111 10 2223 https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/e2f486c4f11f60eeb9b192c29bed50f2.pdf 3aca165eac31c38c19722269be72298d PDF Text Text a m e r i k a dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Nummer Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Information und Dokumentation T e I e x : 08 - 8 54 32 36 ig. September 1973 Inhalt DOKUMENTATION Shultz fordert Abbau aller Handelsschranken Wortlaut der Rede des US-Finanzministers auf der GATT-Ministertagung in Tokio WIRTSCHAFT T o k i c ) - K o n f e r e n z l ä ß t e r f o l g r e i c h e V e r h a n d l u n g e n i n Genf Von J o h n H o l " a y erwarten S t e i n r e c h n e t m i t A u s g l e i c h d e r U S - Z a h l u n g s b i l a n z noch i n d i e s e m J a h r Von J c h n Holway US-Landwirtschaftsministerium rechnet für 1974 m i t noch h ö h e r e n Ernteerträgen - Auszüge aus dem neuesten Erntebericht - WISSENSCHAFT UND TECHNIK Zielsichere Umweltpolitik in den USA Vierter Jahresbericht des Präsidialbeirats für Umwelthygiene veröffentlicht Lebenswichtiger Gewässerschutz ENVITEC 73 informiert über Verfahren der Wasserreinhaltung Von G. Weiss Polarimeter spürt Luftverschmutzer auf Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten. �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Dokumentation Postfach 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 36/1973 SHULTZ FORDERT ABBAU ALLER HANDELSSCHRANKEN Wortlaut der Rede des US-Finanzministers auf der GATT-Ministertagung in Tokio TOKIO - (AD) - Der amerikanische Finanzminister George P. Shultz hat am 12. September bei der Eröffnung der GATT-Ministertagung den Abbau aller Handels schranken, der landwirtschaftlichen wie der industriellen, gefordert und die Mitarbeit der Vereinigten Staaten bei diesen gemeinsamen Bemühungen zugesagt. Die Rede des amerikanischen Finanzministers hat folgenden Wortlaut: "Dies ist eine historische Konferenz, und ich habe die Ehre, an ihr teilnehmen zu dürfen. Wir sind hier, um den ersten offiziellen Schritt in Richtung auf eine wesentliche Ausweitung und Verbesserung der weltweiten Handelsbeziehungen zu tun. Diese Verhandlungen basieren auf dem, was in der Vergangenheit, in der Kennedy-Runde und zuvor, erreicht worden ist. Sie sind gleichzeitig ein kühner Schritt, der über das in der Vergangenheit Erreichte hinausgeht. Unsere derzeitigen Verhandlungen haben einen weiter gesteckten Rahmen, sind in ihren Zielen ehrgeiziger und werden von den wirtschaftlichen und politischen Realitäten geleitet. Bevor ich nach Tokio kam, wurde mir gesagt, daß dieses Treffen Anlaß für zahlreiche Reden zugunsten eines offenen Welthandels sein werde. Ich glaube, daß dies der Fall sein wird, und ich halte es für ganz richtig, daß dies so ist. Wenn wir jetzt einen Weg der Verhandlungen einschlagen, die viele Monate - 1 - �Monate dauern und sich mit äußerst komplexen Details befassen werden, dann sollten wir uns die Prinzipien vor Augen halten, die unseren Bemühungen zu Grunde liegen. So klar uns diese Prinzipien auch erscheinen mögen, der Weg, sie in die Praxis umzusetzen, war stets schwierig und ist bei weitem noch nicht abgeschlossen. Das grundlegende Prinzip, das uns hier zusammenführt, ist ganz einfach und bedarf keiner großen Erwähnung. Wenn immer es einen freiwilligen Warenaustausch gibt, haben beide Seiten - der Käufer und der Verkäufer - etwas zu gewinnen. Ist dies nicht der Fall, dann wird die eine oder die andere Seite den Warenaustausch ablehnen. Dieses Prinzip gilt genauso, ob die beiden Parteien aus verschiedenen Ländern kommen, oder ob sie aus dem gleichen Land stammen. Hindernisse, die Regierungen dem Handel in den Weg legen, binnen- wie außenwirtschaftliche, hindern die Menschen daran, miteinander Geschäfte abzuschließen, die für alle Beteiligten von Nutzen sein würden. Es geht um mehr als nur darum, daß ein Land nur die Güter, die es im Augenblick am billigsten herstellt, gegen die Waren, die andere Länder heute am billigsten erzeugen, exportiert. Ein offener Handel zwingt uns alle, rationeller zu arbeiten, und spornt uns hierzu an. Der Sog des ausländischen Wettbewerbs zwingt die Unternehmer aller Länder dazu, mehr Neuerungen einzuführen, größere Forschungs- und Entwicklungsanstrengungen zu machen und sich stärker den Wünschen der Verbraucher anzupassen. Unsere Generation hat mehr Grund, sich dem Zwang dieser Vorstellungen zu beugen, als irgend eine andere Generation vor uns. Wir haben den größten und umfassendsten wirtschaftlichen Fortschritt in der Geschichte der Welt erlebt. Dieses Zusammenfallen von Entwicklungen ist natürlich kein Zufall. Die Ausweitung der internationalen Gütererzeugung hat zur Expansion des Handels beigetragen, aber die Expansion des Handels hat ebenfalls zur Ausweitung der internationalen Gütererzeugung beigetragen. Ein besserer Zugang zu den Märkten hat die Spezialisierung der Gütererzeugung gefördert, und damit auch die bessere Nutzung der Hilfsquellen jedes einzelnen Landes. Der Wettbewerbsdruck ausländischer Firmen hat den technologischen Fortschritt und die Initiative der Wirtschaft belebt. _n �Als Folge einer offeneren Weltwirtschaft sind die wirtschaftlichen Möglichkeiten für die Bürger aller Länder wesentlich größer geworden und ist der Lebensstandard überall auf der Welt gestiegen. Ein freierer Handel hat zu höheren Reallöhnen für die Arbeitnehmer und einem größeren Güterangebot für die Verbraucher geführt. Eine der jüngsten Entwicklungen in der Wirtschaftspolitik ist für uns alle eine heilsame Lehre. Die Regierungen in vielen Teilen der Welt, zum Beispiel in Australien, Japan, Kanada, einigen europäischen Ländern und den Vereinigten Staaten, sahen sich aus binnenwirtschaftlichen Gründen gezwungen, ihre Zölle oder Quoten einseitig abzubauen, ohne entsprechende Konzessionen der anderen Länder zu fordern. Wenn auch die Umstände in jedem einzelnen Falle verschieden waren, so zeigt dies doch, daß wir nicht jeden Abbau eigener Beschränkungen als Konzession anderen gegenüber betrachten sollten, die nur dann von Wert ist, wenn von den anderen eine noch größere oder eine zumindest gleich große Konzession gemacht wird. Die allgemeinen Prinzipien, die als Richtlinien für unsere Arbeit dienen, besagen, daß der Abbau unserer eigenen Handelsschranken genauso ein Gewinn für uns ist wie ein Abbau der Handelsschranken anderer. Natürlich gibt es Einschränkungen für die grundlegende Vorstellung von einer Handelsliberalisierung. Die Teilnehmer an dieser Konferenz, die Regierungen angehören oder im politischen Leben stehen, sind sich dieser Einschränkung besonders bewußt. Ein wesentlicher Abbau der Handelsschranken kann zu örtlichen und vorübergehenden Schwierigkeiten führen, die nicht ignoriert werden dürfen, so groß die Vorteile auf lange Sicht und ganz allgemein auch sein mögen. Ein vorübergehender Schutz führt manchmal zu einer Leistungsfähigkeit, die sonst nicht zu erreichen gewesen wäre. Andere Vorbehalte müssen ebenfalls bedacht werden. Diese Einschränkungen sind ein Beweggrund für Abstufung, Selektivität und Gegenseitigkeit. Zweifellos wird ein großer Teil der Zeit in den jetzt beginnenden Verhandlungen solchen Einschränkungen gewidmet sein. Aber lassen Sie uns, wie wir in den Vereinigten Staaten sagen, das Ziel, nämlich die Liberali- 3- �Liberalisierung und Ausweitung des Handels, nicht aus den Augen verlieren und versuchen, die Probleme in einer mit dem großen Ziel am besten zu vereinbarenden Weise zu lösen. Ich sehe eine Reihe wichtiger Aufgaben für diese Verhandlungen. Wenn ich diese jetzt aufführe, so besagt das nicht, daß damit der gesamte Rahmen von Fragen umrissen ist, die in diesen Verhandlungen behandelt werden sollen, noch besagt dies, daß diese Fragen zwangsläufig Tagesordnungspunkte der Verhandlungen sein müssen. Richtlinien und Verfahren Die zentrale Aufgabe dieser Verhandlungen ist, wie ich dies sehe, Richtlinien und Verfahren zu erarbeiten, die die Beseitigung der Handelsschranken gestatten und den Regierungen die Möglichkeit belassen, ihren binnenwirtschaft- . liehen Verantwortungen nachzukommen. Zahlreiche, immer noch den Welthandel behindernde Handelsschranken sind die Folge von Bemühungen einzelner Regierungen, eine Vielzahl unterschiedlicher binnenwirtschaftlicher, sozialer und politischer Ziele zu erreichen. Wir müssen die Maßnahmen erarbeiten, durch die diese Handelsschranken beseitigt oder abgebaut werden können. Da nationale Erfordernisse und politische Präferenzen häufig voneinander abweichen, müssen wir Regeln entwickeln, die jeder einzelnen Regierung genügend Spielraum für die Formulierung und Verfolgung ihrer eigenen Politik geben. Gleichzeitig müssen wir die Länder dazu ermutigen, politische Maßnahmen zu erarbeiten, die Störungen der wirtschaftlichen Interessen anderer Länder auf ein Minimum reduzieren. In einer interdependenten Welt wird die von einer Regierung zur Durchführung ihrer Aufgaben verfolgte Politik zwangsläufig ab und zu in Konflikt mit der von anderen Regierungen verfolgten Politik geraten. Wir werden uns daher auf die Verfahren und Vereinbarungen konzentrieren müssen, die solche Konflikte auf ein Minimum reduzieren und etwa sich ergebende Streitfälle beilegen. Unsere gemeinsamen Institutionen wie das GATT haben diese Aufgabe gut versehen. Diese Institutionen werden immer älter und wenn sie auch strukturell gesund sein �sein mögen, so ist es doch wichtig, daß wir unsere jüngsten Erfahrungen bei der Behandlung von Handelsproblemen genau prüfen, um festzustellen, wo Bestimmungen und Verfahren auf den neuesten Stand gebracht und verbessert werden können. Schutz vor Marktstörungen verursachenden Importen Unsere jüngsten Erfahrungen zeigen, daß wir unä besonders mit den Bestimmungen und Verfahren zur Lösung von Problemen befassen müssen, die durch Marktstörungen verursachende Importe hervorgerufen werden. Jedes hier vertretene Land hat es schon einmal für notwendig befunden, vorübergehend den Import einzuschränken, um der einheimischen Industrie ausreichend Zeit zu Anpassungen zu geben. Häufig haben die solche Maßnahmen betreffenden derzeitigen Bestimmungen und Verfahren sich als unzulänglich erwiesen, und die Regierungen mußten inoffizielle Vereinbarungen ausarbeiten. Obwohl solche Vereinbarungen sich als zweckdienlich erwiesen haben, so konnten sie doch nicht alle Probleme beseitigen, und oftmals führten sie zu unnötigen internationalen Reibungen. Es ist an der Zeit, daß wir dieser Frage offen ins Auge sehen und gemeinsam ein für alle akzeptables Schutzsystem ausarbeiten. Lebensmittel Ein weiteres Gebiet, auf dem gemeinsame Maßnahmen wünschenswert wären, ist die Landwirtschaft. Die derzeitigen Verknappungen landwirtschaftlicher Erzeugnisse und die Gefahr, daß solche Verknappungen sich in der Zukunft wiederholen werden, verleiht der Notwendigkeit, ein rationelleres Verfahren für die Erzeugung von und den Handel mit Agrarerzeugnissen auszuarbeiten, große Dringlichkeit. Wenn wir diesen Anlaß dazu nutzen, die Möglichkeiten für den Welthandel auf diesem Sektor auszuweiten, dann können wir für alle mehr Lebensmittel zu niedrigeren Preisen verfügbar machen. Es - 5- �Es sind verschiedene Anregungen unterbreitet worden, wie dies erreicht werden könnte. Wir sind bereit, jeden ernsthaften Vorschlag zu prüfen. Im vorigen Jahr haben wir es erlebt, wie der Welthandel mit Agrarerzeugnissen dazu beitragen kann, Lebensmittelverknappungen zu vermeiden, die anderenfalls kritisch gewesen wären. Der Rückgang der Weltgetreideernte wurde für viele Länder dadurch gemildert, daß sie, vor allem aus den Vereinigten Staaten, Getreide importieren konnten. Trotz ungünstiger Witterung und geringerer Ernteerträge in unserem Land konnten wir den Ländern in allen Teilen der Welt, zum Teil auf Kosten eines starken Abbaus unserer eigenen Vorräte, wesentlich größere Mengen an Agrarprodukten und Futtermitteln zur Verfügung stellen. Unsere Weizenexporte im Finanzjahr 1972/73 stellten sich auf 32 Millionen metrische Tonnen. Das ist fast die doppelte Menge, die im Finanzjahr 1971/72 exportiert wurde,und macht rund 75 Prozent der amerikanischen Ernteerträge aus. Die Futtergetreideexporte stiegen stark von 21 auf 35 Millionen Tonnen an. Und die Sojabohnenexporte erhöhten sich auf 14 Millionen Tonnen, was eine Zunahme um zwei Millionen Tonnen gegenüber dem Vorjahr bedeutet. Über die Hälfte unserer Sojabohnenernte wurde exportiert - ja, der gesamte Mehrertrag unserer' Sojabohnenernte ging im letzten Erntejähr in den Export. Zwar wurden unsere Vorräte stark abgebaut, doch rechnen wir mit einer ausgezeichneten Futtergetreideernte und einer Rekordsojabohnenernte in diesem Jahr, so daß wir im Finanzjahr 1973/74 die Auslandsnachfrage bei diesen Agrarprodukten bei einem Exportniveau, das selbst den Rekordstand des vorangegangenen Finanzjahres übersteigt, befriedigen können. Wir rechnen ferner damit, daß unsere Weizenexporte nahe an den sehr hohen Stand des letzten Jahres kommen und den vernachlässigten Weltbedarf decken werden. Wir haben Millionen von Hektar Land wieder in die Bestellung genommen und 1974 werden die Anbaubeschränkungen für alles Land, das in Reserve gehalten wurde, fallen. Wir haben bewiesen, daß die Vereinigten Staaten in der Not wirklich ein zuverlässiger Lieferant sind - und daß auf ihr absatzorientiertes System Verlaß ist. Das �* Das Meistbegünstigungsprinzip Ich möchte mich jedoch jetzt einer Entwicklung zuwenden, die für die Vereinigten Staaten eine Quelle wachsender Besorgnis bildete. In den letzten Jahren haben wir eine Tendenz festgestellt, von dem Gedanken eines einheitlichen Welthandelssystems abzugehen, in dem alle Länder gleich behandelt werden. Das Meistbegünstigungsprinzip bildete einen Eckpfeiler unseres weltweiten Handelssystems. Jetzt erleben wir, daß dieses Prinzip immer stärker mißachtet wird. In einer Zeit, da der Kreis der am Welthandelssystem beteiligten Länder ständig zunimmt, müssen wir uns erneut zu den Idealen einer einheitlichen, nicht-diskriminierenden Handelsordnung bekennen. Ich möchte in diesem Zusammenhang betonen, daß wir weiterhin die zahlreichen regionalen Bemühungen unterstützen, eine politische und wirtschaftliche Integration zu erreichen. Dies ist dort sinnvoll, wo Nachbarländer mit einer gemeinsamen Tradition feststellen, daß sie wirtschaftlich in wachsendem Maße miteinander verflochten sind. Wir müssen jedoch darauf bestehen, daß solche Bemühungen nicht das weltweite System untergraben dürfen, das wir gemeinsam aufgebaut haben und das uns so große Vorteile gebracht hat. Es ist daher wichtig, daß di'e regionalen Gruppierungen angehörenden Länder sich so organisieren, daß sie als Einheit wirksam die Verpflichtungen erfüllen können, die sie selbst einzeln als Länder eingegangen sind. Unterstützung der Entwicklungsländer Wir unterstützen die Bemühungen, den Entwicklungsländern besonderen Zugang zu Auslandsmärkten zu geben. Unseres Erachtens werden solche Vereinbarungen sowohl den Industriestaaten als auch den Entwicklungsländern Vorteile bringen. Wir sind uns ferner darüber im klaren, daß es weder angebracht noch wünschenswert ist, wenn wir darauf bestehen, daß diese Länder die gleichen Pflichten auf sich nehmen, die wir von den Ländern erwarten, die bereits ein relativ hohes Maß an wirtschaftlicher Entwicklung erreicht haben. Gleichzeitig erwarten wir jedoch dem Entwicklungsstand eines Landes angemessene Zusagen und - 7- �» I •und eine Mitbeteiligung an der Verantwortung für ein wirksames Funktionieren des weltweiten Systems. Keine internationale Maßnahme kann Erfolg haben, wenn nicht die, die daraus Nutzen ziehen, auch zu ihr beitragen. Und das System als ganzes kann nicht funktionieren, wenn nicht alle Länder zu seiner Effektivität beitragen. Der Zusammenhang von Währung und Handel Zum Schluß möchte ich noch ein Wort zu dem Zusammenhang zwischen unseren Bemühungen hier und den Bemühungen um eine Reform des internationalen Währungssystems sagen. Wir sind uns darüber klar, daß zwischen Währungs- und Handeisfragen ein Zusammenhang besteht. Ein Hauptziel eines internationalen Währungssystems ist einerseits die Erleichterung des Handels. Dieses Ziel wird ernstlich gefährdet, sobald die Beziehungen auf dem Währungsssektor nicht stabil sind. Auf der anderen Seite ist es genauso logisch, daß der Anpassungsprozeß auf dem Währungssektor weniger wirksam und weniger nachgiebig ist, wenn der Handel durch direkte Maßnahmen eingeschränkt wird und nur langsam, partiell und verzerrt auf die Kräfte des monetären Anpassungsprozesses reagieren kann. Kurz gesagt, Maßnahmen auf einem Gebiet können auf anderen Gebieten erzielte Lösungen zunichte machen, doch sollte dies nicht zugelassen werden. Aus diesem Grunde ist eine gleichzeitige Verbesserung aller Elemente des internationalen Wirtschaftssystems notwendig. Obwohl konkreter Fortschritt auf einem Gebiet der Verhandlungen nicht als Faustpfand für spezifische Verhandlungen auf einem anderen Gebiet benutzt werden sollte, wird der Erfolg auf dem einen Gebiet letztlich auch vom Erfolg auf dem anderen anhängen. Wo in spezifischen Fällen Überschneidungen vorkommen, sollte die auf einem Gebiet geleistete Arbeit die Arbeit auf den anderen Gebieten ergänzen und sie nicht zunichtemachen. Verhandlungsmandat �Verhandlungsmandat der Vereinigten Staaten Meine Regierung hält es für wichtig, daß die durch diese Verhandlungen gegebenen Möglichkeiten genutzt werden und ist bestrebt, dynamisch mitzuarbeiten. Zur Durchführung der ausgehandelten Veränderungen und zur Bekräftigung unseres Bekenntnisses zu den grundlegenden Zielsetzungen bedarf es natürlich der Unterstützung, des Rates und der Zustimmung unseres Kongresses. Präsident Nixon hat dem Kongreß im April dieses Jahres sein Gesetz für eine Reform des Handels unterbreitet. Dieses Gesetz ist im Haushaltsausschuß des Repräsentantenhauses eingehend und sehr konstruktiv geprüft worden und wird im Kongreß wahrscheinlich noch einige Monate lang erörtert werden. Die maßgebenden demokratischen und republikanischen Ausschußmitglieder haben in der letzten Woche ihre 'Hoffnung und Auffassung bekundet, daß wir die Behandlung des Gesetzes bis zum 1. Oktober abgeschlossen haben werden1. Sie erklären ferner: 'Unseres Erachtens wird der Ausschuß ein Gesetz vorlegen, daß einen ausreichenden Rahmen für umfassende Verhandlungen mit dem Ziel gibt, die Handelsschranken zu beseitigen und den Welthandel wesentlich auszuweiten. Wir hoffen und wünschen, daß der Kongreß dieses Gesetz in absehbarer Zeit verabschieden wird, um diese Verhandlungen zu erleichtern.' Die Tatsache, daß unser Handelsgesetz noch vom Kongreß geprüft wird, beeinträchtigt unsere aktive und volle Teilnahme an dieser Phase nicht. Die Verhandlungen, die auf dieser Konferenz beginnen, werden sich am Anfang darauf konzentrieren, den dann kommenden detaillierten Verhandlungsprozeß vorzubereiten. Wir stehen weiterhin zu der Zusage, mit der substantiellen Arbeit in diesen Verhandlungen Ende Oktober dieses Jahres zu beginnen und diese Arbeit intensiv, kontinuierlich und ohne Verzögerung fortzusetzen. Ich möchte Ihre Aufmerksamkeit auf die Tatsache lenken, daß die Haltung des Kongresses gegenüber diesen Verhandlungen - und damit auch das Mandat, das er unseren Unterhändlern geben wird - davon beeinflußt sein wird, wie wir in den kommenden Monaten einige der noch offenen Fragen mit unseren Handelspartnern lösen werden. Wir haben bereits kürzlich befriedigende Abkommen mit einigen unserer wichtigen Handelspartner über die Beseitigung seit langem bestehender - 9 - �bestehender Handelsbeschränkungen erzielt, die mit dem GATT nicht zu vereinbaren sind. Dies war eine sehr positive Entwicklung und zeigt den amerikanischen Beobachtern eindeutig, daß das GATT funktioniert. Trotzdem stehen zur Zeit noch einige andere Fragen an. Wir betrachten die Lösung dieser Fragen als Beweis dafür, daß wir darauf bauen können, daß die internationale Völkergemeinschaft ein Abkommen über eine offenere und bessere Welthandelsordnung erreichen kann. Wir wissen, daß es unbedingt notwendig ist, dem Kongreß zu beweisen, daß Grund für solches Vertrauen besteht. Die Haltung der Vereinigten Staaten Kurz gesagt, die Haltung der Vereinigten Staaten wird, was diese Verhandlungen anbetrifft, auf folgenden Gedanken basieren: 1. Wir wollen die Möglichkeiten für den Welthandel ausweiten und sind bereit, voll an den gemeinsamen Bemühungen um die Beseitigung oder die Reduzierung aller Handelsschranken, der landwirtschaftlichen wie auch der industriellen, mitzuarbeiten. 2. Wir streben ein Abkommen an, das allen Beteiligten Vorteile bringt und von allen anerkannt wird. Dies bedingt, daß das Abkommen vom Standpunkt jedes einzelnen Teilnehmerlandes ausgewogen ist. Wir sind jedoch der Ansicht, daß es nicht notwendig ist, auf einer Ausgewogenheit jeder einzelnen Komponente jedes Abkommens zu bestehen, da dadurch das, was erreicht werden kann, in einem unerwünschten Maße beschränkt werden würde. 3. Unseres Erachtens sollte der zollfreie Handel wesentlich ausgeweitet und der Durchschnittszoll bei den noch verbleibenden zollpflichtigen Waren erheblich gesenkt werden. 4. Wir betrachten es als ein Hauptziel dieser Verhandlungen, möglichst viele nicht-tarifären Handelsschranken zu beseitigen, und diejenigen, die nicht beseitigt werden können, so weit wie möglich abzubauen. 5. Der - 10 - �5. Der Abbau der Schranken für den Agrarhandel ist ein Hauptziel, und die diesbezüglichen Verhandlungen sollten zusammen mit den Verhandlungen über Industrieerzeugnisse vorangehen. Wir sollten vereinbaren, daß in solchen Fällen, in denen wir binnenwirtschaftliche Maßnahmen zur Unterstützung unserer eigenen Farmer für notwendig erachten, diese Maßnahmen nicht den Landwirten anderer Länder schaden dürfen. 6. Unseres Erachtens wird eine maximale Liberalisierung des Handels erreicht, wenn wir Übereinstimmung über ein multilaterales Schutzsystem erzielen können, das den Regierungen geeignete Maßnahmen gestattet, wenn eine zu schnelle Ausweitung der Importe die einheimische Produktion einer bestimmten Industrie zu zerrütten droht. Gleichzeitig werden wir jedoch sicherstellen, daß solche Maßnahmen nicht umfassender sind und länger dauern, als dies für den binnenwirtschaftlichen Anpassungsprozeß notwendig ist. 7. Wir stehen besonderen Verfahren oder Vereinbarungen aufgeschlossen gegenüber, die dazu benutzt werden, gemeinsame Verhandlungsziele zu erreichen. 8. Wir wünschen, daß die Verhandlungen sofort beginnen und schnell voranschreiten und verpflichten uns zu einer optimalen Mitarbeit, damit dieses Ziel erreicht wird. Gehen wir ans Werk! Wir erwarten, daß der Ausschuß für Handelsverhandlungen (TNC) eine wichtige Rolle dabei übernehmen wird, diese Verhandlungen in Richtung auf das gewünschte Ziel zu lenken. Wir hoffen, daß der Ausschuß mit seiner Arbeit so bald wie möglich beginnt, Verfahren für die Untergruppen festlegt und dafür sorgt, daß diese sofort kontinuierlich und wirksam die Arbeit an den wesentlichen Punkten der Verhandlungen aufnehmen. Wir hoffen, daß die teilnehmenden Regierungen sich auf die Verhandlungspläne konzentrieren, die grundlegende analytische Arbeit, die möglichst bald getan werden muß, aufnehmen und mit diesem Prozeß im Ausschuß nicht später als am 1. November beginnen werden. Sobald ein Anfang gemacht ist, - 11 - �I ist, sollten wir die Arbeit ernsthaft und kontinuierlich fortführen, damit das Ziel, 1975 zum Abschluß zu kommen,erreicht werden kann. Unseres Erachtens bildet die vom Vorbereitungsausschuß im Juli ausgehandelte Deklaration eine gesunde Basis für die Aufnahme solcher Verhandlungen. Sie gibt uns nützliche politische Richtlinien, denen unsere Unterhändler folgen sollen. Wir wissen, daß hinsichtlich der Deklaration einige Meinungsverschiedenheiten bestehen, die sich auf ganz spezifische Punkte des Inhalts oder des Schwerpunkts beziehen. Die Deklaration setzt jedoch einen Rahmen, um ein für uns alle wünschenswertes Ergebnis zu erreichen. Diese Deklaration in eine Änderung unserer Handelsbeziehungen umzusetzen, ist die Aufgabe, vor der wir während dieser Verhandlungen stehen werden. Der Fortschritt, den wir uns alle bei diesen Verhandlungen wünschen, kann nur durch gemeinsame Anstrengungen erreicht werden, zu denen alle von uns auf geeignete Weise beitragen müssen und aus denen wir alle entsprechende Vorteile ziehen werden. Diese Deklaration von Tokio soll als Ausgangsbasis und Ansporn dienen. Die Vision von der Zukunft, die in der Vergangenheit die Völker angespornt hat, große Ziele zu erreichen, soll auch uns bei den gemeinsamen Bemühungen leiten, eine dauerhafte Handelsordnung zu errichten, die zur internationalen Eintracht und Prosperität für uns und für die künftigen Generationen beitragen wird." + + + + + - 12 - �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Wirtschaft 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 32 36/1973 TOKIO-KONFERENZ LÄSST ERFOLGREICHE VERHANDLUNGEN I N GENF ERWARTEN Von John Holway TOKIO - (AD) - Der von allen Teilnehmerstaaten der GATT-Ministertagung in Tokio gezeigte "gute Wille" läßt nach amerikanischer Auffassung auf einen erfolgreichen Verlauf der Gespräche in Genf schließen, wo Ende Oktober die eigentlichen Verhandlungen über einen weltweiten Abbau aller Handelsschranken beginnen werden. Diesen Optimismus in Kreisen der amerikanischen Delegation begründete der Sonderbeauftragte Präsident Nixons für Handelsverhandlungen, Botschafter William Eberle, damit, daß sich Presseberichte aus allen Teilen der Welt nicht bewahrheitet haben. Danach hätten die Verhandlungen in diesem Herbst noch nicht beginnen können und einzelne Regierungen einen Aufschub gewünscht. Vielmehr, so erklärte Eberle nach Abschluß der Konferenz, hätten die Finanzminister Frankreichs, der USA, Japans sowie zahlreicher anderer Länder und auch die EWG feste Zusagen gemacht, daß die bevorstehenden Verhandlungen den richtigen Verlauf nehmen und Fortschritte erzielen könnten. Aber auch die inoffiziellen Kontakte der Minister außerhalb des Konferenzsaales, so betonte der Botschafter, hätten die Aussichten auf einen erfolgreichen Verlauf der kommenden Verhandlungen verbessert. Sollten sich im Zuge dieser Ende Oktober beginnenden Verhandlungen Probleme ergeben, so könnten die Minister auf politischer Ebene miteinander sprechen, "und ich glaube, das ist äußerst wichtig." Der - 1 - �i Der nächste Schritt liegt nach Ansicht Eberles jetzt bei dem in Tokio eingesetzten Ausschuß für HandelsVerhandlungen, der am 24. Oktober oder kurz danach in Genf zusammentritt, um mit der analytischen Arbeit zu beginnen, die den eigentlichen Verhandlungen vorangehen muß. Natürlich, so fügte Eberle hinzu, bestehe auch die Gefahr, daß bei den Genfer Gesprächen erneut Spannungen entstünden. Er erachte dieses Risiko aber angesichts der von den Ministern in Tokio gegebenen Zusagen für gering. Der in der japanischen Hauptstadt manifestierte politische Wille berechtige zu der Hoffnung, daß die bevorstehenden Verhandlungen einen guten Verlauf nehmen und erfolgreich sein werden. Natürlich, so fuhr Eberle fort, gebe es nationale Maßnahmen, die international Spannungen auslösen könnten. Der Botschafter erwähnte in diesem Zu- sammenhang die amerikanischen Gegenzölle bei Erzeugnissen, die zu ungewöhnlich niedrigen Preisen in die USA eingeführt werden, weil sie von den betreffenden Exportländern subventioniert sind. Diese Frage sollte in einem multilateralen Rahmen behandelt und mit den Handelspartnern der USA erörtert werden. Das sei in jedem Fall einseitigen Maßnahmen, die nur zu Vergeltungsschritten führen würden, vorzuziehen. Die amerikanische Verhandlungsdelegation wird im Oktober in Genf zu einem Zeitpunkt eintreffen, da das neue amerikanische Handelsgesetz vom Kongreß sicherlich nocht nicht verabschiedet sein wird und auch die Europäische Gemeinschaft noch über kein Verhandlungsmandat verfügen dürfte. Dies habe jedoch, so betonte Eberle, während der organisatorischen und analytischen Phase der Konferenz nichts zu besagen, da die echten Verhandlungen mit Vorschlägen und Gegenvorschlägen erst danach beginnen könnten. Im Gegensatz zur Kennedy-Runde haben sich die USA dieses Mal bereit erklärt, allen Vorschlägen über eine Harmonisierung der Zölle sowie deren Auswirkungen zu prüfen, so daß bereits vor den eigentlichen Verhandlungen gemeinsame statistische Unterlagen erarbeitet sind, auf denen dann die Verhandlungen aufbauen können. Diese Vorbereitungen, so sagte Eberle, brauchten allerdings Zeit, doch sollte es trotzdem möglich sein, wie beabsichtigt, die Verhandlungen 1975 zum Abschluß zu bringen. Für die USA würde dies bedeuten, daß das Ende - 2- �Ende der Verhandlungen nicht mit dem nächsten amerikanischen Präsidentschaftswahlkampf zusammenfallen würde. Bei der Kennedy-Runde fand der größte Teil der harten Verhandlungen in den letzten acht Monaten statt. Dieses Mal werden die Unterhändler über zwei Jahre Zeit haben, um die neue Verhandlungsrunde zu einem erfolgreichen Abschluß zu bringen. Seit der Kennedy-Runde hat sich der Welthandel mehr als verdoppelt. Aber in diesen Verhandlungen wurde auf den Gebieten des Agrarhandels und der nicht-tarifären Handelsschranken nicht viel erreicht. Dieses Mal nun werden die Unterhändler gerade diese beiden Probleme besonders eingehend erörtern. Aber auch den Problemen der Entwicklungsländer soll weit mehr Aufmerksamkeit geschenkt werden. Nach Ansicht Eberles werden die Verhandlungen gerade für diese Länder "einige wesentliche Verbesserungen" bringen. Sie dürften sowohl von den Sonderpräferenzen der Industriestaaten als auch von dem allgemeinen Abbau der Zollschranken zwischen allen Ländern profitieren. Erstmalig werden die Vereinigten Staaten bei den bevorstehenden Verhandlungen einen eigenen Präferenzplan für die Entwicklungsländer vorlegen. Dadurch könnten nach Ansicht Eberles die Präferenzschemen Japans, Europas und anderer Industriestaaten verbessert werden. Aber auch die Beseitigung der nicht-tarifären Handelsschranken dürfte für die Entwicklungsländer besondere Bedeutung haben. Und das Gleiche gilt, wie Eberle betonte, für die Verhandlungen über eine Angleichung der Hygienebestimmungen und der Verpackungsnormen sowie für die Fragen, die den Entwicklungsländern den Export ihrer Erzeugnisse in die Industriestaaten erleichtern könnten. - 3- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Wirtschaft 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 32 36/1973 STEIN RECHNET MIT AUSGLEICH DER US-ZAHLUNGSBILANZ NOCH IN DIESEM JAHR Von John Holway TOKIO - (AD) - Der Vorsitzende des Wirtschaftsbeirats Präsident Nixons, Dr. Herbert Stein, rechnet mit einem Ausgleich der amerikanischen Zahlungsbilanz noch vor Ende dieses Jahres. Im letzten Jahr hatte die Zahlungsbilanz dei USA ein Defizit von rund 7 Milliarden Dollar aufgezeigt. Gleichzeitig, so betonte Stein am 12. September vor Korrespondenten, werde die Inflationsrate in den USA bis zum zweiten Halbjahr 1974 "sehr deutlich" zurückgehen. Die derzeitige Inflationsrate in den USA von rund 8 Prozent sei nur vorübergehend. Eine Rückkehr zu "den goldenen Zeiten der sechziger Jahre" mit einer Inflationsrate von 1,5 Prozent sei allerdings wenig wahrscheinlich. Doch dürfte mit einem Rückgang auf 3 bis 3,5 Prozent zu rechnen sein. Diese Rate sei nach amerikanischen Maßstäben zwar immer noch hoch, liege jedoch niedriger als in irgend einem anderen Lande. Für seine Voraussage führte Stein vier Gründe an. Einmal werde die Rekordernte in diesem Jahr zu einer Steigerung des Lebensmittelangebots führen und einen Druck auf die Preise ausüben. Zweitens werde der Wert des Dollar wieder steigen, der bereits etwa 60 Prozent des Verlustes seit Jahresbeginn aufgeholt habe. Drittens werde sich der Boom in den USA abkühlen. Und viertens werde sich der Wirtschaftsaufschwung in Japan, der Bundesrepublik und anderen Industriestaaten verlangsamen. Stein - 1 - �Stein gab zu, daß eine Gefahr bestehe, daß sich der Wirtschaftsaufschwung zu schnell verlangsame und in eine Rezession übergleiten könnte. Doch bestehe aller Grund zur Annahme, daß dies vermieden werden könne. Die Wirtschaft verhalte sich vorsichtiger als bei früheren KonjunktüraufSchwüngen und die Währungsprobleme würden sorgfältiger als bei früheren derartigen Entwicklungen gehandhabt. Die Regierung sei jedoch auf der Hut und werde das Steuer rechtzeitig herumwerfen, falls die Entwicklung den falschen Weg einschlagen sollte. Stein stimmte zu, daß der US-Dollar noch immer unterbewertet sei. So lange die amerikanische Zahlungsbilanz noch ein kleines Defizit aufweise, werde auch der Druck auf den Dollar fortbestehen. Dies werde sich jedoch ändern, sobald die amerikanische Zahlungsbilanz den erwarteten Überschuß aufweise. Es lasse sich im Augenblick schwer sagen, so fuhr Stein fort, welches der richtige Wechselkurs für den US-Dollar - oder auch für irgend eine andere Währung - sei. Daher seien die Vereinigten Staaten an einem Währungssystem interessiert, in dem eine Anpassung von Wechselkursen möglich ist. In Gesprächen während der GATT-Tagung betonte Stein gegenüber japanischen Regierungsvertretern und Wirtschaftsexperten, daß die Vereinigten Staaten nicht die Absicht hätten, im Rahmen ihrer Bemühungen um eine Eindämmung der Inflation Handelsrestriktionen zu benutzen. Vielmehr, so sagte Stein, kämpften die USA gegen den Preisauftrieb mit einer Liberalisierung ihrer Handelspolitik an. Genauso würden die USA auch keinen Druck auf den Dollarkurs ausüben, um auf diese Weise der amerikanischen Wirtschaft einen Auftrieb zu geben und die Arbeitslosigkeit in den Vereinigten Staaten abzubauen. Vielmehr werde versucht, den Wirtschaftsboom durch eine Hochzinspolitik und andere Maßnahmen abzukühlen, obwohl die amerikanische Arbeitslosenquote immer noch bei 4,7 Prozent liege. Zu den bereits wieder aufgehobenen Beschränkungen für den Export von Sojabohnen meinte Stein, angesichts des äußerst starken Anstiegs der Lebensmittelpreise in den USA hätten ungewöhnliche, aber sehr gemäßigte und zeitlich begrenzte Maßnahmen ergriffen werden müssen. Die Vereinigten Staaten seien beispielsweise das einzige Land der Welt, das noch frei Getreide exportiere. Die Sojabohnenexporte hätten zu Ende des ErnteJahres reduziert werden müssen, da - 2- �da mehr exportiert als geerntet worden sei, doch diese Kontrollen hätten lediglich zwei oder drei Monate gedauert und es würden immer noch mehr Sojabohnen exportiert als je zuvor. Die Vereinigten Staaten hätten alleine den Proteinmangel der übrigen Welt ausgleichen müssen, und aus diesem Grunde - und nicht als Maßnahme zur Bekämpfung der Inflation - seien die Beschränkungen vorgenommen worden. Bei ihren Bemühungen um eine Eindämmung der Inflation, so fuhr Stein fort, hätten die USA ihre Beschränkungen abgebaut. So seien zum Beispiel die Importkontrollen für Milch, Fleisch und Käse verringert worden, und es werde gegenwärtig geprüft, ob die Einfuhrbeschränkungen bei Käse völlig fallen könnten. Die Inflation in den USA könne nur durch eine Liberalisierung des Handels bekämpft werden. Stein unterstrich erneut, daß die Prosperität der Vereinigten Staaten und ein starker US-Dollar für die übrige Welt genauso wichtig wie für die USA selbst seien. Die amerikanische Regierung müsse gemäßigte und verantwortungsbewußte Maßnahmen ergreifen. Die Vereinigten Staaten betrachteten die Wirtschaft als einen sehr wichtigen Teil ihrer Beziehungen zur übrigen Welt und hätten weniger als irgend ein anderes Land der Welt ihre Außenwirtschaftspolitik zur Erreichung binnenwirtschaftlicher Ziele manipuliert. Ziel der amerikanischen Wirtschafts-, Währungs- und Auslandshilfepolitik in den letzten 20 Jahren sei es gewesen, nicht etwas für die eigene Wirtschaft, sondern vielmehr etwas für die übrige Welt zu tun. Abschließend betonte Stein, die Vereinigten Staaten hätten gerade im letzten Jahr - ebenso wie zahlreiche andere Länder - festgestellt, daß die Inflation ein weltweites Problem ist und die einzelnen Länder nur begrenzt allein dagegen ankämpfen könnten. Daher seien die USA an der Möglichkeit gemeinsamer Anstrengungen interessiert, um so die weltweite Inflation einzudämmen und die einzelnen Regierungen vermehrt in die Lage zu versetzen, der Inflation im eigenen Lande Herr zu werden. + + + + + - 3- �I amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Telex: Wirtschaft 300 08-85432 36/1973 US-LANDWIRTSCHAFTSMINISTERIUM RECHNET FÜR 1974 MIT NOCH HÖHEREN ERNTEERTRÄGEN - Auszüge aus dem neuesten Erntebericht - WASHINGTON - (AD) - Mit Ernteerträgen, die noch erheblich über der diesjährigen Ernte liegen werden, rechnet das amerikanische Landwirtschaftsministerium für 1974. Wie der Unterstaatssekretär im US-Landwirtschaftsministerium, Carroll Brunthaver, und der Leiter des Amtes für Agrarwirtschaft, Donald Paarlberg, am 17. September vor der Presse betonten, stützen sich ihre Voraussagen vor allem auf die geplante Ausweitung der Anbauflächen. Änderungen auf Grund der Wetterbedingungen, der Verfügbarkeit von Dünger und Treibstoff sowie der veränderten Wirtschaftssituation lägen allerdings durchaus im Bereich des Möglichen. Bei den meisten Agrarerzeugnissen, vor allem bei Sojabohnen, müsse auch für 1974 mit steigenden Exporten gerechnet werden, lediglich bei Mais und Futtergetreide dürften die Ausfuhren zurückgehen. Eine Stellungnahme über die künftige Entwicklung der Agrarprexse lehnten beide ab, doch dürften ihrer Ansicht nach die Preise bei Weizen wie auch bei Sojabohnen nachgeben. Die wichtigsten Teile des auf der Pressekonferenz veröffentlichten Ernteberichts des Landwirtschaftsministeriums der USA haben folgenden Wortlaut: "Die - 1 - �"Die Ernteaussichten bei Futtergeteide, Sojabohnen, Weizen und Baumwolle haben sich im August noch verbessert, so daß sich die angespannte Versorgungslage im Erntejahr 1973/74 etwas entspannt hat. Bei Reis wird der Nachfragedruck trotz der wesentlich höheren diesjährigen Ernte anhalten. Dieser neue Erntebericht enthält zum Teil auch Voraussagen für die Ernte im kommenden Jahr und für das Erntejahr 1974/75. Die gesetzlichen Beschränkungen lassen allerdings die Veröffentlichung von Ernteschätzungen bei Baumwolle nicht zu. Bei Reis ist das Programm für 1974 noch nicht bekannt gegeben worden. Bei den Angaben für 1974 handelt es sich um sehr grobe Schätzungen. Sie sollen im wesentlichen auf die erwarteten Veränderungen hinweisen. Diese Schätzungen können sich durchaus noch ändern, sobald weitere Informationen verfügbar werden. Ein zur Veröffentlichung am 21. Dezember vorgesehener Bericht wird eine offizielle Schätzung der mit Winterweizen bestellten Anbauflächen enthalten. Über die Anbaupläne bei den anderen wichtigen Agrarprodukten wird Anfang 1974 berichtet werden. Weizen: Die Weizenernte 1973, die nahezu eingebracht ist, hat einen Rekordertrag von 46 Millionen Tonnen erbracht, aber die Vorräte sind um 10 Prozent niedriger als vor einem Jahr und haben auf Grund der geringen Überhangsbestände aus der alten Ernte den niedrigsten Stand seit 1967 erreicht. Der Gesamtverbrauch im Erntejähr 1973/74 wird zwar etwas niedriger als im vorangegangenen Erntejähr sein, aber die Erträge der letzten Ernte übersteigen, so daß die Überhangsbestände im kommenden Sommer weiter auf etwa 8 Millionen Tonnen zurückgehen dürften. Anbaufläche und Ernteerträge werden 1974 weiter zunehmen, einen Ausgleich schaffen und so zu einem Ansteigen der Vorräte über den derzeitigen Stand führen. Vorausgesetzt, daß sich der Verbrauch wenig ändert, dürften die Überhangsbestände dann um rund 2,7 Millionen Tonnen höher liegen. Futtergetreide: Die Besserung der Ernteaussichten bei Mais und Hirse im letzten Monat hat die angespannte Marktlage bei Futtergetreide etwas verbessert. Obwohl die Vorräte zu Beginn des ErnteJahres 1973/74 wesentlich niedriger sind, dürften die besseren Ernteaussichten das Gesamtangebot etwa auf dem Stand des ErnteJahres - 2- �Erntejahres 1972/73 halten. Da der Verbrauch sich wahrscheinlich ungefähr auf der Höhe des Vorjahres halten wird, dürften die Bestände zu Ende des Erntejahres 1973/74 eher niedriger sein. Der Export dürfte etwas zurückgehen, aber der Verbrauch auf dem Binnenmarkt dürfte - angesichts der höheren Viehhaltung weiter steigen. Die Anbauflächen dürften im nächsten Jahr erheblich zunehmen, so daß die Vorräte im darauffolgenden Jahr zunehmen werden. Sojabohnen: Die Überschußbestände bei Sojabohnen betrugen am 1. September 1973 rund 1,7 Millionen Tonnen. Die Ernte ist sehr gut verlaufen und die Gesamtvorräte im Erntejahr 1973/74 werden um rund 23 Prozent höher liegen als im Vorjahr. Obwohl Weiterverarbeitung und Export um rund 15 Prozent höher sein werden als im Vorjahr, dürften die Überhangbestände am 1. September 1974 mit schätzungsweise 5,4 Millionen Tonnen dreimal so hoch liegen wie dieses Jahr. Der Verbrauch von Sojabohnenschrot auf dem Binnenmarkt und der Exportbedarf werden im Erntejahr 1973/74 steigen. Die Exportzahlen auf der Tabelle geben die Exportabsichten für Sojabohnenschrot wieder und tragen der voraussichtlichen Weltmarktsituation bei Proteinen sowie dem Verhältnis zwischen Sojabohnenschrot und Sojabohnenöl Rechnung. Die Überhangbestände bei Sojabohnenöl (roh und verarbeitet) sind am 1. Oktober 1973 sehr gering. Die vermehrte Gewinnung von Sojabohnenöl im Erntejähr 1973/74 sollte jedoch eine Zunahme des inneramerikanischen Verbrauchs auf den normalen Stand von 136 080 Tonnen gestatten. Angesichts einer erwarteten stärkeren internationalen Konkrrenz, unter anderem auch durch Sojabohnenöl, das aus exportierten amerikanischen Sojabohnen gewonnen worden ist, und eines Rückgangs des Exportförderungsprogramms der amerikanischen Regierung nach Pl-480 dürften die Ausfuhren von Sojabohnenöl im Erntejahr 1973/74 mit 453 600 Tonnen um rund 90 720 Tonnen niedriger liegen als im Erntejähr 1972/73. Die - 3- �Die 1974 mit Sojabohnen bestellten Flächen werden voraussichtlich etwas niedriger sein, da die Anbauflächen bei Mais und Baumwolle wesentlich erhöht werden dürften und normale Wetterbedingungen im kommenden Jahr vorausgesetzt werden. Baumwolle: Obwohl sich die Ernteaussichten gegenüber dem Vormonat verbessert haben, dürfte der Ernteertrag gegenüber 1972 um rund 6 Prozent zurückbleiben. Der Gesamtverbrauch wird mengenmäßig etwas höher als im Erntejahr 1972/73 liegen. Der verstärkte Export wird den geringeren Bedarf der einheimischen Fabriken mehr als ausgleichen. Damit dürften die Überhangbestände im Sommer nächsten Jahres etwas unter dem Stand von 3,8 Millionen Ballen am 1. August 1973 liegen. Reis: Die Septemberschätzungen der Reisernte 1973 liegen mit 4,4 Millionen Tonnen um 16 Prozent höher als die Vorjahresernte. (Diese Schätzungen berücksichtigen etwaige Schäden des Wirbelstumes Delia Anfang September nicht.) Die höheren Ernteerträge werden nicht nur die Vorräte auffüllen, die zu Beginn des neuen Erntejahres auf den niedrigsten Stand seit 1962 abgesunken waren, sondern auch zu einem vermehrten Angebot führen. Aber die internationale Versorgungslage ist die angespannteste seit Jahren. Die amerikanischen Vorräte dürften im Sommer 1974 leicht ansteigen." + + + + + - 4- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Wissenschaft und Technik T e I e x- 0 8 - 8 5 4 3 2 36/1973 ZIELSICHERE UMWELTPOLITIK IN DEN USA Vierter Jahresbericht des Präsidialbeirats für Umwelthygiene veröffentlicht - (AD) - Der vierte Jahresbericht des US-Präsidialbeirats für Umwelthygiene, der am 17. September 1973 veröffentlicht wurde, dokumentiert, daß man in den Vereinigten Staaten nach der Schaffung von Rahmenrichtlinien für den Umweltschutz an die Feinarbeit gegangen ist. Der 500 Seiten starke Report bringt nichts sensationell Neues, gibt jedoch eine wertvolle und kritische Übersicht über die Fortschritte wie die Schwierigkeiten, die sich im Verlauf der letzten zwölf Monate ergaben. Gleichzeitig zeigt er auf, an welcher Stelle und in welcher Weise die Strategie geändert werden muß, um die bereits definierten Ziele des Umweltschutzes auch wirklich zu erreichen. Für den gesamten Komplex "Umweltschutz" beginnt jetzt eine neue Phase. Der erste Abschnitt, in dessen Verlauf vor allem die Öffentlichkeit auf die Probleme aufmerksam gemacht und zu einem entsprechenden Verhalten veranlaßt werden mußte, ist erfolgreich abgeschlossen. Viele der Gesetze und Vorschriften, die der Präsidialbeirat für Umwelthygiene (CEQ) in seinem ersten Bericht im Jahr 1970 empfahl, sind inzwischen rechtskräftig geworden. Aus dem neuen -vierten - Jahresbericht geht auch hervor, daß sich seit dem ersten "Tag der Erde" am 22. April 1970 die Zahl der Umweltschutzorganisationen in den Vereinigten Staaten verdoppelt und ihr Einfluß beträchtlich zugenommen hat. Die - 1 - �I Die großen Anstrengungen der Vereinigten Staaten im Umweltschutz wirken - und auch das geht aus dem Bericht hervor - weit über die Grenzen der USA hinaus. Das gilt natürlich in erster Linie für Projekte, die internationale Zusammenarbeit erfordern oder interantionalen Erfahrungs • und Meinungsaustausch ratsam erscheinen lassen. Beispiele für gemeinsame Aktionen sind die CCMS-Projekte der NATO, für die zu lösenden Aufgaben die MeeresVerschmutzung, die Abfallbeseitigung und die Umweltprobleme im Zusammenhang mit der Energieproduktion. In dem Begleitschreiben zu dem Bericht an den Kongreß der Vereinigten Staaten erklärt Präsident Nixon unter anderem: "Unsere Aktivität blieb nicht auf die Lösung eigener Umweltprobleme beschränkt. Wir haben in der Gemeinschaft der Völker eine starke Führungsrolle übernommen, um Antworten auf Umweltfragen zu finden und internationale Anstrengungen zu fördern, durch die Probleme gelöst werden sollen, die an nationale! Grenzen nicht haltmachen ... Dank amerikanischer Initiative ist es in den letzten Jahren gelungen, die Umweltsituation zu verbessern ..." Zum ersten Mal wird die Lage der Städte ausführlich in einem gesonderten Kapitel behandelt. Es sei nicht zu erwarten, daß "unsere Städte in der Mehrzahl niedergerissen oder völlig neu noch zu unseren Lebzeiten wieder aufgebaut werden. Vielmehr sollten wir das Alte mit dem Neuen in einer Weise verbinden, die den Charakter und die besondere Note unserer Städte bewahrt und die in ihnen vorhandenen Elemente als Leitlinien für künftigen Fortschritt und künftige Veränderungen nutzen." Das Kapitel über "Internationale Aktion für den Umweltschutz" erwähnt u.a. die für Oktober vorgesehene Konferenz der zwischenstaatlichen beratenden Organisation für die Seeschiffahrt (IMCO), auf der Kontrollen für das Ablassen von öl und anderer Schmutz- und Schadstoffe von Schiffen behandelt werden. Im gleichen Kapitel wird der Sorge Ausdruck gegeben, daß wegen der in zahlreichen Ländern in Kraft getretenen Gesetze gegen Luft- und Wasserverschmutzung ein Teil der Abfallstoffe, die früher an Ort und Stelle in die Luft und einheimische Gewässer eingeleitet wurden, jetzt im Meer beseitigt werden könnten. Ein - 2- �Ein weiteres Kapitel ist dem Thema "Internationaler Handel und Umweltpolitik" gewidmet. Es macht auf die Gefahr aufmerksam, daß Subventionen, die eine Regierung als Hilfe an die Industrie gibt, um Umweltschutzausrüstungen zu installieren, die Handelsbilanzen verzerren könnten. Solche Subventionen dürften nicht dazu führen, die echten Produktionskosten zu verschleiern. - 3- �' amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Wissenschaft und Technik T e I e x : 08 - 8 5 4 3 2 36/1973 LEBENSWICHTIGER GEWÄSSERSCHUTZ ENVITEC 73 informiert über Verfahren der Wasserreinhaltung Von G. Weiss - (AD) - Amerika läßt sich die Programme für den Gewässerschutz und die Abwasserreinigung einiges kosten. Die Bundes-Umweltschutzbehörde EPA z.B. stellte im Finanzjahr 1973, das am 30. Juni zu Ende ging, den Bundesstaaten und einigen Großstädten die Rekordsumme von 3,1 Milliarden Dollar zur Verfügung, damit diese etwa 3500 Kläranlagen bauen bzw. ausbauen. Die größten Anteile erhielten New York (81,9 Millionen Dollar) und Detroit (80,2 Millionen Dollar). Die amerikanische Industrie investierte im Jahr 1972 rund 2,04 Milliarden Dollar auf dem Sektor "Abwasserbehandlung". Das Fünffache wäre allerdings nach einer Erhebung von McGraw-Hill erforderlich, um die vorhandenen Anlagen so auszurüsten, daß den gegenwärtigen Umweltschutz-Bestimmungen Genüge getan werden kann. Dennoch gibt es ermutigende Anzeichen dafür, daß Seen und Flüsse in Amerika bereits sauberer geworden sind. Aber viele Probleme der Wasserverschmutzung sind eben noch immer unbewältigt. Den neuen Umweltschutzbestimmungen zufolge müssen ca. 30 000 Industrieunternehmen und 22 000 städtische Betriebe die in Gewässer eingeleiteten Abwassermengen verringern. Die überaus aktive EPA hofft, im Jahr 1976 von den - I - �den meisten Flüssen und Seen "relative Sauberkeit" melden zu können. Bei dem bereits als "biologisch tot" erklärten Erie-See z.B. sind jetzt schon Anzeichen vorhanden, daß sich die Situation verbessert. Allerdings dürfte es im Einzugsbereich der Abwässer mancher Ballungszentren - u.a. im Räume Boston - noch bis Mitte der achtziger Jahre dauern, bis die Belastung der Gewässer mit Schmutzund Schadstoffen und mit überwärmtem Kühlwasser auf einen erträglichen und vertretbaren Grad zurückgeht. Nur dann ist auf die Dauer auch dafür gesorgt, daß die Trinkwasserversorgung und die Abwehr von Krankheits- und Seuchengefahr gesichert werden können. Das Einleiten von stark radioaktiven Stoffen oder solchen für chemische oder biologische Waffen ist schon seit 1970 verboten. Für blei- und quecksilberhaltige Abfälle gibt es seit 1972 strenge Mengenbegrenzungen. Ab Januar 1974 unterliegt auch das Einleiten anderer toxischer Stoffe strikter Kontrolle. Ein Stoff gilt als toxisch, wenn er Tod, Krankheit, Verhaltensanomalien, Krebs, Erbänderungen, physiologische Fehlsteuerungen oder physische Anomalien beim Menschen und bei anderen Lebewesen direkt oder indirekt