144 10 2223 https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/d8e19a2ad714fe4033436e26742a895b.pdf 578349834c784ef6454a4f4af87f3f35 PDF Text Text Information und TPi { i / i i W i i M • j i International Communication Agency Embassy of the United States of America 30. August 1978 21 INHALT DOKUMENTATION Richardson umreißt Ziele der Seerechtskonferenz aus amerikanischer Sicht - Wortlaut der Erklärung vom 21. August 1978 HINTERGRUNDMATERIAL US-Verteidigungsminister unterstützt Carters Verteidigungskonzeption Washington rechnet mit Energiegesetz für Anfang 1979 - von John Holway WISSENSCHAFT UND TECHNIK Energie der Sterne US-Institut meldet Fortschritt auf dem Weg zur kontrollierten Kernfusion Boten aus fernen Regionen des Sonnensystems - Bisher unbekannte Meteoritenart entdeckt Neues für Diagnose und Therapie bei Lungenerkrankungen Um Übci/cndung von Belegexemplaren wird gebeten Postfach 20 03 00 D5300 Bonn 2 Tel: 02221-89 32 40 Telex:08-85432 �Dokumentation International Communication Agency Embassy of the United States of America 30. August 1978 21 RICHARDSON UMREISST ZIELE DER SEERECHTSKONFERENZ AUS AMERIKANISCHER SICHT - Wortlaut der Erklärung vom 21. August 1978 - VEREINTE NATIONEN, NEW YORK - (AD) - Der Leiter der amerikanischen Delegation auf der Seerechtskonferenz der Vereinten Nationen, Botschafter Elliot Richardson, hat am 21. August 1978 anläßlich des Beginns der Herbsttagung dieses Gremiums auf einer Pressekonferenz die Ziele der USA umrissen. Er gab eine Erklärung ab, die folgenden Wortlaut hat: Als sich die siebte Sitzung der Dritten Seerechtskonferenz der Vereinten Nationen im Mai dieses Jahres vertagte, geschah dies im Geiste beträchtlicher Befriedigung. Selbst die ermüdetsten Beobachter dieser langen, harten und komplizierten internationalen Verhandlungen konnten nicht umhin, von der Zielsetzung dieser Konferenz sowie der neuerlichen Verpflichtung beeindruckt zu sein, auch die offensichtlich schwierigsten Probleme durch ein sachliches, realistisches Geben und Nemen zu vermindern. Vielleicht wird eines Tages gesagt werden, daß die Genfer Phase der Wendepunkt dieser Konferenz war - der Zeitpunkt nämlich, an dem der Argwohn abgebaut wurde und da der Norden und der Süden stillschweigend übereinkamen, daß pragmatische wirtschaftliche Überlegungen die Oberhand behalten sollten. Für Postfach 20 03 0 0 D5300 Bonn 2 Tel: 02221-89 32 40 Telex:08-85432 �I Für die Vereinigten Staaten war der in Genf erzielte Fortschritt Anlaß genug, um unsere Verpflichtung zu erneuern, einen gerechten Vertrag anzustreben, der auf dem Grundsatz des gemeinsamen Nutzens basiert. Lassen Sie mich an diesem Punkte innehalten, um zu unterstreichen, daß unsere Befriedigung über die verbesserte Atmosphäre der Genfer Verhandlungen nicht so ausgelegt werden sollte, als sähen wir bereits einen Vertrag oder sofortige Lösungen für die wirklich schwerwiegenden Fragen vor uns. Wir stehen in einem langfristigen Bemühen. Hinsichtlich des Tiefseebodenbergbaus haben wir gegenüber vielen Teilen der Genfer Texte ernsthafte Einwände, obwohl sie besser sind als der inoffizielle zusammenfassende Verhandlungstext, der im vergangenen Jahr am Ende der sechsten Sitzung formuliert wurde. Die Genfer Texte sind insofern wertvoll, als sie die Grundlage für weitere Verhandlungen legen und die Konferenz näher an das Ziel einer Übereinstimmung heranführen. Aber wenn auch der Geist und die Verpflichtung der Konferenz hoch gesteckt sind, so sind die Hindernisse für eine Übereinstimmung ebenfalls groß. Die vor uns liegende Arbeit bezüglich der Meeresbodentexte ist schwieriger und kann leichter in eine Sackgasse führen als alles, was wir bisher unternommen haben. Wir sind der Ansicht, es sei wichtig, daß wir während der jetzt wieder begonnenen Sitzungsperiode nicht erneut die in Genf formulierten Texte überarbeiten. Alle Delegationen sind sich darüber im klaren, daß die Summe der bisher erreichten Übereinkünfte eine Filigranarbeit darstellt. Was Stärke und Fortbestand dieser Übereinkünfte anbetrifft, so hängt jede von weiteren Absprachen ab; jede ist in sich zerbrechlich und verletzlich. Wenn wir jetzt den Blick zurückwenden und uns erneut auf einige wenige Elemente dieser Texte konzentrieren würden, dann würde dies nur Schockwellen auslösen, die eine nachteilige Auswirkung auf zahlreiche Elemente hätten. Wir würden es vorziehen, wenn sich die Bewegung nach vorne fortsetzen würde und wenn Änderungen zu einem späteren Zeitpunkt angesichts des Meeresbodenpaketes als Ganzes erörtert würden. Obwohl �Obwohl die Konferenz mit neuer Energie erfüllt ist, so kann sie doch nicht übersehen, daß die Fakten, mit denen sie sich befaßt, einem ständigen Wandel unterliegen. Private Unternehmen verschiedener Industrienationen haben bereits große Investitionen im Rahmen der Forschung für den Tiefseebodenbergbau aufs Spiel gesetzt. Die kommerzielle Anwendung ihrer sich rasch entwickeln- den Technologie dürfte bereits in wenigen Jahren erfolgen. Unter Berücksichtigung dieser Entwicklung ist der amerikanische Kongreß bereits dabei, Gesetze zu verabschieden, die den Meeresbodenbergbau durch amerikanische Unternehmen regeln werden. Diese Gesetzgebung ist ihrem Charak- ter nach sowohl international als auch binnenwirtschaftlich. - Sie anerkennt unsere Verpflichtung aufgrund der Konzeption, daß die Ressourcen des Meeresbodens das gemeinsame Erbe der Menschheit darstellen; - sie wird überholt sein, wann immer ein Seerechtsvertrag unter Einschluß der Vereinigten Staaten in Kraft tritt; - sie sieht vor, daß Einkünfte für die Entwicklungsländer bereitgestellt werden; - sie setzt strenge Normen für den Schutz der Meeresumwelt fest; - sie legt keinerlei Souveränitätsrechte hinsichtlich der Stätten des Meeresbodenbergbaus fest; und - sie erklärt oder impliziert keinerlei dahingehende Absicht, daß die amerikanischen Abbauunternehmen außerhalb der Jurisdiktion einer internationalen Meeresbodenbehörde bleiben sollen, nachdem ein internationaler Vertrag in Kraft getreten ist» Die Kräfte, die jetzt in Gang gesetzt worden sind, bewegen sich auf einer breiten Front voran. den. Sie können weder blockiert noch rückgängig gemacht wer- Die Meeresböden enthalten Mineral Stoffe, die für das wirtschaftliche Wachs- �Wachstum wichtig sind. Sie werden früher oder später abgebaut werden, ob nun ein Vertrag besteht oder nicht. Dies sind die fundamentalen Realitäten, denen wir uns in unseren Verhandlungen gegenübersehen. Wenn wir uns nun den in dieser Woche wieder aufgenommenen Verhandlungen zuwenden, dann ist es das Ziel der Vereinigten Staaten - wie es das schon immer im Verlauf dieser Verhandlungen gewesen ist -, einen umfassenden Vertrag zu erreichen, der unsere wesentlichen Interessen schützt. Gleichzeitig sind wir jedoch der Ansicht, daß diese Konferenz nur dann als erfolgreich beurteilt wird, wenn sie auch die wesentlichen Interessen aller Länder schützt. Was die Vereinigten Staaten angeht, so schließen diese Interessen einen gesicherten Zugang zu den Mineral Stoffen des Meeresbodens ein. Als Kompromiß werden wir auch weiterhin bemüht sein, ein paralleles Abbausystem zu schaffen, das Investitionen anzieht, wirtschaftlich auf lange Sicht gesehen lebensfähig ist und das sich den gerechten Ansprüchen der Entwicklungsländer anpaßt. Die- ses System sollte den Zugang und den Besitz seitens aller qualifizierten Abbauunternehmen sicherstellen, realistische Produktionskontrollen und finanzielle Vorkehrungen festsetzen, für den technologischen Transfer unter fairen kommerziellen Bedingungen sorgen und von einer internationalen Behörde verwaltet werden, die Entscheidungen auf einer Grundlage trifft, welche die wichtigen auf dem Spiele stehenden Interessen hinsichtlich Investition, Produktion und Verbrauch berücksichtigt. Die Gesamtheit des durch diese Konferenz erbrachten Nutzens, mag noch so groß und eindrucksvoll sein; dies wäre jedoch nicht ausreichend, um uns zu der Annahme eines Meeresbodenschürfrechtes zu veranlassen, das diesen Kriterien nicht gerecht wird. Ob über einen solchen Rechtsrahmen verhandelt werden kann, bleibt abzuwarten. Von diesen Fragen des Tiefseebodens abgesehen, ist die Konferenz in der Lage, wesentliche Fortschritte hinsichtlich einer endgültigen Lösung anderer wichtiger Fragen zu erzielen. Dazu gehören die wissenschaftliche Forschung - 4 - �Forschung sowie eine genaue Definition des Festlandsockels. Bezüglich der wissenschaftlichen Forschung sollte die Konferenz Mittel und Wege erörtern, um die Texte im Hinblick auf die praktische Perspektive der Forschung und des juristischen Gesamtrahmens zu klären und zu verbessern, der sich aus den Verhandlungen ergeben hat. Jedes Land sollte sich darüber im klaren sein, daß natürliche Vorgänge in einer ausländischen Wirtschaftszone letztlich seine eigene Bevölkerung in sehr wichtiger Hinsicht berühren können. Darüber hinaus dürfte es nicht praktisch sein, kostspielige Projekte auszuführen, wenn ein Küstenstaat diese ablehnt, selbst wenn seine Nachbarn die Fortsetzung dieser Projekte wünschen. Die amerikanische Delegation hat die Absicht, sich um weitere Verbesserungen des Textes zu bemühen, um die Durchführung der wissenschaftlichen Forschung zu erleichtern und die Verfügbarmachung wissenschaftlicher Informationen zum Nutzen aller zu fördern. Die amerikanische Delegation geht in die wieder aufgenommene Tagung mit der Hoffnung, daß die in Genf entwickelten Impulse erhalten bleiben und daß diese vier Wochen uns dem Ziel eines allseitig akzeptablen, umfassenden Vertrages näherbringen werden. Gleichzeitig sind wir uns alle nur zu sehr der Tatsache bewußt, daß sich die Konferenz noch gewaltigen Problemen gegenübersieht, deren Lösung von uns allen kollektive Klugheit und Geduld erfordern. + + + + + - 5 - �21 30. August 1978 US-VERTEIDIGUNGSMINISTER UNTERSTÜTZT CARTERS VERTEIDIGUNGSKONZEPTION NEW ORLEANS, LOUISIANA - (AD) - Der amerikanische Verteidigungsminister Harold Brown hat auf der Jahrestagung des amerikanischen Reservistenverbandes "American Legion" in New Orleans am 22. August 1978 die Entscheidung von Präsident Carter unterstützt, gegen das vom Kongreß verabschiedete Verteidigungsbeschaffungsgesetz sein Veto einzulegen. In dem Gesetz sind 2 Milliarden Dollar für einen nuklear angetriebenen Flugzeugträger vorgesehen, die nach Auffassung des Präsidenten für die Verbesserung der Einsatzbereitschaft der amerikanischen Streitkräfte, vor allem im Zusammenhang mit der NATO, notwendiger gebraucht werden. Brown machte im wesentlichen folgende Ausführungen: ...Präsident Carter und ich werden alles in unseren Kräften stehende tun, um dafür zu sorgen, daß die Verteidigungserfordernisse unseres Landes voll erfüllt werden. Genau aus diesem Grunde hat Präsident Carter in der vorigen Woche ohne seine Billigung dem Kongreß ein Verteidigungsbeschaffungsgesetz zurückgeschickt, das unsere Verteidigung geschwächt hätte - indem zwei Milliarden Dollar von Verteidigungserfordernissen hoher Priorität abgezweigt würden, um die Mittel für einen nuklear angetriebenen Flugzeugträger aufzubringen. Der Präsident und ich unterstützen den vollen Betrag des Verteidigungshaushaltes in Höhe von 126 Milliarden Dollar, den er angefordert hat. Wir wollen Postfach 20 03 00 D5300 Bonn 2 Tel: 02221-89 32 40 Telex:08-85432 �wollen nicht, daß der Kongreß hier Kürzungen vornimmt. Aber wir wollen, daß das Geld klug und dort ausgegeben wird, wo es am nötigsten gebraucht wird. Der nuklear angetriebene Flugzeugträger kostet fast eine Milliarde Dollar mehr als ein künftiger konventionell angetriebener Träger. Wir planen auch für die Zukunft den Bau von Flugzeugträgern, aber wir brauchen diesen jetzt nicht auf Kosten dringenderer Erfordernisse zu bauen. Und wir brauchen auch nicht eine Milliarde Dollar mehr zu bezahlen. Die Handlung des Präsidenten dient der Stärkung unserer Verteidigung, und sie ist sicherlich nicht gegen die Marine gerichtet. Wir besitzen die stärkste Marine der Welt, und wir wollen das beibehalten. Wir brauchen aber ausgewogene Streitkräfte, um allen unseren Verteidigungserfordernissen gerecht werden zu können, einschließlich insbesondere der Erfordernisse für unsere Streitkräfte in Europa oder der für den Einsatz dort in Verbindung mit den Streitkräften unserer NATO-Verbündeten vorgesehenen Streitkräfte, um der sowjetischen Aufrüstung zu begegnen... Lassen Sie mich nun zu einer allgemeineren Beurteilung kommen, wo wir heute in der Welt stehen und wie dies unsere Verteidigungsentscheidungen beeinflußt. Ich möchte natürlich zunächst feststellen, daß die relative Gesamtstärke der Vereinigten Staaten und der Sowjetunion von mehr abhängt als nur von den Streitkräften - obwohl diese Streitkräfte ein notwendiges und entscheidendes Element sind. Zum Gesamtkräfteverhältnis gehören viele Dinge - wirtschaftliche Stärke und Produktivität, politische Stabilität und politischer Zusammenhalt, unsere technologischen Fähigkeiten, die Anziehungskraft unserer Lebensweise und unserer internationalen Politik und unser nationaler Wille. An diesen überbegriffen gemessen besteht nach meiner Überzeugung kein Zweifel daran, daß die Vereinigten Staaten das mächtigste Land der Erde sind. Wir übertreffen die Sowjetunion in fast allen Kategorien, die ich aufgezählt habe. Nur auf dem militärischen Sektor konnte die Sowjet- - 2 - �Sowjetunion unser Rivale werden. Aber die Tatsache, daß die Sowjets einen so großen Teil ihrer Anstrengungen auf militärische Tätigkeiten verwandt haben, ist eine ernste Sache und muß uns beunruhigen. Wir müssen alles not- wendige tun, um ein militärisches Gleichgewicht und auch ein günstiges Gesamtgleichgewicht der nationalen Macht aufrechterhalten... Wir sehen, daß die Sowjets seit fast 20 Jahren mit einer wesentlichen militärischen Aufrüstung beschäftigt sind... Aber das bedeutet nicht, daß wir und unsere Verbündeten auf unseren Händen gesessen haben oder daß wir plötzlich dem Warschauer Pakt unterlegen geworden seien... Die Sowjets müssen mit einer ganzen Reihe von Problemen ringen, die wir nicht haben, vor allem im Hinblick auf China... Es fehlt den Sowjets an bereitwilligen und tüchtigen Verbündeten... So ist also ein einfacher Vergleich der sowjetischen und der amerikanischen Streitkräfte nur ein Anfang, um unsere militärischen Erfordernisse zu begreifen. Bei der Planung unserer Streitkräfte müssen wir aufpassen, daß wir durch solche Vergleiche nicht irregeführt werden. Nehmen wir nur einmal den Fall unserer strategischen Nuklearposition. Mit den bereits dislozierten Gefechtsköpfen können wir alle wichtigen militärischen Ziele in der Sowjetunion erreichen - selbst noch nach einem Erstschlag der Sowjets. Unsere grundlegende Offensivstärke reicht, mit anderen Worten, heute aus... Hier und heute könnten wir selbst nach einem sowjetischen Überraschungsangriff im wahrsten Sinne des Wortes mit tausenden von thermonuklearen Waffen (Wasserstoffwaffen) Ziele in der Sowjetunion erreichen. Trotz der Verbesse- rung der sowjetischen Offensiv- und Defensivstreitkräfte wird diese unsere Fähigkeit in Zukunft nicht zurückgehen. Sie wird größer werden... Ich - 3 - �Ich weiß, daß sich manche von Ihnen Sorgen über SALT machen. Ich möchte Ihnen versichern, daß kein SALT-Abkommen abgeschlossen werden wird, dessen Unterzeichnung nicht im Interesse der Vereinigten Staaten liegt. Das bedeutet insbesondere, daß es unsere militärische Sicherheit nicht untergraben darf. Ein annehmbares Abkommen über die Begrenzung der strategischen Rüstungen darf die von mir eben beschriebene Zweitschlagkapazität der Vereinigten Staaten nicht schwächen. Wir werden uns die Gewähr vorbehalten - und die Sowjets werden das wissen - daß wir einen solchen vernichtenden Zweitschlag führen können. Und das wird trotz des derzeitigen Zivilschutz- programms der Sowjets gelten. Lassen Sie mich zum Schluß noch ein paar Worte zu den konventionellen Streitkräften sagen... Trotz des Anwachsens der sowjetischen GefechtsfeldKapazität haben wir und unsere Verbündeten bereits die Land-, See- und Luftstreitkräfte aufgestellt - und bezahlen für sie -, die zum Schutz unserer Interessen in der Welt notwendig sind. Trotz unserer weltweiten Verantwor- tung sind wir sehr gut ausgerüstet, um mit Ernstfällen fertig zu werden, die einen genügenden Zeitraum für die Bereitstellung und Dislozierung unserer Streitkräfte gestatten.,.. Die sowjetischen Gefechtsfeld-Streitkräfte haben sich am bedeutsamsten gewandelt - zwar nicht zahlenmäßig, aber doch was ihre Fähigkeit angeht, kurze, intensive nicht-nukleare Feldzüge zu führen, wobei bei relativ geringer Vorbereitungszeit starke modernisierte Truppen eingesetzt werden. Folglich ... ist ein Überraschungsangriff mehr in den Bereich des Möglichen gerückt. Unsere Erfordernisse haben sich entsprechend geändert: nicht in Richtung auf größere Streitkräfte, sondern in Richtung auf eine größere Einsatzbereitschaft, eine kurzfristig gesehen größere Widerstandskraft, eine verbesserte Interoperabilität mit unseren Verbündeten sowie eine längerfristige Mobilität der Truppen, über die wir bereits verfügen... Ein angemessenes und entsprechend ausgewogenes Verteidigungsbudget ist also ein Weg, mit dessen Hilfe wir unsere Sicherheit gegenüber der mili- 4 - �militärischen Drohung der Sowjets garantieren. aber nicht der einzige. Es ist ein notwendiger Weg, Obwohl einige immer noch skeptisch hinsichtlich von Rüstungskontroi labkommen sein mögen 7 und mir obliegt es insbesondere, in dieser Hinsicht nicht leichtgläubig zu sein -, so sind solche Abkommen doch ein weiterer und zusätzlicher Schritt, um sich mit den militärischen Anstrengungen der Sowjets auseinanderzusetzen... Die Sowjets sind sich jedoch darüber im klaren, daß - solange wir stark bleiben... - ein direkter Konflikt mit den Vereinigten Staaten und ihren Freunden rasch zu einer Katastrophe führen könnte. Auf ein Mindestmaß gebracht: Sie teilen unser Interesse, einen solchen Konflikt zu vermeiden... Die von uns bevorzugte Zurückhaltung muß besonders stark sein, wenn es sich um nukleare Streitkräfte handelt. Nuklearwaffen stellen die einzige wirkliche Bedrohung für den Fortbestand der Vereinigten Staaten, aber auch für die Sowjetunion dar... Folglich wird es in zunehmendem Maße unwahrscheinlich, daß ein weiterer Aufbau der einen Seite zu einem bedeutsamen Vorteil führen wird, vorausgesetzt, daß die andere Seite umsichtige Gegenmaßnahmen ergreift... Damit will ich nicht sagen, daß Abkommen zur Begrenzung strategischer oder anderer Rüstungen alle Probleme lösen, jeden Grund zu Furcht und Argwohn beseitigen oder jeglichem Wettrüsten völlig Einhalt gebieten könnten. Aber mit sorgfältig ausgearbeiteten Abkommen, die sich auf eine Verifizierung ihrer Einhaltung stützen, kann sehr viel erreicht werden... Ich sehe keine unmittelbare Aussicht auf die Erreichung eines beiderseitigen Endes des Wettstreits auf dem Gebiet der militärischen Stärke. Es ist heute ein vernünftiges Ziel, auch die bescheidensten Impulse in Richtung auf eine Rüstungskontrolle aufrechtzuerhalten. Aber eine Rüstungskontrolle als solche - das kann ich Ihnen versichern -, ist nicht unser einziges oder gar unser hauptsächliches Ziel bei den SALT-Verhandlungen. Was wir wünschen und worauf wir bestehen, ist, daß die Sicherheit der Vereinigten Staaten und ihrer Verbündeten mit einem SALT-Abkommen zumindest genau so gesichert Ist - 5 - �ist wie ohne. Wenn ein Abkommen diese Prüfung nicht besteht, dann wird es auch nicht unterzeichnet werden. Wenn es das tut, dann wird unterschrieben. Aber ob nun mit oder ohne SALT - unsere Verteidigungsprogramme werden im wesentlichen fortgesetzt werden müssen... Der Präsident und ich wollen absolut effektive Streitkräfte. fordert schon die Konkurrenz seitens der Sowjetunion. Dies er- Eine echte Kampfbe- reitschaft ist die wirksamste Gegenmaßnahme gegen die militärische Drohung der Sowjets. Unsere Mittel müssen so eingesetzt werden, daß wir jenen Arten von Konflikten sicher begegnen können, die jetzt und für die absehbare Zukunft am wahrscheinlichsten sind. Wir dürfen nicht auf die alte Strategie zurückfallen, in deren Rahmen auf eine sofortige Einsatzbereitschaft verzichtet und auf einen langen Zeitraum für die Mobilisierung gesetzt wurde - eine Strategie, die schon in den dreißiger Jahren kaum noch vertretbar war. Heute verfügen wir nicht mehr über den Luxus der Zeit, sondern Kampf- bereitschaft und schnelle Reaktionsfähigkeit sind das, was wir benötigen... Es gibt noch einen weiteren und fundamentaleren Grund dafür, warum der Kampfbereitschaft, die den sofortigen Einsatz unserer Soldaten gewährleistet, Vorrang eingeräumt werden muß. Denn nur Menschen - gut ausgebildete Men- schen mit einer hohen Moral - können unsere Waffen einsatzfähig machen. Selbst Auslöseknöpfe müssen von irgend jemand bedient werden. Wie Sie vom Reservistenverband es besser als die meisten anderen wissen, sind die Menschen der größte Aktivposten, über den wir auf dem Gebiet der Verteidigung verfügen. Technologisch sind wir im Vergleich zur Sowjetunion im Vorteil. Aber dieser Vorteil ist nicht annähernd so groß wie derjenige, der uns aus der Tatsache erwächst, daß wir ein freies Volk sind. Die Sowjets können vielleicht die Lücke in der Waffenproduktion schließen und den Abstand in der militärischen Technologie verringern. Sie werden jedoch niemals an den Geist, die Hingabe und die Initiative der Männer und Frauen in den Streitkräften der Vereinigten Staaten heranreichen... + + + + + - 6 - �mcuena International Communication Agency Embassy of the United States of America 21 30. August 1978 WASHINGTON RECHNET MIT ENERGIEGESETZ FÜR ANFANG 1979 - Von John Holway - WASHINGTON - (AD) - Die Carter-Administration rechnet jetzt damit, daß der Kongreß Ende dieses Jahres oder Anfang nächsten Jahres die anstehende Energiegesetzgebung verabschieden wird. Sollte dies nicht der Fall sein, so verlautet aus hohen Regierungskreisen, müsse der Präsident eine "unattraktive" Entscheidung über Alternativmaßnahmen treffen, wie beispielsweise Quoten oder Zölle, um die Abhängigkeit der USA vom Importöl zu verringern. Zu Anfang dieses Jahres war man sowohl seitens der Administration wie auch im Kongreß zuversichtlich, daß ein komplettes Paket bis zum September verabschiedet werden könne. Diese Hoffnung ist nun geschwunden. Drei relativ unumstrittene Teile des Paketes, die sich in der Hauptsache mit Maßnahmen zur Energieeinsparung befassen, passieren den Kongreß ohne Probleme. Dabei handelt es sich um die sogenannten "süßen Pillen" der Gesetz- gebung. Die beiden "bitteren Pillen", nämlich die Teile, bei denen es um höhere Preise von öl und Erdgas geht, stoßen in diesem Wahljahr auf Hindernisse. Die Frage der Freigabe der Erdgas-Preise steht sowohl im Repräsentanten- haus wie auch im Senat auf Messers Schneide, und die vorgeschlagene Aus- Postfach 20 03 00 D5300 Bonn 2 Tel: 02221-89 32 40 Telex:08-85432 �Ausgleichssteuer für Rohöl, mit deren Hilfe die einheimischen ölpreise auf Weltmarktniveau angehoben werden sollen, ist bereits schon einmal vom Senat abgelehnt worden und hat wohl nur geringe Aussichten, vom Kongreß verabschiedet zu werden. Energieminister James Schlesinger hat betont, daß die Carter-Administration hoffe, Alternativmaßnahmen gegenüber dem Kongreß vermeiden zu können. Aber seiner Ansicht nach muß der Präsident zumindest eine dieser beiden gefährdeten Vorlagen durchbringen, um sein auf dem Weltwirtschaftsgipfel in Bonn gegebenes Versprechen, die amerikanischen ölimporte zu verringern, einhalten zu können. Sollten beide Vorlagen im Kongreß durchfallen, so erklärte Schlesinger kürzlich in einem Fernsehinterview, dann "wird die Auswirkung auf den Dollar verheerend sein." Der Minister äußerte sich in diesem Inter- view jedoch optimistisch darüber, daß der Kongreß zumindest das Erdgasgesetz verabschieden werde. Und selbst das Rohöl Steuergesetz sei noch nicht gestor- ben, so fügte er hinzu; es ruhe lediglich. Dabei schließt er nicht aus, daß diese Vorlage möglicherweise noch in diesem Jahr zu neuem Leben erweckt werden könne, allerdings wohl nicht vor den Kongreßwahlen am 2. November. Eine Sondersitzung des Kongresses nach der Wahl sei jedoch möglich. Die Frage der Erdgaspreise - ob sie reguliert werden sollten oder nicht beschäftigt die Präsidenten der USA und den Kongreß seit nahezu 30 Jahren. Die Verbraucher wünschen kontrollierte Preise, die Erzeuger möchten alle Restriktionen abgeschafft sehen. Diese Frage konnte seit mehr als einem Viertel Jahrhundert nicht gelöst werden, und sie ist immer noch eine Quelle bitterer Auseinandersetzungen im Kongreß. Der gegenwärtige Kompromiß, der von einem Vermittlungsausschuß des Repräsentantenhauses und des Senats erarbeitet wurde, würde die Kontrollen im Laufe der nächsten sieben Jahre allmählich aufheben. Der Vorschlag stößt jedoch auf keiner Seite so recht auf Gegenliebe, und eine scharfe Auseinandersetzung darüber ist in beiden Häusern des Kongresses zu erwarten. Sollte die Frage in diesem Jahr nicht gelöst werden können, so räumte Minister - 2 - �Minister Schlesinger ein, dann sei sie wahrscheinlich gestorben, oder doch für mehrere Jahre auf Eis gelegt. Der Bericht des Vermittlungsausschusses über die Freigabe der Erdgaspreise dürfte Anfang September behandelt werden, wenn der Kongreß nach seiner Sommerpause die Arbeit wieder aufnimmt. Sollte er verabschiedet werden, dann dürften nach Ansicht Schlesingers die Produzenten in Texas und Louisiana ermutigt werden, genug Erdgas auf dem Binnenmarkt zu bringen, um damit 500 000 Barrel öl pro Tag zu ersetzen. Das würde im Jahr eine Einsparung von 2,5 Mil- liarden Dollar an Importöl bedeuten. Ohne eine solche Gesetzgebung, so betonte der Energieminister, würde der amerikanische Bedarf an Energie weiter anhalten, und die ölimporte würden wahrscheinlich im nächsten Jahr erheblich ansteigen. Die Gesamtkosten für importiertes öl könnten sich dann nach Schätzungen Schlesingers auf 50 Milliarden Dollar oder mehr belaufen. Das ursprüngliche Zielt der Carter-Administration war es, täglich 4,5 Millionen Barrel öl einzusparen. Ob der Präsident eigene Maßnahmen treffen werde, wenn der Kongreß dieses Ziel nicht einhalte, wollte ein Journalist wissen. Die Antwort Schlesingers: "Das ist absolut richtig". + + + + + - 3 - �1 I UUi//cn/choft und Technik International Communication Agency Embassy of the United States of America 30. August 1978 21 ENERGIE DER STERNE US-Institut meldet Fortschritt auf dem Weg zur kontrollierten Kernfusion - (AD) - In den schon vor einem Vierteljahrhundert begonnenen Versuchen, die energieliefernden Prozesse der Sonne nachzuahmen, sind amerikanische Wissenschaftler einen wesentlichen Schritt vorangekommen. Im Institut für Plasmaphysik der Universität Princeton (New Jersey) wurden zum ersten Mal drei Grundbedingungen für eine sich selbst erhaltende Kernverschmelzungsreaktion für kurze Zeit erfüllt: Hohe Temperaturen bei gleichzeitiger Erhaltung von Stabilität und Dichte des Plasmas. Bei dem Arbeitsmedium, dem sog. Plasma, handelt es sich um ein infolge hoher Temperaturen vollständig ionisiertes Gas aus elektrisch positiv und negativ geladenen Teilchen, die das physikalische Verhalten des Gases im wesentlichen bestimmen. Eine Verschmelzung der Kerne leichter Atome in einer kontrollierten Kettenreaktion (Gegenstück zur Spaltung schwerer Atome wie der des Urans in den Reaktoren der heutigen Atomkraftwerke) wird theoretisch möglich, wenn die Abstoßungsenergie elektrisch positiv geladener Atomkerne durch hohe Bewegungsenergie der Teilchen überwunden wird, so daß Kerne wie die des Wasserstoffs bzw. seiner Isotope Deuterium und Tritium miteinander verschmelzen und Kerne eines schwereren Atoms, z.B. Helium, bil- Postfach 20 03 00 D5300 Bonn 2 Tel: 02221-89 32 40 Telex:08-85432 �bilden. Dabei wird "Kernenergie" in der Form der kinetischen Energie ab- gespaltener Kernpartikel - meist Neutronen - freigesetzt. Es erwies sich technisch als ungemein schwierig, Verfahren und Apparaturen zu entwickeln, die bei geeigneter "Zündenergie" die optimale Arbeitstemperatur für eine sich selbsttätig fortsetzende Fusions-Kettenreaktion ergeben, ohne daß die Plasma-Partikel streuen oder "ausbrechen" und so den Prozeß zum Abbruch bringen. Sie müssen - z.B. durch bestimmte Formgebung für die Reaktionskammer und Anordnung sowie Stärke von Magnetfeldern - in gleichbleibend hoher Dichte gehalten werden und ihre Fusionsenergie unter kontrollierbaren Bedingungen abgeben. Werden diese Voraussetzungen erfüllt, ist damit zu rechnen, daß man 180mal mehr Energie aus dem Prozeß herausholen kann, als in ihn hineingesteckt werden muß. Eine der Energiequellen von Sonne und Ster- nen wäre damit auf der Erde nutzbar gemacht. Den "Rohstoff" könnte man aus den Weltmeeren beziehen, wo er praktisch unbegrenzt vorhanden ist. Aber die Forschung ist über das Experimentierstadium noch nicht hinausgekommen. Aus einer Vielzahl von Versuchsgeräten haben sich jedoch inzwischen einige Systeme als vielversprechend herauskristallisiert, von denen wiederum der ursprünglich von sowjetischen Forschern entwickelte Reaktortyp "Tokamak" am weitesten forgeschritten ist. Der "Princeton Large Torus" (PLT), mit dem während der jüngsten Versuchsserie 60 Millionen Grad bei 1/50 Sekunde stabiler Dichte des Plasmas erzielt wurden, gehört dazu. Es ist nahezu das Vier- fache der Temperaturen, mit denen die Sonne in ihrem Innern "arbeitet", und erheblich mehr als die Mindesttemperatur von 44 Millionen Grad (C), die - bei einem ausreichend großen Reaktor - für die fortlaufende Abgabe von Fusionsenergie erforderlich wäre. Im Zeitraum von 1/10 Sekunde verschmolzen bei dem Experiment ca. sieben Milliarden Wasserstoffkerne miteinander. Gegenüber den Ergebnissen früherer Versuchsserien - im Dezember 1977 war man schließlich auf 25 Millionen Grad gekommen, 1970 hatten sich die Forscher noch mit 5 Millionen Grad begnügen müssen - bedeuten die neuen Resultate einen enormen Fortschritt. "Unsere Theorien zum System Tokamak haben sich - 2 - �sich als richtig erwiesen", meint Institutsdirektor Dr. Melvin B. Gottlieb. "Wir sind auf dem richtigen Weg". Ein Schlüssel zum Erfolg war nach Ansicht des Forscherteams - an der Spitze Dr. Gottlieb, Dr. Harold P. Fürth, Dr. Wolfgang Stodiek und Dr. Harold Eubank - die "neutrale Strahlinjektion" mit vorbeschleunigten Deuteriumatomen aus mehreren Einschuß-Systemen nach einem Verfahren, das am Nationallaboratorium Oak Ridge (Tennessee) entwickelt worden war. Außerdem hatte man den Werkstoff für bestimmte Teile der Vakuumkammer kurzfristig gegen einen anderen ausgetauscht und Kohlenstoff statt Wolfram benutzt. Dadurch wurde der Wärmeverlust reduziert. Die jüngste Serie von Experimenten führte zu wichtigen Erkenntnissen darüber, wie Plasma-Partikel bei derart hohen Temperaturen in einer TokamakVersuchsanordnung reagieren. Befürchtete Instabilitäten blieben aus. Auf der Grundlage dieser Versuche errechneten die Wissenschaftler, daß die Mindestgröße für einen Kraftwerks-Fusionsreaktor kaum mehr als das Zwei- bis Dreifache des PLT-Geräts betragen müsse. Es ist seiner äußeren Form nach einem Autoreifen ähnlich, mißt 3 m im Durchmesser, ist 90 cm hoch, von Magnetspulen umgeben und besteht aus einer äußeren und inneren Ringstruktur. Der Innenbehälter nimmt die Wasserstoffatome auf, die aufgrund ihrer elektrischen Ladung durch Magnetfelder gesteuert werden können. Die magnetischen Kräfte verhindern, daß die Atomkerne mit der Mantelwandung kollidieren. Denn da- durch würde nicht nur das Plasma "verschmutzt", sondern es ginge auch Bewegungsenergie verloren, die zur Aufrechterhaltung der "Arbeitstemperatur" für Fusionsreaktionen notwendig wäre. Ein Testreaktor doppelter Größe, der "Tokamak Fusion Test Reactor" (TFTR) ist bereits in Bau und soll 1981 in Betrieb genommen werden. scheint geeignet, Fusionsenergie kontinuierlich zu erzeugen. Er er- Wegen der zahl- reichen noch zu bewältigenden Probleme - z.B. Produktion von Tritium, bauund werkstofftechnische Fragen, nicht zuletzt Finanzierung der kostspieligen Entwicklungen - ist jedoch frühestens in etwa 20 Jahren mit der Inbetrieb- - 3- �• Inbetriebnahme eines Demonstrationskraftwerks zu rechnen. Das erste kommer- zielle Fusionskraftwerk dürfte dann weitere 25 Jahre auf sich warten lassen. Denn bei der Nutzbarmachung der Fusionsenergie "handelt es sich um die komplizierteste technische Entwicklung, die je für nicht-militärische Zwecke in Angriff genommen wurde." Vom Vorteil der Versorgung mit "Rohstoff" einmal abgesehen, wäre Fusionsenergie wesentlich umweltfreundlicher als Energie auf der Basis von Atomspaltung. Zwar entsteht auch bei diesem Verfahren Radioaktivität. Aber der Ab- fall kann nicht zu Bomben verarbeitet werden. Das einzige radioaktive "Pro- dukt", die Reaktorwandung, ist sehr viel einfacher zu behandeln als beispielsweise ein Satz von Hunderten von BrennstoffStäben aus einem herkömmlichen Atomkraftwerk. Bei einigen früheren Tokamak-Experimenten waren bereits höhere Einschlußzeiten und Plasmadichten, aber noch nicht so hohe Temperaturen erzielt worden. Mit sog. Spiegelmaschinen, einer anderen Entwicklungslinie für Fusionssysteme, kam man sogar auf mehrere Hundert Millionen Grad. Aber wegen der Plasmaverluste am Ausgang der (linearen) Spiegelmaschine sind die im Tokamakund Spiegelgerät erreichten Temperaturen nicht miteinander vergleichbar. Alles in allem verwenden die Vereinigten Staaten z.Zt. 330 Millionen Dollar pro Jahr für die Fusionsforschung auf, die auch in einer Anzahl anderer Länder fester Bestandteil der Forschungs- und Entwicklungsprogramme ist. Hier handelt es sich um ein Gebiet, auf dem Wissenschaftler zahlreicher Nationen eng zusammenarbeiten. Am Plasma-Institut von Princeton z.B. sind gegenwärtig Gastforscher aus England, Italien, Japan, Frankreich und der Sowjetunion tätig. + + + + + - 4 - �Wi//cn/chaft \3Mi Technik I International Communication Agency Embassy of the United States of America 30. August 1978 21 BOTEN AUS FERNEN REGIONEN DES SONNENSYSTEMS • Bisher unbekannte Meteoritenart entdeckt - - (AD) - Mehr als 300 Meteoriten oder Meteoritenbruchstücke betrug die Ausbeute einer amerikanisch-japanischen Forschergruppe im Dezember 1977 und Januar 1978 bei Expeditionen in Blaueisgebiete der Antarktis. Die Theorie von Dr. William Cassidy, Professor der Geologie an der Universität Pittsburgh, hatte sich als richtig erwiesen, daß Meteoritenfälle in der Antarktis vor allem dort bloßliegen müßten, wo das langsam zum Meer abfließende Eisschelf gegen das transantarktische Gebirge drückt, sich dadurch anhebt und Schneemassen auf der uneben gewordenen Oberfläche durch Winderosion leichter abgetragen werden. So kommt allmählich das bläulich schimmernde Alteis zum Vorschein, auf dem sich, konserviert durch Kälte und Trockenheit über Jahrmillionen, Meteoriten seit ihrem Fall durch die Lufthülle der Erde praktisch unverändert erhalten haben. Zeugen aus der Urzeit Um die Fundstücke auch nach der Entdeckung durch den Menschen vor irdischer Kontamination zu schützen, wurden sie von den Forschern mit äußerster Sorgfalt verpackt und in tiefgekühlten Behältern, unter Luftabschluß in Postfach 20 03 0 0 D5300 Bonn 2 Tel: 02221-89 32 40 Telex:08-85432 �in Stickstoffatmosphäre gehalten, zum Mondgestein-Laboratorium der NASA nach Houston (Texas) zur Untersuchung geschickt. Die Vermutung, daß sich auch zwei Kohlenstoff-Chondrite darunter befinden könnten, wurde bei der Veröffentlichung erster Ergebnisse im Juni 1978 bestätigt. Auf der ganzen Erde sind zuvor nur 15 Meteorite dieser Klasse identifiziert worden. arktis. Jedoch war keiner so gut erhalten wie der Fund aus der Ant- Die Meteoriten vom Typ II der Kohlenstoff-Chondrite sind für die Wissenschaft deshalb so interessant, weil sie vermutlich zur ältesten Materie im Sonnensystem gehören und, da sie in 4,5 - 4,6 Milliarden Jahren keine Veränderungen mehr durchgemacht haben dürften, Auskunft über die Beschaffenheit der "primitiven" Materie geben können. Einige der zuvor auf- gefundenen 15 Exemplare enthalten Aminosäuren, die vermutlich nicht-biologischen Ursprungs sind und deshalb aus außerirdischen Regionen stammen müssen. Das läßt darauf schließen, daß es auch in anderen Teilen des Sonnen- systems zur Bildung komplexer organischer Verbindungen kommt. Der inzwischen in einer Anzahl von Instituten untersuchte Kohlenstoff-Chondrit (noch seltener ist übrigens der Typ I, der noch leichter als Typ II beim Eintritt in die Erdatmosphäre und durch Verwitterung zerstört werden kann) enthält relativ viel Wasser und Kohlenstoff, dürfte also aus einer "kühlen" Region unseres Sonnensystems gekommen sein. Eine neue Klasse von Meteoriten Ein weiteres Exemplar der Meteoriten-Ausbeute von der letzten antarktischen "Saison" erwies sich sogar als Vertreter einer bisher unbekannten Klasse. Dies gab Dr. Brian Mason vom Department für Mineralien der Smithsonian Institution am 21. August auf einer Pressekonferenz in Washington bekannt. Zwar besitzt der Meteorit eine gewisse Ähnlichkeit mit zwei Arten von Achondriten - nämlich mit dem Chassignit, der fast vollständig aus Olivin besteht, und mit Diogenit, dessen Hauptbestandteil Pyroxen ist. "Aber er hat eine völlig andere Zusammensetzung", so Dr. Mason. "Meines Erachtens - 2 - �Erachtens haben wir es hier mit einer ganz neuen Klasse von Achondriten zu tun." Achondriten haben, mehr als andere Meteoriten, große Ähnlichkeit mit irdischem Tiefengestein. Das von Dr. Mason untersuchte Exemplar besteht zu 55 Prozent aus Olivin, zu 35 Prozent aus Pyroxen und zu acht Prozent aus Maskelynit. Bei Olivin und Pyroxen handelt es sich um Eisen-Magnesium-Silikate, die in Meteoriten wie in irdischem Gestein reichlich vorhanden sind. Maskelynit ist ein Feld- spat, der unter der Einwirkung einer Stoßwelle eine Umwandlung in einen glasigen, nicht-kristallinen Zustand durchgemacht hat. Diese Umwandlung müßte nach Ansicht der Mineralogen im außerirdischen Raum bei einem Druck von Hunderttausenden von Atmosphären vor sich gegangen sein. Möglicherweise war der Meteorit Teil eines durch irgendwelche äußere Einwirkungen aufgebrochenen Asteroiden aus dem Asteroidengürtel zwischen Mars und Jupiter. - 3 - �Wi//en/chaft und Technik International Communication Agency Embassy of the United States of America 21 30. August 1978 NEUES FÜR DIAGNOSE UND THERAPIE BEI LUNGENERKRANKUNGEN - (AD) - Blutungen und Verstopfungen von Blutgefäßen in der Lunge lassen sich sicher und relativ einfach mit einem Gerät erfassen, das z.Zt. von Wissenschaftlern der Universität Kalifornien für Reihenuntersuchungen erprobt wird. Mit Hilfe der Maschine wird der Weg eines Testgases - Kohlenmonoxid (CO) in ungefährlicher Konzentration - durch die Lungen verfolgt. Dabei lassen sich Bereiche lokalisieren, wo der Blutstrom z.B. durch Embolus-Bildung blockiert oder durch Austreten von Blut unterbrochen wird. Die Messung erfolgt über ein Infrarotsystem,mit dem man die Aufnahme des inhalierten CO-Gases und somit die Größe und Funktionsfähigkeit des Blutgefäßnetzes ermittelt. Gesunde wie geschädigte Bereiche werden auf einem Bildschirm sichtbar gemacht. über Einzelheiten des Verfahrens berichtete Dr. Carl Hallenborg vom Institut für Herz- und Kreislaufforschung der Universität von Kalifornien in San Francisco auf einer gemeinsamen Tagung der "American Lung Association" und der "American Thoracic Society" Anfang Mai 1978 in Boston. Er hatte zusammen mit William Holden, Thomas Menzel und Robert Dozor unter der Leitung Postfach 20 03 0 0 Tel: 02221-89 32 40 D5300 Bonn 2 Telex:08-85432 �Leitung von Prof. Jay Nadel die neue Testmethode entwickelt. Bei Unter- suchungen an mehr als 100 Patienten zeigte sich, daß mit diesem Test z.B. auch Lungenemphysem, eine Funktionsschwäche bis Funktionsunfähigkeit der Lungenbläschen als Folge verschiedener Ursachen, schon in einem frühen Stadium erkannt werden kann. In den USA gibt es jährlich etwa 500 000 Fälle von Lungenembolie - für 50 000 Patienten mit tödlichem Ausgang. Laut Hallenborg dürfte die tatsächliche Häufigkeit wesentlich größer sein, da bei 25 Prozent der Autopsien, die nach Todesfällen mit der Diagnose "Herzinfarkt" oder "Infektion" vorgenommen wurden, eine Lungenembolie festgestellt wurde. Nur bei 10 Prozent der Patienten, die in den Vereinigten Staaten im Jahr 1977 an Lungenembolie starben, war zuvor eine Gefährdung durch die vielfach symptomlos verlaufende Erkrankung festgestellt worden. Wichtig ist, daß mit dem neuen CO-Inhalationstest zwischen Embolie und Blutungen in der Lunge unterschieden werden kann. Denn Blutungen könnten beispielsweise als Nebenwirkungen von Präparaten auftreten, die zur Krebsbekämpfung eingesetzt werden und die natürliche Immunität des Patienten reduzieren. Durchane sichere, exakte Diagnose würden von vornherein solche Patienten von einer Chemotherapie ausgenommen, bei denen bereits Lungenblutungen auf Grund anderer Ursachen aufgetreten sind. Gegenwärtig ist die Standarddiagnose dafür eine Lungenbiopsie, die aber zu einem Lungenk o n aps oder zu neuen Blutungen führen kann. Das Inhalationsgerät mit Meßausrüstung, eine Entwicklung der Andros Corporation, dürfte in etwa zwei Jahren auf dem Markt für medizinische Geräte und damit für die ärztliche Praxis verfügbar sein. Die Forschungs- arbeiten werden vom öffentlichen Gesundheitsdienst der USA und den medizinischen Bundesforschungsanstalten (NIH) unterstützt. Die Diagnose und Therapie von Lungenkrebs im Anfangsstadium erleichtert - 2 - �erleichtert ein Instrument, das von Daniel R. Doiron unter der Leitung von Prof. A. Edward Profio am Department für Chemo- und Nukleartechnik der Universität von Kalifornien in Santa Barbara entwickelt wurde. Mit Hilfe dieser Methode ist es möglich, Krebsgeschwülste in der Lunge zu erfassen, wenn sie nur zehn Zellen dick sind und wenige Millimeter Durchmesser haben- Tumore, die auf Röntgenbildern gar nicht in Erscheinung treten. Wird aber Lungenkrebs schon im Frühstadium entdeckt, sind die Heilungschancen um ein Vielfaches größer. Der Schlüssel zu dem neuen Verfahren ist Hämatoporphyrin, ein Abbauprodukt der Hämoglobins, das nunmehr über chemische Verfahren aus Hämoglobin gewonnen wird. Aus einem noch nicht bekannten Grund konzentriert sich das dem Körper injizierte Hämatoporphyrin in malignen Zellen, nicht aber in normalen Zellen. Es besitzt auch die nützliche Eigenschaft, unter Lichteinwirkung zu fluoreszieren. Ingenieure von der Universität Santa Barbara bauten ein herkömmliches Bronchoskop in der Weise um, daß das Violettlicht einer Quecksilberlampe über eine Glasfiberoptik zur direkten Betrachtung der Bronchienwege benutzt werden kann. Da jedoch das mit dem Lichteinfall erzeugte Fluoreszenzlicht äußerst schwach ist, koppelten sie das Instrument mit einem Lichtverstärker, wie er für Polizei- und Militärzwecke in Serie gebaut wird. Die Apparatur ist an einen Leuchtschirm angeschlossen. Auf diesem erscheint z.B.»sobald bei der Untersuchung eine Ansammlung maligner Zellen ins Blickfeld der Sonde kommt, ein winziger grüner Punkt. Der Arzt macht sich eine Notiz und dringt mit dem Bronchoskop noch tiefer in das Labyrinth der Luftwege ein. Wieder erscheint auf dem Schirm ein grüner Punkt, dieses Mal größer als der erste, mit winzigen fadenähnlichen Ausläufern. Vieles spricht für die Vermutung, daß es sich um ein Krebsgeschwulst handelt, von der es bereits Absiedlungen gibt. Mediziner haben herausgefunden, daß Hämatoporhyrin nicht nur fluoresziert, sondern in Anwesenheit von Licht auch eine chemische Reaktion auslöst, durch die bösartige Tumorzellen sogar zerstört werden. Eine Therapie auf der Basis dieser photochemischen Reaktionen wurde inzwischen am Roswell Park Memorial - 3 - �/ Memorial Institute in Buffalo (US-Bundesstaat New York) versuchsweise erprobt - mit verheißungsvollen Ergebnissen, wie Prof. Profio berichtet. Sie ist jedoch noch nicht so durchentwickelt, um bereits allgemein angewandt werden zu können. "Unsere Aufgabe ist es jetzt", so Dr. Profio, "mit den Mitteln der quantitativen Physik und der Technik das Problem der Krebs-Früherkennung lösen zu helfen. Das Verfahren wurde schon früher angewandt, aber man wußte eigentlich nicht genau, was man damit in die Hand bekam. Es bedurfte eines eher technischen Weges, um das Problem präzise zu definieren und die Leistung sämtlicher Komponenten des Systems auf den bestmöglichen Stand zu bringen." Bei Verdacht auf Lungenkrebs wird normalerweise eine zytologische Untersuchung des Sputums vorgenommen - ein Verfahren, mit dem Lungenkrebs zu etwa 50 % erfaßt werden kann. Die Methode saqt jedoch nichts darüber aus, wo der Tumor sitzt. Krebsgeschwülste in entfernten Regionen der Lunge bleiben unentdeckt. Bei Anwendung des neuen Instruments dürfte sich dies ändern. Die Wissenschaftler beabsichtigen, die Quecksilberlampe durch einen Laser zu ersetzen, der Licht nöherer Intensität erzeugt. Dieses Licht würde größere Gewähr dafür bieten, daß die Krebszellen mit Sicherheit zerstört werden. + + + + + - 4 - � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 30.08.1978 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 30.08.1978 Description An account of the resource <strong>1. Dokumentation</strong> <br />Richardson umreißt Ziele der Seerechtskonferenz aus amerikanischer Sicht<br /><em>- Wortlaut der Erklärung vom 21. August 1978 -</em><br /><br /><strong>2. Hintergrundmaterial</strong><br />US-Verteidigungsminister unterstützt Carters Verteidigungskonzeption<br /><br />Washington rechnet mit Energiegesetz für Anfang 1979<br /><em>- von John Holway -</em><br /><br /><strong>3. Wissenschaft und Technik</strong><br />Energie der Sterne<br /><em>US-Institut meldet Fortschritt auf dem Weg zur kontrollierten Kernfusion</em><br /><br />Boten aus fernen Regionen des Sonnensystems<br /><em>- Bisher unbekannte Meteoritenart entdeckt-</em><br /><br /> Neues für Diagnose und Therapie bei Lungenerkrankungen https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/9944a302cf26df39b3e8d74195e2be64.pdf db5689f6befa068cd6da2ecacb97d65f PDF Text Text AMERIKA DIENST 4 'VON 30. August 1989 33 I N H A L T DOKUMENTATION Bushs Glückwünsche an den neuen polnischen Premierminister - Erklärung des Präsidenten zu Polen - HINTERGRUND Zwe1 Weltkriege und ihre Lehren - Von Paul H. Nitze - WISSENSCHAFT UND TECHNIK Letzte Station; Neptun - VOYAGER 2 seit zwölf Jahren Kundschafter im Sonnensystem * * * * * United States Information Service Embassy of the United States of America Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �AMERIKA DIENST 'VON Dokumentation ** 33 30. August 1989 BUSHS GLÜCKWÜNSCHE AN DEN NEUEN POLNISCHEN PREMIERMINISTER - Erklärung des Präsidenten zu Polen - KENNEBUNKPORT -(AD) - Bei einer Ansprache im Jachthafen von Kennebunkport am 24. August 1989 übermittelte Präsident Bush dem neuen polnischen Premierminister seine Glückwünsche und besten Wünsche für sein Amt. Dem Präsidenten zufolge werden wir in Europa Zeuge "eines faszinierenden Wandels .. . der sich so rasch vollzieht, daß er noch vor sieben Monaten nicht absehbar gewesen wäre, als ich Präsident der Vereinigten Staaten wurde. Der Präsident brachte in einem Glückwunschschreiben seine "uneingeschränkte Unterstützung" für Tadeusz Mazowiecki als neuem Premierminister zum Ausdruck, "bei dem Versuch, sein Land wirtschaftlicher Gesundung und demokratischem Wandel zuzuführen". Nachfolgend veröffentlichen wir die Ansprache des Präsidenten im Wortlaut. Ich möchte Herrn Mazowiecki meine Glückwünsche zu seiner Wahl zum Premierminister von Polen aussprechen und ihn unserer uneingeschränkten Unterstützung versichern bei dem Versuch, sein Land wirtschaftlicher Gesundung und demokratischem Wandel zuzuführen. Darüber hinaus möchte ich Staatspräsident Jaruzelski zu seiner politischen Weitsicht bei der Unterstützung einer Regierung beglückwünschen, die den echten Willen des polnischen Volkes widerspiegelt und die Solidarität - unter der Führung von Lech Walesa - zu ihrer konstruktiven Rolle bei diesem neuen Anfang in Polen. Seit der Vereinbarung am Runden Tisch vom vergangenen April ist Polen den Weg demoratischer Veränderungen United States Information Service Embassy of the United States of America gegangen. Die Wahl im Juni, die Einberufung des neuen polnischen Parlaments, die Wahl von General Jaruzelski zum Staatspräsidenten und jetzt die Wahl von Tadeusz Mazowiecki zum Premierminister sind weitere dramatische Signale eines historischen Prozesses. Diese Entwicklungen bergen nicht nur das Versprechen eines friedlichen demokratischen Übergangs in Polen sondern auch eines umfassenderen Prozesses europäischer Aussöhnung zu einem ungeteilten und freien Europa. Unmittelbar nach der Unterzeichnung des Abkommens am Runden Tisch zwischen der polnischen Regierung und der Solidarität habe ich in meiner Rede in Hamtramck die Unterstützung der Vereinigten Staaten bei den wirt- Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �schaftlichen und politischen Reformen in Polen zugesichert. Bei Besuchen in Warschau und Danzig im vergangenen Monat haben wir diese Unterstützung bekräftigt und Hilfsmaßnahmen angekündigt. Das polnische Volk und seine neue Regierung können bei der Bewältigung der vor ihnen liegenden ernsten wirtschaftlichen und politischen Herausforderungen unserer kontinuierlichen Unterstützung gewiß sein. * * * * * �«fc°s>< VON AMERIKA DIENST Hintergrundmaterial * 30. August 1989 33 ZWEI WELTKRIEGE UND IHRE LEHREN - Von Paul H. Nltze - WASHINGTON - (AD) - Der Autor hat von Anbeginn des Zweiten Weltkriegs nahezu fünfzig Jahre lang wichtige Posten in der amerikanischen Regierung innegehabt und der Reagan-Administration als ChefUnterhändler bei den START-Verhandlungen gedient. Eine der Hauptaufgaben eines Kulturkreises besteht darin, auf die Lehren der Geschichte sensibel und aufgeschlossen zu reagieren, weil das der Schlüssel zum Überleben dieses KuLturkreises sein kann. Am 1. September jährt sich der Ausbruch des Zweiten Weltkriegs zum fünfzigsten Mal - und der Erste Weltkrieg brach vor etwa 75 Jahren aus. Welche Lehren hat die Welt aus ihren Erfahrungen mit diesen beiden großen Fehlschlägen staatsmänniscben Handels gezogen? Ein großer Teil der Veröffentlichungen über den Ersten Weltkrieg beschäftigt sich mit dem Schuldigen an diesem Krieg. Die weitaus interessantere Frage lautet jedoch, ob es möglicherweise ein destabilisierendes strukturelles Moment im militärischen Gefüge der damaligen Mächte war, das es seinen Politikern unmöglich machte, zu verhindern, daß eine ernste politische Krise unkontrollierbar ihren Lauf nahm und in einen allgemeinen Krieg mündete. Ein solches Moment - die Notwendigkeit für vergleichsweise schnelle Mobilisierung von Streitkräften - war tatsächlich der Struktur militärischer Planungen und Streitkräfte der wichtigsten Teilnehmer am Ersten Weltkrieg immanent. Wenn eine der führenden Mächte mobilisierte, würde eine Kettenreaktion ausgelöst und eine rivalisierende und nicht aufzuhaltende Mobilisierung aller Streitkräfte nach sich ziehen. Als Folge ergab sich eine militärisch instabile Si- United States Information Service Embassy of the United States of America Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �tuation, in der es nur noch der Entzündung eines Funkens bedurfte, um einen unkontrollierbaren Großbrand hervorzubringen. Dieser Funken wurde am 28. Juni 1914 mit der Ermordung des österreichischen Großherzogs durch Serben in Sarajewo entfacht. Österreich stellte an Serbien umfangreiche Forderungen, die das von den Russen unterstützte Serbien nicht erfüllen wollte. Daraufhin begann Österreich seine Streitkräfte zu mobilisieren, was bei den Russen zu einer Mobilisierung an der Nordgrenze führte. Daraufhin verfügte Deutschland die allgemeine Mobilmachung. Frankreich sah sich zu einer Reaktion veranlaßt - und damit war das Feuer außer Kontrolle geraten. Der Erste Weltkrieg hatte ungeheure Konsequenzen. Frankreich und Großbritannien waren wirtschaftlich und politisch ausgebrannt, ihre Weltreiche bestanden noch, erwiesen sich aber eher als Belastung denn als Stütze. Die Reiche der Österreicher und Türken waren zerstört. Deutschland war zu einem kleineren, wirtschaftlich verkümmerten und politisch instabilen Staat geworden. Rußland wurde jetzt von einer marxistisch-leninistischen Führung regiert. Die unsachgemäße Handhabung des Friedens nach dem Krieg führte zu ungerechten, willkürlich gezogenen Grenzen und instabilen wirtschaftlichen und militärischen Vereinbarungen. Damit wurde ein Prozeß eingeleitet, der ebenso unweigerlich in den Zweiten Welkrieg führte, wie dies bereits vor dem Ersten Weltkrieg der Fall gewesen war. Die Vereinigten Staaten gingen als stärkste Weltmacht aus dem Krieg hervor. Aber aufgrund der fehlgeschlagenen Friedensverhandlungen nahmen sie entscheidende zehn Jahre lang von einer aktiven Rolle in der Weltpolitik Abstand. Die von Präsident Woodrow Wilson in seiner Rede im