin nicht in Eile. Es ist schon wichtig genug, methodisch und sorgfältig vorzugehen, aber ich möchte hoffen, daß sich die Sowjets mit uns auf drastische Reduzierungen und strikte Begrenzungen in Zukunft einigen werden, die niemals Teil eines bisherigen Abkommens gewesen sind. Frage: Herr Präsident, darf ich hier nachhaken? Antwort: Bitte! Frage: Wenn Sie sagen, Sie wollen die Verhandlungen fortsetzen, besteht dann eine Chance, daß Sie im Mai nach Genf gehen könnten, da Sie sich ohnehin Anfang Mai in Europa aufhalten werden? Antwort: Es steht tatsächlich auf meinem Plan, nach Europa zu reisen - nicht nur, um mit den Verbündeten in London zusammenzukommen, sondern auch mit Präsident Assad aus Syrien, und wo dieses Treffen stattfinden wird, weiß ich noch nicht. Aber ich habe gegenwärtig keine Absichten, auf dieser Reise mit sowjetischen Führern zusammenzutreffen. Frage: Herr Präsident, wie wird diese Daten-Bank funktionieren? Wird sie auch alle konventionellen Rüstungen einschließen? Antwort: Das wäre eine Sache, die getrennt erörtert werden müßte. Seit langem bildet die Daten-Bank eine Streitfrage bei den in Wien stattfindenden Verhandlungen über eine beiderseitige, ausgewogene Reduzierung der Streitkräfte, in deren Rahmen wir die Sowjets ersucht haben, uns einen Überblick über ihr Arsenal innerhalb der Staaten des Warschauer Paktes zu geben. Hierbei handelt es sich in erster Linie um konventionelle Waffen. Die �Die Daten-Bank jedoch, auf die ich mich heute nachmittag bezog, ist eine Inventur der Kernwaffen, die in die SALT-Gespräche einbezogen wurden der strategischen Kernwaffen. Bisher haben wir auf beiden Seiten eine ziemlich gute Methode der Inventur von Waffen entwickelt, die tatsächlich disloziert worden sind. Wir streben jedoch einen freien und exakten Aus- tausch mit der Sowjetunion über die Frage an, über wieviele Waffen sie und über wieviele wir verfügen, damit wir genauer jede Abweichung von diesen Zahlen feststellen können. Frage: Wenn ich hieran anknüpfen dürfte, würde dies irgendeine Art der Verifizierung beinhalten? Antwort: Ja. Wir möchten die Frage der Verifizierung mit allem Nachdruck offenlegen. Bei einem umfassenden Testverbot hätten wir gerne eine Inspektion an Ort und Stelle. Die Sowjets haben diesem Prinzip niemals zugestimmt, aber sie haben dies im Rahmen der Erörterungen einige Male erwähnt. Außenminister Gromyko hat im vorigen Jahr vor den Vereinten Nationen eine Erklärung abgegeben, in der von der Möglichkeit von Inspektionen an Ort und Stelle die Rede war. Wir sind in der Tat der Meinung, daß die Verifizierung bei einem umfassenden Rüstungsbegrenzungsabkommen eine entscheidend wichtige Rolle spielt. Es ist ganz klar, daß es bei einer Verifizierung eine Verschleierung nicht gibt, und eine Verifizierung in begrenzterem Umfang beinhaltet auch die Daten-Bank, von der ich gerade sprach. Noch eine Frage. Frage: Darf ich bitte diese Frage stellen. Hat das Scheitern dieser Gespräche in irgendeiner Weise Ihre Einstellung hinsichtlich der Entwicklung künftiger amerikanischer Waffensysteme beeinflußt? Mit anderen Worten, sind Sie jetzt eher geneigt, sich für eine volle Produktion des B-l-Bombers oder für irgendein anderes modernes Waffensystem einzusetzen? Antwort: Nun, wenn wir zum Abschluß der Erörterungen im nächsten Monat den Eindruck gewinnen, daß die Sowjets uns gegenüber nicht in Treu und - 13 - �und Glauben handeln und daß ein Abkommen unwahrscheinlich ist, dann wäre ich gezwungen, eine weit tiefergehende Verpflichtung gegenüber der Entwicklung und Dislozierung zusätzlicher Waffen einzugehen. Aber ich möchte eine solche Entscheidung so lange nicht treffen, bis ich zu der