hervorruft. Dabei ist die EPA gehalten, bei der Festsetzung der Maximalwerte einen weiten SicherheitsSpielraum zu berücksichtigen. Das kann z.B. auch bedeuten, daß sie notfalls jegliches Einleiten eines toxischen Abwassers, gleich welcher Menge, untersagt. Die amerikanische Umweltschutzbehörde gibt gleichzeitig Informationen über die "bestpraktizierbaren" und die "bestverfügbaren" Verfahren zur Wasserreinhaltung heraus. Die Angaben basieren auf einer Anzahl verschiedener Faktoren, u.a. Kosten für die Reinigungstechnik, Alter der Industrieausrüstungen, Art des Reinigungsverfahrens und ökologischen Auswirkungen außerhalb des WasserBereichs. Darüber hinaus wird die EPA künftig auf Maßnahmen verweisen, durch die das Einleiten von Industrieabwässern völlig ausgeschaltet werden kann. Dies ist ein Ziel, das 1983 im ganzen Land verwirklicht werden und auch die Nachbehandlung von Abwässern aus städtischen Kanalisationen einbeziehen soll. Schon jetzt sind die Gewässerschutzbehörden der einzelnen Bundesstaaten verpflichtet, einzelnen Verschmutzern strengere Kontrollen aufzuerlegen, wenn �\ f wenn sich herausstellt, daß die "bestpraktizierbaren" und "bestverfügbaren" Verfahren unter bestimmten Umständen nicht ausreichen, um die Einhaltung der maximalen Belastungswerte zu gewährleisten. Deshalb müssen die Bundesstaaten täglich Belastungsmaxima, einschließlich Wärme, festsetzen, die das Leben in der Natur, vor allem den Fischbestand, nicht beeinträchtigen. Spätestens im Oktober 1973 gibt die EPA Detaillisten der Schadstoffe bekannt, für die tägliche Maximalmengen festgesetzt werden. Die Bundesstaaten wiederum haben der EPA bis April 1974 Aufstellungen mit den zulässigen Tagesbelastungswerten für die einzelnen Gwässer zur Genehmigung vorzulegen. Die von der EPA revidierten Kriterien für die Wasserqualität, die noch vor Ende 1973 in Kraft treten sollen, berücksichtigen die neuesten wissenschaftlichen Erkenntnisse über die Auswirkungen von Schmutz- und Schadstoffen auf Oberflächen- und Grundwasser, auf Gesundheit und Allgemeinwohl, auf Plankton, Fischarten, Krustentiere, frei lebende Tiere, Pflanzen, Ufer- und Küstengebiete, Naturschönheiten und Erholungsgebiete. Sie enthalten u.a. Informationen über die Konzentration und Verdünnung von Belastungsstoffen durch biologische, physikalische und chemische Prozesse. Darüber hinaus sollen Hinweise gegeben werden, was in den Vereinigten Staaten zu tun sei, um die chemische, physikalische und biologische Integrität der Gewässer incl. Grundwasser und Meer, wiederherzustellen, den Fisch- und Tierbestand zu schützen und die Wasserqualität so zu überprüfen, daß von der Verfahrensseite her das Menschenmögliche für einen wirksamen Schutz getan werden kann. Die amerikanische Industrie hat zahlreiche Verfahren erarbeitet und Ausrüstungen entwickelt, die bei den Programmen für die Reinhaltung der Gewässer eine wichtige Rolle spielen. Anläßlich der internationalen Messe ENVITEC 73 in Düsseldorf (8. - 14. Oktober 1973) werden einige davon im Rahmen einer USGemeinschaftsausstellung demonstriert. So zeigt u.a.: Bio-Pure (Boise, Idaho) ein nach einem aeroben Verfahren arbeitendes Hausabwasser-Aufbereitungsgerät sowie ein Mengenregulierverfahren. Ionics, Inc. - 3- �Ionics, Inc. (Watertown, Mass.) ein neuartiges Sauerstoffbedarfs-Meßgerät zur Bestimmung des Gesamtionenbedarfs sowie ein Gerät zur Ermittlung der Kohlenstoffkonzentration. • i Martek Instruments, Inc. (Newport Beach, Kalifornien) tragbare Feldinstrumente für Wasseranalysen die nach den Spezifikationen für Laborgeräte gebaut sind. r Scientific Industries, Inc. (Mineola, N.Y.) Kontrollinstrumente zur Überwachung der Luftverschmutzung sowie weitere Systeme für Immissions- und Emissionsmessungen. Sigmamotor, Inc. (Middleport, N.Y.) drei Arten von bewährten Probennehmern - Sammelprobennehmer (bei 9,5 oder 19 Litern Behältergröße), Einzelprobennehmer (24 Flaschen von je 450 ccm) und Proportionalprobennehmer. t �« amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Wissenschaft und Technik Tclex:08-85432 36/1973 POLARIMETER SPÜRT LUFTVERSCHMUTZER AUF - (AD) - Der Raum Los Angeles ist berüchtigt für Luftverschmutzung. Diese ist allerdings nicht allein auf die Mengen der in die Luft geblasenen Abgase und Rauchpartikel von Autos, Industriebetrieben und Heizanlagen zurückzuführen. Vielmehr nimmt die Situation erst infolge der dort herrschenden besonderen meteorologischen Bedingungen häufig unerträgliche Formen an. Wegen dieser Gegebenheiten sind schon seit Jahren die Umweltschutzbestimmungen in Kalifornien und speziell in diesem Gebiet strenger als in anderen Bundesstaaten der USA. Gegenwärtig werden weitere drastische Maßnahmen, u.a. Einschränkungen in bezug auf den Autoverkehr, vorbereitet. Die wissenschaftlichen Informationen über die Prozesse, die zu der gefürchteten Smogbildung führen, sind jedoch noch immer recht unzulänglich. Dr. Jacob C. Kuriyan, Professor für Meteorologie an der Universität Kalifornien in Los Angeles, versucht nun seit einigen Monaten, mit Hilfe eines Spezialinstruments, eines sog. Polarimeters, mehr darüber in Erfahrung zu bringen. An Bord eines Helikopters kreuzt er in 1500 m Höhe zwischen Meer und Gebirge über der Stadt, die weit über 100 km Ausdehnung hat. Das 15 kg schwere Polarimeter, das von der Raumfahrtfirma TRW, Inc., entwickelt wurde, mißt sowohl die Intensität des Lichts als auch seine Polarisierung, d.h. die durch die Streuung in der Atmosphäre bewirkte Orientierung der Lichtwellen. Den - 1 - ^ �» Den Messungen liegt die Tatsache zugrunde, daß ein großer Teil der Strahlungsenergie, die die Erde von der Sonne aufnimmt, wieder in die Atmosphäre sowohl an deren natürlichen Molekülen als auch an den durch menschliche Aktivität eingebrachten Molekülen und Partikeln gestreut wird. Mit den Polarimeter-Messungen lassen sich jederzeit und überall die Mengen und die Größe von Schmutzpartikeln in der Luft ermitteln und sogar zu ihrer Quelle zurückverfolgen. Das Instrument gibt auch dem Wissenschaftler eine Möglichkeit, herauszufinden, wie atmosphärische Partikel als Kondensationskeime zur Wolkenbildung und zu Regen führen. Die Intensität und die Streuung der Sonnenstrahlung beeinflussen die gesamten Zirkulationsvorgänge in der Erdatmosphäre. Kuriyan verweist darauf, daß es mit der Polarisationsforschung möglich sei, mehr über die Mechanismen der Erwärmung und Abkühlung auf der Erde und die sie begleitenden Wetterveränderungen zu erfahren. Ein besonderer Vorteil der Polarimetrie ist die dabei praktizierte Fernmeßtechnik, bei der das Prüfobjekt nicht beeinflußt oder verändert wird. Da dieses Verfahren theoretisch auch von Satelliten aus angewandt werden kann, zieht die NASA gegenwärtig ein entsprechendes Experiment zur Überwachung von Luftverschmutzung für einen künftigen unbemannten Satelliten in Erwägung. Prof. Kuriyan hat dafür bereits ein verbessertes Polarimeter vorgeschlagen, das keine beweglichen Teile besitzt und wartungsfrei arbeitet. Mit derartigen Instrumenten ließe sich sogar die Atmosphäre von anderen Planeten unseres Sonnensystems untersuchen. Auf der "Internationalen Konferenz über Strahlung und Fernerkundung der Atmosphäre" (28. - 30. August 1973 an der Universität Kalifornien in Los Angeles, Kalifornien) wurde in Anwesenheit von 150 Wissenschaftlern der USA, der Bundesrepublik, Japans, der Niederlande, aus Jugoslawien und der Sowjetunion der gegenwärtige Stand der Polarimetrie und ihre Bedeutung für die Lösung von Umweltproblemen erörtert. + + + + + - 2- � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 19.09.1973 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 19.09.1973 Description An account of the resource <strong>1. Dokumentation</strong><br />Shultz fordert Abbau aller Handelsschranken<br /><em>Wortlaut der Rede des US-Finanzministers auf der GATT-Ministertagung in Tokio</em><br /><br /><strong>2. Wirtschaft</strong><br />Tokio-Konferenz lässt erfolgreiche Verhandlungen in Genf erwarten&nbsp;<br /><em>Von John Holway</em><br /><br />Stein rechnet mit Ausgleich der US-Zahlungsbilanz noch in diesem Jahr<br /><em>Von John Holway</em><br /><br />US-Landwirtschaftsministerium rechnet für 1974 mit noch höheren Ernteerträgen<br /><em>- Auszüge aus dem neuesten Erntebericht -</em><br /><br /><strong>3. Wissenschaft und Technik</strong><br />Zielsichere Umweltpolitik in den USA<br /><em>Vierter Jahresbericht des Präsidialbeirats für Umwelthygiene veröffentlicht</em><br /><br />Lebenswichtiger Gewässerschutz<br /><em>ENVITEC 73 informiert über Verfahren der Wassereinhaltung&nbsp;</em><br /><em>Von G. Weiss</em><br /><br />Polarimeter spürt Luftverschmutzer auf https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/a582b5514b974c249157d32c63edde46.pdf 9ea04e4ed3c28886916a58afb4a4122e PDF Text Text amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Nummer Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Information und Dokumentation T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 37 2 7 . September 1973 Inhalt DOKUMENTATION Rede von A u ß e n m i n i s t e r K i s s i n g e r v o r d e r UN-Vollversammlung - Wortlaut - Kissinger und Europa - Fragen und Antworten vor dem Außenpolitischen Senatsausschuß HINTERGRUNDMATERIAL Die neue Zusammenarbeit in der Außenpolitik der USA - Außenminister und Kongreß kamen sich näher Von Marie H. Koenig Die wachsende Energiekrise und der Mittlere Osten Staatssekretär William J. Casey fordert mehr Zusammenarbeit der ErdölVerbraucherländer WISSENSCHAFT UND TECHNIK Pioniere an der Weltraumfront Unternehmen SKYLAB II nach 59 Tagen glücklich beendet Von G. Weiss V e r b e s s e r t e Technik f ü r den Hochseefunk Abwasserkodex f ü r e i n z e l n e I n d u s t r i e b r a n c h e n US-Umweltschutzbehörde g i b t e x a k t e R i c h t l i n i e n f ü r den Gewässerschutz Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten. �a m e r i k a dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Dokumentation 300 T e I e x : 08 - 8 54 32 37/1973 REDE VON AUSSENMINISTER KISSINGER VOR DER UN-VOLLVERSAMMLUNG - Wortlaut - VEREINTE NATIONEN, NEW YORK - (AD) - Der neue Außenminister der Vereinigten Staaten, Dr. Henry Kissinger, hat am 24. September vor der Vollversammlung der Vereinten Nationen eine Rede gehalten, in der er den politischen Kurs seines Landes absteckte. Die Ansprache hat folgenden Wortlaut "Herr Präsident, Herr Generalsekretär, sehr geehrte Delegierte, meine Damen und Herren: Als erstes möchte ich mich mit meinen Glückwünschen denen anschließen, die bereits dem Botschafter von Ecuador, Leopold Benites, zu seiner Wahl zum Präsidenten der Vollversammlung gratuliert haben. Seine langjährigen Erfahrungen in den Vereinten Nationen, seine zahlreichen Beiträge zum Völkerrecht und dem interamerikanischen System sind eine Gewähr dafür, daß diese 28. Vollversammlung von einer überragenden Persönlichkeit geleitet wird. Ich trete - nachdem ich erst vor zwei Tagen in meinem Art bestätigt worden bin - hier vor Sie als der wahrscheinlich jüngste Außenminister der Welt hin. Daß Präsident Nixon mich beauftragte, als meine erste Amtshandlung hier vor den Vereinten Nationen zu sprechen, bekräftigt erneut die große Bedeutung, die die Vereinigten Staaten den Werten und Idealen der Weltorganisation beimessen. Es - 1- �» Es wäre töricht, hier zu bestreiten, daß das amerikanische Volk, gleich vielen anderen Völkern, oftmals enttäuscht war, weil diese Organisation nicht mehr Erfolg dabei hatte, die Hoffnungen ihrer Gründer auf einen weltweiten Frieden zu konkretisieren. Aber trotz unserer Enttäuschungen stehen die Vereinigten Staaten weiterhin zu dem Ziel einer Weltgemeinschaft. Wir werden fortfahren, in diesem Parlament der Menschheit darauf hinzuarbeiten, dieses Ziel zu verwirklichen. Vor zwei Jahrhunderten sagte der Philosoph Kant voraus, daß es eines Tages zu einem ewigen Frieden kommen werde - entweder als Folge des moralischen Strebens der Menschen oder als Folge einer physischen Notwendigkeit. Was damals utopisch erschien, dürfte morgen zur Realität werden; bald wird es keine Alternative mehr geben. Uns bleibt nur die Wahl, ob durch unseren Weitblick die Welt geschaffen wird, wie sie der Charta vorschwebt, oder ob es aufgrund unserer Kurzsichtigkeit zur Katastrophe kommen wird. Die Vereinigten Staaten haben sich entschieden. Mein Land strebt einen echten Frieden, nicht nur einen Waffenstillstand an. Wir wollen eine Welt, in der die Herrschaft des Rechts regiert und in der die grundlegenden Menschenrechte allen an der Wiege mitgegeben werden. Unabhängig von der bilateralen Diplomatie, den pragmatischen Abkommen und den dramatischen Schritten der letzten Jahre schwebt uns ein umfassender, institutionalisierter Friede vor ein Friede, für dessen Förderung und Verankerung in den Herzen der Menschen diese Organisation einzigartige Voraussetzungen mit sich bringt. Von diesem Geiste wird die amerikanische Außenpolitik geleitet sein. Diese Haltung wird unsere Arbeit in dieser Organisation bestimmen. Wir können auf der Grundlage solider Fortschritte aufbauen. Viele der Krisen, die frühere Vollversammlungen belasteten, liegen hinter uns. Es wurden Abkommen über Berlin geschlossen; es herrscht Waffenruhe im Nahen Osten; der Vietnam-Krieg ist beendet worden. Die starre Konfrontation, die ein Viertel- �• ViertelJahrhundert lang das Leben der Völker bestimmt und diese Organisation geschwächt hat, ist gemildert worden. Zwischen den Vereinigten Staaten und der Sowjetunion besteht jetzt ein gemeinsames Interesse daran, eine nukleare Katastrophe zu verhindern und ein weitgespanntes Netz konstruktiver Beziehungen zu schaffen. Die Gespräche über eine Begrenzung der strategischen Rüstungen haben bereits zu historischen Abkommen geführt, die auf eine Verlangsamung des Wettrüstens und die Gewährleistung einer strategischen Stabilität abzielen; wir haben heute die Verhandlungen über dieses Thema wieder aufgenommen. Die positiven Ergebnisse, die wir uns erhoffen, werden die Sicherheit der gesamten Menschheit stärken. Nach zwei Jahrzehnten der Entfremdung zwischen den Vereinigten Staaten und der Volksrepublik China ist es zu einem konstruktiven Dialog und einem produktiven Austausch gekommen. Präsident Nixon ist mit den führenden Männern jenes Landes zusammengetroffen; wir haben einem historischen Kommunique zugestimmt, das ehrlich unsere Meinungsverschiedenheiten und unsere gemeinsamen Prinzipien aufzeigt; und jeder hat ein Verbindungsbüro in der Hauptstadt des anderen errichtet. Viele andere Länder haben die Initiative ergriffen und - in der Substanz wie im Geist - zur Milderung der Spannungen beigetragen. Die Länder Europas und Nordamerikas nehmen gegenwärtig an einer Konferenz zur Förderung von Sicherheit und Zusammenarbeit teil. Die beiden deutschen Staaten haben ihren Platz in dieser Vollversammlung eingenommen. Indien, Pakistan und Bangladesch haben damit begonnen, Fortschritte in Richtung auf eine begrüßenswerte Aussöhnung zu machen. Nord- und Südkorea stehen endlich in einem Dialog, von dem wir hoffen, daß er zu einer neuen Ära des Friedens und der Sicherheit unter uns führen wird. So solide diese Erfolge auch sein mögen, so haben sie doch die Gefahren und Spaltungen, das Erbe der Nachkriegszeit, lediglich etwas entschärft. Wir - 3- �Wir haben zahlreiche Konfrontationen des kalten Krieges beendet; doch selbst in diesem Raum ist das Vokubular des Argwohns noch vorhanden. Die Milderung der Spannungen wird von manchen lediglich als ein taktisches Zwischenspiel vor einem erneuten Kampf betrachtet. Andere argwöhnen, daß.ein ZweimächteKondomini um im Anbruch sei. Und nachdem die Spannungen zwischen den beiden ursprünglichen Blöcken nachgelassen haben, nimmt eine dritte Gruppe immer stärker die Züge eines eigenen Blocks ah - der Block der Blockfreien. So befindet sich die Welt in einem unsicheren Schwebezustand zwischen alten Schlagworten und neuen Realitäten - zwischen der Auffassung, daß der Friede nichts als eine Pause in einem endlosen Kampf sei, und der Vision von einem Frieden, die eine weltweite Zusammenarbeit verheißt. Im Jahre 1946 hat James Byrnes - der erste amerikanische Außenminister, der vor dieser Vollversammlung eine Rede hielt - darüber gesprochen, wie die Vereinten Nationen dazu beitragen könnten, das übliche Denken in Begriffen nationaler Isolierung zu überwinden und Fortschritte in Richtung auf 'eine weltweite Verständigung und Toleranz zwischen allen Völkern' zu machen. Die Vereinigten Staaten werden sich niemals mit einer unsicheren Waffenruhe gegenseitig aufwiegender Blöcke und einer Anpassung je nach Lage zufrieden geben. Wir wissen, daß Stärke unterwürfige Passivität erzwingen, aber nur Gerechtigkeitssinn Übereinstimmung erreichen kann. Wir sind überzeugt, daß ein Bau, der die menschlichen Werte ignoriert, sich als kalt und leer erweisen und den meisten Menschen keine Erfüllung bringen wird. Die Vereinigten Staaten sind der festen Auffassung: - daß Gerechtigkeit nicht durch nationale Grenzen eingeengt werden darf; - daß Wahrheit universal und nicht ausschließliches Eigentum eines Volkes, einer Gruppe oder einer Ideologie ist; - daß Mitgefühl und Menschlichkeit all unserer Unternehmungen beflügeln muß. In �In diesem Geiste rufen wir die Vollversammlung auf, gemeinsam mit uns von Entspannung zur Zusammenarbeit, von Koexistenz zur Gemeinschaft weiterzuschreiten. Wir müssen auf unserem Weg mit der Welt, wie sie jetzt ist, und mit den Fragen, die heute vor uns liegen, beginnen. Die Vereinigten Staaten werden keine Anstrengungen scheuen, um die Spannungen weiter abzubauen und zu einer größeren Stabilität zu kommen. - Wir werden im Geiste des Kommuniques von Shanghai mit unserer Suche nach einer neuen Beziehung zur Volksrepublik China fortfahren. - Wir werden uns um die Förderung positiver Entwicklungen in anderen Teilen Asiens bemühen. Der unsichere Friede in Indochina muß gestärkt werden; die Völkergemeinschaft der Welt kann sich keinen Rückfall in einen Krieg in diesem Raum leisten und ihn auch nicht zulassen. - Wir werden weiterhin nachdrücklich den Aufbau konstruktiver Beziehungen zur Sowjetunion betreiben. - Wir werden uns um die Förderung der Aussöhnung in Europa bemühen. Bei den im nächsten Monat beginnenden Verhandlungen werden wir eine Reduzierung der Streitkräfte anstreben, die in diesem geteilten Kontinent einander so lange gegenüber gestanden haben. - Wir werden unserer Politik der Partnerschaft auf der westlichen Hemisphäre neue Dynamik verleihen. - Wir werden unser Versprechen einlösen, die Selbstbestimmung, die wirtschaftliche Entwicklung und die Menschenwürde überall auf dem afrikanischen Kontinent zu fördern. - 5- - Wir �- Wir werden die Gespräche über eine Begrenzung der strategischen Rüstungen mit Nachdruck vorantreiben. Wir erachten diese Gespräche als von entscheidender Bedeutung für die Sicherheit und die Stabilität in dieser Epoche. - Wir werden nach Lösungen für das weltweite Problem der konventionellen Waffen suchen, das an unseren Hilfsguellen zehrt und die Feuer lokaler Konflikte schürt. Diese Anstrengungen seitens der Vereinigten Staaten werden von folgenden Grundprinzipien geleitet sein: - Wir haben nicht den Wunsch zu beherrschen. Wir werden - so wie wir dies in diesem Jahrhundert immer getan haben - jedem Land entgegentreten, das sich für einen solchen Weg entscheidet. Wir sind nicht aufgefordert worden,uns an einem Kondominium zu beteiligen; wir würden eine solche Aufforderung zurückweisen, falls sie an uns gerichtet werden sollte. - Wir werden niemals unsere Verbündeten oder unsere Freunde im Stich lassen. Die Stärkung unserer traditionellen Bindungen bildet die unerläßliche Voraussetzung für die Entwicklung neuer Beziehungen zu früheren Gegnern. - Wir werden durch die Vereinten Nationen wie auch durch bilaterale Beziehungen für den Frieden arbeiten. Wir sind uns unserer besonderen Verpflichtung als ständiges Mitglied des Weltsicherheitsrates bewußt, die Suche nach gerechten Lösungen in den Teilen der Welt zu unterstützen, die wie gegenwärtig der Nahe Osten von Zank und Streit heimgesucht werden. Auch wenn wir die Anstrengungen der direkt Betroffenen nicht ersetzen können, so sind wir doch bereit, unseren Einfluß geltend zu machen, um einen Geist des Ausgleiches zu schaffen und die Beteiligten zu praktischem Fortschritt zu ermutigen. Aber Fortschritte in den traditionellen Tagesordnungspunkten sind nicht genug. Je mehr Erfolg wir bei der Lösung politischer Probleme haben, umso �umso mehr andere und vielleicht größere Aufgaben ergeben sich. So wie die Welt stabiler wird, müssen wir uns der Frage der Ziele der Entspannung zuwenden. So wie die Gefahr des Krieges zurückgeht, so erhält das Problem der Lebensqualität noch mehr Dringlichkeit und Bedeutung. Wir sind Mitglieder einer Weltgemeinschaft, die durch die moderne Wissenschaft, die moderne Technologie und die neuen Kommunikationsformen tatsächlich so eng zusammengerückt ist, daß wir dafür politisch noch nicht vorbereitet sind. Die Technologie übersteigt tagtäglich die Fähigkeit unserer Institutionen, mit ihren Ergebnissen fertig zu werden. Unser politischer Einfallsreichtum muß mit unseren wissenschaftlichen Visionen Schritt halten. Das ist gleichzeitig die größte Aufgabe und die größte Chance dieser Organisation: Die Verschmutzung von Luft, Wasser und Erde ist ein weltweites Problem. Der gestiegene Getreideverbrauch hat zu einem Abbau der Lebensmittelreserven der Welt auf einen gefährlich niedrigen Stand geführt. Die Nachfrage nach Energie übersteigt das Angebot und die Notwendigkeit technologischer Neuerungen ist vordringlich. Die Expansion der Weltwirtschaft wird durch restriktive Handelsblöcke und ein internationales WährungsSystem behindert, das nicht flexibel genug ist. Die Ausbeutung der Hilfsquellen des Meeresbettes, die zur Deckung des Bedarfs der schnell wachsenden Bevölkerungszahl notwendig ist, erfordert eine weltweite Zusammenarbeit und darf nicht in weltweiten Streit ausarten. Aufgaben einer solchen Größenordnung können nicht von einer Welt gelöst werden, die in sich selbst abschließende Nationalstaaten oder in starre Blöcke aufgespalten ist. Ich - 7- �/ Ich habe nicht die Absicht, heute auf das gesamte Gebiet der internationalen Zusammenarbeit einzugehen. Vielmehr werde ich kurz einige besonders anschauliche Gebiete gemeinsamen Handelns streifen. Ich versichere, daß die Vereinigten Staaten bereit sind, diese Probleme gemeinsam zu lösen und Vorschläge zu ihrer Lösung vorzulegen: 1. Eine Weltgemeinschaft verlangt die Eindämmung von Konflikten. Die Vereinten Nationen sind in ihrer 28jährigen Geschichte auf diesem Gebiet nicht immer müßig gewesen. In Indochina, auf dem indischen Subkontinent, im Nahen Osten, im Kongo und auf Zypern haben sie bewiesen, daß sie wirksame Ermittlungs-, Schlichtungs- und Friedensmissionen durchführen können. Dieser zentrale Aspekt der Arbeit der Vereinten Nationen muß gestärkt werden. Auf einem kleinen Planeten, der technologisch so miteinander verbunden und wirtschaftlich so interdependent ist, können wir uns den ständigen Ausbruch von Konflikten und die Gefahr ihrer Ausbreitung nicht länger leisten, 4 Trotzdem haben wir es in den letzten Jahren erlebt, daß wir uns in nutzlosen Debatten über die Durchführung von Friedensmissionen und das Maß der Kontrolle verstrickt haben, die der Weltsicherheitsrat über den Friedensapparat ausüben sollte - ein toter Punkt, der lediglich sicherstellte, daß ein ständiger Friedensapparat nicht zustande kam. Jede Einheit zur Erhaltung des Friedens, diewir aufgestellt haben, um eine Krise zu meistern, war eine Improvisation, Argument und Kontroverse entstand. Wir dürfen nicht länger zögern. Es ist an der Zeit, daß wir uns auf Richtlinien für die Erhaltung des Friedens einigen, damit diese Organisation bei künftigen Krisen rasch, zuverlässig und wirksam handeln kann. Zur Überwindung des toten Punktes sind die Vereinigten Staaten bereit, sich zu überlegen, wie der Weltsicherheitsrat bei der Durchführung von Friedensmissionen eine zentralere Rolle übernehmen kann. Wenn alle Länder, die es angeht, an das Problem mit dem Wunsche herantreten, eine gemeinsame Lösung zu erreichen, dann können die Vereinten Nationen auf dieser Sitzung einen wichtigen Schritt vorwärts tun. 2. Eine �2. Eine Weltgemeinschaft muß die größtmögliche Zahl von Mitgliedern haben. Der Ausschluß eines qualifizierten Staates verwehrt nicht nur Regierungen, sondern auch Völkern eine Vertretung. Die Mitgliedschaft in diesem Gremium sollte ein Schritt in Richtung auf eine Aussöhnung sein und nicht eine Quelle des Konflikts. Es ist an der Zeit, daß Nord- und Südkorea ihre ihnen hier zustehenden Plätze angeboten werden, ohne daß dadurch eine künftige Entwicklung in Richtung auf einen Zusammenschluß präjudiziert wird. In diesem Geist unterstützen wir auch die ständige Mitgliedschaft Japans im Weltsicherheitsrat. 3. Eine Weltgemeinschaft muß sicherstellen, daß alle ihre Völker ausreichend ernährt werden. Die zunehmende Gefährdung der Lebensmittelversorgung der Welt erfordert, daß sich diese Vollversammlung vordringlich damit befaßt. Seit 1969 ist der weltweite Getreideverbrauch rascher gestiegen als der Ernteertrag. Die Vorräte sind auf dem niedrigsten Stand seit Jahren angelangt. Wir stehen heute vor der Aussicht, daß die Welt - selbst bei Rekordernten - ihre stark zurückgegangenen Vorräte in diesem Jahrzehnt nicht wieder auffüllen kann. Kein Land kann dieses Problem allein meistern. Die Vereinigten Staaten schlagen daher vor: - daß 1974 unter den Auspizien der Vereinten Nationen eine Welternährungskonferenz einberufen wird, um Mittel und Wege zur Gewährleistung einer ausreichenden Lebensmittelversorgung zu erörtern und die Anstrengungen aller Länder nutzbar zu machen, um Hunger und Unterernährung als Folge von Naturkatastrophen zu bekämpfen; - daß Länder, die dazu in der Lage sind, technische Hilfe zur Konservierung von Lebensmitteln anbieten. Die Vereinigten Staaten sind bereit, gemeinsam mit anderen solche Hilfe zu gewähren. 4. Eine - g- �f 4. Eine Weltgemeinschaft darf nicht in ewig reiche und ewig arme Länder aufgespalten bleiben. Lassen Sie uns daher auf dieser Vollversammlung beschließen, in diesem Jahr die Suche nach neuen und großzügigen Lösungen für die Entwicklungsprobleme aufzunehmen - und dabei die besten Köpfe der Welt einzuschalten. Unsere Suche muß ehrlich und realistisch sein, aber sie muß auch ebenso frei von zwingenden Forderungen, antagonistischen Vorschlägen, ideologischen Konfrontationen oder propagandistischer Rhetorik sein - oder wir werden mit Sicherheit einen Fehlschlag erleiden. Die Vereinigten Staaten sind bereit, sich an dieser neuen Suche zu beteiligen und großzügig die in zwei Jahrzehnten gewonnenen Erfahrungen zur Verfügung zu stellen. Wir haben gelernt, daß wir mit unserer Fähigkeit, Länder umzuformen, nicht zu weit gehen dürfen - aber wir haben auch gelernt, wie viel Fortschritt möglich ist. , Wir werden uns ohne Vorbedingungen, in einer versöhnlichen Haltung und mit dem Versprechen zur Zusammenarbeit beteiligen. Wir fordern nur, daß die anderen das gleiche akzeptieren. In diesem Geiste sind die Vereinigten Staaten bereit, ernsthaft den Vorschlag des hochverehrten Präsidenten von Mexiko für eine Charta der wirtschaftlichen Rechte und Pflichten von Staaten zu prüfen. Ein solches Dokument wird einen bedeutenden und historischen Beitrag leisten, wenn es das wahre Streben aller Nationen widerspiegelt; wenn daraus lediglich eine Verurteilung einer Gruppe von Ländern durch eine andere wird, dann wird gar nichts erreicht werden. Um allgemeine Unterstützung zu finden - und verwirklicht werden zu können müssen die vorgeschlagenen Rechte und Pflichten fair abgesteckt werden und müssen wir den Anliegen der Industriestaaten wie auch der Entwicklungsländer Rechnung tragen. Die Vereinigten Staaten sind bereit, ihre Pflichten in einem humanen und kooperativen Geist festzulegen. 5. Schließlich - 10 - �5. Schließlich muß eine Weltgemeinschaft Wissenschaft und Technologie zum Wohle aller einspannen. Wir müssen damit beginnen, unsere beachtlichen technologischen Kenntnisse unseren beachtlichen technologischen Erfordernissen anzupassen. Wir müssen Mittel und Wege für die gemeinsame und einsichtsvolle Erschließung unserer Energieguellen finden. Wir müssen verantwortungsbewußt die Probleme des Bevölkerungswachstums anpacken, das die Weltbevölkerung rasch an die Grenzen dessen treibt, was unsere Erde ernähren kann. Wir müssen eine neue wissenschaftliche Revolution in Angriff nehmen, um die Produktivität der Landwirtschaft aller Länder zu steigern. Kein Gebiet menschlicher Unternehmung ist, was seinen Fortschritt anbetrifft, so abhängig von einer offenen Welt; kein Gebiet bedarf so dringend einer internationalen Zusammenarbeit, um seinen potentiellen Gefahren begegnen zu können. Herr Präsident, meine Mitdelegierten: Sind wir bereit, die Imperative einer globalen Gesellschaft zu akzeptieren und unsere Arbeit mit einer neuen Vision zu erfüllen? Oder sollen wir uns mit einer temporären Pause der Unruhe zufrieden geben, die unser Jahrhundert erschüttert hat? Sollen wir mit einseitigen Forderungen und sterilen Konfrontationen fortfahren? Oder sollen wir in einem Geiste des Kompromisses, der durch das Bewußtsein eines gemeinsamen Schicksals bestimmt wird, voranschreiten? Nach unserer Überzeugung müssen wir von einer zögernden,aus der Notwendigkeit geborenen Zusammenarbeit weg zu einer echten, auf gemeinsamen Zielsetzungen beruhenden kollektiven Anstrengung kommen. Das ist eine Entscheidung, die kein Land allein treffen kann. Wir können alte Schlagworte wiederholen, oder um neue Hoffnung ringen. Wir können die Protokolle unseres Tuns mit Bitterkeit füllen oder wir können uns der Beseitigung der größten Nöte der Menschheit widmen. Das Ideal einer Weltgemeinschaft mag als unrealistisch abgetan werden - aber große Werke waren stets Ideale, �Ideale, bevor sie zur Realität wurden. Wollen wir uns diesem vornehmsten aller möglichen Ziele weihen und schließlich das erreichen, was uns so lange versagt blieb: echte Verständigung und Toleranz unter den Menschen. Ich danke Ihnen, Herr Präsident." - 12 - �• a m e r i k a dienst .. United 53 States Bonn-Bad T e l : 8 9 - 3 2 4 0 Information G o d e s b e r g l , Service Postfach Dokumentation 300 T e I e x : 08 - 8 54 32 37/1973 KISSINGER UND EUROPA - Fragen und Antworten vor dem Außenpolitischen Senatsaussehuß ~ WASHINGTON - (AD) - Als designierter Außenminister hat Dr. Henry Kissinger vor seiner Bestätigung vor dem Außenpolitischen Ausschuß des Senats zu zahllosen Fragen Stellung genommen. Von besonderem Interesse hier sind seine Ausführungen im Zusammenhang mit Europa: (7. September 1973) Senator Pell (Demokrat, Rhode Island): "Wie Sie wissen, wird im Zusammenhang mit Europa die Frage eines Truppenabzugs und der (Verringerung der) Truppenstärke diskutiert und ich frage mich, ob wir nicht unsere militärische Verpflichtung aufrechterhalten und doch die Aufwendungen für unsere Coca Cola-Truppen und ihren Familienanhang entsprechend der Empfehlung Präsident Eisenhowers verringern könnten, um damit in der Lage zu sein, unsere finanziellen Verpflichtungen zu verringern und doch unsere tatsächliche militärische Präsenz in der Weise, wie es sein sollte, beizubehalten. Glauben Sie, daß das geht? Kissinger: Senator, erlauben Sie mir, daß ich diese Frage zuerst in einem mehr allgemeineren Sinne beantworte. Unsere Truppen in Europa haben eine Reihe von Funktionen. Die eine besteht darin, unsere Bündnisverpflichtung zum Ausdruck zu bringen. Dazu bedarf es keiner abstrakten Zahlengröße. Zweitens haben sie eine besondere strategische Funktion, im Falle die Abschreckung aus irgendeinem Grund versagen sollte. Nun, - 1- �Nun, exnes der Ziele, das wir in dem Dialog zu erreichen versuchten, den wir mit Europa begannen, besteht darin, irgendwie zu einer Definition der Sicherheitsziele, die wir in Europa haben, zu gelangen, und es '..at auf Seiten einiger Europäer hier doch eine ziemlich ambivalente Haltung gegeben, insofern sie einerseits unsere Truppen in Europa aus symbolischen Gründen zu halten wünschen, andererseits aber, zumindest seit einiger Zeit, sich dem Versuch widersetzen, diesen Truppen ihre volle Funktion einzuräumen, weil sie fürchteten, dies könnte die Abschreckung schwächen. Wir glauben nun, daß es notwendig ist, eine rationale Strategie für alle in der NATO zu entwickeln, in deren Sinne wir dann die Debatte über die Stärke der Truppen in Europa führen könnten ... (10. September 1973) t Senator Javits (Republikaner, New York): "Dr. Kissinger, Ihnen lastet man die Erklärung an, und ich sage dies nicht gehässig, daß dies das Jahr Europas sei. Ist es denn immer noch das Jahr Europas? Kissinger: Ja, Senator, es ist noch das Jahr Europas. Senator Javits: Hat sich bei uns im eigenen Land oder im Ausland irgendetwas ereignet, wodurch sich Ihre ursprünglich, wie ich glaube, im April 1973 zum Ausdruck gebrachte Ansicht geändert hätte, daß dies die Konzentration von höchster Priorität für die Administration sein würde? Kissinger: Das sogenannte Jahr Europas ist der Konzentrationspunkt und eine Aufgabe sehr hoher Priorität, ja sogar der höchsten Priorität für die Administration geblieben. Um den Fortschritt zu begreifen, der in dieser Hinsicht gemacht werden kann, muß man verstehen, daß es hier verschiedene Prozesse gibt, die gleichzeitig ablaufen. Da �Da ist einmal die Veränderung in den strategischen Beziehungen, die durch das Anwachsen des strategischen Arsenals der Sowjets hervorgerufen wurde. Da ist ferner die Veränderung in den wirtschaftlichen Beziehungen zwischen Europa und den Vereinigten Staaten, aus einer Position der Vorherrschaft seitens der Vereinigten Staaten zu einer Position, in der die Europäer sich enger zusammenschließen und selbstsicherer werden. Da ist der Prozeß der europäischen Integration, der dazu führt, daß die Europäer zu ein und derselben Zeit mit uns als einzelne Nationen in Beziehunge treten und doch versuchen eine einheitliche europäische Identität zu gewinnen, die mit einer Stimme für sich sprechen kann. Und schließlich gibt es auch noch das Problem, wie wir die jeweiligen Gespräche, die wir mit den Europäern führen, mit den Gesprächen in Beziehung bringen, die mit den Japanern geführt werden mögen. Nun, alle diese Prozesse werden zu gleicher Zeit gehandhabt und das erfordert eine ziemlich komplizierte Partitur. Nachdem die Europäer anfänglich auf einer bilateralen Basis mit uns verhandelten, entschieden sie plötzlich, daß sie die Gelegenheit unserer Initiative wahrnehmen wollten, um nunmehr auch ihre eigene einheitliche Ansicht über die politische Zukunft der atlantischen Gemeinschaft Gestalt werden zu lassen,und daher haben wir sie seit etwas zwei Monaten nicht öffentlich gedrängt, um ihnen Gelegenheit zur Gestaltung dieser Ansichten zu geben. Die europäischen Außenminister der Europäischen Gemeinschaft kommen heute und morgen in Kopenhagen zusammen und ich glaube, Senator Javits, Sie werden sehen, daß der Prozeß des sogenannten Jahres Europas nach dieser Tagung beginnen wird, Gestalt anzunehmen. Senator Javits: Ich nehme an, daß dies für Sie persönlich von höchster Priorität sein wird angesichts Ihres beachtlichen Erfolges in China und der Sowjetunion. Kissinger: - 3- �I Kissinger: Sie haben Recht, Senator Javits, das wird für mich von höchster Priorität sein ... Ich glaube die Beziehung muß wirklich trilateral sein, sie muß Japan, die Vereinigten Staaten und Europa in sich schließen. Senator Javits: Genau! Ich stimme voll und ganz damit überein. Es heißt, daß unsere Politik darauf aus ist, die Sicherheits-, Wirtschafts- und Sozialprobleme unter einem großen Thema, einer sogenannten Charta - der AtlantikCharta - zusammenzufassen, und daß die europäische Politik nicht von einer Charta, sondern von einer Deklaration ausgeht, die die Wirtschafts- und Sozialprobleme getrennt von den Sicherheitsfragen behandeln will. Hat sich nun die Politik der Vereinigten Staaten in dieser Hinsicht geändert oder sollte sie sich nach Ihrer Ansicht ändern, oder aber sollten wir fest zu der These stehen, daß alle Übereinkommen, die wir mit Europa auch eingehen mögen, immer die Form eines Gesamtkomplexes, eines Pakets, haben sollten. Kissinger: Unser Interesse, Senator, richtet sich auf die gültige Ordnung nicht auf das Verfahren oder auf den Namen, den Sie dem Dokument geben, ob man es nun eine Charta oder eine Deklaration nennen mag, und für uns besteht da kein besonderer Vorrang. Außerdem hat sich, als wir das Problem eingehender mit den Europäern untersucht haben gezeigt, daß einige der Probleme die Sache einer bestimmten Gruppe von Institutionen sind, und andere Probleme wieder von anderen Institutionen behandelt werden, was es noch schwieriger macht, mit einem allumfassenden Dokument herauszukommen. Zum zweiten kann sich Japan bestimmten Aspekten dieser Erörterung anschließen, aber es würde doch in Schwierigkeiten kommen, wenn es sich beispielsweise einem Dokument anschließen sollte, sich an ein Dokument halten sollte, das verschiedene Verteidigungserwägungen einschließen würde. Und daher wird die Richtung, in die wir wohl gehen werden, ein Dokument sein, das sich mit den wirtschaftlichen und politischen Fragen befaßt, die die Neun angehen - ein Dokument, das die Verteidigung angeht, schließt die NATO-Länder - 4- �NATO-Länder ein. Dabei werden sich die Japaner vielleicht dem politischen und wirtschaftlichen Dokument anschließen. Und schließlich könnte es eine kurze/ allumfassende Deklaration geben, die all diese Dokumente in einen Zusammenhang zueinander stellt. Das ist die allgemeine Richtung, in die wir heute zu gehen scheinen. Senator Javits: Dr. Kissinger, würden Sie nicht sagen, daß dies eine ausgesprochene Konzession an die europäische Auffassung darstellt, wie sie von den Neun, und vor allem von Frankreich, zum Ausdruck gebracht worden ist? Kissinger: Es stellt keine Konzession an die französische Auffassung dar, da die Franzosen sich zunächst jeder Verhandlung mit der Neun als Einheit sehr stark widersetzt hatten. Da diese Dokumente aber nur einen Sinn haben, wenn sie auf beiden Seiten des Atlantik die Überzeugung hervorrufen, daß sie die Realitäten einer neuen Ära widerspiegeln, ist es notwendig, daß beide Seiten Konzessionen machen, und es ist vor allem von entscheidender Bedeutung, daß man auf beiden Seiten des Atlantik an diese Dinge nicht in einem Geist der Konfrontation herangeht. Senator Javits: Ein Element der Verhandlungen sind die beiderseitigen Truppenreduzierungen, wie die Russen es nennen, oder die beiderseitigen, ausgewogenen Truppenreduzierungen, wie wir es nennen. Sehen Sie innerhalb des nächsten Jahres eine wesentliche Verringerung der Stärke der amerikanischen Truppen in Europa kommen, es sei denn es kommt zu einem Abkommen? Kissinger: Die Verhandlungen über beiderseitige Truppenreduzierungen werden am 30. Oktober beginnen, und wir hoffen, daß im Laufe des kommenden Jahres sehr beträchtliche Fortschritte erzielt werden können, die dann zu einer gewissen Verringerung der amerikanischen Truppen führen. Wir wären gegen eine einseitige Verringerung der amerikanischen Truppen, solange kein solches Abkommen besteht. (11. September 1973) - 5- �1 (11. September 1973) Senator Aiken (Republikaner, Vermont): Es ist bereits die Frage angeschnitten und gestellt worden, welche weiteren (militärischen) Reduzierungen bis 1976 zu erwarten seien. Sehen Sie irgendwelche bedeutsamen Verringerungen unserer militärischen Stärke zwischen heute und dem genannten Zeitpunkt? Kissinger: Senator Aiken, wir werden jetzt am 30. Oktober mit Verhandlungen beginnen, die zu einer beiderseitigen Verringerung der Streitkräfte in Europa führen. Wir befinden uns gegenwärtig in der Exekutive in einem Prozeß der Überprüfung unserer gesamten strategischen Position und unserer nationalen Interessen in vielen Teilen der Welt angesichts neuer Bedingungen, und unser ständiges Bemühen geht darauf aus, unsere militärische Position an die Realitäten der Situation anzupassen - ich möchte also meinen, daß einige weitere Verringerungen möglich sind, aber ich kann einfach nicht sagen, welche Form sie annehmen werden. I Senator Aiken: Und die Kosten für Ausrüstung und Versorgung sind entsprechend gestiegen. Kissinger: Was die Ausgaben für unsere Streitkräfte, vor allem in Europa, angeht, so stehen wir gegenwärtig in Verhandlungen mit den Europäern, um die Belastung unserer Zahlungsbilanz, die durch diese Streitkräfte hervorgerufen wird, zu reduzieren, ja zu beseitigen." + + + + + �amerika dienst U n i t e d 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Hintergrundmaterial 300 Te I e x : 0 8 - 8 5 4 3 2 37/1973 DIE NEUE ZUSAMMENARBEIT IN DER AUSSENPOLITIK DER USA - Außenminister und Kongreß kamen sich näher Von Marxe H. Koenig WASHINGTON - (AD) - Wenn die Anhörungen von Dr. Henry Kissinger vor dem Außenpolitischen Ausschuß des Senats etwas zustande gebracht haben, dann sicherlich die Aussicht auf eine neue stärkere und vor allem vertrauensvollere Zusammenarbeit zwischen dem Außenminister und dem Kongreß. Aus der 305 seitigen Niederschrift der öffentlichen Hearings wird deutlich, daß die Senatoren viele Fragen an den designierten Außenminister hatten - und sicherlich auch manche Vorbehalte - aber auch daß es Kissinger gelungen ist, seinen Mann zu stehen. Dr. Henry Kissinger hat seit fünf Jahren entscheidenden Anteil an dramatischen Erfolgen der amerikanischen Außenpolitik, die die politische Landschaft in der Welt tiefgreifend verändert haben. Seine geheime Reise nach Peking, die den Weg für ein neues Verhältnis zwischen den Vereinigten Staaten und der Volksrepublik China bereitete, war ein Beispiel für Ein-Mann-Diplomatie im besten Sinne. Und doch hat derselbe Diplomat, der in langen zähen Geheimverhandlungen mit den Nordvietnamesen den Durchbruch zum Frieden in Indochina schaffte, vor dem Außenpolitischen Ausschuß erklärt, daß er als Professor mehrere Abhandlungen über die Gefahr "virtuoser" Alleingänge geschrieben habe. Und dieser Auffassung sei er heute noch. "Ich �"Ich bin imbedingt überzeugt ...", so erklärte er am 7. September in dem überfüllten Saal des Ausschusses unter den grellen Jupiterlampen des Fernsehens, "daß die Notwendigkeit für eine Institutionalisierung der Durchführung unserer Außenpolitik besteht." Als Außenminister habe er eine ganz andere Rolle als er sie als Berater des Präsidenten habe. Kissinger versicherte, daß er eng mit dem Ausschuß zusammenarbeiten werde, um diesen stärker an der Gestaltung der Außenpolitik zu beteiligen. Der einflußreiche Vorsitzende des Außenpolitischen Ausschusses, Senator J.W. Fulbright, bescheinigte Kissinger einen "brillanten Geist" und beglückwünschte ihn zu seinen historischen Erfolgen in Peking und Moskau. Gleichzeitig aber stand er nicht an zu erklären, daß die bisherige "sporadische" Unterrichtung von Mitgliedern des Ausschusses in Zukunft als unzureichend betrachtet werden würde. Wenn Kissinger den Verlust des nationalen Konsens in der Außenpolitik bedauere, dann müsse eine stärkere Gemeinsamkeit mit dem Kongreß geschaffen werden. Der neue Außenminister ließ in diesem Zusammenhang keinen Zweifel daran, daß er den Konsens für außerordentlich wichtig hält und verwies in diesem Zusammenhang darauf, daß Präsident Nixon ihm in dieser Hinsicht einen klaren Auftrag erteilt habe. Kissinger legte dar, daß in den letzten vier Jahren Initiativen ergriffen wurden, die ein äußerst delikates Vorgehen und größte Geheimhaltung erforderten, wenn sie Erfolg haben sollten. Nun aber gelte es auf diesen Grundlagen ein "dauerhafteres Gebäude aufzubauen, das kommenden Administrationen übergeben werden kann." Seine Bereitschaft zur Zusammenarbeit bewies Kissinger, indem er dem Ausschuß hinter verschlossenen Türen einen Einblick in seine Arbeit gewährte und versicherte, daß er auch weiterhin die Mitglieder an dem Entscheidungsprozeß beteiligen wolle. Er hoffe, so sagte er, mit ihnen eine Methode ausarbeiten zu können, mit deren Hilfe sie über Pläne der Administration unterrichtet werden können, "bevor etwas geschieht" und der Ausschuß über den Verlauf von Konferenzen und Ereignissen ins Bild gesetzt werden kann. Die �Die "Entspannung" zwischen der Exekutive und dem Außenpolitischen Ausschuß - der sich oft übergangen fühlte - wird keine leichte Aufgabe für den neuen Außenminister werden. Aber er hat mit beredten Worten seine Absichtserklärung abgegeben, und es bleibt jetzt abzuwarten, wie sich die Dinge entwickeln. - 3- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information.Service G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Postfach Hlflterg rundmaterial 300 T e I e x : 08 - 8 5 4 3 2 37/1973 DIE WACHSENDE ENERGIEKRISE UND DER MITTLERE OSTEN Staatssekretär William J. Casey fordert mehr Zusammenarbeit der Erdöl-Verbraucherländer - (AD) - William J. Casey, Staatssekretär für Wirtschaftsfragen im USAußenministerium, behandelte in einer Rede vor führenden Vertretern der amerikanischen Wirtschaft das Thema "Die wachsende Energiekrise und der Mittlere Osten". Im Folgenden geben wir die Ansprache auszugsweise wieder. "Auf dem Energiesektor ist die internationale Zusammenarbeit weniger gut strukturiert als beispielsweise in Handels- und Währungsfragen. Aber die meisten Nationen haben erkannt, daß sie sowohl im Interesse der Verbraucher als auch der Produzenten notwendig ist. So suchen sie nach Möglichkeiten, durch internationale Zusammenarbeit die Gefahr eines Zusammenbruchs der Energieversorgung zu vermindern und die Grundlage für eine Ausweitung der Energierohstoffe nach Menge und Art zu schaffen. Jedes Land hat dabei eine andersgeartete Ausgangssituation, die durch natürliche Hilfsquellen, Technologie, Finanzkraft und Organisationformen bestimmt wird. Zentrale Aufgabe der Zusammenarbeit wird es sein, diese jweiligen Fak- toren wirksam zu kombinieren, um speziellen und gemeinsamen Bedürfnissen gerecht zu werden. Das �Das könnte z.B. durch eine Zuteilung von Öl in Krisenzeiten geschehen. y Die USA und die europäischen Nationen praktizierten es in improvisierten Aktionen im Jahr 1956, als der Suezkanal geschlossen wurde, und 1967 nach dem arabisch-israelischen Sechstagekrieg. Die internationalen Mineralölsgesellschaften, die den größten Teil ihres Öls aus dem Mittleren Osten, Afrika und Südamerika beziehen, sind verpflichtet, ihre Abnehmer gerecht und gleich zu behandeln. Die Volkswirtschaften der wichtigsten Energieverbraucher, nämlich der europäischen Länder, der USA und Japans, sind so voneinander abhängig, daß eine krasse Reduzierung der Energieversorgung bei einem von ihnen automatisch nachteilige Auswirkungen auf die anderen hätte. Deshalb bildet ein gerechter Zuteilungsschlüssel für die Energiewirtschaft eine Sicherheit,durch die Vertrauen aufgebaut und auch eine Zusammenarbeit auf anderen Gebieten gefördert werden kann. Übrigens existiert innerhalb Europas bereits seit 17 Jahren ein Erdöl-Zuteilungsplan, der jedoch bisher noch nicht in Aktion getreten ist. Gegenwärtig untersuchen die USA zusammen mit den europäischen Ländern und mit Japan, Kanada und Australien die Möglichkeiten zu seiner Ausweitung auf andere Mitglieder der OECD (Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung) . Dieser Plan könnte als ein kleiner Schritt in Richtung auf eine Lösung des Problems von Versorgung und Preisinstabilität in einer Welt betrachtet werden, die erkennen muß, in welchem Ausmaß ihr wirtschaftliches Wachstum von flüssigen und gasförmigen Kohlenwasserstoffen abhängt, die nur in begrenzter Menge - noch dazu mit schwindenden Reserven - vorhanden sind. Alle Verbraucher sind äußerst besorgt über die in einigen Ländern herrschende Tendenz, entgegen eingegangener Verpflichtungen und ohne angemessene Entschädigung Ölfelder und Produktionsanlagen,die private Mineralölunternehmen entdeckten und erschlossen, zu enteignen und den Preis, zu dem dieses Öl an den Verbraucher weitergegeben werden kann, stark zu erhöhen. Diese Politik mag kurzfristig Vorteile einbringen. Erfahrene Politiker der erdölproduzierenden Ländern sehen jedoch ein, daß ein solches Verhalten die Produktionsfähigkeit beeinträchtigt und wahrscheinlich sogar die Möglichkeiten der Regierungen untergräbt, für ihre Völker eine lebensfähige Wirtschaft mit ausreichenden Variationsmöglichkeiten aufzubauen. Wenn - 2- �Wenn auch bis zum Ende dieses Jahrhunderts die Welt auf die reichen Ölvorkommen am Persischen Golf weitgehend angewiesen sein wird, steht doch bereits fest, daß keine Zeit mehr verloren werden darf, für sie Ersatz zu suchen. Die Vereinigten Staaten können nach und nach ihren Energiebedarf aus eigenen Beständen decken. Und je kräftiger die ölproduzierenden Staaten die Preise erhöhen, desto schneller werden neue Energiequellen konkurrenzfähig, desto intensiver wird man in den USA und vor der amerikanischen Küste nach öl- und Gasfeldern suchen, und desto energischer wird man gegen die Verschwendung von Energie vorgehen. Was feste Energierohstoffe wie Kohle anlangt, so befinden sich hier die Vereinigten Staaten in der gleichen Position wie der Mittlere Osten in bezug auf Öl. Fast die Hälfte aller Kohlevorkommen der Erde liegen auf dem Territorium der USA. Und aus den Ölschieferlagern in Colorado, Utah und Wyoming mit einem Ölgehalt von rund 285 Milliarden Tonnen müßten sich, wie ein kürzlich veröffentlichter Bericht des Nationalen Erdölrates besagt, 14 Milliarden Tonnen Rohöl zum Preis von 42 Dollar pro netr. Tonne gewinnen lassen. Auf dieser Basis ist es durchaus möglich, synthetisches Gas und Öl aus Kohle mit Verfahren zu erzeugen, die jenen weit überlegen sind, welche während des zweitens Weltkrieges in Deutschland angewandt wurden. Die amerikanischen Kraftfahrer könnten das so gewonnene