Kongreß am 8. Januar 1918 vorgestellten 14 Punkte versprachen eine Nachkriegzeit mit Einschränkungen und vernünftiger Gerechtigkeit für die überlebenden - Sieger und Verlierer gleichermaßen - des Ersten Weltkriegs. Aber Wilson wurde krank, vom Kongreß abgelehnt und von den Siegermächten in Europa ausmanövriert. Die den Besiegten auferlegten Bedingungen waren so hart und ungerecht, daß sie unweigerlich in eine wirtschaftliche Katastrophe münden und den Ruf nach Rache laut werden lassen mußten. Darüber hinaus lenkte die zehn Jahre nach dem Krieg ausgebrochene Große Depression die Aufmerksamkeit stärker auf Probleme in Wirtschaft und Handel als auf militärische und strategische Fragen. Ein schwacher Völkerbund kämpfte auf ineffektive Weise mit gegenwärtigen Weltproblemen, eine langfristige weltpolitische Strategie lag brach. Mit dem Aufstieg Hitlers änderte sich alles. Nach dem Angriff Stalins auf Finnland und dem darauf folgenden Nichtangriffspakt mit Hitler wurde die Lage schnell für diejenigen hoffnungslos, die sowohl den Zweiten Weltkrieg als auch ein HitlerDeutschland mit einer unanfechtbaren Vorherrschhaft über Westeuropa vermeiden wollten. Sie entchieden sich für Krieg. Als Hitlers erster Angriff von den Russen zurückgeschlagen und eine Niederlage für ihn und die Briten immer wahrscheinlicher wurde, machten sich Washington und die anderen Verbündeten mehr Gedanken über den Frieden und die Bedürfnisse der Welt in der Nachkriegszeit. Bei der Konferenz von Bretton Woods erarbeiteten Diplomaten und Wirschaftsexperten die Grudlagen für eine Weltbank und einen Internationalen Währungsfonds. Später wurde ein Allgemeines Zoll- und Handelsabkommen ausgearbeitet. �Diese drei Institutionen sollten Kredite für einen enormen weltweiten Anstieg von Produktion und Handel gewähren, relative Stabilität schaffen, damit die Währungen der verschiedenen Handelsländer und Blöcke konvertierbar wurden und gegen Zölle und Vereinbarungen vorgehen, die mit Hilfe des Handels einer Ländergruppe gegenüber einer anderen unfaire Vorteile verschaffen könnten. Intensive Arbeit wurde bei der Konferenz von Dumbarton Oaks am Entwurf einer Organisation der Vereinten Nationen geleistet, die größere Entscheidungsbefugnis und mehr Handlungsspielraum haben sollte als der Völkerbund. Um den vom Krieg am meisten zerstörten Ländern beim Wiederaufbau ihrer Fabriken und ihrer Infrastruktur zu helfen, schlug Außenminister George Marshall - mit Zustimmung des Kongresses - ein umfangreiches gemeinsames Programm vor, das der unmittelbaren Notwendigkeit des europäischen Wiederaufbaus entgegenkam. Der Marshallplan übertraf mit seinem Erfolg alle Erwartungen. Das schwierigste Problem bestand darin, herauszufinden, was mit den besiegten Deutschen, dem japanischen Kaiser und dem japanischen Volk zu geschehen hatte. Es wurde die Meinung vertreten, sie sollten nicht nur als frühere Feinde, sondern als potentielle künftige Gegner betrachtet werden und deshalb nicht die Möglichkeit zum Wiederaufbau erhalten. Eine andere Auffassung besagte, ein Anfang sollte gemacht werden, um sie wieder in die Staatengemeinschaft einzugliedern. Die unnachgiebigere Gruppe siegte in den politischen Kämpfen, aber im Lauf der Durchfuhrungsphase war die konstruktivere Gruppe erfolgreich. Ein Frieden mit Strafmaßnahmen wurde vermieden. Die amerikanische Nachkriegspolitik durchlief zwei Phasen. Während der bis Februar 1947 dauernden Phase gründete sich diese Politik auf den Versuch einer Fortsetzung des Kriegsbündnisses mit der Sowjetunion in Friedenszeiten im Vertrauen darauf, daß dieses Bündnis die Vereinten Nationen zu den ursprünglich für sie bestimmten Aufgaben zurückzuführen und dann im Vertrauen darauf, daß Großbritannien sich wie vor dem Ersten Weltkrieg weiterhin mit den Einzelheiten der Weltordnung befassen würde. Als sich beide Elemente dieses Ansatzes als nicht praktikabel erwiesen, wurde die zweite Phase der Nachkriegspolitik eingeleitet. Sie forderte sehr viel mehr Initiative, Verantwortungsbewußtsein und FUhrungskraft von den Vereinigten Staaten. Im Rahmen dieser überarbeiteten Politik wurde den Vereinigten Staaten die Führungsrolle bei der Schaffung einer neuen Weltordnung zugewiesen. Diese Ordnung würde politische, wirtschaftliche und militärische Aspekte umfassen. Innerhalb dieser Ordnung hätte jedes Volk und jede Nation einen angemessene Platz, einschließlich der Sowjetunion und ihren Vasallen, falls sie sich zur Zusammenarbeit entschließen. Sollten die Sowjetunion und ihre Satellitenstaaten jedoch die Schaffung einer solchen Ordnung bekämpfen, wäre es Aufgabe der Vereinigten Staaten, den von Aggression bedrohten Staaten bei der Verteidigung dieser Ordnung Beistand zu leisten. Bei der Schaffung des neuen Systems wurde der Versuch unternommen, die entscheidenden Lektionen zu berücksichtigen, die zur Katastrophe der beiden Weltkriege geführt hatten. Die besiegten ehemaligen Gegner wurden erneut in die Staatengemeinschaft aufgenommen und erhielten die Gelegenheit, ihr politisches und wirtschaftliches Potential voll und ganz auszuschöpfen. Die von dem amerikanischen Diplomaten George Kennan vorgeschlagene Containment-Politik wurde im Rahmen - 3- �eines allgemeinens Systems gemeinsamer Sicherheit auf der Grudlage der Charta der Vereinten Nationen entwikkelt. Und als offensichtlich wurde, daß die Sowjetunion ihre Verpflichtungen gemäß der Charta weder einhalten noch durchführen würde, gründeten die Vereinigten Staaten und die Mehrzahl der europäischen nichtkommunistischen Nationen die Organisation des Nordatlantikvertrags (NATO) zur Bewahrung ihrer Sicherheit und zum Aufbau einer militärischen Abschrekkung der sowjetischen Macht. Dann wurde eine ernsthafte Rüstungskontrollpolitik entwickelt, die darauf abzielte, mögliche Schwankungen im strukturellen Gefüge der Nuklearstreitkräfte auf der Welt zu beheben oder zu verhindern. Gemeinsam mit den kontinuierlichen Bereitstellung und Modernisierung der Abschreckungsstreitkräfte haben diese Maßnahmen zu dem beigetragen, was sehr leicht als radikale Veränderung des sicherheitspolitischen Umfelds der Welt in die Geschichte eingehen könnte. Noch sehr viele neue und schwierige Aufgaben sind zu bewältigen, aber 50 Jahre später kann die Staatengemeinschaft stolz auf das Ausmaß sein, in dem sie von den Fehlern und Versäumnissen der beiden Weltkriege gelernt hat und eine Wiederholung wirksam verhindern. * * * * * �AMERIKA DIENST ^TiaN ^ Wissenschaft und Technik 30. August 1989 17 LETZTE STATION: NEPTUN - VOYAGER 2 seit zwölf Jahren Kundschafter im Sonnensystem (AD) - "Die Sonde arbeitet bewundernswert. . .Sie tut genau das, was wir ihr vorgegeben haben." Norman Haynes, Projektmanager für das VOYAGER-Programm der NASA, fand sogar am 24. August, dem Tag der größten Annäherung und des Vorbeifluges der amerikanischen Forschungssonde VOYAGER 2 am Planeten Neptun, Zeit zum Gespräch mit Journalisten. Gespannt verfolgten alle Beobachter im Jet Propulsion Laboratory (JPL - Pasadena, Kalifornien) den Ablauf der Begegnung mit Neptun und, fünf Stunden später, mit dessen Mond Triton. Das Doppel-Rendezvous war die letzte Station und noch einma] ein Höhepunkt der schon zwölf Jahre währenden Entdeckungsreise der Sonde zu den Großplaneten unseres Sonnensystems. Am 20. August 1977 in Kap Canaveral ge- United States Information Service Embassy of the United States of America startet, hatte die Route zunächst zu Jupiter (9.7.1979), weiter zu Saturn (25.8.1981) und dann zu Uranus (24.1.1986) geführt. Wie zuvor schon VOYAGER 1, PIONEER 10 und PIONEER 11, wird nun auch VOYAGER 2 das Sonnensystem verlassen. Etwa sieben Milliarden Kilometer hatte der Forschungsroboter seit seinem Start zurückgelegt, als er mit nur 32 km Abweichung vom berechneten Kurs in 4 860 km Abstand zur Wolkenobergrenze die Nordpolarregion des Neptun passierte. Unter der vorausberechneten Einwirkung der Gravitationskraft des Planeten erfuhr er gleichzeitig eine Kursänderung nach Süden, die in den folgenden paar Stunden die Beobachtung des Mondes Triton aus ca. 39 800 km Entfernung Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �ermöglichte. Nie zuvor war die Sonde einem Ziel ihrer Untersuchungen so nahe gekommen. Verständlich, daß es vor allem in der letzten Phase des Anfluges für die Zeitplanung der Funkbefehle auf Sekunden ankam - noch dazu angesichts der Tatsache, daß die Signale in einer Richtung vier Stunden und sechs Minuten benötigten und somit bis zu einer Rückmeldung mehr als acht Stunden vergingen. Am frühen Morgen des 25. August 1989 verschwand VOYAGER 2 für über eine Stunde hinter dem Neptun. Als er aus dem Schatten des Planeten im Süden wieder hervorkam, war die Erfassung seiner Funksignale während ihres Durchgangs durch die Atmosphäre samt den Veränderungen, die sie dabei erfuhren, von besonderer Bedeutung. Denn sie ergeben Hinweise auf die Zusammensetzung der Gashülle, in der wegen der blaugrünen Färbung des im Fernrohr nur undeutlich zu erkennenden Himmelskörpers u.a. Methan vermutet wird. Nur wenige Funkmeßdaten wurden sofort übermittelt. Die Masse ist, ebenso wie die Daten zu den Programmpunkten "Ringsystem", "Tritonatmosphäre" sowie "Gravitationsfelder von Neptun und Neptunmond Triton", auf Band gespeichert, um erst in ein paar Wochen abgerufen zu werden. Wie Prof. G. Leonard Tyler (Stanford-Universität), der Leiter dieser Teilprogramme im VOYAGER-Projekt, sagte, werde die Ananlyse ohnehin Jahre in Anspruch nehmen. Daß auch Neptun ein Ringsystem besitzt, brachten erst die zwei Tage vor dem Rendezvous von VOYAGER 2 aufgenommenen Fotos an den Tag. Als erster wurde ein dünner, wohl aus Staubteilchen bestehender geschlossener Ring in 27 300 km Abstand zur Wolkenobergrenze entdeckt. Ein zweiter Ring könnte sich 10 000 km weiter draußen befinden. Die Wissenschaftler sind sich noch nicht sicher, ob auch er geschlossen ist, oder ob es sich um mehrere Ringsegmente handelt. Bisher war nämlich auf Grund ca. 10 Jahre zurückliegender Fernrohrbeobachtungen beim Durchgang des Neptun vor einem Stern angenommen worden, daß sich in seiner Umgebung Materieansammlungen nur in der Form von "Bögen", nicht aber in der Form vollständiger Ringe fänden. Einige solcher "Bögen von fünf bis acht Kilometern Breite sind auf Fotos aus den letzten 12 Anflugtagen zu erkennen. Die Segmente, die man möglicherweise dem äußeren Ring zuordnen kann, finden sich in der Nachbarschaft des von VOYAGER 2 entdeckten Neptunmondes "1989 N 4" und enthalten neben Staub und Eis Materiebrocken recht unterschiedlicher Größe. Der innere Ring dagegen sei auffallen dunkel, erklärte Dr. Bradford A. Smith, Leiter des Teams für die Bildauswertung. Er habe Ähnlichkeiten mit den dünnen, schmalen Ringen, die VOYAGER 2 am Uranus fand. Insgesamt sechs neue Monde entdeckte man bisher auf den Nahfotos vom Neptun. Der erste, "1989 N 1" benannt, hat 420 km Durchmesser und umkreist den Planeten 72 800 km von seinem Zentrum entfernt. "1989 N 4" zieht 21 000 km tiefer seine Bahn. "1989 N 5" und "1989 N 6", die erst auf Fotos der letzten Tage ausgemacht wurden, sind mit 90 und 50 km Durchmesser recht kleine Körper ca 24 000 und 26 000 km außerhalb der Atmosphäre. Die Bahnen der neuen Trabanten seien nahezu kreisförmig und ziemlich regelmäßig, sagte ein Sprecher des JPL. Da ihre Umlaufebene der Äquatorebene des Planeten entspricht, dürften sie etwa zur gleichen Zeit wie Neptun und in dessen Nähe entstanden sein. Nicht so der Mond Triton. Er wurde 1846 entdeckt, also im gleichen Jahr wie Neptun selbst. Die Wissenschaftler beschäftigt er schon seit langem, weil er bei 355 000 km Abstand den Planeten rückläufig, d.h. entgegen dessen Rotationsrichtung umkreist. Seine Bahn ist zum Neptunäquator um 20 Grad geneigt. Mit 2 784 km Durchmesser ist der blau und �rosa schimmernde Mond kleiner, gleichzeitig kälter und heller als bislang vermutet. Er zeigt deutlich jahreszeitliche Schwankungen und besitzt eine dünne Atmosphäre, die vermutlich aus Methan und Stickstoff besteht. Dank VOYAGER 2 konnten die Wissenschaftler in Pasadena durch die Atmosphäre auf die Oberfläche sehen. Was sie dort ausmachten, ist geradezu sensationell: Gletscher, Felsformationen, Gebirgskämme, flache Krater mit gefrorenen Rändern, Schnee - auf der SUdhälfte vermutlich sogar Sumpfland. Aufgrund seiner ungewöhnlichen Umlaufbahn wird seit langem vermutet, daß Triton vor Jahrmilliarden in einer ganz anderen Region entstand. Auf seiner kosmischen Wanderung könnte er mit einem Neptunmond kollidiert und dann infolge der Massenanziehung des Planeten von diesem "eingefangen" worden sein. Sein Auftauchen im Trabantensystem des Neptun dürfte für die Bahnen der anderen Monde erhebliche Störungen und Veränderungen bedeutet haben. So führen manche Wissenschaftler die stark elliptische Bahn des Mondes Nereide (1949 entdeckt) mit Scheitelpunkten bei 1,4 Millionen und 9,65 Millionen Kilometern Abstand von Neptun auf dieses Ereignis zurück. Nereide, ein Körper von ca. 400 km Durchmesser, umkreist Neptun in "normaler" Umlaufrichtung, jedoch in einer Bahnebene mit 30 Grad Neigung zu dessen Äquator. Es wird angenommen, daß Triton durch spätere Kollisionen mit Neptun-Trabanten deren Zahl innerhalb eines bestimmten Höhenbereichs erheblich reduzierte. Vermutlich haben die Materieansammlungen in Neptunnähe etwas damit zu tun. Die weitere Auswertung der Fotos - ca. 8 000 Aufnahmen wurden gemacht - dürfte noch manche neuen Erkenntnisse bringen. Der vor fast drei Monaten entdeckte dunkle oder "Blaue Fleck" unterhalb des Neptun-Äquators ist eine Turbulenzzone von der Ausdehnung des Erddurchmessers. Sie ist mit dem "Roten Fleck" in der Jupiter-Atmosphäre vergleichbar. Zum ersten Mal waren jetzt Wissenschaftler auch in der Lage, Wolkenschatten auf einem anderen Planeten zu beobachten. Die unerwarteten Schatten, so Dr. Bradford Smith, stammen von dünnen weißen Wolken hoch in der Atmosphäre. Die Region zwischen diesen und der tieferliegenden, ziemlich gleichmäßigen Wolkendecke sei relativ klar. Eine solche Struktur der Atmosphäre habe man noch bei keinem Großplaneten gesehen. Im Auflicht der Sonne war in der Südpolarregion sogar die Höhendifferenz zu bestimmen, die mit ca. 50 bis 75 km Zwischenraum zwischen den dünnen cirrusähnlichen Wolken und der tiefen Wolkenschicht ungewöhnlich groß ist. Wie Smith weiter berichtet, rasen Windströmungen mit Überschallgeschwindigkeit um den Planeten. Sie wurden vor allem nahe dem "Großen dunklen Felck" beobachtet. Dabei scheinen die Scherkräfte so groß zu sein, daß die Cirrus-Wolken, ähnlich wie die Wolkenhaube eines Berges "stillstehen", obgleich sie infolge rascher Verdunstung fortlaufend durch neue ersetzt werden. Der Wind blase mit ca. 200 km pro Minute. Wegen dieses Effekts sei es bislang nicht möglich gewesen, die tatsächlichen Strömungsund Rotationsgeschwindigkeiten am "Dunklen Fleck" in der Tiefe der Atmosphäre zu ermitteln. Die strömungsaktive Atmosphäre überrascht die Forscher umso mehr, als Neptun in 4,5 Milliarden Kilometern Entfernung von der Sonne nur ein Tausendstel der Sonnenenergiemenge der Erde erhält. Offenbar besitzt der Planet eine noch unbekannte innere Wärmequelle. Auch registrierte VOYAGER 2 intensive Emissionen von Radiostrahlung des Neptun. Sie lassen die Existenz eines Magnetfeldes ähnlich dem der Erde, vielleicht in Verbindung mit dem Auftreten von Polarlichtern, vermuten. Solche Felder entstehen durch die Bewegung flüssiger Massen im Planetenkern. Auch Merkur, Jupiter, Saturn und Uranus - 3 - �besitzen ein Magnetfeld, Venus und Mars dagegen nicht. Da das Magnetfeld mit dem Planeten rotiert, dürfte anhand der Maßdaten jetzt auch die z. Zt. mit 17 bis 18 Stunden angenommene Rotationsgeschwindigkeit des Neptun genauer bestimmt werden können. grammieren bestimmter Bordsysteme auszuschalten bzw. zu kompensieren. So haben nicht nur die Forscher, sondern auch die Raumfahrtingenieure aus dieser "Großen Planetentour" viel gelernt. Die Wissenschaftler nehmen an, daß Neptun aus einer inneren Schicht von Gestein und Eis und einer oberen Schicht besteht, in der sich vor allem Wasserstoff und Helium finden. Die Atmosphäre dürfte Wasserstoff und Methan, vielleicht auch geringe Mengen Stickstoff enthalten. über ihre Dichte sollen die Radiosignale von VOYAGER 2 beim Austritt aus dem Neptunschatten Auskunft geben. übrigens fand die Sonde kurz vor dem Rendezvous neben einer dunklen "Manschette" um die Südpolregion ein weiteres, im Vergleich zum "Großen Fleck" jedoch kleineres Turbulenzzentrum auf der SUdhalbkugel. Der äußerste Planet, Pluto, blieb für VOYAGER außer Sichtweite. Auf seinem Weg um die Sonne, der für einen Umlauf 247 Jahre in Anspruch nimmt (Neptun: 165 Jahre), befindet er sich jetzt in einer weit entfernten Position innerhalb der Neptunbahn. VOYAGER 2 wird sicherlich noch geraume Zeit Signale senden. Seine drei thermoelektrischen Generatoren, die Ihre Energie aus dem natürlichen radioaktiven Zerfall von Plutonium 238 beziehen, könnten sogar noch 30 Jahre lang arbeiten. Jedoch wird die Datenaufnahme nicht zuletzt aus Kostengründen reduziert werden. Nach Abschluß des Neptun-Projektes wird das VOYAGER 2 Meßprogramm unter der Bezeichnung "VOYAGER Interstellar Mission" weitergeführt. Zwar begannen die Kameras und manche Sensoren nach zwölf Jahren im Weltraum gewisse Alterserscheinungen zu zeigen. Dennoch blieben ihre Funktionen erstaunlich gut, wie die bisherige wissenschaftliche Ausbeute zeigt. Im Laufe der Jahre aufgetretene Schwierigkeiten verschiedener Ursache versuchte man durch Umpro- 4 - * * * * * � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 30.08.1989 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 30.08.1989 Description An account of the resource <strong>1. Dokumentation</strong><br />Bushs Glückwünsche an den neuen polnischen Premierminister<br /><em>Erklärung des Präsidenten zu Polen</em><br /><br /><strong>2. Hintergrund</strong><br />Zwei Weltkriege und ihre Lehren<br /><em>Von Paul H. Nitze</em><br /><br /><strong>3. Wissenschaft und Technik</strong><br />Letzte Station: Neptun<br /><em>VOYAGER 2 seit zwölf Jahren Kundschafter im Sonnensystem <br /></em> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/e1a9903d841a395bd6728f4ebe1e67dc.pdf 18bf4d6fdf7732ceb2691b1edec65b56 PDF Text Text cimcrikci dienet Herausgeber: U.S. Information Service Embassy of the United States of America Z 12462 C 30. August 1995 26 BOSNIEN CLINTON: FRIEDEN WAR DAS ZIEL DER IN BOSNIEN VERUNGLÜCKTEN AMERIKANISCHEN REGIERUNGSVERTRETER Ansprache des Präsidenten bei den Trauerfeierlichkeiten HÖCHSTE REGIERUNGSVERTRETER EHREN DIE IN BOSNIEN VERUNGLÜCKTEN DIPLOMATEN Ansprachen von Christopher, Perry und Lake NW HABT GROSSE ANGST von Robert Wright WIRTSCHAFT BEMs - DIE GROSSEN AUFSTREBENDEN MÄRKTE Neue Wege der Wirtschaftsentwicklung FRAUEN USA UMREISSEN ZIELSETZUNGEN FÜR PEKINGER FRAUENKONFERENZ Erklärung von Botschafterin Albright GESUNDHEIT ER BEFREITE VON GROSSER ANGST Zum Tode des Polio-Impfpioniers Dr. Jonas Salk Diese Artikel sind elektronisch abrufbar. Nähere Informationen erhalten Sie bei der Presseabteilung der Amerikanischen Botschaft unter den unten angegebenen Adressen. Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten Deichmanns Aue 29 D 53170 Bonn Tel. 0228 - 339 23 72 Fax 0228 - 33 31 38 Internet bbsbonn@usia.gov �BOSNIEN 30. August 1995 Clinton: Frieden war das Ziel der in Bosnien verunglückten amerikanischen Regierungsvertreter Ansprache des Präsidenten bei den Trauerfeierlichkeiten WASHINGTON - (AD) - Präsident Clinton würdigte am 23. August 1995 die drei in Bosnien ums Leben gekommenen amerikanischen Regierungsvertreter "als außergewöhnliche Amerikaner, die Vernunft zu ihrer Waffe, Freiheit zu ihrer Sache und Frieden zu ihrem Ziel gemacht hatten". Clinton sprach bei der in der Kapelle von Fort Myer in Arlington (Virginia) gehaltenen Trauerfeier für Robert Frasure, den Stellvertretenden Abteilungsleiter im US-Außenministerium und Clintons Sondergesandten für Bosnien; Joseph Kruzel, den Stellvertretenden Abteilungsleiter für europäische und NATO-Angelegenheiten im US-Verteidigungsministerium, und Samuel Drew, einen Oberst der Luftwaffe, der Mitarbeiter des Nationalen Sicherheitsrats war. Die drei Männer kamen am 19. August 1995 zusammen mit dem ihr gepanzertes Fahrzeug steuernden französischen Soldaten ums Leben, als das Fahrzeug in eine Schlucht stürzte, nachdem ein Teil der regendurchweichten Straße nach Sarajevo am Berg Igman eingebrochen war. Sie hatten Einzelheiten des neuesten Plans zur Aufteilung Bosniens unter den kriegführenden Serben und Muslimen für die bosnische Regierung bei sich. Nachfolgend veröffentlichen wir die Ansprache Präsident Clintons. Meine amerikanischen Mitbürger, verehrte Angehörige des Diplomatischen Corps und - vor allem - liebe Familienmitglieder, Freunde und Kollegen von Robert Frasure, Joseph Kruzel und Nelson Drew. Wir sind heute hier zu Ehren von drei Friedensstiftern zusammenkommen, die ihr Leben beim Streben danach ließen, anderen die Segnungen zukommen zu lassen, die uns Amerikanern lieb und teuer sind, und die wir allzu häufig als selbstverständlich hinnehmen - die Chance, zu arbeiten und zu träumen, unsere Kinder zu erziehen, in einem Land des Friedens zu leben und es zu lieben. Als ich Robert Frasure zum Sondergesandten für das ehemalige Jugoslawien als wichtigsten amerikanischen Regierungsvertreter bei der Suche nach Lösungen für die schwierigste Herausforderung der modernen Diplomatie - die Beendigung des Blutvergießens und Herbeiführung von Frieden auf dem Balkan - ernannte, hatte er bereits die Diplomatie zur Berufung seines Lebens gemacht. Zu Recht genoß er den Ruf eines Mannes für alle Krisen, und viele Menschen auf der Welt - von Äthiopien bis Estland haben aufgrund seiner ausgezeichneten Arbeit ein besseres Leben. AMERIKA DIENST 26 Joseph Kruzel stellte sich die schwierige Aufgabe, einen dauerhaften Frieden in einer Welt zu schaffen, die zuviel Krieg kennt. Neben seiner herausragenden Arbeit in Bosnien leitete er die Bestrebungen des Pentagon bei den wichtigen Themen der NATOErweiterung und der erneuten Integration Osteuropas in den Westen nach dem Kalten Krieg. Sein Dienst für unser Land umspannt 28 Jahre, von seiner Zeit als Luftwaffenoffizier über Mitarbeit bei SALT I bis zur treibenden Kraft bei der Einbeziehung der Nationen Europas in die Partnerschaft für den Frieden. Die Welt ist aufgrund seines Engagements zu einem sichereren Ort geworden. Oberst Nelson Drew war Soldat, Wissenschaftler, Dozent und ein sanfter Mensch. Er war in Kriegführung ausgebildet. Aber in seiner über 20jährigen Dienstzeit als Luftwaffenoffizier widmete er sich mit Leib und Seele der Suche nach Frieden. Er war vornehmlich dafür verantwortlich, den militärischen und diplomatischen Initiativen unserer Nation ein kohärentes Muster zu verleihen. Und er war überall geschätzt wegen seines Wissens, seines Verhandlungsgeschicks, seines strategischen Denkens über die Zukunft der NATO und Europas nach dem Kalten Seite 1 �Krieg. Das Weiße Haus und unser Land sind dank seiner Arbeit besser geworden. Streben nach Frieden einbrachten. Und ich hoffe, daß Sie immer - immer - stolz sein werden. Bob, Joe und Nelson verkörperten alle die besten Qualitäten eines Amerikaners. Es ist mir eine Ehre, jedem von ihnen heute für ihren Dienst und für ihr Opfer in der Sache des Friedens und der Freiheit posthum die President's Citizen Medal verleihen zu dürfen. Sie waren außergewöhnliche Amerikaner, die Vernunft zu ihrer Waffe, Freiheit zu ihrer Sache und Frieden zu ihrem Ziel gemacht hatten. Bob, Joe und Nelson waren in Bosnien, weil die schreckliche Ungerechtigkeit und das Leid dort sie zutiefst berührten. Und sie waren dort, weil sie überzeugt waren, daß dies geändert werden könnte und muß. Der Schmerz, den wir hier fühlen, erinnert uns an das Leid, das Bob, Joe und Nelson dort zu mildem suchten. Katharina Frasure, Sarah und Virginia, Gail Kruzel, John und Sarah, Sandy Drew, Samatha und Philip und allen anderen Familienangehörigen möchte ich sagen: Das amerikanische Volk trauert um Ihren Verlust und teilt Ihr Leid. Amerika ist zutiefst dankbar für die Arbeit, die Ihre Ehemänner und Väter leisteten, um die Welt zu einem besseren Ort zu machen. Ich hoffe, Sie werden sich zusammen mit den persönlichen Erinnerungen, die Sie mir vor einigen Augenblicken erzählten, stets den Preis vor Augen führen, den die Verstorbenen bei ihrer Berufung auf sich nahmen und das Engagement, das sie in das Während wir diese Männer - Robert Frasure, Joseph Kruzel und Nelson Drew - als stille amerikanische Helden würdigen, die ihr Leben ließen, damit andere eine Zukunft der Hoffnung und ein Land des Friedens kennenlernen können, wollen wir geloben, ihren Kampf mit der Stärke, Entschlossenheit und der Fürsorge fortzusetzen, die sie ihrer Familie, ihrer Arbeit und ihrer in höchstem Maße dankbaren Nation entgegenbrachten. Möge Gott ihrer Seelen gedenken. * Seite 2 * * * * AMERIKA DIENST 26 �BOSNIEN 30. August 1995 Höchste Regierungsvertreter ehren die in Bosnien verunglückten Diplomaten Ansprachen von Christopher, Perry und Lake WASHINGTON - (AD) - Bei der Ankunft der sterblichen Überreste der in Bosnien ums Leben gekommenen Diplomaten auf dem Luftwaffenstützpunkt Andrews Air Force Base kondolierten Außenminister Warren Christopher, Verteidigungsminister William Perry und der Nationale Sicherheitsberater Anthony Lake den Familien und Freunden des Stellvertretenden Abteilungsleiters im Außenministerium, Robert Frasure, des Stellvertretenden Abteilungsleiters im Verteidigungsministerium, Joseph J. Kruzel, und von Oberst Samuel N. Drew vom Nationalen Sicherheitsrat. Nachfolgend veröffentlichen wir die Ansprachen der Regierungsvertreter vom 21. August 1995. Außenminister Christopher: Liebe Angehörige, sehr verehrte Gäste und Freunde. Mit großer Trauer kommen wir heute hier zusammen, um Bob Frasure, Joe Kruzel und Nelson Drew nach Hause zu bringen. Diese drei in höchstem Maße engagierten Amerikaner lebten ihr Leben im Dienste ihres Landes und dem Streben nach Frieden. Sie ließen ihr Leben in dem hehren Bestreben, das Leben anderer zu retten. Wir teilen das Leid ihrer Familien und Freunde ebenso wie ihr gemeinsames Ziel. Diese Männer erinnern uns, daß die Verfolgung amerikanischer Interessen und Prinzipien in dieser Welt nicht etwas Abstraktes ist. Diese Arbeit kann nicht von Hochtechnologie und surrenden Computern geleistet werden - sie hängt von herausragenden Menschen wie Bob Frasure, Joe Kruzel und Nelson Drew ab. Ob sie in Washington bis spät in die Nacht arbeiteten, von einer Hauptstadt zur nächsten flogen oder eine Zone großer Gefahr reisten - sie taten, was getan werden mußte. Ich möchte ein paar Worte über Bob Frasure sagen, der ein unersetzlicher Kollege und lieber Freund war. Zwei Jahrzehnte lang lebte Bob sein Leben in der besten Tradition des Auswärtigen Dienstes. Dieser altehrwürdige Satz - die beste Tradition des Auswärtigen Dienstes - ist in einem Moment wie diesem besonders inhaltsträchtig. Für Bob bedeutete dies ein Leben selbstlosen Dienstes für andere - in Südafrika, Äthiopien, Estland und schließlich in AMERIKA DIENST 26 Bosnien. Es bedeutete, ohne Kritik oder Beschwerden die schwierigsten und gefährlichsten Posten anzunehmen, die - wie es scheint - den Besten für ihre vorzügliche Leistung angeboten werden. Unser Auswärtiger Dienst bringt mehr Menschen wie Bob hervor, als den meisten Amerikanern bewußt ist. Bob war gleichzeitig ein hingebungsvoller Ehemann und Vater, während er einen Beitrag zu diesen wichtigen außenpolitischen Aufgaben leistete. Ich bezeige ihm und unserem Dienst Hochachtung bei seiner Rückkehr von dieser tragischen Mission. Ich schließe seine Frau Katharina und seine beiden Töchter, Sarah und Virginia, in meine Gebete ein. Ich habe jeden Augenblick, den ich mit Bob verbrachte, von seiner Erfahrung und Urteilskraft profitiert und seinen Humor genossen. In den Stunden seit Samstag 13.00 Uhr (MESZ) drängen sich die brillianten und anschaulichen Epigramme in mein Gedächtnis, die Bobs Vorträge so effektiv machten. Ich erinnere mich lebhaft, ihn ohne jede Vorwarnung zu einem Treffen mit 16 Außenministern gebeten zu haben, die alle binnen kurzem in seinen Bann gezogen waren. Der von unserer Delegation in der vergangenen Woche verfolgte Friedensplan gründete sich vornehmlich auf Bobs Erkenntnisse und sein Wissen. Er trug zur Gestaltung der einzelnen Elemente bei und setzte all seine Energie zur Erfüllung seiner Versprechen ein. Seite 1 �Der Verlust von Bob, Joe und Nelson ist ein schwerer Schlag. Aber die Bestrebungen, Frieden nach Bosnien zu bringen, werden mit einem neuen Gefühl der Verpflichtung fortgesetzt. Wir werden ihr Opfer ehren, indem wir die Vollendung ihrer Arbeit anstreben. Eines Tages werden keine Bomben mehr auf Bosnien fallen, die Minenfelder geräumt und der schreckliche Circulus vitiosus unnötiger Gewalt und des Todes in Bosnien endlich zu Ende sein. Wenn dies geschieht, wird es aufopferungsvollen Friedensstiftern wie Bob, Joe und Nelson und ihren Kollegen, die überlebten, insbesondere Dick Holbrooke und General Wes Clark, zu verdanken sein. Vor einem halben Jahrhundert faßte Dean Acheson diesen Geist des Auswärtigen Dienstes in Worte. Er beschrieb die Menschen, die unserer Nation im Ausland dienen, folgendermaßen: "Sie geben ihr gesamtes Leben den Vereinigten Staaten: kompetent, mutig, engagiert." Einige, so Acheson, waren in Kriegsgebieten tätig, wo Bomben fielen und Kugeln durch die Luft flogen; andere in Regionen, in denen die Gefahren für die Gesundheit ebenso groß waren wie die Kugeln. Sie kannten ihre Pflicht und erfüllten sie. Dieser Geist wird von diesen drei Amerikanern verkörpert. Er lebt im Auswärtigen Dienst und in allen Zweigen unserer Regierung fort. In diesem melancholischen Augenblick verpflichten wir uns ihm heute erneut. Wir verpflichten uns, in die Fußstapfen dieser drei herausragenden Amerikaner zu treten und ihrem Beispiel beim Streben nach dem Ziel zu folgen, das sie für uns in greifbare Nähe gerückt haben. Ich danke Ihnen. Verteidigungsminister Perry: Robert Frasure, Joseph Kruzel und Oberst Nelson Drew waren große Amerikaner, große Diplomaten und großartige Menschen. Sie ließen ihr Leben beim Streben nach Frieden in einem Land, das viel zu lange Tod, Zerstörung und Vertreibung erdulden muß. Während wir ihren Verlust beklagen, möge Gott in seiner Barmherzigkeit unseren Schmerz mildern und sie in unserem Gedächtnis bewahren, uns an unseren Stolz auf ihre Leistungen und das Wissen erinnern, daß ihr Opfer für den Frieden nicht umsonst war. Mit dem Tod von Joe Kruzel habe ich einen vertrauten Berater, einen begnadeten Politiker und einen lieben Freund verloren. Er war der Architekt eines meiner wichtigsten Ziele als Verteidigungsminister: Den Nationen des ehemaligen Warschauer Pakts bei ihrem Streben nach Demokratie und Seite 2 regionaler Stabilität behilflich zu sein. Größtenteils dank Joes Führungsrolle ist das Instrument für diesen Wandel - die Partnerschaft für den Frieden der NATO - ein durchschlagender Erfolg. Vor nur drei Wochen veranstalteten über ein Dutzend Nationen aus dem ehemaligen Warschauer Pakt in Louisiana zusammen mit amerikanischen, kanadischen und britischen Streitkräften eine gemeinsame Übung zur Friedenssicherung. Wir sahen wie Armeen, die jahrzehntelang ein Gleichgewicht des Schreckens aufbauten, jetzt ein neues Gleichgewicht des Vertrauens aufbauen. Mehr als jeder andere war Joe Kruzel verantwortlich für dieses historische Ereignis. Und er wäre stolz darauf gewesen, es zu beobachten. Statt dessen war er mit unserem diplomatischen Team in Europa und versuchte, Frieden nach Bosnien zu bringen. Joe schuf die Partnerschaft für den Frieden, aber in einem umfassenderen Sinn könnte man sagen, Joe war ein Partner für den Frieden. Seine aufschlußreiche und heikle Arbeit war ausschlaggebend, uns einer Verhandlungslösung des Konflikts in Bosnien näher zu bringen als zu jedem anderen Zeitpunkt in den vergangenen vier Jahren. Das Streben nach Frieden, zu dem er in Bosnien beitrug, schien in der Vergangenheit der Arbeit von Sisyphus vergleichbar, der Gestalt aus der griechischen Mythologie, die auf alle Ewigkeit verdammt ist, einen schweren Felsbrocken den Berg heraufzurollen, nur damit er - oben angekommen - wieder hinunterrollt. Seit langer Zeit haben wir den Felsbrocken den bosnischen Berg heraufgerollt, und er rollte immer wieder hinunter. Aber ebenso wie Sisyphus hören wir nicht auf, es zu versuchen - für die Tausenden, die umgekommen sind, für die Tausenden, die bedroht sind, für Frieden und Stabilität in Europa und für Robert Frasure, Joseph Kruzel und Oberst Nelson Drew, die die Last des Strebens nach Frieden bis zu ihrem letzten Moment auf sich nahmen. Sie lebten für den Frieden, und sie starben für den Frieden. Ich möchte aus Will Rogers Nachruf auf Woodrow Wilson zitieren: "Nach dem, für das sie lebten und starben, werden wir streben, so lange es sein muß." Anthony Lake: Heute bringen wir drei Freunde nach Hause, drei Männer des Friedens, die auf einer Friedensmission waren. Bob Frasure, Joe Kruzel und Nelson Drew ließen ihr Leben im Dienste unserer Nation und im Dienste der Sache der Menschheit. Im gesamten Verlauf ihrer Karriere - und jetzt im ehemaligen Jugoslawien - wollten alle drei anderen die Segnungen zukommen lassen, die wir Amerikaner manchmal zu sehr als selbstverständlich hinnehmen: Frieden und Sicherheit sowie die Chance, das stille AMERIKA DIENST 26 �Wunder eines von Krieg und Gewalt freien Lebens zu leben. Lebensnerv des Friedensplans, den er, Bob und Joe bei sich trugen, als sie starben. Die Angehörigen und Freunde von Bob, Joe und Nelson haben einen Vater, einen Ehemann, einen Sohn, einen Freund verloren. Und das amerikanische Volk hat drei seiner besten Regierungsvertreter verloren - Männer, die den Kampf für Freiheit und ein menschenwürdiges Leben zum entscheidenden Merkmal ihres Berufslebens gemacht haben. Sandy, Nelsons Gattin - einer bemerkenswerten Frau - und ihren Kindern, Samantha und Phillip, möchte ich sagen, ich weiß, daß keine Worte Ihren Schmerz lindern oder über Ihren Verlust hinwegtrösten können. Ihr Ehemann und Vater war ein außergewöhnlicher Amerikaner. Ich weiß, daß Sie Stärke in seiner Stärke, Mut in seinem Mut und Trost in all der Sie umgebenden Liebe finden werden. Ich möchte ein paar Worte über Nelson sagen, der Mitarbeiter des Nationalen Sicherheitsrats war. Nelson war zur Verteidigung unserer Nation und in der Kriegführung ausgebildet. Aber in der besten Tradition des Soldaten und Diplomaten galt seine Leidenschaft dem Streben nach Frieden. Ich kenne Nelsons außerordentliche Leistungen an der Air Force Academy, am National War College und bei unserer NATO-Mission, und aus diesem Grund haben wir uns so sehr gefreut, daß er zum Nationalen Sicherheitsrat kam. In den vergangenen Monaten lernte ich einen bemerkenswerten Offizier, einen ausgezeichneten Lehrer, einen wirklich strategischen Denker sowie einen starken und sanften Menschen kennen. Nelson verband all diese Qualitäten jeden Tag erneut bei der unermüdlichen Suche nach Frieden in Bosnien. Seine Ideen und sein Wissen waren der • AMERIKA DIENST 26 Nelson, Bob und Joe hatten sich dem Frieden verpflichtet und ließen ihr Leben beim Streben nach der Erfüllung dieser Verpflichtung. Und heute verpflichten wir alle uns, unbeirrt fortzufahren. In den kommenden Tagen wird die Erinnerung an sie jeden neuen Gedanken, jede neue Anstrengung, jeden neuen Energieschub für unsere Arbeit beflügeln, die wir mit ihnen geteilt haben. Wir werden von ihrem Beispiel und ihrem Opfer geleitet sein, und wir werden nicht ruhen, bis der Kampf, den sie zur Berufung ihres Lebens gemacht haben, gewonnen ist. Im Gegensatz zu Sisyphus werden wir den Felsbrocken auf die Spitze des Berges legen. Gott segne Bob Frasure, Joe Kruzel, Nelson Drew und ihre hier versammelten Familien. Ich danke Ihnen. * * * * Seite 3 �NW 30. August 1995 Habt große Angst von Robert Wright WASHINGTON - (AD) - Die vor kurzem beendete Konferenz über die Verlängerung des Nichtverbreitungvertrags (NW) beleuchtet schlaglichtartig die Ungereimtheiten bei der Bewältigung der Bedrohung durch Massenvernichtungswaffen am Ende des 20. Jahrhunderts. Das gerade erneuerte NuklearwaffenKontrollregime hat entschieden weniger Biß als die noch zu ratifizierende Chemiewaffenkonvention. Die gravierendste Bedrohung der Zukunft scheint jedoch von biologischen Waffen zu kommen, die zur Zeit durch eine lasche Konvention über biologische Waffen überwacht werden. Der Erfolg bei der Verlängerung des N W sollte konzertierte Bestrebungen zu einheitlichen Kontrollregimen für Massenvernichtungswaffen in die Wege leiten. Richard Wright ist Chefredakteur von The New Republic in Washington, D.C. Er hat für andere Zeitschriften über wissenschaftliche, technologische und philosophische Themen geschrieben und das Buch Three Scientists and Their Gods: Looklng for Meaning in an Age of Information herausgegeben. Veröffentlichung und Übersetzung mit freundlicher Genehmigung von The New Republic, 1. Mai 1995, Seite 21-27. Copyright (c) 1995, The New Republic, Inc. Als man sich erst einmal an den Gedanken gewöhnt hatte, daß ein apokalyptischer New Age-Kult mit Büros auf drei Kontinenten Tonnen von Wirkstoffen für Nervengas gelagert hatte und versuchte, das Botulismus verursachende bakteriologische Toxin zu kultivieren, war der Rest der Geschichte eine ziemlich gute Nachricht. Der Kult, die Aum-Sekte in Japan, setzte das Nervengas nur auf einem der Kontinente ein, statt es gleichzeitig in den Untergrundbahnen von Tokio, New York und Moskau ausströmen zu lassen. Nur ein Bruchteil des Bestands an Chemikalien der Sekte wurde benutzt, und das Ganze war schlecht vorbereitet - das Gas schien eine abgeschwächte Version von Sarin zu sein, und die "Trägersysteme", über die es ausströmte, waren dieser Bezeichnung kaum wert. Statt Tausender Toter auf drei Kontinenten hatten wir elf Tote in Japan zu beklagen. Ein glückliches Ende. Andererseits hätte ein weltweiter, gut durchgeführter chemischer und biologischer Terrorakt seine Vorzüge gehabt. Von Mitte April bis Mitte Mai, kurz vor dem Auslaufen des Nichtverbreitungsvertrags nach 25 Jahren, kamen Vertreter aus über 170 Nationen in New York zusammen, um über die Verlängerung des Vertrags abzustimmen. Möglicherweise hätte diese Galaveranstaltung einen umfassenderen und dringend benötigten Dialog über den Stand der weltweiten Bestrebungen zur Kontrolle von Massen- AMERIKA DIENST 26 vernichtungswaffen einschließlich chemischer und biologischer Waffen angeregt. Das Gegenteil wäre ebenfalls möglich gewesen. Bisher sind Versuche zu einem wirklich neuen Ansatz zu diesem Thema auf eine gewisse Trägheit in Kreisen politischer Entscheidungsträger gestoßen. Für diesen Zustand hätte der weltweit im Femsehen übertragene Tod von 10.000 Menschen auf drei Kontinenten genau die richtige Behandlung sein können. Ein herausragendes Merkmal des weltweiten Ansatzes zu Massenvernichtungswaffen ist Perversität. Der Nichtverbreitungsvertrag - N W - ist ein sehr viel lascheres Dokument als die kürzlich ausgehandelte Chemiewaffenkonvention, die jetzt von den Vereinigten Staaten ratifiziert werden soll, aber Nuklearwaffen haben ein sehr viel höheres Zerstörungspotential als chemische Waffen. Und biologische Waffen unterliegen praktisch überhaupt keiner internationalen Kontrolle, sind jedoch die schrecklichsten der drei Waffengattungen. Sie mögen - zumindest im Augenblick - nicht die größte Wirkung haben, aber sie haben die höchste Kombination an Wirksamkeit und Glaubwürdigkeit. Wenn Sie jemand fragt, welche Technologie am ersten 100.000 Amerikaner bei einem Terroranschlag töten wird, sollten Sie nicht zögern. Setzen Sie auf Biotechnologie. Und nicht futuristische, genmanipulierte, völkermörderische Viren - obwohl dies eines Tages der Fall sein Seite 1 �mag - sondern gute alte biologische Waffen der ersten Generation - dieselben, die die Aum-Sekte herzustellen versuchte - sind die aus dem Nichts kommende Bedrohung der nationalen Sicherheit Ende der neunziger Jahre. Alles in allem kann die derzeitige internationale Politik zu Massenvernichtungswaffen folgendermaßen zusammengefaßt werden: Je schrecklicher und bedrohlicher die Waffe, desto weniger können wir dagegen tun. Es gab nie einen besseren Zeitpunkt, diese Prioritäten zu überdenken. Es gereicht der Clinton-Administration zur Ehre, daß sie in jüngster Zeit hartnäckig auf die Verlängerung des NW hingearbeitet hat. Regierungsvertreter sind rund um den Globus gereist und haben den Staatsund Regierungschefs der Welt vor Augen geführt, daß sie mit dem Vertrag sicherer als ohne ihn sind, und haben den Unentschlosseneren im Gegenzug für ihre Unterstützung Gott-weiß-was versprochen. Der Vertrag wurde bei der New Yorker Konferenz verlängert. Verlängerung ist sicher besser als keine Verlängerung. Aber seit seinem Inkrafttreten in den sechziger Jahren sind die Schwächen des Vertrags so offenkundig zu Tage getreten, daß man wünscht, das wären nicht die beiden einzigen Optionen. Die dem Vertrag zugrundeliegende Idee war, daß die Atomwaffenstaaten - China, Frankreich, Großbritannien, Rußland und die Vereinigten Staaten die Habenichtse abfinden würden. Die Habenichtse würden sich verpflichten, keine Nuklearwaffen zu beschaffen, und die Atomwaffenstaaten würden ihnen helfen, Nuklearenergie für friedliche Zwecke zu bekommen und zu unterhalten. Das war das Zuckerbrot. Hatten die Habenichtse einmal unterzeichnet, würden sie (zusammen mit den übrigen von uns) die Peitsche zu spüren bekommen: Internationale Inspektionen der Atomreaktoren vor dem Hintergrund, daß ein Mißbrauch der Technologie zur Einstellung der Lieferung führen würde. Zuckerbrot und Peitsche anzuwenden obliegt der Internationalen Atomenergie-Organisation, oder IAEO. Eine Eigenartigkeit dieses Arrangements ist, daß die Arbeit der IAEO darin besteht, sich unweigerlich das eigene Leben schwer zu machen. Während sie dazu beiträgt, Nuklearmaterial für "friedliche" Zwecke auf der Welt zu verbreiten, vervielfachen sich die Möglichkeiten für illegale Nutzung ebenso wie die Notwendigkeit strenger Kontrolle. Daher muß die Welt bei zwei Dingen immer besser werden: Aufspüren der Betrüger und ihrer Bestrafung mit genügend Nachdruck, um andere abzuschrecken. Die Seite 2 jüngsten Ereignisse belegen, daß die Welt in beider Hinsicht versagt hat. Zu Beginn des Golfkrieges war der Irak ein NWMitglied mit technisch gesehen gutem Stand. Nach dem Krieg entdeckte die Welt, was eine bedeutungslose Tatsache sein kann. Als ob sie die Unfähigkeit der IAEO drastisch vor Augen führen wollte, wurde eine andere Behörde unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen im Irak tätig, dokumentierte das Nuklearwaffenprogramm des Landes und zerlegte es. Es trifft zu, daß die Existenz dieses Programms nicht wie ein Blitz aus heiterem Himmel kam. Seit langem gab es einen schwerwiegenden Verdacht, aber Präsident Bushs Aversion gegen die regionale Hegemonie des Iran ließ ihn eine gewisse Toleranz für irakische Exzesse üben. Dennoch vermuteten wenige den Umfang von Saddam Husseins Nuklearprogramm oder das Geschick bei seiner Geheimhaltung. Saddam Hussein bewies, daß das Inspektionsregime der IAEO - auf bekanntgegebene Nuklearanlagen beschränkt - inadäquat ist. Die erste Anwendung dieser Lektion war Nordkorea. Nachdem Inspektionen einer bekanntgegebenen Anlage ergaben, daß nuklearfähiges Material fehlte, forderte die IAEO zum ersten Mal überhaupt die Überprüfung einer nicht bekanntgegebenen Anlage. Die Weigerung Nordkoreas bestätigte die schlimmsten Vermutungen und deckte so eine weitere Unzulänglichkeit des NW auf: Sobald die Welt weiß, daß ein Land nicht kooperiert, gibt es keine Bestimmungen für garantierte und effektive Bestrafung. Theoretisch könnte die IAEO den Sicherheitsrat der Vereinten Nationen wegen Wirtschaftssanktionen anrufen - oder um die Genehmigung für Luftangriffe gegen die verdächtige Anlage. Häufig wird dieser Kanal jedoch durch das Veto der Großen Fünf (China, Frankreich, Großbritannien, Rußland und der Vereinigten Staaten) blockiert - Chinas im Falle von Nordkorea, Rußlands vielleicht in einem künftigen, den Iran betreffenden Fall. Natürlich kann die IAEO alle weiteren Lieferungen von Nuklearmaterial an geächtete Nationen einstellen. Aber es könnte zu spät für diesen Kurs sein, um die Bombe vor ihren Händen zu bewahren, und eine Sperrung ihrer Energielieferungen würde eine Zeitlang nicht gespürt. Ungeachtet dieser Mängel war der NW ziemlich effektiv. Niemand bezeichnete John Kennedy als hysterisch, als er 1963 vorhersagte, binnen 12 Jahren hätten 15 bis 20 Nationen eine Bombe. Und trotzdem sind jetzt, 32 Jahre später, bestenfalls acht Nationen im Besitz einer funktionierenden Bombe die Großen Fünf als NW-Mitglieder und als Nichtmit glieder Israel, Pakistan und Indien. (Darüber hinaus wurden die Ukraine, Belarus und Kasachstan mit der AMERIKA DIENST 26 �Bombe aus der Taufe gehoben und erklären, sie aufgeben zu wollen). Ein Hauptgrund für diese eiszeitliche Geschwindigkeit ist, daß der N W in großen Teilen der Welt Ängste über die unmittelbar bevorstehende Nuklearisierung der Nachbarn beschwichtigte. Dennoch sind der Nahe Osten und Südasien seit 1963 in ein Wettrüstungsfieber verfallen, und Nordkorea könnte im Pazifik einen Rüstungswettlauf beginnen. Es wäre daher schön, wenn man den N W verführerischer und effektiver gestalten und sowohl die Vorteile der Unterzeichnung als auch die Kosten der Nichteinhaltung attraktiver machen könnte. Und obwohl niemand anregte, die jüngste Konferenz zu einer Änderung des N W zu benutzen (das hätte die Sache angeblich zu sehr kompliziert), spricht man davon, das Ziel auf andere Weise zu erreichen. Beispielsweise kann die IAEO ihr gelegentlich doppeldeutiges Mandat umfassender auslegen - wie sie es bei dem Recht auf Inspektion nicht bekanntgegebener Nuklearanlagen in Nordkorea getan hat - und hoffen, daß alle nachziehen und somit ein Präzedenzfall geschaffen wird. Oder die Organisation kann die Mitgliedstaaten kollektiv bezüglich einer echten Neuformulierung ihrer individuellen "Sicherheitsabkommen" ansprechen - die technisch vom N W getrennten Dokumente, die der IAEO die Befugnis zu Inspektionen gewähren. Auf jeden Fall erfolgte die NW-Verlängerung in New York früh genug, damit die Konferenz zumindest einen Dialog über die gravierenden Mängel des derzeitigen Regimes eröffnen konnte, insbesondere im Hinblick auf nukleare Abrüstung und die Vernichtung von Nuklearwaffen. Ein gutes Rohmodell für Reformen ist die Chemiewaffenkonvention (CW-Konvention), die jetzt nach über einem Jahrzehnt der Verhandlungen unter drei Administrationen vom Senat ratifiziert werden soll. Die CW-Konvention hat den Biß, der dem N W fehlt: Ein strenges Inspektionsregime und echte Bestrafung bei Nichteinhaltung. Im Bereich der Rüstungskontrolle, so Barry Kellman, Juraprofessor an der DePaul University, ist sie ein "wirklich beispielloses Dokument des Völkerrechts". Wäre sie schon in Kraft, wäre es für die Aum-Sekte sehr viel schwieriger gewesen, chemische Waffen herzustellen. Im Rahmen der Chemiewaffenkonvention würde die Organisation für das Verbot chemischer Waffen (Organization for the Prohibition of Chemical Weapons oder OPCW, die CW-Version der IAEO) routinemäßig über den kommerziellen Transfer von zur Herstellung chemischer Waffen verwendeter Substanzen informiert - und von Substanzen, die zur Produktion von Substanzen benutzt werden, die wiederum zur Herstellung chemischer Waffen AMERIKA DIENST 26 genutzt werden. Darunter fallen Dutzende von Substanzen. Dies betrifft auch viele Verkäufer und Käufer, weil diese Substanzen für gewöhnlich ebenfalls legal verwendet werden können. Thiodiglykol wird sowohl zur Herstellung von Senfgas als auch von Kugelschreibertinte benutzt. Dimethylamin ist gleichzeitig ein Grundstoff für ein gutes Nervengas und Reinigungsmittel. In einem beeindruckenden Balanceakt gelang den CW-Unterhändlern die Erarbeitung eines Systems, das a) den Verkauf und Transport dieser Chemikalien überwacht und periodische Inspektionen beinhaltet; und das b) die uneingeschränkte Unterstützung des Verbands der Hersteller von Chemikalien hat. Im Gegensatz zum N W geht die CW-Konvention weit über diese Inspektion "bekanntgegebener" Nuklearanlagen hinaus - Fabriken, die offen die verdächtigen Chemikalien einsetzen - und sieht explizit Inspektionen nicht bekanntgegebener Anlagen vor. Und hier kann alles ziemlich schnell gehen. Wenn die Vereinigten Staaten eine "Ad-hoc-lnspektion" beispielsweise eines verdächtig aussehenden Lagerhauses im Iran (einem Signatarstaat) fordern, muß der Iran die Inspektoren binnen 12 Stunden nach der Benachrichtigung ins Land lassen. Nach weiteren 12 Stunden müssen die Inspektoren in die Umgebung des Lagerhauses begleitet worden sein. (Die Beseitigung aller Spuren der Herstellung von Chemiewaffen binnen 24 Stunden wird als ziemlich unwahrscheinlich angesehen). An diesem Punkt kann es bis zu 96stündige Verhandlungen darüber geben, welche Teile des Lagerhauses der Inspektion unterzogen werden. Aber alle zwischenzeitlich das Gelände des Lagerhauses verlassende Fahrzeuge können durchsucht werden. Ein Land könnte diese Zeitspanne mit dem Argument verlängern, ein nationaler Durchsuchungbefehl sei erforderlich. Das Land könnte in der Tat sogar die Wahrheit sagen (obwohl diese Ausrede für bereits staatlicher Kontrolle unterworfene Chemiefabriken nicht gilt). Und darüber hinaus könnte es praktisch unmöglich sein, solch einen Durchsuchungsbefehl zu beschaffen - wenn beispielsweise die angeforderte Durchsuchung Ihren Hallentennisplatz betrifft und die OPCW keine Beweise illegaler Aktivitäten dort beibringen könnte. Dennoch, wenn solche Appelle an die nationale Souveränität eher fadenscheinig sind, könnte das Land durch Abstimmung der OPCWMitgliedstaaten der Nichteinhaltung des Vertrags verdächtigt werden. Solchermaßen verdächtigte Nationen könnten wirklich in Ungnade fallen. Es gibt eine große Menge für chemische Kriegführung relevanter Substanzen, die Vertragsbrüchige nicht länger von OPCW-Mitgliedern kaufen könnten - einer Gruppe, der so ziemlich die Seite 3 �gesamte industrialisierte Welt angehört. Und die Einstellung der Lieferung dieser Substanzen könnte Fabriken schaden, die Produkte von Pestiziden über Plastik und Keramik bis zu Pharmazeutika herstellen. Hier erschließt die CW-Konvention neues Terrain, wenn auch weniger aufgrund ihrer Struktur als wegen eines technologischen Zufalls. Dank der Flexibilität chemischer Technologie kommt die Bestrafung im Rahmen des Vertrags in Form von Verweigerung der Lieferung "militärischer" Chemikalien umfassenden und sofort spürbaren Sanktionen gegen die zivile Wirtschaft gleich. Und diese Sanktionen sind ein guter Grund, den Vertrag nicht nur einzuhalten, sondern ihn von vorneherein zu unterzeichnen. Wenn Sie der OPCW nicht beitreten, werden Ihnen ihre Mitgliedstaaten - praktisch jedes Land - diese Chemikalien überhaupt nicht erst verkaufen. Das ist das Zuckerbrot, und das ist die Peitsche. Offenkundig kann kein Waffenkontrollregime idiotensicher sein. (Das ist der Grund, warum - ungeachtet des hehren Rufs des N W nach letztlicher Beseitigung aller Nuklearwaffen weltweit - dies in absehbarer Zukunft nicht geschehen wird. Einige wenige, aber einigermaßen vernünftige Nationen müssen ein Nukleararsenal beibehalten, damit nicht die nächste, noch etwas verschlagenere Version eines Saddam Hussein in die Lage versetzt wird, die Welt mit einem halben Dutzend Gefechtsköpfen oder anderen Massenvernichtungswaffen in Schach zu halten). Dennoch hätte die Chemiewaffenkonvention angesichts des Themenkomplexes, den sie anspricht, eine gute Erfolgschance. Sie würde die Herstellung von Chemiewaffen zu einem Untertangen mit beträchtlichem Risiko der Entlarvung machen, und Entlarvung würde schmerzliche Strafen nach sich ziehen - Strafen, gegen die kein Mitglied des Sicherheitsrats sein Veto einlegen könnte. Hätte der N W die eingebauten Selbstschutzmechanismen der Chemiewaffenkonvention, hätte Saddam Hussein sehr viel größere Schwierigkeiten gehabt, den Punkt zu erreichen, den er erreichte, und immer noch NW-Mitglied zu sein. Und wenn der N W die Vorteile der Mitgliedschaft in der CW-Konvention enthielte, wäre es sehr viel schwieriger für alle Nationen - Irak, Israel oder Pakistan - die Aussicht auf Nichtmitgliedschaft zu ertragen. Die Ironie dieser Diskrepanz zwischen dem N W und der CW-Konvention ist, daß Nuklearwaffen ein sehr viel größeres Vernichtungspotential haben als chemische Waffen. Japanische Zeitungen schätzten, daß die Tonnen von Chemikalien der AumSekte theoretisch 4 Millionen Todesopfer hätten fordern können - das Schlüsselwort hier ist jedoch "theoretisch". Diese Berechnung