Überzeugung gelangt bin, daß die Sowjets nicht in Treu und Glauben handeln. Ich hoffe, sie werden in Treu und Glauben handeln. Ich möchte jetzt noch eine Frage von Wes beantworten. Frage: Herr Präsident, noch eine Frage hinsichtlich der einschneidenden Reduzierungen. Weil die Sowjets anscheinend heute über mehr Trägersysteme verfügen als wir, gibt es deshalb Einwände, daß sie im Falle einschneidender Reduzierungen mehr Waffen vernichten müßten als wir? Antwort: Einschneidende Reduzierungen würden beide Seiten in etwa gleichem Maße betreffen. Weniger einschneidende Reduzierungen, sagen wir einmal von 2 400 auf 2 200 Träger, würden die Sowjets weitaus nachteiliger treffen als uns. Ein Teil unseres Verhandlungspaketes betrifft die schweren Raketen, die SS-9 und die SS-18, von denen es gegenwärtig 308 Stück gibt. Wir haben in unser Verhandlungspaket eine wesentliche Reduzierung unter diese Zahl einbezogen. Aber ich glaube, daß Einzelheiten unseres Vorschlages zu einem späteren Zeitpunkt enthüllt werden sollten. Ich möchte mir hin- sichtlich der Einzelheiten Zurückhaltung auferlegen, weil Außenminister Vance und Außenminister Gromyko Absprachen in bezug auf die Darlegung der Verhandlungen getroffen haben, über die ich noch nicht voll informiert bin. Aber ich glaube, die genauen Zahlen können zu einem späteren Zeitpunkt verfügbar gemacht werden. Ich danke Ihnen." + + + - 14 - �1 Hß py b] Dokumentation United States Information Service 7/1977 GEMEINSAMES AMERIKANISCH-SOWJETISCHES KOMMUNIQUE WASHINGTON - (AD) - Die USA und die Sowjetunion naben am 31. März 1977 nach Abschluß der Gespräche, die US-Außenminister Cyrus R. Vance in Moskau geflihrf hat, ein gme-'nsame" Kommuniq' -> veröffentlich* Das Kommunique hat folgenden Wortlaut: Vom 28. bis 30. März 1977 führten der Generalsekretär des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei der Sowjetunion, L I . Breschnew und das Mitglied des Politbüros des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei der Sowjetunion, Außenminister der UdSSR, A.A. Gromyko, Gespräche mit dem Außenminister der Vereinigten Staaten von Amerika, Cyrus R. Vance, der sich zu einem offiziellen Besuch in Moskau aufhielt. Im Laufe der Gespräche fand eine allgemeine Erörterung der amerikanischsowjetischen Beziehungen sowie bestimmter internationaler Probleme von gemeinsamem Interesse für die Vereinigten Staaten und die UdSSR statt. Die Behandlung von Fragen, die für den Abschluß des neuen Abkommens über die Begrenzung strategischer Offensivwaffen relevant sind, nahmen den zentralen Postfach 300, D5300 Bonn-Bad Godesbergl Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �zentralen Platz in den Gespräche ein. Beide Seiten sind übereingekommen»die Erörterung dieser Fragen fortzusetzen. Ferner fand ein Meinungsaustausch über eine Reihe anderer Fragen bezüglich der Begrenzung der Rüstungen und der Abrüstung statt. Es wurde verein- bart, daß bilaterale Kontakte, einschließlich von Zusammenkünften von Experten, gepflogen würden, um diese Angelegenheiten zu erörtern. Die Behandlung internationaler Fragen schloß die Vorbereitende Konferenz in Belgrad sowie die Lage auf Zypern und im südlichen Afrika ein. Sie bekräftigten die Bedeutung des Viermächte-Abkommens vom September 1971. Besondere Aufmerksamkeit wurde der Lage im Nahen Osten geschenkt. Beide Seiten sind übereingekommen, daß die Zusammenarbeit zwischen den Vereinigten Staaten und der UdSSR als Ko-Vorsitzende der Genfer Konferenz wesentlich ist, um einen gerechten und dauerhaften Frieden in diesem Gebiet herbeizuführen. Es wurde Übereinkunft erzielt, in der ersten Hälfte des Monats Mai 1977 in Genf ein Treffen des