Benzin zu niedrigeren Preisen tanken, als die europäischen und japanischen Kraftfahrer heute in ihren Ländern bezahlen müssen. Gleichzeitig würde diese Entwicklung zu technischen Neuerungen führen und Gewohnheiten so verändern, daß die Wachstumsrate des Verbrauchs weniger steil ansteigen würde als bisher. Aber noch ehe es soweit ist, tragen sicherlich auch die soeben aus den Hauptstädten der ölproduzierenden Länder bekannt gewordenen Preise im Verein mit den Steuer- und Explorationserleichterungen, die Präsident Nixon forderte, dazu bei, daß man zu Lande und vor den Küsten in den USA und andernorts in der Welt nach neuen Öl- und Gasvorkommen sucht. Das - 3- �Das von der amerikanischen Bundesregierung mit 10 Milliarden Dollar aus- i gestattete Energieforschungs- und Entwicklungsprogramm wird zusammen mit den Anstrengungen der Privatindustrie und den in Versuchsbetrieben erzielten Ergebnissen ein übriges tun, um Energie aus Kohle rentabler und für die Praxis auch unter den Aspekten des Umweltschutzes akzeptabel zu machen. Gleichzeitig hilft es, das Reservoir der Atom- und Sonnenenergie besser auszuloten und schließlich die Energieproduktion aus Kohlenwasserstoffen durch diese neuen Quellen zu ersetzen. In mancherlei Hinsicht können wir dabei auf schon bekannter Technologie aufbauen. Und was den Rest angeht, so verlassen wir uns auf die Kräfte, mit denen es schon einmal möglich war, die Kernspaltung in vier Jahren zur technischen Reife zu bringen, synthetischen Kautschuk sogar in noch kürzerer Zeit zu erzeugen und die Landung von Menschen auf dem Mond in neun Jahren zu bewerkstelligen. Das viele Reden und Jammern über die Energiekrise hat uns vergessen lassen, daß wir selbst daran etwas ändern könnten. Der Nationale Erdölrat untersuchte im vergangenen Jahr die Bedarfsentwicklung bis zum Jahr 1985 und sondierte Mittel und Wege, wie man ihr gerecht werden könnte. Er kam zu dem Schluß, daß in den Vereinigten Staaten der Bedarf um jährlich 4,2 Prozent steigen werde ... Bliebe der gegenwärtige Trend der Preisentwicklung, der Wachstumsbeschränkungen für die Produktion auf Grund von Umweltschutzmaßnahmen und in der Explorationsaktivität für Gas und Öl bestehen, so müßte Amerika im Jahr 1985 rund 38 Prozent seines Energiebedarfs durch Öl- und Gasimporte decken. Ein günstigeres Bild ergäbe sich jedoch, wenn die wegen befürchteter Um••/eltschäden geäußerten Bedenken gegen den Bau der Alaska-Pipeline, gegen mehr Kernenergie und synthetische Brennstoffe, gegen zusätzliche Exploration im Schelfgebiet und auf regierungseigenem Land aufgegeben würden und mehr wirtschaftliche Anreize für die Auffindung neuer Öl- und Gasfelder aeschaffen würden ... Dann würden wir nämlich 1985 nur 11 Prozent unserer Energierohstoffe in Form von Öl und Gas importieren müssen. Und noch eine Tatsache hebt hervor, wie sehr wir selbst die Kontrolle über unser Energiegeschick in Händen haben: Wir könnten außerdem den Bedarf für Importöl wesentlich verringern und das Zahlungsbilanzdefizit sowie jeglichu Versorgungsabhängigkeit wegen unseres Energiebe- 4 - �Energiebedarfs sogar völlig beseitigen, wenn wir die Wachstumsrate und den Verbrauch für Energie auf 3,4 Prozent herabdrücken, also geringfügig unter die Wachstumsrate von 3,6 Prozent, wie wir sie von 1955 bis 1970 hatten ... Würde die Jahresproduktion von Kraftwagen mit günstigerem Benzinverbrauch (12 Liter auf 100 km oder weniger) nur um 10 Prozent erhöht, so bedeutete das, daß in zehn Jahren diese Wagen 50 Prozent des Kraftfahrzeugbestands ausmachen. Dadurch würde die für die nächsten zehn Jahre errechnete jährliche Wachstumsrate des Energieverbrauchs in den USA nicht mehr mit 4,2 Prozent, sondern mit 3,2 anzusetzen sein ... Und wenn wir im Verlauf der kommenden zehn bis zwölf Jahre die Hälfte der Frachtgüter nicht mehr von Lastwagen, sondern mit der Bahn transportieren ließen, würden wir bis 1985 etwa 129 OOO Tonnen Öl pro Tag sparen ... Die amerikanische Bundesregierung hat Maßnahmen in die Wege geleitet, um einer Erschließung der auf bundeseigenem Boden vermutlich vorhandenen neuen Vorkommen von öl, Gas und Kohle den Weg zu ebnen, ".her es wäre auch ratsam, mehr Atomkraftwerke in die Stromversorgung einzubeziehen ... Die US-Regierung machte bereits Bestandsaufnahme auf jenen Gebieten, wo verstärkte Anstrengungen in Forschung und Entwicklung erwarten lassen, zusätzliche Versorgungsguellen für Erdöl, Gas und Kraftstrom zu erschließen, Energieguellen sicherer und umweltfreundlicher zu machen und zur Einsparung von Energie bei höherem Nutzeffekt beizutragen. Im Rahmen der OECD sondieren die USA derzeit, mi t anderen Staaten die in den einzelnen Ländern eventuell gegebenen Möglichkeiten für nutzbringende Weiterentwicklung. Zusammen mit anderen Regierungen würde dann geprüft, welche Projekte sich für gemeinsame Forschung und Entwicklung eigneten ... Enorme Investitionen Investitionen in der Größenordnung von mehr als 300 Milliarden Dollar werden in den nächsten 10 bis 12 Jahren erforderlich sein, um unseren Energiebedarf zu decken und in der Versorgung unabhängiger zu werden. Diese Anstrengungen werden sich auf unsere Kapitalmärkte auswirken. Eine unserer Hauptaufgaben wird darin bestehen, die Projekte und unsere Kapitalmärkte so zu ent- 5- �entwickeln, daß sie für ölproduzierende Staaten für eine langfristige Anlage der Reichtümer attraktiv sind, die sie aus dem Boden holen. Sie haben weitblickende Politiker, die den Wunsch der jungen Generation erkennen, in einer Welt zu. leben, in der Öl neben den anderen Energiequellen zur Deckung des Weltbedarfs beiträgt. Sie wollen arbeitsteilige Wirtschaftsformen, und sie wollen ihre Völker bis zu einem gewissen Grade an dem weitgespannten Weltenergiesystem, wie es die Zukunft verlangt, teilhaben lassen. Viele Firmen und Unternehmer analysieren gegenwärtig die im Mittleren Osten verfügbaren billigen Brennstoffe, Gasfelder und andere Rohstoffvorkommen, um herauszufinden, inwieweit mit dem Einsatz von Kapital und technischem Knowhow Düngemittel, petrochemische Stoffe und verschiedene energieintensive Produkte auf die Weltmärkte gebracht werden könnten. Es ist die Politik der Vereinigten Staaten, diesen Prozeß im Rahmen weltweiter Aktivitäten zu fördern und zu erleichtern, mit denen wir alle für mehr und bessere Energie arbeiten und gemeinsam eine mannigfaltigere Beteiligung an einer sich ausweitenden und besser strukturierten Weltwirtschaft anstreben." + + + + + �amerika dienst I United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Telex: 300 Wissenschaft und Technik 08-85432 37/1973 PIONIERE AN DER WELTRAUMFRONT Unternehmen SKYLAB II nach 59 Tagen glücklich beendet Von G. Weiss - (AD) - Genau 59 Tage, 10 Stunden und 9 Minuten nach ihrem Start zur SKYLAB-Station am 28. Juli 1973 kehrten Alan L. Bean (41), Dr. Owen K. Garriott (42) und Jack R. Lousma (37) am 25. September zur Erde zurück. Der Hubschrauberträger USS NEW ORLEANS erwartete das zweite Team, das im "Himmelslabor" gearbeitet hatte, ca. 2 30 Seemeilen südwestlich von San Diego, der amerikanischen Hafenstand am Pazifik im Süden Kaliforniens. In Sichtweite des Bergungsschiffs schwebte die APOLLO-Kapsel mit den drei Astronauten und kostbarer wissenschaftlicher Fracht an Bord aufs Meer. Die letzte Hürde, eine ungewöhnlich rauhe See mit fast drei Meter hohen Wellen, wurde durch die Umsicht und Erfahrung der Bergungstaucher bei der Sicherung der Kapsel und durch das vorsichtige Manövrieren des riesigen Schiffes, das sie sofort an Bord nahm, gut überwunden. Ein Raumfahrtunternehmen war beendet, das nach Aussage von Dr. James Fletcher, des Leiters der US-Behörde für Luftund Raumfahrt (NASA), die Wissenschaftler mindestens fünf Jahre lang beschäftigen wird. SKYLAB II brach alle bisherigen Rekorde. Die Astronauten haben ihren Heimatplaneten 859 Mal umrundet, u.a. mehr als 77 000 Aufnahmen von der Sonne und fast 17 000 Aufnahmen von der Erde gemacht und dazu von ihr auf ca. 30 OOO �t ca. 30 000 m Magnetband zahllose Meßdaten aufgezeichnet. Kommandant Bean, ' der schon bei APOLLO 12 dabei war und mit Charles Conrad im November 1969 auf dem Mond im "Meer der Stürme" landete, steigerte seine "Weltraumzeit" auf mehr als 69 Tage. Wissenschaftlerastronaut Garriott verbrachte in drei Außenbordmanövern 13 Stunden und 43 Minuten im freien Raum. Auf die 93 Minuten Umlaufzeit im Erdorbit umgerechnet bedeutet dies, daß er dabei insgesamt neun Mal um unseren Planeten "spazierte". Aber mit Spazierengehen hatten die damit verbundenen, z.T. recht schwierigen Aufgaben und Manöver wahrlich nichts zu tun. Es galt z.B. Störungen am Sonnenobservatorium zu beheben, nach möglichen Leckstellen in Kühlflüssigkeitssystemen zu suchen, Filmmagazine von Teleskopkameras zu bergen, einen zusätzlichen Sonnenschutz aufzuziehen, Experimentierausrüstungen an der Außenwand anzubringen oder Wartungsarbeiten zu verrichten. Zwei der Astronauten stiegen jeweils aus, der dritte blieb auf Wache in der Kommandozentrale. Wegen des regelmäßigen Durchgangs durch die Schattenzone auf der Nachtseite der Erde mußten sie in dieser Zeit die Arbeit mehrmals für gut 30 Minuten unterbrechen und dort, wo sie sich draußen gerade befanden, den nächsten "Sonnenaufgang" beim Wiedereintritt in die Tagzone abwarten. Kleinarbeit für kommende Jahrzehnte Gelegentlich erinnerten sich die Menschen auf der Erde doch noch der fast vergessenen Männer der SKYLAB-Raumstation - vor allem dann, wenn sie in der Abenddämmerung oder kurz nach Einbruch der Dunkelheit zufällig den leuchtenden "Stern" entdeckten, der im letzten Glanz der untergehenden Sonne ziemlich schnell über den Himmel zog. Seit dem 14. Mai umkreist die Station 435 km über der Erde unseren Planeten. Ihre Bahn führt über Länder und Meere zwischen dem 50. Grad nördlicher und südlicher Breite, über alle Gebiete in Höhe der amerikanisch-kanadischen Grenze oder der Linie Paris-Frankfurt-Kiew-Baikalsee auf der Nordhalbkugel bis hinunter zu den Falklandsinseln und dem antarktischen Meer südlich von Australien auf der Südhalbkugel. Die Tatsache, daß dadurch fast alle besiedelten Gebiete und - 2- �und die für die Rohstoffversorgung der Menschheit wichtigen Regionen erfa"* werden, nutzten auf Einladung der NASA die Wissenschaftler zahlreicher Länder dazu, die verschiedensten Beobachtungen in Auftrag zu geben. Neuland für die Medizin Dieser zweite SKYLAB-Einsatz - das 29. bemannte Raumf ahrtunterrehmen ier USA - war, soweit sich dies so kurze Zeit nach der Landung beurteilen läßt, das bisher größte Ereignis und das wichtigste Experiment für die Zukunft der Raumfahrt. Die drei Männer an Bord wußten sehr wohl, daß sie nicht nur technische Pionierarbeit in vieler Hinsicht zu leisten hatten, sondern daß auch von ihrer Rolle als Versuchsperson der Medizin vieles für die künftige Entwicklung der Raumfahrt abhing. Nie zuvor hatten Menschen so lange Zeit im Zustand der Schwerelosigkeit gelebt und gearbeitet, isoliert von der Familie, den Freunden, Mitmenschen - und von dem irdischen Milieu, das in einem jahrmillionenlangen Prozeß die Funktionen des menschlichen Organismus geprägt hat. Nur über die Mittel der Elektronik gab es Verbindung zur Mutter Erde. Daß den Dreien gegen Ende der Mission die Isolierung doch manchmal etwas zu schaffen machte, gaben sie ein paar Tage vor der Landung offen zu. Aber es ist der besondere Gewinn aus dem Unternehmen SKYLAB II, eine Vorstellung davon bekommen zu haben, wie groß die - wohl noch immer nicht ausgeschöpften - Fähigkeit ••. des Menschen tatsächlich sind, physische und psychische Belastungen als Folge der völlig anderen Lebensbedingungen in der Raumstation zu ertragen und Anpassungsreaktionen zu entwickeln. Für die aufgrund früherer Beobachtungen aufgestellten Hypothese, daß diese Reaktionen in Intervallen ablaufen und einen Rhythmus von ca. 12 Tagen haben könnten, gibt es jetzt gewisse Bestätigungen» Das Flugunternehmen begann mit mancherlei Schwierigkeiten. Technische Pannen wie der Ausfall einiger Lagesteuerungsdüsen an dem als Fähre zwischen Erde und Raumstation benutzten APOLLO-Raumschiff veranlaßten anfangs die NASA sogar, den Noteinsatz eines zweiten APOLLO-Geräts als Rettungsfahrzeug zu erwägen. Die beruhigenden Ergebnisse der Inspektionen durch die Astronauten an Bord und die gründlichen Bodentests in Houston rechtfertigten jedoch den Ent- 3- �• *% Entschluß, darauf zu verzichten. Wie dann bei der Rückkehr der Verlauf von Wiedereintritt in die Atmosphäre und Abstieg zur Landestelle zeigte, leistete das SKYLAB II-Team auch mit dem leicht lädierten Fahrzeug präzise Arbeit. Besorgnis verursachten in den ersten eineinhalb Wochen die massiven Symptome von Bewegungskrankheit bei allen drei Astronauten. In dieser Form hatte man sie bei amerikanischen Raumfahrern noch nicht erlebt. Auch für die Mediziner kamen diese Erscheinungen zunächst überraschend, weil sich, obgleich man sie vor Beginn des SKYLAB-Programms wegen der ungewohnten Geräumigkeit des Himmelslabors im Vergleich zur kleinen APOLLO-Kapsel eigentlich erwartet hatte, bei der ersten SKYLAB-Gruppe nichts davon zeigte. Heute wird dieser Reaktionsunterschied damit erklärt, daß die Gruppe I wegen der Beschädigungen der Raumstation beim Start nach dem Andocken noch drei Tage in ihrer APOLLO-Kapsel verblieb und Zeit hatte, sich umzugewöhnen, die Gruppe II dagegen sofort nach der Ankunft in das Zwei-Etagen-"Haus" umstieg. Anfänglich konnten die Drei wegen der ständig auftretenden Übelkeit und der anderen Begleiterscheinungen ihr Arbeitsprogramm nur teilweise oder überhaupt nicht erfüllen. Sie hielten die Mahlzeiten nicht ein und verloren immer mehr an Gewicht. Nach ca. 10 Tagen waren die akuten Störungen jedoch überwunden, der Organismus paßte sich an. Mit immer härterem Fitness-Training taten die Astronauten ein übriges, um Auswirkungen der Schwerelosigkeit auf Herztätigkeit und Kreislaufsystem, auf Stoffwechsel (z.B. Verlust von Calcium und Phosphor) und Muskelmasse soweit wie möglich zu kompensieren. Und das scheint ihnen ausgezeichnet gelungen zu sein: Vor der Rückkehr lag ihr Körpergewicht nur noch wenige Pfund unter dem vor dem Start. In den letzten vier Flugwochen zeigten sie sich in einem Maße aktiv - z.B. mit 7 oder gar 9 Stunden Sonnenbeobachtung an vielen Tagen, Einbeziehung immer neuer Experimente in das laufende Programm -, daß dies der Flugkontrolle in Houston schon nicht mehr ganz geheuer erschien. Aber die handfeste Bestätigung des Trainingseffekts brachten auch die ersten Schritte, die sie nach dem Aussteigen aus der APOLLOKapsel auf der USS NEW ORLEANS wieder auf irdischem Boden machten. Die ausgiebig erörterten Erfahrungen der ersten Gruppe - Conrad, Dr. Kerwin und Weitz kamen ihnen für den eigenen "Lernprozeß" im Weltraum sehr zustatten. Allerdings - 4- �Allerdings dürfte jetzt die Rückgewöhnung mit allen ihren Begleitumständen doch längere Zeit in Anspruch nehmen. Die Sonne spielte mit Die Sonnen- und Erdbeobachtung für spezielle astro - und geophysikalische, geologische, hydrologische und viele andere Forschungsprogramme waren neben den medizinischen und biologischen Experimenten Hauptpunkte auf dem Programm. Und die Sonne spielte mit. Sie hielt sich nicht an die ihr nach der Statistik zukommende Ruheperiode, sondern lieferte Strahlungsausbrüche und Eruptionen im Bilderbuchstil. An Bord der SKYLAB-Station wurde jede Phase - soweit dies möglich war, in enger Zusammenarbeit mit Sonnenobservatorien rund um die Erde und ergänzt durch Synchronbeobachtungen von Forschungssatelliten wie OSO - gründlich studiert. Nach Ansicht der Astrophysiker stellt das zurückgebrachte Filmund Meßmaterial, das jetzt ausgewertet werden kann, das Wertvollste dar, was der Wissenschaft bisher überhaupt zur Verfügung steht. Fieberkarten von der Erde In der zweiten Augusthälfte wurde das Erderkundungsprogramm gelegentlich durch Wolkendecken über manchen gerade zur Beobachtung vorgesehenen Gebieten behindert, so z.B. über der Lagune Rodrigo de Freitas bei Rio de Janeiro, wo tote Fische tonnenweise an der Oberfläche treiben. In insgesamt 26 Aufnahmeserien mit den optischen und elektronischen Augen der SKYLAB-Station und mit den Handkameras der Astronauten gelang es jedoch - häufig synchron mit dem Arbeitsprogramm des unbemannten Satelliten ERTS 1 - diese weitgesteckte Aufgabe immer besser in den Griff zu bekommen. Die vom SKYLAB II-Team gesammelten Daten vermitteln Wissenschaftlern der verschiedensten Fachrichtungen, Ingenieuren und Politikern neue Einsichten und Maßstäbe für manche ihrer Probleme - von Dürrekatastrophen bis zu Vulkan- - 5 - �Vulkanausbrüchen, Wirbelstürmen, Waldbränden, umfassender Kartierung unzulänglich erfaßter Regionen»bestmöglicher Trassenführung für Pipelinen und Straßen, bis zur massiven Verschmutzung von Küstengewässern. Zu den interessantesten Beobachtungen zählen Infrarotaufnahmen von aktiven Vulkanen auf den Galapagos-Inseln, vulkanischen Gebieten in Südostasien und von einem unterseeischen Vulkan im Räume Japan. Sie könnten dazu beitragen, durch "Fieberkarten" von der Erdoberfläche, die anomal hohe Temperaturen anzeigen, vor Vulkanausbrüchen und z.T. auch Erdbeben rechtzeitig zu warnen. Ein Schweizer Wissenschaftler will mit Hilfe von SKYLAB-Aufnahmen im Alpengebiet versuchen, eine Bestandsaufnahme von Schneeverhältnissen und Gletschern zu machen und die Vorhersagemöglichkeiten für Lawinengefahr zu verbessern. Meereskundler aus Brasilien koordinieren ihre Arbeit mit den aus der SKYLAB-Station gemachten Beobachtungen, um Meeresströmungen und Wassertemperaturen zu kartieren und so Hinweise auf fischreiche Regionen und andere ozeanische Hilfsquellen zu bekommen. Der SKYLAB-Projektleiter der iranischen Regierung sucht an Hand der SKYLABund ERTS-Aufnahmen nach möglichen Mineralvorkommen und Wasservorräten in seinem Land. Ein Fachmann für Ökologie in Israel benutzt SKYLAB-Bilder als wichtige Arbeitsgrundlage in einer Studie, bei der Wüsten und Trockengebiete daraufhin geprüft werden, ob sie sich für eine Kultivierung eignen. Dies alles sind nur ein paar Beispiele von vielen, die zeigen, in welcher Form das Unternehmen SKYLAB reale irdische Probleme lösen zu helfen und einzelne Projekte voranzubringen vermag. - 6 - �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Telex: 300 Wissenschaft und Technik 08-85432 37/1973 VERBESSERTE TECHNIK FÜR DEN HOCHSEEFUNK - (AD) - Wissenschaftler der US-Behörde für Meeres- und Atmosphärenforschung (NOAA) fanden nach jahrelangem Experimentieren eine Möglichkeit, Schiffsantennen so zu präparieren, daß sie auch bei heftigen Stürmen und Regen funktionsfähig bleiben. Bisher war es stets ein Problem, auf See Funkkontakte aufrechtzuerhalten, wenn bei länger dauernden Stürmen und schwerem Seegang Gischt und Salzwasser die Isolatoren der Funkantenne immer wieder überspülten und schließlich Kurzschlüsse herbeiführten. In solchen Fällen kann ein Schiff keine Funkverbindung mehr mit anderen Schiffen oder Küstenstationen unterhalten. Die Funkantennen für die Übermittlung und den Empfang von Nachrichten über Funktelefon oder Fernschreiber sind durch Porzellan-Isolatoren vom Stahlrumpf isoliert. Solanne Isolatoren sauber, trocken und hochpoliert sind, verhindern sie, daß elektrischer Strom in den Antennen mit dem Schiffskörper kurzgeschlossen wird. Sobald die Isolierkörper jedoch mit Salzkristallen aus dem Meerwassergischt oder einer Regenwasserschicht bedeckt sind, sickert elektrischer Strom aus. Die Leistung der Antenne wird dadurch stark verringert und fällt bei längerdauernden Schlechtwetterperioden ganz aus. William F. Seibold (NOAA-Amt für die Schiffahrt) entwickelte ein Verfahren, bei dem die Porzellan-Isolatoren mit einem silikonhaltigen Schmiermittel überzogen werden, an dem Wasser nicht haften bleibt. Um die Silikonschicht ihrerseits gegen andere Verunreinigungen wie Staub oder Rußteilchen aus verbranntem - I - �verbranntem Heizöl zu schützen, wird sie wiederum von einer Fiberglasschicht abgedeckt. Drei Schiffe der NOAA-Flotte - MT MITCHELL, RESEARCHER und RAINIER haben in den letzten zwei Jahren das von Seibold mit einem Kostenaufwand von 2200 Dollar entwickelte Verfahren mit großem Erfolg erprobt. Nach Ansicht des Erfinders könnte es auch für Funk- und Fernsehstationen an Land von Bedeutung sein, um beispielsweise Ansammlungen von Eis und Schnee auf Isolatoren zu verhindern. Solche Ansammlungen führen gelegentlich auch zu kurzschlußartigen Erscheinungen und zu unangenehmen Frequenzveränderungen für die Ausstrahlung von Funkwellen über Richtantennen. + + + + + �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Wissen schaff und Technik T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 37/1973 ABWASSERKODEX FÜR EINZELNE INDUSTRIEBRANCHEN US-Umweltschutzbehörde gibt exakte Richtlinien für den Gewässerschutz - (AD) - Für die ersten zwei von insgesamt 28 verschiedenen Industriebranchen, deren Abwässer künftig besonderer Kontrolle unterliegen sollen, gab jetzt die US-Behörde für Umweltschutz (EPA) Richtlinien heraus. Es handelt sich um Fabrikationsanlagen, in denen Zuckerrüben verarbeitet werden und Fiberglas für Isolierzwecke hergestellt wird. Zuckerfabriken dürfen ab 1. Juli 1977 nicht mehr Abwässer durch Einleiten in offene Gewässer beseitigen, sofern sie selbst Grund und Boden besitzen, um dort geeignete Anlagen zur Abwasserbehandlung zu errichten. Ist dies nicht der Fall, darf je nach der Situation und den Umweltbedingungen des betreffenden Betriebs Kühlwasser aus dem Raffinationsprozeß unter bestimmten Auflagen in begrenzter Menge auch noch nach diesem Zeitpunkt, jedoch nicht länger als bis 1983, durch Einleiten beseitigt werden. Im Gegensatz dazu gelten für die Rückstände vom Rübenwaschprozeß ab sofort und ohne Berücksichtigung lokaler Gegebenheiten die gleichen strengen Kontroll-Bestimmungen. Mitentscheidend für das ab 1983 gültige Verbot, nicht oder unzureichend behandelte Abwässer überhaupt noch einzuleiten, war die Tatsache, daß schon heute 11 von 52 Zuckerfabriken abwasserfrei arbeiten, d.h. auf eigenem Gelände ihre Abwässer so weiterbehandeln, daß sie beim Einleiten in offene Ge- �Gewässer als "sauberes Wasser" gelten können. Die Investitionen für die Erfüllung der Umweltschutz-Auflagen für die gesamte Branche werden auf 9 bis 16 Millionen Dollar, der damit verbundene Mehrverbrauch an Strom auf jährlich 46 Millionen Kilowatt geschätzt. Auf dem Sektor "Fiberglas für Isolierzwecke" arbeiten bereits sechs von 19 Fabriken abwasserfrei. Hier betragen die notwendigen Investitionen 6 bis 7 Millionen Dollar für die gesamte Industrie. Um den EPA-Bestimmungen nachzukommen, wären 38,6 Millionen Kilowatt Strom pro Jahr zusätzlich erforderlich. In beiden Fällen muß bei neuen Fabrikanlagen bereits von vornherein dafür gesorgt werden, das Abwässer auf eigenem Gelände behandelt und nicht einfach durch Ableiten in offene Gewässer beseitigt werden. + ++++ � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 27.09.1973 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 27.09.1973 Description An account of the resource <strong>1. Dokumentation</strong><br />Rede von Außenminister Kissinger vor der UN-Vollversammlung<br /><em>- Wortlaut -</em><br /><br />Kissinger und Europa<br /><em>- Fragen und Antworten vor dem Außenpolitischen Senatsausschuss -</em><br /><br /><strong>2. Hintergrundmaterial</strong><br />Die neue Zusammenarbeit in der Außenpolitik der USA<br /><em>- Außenminister und Kongress kamen sich näher -</em><br /><em>Von Marie H. Koenig</em><br /><br />Die wachsende Energiekrise und der Mittlere Osten<br /><em>Staatssekretär William J. Casey fordert mehr Zusammenarbeit der Erdöl-Verbraucherländer</em><br /><br /><strong>3. Wissenschaft und Technik</strong><br />Pioniere an der Weltraumfront<br /><em>Unternehmen SKYLAB II nach 59 Tagen glücklich beendet</em><br /><em>Von G. Weiss</em><br /><br />Verbesserte Technik für den Hochseefunk<br /><br />Abwasserkodex für einzelne Industriebranchen<br /><em>US-Umweltschutzbehörde gibt exakte Richtlinien für den Gewässerschutz</em> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/90cc548e2d9021a6742e5eb4a5d79583.pdf 1dc16aa3a4fd15a69b12117533ba89ed PDF Text Text amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Nummer Service Postfach 300 Information und Dokumentation T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 38 3 . O k t o b e r 1973 Inhalt INFORMATION US-Außenminister begrüßt Bericht des Neuner-Ausschusses der NATOParlamentarier - Wortlaut der Erklärung - DOKUMENTATION Pressekonferenz von Außenminister Kissinger am 26. September - Auszüge Shultz: Währungsgespräche machen gute Fortschritte - Auszüge aus der Rede des US-Finanzministers in Nairobi Rede von Botschafter Greenwald vor dem Institut für Politik und Wirtschaft in Hamburg - Wortlaut - WISSENSCHAFT UND TECHNIK Widerstand gegen die Lärmfolter U S - U m w e l t s c h u t z b e h ö r d e w i r d a k t i v - Mehr F o r s c h u n g z u r E r k l ä r u n g von Gesundheitsschäden erforderlich Von G. Weiss Hilfe zur Selbsthilfe Eigene Verantwortung - ein wichtiger Faktor bei der Rehabilitation von Drogensüchtigen Schnellverfahren zur Identifizierung von Giften Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten. �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : 8 9 - 3 2 4 0 Information G o d e s b e r g l , Service Postfach Information 300 T e I e x : 08 - 8 54 32 38/1973 US-AUSSENMINISTER BEGRÜSST BERICHT DES NEUNER-AUSSCHUSSES DER NATO-PARLAMENTARIER - Wortlaut der Erklärung - WASHINGTON - (AD) - Das amerikanische Außenministerium hat in einer Erklärung den Bericht begrüßt, den der "Ausschuß der Neun" der Nordatlantischen Versammlung am 2. Oktober gleichzeitig in Brüssel, Washington und Ottawa veröffentlicht hat. Die Nordatlantische Versammlung, ein Zusammenschluß von Parlamentariern aus den Ländern des Atlantischen Bündnisses, wird auf ihrer Jahrestagung Ende des Monats in Ankara den Bericht erörtern, der in vier Punkten eine Neuordnung des westlichen Verteidigungsbündnisses, darunter eine Verschmelzung auch der Nuklearverteidigung empfiehlt. Senator Javits erklärte anläßlich der Veröffentlichung des Berichtes in Washington vor der Presse, dieser Bericht könne "der erste Entwurf einer atlantischen Deklaration" sein. Die Erklärung des amerikanischen Außenministeriums dazu hat folgenden Wortlaut: "Der Außenminister begrüßt den Beitrag zu den Gedanken über die atlantischen Beziehungen, den die hervorragenden Parlamentarier des Ausschusses der Neun der Nordatlantischen Versammlung geleistet haben. Der Außenminister teilt die Auffassung des Ausschusses, daß die atlantische �atlantische Partnerschaft in dieser Periode des Übergangs in der Weltpolitik von lebenswichtiger Bedeutlang bleibt. Er teilt ferner die feste Überzeugung des Ausschusses, daß die Beziehung durch eine gerechtere Verteilung der Verteidigungslasten und ein gesünderes Verständnis der Wechselwirkung zwischen unserer Sicherheit, unseren politischen und unseren wirtschaftlichen Beziehungen gestärkt werden muß. Der Außenminister beglückwünscht den Ausschuß zu seiner gründlichen und konstruktiven Einschätzung. Er sieht der Diskussion unter den Mitgliedern der Versammlung und ihren Auffassungen zu den Empfehlungen des Ausschusses der Neun auf der Plenarsitzung der Versammlung Ende dieses Monats in Ankara mit Interesse entgegen." + + + + + - 2- �• a m e r i k a dienst <k> U n i t e d 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Telex: Dokumentation 300 0 8 - 8 54 32 38/1973 PRESSEKONFERENZ VON AUSSENMINISTER KISSINGER AM 26. SEPTEMBER - Auszüge - NEW YORK - (AD) - Der amerikanische Außenminister, Dr. Henrv Kissinger, hat auf einer Pressekonferenz in New York am 26. September zu einer qanzen Reihe von Fragen Stellung genommen. Wir bringen nachfolgend die für Europa direkt relevanten Auszüge aus der einleitenden Erklärung Dr. Kissingers und die entsprechenden Fragen und Antworten: "... Lassen Sie mich ein '^ort über meine Gespräche mit unseren europäischen Freunden und auch über die Beziehung Japans zu diesem Prozeß sagen. Es hat im Zusammenhang mit einer möglichen Reise des Präsidenten nach Europa viele Spekulationen aegeben. Wir planen diese Reise natürlich weiterhin, aber der genaue Zeitpunkt wird durch das Tempo unserer Vorbereitungen bestimmt werden müssen. Es ist viel im Sinne eines widersächlichen Verhältnisses zwischen uns und den Europäern und großer Schwierigkeiten, zu einem Abkommen zu gelangen, spekuliert worden. Ich möchte diesen Eindruck richtig stellen. Wovor wir in diesem Dialog stehen, ist die Verschmelzung mehrerer Prozesse. Da ist einmal der Prozeß der euronnischen Integration. Da ist der Prozeß der Debatte über Sicherheit in der NATO. Und da ist die Neudefinierung der atlantischen Beziehung, die all diese Gebiete einschließt. Wie - 1- �Wie Sie wissen, habe xch im Namen des Präsidenten in einer Rede im -4k April eine neue Atlantische Grundsatzdeklaration vorgeschlagen. Es hat in Europa einige Unsicherheit gegeben, wie und in welcher Form man antworten sollte; es sind einige Monate der internen Diskussion in Europa verstrichen - ob die NATO das geeignete Forum wäre, oder ob eine Reihe bilateraler Verhandlungen mit den Europäern, oder eine Serie von Gesprächen zwischen den Vereinigten Staaten und dem Gemeinsamen Markt stattfinden sollte. Das Ergebnis war, daß nachdem sechs Monate lang alle diese Wege beschritten worden waren, sich die europäische Meinung herauskristallisierte. Es wurde beschlossen, daß diese wirtschaftlichen Fragen - und enge politische Erwägungen, die für wirtschaftliche Fragen relevant sind - und jene politischen Erwägungen, die für Europa insgesamt relevant sind, von den Neun als Einheit mit den Vereinigten Staaten erörtert werden sollten. Es wurde ferner beschlossen, daß Sicherheitsfragen - und jene politischen Fragen, die für die Sicherheit relevant sind - im NATO-Rat erörtert werden sollten. , Und dann sind natürlich während dieses ganzen Prozesses auch bilaterale i Kanäle offen geblieben. Bezüglich der Deklaration, die die europäischen Neun ausgearbeitet haben, und die mir gestern vom dänischen Außenminister Andersen im Namen der Neun übergeben wurde, möchte ich sagen, die Vereinigten Staaten erkennen an, daß dieser erste Versuch Europas, in einer politischen Angelegenheit in transatlantischen Beziehungen mit einer Stimme zu sprechen, ein Ereignis von größter Bedeutung ist. Die Vereinigten Staaten haben in der Nachkriegszeit beharrlich das Entstehen einer europäischen Identität unterstützt, und wir begrüßen daher die Tatsache, daß sich Europa heute so gut organisiert hat, daß es mit einer Stimme mit uns sprechen kann. Es mag sich im historischen Rückblick erweisen, daß diese Konferenz der europäischen Neun als eines der entscheidenden Ereignisse der Nachkriegsperiode betrachtet werden wird. Auf - 2 - �Auf der anderen Seite behalten sich die Vereinigten Staaten selbstverständlich das Recht vor, ihre eigene Meinung bezüglich des Ergebnisses dieser Überlegungen zu haben. Sie wurden den Vereinigten Staaten nicht auf der Basis des 'alles oder nichts' unterbreitet. Sie wurden uns in einem Geiste der Partnerschaft als Eröffnung eines Dialogs vorgelegt. Daher werden die politischen Direktoren der Neun und Unterstaatssekretär Stoessel an diesem Sonnabend zu einem Gespräch zusammenkommen, in dessen Verlauf wir versuchen werden, unsere Gedanken mit denen Europas zu einer Mischung zu vereinen - oder versuchen werden, eine Mischung zu erreichen - was diese Deklaration wirtschaftlicher und politischer Grundsätze angeht. Zweitens finden, wie Sie wissen, gegenwärtig in der NATO Gespräche statt, die sich mit der Definition künftiger Beziehungen im Bündnis befassen. Sie erstrecken sich auf Sicherheitsaspekte und politische Aspekte der Sicherheit. Es herrscht allgemeines Einvernehmen darüber, daß diese Gespräche im Rahmen des NATO-Rates energisch vorangetrieben werden sollten. Wir gehen davon aus, daß wir dazu einen bedeutsamen Beitrag leisten werden. Was ich hier unterstreichen möchte, ist die Tatsache, daß wir uns nicht in einem widersächlichen Prozeß befinden. Wir befinden uns vielmehr in einem Prozeß, in dem eine traditionelle Freundschaft neues Leben erhalten soll. Die Reise des Präsidenten ist kein Selbstzweck. Die Reise des Präsidenten wird sicherlich in naher Zukunft stattfinden. Aber unser Anliegen besteht darin, Dokumente zu schaffen, die von historischer Bedeutung sein werden. Wir sind der Überzeugung, daß wir jetzt ein gutes Stück Weg gegangen sind, um das zu erreichen, was wir uns Anfang dieses Jahres vorgenommen haben. Die Gespräche waren nützlich, und sie werden in konstruktivem Geist weitergehen. Es war natürlich in unseren Gesprächen mit Japan unausweichlich, daß die Beziehungen Japans zu diesen verschiedenen Anstrengungen zur Sprache kommen mußten. Da - 3- �-'. Da der japanische Außenminister und der japanische Ministerpräsident in diesen Wochen Europa besuchen, wäre es für mich unangebracht, mich dazu zu äußern. Ich möchte nur sagen, daß wir in meiner Rede vom 23. April den Standpunkt der Vereinigten Staaten dargelegt haben. Wir sind der Überzeugung, daß es in irgend einem Stadium dieses Prozesses wichtig ist, daß Japan in irgend einer Form daran teilnimmt. Welcher Art eine solche Deklaration sein soll oder wie sie aussehen soll, muß noch erörtert werden, und ich glaube, das wird weiterhin zwischen den Japanern und uns besprochen werden, wie auch zwischen den Japanern und den Europäern, wenn führende japanische Vertreter jetzt Europa bereisen." "Frage: Herr Minister - Dr. Kissinger, sie sagten, die Rede des Präsidenten würde in sehr naher Zukunft stattfinden - Unterbrechung: Des Präsidenten was? Frage: Entschuldigung, die Reise des Präsidenten würde in sehr naher Zukunft stattfinden - und man hoffe, daß sie Dokumente von großer Bedeutung zeitigen werde. Sollten wir diese beiden Dingen verknüpft und gleichzeitig sehen? Antwort: Natürlich nicht, sehr viel hängt davon ab, was Sie unter 'sehr naher Zukunft1 verstehen. Was ich sage, ist, daß wir jetzt in einem Prozeß stehen, und wir sehen die Umrisse der Ideen, die das Ergebnis dieses Prozesses sein könnten. Sie dürfen in ihrer Vorstellung eindeutig davon ausgehen, daß die Reise des Präsidenten das Ergebnis eines Fortschrittes in diesen Gesprächen sein muß. Und ich möchte hier noch einemal deutlich unterstreichen: Wir sind nicht auf ein Publicity-Manöver aus; wir sind nicht an irgend einem Dokument interessiert, das jeder unterschreiben kann - denn das ist relativ leicht zu haben und uns schon nahe genug. Wir - 4- �Wir haben einen sehr ernsthaften Vorschlag unterbreitet. Er beruht auf unserer Überzeugung, daß sich die atlantischen Beziehunaen in den letzten 25 Jahren grundlegend verändert haben, zum Teil als Ergebnis der früher verfolgten Politik. Wir sind der Meinung, daß wir, um dieser Politik einen neuen Anstoß zu geben - um in einer Periode der Entspannung die Bedeutung von Freunden zu bekräftigen - eine neue Vision von der Zukunft entwickeln müssen. Dies wird nicht im amerikanischen Interesse getan; es wird im gemeinsamen Interesse getan. Das ist das, was wir unter einem 'Dokument von historischer Bedeutung' verstehen. Wir sind davon überzeugt, daß dies erreichbar ist; wir sind der Auffassung, daß bereits Fortschritte erzielt worden sind, daß der Prozeß jetzt weitergehen wird. Wie (der Pressesprecher des Außenministeriums) McCloskey bereits mitgeteilt hat, plane ich am 15. Oktober vor den Pilgrims in England eine Rede zu halten. Bei diesem Zusammenhang hoffe ich, auch mit mehreren meiner europäischen Kollegen zusammenzukommen. Und wir sind überzeugt, daß wir jetzt gut in Gang gekommen sind, aber wir setzen uns keine künstliche Frist. Das Ergebnis der Überlegungen wird den Zeitpunkt der Reise des Präsidenten bestimmen. Frage: Dr. Kissinger, wenn es eine Verzögerung hinsichtlich einer Übereinstimmung zwischen den Vereinigten Staaten und Europa über gemeinsame Ziele gäbe,wären Sie dann besorgt, daß dies Rückwirkungen im Sinne einer Verlangsamung der Entspannung zwischen den Vereinigten Staaten und der Sowjetunion haben könnte - da doch die Themen der Entspannung im wesentlichen die Frage der europäischen Sicherheit und der beiderseitigen und ausgewogenen Truppenreduzierungen sind und dies wiederum die Fragen sind, die zwischen den Vereinigten Staaten und Europa erörtert werden? Antwort: Wir sind der Auffassung, daß mit fortschreitender Entspannung die Neudefinierung der Beziehungen zu unseren Freunden in Europa und Asien sehr wichtig wird, denn ein großer Teil der ursprünglichen Beziehungen basierte auf der Angst vor einer militärischen Aggression, die mit fortschreitender Entspannung nachlassen dürfte. Ob - 5- �Ob man das nun umdrehen kann, also sagen könnte, wenn diese Verhandlungen ins Stocken geraten, dann würde die Entspannung auch ins Stocken geraten - das ist, wie ich meine, viel problematischer. Ich möchte es daher lieber positiv ausdrücken: daß es in dieser Zeit Aufgabe des Staatsmannes ist, dafür zu sorgen, daß die Beziehungen zu Freunden mit denen zu ehemaligen Gegnern Schritt halten. Und es wäre wohl wenig sinnvoll, wenn wir bei unseren Freunden langsamere Fortschritte machten als bei unseren Gegnern. Einen solchen Gedanken lehnen wir ab, und es besteht auch kein Grund zur Annahme für Sie, daß so etwas geschehen könnte ... Frage: Herr Minister, der Senat hat heute beschlossen, die amerikanischen Streitkräfte im Ausland im Laufe der nächsten zwei Jahre um 40 Prozent zu verringern. Ist das eine gute Idee, und wie wird es die amerikanische Position und Handlungsfähigkeit in den Gesprächen über beiderseitige und ausgewogene Truppenreduzierungen und in den Gesprächen über die Begrenzimg strategischer Waffen beeinflussen. Antwort: Wie Sie wissen, ist die Administration unbedingt gegen einen solchen Beschluß. Es ist unmöglich ein Abkommen über die Verringerung der Streitkräfte auszuhandeln, wenn die Vereinigten Staaten einseitig das tun, was das Ergebnis der Verhandlungen hätte sein sollen. Es wird sehr schwierig - wenn nicht unmöglich - sein, unsere Verbündeten von der Standhaftigkeit der amerikanischen Politik zu überzeugen, wenn die Vereinigten Staaten erneut einseitig, bevor unsere Gespräche wirklich vorangekommen sind, ihre Truppen in Europa verringern. Und ich möchte in diesem Zusammenhang noch sagen, daß es widersinnig ist, wenn man auf der einen Seite aufgefordert wird, eine Außenpolitik zu betreiben, die eine Veränderung des sowjetischen Systems herbeiführt, und auf der anderen Seite die eigenen Verteidigungsstreitkräfte verringern soll. Frage: Herr Kissinger, Sie haben im Zusammenhang mit unseren wachsenden Beziehungen zu Europa auch ihre Sorgen bezüglich Japans und der Länder Asiens - 6 - �Asiens zum Ausdruck gebracht. Kanada ist einer der größten - wenn nicht überhaupt der größte - Handelspartner der Vereinigten Staaten. Wie gliedern Sie dieses Land in unsere Pläne für Europa ein? Antwort: Nun, wie Sie wissen, bin ich kürzlich mit Ihrem Außenminister zusammengetroffen, und dies war ein Gesprächsthema. Verfahrenstechnisch wird es - so wie wir die Dinge heute sehen - mindestens zwei Deklarationen geben - eine zwischen den Vereinigten Staaten und dem Gemeinsamen Markt und eine zwischen den Vereinigten Staaten und der NATO. Kanada gehört der NATO an, und wird natürlich an den Gesprächen im Zusammenhang mit der NATO voll beteiligt sein. Was die Vereinigten Staaten und den Gemeinsamen Markt betrifft, so ist Kanada rein technisch nicht beteiligt. Wir werden bei dieser Frage in enger Konsultation mit Kanada vorgehen, und wir stehen einer etwa gewünschten Beteiligung Kanadas an einer solchen Deklaration aufgeschlossen gegenüber." - 7- �- amerika dienst ^ U n i t e d 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Dokumentation 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 38/1973 SHULTZ: WÄHRUNGSGESPRÄCHE MACHEN GUTE FORTSCHRITTE - Auszüge aus der Rede des US-Finanzministers in Nairobi - NAIROBI - (AD) - Die Gespräche über eine Reform des internationalen Währungssystems machen gute Fortschritte und bei gutem Willen auf allen Seiten und intensiver technischer Vorarbeit kann damit gerechnet werden, daß bereits bis zum kommenden Frühjahr die Voraussetzungen für ein umfassendes Abkommen geschaffen sind. Dies stellte der amerikanische Finanzminister • George P. Shultz am 25. September in seiner Rede auf der Jahrestagung des Internationalen Währungsfonds (IWF) fest, in der er einen Überblick über die gegenwärtigen wirtschafts•'- und währungspolitischen Probleme gab. Die wesentlichsten Teile der Rede des Ministers haben folgenden Wortlaut: "Unsere Währungsgespräche sind bereits weit vorangekommen ... Wir sind befriedigt darüber, in welchem Ausmaß eine grundlegende Übereinstimmung der Auffassungen über den allgemeinen Rahmen eines neuen Systems erreicht worden ist ... Bei gutem Willen und intensiver technischer Vorarbeit können bereits bis zum kommenden Frühjahr die Voraussetzungen für ein umfassendes Abkommen geschaffen sein. Dieses Abkommen braucht dann nur noch in eine eingehende und detaillierte Neufassung der IWF-Statuten übertragen zu werden. Ist es also falsch, wenn wir unsere nächste Jahrestagung als Termin für die Billigung - 1 - �Billigung dieser neuen Statuten setzen, damit sie dann unseren gesetzgebenden Gremien zugeleitet werden können? ... Es beginnen sich nunmehr auch begrüßenswerte Anzeichen dafür zu zeigen, daß sowohl amerikanische als auch ausländische Firmen ihre Investitionsprogramme überprüfen, wobei das Schwergewicht vermehrt auf eine Produktion in den USA gelegt wird ... Überschüsse sowohl in unserer Handels- als auch in unserer Grundbilanz sind jetzt für nächstes Jahr in Sicht. Solche Überschüsse über einen längeren Zeitraum hinaus erscheinen mir unerläßlich ... wenn eine dauerhafte Reform des Internationalen Währungssystems verwirklicht werden soll ... Es wäre jedoch ein grundlegender Fehler, die derzeitigen Vorarbeiten als Reform des internationalen WährungsSystems anzusehen ... Was fehlt - und was meines Erachtens das Wesentliche eines jeden dauerhaften Währungssystems ist das ist ein echtes Gefühl der Verpflichtung gegenüber einem vereinbarten internationalen Verhaltenskodex, der uns als Richtschnur dienen soll, wenn die Maßnahmen eines Landes mit denen eines anderen Landes in Konflikt geraten. ' Im Zuge unserer Bemühungen um eine angemessene Ausgewogenheit ... eines neuen Systems haben wir die Rolle besonders betont, die quantitativen Indikatoren - und hier im besonderen Reserveindikatoren - zukommen könnte, um dazu beizutragen, daß der Anpassungsprozeß sich diszipliniert in einer unparteiischen, wirksamen und politisch akzeptablen Form vollzieht. Gleichzeitig, so glaube ich, sind wir alle gemeinsam der Ansicht, daß für die Arbeitsfähigkeit des neuen Systems wirksame Verfahren für internationale Konsultationen und den EntScheidungsprozeß unbedingt wichtig sind. Ich war ermutigt, wie weit doch die Notwendigkeit anerkannt worden ist, den Internationalen Währungsfonds so auszustatten, daß er seiner Rolle als Mittelpunkt des Systems voll entsprechen kann ... Dies �Dies könnte dadurch noch gefördert werden, daß ein gestraffter Zwanzigerausschuß bestehen bleibt, der in regelmäßigen Zeitabständen oder in Krisenfällen wichtige Fragen überprüft, die besondere Auswirkungen auf die Währungssituation insgesamt haben ... Die Zeiten sind längst vorbei - und zu Recht -, da Gespräche über Handelsund Währungsfragen in erster Linie in einem relativ kleinen Kreis von Industriestaaten geführt werden konnten. Wir müssen sehr sorgfältig prüfen, welche besonderen Vorkehrungen in den Handels- und Währungssystemen angebracht sein könnten, um dazu beizutragen, daß den Entwicklungserfordernissen besser entsprochen wird. Als wir unserem Kongreß das umfassende Handelsgesetz vorlegten, haben wir dabei auch die Konzeption berücksichtigt, die wirtschaftliche Entwicklung mittels allgemeiner Präferenzen zu unterstützen, die nicht auf einer Basis der Gegenseitigkeit gewährt werden sollten ... Wir unterstützen den Gedanken, den Kapitalfluß in die Entwicklungsländer zu liberalisieren und diese Länder, wo immer möglich, von solchen Kontrollen auszunehmen, die aus Zahlungsbilanzgründen angeordnet worden sind. Kurzfristig gesehen ist der Wohlstand der Entwicklungsländer eng mit dem Wohlstand der industriealisierten Länder verbunden ... Wir begrüßen es, daß eine Übereinstimmung erreicht worden ist, den traditionellen Beitrag der Vereinigten Staaten zur Finanzierung der IDA (Internationale Entwicklungsgesellschaft) von 40 auf 33 Prozent zu senken und die Beiträge Japans, Deutschlands und anderer zu erhöhen, um so den gegenwärtigen wirtschaftlichen Kräfteverhältnissen besser Rechnung zu tragen. Auf dieser Basis wird die amerikanische Regierung den Kongreß konsultieren und ihm nachdrücklich eine Beteiligung der USA an der vierten Auffüllung des IDA-Stammkapitals von 4,5 Milliarden Dollar empfehlen ... Bevor - 3- �I Bevor ich zum Schluß komme, muß ich noch die Gefahr unterstreichen, die all unserer konstruktiven Arbeit durch den Ansturm der weltweiten Inflation droht. Leider ist die Inflation keine neue Erscheinung. Neu ist nur, daß sie jetzt mehr Länder in einem weit stärkerem Ausmaß infiziert, als wir uns jemals entsinnen können ... Mir sind die Analysen bekannt, die die weltweite Inflation auf Unzulänglichkeiten des internationalen Währungssystems zurückführen... Ich möchte sagen, daß sie die Verantwortung für die Inflation und ihre Korrektur der falschen Seite zuschieben. Wir dürfen nicht die Ursachen und die Abhilfen unterschätzen, die mehr im Bereich unserer nationalen Maßnahmen und Möglichkeiten liegen ... In den Vereinigten Staaten hatten wir uns lange Zeit an relativ niedrige Preise für die Hauptagrarprodukte gewöhnt ... Und jetzt, da unsere Märkte vor dem weltweiten Nachfragesog völlig ungeschützt sind; wir nach der Verknappung in anderen Ländern als einer der übrigbleibenden Lieferanten gelten, und wir ohne den Preisschutz sind der jenen'zuteil wurde, die ihre Wechselkurse heraufgesetzt' haben, sind wir dem vollen Ansturm des Anstiegs der Weltagrarpreise ausgesetzt. Gleichzeitig steigt unser Bedarf an Energieimporten rasch. Es ist ganz klar, daß der Strom dieser Güter in beiden Richtungen sich der drängenden Nachfrage angepaßt hat. Die Auswirkung der Preise sind jedoch aus der Tatsache ersichtlich, daß die Preise für Lebensmittel und für Energie zusammen 82 Prozent des Anstiegs unseres Indexes der Großhandelspreise und 66 Prozent des Anstiegs des Indexes unserer Verbraucherpreise im letzten Jahr ausgemacht haben ... Wir können den natürlichen Zyklus von Säen und Ernten und das Wachstum von Tieren nicht beschleunigen. Wir werden uns auf den Agrarmärkten auf beträchtliche Zeit hinaus einer angespannten Situation gegenübersehen. Aber wir haben die feste Absicht, unsere Märkte offen zu halten, denn wir sind ein zu- �zuverlässiger Lieferant und wollen dies bleiben. Letztlich wird diese Erfahrung zu unserem Vorteil ausschlagen, wenn wir die Lösung des Problems vordringlich in Angriff nehmen, wirksamere Produktionsund Handelsformen zu finden, die in Form von mehr Lebensmitteln zu niedrigeren Preisen in unserer aller Interesse liegen. Lassen Sie uns im gleichen Geiste auf die Lösung des Problems der Erschließung und Verteilung der Energiequellen hinarbeiten. Was uns anbetrifft, so haben wir jetzt umfassende Anstrengungen unternommen, um die reichen Energievorkommen in unserem eigenen Lande zu wirtschaftlichen Kosten zu erschließen. Wir erwarten von den anderen Ländern, daß sie zur Aufrechterhaltung des Energieflusses beitragen, so lange ihr eigener berechtigter Bedarf und ihre Bemühungen angemessen berücksichtigt werden. Ein festes Anpacken der besonderen Lebensmittel- und Energieprobleme ist kein Allheilmittel gegen die Inflation ... Wir sind weiterhin davon überzeugt, daß unser Erfolg in erster Linie von der entschlossenen und beständigen Anwendung der traditionellen Mittel der fiskalischen und monetären Beschränkung abhängen wird ... Wir haben nicht die Absicht, hier nachzulassen. Wir hoffen und erwarten, daß unsere Anstrengungen und die der anderen Länder sich gegenseitig ergänzen werden." + + + + + �' amerika dienst •^United 53 States Bonn-Bad T e l : 8 9 - 3 2 4 0 Information G o d e s b e r g l , Service Dokumentation Postfach 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 38/1973 REDE VON BOTSCHAFTER GREENWALD VOR DEM INSTITUT FÜR POLITIK UND WIRTSCHAFT IN HAMBURG - Wortlaut - HAMBURG - (AD) - Der Vertreter der Vereinigten Staaten bei den Europäischen Gemeinschaften, Botschafter Joseph Greenwald, hat am 26. September vor dem Institut für Politik und Wirtschaft (Haus Rissen) den "politischen Rahmen der europäisch-amerikanischen Wirtschaftsbeziehungen" umrissen. Die Ausführungen des amerikanischen Botschafters haben folgenden Wortlaut: "Ich freue mich, bei Ihnen in Hamburg weilen zu dürfen, das durch seine Ausrichtung auf den Welthandel bei seinen Bürgern eine besonders aufgeschlossene, weltoffene und weitblickende Haltung geweckt hat. Und genau dieser Geist ist es, den die neue internationale Wirtschaftsordnung ausstrahlen soll, die als Folge der gegenwärtigen Handels- und Währungsverhandlungen geschaffen wird. Die wirtschaftlichen Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und den neun Mitgliedern der Europäischen Gemeinschaft werden von diesen Verhandlungen wesentlich berührt. Ich möchte daher heute einige der derzeitigen Probleme im Rahmen unserer gemeinsamen Ziele betrachten. Viele der im letzten ViertelJahrhundert aufgetretenen Probleme kennen wir von früher: Inflation, das Erfordernis der wirtschaftlichen Entwicklung der ärmeren Länder, Beschränkungen des Handels- und Kapitalflusses. Andere Probleme sind ihrer Natur und ihrer Dimension nach