geht davon aus, Seite 4 daß man das Giftgas mit größter Perfektion ausströmen läßt, damit jedes bißchen eingeatmet wird und niemand mehr als seinen Anteil einatmet (von einem sterbenden U-Bahnfahrer ist das ziemlich viel verlangt). Plausiblere Zahlen bewegen sich in den Hunderttausenden. Und selbst diese Zahlen sind übertrieben. Wenn Sie ein geheimes Waffenlager mit 800.000 Schuß Munition entdecken würden, könnten Sie sagen, das sei genug, um 500.000 Menschen umzubringen, selbst bei ineffizienter Anwendung. Aber Ineffizienz ist nur das halbe Problem: Ziemlich früh im Anwendungsprozeß würden Sie auf offiziellen Widerstand stoßen. Dasselbe gilt für chemische Waffen. Während es einfach ist, mit einer einzigen Atombombe 500.000 Todesopfer zu bewirken, indem man einen Kleinlaster parkt und einen Zeitzünder einstellt, ist das mit einer einzigen Chemiewaffe nicht einmal im entferntesten möglich. Tausend Tote sind eher wahrscheinlich. Eine hohe Anzahl von Toten erfordert eine gut organisierte Kampagne. Das bedeutet nicht, daß chemische Waffen nicht die strenge Behandlung verdienen, die sie in der CWKonvention erfahren. Erstens, weil einige von ihnen wie etwa das die Haut auflösende und häufig nicht tödliche Senfgas - entsetzliche Auswirkungen haben. Zweitens sind Chemiewaffen sehr viel leichter zu beschaffen, auch wenn eine einzige chemische Waffe einen Bruchteil der todbringenden Wirkung einer Atombombe besitzt. Die Anleitung für ihre Herstellung ist öffentlich, ein erstklassiger Student mit Chemie als Hauptfach kann ihr folgen (wenn auch mit einem gewissen Gesundheitsrisiko verbunden), und die Bestandteile sind jedes Jahrzehnt leichter zu beschaffen. Obwohl chemische Waffen die geringste massiv zerstörerische Wirkung aller Massenvernichtungswaffen haben, sind sie wirkungsvoller als konventionelle Sprengkörper. Ein konventioneller Gefechtskopf könnte zehn Menschen in einer Wohngegend töten, in der ein chemischer Gefechtskopf 100 töten würde. Das nach dem Golfkrieg entdeckte chemische Arsenal des Irak - 100.000 Artilleriegranaten, Gefechtsköpfe und Bomben - war theoretisch ausreichend, um die gesamte israelische Bevölkerung mehrmals auszuradieren. Aus gutem Grund fallen Chemiewaffen zusammen mit atomaren und biologischen Waffen unter eine spezielle Kategorie globaler Abscheu und Kontrolle. Dennoch sind Chemiewaffen nicht annähernd so schädlich wie Nuklearwaffen. Und was die meisten Menschen immer noch nicht verstehen ist, daß Nuklearwaffen in bedeutenden Aspekten nicht so schädlich sind wie biologische Waffen. AMERIKA DIENST 26 �In einer Hinsicht werden biologische Waffen im allgemeinen überschätzt. Die Menschen nehmen an, sie funktionieren, indem sie Epidemien auslösen, wohingegen die meisten biologischen Waffen ebenso wie chemische Waffen töten, indem man direkt exponiert wird. Natürlich existieren kontagiöse Waffen, die ansteckende Krankheiten verbreiten. Die amerikanischen Siedler gaben den Indianern absichtlich mit Pocken infizierte Decken. In jüngerer Zeit haben sowohl amerikanische als auch sowjetische Militärforscher mit einigen leicht übertragbaren Viren experimentiert. Dennoch haben es kontagiöse Waffen an sich, wie ein Bumerang zum Aggressor zurückzukehren. Die biologischen Waffen dieses Jahrhunderts enthielten daher vornehmlich Anthraxsporen, die in die Lunge eintreten und Bakterien ansiedeln, die sich im Körper vermehren und schließlich zum Tod führen, aber in der Zwischenzeit keinen anderen anstecken. Genmanipulation könnte kontagiöse Waffen irgendwann wahrscheinlicher machen. Grundsätzlich könnte man beispielsweise ein Virus entwerfen, das Angehörige einer bestimmten ethnischen Gruppe überproportional befällt, und damit den Angreifern einer anderen ethnischen Zugehörigkeit ein gewisses Maß an Sicherheit verleiht. Und Genmanipulation macht es auf kürzere Sicht realistischer, einem Killervirus einen wirksamen Impfstoff entgegenzusetzen, so daß der Aggressor immunisiert werden könnte. Der Haupteffekt moderner Biotechnologie bis heute - und er war dramatisch - ist jedoch, die Produktion traditioneller Waffen wie Anthrax billiger und leichter zu machen. Eine Anlage von der Größe eines Kellers mit Gerät, das sich in medizinischen Labors und biotechnologischen Unternehmen findet, reicht aus. Die Anleitungen sind in College-Bibliotheken zu finden, und die Bestandteile - kleine Kulturen von Pathogenen, die sich durch Züchtung rapide vermehren können - werden routinemäßig von kommerziellen Verkäufern gekauft oder vom Professor an den Studenten weitergegeben. Die Waffen, die daraus entstehen können, haben eine phänomenal zerstörerische Wirkung. Ein (ausgezeichneter) Bericht des Büros für Technologiebewertung (Office of Technology Assessment OTA) über Massenvernichtungswaffen schätzt, daß ein einziger, in der Bundeshauptstadt Washington an einem mäßig windigen Tag landender Gefechtskopf mit Anthraxsporen 30.000 bis 100.000 Menschen töten würde - ein etwas größerer Schaden, als eine Atombombe wie damals in Hiroshima anrichten würde, wenn auch geringfügig verglichen mit der Zerstörung durch einen modernen nuklearen Gefechtskopf. (Und ein Tag mit Fieber, Husten, Erbrechen und inneren Blutungen ist ein entschieden weniger wünschenswerter Tod als durch Verbren- AMERIKA DIENST 26 nung). Darüber hinaus leben im Boden vergrabene, dem Sonnenlicht verborgene Anthraxsporen weiter. Die Insel Gruinard, wo Großbritannien im Zweiten Weltkrieg eine Anthraxbombe explodieren ließ, ist immer noch unbewohnbar. Aber ein Gefechtskopf ist nicht die Form, in der biologische Waffen eine amerikanische Stadt am ehesten erreichen werden. Eine ballistische Rakete hat schließlich einen Absender, und solange die Vereinigten Staaten eine nukleare Abschreckung besitzen, können sich die Amerikaner im allgemeinen ziemlich sicher vor Raketenangriffen fühlen. Und es gibt noch ein weiteres Problem mit von Raketen getragenen biologischen Waffen. Die technologische Herausforderung der Herstellung eines Sprengkörpers, der in einem riesigen Nebel detoniert, ist denkbar. Wie wir seit dem Golfkrieg wissen, betreibt der Irak Forschung über Anthrax- und Botulinwaffen, aber ohne offenkundigen Erfolg. Dennoch, wenn man nicht aus der Entfernung angreift und die Sporen persönlich liefern kann, verringern sich die Hindernisse gegen einen biologischen Angriff. "Herauszufinden, wie man es auf terroristische Art tun könnte, ist trivial", erklärt ein Analyst der Rüstungsindustrie. Daher ist die Tatsache, daß seit dem Zweiten Weltkrieg kein Land biologische Waffen eingesetzt hat, kein Indikator für ihre zukünftige Verwendung. Die Technologie ist seit kurzem so leicht verfügbar, daß eine gut organisierte Terrorgruppe sie beschaffen kann. Unter all den Gründen, die die Attraktion biologischer Kriegführung für Terroristen ausmachen - der relativ günstige Preis, die unauffällige Produktion - ist der wichtigste vielleicht die Anonymität. Ein kleines Privatflugzeug mit 100 kg Anthraxsporen könnte auf einer Nord-Süd-Route über Washington fliegen, sich nicht besonders auffällig verhalten und einen unsichtbaren Nebel hinter sich herziehen, der an einem Tag mit mäßigem Wind eine Million Menschen töten würde. Ein Flugzeug, das zehnmal so viel Sarin ausströmen läßt, würde nur ungefähr 600 Menschen töten - oder an einem windigeren Tag 6.000. Um auf den Punkt zu kommen: Bei dem Sarinangriff mit seinen unmittelbaren Auswirkungen würden die Behörden bereits nach einem Schuldigen suchen, bevor das Flugzeug gelandet wäre. Im Gegensatz dazu benötigt Anthrax Tage, um Wirkung zu zeigen. Der Pilot könnte Urlaub in der Karibik machen, bevor irgend jemand etwas Ungewöhnliches feststellen würde. Oder stellen Sie sich dieses charmante Szenarium vor, das wir Kyle Olson vom Kontrollinstitut für chemische und biologische Waffen verdanken: Nehmen Sie sich ein Taxi in New York, legen sie einen Kanister Anthrax in den Kofferraum und, indem Seite 5 �sie überall erhältliches Gerät etwas modifizieren, arrangieren Sie die Freisetzung eines unsichtbaren Stroms von Aerosol. (Es wäre klug, einen speziellen Filter für die ins Taxi strömende Luft zu bauen, obwohl eine Anthraximpfung ausreichend Schutz bieten könnte). Dann fahren Sie einen oder zwei Tage lang durch Manhattan. Sie würden Zehntausende, vielleicht Hunderttausende Menschen töten. Und wiederum würde niemand etwas bemerken. Im Gegensatz dazu würde beim Nervengas die zu Ihrem Taxi führende lange Schlange würgender, sich krümmender Menschen den Verdacht der lokalen Behörden erregen - selbst wenn Ihre Gasmaske ihrer Aufmerksamkeit irgendwie entgangen wäre. Man muß anmerken, daß diese Szenarien biologische Waffen potentiell völkermörderisch machen, selbst in einer ethnisch heterogenen Stadt. Ein Taxi kann man Block um Block durch ganz Harlem fahren - oder durch Chinatown oder die Upper East Side. Terroristen, die für ethnische Vorurteile bekannt sind, müssen nicht auf ein ethnisch voreingenommenes Designervirus warten. Biologische Waffen sind heute zwar das erschrekkendste Instrument von Terroristen, sind aber vom Radarschirm jedes wichtigen Politikers am weitesten entfernt. Die Konvention über biologische Waffen von 1975, die den Vereinigten Staaten, Rußland und anderen Signatarstaaten ein biologisches Waffenprogramm untersagt, hat so wenig Biß, daß der NW dagegen wie eine Stahlfalle wirkt. (Als 19.79 in der Sowjetunion auf mysteriöse Weise Anthrax in der Nähe einer militärischen Forschungseinrichtung ausströmte, waren Pentagonvertreter nicht überrascht. Die Vereinigten Staaten hatten jedoch nicht die Befugnis, ihren Verdacht zu verfolgen). Und kein Verbesserungsvorschlag der Clinton-Administration ist in Sicht. In der Zwischenzeit ist das greifbarste Resultat einer Reihe von Treffen zwischen den Signatarstaaten der BW-Konvention über die Überarbeitung der Konvention eine Reihe von Abkommen, sich weiter zu treffen. Es wird überall sehr wenig darüber gesprochen, die Konvention über biologische Waffen zu einer Kopie der Chemiewaffenkonvention zu machen. Wenn man um eine Erklärung dieser Anomalie bittet, werden die praktischen Probleme genannt, die das Aufspüren biologischer Waffen schwerer als das chemischer Waffen machen. Es gibt so viele, theoretisch verdächtige Räume bei so vielen medizinischen und biotechnischen Einrichtungen. Und bei einer Inspektion ist es schwierig, mit Sicherheit festzustellen, ob etwas Illegales vor sich geht. Das absolut legitime Vorgehen, einen Anthraximpfstoff herzustellen, ist eine Entschuldigung für das Vorhandensein von Anthrax - einer von mehreren potentiel- Seite 6 len Vorwänden für die Waffenproduktion. Darüber hinaus kann eine kleine, unverdächtige Menge von Pathogenen auf dem Wege der Züchtung zu waffenfähigem Material gemacht werden - nur zwei Wochen, nachdem ein zufriedener internationaler Inspekteur freundlich auf Wiedersehen gewunken hat. Es trifft zu, daß diese Dinge die Umsetzung des Vertrags dramatisch verkomplizieren. Es trifft auch zu, daß sie die Notwendigkeit der Umsetzung dramatisch unterstreichen. Zu wissen, daß in Abertausenden von Gebäuden auf diesem Planeten irgendein Student oder Manager genügend Anthraxsporen züchten könnte, um die Stadt, in der ich lebe, zu dezimieren - ist einem Laisser-faire vergleichbar. Die Wahrscheinlichkeit der biologischen Kriegführung als Grund anzuführen, diese Wahrscheinlichkeit nicht zu verringern, ist ein bißchen zuviel der Ironie. Einige wild dreinschauende Radikale gingen sogar so weit, neue Ansätze zu dem Problem vorzuschlagen. Eine Idee ist die "Internationalisierung" der Herstellung von Impfstoffen, oder zumindest die Beschränkung der Produktion der Länder auf weniger Einrichtungen für leichtere (und kontinuierliche) internationale Überwachung. Das würde alle anderen Einrichtungen eines Vorwands für die Waffenproduktion berauben - so daß beispielsweise bei einer Adhoc-lnspektion entdeckte Anthraxsporen schwer zu erklären wären. Eine solche Reform geht jedoch davon aus, daß es so etwas wie eine Ad-hoc-lnspektion für biologische Waffen gibt, was nicht der Fall ist. Solche Inspektionen in die BW-Konvention aufzunehmen ist die ehrgeizigste Idee, die jetzt von der Clinton-Administration erörtert wird (und sie wird nicht auf den höchsten Ebenen diskutiert). Die Idee wäre, die BWKonvention so umfassend wie die CW-Konvention zu machen. Die in der CW-Konvention vorgesehene Anzahl routinemäßiger Inspektionen ist wahrscheinlich für biologische Waffen undurchführbar angesichts der bloßen Anzahl von Orten, die für Inspektionen in Frage kämen. Eine überarbeitete BW-Konvention könnte einfach von den Signatarstaaten fordern, Daten über solche Orte vorzulegen und sie einer gelegentlichen Ad-hoc-lnspektion zu unterziehen - an diesen oder nicht bekanntgegebenen Orten. Das würde die Produktion von biologischen Waffen zumindest mit einem zusätzlichen Risiko versehen. Und bei Massenvernichtungswaffen zählt jedes zusätzliche Risiko. Aus diesem Grund werden auch mehrere andere Maßnahmen - Transparenz, internationale Koordinierung nachrichtendienstlicher Erkenntnisse und so weiter - genannt. Das kollektive Ergebnis solcher Maßnahmen wird von Graham Pearson vom briti- AMERIKA DIENST 26 �sehen Verteidigungsministerium als "Netz der Abschreckung" bezeichnet. Pearson gibt die Sichtweise der britischen Regierung wider, daß die BWKonvention im Prinzip 'Verifizierbar" ist. Im Gegensatz dazu muß die Clinton-Administration noch die offizielle amerikanische Auffassung ins Gegenteil umkehren, die sie von der Reagan-Bush-Ära der Denkweise des Kalten Krieges mit ihrer übermäßigen Angst vor eingehenden Inspektionen überragender kommunistischer Köpfe geerbt hat. (Die Reagan-Administration ist mehr oder weniger in eine äußerst eingehende CW-Konvention gestolpert. Der Abteilungsleiter im US-Verteidigungsministerium Richard Perle sprach das Thema "Ad-hoc-lnspektionen" an in dem Vertrauen, daß die Sowjets Nein sagen würden, um die Amerikaner in Verlegenheit zu bringen. Dann kam Michail Gorbatschow an die Macht und zog seinen Bluff ab. Der Rest ist Geschichte). Eine Idee, die bei den regelmäßigen Treffen der BW-Konvention über Verbesserung auftauchte, ist, der CW-Konvention eine neue, strengere BW-Konvention anzuhängen. Das Verwaltungsorgan der CW-Konvention in Den Haag könnte erweitert werden, um sowohl chemische als auch biologische Waffen einzubeziehen und sich von einer OPCW zu OPCBW zu verwandeln. In der Annahme, daß eine neue Konvention über biologische Waffen die Chemiewaffenkonvention beim Verhängen von Strafen im Fall der Nichteinhaltung kopiert, könnten die Strafen zusammengelegt werden. Wenn ein Land, das einen der Verträge nicht einhält, vom Handel mit Chemikalien und biotechnologischem Gerät abgeschnitten würde, wäre Nichteinhaltung extrem unattraktiv. Davon abgesehen könnte der N W theoretisch - und auf lange Sicht - in diese Mischung einbezogen werden, so daß die illegale Entwicklung von Massenvernichtungswaffen den Zugang des Landes zu modernster chemischer, biologischer und atomarer Technologie verkompliziert. Das würde dem N W einen Großteil der Wirkung verleihen, die er jetzt vermissen läßt, und eine Wert schaffen, in der die verantwortungsvolle Nutzung von Technologie eine Voraussetzung für den ungehinderten Zugang zu ihr ist. Es erübrigt sich zu sagen, daß jeder, der in Washingtoner Politikerkreisen einen solchen Vorschlag unterbreitet, aufgrund von hoffnungslosem Romantizismus verjagt würde. Es gibt politische Gründe, warum biologischen Waffen nur ein geringer Teil der Aufmerksamkeit gewidmet wurde, die sie verdienen. Zum einen wird die Ratifizierung der Konvention über chemische Waffen als Voraussetzung für eine neue Initiative zu biologischen Waffen angesehen. Die CW-Kon- AMERIKA DIENST 26 vention erforderte über ein Jahrzehnt mühsamer Verhandlungen. Wenn sie scheitert, wird niemand freiwillig die Welt zu einer erneuten visionären Rüstungskontrollkampagne führen. Bedauerlicherweise ruht die CW-Konvention seit neun Monaten im amerikanischen Senat. Sie hat die nominelle Unterstützung einiger wichtiger Leute wie Präsident Clinton und Senator Lugar vom Ausschuß für Auswärtige Beziehungen. (Glücklicherweise hat der Ausschußvorsitzende Jesse Helms - der beim letzten Mal Indien mit Pakistan verwechselte, als er mit Ministerpräsidentin Bhutto von Pakistan sprach angeblich die Kontrolle über das Thema Chemiewaffenkonvention an Lugar abgegeben). Aber weder Clinton, Lugar noch sonst jemand mit Status hat sich dafür entschieden, die CW-Konvention zu seinem Lebensinhalt zu machen. Elf Tote in einer japanischen Untergrundbahn haben das Problem nicht über die Schwelle des Alltäglichen hinaus gebracht. Ebenso wie Fortschritte bei chemischen Waffen den Weg zu Fortschritten bei biologischen Waffen ebnen würden, wird die Verlängerung des N W von einer überwältigenden Mehrheit als Vorbedingung für die Erörterung tiefgreifender Reformen beim NW-Verifizierungsregime erachtet. In der Tat würde die N W Verlängerung ein ziemlich helles Schlaglicht werfen, in dem Präsident Clinton eben diese Diskussion eröffnen könnte - oder abgesehen davon eine umfassendere Diskussion über Massenvernichtungswaffen. Dieses Schlaglicht wäre auch eine innenpolitische Chance für einen Präsidenten, der häufig als unzureichend präsidial abgetan wird. Natürlich ist das ein Standardratschlag für Präsidenten: Halten Sie eine Rede, haben Sie eine Vision. Das ist leicht zu sagen, wenn man nicht seinen vagen Idealismus im Detail darlegen und ihn vor allem nicht in Einklang mit der harten Realität bringen muß. Aber Brat Roberts vom Zentrum für strategische und internationale Studien - nicht unbedingt eine Brutstätte wirrer Eine-Welt-Gedanken - umriß in der jüngsten Ausgabe von The Washington Quarterly eine ziemlich konkrete Version einer hochfliegenden Clintonschen Vision. Roberts nahm jede Menge internationaler Abkürzungen zu Hilfe - nicht nur CWKonvention, BW-Konvention und N W , sondern GATT (Allgemeines Zoll- und Handelsabkommen) und NAFTA (Nordamerikanisches Freihandelsabkommen). Indem er nicht offenkundige Verbindungen zwischen Handelsabkommen und Nichtverbreitungsregimen herstellte, argumentierte er, beide müßten sorgfältig formuliert sein, um eine "neue Gruppe" von Staaten anzuziehen und einzubinden, die vor kurzem dank der technologischen Evolution mit der Fähigkeit zur Herstellung hochwirksamer Waffen versehen wurden. Nachdem all diese Abkürzungen sich nun in dem Seite 7 �einen oder anderen Sinn in einer kritischen Phase befinden, könnte sich 1995 als "echter Wendepunkt" erweisen. "Grundlegende internationale Institutionen werden das Jahr entweder sehr gestärkt oder sehr geschwächt beenden" - und im letzteren Fall werden sich die Aussichten für eine stabile Welt nach dem Kalten Krieg drastisch verringern. Wenn Präsident Clinton je entscheidet, beim Thema Massenvernichtungswaffen eine Führungsrolle auszuüben, bestehen geringe Chancen, daß die Nachwelt ihn als Panikmacher einschätzt. Die Bedrohungen, die er anspricht, nehmen nicht nur zu - ihre Zunahme hat tiefe und dauerhafte Wurzeln: Wachsende Erfindungsgabe bei der Herstellung destruktiver Kräfte, wachsender Zugang zu den für die Produktion erforderlichen Daten über Informationstechnologie, größere Verfügbarkeit des benötigten Materials in einer immer höher industrialisierten Welt und der zunehmend leichtere Transport. Die zugrundeliegende Kraft ist wahrlich unerbittlich: Die * Seite 8 * Anhäufung wissenschaftlicher Kenntnisse und ihre Anwendung - über Technologie - auf humanitäre Angelegenheiten. Von Zeit zu Zeit werden die unvermeidbaren Ergebnisse dieses Trends offenkundig - bei der Entdekkung, daß der Irak ein umfassendes Atombombenprojekt und genügend chemische Waffen unterhielt, um eine kleine Nation umzubringen; in der Tatsache, daß die Bombenleger des World Trade Center Erfolg bei einer Mission hatten, bei der vorbehaltlich geschickterer Mitarbeiter und besserer Finanzierung sehr wohl biologische Waffen statt Sprengstoff hätten eingesetzt werden können; in den Nachrichten, daß ein verrückter japanischer Kult mit internationaler Präsenz geschäftig ein chemisches und biologisches Arsenal ansammelte. Bisher hat keines dieser Schulbeispiele Zehntausende oder Hunderttausende Menschenleben gekostet. Aber mit der Zeit werden die Kosten der Beispiele sicherlich steigen. * * AMERIKA DIENST 26 �WIRTSCHAFT 30. August 1995 BEMs - die großen aufstrebenden Märkte Neue Wege der Wirtschaftsentwicklung WASHINGTON - (AD) - Nachfolgend veröffentlichen wir einen Artikel über die großen aufstrebenden Märkte (Big Emerging Markets - BEMs), der im August 1995 in Business America, der Publikation des USWirtschaftsministeriums über Welthandel erschien. Entdeckung der BEMs Während des ersten Jahres der Clinton-Administration wurden viele Analysen zur Beantwortung folgender Fragen durchgeführt: Wo wird im nächsten Jahrhundert der Motor der amerikanischen Wirtschaftsentwicklung zu finden sein? Welche Märkte sind am vielversprechendsten? Welche Rolle übernimmt die US-Regierung um sicherzustellen, daß das Land dieses Versprechen realisiert? Obwohl diese Fragen in Washington in den letzten Jahren vernünftig erschienen, hat man sich auf der internationalen Wirtschaftsbühne selten mit ihnen befaßt, geschweige denn, sie beantwortet. Die Clinton-Administration brach jedoch mit den Verhaltensmustern der Vergangenheit. Sie unternahm große Bestrebungen, über den engeren Horizont hinauszuschauen und präsentierte einige interessante - und überzeugende - Schlußfolgerungen. Beispielsweise gelangten wir zu dem Schluß, daß die Märkte in Europa und Japan in den kommenden beiden Jahrzehnten viel langsamer wachsen werden als im Großteil der übrigen Welt. Ferner entdeckten wir, daß sich trotz des Optimismus hinsichtlich der Zukunftsperspektiven in Ostasien und Lateinamerika das Wachstum weltweiter Importe insgesamt auf weniger als ein Dutzend Märkte beschränken wird, die wir "Big Emerging Markets" oder "BEMs" nennen. Die BEMs befinden sich in Asien (der chinesische Wirtschaftsraum - China, Hongkong und Taiwan -, Südkorea, der Verband Südostasiatischer Nationen ASEAN, anfänglich Indonesien, später ausgeweitet auf alle Volkswirtschaften des ASEAN und Indien); in Afrika (Südafrika); in Europa (Polen und Türkei) sowie in Lateinamerika (Mexiko, Brasilien und Argentinien). Wenn wir auf diesen Märkten erfolgreich sein wollen, müssen wir unseren handelspolitischen Ansatz vollkommen überdenken. Da es sich um aufstreben- AMERIKA DIENST 26 de Märkte handelt, sind sie in ständigem Wandel begriffen und daher bisweilen auch instabil. Sie verfügen nicht über die festen Kontakte zu den Vereinigten Staaten wie unsere traditionellen Partner. Die Beziehungen zu ihnen sind unbeständig. Und aufgrund der enormen Versprechungen dieser Märkte haben sie magnetische Anziehungskraft auf die konkurrenzfähigsten Unternehmen in den Vereinigten Staaten und im Ausland. Auf jedem Markt wird es erbitterten Wettbewerb geben. Da sich jedoch auf vielen von ihnen wichtige staatliche Sektoren befinden - und praktisch alle sich stark auf Infrastrukturprojekte konzentrieren, die die Beteiligung der Kommunalregierung erfordern bedürfen amerikanische Unternehmen der Unterstützung durch die US-Regierung, damit sie faire Verhandlungen bekommen. Aufgrund der Intensität ausländischen Wettbewerbs und des Kapitalbedarfs dieser Volkswirtschaften werden unsere Konkurrenten öffentlich/private Partnerschaften sein, bei denen ausländische Regierungen gebundene Finanzierung und aggressiven Beistand gewähren, um die Bestrebungen ihrer Unternehmen zu unterstützen. Wenn wir nicht ebenso verfahren, werden wir nicht nur unsere Erfolgschance auf diesen Märkten verlieren, sondern auch unsere Chance, im kommenden Jahrhundert in der Weltwirtschaft die Führungsrolle zu übernehmen. BEMs in den Schlagzeilen Anfang des Jahres veröffentlichten alle amerikanischen Zeitungen täglich Artikel über den Stand der Verhandlungen zwischen den Vereinigten Staaten und Vertretern der chinesischen Regierung über den illegalen Handel mit Raubkopien von Compact Discs und Computer-Software. Warum? Weil diese Frage sowohl für das künftige Wohlergehen Hunderttausender amerikanischer Arbeitnehmer von zentraler Bedeutung ist als auch für unsere Zukunftsaussichten Seite 1 �auf einem Markt mit 1,2 Milliarden Verbrauchern, die einem gewaltigen Appetit auf Informationsprodukte haben, bei denen wir weltweit führend sind. Als Mexiko stauchelte, reagierte der Präsident schnell und entschlossen. Warum? Da Mexiko bereits der drittgrößte Abnehmer amerikanischer Exporte und in schnellem Wachstum begriffen ist über 20 Prozent im Jahr 1994, dem ersten vollen Jahr des Nordamerikanischen Freihandelsabkommens NAFTA - birgt es für die Zukunft noch größere Versprechungen. 1994 stiegen die ausländischen Direktinvestitionen in Mexiko im Vergleich zum Vorjahr um nahezu zwei Drittel an. Ungeachtet dessen, welche Probleme gegen Ende des Jahres auftauchen mögen, ist der mexikanische Markt weitaus reicher an Ressourcen als noch vor 12 Monaten. Für die Zukunft hat das große Bedeutung: Mehr Arbeitsplätze für uns und unsere Kinder. Das Wachstum in Mexiko fördert unser eigenes Wachstum. Und ebenso wie die Stabilität Mexikos auch die unsere fördert, würde seine Instabilität unsere Sicherheit unterhöhlen. Während wir das Versprechen engerer Zusammenarbeit und größerer Offenheit realisieren, akzeptieren wir auch, daß das Schicksal unserer beiden Länder noch stärker miteinander verflochten wird. Südafrika ist mehr als nur eine inspirierende Geschichte. Es ist eine Nation, die die letzte große Hoffnung eines Kontinents repräsentiert. Nahezu die Hälfte des afrikanischen Bruttoinlandsprodukts wird in Südafrika erwirtschaftet - nahezu drei Viertel des Bruttoinlandsprodukts des südlichen Afrika. Sollten das kühne Experiment Nelson Mandelas und der neuen, von ihm geschaffenen nichtrassischen Demokratie scheitern, wären die Konsequenzen für den ganzen Kontinent verheerend. Brasilien, das größte und bevölkerungsreichste Land Südamerikas, hat allein durch sein Potential große Anziehungskraft auf internationale Investoren. Ein alter Scherz besagt, "Brasilien ist das Land der Zukunft ... und wird es immer sein." Noch vor kurzem kämpfte das Land mit gravierenden Problemen der Hyperinflation und verheerender Armut. Im vergangenen Jahr geschah etwas Entscheidendes. In Brasilien fanden echte Wirtschaftsreformen statt, zuerst in Form einer neuen, "Real" genannten Währung. Gleichzeitig übernahm Brasilien in der Region eine neue, einflußreiche Rolle und wurde zu einem der unangefochten führenden Länder im Vorfeld des gesamtamerikanischen Gipfels, indem es eine neue, nach außen orientierte Haltung einnahm und von Nationen in der gesamten Hemisphäre starke Unterstützung erhielt. Brasilien könnte das Land von morgen sein ... heute. Seite 2 Die Türkei liegt seit Alexander dem Großen im Zentrum der Welt. In den letzten Jahren machte eine wirtschaftliche Renaissance die Börse in Istambul zu einer der weltweit attraktivsten. Jetzt sind für die Türkei schwierige Zeiten angebrochen. Das Land wird jedoch für unsere Zukunft eine Schlüsselrolle spielen, denn es ist das Bindeglied und der Puffer zwischen Europa und dem Nahen Osten, zwischen Europa und dem südlichen Teil der ehemaligen Sowjetunion. Es befindet sich an der Grenze zwischen Industrie- und Entwicklungsländern, an der Frontlinie in dem dynamischen Austausch, der das kommende Jahrhundert bestimmen wird. Was könnte für die meisten Amerikaner weiter entfernt liegen als das ASEAN-Mitglied Indonesien, eine Kette aus 13.000 Inseln auf der anderen Erdhalbkugel? Dennoch führte der Präsident im Novembervergangenen Jahres eine hochrangige amerikanische Delegation zum APEC-Gipfel über asiatischpazifische wirtschaftliche Zusammenarbeit nach Jakarta, in die Hauptstadt Indonesiens. Während der Zusammenkunft gab es Schlagzeilen über Menschenrechtsprobleme und Arbeitnehmerrechte. Der Präsident scheute sich nicht, diese Fragen anzusprechen. Gleichzeitig verlieh er jedoch unserem großen Wunsch Ausdruck, im Rahmen eines neuen Ansatzes Wandel zu sehen. Er beschloß, unsere Beziehungen zu Indonesien und gleichartigen Ländern auf unsere enormen gemeinsamen Interessen aufzubauen. Kurz vor der wichtigen Rede des Präsidenten in Jakarta unterzeichnete Wirtschaftsminister Brown ein Abkommen zwischen amerikanischen und indonesischen Unternehmen in Höhe von etwa 40 Milliarden Dollar, darunter ein Energieabkommen im Wert von allein 35 Milliarden Dollar. In seiner Rede erwähnte Präsident Clinton die vom indonesischen Präsidenten Suharto übernommene Führungsrolle, die 18 Mitgliedsstaaten des APEC zur Zustimmung zum Freihandel in der Region bis zum Jahr 2020 und in den entwickelten Ländern bereits bis 2010 zu bewegen. Der Präsident erkannte, daß wir uns einander annähern. Er identifizierte eine Vielzahl von Themen politischer, sozialer, umweltpolitischer und wirtschaftlicher Natur - über die wir langsam einen Konsens erzielten und räumte ein, daß das Versprechen engerer Beziehungen und offenerer Grenzen uns zu mehr Fortschritten führt. Wirtschaftsinteressen Unser wirtschaftliches Interesse an den BEMs ist enorm. Die 10 BEMs importieren als Gruppe ungefährt soviele Waren von uns wie Japan und die Europäische Union zusammengenommen. Tatsächlich könnten zwischen 1990 und 2010 mindestens AMERIKA DIENST 26 �eine Billion des amerikanischen Exportwachstums auf die BEMs zurückgehen. Unsere Warenexporte in die BEMs beliefen sich 1994 auf insgesamt 159 Milliarden Dollar - ungefähr 30 Prozent unserer gesamten Warenexporte. Wir erwarten, daß die BEMs ihren Anteil an den weltweiten Exporten ebenfalls verdoppeln und dieser von 19 Prozent 1994 auf 38 Prozent im Jahr 2010 ansteigen wird. Keine andere Kategorie des Marktes hat so großes Wachstumspotential. Von Seoul bis Bombay bestehen Pläne für Inf rastrukturprojekte im Wert von einer Billion Dollar für die nächsten zehn Jahre - bei Energieerforschung und -gewinnung, Flughäfen und Flugüberwachungssystemen, Telefonen und Satelliten, Krankenhäusern und Gesundheitsdiensten, der Produktion von Autos und Autoteilen, dem Bankund Versicherungswesen sowie der Beseitigung von Umweltverschmutzung. Mindestens halb so viel ist für Lateinamerika vorgesehen. Diese Transaktionen riesigen Ausmaßes bedeuten enorme Handels- und Investitionsmöglichkeiten für amerikanische Unternehmen. Die Argumente für die Größenordnung und Bedeutung dieser Veränderungen wurden von vielen Quellen unterstützt. Schätzungen der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) zufolge werden im Jahr 2010 ungefähr 700 Millionen Menschen in China, Indien und Indonesien ein Durchschnittseinkommen haben, das dem Spaniens heute entspricht, wenn diese drei Volkswirtschaften bis dahin ein durchschnittliches jährliches Wirtschaftswachstum von 6 Prozent verzeichnen. Diese Anzahl von Menschen entspricht etwa der Bevölkerung der Vereinigten Staaten, Japans und Europas zusammengenommen. Während 1992 nur drei der zehn weltweit größten Märkte BEMs waren, werden es Schätzungen der Weltbank unter Einsatz ihrer Bewertung der Kaufkraft dieser Volkswirtschaften zufolge im Jahr 2020 sechs sein. Eine Studie der BEMs wird darüber hinaus zeigen, daß diese Volkswirtschaften - abgesehen von all unseren Problemen mit ihnen - weitaus offener für Importe sind als damals Japan und die asiatischen Tiger auf derselben Entwicklungsstufe. Ihr schnelles Wachstum bietet also für uns eine direkte Chance und wird wahrscheinlich unmittelbare entscheidende Auswirkungen auf das Weltwirtschaftswachstum, die Integration und sogar die den internationalen Beziehungen zugrundeliegende Dynamik haben. Um die Bedeutung dieser Veränderungen aus einer anderen Perspektive zu betrachten, müssen wir uns nur die Tatsache vor Augen halten, daß in den ersten drei Jahren dieses Jahrzehnts die amerikanischen Exporte in die Entwicklungsländer im Durch- AMERIKA DIENST 26 schnitt um 12 Prozent jährlich stiegen, während es bei unseren traditionellen Handelspartnern nur 2 Prozent jährlich waren. Mit den Worten des The Economist fungierten "die Volkswirtschaften der Entwicklungsländer erstmals als Lokomotive und trugen dazu bei, die Welt aus ihrer Rezession Anfang der neunziger Jahre herauszuziehen". Wir sind uns der Grenzen langfristiger Wirtschaftsprognosen und der Möglichkeit bewußt, daß in bestimmten BEMs die Wirtschaftspolitik scheitern könnte. Unsere Einstellung basiert auf einigen wichtigen Annahmen, beispielsweise der Überzeugung, daß der Welthandel offen und expansionsfähig bleiben wird und in den BEMs eingeleitete politische Reformen fortgesetzt werden. Daher könnte sich die Liste der BEMs abhängig von bestimmten Tendenzen verändern. Wenn die russische Volkswirtschaft einmal über den Berg sein sollte, könnte sie ebenfalls dieser Liste hinzugefügt werden. Eines Tages könnten einige Märkte den Test bestehen und sich in die Reihen der entwickelten Volkswirtschaften der Welt eingliedern. Ferner ist es auch möglich, daß ein Markt von der Liste gestrichen wird, der seit langem Rückschritte macht. Dennoch haben die von uns als BEMs identifizierten Volkswirtschaften bestimmte Merkmale, die unsere Aufmerksamkeit erfordern. In Lateinamerika entfallen auf zwei BEMs - Mexiko und Brasilien - 61 Prozent des Bruttoinlandsprodukts der südlichen Hemisphäre und 53 Prozent seiner Bevölkerung. Zwei asiatische BEM-Länder - China und Indien - verzeichnen 40 Prozent der Weltbevölkerung. In Afrika erwirtschaftet ein BEM - Südafrika - 45 Prozent des Bruttoinlandsprodukts des gesamten Kontinents. Polen ist die am schnellsten wachsende Volkswirtschaft Europas, und Indonesien hat weltweit die viertgrößte Bevölkerungsdichte. In dieser Hinsicht ist die Kategorie der BEMs ein Beispiel für eine bestimmte Art von Markt. Sie erstrecken sich über ein großes Gebiet. Sie haben eine große Bevölkerung mit riesiger zukünftiger Nachfrage nach Infrastruktur wie Energieerzeugung und Telekommunikation sowie nach Konsumgütern wie Computern und Waschmaschinen. Sie sind Volkswirtschaften mit einer bedeutenden Wirtschaftspolitik, die bereits zu schnellerem Wachstum und einer Ausweitung von Handel und Investitionen mit der übrigen Welt führten. Sie streben eine Führungsrolle im Technologiebereich an. Das Wachstum ihrer Märkte hätte enorme Auswirkungen auf die jeweilige geographische Region. Sie alle haben einen wichtigen politischen Einfluß auf ihre unmittelbare Umgebung und darüber hinaus. Natürlich hat nicht die Clinton-Administration die BEMs entdeckt. Sie tauchten schon vor Jahren auf der Weltbühne auf, und einige große amerikanische Unternehmen waren Seite 3 �seit langer Zeit auf ihnen aktiv. Tatsächlich wurden wir genau deshalb auf die BEMs aufmerksam, weil einige der weiterblickenden amerikanischen Unternehmen bereits auf diese Märkte drängten. Aber erst vor kurzem begann die US-Regierung, ihnen die Aufmerksamkeit zu zollen, die sie verdienen - nicht als außenpolitisches Problem, als das sie oft betrachtet werden, sondern als große und essentielle Chancen für zukünftige Zusammenarbeit. Nicht nur amerikanische Umsätze stehen auf dem Spiel Obwohl das Grundprinzip der BEM-Strategie großenteils auf amerikanischen Exportmöglichkeiten basiert, wäre es ein großer Fehler, die BEMs nur durch diese Brille zu sehen. Tatsache ist, daß jeder Aspekt unserer Welt stark davon beeinflußt wird, was die BEMs unternehmen und was sie nicht unternehmen. Es gibt kein Szenarium zur Eindämmung der nuklearen Weiterverbreitung ohne die Kooperationsbereitschaft von Ländern wie China, Indien oder Brasilien. Es gibt keine Hoffnung auf Umweltschutz ohne die Beteiligung der BEMs. Die Zukunft der Handelsliberalisierung und die Möglichkeiten sinnvoller Währungsabkommen erfordern die Eingliederung der BEMs und die Zusammenarbeit mit ihnen. Die internationalen Institutionen, von denen wir in zunehmendem Maße abhängig sind, werden immer stärker von den Maßnahmen und Aussichten der BEMs beeinflußt. Folglich besteht eine direkte Verbindung zwischen unserer Konzentration auf die BEMs als Mittel zur Erhöhung unseres Marktanteils im Ausland und der amerikanischen Rolle bei Beziehungen aller Art zwischen den Nationen der Welt. Wenn wir unsere wirtschaftlichen Schlachten um diese Märkte verlieren, geben wir auch unser wirkungsvollstes Mittel auf, sie zu beeinflussen, uns ihnen anzunähern und ihre zukünftige Stabilität durch Wohlstand zu sichern. Rolle und Politik der US-Reglerung Unsere Regierung hat eine wichtige Rolle bei der Förderung des Handels mit jeder der BEMs zu übernehmen. Die BEMs unterscheiden sich von unseren traditionelleren Handelspartnern wie Großbritannien oder Deutschland. Oftmals bestehen große Hindernisse beim Eintritt in diese Märkte, einschließlich hoher Zölle, Quoten und protektionistischer Vorschriften. Wirtschaftssysteme, einschließlich der vollen Respektierung des Rechts auf geistiges Eigentum, reibungslos funktionierender Kapitalmärkte und offener staatlicher Beschaffung sind oftmals entweder noch im Entwicklungsstadium begriffen oder fehlen ganz. In einigen der BEMs gibt es auch keine unabhängige Justiz. Und wie bereits Seite 4 erwähnt, unterscheidet sich der Wettbewerb auf diesen Märkten dramatisch von dem, was wir gewöhnt sind. Daher können und sollten wir auf diesen Märkten den amerikanischen Unternehmen auf verschiedene Arten helfen - von der Sicherung des Marktzugangs über die Bereitstellung von Finanzmitteln bis zur Förderung amerikanischer Unternehmen bei der Vergabe größerer Projekte bei Geschäften, bei denen ausländische Regierungen ihren eigenen Unternehmen helfen oder bei der Projektvergabe eine wichtige Rolle in der Entscheidungsfindung übernehmen. Zudem mangelt es oft an guten Informationen über die BEMs. Durch unsere Botschaften und unsere Handelsabteilung im US-Wirtschaftsministerium können wir einen Großteil der verfügbaren Daten bereitstellen, analysieren und an die Unternehmen unseres Landes weiterleiten. Schließlich müssen wir mit den Regierungen und dem Privatsektor der BEMs zusammenarbeiten, um ihnen bei der Entwicklung von Fähigkeiten und dem Aufbau der für die Schaffung offener, moderner, kapitalistischer Systeme erforderlichen Institutionen zu helfen. Der Ansatz darf nicht gönnerhaft sein, sondern muß auf den gemeinsamen Zielen einer Erweiterung des Handels auf ihren und unseren Märkten basieren. Es ist natürlich viel einfacher, eine Politik zu verkünden, als sie durchzuführen. Im vergangenen Jahr wurde allerdings bereits viel erreicht. Die bislang vielleicht wichtigste Errungenschaft ist die Entwicklung eines intensiven Exportbewußtseins. Praktisch seit ihren ersten Tagen im Amt hat die Clinton-Administration unterder Schirmherrschaft des behördenübergreifenden Koordinationsausschusses für die Förderung des Handels (Trade Promotion Coordinating Committee - TPCC) hart daran gearbeitet, die Exportförderung aus dem Schatten der Handelspolitik heraus ins Rampenlicht zu rücken. Mit Hilfe der nationalen Exportstrategie des Präsidenten der ersten unserer Nation - setzte die Administration umfassende behördenübergreifende Bestrebungen zur Koordinierung staatlicher Unterstützung für amerikanische Unternehmen bei der Bewerbung um große Aufträge in Übersee in Gang; sie setzte einen flexibleren und aggressiveren Ansatz zur Handeisfinanzierung um, liberalisierte unnötige und veraltete Kontrollen von Computer- und Telekommunikationsexporten und gründete mehrere Exporthilfezentren, die amerikanische Unternehmen von zentraler Stelle aus mit umfassender Exporthilfe und Rinanzdienstleistungen versorgen. Nach zwei Jahren können wir stolz sagen, daß unsere nationale Exportstrategie vollständig umgesetzt wird. Der TPCC wird dem Kongreß Ende September seinen dritten Jahresbericht über die nationale Exportstrategie vorlegen. AMERIKA DIENST 26 �Nachdem diese Maßnahmen durchgeführt wurden und weitere vorgesehen sind, erwarten wir eine Ausweitung des amerikanischen Absatzes im Ausland mit Exporten von über einer Billion Dollar im Jahr 2000 und sechs Millionen zusätzlichen Arbeitsplätzen. Diese Exporte werden auch zum Abbau unseres chronischen und wachsenden Handelsdefizits beitragen. (Die Exporteure werden gewarnt, daß für Exporte an viele dieser Bestimmungsorte immer noch Kontrollen existieren. Zur Erläuterung dieser Maßnahmen wenden Sie sich bitte an die Beratungsabteilung der amerikanischen Exportverwaltungsbehörde, Tel. (020)482-4811). Die Konzentration auf die BEMs ist ein entscheidender und beherrschender Teil dieses Exportschubs. Sie ist kein Ersatz für weitere Bestrebungen zur * AMERIKA DIENST 26 * Öffnung von Märkten und Förderung des Absatzes amerikanischer Unternehmen in Europa, Japan oder Kanada. Sie bedeutet auch nicht, daß wir in unseren wirtschaftlichen Bestrebungen nachlassen, uns enger an Rußland, die anderen neuen unabhängigen Staaten oder ganze Regionen wie Lateinamerika oder Südostasien anzunähern. Die Strategie der großen aufstrebenden Märkte verdient jedoch besondere Aufmerksamkeit und erfordert außerordentliche Mühe, denn sie stellt eine radikale Abkehr von der traditionellen Politik dar und orientiert sich jenseits des üblichen Horizonts staatlicher Politik. Die Ausrichtung dieser Strategie ist weitaus intensiver und ihre Umsetzung viel aggressiver als jede andere von der amerikanischen Regierung umgesetzte Exportstrategie. * * Seite 5 �FRAUEN 30. August 1995 USA umreißen Zielsetzungen für Pekinger Frauenkonferenz Erklärung von Botschafterin Albright WASHINGTON - (AD) - Der amerikanischen Botschafterin bei den Vereinten Nationen, Madeleine Albright, zufolge gründen sich die wichtigsten Zielsetzungen der Vereinigten Staaten bei der vierten Weltfrauenkonferenz auf "das Engagement für Chancengleichheit, das die Grundlage unserer eigenen Staatsphilosophie ist". Bei einer Pressekonferenz im US-Außenministerium am 24. August 1995 erklärte die Leiterin der amerikanischen Delegation, die Zielsetzungen "spiegeln die Ansichten und Sorgen" von Frauen in den gesamten Vereinigten Staaten wider und "sind sowohl im In- als auch im Ausland relevant". Nachfolgend veröffentlichen wir die Erklärung von Botschafterin Albright. Ende nächster Woche wird die amerikanische Delegation zur Teilnahme an der vierten Weltfrauenkonferenz nach Peking reisen. Als Delegationsleiterin möchte ich kurz unsere Zielsetzungen für diese Konferenz umreißen und erläutern, warum unsere Teilnahme unseres Erachtens wichtig und angemessen ist. Erstens im Hinblick auf unsere Ziele. Wir wollen die Menschenrechte von Frauen fördern und schützen. Wir wollen die Gewalt gegen Frauen beenden. Wir wollen die Beteiligung von Frauen am politischen und wirtschaftlichen Entscheidungsprozeß erweitern. Wir wollen gleichberechtigten Zugang von Frauen zu Bildung und Ausbildung sowie Gesundheitsfürsorge im gesamten Verlauf ihres Lebens sicherstellen. Und wir wollen die Familien stärken, indem wir ein Gleichgewicht zwischen Männern und Frauen bei der Aufteilung von Arbeit und Aufgaben in der Familie herstellen. Diese Ziele spiegeln die Ansichten und Sorgen wider, die von Amerikanern bei regionalen Treffen geäußert wurden. Sie sind sowohl im In- als auch im Ausland relevant. Und das Kernstück bildet das Engagement für Chancengleichheit, das die Grundlage unserer eigenen Staatsphilosophie ist. AMERIKA DIENST 26 Die Notwendigkeit zu Fortschritten bei diesen Zielsetzungen sollte außer Frage stehen. Es gibt zahllose Beweise, daß Frauen trotz der jüngsten Errungenschaften weiterhin eine unterbewertete und unterentwickelte Ressource sind. An zu vielen Orten wird Frauen zu häufig der gleichberechtigte Zugang zu Bildung und Ausbildung, Gesundheitsfürsorge, Krediten und der Chance zur Beteiligung am politischen Leben einer Nation verwehrt. An zu vielen Orten wird Frauen zu häufig die gesetzlich verankerte Gleichberechtigung im Hinblick auf das verwehrt, was sie besitzen, welche Entscheidungen sie treffen und was sie erben dürfen. An zu vielen Orten wird zu häufig abscheulicher Mißbrauch an Frauen verübt. Dazu zählen erzwungener Schwangerschaftsabbruch und Sterilisierungen, in die Prostitution verkaufte Kinder, rituelle Verstümmelungen, Ermordungen wegen der Mitgift und Gleichgültigkeit seitens der Regierung gegenüber Gewalt. Die Clinton-Administration wird die Frauenkonferenz zur Unterstreichung der Tatsache nutzen, daß Gewalt gegen Frauen nicht kulturell bedingt, sondern kriminell ist, und wir alle eine Verantwortung zu ihrer Beendigung haben. Einige vertreten immer noch die Auffassung, wir sollten wegen der Verhaftung von Harry Wu und der schlechten Menschenrechtsbilanz Chinas nicht an der Frauenkonferenz teilnehmen. Seite 1 �Solche Gefühle sind verständlich, aber im Namen der Menschenrechte ergibt es einfach keinen Sinn, eine Konferenz zu boykottieren, die sich die Förderung der Menschenrechte zum Hauptziel gesetzt hat. Wir sollten auch die Auswirkungen nicht unterschätzen, die eine Konferenz wie diese auf das Gastland selbst haben kann. Die Vorbereitungen für die Konferenz haben in China das Bewußtsein für Frauenfragen geschärft. Es gibt eine öffentliche Diskussion über bisherige Tabuthemen, darunter Gewalt gegen Frauen. Es ist von großer Bedeutung, daß über 5.000 Chinesinnen am Forum der nichtstaatlichen Organisationen (NGOs) teilnehmen werden. Und die chinesische Regierung hat bereits darauf reagiert, indem sie neue - wenn auch noch nicht erprobte - Maßnahmen zur Unterstützung der Rechte von Frauen angekündigt hat. Eine offene Diskussion über den Status der Frau hat nicht nur in China, sondern überall Auswirkungen: Länder, in denen Frauen einen fairen Anteil an der Macht haben, sind stabiler und wohlhabender als solche, in denen Frauen an den Rand gedrängt und unterdrückt werden. Zum Abschluß möchte ich noch auf einige spezifischere Fragen eingehen, die im Zusammenhang mit dieser Konferenz auftauchten. Ein Ereignis wie dieses zieht die Aufmerksamkeit einer Vielzahl nichtstaatlicher Organisationen und von Privatpersonen mit stark ausgeprägten und unterschiedlichen Meinungen auf sich. Das ist begrüßenswert und unterstreicht die Tatsache, daß NGOs sowohl bei dieser Konferenz als auch im Nachhinein eine entscheidende Rolle spielen. Aus diesem Grund haben die Vereinigten Staaten entschieden und sehr erfolgreich darum gekämpft, die Teilnahme von NGOs an der Konferenz zu ermutigen und sicherzustellen. * Seite 2 Auf unsere Veranlassung und die anderer Länder wurde im April das Akkreditierungsverfahren für die Weltkonferenz wiederaufgenommen, mit dem Ergebnis, daß über 750 zusätzliche Gruppen akkreditiert wurden, darunter viele aus den Vereinigten Staaten. Gruppen, die Beobachter zu der Konferenz entsenden, stammen aus dem gesamten politischen und sozialen Spektrum. Insgesamt dürfen über 3.500 NGOs Beobachter entsenden - mehr als bei jeder anderen UNO-Veranstaltung. Sie haben sicher von den logistischen Schwierigkeiten für die Konferenzteilnehmer gehört - und einige von Ihnen haben vielleicht darüber geschrieben. Wir teilen diese Sorge, und ich habe mit dem Generalsekretär darüber gesprochen. Die Logistik stellt für die Chinesen eine wirkliche Herausforderung dar. Wir in den Vereinigten Staaten verstehen die Schwierigkeiten, eine solche Konferenz zu veranstalten, aber wir können nicht die willkürlichen Bestrebungen entschuldigen, Teilnehmern mit friedlicher Absicht, die jedoch nicht die Politik der chinesischen Regierung befürworten, ein Visum zu verweigern. Der Ruf Chinas als Gastgeber steht auf dem Spiel. Niemand sollte unsere Entscheidung, an der Frauenkonferenz teilzunehmen, als Zeichen der Gleichgültigkeit oder Einwilligung in die fortgesetzte Festnahme von Harry Wu durch die chinesische Regierung interpretieren. Wir fordern die Regierung Chinas auf, Herrn Wu umgehend und unversehrt freizulassen. Dies hat für die Vereinigten Staaten hohe Priorität. Wir haben jedoch keinen Grund zu der Annahme, eine Entscheidung über unsere Absage - oder eine Bindung unserer Teilnahme an die Freilassung von Herrn Wu - hätte positive Auswirkungen auf die diesbezüglichen chinesischen Entscheidungen. * AMERIKA DIENST 26 �GESUNDHEIT 30. August 1995 Er befreite von großer Angst Zum Tode des Polio-Impfpioniers Dr. Jonas Salk (AD)- Die Nachricht vom Tod des amerikanischen Virologen Dr. Jonas Edward Salk, der am 23. Juni 1995 im Alter von 80 Jahren in La Jolla (Kalifornien) nach kurzer Krankheit starb, veranlaßte große Zeitungen und Zeitschriften in den Vereinigten Staaten zu einer ausführlichen Würdigung dieses Forschers. "Eine gute Möglichkeit, die Bedeutung der großen Persönlichkeiten der Medizin abzuschätzen, ergibt sich daraus, wie vollständig sie uns vergessen machen, was wir ihnen verdanken", hieß es in dem ganzseitigen Artikel in der Zeitschrift TIME. Die Welt verdankt Dr. Jonas Salk den ersten wirksamen Impfstoff gegen die gefürchtete Kinderlähmung (Poliomyelitis). In den Industrieländern weiß man heute kaum mehr, was sie überhaupt war - eine "Kinderkrankheit" eben, oft mit katastrophalen Folgen für die Betroffenen, die es aber hier praktisch nicht mehr gibt. Und nicht wenige unserer jungen Ärzte haben noch nie einen Patienten mit Lähmungen und sekundären Schäden als Folge einer früheren Polioerkrankung gesehen, geschweige denn, sich mit den jetzigen Spätfolgeproblemen befaßt. In manchen Regionen der Welt - vor allem in Indien, einigen afrikanischen Ländern und Teilen der ehemaligen Sowjetunion - tritt sie noch immer epidemisch auf und verursacht nach Schätzungen der Weltgesundheitsorganisation (WHO) jährlich ca. 250.000 neue Lähmungsfälle. Das Ziel der WHO, durch Impfaktionen die Kinderlähmung bis zur Jahrtausendwende ebenso auszurotten wie schon Ende der siebziger Jahre die Pocken, wäre aber nur erreichbar, wenn Bevölkerung und Ärzteschaft in den hochentwickelten Ländern sich konsequent um den Impfschutz des einzelnen kümmerten. Impfmüdigkeit oder Impfverweigerung, beispielsweise aus weltanschaulichen oder religiösen Gründen, sind angesichts des lebhaften Tourismus wachsende Gefahrenquellen für die Allgemeinheit. In der ersten Hälfte unseres Jahrhunderts bedeutete "Kinderlähmung" mit den im Sommer und Frühherbst grassierenden Epidemien Angst und Schrecken. Immer mehr verschob sich auch die Altersverteilung: AMERIKA DIENST 26 Waren im 19. Jahrhundert bei den eher sporadisch und regional auftretenden Infektionen noch in erster Linie Kinder erkrankt, traf es nun zunehmend auch Jugendliche und jüngere, ja selbst ältere Erwachsene. Wieviele Eltern, und mit ihnen die nach einer, wie es schien, kurzen, heftigen Grippeerkrankung mit hohem Fieber über Nacht gelähmten, von Atemnot geplagten Patienten mußten mit der Diagnose fertig werden: "Tja, ... das ist die spinale Kinderlähmung... Ob Ihre Tochter jemals wieder laufen kann, ist fraglich." Oft genug war die Eiserne Lunge die einzige Hilfe, um zu überleben. Und manche sind noch immer zumindest zeitweise darauf angewiesen. Klinikaufenthalte, Rollstuhl, Krücken, Schienen, weitgehende Abhängigkeit von Hilfe prägten bei vielen die nächsten Jahre, bei anderen das ganze Leben. Auch die Familie bekam den Einschnitt zu spüren. Verständlich, daß aus Furcht vor Ansteckung Schwimmbäder, Kinos, Sportplätze und die beliebten Ferienlager zunehmend gemieden wurden und Eltern im Sommer ihre Kinder am liebsten zu Hause sahen. Der schwedische Forscher I. Wickmann hatte 1911 herausgefunden, daß die Erkrankung von Mensch zu Mensch übertragen wird, und daß leichte oder lähmungsfreie Krankheitsfälle sowie scheinbar gesunde Zwischenträger eine wichtige Rolle spielen. Geradezu katastrophale Ausmaße hatten die Epidemien im Jahr 1952 angenommen: In den Vereinigten Staaten wurden 58.000 Fälle gemeldet, in Deutschland (West und Ost zusammengenommen) registrierte man 10.259. In den Vereinigten Staaten waren 3.145 Todesfälle zu beklagen, 21.259 Personen trugen bleibende Lähmungen davon. Im gleichen Jahr wurden in Westdeutschland und Westberlin 9.517 beziehungsweise 211 Erkrankungen (ca. 70 Prozent mit Lähmungen) angegeben, die Zahl der Todesfälle lag bei 777. (Die Bezeichnung "spinale Kinderlähmung" gilt heute als veraltet, weil sie den Befall von Körperregionen und den betroffenen Personenkreis nur unzureichend erfaßt. Man hat sich für "Poliomyelitis", Kurzfassung "Polio", entschieden). Seite 1 �Einen wirklichen Schutz gegen die Polio gab es nicht. Zwar wurde bei frisch Erkrankten durch Injektionen von Immunglobin und Blutserum von Personen, die gerade eine Polio durchgemacht hatten, versucht, die körpereigenen Abwehrkräfte zu stärken und so Auswirkungen der Infektion zu mildern. An bedeutenden Universitäten und Instituten in aller Welt waren Forscher bemüht, den oder die Erreger der Poliomyelitis zu identifizieren und zu typisieren. Daß es Viren verschiedener Stämme mit drei Haupttypen sind, fand 1947/48 eine Wissenschaftlergruppe der damaligen Nationalen Stiftung für Kinderlähmung (National Foundation for Infantile Paralysis) in den Vereinigten Staaten heraus. Zu ihr war Salk 1947 von der Universität Pittsburgh gestoßen, nachdem er sich an der Universität Michigan einige Jahre bei seinem früheren Lehrer von der Universität New York mit der Erforschung der Grippeviren und Experimenten mit verschiedenen Impfstoffen gegen Grippe befaßt hatte. Er erprobte sie an sich selbst. 