Außenministers der Vereinigten St< cen un^ des Außenministers der UdSSR abzuhalten, um einen gründlichen Meinungsaustausch über das Nahost-Problem, einschließlich der Frage der Wiederaufnahme der Genfer Konferenz,zu pflegen. Einige der anderen in den Gesprächen in Moskau behandelten Fragen werden dann ebenfalls besprochen werden. Die Erörterung praktischer Fragen der bilateralen Beziehungen führte zu mehreren spezifischen Übereinkommen. + + + + + �7/1977 AMERIKANISCHE COMPUTERKONFERENZ: TECHNIK - ANWENDUNG - PROBLEME Tagung vom 13. - 16. Juni 1977 in Dallas (Texas) - (AD) - Ein sorgfältig zusammengestelltes Vortragsprogramm, Seminare und Analysen der jüngsten Entwicklungen bei Kleincomputeranlagen, insbesondere auf dem rapide wachsenden Gebiet der verbraucherorientierten Datenspeicherung und Datenverarbeitung, kennzeichnen die "Nationale Computerkonferenz" vom 13. - 16. Juni 1977 in Dallas (Texas). Mehr als 300 Firmen und Institute sind außerdem mit Ausstellungen vertreten, die die modernsten technischen Entwicklungen und Anwendungsmöglichkeiten präsentieren. Die ca. 25 000 Besucher, die erwartet werden, erhalten Gelegenheit, sich umfassend darüber zu informieren, welche Arbeitsmethoden und Ausrüstungen den jeweiligen Anforderungen am besten gerecht werden, kostengünstig sind und zu optimalen Ergebnissen führen. Aber auch der Komplex Datenschutz und sicherer Prozeßablauf, einschließlich der Gefahr von Datenmißbrauch und Manipulation, des Zugriffs Unberechtigter oder der Beeinflußbarkeit von Computerprogrammen, sowie politische Probleme und Aufgaben im Zusammenhang mit der elektronischen Datenverarbeitung werden eingehend behandelt. Veranstalter ist die "American Federation of Information Processing Postfach 300, D 5300 Bonn-Bad Godesberq 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �r -» Processing Societies" (AFIPS - US-Verband der Gesellschaften für Datenverarbeitung). Angesichts ihrer Bedeutung als Treffpunkt der Fachwelt nicht nur aus den Vereinigten Staaten, sondern auch aus Europa, Asien, Lateinamerika, dem Nahen Osten und Afrika erfährt die Konferenz eine besondere Förderung seitens des US-Außenministeriums und des US-Handelsministeriums. Ähnlich wie bei der vorangegangenen Tagung im Jahre 1975 in New York erwartet man im Juni Hunderte von Teilnehmern aus dem Ausland. Das Ereignis bietet Vertretern von Wirtschaft und Industrie aus aller Herren Ländern eine einzigartige Gelegenheit zum Meinungs- und Erfahrungsaustausch. Die rapide fortschreitenden Veränderungen in der Technik der Informationsverarbeitung und ihrer Anwendung machen, so Konferenzvorsitzender Dr. Portia Isaacson, kontinuierliche Weiterbildung zu einem dringenden Bedürfnis. Die Tagung sei deshalb so geplant und vorbereitet worden, daß sie Computerspezialisten, Organisationschefs für elektronische Datenverarbeitung (EDV), leitenden Persönlichkeiten in Wirtschaft und Industrie, Benutzern, Lehrern und Regierungsvertretern Gelegenheit gibt, zu lernen und neue Erfahrungen zu sammeln. Der einzelne soll Unterstützung für die Wahrnehmung seiner speziellen beruflichen Aufgaben erhalten und im Hinblick auf sein berufliches Fortkommen gefördert werden. Wie ein Sprecher der AFIPS erklärte, werden in jedem der 11 vorgesehenen Seminare über Themen, die für EDV-Management und für technische Spezialisten von besonderer Bedeutung sind, die jeweiligen Fragenkomplexe ausgelotet. Die Leitung jedes der ganztägigen Seminare liegt in den Händen von Kapazitäten ihres Fachs. Die Themenbreite reicht vom flächenabdeckenden Datenübertragungsnetz mit Satellitenstationen und zentraler Verarbeitungseinheit bis zur Langzeitplanung. Von den mehr als 