verhältnismäßig neu: Wie können wir - 1 - �< A wir Wirtschaftswachstum und Qualität des menschlichen Lebens miteinander in " Einklang bringen? Wie können wir das Währungssystem so reformieren, daß es gerecht ist und eine ständige Ausweitung des Volumens der internationalen Transaktionen fördern? Wie können wir am besten dem Wunsch von Regierungen mit zentral gelenkten Systemen nach einer Zusammenarbeit bei der Erschließung ihrer wirtschaftlichen Hilfsquellen entsprechen? Wie können wir angesichts ungewisser politischer Faktoren in der unmittelbar vor uns liegenden Zeit einen Energieengpaß überwinden? Langfristig werden die Aussichten für eine Lösung vielleicht besser sein. Wie können wir die Schwankungen von Angebot und Nachfrage bei Agrarprodukten und bestimmten industriellen Rohstoffen besser voraussehen und sie wirksamer ausgleichen? Und wie wirken sich diese Entwicklungen auf die Entwicklungsländer aus? Eine Lösung für alle diese Probleme wird zweifellos Findigkeit, Entschlossenheit, Anstrengungen und Geld erfordern. Vor allem werden Konsultationen und eine enge Zusammenarbeit zwischen Westeuropa, den Vereinigten Staaten und Japan notwendig sein - die gemeinsam die Hauptverantwortung für den Aufbau einer lebens- . fähigen internationalen Wirtschaftsordnung tragen. Der politische Rahmen Wir befinden uns erst am Anfang der Tokio-Runde von GATT-Handelsverhandlungen und wir haben noch ein Stück Weges bis zur Schaffung eines neuen internationalen WährungsSystems im Rahmen des IWF zurückzulegen, doch ist bereits Fortschritt hinsichtlich einer Übereinstimmung über unsere gemeinsamen Zielsetzungen erzielt worden. In den Anfang 1972 unterzeichneten Deklarationen und in der Deklaration von Tokio vor zwei Wochen haben meine Regierung, die Europäische Gemeinschaft und die japanische Regierung feierlich zugesagt, den Handel auszuweiten und zu liberalisieren, den internationalen Kapitalfluß zu erleichtern und die wirtschaftliche Entwicklung der ärmeren Länder zu unterstützen. Es fällt nicht schwer, den gemeinsamen Vorteil zu sehen, den diese Handels- und Finanzverhandlungen bringen, denn jedes einzelne Land wird daraus Nutzen ziehen, wenn der Fluß von Gütern, Dienstleistungen und Kapital freier - 2- �freier vor sich geht und das Währungssystem diesen Austausch wirksam fördert. Die von den Vereinigten Staaten, Europa und Japan gegebenen Versprechen, international zusammenzuarbeiten, sind von hohem Wert, denn in ihnen kommt der politische Wille mächtiger Staaten zum Ausdruck. Aber bisher haben sie sich nur auf die in Gang befindlichen spezifischen Verhandlungen erstreckt. Sie sollten auch im Zusammenhang mit einem übergeordneten Abkommen über die gemeinsamen Prinzipien gesehen werden, die als Richtschnur für unser Handeln dienen. Wie der neue amerikanische Außenminister in seiner Rede vom 23. April betont hat, wird eine Lösung der zwischen den Vereinigten Staaten und Westeuropa sowie mit Japan auftretenden Probleme einfacher sein, wenn wir die seit dem zweiten Weltkrieg in den Positionen der Vereinigten Staaten und ihrer Hauptverbündeten eingetretenen sehr wichtigen Veränderungen erkennen und uns über die Auswirkungen dieser Änderungen auf unsere Beziehungen einig sind. Die von Dr. Kissinger im Namen von Präsident Nixon ausgesprochene Einladung, eine neue Grundsatzdeklaration auszuarbeiten, ist nicht sofort von jedem in Europa aufgegriffen worden. Von meinem Posten in Brüssel aus habe ich beobachtet, wie die neun Länder der Europäischen Gemeinschaft die Bedingungen für die Integration ihrer Wirtschaftspolitik und ihrer Wirtschaftspraktiken festlegten. Dieser Prozeß ist kompliziert. Er bedingt, daß Staatsmänner und private Bürger Wege finden, um besondere, divergierende und oftmals im Widerspruch zueinander stehende Interessen einander anzupassen. Dieser Prozeß braucht mehr Zeit, als einige der dynamischen idealistischen Architekten Europas in den ersten Nachkriegsjähren gehofft hatten. Ich bin mir klar darüber, daß diese * Arbeit aufreibend, schwierig und manchmal auch enttäuschend ist. Es war daher nicht überraschend, daß einige Europäer auf die Gedanken Dr. Kissingers vorsichtig reagierten. Trotz des nachhaltigen Bekenntnisses zu einem Zusammenschluß, das die neun Staaten der Europäischen Gemeinschaft in ihrer Gipfeldeklaration vor elf Monaten abgelegt haben, bestanden Zweifel, ob die Gemeinschaft geschlossen in eine Prüfung der veränderten Beziehungen zwischen Europa und den Vereinigten Staaten und der sich aus diesen Veränderungen ergebenden Folgerungen mit Washington eintreten könnte. Auf - 3- �Auf ihrer Konferenz in Kopenhagen zu Beginn dieses Monats einigten sich die Außenminister der Europäischen Gemeinschaft, den transatlantischen Dialog aufzunehmen. Diese Woche werden zwischen den anläßlich der Tagung der Vollversammlung der Vereinten Nationen in New York weilenden amerikanischen und europäischen Politikern Gespräche geführt. Nächste Woche werden Bundeskanzler Brandt und der Präsident der Europäischen Kommission, Ortoli, einen Gedankenaustausch mit Präsident Nixon führen. Ihre Gespräche, dessen bin ich sicher, werden einen äußerst wichtigen Beitrag zu unseren gemeinsamen Bemühungen bilden. Als der amerikanische Vertreter bei den Europäischen Gemeinschaften bin ich erfreut darüber, daß die neun Länder erkannt haben, daß die Zeit reif ist für eine allgemeine Überprüfung der atlantischen Beziehungen, während sie gleichzeitig Fortschritte auf dem Weg zu einer europäischen Einheit machen. Nach meiner Auffassung hat hier nie ein Konflikt bestanden. Die Vereinigten Staaten waren eine der Hauptquellen der Inspiration und Unterstützung für die großen Staatsmänner, die nach dem zweiten Weltkrieg die Grundlagen für ein vereintes Europa legten. Sie unterstützen auch heute noch die Stärkung Europas durch Einigung. Wenn jetzt die Europäer ihre europäische Politik formulieren, so glaube ich, werden sie erkennen, daß sie, um europäisch zu sein, sich nicht um jeden Preis von der Politik der Vereinigten Staaten abgrenzen oder ihr gar entgegenwirken müssen. Meiner Ansicht nach wird eine Überprüfung der uns vorliegenden wirtschaftlichen Fragen diesen Schluß nur untermauern. Inflation Auf beiden Seiten des Atlantik stimmen die Wirtschaftsexperten darin überein, daß das Hauptproblem, dem wir uns gegenübersehen, weiterhin die Inflation ist. Der von der Europäischen Gemeinschaft in Brüssel in der letzten Woche veröffentlichte Bericht zeigt, daß die Verbraucherpreise in den neun Mitgliedstaaten von Juli 1972 bis Juli 1973 in Größenordnungen zwischen 5,7 Prozent - Luxemburg - und 11,2 Prozent - Italien - gestiegen sind. Die Zahl für die - 4- �die Bundesrepublik beträgt 7,2 Prozent. In den Vereinigten Staaten hat sich die Inflationsrate beschleunigt. Viele Jahre lang betrug sie nur etwa die Hälfte der Inflationsrate zahlreicher Industriestaaten. Für den Zeitraum von April 1972 bis April 1973 stellte sie sich auf 5,1 Prozent, gegenwärtig beläuft sie sich auf 8 bis 9 Prozent. Japan hat ebenfalls unter der Inflation zu leiden. In Deutschland ist es natürlich nicht nötig, erst noch die Verwerflichkeit der Inflation besonders herauszustellen; noch braucht man darauf hinzuweisen, daß die Inflation in der heutigen, so eng miteinander verflochtenen Welt ansteckend wirkt. Keine einzelne Regierung kann die Wirtschaft ihres Landes vor dem Preisanstieg abschirmen. Was tun wir dann gegen die Inflation und was kann noch getan werden? Seit Jahren haben die Vertreter der Mitgliedstaaten im wirtschaftspolitischen Ausschuß der OECD in Paris gemeinsam die Faktoren untersucht, die in ihren jeweiligen Ländern zu Preissteigerungen geführt haben. Diese Überprüfungen haben nicht zu bindenden Empfehlungen geführt, aber allein die Tatsache, daß sie stattfanden, daß die Regierungen sich ernsthaft auf sie vorbereiten und ihre Politik gegenüber ihren Partnern rechtfertigen müssen, war von Nutzen. Dies ist ein erzieherischer Prozeß. Eine der heilsamen Lehren, die er vermittelt, ist, daß sogar von Regierungen ergriffene innenpolitische Maßnahmen sich über die nationalen Grenzen hinweg auswirken. Eines der klassischen Mittel zur Eindämmung der Inflation ist, die Ausweitung der Geldversorgung einzuschränken. Dieses Prinzip hat ebenfalls internationale Gültigkeit. Bei den früheren, im Rahmen des IWF geführten Gesprächen waren sowohl die amerikanischen als auch die Bundesregierung bemüht, eine genaue Kontrolle der Ausgabe von Sonderziehungsrechten sicherzustellen, um eine unerwünschte Ausweitung der internationalen Liguidität zu vermeiden. Die Sonderziehungsrechte sollten als Hauptreservemedium in dem reformierten Währungssystem dienen. Es ist notwendig, daß dieses zentrale Medium des Systems stark ist und respektiert wird. Sobald - 5- �Sobald bei Rohstoffen, die international in großen Mengen gehandelt werden, sich in der Angebot/Nachfrage-Situation Änderungen ergeben, beginnen die einzelnen Länder zunehmend Informationen über beabsichtigte Maßnahmen auszutauschen und sich zu konsultieren. Im Augenblick sind derartige Konsultationen in der OECD bei Erdölerzeugnissen sowie in der OECD, der FAO und bilateral bei Proteinen und Getreide im Gange. Solche Konsultationen können den Regierungen helfen, ihre Politik auf der Basis laufender und akkurater Informationen zu formulieren. Dieser Informationsaustausch fördert ferner eine zeitgerechte Aufnahme neuer Produktionen und Forschungsvorhaben, das Anlegen von Vorräten und das geordnete Aufstellen von Plänen für eine gerechte Verteilung knapper Hilfsquellen. Und schließlich gibt es noch ein traditionelles Mittel zur Bekämpfung der Inflation: Man läßt den freien Marktkräften einen stärkeren Spielraum. Dieses Prinzip bildet den Kern der Wirtschaftspolitik der Nixon-Administration, sowohl innenpolitisch als auch bei internationalen Verhandlungen. Die Handelsverhandlungen im Rahmen des GATT können sich auf die inflationäre Situation, wie wir sie gegenwärtig haben, nicht wesentlich auswirken, aber der freiere Fluß von Gütern und Kapital kann langfristig wesentlich zur Bekämpfung der Inflation beitragen. In der Tat hat eine Reihe von Ländern zu Handelsmaßnahmen als Mittel zur Bekämpfung der Inflation gegriffen. HandelsVerhandlungen Ein weiteres Gebiet, auf dem die amerikanischen und die europäischen Ziele nicht im Widerspruch zueinander stehen, ist die Handelsliberalisierung. In der Tokio-Deklaration vom 14. September fordern die Vereinigten Staaten, die Europäische Gemeinschaft und Japan sowie die anderen Signatarstaaten einen Abbau der tarifären und der nicht-tarifären Handelsschranken sowohl bei Industrieais auch bei Agrarerzeugnissen. Die im letzten oder in den letzten beiden Jahren geführten Vorgespräche haben einige der spezifischen Themen aufgezeigt, auf die sich die GATT-Verhandlungen konzentrieren werden. Wir - 6 - �Wir und die Europäische Gemeinschaft stimmen zwar darin überein, daß eine weitere Runde von Handelsverhandlungen in unserem gemeinsamen Interesse liegt, aber es gibt offensichtlich Meinungsverschiedenheiten darüber, wie sich die Ziele am besten erreichen lassen, und es wird harte Verhandlungen geben. Zum Beispiel weisen die Europäer oftmals darauf hin, daß der gemeinsame Außenzoll der Gemeinschaft - der sich aus dem Durchschnitt der Zollsätze der einzelnen Mitgliedstaaten ergibt -> weitaus homogener ist als die Vielzahl von hohen und niedrigen Sätzen des amerikanischen Zolltarifs. Die Vertreter des Gemeinsamen Marktes haben vorgeschlagen, daß die hohen Zollsätze in einem sogenannten 'Harmonisierungs-Prozeß' stärker gesenkt werden sollen als die niedrigeren. Auf den ersten Blick scheint dies eine attraktive und gerechte Formel zu sein, und sie entspricht natürlich der Situation in Europa. Die Gemeinschaft betrachtet den Außenzoll als ein Schlüssel- element, das die neun Länder aneinander bindet. Was die Gültigkeit dieses Arguments anbetrifft, so dürfte es an Gewicht verlieren, wenn die Mitglieder der Gemeinschaft jetzt das Programm ihrer Gipfeldeklaration von 1972 durchführen und stärkere Mittel und Wege für einen Zusammenschluß entwickeln. Die meisten Beobachter glauben, daß die Harmonisierung der Industriezölle auf dem NullTarif langfristig für die hochentwickelten Länder die richtige Politik ist. Bei den letzten Verhandlungen ist das Prinzip der Zollharmonisierung geprüft und auf bestimmten Gebieten angewandt worden. Aber es ist stets im Zusammenhang mit zwei anderen Zielen betrachtet worden: Liberalisierung und Gegenseitigkeit. Jedes Schema zum Abbau der Zölle muß allen drei Zielen gerecht werden. Auf dieser Basis sind wir bereit, die verschiedenen Zollpläne bei den GATT-Verhandlungen zu prüfen. Landwirtschaft Nachdem die Lebensmittelpreise in die Höhe schnellen und physische Defizite drohen, ist die Landwirtschaft in den letzten Monater in eine neue Dimen- 7- �* Dimension gerückt. Ich glaube nicht, daß irgend jemand mit Sicherheit vor- aussagen kann, ob wir jetzt vor einem langfristigen Übergang von Überschüssen zu Verknappungen stehen. Es liegt jedoch offensichtlich auf der Hand, daß das gemeinsame Interesse, Lebensmittel für unsere Bevölkerung zu angemessenen Preisen zu erzeugen und der Bevölkerung der ärmeren Länder zu helfen, neue , Überlegungen auf beiden Seiten erfordert. Außenminister Kissinger hat diese Woche den Ernst des Problems in seiner Rede vor der UN-Vollversammlung unterstrichen und die Einberufung einer Welternährungskonferenz gefordert. Außerdem wird die Landwirtschaftspolitik schon aus innenpolitischen Gründen einer sorgfältigen Überprüfung unterzogen. Diese Entwicklungen können bei den GATT-Verhandlungen vielleicht den Rahmen für einen wesentlichen Fortschritt auf landwirtschaftlichem Gebiet bilden. Sowohl die Gemeinschaft als auch die Vereinigten Staaten müssen die Interessen der Erzeuger, der Verbraucher und der Weiterverarbeiter von Lebensmitteln aufeinander- abstimmen. In zahlreichen Fällen wird der Markt das beste Regulativ sein. Bei anderen Erzeugnissen wieder könnten besondere Maßnahmen angebracht sein. Die jüngsten Entwicklungen haben die Notwendigkeit unterstrichen, eine Politik der Bevorratung und der Lebensmittelhilfe zu betreiben. Es sind ferner • Zweifel an der Zuverlässigkeit der Vereinigten Staaten als Lieferant von Getreide und Proteinen geäußert worden. Ich hoffe, die Aufhebung aller Beschränkungen in dieser Woche und die erwartete große Steigerung der Ernteerträge wird diese kurzlebige Furcht bald beseitigen. Die. beste Möglichkeit, die wir haben, um uns mit dem Agrarhandel zu befassen, werden die GATT-Verhandlungen sein. In ihrer Vorschau auf die Verhandlungen spricht die Europäische Gemeinschaft von internationalen Rohstoffabkommen zur Stabilisierung des Marktes von Agrarerzeugnissen. Ein solches Vorgehen ist in der Vergangenheit mit unterschiedlichem Erfolg angeregt und versucht worden. Viel hängt davon ab, wie weitgehend die Abkommen sind. Ein vereinbartes Programm über die Haltung von Vorräten und die Gewährung von Hilfe an die Entwicklungsländer erscheint relativ einfach. Schwierigkeiten ergeben sich, wenn man versucht, die Preise direkt zu fixieren. Viel hängt auch von den voraussichtlichen Bedingungen auf dem Markt ab, und trotz einiger Skepsis - 8- �• Skepsis auf Grund früherer Erfahrungen sind die Vereinigten Staaten bereit, spezifische Vorschläge für Rohstoffabkommen in einem Geiste der Zusammenarbeit zu prüfen. Investitionen Wenn wir Konsultationen über die wirksamsten Mittel zur Bekämpfung unseres gemeinsamen Inflationsproblems führen, dann sollten wir dabei auch die positiven Auswirkungen eines freieren Kapitalverkehrs über die nationalen Grenzen hinweg berücksichtigen. Viele Jahre lang sind amerikanische Gelder nach Europa geflossen, angezogen durch die Investitionsmöglichkeiten und auf Grund der starken Nachfrage, die mit einheimischem Kapital nicht gedeckt werden konnte. Jetzt ist auf der anderen Seite der amerikanische Markt für europäische Investoren attraktiv geworden. Wir begrüßen diesen Rückstrom. Er ist gut für Amerika und gut für Europa. Meine Regierung hat in Westeuropa besondere Büros eingerichtet, um Investitionsmöglichkeiten aufzuzeigen. Verschiedene amerikanische Bundesstaaten haben Handelsmissionen nach Europa entsandt, und sie haben ständige Büros in Brüssel und in anderen europäischen Städten eingerichtet. Ende 1972 stellte sich der Buchwert der ausländischen Direktinvestitionen in den Vereinigten Staaten auf 14,4 Milliarden Dollar. Er ist gegenüber der Zahl für 1971 um fünf Prozent gestiegen. Ein großer Teil der Zunahme war 1972 auf die Ausweitung der Geschäftstätigkeit japanischer Firmen zurückzuführen. Im Jahre 1973 haben europäische Firmen - britische, deutsche und in letzter Zeit auch Volvo, Schweden - zu einer weiteren Zunahme der ausländischen Direkt- und Wertpapierinvestitionen in den Vereinigten Staaten beigetragen. Obwohl wir einen freien internationalen Kapitalverkehr unterstützen, sollte dieser jedoch nicht als Reaktion auf besondere, marktverzerrende Anreize hin erfolgen. Aus diesem Grunde haben wir gefordert, daß die OECD die Auswirkungen besonderer Anreize auf Investitionen untersucht. Diese Studie würde zur Aufstellung von Richtlinien für steuerliche und sonstige Anreize - 9- �Anreize führen, die von den Regierungen beachtet werden müssen, wenn sie ausländisches Kapital anziehen und Bestimmungen dafür erlassen wollen. Dies ist die dritte Säule der neuen Wirtschaftsordnung, die zusammen mit der Handelsund der Währungsreform errichtet werden sollte. Reform des WährungsSystems Trotz offensichtlicher Unstimmigkeiten und Meinungsverschiedenheiten sind wir uns mit den anderen Ländern einig darüber, daß ein verbessertes internationales Währungssystem notwendig ist. Obwohl noch viel Arbeit zu leisten ist, wurde bereits beträchtlicher Fortschritt in Richtung auf einen Rahmen für das neue System erzielt. Auf der Jahrestagung des Internationalen Währungsfonds in Nairobi haben die Finanzminister der wichtigsten Länder diese Woche als festen Termin, bis zu dem ein Abkommen erreicht sein soll, den 31. Juli 1974 gesetzt. Ein Hauptprinzip der neuen Bestimmungen muß sein, daß Länder, deren Zahlungsbilanzen einen Überschuß aufweisen, und Länder, deren Zahlungsbilanzen im Defizit stehen, gleich behandelt werden. Es wird immer mehr anerkannt, daß hohe und ständige Überschüsse zur Quelle eines monetären Ungleichgewichts auf der Welt werden können. Wir waren daher ermutigt, als der französische Finanzminister vorschlug, Sanktionen als Mittel anzuwenden, um Länder abzuhalten, zu große Devisenreserven anzulegen. Eine der gegenwärtig erörterten Fragen ist, wie eine Disziplin in das neue System hineingebracht werden kann. Wir haben klar gemacht, daß unseres Erachtens unverhältnismäßig große Veränderungen der Reserven zwar als ein objektiver Hinweis für Zahlungsbilanzungleichgewichte und ein Indiz angesehen werden sollten, daß eine Anpassung notwendig ist, daß jedoch die Höhe der Reserven nicht automatisch Maßnahmen auslösen muß. Nach unserem Vorschlag würde die internationale Gemeinschaft befugt sein, Signale eines Indikators zu überstimmen, falls diese als falsch erachtet werden. Wir sind jedoch der festen Auffassung - und wir glauben, daß unsere Haltung in Deutschland auf Verständ- 10 - �Verständnis stößt - daß das neue Währungssystem, wenn es ein Gleichgewicht zwischen den Rechten und den Pflichten der Länder erreichen soll, auch eine gewisse Gewähr bieten muß, daß erforderliche Zahlungsbilanzanpassungen vorgenommen werden. Die Entwicklungsländer Bis jetzt habe ich mich in erster Linie mit den gemeinsamen Zielen und Problemen der Industriestaaten befaßt. Wir haben aber auch ein gemeinsames Interesse daran und eine gemeinsame Verantwortung dafür, daß den Entwicklungsländern geholfen wird. Das Gebiet der Handelspolitik gibt uns ein gutes Beispiel dafür, wie offensichtliche politische Differenzen durch Konsultationen und Verständigung überwunden werden. Die Vereinigten Staaten treten für ein System allgemeiner, nicht auf Gegenseitigkeit beruhender Zollpräferenzen zugunsten der Entwicklungsländer ein, und ein Gesetz, um ein solches System zu verwirklichen, ist dem Kongreß von Präsident Nixon unterbreitet worden. Geschichtlich bedingt hat die Europäische Gemeinschaft im Rahmen der Yaunde-Konvention ein anderes System eingeführt. Bei den den Verhandlungen vorausgegangenen Gesprächen,die Ende Juli in Brüssel mit den assoziierten und den assozierungsfähigen Staaten geführt worden sind, haben die Sprecher der Gemeinschaft erklärt, sie würden keine Gegenseitigkeit anstreben - sie sind damit von den 'Gegenpräferenzen' abgegangen, gegen die die Vereinigten Staaten schon lange Einwendungen erhoben haben, und die die Entwicklungsländer selbst weder für notwendig noch für wünschenswert erachten. Wir tragen ferner eine Verantwortung dafür, die GATT-Verhandlungen für die Entwicklungsländer so nützlich wie möglich zu gestalten. Schlußfolgerungen Ich habe nicht versucht, alle Aspekte der Beziehungen zwischen den USA und der Europäischen Gemeinschaft zu streifen. Es gibt noch andere Gebiete - 11 - �Gebiete wie Energie und Umwelt, auf denen zwischen einer europäischen und einer atlantischen Auffassung mehr Gemeinsames als Trennendes steht. Neben den Bindungen, die auf unser gemeinsames Erbe und unsere gemeinsame Herkunft zurückgehen, sowie den Idealen unserer gemeinsamen Kultur haben wir auch die Probleme gemein, vor die sich alle Industriestaaten in den kommenden Generationen gestellt sehen werden. Eine erfolgreiche Lösung all dieser Probleme hängt davon ab, wie wir zusammenarbeiten. Für die Vereinigten Staaten und die Europäsiche Gemeinschaft sind Konsultationen und Abstimmungen besser als traditionelle Verhandlungen. Wir werden auch Verhandlungen führen - aber im Rahmen unserer Prinzipien und Zielsetzungen. Wenn wir jetzt den atlantischen Dialog fortsetzen, werden wir manche Meinungsverschiedenheit hinsichtlich der Bewertung und des Vorgehens feststellen. Unsere Ansichten müssen nicht immer übereinstimmen. Wichtig ist jedoch, daß Amerikaner und Europäer, wenn jetzt die Europäer mit der Entwicklung ihrer Eigenständigkeit voranschreiten, sich als atlantische Verbündete noch enger konsultieren. Letztlich gilt es zu bedenken, daß derartige enge und überzeugende Beziehungen einen ständigen Prozeß darstellen, dem in Zeiten einer Anpassung an neue Realitäten eine ganz besondere, entscheidend wichtige Bedeutung zukommt." - 12 - �* amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Wissenschaft und Technik T e I e x : 08 - 8 54 3 2 38/1973 WIDERSTAND GEGEN DIE LÄRMFOLTER US-Umweltschutzbehörde wird aktiv - Mehr Forschung zur Erklärung von Gesundheitsschäden erforderlich Von G. Weiss - (AD) - "Eines Tages wird man den Lärm genauso unerbittlich bekämpfen müssen wie Pest und Cholera." Als Robert Koch (1843 - 1910), der Entdecker des Erregers der Cholera, dies prophezeite, muß es im Vergleich zu heute in der Welt noch paradiesisch ruhig gewesen sein. Die Technisierung des modernen Lebens in Stadt und Land aber ist, wie die letzten Jahrzehnte dieses Jahrhunderts zeigen,mit einer Geräusch- und Lärmentwicklung verbunden, die an Umfang und Intensität immer nur zugenommen hat. Der Straßen-, Schienen- und Luftverkehr, Baustellen, Maschinen in Fabriken, Büros und im Haushalt - dies alles schafft eine Geräuschkulisse, der kaum jemand entrinnen kann. Immer mehr Menschen empfinden sie als lästig, ja oft genug als eine moderne Art der Folter. Aber es ist nicht einfach, sich dagegen zu wehren, wie manche Ergebnisse von Bürgerinitiativen z.B. gegen den Lärm auf den Straßen zeigen. Dennoch vermögen trotz oft zermürbender Verhandlungsprozeduren über Jahre hinweg Geduld und Beharrlichkeit manches zu erreichen. Robert Baron, Verfasser des Buches "Die Tyrannei des Lärms", demonstrierte dies in den sechziger Jahren in New York. Der unerträgliche Lärm von Presslufthämmern auf Baustellen in Wohnvierteln der Stadt veranlaßte ihn, die Bürgervereinigung - I - �1 c Bürgervereinigung "Citizens for a Quieter Society" (CQC) zu gründen. Diese erzwang u.a., daß die Industrie heute "leisere" Presslufthämmer und Luftkompressoren baut. Die Meßeinheit für die Geräuschstärke ist das Phon bzw. Dezibel (abgekürzt dB). Die errechnete Zahl beruht auf einem logarithmisch und nicht, wie sonst üblich, arithmetisch ermittelten Verhältnis vom Druckwert des gegebenen Schalls zum Schalldruck der menschlichen Wahrnehmung bei der Schwingungsfrequenz von 1000 Hertz. Auf der Skala des Lärmbarometers rangieren einige der häufigsten Lärmquellen in der Reihenfolge startendes Düsenflugzeug 130 Phon (dB) Presslufthämmer 120 - 130 Phon Motorrad beim Beschleunigen 110 Phon U-Bahn (gemessen in New York) 100 Phon Straßenverkehr 80 - 100 Phon Büroräume 7 5 - 8 0 Phon Blätterrauschen 30 Phon Natürlich haben die Forschungen auf dem Gebiet der Akustik und die Fortschritte der Bautechnik in der Entwicklung schallschluckender Elemente und schalldämpfender Bauweisen - auch wenn sie in der Praxis noch nicht optimal angewandt werden - schon viel dazu beigetragen, die Belästigungen und Belastungen durch Lärm zu vermindern. Fluggesellschaften, u.a.die Lufthansa, bemühen sich, durch die Benutzung von Maschinen mit leiseren Triebwerken und Einführung neuer, lärmmindernder Start- und Landeverfahren die Stärke und Dauer des Lärms in der Umgebung von Flughäfen zu verringern. Vielleicht gelingt es mit der Zeit, durch solche und ähnliche Maßnahmen zumindest zu verhindern, daß der Lärmpegel noch weiter steigt. Wissenschaftler der Universität Kalifornien in Los Angeles errechneten für die letzten drei Jahrzehnte eine jährliche Steigerungsrate um 1 dB bzw. 1 Phon. Die US-Behörde für Umweltschutz (EPA) hat jetzt erstmals Kriterien veröffentlicht, die für die Bekämpfung von Flugzeug- und Lastwagenlärm verbindlich sein sollen. Demnach - 2- �Demnach müssen bis Ende 1973 mehr als 20 Prozent aller Schwerlaster auf amerikanischen Fernstraßen mit Auspufftöpfen und anderen Ausrüstungen versehen werden, die den gegenwärtigen Lärmpegel drastisch vermindern.Die Kosten werden ca. 100 Dollar pro Fahrzeug betragen. Die Auswertung der Untersuchungen zum Fluglärm gipfelt in einer Reihe von Empfehlungen. Denn eine Umrüstung von Flugzeugen auf leisere Triebwerke kann wegen der damit verbundenen Kosten und der noch nicht voll ausgereiften Technologie nicht einfach verfügt werden. Auch darf Lärmminderung nicht auf Kosten der Sicherheit gehen. Ein weiterer Faktor ist der, daß Lärmbekämpfung bei Flugmotoren andere Formen von Umweltschäden - beispielsweise chemische Schäden - zur Folge haben kann. So ist vorläufig - abgesehen von den bereits erwähnten Maßnahmen und der Einführung von Sperrstunden für den Flugverkehr - der Aktionsspielraum noch sehr eng begrenzt, um den 16 Millionen Amerikanern, die in der Nähe der mehr als 500 großen Flughäfen wohnen, das Leben leichter zu machen. Das EPA-Dokument "Public Health and Weifare Criteria for Noise" basiert auf dem Gesetz zur Bekämpfung von Lärm, das der US-Kongreß 1972 verabschiedet hat. Es bestätigt, daß ein hoher Lärmpegel nicht nur die menschliche Gesundheit, sondern auch Arbeitsleistung und die allgmeine körperliche wie geistige Leistungsfähigkeit beeinträchtigen kann. Lärm als medizinisches Problem Es gibt noch keine Statistiken, aus denen z.B. zu entnehmen wäre, ob bei Kranken die Genesung unter Lärmeinwirkung langsamer fortschreitet oder die Prognose für diese oder jene Krankheit ungünstiger ist. Man weiß aber, daß Schalldruck von ca. 130 Phon,der aus nächster Nähe einwirkt, z.B. eine Gefahrengrenze für das Gehör darstellt; 140 Phon können schon das Trommelfell platzen lassen. Der Lärmpegel von Beatmusik, der bei etwa 110 bis 125 Phon liegt, reduziert das Hörvermögen der Musiker nach 25 Minuten um 10 bis 30 Dezibel, d.h. die untere Grenze der Geräuschwahrnehmung steigt an. Das Gehör dieser Personen braucht bis zu 50 Stunden, um sich davon wieder zu erholen. Wird es der Belastung immer wieder ausgesetzt, ist mit bleibendem Hörverlust zu rechnen. Normalerweise �Normalerweise beginnt das Horvermogen von Personen über 25 Jahren sowieso nachzulassen. Bei Reihenuntersuchungen in den Vereinigten Staaten überraschte jedoch die Tatsache, das Männer davon offenbar stärker betroffen werden als Frauen - vielleicht deshalb, weil viele Männer weitaus mehr als Frauen über Jahre hinweg an Arbeitsstellen mit hohem Geräuschpegel tätig sind. Durch Zufall und durch systematische Versuche kam man darauf, daß übermäßiger Lärm den Blutdruck erhöht und zu einer längere Zeit anhaltenden Verengung der Blutgefäße führt. Das läßt vermuten, daß Menschen mit Herz- und Kreislauferkrankungen von Lärm grundsätzlich mehr betroffen werden als andere. Bei Stahlarbeitern, die unter starkem Lärm arbeiten, wurde häufiger unregelmäßige Herztätigkeit festgestellt als bei Vergleichspersonen in ruhigeren Fabrikhallen. Sowjetische Untersuchungen haben dies bestätigt und verweisen zusätzlich auf eine Schwächung der Herzkontraktion durch Lärm. Prof. Chauncey Leake von der Universität Kalifornien (San Francisco) berichtet, daß Lärm auch neurologische Symptome verschiedener Art auslösen und auf dem Weg über das zentrale Nervensystem physiologische Störungen verursachen könne. Kurzfristige Lärmeinwirkung hat Schreckreaktionen zur Folge. Fortgesetzter Lärm mit hoher Phonstärke dagegen führe z.B. zu Veränderungen des Wasser- und Salzstoffwechsels im Körper - eine überraschende Feststellung, die in Australien gemacht wurde. Die Schutzfunktionen des Körpers können durch lärmabhängige Überaktivität von Nebennierenrinde (z.B. Produktion von Cortison) und Schilddrüse erheblich gestört werden. Bei Tierversuchen zeigten sich Veränderungen der Hirnströme unter Lärm, was unter Umständen zu Krampfanfällen führt. Ebenfalls in Tierversuchen waren bei fortgesetzter starker Lärmeinwirkung weitaus mehr Mißbildungen an Foeten als unter normalen Bedingungen zu beobachten. Über den Mechanismus, der dabei im Spiele ist, weiß man noch nichts. Bessere �Bessere Meßtechniken In den Bemühungen, Belästigungen und Schäden durch Lärm zu verringern, spielt die Verbesserung der Meßtechnik eine nicht zu unterschätzende Rolle. Auf der internationalen Fachmesse "Technik im Umweltschutz" - ENVITEC 73 -, die vom 3. - 14. Oktober 1973 in Düsseldorf stattfindet, wird auch dieses Spezialgebiet seiner Bedeutung entsprechend berücksichtigt werden. Einer der Aussteller aus den USA, die Fa. Mechanalysis, Inc. aus Columbus (Ohio), präsentiert z.B. Geräte für Schwingungsmessungen, Schwingungsanalysen und Schwingung süberwachung. Das von ihm entwickelte System "Mechanalysis" für die laufende Maschinenkontrolle nutzt die Tatsache, daß Schwingungen und Geräusche den Schlüssel zur Beurteilung des Maschinenzustandes bilden. Die dazugehörigen tragbaren batteriebetriebenen und in Festkörpertechnik ausgeführten Geräte werden bei den verschiedensten Industriebranchen in der Fertigung und in der Qualitätskontrolle verwendet. - 5- �i amerika dienst j United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Wissenschaft und Technik 300 Te I e x : 0 8 - 8 5 4 3 2 38/1973 HILFE ZUR SELBSTHILFE Eigene Verantwortung - ein wichtiger Faktor bei der Rehabilitation von Drogensüchtigen - (AD) - Aus Erfahrung haben Eltern, Lehrer, haupt- und nebenamtlich tätige Therapeuten bei der Behandlung Drogenabhängiger und suchtkranker junger Menschen gelernt, daß medizinische und soziale Hilfe allein wenig oder gar keinen Erfolg verspricht. Viel wichtiger ist es, den Betreffenden zu überzeugen, daß sich viele seiner Probleme von selbst lösen, wenn er persönlich eine andere Einstellung zum Leben, zur Umwelt und zu sich selbst entwickelt. Den Schlüssel dazu in Menschen zu finden, die mit sich nichts anzufangen wissen, die keine Ziele und keine Aufgaben sehen oder keine Verantwortung tragen und aus solchen Gründen u.a. zur Droge greifen, das ist die wichtigste und wohl auch schwierigste Aufgabe, die im Verlauf eines Behandlungs- und Rehabilitationsprogramms gelöst werden muß. Über die langfristige Effektivität der zahlreichen verschiedenen Rehabilitationsprogramme, die in den Vereinigten Staaten von behördlicher und privater Seite durchgeführt werden, läßt sich,allgemein gesehen, nicht viel sagen. Dies ist jedenfalls die Meinung eines Mannes, der seit 15 Jahren an der Drogenfront arbeitet und als Arzt und Soziologe in dieser Zeit viele Erfahrungen sammeln konnte. Sie kommen nicht einmal so sehr darin zum Ausdruck, was getan werden sollte und mußte, sondern noch viel mehr darin, was vielleicht auf den ersten Blick als brauchbar oder notwendig erscheint, in der Praxis aber auf keinen - 1 - �keinen Fall getan werden dürfte. Zum letzten gehört beispielsweise das Bemühen, den Patienten nach Möglich- keit alles abzunehmen, was eigenes Denken und Handeln und schließlich persönliches Engagement erfordert. Dazu gehört auch die vom menschlichen Hang zur Bequemlichkeit unterstützte Haltung - wie sie im Griff zum Medikament auch bei banalen Beschwerden zum Ausdruck kommt - gegen alles und jedes ein "Mittel" einsetzen zu wollen. Das Reservoir drogengefährdeter und drogenabhängiger junger Menschen zur Überwindung ihrer Abhängigkeit aus eigener Kraft ist sehr viel größer als vermutet - wenn man nur versteht, den richtigen Weg zu gehen, um es zu erschließen. Als Vertreter einer der Aktionen zur Rehabilitation Drogenabhängiger, die von privater Seite getragen werden, sprach Prof. Charles C. Rohrs (New York) am 1. Oktober 1973 in Bonn. Er ist Direktor der "Odyssey"-Häuser mit neun Institutionen in New York und sechs Niederlassungen in anderen amerikanischen Bundesstaaten, die völlige Drogenfreiheit erreichen wollen. In der sogenannten therapeutischen Gemeinschaft mit stationärem Aufenthalt von 12 bis 18 Monaten Dauer sind beachtliche Erfolge zu verzeichnen, wenn es gelingt, dem Patienten in der sogenannten Motivationsphase während der ersten drei bis sechs Monate klar zu machen, wie groß seine eigene Leistungsfähigkeit sein kann, wenn er sie nur in Anspruch nimmt. Das geschieht, generell gesprochen, durch Übertragen von immer mehr Verantwortung - in der letzten Phase der Rehabilitation bis hin zu wichtigen Geschäfts- und Verwaltungsaufgaben wie dem selbständigen Einkauf für eines der Häuser oder der Führung eines Werkstattbetriebs mit allen betriebswirtschaftlichen Konsequenzen. Von nur medikamentöser Behandlung hält Prof. Rohrs nichts. Die immer deutlicher in Erscheinung tretenden Erfahrungen mit Methadon, auf das in einigen Programmen Heroinsüchtige umgestellt werden, scheinen ihm recht zu geben. Denn dabei wird eine Abhängigkeit durch die andere abgelöst - von gesundheitlichen Schäden, beispielsweise für die Kinder methadonabhängiger Mütter, einmal ganz abgesehen. Die Kapazität der "Odyssey"-Häuser wie anderer Institutionen, die nach ähnlichen Konzeptionen arbeiten, ist aber noch viel zu klein, um in dem erforder- �erforderlxchen großen Rahmen die Freiheit von der Droge anzustreben. Seit 1966 wurden mehr als 3500 Drogenabhängige in "Odyssey"-Häusern aufgenommen. Etwa 45 Prozent verlassen aber die Häuser schon in der ersten Woche, weitere fünf Prozent in den ersten drei Monaten. Von den restlichen 50 Prozent stehen wiederum 75 Prozent das komplette Behandlungsprogramm durch - dann aber sind von diesen wiederum 95 Prozent als Erfolgfälle zu betrachten. Auf einer Anfang September 1973 ins Weiße Haus in Washington einberufenen Konferenz von Richtern, Staatsanwälten, Rechtsanwälten, Vollzugsbeamten und Bewährungshelfern aus allen Teilen der USA wurde versucht, die Effektivität und den Stand der laufenden Aktionen gegen Drogenmißbrauch und Rauschgiftkriminalität zu analysieren. Demnach werden heute mit 72 000 fünfmal mehr Abhängige als noch vor zwei Jahren von Behandlungs- und Rehabilitationsprogrammen der US-Bundesregierung erfaßt, weitere 78 000 durch private oder kommunale Zentren. In vielen amerikanischen Städten gibt es kaum mehr Wartelisten. Im gleichen Zeitraum stieg die Zahl der hauptamtlichen und freiwilligen Helfer, der Lehrer und Vertreter kommunaler Stellen, die sich um vorbeugende Maßnahmen gegen Drogenmißbrauch bemühen, auf ca. 500 000. In bezug auf den Drogenmißbrauch seien, so erklärte Präsident Nixon, die Vereinigten Staaten "über den Berg". Dies sei u.a. der wirksamen Zusammenarbeit mit anderen Ländern zur Unterbindung des illegalen Handels mit Rauschgiften sowie den TASC-Programmen zuzuschreiben. TASC ist die Abkürzung für "Treatment Alternatives to Street Crime" (Behandlung statt Kriminalität auf der Straße). Die von drei Bundesbehörden getragene TASC-Aktion umfaßt 20 verschiedene Programme, von denen inzwischen sechs realisiert werden konnten. Sie unterstützen kommunale oder einzelstaatliche Behörden bei der Einrichtung von Therapiezentren für Drogensüchtige, wo diese drogenfrei werden sollen, um sie aus dem Teufelskreis von Rauschgift und Kriminalität zu lösen. Wie wichtig das für die öffentliche Sicherheit ist, geht aus amerikanischen Statistiken hervor, denen zufolge in 25 bis 30 Prozent aller Fälle von Straßenkriminalität Personen verwickelt sind, die Rauschgift nehmen. + + + + + - 3- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Telex: Wissenschaft und Technik 300 0 8 - 8 54 3 2 38/1973 SCHNELLVERFAHREN ZUR IDENTIFIZIERUNG VON GIFTEN - (AD) - Ein massenspektrometrisches Analysenverfahren, mit dem innerhalb von zwei Stunden unbekannte Gifte aus Hunderten von in Frage kommenden Verbindungen zu identifizieren sind, wurde am amerikanischen "Massachusetts Institute of Technology" (MIT) in Boston entwickelt. Chemieprofessor Dr. Klaus Biemann hatte die Methode ursprünglich ausgearbeitet, um Mondmaterie auf mögliche Beimengungen von organischen Verbindungen unbekannter Zusammensetzung zu untersuchen. Eine nach dem gleichen Prinzip funktionierende automatische Apparatur, der ein Computer für die Auswertung angeschlossen ist, wird der VIKING-Sonde mitgegeben, die 1975 zum Planeten Mars fliegen und nach der weichen Landung Bodenanalysen machen soll. Heute wenden sich Ärzte im Räume Boston sofort an das Laboratorium Prof. Biemanns, wenn es um Patienten geht, bei denen schwere Vergiftungserscheinungen vermutlich auf eine Überdosis von Tabletten oder andere biologisch wirksame toxische Stoffe zurückzuführen sind. Blut-, Magensaft- und Urinproben werden durch Boten ins Labor gebracht. Eine ausgeklügelte Apparatur, in der der chemische Trennungsgang mit Lösen und Eindampfen sowie die Aktivierung der Substanzen durch Strahlung praktisch vollautomatisch erfolgt, macht es möglich, die darin enthaltenen unbekannten Verbindungen durch Vergleiche mit den Aktivierungsbildern zahlloser bekannter Verbindungen zu "erkennen". Ohne Computer mit entsprechend umfangreichem Gedächtnis für das Aktivitätsbild von Hunderten von verschiedenen Verbindungen wäre dies jedoch nicht möglich. Die Gruppe Dr. Biemanns hat lange Zeit daran gearbeitet, um die Unterlagen für den Computer - I - �Computer mit dem Vergleichsmaterial zusammenzustellen und so zu ordnen, daß sie in den einzelnen Sektionen des Computerspeichers rasch zu finden sind und die unbekannte Substanz gegen nicht in Frage kommende Verbindungen abgegrenzt werden kann. Verglichen wird bei der massenspektrometrischen Untersuchung der "Fingerabdruck", der für die jeweilige Verbindung typisch ist und mit Hilfe der Vergleichsproben eine Identifizierung ermöglicht. Früher wurden für ähnliche Untersuchungen zur Identifizierung giftige Komponenten aus einem Komplex unbekannter Verbindungen mindestens zwei Tage benötigt. - 2- � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 03.10.1973 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 03.10.1973 Description An account of the resource <strong>1. Information</strong><br />US-Außenminister begrüßt Bericht des Neuner-Ausschusses der NATO-Parlamentarier<br /><em>- Wortlaut der Erklärung -</em><br /><br /><strong>2. Dokumentation</strong><br />Pressekonferenz von Außenminister Kissinger am 26. September&nbsp;<br /><em>- Auszüge -</em><br /><br />Shultz: Währungsgespräche machen gute Fortschritte<br /><em>- Auszüge aus der Rede des US-Finanzministers in Nairobi -</em><br /><br />Rede von Botschafter Greenwald vor dem Institut für Politik und Wirtschaft in Hamburg<br /><em>- Wortlaut -</em><br /><br /><strong>3. Wissenschaft und Technik</strong><br />Widerstand gegen die Lärmfolter<br /><em>US-Umweltschutzbehörde wird aktiv - Mehr Forschung zur Erklärung von Gesundheitsschäden erforderlich</em><br /><em>Von G. Weiss</em><br /><br />Hilfe zur Selbsthilfe<br /><em>Eigene Verantwortung - ein wichtiger Faktor bei der Rehabilitation von Drogensüchtigen</em><br /><br />Schnellverfahren zur Identifizierung von Giften https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/de2d49e95b9aa5b343ee9077152af227.pdf 32842c30743ef2eb3971340236072150 PDF Text Text amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Nummer Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Information und Dokumentation T e I e x •. 0 8 - 8 54 3 2 11.Oktober 1973 39 Inhalt DOKUMENTATION: Pressekonferenz Präsident Nixons am 3. Oktober •Auszüge- Dr. Henry Kissinger vor der Pacem in Terris»Konferenz -Programmatische Rede des US-Außenministers- Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten. �k amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : 8 9 - 3 2 4 0 Information G o d e s b e r g l , Service Dokumentation Postfach 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 39/1973 PRESSEKONFERENZ PRÄSIDENT NIXONS AM 3. OKTOBER =. Auszüge - WASHINGTON ~~(AD)»= Präsident Nixon hat auf einer Pressekonferenz am 3. Oktober 1973 zu zahlreichen inno-und außenpolitischen Fragen Stellung genommen und unter anderem angekündigt, daß eine Europa-Reise in den nächsten drei bis vier Monaten - vielleicht sogar etwas früher, auf jeden Fall nicht viel später - stattfinden werde. Die außenpolitische Einleitung des Präsidenten und die Fragen und Antworten zur Außenpolitik haben folgenden Wortlaut: "Wie Sie aus einer vor etwa einer halben Stunde in Peking veröffentlichten Ankündigung wissen, wird Dr. Kissinger vom 26. bis 29. Oktober Peking besuchen. Dies gehört zur Fortsetzung des Dialogs zwischen der Volksrepublik China und den Vereinigten Staaten, der mit meinem Besuch in China im vorigen Jahr begann. Zu den Themen, die besprochen werden, gehören die bereits bei früheren Gelegenheiten behandelten Fragen, wie beispielsweise der Handel, wobei es interessant ist, heute festzustellen, daß der Umfang des bilateralen Handels zwischen beiden Ländern, der sich 1971 auf rund sechs Millionen Dollar belief, für 1973 auf 800 Millionen Dollar geschätzt wird. Ferner werden -1- �werden der wissenschaftliche und der kulturelle Austausch ein Hauptge°> sprächsthema sein - und natürlich andere Fragen von beiderseitigem Interesse für beide Länder. Ferner ist Dr. Kissinger vom japanischen Außenminister, Ohira, eingeladen worden, auf seiner Reise nach dem Fernen Osten in Japan Station zu machen. Er wird dies tum Der genaue Zeitpunkt dieses Besuches ist jedoch noch nicht vereinbart worden und wird bekanntgegeben werden, sobald wir von den Japanern Näheres hören." Frage: Können Sie uns angesichts Ihrer Bemerkung über Ihre Reisepläne von neulich abend etwas Genaueres über den Zeitpunkt Ihrer Reise nach Europa sagen? Antwort: Es ist schwierig, den Zeitpunkt der Reise nach Europa genau anzugeben; damit Sie aber besser planen können: Die Europa=Reise wird in den nächsten Monaten stattfinden. Der Zeitpunkt basiert auf folgenden Faktoren: erstens auf dem Fortschritt, der bei den gegenwärtig stattfindenden Gesprächen über eine Grundsatzdeklatation hinsichtlich des Bündnisses und auch hinsichtlich wirtschaftlicher Fragen erzielt wird. Was das letztere angeht, so habe ich diese Angelegenheit - wie Sie wissen = mit Herrn Ortoli anläßlich seines Aufenthaltes hier erörtert. Übrigens hält dieser Fortschritt an, ja, wie Dr. Kissinger sagt, ist er sogar noch rascher als erwartet. So» bald diese ersten Verhandlungen beendet sind, und sobald auf beiden Seiten des Atlantik klar ist, daß diese Reise nicht zu protokollarischen Zwecken stattfindet, sondern daß es eine Reise ist, die wirkliche Substanz haben wird werden wir ein Datum festlegen. Nun gibt es jedoch noch einen zweiten Faktor, der hier ins Spiel kommt* nämlich das Arbeitsprogramm des Kongresses. Ich kann zu einem Zeitpunkt, da sich der Kongreß mit sehr wichtigen Fragen befaßt, weder eine Reise nach Europa noch irgendwo anders hin unternehmen. Deshalb kann ich mich in dieser �dieser Frage nicht genau festlegen, indem ich eben sage, daß wir nach Europa reisen werden, sobald die Europäer dort bereit sind. Sollten die Europäer zu einem Zeitpunkt bereit sein, da hier im Kongreß ein großes Arbeitspensum vorliegt, dann werde ich diese Reise auf später verschieben müssen. Ich möchte jedoch sagen, daß ich dabei an die nächsten drei oder vier Monate denke; es kann jedoch schon früher sein, vermutlich nicht viel später. Was nun Japan anbetrifft, so bin ich mit Ministerpräsident Tanaka während seines Besuches in Washington übereingekommen, daß ich Japan vor Ende 1974 besuchen werde, Wir werden natürlich diese Pläne wiederum mit den bilateralen Entwicklungen in Übereinstimmung bringen und einen Zeitpunkt wählen müssen, an dem es nach unserer Auffassung wirklich substantielle Fragen zu erörtern gibt, sowie einen Zeitpunkt, der mit meinen Pflichten und Aufgaben hier in den USA in Einklang gebracht werden kann. Frage: Ich möchte noch einen Punkt klären0 Antwort: Ja, bitte Frage: Im Zusammenhang mit der Erörterung der Grundsatzdeklaration bestand die Absicht, Japan ebenso einzuschließen wie die Europäischen Gemeinschaften, Ist dies immer noch der Fall oder ist das geändert worden? Antwort: Lassen Sie mich Ihnen erläutern, was wir im Hinblick auf einen Einschluß Japans denken. Ich habe allen meinen ausländischen Besuchern wie Bundeskanzler Brandt und natürlich Premierminister Heath sowie Staatspräsident Pompidou erklärt, daß es von entscheidender Bedeutung sei, daß Japan - das gegenwärtig die zweite wichtige Wirtschaftsmacht in der Welt und natürlich für Frieden und Stabilität im Pazifik eine potentiell sehr große Macht ist - daß Japan nicht außerhalb dieses Klubs stehen darf. Sie �Sie alle stimmen mir darin zu, daß die Schwierigkeit darin besteht, eine Deklaration bezüglich des Atlantischen Bündnisses zu formulieren, die auch auf Japan paßt; die Schwierigkeit besteht ferner darin, eine Deklaration bezüglich der Europäischen Gemeinschaft zu formulieren, die ebenfalls auf Japan paßt. Wir denken also gegenwärtig an drei Deklarationen: eine für das Atlantische Bündnis, eine für die Wirtschaftliche Gemeinschaft und dann an eine allgemeinere Deklaration, die die Japaner vielleicht bereit wären zu unterschreiben. Ich bin jetzt über das hinausgegangen, was bereits ausgearbeitet worden ist, aber so etwas können wir wohl erwarten. Lassen Sie mich schließlich in dieser Hinsicht noch folgendes sagen: Ich weiß, daß diese Deklarationen angesichts der innenpolitischen Probleme, die uns gegenwärtig bedrängen, vielleicht nicht allzu wichtig erscheinen mögen. Aber zu einem Zeitpunkt, da wir mit den Sowjets und der Volksrepublik China Verhandlungen führen, ist es wesentlich, daß wir das amerikanisch-atlantische Bündnis und die freie Welt, zu der auch Japan gehört, mit neuem Leben, mit neuen Zielsetzungen und mit einem neuen Geist erfüllen. Wenn wir das nicht tun, und wenn beispielsweise das Atlantische Bündnis nicht auf unsere Zeiten eingestellt wird, sondern auf der Zeit vor 25 Jahren stehen bleibt, dann wird es zerbröckeln. Unsere europäischen Freunde sind sich darüber im klaren, und ich freue mich, feststellen zu können, daß die Wirtschaftsexperten wie Ortoli sich ebenfalls darüber im klaren sind. �' amerika dienst ; United 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Dokumentation 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 39/1973 DR. HENRY KISSINGER VOR DER PACEM IN TERRIS-KONFERENZ - Programmatische Rede des US-Außenministers - WASHINGTON - (AD) - Der amerikanische Außenminister Dr. Henry Kissinger hat am 8. Oktober vor der Konferenz "Pacem in Terris" (Frieden auf Erden) programmatische Leitlinien der Außenpolitik der Vereinigten Staaten aufgezeigt. Die private Organisation Pacem in Terris hält vor allem Seminare über Fragen der Außenpolitik ab, an denen in diesem Jahr rund 80 führende Persönlichkeiten aus der Politik und aus dem Geistesleben der Verinigten Staaten teilnahmen. Die von Dr. Kissinger für diesen Anlaß ausgearbeitete Rede hat folgenden Wortlaut: Die Natur des nationalen Dialogs Wir begehen heute einen wichtigen Jahrestag. Heute vor einem Jahr - am 8. Oktober - kam es bei den Pariser Verhandlungen zu dem Durchbruch, der dann bald darauf zur Beendigung des militärischen Engagements Amerikas in Vietnam führte. Es bietet eine eigenartige Schwierigkeit, sich heute wieder die Gefühle der Hoffnung und der Ungewißheit deutlich zu machen, die in jenem Moment herrschten, da plötzlich Jahre des Leidens und der Spaltung neuen Möglichkeiten der Versöhnung wichen. Auch - 1 - �Auch heute kommen wir wieder in einem Augenblick zusammen, an dem uns der erneute Konflikt im Nahen Osten daran erinnert, daß die internationale Stabilität immer empfindlich ist und niemals als selbstverständlich vorausgesetzt werden kann. Pacem in Terris - Frieden auf Erden - bleibt immer etwas, was uns leider nicht in den Schoß fällt. Wie gut wir auch mit dieser jetzigen Krise fertig werden - und mit anderen fertig geworden sind - so müssen wir uns doch fragen, was wir über die Krisenbeherrschung hinaus eigentlich wirklich wollen. Die Notwendigkeit eines Dialogs über nationale Zielsetzungen ist nie dringender und keine Versammlung wäre je geeigneter gewesen, ein solches Gespräch zu führen, als