1914 als Sohn russischer Einwanderer in New York geboren, wollte Salk nach Medizinstudium und Assistenzarztzeit in New York in die Forschung gehen. In Pittsburgh hoffte er auf ein eigenes Laboratorium. Der Druck war groß, gegen die Kinderlähmung endlich eine Waffe zu finden. Die Voraussetzung dafür schufen 1948 die Bakteriologen und Epidemiologen John Enders, Thomas Weller und Frederick Chapman in Boston/Cambridge, als es ihnen gelang, Polioviren auf Kulturen von tierischem Gewebe zu züchten. Für diesen Durchbruch wurden sie im folgenden Jahr mit dem Nobelpreis für Medizin ausgezeichnet. Professor Weller, ein treuer Teilnehmer an den Lindauer Nobelpreisträgertagungen, hielt dort übrigens 1993 einen aufrüttelnden Vortrag über das Aufflammen alter und völlig neuer Infektionskrankheiten in einer sich verändernden Welt, wobei AIDS nur einer von vielen Faktoren ist. Polio-Pioniere Salk sah in der Leistung der Wissenschaftler von Massachusetts die große Chance, zur Entwicklung eines Impfstoffes gegen die Polio zu kommen. Innerhalb von drei Jahren führte er erste Sieherheits* Seite 2 * tests in klinischer Erprobung durch und impfte 1952 auch sich und seine Familie. Bis 1954 nahmen mehr als 1,8 Millionen Kinder an den landesweiten Tests zur Immunisierung gegen Poliomyelitis mit dem inaktivierten Impfstoff teil, der injiziert werden mußte. "Polio-Pioniere" nannte man sie in Amerika. Am 12. April 1955 schließlich wurde der Impfstoff von den zuständigen Behörden zur allgemeinen Anwendung freigegeben. Salk hatte ein bis dahin gültiges Prinzip durchbrochen, für Vakzine bis zur Harmlosigkeit abgeschwächte lebende Viren zu benutzen: Er hielt es für möglich, auch aus abgetöteten Viren einen Inpfstoff zu gewinnen, der überdies noch sicherer wäre. Er hatte sich nicht getäuscht. So war auch sein letztes großes Projekt, einen Impfstoff gegen AIDS zu finden, auf dieser Grundlage aufgebaut. Er hatte es nach einem Besuch der AIDS-Forscher Dr. Anthony Fauci und Dr. Robert Gallo in seinem Institut für biologische Forschungen bei La Jolla intensiviert. Dabei geht es allerdings nicht um Vorbeugung, sondern um eine sogenannte therapeutische Vakzine für bereits infizierte Personen. Bedeutende Wissenschaftler hatten im Salk-Institut Gelegenheit, ihren Ideen nachzugehen. Salk selbst hatte sich in La Jolla seit den sechziger Jahren auch mit Möglichkeiten zur Bekämpfung von Krebs und multipler Sklerose befaßt. Bis zum Jahr 1961 war dank der Massenimpfungen mit dem Salkschen Vakzin die Zahl der Polioerkrankungen in den Vereinigten Staaten um 95 Prozent zurückgegangen. Jonas Salk wurde von der Bevölkerung geradezu verehrt - die Befreiung von der Angst vor Kinderlähmung hatte das Dasein der Menschen verändert. Eltern und Kinder schickten körbeweise Dankesbriefe. Straßen, Brücken, Schulen, öffentliche Einrichtungen wurden nach ihm benannt. Die Kollegen reagierten unterschiedlich, zeigten sich zum Teil zurückhaltend. Als 1961 der von Dr. Albert Sabin auf der Basis abgeschwächter lebender Viren entwickelte Polio-Impfstoff von der amerikanischen Regierungsbehörde zugelassen worden war, löste dieser in großen Teilen der Welt die Salksche Vakzine ab. Er ist, auf ein Stückchen Zucker geträufelt, sehr viel einfacher zu verabreichen. In bestimmten Fallen oder unter besonderen Bedingungen ist allerdings der Polio-Impfstoff nach Jonas Salk nach wie vor unentbehrlich. • * AMERIKA DIENST 26 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 30.08.1995 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 30.08.1995 Description An account of the resource <strong>1. Bosnien</strong><br />Clinton: Frieden war das Ziel der in Bosnien verunglückten amerikanischen Regierungsvertreter <br /><em>Ansprache des Präsidenten bei den Trauerfeierlichkeiten</em><br /><br />Höchste Regierungsvertreter ehren die in Bosnien verunglückten Diplomaten<br /><em>Ansprachen von Christopher, Perry und Lake</em><br /><br /><strong>2. NVV</strong><br />Habt große Angst<br /><em>von Robert Wright</em><br /><br /><strong>3. Wirtschaft</strong><br />BEMs - die großen aufstrebenden Märkte<br /><em>Neue Wege der Wirtschaftsentwicklung</em><br /><br /><strong>4. Frauen</strong><br />USA umreißen Zielsetzungen für Pekinger Frauenkonferenz<br /><em>Erklärung von Botschafterin Albright</em><br /><br /><strong>5. Gesundheit</strong><br />Er befreite von großer Angst<br /><em>Zum Tode des Polio-Impfpioniers</em><br /><em>Dr. Jonas Salk</em> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/74c7acecce74b8f72f655b431a2846ef.pdf 2652f95ecbf6f329437398c456c0882d Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Amerikadienst 30.09.1960 Subject The topic of the resource Allgemeines Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information Service Embassy of the United States of America Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 30.09.1960 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Description An account of the resource <p><strong>1. Die Wissenschaft notiert</strong><br />Hochsaison für Hurrikane und den US-Wetterdienst<br /><em>Wirksame Frühwarnung durch Radar und Patrouillenflüge</em><br /><em>Von John Kerigan</em><br /><br />Fortschritte in der Insulin-Synthese<br /><br />Verbessertes Schilddrüsenhormon durch chemische Veränderung<br /><br />Impfstoff gegen Masern<br /><br />Goldkronen verraten "Strahlungsunfall"<br /><br />Tierknochenfilter gegen Strontium-90<br /><br />Immuntherapie bei schweren Verbrennungen<br /><br />Neues Medikament gegen Rheuma und Arthritis<br /><br /><strong>2. Wahljahr 1960</strong><br />Der Wahlkampf läuft auf vollen Touren<br /><em>Die Rolle der Minderheitsparteien in den USA</em><br /><br /><strong>3. Leben in den USA</strong><br />Geburtsjahr 1838<br /><em>Amerikas älteste Pensionäre kennen keine Langeweile</em><br /><em>Von Lynn Poole</em><br /><br /><strong>4. Gedenktage im Oktober 1960</strong><br /><br /><strong>5. Anhang</strong><br />Frieden und Gerechtigkeit für alle<br /><em>Wortlaut der Rede des US-Präsidenten Dwight D. Eisenhower vom 22. September 1960 vor der 15. Vollversammlung der Vereinten Nationen in New York&nbsp;</em></p> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/72736351278e872deabf4acecc25e78f.pdf 4531752b57d9efcab951e318c4c2d553 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Amerikadienst 30.09.1981 Subject The topic of the resource Allgemeines Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information  Service Embassy of the United States of America Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 30.09.1981 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Description An account of the resource <strong>1. Dokumentation</strong><br />Ansprache Reagans vor der Weltbank und dem IWF&nbsp;<br /><em>- Wortlaut -</em><br /><br />Reagan fordert weitere Einsprarungen im US-Haushalt<br /><em>- Auszüge aus der Fernsehansprache des Präsidenten -</em><br /><br />Eine Dokumentation über die sowjetische Militärmacht<br /><em>- Zusammenfassung einer Veröffentlichung des US-Verteidigungsministers -</em><br /><br /><strong>2. Hintergrundmaterial</strong><br />Die NATO und die nukleare Abschreckung<br /><em>- Von Richard Burt -</em><br /><br />Informationen über Einsatz von Giftstoffen in Südostasien<br /><em>- Unterlagen für die Presse -</em> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/b132521774cbd02b11cf94874f04727b.pdf fe031a80d1430245ee85b707e950b20e PDF Text Text AMERIKA DIENST "VON * 30. September 34 1987 I N H A L T DOKUMENTATION Freie Märkte stärken offenes Handeslsystem - Rede Präsident Reagans bei der Jahresversammlung von IWF und Weltbank INF-Abkommen dient Sicherheitsinteressen der Verbündeten - Rede von Botschafter Paul Nitze vor der AAAS Frieden und Stabilität vorrangiges Ziel in der Golf-Region - Präsident Reagans Erklärung zur Lage am Golf WISSENSCHAFT UND TECHNIK Brenntest mit voller Leistung - Umkonstruierte Feststoffraketen für DISCOVERY-Flug in der Erprobung - * * * * * United States Information Service Embassy of the United States of America Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �AMERIKA DIENST ' V ^ Dokumentation 34 30. September 1987 FREIE MÄRKTE STÄRKEN OFFENES HANDELSSYSTEM - Rede Präsident Reagans bei der Jahresversammlung von IWF und Weltbank - WASHINGTON - (AD) - Anläßlich seiner Rede bei der Eröffnung der Jahresversammlung des Internationalen Währungsfonds (IWF) und der Weltbank erneuerte Präsident Reagan am 29. September seinen Aufruf zur Unterstützung der Prinzipien freier Marktwirtschaft und freien Handels. Reagan äußerte die eindringliche Bitte um Öffnung des internationalen Handels mit Agrargütern. Er formulierte erneut die Zielsetzung eines "offenen und freien Handelssystems mit landwirtschaftlichen Produkten" bis zum Ende des Jahrhunderts, die "einen tiefgreifenden Wandel in der Produktion und Verteilung von Nahrungsmitteln" mit sich bringen würde. Nachfolgend veröffentlichen wir die Rede im Wortlaut: Ich freue mich darüber, heute zu Ihnen sprechen zu können. Ich erinnere mich an unser erstes Zusammentreffen kurz nach meiner Ankunft in Washington. Damals sprachen wir über eine Revolution im ökonomischen Denken, eine Revolution, deren Inhalte sich seit der Zeit bewährt haben. Trotz der Fortschritte stehen wir immer noch vor erheblichen Herausforderungen. Daher bietet sich jetzt, beim bevorstehenden Eintritt der Menschheit ins 21. Jahrhundert, die Gelegenheit, eine Beurteilung vorzunehmen und unsere Vorstellungen vom United States Information Service Embassy of the United States of America Wirtschaftspotential der Welt darzulegen. Eine Beurteilung und die Erarbeitung von Zielsetzungen sind natürlich mit gutem Management gleichzusetzen. Wenn es etwas gibt, auf dem die erwerbstätige Bevölkerung, die mit ihren Steuern zur Unterstützung unserer Institutionen beiträgt, zu Recht bestehen kann, ist es genau das: gutes Management. Die Welt blickt auf uns, damit wir eine Führungsrolle übernehmen und durch Ehrlichkeit, Verantwortungsbewußtsein und vernünftige Ent- Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �Scheidungen Maßstäbe setzen. Ich möchte diese Gelegenheit zum Anlaß nehmen, um Ihnen allen für die von Ihnen geleistete beispielhafte Arbeit zu danken, und um besonders Barber Conable und Michel Camdessus meinen Dank für ihre hervorragende Arbeit auszusprechen. Als ich zum ersten Mal vor sechs Jahren vor dieser Institution sprach, litten die Vereinigten Staaten unter wirtschaftspolitischen Entscheidungen, die nur als schlechtes Management bezeichnet werden können. Inflation, Stagnation und Zinssätze von 21 Prozent waren an der Tagesordnung. Gutes Management muß auf eine solide Grundlage gestellt werden. Und vor unserem wirtschaftlichen Umschwung haben Entscheidungsträger an Lösungen geglaubt, die trotz bester Absichten nicht praktikabel waren. Statt einer Ermutigung für Unternehmertum und Produktion lag der Schwerpunkt auf bürokratischer Planung und Umverteilung. Statt Forderungen nach meßbaren Ergebnissen und präziser Kalkulation der öffentlichen Ausgaben wurden die Schleusen bei den Bundesausgaben geöffnet. Im Privatsektor wurden den produktiven, Arbeitsplätze schaffenden Unternehmen Mittel verweigert und diese in fragwürdige, wenig wirkungsvolle und oft produktionshemmende Regierungsprogramme investiert. Dezentralisierte Entscheidungsprozesse im Privatsektor und in den Verwaltungen der Städte und Einzelstaaten wurden durch Planungen auf Bundesebene verdrängt und mehr Macht und Ressourcen in der Bundesbürokratie zentralisiert. Aber wie wir zu unserem Nachteil herausfanden, sollte gutes Management niemals mit erweiterter Kontrolle und Macht der Regierung über die Wirt- schaft einhergehen. Wenn gutes Management Bedeutung haben soll, muß es ein Land näher an die Entfaltung all seiner Möglichkeiten heranführen und das Wohlergehen seiner Bevölkerung verbessern. Genau das ist offensichtlich Ende der siebziger Jahre in den Vereinigten Staaten nicht geschehen. Die damals angewandte Politik führte zu einem Rückgang der Produktivität, einem Verfall des BSP, niedrigeren Netto-Einkommen und einem dramatischen Anstieg der Armut. Im Jahr 1980 forderte das amerikanische Volk einen grundlegenden Wandel und Reformen, die dieses Land wieder zurück auf den Weg des Wachstums, der Expansion und langfristigen Stabilität führen sollten. Unser Ziel bestand in der Steigerung wirtschaftlicher Aktivitäten von Grund auf. Gutes Management hat in diesem Zusammenhang nicht die Bedeutung zusätzlicher Kontrolle und Autorität. Es bedeutet vielmehr das Aufzeigen von Wegen zur Erlangung der Zielsetzungen. Für die Volkswirtschaft bedeutet es, Menschen Möglichkeiten zu eröffnen und ihnen Anreize zu schaffen, effizienter zu arbeiten und in Projekte zu investieren, die die Volkswirtshaft aufbauen sowie in Unternehmen, die Arbeitsplätze schaffen. Es muß sichergestellt werden, daß übertriebene Vorschriften nicht die Unternehmen abwürgen; es bedeutet, daß dem Privatsektor genügend Mittel zur Verfügung stehen müssen, um den Investitionsbedarf zu decken; es bedeutet Wettbewerb auch mit ausländischen Firmen, und mehr als all dies bedeutet es die Entfaltung von Freiheiten und Möglichkeiten für den Einzelnen und nicht mehr Macht für den Staat. Sie wissen sicher, daß ein Wirt- �Schaftswissenschaftler als der einzige Akademiker bezeichnet wird, der etwas in der Praxis funktionieren sieht und sich dann ernsthaft darüber Gedanken macht, ob es sich auch in der Theorie durchführen läßt. Ob man der Theorie zustimmt oder nicht - die Ergebnisse lassen sich nicht leugnen. Das Volk der Vereinigten Staaten konnte jetzt 57 Monate anhaltenden Wachstums miterleben, die bald den längsten Zeitraum einer Expansion in Friedenszeiten nach dem Krieg darstellen. Die Inflation, die im Jahr 1980 noch der Feind Nummer Eins war, ist um etwa zwei Drittel abgebaut worden. Die Arbeitslosenquote ist gefallen, und die Beschäftigungsrate befindet sich auf dem höchsten Stand in der Geschichte. Die Zinssätze sind niedrig. Die Produktivität ist gestiegen und ebenso die Realeinkommen. Und wir haben schließlich den im Jahr 1979 einsetzenden Anstieg der Armut abgebaut. Das Lob für diese Leistungen gebührt dem amerikanischen Volk, selbst, weil - wie so oft - das Beste, was die Regierung tun kann, darin besteht, sich nicht einzumischen. Und genau das haben wir versucht. Durch die expandierende Volkswirtschaft ist nicht nur das Wohlergehen unserer Bürger verbessert worden, sondern sie hat auch als Impuls für den Fortschritt auf der ganzen Welt gedient. Die in den vergangenen sechs Jahren erfolgte Expansion des Handels und der internationalen Geschäftsbeziehungen hat dazu beigetragen, unsere Preise niedrig, unsere Industrie und den Fertigungsbereich wettbewerbsfähig und unsere Volkswirtschaft aufstrebend zu halten. Gleichzeitig hat der expandierende Handel mit den Vereinigten Staaten vielen Ländern geholfen, einem wirtschaftlichen Sturm zu trotzen. Die Exporterlöse der Vereinigten Staaten haben in einigen Fällen die Sachlage völlig verändert. Kernstück unserer Beziehungen insbesondere mit den Entwicklungsländern war bisher stets Handel anstatt Entwicklungshilfe, gegenseitiger Nutzen anstatt Wohltätigkeit und Hilfe zur Selbsthilfe anstatt Almosen. Natürlich gibt es noch das Handelsdefizit - Anlaß zu berechtigter Besorgnis sowohl hier als auch im Ausland. Hier sind Korrekturen notwendig, und es gibt eindeutige Anzeichen dafür, daß sie im'Gange sind. Es ist jedoch von wesentlicher Bedeutung, daß Politiker nicht auf selbstzerstörerische Maßnahmen verfallen. Es gab eine Gruppe von amerikanischen Politikern, die sich die Angst der arbeitenden Bevölkerung zunutze machten, Protektionismus befürworteten und den Vorwurf erhoben, als Ergebnis des Handelsdefizits würden Arbeitsplätze ins Ausland verlagert, die Arbeitslosenquote steigen und die Vereinigten Staaten entindustrialisiert würden. Das hört sich in einer Wahlkampfrede gut an, aber wie es einmal ein Rechtsanwalt aus Virginia gegenüber den Geschworenen seiner Heimatstadt formulierte: "tain't so". Seit Ende des Jahres 1982 ist die Arbeitslosenquote in den Vereinigten Staaten, sogar bei steigendem Handelsdefizit, um vierzig Prozent gefallen. In Ländern mit hohen Handelsüberschüssen, wie etwa Japan und der Bundesrepublik Deutschland, ist die Arbeitslosigkeit angestiegen. Und eine Langzeitanalyse zeigt, daß wir uns in der verarbeitenden Industrie behaupten können. Dabei muß berücksichtigt werden, daß von Ende des Jahres 1982 bis heute die Zahl der Arbeitsplätze in der verarbeitenden Industrie in den Vereinigten Staaten in einer Zeit enor- - 3 - �mer Handelsdefizite um mehr als eine Million gestiegen ist. Darüber hinaus sind die Reallöhne in der verarbeitenden Industrie, die in den Jahren 1977 bis 1981 um 7 Prozent gefallen waren, im Zeitraum von 1981 bis 1986 um 2,5 Prozent angestiegen. Das Handelsdefizit ist für genau die strukturellen Probleme symptomatisch, die wir als Manager angehen müssen. Selbstzerstörerischer Protektionismus ist darauf jedoch keine Antwort. Ich versichere Ihnen, daß jede protektionistische Gesetzgebung, die auf meinen Schreibtisch gelangt, mit einem Veto versehen an den Kongreß zurückgeschickt wird. Ein Teil der Antwort ist hier im Inland zu suchen. Wie ich bereits beim Weltwirtschaftsgipfel in Venedig im vergangenen Juni äußerte, ist es unumgänglich, daß die Vereinigten Staaten ihr Defizit im Bundeshaushalt verringern. Heute werde ich eine Gesetzesvorlage unterzeichnen, in der unsere Zielsetzungen zum Abbau des Defizits als Teil einer erhöhten Schuldengrenze der amerikanischen Regierung ihren Niederschlag findet. Das war keine leichte Entscheidung. Auf der einen Seite haben wir die Verantwortung, unsere 200 Jahre währende Geschichte der Pflichterfüllung, Glaubwürdigkeit und des Verantwortungsbewußtseins gegenüber unseren eigenen Bürgern und der Welt insgesamt fortzuführen. Auf der anderen Seite wurden politische Debatten zwischen den Befürwortern einer Steueranhebung oder eines Abbau der Verteidigungsausgaben - oder beides - und denjenigen geführt, die sich für einen weiteren Abbau der nationalen Ausgaben einsetzen, der das Defizit verringern und unsere Wirtschaft stärken wird. Wie ich bereits sagte, war dies eine schwierige Entscheidung. Sie sollte als Zeichen dafür verstanden werden, daß Amerika sich nicht seiner Verantwortung entzieht. Aber jetzt, nachdem die Entscheidung getroffen ist, fordere ich die Länder mit einem Handelsüberschuß auf, dasselbe zu tun - den politischen Schneid zur Stimulierung ihrer Volkswirtschaften zu haben, ohne das Feuer der Inflation wieder anzufachen. Es muß erkannt werden, daß die Gesundung der Weltwirtschaft nicht nur von der amerikanischen Haushaltspolitik abhängt. So wie das amerikanische Haushalts- und Handelsbilanzdefizit abnimmt, müssen andere Länder die Zügel in die Hand nehmen, besonders im Hinblick auf Importe aus Entwicklungsländern. Wir müssen unser Augenmerk auf die Erlangung eines ausgewogenen Wachstums und auf offenere Volkswirtschaften richten. Finanzminister Baker und die Finanzminister der anderen Industrieländer haben hart an der Erschließung von Möglichkeiten gearbeitet, um diese beiden Ziele zu verwirklichen. Dies ist die wahre Probe unserer Fähigkeit, die internationale Wirtschaft zu organisieren. Sicherlich können wir ohne ein offenes und gerechtes Welthandelssystem nicht erfolgreich sein. Mit dem zunehmenden Tempo, in dem der Wandel stattfindet, wird es wichtig, daß die Richtlinien für den Handel und die Spielregeln des internationalen Geschäftslebens dem letzten Stand entsprechen und daß wiederauftretende Spannungsgebiete bewältigt werden. Aus diesem Grund setzt sich unsere Regierung außerordentlich für den Erfolg der Uruguay-Runde der Handelsverhandlungen ein. In den vergangenen vier Jahrzehnten hat GATT ebenfalls eine wichtige Rolle bei der Ex- - 4 - �pansion von Welthandel und Wirtschaftswachstum gespielt. Jetzt müssen neue Bereiche angesprochen werden, da Technologie und sich wandelnde Gegebenheiten das Potential und den Umfang der Wirtschaftsbeziehungen zwischen den Völkern der Welt erheblich vergrößern. Dienstleistungen, Investitionen und der Schutz geistigen Eigentums, die bisher nur das Inland betrafen, werden jetzt wirtschaftspolitische Aktivitäten, damit zu einem Teil des Welthandels und müssen in einem übergreifenden Handelsabkommen ihren Niederschlag finden. Die Management-Entscheidungen müssen wir selbst treffen. Dies ist eine Zeit immenser Möglichkeiten zur Schaffung einer Welthandelsstruktur, die die Menschheit zu neuen Höhen des Unternehmertums, der Chancen und des Wohlergehens führen wird. Einen guten Ansatzpunkt zur Erlangung dieses lobenswerten Ziels bilden die umfassenden Vorschläge der Vereinigten Staaten im Bereich der Landwirtschaft. Seit allzulanger Zeit haben uns unsere Maßnahmen im Bereich der Landwirtschaft beherrscht und nicht umgekehrt. Wenn keine einschneidenden gemeinsamen Maßnahmen erfolgen, könnte uns diese wachsende Last möglicherweise erdrücken. In den führenden Volkswirtschaften des Westens sind die Subventionen in der Landwirtschaft von 10 bis 15 Milliarden Dollar im Jahr 1970 auf 100 Milliarden Dollar im Jahr 1986 angestiegen. Und das sind nur die direkten Kosten. Milliarden Dollar werden von Regierungen für Kapitalinvestitionen in der Landwirtschaft ausgegeben, die innerhalb eines offenen Handelssystems völlig unnötig wären. Verbraucher in den Ländern mit Beschränkungen auf landwirtschaftlichen Importen sind gezwungen, höhere Preise zu zah- len und dabei die Einnahmen der Familie aufzuwenden, die einem besseren Zweck zugeführt werden könnten. Die unnötigen Kosten, Marktverzerrungen und die mangelnde Wirksamkeit der gegenwärtigen Landwirtschaftspolitik bilden in den meisten Ländern der westlichen Welt einen Teil der wirtschaftspolitischen Landschaft. Aus genau diesem Grund, der weiten Verbreitung des Problems, sind wir der Auffassung, daß eine breit angelegte, gemeinsame internationale Lösung die einzige Antwort ist. Wir bitten die Weltbevölkerung, keine stückweisen Reformen sondern einen tiefgreifenden Wandel in der Produktion und Verteilung von Nahrungsmitteln und Faserstoffen zu erwägen. Wir schlagen vor, daß in den nächsten zehn Jahren AgrarexportSubventionen, Quoten, nicht-tarifäre Handelshemmnisse auslaufen und alle Verzerrungen auf den kgrarmärkten abgebaut werden. Damit würden die Kosten für Nahrungsmittel verringert, der Regierungshaushalt geschont, verschwenderische Praktiken abgeschafft und das Wirtschaftswachstum auf einer breitangelegten internationalen Ebene angefacht. Zum Ende des Jahrhunderts sehen wir ein weltweites offenes und freies Handelssystems im Bereich der Landwirtschaft voraus: die Menschen aller Länder sollten sich verständigen, zusammenarbeiten und konkurrieren können, kaufen und verkaufen, produzieren und vertreiben, wirksamere Möglichkeiten finden, um der weltweiten Herausforderung zu stellen, wie wir unsere Nahrungsmittel sichern können. Unsere Leistungen im Bereich der Landwirtschaft könnten eines Tages als Vorbild dafür dienen, wie auf dem gesamten Planeten die Grenzen für den Handel aller Länder untereinander ge- - 5- �öffnet werden können - für ein weltweites freies und gerechtes Handelssystem, das die Menschheit vereint und emporhebt. Wenn wir diese Zielsetzungen heute bekräftigen, sollten wir betonen, daß wir gemeinsam - als Menschheit - voranschreiten. Kein Land wird ausgenommen, kein Volk zurückgelassen werden. Die Vereinigten Staaten verpflichten sich auch weiterhin darauf, ihren Teil zur Zusammenarbeit mit den Entwicklungsländern in ihrem Kampf um das bessere Wohlergehen ihrer Völker zu leisten. Die Überwindung der dem Fortschritt in diesen ärmeren Ländern im Wege stehenden Hindernissen ist vielleicht die größte Herausforderung an unser Management, die sich uns heute in der Welt stellt. Eine gemeinsame Lösung für das Schuldenproblem ist hier die einzig richtige Antwort. Dazu gehören Partnerschaft unter den Entwicklungsländern, Handelsbanken und internationale Finanzorganisationen. Die immense von der Dritten Welt getragene Schuldenlast ist nicht nur ihr Problem; sie ist ebensosehr unser Problem. Und heute wollen wir geloben: wir werden es gemeinsam lösen. Zunächst sollten wir uns vor Augen halten, daß es dafür keine einfache Antwort oder schnelle Lösung gibt. Diejenigen, die etwas anderes raten, erliegen einem Fehlschluß oder sagen nicht die Wahrheit. Jetzt ist es an der Zeit für vernünftige Entscheidungsprozesse und verantwortungsvolles Management. Diejenigen, die falschen Propheten folgen wollen und Illusionen nachhängen statt eine Lösung zu suchen, werden die Konseguenzen ihrer Taten zu spüren bekommen. Die Vereinigten Staaten haben ein konstruktives Programm vorgeschlagen, mit dem die Schulden nicht beglichen werden sollen, indem den Nationen der Wohlstand entzogen wird, die bereits arm sind, sondern durch eine Steigerung wirtschaftlicher Aktivitäten sowie durch Begleichung der Schulden aus neuerworbenem Wohlstand. Vergangene Woche kündigte Finanzminister Baker an, die Vereinigten Staaten würden dieses Programm unterstützen und erklärte, die Mittel der Weltbank müßten aufgestockt werden. In Kürze wird eine Reihe von Vorschlägen zur Stärkung des IWF vorgelegt werden, mit deren Hilfe wachstumsorientierte Reformen gefördert werden sollen. Aber dies allein wird nicht genügen. Die Staatsoberhäupter der Schuldnerländer müssen schwierige Entscheidungen treffen. Unser Motto muß heißen: Wir können es schaffen. Niemand sollte die Ansicht vertreten, manche Völker seien aufgrund ihrer Kultur oder Rasse zu Armut und Benachteiligung verurteilt. Victor Hugo schrieb dazu: "Den Menschen fehlt nicht die Kraft, sondern der Wille". Und der "Wille" entsteht aus der Erkenntnis, daß man erreichen kann, was man sich vornimmt und daß große Taten möglich sind. Was wir brauchen, sind Engagement und wie bei jedem guten Management, ein funktionsfähiges Modell. Solche Modelle gibt es auf der Welt durchaus. In den vergangenen dreißig Jahren fanden außergewöhnliches Wachstum und wirtschaftliche Fortschritte in den Entwicklungsländern des Pazifischen Beckens statt, von denen es einigen an allen wichtigen Bodenschätzen und auch an einer angemessenen geographischen Lage mangelt. Diese Völker haben große Schwierig- �keiten überwunden, ihren Lebensstandard verbessert und sind zu einer treibenden Kraft in der Weltwirtschaft geworden. Sie haben dies durch die Anwendung wirtschaftlicher Konzepte erreicht, wie sie Amerikas Wirtschaft in diesen vergangenen fünf Jahren wiederbelebt haben. Steuerliche Maßnahmen und Regeln, mit deren Hilfe Investitionen und Unternehmergeist ermutigt werden, sind das Geheimnis hinter diesem Wunder. Und Schulden waren dementsprechend kein so ernsthaftes Hindernis für das Wachstum im Pazifischen Bekken wie anderswo. Der Erfolg, über den ich hier spreche, steht völlig im Gegensatz zu der Armut und dem Verfall, wie er in den Ländern mit dirigistischen Entwicklungsmodellen sichtbar wurde. In vielen Teilen Afrikas hat Kollektivismus sogar in den Ländern zu einem Konjunkturrückgang geführt, die reich an Bodenschätzen sind. Es besteht jedoch Grund zu der Hoffnung, daß sich das Blatt in Afrika gewendet hat. Ein zunehmendes Engagement für wirtschaftliche Reformen stellt eine der vielversprechendsten Entwicklungen seit Jahren dar. Der Senegal, Ghana, Kamerun und Malawi sind einige der Länder, in denen marktorientierte Reformen Anwendung finden. Diese Bemühungen werden vom IWF und der Weltbank unterstützt. Die Vereinigten Staaten tun, was sie können. Unsere Bemühungen um die Wirtschaft der afrikanischen Länder südlich der Sahara zielen darauf ab, dem Hunger durch wirtschaftliches Wachstum, politische Reformen und die Entwicklung des Privatsektors ein Ende zu bereiten. Ich hoffe, daß mit Hilfe gemeinsamer Unterstützung für die politischen Reformen in Afrika - einschließlich aktiver Teilnahme anderer Geberländer und Institutionen - bis zum Ende des Jahrhunderts dem Hunger in Afrika ein Ende bereitet werden kann. Die guten Aussichten in einigen afrikanischen Ländern stehen völlig im Gegensatz zu der anhaltenden Misere in Äthiopien. Wir müssen zugeben, daß Dirigismus und Dürre die Ursachen einer menschlichen Tragödie waren, die das Herz der Menschen auf der ganzen Welt rührte. Trotz der Spenden an Nahrungsmitteln, Medikamenten und anderen Hilfsprojekten für Äthiopien - die von hilfsbereiten Menschen in den westlichen Ländern gegeben wurden - hat die dortige marxistische Regierung mit Unterstützung der Sowjetunion eine Richtung eingeschlagen, die Hoffnungen für die Zukunft zunichte macht. Leider kehrt der Hunger in das Land zurück und es wird immer klarer, daß ein tiefgreifender Wandel stattfinden muß, wenn die 2 000 Jahre alte Gesellschaft überleben soll. Äthiopien ist natürlich ein extremes Beispiel. Trotzdem besteht in jedem Teil der Welt eine nicht zu leugnende Beziehung zwischen Freiheit und den Fortschritten der Menschen. Je repressiver die Regierung, je mehr Kontrolle durch die Regierung stattfindet, je ruinöser das Steuersystem, umso eher wird eine Gesellschaft in Armut und Verzweiflung absinken. John Dos Passos hatte nur zu recht mit seiner Äußerung: "Der Marxismus hat nicht nur bei bei der Förderung der Freiheit des Menschen versagt. Er hat bei der Produktion von Nahrungsmitteln versagt". Chinesische Politiker haben das verstanden, als sie ihrem Land den Übergang zu einem freieren Wirtschaftssystem ebneten. In China finden jetzt weitverbreitete und umwälzende Reformen statt. Von 1979 bis - 7 - �1985 ist der Wert der Agrarproduktion in China um das Doppelte des Wertes der vergangenen fünfzehn Jahre gestiegen. Das Pro-Kopf-Einkommen der Landbevölkerung hat sich mehr als verdoppelt. Die gesamte Getreideernte ist von 300 Millionen Tonnen im Jahr 1978 auf über 400 Millionen Tonnen im Jahr 1984 angestiegen. Im Jahr 1985 ist China zum ersten Mal in 25 Jahren zu einem Getreideexporteur geworden. Ähnliche Fortschritte werden in anderen Teilen der Wirtschaft verzeichnet, wo Reformen eingeführt worden sind. Auf der ganzen Welt erkennen die Menschen, daß der Fortschritt ihre Loslösung von rigider Kontrolle, hohen Steuern und von der Last stark subventionierter Staatsunternehmen erfordert. In zahlreichen Industrie und vielen Entwicklungsländern ist die Abschaffung staatlicher Einflußnahme jetzt an der Tagesordnung. Anstatt Privatunternehmen als Gegner anzusehen, betrachten die Regierungen sie jetzt als große Hoffnung für Fortschritt und Entwicklung. Steuersätze werden von Neuseeland bis Frankreich, von Indien bis England abgebaut. Regierungsunternehmen werden von Ghana bis Argentinien, von den Philippinen bis Mexiko wieder in die Privatwirtschaft überführt uri von Subventionen befreit. Der Antrieb zur Privatisierung bildet eine unmittelbare Ergänzung der Bemühungen zum Abbau der Schuldenlast. Die Umwandlung von Kreditforderungen in Beteiligungen kann eine Methode zur Umgestaltung von Verluste bringenden staatlichen Dienstleistungsbetrieben in steuerzahlende Privatunternehmen bieten. Die Schulden werden abgebaut und eine Leistung der öffentlichen Haushalte entfällt. Dem Staat steht es somit frei, seine Mittel und Aufmerksamkeit anderen Angelegenheiten zuzuwenden. Meine von Botschafter William Middendorf geleitete Präsidialkommission für wirtschaftliche Gerechtigkeit hat empfohlen, diese Methode könne nicht nur zur Verringerung der Schulden und Ankurbelung der Privatisierung angewandt werden, sondern auch zur Ausweitung der Unternehmensbeteiligung von Arbeitnehmern. Kühne, innovative Ideen wie diese stehen im Einklang mit der GesamtschuldenStrategie der Vereinigten Staaten und verdienen es, ernsthaft erwogen zu werden. Was wir heute nicht benötigen ist eine Haltung des Business-asusual. Die Vereinigten Staaten werden weiterhin mit all jenen zusammenarbeiten, die ehrliche Anstrengungen zur Lösung des Schuldendilemmas unternehmen. So bedrückend unsere Probleme auch sind: Niemand sollte daran zweifeln, daß die Demokratie funktioniert. Die ungezügelte Schaffenskraft freier Menschen ist die mächtigste, schöpferischste und moralischste Kraft auf unserem Planeten. Und durch all die politischen Manöver und öffentlichen Debatten hindurch, durch die mühsamen Verhandlungen, Kompromisse und Abstimmungen fühlt jeder der Beteiligten, daß er oder sie Teil von etwas viel Größerem, von etwas Historischem ist. An jedem Tag verdichten sich die Hinweise darauf, daß die Zukunft auf Seiten der Freien ist. In der westlichen Hemisphäre hat sich in den achtziger Jahren eine Wende zur Demokratie vollzogen. Heute leben 90 Prozent der Bevölkerung dieser Hemisphäre in Ländern, die entweder demokratisch regiert werden oder sich im Übergang zur Demokratie befinden. All jenen, die die Freiheit lieben, schlägt aufgrund der Rückkehr �zur Demokratie auf den Philippinen und der jüngsten Ereignisse in Südkorea das Herz höher. All dies sind Gründe, darauf zu vertrauen, daß die Menschheit sich wirklich auf dem Weg in eine neue Sra der Freiheit und des Wohlstandes, jener zwei sich gegenseitig verstärkenden Ziele, befindet. Andres Bello, einer der großen Denker des vergangenen Jahrhunderts, hat einmal geschrieben: "Alle Wahrheiten berühren einander, von denen, die den Weg der Planeten im Weltall beherrschen ... bis hin zu jenen, die die Aktionen und Reaktionen der politischen Kräfte betreffen. ... Fortschritte in einer Sparte ziehen Fortschritte in allen anderen nach sich, alle sind verbunden und treiben sich gegenseitig vorwärts." Heute sind wir Teil dieses von freien Männern und Frauen eingeleiteten Prozesses, der die Menschheit vorwärts treibt. Die Weltbank, der Weltwährungsfonds und jeder von Ihnen spielen eine lebenswichtige Rolle und es war eine Ehre für mich, heute zu Ihnen zu sprechen. * * * * * - 9 - �AMERIKA DIENST Dokumentation 30. September 1987 34 INF-ABKOMMEN DIENT SICHERHEITSINTERESSEN DER VERBÜNDETEN - Rede von Botschafter Paul Nitze vor der M A S - WASHINGTON - (AD) - Präsident Reagans und Außenminister Shultz1 Sonderberater für Rüstungskontrollfragen, Botschafter Paul Nitze, sprach am 28. September anläßlich eines vom amerikanischen Verband zur Förderung der Wissenschaft (American Association for the Advancement of Science - AAAS) veranstalteten Kolloguiums über Wissenschaft, Rüstungskontrolle und nationale Sicherheit zum Thema "Die INF-Verhandlungen und die Sicherheit Europas". Nachfolgend veröffentlichen wir seine Rede im Wortlaut: Vor zwei Wochen gelang es den Außenministern Shultz und Schewardnadse, erhebliche Hindernisse für einen Rüstungskontrollvertrag mit der Sowjetunion über Mittelstreckenwaffen (INF) abzubauen. Bei dieser Zusammenkunft wurden die letzten grundsätzlichen Probleme gelöst. Das bedeutet noch kein Ende der Arbeit; die entscheidenden Verifizierungsmaßnahmen müssen noch ausgearbeitet werden, und ganz zum Schluß könnten immer noch Hindernisse auftreten. Aber wenn es uns gelingt, einen Vertrag über Mittelstreckenwaffen abzu- United States Information Service Embassy of the United States of America schließen, zu ratifizieren und anzuwenden, wird er von erheblichem Nutzen für die Sicherheit unserer Verbündeten in Europa und in Asien und damit auch für unsere eigene Sicherheit sein. Ich möchte Ihnen im folgenden den Stand der INF-Verhandlungen, die Aussichten für ihren Abschluß und die von uns angestrebten Auswirkungen des Abkommens auf die Sicherheit darlegen. Historischer Hintergrund Um die gegenwärtige Situation in Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �die richtige Perspektive zu rücken, empfiehlt sich ein Rückblick auf den Stand der INF-Verhandlungen vor viereinhalb Jahren. Im Frühjahr 1983 legte die amerikanische Delegation in Genf die fünf folgenden Kriterien vor, die die Vereinigten Staaten als grundlegend für die Annehmbarkeit eines Vorschlags zu den Mittelstrekkenwaffen betrachten: Erstens müßte der Vorschlag gleiche Rechte und Begrenzungen für die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion vorsehen. Zweitens müßten die Begrenzungen bilateralen Charakter haben und nicht durch Drittstaatensysteme kompensiert werden können. Drittens sollten sich die Begrenzungen auch auf Mittelstreckenwaffen längerer Reichweite beziehen, wo immer diese auch stationiert sein mögen, um sicherzustellen, daß das Problem der Sicherheit nicht von Europa in den Fernen Osten verlagert wird. Viertens dürfte der Vorschlag keine Schwächung des amerikanischen Beitrags zur Abschreckung und Verteidigung im konventionellen Bereich der NATO mit sich bringen, Schließlich müßten alle Bestimmungen des Vertrages wirksam verifizierbar sein. Keines dieser Kriterien wurde mit dem damaligen sowjetischen Vorschlag erfüllt. Die Sowjets schlugen vor, britische und französische untersebootgestützte ballistische Raketen (SLBMs), Mittelstreckenwaffen (IRBMs) und Flugzeuge "mittlerer Reichweite" sollten gemeinsam mit den amerikanischen Streitkräften in die Begrenzungen unserer Seite eingeschlossen werden; die Einschränkungen wären al- so nicht bilateraler Natur gewesen. Aufgrund dieser sogenannten "Kompensierung" wären die Begrenzungen nicht gleichwertig gewesen; sowjetischen Kalkulationen zufolge wären den Vereinigten Staaten überhaupt keine Mitte Istreckenwaffen längerer Reichweite zugestanden worden, während die Sowjets umfangreiche Streitkräfte behalten hätten. Die Null-Lösung hätte nur auf unserer Seite stattgefunden. Die Sowjets schlugen vor, das INF-Abkommen sollte nur in Europa Anwendung finden; das Problem der Sicherheit hätte so in den Fernen Osten verlagert werden können und aufgrund der Reichweite, Mobilität und Transportfähigkeit der SS-20 wäre Europa weiterhin einer nicht unerheblichen Bedrohung ausgesetzt gewesen. Die Sowjets schlugen Reduzierungen bei Mehrzweckflugzeugen vor; damit wäre der amerikanische Beitrag im konventionellen Bereich der NATO verringert worden. Schließlich mußten noch Problem der Verifizierung gelöst werden. Heute, vier Jahre später, herrscht auf beiden Seiten Übereinstimmung über die Grundzüge eines Pakets, das vier dieser fünf Kriterien erfüllt. Britische und französische Systeme sind von diesem Paket ausgenommen. Beiderseitige Begrenzungen bei Null sind für amerikanische und sowjetische INF längerer und kürzerer Reichweite festgelegt worden. Diese Systeme sind weltweit beschränkt, und Mehrzweckflugzeuge sind von den Begrenzungen ausgenommen. Zum fünften Kriterium der Verifizierbarkeit sind wir uns mit den Sowjets über die generellen Prinzipien der Verifizierung einig, einschließlich der Vor-Ort-Inspektion, es bleiben jedoch noch Einzelfragen offen. Daraus ist zu folgern, daß wir bei INF bereits einen weiten Weg zurück- - 2 - �gelegt haben, es aber immer noch eine Strecke zu bewältigen gilt. Der gegenwärtige Stand Das Paket, auf das sich beide Seiten grundsätzlich geeinigt haben, ähnelt der "Null-Lösung", wie sie von Präsident Reagan zum ersten Mal im Jahr 1981 vorgeschlagen wurde. Es umfaßt die folgenden Vereinbarungen: Abschaffung aller amerikanischen und sowjetischen Mittelstreckenraketen längerer Reichweite (zwischen 1 000 und 5 500 Kilometern) weltweit. Abschaffung aller amerikanischen und sowjetischen Mittelstreckenraketen kürzerer Reichweite (zwischen 500 und 1 000 Kilometern) weltweit. Vernichtung aller abgebauten Raketen, das heißt, keine dieser Raketen wird in einen anderen Typ umgewandelt oder an ein anderes Land weitergegeben, Verbot der Produktion, Modernisierung und Erprobungsflüge von Mittelstreckenraketen, Verifizierung unter anderem durch umfassenden Datenaustausch, Vor-OrtBeobachtung der Abschaffung von INFRaketen, wirksame Überwachung einschließlich Vor-Ort-Inspektion verbleibender INF-Raketen bis zu deren Abschaffung sowie Beobachtung aller angeschlossenen Einrichtungen. Beide Seiten haben für den Vertrag Formulierungen vorgeschlagen, die auf die weltweite Abschaffung von Mittelstreckenraketen sowie auf andere Bestandteile ihrer jeweiligen Position eingehen und einen gemeinsamen Vertragsentwurf erarbeitet. Bei nicht beigelegten Meinungsverschiedenheiten zwichen beiden Seiten steht der von der anderen Seite bevorzugte Text in Klammern. Im Verlauf der Verhandlungen wird man sich mit der Lösung dieser Meinungsverschiedenheiten befassen, so daß die Klammern ausgelassen und ein vollständig ausgehandelter Vertrag hervorgebracht werden kann. Die Pershing Deutschland 1A der Bundesrepublik Das Haupthindernis beim Zusammentreffen Shultz-Schewardnadse betraf die Pershing lA-Raketen der Bundesrepublik Deutschland und die Gefechtsköpfe der Vereinigten Staaten für diese Raketen, die sich im Rahmen einer festgelegten gemeinsamen Kooperationsstruktur mit der Bundesrepublik Deutschland in unserem Besitz befinden. Nachdem die Sowjets im Verlauf von über fünf Jahren der INFVerhandlungen keine Begrenzungen dieser Systeme vorgeschlagen haben, forderten sie plötzlich im vergangenen Frühjahr, diese amerikanischen Gefechtsköpfe sollten als abzuschaffende Systeme im Vertrag Niederschlag finden. Dazu waren wir nicht bereit. Während der zwei Jahrzehnte währenden Rüstungskontrollgespräche mit den Sowjets vertraten die Vereinigten Staaten die Auffassung, amerikanischsowjetische Verhandlungen beträfen weder Drittstaatensysteme noch mit unseren Verbündeten bestehende Kooperationsprogramme. Unsere Gefechtsköpfe auf den Pershing-Raketen der Bundesrepublik sind Teil dieses Kooperationsprogramms. Demzufolge werden wir mit den Sowjets keine Begrenzungen aushandeln, die Bedingungen dieses amerikanischen-deutschen Vertrages verändern. Obwohl wir diese kurzfristige Forderung der Sowjets als künstliches Hindernis betrachteten, mit dem Zwie- - 3- �tracht unter den NATOVerbündeten gesät werden sollte, wurde eine praktische Lösung durch eine im vergangenen Monat abgegebene Stellungnahme Bundeskanzler Kohls möglich. Er erklärte, die Bundesrepublik würde ihre Pershing-Raketen abbauen, wenn die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion einen verifizierbaren INF-Vertrag abschließen und anwenden werden und die Abschaffung amerikanischer und sowjetischer Mittelstreckenraketen gemäß dem vereinbarten Zeitplan durchgeführt würde. Wir haben den Sowjets erklärt, daß bei Erfüllung der von Bundeskanzler Kohl geäußerten Bedingungen seiner Aussage nach das Kooperationsprogramm im Bereich der Pershing-Raketen beendet sein wird. Zu dem Zeitpunkt werden die Gefechtsköpfe der Vereinigten Staaten für die deutschen Pershing-Raketen in Gefechtsköpfe umgewandelt werden, die keinem bestehenden Kooperationsprogramm unterliegen, und sie werden abgezogen werden. Wir sind mit den Sowjets übereingekommen, daß die abgezogenen Gefechtsköpfe mit Hilfe derselben Verfahrensweisen abgeschafft werden, wie sie für amerikanische und sowjetische Gefechtsköpfe von Mittelstreckenraketen Anwendung finden. Die Vorrichtungen für die Kernexplosion und das Lenksystem werden entfernt und den nationalen Behörden übergeben werden; der verbleibende Gefechtskopf wird zerstört. Dieses Ergebnis dient eindeutig der Wahrung unseres Prinzips, bestehende Regeln der Zusammenarbeit nicht durch ein bilaterales amerikanischsowjetisches Abkommen einzuschränken. Die Sowjets haben erkannt, daß eine Beendigung des amerikanisch-deutschen Kooperationsprogramms das Ergebnis einer einseitigen Entscheidung wäre. Wir haben im gesamten Verlauf der Verhandlungen in engen Konsultationen mit der Bundesrepublik Deutschland gestanden, die dieses Ergebnis unterstützt. Amerikanische Verifizierung Haltung zur Die vordringlichsten noch im Detail zu erörternden Themenkomplexe sind der Zeitpunkt der Reduzierungen sowie der entscheidende Bereich der Verifizierung. Bei den Treffen zwischen Shultz und Schewardnadse haben beide Seiten die Probleme der Verifizierung nicht in allen Einzelheiten besprochen, da die Sowjets mehr Zeit zur Prüfung der detaillierten, von uns einige Tage zuvor in Genf unterbreiteten Vorschläge zur Verfügung haben wollten. Beide Seiten waren sich jedoch über die Notwendigkeit rascher Fortschritte in dieser Frage einig. Die jüngsten amerikanischen Vorschläge zur Verifizierung unterscheiden sich von den vorherigen, da sich die verifizierbaren Begrenzungen verändert haben. Lassen Sie mich also eine kritische Analyse des amerikanischen Ansatzes zur Verifizierung eines zukünftigen INF-Abkommens vornehmen. So nützlich das INF-Abkommen erscheinen mag und so erfolgreich wir dabei vorgegangen sind, die Sowjets zu einem Ergebnis zu bringen, das unserer ursprünglichen Zielsetzung entspricht, wäre das Abkommen dennoch das Papier nicht wert, auf dem es geschrieben ist, wenn es nicht wirksam verifizierbar wäre. Wirksame Verifizierung ist die unabdingbare Gewährleistung für den nachhaltigen Beitrag eines jedweden Abkommens zu Frieden und Stabilität. Vor einigen Monaten unterbreiteten die Vereinigten Staaten in Genf �einen detaillierten Verifizierungsvorschlag zur Sicherstellung umfangreicher und wirksamer Maßnahmen für die Verifizierung der INF-Obergrenzen, auf die man sich zu diesem Zeitpunkt geeinigt hatte - 100 Gefechtsköpfe auf INF-Raketen längerer Reichweite weltweit, von denen keine in Europa stationiert sein sollten. Gleichzeitig teilten wir den Sowjets mit, ein Abkommen zur Abschaffung aller amerikanischen und sowjetischen INF-Raketen würde die Verifizierungsmaßnahmen vereinfachen. Schließlich würde mit solch einem Abkommen die gesamte INF-Infrastruktur abgebaut, und die Entdeckung nur einer einzigen Rakete nach Beendigung der Reduzierungen würde den Beweis für die Nichteinhaltung des Vertrages erbringen. Nachdem die Sowjets der weltweiten Beseitigung dieser Raketen zugestimmt hatten, schlugen wir solch einen vereinfachten Verifizierungsansatz vor. Wir teilten den Sowjets mit, daß sich unser neuer Verifizierungsvorschlag auf folgende Annahmen gründete: Abbau aller INF-Raketen kürzerer Reichweite innerhalb eines Jahres. Abbau aller INF-Raketen längerer Reichweite innerhalb von drei Jahren und Verbot der Modernizierung, Produktion und Erprobungsflüge von INFRaketen. Vorbehaltlich der Zustimmung zu diesen Bedingungen würden unsere vorgeschlagenen Verifizierungsmaßnahmen folgende Bestandteile enthalten: Detaillierten und - sofern erforderlich - aktualisierten Austausch von Daten über den Standort der Rake- tenunterstützungseinrichtungen, die Anzahl der Raketen und Abschußvorrichtungen in diesen Einrichtungen sowie technische Parameter dieser Raketensysteme. Benachrichtigung über den Transport von Raketen und AbschußVorrichtungen zwischen bekanntgemachten Einrichtungen. Eine Grundinspektion zur Verifizierung der Anzahl von Raketen und Abschußvorrichtungen in bekanntgemachten Einrichtungen. Vor-Ort-Inspektionen zur Verifizierung der Vernichtung von Raketen und Abschußvorrichtungen. Kurzfristig anberaumte Inspektion offengelegter Einrichtungen und kurzfristig anberaumte Inspektion bestimmter Einrichtungen in den Vereinigten Staaten und der Sowjetunion, in denen dem Vertrag zuwiderlaufende Raketenaktivitäten vermutet werden. Mit diesem Verifizierungspaket würden die einschneidendsten Verifizierungsmaßnahmen in der Geschichte der Rüstungskontrolle in die Wege geleitet. Von den Sowjets erwarten wir, daß sie ihre Verpflichtung zur intensiven Zusammenarbeit mit uns bei der Erarbeitung einer Grundlage für die wirksame Verifizierung des INFVertrages einhalten. Aussichten für einen Vertragsabschluß Wie stehen die Aussichten für einen Vertragsabschluß? Es ist vielversprechend, daß keine Grundsatzprobleme offen geblieben sind. Dennoch sollte man nicht vergessen, daß der Teufel häufig im Detail steckt. - 5- Auf dem Gebiet der Verifizierung �bleibt noch sehr viel zu tun. Beide Seiten müssen sich noch auf den Zeitplan der Reduzierungen einigen. Auch hier scheint jedoch die offen gebliebene Frage technischen Charakter zu haben - zum Beispiel, wie schnell beide Seiten ihre Raketen sicher vernichten können - und wir sind übereingekommen, unseren INF-Delegationen die erforderlichen Experten zur raschen Lösung dieser Frage zur Seite zu stellen. Der vielleicht vielversprechendste Aspekt ist, daß die Sowjets ebenso entschlossen zu sein scheinen wie wir, so schnell wie möglich ein von beiden Seiten akzeptiertes Abkommen zu schließen. Wir haben uns dahingehend geeinigt, daß Außenminister Shultz in der zweiten Oktoberhälfte zur Erörterung noch verbleibenden Fragen sowie aller anderen Themenkomplexe auf der breitgefächerten amerikanisch-sowjetischen Tagesordnung nach Moskau reisen wird. Ferner haben wir uns auf ein Gipfeltreffen zwischen Präsident Reagan und Generalsekretär Gorbatschow zwecks Unterzeichnung eines INF-Vertrages im Herbst dieses Jahres geeinigt. Unsere seit April letzten Jahres ohne Unterbrechung in Genf tagende Delegation wird intensiv auf die Einhaltung dieses Zeitplans hinarbeiten und hat sich in eben dieser Woche zu einem vorgezogenen Sitzungsplan bereit erklärt. Auswirkung des Vertrages Abschließend möchte ich eine immer häufiger erörterte Frage ansprechen: Würde ein INF-Vertrag in dem von mir umrissenen Rahmen im Sicherheitsinteresse der Vereinigten Staaten und der NATO liegen? Seine Kritiker lassen zwei Hauptargumente unberücksichtigt. Das er- ste von ihnen vorgebrachte Argument ist, daß der Abzug amerikanischer INF-Raketen aus Europa die NATO-Strategie der flexiblen Reaktion untergraben und die amerikanische Verteidigung von der NATO-Abschreckung abkoppeln würde. Dieses Argument ist schwer zu akzeptieren, wenn man die Fähigkeiten berücksichtigt, die der NATO verbleiben würden. In Europa würden die Vereinigten Staaten mehr als 4 000 nukleare Gefechtsköpfe für eine Vielzahl amerikanischer und bündniseigener Trägersysteme aufrechterhalten wie zum Beispiel Flugzeuge mit nuklearer Fähigkeit, bis hin zur F-III mit einer größeren Reichweite als die Pershing II, Kurzstreckenraketen und nukleare Artillerie. Ferner würden der NATO weiterhin mehrere Hundert SLBM-Gefechtsköpfe zur Verfügung stehen. Die britischen und französischen Systeme würden stationiert bleiben und die Modernisierungsprogramme könnten planmäßig durchgeführt werden. Und natürlich würden die amerikanischen strategischen Streitkräfte weiterhin eine solide Grundlage der nuklearen Abschreckung darstellen. Würden die Vereinigten Staaten also von der NATO abgekoppelt? Angesichts der in Europa verbleibenden Systeme sowie unserem umfassenden Beitrag zur konventionellen Verteidigung der NATO, einschließlich der mehr als 300 000 in Westeuropa stationierten amerikanischen Truppen, scheint mir das Gerede von der Abkoppelung ungerechtfertigt. Es erscheint nützlich, sich als erstes die logische Grundlage für die NATO-Entscheidung zur Stationierung von LRINF-Raketen ins Gedächtnis zu rufen. Mit seinem Doppelbeschluß von 1979 sprach sich das Bündnis zunächst �für die Notwendigkeit kriegsschauplatzgebundener Raketen mit der Fähigkeit zur Bedrohung von Zielen auf sowjetischem Territorium aus, als Reaktion auf die sowjetische Stationierung von Raketen mit geringerer Reichweite als die der Interkontinentalraketen, d.h., der SS-20, die eine Bedrohung der NATO-Länder von sowjetischem Territorium her darstellen. Zweitens beschloß das Bündnis, daß der Abbau der SS-20 und anderer sowjetischer Raketen dieser Kategorie Stationierungen der NATO unnötig machen würde. Mit anderen Worten, die amerikanischen INF-Raketen waren dazu gedacht, die Verbündeten der andauernden Wirksamkeit der Abschreckungsstrategie der NATO gegenüber den SS-20 zu versichern. Wie die Verbündeten selbst klarstellten, wäre eine solche Rückversicherung angesichts der anderen Beiträge der Vereinigten Staaten zur Verteidigung der NATO überflüssig, wenn die SS-20 entsprechend der Null-Lösung abgebaut würden. gerückte INF-Vertrag weder die flexible Reaktion untergraben, noch die Vereinigten Staaten von der NATO abkoppeln, noch zur Entnuklearisierung Europas führen. Dagegen würde dieser Vertrag das beträchtliche Ungleichgewicht der nuklearen Fähigkeiten abbauen, wie es von den Verbündeten Ende der siebziger Jahre erkannt wurde und das Ungleichgewicht der von den Bündnispartnern vorgeschlagenen Mittel beheben. Bis zum Abschluß dieses Vertrages müssen wir noch einen weiten Weg zurücklegen, aber wenn es uns gelingt, dieses Ziel zu erreichen, wird damit den Sicherheitsinteressen der Vereinigten Staaten und des Bündnisses gedient sein. Das zweite, von Kritikern des zukünftigen Vertrages vorgebrachte Hauptargument ist, daß er unaufhaltsam die