300 Vorträgen der Experten basiert ein Teil auf gleichzeitig eingereichten wissenschaftlichen Abhandlungen. In Round-TableGesprächen zwischen Vertretern führender Herstellerfirmen und Benutzern, in Lehrveranstaltungen und Sonderarbeitskreisen für EDV-Organisationschefs nimmt der Informationsaustausch zwischen Computerspezialisten und den für die Datenverarbeitung verantwortlichen Spitzenvertretern der Unternehmen einen beson- 2 - -K �besonderen Platz ein. Mehr als 1100 Stände sind bereits reserviert, um "die bisher größte und umfassendste Ausstellung von Computern und Zubehör, Softwaren, Systemen und Dienstleistungen zu präsentieren". Vorgesehen sind fer- ner ein nationaler Programmier-Wettbewerb, der einen in seiner Art einzigartigen Test für Logik- und Programmierleistung darstellt, und eine Ausstellung verbraucherorientierter Computer. Die Themen in den Seminaren umfassen u.a. strukturierte Information, d.h. "linienbezogener" Informationsumfang entsprechend dem Informationsbedürfnis auf den verschiedenen Stufen der betrieblichen Hierarchie, ferner die Entwicklung von EDV-Langzeitplänen, on-line-Systeme, Einführung in die physikalischen Vorgänge bei Anwendung der Software und in Computer-Verbundsysteme, Datenbank-Organisation, Vergleich von Datenbank-Systemen, Berufsbildung für Informatiker, Normierung der Software und Mikroprozessoren samt Ursprung und Trends sowie nach Anwendungsbereichen gegliedertes Konstruktionskonzept. Für Interessenten aus dem Ausland hat AFIPS eine mehrsprachige Broschüre über die Konferenz und ihre Ziele herausgebracht. Die Betreuung der Besucher ist aufs Beste organisiert. Unter der Telefonnummer 800-556-6882, die von jedem Ort innerhalb der USA gebührenfrei angerufen werden kann, erhält der Interessent die gewünschten Auskünfte über die günstigsten Anreisewege und Unterbringungsmöglichkeiten. Zum Service gehört außerdem die Reservierung der billigsten Flugbilletts nach Dallas (mit Einsparungen bis 30 Prozent) für den Konferenzbesucher selbst. Familieangehörige und Kollegen. Am Flughafen Dallas-Fort Worth und im Konferenzzentrum sind besondere Schalter für die Betreuung der ankommenden und weiterreisenden Konferenzteilnehmer eingerichtet. + + + + + - 3 - �UUi//cn/choft und Technik United States Information Service 7/1977 EINZELATOME MIT LASER-LICHTENERGIE IDENTIFIZIERT - (AD) - Über die Entwicklung eines Verfahrens, mit dem erstmals einzelne Atome angeregt, erfaßt und identifiziert werden können, berichten Wissenschaftler des Oak Ridge National Laboratory (ORNL) in Tennessee, USA. Es wurde "ein völlig neuartiges Instrument" der analytischen Chemie geschaffen, mit dem das absolute Höchstmaß an Empfindlichkeit zu erreichen und nicht nur das einzelne Atom, sondern auch dessen Reaktion mit anderer Materie zu beobachten ist. Das Verfahren beruht auf der Anregung einzelner Atome in Gasen durch die Photonen eines intensiven Laserstrahls. Im ORNL wurde demonstriert, daß auf diese Weise Einzelatome des Elementes Caesium in einigen Trillionen anderer Atome und in Molekülen verschiedenster Art erfaßt werden können. Die Methode ist aus Projekten der Grundlagenforschung hervorgegangen, die von der Abteilung Biomedizin und Umweltforschung der ERDA (US-Energieforschungsund Entwicklungsbehörde) zur Verbesserung von Meßverfahren für die Kontrolle der Luftqualität in Angriff genommen wurden. Die Bewegungen einzelner Atome können mit dem Raster-Elektronenmikroskop "sichtbar" gemacht werden. Ebenso läßt sich der radioaktive Zerfall eines Postfach 300, D5300 Bonn-Bad Godesberg 1 Tel: 02221-893240 Telex:08-85432 �- eines Atoms registrieren. Aber bei diesen Verfahren ist es nicht