die heute abend hier zusammengekommene. Dramatische Veränderungen in den letzten Jahren haben die Position und die Rolle Amerikas in der Welt verwandelt: - Fast während der ganzen Nachkriegsperiode hat sich Amerika einer Vorherrschaft an physischen Mitteln und politischer Macht erfreut. Heutestellen wir wie die meisten anderen Völker in der Geschichte fest, daß unsere schwierigste Aufgabe darin besteht, begrenzte Mittel zur Erreichung sorgfältig festgelegter Ziele zu nutzen. Wir können unsere Probleme nicht mehr im großen Bogen vom Tisch fegen; wir müssen sie mit Einfallsreichtum, Einsicht und Geduld meistern. - Eine Generation lang hatten wir fast nichts anderes im Sinn, als zu verhindern, daß sich der kalte Krieg zu einem heißen Krieg auswuchs. Heute, da die Gefahr eines globalen Konfliktes geringer geworden ist, stehen wir vor dem tiefgreifenden Problem, genau zu definieren, was wir eigentlich unter Frieden verstehen, und festzulegen, was das letztliche Ziel verbesserter internationaler Beziehungen sein soll. - Zwei Jahrzehnte lang schien die Solidarität unserer Bündnisse so konstant zu sein wie die Bedrohungen unserer Sicherheit. Heute haben unsere Verbündeten wieder Stärke und Selbstvertrauen gewonnen, und die Beziehungen zu - 2- *- �zu Gegnern haben sich verbessert. All das gab Anlaß zur Ungewißheit bezüglich der Verteilung der Lasten mit Freunden und der Auswirkung von verringerten Spannungen auf den Zusammenhalt von Bündnissen. - Wenn wir also die Kunst zwar gemeistert haben, mit Krisen fertig zu werden, so ist doch die Frage, wie eine dauerhaftere internationale Ordnung aussehen soll, zu einem immer größeren Anliegen geworden. Fragen, die einst hinter den unmittelbareren Erfordernissen zurücktraten, verlangen heute unsere unmittelbare Aufmerksamkeit: Was ist wirklich nationales Interesse? Wie ist das Verhältnis von Frieden und Gerechtigkeit? Es ist für Perioden des Umbruchs charakteristisch, daß sie denjenigen, die sie durchleben, als eine Aneinanderreihung von zufälligen Ereignissen erscheinen. Grundfragen und Verlauf der Geschichte werden von den Symptomen überschattet. Es besteht die Neigung, die dringenden Aufgaben über die wichtigen zu stellen. Nur zu oft werden Ziele als abstrakte Utopien, als Schutzhäfen vor drängenden Ereignissen dargestellt. Wenn aber eine Debatte fruchtbar sein soll, dann muß definiert werden, was man vernünftigerweise von der Außenpolitik erwarten und in welchem Tempo ein Fortschritt erreicht werden kann. Sonst kommt man dazu, Kataloge des Wünschenswerten zu vergleichen, statt aus der Sachkenntnis heraus Vergleiche des Möglichen anzustellen. Der Dialog würde dann in ein taktisches Geplänkel abgleiten. Die gegenwärtige öffentliche Auseinandersetzung läßt einige interessante und wichtige Veränderungen des Blickwinkels erkennen: - Eine Außenpolitik, die einst als übertrieben moralisch angesehen wurde, wird heute von manchen als übertrieben pragmatisch betrachtet. - Die Regierung wurde im Jahre 1969 kritisiert, weil sie den Ost-WestHandel mit bestimmten Ländern zurückhielt, bis ein Fortschritt in ihrer Außenpolitik eingetreten wäre. Heute werden wir kritisiert, weil wir den Ost-West- 3- �Ost-West-Handel nicht zurückhalten, bis Änderungen in der Innenpolitik eben dieser gleichen Länder eingetreten sind. - Die Außenpolitik der Administration, die einst als zu sehr am kalten Krieg orientiert verschrieen wurde, wird heute angegriffen, weil sie sich zu wenig um den tiefgreifenden moralischen Antagonismus zwischen Kommunismus und Freiheit kümmere. Eine Folge dieser geistigen Gewichtsverlagerung ist eine Kluft zwischen Vorstellung und Verwirklichung in einigen wichtigen politischen Fragen: - Daß Frieden und Entspannung erwünscht sind, steht fest, aber sowohl der Antrieb zum Fortschritt als auch die Nachteile der Konfrontation sind gesetzlich eingegrenzt. - Der Ausdruck der Sorge um menschliche Werte in anderen Ländern ist verbunden mit der Ablehnung gerade der Programme, die dazu dienen sollen, Entwicklungsgebieten dabei zu helfen, ihre wirtschaftlichen und sozialen Verhältnisse zu verbessern. - Das erklärte Ziel der Aufrechterhaltung einer verantwortlichen Rolle Amerikas in der Weltpolitik kollidiert mit nationalistischen Forderungen in Handels- und Währungsverhandlungen und mit Rufen nach einem einseitigen Rückzug aus Bündnisverpflichtungen. Es liegt auf der Hand, daß wir vor echten moralischen Dilemmas und vor wichtigen politischen Entscheidungen stehen. Aber es liegt auch auf der Hand, daß wir den Rahmen unseres Dialogs klarer und verständlicher definieren müssen. Die widersprüchlichen Elemente der Außenpolitik Außenpolitik muß mit der Erkenntnis beginnen, daß es hier um das Verhältnis zwischen souveränen Staaten geht. Souveränität ist als ein Wille definiert worden, der von anderen nicht kontrolliert wird. Dadurch erhält die Außenpolitik �Außenpolitik ihren ungewissen und immer unvollkommenen Charakter. Streitigkeiten zwischen souveränen Staaten können also nur durch Verhandlung oder durch Macht beigelegt werden, durch Kompromiß oder durch Zwang. Welche dieser Methoden die Oberhand behält, hängt von den Werten, der Stärke und den innenpolitischen Systemen der betroffenen Länder ab. Die Werte einer Nation bestimmen, was gerecht ist; ihre Stärke entscheidet darüber, was möglich ist; ihre innenpolitische Struktur bestimmt, welche Politik praktisch durchgeführt und aufrechterhalten werden kann. Die Außenpolitik umfaßt also zwei sich teilweise widersprechende Bemühungen: Einmal gilt es die Interessen, Zielsetzungen und Werte einer Gesellschaft zu definieren, und zum anderen sie in Beziehung zu den Interessen, Zielsetzungen und Werten anderer zu setzen. Der Gestalter der Politik muß daher ein Gleichgewicht herstellen zwischen dem, was wünschenswert ist, und dem, was möglich ist. Der Fortschritt wird immer in Teilschritten sowie an der relativen Befriedigung alternativer Ziele gemessen. Spannung ist unvermeidlich zwischen Werten, die auf unveränderliche Maximalbedingungen ausgerichtet sind, und den Bemühungen, diese Werte durchzusetzen -, was notwendigerweise auf einen Kompromiß hinausläuft. Außenpolitik wird im Inland mit den Begriffen der Gerechtigkeit motiviert. Was aber im Inland als Gerechtigkeit definiert wird, wird im Ausland zum Gegenstand von Verhandlungen. Es ist daher nicht verwunderlich, daß viele Länder, darunter auch wir, die internationale Ära als ein Forum sehen, in dem Ausländer durch ge-schickte Praktiken die Tugend zu Fall bringen. In einer Gemeinschaft souveräner Staaten enthält das Streben nach Frieden ein Paradoxon: Der Versuch einer Seite, absolute Gerechtigkeit durchzusetzen, wird von allen anderen als absolute Ungerechtigkeit angesehen werden; das Streben nach totaler Sicherheit für einige wendet sich zur totalten Unsicherheit für die übrigen. Stabilität hängt von der relativen Zufriedenheit und deshalb also auch von der relativen Unzufriedenheit der verschiedenen Staaten ab. Das Streben nach Frieden muß daher mit der pragmatischen Konzeption der - 5- �der Koexistenz beginnen - insbesondere in einer Zeit des ideologischen Konfliktes. Wir müssen natürlich vermeiden, von Stabilität besessen zu sein. Eine übertrieben pragmatische Politik ist bar jeder Phantasie und jeder Menschlichkeit. Es fehlt ihr nicht nur die Richtung, sie hat auch keine Wurzeln und kein Herz. General de Gaulle schrieb in seinen Memoiren, daß "Frankreich ohne Größe nicht Frankreich" sein könne. Genau so kann Amerika sich nicht selber treu sein ohne moralische Zielsetzung. Unser Land hat immer ein Sendungsbewußtsein besessen. Die Amerikaner waren immer der Ansicht, daß Amerika für etwas eintrat, was über und jenseits seiner materiellen Leistungen steht. Eine rein pragmatische Politik bietet kein Kriterium, nach dem andere Länder unsere Leistungen bewerten können und setzt keine Normen, an die die Amerikaner sich halten können. Wenn jedoch eine Politik übertrieben moralistisch wird, dann kann sie sich als weltfremd oder gefährlich erweisen. Wenn man sich so gibt, als habe man ein Monopol an der Wahrheit, dann behindert dies Verhandlung und Ausgleich. Man verzichtet auf gute Ergebnisse, nur weil man nach unerreichbaren Ideallösungen strebt. Die Politik könnte dann wirkungslosem Zurschaustellen oder abenteuerlichen Kreuzzügen zum Opfer fallen. Die Voraussetzung für eine fruchtbare nationale Debatte besteht darin, daß der Gestalter der Politik und der Kritiker die Perspektiven des jeweils anderen würdigen und die Zielsetzungen des anderen respektieren. Der Gestalter der Politik muß verstehen, daß der Kritiker verpflichtet ist, auf Unzulänglichkeiten hinzuweisen, um Postulate in Frage zu stellen und zum Handeln anzuregen. Aber in gleicher Weise sollte der Kritiker die Komplexität und die in der Sache liegende Ungewißheit der Wahl der Entscheidung des Politikers anerkennen. Es muß ein Anliegen des Gestalters der Politik sein, das Beste zu erreichen, was erreicht werden kann und nicht nur das Beste erreichen zu wollen, was man sich vorstellen kann. Er muß in einem Nebel unvollständiger Kenntnis der Dinge agieren und ohne die Information, die später dem Analytiker zur Verfügung steht. Er weiß - oder sollte doch wissen -, daß er für die Konsequenzen der Katastrophe ebenso verantwortlich ist wie für die Früchte des Erfolgs. Möglicherweise muß er manche Ziele einschränken, nicht weil sie - wenn erreicht - unerwünscht wären, �wären, sondern weil die Risiken eines Fehlschlages die potentiellen Gewinne überwiegen würden. Er muß sich oft auf ein schrittweises Vorgehen einstellen, wenn er auch viel lieber sofort sein Ziel erreicht hätte. Er muß mit anderen Kompromisse schließen, und das bedeutet auch in einem gewissen Ausmaße, Kompromisse mit sich selbst zu schließen. Der Außenstehende beweist seine Moralität durch die Präzision seiner Vorstellungen und durch die Erhabenheit seiner Ideale. Der Gestalter der Politik bringt seine Moralität dadurch zum Ausdruck, daß er in Verfolg seiner Ideale, eine Reihe von Unvollkommenheiten und Teillösungen verwirklichen muß. Ebenso muß man sich über die entscheidend wichtige Bedeutung des richtigen Augenblicks im klaren sein. Günstige Gelegenheiten kann man nicht horten; nachdem sie einmal verstrichen sind, sind sie gewöhnlich unwiederbringlich dahin. Neue Beziehungen in einer fließenden Zeit des Übergangs wie heute sind empfindlich und leicht verletzbar; sie müssen gehegt und gepflegt werden, wenn sie gedeihen sollen. Man kann junge Schößlinge nicht immer wieder aus der Erde herausnehmen, um nachzusehen, ob die Wurzeln noch vorhanden sind, oder um zu prüfen, ob es nicht nebenan einen besseren Platz für sie gäbe. Wir leben jetzt in einer solchen Zeit des behutsamen Beginnens. Westeuropa und Japan haben sich uns in dem Bemühen angeschlossen, unsere Beziehungen neu zu beleben. Die Sowjetunion hat damit begonnen, zumindest teilweise Außenpolitik als eine Beziehung zwischen Staaten zu praktizieren, statt darin ein Instrument des internationalen Bürgerkrieges zu sehen. Die Volksrepublik China hat sich aus zwei Jahrzehnten der Isolation gelöst. Die Entwicklungsländer streben ungeduldig nach wirtschaftlichen und sozialen Veränderungen. Eine neue Dimension noch nicht dagewesener großer Aufgaben - auf dem Nahrungsmittelsektor, im Bereich der Meere, auf dem Gebiet der Energie und der Umwelt - verlangen eine globale Zusammenarbeit. Entspannung - 7- �Entspannung mit der Sowjetunion Nirgends zeigt sich diese dringende Notwendigkeit deutlicher als in unserer Beziehung zur Sowjetunion. Diese Administration hat sich nie irgendwelchen Illusionen über das sowjetische System hingegeben. Wir haben stets darauf bestanden, daß Fortschritt auf technischen Gebieten - wie etwa im Handel - auf einen Fortschritt in Richtung auf stabilere internationale Beziehungen folgen und ihn widerspiegeln müsse. Wir haben ein starkes militärisches Gegengewicht und eine flexible Verteidigungsposition als Stützpfeiler der Stabilität beibehalten. Wir haben darauf bestanden, daß die Abrüstung auf beiden Seiten erfolgen müsse. Wir haben die Auflockerung in unseren Beziehungen zur Sowjetunion nicht danach beurteilt, ob eine Verbesserung des allgemeinen politischen Klimas zu verzeichnen sei, sondern danach, wie konkrete Probleme ihre Lösung finden und ob man ein verantwortungsbewußtes weltpolitisches Verhalten vorfindet. Koexistenz hat für uns auch weiterhin eine sehr präzise Bedeutung: - Wir werden uns dem Versuch eines jeden Landes widersetzen, eine Stellung der Vorherrschaft - sei es in globalem oder regionalem Bereich - zu erlangen. - Wir werden jedem Versuch widerstehen,die Entspannungspolitik zur Schwächung unserer Bündnisse auszunutzen. - Wir werden entsprechend reagieren, falls die Entspannungsbemühungen als ein Tarnschild benutzt werden, um dahinter an den internationalen Krisenpunkten Konflikte zu schüren. Die Sowjetunion kann sich in keinem Gebiet der Welt über diese Prinzipien hinwegsetzen, ohne dadurch das gesamte Gefüge ihrer Beziehungen zu den Vereinigten Staaten zu gefährden. Auf - 8- �Auf dieser Grundlage haben wir bei der Umgestaltung der amerikanischsowjetischen Beziehungen in mancherlei bedeutsamer Weise Erfolg gehabt. Unsere beiden Länder haben ein historisches Abkommen zur Begrenzung der strategischen Rüstungen geschlossen. Wir haben das Risiko einer direkten sowjetisch-amerikanischen Konfrontation in Krisengebieten erheblich verringert. Das Berlin-Problem ist durch Verhandlungen gelöst worden. Wir und unsere Verbündeten haben die Sowjetunion zu Verhandlungen über wichtige Fragen der europäischen Sicherheit - unter anderem auch über eine Reduzierung der militärischen Streitkräfte in Mitteleuropa - gebracht. Wir haben eine Reihe bilateraler Abkommen über eine Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Gesundheit, der Umwelt, des Weltraums, der Wissenschaft und Technologie sowie des Handels zustandegebracht. Diese Abkommen dienen dazu, ein festgefügtes Interesse an einer Zusammenarbeit und gegenseitiger Zurückhaltung zu schaffen. Bis vor kurzem bildeten die Ziele der Entspannung kein Problem. Die Notwendigkeit, von der Konfrontation weg zu Verhandlungen zu gelangen, schien von so überragender Bedeutung, daß Ziele, die jenseits der Beilegung der internationalen Streitfälle lagen, überhaupt nicht zur Sprache kamen. Jetzt aber ist ein Fortschritt erzielt - und auch bereits als gegeben angesehen worden. Wir befinden uns nunmehr in einer intensiven Debatte über das Problem, ob wir Veränderungen im sowjetischen Gesellschaftssystem zu einer Vorbedingung für weiteren Fortschritt machen sollten - oder selbst für die Beibehaltung der bereits eingegangenen Verpflichtungen. Das Problem in seiner ganzen Schärfe zeigt sich in den Bemühungen des Kongresses, anderen Ländern den Meistbegünstigungsstatus im Handel nur unter der Bedingung von Veränderungen in ihrem eigenen politischen System einzuräumen. Hier ergibt sich ein echtes moralisches Dilemma. Es gibt echte moralische 3edenken - sowohl dafür als auch dagegen. Daher sollten wir diese Angelegenheit nicht als eine Debatte zwischen solchen ansehen, die in moralischer Hinsicht empfindsam sind und anderen,die es nicht sind - oder gar solchen,denen es um Recht und Gerechtigkeit geht,und anderen, die für die Werte des Humanen blind sind. Die Haltung des amerikanischen Volkes und der amerikanischen Regierung ist bei zahllosen Gelegenheiten mit allem Nachdruck klar bezeugt worden, und zwar in - 9 - �f in einer Weise, die zu effektiven Resultaten geführt hat. Die Auswanderungssteuer für Auswanderer wird nicht mehr eingezogen, und wir haben die Zusicherung erhalten, daß sie auch nicht wieder eingeführt werden wird; Härtefälle, die der sowjetischen Regierung vorgetragen wurden, werden jeweils mit Sorgfalt geprüft; die Zahl der jüdischen Auswanderer geht heute in die Tausende, während es früher nur verschwindend wenige waren. Wir werden uns auch weiterhin in allen diesen Fragen nachdrücklich bemühen. Die wirkliche Debatte aber geht weit darüber hinaus mit der Frage: Sollen wir jetzt Forderungen, die während der Verhandlungen nie gestellt wurden, an Abkommen knüpfen, die bereits geschlossen sind? Sollen wir die Forderung nach innenpolitischen Veränderungen, die wir bisher in einer evolutionären Weise zu fördern suchten, als eine formelle Bedingung stellen? Wir sollten uns daran erinnern, was die Frage der Meistbegünstigungsklausel eigentlich bedeutet. Der Ausdruck "meistbegünstigter Staat" als solcher ist insoweit irreführend, als er eine Vorzugsbehandlung impliziert. Worüber wir im Grunde reden, ist, ob wir die Entwicklung normaler wirtschaftlicher Beziehungen zulassen wollen - von Beziehungen der Art, wie wir sie mit über hundert anderen Ländern unterhalten und deren sich die Sowjetunion bis zum Jahre 1951 auch erfreute. Es geht darum, ob die diskriminierenden Handelsbeschränkungen, die auf dem Höhepunkt des kalten Krieges erlassen wurden, aufgehoben werden sollen. Ja, zu der damaligen Zeit entmutigte die sowjetische Regierung sogar jeden Handel, weil sie die innenpolitischen Auswirkungen normaler Handelsbeziehungen mit dem Westen auf ihr eigenes Gesellschaftssystem fürchtete. Die Forderung, daß Moskau als Vorbedingung für den Meistbegünstigtenstatus oder die Entspannung seine Innenpolitik modifiziere, ist, während wir verhandelten, nie erhoben worden; sie wird jetzt vorgebracht, nachdem beide Seiten sorgfältig aus vielen Teilen ein Gesamtbild gestaltet haben. Damit aber wirft sie Fragen und Probleme hinsichtlich unseres gesamten bilateralen Beziehungsgefüges auf. Schließlich - 10 - �Schließlich betrifft diese Frage nicht nur unsere Beziehung zur Sowjetunion, sondern auch unsere Beziehungen zu vielen anderen Staaten, deren innere Strukturen wir mit unserer eigenen für unvereinbar halten. Bedingungen, die man dem einen Land auferlegt, könnten die sich ausweitenden Beziehungen zu anderen Ländern, wie zum Beispiel der Volksrepublik China, hemmen. Wir werden niemals die Unterdrückung der fundamentalen menschlichen Freiheiten gutheißen. Wir werden mit Nachdruck für humane Grundsätze eintreten und unseren Einfluß geltend machen,um Recht und Gerechtigkeit zu fördern. Aber das Problem läuft letztlich darauf hinaus, daß diesen unseren Bemühungen Grenzen gesetzt sind. Wie weit kann unser Druck gehen, ohne daß wir die sowjetische Führung provozieren, zu Praktiken ihrer Außenpolitik zurückzukehren, durch die die internationale Spannung vermehrt wird? Sind wir bereit, den Krisen und dem erhöhten Verteidigungsbudgets ins Auge zu sehen, die mit der Rückkehr zu den Verhältnissen des kalten Krieges auf uns zukommen würden? Und würde dadurch eine Auswanderung in vollem Umfang begünstigt oder das Wohlergehen der Menschen gefördert oder die Hoffnung auf Freiheit für die Völker Osteuropas und der Sowjetunion gestärkt werden? Hat die Entspannung zur Repression geführt - oder hat sie nicht vielmehr das Ferment erzeugt und die Forderung nach Aufgeschlossenheit erweckt, deren Zeugen wir heute sind? Ein halbes Jahrhundert lang haben wir uns den kommunistischen Bestrebungen widersetzt, die innenpolitischen Strukturen anderer Länder zu verändern. Während einer ganzen Generation des kalten Krieges waren wir bestrebt, die durch miteinander im Widerstreit liegende Ideologien hervorgerufenen Risiken zu vermindern. Wollen wir jetzt gewissermaßen einen Kreis schlagen und auf der Vereinbarkeit der innenpolitischen Systeme als Bedingung für den Fortschritt bestehen? Auf diese Fragen gibt es keine leichten Antworten. Es kann sein, daß die Regierung das Ausmaß der Konzessionen, die wir erlangen können, unterschätzt. Aber eine faire Debatte muß einräumen, daß es sich hier um echte Probleme handelt, deren Beantwortung Auswirkungen auf das Schicksal von uns allen haben kann. - 11 - Unsere �Unsere Politik im Hinblick auf die Entspannung ist klar: Wir werden, einer aggressiven Außenpolitik entgegentreten. Die Entspannung kann ein verantwortungsloses Verhalten in irgendeinem Gebiet - dazu gehört auch der Nahe Osten - nicht überleben. Was die Innenpolitik der geschlossenen Systeme anbetrifft, so werden die Vereinigten Staaten es nie vergessen, daß der Antagonismus zwischen der Freiheit und ihren Feinden nun einmal zur Realität unseres modernen Zeitalters gehört. In diesem Kampf sind wir nicht neutral. So lange wir stark und mächtig bleiben, werden wir unseren Einfluß geltend machen, um die Freiheit zu fördern - so wie wir dies immer getan haben. Aber im nuklearen Zeitalter müssen wir auch einsehen, daß es bei Frage von Krieg und Frieden auch um menschliches Leben geht, und daß die Erhaltung des Friedens ein tiefes moralisches Anliegen ist. Die Welt,wie sie ist und die Welt,die wir anstreben In meiner Ansprache vor der Vollversammlung der Vereinten Nationen vor zwei Wochen habe ich als unser Ziel eine Welt dargestellt, in der Machtblöcke und Machtverhältnisse nicht mehr relevant sind; in der wir uns in erster Linie mit Gerechtigkeit befassen können statt mit Stabilität; in der die Länder die Zusammenarbeit im Weltinteresse als in ihrem eigenen nationalen Interesse liegend betrachten. Aber wir können der Welt der Zukunft nicht näher kommen, ohne zunächst einmal den Frieden in unserer heutigen Welt zu wahren. Gerade in diesen Tagen werden wir nur zu deutlich daran erinnert, daß dies Wachsamkeit und ständige Bereitschaft erfordert. Unsere Reise muß naturgemäß dort beginnen, wo wir heute stehen. Und das ist eine Periode verringerter Spannungen, größeren Gleichgewichts und zerfließender Macht. Aber wenn die Welt auch besser ist, als wir befürchtet haben, so bleibt sie doch weit hinter unseren Hoffnungen zurück. Daß wir uns der Gegenwart zuwenden, heißt noch lange nicht, daß wir mit ihr zufrieden sind. Das �Das hervorstechendste Charakteristikum unserer heutigen Zeit - ein Merkmal, das Schwierigkeit und Hoffnung gleichzeitig verbreitet - ist der radikale Wandel im Wesen der Macht.In unserer ganzen Geschichte ist Macht fast immer homogen gewesen. Das militärische, das wirtschaftliche und das politische Potential hingen eng miteinander zusammen. Um mächtig zu sein, mußte eine Nation in all diesen Kategorien stark sein. Heute ist das Vokabular der Stärke vielfältiger geworden. Ein militärischer Bizeps garantiert noch keinen politischen Einfluß. Wirtschaftsgiganten können militärisch schwach sein, und militärische Stärke kann unter Umständen eine wirtschaftliche Schwäche nicht verbergen. Und Länder können einen politischen Einfluß ausüben, selbst ohne militärisch oder wirtschaftlich stark zu sein. Es ist falsch, von nur einem Kräfteverhältnis zu sprechen, denn es gibt deren mehrere, die in Bezug zueinander gesetzt werden müssen. In der militärischen Sphäre gibt es zwei Supermächte. Was die Wirtschaft angeht, so existieren zumindest fünf große Gruppierungen. In politischer Hinsicht haben sich noch viel mehr Einflußzentren entwickelt. Seit Ende des zweiten Weltkrieges sind etwa 80 neue Nationen entstanden, und regionale Gruppen gewinnen einen wachsenden Einfluß. Aber was auch immer der Maßstab der Macht sein mag, so hat sich vor allem ihr politischer Nutzen geändert. Immer wieder konnte im Verlauf der Geschichte ein Zuwachs an militärischer Macht - und war er auch noch so klein - für spezifische politische Vorteile benutzt werden. Angesichts der überwältigenden Arsenale des Nuklearzeitalters ist jedoch das Streben nach marginalen Vorteilen sowohl sinnlos als auch möglicherweise selbstmörderisch geworden. Wenn einmal die Sättigung erreicht ist, läßt sich ein weiterer Zuwachs an Macht nicht in anwendbare politische Stärke umsetzen; und Versuche, taktische Gewinne zu erzielen, können zur Katastrophe führen. Diese Gegebenheiten lassen der Stabilität eine besondere Bedeutung zukommen und machen es zugleich schwierig, diese aufrechtzuerhalten. Das heutige Streben nach einem Gleichgewicht sollte nicht mit dem Gleichgewicht der Kräfte früherer - 13 - �V früherer Zeiten verglichen werden. Allein schon der Gedanke, ein Gleichgewicht der Kräfte im klassischen Sinne "zu bewirken", fällt in sich zusammen, wenn die Veränderung, die erforderlich ist, um das Gleichgewicht aus den Angeln zu heben, so groß ist, daß sie nicht mit begrenzten Mitteln zu erreichen ist. Genauer gesagt, es gibt keine Parallele zum 19. Jahrhundert. Damals hatten die wichtigsten Länder im wesentlichen gleichartige Vorstellungen von der Legitimität und akzeptierten die Grundstruktur der bestehenden internationalen Ordnung. Kleine GewichtsVeränderungen in der Stärke waren bedeutsam. Das "Gleichgewicht" wurde in einem relativ begrenzten geographischen Bereich bewirkt. Keiner dieser Faktoren ist heute gegeben. Wenn wir von Gleichgewicht sprechen, meinen wir auch kein allzu einfaches mechanisches Modell ohne Ziel und Zweck. Die sich ständig ändernden Bündnisse, die in früheren Jahrhunderten das Gleichgewicht aufrechterhielten, sind in unserer Zeit weder angebracht noch möglich. In einem Zeitalter ideologischer Schismen ist die Unterscheidung zwischen Freund und Gegner eine objektive Realität. Mit unseren Freunden haben wir Ideale und Interessen gemeinsam, und wir wissen, daß die Stärke unserer Freundschaft entscheidend wichtig für den Abbau der Spannungen mit unseren Gegnern ist. Wenn wir von fünf oder sechs oder sieben Hauptzentren der Macht sprechen, dann soll das nicht heißen, daß andere ausgeschlossen sind, sondern daß noch vor einigen wenigen Jahren jeder der Meinung war, daß es nur zwei gäbe. Der Abbau der Spannungen sowie das Entstehen neuer Machtzentren bedeutete größere Handlungsfreiheit und größere Bedeutung für alle anderen Nationen. Angesichts dieser Gegebenheiten war es unser Nahziel, ein festes Netz von Beziehungen zu schaffen, das die Hoffnung darauf bietet, daß der Menschheit die Geißel des Krieges erspart bleibt. Eine interdependente Weltgemeinschaft kann weder Konfrontationen der Großmächte noch immer wiederkehrende regionale Krisen hinnehmen. Aber - 14 - �Aber Frieden muß mehr sein als Nichtexistenz von Konflikt. Wir sehen Stabilität als die Brücke zur Verwirklichung der Bestrebungen und Hoffnungen der Menschen an und nicht als Selbstzweck. Wir haben manches über die Eindämmung von Krisen gelernt, aber wir haben die Wurzeln dieser Krisen nicht beseitigt. Wir haben damit begonnen, unsere Differenzen auszugleichen, aber wir haben unsere Gemeinsamkeit nicht bestärkt. Wir haben vielleicht die Beherrschung des Gleichgewichtes verbessert, aber wir haben noch keine Gerechtigkeit erreicht. In der Enzyklika, nach der diese Konferenz benannt ist, hat Papst Johannes eine größere Vision umrissen. Er sah voraus, "daß keine politische Gemeinschaft in der Lage ist, in der Isolation ihre Interessen zu verfolgen und sich weiter zu entwickeln", denn !'unter allen Menschen wächst die Erkenntnis, daß sie Mitglieder einer Weltgemeinschaft sind." Die Chancen der Menschheit gehen jetzt über den Nationalismus hinaus,und sie können nur verwirklicht werden, wenn die Länder der Welt gemeinsam handeln: - Zum ersten Mal seit Generationen ist die Menschheit in der Lage, eine neue und friedliche internationale Ordnung zu schaffen. Aber besitzen wir die ''Drstellungskraft und die Entschlossenheit, diese sich noch in einem gefährdeten Stadium befindliche Aufgabe voranzubringen? - Zum ersten Mal in der Geschichte dürften wir das technische Wissen besitzen, um die Grundbedürfnisse der Menschheit zufriedenzustellen. Die großen Erfordernisse der modernen Welt machen nicht vor nationalen Grenzen halt und müssen unvermeidlicherweise alle Gesellschaften für die sie umgebende Welt öffnen. Aber besitzen wir den politischen Willen,uns zusammenzuschließen, um dieses große Ziel zu erreichen? Wenn diese Vision verwirklicht werden soll, dann ist die aktive Beteiligung Amerikas unerläßlich. Die Geschichte wird uns nach unseren Taten, nicht nach unseren guten Absichten beurteilen. Aber - 15 - �Aber dies kann nicht die Aufgabe eines Landes allein sein. Und es kann auch nicht die Aufgabe einer Administration allein oder eines Zweiges einer Regierung allein oder einer Partei allein sein. Wenn wir wahrhaft etwas schaffen wollen, dann müssen wir einen Kurs einschlagen, der auch von zukünftigen führenden Politikern fortgesetzt wird, weil dieser Kurs die kontinuierliche Unterstützung des amerikanischen Volkes hat. Lassen Sie uns also nach einem neuen Konsens suchen. Lassen Sie uns einen Geist der Verständigung wiederherstellen zwischen der Legislative und der Exekutive,zwischen der Regierung und der Presse, zwischen dem Volk und seinen öffentlichen Bediensteten. Lassen Sie uns erneut lernen, über unsere Methoden und nicht über unsere Motive zu streiten, uns auf das zu konzentrieren,was unser Schicksal ist und nicht auf das, was uns spaltet. Lassen Sie uns alle unsere verschiedenen Ansichten und Auffassungen beisteuern, aber lassen Sie uns erneut von dem Gesichtspunkt ausgehen, daß wir in einem gemeinsamen Vorhaben engagiert sind. Wenn wir eine Weltgemeinschaft formen wollen, dann müssen wir zuerst die Gemeinschaft im eigenen Land wiederherstellen. Wenn die Amerikaner zusammenarbeiten, dann kann Amerika mit anderen für das ewige Ziel der Menschheit arbeiten: Pacem in Terris - Frieden auf Erden Frieden im Ausland, Frieden im eigenen Land und Frieden mit uns selbst. - 16 - � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 11.10.1973 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 11.10.1973 Description An account of the resource <strong>1. Dokumentation</strong><br />Pressekonferenz Präsident Nixons am 3. Oktober<br /><em>- Auszüge -</em><br /><br />Dr. Henry Kissinger vor der Pacem in Terris-Konferenz<br /><em>- Programmatische Rede des US-Außenministers -</em> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/cc8a32a357573f180a97c58e8c8386a6.pdf 2383641bc68a20acc90c62ced434353f PDF Text Text a m e r i k a dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Nummer Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Information und Dokumentation T e I e x : 08 - 8 54 32 ^0 17_ O k t o b e r Inhalt INFORMATION: Präsident Nixon verdeutlicht Nahost-Politik der USA DOKUMENTATION: US-Außenminister Kissinger appelliert an die Sowjetunion -Auszüge aus der Pressekonferenz vom 12. Oktober- HINTERGRUNDMATERIAL: Gerald R. Ford Der designierte Vizepräsident der Vereinigten Staaten WIRTSCHAFT: Erklärung Präsident Nixons zur Energiewirtschaft der USA Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten. 1973 �a m e r i k a dienst United 53 T e States Bonn-Bad ' : 8 9 - 3 2 4 Information G o d e s b e r g l , 0 Service Postfach Telex: Information 300 08-85432 40/1973 PRÄSIDENT NIXON VERDEUTLICHT NAHOST-POLITIK DER USA WASHINGTON —(AD)-» Präsident Nixon hat am 15. Oktober die amerikanische Politik angesichts der Situation im Nahen Osten verdeutlicht und unterstrichen, daß die USA eine Beendigung der Feindseligkeiten in diesem Raum anstreben und zwar auf einer Basis, auf der ein dauerhafter Friede geschaffen werden kann. Der Präsident traf seine Feststellungen im Rahmen einer Feier, in der neun Vietnam-Veteranen mit der "Medal of Honor" ausgezeichnet wurden. Präsident Nixon erklärte zum Krieg im Nahen Osten wörtlich: "Wenn ich von Ehre spreche, dann mag dies - was eine große Nation an» geht-vielleicht etwas chauvinistisch klingen. Aber ich möchte jedem hier in diesem Raum vor Augen führen, insbesondere zu einem Zeitpunkt, da im Nahen Osten ein neuer Krieg geführt wird, daß ein starkes Amerika, ein Amerika, das respektiert wird, von wesentlicher Bedeutung ist, wenn wir die Chance für einen dauerhaften Frieden in der Welt haben wollen. Bei all unserer Stärke und bei allen Opfern, die Amerikaner in vier Kriegen in diesem Jahrhundert gebracht haben, verfolgen die Vereinigten Staaten keine Politik der Aggression; unsere Politik ist nicht darauf gerichtet, irgendein anderes Land zu -1- �zu beherrschen, es ist vielmehr eine Politik, die den Frieden für uns und für andere Nationen anstrebt. Und darüber hinaus will diese Politik eine Welt schaffen, in der alle Länder das Recht haben, unabhängig und frei von fremder Herrschaft zu leben. Ich möchte jetzt noch ein Wort zum gegenwärtigen Krieg im Nahen Osten sagen. Wenn ich unsere Politik darlegen sollte, dann würde ich sagen, daß sie die Politik ist, die wir im Jahre 1958 verfolgten, als der Libanon betroffen war, und daß sie die Politik ist, die wir im Jahre 1970 verfolgten, als Jordanien betroffen war. Die Politik der Vereinigten Staaten im Nahen Osten ist - in sehr einfachen Worten - folgende: Wir treten für das Recht einer jeden Nation im Nahen Osten ein, ihre Unabhängigkeit und Sicherheit zu wahren. Wir wollen eine Beendigung der Kämpfej wir wollen, daß die Kampfhandlungen auf einer Basis beendet werden, auf der wir einen dauerhaften Frieden aufbauen können. Die Politik der Vereinigten Staaten ist die eines Friedensstifters in diesem Raum, und ich möchte abschließend sagen, daß die heute hier geehrten Männer sowie die nach Tausenden zählenden anderen Amerikaner, die ihrem Lande in Vietnam gedient haben und ebenfalls geehrt werden sollten, es möglich machen, daß die Vereinigten Staaten die ehrenhafte Rolle eines Friedensstifters in der Welt spielen können." �amerika dienst # United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Dokumentation Postfach 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 40/1973 US-AUSSENMINISTER KISSINGER APPELLIERT AN DIE SOWJETUNION -Auszüge aus der Pressekonferenz vom 12.Oktober - WASHINGTON ~(AD)-- Der amerikanische Außenminister Dr. Henry Kissinger hat am 12. Oktober mit Nachdruck an die Sowjetunion appelliert, in der Nahost-Krise Zurückhaltung zu üben. Auf einer einstündigen Pressekonferenz erklärte er, Washington hoffe, daß alle Länder, die die Ereignisse im Nahen Osten beeinflussen könnten, diesen Einfluß in Richtung auf Zurückhaltung ausüben. Andere Themen der Pressekonferenz waren der Dialog mit Europa sowie die geplante China-Reise des amerikanischen Außenministers. Die einleitende Erklärung Kissingers zur Nahost-Krise sowie die Fragen und Antworten zu den anderen genannten Themen haben folgenden Wortlaut: "Meiner Meinung nach könnte es unserer Diskussion förderlich sein, wenn ich mit einem kurzen Überblick über die Situation im Nahen Osten, so wie wir sie sehen, beginne.Sie werden verstehen, daß wir uns in diesem Augenblick in einer delikaten Phase befinden, in der es unser Hauptziel sein muß, eine Beendigung der Feindseligkeiten herbeizuführen und die Grundlage für einen dauerhafteren Frieden im Nahen Osten zu legen. Deshalb werde ich -1- �ich in einigen meiner Feststellungen sowie in der Beantwortung mancher ihrer Fragen eine gewisse Vorsicht üben müssen. Ich rechne jedoch damit, daß ich nach Abschluß dieser Phase eine weitere Pressekonferenz abhalten kann, auf der ich einen umfassenderen Bericht geben kann, als dies heute möglich ist. Lassen Sie mich zur Situation im Nahen Osten folgende Feststellung machen: Zunächst möchte ich mich der Situation zuwenden, wie sie vor dem Ausbruch der Feindseligkeiten bestand. Zweitens will ich etwas zu den amerikanischen Bemühungen sagen, die wir nach Ausbruch der Feindseligkeiten unternommen haben, um diese zu einem Ende zu bringen. Drittens werde ich eine sehr kurze Feststellung hinsichtlich der militärischen Situation, so wie wir sie heute sehen, treffen, und schließlich ausführen, welchen Kurs wir einzuschlagen hoffen. Erstens, was unser Wissen vor Ausbruch der Feindseligkeiten anbetrifft: In der Woche vor dem Ausbruch der Kampfhandlungen waren sich die Vereinigten Staaten darüber im klaren, daß es eine weitere Konzentration der syrischen Streitkräfte gab, und wir wußten ferner, daß die ägyptischen Truppen - wie sowohl unser als auch der israelische Geheimdienst es interpretierten • sich in ihrem regulären Herbstmanöver befanden. Bei drei verschiedenen Gelegenheiten während der Woche vor dem Ausbruch der Kampfhandlungen ersuchten wir unseren eigenen wie auch den israelischen Geheimdienst um ihre Beurteilung der möglichen Geschehnisse. Es bestand die einheitliche Meinung, daß Feindseligkeiten unwahrscheinlich wären.... Auch wurde die Möglichkeit von Kampfhandlungen in keiner der Diskussionen, die mit den beiden Parteien im Rahmen der Vereinten Nationen in der letzten Woche geführt wurden, aufgeworfen. Unter �Unter diesen Umständen hatten die Vereinigten Staaten keinerlei Gelegenheit, irgendein Land vor Präventivmaßnahmen zu warnen. Die Vereinigten Staaten gaben daher in der Woche vor dem Ausbruch der Feindseligkeiten keinerlei Ratschlag hinsichtlich eines Eventualfalles, der - wie man uns übereinstimmend versichert hatte - nicht eintreten dürfte, ja ganz sicher nicht eintreten würde. Die amerikanische Regierung wurde zum ersten Mal darüber, daß Feindseligkeiten unmittelbar bevorstünden, am Samstag um 0600 Uhr morgens informiert. Nach dieser Information unterrichtete ich sofort den Präsidenten. Von da an bis zu dem Zeitpunkt, als man uns von dem tatsächlichen Beginn der Kampfhandlungen unterrichtete - das war etwa gegen 0900 Uhr am Samstagvormittag unternahmen wir intensive Anstrengungen sowohl gegenüber den betroffenen Parteien als auch gegenüber der Sowjetunion und dem UN-Generalsekretär, um den Ausbruch der Kampfhandlungen zu verhindern. Ganz offensichtlich führten diese Anstrengungen angesichts des Ausmasses der Vorbereitungen, die vor dem Ausbruch der Feindseligkeiten notwendigerweise stattgefunden haben müssen, zu keinem Erfolg. Nach dem Ausbruch der Kampfhandlungen setzten sich die Vereinigten Staaten zwei Hauptziele: Einmal die schnellstmögliche Beendigung der Feindseligkeiten, zum anderen die Beendigung der Feindseligkeiten in einer Weise, die im höchstmöglichen Maße zur Förderung einer dauerhafteren, permanenteren Lösung im Nahen Osten beitragen würde. Was nun die Zukunft angeht, so werden die Vereinigten Staaten auch weiterhin Anstrengungen unternehmen, um ein Ende der Kampfhandlungen herbeizuführen - und zwar so, daß dies zu einem langfristigen Frieden in diesem Gebiet und, wie ich hinzufügen möchte, zu einem langfristigen Frieden in der ganzen Welt beiträgt. Dies ist der Rahmen für unsere Gespräche. Würden Sie nun bitte die erste Frage stellen? Frage: -3- �I Frage: Meine Frage bezieht sich auf die Schaffung eines Rahmens der t, Stabilität. Sie erklärten am Montag,daß die Entspannung zwischen der Sowjetunion und den Vereinigten Staaten an einer Unverantwortlichkeit in welchem Gebiet auch immer, einschließlich des Nahen Ostens, scheitern würde. Ich möchte gerne wissen, ob Sie in diesem Zusammenhang der Ansicht sind, daß die russische Erklärung, in der andere arabische Staaten aufgefordert werden, sich Ägypten und Syrien im Kampf gegen Israel anzuschließen, eine solche UnVerantwortlichkeit, die die Entspannung gefährdet, darstellt, und - sollte dies der Fall sein - ob Sie dann die Absicht haben, amerikanischerseits entsprechende Kriegsmaterialien zur Verfügung zu stellen, wie sie angeblich von sowjetischer Seite den anderen verfügbar gemacht werden. Antwort: Das sind zumindest zwei Fragen. Die Vereinigten Staaten haben sich in der letzten Zeit - einmal im Rahmen der Vereinten Nationen und zweitens durch eine Reihe bilateraler Kontakte - darum bemüht, einen Rahmen zu schaffen, in dem diese beiden Ziele verwirklicht werden können. Wir haben die Möglichkeiten sondiert, innerhalb der Vereinten Nationen einen Konsensus herzustellen. Darüberhinaus haben wir mit den betroffenen Parteien sowie mit den ständigen Mitgliedern des Sicherheitsrates in Kontakt gestanden, um herauszufinden, welche Ergebnisse bilaterale Anstrengungen haben könnten. Wir haben in öffentlichen Foren nicht mutwillig nach Konffontationsmöglichkeiten gesucht, die die Spaltung vertiefen und Fortschritte in Richtung auf eine Lösung erschweren könnten. Wenn die gegenwärtige Phase vorüber ist, werden wir einen Bericht über die von uns unternommenen Anstrengungen geben, und dann kann über sie geurteilt werden. Im Augenblick ist es unser Ziel, eine Beendigung der Feindseligkeiten und zwar auf die Weise zustandezubringen, daß wir mit allen betroffenen Parteien sowie mit den ständigen Mitgliedern des Sicherheitsrates in Kontakt stehen, weil wir der Ansicht sind, daß wir auf diese Art und Weise einen maximalen Beitrag zu einem gerechten und dauerhaften Frieden im Nahen Osten leisten können Was -4- �Was nun ihre erste Frage, nämlich das Verhalten der Sowjetunion in der Nahost-Krise sowie die Auswirkung der Nahost-Krise auf die amerikanischsowjetischen Beziehungen anbetrifft: Jede Beurteilung muß in Rechnung stellen, daß sich sowohl die Vereinigten Staaten als auch die Sowjetunion - und zwar jede aus ihrem eigenen Blickwinkel • in der gegenwärtigen Krise einer sehr komplexen Situation gegenübersehen. Ja, der Grund, warum nach unserer Ansicht eine langfristige Regelung im Nahen Osten so wichtig ist, besteht in der Gefahr, daß der Nahe Osten einmal das werden könnte, was der Balkan vor 1914 in Europa war, d.h. ein Gebiet, wo örtliche Streitigkeiten, die ihr eigenes Beharrungsvermögen haben, die großen Atommächte in eine Konfrontation hineinziehen könnten, die sie nicht notwendigerweise suchten und auch nicht beginnen wollten. Ohne Frage haben die Vereinigten Staaten eine traditionelle Freundschaft zu Israel, die sie auch in dieser Krise aufrechterhalten werden. Ferner ist klar, daß die Sowjetunion mit einigen arabischen Staaten Beziehungen unterhalten, die Jahre zurückgehen und die sie ebenfalls während dieser Krise nicht unterbrechen wollen. Die Schwierigkeit, vor der wir beide stehen, ist, ob unter Wahrung unserer Prinzipien wir dennoch die Beziehungen in einer Weise ausüben, durch die den größeren Interessen des Friedens gedient wird. Unseres Erachtens war die sowjetische Erklärung gegenüber dem algerischen Präsidenten nicht hilfreich. Wir sind auch nicht der Ansicht, daß die Luftbrücke für militärische Ausrüstung hilfreich ist. Wir sind aber auch nicht der Ansicht, daß die bisherigen sowjetischen Maßnahmen die Unverantwortlichkeit darstellen, von der ich am Montagabend als von einer Gefährdung der Entspannung sprach. Sollte dieser Punkt erreicht werden, dann werden wir in dieser Krise - wie schon in anderen - nicht zögern, eine feste Haltung einzunehmen. Aber im Augenblick sind wir immer noch darum bemüht, den Konflikt zu dämpfen. Zum gegenwärtigen Augenblick müssen wir immer noch die Maßnahmen, die wir nicht billigen, und zwar mit allem Nachdruck nicht �a 1 , -.. . nicht billigen, gegen die relative Zurückhaltung abwägen, die in den öffentlichen Medien der Sowjetunion sowie in dem Verhalten der sowjetischen Vertreter im Sicherheitsrat zum Ausdruck kommt. Im gegenwärtigen Augenblick ist unser Ziel, wie ich bereits dargelegt habe, die Beendigung der Feindseligkeiten, und zwar zu Bedingungen, die allen Beteiligten gerecht werden und nicht zu einer Verschlechterung der Beziehungen bis zu einem unerträglichen Grad führen. Ich möchte noch einmal wiederholen: Wenn wir zu der Ansicht gelangen, daß gewisse Maßnahmen den Punkt der Unverantwortlichkeit erreicht haben, dann werden wir sehr energisch sein, um dies klarzustellen. Frage: Herr Außenminister, können Sie uns sagen, wie Sie insgesamt die von den Supermächten hinsichtlich der Gefahr einer Ausbreitung der Feindseligkeiten eingenommene Haltung beurteilen,und mit den drei Supermächten meine ich die Vereinigten Staaten, die Sowjetunion und China? Antwort: Ich glaube, jeder ist sich dessen bewußt, daß ein Krieg dieser Art die Möglichkeit einer Eskalation in sich trägt. Ich meine, daß bisher beide Seiten - nämlich die beiden Länder, die in erster Linie eine Konfrontation herbeiführen können, nämlich die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion - versucht haben, sich in Grenzen zu halten, die eine Eskalation verhindern würden. Wenn man ihr Verhalten in dieser Krise mit dem Verhalten von 1967 vergleicht, dann muß man sagen, daß das sowjetische Verhalten weniger provdkativ, weniger brandstifterisch und weniger auf militärische Drohungen gerichtet ist als in der vorangegangenen Krise. Die Situation ist natürlich außerordentlich unbeständig und trägt die Möglichkeit in sich, daß sie außer Kontrolle gerät. Ich kann nur noch einmal unterstreichen, wie überaus wichtig es ist, daß alle Länder, die eine Eskalation und Ausweitung der Feindseligkeiten zustandebringen könnten, Zurückhaltung üben. Und ich kann nur noch einmal mit allem Nachdruck die Erwartung der Vereinigten Staaten bekräftigen, daß alle Länder, die die Ereignisse beeinflussen können, sie dahingehend beeinflussen, daß Zurückhaltung und Mäßigung geübt wird, so wie wir dies zu tun versuchen. �- Dialog mit Europa - Frage: Herr Außenminister, wenn wir das Thema einmal ändern könnten: Wurde der Dialog mit Europa durch die Absage Ihrer Reise verlangsamt? Und können Sie uns einen Hinweis geben, wann die Grundsatzdeklarationen zur Unterschrift bereit sein werden? Antwort: Der Dialog mit Europa wurde nicht wesentlich verlangsamt, obwohl meine Eitelkeit es mir nicht gestattet, zuzugeben, daß die Tatsache, daß ich jetzt keine Gespräche führen kann, keine Auswirkung auf die laufende Diplomatie hat (Gelächter). Die Gespräche, die gegenwärtig zwischen uns und den Europäern geführt werden, betreffen im wesentlichen zwei Deklarationen sowie die allgemeine Struktur unseres Verhältnisses. Über die beiden Deklarationen wird zwischen den Vereinigten Staaten und dem Gemeinsamen Markt über die wirtschaftlichen Beziehungen und die auf sie einwirkenden politischen Beziehungen gesprochen und zwischen den Vereinigten Staaten und all ihren NATO-Partnern in einem multilateralem Forum über die künftige Richtung der NATO-Politik gesprochen. Und das dritte Bemühen konzentriert sich darauf, über diese Deklarationen hinauszugehen, sie als einen Beginn zu benutzen, um einen Blick in die Zukunft zu /werfen und zu erwägen, wie die westlichen Länder die Welt sehen, in der sie während der kommenden 25 Jahre leben möchten oder leben müssen. Was nun den Dialog mit dem Gemeinsamen Markt angeht, so hat er eben- falls zwei Aspekte: Erstens den inneren Zusammenhalt Europas, der meiner Meinung nach durch unsere Initiative gefördert - und zwar wesentlich gefördert wurde, und zweitens das Verhältnis dieses vereinten Europas zu den Vereinigten Staaten. Am 18. Oktober treffen die politischen Direktoren der neun europäischen Länder mit Unterstaatssekretär Stoessel in Kopenhagen zusammen, um die Gespräche fortzusetzen, die zwischen mir und den Außenministern geführt und dann von ihnen in New York fortgesetzt wurden. Dieser Prozeß geht also weiter. -7- Und �Und Sie alle wissen, daß ich gestern mit dem französischen Außenminister Jobert zusammenkam und Gelegenheit hatte, die beiden Bemühungen mit ihm zu erörtern. Frankreich hat in der letzten Woche einen Vorschlag für eine NATO-Deklaration unterbreitet. Ich möchte diese Gelegenheit benutzen, um zu unterstreichen, daß diese vom französischen Vertreter im NA.TO-R.at unterbreitete Deklaration von den Vereinigten Staaten als überaus konstruktiv bewertet wird. Und wenn wir auch einige Zusätze haben, die wir erörtern möchten, so sind wir doch der Ansicht, daß sie einen sehr wesentlichen Fortschritt in den NATO-Erörterungen darstellt. Ich glaube, es ist wichtig, darauf hinzuweisen, daß es nicht ohne Bedeutung ist, daß es Frankreich ist, das diesen wichtigen Beitrag zum NATO-Dialog geleistet hat. Wir sind daher der Meinung, daß unsere Gespräche mit Europa auf dem richtigen Wege sind und daß sie innerhalb einer vernünftigen Zeitspanne zu einem erfolgreichen Abschluß führen werden. Und noch einmal möchte ich folgendes unterstreichen: Wir sind nicht am Zeitpunkt, sondern an der Substanz interessiert. Und wir sind nicht an einer Schlagzeile interessiert, sondern daran, daß unsere Beziehungen in einer Weise festgelegt werden, die die Bewährungsprobe besteht. - China-Reise Frage: Herr Außenminister: Sie planen eine China-Reise zu Ende dieses Monats. Ist diese Reise in irgendeiner Form durch die Entwicklungen (im Nahen Osten) gefährdet,und rechnen Sie im Hinblick auf die Zurückhaltung, für die Sie so sehr eintreten, mit einer Zusammenarbeit Chinas? Antwort: �I Antwort: Unser Appell zur Zurückhaltung ist an alle Länder gerichtet, die die Ereignisse beeinflussen können. Natürlich ist die Fähigkeit Chinas, diese Ereignisse zu beeinflussen, aufgrund der geographischen Entfernung nicht so groß wie die anderer Länder, und das muß berücksichtigt werden. Aber unser Appell zur Zurückhaltung ist an alle Länder gerichtet. Ich rechne nicht damit, daß meine China-Reise durch die augenblickliche Situation gefährdet wird. Selbstverständlich hängt dies jedoch davon ab, wie lange sie andauern wird." -9- �< a m e r i k a dienst i # United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Hintergrundmaterial Postfach 300 T e I e x : 08 - 8 54 32 40/1973 GERALD R. FORD Der designierte Vizepräsident der Vereinigten Staaten --(AD)-- Der von Präsident Nixon nominierte Nachfolger für Spiro T. Agnew im Amt des Vizepräsidenten der Vereinigten Staaten, Gerald R. Ford , hat als Fraktionsführer der republikanischen Minderheit im amerikanischen Repräsentantenhaus die Politik der Administration, vor allem die Außenpolitik schon seit den Tagen von Präsident Johnson nachdrücklich unterstützt. Ford hat betont, daß er in den Präsidentschaftswahlen des Jahres 1976 weder als Präsidentschafts-noch als Vizepräsidentschaftskandidat auftreten will und besitzt das Vertrauen weiter Kreise des amerikanischen Kongresses. Trotzdem sind sehr eingehende Anhörungen im Kongreß angekündigt worden, der seine Ernennung bestätigen muß. Ford, der nichts mit der Auto-Dynastie Ford zu tun hat, hat sich vor allem in Verteidigungsfragen immer hinter den Präsidenten gestellt und ist für die Aufrechterhaltung der militärischen Stärke