vollständige Entnuklearisierung Europas anstreben würde. In der Tat hat das Bündnis zugestimmt, daß Nuklearwaffen weiterhin entscheidend zur NATO-Strategie der Abschreckung beitragen werden. Hochrangige NATOOffiziere sind sich angesichts des weiterhin bestehenden beträchtlichen Ungleichgewichts bei konventionellen und chemischen Waffen der Fallstricke weiterer Reduzierungen von Kernwaffen in Europa wohl bewußt. Sie sind übereingekommen, daß Umfang und Wirksamkeit der Nuklearreserven des Bündnisses sich mit der Aufgabe der Abschreckung auf der niedrigstmöglichen Ebene decken müssen. Daher würde der in greifbare Nähe - 7- * * * * * �AMERIKA DIENST Dokumentation 30. September 1987 34 FRIEDEN UND STABILITXT VORRANGIGES ZIEL IN DER GOLF-REGION - Präsident Reagans Erklärung zur Lage im Golf - WASHINGTON - (AD) - Mit einer schriftlichen Erklärung forderte Präsident Reagan die Sowjetunion am 24. September auf, die Verwirklichung des mit der Sicherheitsresolution 598 des Vereinten Nationen geforderten Waffenstillstandes zu unterstützen. Reagan erklärte ferner Frieden und Sicherheit zum "vorrangigen" Ziel der Vereinigten Staaten in der Golf-Region. "Es liegt nicht in unserem Interesse, den Iran oder irgendjemand anders zu provozieren", betonte der Präsident, verwies jedoch darauf, daß Washington weiterhin Druck für einen Waffenstillstand ausüben, die Freiheit der Seefahrt in der Region verteidigen und den amerikanischen Verbündeten bei der Abwehr der iranischen Bedrohung helfen will. Nachfolgend veröffentlichen wir die Erklärung im Wortlaut: Ich habe heute den beigefügten Brief über die von unseren Streitkräften am 21. und 22. September 1987 gegen das iranische Schiff 'Iran Ajr' unternommenen Verteidigungsaktionen an den Kongreß übermittelt. Wir betrachten diesen Zwischenfall als erledigt, und es werden gegenwärtig Schritte zur Rückführung der 26 überlebenden Iraner sowie zur Überführung der drei bei dem Zwischenfall getöteten Personen unternommen. In den letzten vier Jahrzehnten haben acht Präsidenten erkannt, daß es im vorrangigen Interesse der Ver- United States Information Service Embassy of the United States of America einigten Staaten liegt, der freien Welt den Zugang zu den Energiequellen des Persischen Golfs zu sichern und eine feindliche Vorherrschaft in der Golf-Region zu verhindern. Diese Interessen sind jetzt durch den iranisch-irakischen Krieg und durch das anhaltend aggressive Verhalten des Iran in der Region bedroht. Der Irak hat seine Bereitschaft erklärt, ohne Vorbedingungen eine gerechte Beilegung des Krieges auszuhandeln und die Sicherheitsresolution 598 der Vereinten Nationen anzuneh- Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �men. Bis heute hat der Iran diese Annahme verweigert. In der Zwischenzeit hat der Iran mit Hilfe militärischer Aktionen und terroristischer Übergriffe seine Anstrengungen fortgesetzt, die friedlichen Nationen am Golf einzuschüchtern, die Gewässer für den neutralen Schiffsverkehr unpassierbar zu machen und eine zersetzende Mischung aus Religion und Politik in und außerhalb der Region zu verbreiten. Die Politik des Iran schafft eine Bedrohung, durch die die freie Schiffahrt und der freie Öltransport im Golf ernsthaft behindert werden könnte. Angesichts dieser Tatsachen müssen wir weiterhin konsequent unsere begründete Politik der drei Schritte im Golf verfolgen. Wir wollen 1. zunehmend internationalen Druck ausüben, um auf dem Verhandlungswege ein Ende des Krieges zu erlangen und seine Ausbreitung zu verhindern; 2. weiterhin unerschütterlich unsere Freunde, die friedlichen Nationen am Golf, bei ihrer Verteidigung gegen die Bedrohung aus dem Iran unterstützen; 3. auf vernünftige Art und Weise gemeinsame Bemühungen mit den Staaten des Rates für Zusammenarbeit am Golf (Gulf Cooperation Council - GCC) und anderen befreundeten Ländern unternehmen, um Schiffe unter amerikanischer Flagge zu schützen und den Iran davon abzuhalten, die Freiheit der friedlichen Seefahrt ernsthaft zu gefährden. Unser vorrangiges Ziel sind Frieden und Freiheit in der Region. Es liegt nicht in unserem Interesse, den Iran oder irgendjemand anders zu pro- vozieren, obwohl wir uns bei Bedarf verteidigen werden. Die Vereinigten Staaten hoffen vielmehr, daß sich normalere Beziehungen mit dem Iran ergeben, wenn die Aggressivität des Iran abnimmt und damit die Spannungen in der Region abgebaut werden. Wir haben diese Punkte wiederholt dem Iran sowohl auf diplomatischem Wege als auch mit öffentlichen Erklärungen übermittelt. Die Fortsetzung des iranisch-irakischen Krieges ist die Hauptursache der zunehmenden Spannungen im Golf, auf die unsere Streitkräfte und die anderer Nationen reagiert haben. Wir hoffen, daß der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen durch die baldige Verwirklichung von Resolution 598 eine auf dem Verhandlungswege erzielte vollständige Beilegung dieses Krieges hervorbringen kann. Wir hoffen, daß die Sowjetunion gemeinsam mit dem Rat daraufhin arbeiten wird, eine weitere Resolution anzunehmen und daß sie den Prozeß nicht verzögert oder Möglichkeiten zur Erweiterung ihres Einflußbereiches auf Kosten des Friedens in der Region sucht. Der Erfolg unserer Politik wird zu einem großen Teil von der Konsequenz und Sorgfalt abhängen, mit der wir diese durchführen. Unsere bisherige Entschlossenheit hat sich ausgezahlt - durch einen höheren europäischen Beitrag zum Schutz der freien Schiffahrt im Golf, durch die stille, aber wichtige und wirkungsvolle Unterstützung der Bemühungen unserer Marine und der anderer Nationen durch den GCC, mittels diplomatischer Bemühungen im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen und durch eine Abschreckung noch rücksichtsloserer iranischer Übergriffe. Wir müssen weiterhin unser Bestes tun, um unsere Interessen zu schützen und mit uns befreundete Nationen - wie auch unse- - 2 - �re Gegner - der anhaltenden Entschlossenheit und Führungsposition der Vereinigten Staaten zu versichern. * * * * * �AMERIKA DIENST Wissenschaft und Technik BRENNTEST MIT VOLLER LEISTUNG - Umkonstruierte Feststoffraketen für DISCOVERY-Flug in der Erprobung - Das Ergebnis des ersten Brennversuchs bei voller Leistung mit der umkonstruierten Feststoffrakete, die dem Raumtransporter beim Start zusätzlichen Antrieb gibt, bezeichnete John Thomas, der Leiter des zuständigen NASA-Konstruktionsteams, als sehr befriedigend. Die Inspektion des ersten Verbindungsteiles für die Hauptsegmente habe gezeigt, daß sich die Veränderungen bewähren. Am Verbindungsteil ("field Joint') waren keine heißen Gase durch die neuartige Isoliermasse gedrungen. Die Dreifach-Ringdichtung hatte ebenfalls ihre Funktion erfüllt. Und mit Ausnahme der Stellen, an denen sich heiße Aluminiumschlacke aus dem Treibstoff abgelagert hatte, hatte die Isoliermasse sogar ihre ursprüngliche Farbe. Zu derartigen Ablagerungen kommt es beim Start eines Raumtransporters jedoch nicht, weil in diesem Fall die Schlacke mit den Treibgasen ausgestoßen wird. Der Brenntest war am 30. August 1987 auf einem Versuchsgelände der Firma Morton-Thiokol in der Wüste des US-Bundesstaates Utah durchgeführt worden. Zwei Minuten lang, d.h. mit der bei einem Start üblichen Dauer und den dafür erforderlichen Mengen an festem Treibstoff, brannte die horizontal montierte, 38 m lange Feststoffrakete mit einem riesigen Feuerschweif. Damit werde die erste Hürde der für Juni 1988 geplanten Wiederaufnahme der Raumtransporterflüge überwunden. Drei bis vier weitere volle Brennversuche sollen folgen - United States Information Service Embassy of the United States of America der nächste Ende November. Projektmanager Royce Mitchell bezeichnete den Versuch als den "kritischsten Test" seit Beginn des Programms zur Umkonstruktion, das nach dem CHALLENGER-Unglück vom Januar 1986 auf Vorschlag der Rogers-Kommission in Angriff genommen wurde. Die in der Zwischenzeit erarbeiteten Änderungen waren in dem getesteten Feststoff-Booster zu 90 Prozent verwirklicht. So wurde z.B. die Abdichtung aus Synthesegummi zwischen den großen Raketensegmenten von zwei auf Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.: 0228-339 2035 Telex: 8-85432 �drei O-Ringe verstärkt und die Isolierung zwischen Brennkammer und Mantel verbessert. Es wurden Heizdrähte eingebaut, um das Verbindungsteil bis zum Start von außen her auf einer Temperatur von 24 Grad Celsius zu halten. Bei stärkerer Abkühlung besteht die Gefahr, daß das Dichtungsmaterial brüchig wird. Außerdem wurde das System der beim Zusammenfügen der Segmente ineinandergreifenden Metallzungen und Metallklauen verbessert und mit zusätzlichen Sicherungen versehen. versuche entsprechende Belastungskomponenten eingeführt werden. Der NASA-Direktor für bemannten Raumflug, Richard Truly, betonte die Bedeutung des jetzt erzielten Resultats, verwies aber zugleich darauf, "Raumflug ohne Risiko" sei nicht realisierbar. Er drückte ferner sein großes Vertrauen in die im Rahmen des gegenwärtigen Programms vorgenommen, technischen Veränderungen aus. * * * * * Jede der beiden Feststoffraketen, mit denen der Raumtransporter für den Start ausgerüstet ist, besteht aus 11 Elementen. Sie werden im Herstellerwerk paarweise zu größeren - insgesamt vier - Segmenten zusammengebaut. Ihre Verbindungsstellen bezeichnet man als "factory joints". Bei den "field joints" handelt es sich um jene Verbindungen, die normalerweise erst beim Zusammenbau der vier Hauptsegmente in Kap Canaveral entstehen. Für den Ende August durchgeführten Brenntest waren diese Montagearbeiten in Utah ausgeführt worden. Und gegenwärtig werden "factory" wie "field" -Verbindungsteile sehr gründlich untersucht. Mit insgesamt 520 Instrumenten wurde der Ablauf des Versuchs in allen Einzelheiten beobachtet. Erst nach Auswertung aller Meßdaten wird man darüber entscheiden, welche Art von "künstlichen Pannen" beim nächsten Brenntest eventuell vorgegeben werden sollen, um Aufschluß über weitere mögliche Gefahrensituationen zu erhalten. NASA-Mitarbeiter verweisen außerdem darauf, daß beim letzten Test bestimmte Belastungen , die sich normalerweise durch das Gewicht von Orbiter und externem Treibstofftank ergeben, nicht auftraten. Jedoch sollen bei einem der nächsten Brenn- 2 - � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 30.09.1987 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 30.09.1987 Description An account of the resource <strong>1. Dokumentation</strong> <br />Freie Märkte stärken offenes Handeslsystem<br /><em>Rede Präsident Reagans bei der Jahresversammlung von IWF und Weltbank</em><br /><br /> INF-Abkommen dient Sicherheitsinteressen der Verbündeten<br /><em>Rede von Botschafter Paul Nitze vor der AAAS</em><br /><br />Frieden und Stabilität vorrangiges Ziel in der Golf-Region<br /><em>Präsident Reagans Erklärung zur Lage am Golf</em><br /><br /><strong>2. Wissenschaft und Technik</strong><br />Brenntest mit voller Leistung<br /><em>Umkonstruierte Feststoffraketen für DISCOVERY-Flug in der Erprobung<br /></em> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/6819a311de5ce26f647d18cc9ce5c185.pdf 3399b691e330278ed55bacbeb8b9a379 PDF Text Text ^DS^ amcrika dienet U.S. Information Service i - f ^ Embassy of the United States of America -<$ iF ^•7-ioN 30. September 1992 39 .* 3 #5» 3" <? £ <s <sf# ££ UNO BUSH VERKÜNDET INITIATIVEN ZUR BEWÄLTIGUNG GLOBALER HERAUSFORDERUNGEN Rede vor der UNO-Generalversammlung USA-DEUTSCHLAND NEUES OPEL-WERK IN EISENACH ERÖFFNET Botschafter Kimmitt überbringt Botschaft von Präsident Bush WAHLEN '92 BUSH SCHLÄGT ÜBERRASCHEND VIER DEBATTEN VOR Neuer Schachzug des Präsidenten JUGOSLAWIEN USA: AUSSCHLUSS BELGRADS DURCH UN-GENERALVERSAMMLUNG "ANGEMESSEN' Erklärung von Botschafter Perkins KSZE USA: SICHERHEITSFORUM WIRD AGGRESSIONSRISIKO VERRINGERN Amerikanische Erklärung bei der Eröffnung des Sicherheitsforums DIE KSZE 1992: DIE HERAUSFORDERUNGEN DES WANDELS Vortrag von John Kornblum NATO Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten EUROPA UND NORDAMERIKA WERDEN GEMEINSAM FORTSCHRITTE ERZIELEN Rede von Botschafter Bartholomew Postfach 20 03 00 D 5300 Bonn 2 Tel.:0228-339 2372 Telex: 8-85432 �UNO 30. September 1992 BUSH VERKÜNDET INITIATIVEN ZUR BEWÄLTIGUNG GLOBALER HERAUSFORDERUNGEN Rede vor der UNO-Generalversammlung VEREINTE NATIONEN - (AD) - In einer Rede vor der UNO-Generalversammlung kündigte Präsident Bush am 21. September 1992 neue Initiativen zur Bewältigung von drei großen Herausforderungen an: Friedenssicherung, Beendigung der Verbreitung von Massenvernichtungswaffen und Förderung von Wohlstand für alle. "Die Bewältigung dieser Herausforderungen erfordert von uns verstärktes kollektives Engagement", erklärte Bush den Delegierten der 47. Sitzung der UNO-Generalversammlung. "Wir werden unsere kollektiven Institutionen umgestalten müssen. Und vor allem muß jeder von uns die eigene Regierung beim Umgang mit internationalen Angelegenheiten einer ernsthaften Prüfung unterziehen." Bush begrüßte Generalsekretär Boutros-Ghalis Ruf nach einer neuen Tagesordnung zur Stärkung der Fähigkeiten der Vereinten Nationen bei der Verhinderung, Eindämmung und Lösung von Konflikten auf der ganzen Welt. Indem er alle Mitglieder aufforderte, gemeinsam "kühne Schritte zu unternehmen, um diese Tagesordnung voranzubringen", stellte der Präsident fest, er werde "mit- meinen Kollegen den Nutzen einer Sondersitzung des UNO-Sicherheitsrats zur Erörterung der Vorschläge des Generalsekretärs und Erarbeitung konkreter Antworten" in Schlüsselbereichen sondieren. Nachfolgend veröffentlichen wir die Rede von Präsident Bush im Wortlaut. Herr Präsident, Herr Generalsekretär, verehrte Gäste, leben, stellten Millionen fest - wie Arthur Koestler so ich danke Ihnen. Vor 47 Jahren war ich ein junger eindringlich schrieb - daß Mittags Dunkelheit herrschMann von 21 Jahren und wie Tau sende andere meiner te. Und statt die Nationen zu einen, wurde dieses Generation war ich in den Krieg gezogen, um die Gremium zu einem Forum des Mißtrauens und der Freiheit zu zu verteidigen. In diesem Monat vor 47 Spaltung von Nationen. Und in grausamer Ironie Jahren war der Krieg endlich beendet und ich blickte wurden die Vereinten Nationen, geschaffen, um die hoffnungsvoll auf den Frieden und die Chance, mein Welt von Konflikten zu befreien, selbst Opfer von Leben nun ernsthaft zu beginnen. 1945 stand als Konflikten. Symbol der Hoffnung nicht nur für mich, sondern fürdie gesamte Menschheit. Ein großer Kampf gegen Dikta- Auch ich habe diese Konflikte erlebt. Ich habe - mit Stolz erfüllt - dort gesessen, wo Sie sitzen und in dieser tur war gekämpft und gewonnen worden. Versammlung gedient. Zu meiner Zeit habe ich die Auf der ganzen Erdkugel blicken wir einer von Kriegen Konsequenzen der scharfen Worte des Kalten Krieges freien Zukunft entgegen, einer Welt, in der wir unsere für die höheren Aufgaben der Vereinten Nationen Kinder in Frieden und Freiheit aufziehen können. Und gesehen. Und heute, 47 Jahre später, stehen wir am diese Institution - die Vereinten Nationen -, geboren Ende eines anderen Krieges, des Kalten Krieges. Und inmitten der Asche des Krieges, verkörperte diese unsere Hoffnungen und Träume sind wieder aufgeHoffnungen und Träume wie keine andere. keimt. Die Hoffnungen und Träume von 1945 blieben jedoch unerfüllt. Der kommunistische Imperialismus teilte die Welt, unsere Hoffnung auf Frieden und unsere Träume von Freiheit wurden im Würgegriff des Kalten Krieges eingefroren. Und anstatt eine gemeinsame Basis zu finden, standen wir vor einer nuklearen Konfrontation. Und anstatt auf Churchills weiten, sonnigen Höhen zu AMERIKA DIENST 39 Getrieben von seinen immanenten Widersprüchen und von dem unsterblichen Freiheitsdurst der Menschen verbannt, fand der imperialistische Kommunismus an seinem Geburtsort den Tod. Und heute ist Ru Bland erwacht - demokratisch, unabhängig und frei. Auch die baltischen Staaten sind frei, ebenso wie die Ukraine, Armenien und Belarus, Kasachstan und die Seite 1 �anderen unabhängigen Staaten, die den Nationen Mittel- und Osteuropas in Freiheit beitreten. Notwendigkeit für erweiterte Kapazitäten zur Friedensbewahrung nie größer, waren die Konflikte, mit denen wir uns befassen, schwerer in den Griff zu bekommen, die Kosten der Konflikte höher. Die Furcht vor einem nuklearen Armageddon zwischen den Supermächten ist verschwunden. Wir sind stolz, unseren Teil dazu beigetragen zu haben, daß Und zweitens sehen wir uns der strategischen Herausunsere Schulkinder nicht mehr üben müssen, sich forderung der Verbreitung von Massenvernichtungsunter ihren Pulten zu verstecken aus Angst vor einem waffen gegenüber - zweifelsohne der am schnellsten wachsenden sicherheitspolitischen Herausforderung nuklearen Angriff wie die Generationen vor ihnen. für internationalen Frieden und Ordnung. Voller Stolz beglückwünsche ich die Staats- und Regierungschefs, die im Besitz von Atomwaffen sind - An dritter Stelle steht die gemeinsame wirtschaftliche die Präsidenten Jelzin, Krawtschuk, Nasarbajew, Herausforderung der Förderung von Wohlstand für Schuschkjewitsch - die mit mir gemeinsam die Kon- alle, der Stärkung einer offenen, wachstumsorientierfrontation zwischen den Supermächten beendet ha- ten, marktwirtschaftlichen internationalen Wirtschaftsben, die einen nuklearen Alptraum riskierte. Dies ist ordnung bei gleichzeitigem Schutz der Umwelt. die erste Generalversammlung, bei der Sie als wirklich unabhängige und freie Nationen einen Sitz haben. Die Bewältigung dieser Herausforderungen erfordert Und Ihnen und den Staats- und Regierungschefs der von uns verstärktes kollektives Engagement. Wir anderen unabhängigen Staaten sage ich: Willkom- werden unsere kollektiven Institutionen umgestalten men zu Hause, wir sind jetzt wirklich Vereinte Natio- müssen. Und vor allem muß jeder von uns die eigene Regierung bei der Handhabung internationaler Angenen. legenheiten einer ernsthaften Prüfung unterziehen. Mit dem Ende des Kalten Krieges haben wir meines Auch wir müssen unsere Institutionen und Praktiken Erachtens eine echte Chance, über die künstlichen ändern, wenn wir eine neue Welt mit den Versprechu nTeilungen einer ersten, zweiten und dritten Welt hin- gen von heute schaffen und ein 21. Jahrhundert des auszugehen und statt dessen eine wirklich globale Friedens sichern wollen. Staatengemeinschaft freier und souveräner Nationen zu schmieden. Eine auf Achtung der Prinzipien, fried- Ich möchte heute mit Ihnen diese drei Herausforderunlicher Beilegung von Konflikten, grundlegenden Men- gen erörtern - Friedenssicherung, Weiterverbreitung schenrechten und den Säulen Freiheit, Demokratie und Wohlstand. Und ich möchte diese Gelegenheit ergreifen, um darzulegen, wie die internationale Staaund freie Märkte gegründete Gemeinschaft. tengemeinschaft bei der Bewältigung dieser HerausDie Vereinten Nationen und insbesondere der Sicher- forderungen aus meiner Sicht zusammenarbeiten kann heitsrat haben bereits sehr viel zur Erfüllung ihrer und wie die Vereinigten Staaten ihre Institutionen und ursprünglichen Mission getan und diese globale Staa- Maßnahmen ändern, um diese Bestrebungen zu Förtengemeinschaft aufgebaut. Die Führungsrolle der dern. Vereinten Nationen war entscheidend bei der Lösung von Konflikten und Vermittlung von Frieden auf der Lassen Sie mich mit der Friedenssicherung beginnen. gesamten Welt. Die Sicherung von Demokratie und Die Vereinten Nationen blicken auf eine lange und Frieden in dem vor uns liegenden Jahrhundert wird herausragende Tradition der Friedenssicherung und jedoch keine leichte Aufgabe sein. Der imperialisti- humanitären Hilfe zurück. Von Zypern und dem Libasche Kommunismus mag besiegt sein - die Herausfor- non bis zu Kambodscha und Kroatien sind die Blauhelderungen unseres Zeitalters sind damit jedoch nicht me zu einem Symbol der Hoffnung inmitten all dieser beendet. Herausforderungen, die überwunden wer- Feindschaft geworden. Die Vereinten Nationen haben den müssen, wenn wir endlich die Teilungen zwischen seit langem eine zentrale Rolle dabei gespielt, die Ost und West, Nord und Süd beenden wollen, die Eskalation von Konflikten zu Kriegen zu verhindern, Auseinandersetzungen, Belastungen, Konflikte und und verstärkte Kapazitäten zur Friedenssicherung können diese diplomatischen Bestrebungen unterKrieg schüren. mauern. Während wir das historische Wachstum von Demokratieweltweit unterstützen, sehen sich die internationale So viel die Vereinten Nationen auch getan haben - sie Staatengemeinschaft und die Vereinten Nationen beim können noch mehr tun. Die Friedensbewahrer werden Eintritt ins 21. Jahrhundert mit drei entscheidenden, aufs Äußerste gefordert während der Bedarf an ihren miteinander verflochtenen Herausforderungen kon- Diensten täglich steigt. Die Notwendigkeit von Überwachung und präventiver Friedenssicherung sowie frontiert: der Entsendung von Kräften vor dem Ausbruch von Erstens stehen wir vor der politischen Herausforde- Kämpfen könnten sich in unsicheren Regionen als rung, den Frieden von heute zu bewahren und die besonders kritisch erweisen. Dies gilt insbesondere Kriege von morgen zu verhindern. Wie wir täglich in aufgrund der raschen und turbulenten VeränderunBosnien, Somalia und Kambodscha sehen, fordern gen, die Osteuropa und Eurasien weiterhin erschütüberall Konflikte unschuldige Menschenleben, war die tern. Seite 2 AMERIKA DIENST 39 �In den Ländern, die einstmals hinter dem Eisernen Vorhang gefangengehalten wurden, besinnen sich die Menschen auf ihre historischen Identitäten, die in den Katakomben des Kommunismus eingefroren waren. Wodies in demokratischer Art und Weise mit Toleranz, zivilisiert und Achtung der grundlegenden Menschrechte und Freiheiten stattfindet, ist dieser neue demokratische Nationalismus nur zum Guten. Drittens: Darüber hinaus müssen wir angemessene logistische Unterstützung für friedenssichemde und humanitäre Operationen bereitstellen. Die Mitgliedstaaten sollten Bestände der zur Erfüllung der humanitären Nothilfe erforderlichen Ressourcen anlegen, wie etwa für Hungersnöte, Überschwemmungen, bürgerkriegsähnliche Unruhen. Dies wird in Krisenzeiten wertvolle Zeit sparen. Bedauerlicherweise müssen wir jedoch nur auf die blutigen Schlachten blicken, die an Orten wie dem ehemaligen Jugoslawien wüten, um die Gefahren ethnischer Gewalt zu sehen. Dies ist die größte Bedrohung des demokratischen Friedens, den wir mit Osteuropa, Rußland und Eurasien aufbauen wollen noch mehr als wirtschaftliche Entbehrungen. Viertens: Wir werden Planungs-, Krisenmanagement und nachrichtendienstliche Fähigkeiten zur Friedenserhaltung und für humanitäre Operationen entwickeln müssen. Wir unterstützen die Bestrebungen von NATO, KSZE und WEU, der GUS und anderen kompetenten regionalen Organisationen bei der Entwicklung von Kapazitäten zur Friedenssicherung uneingeschränkt. Wir sind jedoch davon überzeugt, daß erweiterte Fähigkeiten der UNO eine notwendige Ergänzung dieser regionalen Bemühungen darstellen, nicht nur in Europa und Eurasien, sondern auf der ganzen Welt. Ich begrü ße Generalsekretär Boutros-Ghalis Ruf nach einer neuen Tagesordnung zur Stärkung der Fähigkeiten der Vereinten Nationen bei der Verhinderung, Eindämmung und Lösung von Konflikten auf der ganzen Welt. Ich fordere alle Mitglieder auf, gemeinsam kühne Schritte zu unternehmen, um diese Tagesordnung voranzubringen. Ich werde daher mit meinen Kollegen den Nutzen einer Sondersitzung des UNSicherheitsrats zur Erörterung der Vorschläge des Generalsekretärs und Erarbeitung konkreter Antworten in fünf Schlüsselbereichen sondieren. Erstens: Durchgreifende Friedenssicherung erfordert Personal und Gerät, das nur die Mitgliedstaaten bereitstellen können. Die Nationen sollten militärische Einheiten für mögliche Friedenssicherungsoperationen und humanitäre Hilfe aufstellen und ausbilden. Diese Kräfte müssen kurzfristig auf Antrag des Sicherheitsrats und natürlich mit Genehmigung der sie entsendenden Regierungen verfügbar sein. Zweitens: Wenn multinationale Einheiten zusammenarbeiten sollen, müssen sie zusammen üben. Zahlreiche Nationen - beispielsweise Fiji, Norwegen, Kanada und Finnland - blicken auf eine lange Tradition der Friedenssicherung zurück. Wir alle können von diesen Erfahrungen profitieren, während wir für erweiterte Operationen ausbilden. Effektive multinationale Aktionen erfordern ferner koordinierte Führung und Interoperabilität von Gerät und Kommunikation. Multinationale Planung, Ausbildung und Manöver werden erforderlich sein. Diese Bestrebungen sollten mit den regionalen Organisatoren abgestimmt werden. AMERIKA DIENST 39 Und fünftens: Wir müssen die angemessene, gerecht verteilte Finanzierung von Friedensmissionen der UNO gewährleisten. Wie ich bereits sagte, müssen wir unsere nationalen Institutionen verändern, wenn wir unsere internationalen Beziehungen verändern wollen. Ich möchte Ihnen deshalb versichern: Die Vereinigten Staaten sind bereit, ihren Teil dazu beizutragen, den Weltfrieden durch die Stärkung der internationalen Fähigkeiten zur Friedensbewahrung zu stärken. Jahrzehntelang haben die amerikanischen Streitkräfte als stabilisierende Präsenz auf der ganzen Welt gedient. Und ich möchte mir unsere große Erfahrung beim Gewinnen von Kriegen und bei der Friedensbewahrung zunutze machen, um die friedenssichernden Bemühungen der Vereinten Nationen zu unterstützen. Ich habe den amerikanischen Verteidigungsminister angewiesen, der Friedenserhaltung einen neuen Schwerpunkt zu verleihen. Aufgrund der wachsenden Bedeutung der Friedenssicherung als Mission für die amerikanischen Streitkräfte werden wirdie Ausbildung von Kampf-, Pionier- und Logistikeinheiten für das gesamte Spektrum von friedenserhaltenden und humanitären Aktivitäten forcieren. Darüber hinaus werden wir mit den Vereinten Nationen zusammenarbeiten, um unsere beachtlichen Kapazitäten in den Bereichen Transport, Kommunikation und Aufklärung zur Unterstützung von friedenserhaltenden Operationen einzusetzen. Ferner werden wir unsere Kapazitäten für gemeinsame Simulationen und Übungen anbieten, um unsere Fähigkeit zu stärken, gemeinsame friedenssichernde Operationen durchzuführen. Dabei gibt es Raum für alle Länder, klein oder groß, und ich hoffe, alle werden sich daran beteiligen. Den Mitgliedstaaten muß natürlich wie immerdie letzte Entscheidung über den Einsatz ihrer Truppen vorbehalten bleiben. Wir müssen jedoch unsere Fähigkeit entwickeln, friedensbewahrende Bemühungen zu koordinieren, damit wir eine rasche Mobilisierung durchführen können, wenn eine Bedrohung für den Frieden entsteht oder wenn Menschen in Not die Welt um Hilfe bitten. Seite 3 �Ich habe überdies die dauernde Einrichtung eines Lehrgangs für Friedenserhaltung an den amerikanischen Militärakademien angeordnet. Der Ausbildung kommt offenkundig eine Schlüsselfunktion zu. Die Vereinigten Staaten sind bereit, ihre Stützpunkte und Einrichtungen für multinationale Ausbildung und Manöver zur Verfügung zu stellen. Einer dieser Stützpunkte, der hier in der Nähe liegt und solche Einrichtu ngen hat, ist Fort Dix. Amerika hat diese Stützpu nkte benutzt, um den Kalten Krieg zu gewinnen. Heute können sie nach der Beendigung des Kalten Krieges zum Aufbau eines dauerhaften Friedens beitragen. Die Vereinigten Staaten sind bereit, ihr militärisches Wissen den Vereinten Nationen zur Verfügung zu stellen, um den Vereinten Nationen bei der Stärkung ihrer Planung und friedenserhaltenden Operationen zu helfen. Darüber hinaus werden wir die amerikanische Unterstützung für die Überwachung, Verifizierung, Aufklärung und andere Erfordernisse von Friedensmissionen oder humanitären Hilfsoperationen der UNO ausbauen. Ferner fordere ich die unbegrenzte Verlängerung des Vertrages über die Nichtverbreitung von Kernwaffen bei dessen Überprüfungskonferenz im Jahr 1995. Wir müssen Wege sondieren, mit denen wir die Verbindungen zwischen diesen Lieferantenklubs, der Gruppe nuklearer Lieferländer, der Australiengruppe und dem Regime zur Kontrolle von Raketentechnologie sowie Sonderbehörden der Vereinten Nationen stärken können. Hier möchte ich die produktiven Bemühungen von UNSCOM bei der Demontage der irakischen Massenvernichtungswaffen sowie die anhaltend gute Arbeit der Internationalen Atomenergieorganisation hervorheben. Aber während sich die UN-Organisationen anpassen, um der Weiterverbreitung Einhalt zu gebieten, muß auch jedes Mitgliedsland seine Strukturen verändern, um unsere Ziele der Nichtverbreitung zu fördern. In diesem Geist möchte ich heute meine Absicht bekanntgeben, in Zusammenarbeit mit dem Kongreß den Schwerpunkt des US-Amts für Rüstungskontrolle und Abrüstung, das einigen von Ihnen unter dem Schließlich werden die Vereinigten Staaten auch prü- Kürzel ACDA bekannt ist, darauf zu verlagern, technifen, wie wir die Friedensbewahrung finanzieren kön- sche Unterstützung für die Nichtverbreitung, Überwanen und neue Wege sondieren, um die angemessene chung und Zerstörung von Waffen sowie die weltweite finanzielle Unterstützung von Friedensmissionen und Konversion der Rüstungsindustrie zur Verfügung zu humanitären Aktivitäten der UNO durch die Vereinig- stellen. ten Staaten zu gewährleisten. Ich bin der Überzeugung, daß wir überdenken müssen, wie wir unsere Unter Leitung des Außenministers sollte das ACDA Sicherheit in dieser neuen Ära gewährleisten und dafür nicht nur für die Vollendung des traditionellen Rüstungskontrollprogramms eingesetzt werden, sondern bezahlen. auch - was ebenso wichtig ist - für die Bereitstellung Das Ende des Kalten Krieges mag zwar dem nuklea- technischer Hilfe im Rahmen unseres neuen Sicherren Wettrüsten zwischen den Supermächten ein Ende heitsprogramms. bereitet haben, aber der regionale Wettlauf und Massenvernichtungswaffen bleiben bestehen. Über 20 Aber auch wenn wir uns um die Verhinderung der Länder besitzen oder entwickeln nukleare, chemische Verbreitung von Massenvernichtungswaffen bemüoder biologische Waffen und deren Trägersysteme. hen, müssen wir realistisch sein und uns gegen die Zu einer Zeit, in der die Vereinigten Staaten und ihre Weiterverbreitung schützen, die bereits stattgefunden ehemaligen Gegner ihre nuklearen Arsenale in histori- hat. Deshalb arbeiten wir auf ein kooperatives Verteischem Ausmaß reduzieren, werden unsere Kinder digungssystem gegen begrenzte ballistische Angriffe und Kindeskinder uns niemals verzeihen, wenn wir die hin. Wir beabsichtigen ohne Wenn und Aber, andere Entwicklung neuer und instabiler nuklearer Konfronta- Nationen an diesem weltweiten Verteidigungssystem teilhaben zu lassen. tionen auf der ganzen Welt zulassen. Wir gehen davon aus, daß der Sicherheitsrat ein Hauptforum fürdie Durchsetzung der Nichtverbreitung werden sollte. Der Sicherheitsrat sollte seine Absicht verdeutlichen, der Verbreitung Einhalt zu gebieten und gegen Weiterverbreiter Sanktionen zu verhängen. Zur Bekräftigung von Zusicherungen, die bei der Aushandlung des Vertrages über die Nichtverbreitung von Kernwaffen (NPT) gemacht wurden, habe ich vorgeschlagen, der Sicherheitsrat solle den Nichtkernwaffenstaaten versichern, daß er unverzügliche Maßnahmen anstrebt, um im Einklang mit der Charta allen Nichtkernwaffenstaaten, die Vertragspartei beim NPT und Opfer eines Aktes der Aggression sind oder von einer Aggression mit Kernwaffen bedroht werden, Beistand zu gewähren. Seite 4 Obwohl erweiterte Friedenserhaltungsfähigkeiten und verbesserte Bemühungen zur Nichtverbreitung fürden Aufbau eines dauerhaften Friedens entscheidend sein werden, ist gemeinsames Wirtschaftswachstum die langfristige Grundlage für eine bessere Zukunft bis weit ins nächste Jahrhundert. Aus diesem Grund habe ich gestern in einem Moment internationaler Ungewißheit erklärt, daß sich die Vereinigten Staaten mit ihren weltweiten Partnern am Aufbau einer globalen Wirtschafts-, Finanz- und Handelsstruktur für dieses neue Zeitalter beteiligen werden. Gleichzeitig fordere ich dazu auf, daß uns unsere weltweiten Pflichten dazu veranlassen, Wege zu prüfen, um den Koordinierungsprozeß der G-7 zu stärken. Ich habe ferner die Unterstützung der Vereinigten Staaten fürdie europäi- AMERIKA DIENST 39 �sehe Integration bekräftigt, die Märkte öffnet und die ten zu verlagern, die selbst einen Beitrag zu einer Fähigkeit Europas verbessert, unser Partner bei den gesunden, wachsenden Weltwirtschaft leisten köngroßen Herausforderungen dieses neuen Zeitalters zu nen. sein. Das bedeutet, daß unser neuer Schwerpunkt der Obwohl die exakte Form dieser Integration natürlich Aufbau einer wirtschaftlichen Partnerschaft zwischen Sache der Europäer ist, werden wir ihnen zur Seite unseren Privatsektoren sein sollte, die Wohlstand im stehen. Wirtschaftswachstum ist kein Nullsummen- In- und Ausland hervorbringen wird. In Zusammenarprozeß. Wir alle werden von der Ausdehnung von beit mit dem Kongreß werde ich eine vollständige Handel und Investitionen profitieren, die mit einer Umstrukturierung unserer Institutionen vorschlagen, die Auslandshilfe planen und durchführen. Damit wird florierenden wachsenden Weltwirtschaft einhergeht. die Bürokratie drastisch abgebaut, die im Umfeld staatUm ferner sicherzustellen, daß die Vorteile dieses licher Programme entstanden ist, unsere Systeme zur Wachstums von Dauer sind und von allen geteilt Bereitstellung der Hilfe werden gestrafft und die Unterwerden, sollte fairerund offener Wettbewerbder Treib- stützung für Entwicklung des Privatsektors und Wirtstoff der weltweiten Wirtschaftslokomotive sein. Aus schaftsreformen verstärkt. diesem Grund möchten die Vereinigten Staaten die Uruguay-Runde im Rahmen des GATT so rasch wie Das Amt für Internationale Entwicklung (AID), eine möglich abschließen und ein Netz von Freihandelsab- weitere während des Kalten Krieges entstandene kommen schaffen, das mit dem Nordamerikanischen Institution, bedarf einer grundsätzlichen und radikalen Freihandelsabkommen beginnt. Gleichzeitig müssen Umstrukturierung. Förderung der wirtschaftlichen wir erkennen, daß wir gemeinsam Verantwortung dafür Sicherheit, wirtschaftlicher Chancen und der Wettbetragen, die marktwirtschaftlichen Reformen zu fördern werbsfähigkeit wird eine vorrangige Aufgabe des und unterstützen, die für den Aufbau wachsender Außenministeriums werden. Volkswirtschaften und lebendiger Demokratien in den Entwicklungsländern und in den neuen Demokratien Unsere Hilfsbemühungen sollten keine Almosen sein. erforderlich sind. Dies sollte durch Förderung des Im Gegenteil, sie sollten allseitigen Wohlstand fördern. Privatsektors beim Aufbau dieser neuen Volkswirt- Deshalb werde ich vorschlagen, unter Einsatz besteschaften erfolgen, nicht durch Unterstützung der hender Mittel des Außenministeriums einen mit 1 MilAbhängigkeiten der traditionellen Hilfe von Regierung liarde Dollar ausgestatteten Wachstumsfonds einzurichten. Der Fonds wird Beihilfen und Kredite gewähzu Regierung. ren, um amerikanische Unternehmen bei der BereitSeit dem Zweiten Weltkrieg hat Auslandshilfe oft als stellung von Fachwissen, Waren und Dienstleistungen Waffe im Kalten Krieg gedient. Zweifellos werden wir zu unterstützen, die dringend in den Ländern benötigt weiterhin entscheidende Mittel der Auslandshilfe be- werden, die eine wirtschaftliche Umstrukturierung nutzen, um legitime Sicherheitsbedürfnisse zu erfül- durchführen. len. Und wie unsere humanitären Operationen in Somalia und im Nordirak, Bosnien und der ehemaligen Darüber hinaus werde ich eine erhebliche Steigerung Sowjetunion belegen, werden wir weiterhin unsere der Programme der Export-Import-Bank unterstützen, nachhaltigen Bemühungen für humanitäre Hilfe fort- um zu gewährleisten, daß amerikanische Produkte setzen, um denjenigen beizustehen, die unter vom und Technik Investitionen für weltweites WirtschaftsMenschen verursachten und Naturkatastrophen lei- wachstum fördern. Die Vereinigten Staaten werden mit ihren Partnern weltweit, insbesondere den G-7den. Staaten, dafür eintreten, das Wachstum der WeltwirtAber die Auslandshilfe wie wir sie kennen bedarf der schaft an diesem Wendepunkt der Weltgeschichte zu Umgestaltung. Die Vorstellung von der milden Gabe verstärken, da ein Zeitalter zu Ende geht und wir am an weniger entwickelte Länder muß der Zusammenar- Beginn eines neuen stehen. Keiner von uns kann sich beit in allseits produktiven Wirtschaftsbeziehungen eine isolierte Politik leisten. Jeder von uns muß durch weichen. Wir wiesen, daß das Wirtschaftswachstum besser koordinierte Maßnahmen dazu beitragen, eine eines Landes umso höher ist, je stärker es auf die stärkere Weltwirtschaft aufzubauen. Privatwirtschaft vertraut. Je offener es für Handel ist, desto höher ist seine Wachstumsrate. Und je besser Meine Damen und Herren, ich bin mir der Tatsache das Investitionsklima in einem Land, desto höher sein bewußt, daß ich heute eine ehrgeizige Tagesordnung skizziert habe. Aber wir leben in bemerkenswerten Wachstum. Zeiten - Zeiten, in denen Imperien zusammenbrechen, Um von der Hilfe, die ich als "Abhängigkeit von Hilfe" Ideologien sich auflösen und Mauern zerbröckeln, bezeichnen würde, zu einer wirtschaftlichen Partner- Zeiten, in denen Veränderungen so rasch erfolgen schaft überzugehen, schlage ich vor, den Schwer- können, daß wir bisweilen vergessen, wie weit und wie punkt der amerikanischen Hilfsprogramme grundsätz- schnell wir bei der Verwirklichung unserer Hoffnungen lich zum Aufbau starker, unabhängiger Volkswirtschaf- auf eine Weltgemeinschaft demokratischer Nationen fortgeschritten sind. AMERIKA DIENST 39 Seite 5 �Und angesichts der heutigen Veränderungen mit dem Verlust so vieler vertrauter und berechenbarer Parameter besteht für Menschen überall eine große Versuchung, Nabelschau zu betreiben und Mauern um sich herum aufzubauen. Mauern gegen den Handel, Mauern gegen Menschen, Mauern gegen Ideen und Investitionen, Mauern gegen alles, was neu und anders zu sein scheint. Wie die Berliner Mauer fiel, müssen auch diese Mauern fallen. Sie müssen fallen, weil wir unser Schicksal nicht von dem der anderen trennen können. Unser Frieden ist so miteinander verbunden, unsere Sicherheit so stark verflochten, unser Wohlstand so vonein- ander abhängig, daß eine Wendung nach innen und eine Abkehr von der Welt eine Katastrophe und eine Niederlage heraufbeschwören würden. An der Schwelle eines neuen Jahrhunderts können wir wahrhaft feststellen, daß uns eine friedlichere, sicherere, wohlhabendere Zukunft winkt. Und um unserer Kinder und Enkel willen und um derjenigen willen, die im Kalten Krieg ihr Leben ließen und um all der Männer, Frauen und Kinder willen, die die Flamme der Freiheit selbst in den dunkelsten Stunden am Leben erhielten, sollten wir uns alle verpflichten, diese Zukunft Wirklichkeit werdenzu lassen. Und wir sollten uns verpflichten,das Versprechen auf wahrhaft Vereinte Nationen zu erfüllen. * * * * Seite 6 * AMERIKA DIENST 39 �USA - D E U T S C H L A N D 30. September 1992 NEUES OPEL-WERK IN EISENACH ERÖFFNET Botschafter Kimmitt überbringt Botschaft von Präsident Bush EISEN ACH - (AD) - In einer kurzen Ansprache anläßlich der Eröffnung des neuen Automobilwerks der Opel AG. in Eisenach übermittelte der amerikanische Botschafter Robert M. Kimmitt am 23. September 1992 der Bevölkerung des Bundeslandes Thüringen eine Botschaft von Präsident Bush, in der die kontinuierliche Unterstützung der Vereinigten Staaten für die Vereinigung Deutschlands und das Engagement amerikanischer Unternehmen wie der Opel-Muttergesellschaft General Motors für den Wiederaufbau Ostdeutschlands unterstrichen wird. Nachfolgend veröffentlichen wir die kurze Ansprache von Botschafter Kimmitt mit der Botschaft des Präsidenten im Wortlaut. Sehr geehrter Herr Bundeskanzler, Sehr geehrter Herr Ministerpräsident, Sehr geehrter Herr Bürgermeister, meine Herren Smith, Hughes und Herman, meine sehr verehrten Gäste, Gewiß sind Amerikaner und Deutsche schon gemeinsam an diesem Werk beteiligt, und dies gilt nicht nur hier in Eisenach, sondern überall in den fünf neuen Bundesländern. Über 150 amerikanische Firmen sind bereits in den neuen Ländern tätig. Ihre Investitionen übersteigen drei Milliarden D-Mark, und sie beschäftigen über 30.000 Menschen. es ist mir eine große Freude, heute bei Ihnen sein zu Keine amerikanische Investition ist jedoch eindruckskönnen. Präsident Bush hat mich gebeten, die folgen- voller als diese hier. Auf dem von immer schärferem Wettbewerb gekennzeichneten Weltmarkt müssen de Botschaft zu verlesen: erfolgreiche Unternehmen sowohl im Inland als auch "An die Bürger des Bundeslandes Thüringen: im Ausland stark sein. Ich habe keinen Zweifel daran, daß die zukunftsorientierte Strategie von General Motors In den historischen Jahren 1989 und 1990 haben in Deutschland einen großen Beitrag zur Stärke und die Amerikaner mit besonderem Stolz den Pro- zum Erfolg des Unternehmens in den Vereinigten zeß, der zur Vereinigung Deutschlands führte, Staaten und weltweit leisten wird. unterstützt. Dieser Prozeß dauert heute noch an, und Amerika möchte weiterhin seinen Teil Die Investition von General Motors an diesem Ort ist dazu beitragen. Im vergangenen Jahr hat Jim darüber hinaus ein Vorzeichen für das weitere EngaBaker in Berlin unser Engagement bekräftigt, gement der amerikanischen Wirtschaft in den fünf indem erfeststellte: 'Ich zweifle nicht daran, daß neuen Bundesländern. Allein in den letzten beiden dieser Teil Deutschlands in nicht allzu ferner Wochen haben wir die Vorstandsvorsitzenden von Zukunft eines der wirtschaftlichen Zugpferde Kodak, Pitney-Bowes und der Eaton Corporation in Europas sein wird. An dem Tag, so glaube ich, diesem Teil Deutschlands begrü ßt. Sie alle sind in den werden Amerikaner und Deutsche gemeinsam neuen Bundesländern geschäftlich tätig, und sie alle an diesem Werk beteiligt sein.' Heute ist diese möchten ihre Aktivitäten hier weiter verstärken. PitErklärung Wirklichkeit geworden. Mit Stolz und ney-Bowes hat sogar seine jährliche Vorstandssitzung Vertrauen in unsere gemeinsame Zukunft sen- gerade deshalb im Ostteil Berlins veranstaltet, weil de ich Ihnen deshalb heute die besten Wünsche man sich persönlich aus erster Hand über die hier des amerikanischen Volkes zu diesem beson- bestehenden Chancen informieren wollte. deren Anlaß. Bei Chancengleichheit im Wettbewerb um InvestitioUnterzeichnet: George Bush, Präsident der nen in den neuen Ländern bin ich zuversichtlich, daß Vereinigten Staaten von Amerika." zahlreiche weitere amerikanische Unternehmen einen Beitrag zur Renaissance in diesem Teil Deutschlands AMERIKA DIENST 39 Seite 1 �leisten werden. Wir sind besonders an Investitionen in den Sektoren Energie und Telekommunikation interessiert, in denen amerikanische Firmen bereits Vorschläge für Gesamtinvestitionen von über 1 Milliarde D-Mark unterbreitet haben. intensivieren. Darüber hinaus müssen wir erkennen, daß Sicherheit und politische Fragen zwar wichtig bleiben werden, jedoch die wirtschaftlichen und kulturellen Bindungen zwischen unseren beiden Ländern die hier am heutigen Tage so wunderbar zum Ausdruck kommen - mit jedem verstreichenden Jahr an Meine Damen und Herren, dieser dramatische Anstieg Bedeutung gewinnen. der amerikanischen Investitionstätigkeit in den neuen Bundesländern ist ebenfalls ein Zeichen für unsere Ich beglückwünsche erneut die Opel-Werke von General Zukunft. Die Umgestaltung der deutsch-amerikani- Motors und die Menschen von Eisenach und Thürinschen Beziehungen zu der heutigen engen Partner- gen. Ihre neue Partnerschaft hier, dessen bin ich schaft ist eine der größten Erfolgsgeschichten unseres sicher, wird gut für die Wirtschaft sein. Aber ich bin Zeitalters. Wir können zwar aus unserem vergange- noch zuversichtlicher, daß sie auch die Bindungen nen Erfolg Stärke schöpfen, müssen aber die Notwen- zwischen unseren beiden Ländern und Völkern verdigkeit erkennen, unsere Bemühungen in Zukunft zu stärken wird. Ich danke Ihnen. * * * * * • Seite 2 AMERIKA DIENST 39 �WAHLEN '92 30. September 1992 BUSH SCHLÄGT ÜBERRASCHEND VIER DEBATTEN VOR Neuer Schachzug des Präsidenten WASHINGTON - (AD) - Präsident Bush hat am 29. dent forderte Clinton auf, seine Wahlkampfhelfer zu September 1992 seinen demokratischen Gegenkandi- veranlassen, die Kommission zu umgehen und "unverdaten für das Präsidentenamt, den Gouverneur von züglich mit meinen Wahlkampfmitarbeitern zusamArkansas Bill Clinton, zu vier Fernsehdebatten über menzutreffen, um die Einzelheiten unmittelbar zwidie Zukunft der Vereinigten Staaten herausgefordert. schen den Parteien auszuarbeiten. Laßt uns zur Sache kommen", erklärte Bush. Nach wochenlangen Diskussionen über die Form der Debatten benutzte der Präsident eine abendliche Präsidentschaftsdebatten wurden seit den KonfrontaWahlversammlung in Clarksville (Tennessee) zur tionen zwischen John F. Kennedy und Richard Nixon im Jahr 1960 im Fernsehen übertragen. Bei diesen Verkündung dieses überraschenden Schachzugs. Begegnungen traten die Gefahren und Vorzüge sol"Worüber werden wir in diesen Debatten sprechen?", cher Debatten klar zutage. Keiner der beiden Kandidafragte Bush. "Eine simple Frage - was für ein Amerika ten wurde als Gewinner bei den Sachfragen betrachwir möchten." tet. Aber die zuversichtliche und ruhige Art des damaligen Senators Kennedy sowie das sichtbare SchwitEr forderte Clinton auf, seine "Herausforderung für zen und die fahle Hautfarbe (die durch zu dickes eine Debatte an jedem Sonntag vom 11. Oktober bis Makeup verursacht wurde) von Vizepräsident Richard zum 1. November" anzunehmen. "Dies würde bedeu- Nixon veranlaßten viele Zuschauer zu der Ansicht, der ten, daß es vier im Fernsehen übertragene Debatten demokratische Herausforderer habe besser abgeschnitder Präsidentschaftskandidaten geben würde, mehr ten. Kennedy gewan schließlich das Kopf-an-Kopfals je zuvor in einem Präsidentschaftswahlkampf." Rennen. Die überparteiliche Kommission zu den PräsidentBush erklärte, er werde die Teilnahme Ross Perots bei schaftsdebatten hatte drei Debatten vor der Wahl am den Sonntagsdebatten begrüßen, falls sich der Milliar3. November vorgeschlagen, war jedoch gezwungen, där aus Texas wie erwartet zu einem Sinneswandel zwei davon abzusagen, weil der Präsident die von der entschließen und sich am Wettstreit um das Weiße Kommission vorgesehene Form ablehnte. Infolge der Haus beteiligen sollte. wertverbreiteten Kritik an der Form früherer Debatten hatte die Kommission direkte Diskussionen zwischen Femer sollte es Bush zufolge zwei Debatten - eine in den Kandidaten mit nur einem Moderator vorgeschla- jedem Format - zwischen Vizepräsident Quayle und gen, der die Debatten leiten sollte. In früheren Jahren seinem demokratischen Gegner, dem Senator aus hatten die Kandidaten abwechselnd Fragen von einer Tennessee AI Gore geben. Gruppe von vier Journalisten beantwortet. Clinton hatte den Vorschlag der Kommission angenommen Bush erklärte, seiner Auffassung nach sei es für die und weigerte sich, mit Bushs Wahlkampfteam über amerikanischen Wähler lebenswichtig, "eine Möglichalternative Formen zu verhandeln. keit zu haben, die Kandidaten selbst in öffentlichen Fernsehdebatten zu sehen und zu hören. Darüber Bush schlug vor, zwei der vorgeschlagenen vier De- hinaus glaube ich, daß die Kandidaten keine Angst batten mit nur einem Moderator zu veranstalten und haben sollten, während der Präsidentschaftsdebatten zwei in der von ihm so bezeichneten "traditionellen" Fragen zu akzeptieren und beantworten." Form mit Fragen von mehreren Reportern. Der Präsi* * * * * AMERIKA DIENST 39 Seite 1 �JUGOSLAWIEN 30. September 1992 USA: AUSSCHLUSS BELGRADS DURCH UN-GENERALVERSAMMLUNG "ANGEMESSEN" Erklärung von Botschafter Perkins VEREINTE NATIONEN - (AD) - Der amerikanische Botschafter Edward Perkins erklärte am 22. September 1992, daß der Ausschluß Belgrads durch die Generalversammlung der Vereinten Nationen "nur die Realitäten der Lage im ehemaligen Jugoslawien widerspiegelt" und keineswegs überraschend kam. Mit 127 zu 6 Stimmen bei 26 Enthaltungen schloß die Generalversammlung Serbien und Montenegro, bekannt als Föderative Republik Jugoslawien, aus der Generalversammlung aus und verfügte, daß Belgrad einen Antrag auf UN-Mitgliedschaft stellen muß. Mit der Auflösung der Sozialistischen Föderativen Republik Jugoslawien "bildet keine der ehemaligen Republiken so eindeutig einen überwiegenden Teil des ursprünglichen Staates, um als Nachfolger dieses Staates behandelt zu werden. Aus diesem Grund hat meine Regierung stets eindeutig klargestellt, daß wir den Anspruch von Serbien-Montenegro auf den Sitz des ehemaligen Jugoslawiens nicht anerkennen können", erklärte Perkins bei einer Pressekonferenz. "Unseres Erachtens ist dieses Vorgehen des Sicherheitsrats und der Generalversammlung die angemessene Reaktion auf diese außergewöhnliche Situation", stellte der Botschafter fest. Nachfolgend veröffentlichen wir den Wortlaut von Perkins Erklärung. Heute abend hat die Generalversammlung die außer- Nationen bei der Entscheidung von Fragen der Mitgewöhnlichen Konsequenzen einerdergroßen Tragö- gliedschaft im Zusammenhang mit der Auflösung von dien unserer Zeit angesprochen. Der Konflikt auf dem Staaten. Diesen Prinzipien zufolge wird die juristische Territorium des ehemaligen Jugoslawiens gefährdet Person des ehemaligen Staates als erloschen angeseunser aller Sicherheit, weil er die von uns angestrebte hen, und kein Staat hat das Recht auf Fortsetzung der demokratische und friedliche Ordnung gefährdet. Wir Mitgliedschaft in den Vereinten Nationen, wenn keine können kein wichtigeres Ziel verfolgen, als die Erlan- der ehemaligen Republiken so eindeutig einen übergung von Frieden. Wir unterstützen alle praktischen wiegenden Teil des ursprünglichen Staates bildet, um Bemühungen, um Frieden auf dem Territorium des fairerweise als Nachfolger dieses Staates angesehen ehemaligen Jugoslawiens herbeizuführen. In diesem zu werden. Zusammenhang begrüßen wir die Bestrebungen von Premierminister Panic um eine friedliche Lösung der Vor ihrer Auflösung war die Sozialistische Föderative Krise. Wir unterstützen diese Maßnahmen und wer- Republik Jugoslawien eine der dezentralisiertesten den die Situation genau überwachen. Wir werden Nationen der Welt. Seitdem wurde unter den ehemajeden konstruktiven Versuch zu einer friedlichen poli- ligen jugoslawischen Republiken keine Einigung über den Sitz des ehemaligen Jugoslawiens in den Vereintischen Lösung im ehemaligen Jugoslawien fördern. ten Nationen erzielt. Entsprechend bildet keine der Im Hinblick auf die Vermittlung von Frieden möchten ehemaligen Republiken so eindeutig einen überwiewir betonen, daß die heute von der Generalversamm- genden Teil des ursprünglichen Staates, um als Nachlung ergriffene Maßnahme nur die Realitäten der Lage folger dieses Staates behandelt zu werden. Aus im ehemaligen Jugoslawien widerspiegelt. Obwohl diesem Grund hat meine Regierung stets eindeutig dieses Vorgehen einmalig ist, kam es keineswegs klargestellt, daß wir den Anspruch von Serbien-Montevöllig überraschend. Vor 45 Jahren formulierte der negro auf den Sitz des ehemaligen Jugoslawiens nicht Sechste Ausschuß (Rechtsausschuß) der Vereinten anerkennen können. Unseres Erachtens ist dieses Nationen Prinzipien als Richtlinien für die Vereinten Vorgehen des Sicherheitsrats und der GeneralverAMERIKA DIENST 39 Seite 1 �Sammlung die angemessene Reaktion auf diese außergewöhnliche Situation. seine Mitgliedschaft in den Vereinten Nationen daher ausgelaufen ist. Die Charta der Vereinten Nationen sieht kein bestimmtes Verfahren für die Ablehnung des Anspruchs des Restes eines ehemaligen Staates vor, die Mitgliedschaft dieses Staates zu erben. Das heutige Vorgehen bestätigt jedoch, daß diese Frage - wie andere Fragen der Mitgliedschaft - von der Generalversammlung auf Empfehlung des Sicherheitsrats entschieden werden sollte. Andere Gremien im UN-System sollten jetzt der Entscheidung der Generalversammlung folgen und unverzüglich handeln, um sicherzustellen, daß Serbien-Montenegro den Sitz des ehemaligen Jugoslawiens nicht länger behält. Da der Rat und die Generalversammlung bestätigt haben, daß Serbien-Montenegro nicht die Fortsetzung der Sozialistischen Föderativen Republik Jugoslawien ist, folgt automatisch, daß Serbien-Montenegro einen Antrag auf Mitgliedschaft stellen muß, ebenso wie es die anderen ehemaligen jugoslawischen Republiken getan haben, wenn es Mitglied der Vereinten Nationen sein will. Wenn Serbien-Montenegro einen Antrag stellt, wird es anhand derselben Kriterien beurteilt wie alle neuen Staaten. Wie alle Bewerber wird Serbien-Montenegro beweisen müssen, daß es bereit und willens ist, die Die vom Sicherheitsrat am Wochenende verabschie- Verpflichtungen der UN-Charta zu erfüllen, einschließdete Resolution 777 (1992) erkennt an, daß das ehe- lich der Verpflichtung zur Einhaltung von bindenden malige Jugoslawien aufgehört hat zu existieren. Auf Resolutionen des Sicherheitsrats. Wir hoffen, daß der Empfehlung