möglich, ein Einzelatom auszuwählen, zu isolieren und zu beobachten. Das neue ORNL- Verfahren ist vor allem für solche Gebiete der Forschung von Bedeutung, wo es zur Lösung von Problemen darauf ankommt, geringe Mengen von Atomen zu identifizieren und zu zählen. Dies trifft z.B. für die Identifizierung und Messung chemischer Schmutz- und Schadstoffe zu. Außerdem könnte die neue Methode die Identifizierung neuer, nur in äußerst kleinen Mengen synthetisierter Elemente erleichtern. Sie könnte ferner helfen, seltene nukleare Reaktionen wie jene zu registrieren, die unter Beteiligung von Neutrinos aus der Sonne vor sich gehen. Auch bei der Suche nach den "Quarks", die heute als die eigentlichen Grundbausteine der Materie angesehen werden, erhofft man sich bessere Meßmethoden mit dieser Art einer "Laser-Sonde". Das Verfahren wird folgendermaßen beschrieben: Ein intensiver Laserstrahl wird in einen Proportionalzähler gepulst - ein Registrierinstrument, in dem sich gleichzeitig die Kammer mit der Gasprobe befindet. Die Intensi- tät und gleichzeitig sorgfältig gesteuerte Frequenz des uaserlicht-Impulses sorgen dafür, daß jedes Atom jenes Typs, den man erfassen will, zunächst angeregt und dann ionisiert wird. Das führt dazu, daß jedes Atom des "ange- sprochenen" Elements ein Elektron verliert, während die Milliarden von Atomen oder Molekülen anderen Typs im wesentlichen unbeeinträchtigt bleiben. Der Proportionalzähler ist so empfindlich, daß er erlaubt, einzelne Elektronen zu zählen, die innerhalb der Kammer von Atomen abgestreift werden. Die im ORNL demonstrierte Methode läßt sich unter Verwendung verschiedener Instrumente auf etwa die Hälfte aller bekannten Elemente anwenden; unter gewissen Umständen werden auch mehrere Laser eingesetzt. Auch Moleküle sind zu klassifizieren, indem man sie aufspaltet und dann die atomaren Bestandteile identifiziert. + + + + + �Uli//cn/ch(ift und Technik United States Information Service 7/1977 SUPERMAGNET IN HYBRID-KONSTRUKTION Energiebedarf fast zwei Drittel geringer - (AD) - Mit einem Hybrid-Magnetsystem, der Kombination aus einem herkömmlichen w^ssergeLiulten Magneten und einer superleitfähigen Spule, wurde am Nationalen Francir>-Bitter-Magnetforschungsinstitut (NML) in Cambridge (Massachusetts) eine Feldstärke von 254 000 Gauss erzielt. Dies entspricht etwa dem 500 OOOfachen der Stärke des erdmagnetischen Feldes. Bei dem Gerät handelt es sich um eine Sonderkonstruktion im Rahmen eines Gemeinschaftsprojekts amerikanischer und niederländischer Wissenschaftler unter der Leitung von Dr. B. Bruce Montgomery (NML). Das Institut steht unter der Regie des Massachusetts Institute of Technology (MIT) und wird von der amerikanischen Nationalen Wissenschaftsstiftung (NSF) gefördert. Für die Erzielung der Höchstleistung in der jüngsten Versuchsserie waren 4,5 Megawatt (4,5 Millionen Watt) Strom erforderlich. Man hätte jedoch, wie Dr. Montgomery erklärte, 12 - 13 Megawatt gebraucht, wenn ausschließlich ein wassergekühlter Kupfermagnet gleicher Größe und Feldstärke benutzt worden wäre. Bei der Hybrid-Konstruktion wird ein solcher wassergekühlter Magnet nur als Einsatz für die große Außenspule verwendet, die aus einem Supraleiter be- Postfach 300, D5300 Bonn-Bad Godesbergl Tel: 02221-893240 Telex: 08-85432 �/ « besteht. Superleitfähiges Material zeichnet sich dadurch aus, daß sein elektrischer Widerstand bei Abkühlung auf extrem tiefe Temperaturen auf Null zurückgeht, so daß der einmal zugeführte elektrische Strom ständig fließt. Für die Erzeugung eines Magnetfeldes wird keinerlei Strom verbraucht - die Energie ausgenommen, die für die Kühlung der Spule auf Tiefsttemperatur erforderlich