der USA als Ordnungsmacht für den Weltfrieden eingetreten. Er hat zahlreiche Auslandsreisen, darunter auch in die Volksrepublik China, unternommen und sich auch im Kontakt mit dem Weißen Haus und den wichtigen Ministerien ein zusammenhängendes Bild von der amerikanischen Außenpolitik gemacht. Ford kennt Präsident Nixon -1- �Nixon schon seit langem und wurde zwei Jahre nach diesem - 1948 - ebenfalls als republikanischer Abgeordneter in den Kongreß gewählt. Im Rahmen der Republikanischen Partei gilt Ford als "Gemäßigter", jedoch ebenso als zielbewußt und überzeugend in der Argumentation. Ihm wird die Fähig keit zugeschrieben, die Partei zusammenzuhalten und mit Nachdruck zu vertreten. Gerald R. Ford wurde am 14. Juli 1913 in Omaha im Staate Nebraska als Leslie King geboren. Seine Eltern wurden geschieden,und er wurde von seinem Stiefvater, Gerald R. Ford, Senior, adoptiert, der eine Farben- und Lackfabrik in Grand Rapids im Staate Michigan besaß und dort auch führend in der Republikanischen Partei tätig war. In seiner Jugend war Ford sehr sportlich - er schwimmt heute noch täglich und hält sich körperlich in Form - und gehörte zu den Stars der Foot» ball-Mannschaft der Universität von Michigan in Ann Arbor, wo er Jura studierte. In den Jahren der Depression verdiente er sich sein Studium mit allen möglichen Tätigkeiten, unter anderem als Tellerwäscher. Als er sein Jurastudium an der Yale-Universität fortsetzte, war er gleichzeitig als Hilfstrainer der Football-Mannschaft und als Boxtrainer tätig und mußte bis zum Abschluß seiner Studienzeit im Jahre 1941 praktisch täglich mit fünf bis sechs Stunden Schlaf auskommen. Nach seiner Rückkehr nach Michigan trat er einer politischen Reformgruppe bei und war als Anwalt tätig. Im zweiten Weltkrieg trat er in die amerikanische Marine ein und diente auf einem Flugzeugträger im Einsatz im Pazifik. Aus dem Militärdienst entlassen, kehrte Ford nach Grand Rapids in Michigan zurück und nahm seine Anwaltspraxis wieder auf. Gleichzeitig wurde er auch wieder in der Reformgruppe der Republikanischen Partei aktiv und -2- �und wurde 1948 ins Repräsentantenhaus gewählt, wo er seit 1949 für seine Partei tätig ist. Gerald R. Ford ist mit Elizabeth Bloomer verheiratet und hat vier Kinder: Michael, 23, der Theologie studiert; John, 21, Student an der Universi« tat von Utah; Steven, 17, Oberschüler; und Susan, 16, die eine Mädchenoberschule in Bethesda, Maryland, besucht. Auf Wunsch stellen wir Ihnen gerne eine Porträtaufnahme von Gerald R. Ford zur Verfügung. -3- �* a m e r i k a dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Wirtschaft 300 T e I e x : 08 - 8 54 32 40/1973 ERKLÄRUNG PRÄSIDENT NIXONS ZUR ENERGIEWIRTSCHAFT DER USA WASHINGTON -«(AD)— Präsident Nixon hat am 11. Oktober eine Erklärung zur Energiewirtschaft der Vereinigten Staaten abgegeben, in der er die Bereitstellung von weiteren 115 Millionen Dollar für die Forschung und Entwicklung auf diesem Sektor bekanntgab. Die Erklärung des Präsidenten hat fol» genden Wortlaut: "Die nationale Energiepolitik Amerikas erfordert die weitestgehende Nutzung der Wissenschaft und der Technologie, um sicherzustellen, daß alle unsere Energiequellen rasch und in ausgewogener und überlegter Weise verfügbar werden. Wie ich bereits in meiner Presseerklärung vom 8. September festgestellt habe, muß unser Ziel die Autarkie sein - die Fähigkeit, unseren Energiebedarf aus eigenen Quellen zu decken. Ich bin entschlossen, jeden Schritt zu tun, der zur Erreichung dieses Zieles notwendig ist. Ein großes Land darf bezüglich der Mittel, die für seinen eigenen sozialen und wirtschaftlichen Fortschritt von entscheidender Bedeutung sind, nicht von anderen Ländern abhängig sein. In Vorbereitung des Fünfjahresplanes für ein Energieforschungs-und -entwicklungsprogramm in Höhe von 10 Milliarden Dollar, das ich angekündigt habe, und in Übereinstimmung mit meiner Absicht, noch in diesem Haushaltsjahr -1- �<4 i Haushaltsjahr weitere Mittel für vordringliche Energieforschungsprogramme bereitzustellen, gebe ich heute die Einzelheiten eines neuen Haushaltszusatzes in Höhe von 115 Millionen Dollar zum Budget des laufenden Haushaltsjahres für Energieforschung und -entwicklung bekannt. Dieser Zusatz wird die Gesamtmittel für die Finanzierung von Energieforschungs-und-entwick« lungsvorhaben im Haushaltsjahr 1973/74 auf rund eine Milliarde Dollar erhöhen, was eine Steigerung um 37 Prozent gegenüber dem Haushaltsjahr 1972/73 bedeutet. Der größte Teil dieser Mittel für diese Erhöhung um 115 Millionen Dollar wird durch bereits genehmigte Bewilligungen des Kongresses gedeckt. Ich werde dem Kongreß in Kürze einen Antrag auf zusätzliche Bewilligungen für die Restsumme zuleiten. Unsere Hoffnungen, die Forschung und Entwicklung auf diesem Gebiet voranzutreiben, liegen ferner bei der Verabschiedung meiner Gesetzesvorlagen über t die Schaffung eines Ministeriums für Energiefragen und natürliche Hilfsquellen sowie eines unabhängigen Amtes für Energieforschung und -entwicklung. Diese Gesetzgebung ist zusammen mit sechs anderen Vorlagen, die dem Kongreß zugeleitet worden sind, von entscheidender Bedeutung, wenn wir unseren Energiebedarf in vollem Umfang decken wollen. Der Kongreß hat Anhörungen über meinen Reorganisationsvorschlag eingeleitet, und ich ersuche erneut um rasche Erledigung. Am 29. Juni habe ich die Einrichtung eines Beirates für Energieforschungs-und -entwicklungsfragen zur Unterstützung von Gouverneur Love angeordnet. Ich freue mich, heute bekanntgeben zu können, daß sich fünfzehn unserer hervorragendsten Wissenschaftler und Techniker - unter Leitung von Dr. H. Guyford Stever, der mir als Wissenschaftlicher Berater und als Direktor der Nationalen Stiftung für die Wissenschaften zur Seite steht - bereit gefunden haben, in diesem Beirat zu arbeiten. Diese Gruppe hält heute �vormittag ihre erste Sitzung im Weißen Haus ab. Aut dieser Tagung und in den kommenden Monaten wird dieser Beirat l:urz-und langfristige Forschungsund Entwicklungsprogramme erörtern und sich bemühen, die Talente unserer wissenschaftlichen und technologischen Gemeinde - in Industrie, Universität und Regierungslaboratorien - für dieses Unterfangen zu gewinnen. Ich bin sicher, daß wir mit all diesen in Gang befindlichen Initiativen ein gutes Stück in unseren Anstrengungen weitergekommen sind, den Erfordernissen auf dem Energiesektor unter angemessener Rücksicht auf die Erhaltung unserer natürlichen Umwelt gerecht zu werden und bald die Autarkie in der Energieversorgung zu erreichen. Falls weitere Anstrengungen erforderlich werden sollten, werde ich bereit sein, die notwendigen Schritte einzuleiten." +++ -3- � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 17.10.1973 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 17.10.1973 Description An account of the resource <strong>1. Information</strong><br />Präsident Nixon verdeutlicht Nahost-Politik der USA<br /><br /><strong>2. Dokumentation</strong><br />US-Außenminister Kissinger appelliert an die Sowjetunion<br /><em>- Auszüge aus der Pressekonferenz vom 12. Oktober -</em><br /><br /><strong>3. Hintergrundmaterial</strong><br />Gerald R. Ford<br /><em>Der designierte Vizepräsident der Vereinigten Staaten</em><br /><br />4. Wirtschaft<br />Erklärung Präsident Nixons zur Energiewirtschaft der USA https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/ce50bf8f588917331721620e6604039c.pdf 9d1b3459cd3ff981b7b13f84e058717b PDF Text Text a m e r i k a dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Nummer Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Information und Dokumentation T e I e x : 08 - 8 54 32 2 5 . Oktober 1973 41 Inhalt HINTERGRUNDMATERIAL: Neue Welthandelskonferenz hat praktische Arbeit aufgenommen Von Michael O'Mara WIRTSCHAFT: Vorratslage bleibt trotz steigender Weltagrarerzeugung weiter angespannt Von Don Paarlberg WISSENSCHAFT UND TECHNIK: Die Energielücke in der Mikroweit -Physik-Nobelpreis für ihre wissenschaftliche ErklärungSonnen-und Erdwärroe für die Energieversorgung -Neue Forschungsprojekte des NATO-Umweltausschusses- Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten. �I I 4 amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Hintergrundmaterial Postfach 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 41/1973 NEUE WELTHANDELSKONFERENZ HAT PRAKTISCHE ARBEIT AUFGENOMMEN Von Michael O'Mara GENF ~«(AD)-» Die im September in der japanischen Hauptstadt von den Ministern aus 102 Ländern feierlich eröffnete Tokio»Runde von multilateralen Handelsverhandlungen ist am 24. Oktober in Genf in ihre praktische Arbeits^ ; phase eingetreten. Diese vielleicht bedeutendste, bestimmt aber am besten vorbereitete internationale Handelskonferenz in der Geschichte wird ihrem Umfang nach noch die Kennedy-Runde übertreffen, die 1967 mit einem Abkommen über Zollsenkuno gen abgeschlossen worden war, das sich auf ein jährliches Handelsvolumen von über 40 Milliarden Dollar erstreckte. Angesichts des inzwischen gestiegenen Preisniveaus und der Entschlossenheit der Unterhändler, gleichzeitig mit weiteren Zollsenkungen dieses Mal auch die nicht-tarifären Handelsschranken wesentlich abzubauen, dürfte damit zu rechnen sein, daß die neue Runde von Handelsgesprächen noch erheblich größere Auswirkungen auf den Welthandel haben wird. Der -1- �Der Leiter der amerikanischen Delegation, Harald B.Malmgren, hat erst kürzlich vor Korrespondenten in Genf die Bedeutung, die die Vereinigten Staaten den Gesprächen beimessen, mit folgenden Worten umrissen: "Wir rechnen mit weitreichenden Verhandlungen, die die Konditionen, zu denen der Welthandel abgewickelt wird, wesentlich verändern werden. Dabei schweben uns besonders zwei Ziele vor • Liberalisierung des Handels, die zu einem offeneren und faireren Handelssystem führen soll, und Reform des Handelssystems selbst, die dieses gerecheter machen und neue Leitsätze aufstellen soll, so daß die Re» gierungen künftig weniger geneigt sein werden, zu intervenieren und so die Auswirkungen der Liberalisierung zu neutralisieren." Die Tokio«Runde ist bis in alle Einzelheiten von Ausschüssen und Ar» beitsgruppen vorbereitet worden, die eine Vielzahl von tarifären und nicht tarifären Handelsschranken sowohl für Industrie» wie auch für Agrarerzeugnis» se definiert und geprüft haben. Allein die nicht tarifären Handelsschranken machen eine lange, viele Seiten umfassende Liste aus, die bei Agrarerzeugnissen in Export-und Anbausubventionen, Mengenbeschränkungen, variable Abschöpfungsbeträge, sanitäre Bestimmungen, Absatznormen sowie Lizenzen und bei Industrieerzeugnissen in staatliche Beschaffungskäufe, Zölle und ad» ministrative Verfahren, Normen, besondere Beschränkungen sowie Einfuhrabgaben unterteilt ist. Diese Hauptgruppen wiederum weisen zahlreiche Untertitel auf. Darüber hinaus stehen den Unterhändlern die Großrechenanlagen des GATT« Sekretariats zur Verfügung, in die detailliertes und umfassendes Zahlenmaterial über alle derzeitigen Zolltarife sowie deren Auswirkungen auf die Warenflüsse ein gegeben ist und die innerhalb von Sekunden Tabellen darüber erstellen können, wie die verschiedenen möglichen Änderungen sich auf die tatsächlichen Zoll» sätze auswirken würden. Aber -2- �Aber auch die einzeLnen Teilnehmerländer haben zahlreiche theoretische Lösungen für die einzelnen Probleme ausgearbeitet, die sich auf dem Agrarsektor stellen, sowie auf dem Industriesektor Normen für Standardisierung, Bewertung und Lizenzierung vorbereitet. Sollten einzelne dieser Vorschläge in ihrer gegenwärtigen oder in einer modifizierten Form angenommen werden, so könnten sie wesentliche Bestandteile eines schließlichen Abkommens bilden. Neben den 81 GATT-Mitgliedsstaaten nehmen auch zahlreiche Nicht-Mitglieder - unter ihnen viele Entwicklungsländer - an den Gesprächen teil. Sie haben bereits die Vorbereitungen für die neue Verhandlungsrunde in allen Einzelheiten aufmerksam verfolgt. Eines der in der Deklration vom 14. September in Tokio aufgestellten Ziele ist es, für den Außenhandel der Entwicklungsländer zusätzliche Vergünstigungen zu erreichen, was, wie betont wird, durch einen wesentlich verbesserten Zugang zu den Märkten der Industriestaaten erreicht werden soll. Gerade die Vereinigten Staaten sind bestrebt, durch die gegenwärtige Runde die Handelspositionen der Entwicklungsländer zu verbessern. Auf die USA entfallen rund 50 Prozent aller Fertigwarenexporte der Entwicklungsländer nach Industriestaaten; die Vergleichszahlen für die neun Länder der Europäischen Gemeinschaft und für Japan lauten 22 Prozent und 7 Prozent. Für die jetzt in Genf aufgenommenen Gespräche des in Tokio geschaffenen Ausschusses für Handelsverhandlungen sind drei Tage veranschlagt. Der Ausschuß wird die einzelnen Arbeitsgruppen einsetzen sowie allgemeine Richtlinien für die Verhandlungen beschließen und dann in periodischen Zeitabständen - wenn erforderlich - wieder zusammentreten. Darüber hinaus wird es aber wie bei den früheren GATT-Runden auch zahlreiche bilaterale und multilaterale Verhandlungen geben, bei denen die einzelnen Seiten ihre Verhandlungspositionen darlegen und die ihrer Gesprächspartner sondieren. Es 3- �Es besteht die feste Absicht, die neue Verhandlungsrunde noch bis Ende 1973 zum Abschluß zu bringen - ein Ziel, das von der Europäischen Gemeinschaft im letzten Jahr in Paris aufgestellt und in Tokio offiziell bestätigt worden ist. Die Verhandlungen werden keineswegs in einem Vakuum stattfinden. Die Minister haben in Tokio ausdrücklich anerkannt, daß eine Liberalisierung des Handels ohne gleichlaufende Bemühungen um eine Verbesserung des internationalen Währungssystems nicht möglich ist. Auf der anderen Seite sollte eine Handelsliberalisierung das ordnungsgemäße Funktionieren des Währungssystems erleichtern. Die nach dem Beitritt Großbritanniens, Irlands und Dänemarks zur Europäischen Gemeinschaft erforderlichen Verhandlungen über Kompensationen für Nachteile, die Drittländern durch die Angleichung der Zolltarife der neuen Mitgliedsstaaten an den gemeinsamen Außenzoll der EG entstehen, laufen unabhängig von der neuen GATT-Verhandlungsrunde weiter, können sich aber erheblich auf deren Ausgang auswirken. Der Sonderbeauftragte Präsident Nixons für Handelsverhandlungen, Botschafter William D. Eberle, hat sich erst kürzlich sehr besorgt geäußert, weil die Europäische Gemeinschaft sich so viel Zeit ließe, ein Angebot auf den Tisch zu legen, das dieses "wichtige Problem" lösen kann. Eine Regelung, so betonte Eberle, werde die Beziehungen zwischen den USA und der EG verbessern und könne so zu Lösungen beitragen, wie sie für andere Handelsprobleme angestrebt werden. Und der Vorsitzende des Haushaltsausschusses des US-Repräsentantenhauses, der demokratische Abgeordnete Wilbur Mills, hat zu Beginn des Sommers unmißverständlich erklärt, wenn keine Übereinstimmung über Kompensationen erzielt werde, so werde dies ein schlechtes Vorzeichen für die neuen Handelsverhandlungen sein und sich auch nachteilig auf die Verabschiedung des neuen Handelsgesetzes Präsident Nixons auswirken. Die Debatte über dieses Gesetz soll am �am 31. Oktober im Plenum des ^«Repräsentantenhauses aufgenommen werden, und Fortschritte bei den Kompensationsgesprächen dürften eine Verabschiedung dieses Gesetzes im Repräsentantenhaus und später im Senat wesentlich erleichtern. 4-H- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Telex: Wirtschaft 300 08-85432 41/1973 VORRATSLAGE BLEIBT TROTZ STEIGENDER WELTAGRARERZEUGUNG WEITER ANGESPANNT Von Don Paarlberg (Direktor der Abteilung für Agrarwirtschaft im US-Landwirtschaftsministeriu») Don Paarlberg hat am 17. Oktober vor dem Senatsunterausschuß für Agrarerzeugung einen Überblick über die internationale Situation gegeben und darauf hingewiesen, daß trotz einer Weltrekordernte die Vor» ratslage bei steigender Nachfrage weiter angespannt bleiben wird. Alle Anzeichen sprechen dafür, daß bei Getreide und Ölsaaten für die unmittelbare Zukunft mit einer Weltrekordernte zu rechnen ist. Unsere Verbrauchsschätzungen für das Erntejahr 1973/74 liegen bei Getreide jedoch über der voraussichtlichen Erzeugung. Das zu erwartende Defizit wird allerdings gering sein und leicht durch Bestände an Weizen und Futtergetreide in den Vereinigten Staaten, Kanada, Australien und Argentinien ausgeglichen �ausgeglichen werden können, die am 1. Juli dieses Jahres noch weit über 100 Millionen Tonnen betrugen. Dies setzt allerdings voraus, daß diese Länder im Erntejahr 1973/74 keine ungewöhnlich hohen Getreidevorräte anlegen. Doch selbst ohne eine derartige Maßnahme könnte ein Rückgriff auf die Lagerbestände der vier Hauptexportländer notwendig werden, die am 1. Juli ihren niedrigsten Stand in zwei Jahrzehnten erreicht hatten. In zahlreichen anderen Ländern wie Brasilien, Thailand, Indien und Südafrika sind die Getreidevorräte ebenfalls weitgehend erschöpft. Die zum Schutz vor Mißernten erforderlichen Vorräte sind somit recht gering. Trotzdem dürften sie zusammen mit den zu erwartenden Rekorderträgen aus der neuen Welternte immer noch mehr als ausreichend sein, um den veranschlagten Verbrauch decken zu können... Die zur Zeit für den Export verfügbaren Weizenbestände konzentrieren sich auf die Vereinigten Staaten, Kanada und die neun Länder der Europäischen Gemeinschaft - die in der UdSSR verfügbaren Vorräte sind nicht bekannt. Zusätzliche Mengen werden erst verfügbar sein, wenn die neue Ernte in Australien und Argentinien Ende 1973 und Anfang 1974 eingebracht ist. Die gegenwärtig in diesen beiden Ländern für den Export verfügbaren Bestände sind bereits fest zugesagt. Und nachdem Argentinien seine letzte Weizenernte überschätzt und im voraus mehr Weizen verkauft hatte, als überhaupt verfügbar war, sah es sich im August gezwungen, zur Erfüllung seiner früheren Exportzusagen sowie zur Deckung des einheimischen Bedarfs über eine halbe Million Tonnen Weizen hinzuzukaufen. Weitere Ankäufe könnten erforderlich werden. Der größte Teil der in den neun EG-Ländern für den Export verfügbaren Weizenbestände wird in den Mitgliedsstaaten selbst bleiben. Kanada .... räumt seinen traditionellen Kunden Vorrang ein. Somit sind die Vereinigten Staaten im Augenblick das einzige Land, das bei neuen Weizenaufträgen liefern könnte. Angesichts der oben aufgezeigten Bedingungen und der Ungewißheit hinsichtlich der Erträge der jetzt in zahlreichen Ländern eingebrachten Ernte gab es einen Sturm auf die amerikanischen Weizenbestände. Die Exportlieferun« gen waren im Vergleich zu den gemeldeten Exportaufträgen im Erntejahr 1973/74 �1973/74 bisher ungewöhnlich hoch. Die einzelnen Länder suchten sich für den Fall einer Mißernte eine ausreichende Versorgung zu sichern. Ja, einzelne Länder versuchten sogar, ihre normalen Bestände aufzustocken, um mehr Sicherheit zu haben. Wenn in allen Teilen der Welt jedoch gute Ernten eingebracht werden, so dürfte dies den Druck auf die für den Export verfügbaren Bestände mildern. Bei Futtergetreide konzentrieren sich die für den Export verfügbaren Bestände ebenfalls weitgehend auf die Vereinigten Staaten... Die USA und Kanada müssen mit Rückgriffen auf ihre Vorräte rechnen, da sie bis zum Einbringen der neuen Ernte in den Ländern der südlichen Hemisphäre die Hauptexportländer sein werden. Ein kurzer Überblick zeigt, daß die gesamte Getreideerzeugung in den Vereinigten Staaten, Kanada, Australien, der UdSSR und China gestiegen ist. Die europäische Getreideernte liegt nahe bei den Rekorderträgen des Vorjahres. Das gleiche gilt für die indische Weizenernte, wobei die Erträge bei Futtergetreide sogar den Vorjahresstand übersteigen dürften. Auch bei Reis dürften die Erträge in den Haupterzeugerländern - normale Wetterbedingungen vorausgesetzt - höher liegen, wenn im nächsten Vierteljahr der Hauptteil der diesjährigen Ernte eingebracht ist. Darüber hinaus ist damit zu rechnen, daß das Angebot an proteinhaltigen Produkten angesichts der zu erwartenden Rekordsojabohnenernten in den USA und Brasilien steigen wird.... Zahlreiche Länder haben im letzten Sommer Embargos, Quoten, Export« steuern oder andere Maßnahmen zur Einschränkung des Exports benutzt. Zum Beispiel gab - oder gibt es noch - Beschränkungen in folgenden Ländern: USA und Brasilien bei Sojabohnen; Thailand, Burma und die neun EG-Länder bei Reis; Argentinien und die neun EG-Länder bei Weizen; Brasilien und Thailand bei Mais. Zahlreiche Länder und internationale Organisationen überprüfen zur Zeit die von ihnen verfolgte Politik in Bezug auf eine Lebensmittelreservehaltung, und es werden Alternativpläne vorgeschlagen.... In zahlreichen -3- �zahlreichen anderen Ländern geben höhere Preise und besondere Anreize einen Ansporn zur Ausweitung des Getreideanbaus Dies alles könnte zu erheb- lichen ProduktionsSteigerungen im kommenden Jahr führen mit einem Druck auf die Preise und einer höheren Getreidebevorratung. Doch dürfte die Situation zumindest im Erntejahr 1973/74 weiter recht angespannt bleiben Alle Anzeichen deuten auf eine Rekordgetreideernte in der Sowjetunion hin, die auf günstige Wetterbedingungen, Ausweitung der Anbauflächen und höheren Düngemittelverbrauch zurückzuführen ist. Nach den verfügbaren Informationen werden die Getreideexporte nach der Sowjetunion im Erntejahr 1973/74 mit rund 10 Millionen Tonnen etwa halb so hoch wie im letzten Jahr sein..... Die Ernteerträge bei Getreide und Ölsaaten werden in der Volksrepublik China ebenfalls höher liegen als im letzten Jahr, doch bleibt die Nachfrage weiterhin stark. Trotz der gestiegenen Ernteerträge dürften die Einfuhren also weiter zunehmen. Nach den zur Zeit verfügbaren Informationen werden sich die amerikanischen Lieferungen nach der Volksrepublik China im Finanzjahr 1974 auf 3,5 bis 4 Millionen Tonnen Weizen, wenigstens 1 Million Tonnen Mais, fast 1 Million Tonnen Sojabohnen und über 700.000 Ballen Baumwolle stellen. Die Entwicklungsländer traten in das Erntejahr 1973/74 mit weitaus geringeren Getreidevorräten ein als zu Beginn früherer Erntejahre, was auf die geringeren Erträge im Erntejähr 1972/73 zurückzuführen ist.... Die Nachfrage nach Agrarerzeugnissen auf den Weltmärkten hat Rekordhöhen erreicht, was wiederum zu einem starken Düngemittelbedarf in Gebieten mit Lebensmittelüberschüssen führte. Infolgedessen gingen die Bestände an Düngemitteln auf einen noch nie dagewesenen niedrigen Stand zurück, und die Weltmarktpreise für Dünger erreichten in manchen Fällen Rekordhöhe.... In den Vereinigten Staaten hat die angespannte Düngemittelsituation Berichten zufolge vereinzelt zu Verknappungen bei der Herbstaussaat geführt, obwohl die durchschnittliche Auslastung der Kapazitäten in der Düngemittelindustrie �Düngemittelindustrie sich einem Stand von 90 Prozent nähert. Die Weltmarktpreise liegen in einzelnen Fällen erheblich über den kontrollierten Binnenmarktpreisen. Außerdem haben die Dollarabwertungen amerikanische Düngemittel auf den Weltmärkten wesentlich - in manchen Fällen bis zu 35 Prozent - billiger werden lassen. Und die hohen Bestände Ende 1972 haben zahlreiche große amerikanische Düngemittelfabriken veranlaßt, zusätzliche Auslandsmärkte zu erschließen. Dies hat dazu geführt, daß die Düngemittelexporte im ersten Halbjahr 1973 gegenüber dem Vergleichszeitraum des Vorjahres um 18 Prozent höher lagen. -5- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 30 0 Wissenschaft und Technik T e I e x : 08 - 8 5 4 32 41/1973 DIE ENERGIELÜCKE IN DER MIKROWELT -Physik-Nobelpreis für ihre wissenschaftliche Erklärung- --(AD)-- In Anerkennung ihrer wissenschaftlichen Arbeiten zur theoretischen Erklärung von Vorgängen, die die elektrische Leitfähigkeit von Materialien bestimmen»und zum Nachweis besonders wichtiger, damit zusammenhängender physikalischer Effekte wurden Dr. Brian D. Josephson, Dr. Leon Esaki und Dr. Ivar Giaever mit dem Nobelpreis 1973 für Physik ausgezeichnet. Er wurde von der Schwedischen Akademie der Wissenschaften zur einen Hälfte dem an der Universität Cambridge tätigen Engländer Dr. Josephson, zur anderen Hälfte den beiden naturalisierten Amerikanern Esaki und Giaever zuerkannt. In den letzten 15 Jahren befaßten sich die drei Wissenschaftler mit Experimenten, die neue Einsichten dazu brachten, auf welche Weise Elektronen Hindernisse mit Hilfe des sogenannten Tunnel-Phänomens überwinden. Ihre Arbeiten standen im Zusammenhang mit Untersuchungen zur Erklärung der Supraleitfähigkeit von Materialien. Diese tritt bei der Abkühlung auf Temperaturen nahe dem absoluten Nullpunkt (minus 273 Grad Celsius) auf und bedeutet, daß die Materialien von diesem Temperaturpunkt an ihren elektrischen �I elektrischen Widerstand geradezu sprunghaft verlieren. Die sogenannte Sprungtemperatur ist bei den einzelnen Materialien unterschiedlich, aber charakteristisch für sie. Der Effekt der Supraleitfähigkeit, schon 1911 von dem Holländer Kamerlingh Onnes entdeckt und lange Zeit nur als physikalisches Kuriosum betrachtet, spielt heute eine wichtige Rolle z.B. bei der Entwicklung kleiner, äußerst leistungsstarker Elektromagnete. Schon im vergangenen Jahr war die theoretische Erklärung der Supraleitfähigkeit, derzufolge bei sehr tiefen Temperaturen Elektronen, durch die ja der Stromfluß entsteht, sich paarweise verbinden und widerstandsfrei im Kristall bezw. dem Molekül des betreffenden Materials bewegen, mit dem PhysikNobelpreis ausgezeichnet worden. Das Aufbrechen der Paar-Struktur und die Überführung der Elektronen in den für die normale elektrische Leitfähigkeit charakteristischen Zustand erfordert die Zufuhr einer bestimmten, für das jeweilige Material charakteristischen Menge von Energie. In den sechziger Jahren war es nun Dr. Giaever (44) während seiner Tätigkeit in der Forschungsanstalt Schenectady (New York) von General Electric gelungen, die dem Unterschied in den beiden Leitfähigkeitsformen zugrundeliegende "Energielücke" im Supraleiter experimentell nachzuweisen und sogar genau zu messen. Die vorausgehende Pionierarbeit hatte Esaki (48) Ende der fünfziger Jahre als wissenschaftlicher Mitarbeiter der Sony-Werke in Japan mit verschiedenen Entdeckungen geleistet. Dr. Josephson (33) hatte bereits als 20jähriger auf dem Gebiet der Supraleitfähigkeit zu arbeiten begonnen. Er fand unter anderem heraus, daß elektrische Ströme beim absoluten Nullpunkt (minus 273 Grad Celsius oder Null Grad Kelvin) mit so hoher Energie durch supraleitendes Material flies sen, daß überhaupt keine Spannung mehr angelegt zu werden braucht, um sie aufrechtzuerhalten. Das Phänomen, daß zwischen zwei supraleitenden Materia- �Materialien beim Anlegen einer Gleichspannung eine hochfrequente Wechselspannung entsteht, wird heute als nJosephson-Effekt" bezeichnet. Die Erkenntnisse über die Passierbarkeit isolierender Barrieren zwischen Supraleitern ("Tunnelphänomen") durch Elektronenpaare und die darauf aufbauenden Entwick- lungen in der Festkörperphysik mit sogenannten Josephson-Dioden führten z.B. dazu, daß die Rechengeschwindigkeiten von Computern außerordentlich erhöht wurden und jetzt auch sehr schwache Magnetfelder gemessen werden können. Dies ist auf den verschiedensten Gebieten von Bedeutung - von der Medizin (z.B.Ermittlung von Herzströmen, die der normale Elektrokardiograph nicht zu erfassen vermag) bis zur Raumfahrt. Dr. Esaki siedelte 1960 in die USA über, nachdem er in Tokio als Physiker promoviert und für die Firmen Sony und Kobe-Kogyo in Japan gearbeitet hatte, Er ist seitdem in der Thomas J. Watson-Forschungsanstalt von IBM in Yorktown Heights (New York) tätig. Dr. Giaever hatte am norwegischen Institut für Technologie in Trondheim Maschinenbau studiert. Im Jahre 1964 promovierte er als Physiker am Rensselaer-Institut für Polytechnik in Troy (New York), arbeitet jedoch bereits seit 1955 bei General Electric. +++ �' amerika dienst ^ U n i t e d 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Te Ie x : Wissenschaft und Technik 300 08-85432 41/1973 SONNEN-UND ERDWÄRME FÜR DIE ENERGIEVERSORGUNG •Neue Forschungsprojekte des NATO-Umweltausschusses- --(AD)-- Die Nutzbarmachung von Sonnenenergie und Erdwärme in kommerziellem Umfang als zusätzliche und "saubere" Energiequellen haben zwei neue Modellprojekte des CCMS-Ausschusses der NATO zum Ziel. Das "Komitee für Aufgaben der Modernen Gesellschaft" (CCMS), auch kurz Umweltausschuß genannt, stimmte den von den Vereinigten Staaten eingebrachten Vorschlägen auf seiner jüngsten Plenarsitzung in Brüssel am 23. Oktober 1973 zu. Auch das von der Bundesrepublik Deutschland vorgelegte Projekt zur Entwicklung von Methoden, die eine sichere Beseitigung gefährlicher Substanzen erlauben, wurde angenommen. Die praktische Arbeit bleibt nationalen Organisationen für Umweltschutz und für die Tätigkeit auf speziellen wissenschaftlich-technischen Fachgebieten überlassen. Aber in den knapp vier Jahren seit Aufnahme der Arbeit der CCMS-Gruppe im November 1969 demonstrierte diese immer überzeugender, wie sehr eine international koordinierte Zusammenarbeit der Spezialisten innerhalb dieses von den 15 NATO-Ländern gebildeten Gremiums selbst technisch äußerst schwierige Projekte zu fördern vermag. Der Aus- -1- . �Austausch wissenschaftlicher Daten wird erleichtert, Forschungsprioritäten lassen sich besser bestimmen und den Regierungen der Mitgliedsstaaten werden in relativ kurzer Zeit konkrete Empfehlungen vorgelegt, die wirksame gesetzliche oder andere Maßnahmen ermöglichen. Weil sich das Verfahren so gut bewährt hat, schalteten sich inzwischen auch Staaten wie Japan und Schweden, die nicht der NATO angehören, in die CCMS-Aktivitäten ein. Russell E. Train, der Leiter der US-Delegation und amtierende Chef der US-Umweltschutzbehörde EPA, kündigte für die nächste Plenarsitzung im Frühjahr 1974 einen weiteren amerikanischen Vorschlag für ein neues Modell projekt an. Es soll Möglichkeiten zur Einsparung von Energie auf breiter Basis aufzeigen helfen. In der Zwischenzeit werden die Vorbereitungen zur Sonnenkraft-Studie bereits intensiviert. Ideen und Pläne für eine Nutzung der Sonnenwärme gibt es seit Jahrzehnten zur Genüge. Aber solange Kohle und Öl in ausreichender Menge zur Verfügung standen, kümmerten sich eigentlich nur Einzelgänger um die praktische Verwirklichung. Jedoch scheiterten die meisten Projekte an zu hohen Kosten bei zu geringer Leistung, wenn es darum ging, Versorgungssysteme größeren Umfangs zu entwickeln. Diesen Engpaß hofft man, mit der neuen Studie in ca. drei Jahren zu über winden. Angestrebt werden wirtschaftlich tragbare Heiz-, Kühl- und Warmwasser Systeme für Wohnungen, Industrie- und Bürogebäude sowie öffentliche Einrichtungen. Dabei sollen die Vor-und Nachteile verschiedener Methoden unter den jeweiligen regionalen oder auch örtlichen Bedingungen herausgearbeitet und gegeneinander abgewogen werden. Über �Über die Schwerpunkte der ebenfalls in amerikanischer Regie durchgeführten Studie zur Nutzung der Erdwärme hatten sich Spezialisten aus acht NATO-Ländern sowie aus Japan, Mexiko und Neuseeland auf einem Anfang Oktober in Kalifornien und Mexiko abgehaltenen Symposium bereits geeinigt. Sie umfassen: 1) Informationsaustausch - angefangen von der Schaffung einer allgemein gültigen Fachterminologie und der Zusammenstellung von Bibliograpien bis zur rechtzeitigen Veröffentlichung und Begutachtung geothermischer Daten, einschließlich der Ergebnisse praktischer Versuche und Betriebserfahrungen. 2) Informationen über Konstruktionstechniken, Wirtschaftlichkeit, Vor-und Nachteile bestehender Anwendungsverfahren - in einigen Ländern wird Wärme aus dem Erdinnern bereits für Heizzwecke, industrielle Verfahren und Stromerzeugnis genutzt - sowie über Art und Ausmaß der noch zu lösenden technischen Probleme. 3) Aufbereitung und Beseitigung geothermischer Sole sowie deren Verwertung als Mineral-und Frischwasserquelle. 4) Die Entwicklung kleiner geothermischer Anlagen für die Stromerzeugung im Leistungsbereich zwischen 0,5 und 3,5 Megawatt (500-3500 kW), die in schwer zugänglichen, normalerweise von der Außenwelt abgeschnittenen Gebieten elektrische Energie liefern könnten, soll besonders gefördert werden. Sie könnten gleichzeitig - und unter erheblicher Kosteneinsparung als Versuchsstationen für geothemische Großkraftwerke dienen. 5) Gemeinschaftsprogramme aller beteiligten Staaten mit den USA zur Untersuchung von Möglichkeiten, auch trockenes, heißes Gestein als geothemische Energiequelle zu benutzen. 6) �6) Austauschprogramm für geothemische Technologien im weitesten Sinne, so daß bereits im Frühjahr 1974 den beteiligten Ländern z.B. die vorhandenen Informationen über verbesserte Bohrverfahren, Korrosionsschutz und die Mechanik der Erdwärmequellen zugänglich sind. - Giftmüll und Umweltschutz - Die Ziele dieses unter Federführung der Bundesrepublik in Angriff genommenen Modells, das Dr. Günther Hartkopf, Staatssekretär im Bundesinnenministerium, auf der Plenarsitzung vortrug, waren bereits im September auf einer Tagung in Bonn erläutert worden. Es soll unter anderem helfen, Verfahren zur Lagerung und Beseitigung gefährlicher Substanzen wie Zyanide und Bleiverbindungen zu entwickeln und zufriedenstellende Lösungen für den umfangreichen Problemkomplex "Giftmüll" zu finden. Zwei Forschungsprojekte im Zusammenhang mit dieser Studie wurden von der Bundesregierung bereits in Angriff genommen - nämlich die Schaffung einer Organisation in Baden-Württemberg, die sich mit der Wiederverwendung von Industrie-Abfallstoffen befaßt, und die Untersuchung von Möglichkeiten für eine gefahrlose Beseitigung von Zyanidsalzen. Das Projekt, das in enger Zusammenarbeit mit den Vereinigten Staaten durchgeführt wird, ist vorläufig auf drei Jahre befristet. -H-f -4- � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 25.10.1973 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 25.10.1973 Description An account of the resource <strong>1. Hintergrundmaterial</strong><br />Neue Welthandelskonferenz hat praktische Arbeit aufgenommen<br /><em>Von Michael O'Mara</em><br /><br /><strong>2. Wirtschaft</strong><br />Vorratslage bleibt trotz steigender Weltagrarerzeugung weiter angespannt<br /><em>Von Don Paarlberg</em><br /><br /><strong>3. Wissenschaft und Technik</strong><br />Die Energielücke in der Mikrowelle<br /><em>- Physik-Nobelpreis für ihre wissenschaftliche Erklärung -</em><br /><br />Sonnen- und Erdwärme für die Energieversorgung&nbsp;<br /><em>- Neue Forschungsprojekte des NATO-Umweltausschusses -</em> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/2877f68519a93cbf76ce03a831c86fc4.pdf 705bd46641b9bcacbc8874d3780a8bc3 PDF Text Text amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Nummer Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Information und Dokumentation T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 42 3 1 . Oktober 1973 Inhalt DOKUMENTATION: Pressekonferenz Präsident Nixons am 26. Oktober 1973 -Wortlaut der einleitenden Erklärung des PräsidentenErklärung von Botschafter Martin zu Fragen der Rüstungskontrolle -Auszüge- INFORMATION: Deutsche Lehrer als Gäste amerikanischer Familien -Die American Host Foundation und ihr Programm für das Jahr 1974- WISSENSCHAFT UND TECHNIK: Dritte SKYLAB-Mannschaft vor dem Start -Bis zu 85 Tage Aufenthalt im Weltraum vorgesehenVon G. Weiss Mit Transportmitteln leben -Mehr Sicherheit auf den Straßen - Abgasbekämpfung und Massenverkehrsmittel im CCMS-Programm der NATO- BERICHTIGUNG zu Nr. 41/1973:"Die Energielücke in der Mikroweit" Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten. �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : 8 9 - 3 2 4 0 I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , Service Dokumentation Postfach 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 42/1973 PRESSEKONFERENZ PRÄSIDENT NIXONS AM 26. OKTOBER 1973 -Wortlaut der einleitenden Erklärung des Präsidenten- WASHINGTON --(AD)— Präsident Nixon hat am 26. Oktober auf einer Pressekon™ ferenz die Haltung der Vereinigten Staaten zur Nahostkrise umrissen sowie zur Watergate-Affaire Stellung genommen. Diese beiden Hauptthemen der Pres- sekonferenz wurden von dem Präsidenten bereits in seiner einleitenden Erklärung behandelt, die folgenden Wortlaut hat: "Meine Damen und Herren, bevor ich auf Ihre Fragen eingehe, habe ich eine Erklärung zum Nahen Osten abzugeben, die meines Erachtens einen Teil Ihrer Fragen bereits vorwegnehmen dürfte. Denn diese Erklärung wird die Informationen auf den neuesten Stand bringen, die sich, wie Sie wissen, gerade in den beiden letzten Tagen fast überschlagen haben. Die Waffenruhe hält. Es hat einige Verletzungen gegeben, aber ganz allgemein kann gesagt werden, daß sie im Augenblick hält. Wie Sie wissen, wird aufgrund einer gestern mit 14 zu 0 Stimmen angenommenen UN«=ReSolution eine Friedensstreitmacht in den Nahen Osten entsandt werden. Diese Friedensstreit- macht wird jedoch keine Truppen der Großmächte - und dazu gehören natürlich die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion - einschließen. Es �Es hat sich jedoch die Frage ergeben, ob Beobachter der Großmächte in den Nahen Osten entsandt werden könnten. Ich kann hierzu nach dem neuesten Stand - und ich habe gerade 5 Minuten vor dieser Pressekonferenz mit Dr. Kissinger gesprochen - folgendes berichten: Wir werden Beobachter nach dem Nahen Osten entsenden, wenn wir von dem Generalsekretär der Vereinten Nationen darum ersucht werden sollten, und wir haben Grund zu der Annahme, daß ein solches Ersuchen gestellt werden wird. Was nun die Friedensstreitmacht anbetrifft, so ist es meines Erachtens für alle von Ihnen, meine Damen und Herren, und besonders für die von Ihnen, die sich mit Hilfe von Rundfunk und Fernsehen informierten, wichtig zu wissen, warum die Vereinigten Staaten darauf bestanden haben, daß die Großmächte sich nicht an der Friedensstreitmacht beteiligen und daß die Großmächte nicht militärische Verbände in den Nahen Osten entsenden. Am Mittwoch dieser Woche hatte sich eine sehr schwere und potentiell explosive Krise entwickelt. Wir erhielten Informationen, die uns zu der Annahme veranlaßten, daß die Sowjetunion die Entsendung einer sehr beträchtlichen Streitmacht, eines militärischen Verbandes, in den Nahen Osten plante. Als ich diese Nachricht erhielt, habe ich am Dienstagmorgen, kurz nach Mitternacht, angeordnet, daß alle amerikanischen Streitkräfte überall auf der Welt in Alarmbereitschaft versetzt werden. Diese Alarmbereitschaft war eine Vorsichtsmaßnahme. Ihr Zweck war, der Sowjetunion ein Zeichen zu setzen, daß wir eine einseitige Maßnahme ihrerseits, Truppen in den Nahen Osten zu entsenden, nicht akzeptieren konnten. Gleichzeitig habe ich in den frühen Morgenstunden auch auf diplomatischer Ebene gehandelt. In einer Botschaft an Herrn Breschnew, einer dringenden Botschaft, habe ich ihm unsere Auffassung dargelegt und ihn ersucht, nicht auf diesem Wege weiter fortzuschreiten, sondern gemeinsam mit uns in den Vereinten Nationen eine Resolution zu unterstützen, die die Großmächte von einer Beteiligung an einer Friedensstreitmacht ausschließen würde. Aufgrund -2- �Aufgrund dieser Kommunikation und der Antwort von Herrn Breschnew - wir hatten, so möchte ich sagen, einen mehrmaligen Briefwechsel » gelangten wir zu dem Schluß, daß wir gemeinsam die in den Vereinten Nationen angenommene Resolution unterstützen würden. Wir kommen jetzt, was die Zukunft des Nahen Ostens anbetrifft, an einen kritischen Zeitpunkt. Und hier sind die Aussichten weit hoffnungsvoller, als dies während der letzten Woche der Fall war. Ich glaube mit Sicherheit sagen zu können, daß die Aussichten nicht nur für eine Waffenruhe, wie wir sie gegenwärtig haben und wie wir sie bereits seit geraumer Zeit im Nahen Osten hatten,sondern auch die Aussichten für einen dauerhaften Frieden jetzt weit besser als seit 20 Jahren sind. Der Grund dafür ist, daß die beiden Großmächte, die Sowjetunion und die Vereinigten Staaten, vereinbart haben - und dies war eines der Ergebnisse der Moskaureise Dr. Kissingers - daß wir uns an den Bemühungen um eine Beschleunigung der Gespräche zwischen den betroffenen Parteien beteiligen würden. Dies besagt jedoch nicht, daß die beiden Großmächte versuchen werden, eine Regelung aufzuzwingen. Es bedeutet jedoch, daß wir gegenüber den Ländern dieses Gebietes unseren Einfluß geltend machen werden, um eine Regelung zu beschleunigen. Der Grund, warum wir dies für wichtig halten, ist, daß einmal, was die Länder des Nahen Ostens anbetrifft, keines von ihnen - Israel, Ägypten, Syrien - die Schrecken eines weiteren Krieges durchmachen darf oder sollte. Die Verluste in diesem Kriege waren auf beiden Seiten sehr, sehr schwer. Und diese Tragödie darf sich nicht noch einmal ereignen. Es hat, wie Sie, meine Damen und Herren wissen, in den letzten 20 Jahren vier solche Kriege gegeben. Aber darüber hinaus ist es für den Frieden in der Welt entscheidend wichtig, daß dieser potentielle Unruheherd, der tatsächlich eines der potentiell explosivsten Gebiete der Welt darstellt, nicht zu einem Gebiet wird, in dem die Großmächte sich in einer Konfrontation gegenüberstehen. Die -3- �Die Entwicklungen der letzten Woche sollten allen von uns zeigen, daß die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion, die zugegebenermaßen sehr verschiedene Ziele im Nahen Osten hatten, jetzt darin übereingestimmt haben, daß eine Konfrontation dort nicht in ihrem Interesse ist - eine Konfrontation, die zu einer nuklearen Konfrontation werden könnte, und keine der beiden Großmächte wünscht dies. Wir haben ferner darin übereingestimmt, daß wir, wenn wir das vermeiden wollen, unseren Einfluß stärker als in der Vergangenheit geltend machen müssen, um die Verhandlungsfront wieder in Bewegung zu bringen, aber dieses Mal bis zu einem Abschluß - nicht nur bis zu einer temporären Waffenruhe, sondern bis zu einem dauerhaften Frieden. Ich möchte damit nicht sagen, daß dies schnell eintreten wird, denn die betroffenen Parteien stehen immer noch weit voneinander entfernt. Ich möchte jedoch sagen, daß es jetzt einen stärkeren Anreiz dafür gibt, in diesem Gebiet eine friedliche Lösung zu finden - und es gibt, was die Vereinigten Staaten, die Sowjetunion und die übrigen Großmächte anbetrifft, einen sehr starken Anreiz, eine solche Lösung zu finden. Ich wende mich jetzt unseren Versuchen zu, eine Waffenruhe an der Heimatfront zu erreichen, was etwas schwieriger ist. Heute hat der Rechtsbeirat des Weißen Hauses Kontakt mit Richter Sirica aufgenommen. Wir hatten das schon gestern versucht, aber da war er, wie Sie wissen, in Boston, und es waren Vorkehrungen für eine Zusammenkunft mit Richter Sirica am Dienstag getroffen worden, um die Übergabe der Tonbänder an Richter Sirica zu regeln. Ferner haben wir bei den heute im Weißen Haus geführten Konsultationen entschieden, daß der amtierende Justizminister Bork kommende Woche einen neuen Sonderstaatsanwalt für die sogenannte Watergateaffaire ernennen wird. Der -4- �Der Sonderstaatsanwalt wird unabhängig sein. Er wird von allen Teilen der Regierung volle Unterstützung erhalten, und es wird seine Hauptaufgabe sein, diese Angelegenheit, die dem amerikanischen Volk schon so lange Sorge bereitet hat, zu einem schnellen Abschluß zu bringen, denn wir müssen bedenken, daß nach unserer Verfassung verzögertes Recht verwehrtes Recht ist. Es ist an der Zeit, daß die Schuldigen belangt und die Unschuldigen freigesprochen werden. Ich kann Ihnen, meine Damen und Herren, sowie allen Zuhörern heute abend versichern, daß ich kein größeres Interesse habe, als dafür zu sorgen, daß der neue Sonderstaatsanwalt die Unterstützung der Exekutive und die Unabhängigkeit hat, die er braucht, um diesen Fall zu einem Abschluß zu bringen. -5- �\ amerika dienst >, United 53 States Bonn-Bad T e l : 8 9 - 3 2 4 0 Information G o d e s b e r g l , Dokumentation Service Postfach 300 T e le x: 0 8 - 8 5 4 3 2 I 42/1973 ERKLÄRUNG VON BOTSCHAFTER MARTIN ZU FRAGEN DER RÜSTUNGSKONTROLLE - Auszüge - Der Delegierte der Vereinigten Staaten bei den Abrüstungsgesprächen in Genf, Botschafter Joseph Martin, hat am 23. Oktober zur Eröffnung einer Abrüstungsdebatte im Politischen Ausschuß der Vollversammlung der Vereinten Nationen in New York eine Erklärung abgegeben, in der er die Grundzüge der amerikanischen Politik auf dem Gebiete der Rüstungskontrolle und Abrüstung darlegte. Im folgenden geben wir diese Erklärung in wichtigen Auszügen wieder. In einem Aufsatz über die Atombombe vom Jahre 1945 schrieb Albert Einstein, daß er - wenn auch mit allem Vorbehalt - eine gewisse Chance in dem durch sie heraufbeschworenen Gespenst von Gefahren sehe. "Vielleicht wird das Menschengeschlecht dadurch veranlaßt", so schrieb er, Ordnung in seine internationalen Angelegenheiten zu bringen, was es ohne diesen Druck der Furcht nicht tun würde." Gewiß �I Gewiß wird niemand daran zweifeln, daß die Kernwaffen und andere Formen modernster Technologie die einschneidendsten Wirkungen auf die menschliche Gesellschaft gehabt haben. Hat diese Technologie aber auch einen Einfluß auf die weltpolitischen Angelegenheiten ausgeübt, wie Einstein dies erwartete? Ganz zweifellos lautet die Antwort auf diese Frage: Ja! - aber wohl doch nicht in dem Ausmaß, wie er es vermutet hat. Der eine Grund liegt darin, daß die Menschheit sich teilweise nahezu an alles gewöhnt, auch an die Gefahr. Ein anderer Grund liegt darin, daß die Menschen ihre Denkgewohnheiten nur sehr langsam ändern: viele Menschen denken heute noch in den Vorstellungen einer vergangenen Epoche konventioneller Waffentechnik. Umsomehr Anerkennung gebührt daher denjenigen, die die Auswirkungen der Technologie richtig erkannt haben und die gegen erhebliche Schwierigkeiten ankämpften, um sie unter Kontrolle zu bringen. All jene, die auf dem Gebiet der Rüstungskontrolle arbeiten, sollten - wie ich meine - auch noch aus einer anderen Überlegung Mut gewinnen: So schwierig und enttäuschend diese Anstrengungen über die Länge der Zeit auch sein mögen, sie werden mit Sicherheit einen Einfluß auf das Denken und die Verhaltensweisen der Regierungen haben, und zwar schon bevor spezifische Ergebnisse erzielt werden. Noch vor einem Jahrzehnt schienen Rüstungskontrolle und Abrüstung oft nur eines von vielen Problemen zu sein, das trotz seiner Bedeutung in den kalten Krieg verstrickt wurde. Oft wurden Vorschläge unterbreitet, ohne daß man sich Gedanken darüber machte, ob sie je angenommen werden könnten. Redner schienen darauf aus zu sein, Propagandasiege zu erzielen, statt einen Fortschritt in Richtung wirklich bedeutsamer Rüstungskontrollmaßnahmen zu erreichen. u > • ' , ' . , ' ' •• '.