des Rats lehnt die heutige Resolution der Wunsch Serbien-Montenegros nach Mitgliedschaft in Generalversammlung den Anspruch von Serbien- den Vereinten Nationen als starker Anreiz für dieses Montenegro ab, die Mitgliedschaft des ehemaligen Land dient, diese Verpflichtungen zu wahren. Bis zum Jugoslawiens fortzusetzen. Hierbei handelt es sich Zeitpunkt des Antrags und bis Serbien-Montenegro nicht um die Aussetzung der Mitgliedschaft, wie einige offiziell aufgenommen wird, kann dieses Land wie behaupten könnten. Im Anschluß an die Maßnahmen jedes andere Land, das nicht Mitglied der Vereinten des Sicherheitsrats hat die Generalversammlung viel- Nationen ist, sich nicht an der Arbeit der Generalvermehr schlicht und einfach entschieden, daß das ehe- sammlung oder ihrer Ausschüsse beteiligen, es sei malige Jugoslawien aufgehört hat zu existieren und denn, es wird ausdrücklich dazu eingeladen. * * * * Seite 2 * AMERIKA DIENST 39 �KSZE 30. September 1992 USA: SICHERHEITSFORUM WIRD AGGRESSIONSRISIKO VERRINGERN Amerikanische Erklärung bei Eröffnung des Sicherheitsforums WIEN - (AD) - Nachfolgend veröffentlichen wir eine Erklärung im Wortlaut, die vom amerikanischen Vertreter beim KSZE-Forum für Sicherheitszusammenarbeit, Botschafter Lynn M. Hanson, beider Eröffnungssitzung des Forums am 22. September 1992 in Wien abgegeben wurde. Heute nehmen die Teilnehmerstaaten der KSZE ein ehrgeiziges und ehrenwertes Vorhaben auf, durch das sie versuchen, ihr Streben nach Verwirklichung der im Namen der Konferenz für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa zum Ausdruck kommenden Ziele zu untermauern: Zusammenarbeit bei Angelegenheiten, die ihre gemeinsame Sicherheit betreffen. Die Vereinigten Staaten von Amerika sind erfreut darüber, an diesem historischen Anlaß teilzunehmen. Das Forum für Sicherheitszusammenarbeit, das wir soeben eröffnet haben, führt sein Mandat direkt auf die Schlußakte von 1975 zurück. Dort haben die teilnehmenden Staaten einer sehr jungen KSZE anerkannt, daß ihre Sicherheit unteilbar ist und sind eine feierliche Verpflichtung eingegangen, zur Förderung des Friedens und der Stabilität in ganz Europa zusammenzuarbeiten. In den letzten Jahrzehnten des Kalten Krieges haben wir, die Mitglieder der KSZE, uns in Helsinki und in Genf, in Belgrad und in Madrid, in Stockholm und hier in Wien darum bemüht, dieses Versprechen einzulösen. Unsere Bemühungen wurden von unvorstellbarem Erfolg gekrönt. Der Kalte Krieg ist nun ein Kapitel im Buch der Geschichte. Mit seinem Ende hat die Aussicht auf Freiheit Millionen mit neuer Hoffnung für die Zukunft erfüllt. Die nukleare Bedrohung hat abgenommen, und die Konfrontation zwischen den Blökken wurde vom Fundament einer neuen Sicherheitsarchitektur für Europa abgelöst. Es ist nun unsere Aufgabe als Teilnehmer an diesem Forum für Sicherheitszusammenarbeit, auf diesem Fundament eine solide und dauerhafte Struktur zu bauen. Es ist jedoch eine schreckliche Ironie, die niemandem in diesem Saal entgangen sein wird, daß dieses der europäischen Sicherheit gewidmete Forum seine Arbeit vor dem Hintergrund des tödlichsten und zerstöreAMERIKA DIENST 39 rischsten Konflikts aufnimmt, den Europa im letzten halben Jahrhundert erlebt hat. Dies sind die negativeren Aspekte des neuen Europas: Freiheit ohne Demokratie, Stärke ohne Zurückhaltung. Das Potential für lokale Konflikte, die aus ethnische Haß und intolerantem Nationalismus entstehen, stellt heute die größte realistische Bedrohung der kollektiven Sicherheit Europas dar. Die Charta von Paris sowie das Dokument von Helsinki von 1992 haben anerkannt, daß die KSZE sowohl die Mittel schaffen mu ß, um die Wurzel von Konflikten bloßzulegen als auch ihre Mechanismen für die Beilegung von Konflikten stärken muß. Das Forum für Sicherheitszusammenarbeit muß auch hier eine wichtige Rolle spielen. Diese Institution der KSZE hat ein Mandat, um Konfliktrisiken durch Überwachung und Regulierung der Mittel zu reduzieren, mit denen die Staaten Aggressionen begehen könnten: insbesondere militärische Aktivitäten sowie die Streitkräfte und Rüstungen selbst. Bei der Verfolgung dieses Ziels berücksichtigen wir, daß der KSE-Vertrag ein Eckpfeiler des Fundaments der europäischen Sicherheit ist. Die peinlich genaue Einhaltung seiner Bestimmungen und Ziele ist nach Ansicht der Vereinigten Staaten eine Voraussetzung für den Erfolg unserer Arbeit hier. Die Maßnahmen, die wir durch Verhandlungen in diesem Forum erreichen möchten, zielen letztlich auf die Reduzierung des Konfliktpotentials ab. Die Transparenz und verstärkten Kontakte, die wir hier fördern, werden - so hoffen wir - die Berechenbarkeit erhöhen und dazu beitragen, das Mißtrauen und die Fehleinschätzungen zu überwinden, die Konflikte hervorbringen und schüren können. Unter den heutigen Umständen sind diese Ziele schwerlich abstrakte Konzepte. Ihre Verwirklichung kann unmittelbare positive Auswirkungen auf Menschenleben haben. Seite 1 �Die Delegation der Vereinigten Staaten ist bereit, eine aktive und konstruktive Rolle bei der Bewältigung der vor uns liegenden Herausforderungen zu spielen. Wir sehen der Zusammenarbeit mit allen Delegationen bei der Verwirklichung der im Mandat des Forums enthaltenen gemeinsamen Ziele erwartungsvoll entgegen. Insbesondere reichen wir jenen neuen unabhängigen Staaten die Hand, die zum ersten Mal an einem multilateralen Sicherheitsforum teilnehmen. Meine Delegation steht bereit, um unsere Erfahrungen und Ressourcen in der Hoffnung zu teilen, daß wir Ihre Akklimatisierung bei diesem großen Vorhaben erleichtem können. * * * * Seite 2 * AMERIKA DIENST 39 �KSZE 30. September 1992 DIE KSZE 1992: DIE HERAUSFORDERUNGEN DES WANDELS Vortrag von John Kornblum KNOKKE-HEIST - (AD) - Nachfolgend veröffentlichen wir den Vortrag von Botschafter John C. Kornblum, dem Vertreter der Vereinigten Staaten bei der Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (KSZE) anläßlich der 8. Jahreskonferenz der Direktoren der Institute für Strategische Studien am 24. September 1992 im Wortlaut. Es bedurfte nicht der Ergebnisse des französischen Referendums um zu verdeutlichen, daß die in Europa stattfindenden Veränderungen grundlegender sind als viele zunächst geglaubt hatten. Wir befinden uns inmitten eines historischen Umbruchs, der nicht weniger bedeutend ist als im Jahr 1914 und 1815. Die westlichen Gesellschaften werden ebenso anfällig für Unsicherheit wie die neuen Demokratien im Osten. Eine Welt, die sich an die vorsichtige Handhabung der Weltpolitik durch Supermächte und ihre jeweiligen Bündnisse gewöhnt hat, neigt eher dazu, von anhaltenden Konflikten tiefgreifend erschüttert zu werden. Ein Europa, daß durch die Annahme selbstgefällig wurde, es habe den Kreislauf von Konflikten und Auseinandersetzungen durchbrochen, wird genötigt sein, die Gründe der neuen Ausbrüche von Gewalt zwischen seinen Völkern zu begreifen. Es ist wahrscheinlich, daß in den kommenden fünf bis zehn Jahren eine Kombination von innen- und außenpolitischen Faktoren Beziehungen durcheinanderbringen, Ziele vernebeln und das politische Kalkül praktisch jedes wichtigen Entscheidungsträgers durchkreuzen werden. Unter solchen Bedingungen ist es nur natürlich, daß die Staaten Hilfe zunächst von den internationalen Institutionen erwarten werden, die seit dem Ende des Ersten Weltkrieges entstanden sind. Wilsons Vision von einer auf der Grundlage gemeinsamer Prinzipien vereinigten Welt ist nach wie vor mächtig, insbesondeSo schwierig eine Definition auch sein mag, die Aus- re in Europa. Die politischen Entscheidungsträger wirkungen dieser historischen Umgestaltung werden können aus der von anderen Regierungen als Teil in vielen unserer Länder wahrscheinlich weitreichende einer geteilten Last gewährten Unterstützung Trost Veränderungen in den innen- und außenpolitischen schöpfen. Das quälende Gespenst des aggressiven Debatten auslösen. Das weitverbreitete Gefühl der Nationalismus bleibt ein mächtiger Anreiz zu internaMisere, wie es in vielen westlichen Staaten empfunden tionaler Zusammenarbeit, und viele der Aufgaben von wird, ist zumindest teilweise auf eine wachsende Kluft heute können wirklich nur im Konzert mit anderen zwischen Vision und Ziel zurückzuführen. Die Besei- gleichgesinnten Staaten erfüllt werden. tigung des zentralen Organisationsprinzips des OstWest-Konflikts hat uns alle in eine Lage versetzt, in der Die andauernde Suche nach europäischer wir nach etwas Neuem suchen, auf das wir unsere Sicherheit Energien verwenden können. Unter den nach dem Kalten Krieg auf der Tagesordnung stehenden internationalen Aufgaben scheint keine Alle Nationen werden innenpolitisch mit diesen Probleso zwingend erforderlich zu sein wie die europäische men zu kämpfen haben. Diese sogenannte Vision wird Sicherheitszusammenarbeit. Seit dem Zusammenauf der Tagesordnung der meisten Entscheidungsträbruch des europäischen Gleichgewichts der Kräfte im ger weiterhin einen hohen Rang einnehmen. Dasselbe Jahr 1914 hat die Suche nach einer neuen und dauergilt für die Bewältigung der neuen Probleme, die aus haften Friedensordnung in Europa den Löwenanteil der Asche der alten Ordnung aufgetaucht sind. Ethnische Auseinandersetzungen, wirtschaftliche Schwä- der internationalen Aufmerksamkeit verschlungen. Dies che und innenpolitische Unruhen werden voraussicht- war schließlich der Hauptgrund für den Kalten Krieg. Selbst in der angeblich multipolaren Welt von heute lich auf einige Zeit hinaus andauern. AMERIKA DIENST 39 Seite 1 �scheint ein allgemeiner Konsens zu bestehen, daß ein dauerhafter Weltfrieden nicht erlangt werden kann, wenn man nicht irgendwie ein tragfähiges Gleichgewicht zwischen den Konfliktparteien auf diesem Kontinent findet. Seit 1945 sind zu diesem Zweck mehrere internationale Foren entstanden. Diese Gremien betonen das Gemeinsame gegenüber dem Teilaspekt. Sie ermöglichen konkrete Schritte zu echter Zusammenarbeit. Am wichtigsten ist vielleicht, daß die seit dem Zweiten Weltkrieg entstandene Architektur eine feste Rolle für die einzige Macht definiert, die einen Anschein von Ordnung in Europa garantieren kann - die Vereinigten Staaten. Ebenfalls scheint allgemein Übereinstimmung darüber zu herrschen, daß sich europäische Sicherheit nur durch internationale Zusammenarbeit verwirklichen läßt. Auf nationalem Vorteil basierende einseitige Sicherheit bleibt das am nachhaltigsten abgelehnte Sicherheit und Identität gleich SicherheitsidentiKonzept. Das Schlagwort lautet heute "europäische tät? Sicherheitsarchitektur". Unter der Annahme, daß die alte Sicherheitsarchitektur das Gleichgewicht des Kalten Diese amerikanische Rolle bleibt für den Prozeß so Krieges war, hat sich eine bisweilen schier verzweifelt zentral, daß sie selbst für die Erbauer des neuen erscheinende Suche nach einem neuen Rahmen ent- Sicherheitsgebäudes eines der wichtigsten Konstruktionsprobleme ist. Indem wir so tief in Europa engawickelt, der dessen Stelle einnehmen soll. giert sind, liefern wir die Grundlage für den historischen Der Vertrag von Maastricht war sicherlich als Teil Prozeß des Aufbaus einer neuen europäischen Idendieser Architektur konzipiert. Die mehrfachen Verän- tität. Gerade diese unsere Rolle macht jedoch ebenso derungen der NATO nach 1989 verfolgten dasselbe klar, wie lang dieser Prozeß wahrscheinlich dauern Ziel. Die KSZE hat zweimal versucht, einen radikal wird. Manchmal dienen wir allzu leicht als Krücke, auf veränderten Rahmen von Arrangements zu entwick- die man sich stützt, während man schwere Entscheieln, um Schritt zu halten. Und natürlich hat die UNO dungen vermeidet. eine wesentlich aktivere Rolle bei der Bewältigung von In Helsinki hat der damalige Stellvertretende AußenKrisen in Europa übernommen. minister Eagleburger erklärt, der tiefere Zweck der Jede dieser Bestrebungen hat dazu beigetragen, wich- KSZE-Folgekonferenz bestehe in der Entwicklung einer tige Institutionen an die veränderte Welt anzupassen. neuen Definition von Sicherheit in der Welt nach dem Im Hinblick auf die Annahme, daß das Finden der Kalten Krieg. Aus amerikanischer Sicht hat das entrichtigen Struktur an sich zu einer Lösung des Pro- scheidende Element der europäischen Sicherheit nieblems führen wird, ist große Skepsis angebracht. mals nur in der Abschreckung von Aggression oder Wahrscheinlich wird es anders herum geschehen. Unterdrückung von Instabilität bestanden. Wir haben Lösungen werden langsam entstehen, und die Struk- energisch die Ansicht vertreten, Europa könne sein tur wird ihnen folgen. Einige wenige Leitprinzipien inneres Gleichgewicht nicht wiederfinden, bevor es werden unabdingbar sein, aber es ist gefährlich anzu- nicht erfolgreich die Frage seines Wertgefühls und nehmen, man müsse nur den richtigen Vertrag oder seiner Identität gelöst habe. Wie sich dieser Prozeß den perfekten Rahmen von Mechanismen konzipie- des Findens eines stärkeren Selbstwertgefühls geren, und das schreckliche Dilemma der Welt nach dem genüber den Vereinigten Staaten abspielt, wird in erheblichem Ausmaß die künftige Richtung der euroKalten Krieg würde sich in Wohlgefallen auflösen. päischen Sicherheitszusammenarbeit bestimmen. Nichts derartiges wird voraussichtlich geschehen. Wie die Verfasser von Maastricht zu ihrem Schmerz erfah- Wir haben die Idee der europäischen Identität proparen mußten, können langfristige politische Prozesse giert lange bevor sie zum Schlagwort der Brüsseler und besonders die Stimme des Volkes nicht außer Bürokratie wurde. Wir glaubten, die amerikanische acht gelassen werden. Verwirrung anstatt Klarheit Erfahrung habe Europa eine wichtige Leitlinie gegewird wahrscheinlich das Leitprinzip sein, während sich ben. Es sei wichtig, daß es keine blinde Nachahmung diese natürliche Evolution zu einer heute historischen in Gestalt föderaler "Vereinigter Staaten von Europa" Ära langsam vollzieht. werde. Wir gingen davon aus, daß sich die europäischen Nationen mit ihrer gegenseitigen Existenz nieEbenso kann die Energie, die aus der Furcht um das mals wohlfühlen würden, wenn sie nicht das Gefühl eigene Überleben entsteht, massiv - und gefährlich - hätten, einen gemeinsamen Raum zu teilen. sein. Eine der größten Errungenschaften dieses Jahrhunderts ist die Tatsache, daß die in Europa Wir haben die europäische Sicherheit auf der Basis beteiligten Staaten überwiegend gelernt haben, diese angestrebt, daß die Ziele und Werte der GesellschafEnergien in die Arbeit von Institutionen oder zumindest ten langsam miteinander ins Gleichgewicht kommen in Debatten über die Arbeit dieser Gremien zu kanali- müssen. Und wie wir nicht müde werden zu betonen, sieren. Debatten innerhalb der EG oder der ewige darf dieses Gleichgewicht nicht nur vom Atlantik bis amerikanisch-französische Wettstreit sind alternati- zum Ural angestrebt werden. Die Erfahrung sollte uns ven Konfliktformen sicherlich vorzuziehen. endlich gelehrt haben, daß die einzige legitime Defini- Seite2 AMERIKA DIENST 39 �tion dieses neuen europäischen Sicherheitsraumes in der Tat Vancouver bis Wladiwostok ist. Das Problem besteht darin, daß die Erlangung eines gemeinsamen euro-atlantischen Raumes mehrere historische Schritte erfordert, die noch nicht stattgefunden haben. So müssen die Vereinigten Staaten zum Beispiel ihre Pflichten in einem neuen Zeitalter ohne Feinde definiert haben. Jeder, der wie ich sechs konzentrierte Monate in Helsinki verbracht hat, mußte die wachsende Distanz zwischen dieser Debatte und den Anliegen des Rests Europas, geschweige denn Kanadas und der Vereinigten Staaten erkennen. Jeder, der bei meinen Gesprächen zugehört hat, wäre vielleicht überrascht davon gewesen, wie gespannt die Europäer aus Nicht-EGStaaten auf die Vereinigten Staaten blickten, um ihre Bestrebungen gegenüber der geschlossenen Gesellschaft zu unterstützen, deren Entwicklung sie im Westen ihres Kontinents feststellten. Das erfordert westeuropäische Partner, die mit den Beziehungen untereinander sowie individuell und kollektiv mit ihrem transatlantischen Vetter im reinen sind. Die Vereinigten Staaten zogen aus den beiden schreckAm problematischsten ist die Notwendigkeit, daß die lichen Kriegen dieses Jahrhunderts eine wichtige Lehre. Nationen Mittel- und Osteuropas, ganz zu schweigen Weder Europa noch die Vereinigten Staaten - dasselvon Rußland, zumindest die Anfänge stabiler demo- be gilt übrigens für Japan und Ostasien - können kratischer politischer und wirtschaftlicher Entwicklung diesen gemeinsamen Raum noch länger getrennt erlangt haben, die es ihnen gestatten wird, an deroben voneinander finden. Für uns sind miteinander verzahnte Institutionen in Wirklichkeit diejenigen, die erläuterten Gemeinschaft teilzuhaben. gemeinsame Ziele auf dem Weg zur Findung dieses gemeinsamen Raumes unterstützen. Eine wichtige Verzahnte Institutionen Komponente dieses Raumes muß eine Gemeinschaft Außenminister Baker hat diese Lage in seiner Rede europäischer Nationen sein. Diese Gemeinschaft beim KSZE-Ministerrat in Berlin im Juni letzten Jahres mu ß jedoch mit den Zielen ihrer Partner und Nachbarn jl harmonisieren und nicht danach trachten, sich von eloquent beschrieben. Er weigerte sich, die Form ihnen zu trennen. einer künftigen Architektur vorherzusagen, aber er argumentierte, daß sie am besten auf der Grundlage Was unsere eigene Sicherheit angeht, so steht außer einer Struktur miteinander verzahnter Institutionen Frage unter allen wichtigen Gruppierungen, daß Frieerrichtet werden könnte, die auf den Aufbau einer den nur bewahrt werden kann, wenn wir Teil Europas demokratischen Gemeinschaft zwischen den KSZE- sind und nicht nur mit ihm befreundet. Isolationismus Teilnehmerstaaten ausgerichtet ist. bedeutet vor allem einen Rückzug aus Europa - und Diese Verflechtung wird noch auf einige Zeit hinaus dies wird nicht geschehen. Ich wünschte, ich wäre und für die Gründung dieser neuen Gemeinschaft ebenso überzeugt davon, daß dasselbe Gefühl in allen unabdingbar sein. Eine erfolgreiche Interims-Sicher- Hauptstädten Westeuropas ebenso fest verankert ist. heitsstruktur erfordert die uneingeschränkte Zusammenarbeit zwischen den drei Elementen: NATO, Die KSZE und verzahnte Institutionen KSZE und EG. Um Erfolg zu haben, muß sie wahrhaft Die obige Argumentation steht in engem Zusammenmiteinander verzahnt sein. hang mit dem amerikanischen Ansatz gegenüber der Dies ist der Punkt, an dem viele Amerikaner häufig KSZE. Für uns bietet die KSZE einen zunehmend Verwirrung über die Ziele der sogenannten europäi- nützlichen Rahmen, in dem wir den Aufbau eines euroschen Reife-/Identitätsdebatte äußern, die von Zeit zu atlantischen Raumes verfolgen können. Zeit entsteht. Wir stimmen vorbehaltlos zu, daß eine Sie erleichtert die Teilnahme, und ihr Anwenneue europäische Identität aus dem alten Zeitalter dungsbereich kann daher nahezu universell sein. hervorgehen muß. Aber wir fragen uns auch, warum einige Europäer zuerst diese Identität getrennt von Sie gründet sich auf Werte, das heißt, ihre ihren umfassenderen Interessen sowohl in Europa als operativen Bestimmungen sind direkter mit geauch über den Atlantik hinweg anstreben. meinsamen politischen und philosophischen Werten verbunden, als es bei jedem anderen Für mich zumindest besteht kein Zweifel über einen umfassenden politischen Unternehmen der Fall wichtigen Punkt. Die tiefgreifenden Debatten innerist. Sie kann die Aufmerksamkeit auf das lenhalb der Europäischen Gemeinschaft über eine sogeken, was zur Verwirklichung dieses gemeinsanannte "europäische Sicherheitsidentität" sind in Wirkmen Raumes erforderlich ist. lichkeit die internen Debatten einer Gruppe europäischer Länder, die vorgeben, für die gesamte euroatlantische Gemeinschaft zu entscheiden, wie sich unsere Beziehungen in dem neuen Zeitalter entwikkeln sollten. AMERIKA DIENST 39 Ihr Standard ist hoch. Über fünfzehnjährige Diskussionen haben einen Katalog demokratischer Normen hervorgebracht, die bei jeder anderen Institution ihresgleichen suchen. Seite 3 �Ihre Methoden sind flexibel. Trotz des hohen Standards bedeutet das Fehlen rechtlicher Verpflichtungen und bürokratischer Strukturen, daß die Teilnehmerstaaten ihre Debatten auf Ereignisse und Verhaltensweisen konzentrieren können statt auf die detaillierten Verfügungen eines Vertrags. Unsere Diskussion vom Frühjahr über den Charakter des jugoslawischen Regimes ist ein ausgezeichnetes Beispiel dafür. Die Beschlüsse von Helsinki und darüber hinaus Die Beschlüsse von Helsinki bringen die KSZE bei ihrer Anpassung an ein neues Zeitalter einen Schritt weiter. Sie sind aus zwei Gründen von Bedeutung. Erstens bekräftigen sie die grundlegenden Werte, die das Fundament der KSZE bilden und machen sie praktikabler, und zweitens stellen sie die organisatorischen Instrumente zur Verfügung, damit die KSZE mit der NATO und dem NAKR, der EG und anderen Schließlich und von besonderer Bedeutung in Institutionen bei der Bewältigung des vor uns liegender neuen Phase, in die wir eintreten, ist, daßdie den Wandels zusammenarbeiten kann. KSZE unverzüglich und flexibel reagieren kann. Aufgrund des Fehlens detaillierter Strukturen Alle Operationen einschließlich friedenserhaltender wie bei NATO und EG kann die KSZE buchstäb- Operationen, die von der KSZE in Zukunft durchgelich Projekte aus dem Nichts erfinden. Inder Tat führt werden, gründen sich auf die folgende Schlußfolhaben wir dies bereits mehrfach im Hinblick auf gerung aus Absatz 8 der Erklärung von Helsinki: Jugoslawien getan. "Wir betonen, daß die im Bereich der menschlichen Diese Vorteile statten die KSZE mit einer wesentlichen Dimension der KSZE eingegangenen Verpflichtungen Rolle in diesem von mir bereits erwähnten Prozeß der ein unmittelbares und berechtigtes Anliegen aller TeilNeudefinierung der europäischen Sicherheit aus. Wenn nehmerstaaten und eine nicht ausschließlich innere die KSZE-Länder sich darauf einigen können, ihren Angelegenheit des betroffenen Staates darstellen. Der kollektiven politischen Willen auf eine bestimmte Fra- Schutz und die Förderung der Menschenrechte und ge zu konzentrieren, können sie beträchtliche Energie Grundfreiheiten sowie die Stärkung demokratischer freisetzen. Selbst wenn sie keine Einigung erzielen, Institutionen sind weiterhin eine unerläßliche Grundlakönnen die Länder durch Erörterung der Frage zu ihrer ge für unsere umfassende Sicherheit." Definition beitragen und den Weg für einen späteren Dies ist eine Verpflichtung zu gemeinsamem VorgeKonsens ebnen. hen, die das Recht der Intervention hervorhebt, das Das Geniale an der Methode der KSZE ist, daß sie als einen Großteil der Debatten über Menschenrechte in Operationsgrundlage von Meinungsverschiedenhei- den vergangenen zwanzig Jahren charakterisiert hat. ten ausgeht. Organisationen wie NATO und EG Sie trägt der Tatsache Rechnung, daß in der Zeit nach setzen ein beträchtliches Maß gemeinsamer Aktionen dem Kalten Krieg die verbale Unterstützung der Menunter ihren Mitgliedern voraus. Indem sie diese ge- schenrechtsprinzipien nicht genug sein wird. Das meinsamen Ziele nutzen, bringen sie ein höheres Menschenrechtsprinzip zu "operationalisieren" bedeuSicherheitsniveau für alle hervor. tet, gemeinsame Aktionen auf die in der Schlußakte Die KSZE gründet sich auf Vielfalt. Sie geht nicht von verankerten Werte zu gründen. Übereinstimmung aus und ist in der Tat auf Meinungs- Die Beschlüsse von Helsinki bieten mehrere Instruverschiedenheiten vorbereitet. Durch langwierige und mente zur Verwirklichung dieses Ziels. Ein detailliergelegentlich schmerzhafte Diskussionen erweitern die tes Kapitel über Konfliktverhütung und KrisenmanageMitgliedstaaten die Bereiche der Übereinstimmung ment umreißt einen vierstufigen Prozeß für die politiuntereinander. Auf diese Weise tragen sie zur Schaf- sche Bewältigung des Wandels. Das Ziel besteht fung eines neuen Gefühls der Sicherheit bei. darin, Krisen vor ihrem Ausbruch zu vereiteln. Sobald Aus diesem Blickwinkel wäre es unbedacht zu versu- Instabilität entsteht, werden zusätzliche Methoden chen, die Prinzipien und Verfahren der KSZE zu kodi- einschließlich friedenserhaltender Operationen zu deren fizieren. Damit würde das Gremium auf eine Interpre- Bewältigung genehmigt. tation oder deren Aufhebung beschränkt, während sich die europäische Situation um es herum rasch verändert. Was wäre das Schicksal der KSZE heute, wenn wir ihre Verfahren 1979 oder selbst 1985 rechtlich verankert hätten? Sie hätte schnell der Vergangenheit angehört. Es ist gerade das Fehlen einer Struktur, die es der KSZE gestattet, bei dieser Suche nach einem gemeinsamen euro-atlantischen Raum ein bedeutsames Element zu sein. Seite 4 Gleichzeitig bekräftigen die Beschlüsse von Helsinki die Funktion der KSZE als ein basis-und an den Menschen orientiertes Unternehmen. Ein Hauptziel der KSZE besteht nach wie vor in der Entwicklung demokratischer Institutionen auf unterster Ebene. Die Rolle des einzelnen und nichtstaatlicher Organisationen wird unterstrichen. AMERIKA DIENST 39 �In den knapp zwei Monaten nach Helsinki haben wir festgestellt, daß die Ereignisse sich schneller entwikkert haben als Worte auf dem Papier. Aus dem Nichts wurden neue Methoden der Konfliktverhütung entwickelt. Der Begriff "präventive Diplomatie" spielt in unseren Beratungen eine sehr viel größere Rolle als er es in Helsinki getan hat. Andererseits gelangten wir zu der Schlußfolgerung, daß unsere friedenserhaltenden Bestimmungen zu stark an bestimmte Arten von Operationen gebunden waren, für die die Bedingungen noch nicht entstanden sind. Wir wurden von den Umständen gezwungen, flexiblere Mittel zu erarbeiten, um KSZE-Vertreter in Krisenherde zu entsenden. femer als effektives Mittel unter Beweis gestellt, die Bestrebungen wichtiger Länder bezüglich eines Problems zu konzentrieren. Zum Beispiel: Sicherheitseliten der neuen Demokratien in die größere KSZE-Gemeinschaft. Im ehemaligen Jugoslawien hat die von Sir John Thomson geführte humanitäre Mission bei der Dokumentation von Menschenrechtsverletzungen einen wichtigen Dienst erwiesen, die berichtet, aber nicht vollständig bewiesen worden waren. Als politisches Unternehmen könnte die KSZE solche Aufgaben leicher wahrnehmen als Hilfsorganisationen wie beispielsweise das IKRK. In einem Kommentar zu diesem Bericht hat der KSZEAusschuß Hoher Beamten die "Entschlossenheit der Infolgedessen wurden noch keine klassischen frieTeilnehmerstaaten zur Nutzung der besonderen Erdenserhaltenden Operationen in die Wege geleitet. fahrung der KSZE im Bereich Menschenrechte zur Wir haben jedoch die Notwendigkeit erkannt, OperaErarbeitung dauerhafter Lösungen als Grundlage für tionen zur Krisenbewältigung in Gebieten wie dem die Bewertung des Verhaltens von Konfliktparteien, Kosovo, Wojwodina und Sandschak sowie in Mazedozur Definition der erforderlichen Lösungen und für die nien zu starten. Die Fähigkeit der KSZE, einer Mission persönliche Haftbarmachung der für die Verletzungen mit den Behörden in Skopje trotz der anhaltenden Probleme mit der offiziellen Anerkennung dieser Verantwortlichen" festgestellt. Regierung zuzustimmen, belegen die Flexibilität der Eine weitere wichtige von der KSZE erfüllte Struktur. Funktion war ihr Beitrag zur Organisation von die Sanktionen überwachenden Teams in den Solche Operationen werfen ein Schlaglicht auf die an Serbien angrenzenden Ländern. Kein andeBereiche, in denen die KSZE in Zukunft wahrscheinlich rer Rahmen hat den Umfang und die Flexibilität am aktivsten wird. Wenn eine Krise den Punkt eines zur Durchführung dieser Aufgabe geboten. bewaffneten Konflikts erreicht, hat die KSZE im wesentlichen ihre Aufgabe verfehlt. Andere Gremien Das am 22. September 1992 in Wien eröffnete müssen die Hauptrolle übernehmen. Aber in der Forum für Sicherheitszusammenarbeit bildet den Phase wachsender Spannungen oder politischer einzigen kontinuierlichen Rahmen für VerhandAuseinandersetzungen kann die KSZE als wichtiges lungen und Konsultationen über konventionelle Forum für die Erörterung von Fragen dienen und wird Rüstungen in Europa. Das Forum verfügt ferner weiterhin Instrumente zur Konfliktverhütung entwikdie Vertiefung des Dialogs über Sicherheitsfrakeln, die beträchtlichen Wert haben können. gen sowie die Integration der militärischen und Im Frühjahr und Sommer 1992 war der KSZEAusschuß Hoher Beamten ein zentrales Forum, um den Charakter des serbischen Regimes zu erörtern. Serbiens Ausschlu ß aus der KSZE am 8. Juli 1992 war ein historisches Ereignis. Am 12. Oktober 1992 werden die KSZE-Mitgliedstaaten die Verhandlungen über eine umfassende Struktur von Mechanismen zur friedlichen Beilegung von Streitfällen aufnehmen. Dies ist ein lange vernachlässigter Bereich der Konfliktverhütung, der unseres Erachtens besonders vielversprechend ist, wenn er mit den politischen Impulsen der KSZE-Verpflichtungen verknüpft wird. Die Konferenz von Minsk über Nagorny-Karabach sah sich seit ihrer Gründung am 24. März mit enormen Schwierigkeiten konfrontiert. Gleichzeitig hat sie sich als bester Rahmen für die Diskussion schwieriger Themen bezüglich des Konflikts erwiesen. Die KSZE hat sich AMERIKA DIENST 39 Zu einem gemeinsamen Raum Wenn meine Analyse der neuen Situation richtig ist, wird ein Großteil der Aufgabe des Aufbaus eines gemeinsamen euro-atlantischen Raums viel Energie bei der Arbeit an einer neuen Sicherheitsarchitektur für Europa erfordern. Die drei wichtigsten "verzahnten" Institutionen - NATO, EG und KSZE - bieten einen ausgezeichneten Rahmen für die vor uns liegenden Aufgaben. Jede trägt dazu bei, die Teile dieses euroatlantischen Raums miteinander zu verbinden, während sie gleichzeitig die wesentlichen Funktionen für das Gemeinwohl durchführen. Während die KSZE ihre operativen Fähigkeiten entwickelt und ihre grundlegenden Normen weiter perfektioniert, werden ihr meinen Erwartungen zufolge weitere Aufgaben zufallen. Wie solche Entwicklungen die Strukturen und Organisationen beeinflussen, kann ich nicht sagen. Es gibt bereits Anzeichen, daß die in Paris und Helsinki entworfenen Strukturen nicht den vor Seite 5 �ihnen liegenden Aufgaben gerecht werden. Neue Definitionen der Panzer-Grundtypen und vielleicht neue operative Strukturen werden erforderlich sein. Ich kann bestätigen, daß die Debatte über die Methoden und Ziele für diesen gemeinsamen Raum fortgeführt wird. Es wird Meinungsverschiedenheiten und Rückschläge auf dem Weg dorthin geben. Die KSZE hat Schwierigkeiten, Entscheidungen zu treffen, ganz zu schweigen von der Lösung von Problemen. Aber sie ist der eine Ort, an dem jeder auf der Grundlage gemeinsamer Verpflichtungen und gemeinsamer Interessen vertreten ist. Sie ist auch flexibel und unbegrenzt veränderbar. Diese Eigenschaften mac n e n ^ z u e i n e m wichtigen Element der verzahnten struktur, die sich hoffentlich in den kommenden Jahr e n entwickelt, * * * * Seite 6 * AMERIKA DIENST 39 �NATO 30. September 1992 EUROPA UND NORDAMERIKA WERDEN GEMEINSAM FORTSCHRITTE ERZIELEN Rede von Botschafter Bartholomew KNOKKE-HEIST - (AD) - Nachfolgend veröffentlichen wir die Rede des Ständigen Vertreters der Vereinigten Staaten beim Nordatlantikrat, Botschafter Reginald Bartholomew, bei der Eröffnung der 8. Jahreskonferenz der Direktoren der Institute für Strategische Studien am 23. September 1992 im Wortlaut. Heute abend möchte ich direkt das Thema dieser Konferenz ansprechen - die Atlantische Gemeinschaft nach dem Zusammenbruch des Kommunismus. Ich möchte eine kurze Bestandsaufnahmeunsererderzeitigen Sicherheitslage vornehmen - das heißt, der Entwicklungen seit dem Zusammenbruch des sowjetischen Imperiums und der Rolle der NATO dabei. Vor diesem Hintergrund möchte ich Ihnen meine Sicht der künftigen Tagesordnung des Atlantischen Bündnisses darlegen. Die Zukunft des Prozesses der europäischen Integration ist integraler Bestandteil jeder Diskussion überdas Bündnis. Angesichts der Ereignisse der vergangenen Tage und Wochen ist der vor uns liegende Weg vielleicht etwas weniger klar als er noch vor einigen Monaten schien. Ich möchte jedoch gleich zu Beginn meiner Überzeugung Ausdruck verleihen, daß Europa an zahlreichen Fronten - in Zusammenarbeit mit Nordamerika - Fortschritte erzielen kann und wird. Ich bin vor anderthalb Monaten zum NATO-Hauptquartier gekommen. Dies ist meine erste Entsendung zu dieser renommierten Institution, obwohl ich mich seit über 20 Jahren intensiv mit NATO-Angelegenheiten befasse. In dieser Zeit hat sich die NATO beträchtlich gewandelt, insbesondere jedoch in den letzten zwei bis drei Jahren. Nach dem Gipfeltreffen in Rom im vergangenen November war ich tatsächlich davon ausgegangen, daß die NATO genügend Veränderungen durchgemacht hat, um den Übergang ins nächste Jahrhundert zu bewältigen! Zweifelsohne haben die Staats- und Regierungschefs des Bündnisses in Rom Entscheidungen von großer Tragweite getroffen. Sie haben die erste neue Militärstrategie seit Ende der sechziger Jahre verabschiedet und den Nordatlantischen Kooperationsrat geschaffen. Mit der Anpassung der NATO an das Europa nach AMERIKA DIENST 39 dem Kalten Krieg haben unsere Politiker sie von einem Instrument zur Abwehr der Kommunisten zu einem Instrument umgestaltet, das als eines seiner Hauptziele die Einbeziehung unserer ehemaligen Gegner in unser System der Sicherheit und Stabilität erachtet. Angesichts der in vielen Teilen Europas nach dem Kalten.Krieg wütenden Konflikte ist es allerdings nicht überraschend, daß vielfach die Frage aufgeworfen wird, ob die NATO noch immer eine bedeutende Rolle zu spielen hat. Um zu verstehen, warum das Atlantische Bündnis nach wie vor so große Bedeutung hat, müssen wir Abstand von den aktuellen Schlagzeilen über Maastricht, Wechselkursmechanismen und Bosnien-Herzegowina nehmen. Wir müssen über die wesentlichen Herausforderungen fürdie Sicherheit nachdenken, mit denen sich die "euroatlantische Gemeinschaft" konfrontiert sieht, die wir so elegant als solche bezeichnen. Die europäische Sicherheit heute Obwohl der Kalte Krieg beendet ist, befinden wir uns noch inmitten eines Umbruchs in Europa. Dieser Übergang scheint sich offensichtlich hinzuziehen, und keiner von uns kann voraussehen, wohin er uns führen wird. Grundlegende Annahmen, die bisher unsere sicherheitspolitischen Prognosen bestimmten, sind verschwunden. Die Menschen in Europa - sowohl im Osten als auch im Westen - sehen sich Schlüsselfragen gegenüber. Dazu zählen die Debatte über die nationale und europäische Identität, Rechte ethnischer Gruppen und Minderheiten, Handelspolitik, Wirtschafts- und Währungsbeziehungen und - letztlich - die politische Union. Und es stellt sich die grundlegende Frage nach der Ausgestaltung und Bedeutung der europäischen Sicherheit heute. Seite 1 �Wie wir jetzt sehen, ist der Übergang zu Demokratie und freien Märkten in Osteuropa und den Ländern der ehemaligen Sowjetunion schmerzlich und mit vagen Aussichten für unmittelbaren Erfolg verbunden. Nationale und ethnische Konflikte, die Jahrzehnte kommunistischer Unterdrückung erstickt hatten, sind an die Oberfläche gekommen - mit erschreckenden Folgen. unserer gemeinsamen Institutionen gefangen zu sein. Das Ergebnis ist die Konzentration auf eng definierte Fragen und häufig akademische Meinungsverschiedenheiten - auf "Buchstaben und Architektur". Diese Debatten haben gelegentlich einen deutlichen Hauch von Realitätsferne, insbesondere angesichts der uns verbindenden festen Beziehungen - und der Das andauernde Gemetzel in Jugoslawien ist bisher harten Realitäten, die uns täglich in den Abendnachder schlimmste und uns am nächsten liegende Fall. richten geboten werden. Wir riskieren, unsere übergeAber mehr und mehr werden sich die Regierungen ordnete Aufgabe aus dem Blick zu verlieren: Stärkung auch mit Konflikten an so unbekannten Orten wie und Anpassung der Beziehungen zwischen uns im Nagomy-Karabach, Abchasien, Transnistria und Tad- Westen und Integration unserer ehemaligen Gegner in das umfassende Gefüge demokratischer Werte, marktschikistan befassen müssen. orientierter Prinzipien und SicherheitszusammenarWenn die Ausbreitung dieser Konflikte eine Gefahr beit. darstellt, dann auch die Versuchung für den Westen, die Infektion regionaler Konflikte unter Quarantäne zu Wir müssen uns eindeutig auf das Wesentliche konstellen, um eine neue Ost-West- oder Nord-Süd-Spal- zentrieren: endlich den Versuch zu unternehmen, die tung zu schaffen. Es könnte verlockend sein, einen richtigen Fragen zu stellen und unsere höchsten Si"Cordon Sanitaire" einzurichten, um - nicht den Kom- cherheitsziele nicht aus den Augen zu verlieren. munismus - aber Armut, ethnische Konflikte und Einwanderung einzudämmen. Dies würde jedoch nicht Die Anpassung der NATO nur zu Aufruhr und Unterdrückung an der Türschwelle Rußlands führen - was die neue russische Revolution Diese Herausforderung erstreckt sich auf viele Instituim Keim ersticken könnte. Letztlich wäre es auch tionen und erfordert fortschrittliche Maßnahmen der schwierig zu verhindern, daß der Virus auf uns über- westlichen Länder, die individuell handeln. Im Bereich der Sicherheit gestatten die Kernfunktionen der NATO springt. dem Bündnis, einen besonders wichtigen Beitrag zu In der Tat sollte man sich vor Augen führen, daß die leisten. Wie in den Kommuniques verankert, bietet die Geschichte nicht westlich der Oder geendet hat, obwohl NATO die "unerläßliche Grundlage" für Stabilität in die Winde der Zersplitterung und Auflösung in der ganz Europa und auch für die Verteidigung seiner Region am stärksten sein mögen, die einstmals die sechzehn Mitgliedstaaten. In einer Periode, in der kommunistische Welt war. Die Ereignisse der vergan- offene Konflikte im ehemaligen Jugoslawien und der genen Wochen erinnern uns daran. Daher können wir ehemaligen Sowjetunion wüten, war die NATO eine nicht unbekümmert davon ausgehen, daß die Proble- Konstante in einem sich rasch verändernden Umfeld. me Osteuropas oder auf dem Balkan nur durch die Unsere ehemaligen Gegner wissen besonders unterbrochene Entwicklung verursacht wurden. Wir manchmal besser als die NATO-Bündnispartner selbst im Westen waren niemals immun gegenüber sozialen - zu schätzen, wie das Bündnis seine Mitglieder in die und wirtschaftlichen Entwicklungen andernorts in Europa Lage versetzt hat, das strategische Gleichgewicht in Europa bei gleichzeitiger Vermeidung der Renationaund werden dies niemals sein. lisierung ihrer Verteidigungspolitik aufrechtzuerhalten. Ich sollte auch erwähnen, daß nicht alle die Bedrohungen und Risiken, denen sich die europäische Sicher- Die NATO ist gleichzeitig das Bindeglied, das die heit heute gegenübersieht, hausgemacht sind. Die Sicherheit Europas mit der Nordamerikas verbindet. mögliche Verbreitung ballistischer Raketentechnolo- Die Veränderungen und Unsicherheiten in der Weh gie sowie nuklearer und chemischer Waffen könnte nach dem Kalten Krieg haben das Potential für DoppelEuropa und uns alle direkter bedrohen als je zuvor. deutigkeit, Mißverständnisse und sogar Wettbewerb Dies kann nicht nur als mögliches Problem der südli- zwischen Europa und den Vereinigten Staaten erweichen Region allein betrachtet werden. Wirtschaftliche tert. In diesen turbulenten Zeiten ist die eindeutige und politische Unruhen im Maghreb und am Hörn von Botschaft des kontinuierlichen amerikanischen EngaAfrika stellen weitere Risiken dar. Die "Sicherheit gements durch die NATO jedoch eine Erinnerung an Europas" ist mehr denn je eine Frage, die weit über das unsere Partnerschaft mit Europa. Territorium der sechzehn NATO-Mitgliedstaaten hinWährend die zahlreichen Köche auf beiden Seiten des ausgeht. Atlantiks die Buchstabensuppe aufkochen - NATO, Angesichts der erschreckenden Natur dieser Proble- EG, KSZE, G-7, G-24 usw. - müssen wir uns die me - mit denen wir uns alle konfrontiert sehen - könnten gemeinsamen Sicherheitsinteressen vor Augen fühwir versucht sein, uns abzuwenden und zunehmend ren, die uns verbinden. Trotz der Dynamik der EreigNabelschau zu betreiben. Wir scheinen von unseren nisse seit dem vergangenen November ist der Wert eigenen nationalen Bedingungen und den Strukturen dessen, was die Staats- und Regierungschefs der Seite 2 AMERIKA DIENST 39 �NATO in Rom geleistet haben, nicht weniger relevant geworden. Mit der Bekräftigung der Rolle der NATO als "unabdingbares Forum" für die Sicherheit ihrer Mitglieder betreffende Entscheidungen, mit derVerabschiedung des neuen strategischen Konzepts mit Betonung auf kleineren, flexibleren multinationalen Streitkräften und mit der Gründung des Nordamerikanischen Kooperationsrats zur Institutionalisierung der Partnerschaft mit dem Osten haben die Staats- und Regierungschefs der NATO eine Blaupause erarbeitet, die im Lichte der Ereignisse in Jugoslawien größeren Weitblick zu besitzen scheint als alles zuvor. Die Aufgabe besteht jetzt darin, diese Blaupause in die Realität umzusetzen. Nie zuvor ist versucht worden, europaweite Zusammenarbeit in einem Rahmen der Demokratie und marktwirtschaftlicher Prinzipien herzustellen. Diese ehrgeizige Bestrebung wird völlig neue Ansätze erfordern. Diese neuen Demokratien sind in nahezu allen Bereichen des Übergangs mit Problemen konfrontiert: wirtschaftlichen, finanziellen, industriellen, sozialen, ethnischen und politischen. Der Weg der NATO in die Zukunft: Die Schaffung eines aktiven Ost-Programms Deshalb müssen wir den Anreiz liefern um sicherzustellen, daß keiner unserer ehemaligen Gegner, darunter die aus dem sowjetischen Imperium hervorgegangenen neuen Staaten, den Kampf aufgibt. Wenn das uns zur Verfügung stehende Mittel das Zuckerbrot engerer Zusammenarbeit durch eine wirtschaftliche Assoziierung mit der Gemeinschaft oder durch intensivere Beziehungen mit der NATO ist, dann können und sollten wir dies nicht verweigern. Sicherlich gibt es für die Sicherheit im neuen Europa wie im alten - keine grundlegendere Aufgabe als den Umgang mit Rußland. Man kann sich schwerlich eine wichtigere Frage denken als den Erfolg der neuen russischen Revolution. Unser Beistand kann entscheidend dazu beitragen, eine Rückkehr zu einer weniger am Westen orientierten und weniger demokratischen Haltung in Moskau zu verhindern. Ein Zusammenbruch der demokratischen Revolution in Rußland würde das Wiederaufleben einer großen militärischen Bedrohung oder eine Rückkehr zu den Spannungen des Kalten Krieges nicht notwendigerweise unvermeidlich machen oder gar unmittelbar heraufbeschwören. Aber selbst weitreichende Abweichungen vom Weg der russischen Reformen könnten negative Folgen für uns haben und viele Aussichten unserer derzeitigen Politik verändern. Darüberhinaus sollten wir nicht vergessen, daß Rußland - sei es nun demokratisch oder nicht - eine Großmacht mit einem bedeutenden Arsenal an Kernwaffen bleiben wird. In großem Maße wird der Erfolg der Reformen in Osteuropa und der ehemaligen Sowjetunion von der Fähigkeit dieser neuen Demokratien abhängen zu demonstrieren, daß ein besseres ebenso wie ein freieres Leben erreicht werden kann. In diesem Zusammenhang möchte ich die Erklärung von Minister Eagleburgerin Oslo im vergangenen Juni in Erinnerung rufen. Er stellte fest: "Wir sollten die Stabilität des Bündnisses nicht mit Inflexibilität verwechseln - und unsere Bilanz zeigt, daß wir dies auch nicht tun. Sogar die Zusammensetzung des Bündnisses könnte unter voller Berücksichtigung unserer strengen demokratischen Normen und der Notwendigkeit zur Bewahrung des festen Geflechts der gemeinsamen Verteidigung zum geeigneten Zeitpunkt vielleicht erweitert werden." An diesem Punkt möchte ich einige Bemerkungen speziell zum Nordatlantischen Kooperationsrat (NAKR) machen. Wir können nicht zulassen, daß die ZusamDeshalb müssen wir unsere Kräfte an allen Fronten - menarbeit im NAKR ein überwiegend symbolisches politisch, wirtschaftlich und sicherheitspolitisch - ein- Unterfangen wird anstatt ein integraler, substantieller setzen, um Rußland in einen gemeinsamen Sicher- Bestandteil der NATO an sich. Dies wäre ein schwerheitsrahmen einzubinden. Wir müssen Rußland dabei wiegender Fehler. Das volle Potential des NAKR (und helfen, für sich einen beständigen und stabilen Platz in das volle Potential der mit ihm verbundenen Gruppe der internationalen Staatengemeinschaft zu finden - für Verteidigungsfragen) muß noch verwirklicht wereinen Platz, der seinem Rang entspricht, aber keine den. Der NAKR muß sich noch von einem Forum regelmäßiger Konsultationen zu einem Instrument Unsicherheit bei anderen auslöst. entwickeln, das den Ländern greifbare Hilfe liefert, Eine zweite dringliche Frage muß ebenfalls behandelt deren alte Sicherheitspolitik sich als bankrott erwiesen werden: Wie werden diejenigen, die in der Vergangen- hat. Er mu ß sich noch von einer distanzierten Freundheit zwischen Rußland und dem Westen eingekeilt schaft zu einem M ittel gemeinsamer Aktionen entwickwaren - die Mittel- und Osteuropäer - ihren Platz eln, die dem Begriff "Partnerschaft" gerecht werden. finden? Wir müssen unser Engagement auch in dieser Region vertiefen, um einen Spielraum zu definieren, Wenn sich der NAKR nicht in dieser Weise entwickelt, innerhalb dessen diese Länder dauerhafte Sicherheit, wird unsere kollektive und individuelle Unterstützung Demokratie und wirtschaftliche Freiheit erlangen kön- der Reformen im Osten wirklich in Frage gestellt. Es nen. Wir müssen gewährleisten, daß die mittel- und ist bezeichnend, daß die glühendsten Befürworter des osteuropäischen Staaten wissen, daß sie integraler NAKR die Partner selbst sind. Wir können es uns nicht Bestandteil einer umfassenderen Gemeinschaft sind leisten, sie an diesem kritischen Wendepunkt abzuund nicht lediglich Puffer oder Brücken. weisen oder zu enttäuschen. AMERIKA DIENST 39 Seite 3 �Desgleichen mu ß die von der NATO in Oslo eingegangene Verpflichtung zur Durchführung und Unterstützung der Friedenssicherung in Europa durch Taten untermauert werden. Präsident Bush hat dies in seiner Rede vor der Generalversammlung eindringlich unterstrichen. Im Hinblick auf Jugoslawien ist der Entscheidungsfindungsprozeß über den Beitrag der NATO zu den humanitären Hilfsbemühungen der UNO in vollem Gange. Dies ist für das Bündnis wie für andere auch ein kompliziertes, neues Terrain. Fortschritte sind gemacht worden, und weitere können erzielt werden. Indem ich dies sage, möchte ich eindeutig feststellen: UnserZiel ist nicht, die NATO in ihrer jetzigen Form zu sichern oder "Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen" zu ersinnen, damit das Bündnis seine Daseinsberechtigung beweisen kann. Mit Arbeitsbeschaffung wird die transatlantische Partnerschaft nicht aufrechterhalten oder ein gemeinsamer Sicherheitsrahmen geschaffen, der die Länder Mittel- und Osteuropas einbezieht. Diese Ziele können nur dadurch erreicht werden, daß das Bündnis in Bereichen tätig wird, in denen es einen besonderen Beitrag leisten kann - zur Friedenssicherung, im Krisenmanagement und bei der Umgestaltung der ehemaligen Warschauer-Pakt-Staaten zu stabilen, bürgerlichen Gesellschaften. aber ebenso in den Sektoren Wirtschaft und Handel. In diesem Zusammenhang muß ich Ihnen nicht erklären, wie lebenswichtig es für diese Beziehungen ist, daß wir die Uruguay-Runde des GATT ein für allemal abschließen. Und im Bereich Sicherheit und Verteidigung sind die Amerikaner sicherlich dazu bereit, daß Europa mehr Verantwortung übernimmt und eine sinnvolle europäische Sicherheits- und Verteidigungsidentität entwickelt. Die Dauerhaftigkeit der transatlantischen Beziehungen wird tatsächlich durch die Entwicklung von Wegen gestärkt, mit denen Europa diese Ziele verwirklichen kann. Die neue Strategie der NATO räumt in der Tat einen Spielraum für die Entwicklung einer europäischen Sicherheitsidentität sowie für konkrete europäische Aktionen im Krisenmamagement und bei der Friedenssicherung ein, falls gewünscht. Sie tut dies ohne die kostspieligen Bemühungen, die bei einer Verdoppelung der integrierten militärischen Struktur der NATO entstehen würden. Die NATO hat die Vereinigten Staaten, Großbritannien, Frankreich oder andere Länder niemals daran gehindert, ihre eigene Sicherheitsidentität aufrechtzuerhalten oder der NATO unterstellte Truppen einzusetzen, wenn diese um nationaler Ziele willen benötigt wurden. In diesem Sinne hat die NATO auch die Flexibilität, einer kollektiven europäischen Die NATO hat besondere Mittel und Fachkenntnisse Sicherheitsidentität gerecht zu werden. Der Schlüssel zur Verfügung, die mehr als die Summe ihrer Teile liegt jedoch darin sicherzustellen, daß jedes Arrangedarstellen. Wenn die NATO einen besonderen Beitrag ment oder jegliche eventuell veranlaßten Maßnahmen leisten kann - zur Unterstützung der Friedenssiche- das Ergebnis vollständiger Konsultationen und Entrung durch die UNO oder die KSZE, um den osteuro- scheidungen mit Beteiligung aller Bündnispartner sind. päischen Ländern bei der Konversion der Rüstungsin- Genau darum ging es in Rom - und Maastricht. dustrie zu helfen oder ihre militärischen Kader umzuschulen - dann sollten wir ihn leisten ohne in institutio- Die Notwendigkeit der Klarheit nelle Rivalität zu verfallen. Wenn wir in die Zukunft blicken, müssen wir VerbündeKorrekte Beziehungen innerhalb des Bündnisses te uns darüber im klaren sein - jeder für sich und untereinander -, wohin wir gehen und wohin wir nicht Damit komme ich zum zweiten Aspekt beim Weg der gehen möchten: als Einzelstaaten, als NATO und als NATO in die Zukunft: die Beziehungen innerhalb der Europäer. Wir müssen uns über den Wesensgehalt Allianz sowie die besondere Frage einer europäischen der NATO im klaren sein. Der Begriff "Bündnis" ist in Sicherheits- und Verteidigungsidentität. Wir müssen vieler Hinsicht eine ungenaue Beschreibung der NATO, diese Beziehungen auf jeden Fall zurechtrücken, alles denn Bündnisse sind stets ad hoc als mehr oder von mir bisher Gesagte hängt davon ab. weniger vorübergehende Arrangements geschaffen worden, um unmittelbare Bedrohungen zu bewältigen. Beim Gipfel von Rom haben wir einen Bezugsrahmen Nur selten hatten Bündnisse in Friedenszeiten tatnicht nur für die Anpassung der militärischen Strategie sächlich Einflu ß, und selbst dieser war äu ßerst dürftig. der NATO zur Bewältigung neuer Bedrohungen und Risiken geschaffen, sondern auch zur Verknüpfung In der NATO haben wir eine Gemeinschaft im eigentder NATO mit einer wachsenden Rolle Europas in lichen Sinn des Wortes aufgebaut. Wir teilen eine Sicherheitsfragen. Eine solche Verknüpfung steht im gemeinsame Perspektive und sind in unserer SicherEinklang mit dem wachsenden politischen Gewicht heit voneinander abhängig. Wir planen und errichten Europas auf der Weltbühne und dem Wunsch nach unsere Verteidigung nicht getrennt, sondern gemein"Lastenteilung" auf beiden Seiten des Atlantiks (nicht sam. Das außergewöhnliche Potential der NATO für zuletzt im US-Kongreß). kollektives Handeln, ihre einzigartigen Fähigkeiten bei der Bereitstellung von Dingen wie strategischem LuftWir Amerikaner wünschen die Vereinigung Europas. transport, Logistik und Aufklärung verleihen ihr eine Angesichts der Kräfte der Zersplitterung und Auflöwirklich besondere Rolle in der künftigen Sicherheitssung erkennen wir in der Geschlossenheit der europäordnung Europas. ischen Integration einen erneuerten Wert und eine Notwendigkeit. Dies ist wichtig im politischen Bereich, Seite 4 AMERIKA DIENST 39 �Die Vereinigten Staaten gehen ihrerseits davon aus, daß die NATO belangvoll und effektiv bleiben muß. Gegebenenfalls muß sie sich bei den schwierigsten Sicherheitsproblemen einschalten und einen Beitrag leisten, mit denen dieser Kontinent fertigwerden muß. Niemand von uns wird großes Interesse an einer NATO haben, die sich in einer Flagge erschöpft, einer Feuerwehr, die in ihrer Feuerwache bleibt, um die Art von massivem Flächenbrand zu bewältigen, der uns Gott sei dank nicht länger zu drohen scheint. * * AMERIKA DIENST 39 Wie ich bereits betont habe, wird die NATO nur dann Bestand haben, wenn sie belangvoll und effektiv bleibt, indem sie praktische, nicht theoretische oder symbolische Beiträge zur Sicherheit und Stabilität auf diesem Kontinent leistet. Genau dies tut die NATO zur Zeit, aber wir müssen es noch besser machen. Gemeinsam, als Verbündete, werden wir dies sicherlich schaffen. * * Seite 5 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 30.09.1992 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 30.09.1992 Description An account of the resource <strong>1. UNO</strong><br />Bush verkündet Initiativen zur Bewältigung globaler Herausforderungen<br /><em>Rede vor der UNO-Generalversammlung</em><br /><br /><strong>2. USA-Deutschland</strong><br />Neues Opel-Werk in Eisenach eröffnet<br /><em>Botschafter Kimmitt überbringt Botschaft von Präsident Bush</em><br /><br /><strong>3. Wahlen'92</strong> <br />Bush schlägt überraschend vier Debatten vor <br /><em>Neuer Schachzug des Präsidenten</em><br /><br /><strong>4. Jugoslawien</strong><br />USA: Ausschluss Belgrads durch UN-Generalversammlung "angemessen" <br /><em>Erklärung von Botschafter Perkins</em><br /><br /><strong>5. KSZE</strong><br />USA: Sicherheitsforum wird Aggressionsrisiko verringern<br /><em>Amerikanische Erklärung bei der Eröffnung des Sicherheitsforums</em><br /><br />Die KSZE 1992: die Herausforderungen des Wandels<br /><em>Vortrag von John Kornblum</em><br /><br /><strong>6. NATO</strong><br />Europa und Nordamerika werden gemeinsam Fortschritte erzielen<br /><em>Rede von Botschafter Bartholomew</em> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/08488027f49c30dfd233e9a685281465.pdf e391022d77f78e76bf3d826852aa5763 PDF Text Text ^s»?