ist. Bestimmte Materialien, z.B. eine Legierung aus den Metal- len Niob und Tantal, eignen sich als Supraleiter besonders gut. In vielen Laboratorien arbeiten Werkstoffexperten jetzt daran, zum Zweck der Kostenund Energieeinsparung Supraleiter zu entwickeln, dere. "Sprungtemperatur" - d.h. jene Temperatur, bei der die Superleitfähigkeit einsetzt - nicht so extrem niedrig liegt wie beispielsweise bei der Niob-Tantal-Legierung. Im Gegensatz zu wassergekühlten Magneten läßt sicn jedoch bei Supraleiter-Magneten die Feldstärke nichtbeliebig steigen.. Mit zunehmender magnetischer Feldstärke wächst der elektrische Widerstand. Bei der NiobTantal-Legierung liegt die Feldstärken-Grenze bei ca. 85 000 Gauss. Ein wassergekühlter Magnet dagegen ist in seiner Leistung nicht begrenzt. Mit mehr Energie ließen sich theoretisch immer höhere Felci.vcärken erzeugen. In der Praxis jedoch müssen neben den Anforderungen an die Kühlung zum Abführen der riesigen Wärmemengen, die den Magneten zerstören würden, auch die enoniien mechanischen Belastungen der Spule durch die elektromagnetischen Kräfte berücksichtigt werden. Prof. Francis Bitter vom MIT, n-ch dem heute das Nationale Laboratorium für Magnetforschung benannt ist, war einer der Pioniere für die Konstruktion der modernen wassergekühlten Magnete. Im Verbund leisten die beiden Magnettypen jedoch das itestmögliche, was technisch auf dem Gebiet der Magnetkonstruktion gegenwärtig zu erreichen ist. Bei den künftigen Versuchsserien im NML will man u.a. Feldstärken bis zu 300 000 Gauss erzeugen. Dafür wären ca. 10 Megawatt Energie erforderlich - die Grenze dessen, was die Generatoren des Instituts zu produzieren vermögen. Später wird der Hybridmagnet für die Durchführung weiterer Experimente nach Nijmwegen (Holland) transportiert, wo vor kurzem ein Magnetlabor (mit einer Energieproduktion bis 6 Megawatt) eingerichtet wurde. Nach - 2 - �Nach Ansicht der Wissenschaftler des NML bedeutet die Entwicklung des Hybrid-Magneten einen wichtigen Schritt zur Konstruktion großer SupraleiterMagnetsysteme. Diese könnten u.a. für die Stromerzeugung im Rahmen neuer Techniken, einschließlich der Kernfusion, von Bedeutung sein. Außerdem H e s - sen sich damit extrem starke Magnetfelder für die Untersuchung und Erprobung verbesserter Supraleiter erzeugen. In der Grundlagenforschung werden Magnet- felder hoher Intensität zum Studium von Materie-Eigenschaften benutzt - z.B. von Atomen, Halbleitern oder magnetischen Materialien. Geräte, mit denen Magnetfelder von mehr als 300 000 Gauss erzeugt werden können, würden der experimentellen Physik noch bessere Hilfsmittel als bisher verfügbar an die Hand geben, um vor allem die Geheimnisse der magnetischen und elektrischen Eigenschaften der Materie zu lüften. + + + + + � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 06.04.1977 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 06.04.1977 Description An account of the resource <strong>1. Dokumentation</strong><br />Carter: Weitere entschlossene Abrüstungsbemühungen<br /><em>- Erklärung zur Begrüßung von Außenminister Vance am 2.April 1977 -</em><br /><br />Carter-Pressekonferenz vom 30. März 1977 zu den SALT-Verhandlungen&nbsp;<br /><em>- Wortlaut -</em><br /><br />Gemeinsames amerikanisch-sowjetisches Kommunique<br /><br /><strong>2. Information</strong><br />Amerikanische Computerkonferenz: Technik - Anwendung - Probleme<br /><em>- Tagung vom 13. - 16. Juni 1977 in Dallas (Texas) -</em><br /><br />3. Wissenschaft und Technik<br />Einzelatome mit Laser-Lichtenergie identifiziert<br /><br />Supermagnet in Hybrid-Konstruktion<br /><em>- Energiebedarf fast zwei Drittel geringer -</em>