• • • • • • " • In diesem Herbst können wir auf mehr als nur eine ganze Reihe bereits geschlossener Abkommen hinweisen. Wir können auf vielversprechende Verhandlungen über die Begrenzung strategischer Rüstungen, über beiderseitige und ausgewogene Truppenverringerungen in Mitteleuropa und über europäische Sicher- -2- �Sicherheit und Zusammenarbeit verweisen, die bereits im Gange sind oder vor ihrem Beginn stehen. Die Konferenz des Abrüstungsausschusses (dei Vereinten Nationen) setzt ihre Anstrengungen fort, wichtige Themen realistisch in den Griff zu bekommen: ein umfassendes Kernwaffenversuchsverbot und Begrenzungen für chemische Waffen. hat Das zurückliegende Jahr/ermutigende Anzeichen einer weiteren Bewegung zur Stabilität gebracht. Die Abkommen über Vietnam und Laos haben den Umfang des Konfliktes bereits verringert, der Südostasien so lange heimgesucht hat. Obwohl im Nahen Osten erneut Kämpfe ausbrachen, ist es möglich gewesen, eine Waffenruhe herbeizuführen. Mein Land wird selbstverständlich seine Bemühungen fortsetzen, um zu einer friedlichen Lösung des Nahost-Konfliktes beizutragen. Auch anderswo in der Welt ist ein Fortschritt beim Abbau der Spannungen erreicht worden Es ist unsere eindeutige Pflicht, mit unserer Arbeit an der Rüstungskontrolle fortzufahren, welche Schwierigkeiten sich uns auch entgegenstellen mögen. Es liegt an uns, auf der Grundlage der bereits erzielten Abkommen aufzubauen, um jene nächsten Schritte zu tun, die jetzt durchführbar sein mögen. SALT In unseren Bemühungen hat die Kontrolle der Nuklearwaffen selbstverständlich Vorrang.... Im Jahre 1969 versicherte Präsident Nixon den Vereinten Nationen, daß sich die Vereinigten Staaten einer «nachhaltigen Anstrengung1 verschrieben haben, den »Aufbau strategischer Streitkräfte nicht nur zu begrenzen, sondern ihn sogar umzukehren*. Im Jahre 1972 schlössen wir mit der Sowjetunion Abkommen, die jede Seite auf zwei ABM-Basen begrenzen und den Stand der ICBMund SLBM-Abschußeinrichtungen für fünf Jahre einfrieren. In dem am 21. Juni 1973 geschlossenen amerikanisch-sowjetischen Abkommen erklärten Präsident Nixon und Parteichef Breschnew ihre Absicht, zu einem ständigen Abkommen -3- �Abkommen über vollständigere Maßnahmen zur Begrenzung der Rüstungen und auch ihrer Verringerung in der Folgezeit zu gelangen. Sie gaben ferner bekannt, daß beide Seiten ernsthafte Anstrengungen unternehmen würden, die Bestimmungen eines ständigen Abkommens auszuarbeiten - mit dem Ziel, es 1974 zu unterzeichnen. Amerikanische und sowjetische Verhandlungsführer kommen gegenwärtig in Genf zusammen, um dieses Ziel su erreichen zu suchen. Die SALT-Gespräche stellen eine fundamentale Veränderung der internationalen Beziehungen dar. Jede Seite hat sich das Ziel gesetzt, die Schwungkraft des strategischen Wettrüstens zu brechen und seinen Prozeß zu mäßigen. MBFR Am 30. Oktober beginnen in Wien historische Gespräche, die auf eine Verringerung des Standes der Streitkräfte abzielen, die gegenwärtig in Mitteleuropa stationiert sind. Wie wichtig diese Verhandlungen sind, geht schon aus dem Gebiet hervor, das sie betreffen. Mitteleuropa ist seit dem Zweiten Weltkrieg eine Region der Hauptkonfrontation zwischen Ost und West gewesen. Es ist lange Zeit ein Schlachtfeld vieler Völker und Nationen gewesen. Die Erhaltung der unverminderten Sicherheit in dieser Region auf einem niedrigeren Stand der Streitkräfte würde einen wesentlichen Durchbruch zu einer vernünftigeren Weltordnung darstellen. Wir und unsere Verbündeten wollen in Wien mit Hingabe verhandeln und daran denken, daß unser Erfolg nicht nur den Interessen der direkt Beteiligten dienen, sondern den Weltfrieden und die internationale Sicherheit allgemein stärken wird. Atomsperrvertrag -4- �Atomsperrvertrag Der Atomsperrvertrag spiegelt den Wunsch seiner über 100 Signatarstaaten wider, der Ausbreitung von Nuklearwaffen Einhalt zu gebieten, ehe eine wachsende Zahl von Ländern sich gezwungen fühlt, wesentliche Mittel in den Aufbau ihrer eigenen Abschreckungskräfte zu investieren. Die Vorteile des Vertrages sind den Staaten mit Nuklearwaffen ebenso zugute gekommen wie solchen Staaten ohne Nuklearwaffen. Die Welt als Ganzes hat von der Tatsache profitiert, daß seit 1964 kein Land mehr dem "NuklearKlub" beigetreten ist. .... Während des vergangenen Jahres hat der Vertrag durch den Beitritt von sechs weiteren Staaten sogar noch wachsende Unterstützung gewonnen. Eine weitere wichtige Entwicklung war die Unterzeichnung des Verfizierungsabkommens zwischen der Internationalen Atomenergiebehörde (IAEA) und der Europäischen Gemeinschaft im April dieses Jahres, durch das ein Hindernis für einen weiteren Beitritt zum Vertrag beseitigt wurde. Wir hoffen ernsthaft, daß weitere Länder, vor allem solche mit einer fortgeschrittenen Nukleartechnologie, dem Vertrag beitreten werden. Versuchsverbot Ein wichtiges Ziel, das sich mit der Kontrolle der Kernwaffen stellt, bleibt ein umfassendes Versuchsverbot für Nuklearwaffen.... Der begrenzte Atomstoppvertrag - als ein erster Durchbruch nach Jahren fruchtloser Rüstungsverhandlungen - verbesserte das internationale Klima und trug so dazu bei, die späteren Rüstungskontrollabkommen zu ermöglichen. Trotz �Trotz seines Wertes und seiner Bedeutung hat man in dem begrenzten Atomstoppvertrag jedoch lediglich einen Schritt -wenn .schon einen äußerst bedeutsamen Schritt - in Richtung auf ein Verbot sämtlicher Kernwaffenversuche gesehen. Die Vereinigten Staaten sind stets für ein in angemessener Weise verifiziertes umfassendes Versuchsverbot als eigentliches Ziel eingetreten. So erklärte Präsident Nixon in seinem außenpolitischen Jahresbericht an den Kongreß vom 3. Mai 1973: "Die Vereinigten Staaten sind auch weiterhin für das Ziel eines angemessen verifizierten Abkommens über ein Verbot aller nuklearen Waffenversuche eingetreten. Einige Länder vertreten die Auffassung, daß nationale Verifizierungsmittel ausreichend sein würden, um ein solches Verbot ausreichend zu überwachen. Wir sind anderer Meinung, denn trotz eines wesentlichen Fortschrittes bei der Erkundung und Identifizierung seismischer Ereignisse einschließlich der unterirdischen Kernwaffenversuche glauben wir, daß die nationalen Mittel der Verifizierung durch einige Inspektionen an Ort und Stelle ergänzt werden müssen. Die Vereinigten Staaten teilen die Auffassung vieler anderer Staaten, daß ein angemessen verifiziertes, umfassendes Versuchsverbot einen positiven Beitrag zur Abschwächung des Wettrüstens darstellen würde.... Aus diesem Grunde geben wir dem Problem der Verifizierung höchsten Vorrang. Wir werden weiterhin mit anderen Nationen zusammenarbeiten, um auf ein endgültiges Abkommen über diese wichtige Frage hinzuwirken." Chemische Waffen Während des vergangenen Jahres hat die Konferenz des Abrüstungsausschusses (der Vereinten Nationen) bedeutsame Arbeit bei der Vertiefung unseres gemeinsamen Verständnisses der bei der Begrenzung der chemischen -6- �chemischen Waffen involvierten Faktoren geleistet. Ihr Wert als Forum trat noch nie so deutlich zutage wie im Verlauf der detaillierten Erörterungen über die chemischen Waffen. Diese Erörterungen, an denen sich faktisch jedes Mitglied des Ausschusses beteiligte, erstreckten sich auf den denkbar weitesten Fragenbereich. Die Vereinigten Staaten fühlen sich auch weiterhin verpflichtet, nach einer wirksamen Begrenzung der chemischen Waffen zu suchen. Wir werden unsere Bemühungen um praktikable Mittel zur Eingrenzung dieser Waffen auch im kommenden Jahr fortsetzen und uns dabei gleichzeitig in unserem eigenen Programm Zurückhaltung auferlegen. Wie ich am 30. August vor dem Ausschuß berichtete, haben wir seit 1968 keine einzige chemische Waffe produziert und sogar Teile unserer Bestände aus den Arsenalen entfernt. Foren Ich möchte mich nunmehr der Frage der Abrüstungsforen zuwenden. Wie Sie alle wissen, wurde hierzu eine Reihe von Vorschlägen gemacht. Wir möchten dazu auch unsere Auffassungen bekanntmachen. Der Abrüstungsausschuß bleibt nach unserer Ansicht ein wertvolles Forum, das sich über mehr als ein Jahrzehnt hindurch bewährt hat. Sein begrenzter Kreis und seine Freiheit von jedem äußeren Druck haben es den Mitgliedern dieses Ausschusses gestattet, in enge Arbeitsbeziehungen zueinander zu treten. Sie haben sich ein detailliertes Verständnis für die technischen Probleme erarbeitet, die mit den Fragen der Rüstungskontrolle verbunden sind, und haben Verfahren entwickelt, die es dem Ausschuß ermöglichten, in seiner Arbeit zügig voranzuschreiten. Diese Faktoren erlaubten es dem Ausschuß, zu wahrhaft konstruktiven Resultaten zu gelangen. Wir sind der Überzeugung, daß die Vereinten Nationen diesen Ausschuß,der für einen großen Teil des Fortschritts, den wir in der Rüstungskontrolle gemacht haben, verantwortlich ist, -7- �ist,auch weiterhin voll unterstützen sollten.... Die Auffassungen der Vereinigten Staaten, die wohlbekannt sind, bleiben unverändert. Wir stimmen zwar zu, daß eine Weltabrüstungskonferenz in einem späteren Stadium des Abrüstungsprozesses einem nützlichen Zweck dienen könnte: wir glauben jedoch nicht, daß eine solche Konferenz zum gegenwärtigen Zeitpunkt nützliche Ergebnisse zeitigen würde. Wenn eine solche Konferenz nicht die Hoffnungen all jener enttäuschen soll, die einen raschen Fortschritt in der Abrüstung erleben möchten, dann müßte die Konferenz in der Lage sein, echte Aussichten auf ein Abkommen über bedeutsame Rüstungskontrollmaßnahmen zu bieten. Es ist jedoch nicht der Mangel an einem geeigneten Forum, sondern der Mangel an politischer Übereinstimmung, der uns daran hindert, weitergehende Schritte zu einer friedlicheren Ordnung mit einem verringerten Stand der Rüstungen zu tun. Eine Weltabrüstungskonferenz wäre wahrscheinlich weniger in der Lage, diesen Mangel an Übereinstimmung zu überwinden,' als daß sie ihm eher zum Opfer fiele. Das Endergebnis könnte durchaus eine Verlangsamung unserer Arbeit sein - verbunden mit einer Vereitelung der Erwartungen, die überall gehegt werden. Daher sind wir gegen die Einberufung einer Weltabrüstungskonferenz oder die Festlegung eines Datums oder den Beginn von Vorbereitungen zum gegenwärtigen Zeitpunkt. UNDC Einige Redner auf der gegenwärtigen Sitzung der Vollversammlung haben bereits von der Möglichkeit der Wiedereinberufung der Abrüstungskommission der Vereinten Nationen (UNDC) gesprochen. Sie werden sich erinnern, daß die Kommission zum letzten Mal im Jahre 1965 tagte, als keine Sitzung der Vollversammlung stattfand und daher auch keine Abrüstungsdebatte. Wir können uns nur schwer vorstellen, wie die UNDC erfolgreich mit den Problemen fertig werden könnte, vor denen wir heute stehen. Wir bezweifeln ernsthaft, -8- �ernsthaft, daß eine so große Konferenz trotz der besten Absichten damit fertig werden könnte, konkrete vertragliche Abmachungen auszuarbeiten. Wenn die Konferenz auf der anderen Seite nur dazu dienen sollte, den Meinungsaustausch fortzusetzen, den wir hier führen, dann ist nur schwer einzusehen, wie sie zur Debatte hier in diesem Ausschuß etwas hinzufügen könnte. Darüber hinaus könnte eine hinausgezogene Debatte Anlaß zu erhitzten Wortwechseln geben, die für die Lösung der Probleme der Rüstungskontrolle und Abrüstung nicht relevant sind. Solche Wortwechsel würden der Sache der Abrüstung nur schaden. Zusammenfassung Ich habe versucht, zusammenfassend darzustellen, wo wir in unserer Arbeit stehen. Offensichtlich sind wir nicht an allen Fronten so rasch vorangekommen, wie wir es uns gewünscht hätten..In dieser Hinsicht müssen wir uns offen eingestehen, daß es Elemente der Trennung und des Mißtrauens gibt, die seit langem in der Welt bestanden haben. Es wird eines Prozesses der Kompromisse, der Überwindung alter politischer Differenzen bedürfen, und wir müssen ideologische Unterschiede auf ihren rechten Platz verweisen, wenn wir ein rascheres Tempo des Fortschritts auf allen Sektoren der Rüstungskontrolle und Abrüstung erreichen wollen. Aber wir müssen ebenso erkennen, daß keineswegs Anlaß zur Verzweiflung besteht - sondern eher das Gegenteil. Auf dem Gebiet der strategischen Rüstungskontrolle ist sogar ein sehr wesentlicher Fortschritt eingetreten, und es bestehen gute Aussichten für einen weiteren Fortschritt in nicht zu ferner Zukunft. Auf dem Gebiet der konventionellen Streitkräfte werden wir mit dem Beginn der tatsächlichen Verhandlungen über die beiderseitige Verringerung der Streitkräfte und Rüstungen in Mitteleuropa bald Zeuge eines Unterfangens von überragender Bedeutung sein. Von -9- �Von all den Gebieten der gefährlichen Konfrontation hat im Laufe der Zeit wohl keine unser Denken stärker oder nachhaltiger beherrscht als gerade dieses, denn eine Feuersbrunst in diesem Gebiet würde wohl kaum irgendeinen Teil der Welt unberührt lassen. Letztlich und vor allem können wir aus dem weltweiten Wachstum einer Idee Mut fassen - einer Idee, die das Kardinalprinzip all unserer Arbeit auf dem Gebiet der Rüstungskontrolle und Abrüstung ist: daß Begrenzungen die Sicherheit und Stabilität besser gewährleisten können als selbst der höchste Stand der Rüstungen. -10- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : 8 9 - 3 2 4 0 Information G o d e s b e r g l , Service Postfach Information 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 DEUTSCHE LEHRER ALS GÄSTE AMERIKANISCHER FAMILIEN Die American Host Foundation und ihr Programm für das Jahr 1974 Die American Host Foundation, eine seit 1962 bestehende private, gemeinnützige Stiftung mit Sitz in New York City, lädt für das kommende Jahr 250 Lehrer aus der Bundesrepublik Deutschland zur Teilnahme an einem Studienprogramm ein, das Pädagogen aus europäischen Ländern einen vierwöchigen Aufenthalt in den USA als Gäste amerikanischer Familien ermöglicht. Das gesamte Programm wird mit Zuwendungen und Spenden amerikanischer Firmen und Privatpersonen finanziert, die es für wichtig erachten, daß europäische Lehrer das Leben in den USA kennenlernen. Teilnahmeberechtigt sind Lehrkräfte und in der Schulverwaltung tätige Personen sowie deren Ehegatten. Einzige Vorbedingung ist, daß die Bewerber sich in der englischen Sprache ausdrücken und verständigen können und gegenwärtig im aktiven Schuldienst stehen. Die Anreise erfolgt per Flugzeug in Gruppen und zu verschiedenen Terminen. Die Gäste werden sich vor ihrer Weiterreise zu den Gastfamilien zwei Tage in New York aufhalten, deren Gestaltung jedem einzelnen Teilnehmer überlassen bleibt. Danach ist ein zweiwöchiger Aufenthalt bei einer ersten Gastfamilie vorgesehen, woran sich weitere zwei Wochen bei einer zweiten Familie in einer anderen Stadt, meist auch in einem anderen Staat der USA, anschließen. Am Ende der Reise treffen alle Programmteilnehmer nochmals in New York zusammen, von wo aus sie am nächsten Tag den Rückflug nach Europa antreten. Die amerikanischen Familien erhalten für die Aufnahme europäischer Gäste keine Vergütung. Sie tun es, weil sie ein persönliches Interesse an der Aufnahme und Pflege von Kontakten mit Angehörigen anderer Völker haben. In den vergangenen elf Jahren haben mehr als 5000 europäische Lehrer - 1 - �• I Freundschaft mit annähernd 12 OOO amerikanischen Familien schließen können, deren Gäste sie waren. Die amerikanischen Familien verpflichten sich: (1) ihrem Gast ein eigenes Zimmer zur Verfügung zu stellen; (2) ihn in der Familie zu beköstigen; (3) ihm die Sehenswürdigkeiten am Platz zu zeigen; (4) ihn mit Freunden und Nachbarn bekanntzumachen und (5) ihn in jeder Hinsicht wie einen Gast des Hauses zu behandeln. Alles dies weist darauf hin, daß das American Host Program nicht als Gelegenheit für eine Rundreise durch die USA verstanden sein will, sondern als eine einzigartige Gelegenheit, Amerika und die Amerikaner im ganz privaten Kreis, nämlich in der Familie, kennenzulernen. Das American Host Program bietet im Sommer 1974 folgende Gruppenreisen an: GRUPPE I: Abflug von einem europäischen Flughafen (voraussichtliche Route: Paris-Amsterdam-New York City) am 3. Juli 1974 Rückflug von New York City am 5. August 1974 GRUPPE II: Abflug (voraussichtliche Flugroute: Paris-AmsterdamNew York City) am 17. Juli 1974 Rückflug von New York City am 19. August 1974 GRUPPE III Abflug (voraussichtlich Direktflüg Frankfurt-New York City via London) am 31. Juli 1974 Rückflug von New York City via London nach Frankfurt/Main am 2. September 1974 Die Teilnahme am American Host Program ist für den Gast nicht kostenlos. Sein Beitrag beläuft sich bei einem Aufenthalt im östlichen Teil der USA auf 390 Dollar; bei einem Aufenthalt im Mittelwesten oder im Süden der USA auf 490 Dollar; bei einem Aufenthalt an der Westküste Amerikas erhöht er sich auf 650 Dollar, Eingeschlossen in diesen Preis sind sämtliche Reisekosten, einschließlich Hin- und Rückflug zum europäischen Ausgangspunkt, nicht jedoch das persönliche Taschengeld, die Mahlzeiten während des Aufenthalts in New York und die Kosten für Hin- und Rückfahrt - 2 - �vom Heimatort zum Flugplatz und zurück. Wie Tom Murphy, der Begründer und Leiter des American Host Program ausdrücklich betont, ist dieses Programm nicht für Personen gedacht, die nach Möglichkeiten für eine billige Reise durch die USA suchen. "Wir", so Murphy, "sind nur an Teilnehmern interessiert, denen ernsthaft daran gelegen ist, unser Land kennen und verstehen zu lernen." Interessierte Lehrkräfte und in der SchulVerwaltung tätige Personen bitten wir Antragsformulare direkt bei nachstehender Adresse anzufordern: American Host Program, Commodore Hotel, Park Avenue at 42nd Street, New York, N.Y. 10017 U.S.A. Alle Antragsteller werden in der Zeit vom 1. Dezember 1973 bis zum 1. März 1974 Gelegenheit zu einem persönlichen Gespräch mit einem Repräsentanten des American Host Program in Europa haben. Die für eine Reise ausgewählten Personen erhalten spätestens bis zum 15. März 1974 eine entsprechende Mitteilung. Trotz des rein privaten Charakters des American Host Program wird es wegen seines bedeutenden Beitrags zur internationalen Verständigung vom US-Außenministerium beratend unterstützt und gefördert. + + + + + �r . amerika dienst U n i t e d 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Te I e x : 300 Wissenschaft und Technik 08-85432 42/1973 DRITTE SKYLAB-MANNSCHAFT VOR DEM START Bis zu 85 Tage Aufenthalt im Weltraum vorgesehen Von G. Weiss - (AD) - Bis auf 85 Tage könnte, wenn alles gut geht, der Aufenthalt der dritten SKYLAB-Mannschaft mit Gerald P. Carr (Kommandant, 41), Dr. Edward G. Gibson (Wissenschaftler, 37) und William R. Pogue (Pilot, 43) an Bord der experimentellen Raumstation ausgedehnt werden. Der Start vom Kap Canaveral in einer APOLLO-Kapsel auf der Spitze einer SATURN IB-Rakete ist für den Nachmittag des 10. November 1973 (17.41 Uhr MEZ) angesetzt. Die Flugleitung wird nach planmäßigem Ablauf der ersten zwei Monate von Fall zu Fall entscheiden, ob der Flug fortgesetzt wird. Die Genehmigung dazu hängt, ganz abgesehen vom Gesundheitszustand der Astronauten und den dann noch vorhandenen Vorräten, von einer Vielzahl von Faktoren ab. So werden die Leistungen der Besatzung und ihre Möglichkeiten zur Einhaltung des Arbeitsprogramms ebenso eine Rolle spielen, wie die Gemütsverfassung nach der langen Zeit der Isolierung. Gerade die SKYLAB-Mission hat eindringlich gezeigt, wie schwer die Reaktionen von Raumfahrern auf die Lebensbedingungen in der Schwerelosigkeit und in der nahezu totalen Abgeschiedenheit vorauszusagen sind. Der "Lernprozeß", der sich aus den Berichten zurückgekehrter Astronautenmannschaften bisher ergab, dürfte, wie schon die zweite Mannschaft erfahren - 1 - k �t erfahren konnte, auch bei den drei Weltraumneulingen viel dazu beitragen, etwa auftretende Schwierigkeiten zu überwinden und Probleme richtig anzugehen. Im Verlauf der zweiten Mission mit den Astronauten Bean, Dr. Garriott und Lousma führte dies sogar dazu, daß die Drei schließlich weitaus mehr zustande brachten, als von ihnen auf Grund des Arbeitsprogramms erwartet wurde. Wie sie nach der Rückkehr erklärten, hatten sie, nachdem die Schwierigkeiten der Anpassung an die Schwerelosigkeit erst einmal überwunden waren, sogar den Eindruck, "für dauernd dort draußen bleiben zu können". Auch die Wiederanpassung des Organismus an die Erdenschwere nach der Rückkehr vollzog sich überraschend schnell. Mit SKYLAB III wird eines der bemerkenswertesten Kapitel in der Geschichte der bemannten Raumfahrt abgeschlossen. Die drei Astronauten werden die meisten der von ihren Vorgängern begonnenen Arbeiten fortsetzen, jedoch in erster Linie sich mit Aufgaben der Erderkundung befassen. Dabei spielt die Untersuchung des Sahel-Gürtels mit den seit Jahren von einer verheerenden Dürre heimgesuchten Gebieten in Afrika eine besondere Rolle. Im Verein mit den Beobachtungen des unbemannten Satelliten ERTS I werden die Astronauten versuchen, durch regelmäßige photographische Aufnahmen den Wissenschaftlern auf der Erde Material an die Hand zu geben, das Hinweise auf möglicherweise nutzbare Wasservorkommen enthält. Solche Hinweise liefern nach Morris Deutsch vom Geologischen Bundesamt der USA bestimmte geologische Strukturen, Vegetation, die Ausdehnung von Mündungsdeltas ins Landinnere, Bodenfeuchtigkeit und die Verteilung bewässerter Gebiete. Da SKYLAB während der Zeit der Herbst- und Wintermonate auf der nördlichen Halbkugel besetzt sein wird, haben Carr, Dr. Gibson und Pogue eine einzigartige Möglichkeit, auch die See- und Eisverhältnisse zu beobachten. Durch Berechnung der Schnee- und Eismassen hoffen sich die Hydrologen z.B. genauere Vorstellungen vom Ausmaß von Hochwasser infolge der Schneeschmelze im Frühjahr machen zu können. Die Verlängerung des Fluges über die ursprünglich vorgesehenen 59 Tage hinaus würde den Astronauten Gelegenheit geben, die Erdbeobachtungskameras 10 bis 14 Mal öfter, als zunächst geplant, einzusetzen. Für diese Aufnahmeserien müssen jeweils ganz bestimmte Bedingungen im bezug auf - 2- �auf Sonnenstand, wolkenfreie Sicht und Flugrichtung der SKYLAB-Station abgewartet werden. Einen einzigartigen Gewinn für die Astronomie verspricht man sich von der Beobachtung des Kometen Kohoutek, der im Dezember seine größte Sonnennähe erreicht und möglicherweise heller als der Halleysche Komet am Himmel erscheint. Er wurde im März 1973 von Dr. Lubos Kohoutek an der Hamburger Sternwarte entdeckt. Damals zeigte er sich als verwischter, wandernder Lichtpunkt am Himmel auf Positionen zwischen den Umlaufbahnen von Mars und Jupiter. Noch im Dezember wird Kohoutek nach dem Mond das zweithellste Objekt am Nachthimmel sein. Der Komet nähert sich der Sonne bis auf 20 Millionen Kilometer; den Scheitelpunkt wird er- am 28. Dezember erreichen. Carr, Dr. Gibson und Pogue können den Kometen mit modernsten Hilfsmitteln der Astronomie außerhalb der störenden Lufthülle der Erde verfolgen. SKYLAB III ist das 30. bemannte Raumfahrtunternehmen der USA, das 49. in der Gesch-i ;hte des Raumflugs von Menschen. Wenn es sich in der letzt vorgesehenen Dauer durchführen läßt, werden die amerikanischen Astronauten allein im Verlauf des Jahres 1973 etwa 10 000 Mann-Stunden angesamm« 1t haben - das entspräche 415 Tagen Aufenthalt eines Astronauten im Weltraum. Die erste SKYLAB-Gruppe blieb 28 Tage, die zweite 59 Tage an Bcrd des Himmels 1 aborator i ums. - 3 - �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g t , 8 9 - 3 2 4 0 Wissenschaft und Technik Service Postfach 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 32 42/1973 MIT TRANSPORTMITTELN LEBEN Mehr Sicherheit auf den Straßen - Abgasbekämpfung und Massenverkehrsmittel im CCMS-Programm der NATO --(AD)— Die "Internationale Resolution für Sicherheit auf den Straßen", die die CCMS-Gruppe der NATO auf ihrer Plenarsitzung in Brüssel am 24. Oktober 1973 verabschiedete, bildet den Rahmen für die Verwirklichung der Empfehlungen, die bisher mit dem Projekt "Straßensicherheit" erarbeitet wurden. Bei diesem Projekt handelt es sich um eine der ersten Leitstudien, die der "NATO-Ausschuß für Fragen der Modernen Gesellschaft" (CCMS) unmittelbar nach seiner Konstituierung im Jahre 1969 in Angriff nahm. Die Studie sollte Pionierarbeit dafür leisten, die Unfallforschung zu standardisieren, Alkohol am Steuer besser zu bekämpfen, neue Verfahren der technischen Prüfung von Kraftfahrzeugen zu entwickeln, die medizinische Unfallversorgung zu verbessern, Fußgänger mehr zu schützen, der Kosten-Nutzen-Analyse größeres Gewicht beizumessen, gefährliche Straßenführungen zu unterbinden und "Sicherheitsautos" zu entwickeln. An allen obengenannten Projekten wurde in der Zwischenzeit mit erheblichem Aufwand an Zeit, Geld und Spezialisten intensiv gearbeitet. Allein auf dem Teilgebiet "Sicherheitsauto" (ESV . Experimental Safety Vehicle) -l- �Vehicle) haben die Autofirmen von sieben Ländern, deren Regierungen sich offiziell in das Programm einschalteten, mehr als 150 Millionen Dollar in die einschlägige Forschung und Entwicklung investiert. Zwölf Firmen stellten 16 verschiedene Typen von Sicherheitsfahrzeugen vor. Der damit verbundene Austausch an technischen Informationen ist sicherlich der umfangreichste in der ganzen Geschichte der Automobilindustrie. Jetzt kommt es darauf an, die darauf basierenden Empfehlungen für gemeinsame nationale und internationale Aktionen wirksam in die Praxis umzusetzen, um der Seuche "Verkehrsunfälle" endlich Paroli zu bieten. Deshalb ist die "Internationale Resolution für Sicherheit auf den Straßen" als Appell an alle Länder zu verstehen, an der Lösung dieses weltweiten Problems mitzuarbeiten. Der gegenwärtige Stand der Entwicklung abgasarmer Antriebssysteme, mit der sich die häufig als "Umweltausschuß" titulierte CCMS-Gruppe der NATO ebenfalls befaßt, war schon Mitte Oktober auf einem sechstägigen Symposion in Ann Arbor (Michigan) eingehend erörtert worden. Etwa 70 Fachleute aus 15 NATO-Ländern sowie aus Schweden, dazu 250 Delegierte von europäischen, japanischen und amerikanischen Autofirmen nahmen an der Tagung teil. Es war die erste dieser Art seit der Inangriffnahme des CCMS-Projekts im Jahre 1970, das dazu beitragen soll, die Luftverschmutzung zu verringern. In den Diskussionen zeigte sich, daß die Probleme in den einzelnen Ländern unterschiedlich bewertet werden, äo bereitet in Frankreich und England der Lärm erheblich mehr Sorge als die Luftverschmutzung, während man in den Niederlanden und einigen anderen Ländern sich mit beiden Gebieten gleichermassen intensiv zu befassen hat. Die holländischen Behörden wollen in den nächsten drei bis fünf Jahren z.B. die Luftverpestung und Lärmbelästigung durch Lastwagen und Omnibusse mit Dieselmotoren stärker als bisher bekämpfen. Eric 0. Stork von der US-Umweltschutzbehörde verwies darauf, daß nunmehr die Frage der Kilometerleistung und Wirtschaftlichkeit der Fahrzeuge den gleichen Rang einnehme wie die Probleme des Umweltschutzes. Deshalb -2- �Deshalb gewinnen kleinere Fahrzeuge, Spezialbereifung und der Verzicht auf Ausrüstungen, die den Treibstoffverbrauch erhöhen, immer größere Bedeutung. Den Anstoß zu der Tagung von Ann Arbor gab ein im Jahre 1972 von der Bundesrepublik Deutschland, Frankreich, Großbritannien, Italien, den Niederlanden und den USA unterzeichnetes Abkommen mit dem Ziel, ihre Forschungen auf den einschlägigen Gebieten zu koordinieren. Diese Zusammenarbeit soll jetzt z.B. durch den rechtzeitigen und geregelten Austausch technischer Informationen über Forschung, Entwicklung und Erprobung abgasarmer Antriebssysteme weiter verbessert werden, so daß es keinesfalls zu Parallelentwicklungen kommt. Dr. Dieter Hartmann vom Bundesinnenministerium berichtete, daß man in der Bundesrepublik Deutschland vordringlich Verbesserungen am konventionellen Antrieb für Kraftfahrzeuge anstrebe, um die Emission schädlicher Abgase zu verringern. Diese sollen 1980 nur noch ein Zehntel der 1969 üblichen Mengen betragen. Außerdem soll die Treibstoffökonomie verbessert werden. Auf längere Sicht werde man sich jedoch auch auf neuartige Antriebssysteme, unter anderem Gasturbine und Stirling-Motor, stärker konzentrieren, um deren Möglichkeiten auf breiter Basis auszuloten. Den Erfahrungen Schwedens zufolge,wo bereits viel Mühe auf die Weiterentwicklung des Dampfantriebs nach dem Stirling-Prinzip verwendet wird, ist dieser Motor jedoch noch sehr kostspielig. Dennoch sei auf weite Sicht viel von dieser Entwicklung zu erhoffen. Ollie Ljungstroem vom Schwedischen Rat für Technische Entwicklung trat nachdrücklich für die Reduzierung des Fahrzeuggewichts von Personenkraftwagen auf weniger als eine Tonne ein. Dies helfe, fossile Treibstoffe zu sparen und die Belastung der Atmosphäre durch Abgasverbindungen zu verringern, die zum sogenannten Gewächshauseffekt, einer unzureichenden Wärmeabstrahlung der Erdatmosphäre in den Weltraum, beitragen. Ein 3» �Ein "Durchbruch" in der Entwicklung elektrischer Antriebe, z.B. mit der Verwendung von Brennstoffzellen als Energiequelle, ist nach Ljungstroem dringend notwendig. Aber die Konferenzteilnehmer waren sich in der Beurteilung der erheblichen und zahlreichen Schwierigkeiten in bezug auf die Entwicklung brauchbarer Elektroantriebe einig. Dennoch war wiederholt zu hören, daß der Elektromotor letztlich wohl die beste Lösung des Problems bringen könne. In den europäischen Ländern, wo gegenwärtig die Zahl der Kraftfahrzeuge doppelt so schnell ansteigt wie in den Vereinigten Staaten, ist man an einem umfassenderen Informations-und Erfahrungsaustausch besonders stark interessiert. Die Verbesserung und Ausweitung der Massenverkehrsmittel in den Großstädten - bei zunehmender Einschränkung des Individualverkehrs im Stadtzentrum - wird jedoch diesseits wie jenseits des Atlantik immer wichtiger werden. Dem Zweitwagen wird auf weite Sicht keine große Chance mehr gegeben. Die in der Zukunft zu erwartenden hohen Kosten für Benzin werden nach Ansicht Dr. Hartmanns dazu beitragen, daß sich andere Antriebsarten durchsetzen. Aber selbst in einem solchen Fall dürfte es notwendig werden, auf private Stadtfahrten mit dem Wagen weitgehend zu verzichten. -H-+ �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Telex: 300 Wissenschaft und Technik 08-85432 BERICHTIGUNG zu Nr. 41/1973, 25. Oktober 1973, Artikel "Die Energielücke in der Mikroweit". Den vorletzten Absatz bitten wir wie folgt zu ersetzen: Dr. Josephson (33) hatte bereits als 20jähriger auf dem Gebiet der Supraleitfähigkeit zu arbeiten begonnen, um jenen von Onnes entdeckten Effekt zu studieren, der bei extremer Abkühlung des Leiters Ströme mit so hoher Energie fließen läßt, daß kein weiterer Strom zugeführt zu werden braucht. Anfang der sechziger Jahre sagte Josephson im Zusammenhang mit der Erzeugung von Suprastrom bestimmte physikalische Phänomene voraus, die dann auch experimentell nachgewiesen wurden. Diese "Josephson-Effekte" beziehen sich auf Stromfluß und Spannung beim Anschließen von zwei nur durch eine dünne Isolierwand getrennte Schichten superleitfähiger Metalle an eine äußere Spannungsquelle. Der Strom überwindet - »durchtunnelt1 - die Isolierschicht, die Spannung erlischt. Dieser Gleichstrom geht jedoch in einen hochfrequenten Wechselstrom bei Abgabe elektromagnetischer Strahlung aus der Isolierschicht über, wenn man die angelegte Spannung erhöht. Die Bemühungen um eine technische Nutzung des "Tunnel-Phänomens", d. h. einen Einsatz der Isolierschicht zur Steuerung der Passage von Strom in supraleitenden Elementen, könnte z.B. dazu führen, daß man Computer entwickelt, die bei extrem tiefer Arbeitstemperatur sehr hohe Operationsgeschwindigkeiten erreichen. Dr. E s a k i . . . � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 31.10.1973 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 31.10.1973 Description An account of the resource <strong>1. Dokumentation</strong><br />Pressekonferenz Präsident Nixons am 26. Oktober 1973<br /><em>- Wortlaut der einleitenden Erklärung des Präsidenten -</em><br /><br />Erklärung von Botschafter Martin zu Fragen der Rüstungskontrolle<br /><em>- Auszüge -</em><br /><br /><strong>2. Information</strong><br />Deutsche Lehrer als Gäste amerikanischer Familien<br /><em>- Die American Host Foundation und ihr Programm für das Jahr 1974 -</em><br /><br /><strong>3. Wissenschaft und Technik</strong><br />Dritte SKYLAB-Mannschaft vor dem Start<br /><em>- Bis zu 85 Tage Aufenthalt im Weltraum vorgesehen -</em><br /><em>Von G. Weiss</em><br /><br />Mit Transportmitteln leben<br /><em><em>- Mehr Sicherheit auf den Straßen - Abgasbekämpfung und Massenverkehrsmittel im CCMS-Programm der NATO -<br /><br /></em></em> <div class="page" title="Page 1"> <div class="layoutArea"> <div class="column"> <p><span><strong>Berichtigung </strong><br />zu Nr. 41/1973:"Die Energielücke in der Mikroweit"</span></p> </div> </div> </div> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/6957378dd306d91fdfbc5535c566d4a4.pdf 5dc0080cf55ec8ad6b006fef9d93fa9b PDF Text Text amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Nummer Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Information und Dokumentation T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 43 ^ \ November 1973 Inhalt DOKUMENTATION: Außenminister Kissinger unterrichtete NATO»Botschafter über Lage im Nahen Osten -Wortlaut der Presseverlautbarung des State Department vom 2.November- Erklärung von Unterstaatssekretär Kubisch zu den Vorgängen in Chile WIRTSCHAFT: Kommende Verhandlungen sollen Lebensmittelversorgung der Welt sicherstellen Von John J.Harter WISSENSCHAFT UND TECHNIK: Raumsonde unterm Sonnenschirm -MARINER 10 auf dem Wege zu den Planeten Venus und MerkurVon Gertrud Weiss PIONIER 10 vor dem Ziel -Am 3. Dezember 1973 Vorbeiflug am Planeten Jupiter- Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten. �amerika dienst United States 53 B o n n - B o d Tel: Information Godesbergl, 89-3240 Service Dokumentation Postfach 300 Telex: 08-85432 43/1973 AUSSENMINISTER KISSINGER UNTERRICHTETE NATO-BOTSCHAFTER ÜBER LAGE IM NAHEN OSTEN -Wortlaut der Presseverlautbarung des State Department vom 2.November- WASHINGTON —(AD)»= Der amerikanische Außenminister Dr. Henry Kissinger hat die Botschafter der 14 anderen NATO-Staaten am 2. November im State Department zu einem Gedankenaustausch über die Lage im Nahen Osten empfan. gen und sie über die Auffassungen der USA unterrichtet. Der Sprecher des amerikanischen Außenministeriums, George Vest, gab im Anschluß an das 90 Minuten dauernde Gespräch folgende Erklärung ab: "Die Botschafter wurden von dem Außenminister eingehend über die Ereignisse im Nahen Osten unterrichtet. Sie gaben ihrer Befriedigung und Anerkennung über diese sehr umfassende Unterrichtung Ausdruck und stimmten ganz allgemein zu, daß dies ein äußerst nützlicher Gedankenaustausch war. Sie gaben ferner der Hoffnung Ausdruck, daß sie in dem vor ihnen liegenden Zeitabschnitt in enger Verbindung bleiben werden." Maßgebende -1- �Maßgebende amerikanische Kreise betonten später, daß die Atmosphäre wäh rend der Aussprache "sehr freundschaftlich" gewesen sei. Außenminister Kissi ger habe ein Resümee des gesamten arabisch-israelischen Problems gegeben und die Hoffnung auf noch dynamischere und umfassendere Konsultationen zwischen den Vereinigten Staaten und ihren atlantischen Verbündeten unterstrichen, um so ein besseres Verständnis für die Situation zu schaffen. Ein solches Verständnis, so wurde hervorgehoben, sei für eine einheitliche Position des Westens gegenüber dem Nahen Osten unbedingt notwendig. -H-+ �c a m e r i k a dienst * United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Dokumentation Postfach 300 T e I e x : 08 - 8 54 32 43/1973 ERKLÄRUNG VON UNTERSTAATSSEKRETÄR KUBISCH ZU DEN VORGÄNGEN IN CHILE WASHINGTON --(AD)— Der Unterstaatssekretär für Interamerikanische Angelegenheiten im amerikanischen Außenministerium, Jack B. Kubisch, hat in einer Erklärung vor dem Unterausschuß für Interamerikanische Angelegenheiten des Außenpolitischen Ausschusses des Repräsentantenhauses am 20.September kategorisch erklärt, daß die Vereinigten Staaten keinerlei vorherige Kenntnis des Staatsstreiches in Chile am 11.September hatten.Die klärenden Ausführungen des Unterstaatssekretärs, haben folgenden Wortlaut: "Herr Vorsitzender, Mitglieder des Ausschusses: Ich freue mich, heute vor diesem Ausschuß erscheinen zu dürfen und über die jüngsten Ereignisse in der Politik Chiles und der Vereinigten Staaten zu sprechen. Obwohl dies mein erster formeller Auftritt vor dem Ausschuß ist, seit ich vor einigen Monaten den Posten als Unterstaatssekretär für Interamerikanische Angelegenheiten übernommen habe, so habe ich doch den Kontakt mit dem Vorsitzenden aufrechterhalten und Gelegenheit gehabt, von Zeit zu Zeit mit anderen Mitgliedern des Ausschusses informell zusammenzutreffen. Ich begrüße diese Gelegenheit, einige einleitende Bemerkungen zu machen und werde dann gerne all die Fragen beantworten, die Sie stellen möchten. Ich bin ferner außerordentlich interessiert, Ihre Auffassungen zu hören, und ich darf Ihnen versichern, daß sie sorgfältige Erwägung finden werden. Es mag einige Fragen geben, die Sie nicht gerne zu diesem Zeitpunkt öffentlich behandelt sehen mögen, da die Entwicklungen in Chile noch nicht abgeschlossen sind. Ich darf Ihnen jedoch versichern, daß ich bereit bin, alle einschlägigen Fragen so umfassend und rückhaltlos zu behandeln, wie ich nur kann, und falls es sich als unzweckmäßig erweisen sollte, einige dieser Fragen in öffentlicher Sitzung zu behandeln, so bin ich durchaus bereit, diese Anhörung in geschlossener Sitzung weiterzuführen. Im Anschluß daran könnten wir selbstverständlich alle die Aussagen veröffentlichen, die keiner Einstufung als Verschlußsache bedürfen. Wenn �Wenn Sie, Herr Vorsitzender, erlauben, möchte ich Ihnen gerne eine kurze Zusammenfassung der gegenwärtigen Situation in Chile aus unserer Sicht geben,obwohl ich davon ausgehe, daß die.meisten der anwesenden Mitglieder ein gutes Bild von den heutigen allgemeinen Zuständen im Lande (Chile) und den Ereignissen haben, die zu dem Staatsstreich führten. Ich möchte jedoch gerne diese Gelegenheit benutzen, um gleich zu falschen Anschuldigungen von einigen Seiten Stellung zu nehmen, daß die amerikanische Regierung vorherige Renntnis gehabt hätten oder in irgend einer Weise an dem Sturz und dem Tod von Präsident Allende beteiligt gewesen wären. Meine Herren, ich möchte so klar und kategorisch, wie ich nur kann, erklären, daß wir keine vorherige Kenntnis von dem Staatsstreich hatten, der am 11. September stattfand. Im Lichte dessen, was ich als eine recht ungenaue Berichterstattung in dieser Angelegenheit erachte, möchte ich unterscheiden zwischen dem Eingang von Berichten über die Möglichkeit eines Staatsstreiches in Chile und der vorherigen Kenntnis, daß ein Staatsstreich stattfinden würde. Tatsache ist, daß wir über eine lange Zeitspanne hinweg viele Berichte über die Möglichkeit eines Staatsstreiches in Chile erhielten. Solche Berichte und Spekulationen grassierten in Chilu selbst. Ja sogar Präsident Allende selbst äußerte sich öffentlich zu ihnen, und eine in Santiago erscheinende Tageszeitung brachte sogar am 11. September einen Bericht, daß am gleichen Tage ein Staatsstreich der chilenischen Streitkräfte geplant sei. .Alle diese früheren Berichte, die über Umsturzversuche spekulierten falsch oder solche vorausgesagt hatten, erwiesen sich als/- mit Ausnahme des letzten Berichtes, der am Dienstag, den 11. September, morgens bei uns im Amt eintraf, nachdem der Staatsstreich bereits begonnen hatte. Es bestand jedbch zwischen den Organisatoren und den Führern des Staatsstreiches keinerlei direkter Kontakt zu uns, und wir hatten im voraus keine definitive Kenntnis von dem Staatsstreich. la -2- �In ähnlicher Weise ist die amerikanische Regierung direkt oder indirekt der Verwicklung in oder der Mitschuld an dem Staatsstreich beschuldigt worden. Das ist absolut falsch. Wie amtliche Sprecher der amerikanischen Regierung wiederholt erklärt haben, waren wir in keiner Weise in den Staatsstreich verwickelt. Ich möchte an diesem Punkt auch etwas zu den amerikanisch-chilenischen Wirtschaftsbeziehungen während der letzten Jahre sagen. Nach meiner Auffassung war der Standpunkt der amerikanischen Regierung durchaus korrekt und absolut verständlich. Die Vereinigten Staaten hatten nicht den Wunsch, eine Konfrontation mit der Regierung Allende zu provozieren. Es wurden im Gegenteil wiederholt nachhaltige Versuche unternommen, um Mittel und Wege zur Beilegung unserer Differenzen zu finden, obwohl die chilenische Regierung in diesem Zeitraum amerikanische Privatinvestitionen in Höhe von über 700 Millionen Dollar entschädigungslos enteignet hatte. Darüber hinaus ist Chile im gleichen Zeitraum mit Schulden in Höhe von über 100 Millionen Dollar gegenüber den Vereinigten Staaten in Verzug geraten. Tatsache ist, daß dem Handel mit Chile keine Embargos oder Restriktionen auferlegt wurden. Amerikanische Firmen bleiben weiterhin die Hauptlieferanten fün Nahrungsmittel, Ersatzteile und Gerät für die chilenische Wirtschaft. Bilateral setzten wir eine Vielzahl von Programmen fort, wie bei- spielsweise AID, People-to-People-Programme, Lebensmittel-für-den-FriedenHilfe, Friedenskorps sowie wissenschaftliche und kulturelle Austauschprogramme. Wir setzten die normale Auszahlung der noch offenstehenden AID- Anleihen fort, nachdem Dr.Allende sein Amt übernommen hatte. Es wurden zwar keine neuen bilateralen Entwicklungsanleihen vergeben, jedoch muß in diesem Zusammenhang darauf hingewiesen werden, daß wir die AID-Entwicklungsanleihetätigkeit in Lateinamerika, einschließlich Chile,scharf reduziert hatten, noch bevor1 die Regierung Allende ihr Amt übernahm. Im übrigen hat die chilenische Regierung keine neuen Entwicklungsanleihen beantragt. Auf -3- �Auf internationalem Gebiet setzten multilaterale Banken die Auszahlung zugesagter Anleihen an Chile in einer Gesamthöhe von 83 Millionen Dollar von August 1971 bis August 1973 fort , wobei diese Summe eine Zunahme der jährlichen Auszahlungen gegenüber den drei Jahren vor der Machtübernahme Dr. Allendes bedeutete. Die Wirtschaftspolitik selbst jedoch, die die Regierung Allende verfolgte, bewirkte eine stetige Verschlechterung der wirtschaftlichen Lage. Die mangelnde Bereitschaft der Regierung, ihre Politik zu ändern, "führte unausweichlich dazu, daß internationale Finanzierungsinstitute ihre Programme für Chile kürzten,und die Vereinigten Staaten hätten schon wegen rechtlicher Beschränkungen nicht für einige dieser Hilfsprogramme stimmen können. Der Klub von Paris, dem verschiedenartige Kreditorenländer angehören, kam zu dem Schluß, daß für Chile nur wenig getan werden konnte, solange Chile keine Politik einschlug, die er hätte unterstützen können. Ich wiederhole jedoch, daß es nicht die Vereinigten Staaten waren, die diese Beschlüsse faßten, sondern die Finanzierungsinstitute selbst. Alles in allem ist es unrichtig, zu sagen, die amerikanische Regierung sei - direkt oder indirekt - für den Sturz des Allende-Regimes verantwortlich. Große Besorgnis hat natürlich die menschliche Tragödie ausgelöst, die durch die jüngsten Ereignisse in Chile entstanden ist. Das amerikanische Volk und seine Regierung haben stets ihre Sorge um das Leider anderer in der ganzen Welt bekundet. Die Vereinigten Staaten haben auf viele Weise aktiv dazu beigetragen , Leiden zu erleichtern und die Achtung vor den Menschenrechten zu stärken. Was Chile anbetrifft, so haben wir bereits unser Bedauern über den Verlust von Menschenleben und den Tod von Präsident Allende zum Ausdruck gebracht. Wir sind auch über Berichte über Verletzungen der Menschenrechte in Chile besorgt. Meines Wissens sind jedoch viele dieser Berichte unbegründet und nicht notwendigerweise aufschlußreich ttyC.'J die Politik, die die neue Regierung Chiles verfolgen wird, wenn sich die Situation dort erst voll stabilisiert hat. Darüber �Darüber hinaus haben die chilenischen Behörden bereits der Menschenrechtskommission der Vereinten Nationen Zusicherungen bezüglich der Flüchtlinge in jenem Lande gegeben. Herr Vorsitzender, Mitglieder des Ausschusses, abschließend möchte ich noch einmal unterstreichen, daß die Entwicklung in Chile noch im Fluß ist. Wenn die neue Regierung beginnt, ihre Wirtschafts-, Sozial- und sonsti ge Politik abzustecken, werden wir uns bemühen, unsere eigene Politik zu formulieren, um uns auf die Realitäten der neuen Situation einzustellen. Wir waren für die Schwierigkeiten nicht verantwortlich, in denen sich Chile befand, und es steht uns nicht an, darüber zu urteilen, was für das chilenische Volk das Beste gewesen wäre oder jetzt das Beste wäre. Das ist eine Sache, die die Chilenen selbst entscheiden müssen, und wir achten ihr Recht auf diese Entscheidung. Wenn wir bei den Aufgaben, vor denen sie jetzt stehen, helfen können, und wenn Chile unsere Hilfe wünscht, dann werden wir, dessen bin ich sicher, unser Bestes tun,um diese Hilfe in dem Geist der Verständigung und Freundschaft zu gewähren, den das amerikanische Volk dem chilenischen Volk seit langem entgegengebracht hat.". �- amerika dienst United States 5 3 Bonn Bad Tel: 89 Information G o d e s b e r g l , 3240 Postfach Telex: Wirtschaft Service 300 08-85432 43/1973 KOMMENDE VERHANDLUNGEN SOLLEN LEBENSMITTELVERSORGUNG DER WELT SICHERSTELLEN Von John J. Harter WASHINGTON —(AD)-- Mit der Frage, wie die Lebensmittelversorgung der Welt auch künftig sichergestellt werden kann, befassen sich bereits zahlreiche internationale Gremien wie die Ernährungs-und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (FAO), die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD), das Allgemeine Zoll-und Handelsabkommen (GATT), die Welthandelskonferenz der Vereinten Nationen (UNCTAD). Aber auch den Regierungen der einzelnen Länder kommt hierbei eine besondere Verantwortung zu, und die jetzt im Rahmen des GATT angelaufene Tokio-Runde von Handelsverhandlungen bietet ihnen erneut Gelegenheit, dieser Verantwortung zu entsprechen. Erst vor wenigen Tagen hat der stellvertretende Sonderbeauftragte Präsident Nixons für Handelsverhandlungen,Botschafter Harald B. Malmgren, vor dem GATT-Ausschuß für Handelsverhandlungen (TNC), der dem von den -1- �den Ministern in Tokio erteilten Mandat folgend die einzelnen Arbeitsgruppen sowie die bei der neuen Verhandlungsrunde zu beachtenden Richtlinien festgelegt hatte, erklärt, die Vereinigten Staaten erwarteten, "daß alle den derzeitigen Handelsverzerrungen zugrundeliegenden Faktoren behandelt werden.1 Dies gelte auch, so führte der Botschafter damals aus, für die Bevorratungspolitik bei Agrarprodukten. Die USA erwarteten nicht, daß andere Foren hier spezifische Rahmenvereinbarungen aushandelten, denn alle multilateralen Verpflichtungen für eine Lebensmittelbevorratung ständen in direkter Beziehung zum Welthandel, zur Handelspolitik der einzelnen Länder sowie zu dem Modus für eine Beilegung et.:.i.g>r Handelsstreitigkeiten. In anderen Gremien werden solche Fragen zwar in groben Zügen im Zusammenhang mit der Welternährungslage behandelt. Die Vorschläge der Vereinigten Staaten, diese Fragen dort zu erörtern, besagen jedoch nicht, daß damit versuchen werden soll, die entscheidenden Agrarfragen aus den multilateralen Handelsverhandlungen auszusondern und anderen Gremien zu übertragen. Jede derartige Verlagerung wäre mit der grundlegenden Auffassung der USA nicht zu vereinbaren, daß die Landwirtschaft ein unerläßlicher Bestandteil der neuen Handelsverhandlungen als ganzes sein muß. . Zwar hat der amerikanische Außenminister Henry A. Kissinger in seiner Rede vor der UN-Vollversammlung am 24. September 1973 für 1974 die Einberufung einer Welternährungskonferenz unter den Auspizien der Vereinten Nationen vorgeschlagen, um die Kräfte aller Länder für den Kampf gegen Hunger und Unterernährung als Folge von Naturkatastrophen zu mobilisieren. Botschafter Malmgren hat das Ziel einer solchen Konferenz jetzt dahingehend definiert, daß sie Möglichkeiten für eine internationale Zusammenarbeit aufzeigen soll, um etwa auftretende weltweite Ungleichgewichte in der Lebensmittelversorgung ausgleichen zu können. Bereits �Bereits auf ihrer 17. Zwei Jahreskonferenz im November in Rom wird die FAO die Lebensmittelsituation der Welt und im besonderen die Ausweicung der Lebensmittelerzeugung erörtern. Und auch die OECD hat sich erst kürzlich mit diesen Themen befaßt. Eine solche internationale Diskussion über die Welternährungslage wie auch über die Aufstockung der internationalen Bestände an Agrarprodukten wird von den USA durchaus begrüßt,die ohnehin kurzfristig mit einer deutlichen Zunahme der Weltagrarerzeugung sowie einer Verbesserung der Bevorratungslage rechnen. Amerikanische Regierungskreise haben sich schon immer ganz generell dafür ausgesprochen, durch Verhandlungen neue Abkommen zu erreichen, die eine wirksamere Nutzung der landwirtschaftlichen Hilfsquellen der Welt sicherstellen. Und auch die Frage der Bevorratung ist nach amerikanischer Auffassung ein zentrales Problem. Eine durch internationale Verhandlungen zu erreichende Lösung wäre zum Beispiel eine zentral verwaltete"Lebensmittelbank" oder eine Vereinbarung über eine gegenseitige Abstimmung der nationalen Bevorratungspolitik. Wie man in Washington betont, steht jedoch die Frage der internationale Lebensmittelbevorratung ohne jeden Zweifel in engem Zusammenhang mit anderen den Welthandel und die nationale Landwirtschaftspolitik betreffenden Fragen. Gerade die in den kommenden Monaten auf allen Ebenen, inner-und außerhalb de Vereinten Nationen, geführten Verhandlungen, so hofft man in der amerikanischen Hauptstadt, werden die Vor-und Nachteile der verschiedenen Vorschläge von allen Seiten beleuchten helfen, die den einzelnen Arbeitsgruppen der neuen GATT-Verhandlungsrunde vorliegen. +-H- �amerika dienst United States 5 3 Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Seirvice Postfach Telex: Wissenschaft und Technik 300 08-85432 43/1973 RAUMSONDE UNTERM SONNENSCHIRM -MARINER 10 auf dem Wege zu den Planeten Venus und MerkurVon Gertrud Weiss --(AD)-- Der Planet Venus, vor ein paar Monaten durch neue Radarmessungen mit den mächtigen Antennen des Goldstone-Laboratoriums in der MojaveWüste in Kalifornien teilweise "demaskiert", wird im Februar 1974 wohl mehr von seinen Geheimnissen preisgeben müssen. Am 5. Februar fliegt die am 3. November 1973 gestartete amerikanische Raumsonde MARINER 10 in ca. 5 000 km Abstand an ihm vorbei. Sie wird ihn vorher und danach - insgesamt 17 Tage lang - mit zwei Fernsehkameras und sechs Meßinstrumenten sondieren. Allerdings ist noch nicht vorauszusehen, in welchem Umfang mehr über die Beschaffenheit dieses "Schwesterplaneten" der Erde zu erfahren sein wird. Wohl haben die Meßdaten von MARINER 2 (1962) und MARINER 5 (1967) sowie von sowjetischen Raumsonden schon manche Kunde von dem ständig unter einer dichten Wolkendecke verborgenen Planeten V e n u s gebracht. Man weiß z.B., daß die Temperatur auf der Tagseite weit über 400 Grad Celsius und der atmosphärische Druck etwa das Hundertfache des Luftdrucks an der Erdoberfläche beträgt. Den Meßdaten der im Juli 1972 weich gelandeten sowjetischen Sonde VENUS 8, die 50 Minuten lang Signale übermittelte, war u.a. zu entnehmen, daß der Untergrund am Landeort vermutlich aus granitähnlichem Gestein besteht. Die -1- �Die bisher aufschlußreichsten Informationen über die Oberfläche der Venus lieferten nach den noch relativ groben Radarmessungen vom Jahre 1970 die neuen, detaillierten Radaruntersuchungen vom Radioobservatorium Goldstone aus. Dabei wurde ein 1,3 Millionen qkm großes Gebiet im Äquatorgürtel abgetastet. Die Echos nahmen zwei leistungsstarke Antennen in Kalifornien auf, die ca. 20 km auseinanderliegen, so daß mit Hilfe dieser "Stereotechnik11 eine äußerst präzise Vermessung möglich wurde. Die jetzt vorliegende Karte zeigt eine pockennarbige Oberfläche, der des Mondes nicht unähnlich. Der größte Krater hat 160 km Durchmesser.Die Höhenunterschiede sind jedoch alles in allem viel geringer als auf dem Mond; sie dürften kaum mehr als 1 100 m betragen. Nach Meinung von Prof. Richard M. Goldstein vom Jet Propulsion Laboratory in Pasadena (Kalifornien) sind die Krater in diesem Gebiet in erster Linie auf Meteoriteneinschläge und nicht primär auf vulkanische Vorgänge zurückzuführen. Sie könnten durch ein massives Bombardement aus dem Weltraum bereits zu einer Zeit entstanden sein, als die Venus noch gar keine Atmosphäre besaß. ', Die Hoffnung ist gering, daß die Fernsehkameras von MARINER 10 beim Vorbeiflug an der Venus etwa durch ein zufällig aufgerissenes Loch in der mindestens 13 km dicken Wolkenhülle einen Blick auf die Oberfläche erhaschen, obgleich den Meßdaten von VENUS 8 zufolge hie und da Sonnenlicht bis zum Boden durchdringt. Aber schon die farbigen Fernsehbilder von der Wolkendecke und ihrer Struktur, welche besonders im Bereich der Grenzlinie zur Nacht- seite gut zu erkennen sein dürfte, wären aufschlußreich, da sich daraus im Verein mit den Meßdaten der ebenfalls mitgeführten Radarsonde Rückschlüsse auf die Oberfläche ziehen lassen. Die Radarsondierung von Goldstone aus wird zu diesem Zeitpunkt wieder aufgenommen. Man vermutet ein reguläres Zirkulationsschema für die Wolkenhülle, die den Planeten - unabhängig von dessen sehr langsamer Eigenrotation - einmal in fünf Tagen umkreist. Die Ursache für dieses Phänomen ist unbekannt. Sensoren an den Fernsehausrüstungen sollen helfen, die schon häufig beobachteten Ultraviolett-'Tlecke", die ebenfalls eine Umlaufzeit von vier bis fünf -2- �/ fünf Tagenhaben, näher zu untersuchen. Die TV~Geräte selbst sind mit denen der erfolgreichen Marssonde MARINER 9 nahezu identisch, besitzen jedoch durch die Ausstattung mit 1 500 mm-Cassegrain-Teleskopen ein höheres Auflösungsvermögen. Dieses liegt bei etwa 50 m« Von Infrarot-Sensoren erhoffen sich die Wissenschaftler Hinweise auf die Zusammensetzung der Atmosphäre, die, wie man weiß, hauptsächlich aus Kohlendioxid besteht. Das interplanetare Plasma, d.h. die von der Sonne ständig abströmende Materie mit elektrisch geladenen Partikeln wie Protonen und Elektronen, wird, ebenso wie Magnetfelder,auf dem ganzen Flugweg gemessen, aber besonders aufmerksam in der unmittelbaren Umgebung des Planeten beobachtet. Sechs Wochen später wiederholt sich das Arbeitsprogramm zur ersten Nahbeobachtung des Planeten Merkur, den die 500 kg schwere Sonde MARINER 10 am 29. März 1974 in nur 1 000 km Abstand passieren soll. Bei diesem Ausflug ' zu den sonnennächsten Planeten wird übrigens zum ersten Mal von der sogenannten Swing-by-Technik Gebrauch gemacht. Die Flugbahn des MARINER 10 zur I Venus ist so berechnet, daß die Sonde mit Hilfe der Schwerebeschleunigung bei der größten Annäherung im Februar umgelenkt und, wie aus einer Schleuder katapultiert, in Richtung Merkur weitertransportiert wird. Diese Technik hilft Treibstoff sparen - aber die Voraussetzung für ihr Funktionieren ist eine äußerst exakte Anflugbahn. Wegen der im Vergleich zur Umgebung der Erde um das Zehnfache höheren Temperaturen im inneren Bereich des Sonnensystems werden die Instrumente der Sonde durch sonnenschirmähnliche Vorrichtungen geschützt. Selbst die Solarzellen, die ja den Betriebsstrom für die Instrumente und Funkgeräte liefern, müssen in Sonnennähe so gekippt werden, daß sie nur noch einen Bruchteil der Gesamtstrahlung empfangen. Von der Erde aus ist die Beobachtung des Merkur, des sonnennächsten und mit nur 4 800 km Äquatordurchmesser kleinsten Planeten unseres Sonnensystems, allein schon deshalb außerordentlich schwierig, weil dabei die Sonne immer stört. Ein paar Fakten sind bekannt: so beträgt die Umlauf- -3- �Umlaufzeit um das Zentralgestirn knapp 88 Tage. Sie scheint auf eigenartige Weise mit der Eigenrotation gekoppelt zu sein - der Merkur dreht sich nämlich im Verlauf von vier "Jahren" dreimal um die eigene Achse. Auf diesen Umstand dürften, in Verbindung mit der relativ stark exzentrischen Umlaufbahn, die sogenannten heißen Flecke auf seiner Oberfläche zurückzuführen sein. Diese Stellen sind stets dann der Sonne zugewandt, wenn ihr der Merkur am nächsten ist. Die Temperaturunterschiede zwischen der Tag-und Nachtseite scheinen sehr krass zu sein - sie werden mit + 400 und - 100 Grad Celsius angenommen. Der Merkur dürfte nur geringe oder gar keine Atmosphäre haben. Besonders interessant ist jedoch seine Dichte. Sie beträgt 5,3 g/ccm und kommt damit jener der Erde (5,52 g/ccm) unter allen Planeten am nächsten. Vielleicht helfen die MARINER 10-Instrumente die Frage beantworten, weshalb dieser kleine Planet so "schwer" ist. Nach Abschluß der Messungen und Fernsehaufnahmen am Merkur tritt MARINER 10 als künstlicher Planet in eine Umlaufbahn um die Sonne ein. NASAWissenschaftler hoffen, diese Bahn so steuern zu können, daß die Sonde ein zweites Mal in Merkurnähe gelangt, um den Planeten noch einmal zu inspizieren. Wenn dies gelingt »könnte sie am 24. September 1974 eine zweite Bilderserie zur Erde funken. +-H- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach TeIe x : 300 Wissenschaft und Technik 08-85432 43/1973 PIONIER 10 VOR DEM ZIEL Am 3. Dezember 1973 Vorbeiflug am Planeten Jupiter --(AD)-- Zwanzig Farbaufnahmen vom Jupiter, dem Riesen unter den neun Hauptplaneten des Sonnensystems, und vielleicht sogar Aufnahmen von einem seiner 12 Monde hoffen die NASA-Wissenschaftler im Dezember 1973 übermittelt zu bekommen, wenn die amerikanische Raumsonde PIONIER 10 in etwa 160 000 km Abstand an dem Planeten vorbeizieht. 