^ S w *' amcrika dienet Herausgeber U.S. Information Service Embassy of the United States of America Z12462 C 13. September 1995 27 FRAUEN HILLARY CLINTON: FRAUENRECHTE SIND MENSCHENRECHTE Rede bei der Weltfrauenkonferenz USA ERLÄUTERN NEUE PROGRAMME FÜR FRAUEN Hintergrundpapier über die amerikanischen Initiativen ARBEITSMARKT DIE AMERIKANISCHE ERWERBSBEVÖLKERUNG Rede von Arbeitsminister Reich DATENAUTOBAHN NEUE TECHNOLOGIEN FÜR NEUE DIENSTLEISTUNGEN Betrachtungen zu Plänen für Bibliotheken in den Amerika Häusern KUNST LEBENSLANGES LERNEN MIT DEN KÜNSTEN von Ernest L. Boyer I » • » Diese Artikel sind elektronisch abrufbar. Nähere Informationen erhalten Sie bei der Presseabteilung der Amerikanischen Botschaft unter den unten angegebenen Adressen. Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten Deichmanns Aue 29 D 53170 Bonn Tel. 0228 - 339 23 72 Fax 0228 - 33 31 38 Internet bbsbonn@usia.gov �FRAUEN 13. August 1995 Hillary Clinton: Frauenrechte sind Menschenrechte Rede bei der Weltfrauenkonferenz PEKING - (AD) - "Wenn diese Konferenz eine Botschaft übermitteln kann", erklärte die First Lady Hillary Rodham Clinton bei der 4. Weltfrauenkonferenz am 5. September 1995, "dann ist es die: Menschenrechte sind Frauenrechte. Und Frauenrechte sind Menschenrechte." Nachfolgend veröffentlichen wir die Rede von Hillary Clinton im Wortlaut. Frau Mongella, verehrte Delegierte und Gäste, ich möchte dem UN-Generalsekretär für die Einladung zur 4. Weltfrauenkonferenz der Vereinten Nationen danken. Dies ist wirklich eine Feier - eine Feier für den Beitrag, den Frauen zu jedem Aspekt des Lebens leisten: zu Hause, bei der Arbeit, in ihren Gemeinden, als Mütter, Ehefrauen, Schwestern, Töchter, Lernende, Arbeiterinnen, Bürgerinnen und Führungskräfte. Es ist auch eine Zusammenkunft der Art, in der Frauen jeden Tag in jedem Land zusammenkommen. Wir kommen auf dem Feld und in Fabriken zusammen. Auf Dorfmärkten und in Supermärkten. In Wohnzimmern und Konferenzräumen. Sei es während wir mit unseren Kindern im Park spielen oder Kleider in einem Fluß waschen, eine Kaffeepause machen - wir kommen zusammen und sprechen über unsere Wünsche und Sorgen. Und immer wieder wendet sich unser Gespräch unseren Kindern und unseren Familien zu. So unterschiedlich wir auch sein mögen, es gibt sehr viel mehr, das uns verbindet als trennt. Wir teilen eine gemeinsame Zukunft. Und wir sind hier, um gemeinsames Terrain zu sondieren, damit wir Frauen und Mädchen auf der ganzen Welt neue Würde und Respekt verleihen können - und dabei auch unseren Familien neue Stärke und Stabilität geben können. Durch unser Treffen in Peking konzentrieren wir die Aufmerksamkeit der Welt auf Themen, die im Leben von Frauen und ihren Familien am wichtigsten sind: Zugang zu Bildung und Ausbildung, Gesundheits- AMERIKA DIENST 27 fürsorge, Arbeitsplätze und Kredite, die Chance, Menschenrechte für sich in Anspruch nehmen und sich uneingeschränkt am politischen Leben ihres Landes beteiligen zu können. Einige stellen den Anlaß für diese Konferenz in Frage. Sie sollten den Frauen in ihrem Zuhause, in der Nachbarschaft und am Arbeitsplatz zuhören. Andere fragen sich, ob das Leben von Frauen und Mädchen für den wirtschaftlichen und politischen Fortschritt auf der Welt von Bedeutung ist. Sie sollten auf die hier und in Huairou versammelten Frauen blicken - die Hausfrauen, Krankenschwestern, Lehrerinnen, Juristinnen, Politikerinnen und selbständigen Geschäftsfrauen. Es sind Konferenzen wie diese, die Regierungen und Menschen überall auf der Welt zwingen, zuzuhören, zuzusehen und sich den drängendsten Problemen der Welt zu stellen. War es nicht nach der Frauenkonferenz in Nairobi vor zehn Jahren, als sich die Welt zum ersten Mal mit dem Problem häuslicher Gewalt befaßte? Heute vormittag habe ich an einem Forum der Weltgesundheitsorganisation (WHO) teilgenommen, indem Regierungsvertreter, nichtstaatliche Organisationen und Einzelpersonen Wege zur Bewältigung der Gesundheitsprobleme von Frauen und Mädchen ausarbeiten. Morgen werde ich einem Treffen des UN-Entwicklungsfonds für Frauen beiwohnen. Die Diskussionen dort werden sich auf lokale - und außerordentlich erfolgreiche - Programme konzentrieren, die hart arbeitenden Frauen Zugang zu Krediten verschaffen, Seite 1 �so daß sie ihr Leben und das ihrer Familien verbessern können. das Leben von Kindern nach der Reaktorkatastrophe von Tschernobyl zu retten. Auf der ganzen Welt lernen wir, wenn Frauen gesund und gut ausgebildet sind, wird es ihren Familien gut gehen. Wenn Frauen frei von Gewalt sind, wird es ihren Familien gut gehen. Wenn Frauen eine Chance haben, zu arbeiten und als vollwertige und gleichberechtigte Partner in einer Gesellschaft Geld zu verdienen, wird es ihren Familien gut gehen. Die große Herausforderung dieser Konferenz besteht darin, den Frauen überall auf der Welt Gehör zu verschaffen, deren Erfahrungen unberücksichtigt bleiben, deren Worte ungehört verhallen. Und wenn es den Familien gut geht, wird es den Gemeinden und Nationen gut gehen. Aus diesem Grund hat jede Frau, jeder Mann, jedes Kind, jede Familie und jede Nation auf unserem Planeten ein Interesse an den hier stattfindenden Diskussionen. In den vergangenen 25 Jahren habe ich mich kontinuierlich mit Themen befaßt, die Frauen, Kinder und Familien betreffen, in den letzten zweieinhalb Jahren hatte ich die Chance, mehr über die Herausforderungen zu erfahren, mit denen sich die Frauen in meinem Land und auf der ganzen Welt konfrontiert sehen. Ich habe Mütter im indonesischen Jojakarta getroffen, die regelmäßig in ihrem Dorf zusammenkommen, um die Ernährung, Familienplanung und Kinderversorgung zu besprechen. Ich habe berufstätige Eltern in Dänemark getroffen, die über das beruhigende Gefühl sprechen, das sie bei dem Wissen haben, daß ihre Kinder nach der Schule in kreativen, sicheren und fürsorglichen Tagesstätten versorgt werden. Ich habe Frauen in Südafrika getroffen, die den Kampf zur Beendigung der Apartheid mitanführten und jetzt zum Aufbau einer neuen Demokratie beitragen. Ich habe die führenden Frauen der westlichen Hemisphäre getroffen, die jeden Tag auf die Bekämpfung des Analphabetentums und bessere Gesundheitsfürsorge für ihre Kinder und ihr Land hinarbeiten. Ich habe Frauen in Indien und Bangladesch getroffen, die Kleinkredite aufnehmen, um Milchkühe, Rikschas, Garn und anderes Material zu kaufen, um für sich und ihre Familien den Lebensunterhalt zu verdienen. Ich habe Ärztinnen und Krankenschwestern in Belarus und der Ukraine getroffen, die versuchen, Seite 2 Frauen machen mehr als die Hälfte der Weltbevölkerung aus. 70 Prozent der Armen der Welt und zwei Drittel derjenigen, die weder lesen noch schreiben können, sind Frauen. Es sind vornehmlich Frauen, die die Kinder und älteren Menschen der Welt versorgen. Dennoch wird ein Großteil der von uns geleisteten Arbeit nicht gewürdigt - weder von den Wirtschaftswissenschaftlern, den Historikern, der Kultur noch von den Regierungsvertretern. In diesem Augenblick, während wir hier sitzen, bringen Frauen überall Kinder auf die Welt, erziehen sie, kochen Mahlzeiten, waschen, putzen, säen, arbeiten am Fließband, führen Unternehmen und sind Staatsoberhäupter. Frauen sterben an Krankheiten, denen man hätte vorbeugen oder die man hätte behandeln sollen; sie müssen zusehen, wie ihre Kinder an von Armut und wirtschaftlicher Not verursachter Unterernährung sterben; ihre eigenen Väter und Brüder verweigern ihnen das Recht auf Schulbesuch; sie werden zur Prostitution gezwungen und dürfen nicht an die Wahlurnen oder den Bankschalter gehen. Diejenigen von uns, die hier sein können, haben die Pflicht, im Namen derjenigen zu sprechen, die nicht kommen konnten. Als Amerikanerin möchte ich im Namen der Frauen meines Landes sprechen - Frauen, die von einem Mindestlohn Kinder erziehen, die sich keine Gesundheitsfürsorge für sich oder Betreuung für ihre Kinder leisten können, deren Leben durch Gewalt bedroht ist, darunter Gewalt in den eigenen vier Wänden. Ich spreche für Mütter, die für gute Schulen, eine sichere Wohngegend, saubere Luft und saubere Radio- und Fernsehsendungen kämpfen. Für ältere Frauen, einige davon Witwen, die ihre Kinder großgezogen haben und jetzt entdecken, daß ihre Fähigkeiten und Lebenserfahrung in der heutigen Arbeitswelt keinen Wert haben. Für Frauen, die nachts als Krankenschwestern, in Hotels und Imbißstuben arbeiten, damit sie tagsüber bei ioder Betreuung für ihre Kinder leisten können, deren Leben durch Gewalt bedroht ist, darunter Gewalt in den eigenen vier Wänden. AMERIKA DIENST 27 *i . �Ich spreche für Mütter, die für gute Schulen, eine sichere Wohngegend, saubere Luft und saubere Radio- und Fernsehsendungen kämpfen. Für ältere Frauen, einige davon Witwen, die ihre Kinder großgezogen haben und jetzt entdecken, daß ihre Fähigkeiten und Lebenserfahrung in der heutigen Arbeitswelt keinen Wert haben. Für Frauen, die nachts als Krankenschwestern, in Hotels und Imbißstuben arbeiten, damit sie tagsüber bei ihren Kindern sein können. Und für Frauen überall, die einfach nicht die Zeit für alles finden, was tagtäglich von ihnen verlangt wird. Wenn ich heute zu Ihnen spreche, spreche ich für jede einzelne von ihnen, ebenso wie jede von uns im Namen der Frauen auf der ganzen Welt spricht, die nicht zur Schule oder zum Arzt gehen, keinen Besitz und keine Kontrolle über ihr eigenes Leben haben dürfen - aus dem einfachen Grund, weil sie Frauen sind. Tragischerweise sind es meistens die Frauen, deren Menschenrechte verletzt werden. Selbst gegen Ende des 20. Jahrhunderts wird Vergewaltigung weiterhin als Instrument in bewaffneten Konflikten eingesetzt. Frauen und Kinder machen den Großteil der Flüchtlinge weltweit aus. Und wenn Frauen aus dem politischen Leben ausgeschlossen werden, sind sie dem Mißbrauch noch stärker ausgesetzt. Meines Erachtens ist am Vorabend eines neuen Jahrtausends der Zeitpunkt gekommen, unser Schweigen zu brechen. Es ist an der Zeit, hier in Peking der ganzen Welt zu sagen, daß es nicht länger akzeptabel ist, Frauenrechte von Menschenrechten zu trennen. Diese Mißstände konnten fortbestehen, weil die Geschichte der Frauen allzulange eine Geschichte des Schweigens war. Selbst heute gibt es einige, die uns hier zum Schweigen bringen wollen. Tatsache ist, daß die meisten Frauen weltweit die Hausarbeit erledigen und auch berufstätig sind, normalerweise aus finanziellen Gründen. Die Stimmen bei dieser Konferenz und der Frauen in Huairou müssen laut und klar vernommen werden können: Wir müssen uns bewußt sein, daß es kein Patentrezept gibt, wie eine Frau ihr Leben führen sollte. Aus diesem Grund müssen wir die Entscheidungen respektieren, die jede Frau für sich und ihre Familie trifft. Jede Frau hat das Recht auf die Chance, ihre von Gott gegebenen Talente zu entfalten. Es ist eine Verletzung der Menschenrechte, wenn Babys nicht gefüttert, ertränkt oder erstickt werden, ihr Rückgrat gebrochen wird, nur weil sie als Mädchen geboren wurden. Ferner müssen wir erkennen, daß Frauen erst dann wirklich in Würde leben können, wenn ihre Menschenrechte anerkannt und geschützt werden. Unsere Ziele bei dieser Konferenz - die Stärkung von Familien und Gesellschaften, indem Frauen in die Lage versetzt werden, mehr Kontrolle über ihr eigenes Leben auszuüben - können nur dann umfassend erreicht werden, wenn alle Regierungen hier und auf der ganzen Welt - ihre Pflicht zum Schutz und zur Förderung international anerkannter Menschenrechte akzeptieren. Die internationale Staatengemeinschaft hat schon seit langem anerkannt und vor kurzem in Wien bekräftigt, daß sowohl Frauen als auch Männer das Recht auf Schutz und persönliche Freiheiten haben vom Recht auf persönliche Sicherheit bis zum Recht, frei über die Anzahl der Kinder und den zeitlichen Abstand zwischen ihren Geburten zu entscheiden. Niemand sollte aus Angst vor religiöser oder politischer Verfolgung, Festnahme, Mißhandlung oder Folter zum Schweigen gezwungen werden. AMERIKA DIENST 27 Es ist eine Verletzung der Menschenrechte, wenn Frauen und Mädchen in die Sklaverei der Prostitution verkauft werden. Es ist eine Verletzung der Menschenrechte, wenn Frauen mit Benzin übergössen, angezündet und verbrannt werden, weil ihre Mitgift als zu gering erachtet wird. Es ist eine Verletzung der Menschenrechte, wenn Frauen einzeln oder zu Tausenden systematisch als Taktik oder Preis des Krieges vergewaltigt werden. Es ist eine Verletzung der Menschenrechte, wenn die Haupttodesursache weltweit bei Frauen zwischen 14 und 44 Jahren die Gewalt in ihren eigenen vier Wänden ist. Es ist eine Verletzung der Menschenrechte, wenn Mädchen der schmerzhaften und entwürdigenden Praxis der Verstümmelung ihrer Genitalien unterworfen werden. Es ist eine Verletzung der Menschenrechte, wenn Frauen das Recht auf Familienplanung verweigert wird, und das schließt erzwungene Abtreibungen oder Sterilisationen ein. Seite 3 �Wenn diese Konferenz eine Botschaft übermitteln kann, dann ist es die: Menschenrechte sind Frauenrechte. Und Frauenrechte sind Menschenrechte. Während eines halben Jahrhunderts war der Frieden an den meisten Orten vorherrschend. Wir haben einen weiteren Weltkrieg verhindert. Wir dürfen nicht vergessen, daß dazu auch das Recht auf freie Meinungsäußerung gehört. Und das Recht darauf, gehört zu werden. Wir haben jedoch nicht die anderen, tiefverwurzelten Probleme gelöst, die weiterhin das Potential der Hälfte unserer Weltbevölkerung schwächen. Frauen müssen das Recht auf umfassende Beteiligung am sozialen und politischen Leben ihrer Länder haben, wenn Freiheit und Demokratie auf Dauer Bestand haben sollen. Es ist jetzt an der Zeit, im Namen aller Frauen zu handeln. Es ist unhaltbar, daß viele Frauen aus nichtstaatlichen Organisationen, die an dieser Konferenz teilnehmen wollten, nicht kommen konnten - oder ihnen die Teilnahme verboten wurde. Ich möchte eindeutig klarstellen: Freiheit bedeutet das Recht der Menschen, sich zu versammeln, zusammenzuschließen und offen zu debattieren. Es bedeutet, die Ansichten derjenigen zu respektieren, die nicht mit ihrer Regierung übereinstimmen. Es bedeutet, Menschen nicht von ihren Angehörigen zu trennen und einzusperren, zu mißhandeln oder ihnen ihre Freiheit oder Würde zu nehmen, weil sie ihren Ideen und Meinungen auf friedliche Weise Ausdruck verleihen. In meinem Land feierten wir kürzlich den 75. Jahrestag des Frauenwahlrechts. Nach der Unterzeichnung unserer Unabhängigkeitserklärung brauchten die Frauen 150 Jahre, um das Wahlrecht zu erhalten. Es erforderte 72 Jahre des organisierten Wenn wir kühne Schritte unternehmen, um das Leben der Frauen zu verbessern, werden wir auch kühne Schritte unternehmen, um das Leben von Kindern und Familien zu verbessern. Familien erwarten von Müttern und Ehefrauen emotionalen Beistand und Fürsorge; Familien erwarten von Frauen Hausarbeit und zunehmend auch einen Beitrag zum Familienbudget, der für die Erziehung gesunder Kinder und Fürsorge für ihre Verwandten erforderlich ist. Solange Diskriminierung und Ungleichheit weltweit an der Tagesordnung sind - solange Mädchen und Frauen geringer geschätzt, schlechter und zuletzt ernährt, überarbeitet, unterbezahlt, nicht ausgebildet und Gewalt im eigenen Heim unterworfen sind - kann das Potential der Menschheit zur Schaffung einer friedlichen, prosperierenden Welt nicht voll entfaltet werden. Diese Konferenz soll uns - und die Welt - zum Handeln auffordern. Kampfes zahlreicher mutiger Frauen und Männer. Und wir wollen dieser Es war einer der entzweiendsten philosophischen Kriege Amerikas. Aber es war auch ein unblutiger Krieg. Das Wahlrecht wurde erlangt, ohne daß ein einziger Schuß fiel. schenken, damit wir eine Welt schaffen können, in der jede Frau mit Respekt und Würde behandelt wird, jeder Junge und jedes Mädchen gleich behandelt und geliebt werden, jede Familie Hoffnung auf eine gute und sichere Zukunft hat. Wir wurden am vergangenen Wochenende bei den Feierlichkeiten aus Anlaß der Beendigung des Krieges im Pazifik auch an das Gute erinnert, das entsteht, wenn Männer und Frauen gemeinsam gegen die Kräfte der Tyrannei und für eine bessere Welt kämpfen. * * Seite 4 Aufforderung Beachtung Ich danke Ihnen. Gott schütze Sie, Ihre Arbeit und alle, die davon profitieren. * * AMERIKA DIENST 27 �FRAUEN 13. September 1995 USA erläutern neue Programme für Frauen Hintergrundpapier über die amerikanischen Initiativen PEKING- (AD) - In einer ausführlichen Präsentation bei der 4. Weltfrauenkonferenz gab die amerikanische Botschafterin Madeleine Albright am 6. September 1995 neue Initiativen der Vereinigten Staaten zum Abbau der Schranken für gleichberechtigte Beteiligung von Frauen bekannt. Nachfolgend veröffentlichen wir das amerikanische Papier. Die Vereinigten Staaten geben Initiativen für vier Bereiche bekannt, die amerikanische Frauen als Prioritäten ausgemacht haben: Gleichberechtigung und Teilhabe an der Macht; wirtschaftliche Sicherheit, einschließlich einer ausgewogenen Aufteilung zwischen Arbeit und familiären Pflichten; die Menschenrechte von Frauen unter besonderer Berücksichtigung von Gewalt gegen Frauen sowie Gesundheit. I. Gleichberechtigung Macht Das Frauenbüro des Arbeitsministeriums wird eine Kampagne einleiten, die sich mit den Zusagen von Arbeitgebern, Organisationen und Gemeindegruppen befaßt, systematische Veränderungen bei Maßnahmen und Praktiken am Arbeitsplatz zugunsten von Frauen und ihren Familien vorzunehmen. und Teilhabe an der Ein interministerieller Rat, der vom neugegründeten Büro für Frauenfragen des Weißen Hauses aus operiert, wird einen einjährigen Prozeß der Umsetzung der Aktionsplattform leiten und einen langfristigen Plan zur Förderung vermehrter Befugnisse für Frauen und deren Status entwickeln. Die amerikanische Delegation bei der Konferenz, die aus Regierungsvertretern und Angehörigen nichtstaatlicher Organisationen (NGOs) eines breiten geographischen und demographischen Spektrums zusammengesetzt ist, wird als Beratungsgremium für den Rat dienen. Dieser Prozeß wird auf die starke Partnerschaft zwischen nichtstaatlichen Organisationen und der Regierung aufbauen, die sich während der Vorbreitung für die Frauenkonferenz entwickelt hat. Das US-Amt für internationale Entwicklung (U.S. Agency for International Development - USAID) leitet zwei sich gegenseitig verstärkende internationale Programme im Rahmen einer Initiative für die politische Beteiligung von Frauen und deren Rechte in die Wege. AMERIKA DIENST 27 II. Wirtschaftliche Sicherheit einschließlich einer ausgewogenen Aufteilung zwischen Arbeit und familiären Pflichten Das Finanzministerium wird über den Fonds der Finanzinstitutionen für Gemeindeentwicklung jährliche Auszeichnungen des Präsidenten für hervorragende Leistungen in Kleinunternehmen verleihen und eine neue staatliche Initiative für Mikrountemehmen koordinieren. Der interministerielle Ausschuß für weibliches Unternehmertum und der nationale Rat für Unternehmerinnen wird einen Jahresbericht des Ausschusses an den Kongreß weiterleiten, um den Bereich weibliches Unternehmertum zu stärken. USAID wird weiterhin Mikrounternehmensprogramme für Frauen unterstützen. III. Die Menschenrechte von Frauen unter besonderer Berücksichtigung von Gewalt gegen Frauen Das neue Büro für Gewalt gegen Frauen im Justizministerium wird umfassende nationale Bestrebungen zur Bekämpfung häuslicher Gewalt und anderer Verbrechen gegen Frauen durch die Kombination strenger neuer Bundesgesetze mit Hilfen für Bundesstaaten und Gemeinden bei Strafverfolgung, Unterstützung der Opfer, Strafverfahren und Verhinderung von Verbrechen anführen. Seite 1 �Die Administration bekräftigt ihre Verpflichtung zur Ratifizierung der Konvention über die Abschaffung aller Formen von Diskriminierung der Frau. IV. Gesundheit Das Gesundheitsministerium wird Maßnahmen zu einer Reihe von Problemen von Frauen mit unterschiedlichem sozialen Hintergrund, unter besonderer Berücksichtigung von Frauen mit niedrigem Einkommen und ethnischen Minderheiten verabschieden: Ein umfassender Plan zur Verringerung des Rauchens unter Kindern und Jugendlichen um 50 Prozent, einschließlich des Verbots von Tabakwaren für sie. Verhinderung von Schwangerschaften unter Teenagern durch Ermutigung von Enthaltsamkeit und persönlicher Verantwortung bei gleichzeitigem Zugang zu Gesundheits- und Familienplanungsdiensten sowie Gesundheitserziehung in Schulen. Gründung eines Leitenden Rats für Kinder und Jugendliche, der eine Strategie mit einem Budget für Kinder entwickeln wird, Prioritätsbereiche für vermehrte Aufmerksamkeit und Ressourcen empfiehlt, Kommunikation innerhalb der Regierung aufbaut, Partnerschaften mit Regierungen und Gemeinden unterstützt sowie Forschung und Auswertung der Tagesordnung koordiniert. Bewältigung der gesundheitlichen Bedürfnisse älterer Frauen durch die neue Gesundheitsinitiative für Frauen, die Studien über Haupttodesursachen, Behinderung und Gebrechen von Frauen nach der Menopause vornimmt. Förderung der Gesundheit insgesamt und Vorbeugung gegen Krankheiten durch eine Vielzahl von Initiativen zu Brust- und Gebärmutterhalskrebs, Einbeziehung von Frauen in klinische Tests sowie größere Konzentration auf die Auswirkungen von mit Armut in Verbindung stehenden Krankheiten bei Frauen, die Gründung eines neuen nationalen Clearinghauses für die Gesundheit von Frauen und eine gebührenfreie Rufnummer mit Informationen über die Gesundheit der Frau. Forschung und Entwicklung bei Kontrazeptiva, unter besonderer Berücksichtigung von Mikrobiziden und der Abtreibungspille RU-486. Erarbeitung einer politischen Tagesordnung zu HIV/AIDS speziell für Frauen, Jugendliche und Kinder. Seite 2 I. Gleichberechtigung und Teilhabe an der Macht A. Der Umsetzungsprozeß Im Einklang mit den Verfügungen der Aktionsplattform, die bei der 4. Weltfrauenkonferenz verabschiedet werden soll, der festen Absicht der US-Regierung zur Förderung vermehrter Befugnisse für Frauen und deren Status sowie dem starken, von amerikanischen nichtstaatlichen Organisationen zum Ausdruck gebrachten Interesse an der Durchführung beinhalten die Bestrebungen der Vereinigten Staaten im Anschluß an die Konferenz einen einjährigen Prozeß für die Erarbeitung eines umfassenden Umsetzungsplans bis zum Jahr 2000. Darüber hinaus werden zahlreiche spezifische Schritte unternommen, um die Worte der Plattform in die Tat umzusetzen. Diese Partnerschaft zwischen dem öffentlichen und dem Privatsektor wird den bei der Vorbereitung der 4. Weltfrauenkonferenz begonnenen Prozeß fortsetzen zweibahnige Kommunikation, die Regierungen und Bürger in direkten Kontakt miteinander bringt, um einen Umsetzungsplan zu erleichtern. Ein interministerieller Rat, der vom neugegründeten Büro für Frauenfragen des Weißen Hauses aus operiert, wird die Umsetzung und die anschließenden Bestrebungen gemeinsam mit dem Privatsektor und den nichtstaatlichen Organisationen leiten. Die amerikanische Delegation bei der Konferenz, die aus Regierungsvertretern und Angehörigen nichtstaatlicher Organisationen eines breiten geographischen und demographischen Spektrums zusammengesetzt ist, wird als Beratungsgremium für den Rat dienen. Der interministerielle Rat und das Beratungsgremium für die Umsetzung werden Einsatzgruppen bilden, die aus ihren Mitgliedern sowie mit anderen interessierten und wichtigen Einzelpersonen und Organisationen zusammengesetzt sind, um die Empfehlungen der Plattform und ihre Bedeutung für die Vereinigten Staaten zu analysieren, amerikanische Frauen über die Konferenz sowie ihre Prioritäten und Empfehlungen zu befragen und Mechanismen und Prozesse für die kontinuierliche Umsetzung zu sondieren. Ferner werden sie die Kommunikation zwischen der Regierung und den NGOs herstellen, mögliche juristische Schritte oder Reformen auf Bundes-, Bundesstaats- und Gemeindeebene in Erwägung ziehen, Jugendinitiativen erarbeiten und sich mit den Sorgen der Jugendlichen befassen, Empfehlungen einer Einsatzgruppe Jugendlicher entgegennehmen, die aus Jugendvertretern inner- und außerhalb der Regierung besteht und - was am wichtigsten ist - den jungen Menschen selbst. AMERIKA DIENST 27 �B. Initiative für politische Teilhabe und legale Rechte die gemachten Erfahrungen und besten Ansätze zu informieren. Der rechtliche Status der Frauen ist eng verbunden mit ihrer politischen Beteiligung und hat Auswirkungen auf ihre Fähigkeit, zum wirtschaftlichen und sozialen Fortschritt beizutragen und von ihm zu profitieren. Um diese entscheidenden Entwicklungsprobleme anzusprechen, leitet USAID eine Initiative in die Wege, die aus zwei unterschiedlichen, aber sich gegenseitig verstärkenden Programmen besteht: Zu den geförderten Programmen zählen diejenigen, mit denen die Belesenheit von Frauen in Rechtsfragen verbessert wird, die Integration von geschlechtsspezifischen Problemen in den Lehrplan der juristischen Fakultäten, Ausbildung der Gesetzgeber in geschlechtsspezifischen Fragen, Bereitstellung oder Unterstützung von Kliniken, Engagement in einem direkten politischen Dialog mit Gesetzgebern zur Förderung gerechterer Gesetze und Maßnahmen sowie die Erleichterung von Partnerschaften und Netzen über die Sektoren hinweg. Die Zusammenarbeit zwischen Freiwilligen- und nichtsstaatlichen Organisationen, Ausbildung von Juristen, Frauengruppen und anderen mit den legalen Rechten von Frauen befaßten Organisationen werden ein wichtiges Ergebnis dieses Programmelements sein. Das Ziel des Programms für die politische Teilhabe von Frauen ist der verbesserte Zugang von Frauen zu politischen Prozessen und Wahlen sowie ihre Beteiligung daran in im Übergang befindlichen und sich konsolidierenden Demokratien auf der ganzen Welt. Die Hilfe wird in vier Bereichen bereitgestellt: Ausbildung in politischer Führung, Vernetzung, staatsbürgerlicher und Wählerausbildung, technischer Ausbildung und Führungsqualifikationen. Zu den erwarteten Ergebnissen zählen die zunehmende Zahl von Frauen, die sich zur Wahl registrieren lassen, politischen Parteien beitreten, sich wählen lassen, Führungspositionen in der Legislative und Exekutive übernehmen und die effektive Nutzung traditioneller politischer Instrumente wie Koalitionsbildung, Lobbying, politische Analyse und Gründung von Frauenwahlkreisen durch Frauen. Die institutionelle Unterstützung wird darüber hinaus die Fähigkeiten zu finanziellem Management, Organisationsstruktur, demokratischen Prozessen für die Entscheidungsfindung und Auswahl von Führungspersonen entwickeln und stärken. Die USAID-Initiative für die legalen Rechte von Frauen wird eine Strategie verabschieden, um sowohl Wissen über den rechtlichen Status von Frauen zu erarbeiten und Informationen darüber zu verbreiten als auch die Fähigkeit von NGOs, Freiwilligenorganisationen und anderen Institutionen zur Durchführung von Korrekturprogrammen und Aktionen aufzubauen. Die Betonung wird darauf gelegt, die Frauen betreffenden Rechtsprobleme von höchster Priorität nach Regionen und auf Landesebene auszumachen; festzustellen, auf welchen Ebenen die größten Hindernisse für die legalen Rechte der Frauen bestehen (Legislative, Judikative, Bewußtsein/Akzeptanz der Gemeinde) und Identifizierung der Arten von Programmintervention, die am effektivsten für Veränderungen beim rechtlichen Status von Frauen sind. Zur Verbreitung der Erkenntnisse zählt der Informationsaustausch innerhalb der betroffenen Länder und Regionen. Besondere Betonung wird auf die Stärkung und Entwicklung des Süd-Süd-Netzes gelegt, um sich gegenseitig über AMERIKA DIENST 27 II. Wirtschaftliche Sicherheit A. Ausgewogene Aufteilung zwischen Arbelt und familiären Pflichten In diesem Monat wird das Frauenbüro des Arbeitsministeriums eine einjährige Kampagne beginnen, um die Arbeitssituation für Frauen und ihre Familien zu verbessern. Das Büro wird sich mit den Zusagen von Arbeitgebern, Organisationen und Gemeindegruppen befassen, systematische Veränderungen bei Maßnahmen und Praktiken am Arbeitsplatz zugunsten von Frauen und ihren Familien vorzunehmen. Diese Zusagen werden in einer Publikation über berufstätige Frauen festgehalten, die vom Büro veröffentlicht wird, um andere zur Durchführung ähnlicher Änderungen zu ermutigen. Diese Änderungen können in drei umfassenden Kategorien zusammengefaßt werden: Verbesserte Bezahlung und Sozialleistungen. Insbesondere Gesundheitsleistungen, um wirtschaftliche Sicherheit zu erlangen. Beispielsweise wird eine Gruppe von Kleinuntemehmen kollektiv die Krankenversicherungfür Angestellte und ihre Familien kaufen; eine nationale gemeinnützige (nichtstaatliche) Organisation wird anteilmäßig den Krankenurlaub auf Teilzeit- und vorübergehend Beschäftigte aufteilen. Arbeit und Familie. Veränderungen der Arbeitsplatzsituation, um zu einer Ausgewogenheit zwischen Arbeit und familiären Pflichten beizutragen. Beispielsweise wird eine Organisation des öffentlichen Dienstes eines Landkreises lokalen Gruppen Geld anbieten, damit sie innovative Kinderbetreuungsleistungen anbieten können, auch für Kinder, deren Eltern nachts und am Wochenende arbeiten. Ein Seite 3 �Schulbezirk wird seinen Busfahrplan umstellen, damit Kinder leichter an Betreuungsprogrammen nach der Schule teilnehmen können. punkt für Kleinunternehmerprogramme im ganzen Land darstellen, die der Selbsteinschätzung und dem Lernen von erfolgreichen Kollegen dienen. Höhere Bewertung der Arbeit von Frauen. Eine Gemeindestiftung wird beispielsweise drei Jahre lang Geld aufbringen, um Hunderten von Erziehern Ausbildung zu gewähren. Eine Berufsorganisation wird einen Stipendienfonds für die Ausbildung von Frauen bereitstellen, die wieder ins Arbeitsleben eintreten. Das Finanzministerium wird über den CDFI-Fonds zum Koordinator einer neuen bundesweiten Kleinunternehmensinitiative, die einen Zusammenhang zwischen der Vielzahl mikroökonomischer Programme der einzelnen Bundesbehörden herstellt. Diese Initiative soll gewährleisten, daß Wachstum und Entwicklung auf mikroökonomischem Gebiet mit Geldern der Bundesregierung wirksam unterstützt werden. Das Finanzministerium wird über den CDFIFonds Anforderungen an die Programme koordinieren, die Datenerfassung und Berichterstattung vereinheitlichen, gegebenenfalls Schritte zur Harmonisierung der Vorschriften unternehmen, komplementäre Elemente von Programmen identifizieren und die Möglichkeit einer Anlaufstelle sondieren, die Informationen über bundesstaatliche Kleinunternehmerprogramme bereitstellt. Ziel der Kampagne ist es, Tausende von Veränderungen bei Maßnahmen und Programmen herbeizuführen, die eine Million Menschen betreffen. Zielgruppe sind Arbeitgeber, Unternehmen, bundesstaatliche und Gemeindeverwaltungen, Gewerkschaften, Fördergruppen und Einzelpersonen. B. MikroÖkonomie: Ausweitung wirtschaftlicher Chancen Mehr Amerikanerinnen als je zuvor machen sich selbständig, und Frauen stellen die große Mehrheit der Amerikaner, die sich über Darlehen für Kleinunternehmen Kredite verschaffen. Mikroökonomieprogramme haben Besitzern sehr kleiner Unternehmen, insbesondere Frauen, erfolgreich dabei geholfen, sich erstmals Zugang zu den für die Verbesserung ihres Lebens entscheidenden Ressourcen zu verschaffen. Die Vereinigten Staaten werden verschiedene bedeutende Maßnahmen ergreifen, um Selbständigkeit und Kleinunternehmertum im Land zu unterstützen. Das US-Finanzministerium gründete vor kurzem den Fonds für die Entwicklung der Finanzinstitutionen der Gemeinden (Community Development Financial Institutions Fund - CDFI-Fonds). Der Fonds fördert Geber von Kleindarlehen sowie andere Finanzinstitutionen, die sich der Entwicklung in ihrer Gemeinde mit Hilfe finanzieller und technischer Unterstützung sowie der Schulung von Kleinkreditgebem verschrieben haben. Ferner wird er Informationen über optimalen Beistand für Kleinunternehmen identifizieren und verbreiten. Das fortgesetzte Engagement von USAID wird eine beträchtliche Unterstützung durch das Amt über seine Kleinunternehmerinitiative sicherstellen, die sich erneut darauf konzentriert, Frauen und die Armen zu erreichen. Zu den Höhepunkten dieser Strategie gehören das 125 Millionen Dollar umfassende Kleinunternehmer-Innovationsprojekt sowie die Förderung erhöhter Konzentration hochrangiger Politiker auf die MikroÖkonomie durch die neue Beratungsgruppe zur Förderung der Ärmsten (Consultative Group to Assist the Poorest - CGAP), die durch das von der Weltbank zusammengerufene Konsortium von Gebern verwaltet wird. C. Weibliches Unternehmertum Präsident Clinton wies kürzlich den Finanzminister an, zwei zusätzliche Programme zur weiteren Förderung des Kleinunternehmertums in den Vereinigten Staaten durchzuführen. Diesen Monat legte der interministerielle Ausschuß für weibliches Unternehmertum dem Präsidenten und dem Kongreß seinen ersten Jahresbericht vor. Der 1994 gegründete, aus Vertretern von zehn Behörden bestehende Ausschuß soll die Bestrebungen der Regierung unterstützen, das Wachstum auf dem Sektor der von Frauen geführten Unternehmen zu fördern. Der Ausschuß arbeitet partnerschaftlich mit dem nationalen Rat für Unternehmerinnen zusammen, einer Gruppe des Privatsektors, die sich aus erfolgreichen Unternehmerinnen und Förderern des weiblichen Unternehmertums aus dem nichtstaatlichen Bereich zusammensetzt. Das Finanzministerium wird über den CDFI-Fonds ein neues Programm ins Leben rufen und verwalten, durch das herausragenden Gebern von Kleinkrediten eine Auszeichnung des Präsidenten verliehen wird. Durch die Bekanntgabe dieser Leistungen werden die Auszeichnungen Herausforderung und Bezugs- Der Ausschuß nimmt eine Einschätzung von Programmen für Unternehmerinnen aller Bundesbehörden über die grundlegenden Dimensionen vor, die Frauen als wichtig erachten. Es wurden funktionierende innovative Programme identifiziert, die allen Behörden und Frauen im ganzen Land zugänglich Seite 4 AMERIKA DIENST 27 �gemacht werden. Das Büro für Kleinunternehmerinnen hat jetzt im World Wide Web eine Home Page und einen Newsletter, und über den nationalen Rat für Unternehmerinnen werden Partnerschaften geschlossen. Vier Bereichen wird besondere Aufmerksamkeit gewidmet: Öffnung des Marktes für freien und offenen Wettbewerb bei der staatlichen Beschaffung von Waren und Dienstleistungen zur Erreichung des Ziels, daß in jeder Behörde 5 Prozent der Verträge und Nebenverträge mit Frauen abgeschlossen werden. Die Sammlung von Daten und die Forschung über weibliches Unternehmertum werden durch neue, von der amerikanischen Zentralbank und dem Statistischen Bundesamt geförderte Untersuchungen vorangetrieben. Im November findet an der wirtschaftswissenschaftlichen Fakultät der Northwestern University eine nationale Konferenz zur Aufstellung einer langfristigen Forschungsagenda statt. Ausweitung des Unternehmertums durch technische Unterstützung, Ausbildung und Information für Unternehmerinnen. Vermehrter Zugang zu Kapital bei Unternehmensgründungen sowie bei Vergrößerungen von Frauen geführter Unternehmen. III. Gewalt gegen Frauen A. Das Büro für Gewalt gegen Frauen Anfang des Jahres gab Präsident Clinton die Gründung eines Büros im Justizministerium für Gewalt gegen Frauen im Gefolge des 1994 erlassenen Gesetzes zur Verbrechensbekämpfung bekannt, das einen Abschnitt über Gewalt gegen Frauen enthält. Das neue Büro für Gewalt gegen Frauen wird führend bei den umfassenden nationalen Bestrebungen zur Bekämpfung häuslicher Gewalt und anderer Verbrechen gegen Frauen sein. Diese Bestrebungen verbinden strenge neue bundesstaatliche Gesetze mit der Unterstützung von Bundesstaaten und Gemeinden zur Erzielung wirklicher Fortschritte bei strafrechtlicher Verfolgung, der Unterstützung von Opfern und der Verhütung von Verbrechen. Durch Initiativen zur Einbeziehung und Information der Öffentlichkeit und der Zusammenarbeit mit ihr wird das Büro die öffentliche Haltung gegenüber diesen Verbrechen verändern und der Einstellung entgegenwirken, Gewalt gegen Frauen sei eine AMERIKA DIENST 27 Privatangelegenheit, die keiner öffentlichen Prüfung oder gerichtlichen Entscheidung unterworfen werden müsse. Der Direktor des Büros für Gewalt gegen Frauen wird in enger Zusammenarbeit mit einem Beratergremium die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit stärker auf das Problem von Gewalt gegen Frauen und auf laufende Programme lenken, um diese Gewalt durch landesweit organisierte Zusammenkünfte mit Vertretern der Strafverfolgungsbehörden und Fördergruppen sowie durch öffentliche Auftritte und Medienarbeit zu verhindern. Das Gesetz bewilligt für die nächsten Jahre 1,6 Milliarden Dollar an bundesstaatlichen Geldern. Im kommenden Jahr wird das Büro 200 Millionen Dollar für diese Bestrebungen aufwenden und sich darauf konzentrieren, der amerikanischen Rechtsprechung landesweit bei der Aufstellung von Spezialeinheiten der Polizei und Strafverfolgungseinheiten gegen sexuelle und häusliche Gewalt zu helfen sowie die Ausbildung von Polizisten, Staatsanwälten, Richtern oder Gerichtspersonal zu fördern. Ferner wird das Büro die Durchführung von Reformen, neuen Vorgehensweisen und Vorschriften für Sexual- oder häusliche Gewaltverbrechen in der amerikanischen Gesetzgebung unterstützen. Darunter fallen Entschädigungen für die Opfer, die eine Vorlage von Beweisen, daß der Angeklagte andere Sexual- oder häusliche Gewaltverbrechen begangen hat, in Fällen zulassen, die mit solchen Verbrechen in Zusammenhang stehen; Gewährleistung der Vertraulichkeit in bezug auf Adresse und Aufenthaltsort des Opfers sowie seine Verbindungen zu Beratern, Therapeuten und Rechtsanwälten; Einführung von Erfassungssystemen für Kinderschänder und andere Sexualverbrecher sowie Ermutigung der Erstellung polizeilicher Führungszeugnisse landesweit für Angestellte aus den Bereichen Kinderbetreuung, Behindertenversorgung und Altenpflege. B. Inkraftsetzung des Gesetzes über freien Klinikzugang Die Vereinigten Staaten wenden beträchtliche Gelder für die Umsetzung des Gesetzes über freien Klinikzugang von 1994 durch das Justizministerium auf, einschließlich der Beteiligung der drei Hauptuntersuchungsbehörden - dem Bundeskriminalamt FBI, dem Büro für alkoholische Getränke, Tabakwaren und Schußwaffen und der Polizeibezirksdirektion sowie Rechtsanwälten aus den Abteilungen für Strafrecht, Zivilrecht und Bürgerrecht. Unter der Leitung amerikanischer Rechtsanwälte tätige Arbeitsgruppen bestehen aus Strafverfolgungs- Seite 5 �beamten der nationalen, bundesstaatlichen und kommunalen Ebene und werden weiterhin Pläne ausarbeiten, um die Sicherheit der Kliniken für reproduktive Gesundheit zu gewährleisten. Unter der Führung der Justizministerin werden die Polizeibezirksdirektionen der Vereinigten Staaten weiterhin Kontakte zwischen Kliniken und Strafverfolgungsbeamten auf nationaler, bundesstaatlicher und kommunaler Ebene im Hinblick auf mögliche Androhung von Gewalt erleichtern und koordinieren. C. Ratifizierung der Konvention über die Abschaffung aller Formen von Diskriminierung der Frau Die Administration legte dem Senat ihr Paket zur Ratifizierung vor und bekräftigte ihre Verpflichtung, alle für die Ratifizierung erforderlichen Anstrengungen zu unternehmen. IV. Gesundheit A. Das Gesundheitsministerium wird im Zusammenhang mit einer Vielzahl von Problemen aktiv, mit denen sich Frauen aller Herkunft im Laufe ihres Lebens konfrontiert sehen. Kampf gegen das Rauchen unter Kindern und Jugendlichen. Ein umfassender Plan zur Verringerung des Rauchens von Kindern und Jugendlichen um 50 Prozent, einschließlich eines Verbots des Verkaufs von Tabakwaren an Personen unter 18 Jahren. Verhinderung von Schwangerschaften unter Teenagern. Ermutigung von Enthaltsamkeit und persönlicher Verantwortung bei gleichzeitigem Zugang zu Gesundheits- und Familienplanungsdiensten sowie Gesundheitserziehung in Schulen. Jugendliche und Kinder. Ein Leitender Rat für Kinder und Jugendliche wird eine umfassende und koordinierte Strategie für Kinder und Jugendliche mit einem Budget für Kinder entwickeln und Empfehlungen hinsichtlich der Prioritäten bei finanziellen und anderen Investitionen geben, Kommunikationsverbindungen innerhalb des Regierungsapparats aufbauen, Partnerschaften zwischen Regierungen und Gemeinden bilden und eine Forschungs- und Entwicklungsagenda aufstellen. Ältere Frauen. Erfüllung der gesundheitlichen Bedürfnisse älterer Frauen durch Initiativen wie die Frauengesundheitsinitiative, die größte klinische Forschungsstudie über die Hauptursachen für Tod, Behinderung und Gebrechen von Frauen nach der Menopause. Forschung und Entwicklung im Bereich der Kontrazeptiva. Durchführung und Finanzierung umfassender Forschungs- und Entwicklungsarbeit mit besonderer Betonung von mikrobiziden Hormonimplantaten, Immunokontrazeptiva und der Abtreibungspille RU 486. HIV/AIDS. Verfolgung einer politischen Tagesordnung für HIV/AIDS, die besonders auf Frauen, Jugendliche und Kinder ausgerichtet ist und sich auf Forschung, Aufklärung und Prävention konzentriert. Beispiele hierfür sind: 1. Veröffentlichung von Richtlinien für Mediziner, allen Schwangeren routinemäßig Aufklärung über HIV und Tests auf freiwilliger Basis anzubieten als Reaktion auf wissenschaftliche Erkenntnisse, daß Zidovudine (ZDV oder AZT) bei einigen infizierten Frauen und ihren Babys die pränatale HIV-Übertragung um zwei Drittel verringern könnten. 2. Entwicklung einer behördenübergreifenden Studie zu HIV-Infektionen unter Frauen, einer Langzeitstudie großen Stils, die Auswirkungen von HIVInfektionen auf Frauen in den Vereinigten Staaten untersucht. 3. Gründung einer interministeriellen Arbeitsgruppe zu AIDS im Namen des Präsidenten, die einen koordinierten Ansatz zur HIV/AIDS-Epidemie sicherstellt und einen nationalen Plan entwickelt, der die Ziele der US-Regierung beim Kampf gegen AIDS darlegt. Förderung von Gesundheit und Verhütung von Krankheit. Neben der Arbeit für eine Reform des Gesundheitswesens durch das Streben nach Veränderungen zur Verbesserung der Effizienz und Kostendämpfung im Gesundheitswesen werden die Vereinigten Staaten sich durch folgende Initiativen mit den gesundheitlichen Bedürfnissen von Frauen befassen: Dem nationalen Aktionsplan für Brustkrebs, Behinderte Frauen und Mädchen. Behördenübergreifende Koordination zur Integration von behinderte Frauen und Mädchen betreffenden Gesundheitsfragen in eine allgemeine Gesundheitsagenda. neuen Grenzen für die Entdeckung von Brustkrebs, dem Gesetz über Qualitätsnormen der Mammographie, Seite 6 AMERIKA DIENST 27 �der Ausweitung des nationalen Programms für die Frühentdeckung von Brust- und Gebärmutterhalskrebs, Erweiterte Familienplanungsdienste sowie gegebenenfalls Untersuchung auf sexuell übertragbare Krankheiten und ihre Behandlung. der Einbeziehung von Frauen in klinische Tests, Einbeziehung nichtstaatlicher Organisationen in die tatsächliche Bereitstellung von Dienstleistungen, insbesondere die von Frauen angebotenen und verwalteten. dem nationalen Clearinghaus für die Gesundheit der Frau, der Ausweitung des Programms für die Verhütung von Unfruchtbarkeit. B. Das Amt für internationale Entwicklung setzt seine Unterstützung für folgende Projekte fort: Kampagnen in der Öffentlichkeit, um diese über die reproduktive und sexuelle Gesundheit von Frauen und die Verfügbarkeit von Dienstleistungen in den Bereichen Gesundheit, Bildung und Rechtswesen aufzuklären. * AMERIKA DIENST 27 Sicherung des universellen Zugangs zu sicheren, effektiven und kulturell angemessenen Dienstleistungen im Bereich der reproduktiven Gesundheit, einschließlich Familienplanung, zur Verbesserung der Gesundheit von Frauen und Familien und der Gewährleistung größerer Selbstbestimmung der Frau. Die Verhütung der Ausbreitung von HIV/AIDS unter besonderer Berücksichtigung der Tatsache, daß in den Entwicklungsländern im Verlauf des kommenden Jahrzehnts mehr Frauen als Männer infiziert werden. * * * * Seite 7 �ARBEITSMARKT 13. September 1995 Die amerikanische Erwerbsbevölkerung Rede von Arbeitsminister Reich WASHINGTON - (AD) - Den amerikanischen Arbeitnehmern gehe es nicht so gut wie der amerikanischen Wirtschaft, erklärte Arbeitsminister Robert Reich in einer Ansprache am 31. August 1995 im Center for National Policy anläßlich des bevorstehenden Labor Day am 4. September 1995. In seinen an den von den Republikanern beherrschten Kongreß gerichteten Ausführungen kritisierte Reich diejenigen, denen Maßnahmen für höhere Mindestlöhne, höhere Steuerfreibeträge für die armen Arbeitnehmer, Abschreibung der Collegegebühren und ähnliche Maßnahmen zu teuer erscheinen. Reich zufolge müsse der Kongreß sich der Tatsache stellen, daß die Sicherung von Arbeitsplätzen weder leicht noch billig ist. Nachfolgend veröffentlichen wir den vorbereiteten Redetext des Arbeitsministers. Wie hat sich die amerikanische Volkswirtschaft seit dem letzten Labor Day entwickelt? Vor einem Jahr betrug die Arbeitslosenrate 6,1 Prozent. Die Arbeitslosenzahlen vom August werden uns erst morgen vorliegen, aber Juli war der elfte aufeinanderfolgende Monat, in dem sie unter 6 Prozent lagen. Vor einem Jahr florierte die amerikanische Wirtschaft mit 114 Millionen Arbeitsplätzen. Heute boomt sie mit 116 Millionen. Vor einem Jahr war der Wertpapiermarkt stark. Heute hat er schwindelerregende Höhen erreicht. Unternehmensprofite steigen. Die gestern veröffentlichten Zahlen belegen, daß die Profite im vergangenen Jahr um 5,2 Prozent gestiegen sind. Am Labor Day 1995 blickt die Volkswirtschaft anhand praktisch aller gängigen Kriterien auf ein solides Jahr zurück. Aber wenn ich durch das Land reise und amerikanischen Arbeitnehmern und ihren Familien zuhöre, vernehme ich Stimmen, die nicht mit dieser Schlußfolgerung übereinstimmen. Der Wirtschaftsteil der Zeitung mag gut aussehen, sagen sie, aber aus meiner Perspektive geht es der Volkswirtschaft nicht so gut. Bei mir zu Hause leben wir immer noch von der Hand in den Mund. Wir können nicht für's Alter sparen. Wenn ich genug verdienen will, um die Rechnungen zu bezahlen, kann ich nicht genug Zeit mit meinen Kindern verbringen und sie richtig erziehen. Weder mein Arbeitsplatz noch meine Krankenversicherung sind allzu sicher. Und wie sollen wir das College bezahlen? Über wessen Volkswirtschaft, fragen sie mich, sprechen Sie? AMERIKA DIENST 27 Die Volkswirtschaft hat Feuer gefangen. Aber die Vorteile haben sich für die meisten Arbeitnehmer in Rauch aufgelöst. Letztes Jahr um diese Zeit brachte der Durchschnittsarbeiter in diesem Land 479 Dollar pro Woche nach Hause. Dieses Jahr beträgt der Durchschnittslohn inflationsbereinigt 475 Dollar pro Woche - vier Dollar weniger bei jedem wöchentlichen Lohnstreifen. Und sowohl dieses als auch letztes Jahr waren die Zahlen niedriger (wiederum inflationsbereinigt) als der durchschnittliche Wochenlohn von 498 Dollar im Jahr 1979. Am Labor Day 1995 sind die Einkommen der meisten Amerikaner auf dem gleichen Stand geblieben oder sinken. Millionen von White-collar-Vorgesetzten und Manager der mittleren Ebene fallen zusammen mit den Produktionsarbeitern im Blaumann in eine gemeinsame Kategorie - die der "zerschlissenen Hemdkragen" in "goldenen Zeiten". In makroökonomischer Hinsicht prosperiert die Nation. Aber die Amerikaner leben nicht von der Makroökonomie. Sie leben von der Binnenwirtschaft. Sie leben nicht von offiziellen Statistiken. Sie leben von der Zahl, die am wichtigsten ist: Der Zahl auf ihrem Lohnstreifen. Die amerikanische Erwerbsbevölkerung steht am Labor Day nicht schlecht da, aber paradoxerweise lange nicht so gut wie die Volkswirtschaft. Die Profite sind höher. Die Zahl auf dem Lohnstreifen nicht. Seite 1 �Wir sollten uns über das Glück der Amerikaner freuen, die wohlhabender werden - der hochqualifizierte und gut ausgebildete Teil der Arbeitnehmer. Etwas ist jedoch zutiefst falsch und zutiefst unamerikanisch an der Tatsache, daß der Wohlstand der amerikanischen Volkswirtschaft an so vielen arbeitenden Menschen vorbeigeht. Ich beziehe mich nicht auf den glücklosen Teil der Bevölkerung. Ich spreche von den meisten Vollzeitbeschäftigten. Die Überbrückung der Kluft zwischen Lohnstreifen und Profiten ist unsere große verbliebene Herausforderung. Der stete Rückgang des Durchschnittslohns und der immer größer werdende Abstand zwischen den Reichen und den übrigen bedroht die Stabilität und den Wohlstand unserer Nation. Es gibt viele Indikatoren für diesen Trend, und ich möchte Ihre Aufmerksamkeit auf den Anhang mit Fakten lenken, den die Ökonomen in meinem Büro zusammengestellt haben und der meiner Rede beiliegt. Statt Zahlen abzulesen, möchte ich eine Geschichte erzählen - nur die jüngste Geschichte eines Arbeiters der Kategorie "zerschlissene Hemdkragen" in "goldenen Zeiten". In dieser Woche haben wir erfahren, daß weitere 12.000 amerikanische Arbeitsplätze verschwinden werden. Für die meisten von uns sind 12.000 Arbeitsplätze weniger - 12.000 betroffene Familien - schlechte Nachrichten. Aber diese Nachricht wurde ziemlich erfreut aufgenommen. Als zwei Großbanken - Chemical und Chase Manhattan - in dieser Woche eine Fusion beschlossen, feierte die Wall Street. Die Ankündigung ließ die Aktienkurse beider Banken steigen, und die Aktionäre konnten insgesamt 2,5 Milliarden Dollar an Profiten einstreichen. Die Geschäftsführer der beiden Unternehmen, die das Geschäft ausgehandelt hatten, wurden für ihre Vision und ihre Härte gelobt. Dasselbe galt für den Fondsverwalter, der zu dem Geschäft beigetragen hatte. Die Juristen und Investmentbanker, die die Details ausgearbeitet hatten, schnitten ebenfalls gut ab. Ziemlich vergessen inmitten der Feiern waren die Menschen, die diese 12.000 Arbeitsplätze verlieren würden. Es gibt verständliche Gründe, warum Banken eine Fusion beschließen - Kostendegression durch optimale Betriebsvergrößerung und effizientere Nutzung neuer Technologien. Letztlich wird keiner von uns prosperieren, wenn wir versuchen, den technologischen Fortschritt aufzuhalten oder uns aus der Weltwirtschaft zurückzuziehen. Chase und Chemical sind nicht die Schurken in dieser Geschichte. Seite 2 Diese Episode ist jedoch nur ein weiteres Symptom der Losgelöstheit der Lohnstreifen vom Wirtschaftsteil der Zeitung. Arbeitsplätze verschwinden, und die Märkte freuen sich. Irgend etwas an diesem Bild ist falsch. Die Männer und Frauen, die diese 12.000 Stellen verlieren, werden wahrscheinlich neue finden obwohl vielleicht nicht sofort und vielleicht nicht so gute. Aber ihre landesweit miterlebte Erfahrung intensiviert das vorherrschende Gefühl unter den Durchschnittsarbeitern heute, daß sie Glück haben, den Arbeitsplatz zu behalten, den sie haben. Die amerikanischen Arbeitnehmer wurden durch diese und tausend andere solcher Demonstrationen ihrer leichten Ersetzbarkeit zum Schweigen gebracht. Sie werden sich nicht beschweren, wenn sie keine Lohnerhöhung bekommen, selbst wenn ihr Unternehmen jede Menge Geld verdient. Viele werden sogar eine Kürzung ihrer Bezahlung oder der Sozialleistungen hinnehmen. Wenn man seine Entscheidung auf "entweder das, oder gar nichts" reduziert sieht, kann man nicht viel sagen. Daher wollen wir an diesem Wochenende diese schweigende Mehrheit der amerikanischen Arbeitnehmer feiern. Und wir wollen nicht vergessen, daß am kommenden Dienstag, dem 5. September, wenn Labor Day vorbei ist, Abermillionen dieser hart arbeitenden Amerikaner bei Tagesanbruch aufstehen, die Kinder anziehen, Frühstück machen, zur Kindertagesstätte oder Schule fahren, einen langen Tag arbeiten, die Kinder abholen, das Abendessen fertigmachen, die Kinder ins Bett bringen, das Haus putzen und immer noch die Energie finden, ihren Kindern zuzuhören, mit ihnen über ihre Probleme und Ängste zu sprechen und ihnen eine Gutenachtgeschichte vorzulesen. Das sind die wirklichen Helden der amerikanischen Volkswirtschaft. Diese Amerikaner brauchen den Wind im Rücken, wenn sie je die Kluft zum Wohlstand überschreiten wollen. Was heißt das im einzelnen? Es heißt erstens einen höheren Mindestlohn. Der derzeitige Mindestlohn von 4,25 Dollar pro Stunde nähert sich einem 40jährigen Tiefstand. Jemand, der Vollzeit für diesen Lohn arbeitet, bringt 8.500 Dollar für die Arbeit eines Jahres nach Hause - nicht genug, um eine Familie zu ernähren. Und ungefähr 40 Prozent dieser Menschen sind der einzige Ernährer der Familie. Den amerikanischen Arbeitnehmern eine faire Pause zu gönnen, bedeutet auch, höhere Steuerfreibeträge bei der Einkommensteuer, durch die sich das Arbeiten auszahlt, weil Geld in die Taschen von 15 Millio- AMERIKA DIENST 27 �nen steuerzahlenden Arbeitnehmerfamilien bescheidenen Einkommen zurückfließt. mit Es bedeutet gute Schulen - Schulen, die Ihren Kindern einen guten Start ins Leben ermöglichen. Wir können nicht erwarten, daß Kinder in Klassen von 30 oder mehr Schülern mit Lehrern lernen, die ihre Zeit und Energie darauf verwenden müssen, an einem Schultag mit knapp fünf Stunden Unterricht wenigstens die Ordnung herzustellen. Es bedeutet direkte Kredite für den Collegebesuch zu niedrigen Zinsen für alle Studenten, die weiterführende Bildung anstreben - und einen Steuerfreibetrag beim Familieneinkommen für die Collegeausbildung - die wichtigste Investition, die eine Familie tätigen kann. Es bedeutet Lehrstellen für Jugendliche, die vielleicht nicht direkt das College besuchen wollen, damit sie am Arbeitsplatz lernen können. Und einen Ausbildungsvoucher für Leute, die ihren Arbeitsplatz verlieren und an einem Gemeindecollege vor Ort neue Qualifikationen erwerben müssen. Es bedeutet finanzierbare und sichere Kinderbetreuung. Und Freistellung von der Arbeit zur Pflege eines kranken Kindes oder Elternteils. Es bedeutet die Umsetzung der Arbeitsgesetze des Landes, hartes Durchgreifen gegenüber Arbeitgebern, die ihre Arbeitnehmer betrügen und ausnutzen sowie die Schließung von Ausbeutungsbetrieben, die keinen Platz in einem zivilisierten Land haben. Es bedeutet eine starke Gewerkschaftsbewegung, damit die Arbeitnehmer ihre Stellung bei Tarifverhandlungen verbessern können, um das Einkommen für die Familie zu verdienen. Und es bedeutet Unternehmen, die ihre Arbeitnehmer als Vermögenswerte betrachten, die weiterentwickelt werden können, und nicht als Kosten, die gesenkt werden müssen. Unternehmen, die keine Kündigungen ausstellen, während sie Profite anhäufen. Unternehmen, die Arbeitnehmern den Anteil des Wohlstands zugestehen, den ihre harte Arbeit geschaffen hat. Unternehmen, die in die Qualifikationen ihrer Arbeitnehmer investieren - nicht nur in Maschinen, die sie ersetzen. Darum geht es hier. Und das ist die Tagesordnung, die wir anstreben. Es ist eine auf die heimische Wirtschaft konzentrierte Tagesordnung - eine Tagesordnung für die Arbeitnehmer aller Schichten, die darum kämpfen, ein einigermaßen gutes Leben für ihre Familien aufzubauen. Ein Teil dieser Tagesordnung ist bereits erledigt. Aber es bleibt sehr viel AMERIKA DIENST 27 mehr zu tun. Der langfristige Rückgang des Durchschnittslohns und die breiter werdende Kluft zwischen den Gutsituierten und der durchschnittlichen Arbeitnehmerfamilie kann weder leicht noch schnell überbrückt werden. Wir sind dabei, aber es wird ein langer Weg. Dennoch gibt es einige, die diesen Kurs umkehren wollen. Häufig reiten sie unter dem Banner der "Familienwerte", aber sie führen eine Parade an, die nach hinten marschiert. Sie weigern sich, die Mindestlöhne anzuheben. Sie wollen die Kinderbetreuung, Head Start und den Steuerfreibetrag für die armen Arbeitnehmer kürzen. Sie wollen die Kredite für den Collegebesuch senken, die Chancen für junge Menschen verringern, den Übergang von der Schule ins Arbeitsleben zu meistern sowie andere Mittel für Bildung und Ausbildung am Arbeitsplatz streichen. Sie behaupten, der Haushaltsausgleich sei ihr Ziel. Aber die Einzelheiten ihres Plans strafen die Werte lügen, die sie vorgeben, in Ehren zu halten. Für das am 1. Oktober beginnende Haushaltsjahr wollen sie zusätzliche 7 Milliarden Dollar für die nationale Verteidigung ausgeben - 7 Milliarden Dollar mehr als selbst das Pentagon angibt zu benötigten oder verwenden zu können - 7 Milliarden Dollar, die sie von den Bereichen Bildung, Ausbildung am Arbeitsplatz, Head Start und anderen Investitionen in die wirtschaftliche Sicherheit unserer Familien abzweigen wollen. In der Zwischenzeit weigern sie sich, Milliarden von Dollar aus Steuerlücken und Subventionen für bestimmte Industriezweige und Unternehmen anzurühren - Vergünstigungen, die gutbetuchte Unternehmenslobbyisten gesetzlich festgeschrieben haben - milde Gaben, die Firmen in dauerhafter Abhängigkeit vom Staat halten. Als der Vorsitzende des Haushaltsausschusses des Repräsentantenhauses seinen Kollegen aus der republikanischen Partei Anfang des Jahres einen Plan zur Schließung einer Steuerlücke vorlegte, wunderten diese sich. Trotz ihrer Forderung nach wirtschaftlichen Einschränkungen für die Erwerbsbevölkerung ist dieser Kongreß der Wirtschaft gegenüber offen. Sie wollen Milliarden Dollar zusätzlicher Steuererleichterungen für die Unternehmen zum Kauf neuer Maschinen, aber nicht einen Penny für neue Steuervergünstigungen für Investitionen in die Fähigkeiten erwerbstätiger Männer und Frauen. Sie wollen den Einkommensteuerfreibetrag für Arbeitnehmerfamilien abschaffen und planen eine Seite 3 �Belohnung des Einkommens gutbetuchter Amerikaner auf der anderen Seite des Wohlstandsgefälles in Form von Steuererleichterungen für Kapitalerträge. hilfereform, aber es ist eine zynische Lüge zu behaupten, die meisten Sozialhilfeempfänger zögen einen Scheck einem Arbeitsplatz vor. Ihre Logik erinnert sehr an Alice im Wunderland. Befreit die Wirtschaft durch Deregulierung und Steuervergünstigungen für die Unternehmen und die Reichen, und allen Amerikanern wird es gut gehen behaupten sie. Aber die Wirtschaft ist bereits ausreichend befreit, um die Mehrheit der Amerikaner weit hinter sich zu lassen. Das Problem besteht darin, daß die Löhne und Gehälter stagnieren, während die Gewinne steigen - wie also können höhere Gewinne die ganze Lösung sein? Selbstgerechtes Gerede ist einfach und billig. Den Menschen einen sicheren und guten Arbeitsplatz zur Verfügung zu stellen, ist weder einfach noch billig. Viele dieser Politiker sprechen mit großem Eifer von Familienwerten, lassen aber die einheimische Wirtschaft außen vor. Sie sprechen leidenschaftlich über den Zusammenbruch amerikanischer Familien, erwähnen aber nicht den Zusammenbruch von Familieneinkommen. Sie sind sich der Frustrationen von Arbeitnehmerfamilien bewußt. Aber sie richten diese Frustrationen gegen die falschen Ziele: gegen Einwanderer, gegen von der Sozialhilfe lebende Mütter, gegen die Politik der beruflichen Gleichstellung, gegen unsere eigene Regierung. Die Politik des Ressentiments - der Vorwürfe und Intoleranz - bietet ein verzerrtes Spiegelbild der Werte, die die meisten Familien den Kinder zu vermitteln versuchen. Diese Technik spielt Arbeitnehmerfamilien gegen Arbeitnehmerfamilien oder gegen die Ärmsten aus - im Kampf um einen immer kleineren Anteil am Volkseinkommen. Oder nehmen sie die Frage, die in den kommenden Monaten in Washington wahrscheinlich das Hauptgesprächsthema sein wird - der bevorstehende Zusammenbruch des Bundeshaushalts. Nach Meinung der Experten ist das ein Drama - ein Billionen-DollarSpiel, in dem eine Seite Entgegenkommen zeigen oder die Regierung zumachen muß. Für viele Menschen außerhalb Washingtons könnte dieses Drama jedoch viel persönlichere Konsequenzen haben. Denn draußen in Amerika, wo die Arbeitnehmer die Arbeit tun, die das Land in Gang hält, gibt es bereits einen Schiffbruch - eine entsetzliche Kollision zwischen dem benötigten Arbeitsplatz und den Familien, die sie lieben. Der Kongreß kann eine haushaltspolitische Katastrophe verhindern, indem er das wahre wirtschaftliche Problem in diesem Land angeht - die Volkswirtschaft. Wenn er sich jedoch weigert, wenn er dieses Kernproblem des Landes ignoriert, wird der Präsident dem alten Sprichwort, die Feder sei mächtiger als das Schwert, eine moderne Bedeutung verleihen. Wenn der Kongreß das Schwert gegen die Familie schwingt, wird der Präsident sich mit seiner Feder für die Familie einsetzen. Wenn der Senat ebenso wie bereits das Repräsentantenhaus die Initiativen zur Förderung der Familie kürzt, wird der Präsident sein Veto gegen diesen Plan einlegen und ihn zurückschicken. Der wirkliche Test für die Gesellschaft ist ihre Bereitschaft, ihre Kernprobleme anzugehen - sie nicht abzustreiten, keine Sündenböcke zu suchen, sich nicht durch momentane Dinge ablenken oder sich schnell entmutigen zu lassen, wenn es keine einfache Lösung für die Probleme gibt - sondern stetiges Engagement zu zeigen und einen fairen Anteil an den erforderlichen Opfern zu bringen. Vor nicht allzulanger Zeit äußerte ein anderer Präsident: "Wirtschaftliche Angelegenheiten sind heutzutage die wichtigste soziale Frage. Die die Vereinigten Staaten konfrontierende wirtschaftliche Katastrophe schadet den Familienwerten, zerstört die Ersparnisse von Familien und beraubt die Familien ihrer wichtigsten Hoffnungen und Träume." Beispielsweise wird der Senat nächste Woche über die Reform der Sozialhilfe debattieren. Es wird oft mit der Faust auf den Tisch gehauen und es werden auch fromme Erklärungen über den Niedergang familiärer Werte zu hören sein. Aber bezweifelt irgend jemand wirklich, daß die beste Maßnahme gegen Armut und zur Förderung der Familie ein guter Arbeitsplatz ist? Daß die Aussicht auf einen Arbeitsplatz und eine Karriere nach dem Schulabschluß arme Teenager eher dazu veranlaßt, die Schule abzuschließen und davon abhält, auf die schiefe Bahn zu geraten? Wir brauchen eine Sozial- Gibt es einen besseren Anlaß, diese Worte Ronald Reagans zu zitieren, als den Labor Day? Was wäre ein besserer Zeitpunkt als das Wochenende vor dem Labor Day, unser nationales Engagement für die Familien zu bekräftigen, die verzweifelt und hart arbeiten und das Beste für ihre Kinder wollen? Was wäre ein besserer Zeitpunkt, Familienwerte hochzuhalten, indem wir alles in unserer Macht Stehende unternehmen, die Familie aufzuwerten? Was wäre ein besserer Moment, das Verprechen abzugeben, das Leben der schweigenden Mehrheit der erwerbstätigen Bevölkerung Amerikas zu verbessern? Seite 4 AMERIKA DIENST 27 �DATENAUTOBAHN 13. August 1995 Neue Technologien für neue Dienstleistungen Betrachtungen zu Plänen für Bibliotheken in den Amerika Häusern KÖLN - (AD) - Nachfolgend veröffentlichen wir die am 5. September 1995 von der Direktorin für Informationsdienste des US-Informationsamts (United States Information Service - USIS), Mary Boone, bei der Konferenz über New Library Strategies in Köln gehaltene Rede. Amerika Häuser in Deutschland, 1945-1995 In diesem Jahr wichtiger Gedenkfeiern beging das US-Informationsamt den 50. Jahrestag der Amerika Häuser in Deutschland, die ihren Ursprung in der Gründung kleiner amerikanischer Bibliotheken in den Städten im Amerikanischen Sektor in den Monaten nach Kriegsende hatten. In der Erkenntnis, daß viele Deutsche nach Informationen aus der Welt dort draußen dürsteten, begannen die amerikanischen Besatzungsoffiziere spontan mit der Zusammenstellung kleiner Buchsammlungen, die häufig von den abziehenden amerikanischen Soldaten gespendet wurden. Am 4. Juli 1945 wurde in Bad Homburg die erste amerikanische Bibliothek eröffnet, die bei ihrem Umzug nach Frankfurt im September desselben Jahres bereits einen Bestand von 700 Bänden hatte. In den nächsten Monaten tauchten kleine Bibliotheken an vielen ungewöhnlichen Orten auf: Im Lesesaal einer medizinischen Einrichtung in München, in einer Ecke der Frankfurter Börse, in einem zerbombten Gebäude in Berlin und in einem historischen Gasthaus in Marburg. In den ersten Jahren unterstanden diese kleinen Zentren dem amerikanischen Militär und dem USAußenministerium. 1953 wurden sie vom neugegründeten US-Informationsamt übernommen. Nachdem staatliche Mittel der US-Regierung zur Unterstützung dieser Bibliotheken bereitgestellt wurden, erhöhte sich die Zahl der Lesesäle Anfang der fünfziger Jahre auf 100, und einige wurden zu den als Amerika Häuser bekannten Kultur- und Informationszentren. Das Ziel der Amerika Häuser war es, als Forum für den Gedankenaustausch zwischen unseren beiden Kulturen zu dienen, um gegenseitiges Verständnis zu fördern. Die in den AMERIKA DIENST 27 Amerika Häusern untergebrachten Bibliotheken waren zusammen mit zu Gast weilenden amerikanischen Künstlern, Schriftstellern, Musikern und Wissenschaftlern ein wichtiges Element bei der Erlangung dieses Ziels. In den letzten 50 Jahren haben sich diese amerikanischen Kulturzentren weiterentwickelt, während die deutsch-amerikanischen Beziehungen gereift sind. Nachdem die Zahl der Amerika Häuser und Lesesäle Ende der vierziger und Anfang der fünfziger Jahre rasch zugenommen hatte, verringerte sie sich danach allmählich wieder, als Westdeutschland seine eigenen Bibliotheken und Kulturinstitutionen aufbaute. Mit dem Fall der Berliner Mauer wurde das erste Amerika Haus in Ostdeutschland am 30. Juni 1992 in Leipzig eröffnet. Heute gibt es sechs Amerika Häuser in Deutschland: Berlin, Köln, Frankfurt, Hamburg, Leipzig und München. Amerika Haus-Bibliotheken im Jahr 1995 Heute, 50 Jahre später, befinden wir uns an einem Scheideweg. Wir haben um uns geblickt und festgestellt, daß sich die Welt verändert hat und wir uns mit ihr verändern müssen. Wir haben uns ernsthafte Fragen bezüglich der Zukunft gestellt. Wir mußten die Entscheidung treffen, wie wir unsere Mission am besten erfüllen können, ein Forum für den Gedankenaustausch zu sein und den Politikern des heutigen Deutschland, Regierungsmitgliedern, der akademischen Welt, den Medien sowie den ernsthaften Studenten, die Führungskräfte von morgen sein werden, aktuelle, umfassende Informationen über die Vereinigten Staaten, ihre Regierung, Gesellschaft und ihre Kultur bieten zu können. Seite 1 �Um in eingehender, systematischer Weise Antworten auf diese Fragen finden zu können, verabschiedeten wir das Modell für einen strategischen Planungsprozeß, das wir im vergangenen Jahr umgesetzt haben. Mit einer klaren Definition und dem Verständnis unserer grundlegenden Mission und unseres Publikums folgten wir den drei Phasen dieses Modells: 1. Analyse der derzeitigen Situation des Bibliotheksprogramms, der Mutterinstitution - in unserem Fall USIS-Deutschland - und der Umfelder. 2. Entwurf einer Vision für die Zukunft des Bibliotheksprogramms, und 3. Erarbeitung eines Durchführungsplans, der umfassende Ziele in greifbare Ergebnisse umsetzt und Prioritäten definiert, die Mittelzuweisungen bestimmen. Zur Analyse des Umfelds, in dem wir operieren, zählte: a. Das politische Umfeld: Mit dem Ende des Kalten Krieges und der Vereinigung Deutschlands sind die Themen, die einst unsere bilateralen Gespräche beherrschten, wie die Ost-West-Konfrontation und der Rüstungswettlauf, praktisch verschwunden und neuen Themenkomplexen, neuen Problemen und neuen Debatten gewichen. Obwohl die transatlantische politische Sicherheit weiterhin ein wichtiges Thema für uns ist, insbesondere da sie die Zukunft der NATO betrifft, befaßt sich der bilaterale Dialog zwischen den Vereinigten Staaten und Deutschland heute ebenso häufig mit Fragen der wirtschaftlichen Sicherheit und Handel. Bei der Auswertung dieses Umfelds gelangten wir zu der Schlußfolgerung, daß wir das Ausmaß der von uns angebotenen Informationen erweitern müssen, um den Erfordernissen von heute gerecht zu werden. Wir konzentrieren uns nach wie vor auf den Bereich aktueller Angelegenheiten im Zusammenhang mit den deutsch-amerikanischen Beziehungen, Sozialwissenschaften und dem Studium der Vereinigten Staaten, haben jetzt jedoch die amerikanische Wirtschaft hinzugefügt. b. Das wirtschaftliche Umfeld: Seit ihrer Amtsübernahme im Jahr 1992 hat die Clinton-Administration unter der Führung von Vizepräsident Gore die Aufgabe übernommen, die amerikanische Regierung "umzustrukturieren" sowie neue Wege zu eröffnen, um Geschäfte gezielter und kostengünstiger abzuwickeln. Als Ergebnis der letzten beiden Wahlen in den Vereinigten Staaten beherrscht jetzt eine neue Generation von Gesetzgebern unseren Kongreß, die eine ernsthafte Reduzierung unserer Seite 2 Regierungsaktivitäten und der staatlichen Ausgaben fordern. Alle Behörden für auswärtige Angelegenheiten, einschließlich USIS, sind von diesen Kürzungen betroffen. Wir haben in diesem Jahr bereits zwei Amerika Häuser geschlossen und erwarten in der Zukunft noch weitere Einschnitte. Wir mußten ein Programm planen, mit dem wir weiterhin Informationsdienstleistungen von Qualität mit weniger Mitteln und weniger Einrichtungen anbieten können. Aus diesem Grund haben wir entschieden, daß wir unser Programm auf unser wichtigstes Publikum, die Bundesregierung, die akademische Gemeinde und die Medien konzentrieren müssen, deren Interessen aktuelle Informationen über aktuelle Themen, Politik und Trends erfordern. Obwohl die Studenten immer noch uneingeschränkten Zugang zu allen unseren Informationsquellen haben, können wir nicht länger Originaltexte amerikanischer Literatur, Geschichte oder Philosophie zur Verfügung stellen, die oft in den örtlichen Buchhandlungen erhältlich sind. c. Das Informationsumfeld: Als Bibliotheks- und Informationsspezialisten sind wir uns der enormen Veränderungen voll und ganz bewußt, die sich heute in unserem Beruf vollziehen und von denen viele hier bei dieser Konferenz erörtert werden. Mit der Entwicklung der elektronischen Medien finden im Bereich der wissenschaftlichen Kommunikation revolutionäre Veränderungen statt, und wenige Debatten in der Gesellschaft von heute sind so interessant und polarisiert wie die Diskussion über die Zukunft der Print- und elektronischen Medien. Das eine Extrem sind elektronische Gurus, die erklären, in naher Zukunft würden wir in einer digitalen Welt völlig ohne Papier am Arbeitsplatz oder zu Hause leben. Der Fernseher wird durch ein zentralisiertes Computersystem ersetzt, von dem aus wir eine enorme Bandbreite elektronisch übertragener Informationen und Unterhaltung auswählen können. Wir müssen nicht länger ein Fernsehprogramm ansehen, wenn der Sender sich für seine Ausstrahlung entscheidet, sondern können vielmehr Programme wählen, die wir ansehen, wann es uns Spaß macht. Wir benötigen nicht länger ausgefeilte Druckund Verteilersysteme oder Verkaufsstellen für Herausgeber und Buchhändler, sondern wir werden vielmehr das neue Buch direkt vom Autor gegen eine Gebühr downloaden. Wir werden nicht länger gedruckte Zeitungen auf unserer Türschwelle vorfinden, sondern nur die uns interessierenden Themen aus einem auf den Computer zu Hause übertragenen Menü auswählen und so unsere eigene persönliche Zeitung herstellen. In der Tat existiert das bereits: The Washington Post, die wichtigste Zeitung der Bundeshauptstadt, gab im Juli bekannt, daß sie jetzt für die Abonnenten vor Ort in elektronischer Form erhältlich ist, mit Graphiken, mit Suchfunktionen und AMERIKA DIENST 27 �mit auf die jeweilige Nachbarschaft zugeschnittenen besonderen Features. Es wurden sogar Artikel geschrieben, die die Zukunft des Textes selbst in Frage stellen - des Schreibens, wie wir es kennen mit der Spekulation, daß er durch elektronisch übertragene interaktive Multimedien ersetzt wird. Andererseits wird in der Debatte von einigen die Meinung vertreten, elektronisch übermittelte Informationen könnten niemals ein zufriedenstellender Ersatz für Gedrucktes sein. Beispielsweise wird argumentiert, elektronisch verfügbare Artikel unterlägen oftmals keiner Überprüfung, die für wissenschaftliche Publikationen vorgeschrieben ist, was Zweifel an ihrer Glaubwürdigkeit aufkommen läßt. Ferner könnten elektronisch übermittelte Schriftstücke verändert, kopiert und umverteilt werden, was ihre Echtheit in Frage stelle. Die übermittelte helle und unzureichende Auflösung der elektronischen Wiedergabe ermüde den Leser viel schneller als die reflektierte helle und scharte Auflösung des bedruckten Papiers, was ihren Einsatz einschränke. Eine logische Schlußfolgerung aus diesen Argumenten lautet, daß gedruckte Bücher weiterhin das angemessene Format für schöngeistige Literatur und andere lange und tiefgehende Werke sind, die Ideen und Gespräche übermitteln, linear gelesen werden sollten, daß jedoch elektronische Übermittlung das bevorzugte Medium für den schnellen Transfer dynamischer Informationen sein sollte, die ständig auf den neuesten Stand gebracht werden. hochqualifizierte, zweisprachige Fachleute, deren Wissen über Informationsquellen zu den Vereinigten Staaten und das Land selbst sie in die Lage versetzt, angemessene Informationen aufzuspüren und für unser deutsches Publikum aufzubereiten. Alle Mitglieder des Systems sind durch die elektronische Post miteinander verbunden, die Kommunikation beschleunigt und erleichtert, sowie durch Telefon, Fax und die sogenannte "normale Post" oder "Schneckenpost". Diese Vision geht von der Idee aus, Zugang zu neuesten elektronischen Informationen genau zum richtigen Zeitpunkt ("just in time") zu bieten, statt statische Printmaterialien nur für den Notfall ("just in case") anzuschaffen. Über die kommerziellen amerikanischen OnlineDatenbanken wie Dialog, Lexis-Nexis und Legi-Slate sowie über Internet haben wir direkten Zugang zu amerikanischen Informationsquellen. Beispielsweise können wir die bereits von mir erwähnte The Washington Post um 10.00 Uhr morgens am Tag ihres Erscheinens elektronisch abrufen - trotz der sechs Stunden Zeitverschiebung zwischen Washington und Bonn. Wegen der für die Herstellung einer Verbindung erforderlichen Zeit und der Telekommunikationskosten für die Online-Suche sowie der für die Suche in Online-Datenbanken erforderlichen Fähigkeiten werden diese Dienstleistungen von unseren Mitarbeitern erbracht. Derzeit hat die Öffentlichkeit keinen direkten Zugang zu ihnen, obwohl wir das später einmal ändern wollen. Zukunftsvision Unsere Vision der Zukunft des Bibliotheksprogramms für USIS-Deutschland ist - auf der Grundlage dieser Analysen - ein dynamisches elektronisches Informations- und Kommunikationsnetz, durch das wir uns aus unabhängigen, traditionellen Leihbibliotheken in ein System von Informationszentren verwandeln können, die sich auf den Transfer von Informationen statt auf das Ausleihen von Texten konzentrieren. Wir werden in unseren Bibliotheken eine umfangreiche Mischung von Material sammeln, darunter Bücher, Zeitschriften und Regierungsdokumente aus den Vereinigten Staaten, denn nicht alle von uns benötigten Informationen sind elektronisch abrufbar. Jede dem System angehörende Bibliothek wird nicht nur über eine Sammlung grundlegender Nachschlagequellen verfügen, sondern sich auch auf bestimmte Themengebiete spezialisieren, durch die wir Umfang und Tiefe unserer Sammlungen und das Fachwissen unserer Mitarbeiter vergrößern können. Wir werden diese einzigartigen Ressourcen, die in unserem automatisierten Gesamtkatalog leicht zu finden sind, allen Bibliotheken im System zugänglich machen. Die Bibliothekare unseres Systems sind AMERIKA DIENST 27 Der Zugang der Öffentlichkeit zu elektronischen Informationsquellen auf CD-ROM ist jedoch ein wichtiger Bestandteil unserer elektronischen Bibliotheken, die allesamt über eine Full-image Zeitungsdatenbank auf CD-ROM mit dem gesamten Text von 400 Zeitschriften verfügen, die einen Zeitraum von fünf Jahren abdecken sowie mit Auszügen von Artikeln aus zusätzlichen 400 Zeitschriften. Wir abonnieren Dokumentenzustelldienste in den Vereinigten Staaten, von denen wir Zeitschriftenartikel anfordern können, die uns innerhalb von wenigen Minuten nach Deutschland gefaxt werden. Über diese Dokumentenzustelldienste haben wir jetzt erstmals Zugriff auf Artikel aus amerikanischen Zeitschriften am Tag ihres Erscheinens. Unsere Vision umfaßt auch die fortgesetzte Entwicklung elektronischer Ausrüstung und in unseren Bibliotheken verfügbarer Quellen, die letztlich zu einem CD-ROM-Netzwerk in jeder Bibliothek führen soll. Unser Ziel besteht darin, leichten Zugang zu einem möglichst breiten Spektrum amerikanischer Informationsquellen zu bieten. Da digitale Bibliotheken und Seite 3 �Datenbanken wachsen, wird die Fülle der unseren Nutzern zur Verfügung stehenden Informationen immer größer. Beispielsweise hat die Yale University ihre Bibliothekssammlungen im Bereich Sozialwissenschaften zentralisiert und entwickelt einen umfassenden elektronischen Datenservice, der die Verfügbarkeit sozialwissenschaftlicher Informationen stark erhöhen wird. Aufgrund unseres Interesses an den Sozialwissenschaften ist dieses Projekt für die USIS-Bibliotheken von großem Nutzen. Einige Bibliotheksbenutzer mögen zunächst bedauert haben, nicht ein Buch mit nach Hause nehmen und in Ruhe lesen zu können. Wir hoffen jedoch, daß sie damit zufrieden sein werden, Fotokopien mehrerer Seiten eines Buches mit nach Hause zu nehmen, das immer im Regal steht, mit ganzseitigen Ausdrucken verschiedener aktueller Artikel und einer Diskette mit Daten aus einer auf CD-ROM geladenen Informationsquelle, die jeden Monat auf den neuesten Stand gebracht wird. Da hier in Deutschland die Verbindung zum Internet, der sogenannten "Datenautobahn", noch nicht auf demselben Stand ist wie in den Vereinigten Staaten, können wir vielen unserer Nutzer, die sonst noch keinen Zugang dazu hätten, die "letzten Kilometer" des Zugangs zu dieser Datenautobahn bieten. Viele unserer wichtigsten Kunden sind Juristen, Professoren, Journalisten und Wirtschaftsexperten, die keine Zeit haben, unsere Bibliothek persönlich aufzusuchen. Zu unserer Vision gehört daher die Schaffung eines hochentwickelten Informationspakets zum richtigen Zeitpunkt, das darauf zugeschnitten ist, ihnen präzise Informationen über spezifische Fragen zu bieten, die derzeit von Interesse sind. Die Herstellung dieser "Mehrwertinformationsprodukte", das Erlernen des Umgangs mit neuen Computersystemen und Datenbanken sowie die Entwicklung von Fachwissen auf neuen Themenfeldern erfordern ein hohes Maß an Wissen und Fähigkeiten von unseren Informationsspezialisten. Zu unserer Vision gehört auch das engagierte Bemühen, ihnen laufend die erforderliche Weiterbildung zukommen zu lassen. Um unseren Nutzern das unseres Erachtens höchste Niveau an Informationen anbieten zu können, müssen wir sie oftmals darum bitten, die Kosten mit uns zu teilen. Wir erheben Gebühren für Fotokopien, Ausdrucke, Disketten und die Suche auf Online-Datenbanken. Unseres Erachtens sind diese Gebühren nicht zu hoch, und die gesammelten Gelder fließen wieder in die Bibliotheken, wo sie für den Erwerb neuer Materialien und Ausrüstung verwendet werden. Seite 4 Information USA Zur Umsetzung unserer Vision schufen wir Information USA, ein offenes, nahtloses Netz von Informationsquellen, -produkten und -dienstleistungen in den sechs über Deutschland verteilten Amerika Häusern aus jeweils drei Elementen: 1. Auskunftsdienst. Er stellt aktuelle Informationen über die Vereinigten Staaten aus einer Kombination von Print- und elektronischen Medien zur Verfügung, darunter Bücher, Zeitschriften, Dokumente der US-Regierung, Online-Datenbanken und CD-ROMS über politische, wirtschaftliche, soziale und kulturelle Themen der Vereinigten Staaten. 2. Business Information Centers. Sie stellen spezialisierte Wirtschaftsinformationen bereit, beispielsweise Übersichten über Gesetze und Vorschriften, Unternehmensprofile oder Listen über Industriekontakte, die die Wirtschaftsbeziehungen zwischen Deutschland und den Vereinigten Staaten fördern und weiterentwickeln sollen. 3. Study In the USA. Programme, Publikationen und Beratungsdienste für Studenten, die sich für ein Studium in den USA interessieren. Besonders ausgebildete Fachleute bieten Studenten Beratung über Bildungsmöglichkeiten und Bewerbungsmodalitäten in den Vereinigten Staaten an. Das Information USA-System öffnete seine Türen am 15. Mai 1995. Wir haben unsere Ausleihe eingestellt und Belletristik und andere Literatur sowie viele Standardwerke öffentlichen Bibliotheken und Universitätsbibliotheken in den Städten gestiftet, in denen es Amerika Häuser gibt. Es bleibt noch viel für uns zu tun, aber wir haben bereits ein gutes Stück des Weges zurückgelegt, unsere Vision zu verwirklichen. USIS-Deutschland bietet seit neuestem elektronische Produkte an. Um viel mehr Menschen als nur den Besuchern der Amerika Häuser Informationen über die Vereinigten Staaten zur Verfügung zu stellen, haben wir einen elektronischen Bulletin Board Service, genannt Information USA Online, eingerichtet, der Texte der US-Regierung und Informationen über die Vereinigten Staaten in englischer und deutscher Sprache enthält. Ferner richtete unsere Zentrale in Washington sowohl eine Gopher-Seite (gopher.usia. gov.port 1776) als auch eine World Wide Web-Seite (www.usia.gov/usis.html) auf dem Internet ein, die nicht nur neueste Informationen über die Vereinigten Staaten, sondern auch direkten Zugang zu anderen Internet-Seiten der US-Regierung bieten, einschließlich des Weißen Hauses, des US-Außenministeriums AMERIKA DIENST 27 �und des Kongresses. Wir hoffen, in den nächsten Monaten diesen Internet-Seiten unser deutschsprachiges Material hinzufügen zu können. Wir sehen der von uns angestrebten Zukunft erwartungsvoll entgegen und laden Sie ein, mit uns auf der Datenautobahn zu fahren, die durch die Überwindung aller Zeit- und Ortshindernisse wirklich ein "Weltdorf" geschaffen hat. * * * * * AMERIKA DIENST 27 Seite 5 �KUNST 13. August 1995 Lebenslanges Lernen mit den Künsten von Ernest L. Boyer (AD) - Die Künste sind notwendig, um menschliche Emotionen vollständig ausdrücken zu können, und lebenslanges Lernen mit den Künsten sollte in den ersten Jahren im Leben eines Kindes beginnen, damit es sein volles Potential entwickeln kann, so der Verfasser dieses Artikels. Nachfolgend veröffentlichen wir einen Artikel, der in Anlehnung an eine am 16. April 1994 in Chicago (Illinois) vor der Nationalen Stiftung für die Künste gehaltenen Rede verfaßt wurde. Ernest L. Boyer ist Präsident der Carnegie-Stiftung für die Förderung der Lehre. Veröffentlichung und Übersetzung mit freundlicher Genehmigung von Vital Speeches of the Day, 15. Oktober 1994, BandLXI, Nr. 1. In der Öffentlichkeit wächst die Erkenntnis, daß die Qualität einer Kultur und die Qualität der Kunst untrennbar miteinander verbunden sind. Wir beginnen zu verstehen, daß wir nicht nur unsere Zivilisation, sondern auch unsere Menschlichkeit verlieren, wenn wir nicht unsere Kinder mit dem bildende Kunst genannten Symbolsystem vertraut machen. Keine Bildung ist vollständig ohne die Kunst, und ich finde es äußerst ermutigend, daß die Künste [im März 1994] per Gesetz zum wichtigen Fach für alle Schulen der Nation erklärt wurden. Ich bin fest davon überzeugt, daß künstlerischer Ausdruck eine der grundlegenden Formen menschlicher Sprache ist. Die Spezies Mensch ist in vielerlei Hinsicht weitaus schlechter ausgerüstet als andere Kreaturen auf dem Planeten. Wir können uns an Stärke nicht mit dem Löwen messen, an Geschwindigkeit nicht mit dem Vogel Strauß, an Schwimmkünsten nicht mit dem Delphin, an Sehschärfe nicht mit dem Falken. Als Menschen ragen wir jedoch mit dem feinen Einsatz von Symbolen heraus, die uns in die Lage versetzen, alle anderen Lebensformen bei dem, was wir sehen, fühlen und wissen, zu überflügeln. Mit anderen Worten: Man muß zu einer unbestreitbaren Schlußfolgerung gelangen. Die Künste sind kein schmückendes Beiwerk. Sie sind tief in das eingebettet, was uns wahrhaft zu Menschen macht. Und lebenslanges Lernen mit den Künsten ist aus fünf Gründen von entscheidender Bedeutung. AMERIKA DIENST 27 Erstens benötigen wir die Künste, um Gefühlen und Ideen Ausdruck zu verleihen, die man nicht in Worte fassen kann. In den Anfängen der Zivilisation bedienten sich unsere Vorfahren der einfachen Gesten und Geräusche, um Gefühle und Ideen zu übermitteln. Dann wurden Worte gebildet, ein Wortschatz nahm Gestalt an, gefolgt von schriftlichen Symbolen, die gestatteten, Botschaften von einem Ort zum anderen zu schicken und Wissen wundersamerweise von einer Generation zur nächsten weiterzugeben. Aber trotz der Schönheit des geschriebenen und gesprochenen Wortes war die Sprache unvollständig. In der Tiefe des menschlichen Geistes blieben Erfahrungen, die nicht von den als Worte bezeichneten menschlichen Äußerungen erfaßt werden konnten. Worte können nicht ausreichend die Freude eines Frühlingsmorgens oder die Früchte der Ernte im Herbst oder die Trauer und Einsamkeit am Ende einer Liebesbeziehung ausdrücken. Sie können nicht ausreichend das Plätschern eines Baches oder die Schönheit eines Sonnenuntergangs vermitteln. Das ganze Spektrum menschlicher Erfahrungen physische, emotionale und geistige - kann nicht allein in Worte gekleidet werden. Für die innersten und bewegendsten Ereignisse benötigen wir subtilere Symbole. Aus diesem Grund haben sich Männer und Frauen im gesamten Verlauf der Geschichte der Musik, dem Tanz und den bildenden Künsten zugewandt. Seite 1 �Vor einigen Jahren las ich ein Interview mit dem Physiker Victor Weisskopf, der die Urknalltheorie erörterte. Gegen Ende des provokativen Gesprächs erklärte Weisskopf, wenn man die Theorie des Urknalls verstehen wolle, solle man "den Werken Haydens lauschen". Ich war zunächst amüsiert und ein wenig befremdet über diesen Vorschlag. Bei näherem Nachdenken wurde mir die Sache jedoch absolut klar. Weisskopf erinnerte uns daran, daß menschliche Erfahrungen bisweilen so tiefgehend, so intellektuell und gefühlsmäßig überwältigend sind, daß ihnen nur mit Hilfe von Symbolen Ausdruck verliehen werden kann, die über Worte oder Zahlen hinausgehen. Er erklärte, die Urknalltheorie müsse nicht nur gedacht, sondern auch gefühlt werden. Der Dirigent Murry Sidlin formulierte es folgendermaßen: "Wenn Worte unzulänglich sind und unsere Leidenschaft größer, als wir auf die übliche Art und Weise ausdrücken können, wenden sich einige Menschen der Kunst zu. Manche greifen zu Pinsel und Leinwand, andere stehen auf und tanzen. Aber wir alle gehen über unsere normalen Kommunikationsmittel hinaus, und das ist die gemeinsame menschliche Erfahrung aller Bewohner dieses Planeten." Zweitens brauchen Kinder die Künste. Besonders unwiderstehlich ist die Art und Weise, in der Kinder, noch bevor sie sprechen lernen, sich instinktiv Rhythmus und Gesang, Farben und Formen zuwenden. Lebenslanges Lernen mit den Künsten muß lange vor dem Schulbesuch beginnen. Das Wissen eines Kindes wächst in seinen ersten Lebensjahren exponentiell an. In dieser Zeit ist die Neugierde sehr stark, Kinder nehmen ihre Umwelt aktiv wahr, hören, berühren, sehen die Welt und lernen somit. Es wäre wunderbar, wenn Gesang, Malerei und Rhythmus ein Bestandteil jeder Familie wären, wenn jede Vorschule und jede Tagesstätte ein Ort der Schönheit wäre und jede Wohngegend den Kindern Musik, Tanz und Theater anbieten könnte. In den Vereinigten Staaten haben wir heute 19 Millionen Kinder im Vorschulalter, die jedes Jahr 15 Milliarden Stunden vor dem Fernseher sitzen. Es wäre wunderbar, wenn sie einen Kabelkanal "Willig zu Lernen" hätten - mit Musik, Dichtung, Theater und Malerei, einen Kanal, der sich ausschließlich der Kunst für Kinder widmen würde. Schließlich haben wir Kanäle für Nachrichten, Sport, Sex und Wetter, Modeschmuck und Zeichentrickfilme. Ist es undenkbar, wenigstens einen Kanal der ästhetischen Bereicherung von Kindern zu widmen? Seite 2 Der amerikanische Autor James Agee schrieb: "Mit jedem Kind, das - ungeachtet unter welchen Umständen - geboren wird, wird das Potential der menschlichen Rasse wiedergeboren." Ich bin davon überzeugt, daß lebenslanges Lernen mit den Künsten in den ersten Monaten im Leben eines Kindes beginnen sollte, um die Entwicklung seines vollen Potentials zu ermutigen. Neben den Gefühlen und Einsichten, die wir nicht in Worte kleiden können, ist die Kunst notwendig, um das Wissen eines Kindes zu erweitern und Kreativität ins Klassenzimmer zu bringen. Wenn Kinder eingeschult werden, haben sie unendlich viele Fragen. Tatsächlich stellen Vierjährige im Durchschnitt täglich 437 Fragen. Kinder fragen aus Neugier und Intuition ständig "warum?". Nach mehreren Schuljahren hören sie jedoch normalerweise auf, nach dem Warum zu fragen, und wollen statt dessen wissen: "Brauchen wir das für die Prüfung?" Ich habe schon hitzigen Debatten darüber beigewohnt, ob Kunst eine "akademische Disziplin" oder ein "kreativer Akt" ist. Ich bin seit langem davon überzeugt, daß die Kunst zwei Zielen dient. Natürlich hat sie einen akademischen Inhalt, ebenso wie jede andere Sprachform. Große Kunst wird ebenso wie große Literaturwerke erinnert und studiert. Es gibt präzise Formen, sie zu verstehen und zu meistern. Und die Verbindung zwischen Kunst und Kultur muß intellektuell geprüft werden. Die Gleichung hat aber noch eine andere Seite. Der Psychologe Howard Gardner von der Harvard University erinnert uns daran, daß Kinder nicht nur über verbale Intelligenz verfügen, sondern auch über soziale Intelligenz, räumliche Intelligenz, intuitive Intelligenz und ästhetische Intelligenz. Und in den Künsten lernen die Schüler nicht nur geradliniges Denken, sondern auch Intuition und Kreativität. Vor einigen Jahren erklärte bei der Abschlußfeier eines Colleges die Absolventin, die die Abschlußrede hielt, sie habe kürzlich zusammen mit ihrer 5jährigen Nichte gemalt. Die Nichte habe Stifte und Malbuch ergriffen, schnell die ungefähr 30 Strichzeichnungen durchblättert und auf der letzten leeren Seite zu malen begonnen. Auf die Frage, warum sie dort male, wo keine Vorgaben seien, antwortete das kleine Mädchen entschieden: "Außerhalb der Linien kann man alles malen, was man will." Der Dichter Walt Whitman erklärte in den ersten Zeilen von Leaves of Grass: "Ich feiere mich selbst." Wir brauchen Kunst in jeder Schule, vom Alter von 5 Jahren bis zur weiterführenden Schule, AMERIKA DIENST 27 �um alle Schüler zu ermutigen, außerhalb der vorgegebenen Linien zu malen. Die Künste sind eine Erweiterung der Sprache. Sie tördern Kreativität und vermitteln den Kindern neues Wissen. Aber - und das ist der dritte Grund für die entscheidende Bedeutung der Kunst - wir brauchen die Kunst auch, damit die Schüler das Gelernte verinnerlichen und Verbindungen herstellen können. In der heutigen zersplitterten akademischen Welt arbeiten die Studenten an unterschiedlichen akademischen Themen. Ihnen wird ein Diplom verliehen, aber sie bekommen kein zusammenhängenderes Bild des Wissens und kein integrierteres, authentischeres Bild des Lebens. Albert Einstein schrieb, daß alle Religionen, alle Künste und alle Wissenschaften Äste desselben Baumes seien. Aber wo werden die Studenten aufgefordert, solche Verbindungen zu entdecken? Die Genetikerin Barbara McCIintock, eine Nobelpreisträgerin, schrieb: "Alles ist eins." Und als Weisskopf gefragt wurde "Was gibt Ihnen in unruhigen Zeiten Hoffnung", antwortete er: "Mozart und die Quantenmechanik". Im Campus leben Künstler und Wissenschaftler jedoch zumeist in verschiedenen Welten. Vor einigen Jahren behauptete Frank Press, Präsident der nationalen Akademie der Wissenschaften, die Arbeit des Wissenschaftlers und die Arbeit des Künstlers ähnelten sich in vielerlei Hinsicht. Zur Veranschaulichung erklärte er, die großartige Doppelhelix, die den genetischen Code knackte, sei nicht nur logisch, sondern auch schön. Ich habe festgestellt, daß sogar die Techniker von Cape Canaveral beim Start zu Dichtern werden. Wenn die Raumfähre sich erfolgreich auf dem Weg ins Weltall befindet, sagen die Ingenieure nicht "Nun, unsere Formeln waren wieder richtig", sondern vielmehr fast im Chor: "Wunderschön". Ich finde es faszinierend, daß sie eine technologische Errungenschaft mit einem ästhetischen Ausdruck beschreiben. Anfang der siebziger Jahre war ich bei der Organisation des New York State Theater behilflich, das in kreativer Weise das Schauspiel zur Förderung des integrierten Lernens in allen Disziplinen einsetzt. Während der vergangenen 25 Jahre haben buchstäblich Tausende anderer in Schulen durchgeführter Programme über jeden Zweifel hinaus bewiesen, daß die Künste unsere zersplitterte akademische Welt zusammenhalten und darüber hinaus die Leistung verbessern können. AMERIKA DIENST 27 Der Lehrer, Dichter und Essayist Mark Van Doren schrieb vor über 50 Jahren: "Es ist der logische Zusammenhang der Dinge, mit dem sich der Pädagoge bis zur Grenze seiner Leistungsfähigkeit befaßt." Ich bin überzeugt, daß Verbindungen über die Disziplinen hinweg am ehesten durch die integrierende Macht der Künste erzielt werden können. Viertens haben die Künste - obwohl sie unabdingbar für alle sind - eine besondere Bedeutung für Kinder, die gesellschaftlich unsicher, emotional gestört oder physisch behindert sind. Vor vielen Jahren arbeitete ich als junger Audiologe mit tauben Kindern. Weil sie nicht hören konnten, konnten sie nicht sprechen, und ich sah die Frustration und den Zorn, die Kinder erleben, wenn sie nicht mit anderen kommunizieren können. Diese Jugendlichen waren oft sehr begabt, aber ohne das Wunder der Sprache lebten sie in t iner einsamen und isolierten Welt. Ich beobacht ;te auch, daß dieselben Kinder dank der Künste aufstanden und tanzten, Farbe auf eine Leinwanc malten oder ein künstlerisches Muster webten, und plötzlich war das Leben für sie erfüllter und vollständiger. In den letzten zwölf Jahre i war ich der Vorsitzende von Very Special Arts, einom Programm des Kennedy Center in Washington lür die darstellenden Künste, das Kunst für Behinderte fördert. Immer wieder habe ich gesehen, wie physisch oder sprachlich behinderte Kinder und Erwachsene fröhlich über Malerei, Tanz, Bildhauerei oder Weben miteinander kommunizieren können. Bei einem Symposium im Kennedy Center war Linda Bovee, eine begnadete Schauspielerin, die Gastrednerin. Aufgrund ihrer Taubheit sprach Bovee unter Zuhilfenahme der Zeichensprache und einer Dolmetscherin, die denjenigen von uns behilflich war, die die Zeichensprache nicht verstanden. Gegen Ende ihres Vortrags zitierte sie das bekannte Gedicht von Robert Frost: "Zwei Straßen verloren sich im Wald, und ich nahm die weniger befahrene und das bewirkte den Unterschied." Als Bovee ihre Hände bewegte und ihr Gesicht eine ungeahnte Intensität widerspiegelte, fand ich die Zeichensprache sehr viel mächtiger und eleganter als das gesprochene Wort. Ohne Frage hat die Sprache der Künste eine ganz besondere Bedeutung für behinderte Kinder, und durch Musik, Tanz und die bildenden Künste können sie sich bewußt selbst ausdrücken. Seite 3 �Die Künste können auch eine große Motivation für sozial entfremdete junge Menschen sein. Viel zuviele Teenager in den Vereinigten Staaten fühlen sich überflüssig, unerwünscht und lösgelöst von der Welt. Selbst in der Schule treiben zu viele Schüler ziellos von Klasse zu Klasse. Ich bin zu der Schlußfolgerung gelangt, daß viele die Schule einfach deshalb abbrechen, weil niemand bemerkt hat, daß sie überhaupt anwesend sind. Vor einigen Jahren besuchte ich eine große Schule in der Innenstadt. Der Direktor erklärte, die Schüler hätten jahrelang eine riesige Wand neben dem Spielplatz mutwillig zerstört und mit Graffiti bemalt. Eines Tages traf er sich mit der Schülervertretung und sagte: "Die Wand gehört Euch." Kurz darauf war die Wand gesäubert und mit einer herrlichen Wandmalerei versehen. Danach blieb die Wand respektvoll unberührt. Es ist auch eindeutig erwiesen, daß gestörte Kinder, die an Tanz-, Schauspiel- und Musikgruppen teilnehmen, praktisch über Nacht weniger destruktiv iifid kreativer werden können. Der Dichter Vachel Linday schrieb: "Es ist das eine Verbrechen der Welt, daß ihre Babys dumm werden, Nicht, daß sie nicht säen, sondern selten reifen, Nicht, daß sie nicht dienen, sondern keine Götter haben, denen sie dienen können, Nicht, daß sie nicht sterben, sondern, daß sie wie Schafe sterben." Die Tragödie ist nicht der Tod. Die Tragödie ist, mit Undefinierten Verpflichtungen, unerklärten Überzeugungen und unerfüllten Aufgaben zu sterben. Ich bin überzeugt, daß den Künsten eine ganz besondere Rolle dabei zukommt, den Teenagern der Nation ein umfassenderes Gefühl für den Sinn des Lebens zu vermitteln. Der fünfte Grund, warum die Künste entscheidend sind, ist, daß sie beim Aufbau einer Gemeinschaft behilflich sein können - in der Schule, in der Nachbarschaft, zwischen unterschiedlichen Kulturen und über Generationen hinweg. Der Philosoph, Kritiker und Schriftsteller Lewis Mumford erinnert uns in The Myth of the Machine daran, daß die Gesellschaften an Produktivität zunahmen, aber den Gemeinschaftssinn verloren, als sie von kleinen Dörfern zu unpersönlichen Städten wuchsen. Etwas ähnliches passiert heute mit uns. Und dennoch verspüren alle von uns trotz Seite 4 der Trennungen einen tiefen Drang zu Bindungen vom ersten bis zum letzten Moment unseres Lebens. Die Biologin Mary Clark stellte fest: "Soziale Bande sind keine temporären, zur Bequemlichkeit des einzelnen eingegangenen Kontakte. Soziales Eingebettetsein ist das Wesen unserer Natur." Die traurige Wahrheit ist jedoch, daß im Amerika von heute gemeinsame Werte zu verblassen begonnen haben. Wir trennen zwischen reich und arm, schwarz und weiß, jung und alt. Viele fragen sich jetzt, ob man noch gemeinsames Terrain finden kann. Ich bin weiterhin davon überzeugt, daß Gemeinschaft nicht nur möglich, sondern unabdingbar ist. Ich bin auch überzeugt, daß die Künste uns die eine Sprache geben, die die trennenden Abgründe überwinden kann. Überlegen Sie beispielsweise, wie Salvador Dalis Gemälde "Die Beständigkeit der Erinnerung" zu jedem spricht, der von der verrinnenden Zeit gejagt wird. Überlegen Sie, wie Picassos "Guernica" eine universelle Aussage über den Krieg macht, die jedes menschliche Wesen im Innersten fühlen kann. Überlegen Sie auch, wie der Gospelsong "Amazing Grace" ein gemeinsames Band zwischen Menschen schafft, sei es in den Appalachen oder in Manhattan. Überlegen Sie, wie das in langsamer und feierlicher Kadenz gesungene "We Shall Overcome" uns alle unabhängig von Rasse, Alter oder wirtschaftlichem Status verbinden kann. Die Künste können zur Herstellung von Verbindungen beitragen, indem sie Musik in den Park, Festivals in unsere Nachbarschaft und Eltern in die Schulen bringen. Und das Programm "Design Arts" der Nationalen Stiftung für die Künste unterstützt Projekte in Architektur, Landschaft und Stadtplanung, die das visuelle Umfeld der Gemeinden bereichern. Der Aufbau von Gemeinschaften hat auch globale Auswirkungen. 1974 reiste ich mit dem Kindertheater des Bundesstaates New York für eine Aufführung von Der Zauberer von Oz im Bolschoitheater in die Sowjetunion. Am Ende der Vorstellung, als die amerikanischen Studenten als Zugabe "Somewhere Over the Rainbow" auf Russisch sangen, schien der Kalte Krieg momentan zu schmelzen. Natürlich weiß ich, daß Kunstbotschaften nicht immer Brücken des Verständnisses bauen. Sie können auch Verwirrung stiften, selbst Konfrontation auslösen. Aber es ist mein unerschütterlicher Glaube, daß die Künste letztlich heilen werden. Sie sind, wie ein Grundschullehrer es formulierte, "die Sprache der Engel". AMERIKA DIENST 27 �Vor ungefähr einem Jahr hielt ich bei einer Abschlußfeier eine Rede. Ich fühlte mich ermutigt durch den Anblick eines Absolventen, der auf sein Barett die einfache Botschaft geklebt hatte: "Fürchtet Kunst nicht". Und damit die Künste Vertrauen, nicht Furcht wecken, müssen wir die Vielfalt feiern und Kulturinstitutionen aufbauen, die Gemeinden, nicht Enklaven für die Privilegierten sind. Die Künste können Brücken bauen, nicht nur über Kulturen, sondern auch über Generationen hinweg und die Anfänge und das Ende des Lebens verbinden. Die Anthropologin Margaret Mead schrieb, die Gesundheit jeder Kultur werde durch drei Generationen bewahrt, die tatsächlich interagieren. Im Amerika von heute schaffen wir jedoch eine horizontale Kultur, in der jede Altersgruppe von der anderen getrennt ist. Wir verankern diese Trennungen sogar institutionell. Kleinkinder sind in Tagesstätten. Kinder sind in der Schule, nach Alter getrennt. Collegestudenten sind im Campus isoliert. Erwachsene sind am Arbeitsplatz. Alte Menschen sind im Seniorenheim. Es ist an der Zeit, generationenübergreifende Institutionen zu bauen - Orte, an denen * AMERIKA DIENST 27 Großeltern und Enkel fröhlich über Malerei, Gesang und Rhythmus kommunizieren können. Meine Mutter und mein Vater verbrachten mehrere Jahre in einem Seniorenheim, aber das Heim hatte auch eine Kindertagesstätte, und jedes 3- oder 4jährige hatte adoptierte Großeltern. Sie verbrachten die Nachmittage zusammen, malend, singend und nähend. Die Künste sind in den späteren Jahren ebenso sinnträchtig wie am Anfang des Lebens. Carl Sandburg schien mit einer besonderen Bedeutung über die Kunst für die Älteren zu sprechen, als er schrieb: "Als er die Grenzen der animalischen Bedürfnisse überschritten hatte, die bittere Linie der reinen Subsistenz, gelangte der Mensch zu den tieferen Ritualen seiner Gebeine, zu den Lichtern, die heller waren als alle Gebeine, zu der Zeit, Dinge zu überdenken, zum Tanz, zum Lied, zur Geschichte, oder den dem Träumen überlassenen Stunden als er diese Grenzen überschritten hatte." Am Ende sind es die Künste, die den Lebenszyklus zu einem vollständigen Zyklus werden lassen. * * * * Seite 5 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 13.09.1995 13.08.1995 13.09.1995 13.09.1995 13.08.1995 13.08.1995 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 30.09.1995 Description An account of the resource <strong>1. Frauen</strong><br />Hillary Clinton: Frauenrechte sind Menschenrechte<br /><em>Rede bei der Weltfrauenkonferenz</em><br /><br />USA erläutern neue Programme für Frauen<br /><em>Hintergrundpapier über die amerikanischen Initiativen</em><br /><br /><strong>2. Arbeitsmarkt</strong><br />Die amerikanische Erwerbsbevölkerung<br /><em>Rede von Arbeitsminister Reich</em><br /><br /><strong>3. Datenautobahn</strong><br />Neue Technologien für neue Dienstleistungen<br /><em>Betrachtungen zu Plänen für Bibliotheken in den Amerika Häusern</em><br /><br /><strong>4. Kunst</strong><br />Lebenslanges Lernen mit den Künsten<br /><em>von Ernest L. Boyer</em> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/ab9b36b769d6e6519c78e57f5c88e61f.pdf 4804277bbfe4d9e8e6092e2fdab241fd Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Amerikadienst 30.10.1959 Subject The topic of the resource Allgemeines Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information Service Embassy of the United States of America Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 30.10.1959 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Description An account of the resource <strong>1. Die Wissenschaft notiert</strong><br />Ungebetene Gäste in der Landwirtschaft<br /><em>Von der Chemikalie zum Schädlingsbekämpfungsmittel ist ein weiter Weg</em><br /><br /><strong>2. Rundfunk und Fernsehen</strong><br />Der Nachrichtenkommentar im amerikanischen Fernsehen<br /><em>Von John Kerigan</em><br /><br />670 Lizenzierte Fernsehsender in den USA<br /><br /><strong>3. Von Kunst und Künstlern</strong><br />Kunstgeschichtliche Vorlesungen im Metropolitan Museum of Art<br /><em>Starkes Interesse in der Öffentlichkeit&nbsp;</em><br /><br />Zu Beginn einer neuen Broadway-Saison<br /><br /><strong>4. Gedenktage im November 1959</strong> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/614f6319beb67cb48d74e53f8f30b9ed.pdf 6c386a5af92c6af6bc9550b5d449c871 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Amerikadienst 30.10.1964 Subject The topic of the resource Allgemeines Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information Service Embassy of the United States of America Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 30.10.1964 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Description An account of the resource <strong>1. Wahljahr 1964&nbsp;</strong><br />Senatsmandat und Gouverneursposten - wichtige Stationen auf dem Wege ins Weiße Haus<br /><em>Die Senatsmandate</em><br /><br /><em>Die Gouverneurswahlen</em><br /><br /><strong>2. Die Welt der Frau</strong><br />Die Gleichberechtigung der Frau in Sowjetrussland<br /><em>Gleichberechtigung unter dem Kommunismus ist mehr theoretischer als praktischer Natur</em><br /><br /><strong>3. Von Kunst und Künstlern</strong><br />Ein Panorama moderner Kunst<br /><em>Bedeutende und interessante Ausstellungen im wiedereröffneten Museum of Modern Art</em><br /><em>Von Norman Smith</em><br /><br />Pierre-Bonnard-Ausstellung am 29. Oktober eröffnet<br /><br /><strong>4. Die Wissenschaft notiert</strong><br />Mikroanalyse mit der Elektronenstrahl-Sonde<br /><strong>Von Gert Weiss</strong><br /><br /><strong>5. Weltraumforschung</strong><br />Sonnenwind auf krummen Wegen<br /><em>Spiralstruktur des interplanetaren Magnetfelds durch Explorer XVIII nachgewiesen</em><br /><br />Die "ruhige Sonne" ist zu aktiv<br /><br /><strong>6. Raumfahrt&nbsp;</strong><br />Kraftwerk des Apollo-Raumschiffs<br /><br />Sonnenwärme als Energiequelle für Turbogengeneratoren&nbsp;<br />