950 Millionen km weit war der Anflugweg, der in die unbekannte Welt jenseits des Mars und des Asteoridengürtels führte.Bisher verlief alles nach Plan. Auch die befürchteten Beschädigungen durch mögliche Kollisionen mit Meteoriten beim Durchgang durch den Hunderte von Millionen Kilometern breiten Asteoridengürtel blieben aus. Seit dem 2. März 1972 ist PIONIER 10 unterwegs, seit dem 5. April 1973 folgt eine zweite, identische Sonde, PIONIER 11. Diese wird, wenn weiter alles programmgemäß verläuft, im Dezember 1974 die Nahbeobachtungen am Jupiter fortsetzen können. Auf Minuten genau muß die Flugkontrolle der amerikanischen Weltraumbehörde NASA die Zeit der Ankunft an einem bestimmten Bahnpunkt am 3. Dezember 1973 errechnen. Diese Information wird z.B. benötigt, um Manöver wie den Vorbeiflug der Sonde auf der Rückseite des orangefarbenen Jupitermondes Io und den Zeitpunkt des Absendens der Funkbefehle von der Erde für die �die Sondierung des Jupiter präzise zu planen. Denn die Funksignale brauchen 46 Minuten, bis sie - bei Lichtgeschwindigkeit - PIONIER 10 überhaupt erreichen. Für die Nahbeobachtungen ist eine ganze Woche vorgesehen. Mit 12 Instrumenten soll Jupiter, der allein mehr Masse besitzt als die übrigen acht Hauptplaneten des Sonnensystems zusammen, während des Vorbeifluges beobachtet werden. Vom Infrarot-Radiometer erwartet man Informationen über die wahrscheinlich sehr tiefe Atmosphäre des Giganten, dessen Durchmesser am Äquator 142 700 km, also mehr als das Elffache des Erddurchmessers beträgt. Da der Planet sehr schnell rotiert - er braucht nicht einmal 10 Stunden für eine Umdrehung «, ist er an den Polen stark abgeplattet. Das Hochfeld-Magnetometer dürfte besonders interessante Daten liefern. Vorläufig ist die Frage noch offen, woher bezw. aus welchen Prozessen Jupiter den "Überschuß" an Energie bezieht. Denn die Sonne kann eigentlich angesichts seiner Energiebilanz nicht die einzige Energiequelle sein. Der "Rote Fleck" auf der Südhalbkugel beschäftigt die Planetenforscher schon seit langer Zeit. Auch die farbig abgesetzte Streifenstruktur der Atmosphäre gibt manche Rätsel auf. Schon auf dem Anflugweg registrierte PIONIER ständig die Meteoriten- dichte sowie den "Sonnenwind", d.h. die Strömungsrichtung und die Dichte der von der Sonne fortlaufend an den interplanetaren Raum abgegebenen Schwaden von Materieteilchen, und dazu die mit ihnen wandernden schwachen Magnetfelder. Vier Instrumente erfaßten besonders energiereiche Partikel, die sowohl von der Sonne als auch aus dem galaktischen Raum stammen können. Und ein Ultr^violett-Instrument mißt Wasserstoff und Helium aus dem interstellaren Raum, d.h. von Bereichen außerhalb unseres eigenen Sonnensystems. Der Planet Jupiter ist Von der Erde aus gesehen das vierthellste Objekt am Himmel. Jedoch ist immer nur die "Tagseite" sichtbar. PIONIER 10 soll nun zum ersten Mal Messungen vom Gebiet der Tag-und Nächtgrenze übermitteln. -2- �übermitteln. Spektrographische Aufnahmen von der Erde aus ergaben, daß die Atmosphäre hauptsächlich aus Wasserstoff, Ammoniak, Methan und Wasserdampf besteht. Wie es unterhalb der Atmosphäre aussieht, weiß niemand. Wohl gibt es verschiedene Modelle, die den Aufbau des Planeten darzustellen versuchen - er könnte beispielsweise einen sehr dichten Gesteinskern, darum einen Mantel aus metallischem Wasserstoff und eine Oberfläche aus flüssigem oder festem Wasserstoff haben. Vielleicht helfen die PIONIER-Experimente, auch einige Antworten auf diese Fragen zu finden. -3- � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 07.11.1973 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 07.11.1973 Description An account of the resource <strong>1. Dokumentation</strong><br />Außenminister Kissinger unterrichtete NATO-Botschafter über Lage im Nahen Osten<br /><em>- Wortlaut der Presseverlautbarung des State Department vom 2. November -</em><br /><br />Erklärung von Unterstaatssekretär Kubisch zu den Vorgängen in Chile<br /><br /><strong>2. Wirtschaft</strong><br />Kommende Verhandlungen sollen Lebensmittelversorgung der Welt sicherstellen<br /><em>Von John J. Harter</em><br /><br /><strong>3. Wissenschaft und Technik</strong><br />Raumsonde unterm Sonnenschirm<br /><em>- MARINER 10 auf dem Wege zu den Planeten Venus und Merkur -</em><br /><br />PIONIER 10 vor dem Ziel<br /><em>- Am 3. Dezember 1973 Vorbeiflug am Planeten Jupiter -</em> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/772eb157a2ba5e10c24c9ce4a66d8e35.pdf afebd273cd43db81cfe1cc52ab8fcbe3 PDF Text Text amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Nummer Information G o d e s b e r g l , ß9- 3240 Service Postfach 300 Information und Dokumentation T e I e x : 08 - 8 54 32 1 4 . November 1973 44 Inhalt DOKUMENTATION: Nixon gibt Sparmaßnahmen zur Sicherung der Energieversorgung bekannt -Wortlaut der Rundfunk-und Fernsehansprache des Präsidenten vom 7.November- WIRTSCHAFT: Rede des amerikanischen Landwirtschaftsministers Earl L. Butz zur Eröffnung der Welt-Soja-Protein~Konferenz in München am 11. November 1973 US-Außenhandel verzeichnet wachsende Überschüsse Von Dr. Sidney L„ Jones Unterstaatssekretär im amerikanischen Handelsministerium WISSENSCHAFT UND TECHNIK: Bautechnik » wichtiger Ansatzpunkt zum Energiesparen -Schul^und Behördenbauten als Modellprojekte~ Von G. Weiss Schwache elektrische Felder steuern Hirnaktivität Verfahrensumstellung bei der Tiefkühlindustrie spart Wasser Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten. �' amerika dienst v United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Dokumentation Postfach 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 44/1973 NIXON GIBT SPARMASSNAHMEN ZUR SICHERUNG DER ENERGIEVERSORGUNG BEKANNT - Wortlaut der Rundfunk- und Fernsehansprache des Präsidenten von 7. November - WASHINGTON - (AD) - Präsident Nixon hat am Abend des 7. November (Ortszeit) eine Reihe von Sparmaßnahmen bekanntgegeben, die angesichts der gegenwärtigen Krise die Energieversorgung der Vereinigten Staaten sichern sollen. Gleichzeitig kündigte er eine Gesetzesvorlage - Emergency Energy Act - an, um die Regierung in die Lage zu versetzen, Notmaßnahmen anordnen zu können. Die Ansprache des Präsidenten hat folgenden Wortlaut: "Ich möchte heute abend mit Ihnen über ein ernstes Energieproblem sprechen, dem wir in den kommenden Monaten und Jahren ins Auge sehen müssen. In dem Maße, in dem Amerika in den letzten Jahren gewachsen und gediehen ist, hat unser Energiebedarf mit der Zeit die verfügbaren Vorräte überstiegen. Wir haben in den letzten Monaten viele Maßnahmen ergriffen, um die Versorgung zu erhöhen und den Verbrauch zu drosseln. Aber selbst mit all unseren besten Anstrengungen waren wir uns bewußt, daß unausweichlich eine Periode temporärer Verknappungen auf uns zu kam. Leider sind unsere Erwartungen für diesen Winter jetzt durch den jüngsten Konflikt im Nahen Osten stark eingeschränkt worden. Wegen des Krieges haben - 1 - �< haben die meisten der Ölproduzenten im Nahen Osten ihre Gesamtproduktion «• verringert und ihre Lieferungen an die Vereinigten Staaten eingestellt. Bis Ende dieses Monats werden über zwei Millionen Barrel (ein Barrel gleich 159 Liter) pro Tag, mit denen wir als Einfuhr in die Vereinigten Staaten rechneten, nicht mehr zur Verfügung stehen. Wir müssen uns daher der nackten Tatsache stellen, daß wir auf die akutesten Energieverknappungen seit dem zweiten Weltkrieg zusteuern. Unsere Erdölversorgung in diesem Winter wird mindestens 10 Prozent unter unserem erwartungsgemäßen Bedarf liegen - und könnte bis zu 17 Prozent darunter liegen. Schon vor Ausbruch des Krieges im Nahen Osten waren diese zu erwartenden Verknappungen das Thema intensiver Erörterungen unter Mitgliedern meiner Administraticn und führenden Vertretern des Kongresses, Gouverneuren, Bürger- meistern sowie Vertretern der Verbraucher und der Industrie. Aus diesen Gesprächen hat sich eine allgemeine Ü^reinstimmung herauskristallisiert, daß wir jetzt einen neuen Kurs für unsere Nation abstecken müssen. fr Kurzfristig gesehen bedeutet dieser Kurs, daß wir weniger Energie verbrauchen dürfen - weniger Heizung, weniger Elektrizität und weniger Benzin. Auf lange Sicht bedeutet das, daß wir neue Energiequellen entwickeln müssen, die uns in die Lage versetzen, unseren Bedarf zu decken, ohne uns auf andere Länder verlassen zu müssen. Die unmittelbare Knappheit wird sich auf das Leben eines jeden van uns auswirken. In unseren Fabriken, in unseren Autos, in unseren Wohnungen und in unseren Büros werden wir weniger Brennstoff verbrauchen können, als wir dies gewohnt waren. In manchen Schulen und Fabriken werden die Unterrichts- und Arbeitszeiten neu festgelegt werden müssen. Manche Düsenflüge werden gestrichen werden. Das bedeutet nicht, daß wir kein Benzin mehr haben werden oder daß der Luftverkehr eingestellt wird oder daß wir in unseren Wohnungen oder Büros frieren müssen. Die Brennstoffkrise muß nicht unbedingt bedeuten, daß jeder �jeder Amerikaner echt leidet. Aber sie wird von allen Amerikanern einige Opfer verlangen. Wir müssen sicherstellen, daß unser lebenswichtiger Bedarf am ersten gedeckt wird - und daß unsere am wenigsten wichtigen Tätigkeiten als erste gedrosselt werden. Und wir müssen sicherstellen, daß zwar an unserer Wirtschaft das Fett abtrainiert wird, daß aber die Muskeln nicht ernsthaft beschädigt werden. Um uns dabei zu helfen, diese Aufgabe zu erfüllen, gebe ich heute abend folgende Schritte bekannt: Erstens: Ich ordne an, daß Industrien und öffentliche Versorgungsbetriebe, die Kehle verwenden - das natürliche Hilfsmittel, das uns am reichlichsten zur Verfügung steht - davon abgehalten werden, in unmittelbarer Zukunft auf öl umzustellen. Ferner werden Anstrengungen unternommen, Kraftwerke und öl auf Kohle umzustellen. Zweitens: Wir teilen verringerte Mengen an Brennstoff für Flugzeuge aus. Dies wird zu einer Kürzung über 10 Prozent der Anzahl der Flüge und zu einer Neufestlegung von Abflugs- und Ankunftszeiten führen. Drittens: In der Versorgung mit Heizöl führ Wohnungen, Büros und andere Einrichtungen wird eine Kürzung von schätzungsweise 15 Prozent eintreten. Um sicherzustellen, daß genug öl für den gesamten Winter vorhanden ist, wird es für alle von uns unumgänglich sein, bei niedrigeren Temperaturen zu leben und zu arbeiten. Wir müssen jeden darum bitten, den Thermostat in seiner Wohnung um mindestens 6 Grad (Fahrenheit) zurückzudrehen, damit wir einen nationalen Tagesdurchschnitt von 68 Fahrenheit (20 Grad Celsius) erreichen. In Büros, Fabriken und kaufmännischen Betrieben müssen wir darum bitten, daß sie eine verhältnismäßige Verringerung um 10 Grad erreichen, indem entweder der Thermostat zurückgedreht oder die Arbeitsstunden gekürzt werden. Viertens: �> Viertens: Ich ordne eine weitere Verringerung des Energieverbrauchs durch \ die Bundesregierung an. Wir haben bereits Schritte unternommen, um den Verbrauch der Regierung um 7 Prozent zu senken. Die Kürzungen nüssen jetzt noch weitergehen.und in jedem Amt und Ministerium der Regierung durchgeführt werden. Ich gebe die Anweisung, daß die Temperaturen in Büroräumen der Bundesregierung während des Tages sofort auf einen Stand zwischen 65 und 68 Grad verringert werden. Darüber hinaus ordne ich an, daß alle Fahrzeuge im Besitz der Bundesregierung - und es gibt etwa eine halbe Million davon - nicht schneller als 50 Meilen pro Stunde fahren, außer in Notfällen. Dies ist ein Schritt, den sofort zu ergreifen ich auch alle Gouverneure, Bürgermeister und Kommunalbeamte bezüglich den ihnen unterstellten Fahrzeugen gebeten habe. Fünftens: Ich ersuche die Atomenergiekommission, die Lizenzierung und den Bau von Kernkraftwerken zu beschleunigen. Wir nüssen versuchen, die Zeitspanne, die erforderlich ist, um Kernkraftwerke in Betrieb zu setzen, von zehn auf sechs Jahre zu verringern. Sechstens: Ich ersuche die Gouverneure und Bürgermeister, diese Maßnahmen zu * unterstützen, indem sie auf einzelstaatlicher und koimiunaler Ebene entsprechende Schritte unternehmen. Wir haben beispielsweise van Staate Oregon bereits gelernt, daß beträchtliche Energiemengen eingespart werden können, wenn unnötige Beleuchtung eingespart und das Schuljahr leicht geändert wird. Ich empfehle, daß andere Gemeinden diesem Beispiel folgen und ebenfalls nach Mitteln und Wegen suchen, um Arbeitsstunden zu verlegen und zu einer stärkeren Benutzung von öffentlichen Verkehrsmitteln und Fahrgemeinschaften anzuregen. In Übereinstimmung mit Sicherheits- und Wirtschaftserwägungen ersuche ich femer die Gouverneure, Schritte zu ergreifen, um die Höchstgeschwindigkeit auf Autostraßen auf 50 Meilen pro Stunde herabzusetzen. Diese Maßnahme allein könnte, wenn sie auf nationaler Basis ergriffen wird, täglich über 200 000 Barrel öl einsparen. All diese Maßnahmen werden zu einer wesentlichen Einsparung an Energie führen. Und was noch wichtiger ist, die meisten dieser Maßnahmen können sofort und ohne weitere Verzögerung eingeführt werden. Der Schlüssel zu ihrem Erfolg liegt nicht in Washington, sondern in jedem Heim und in jeder Gemeinde im - 4 - �im ganzen Lande. Wenn jeder von uns an dieser Anstrengung mitwirkt - mitwirkt in dem Geist und der Entschlossenheit, die den amerikanischen Charakter schon inner ausgezeichnet haben, dann ist die Schlacht bereits halb gewonnen. Wir müssen jedoch einsehen, daß selbst diese Schritte, so wesentlich sie sein mögen, wohl nicht ausreichend sind. Wir müssen bereit sein, weitere Schritte zu unternehmen, und zu diesem Zweck muß der Kongreß zusätzliche Vollmachten gewähren. Ich habe daher meinen Chefberater für Energiepolitik, Gouverneur John Love, und andere Regierungsbedienstete angewiesen, eng mit dem Kongreß zusammenzuarbeiten, um ein Energienotgesetz - Emergency Energy Act - auszuarbeiten. Ich bin heute vormittag mit führenden Kongreßvertretem zusammengetroffen und habe sie ersucht, diese Vorlage mit Priorität auf dringlicher Basis zu behandeln. Es ist unerläßlich, daß dieses Gesetz zur Unterschrift auf meinen Schreibtisch kcmmt, bevor der Kongreß im Dezember in die Ferien geht. Aufgrund der harten Arbeit, die die Senatoren Jackson, Fannin und andere für diese Vorlage bereits geleistet haben, bin ich zuversichtlich, daß wir diesen Termin einhalten können. Diese vorgeschlagene Gesetzgebung würde die Exekutive in die Lage versetzen, der Energiekrise auf verschiedene wichtige Weise begegnen zu können: Erstens: Sie würde die sofortige Rückkehr zur Sommerzeit (Daylight saving time) auf ganzjähriger Basis erlauben. Zweitens: Sie würde die notwendige Vollmacht gewähren, die Umweltbestimmungen auf temporärer Basis von Fall zu Fall zu lockern, und es uns erlauben, unsere Umweltinteressen mit unseren Energieerfordernissen in geeigneter Weise aufeinander abzustimmen. Drittens: �i Drittens: Sie würde die Vollmacht gewähren, besondere Energiesparmaßnahmen einzuführen, wie etwa Einschränkungen der Öffnungszeiten für Einkaufszentren und andere kaufmännische Einrichtungen. Viertens: Sie würde die Suche, Erschließung und Produktion im Hinblick auf unsere Erdölreserven im Meeresboden genehmigen und finanzieren. Diese Reserven enthalten reiche Ölquellen. Allein aus einer dieser Quellen - Elk Hills, Kalifornien - könnten wir innerhalb von zwei Monaten täglich über 160 000 Barrel fördern. Fünftens: Sie würde der Bundesregierung Vollmacht erteilen, die Höchstgeschwindigkeit auf Autostraßen im ganzen Lande herabzusetzen. Und letztlich würde sie die Ermächtigung der zuständigen Regierungsbehörden ausweiten, um die Fahrpläne von Flugzeugen, Schiffen und anderen Verkehrs- und Transportmitteln den Umständen anzupassen. ' Wenn die Verknappungen trotz all dieser Maßnahmen und trotz unvermeidlicher-Erhöhungen des Preises für Energieprodukte anhalten sollten, könnte es notwendig werden, noch nachhaltigere Maßnahmen zu ergreifen. Es ist ein Gebot der Klugheit, daß wir bereit sind, den Verbrauch von ölprodukten wie Benzin durch Rationierung oder durch ein faires System der Besteuerung einschränken, und ich habe Anweisung erteilt, Notstandspläne zu diesem Zweck vorzubereiten. Mancher von Ihnen mag sich fragen, ob wir die Uhr auf ein anderes Zeitalter zurückstellen. Benzinrationierung, Ölknappheit und Geschwindigkeitsbeschränkungen, das alles riecht nach einem Leben, das wir mit den Kriegsjähren in den vierziger Jahren hinter uns gelassen haben. Nun stammt ein Teil unserer Probleme auch vom Krieg - dem Krieg im Nahen Osten -, aber genauer gesehen ergeben sich unsere Energieprobleme nicht aus dem Krieg, sondern aus dem Frieden und dem Wohlstand. Unsere Energie wird heute knapp, weil unsere Wirtschaft ungeheuer gewachsen ist, und weil in der Prosperität das, was früher als ein Luxus angesehen wurde, heute als Notwendigkeit betrachtet wird. Als - 6 - �Als Ergebnis wird der Durchsdinittsamerikaner in den nächsten sieben Tagen so viel Energie verbrauchen wie die reisten anderen Menschen in der Welt in einem ganzen Jahr. Wir haben nur sechs Prozent der Weltbevölkerung, aber wir verbrauchen über 30 Prozent der Weltenergie. Jetzt stößt unser wachsender Bedarf an die Grenzen der verfügbaren Versorgung, wenn wir keine neuen Energiequellen für morgen erschließen, dann müssen wir bereit sein, heute unseren Gürtel enger zuschnallen. Darf ich mich jetzt unseren langfristigen Plänen zuwenden. Wenn wir auch der Lösung der unmittelbaren Krise höchste Dringlichkeit einräumen, so müssen wir doch schon jetzt handeln, um die Wiederholung einer solchen Krise in Zukunft zu verhindern. Das ist eine überparteiliche Angelegenheit und verlangt eine überparteiliche Antwort. Vor zwei Jahren lenkte ich in der ersten Energiebotschaft, die je ein amerikanischer Präsident dem Kongreß unterbreitete, die Aufmerksamkeit auf unser kritisches Energieproblem. Im April unterstrich ich dem Kongreß gegenüber erneut die Größenordnung dieses Problems und ersuchte darum, auf sieben wichtigen, durch gesetzliche Maßnahmen zu regelnden Gebieten die notwendigen Maßnahmen zu ergreifen. Im Juni ersuchte ich erneut darum, zu handeln, und das habe ich seitdem wiederholt getan. Bisher ist keine der wichtigen Gesetzesvorlagen über Energie verabschiedet worden. Ich weiß, daß der Kongreß in dieser Zeit mit anderen Dingen beschäftigt war. Jetzt aber ist für den Kongreß der Zeitpunkt gekorrmen, diese dringende Angelegenheit zu behandeln und die Gesetze zu schaffen, mit denen nicht nur der gegenwärtigen Krise, sondern auch den langfristigen Aufgaben begegnet werden kann. Wenn wir es jetzt versäumen, unsere langfristigen Energieprobleme anzupacken, würden wir die Fähigkeit unserer Industrie und Landwirtschaft ernsthaft gefährden, unserer Bevölkerung in einem alle Rekorde brechenden Umfang Arbeit und Brot zu geben - wir haben in diesem Land z.Z. fast 86 Millionen Be- 7 - �Beschäftigte - und den in unserer ganzen Geschichte höchsten Lebensstandard zu erhalten. Es könnte unsere Möglichkeit beeinträchtigen, den Rekordtiefstand der Arbeitslosigkeit - der niedrigste in Friedenszeiten seit 16 Jahren - zu halten. Es könnte die Produktionskapazität unserer Farmer zur Erzeugung der notwendigen Nahrungsmittel einengen. Es könnte unser gesamtes Transport- und Verkehrssystem in Gefahr bringen. Und es könnte ernsthaft die Fähigkeit Amerikas schwächen, weiterhin die führende Rolle zu spielen, die nur wir übernehmen können, um den Frieden, den wir jetzt mit so großen Opfern an Tausenden unserer besten jungen Menschen erreicht haben, zu erhalten. Deshalb ist es höchste Zeit, die lebenswichtigen Energiegesetze, die unseren Alltag auf Jahre hinaus beeinflussen werden, zu verabschieden. Wir brauchen jetzt das Gesetz, das zum Bau der Alaska-Pipeline ermächtigt - ein Gesetz, das nicht mit irrelevanten und unnötigen Bestimmungen belastet ist. Wir brauchen eine gesetzliche Vollmacht, um die Erschließung unserer riesigen Erdgaslager zu fördern. Wir brauchen die gesetzliche Handhabe, um vernünftige Richtlinien für den Kohlen-Tagebau festzusetzen. Wir brauchen den organisatorischen Rahmen, um unsere Energieprogramme sachlich und verwaltungsmäßig durchzuführen. Ich ersuche den Kongreß noch einmal dringend, sich mit den Initiativen zu befassen, die ich vor sechs Monaten empfahl, um diesen Erfordernissen nachzukommen. Schließlich habe ich wiederholt die Notwendigkeit unterstrichen, unsere Anstrengungen in bezug auf Energieforschung und Energieentwicklung zu ver- �verstärken. Im Juni dieses Jahres kündigte ich ein mit 10 Milliarden Dollar ausgestattetes Fünfjahres-Programm an mit dem Ziel, bessere Möglichkeiten für die Nutzung von Energie zu schaffen sowie nach neuen Energiequellen zu suchen und sie zu erschließen. Im vorigen Monat gab ich Pläne für eine sofortige Beschleunigung dieses Programms bekannt. Wir können beruhigt sein, daß wir in den Vereinigten Staaten über die Hälfte der gesamten bekannten Kohlevorkommen verfügen. Wir haben riesige bisher noch nicht angezapfte Erdgaslager. Wir besitzen die fortschrittlichste nukleare Technik der Welt. Wir haben Erdöl in unseren Schelfgebieten. Wir haben Ölschiefer in unseren Westregionen. Wir haben viele der besten Ingenieure und Wissenschaftler der Welt unter uns. Kurzum, wir verfügen über alle die Hilfsquellen, die wir brauchen, um die große vor uns liegende Aufgabe bewältigen zu können. Jetzt müssen wir beweisen, daß wir auch willens sind, diese Herauforderung zu meistern. Im zweiten Weltkrieg sah sich Amerika der Notwendigkeit gegenüber, in kürzester Frist eine atomare Kapazität zu entwickeln. Die Lage war ernst. In der Reaktion auf diese Herausforderung konzentrierte unsere Nation ihre besten wissenschaftlichen Talente und Organisatoren auf das Manhattan-Projekt. Da diesem alle notwendigen Hilfsquellen zur Verfügung gestellt wurden und ihm die höchste Dringlichkeitsstufe zuerkannt worden war, brachte uns das ManhattanProjekt die nukleare Kapazität, die half, den Krieg im Pazifik zu beenden. Zwei Jahrzehnte später konzentrierten wir in Reaktion auf eine andersgeartete Herausforderung unsere wissenschaftlichen und technischen Talente auf die Raumfahrt-Front. Wir verpflichteten uns, noch vor 1970 Menschen zum Mond zu bringen - und am 21. Juli 1969 tat Neil Armstrong den historischen 'großen Sprung für die Menschheit'. Die Lektionen aus dem APOLLO-Projekt und dem zuvor durchgeführten ManhattanProjekt sind die gleichen, wie sie uns die gesamte amerikanische Geschichte lehrt: Wenn sich das amerikanische Volk einem klaren Ziel gegenübersieht und herausge- �1 herausgefordert ist, es zu erreichen, dann können wir Außergewöhnliches vollbringen. Heute besteht die Herausforderung darin, die Stärke wiederzuerlangen, die wir in diesem Jahrhundert schon einmal besaßen: die Stärke der Autarkie. Unsere Fähigkeit, unseren eigenen Energiebedarf zu decken, ist direkt mit unserer bleibenden Fähigkeit verknüpft, im Dienst des Friedens im eigenen Lande und draußen entschlossen und unabhängig zu handeln. Ich habe angeordnet, Mittel für die Finanzierung der Anstrengungen zur Erreichung der Autarkie bereitzustellen, wobei die Surrmen weit über die hinausgehen, die für das Manhattan-Projekt aufgewandt wurden. Aber Geld ist nur einer der Faktoren, die für den Erfolg eines solchen Projekts notwendig sind. Wir brauchen auch eine gemeinsame Verpflichtung auf dieses Engagement, und wir brauchen eine einheitliche Lenkung für die Anstrengungen, mit denen es erreicht werden soll. Da eine Organisation zur Leitung dieser Anstrengungen dringend gebraucht wird, ersuche ich den Kongreß, meinen Vorschlag zur Schaffung eines Amtes für Energie-Forschung und Energieentwicklung gesondert von meinen anderen Vorschlägen für einen organisatorischen Rahmen zu behandeln und dieses Gesetz noch in der jetzigen Legislaturperiode zu verabschieden. Laßt uns einig sein in der Verpflichtung, die Hilfsquellen dieser Nation für ein neues großes Wagnis einzusetzen - ein Wagnis, das dieser Ära des 200jährigen Bestehens unseres Landes angemessen, als 'Project Independence' (Projekt Unabhängigkeit) bezeichnet werden soll. Wollen wir uns im Geiste von APOLLO und der Entschlossenheit, wie sie im Manhattan-Projekt zum Ausdruck kam, das nationale Ziel setzen, bis zum Ende dieses Jahrzehnts die Möglichkeiten zu schaffen, unseren eigenen Energiebedarf unabhängig von allen ausländischen Energiequellen decken zu können. Wollen wir uns darauf verpflichten, bis 1980 im Rahmen des 'Projekts Unabhängigkeit1 in der Lage zu sein, den Energiebedarf Amerikas aus den amerikanischen Energiequellen - 10 - �1 Energiequellen zu decken. Wenn ich so offen zu Ihnen spreche wie heute abend, so deshalb, weil id* vor Ihnen uneingeschränkt die Tatsache der Energieknappheit im Lande darlegen wollte. Es ist wichtig, daß jeder von uns die Situation begreift und erkennt, wie notwendig die Anstrengungen, die wir gemeinsam zu ihrer Lösung unternehmen können, in unserem gesamten Bemühen sind. Kein Volk verhält sich nobler als das amerikanische Volk, wenn es aufgerufen wird, im Dienst für das Land zusammenzustehen. Ich vertraue zutiefst darauf, daß die vor uns liegenden Tage und Wochen, mögen sie auch für viele von uns Härten bringen, eine Zeit erneuter Orientierung und Hinwendung zu den nationalen Interessen sein werden. Wir haben zwar eine Energiekrise, aber keine Krise der amerikanischen Geisteshaltung. Mit dieser Überzeugung wollen wir jetzt voranschreiten, wollen wir das Noto/endige tun, stolz auf das in der Vergangenheit gemeinsam Erreichte, und wollen wir darauf vertrauen, was wir in Zukunft gemeinsam erreichen können. Laßt uns in dieser Zeit nationaler Anforderungen zu einem erneuerten Bewußtsein unserer Fähigkeiten als Volk, zu einem vertieften Bewußtsein unserer Verantwortung als Nation und zu einem besseren Verständnis dafür finden, daß die Größe und die Bedeutung Amerikas stets von der Hingabe bestimmt wurde, die jeder von uns für unsere Pflichten als Bürger Amerikas aufbringt." + + + + + - 11 - �- amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Wirtschaft 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 REDE DES AMERIKANISCHEN LANDWIRTSCHAFTSMINISTERS EARL L. BUTZ ZUR ERÖFFNUNG DER WELT-SOJA-PROTEIN- KONFERENZ IN MÜNCHEN AM 11. NOVEMBER 1973 SOJA-PROTEINE - GRUNDLAGE EINER BESSEREN ERNÄHRUNG Vieles, was heute einem Nahrungsmittel in der Welt zugeschrieben wird, hat mit diesem überhaupt nichts zu tun.Vielmehr handelt es sich hier um eine Reaktion auf die jüngsten Preisentwicklungen bei tierischem Eiweiß. Man kann nicht generell - einige wenige isolierte Gebiete ausgenommen - von Hungersnot sprechen. Die Situation ergibt sich eher aus Proteinmangel und Proteinbedarf. Lassen Sie mich den Unterschied zwischen Mangel und Bedarf klarmachen: (1) Viele Menschen in den weniger entwickelten Gebieten der Welt haben zu wenig Eiweiß in ihrer Nahrung, woraus sich ein echtes Gesundheitsproblem ergeben kann. (2) In anderen Gebieten sind die Menschen vielleicht Fleisch, Milch und Eier gewöhnt. Sie woll-n den Verbrauch dieser Produkte bei sinkenden Preisen beibehalten oder noch steigern. Viele Länder verfügen über die Kapazitäten, die Vieh-und Geflügelproduktion auszuweiten. Und im Verlauf der Prozesse, die zur Preissenkung bei diesen Produkten führen, trägt dieses Potential viel zu der Möglichkeit einer Ausweitung des Marktes für Sojabohnen und andere Nahrungsprodukte in der ganzen Welt bei. Aber selbst in Gebieten, wo die Produktion an Schlachtvieh und Geflügel langsamer zunimmt, gibt es Möglichkeiten, den Eiweißverbrauch auf andere Weise zu steigern. Sojaeiweiß �1 i Sojaeiweiß ist ein Mittel, tierisches Eiweiß sowohl zu strecken, als auch durch qualitativ hochwertiges Eiweiß, das noch dazu verhältnismäßig billig zu produzieren ist, zu ersetzen. Das bedeutet, kurz gesagt, eine enorm günstige Gelegenheit, Sojabohnen weitaus stärker als bisher der menschlichen Ernährung direkt zuzuführen. Im Orient hat die Sojabohne schon von altersher große Bedeutung als Nahrungsmittel und Delikatesse gehabt. In der Welternährungsbilanz spielt sie jedoch als Nahrungsmittel noch kaum eine Rolle. Tatsächlich begann die westliche Welt erst Mitte der 60er Jahre,Sojabohnen als Nahrungsmittel ernsthaft in Betracht zu ziehen - von der Herstellung von Babynahrung und Diätspeisen einmal abgesehen. Gegenwärtig schätzt man, daß Sojabohnen amerikanischer Herkunft als Nahrungsmittel auf den Märkten des In-und Auslandes etwa 1 Million Tonnen pro Jahr ausmachen. Auf die Sojabohnenernte in den USA bezogen bedeutet das nur einen geringen Anteil. « Für Nahrungsmittel werden etwa drei Prozent der in Amerika angebauten Sojabohnen vermählen und exportiert, gegenüber 85 Prozent, die als Tierfutter verwertet und 12 Prozent, die industriell weiterverarbeitet werden. Die Zukunft sieht jedoch wesentlich besser aus. Manche Schätzungen gehen dahin, daß bis 1980 für amerikanische Produkte ein Markt im Umfang von vielleicht 2 Milliarden Dollar gegenüber derzeit schätzungsweise 75 Millionen Dollar für Nahrungsmittel auf Sojaeiweißbasis zu erwarten sei. Wissenschaftler vom US-Landwirtschaftsministerium sind der Ansicht, daß bis 1980 pflanzliche Proteine in einem Umfang verbraucht werden, der etwa 8 Prozent des Verbrauchs an Fleisch (ohne Geflügel)ausmacht. Und von privater Seite wurde prophezeit, daß 1980 bis zu 20 Prozent des "Fleisches" aus Stoffen bestehen, die auf pflanzlichem Eiweiß basieren. In -2- , �In amerikanischen Supermärkten ist beispielsweise zu beobachten, daß sich mit Sojabestandteilen gestrecktes Rinderhackfleisch zunehmender Beliebtheit erfreut und zu Preisen zu haben ist, die niedriger liegen als jene für Vollfleischprodukte. Auch als Zusatz zu Fleischtiefkühlkost, Fertigmahlzeiten und vielen anderen Schnellgerichten wird Sojaeiweiß benutzt. Darüber hinaus verwendet auch der normale Handel Sojaeiweiß bereits in beträchtlichem Umfang - nicht nur in Rindergehacktem, sondern auch in anderen Fleischgerichten. Sojaeiweiß-Produkte werden in wachsendem Maße in Krankenhäusern, Kliniken, in den Kantinen von Behörden, Colleges und Universitäten, in Restaurants und von der Nahrungsmittel verarbeitenden Industrie benutzt. Ein wichtiger Durchbruch kam im Jahre 1971, als das US-Landwirtschaftsministerium die Verwendung von T.V.P.(Textured Vegetable Protein), angereichert mit Vitaminen und Mineralien, für Schulspeisungsprogramme sowie Mittags-und Abendbrottische im Rah men besonderer Versorgungsprogramme für Kinder zuließ. Als Folge davon darf heute T.V.P. auf Sojabasis bis zu 30 Prozent bei Fleischklößen, Soßen, Eintopfgerichten und ähnlichen Fleisch-, Geflügel- oder Fischgerichten ausmachen. Gegenwärtig werden diese T.V.P.-Präparate ausschließlich aus Sojabohnen gewonnen. Aber es ist möglich, daß auch Baumwollsamen,Erdnüsse, Sonnenblumenkerne, Saflorsamen und Getreide in zunehmendem Maße als dafür geeignet betrachtet werden. Im Rahmen mancher Programme des amerikanischen Landwirtschaftsministeriums werden pflanzliche Proteine anderen Nahrungsmitteln zugesetzt. Dabei ergeben sich Nahrungsmittel mit einer sehr viel besseren Aminosäure-Bilanz, als es bei den Nahrungsmitteln allein der Fall wäre. Schulen �Schulen können T.V.P.-Präparate für etwa 18 Cent pro Pfund (in genußfertigem Zustand) kaufen und diese im Verhältnis 30 zu 70 mit magerem Rindfleisch vermischen, das mehr als 1 Dollar pro Pfund kostet. Im Schuljahr 1971/72 wurden etwa 23 Millionen Pfund an T.V.P. (genußfertig) bei den Schulspeisungsprogrammen verwendet; im darauffolgenden Jahr war es nahezu die doppelte Menge. Der Dienst für Nahrungsmittel und Ernährung des US-Landwirtschaftsministeriums hat ein System für die Begutachtung, Einführung, Katalogisierung und Überwachung von Pflanzenproteinen aufgestellt, die in den verschiedenen Programmen verwendet werden. Neben T.V.P. benutzt das US-Landwirtschaftsministerium in seinen Nahrungsmittelprogrammen jetzt auch eine Reihe anderer pflanzlicher Eiweißprodukte und es zieht weitere in Erwägung. Als teilweise Ausweichnahrung für Fleisch werden stark mit Eiweiß angereicherte Makkaroni benutzt. Analoge, aus Soja, Nährmittelgetreide und anderen Produkten entwickelte Nahrungsmittel werden vor allem in Religionsschulen als Fleischersatz verwandt. Ernährungsprogramme für amerikanische Indianer des Navajo-Stammes ziehen mit Lysin angereichertes Weizenmehl heran. In einem Sonderspeisungsprogramm für Kinder ist ein verarbeitetes, auf Milch basierendes Erzeugnis genehmigt worden. Ferner wird eine Vielzahl von Backerzeugnissen in bestimmter Zusammen Setzung für die Verwendung von Soja und vielleicht anderen Pflanzenproteinen erwogen, um sowohl die Quantität als auch die Qualität von Eiweiß zu steigern. Es ist vorgeschlagen worden, mit Soja angereichertes Maismehl oder Tortilla-Mehl zu verwenden, um im Süden und Südwesten der Vereinigten Staaten den Proteingehalt im Maismehl zu steigern - in Gebieten also, in denen Mais ein wichtiger Bestandteil der Ernährung ist. Ferner werden Richtlinien für die Verwendung von Pizzas in bestimmter Zusammensetzung in USDA-Lebensmittelprogrammen ausgearbeitet. Die �' Die Verwendung von Soja-Proteinen in gemischten Nahrungsmittelerzeugnissen ist als zusätzliche Ernährung ebenfalls immer wichtiger geworden. Sie werden bei den amerikanischen Programmen für bedürftige Menschen in anderen Ländern eingesetzt, um die Unterernährung zu bekämpfen. Seit 1966 sind gemischte Nahrungsmittel - Mais-Soja-Milch und Weizenmehl-Soja - in die Liste der Waren aufgenommen worden, die im Rahmen von Titel II des Öffentlichen Gesetzes 480 verteilt werden, um bedürftige Menschen zu ernähren und Notstände zu beheben, die durch Naturkatastrophen oder menschliche Konflikte hervorgerufen werden. Mais-Soja-Milch-und Weizen-Soja-Mischungen bildeten dringend benötigte Nahrungsmittel für Schulspeisungsprogramme, Mutter-und Kind-Speisungsprogramme sowie Programme zur Ernährung der arbeitenden Menschen, die darauf abzielen, die Not unter Arbeitslosen und Kurzarbeitern zu lindern. Diese Erzeugnisse sind sehr gut aufgenommen worden. Die Lieferungen in die Nahost- und die südasiatischen Länder waren größer als in andere geographische Gebiete; es folgten Lateinamerika, Afrika und Ostasien. Darüber hinaus sind die kommerziellen Lieferungen von gemischten Nahrungsmittelerzeugnissen ebenfalls gestiegen. Die Weizen-Soja-Mischung steht jetzt unter Titel I des Öffentlichen Gesetzes 480 sowie im Rahmen des CCC-Exportkredit - Programms zum Verkauf gegen ausländische Währungen zur Verfügung. Der besondere Vorzug der gemischten Nahrungsmittel besteht darin, daß sie ein großes Maß an Sättigung zu relativ niedrigen Kosten bieten. Während der letzten Jahre hat die Forschung Mittel und Wege aufgezeigt, um Nährmittel mit proteinreichen Zusätzen anzureichern. Mit der Perfektionierung der Formeln wurden mit Soja angereichertes Maismehl, Weizenschrot, Haferflocken und Sorghum-Gries als hochwertige Ergänzungsnahrung verfügbar. All diese Nahrungsmittel sind jetzt in Titel II der Verteilungsprogramme, die von amerikanischen Freiwilligen-Organisationen getragen werden, eingeschlossen -5 �eingeschlossen worden. Die unter Titel II zur Verfügung stehenden Nahrungsmittel werden auch über das Welternährungsprograram verteilt - ein multilaterales Lebensmittelhilfsprogramm, das in vielen Ländern tätig ist. Diese verschiedenartigen Verwendungsmöglichkeiten von Sojaproteinen könnten sicherlich als Omen für eine Vielzahl erweiterter kommerzieller Chancen angesehen werden. Wie bei jedem neuen Produkt gibt es auch hier Probleme, und wir laden die anderen auf dieser Konferenz vertretenen Länder ein, sich uns in dem Versuch anzuschließen, diese Hindernisse für eine Ausweitung des Marktes zu beseitigen. Die Vereinigten Staaten werden andere Länder einladen, auf den für Herbst dieses Jahres angesetzten Multilateralen Handelsverhandlungen die Klassifizierung und Zollbehandlung eßbarer Proteine zu überprüfen. In dieser Hinsicht sind viele von Ihnen hier Experten auf diesem Gebiet und Sie können eine wichtige Rolle dabei spielen, die Normen festlegen zu helfen, die für eine sinnvolle Zollklassifizierung notwendig sind. I Die Vereinigten Staaten machen sich besonders Sorgen über die unterschiedliche Zollbehandlung von Soja-Proteinen wie Konzentraten, Extrakten und Peptonen. In den wichtigeren Märkten wie Großbritannien, Dänemark und Irland erfahren diese Produkte eine relativ liberale Zollbehandlung und sie sind in manchen Fällen sogar völlig vom Zoll befreit. Diese Länder aber werden auf Grund ihres Beitritts zur Europäischen Gemeinschaft gezwungen sein, ihre Zölle denen der ursprünglichen sechs Mitgliedsstaaten anzugleichen. Bei dieser Angleichung geht das amerikanische Interesse dahin, daß die Einstufung dieser Proteine in die Niedrigzoll-Kategorie BTN 35.04 (Peptone und andere eiweißhaltige Stoffe und deren Derivate) der fast überall akzeptierten Klassifikation dieser Produkte erhalten bleibt und daß sie nicht im Zuge der Neuklassifizierung in die höheren Zollkategorien anderer Produkte eingereiht werden, von denen manche in der Gemeinschaft nicht nur dem Zoll, sondern auch variablen Abgaben unterliegen. Die -6- �Die Vereinigten Staaten haben Bedenken gegen eine bereits ergangene Entscheidung des Nomenklatur-Ausschusses des Zollkoordinierungs-Rates angemeldet, in der festgelegt wurde, daß die Herstellungsmethode von Protein-Substanzen als Ausgangsbasis für deren Zollklassifizierung zu benutzen sei. Unserer Auffassung nach war diese Entscheidung, die eine große Zahl west- europäischer Länder berührt, mehr das Ergebnis eines Mißverständnisses als ein bewußter Versuch, die Marktchancen von Soja-Konzentraten einzuengen. Aber selbst wenn die Entscheidung bezüglich der Neuklassifizierung dieser Erzeugnisse und ihre Einstufung in höhere Zollkategorien aus einem Mißverständnis resultiert, so ist ihr Ergebnis bedauerlicherweise doch das gleiche - insofern, als damit zu rechnen ist, daß es abträgliche Auswirkungen auf den Handel zeitigen wird. Unserer Auffassung nach besteht die Notwendigkeit einer Überprüfung der derzeitigen Klassifikationen auf dem weiten Gebiet der Soja-Proteine mit dem Ziel, ein Höchstmaß an liberaler Zollbehandlung dieser wichtigen Kategorie von proteinhaltigen Nahrungsmitteln sicherzustellen. Angesichts der weitgehenden gegenseitigen Austauschbarkeit dieser Produkte sollte der Versuch unternommen werden, die größtmögliche Zahl derselben in die Niedrigzoll-Kategorie einzustufen. In den letzten Monaten fehlte es nicht an Kommentaren zur weltweiten Verknappung an Proteinen, in denen implizite zum Ausdruck kam, daß Sojabohnen nicht in ausreichenden Mengen zur Verfügung stehen, um den gesamten direkten Nahrungsbedarf zu decken. Das ist einfach lächerlich, wenn man bedenkt, daß nur ein geringer Prozentsatz der Sojabohnenerzeugnisse in den unmittelbaren Konsum geht und daß der Gesamtabsatz an Sojabohnen für alle Verwendungszwecke erheblich gestiegen ist. Obwohl .7. �\ Obwohl im Sommer dieses Jahres Exportkontrollen notwendig wurden, haben die Vereinigten Staaten 19 Prozent mehr Sojabohnen und Sojaschrot in dem am 31. August zu Ende gegangenen Erntejähr auf den Markt gebracht als im Vorjahr. Fast die Hälfte unserer Ausfuhren im Erntejahr 1972/73 ging in Länder der Europäischen Gemeinschaft - sei es in Form von Sojabohnen oder in der Form von Sojaschrot. In Sojabohnen-Einheiten ausgedrückt bezifferten sich die Ausfuhren in die Europäische Gemeinschaft auf 332 Millionen Bushel (9 Millionen t), das entspricht einer Steigerung von 14 Prozent gegenüber dem vorausgegangenen Jahr. Nach unseren Schätzungen deckten die amerikanischen Sojabohnen- und Sojaschrot-Ausfuhren in die Europäische Gemeinschaft nicht nur den erhöhten Verbrauch in diesem Jahr, sondern halfen auch, einen guten Teil der Lieferausfälle aus anderen traditionellen Anbieterländern auszugleichen. Die amerikanischen Sojabohnen-Farmer haben mehr als nur das übliche getan, um den steigenden Bedarf der Gemeinschaft zu decken - und sie haben gleichzeitig dazu beigetragen, einen Ausgleich für die ausgebliebenen Fischmehllieferungen t aus Peru, die geringeren Erdnuß-Exporte aus Nigeria und die Lieferausfälle aus anderen Ländern der Erde im abgelaufenen Erntejahr zu schaffen. Darüber hinaus erzeugten wir 1973 etwa 24 Prozent mehr Sojabohnen als im vorausgegangenen Rekorderntejähr. Wir waren und - dazu sind wir fest entschlossen - bleiben ein beständiger und verläßlicher Lieferant in Agrarprodukten für unsere Abnehmer überall auf der Welt. Wir verlangen aber umgekehrt, daß man unseren Erzeugnissen den freien Zugang zu den Märkten unter einem Welthandelssystem gewährleistet, das liberal und expansiv ist. Die amerikanische Landwirtschaft entwickelt sich in Richtung auf ein marktorientiertes System und die Freiheit,im Hinblick auf die tatsächlichen Markterfordernisse zu produzieren. Dies steht voll im Einklang mit unseren Zielsetzungen im Bereich des internationalen Handels. Nach unserer Überzeugung profitieren die Farmer - und die Volkswirtschaften - von einer Handels- -8- �Handelspolitik, die es den Erzeugern gestattet, auf das Wachstum des Bedarfs ebenso wie auf veränderte Bßgewohnheiten der Verbraucher zu reagieren. Eine internationale Nahrungsmittelpolitik, die wirksam und praktikabel sein soll, muß auf einem expandierenden Handelssystem beruhen. Und für eine Welt, die besser zu essen wünscht, muß ein solches Handelssystem sicherlich auch den Handel mit Sojabohnen einschließen. -9- �1 amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Wirtschaft 300 Tel e x: 0 8 - 8 5 4 3 2 44/1973 US-AUSSENHANDEL VERZEICHNET WACHSENDE ÜBERSCHÜSSE Von Dr.Sidney L.Jones Unterstaatssekretär im amerikanischen Handelsministerium WASHINGTON --(AD)-- Mit einem wachsenden Außenhandelsüberschuß in den kommenden Monaten rechnet der Unterstaatssekretär im amerikanischen Handelsministerium, Dr. Sidney L.Jones. In einem Artikel in der neuesten Ausgabe der Zeitschrift "Commerce Today" betont Dr.Jones, daß der September den Vereinigten Staaten den höchsten Außenhandelsüberschuß seit acht Jahren gebracht hat und gute Aussicht besteht, daß 1973 für die USA mit einem bescheidenen Handelsüberschuß abschließen wird. Wörtlich führt Dr. Jones in der Zeitschrift aus: "Ein starker Aufschwung in der amerikanischen Außenhandelsbilanz im September erweckt jetzt Hoffnungen, daß die Auftriebstendenzen stärker sind, als zu Beginn des Jahres angenommen worden war. Die Importe sind im September zum ersten Mal in diesem Jahr zurückgegangen, während die Exporte weiter anstiegen; der hieraus resultierende Handelsüberschuß von 873 Millionen Dollar wirkt sich nachhaltig auf die amerikanische Zahlungsbilanz sowie die einheimische Wirtschaft aus. Auch �Auch wenn die Ergebnisse eines Monats angesichts der Fluktuationen der Außenhandelsstatistiken ganz allgemein nur einen begrenzten Aussagewert haben, so war das Ausmaß der erzielten Verbesserung im September doch sehr eindrucksvoll. Dies war der höchste Überschuß seit acht Jahren und das in den vorangegangenen acht Monaten dieses Jahres entstandene kumulative Defizit wurde damit auf einen Schlag beseitigt. Ein gleitender Durchschnitt, durch den die monatlichen Fluktuationen praktisch ausgeglichen werden, zeigt, daß die Verbesserung der Handelsbilanz Ende 1972 einsetzte, obwohl das Gesamtdefizit in dem Jahr noch 6,4 Milliarden Dollar betrug. Trotz der Verbesserung wies der Warenhandel in den ersten Monaten dieses Jahres immer noch ein Defizit aus und allgemein ging man von der Annahme aus, daß 1973 ein weiteres Defizitjahr werden würde. Jetzt besteht gute Aussicht, daß die Handelsbilanz dieses Jahres etwa ausgeglichen oder mit einem bescheidenen Überschuß abschließen wird. Die Vereinigten Staaten hatten Viele Jahre lang Handelsüberschüsse aufzuweisen. Das Handelsdefizit von rund 2 Milliarden Dollar im Jahre 1971 war das erste seit 1888. Da die Handelsbilanz eine Komponente der Zahlungsbilanz ist, wird ihre Aufwärtsentwicklung auch unsere internationale Zahlungsbilanzposition positiv beeinflussen. Darüber hinaus hat diese Aufwärtsentwicklung starke psychologische Auswirkungen auf die übrige Welt, denn sie ist ein Indikator dafür, inwieweit die amerikanische Wirtschaft in der Lage ist, den Wettbewerb auf den Weltmärkten wie auch auf den Binnenmärkten zu bestehen. Die den Veränderungen im Außenhandel zugrundeliegenden Ursachen sind schwer zu identifizieren, doch sind zahlreiche Analytiker der Auffassung, daß die Hauptursache in den späten Auswirkungen der Dollarabwertung von Ende 1971 zu suchen ist. Das verlangsamte Wirtschaftswachstum in den letzten zwei -2- �zwei Quartalen ist ein weiterer Grund, denn eine rasch expandierende Wirtschaft löst gewöhnlich einen starken Importsog aus. Wenn es also logisch erscheint, daß die Dollarabwertung von 1971 sich positiv auf den Handel ausgewirkt hat, so ist es durchaus möglich, daß die Dollarabwertung vom Februar dieses Jahres vorläufig noch eine dämpfende Wirkung hat. Somit könnte von der 1973er Dollarabwertung her im kommenden Jahr möglicherweise ein weiterer positiver Anstoß kommen. Die Verbesserung hat sich sowohl bei den Exporten als auch bei den Importen auf breiter Ebene vollzogen. Dies war auch bei den Septemberzahlen der Fall. Der Rückgang der Erdölimporte war die einzige ins Auge fallende Abweichung in den Septemberstatistiken, die von Bedeutung war. Der stärkste monatliche Rückgang war bei den Kraftfahrzeugimporten aus Japan und aus Europa zu verzeichnen, aber auch die Einfuhren von Fernsehern, Bekleidung, Fleisch und Kaffee waren rückläufig. Bei den Exporten war auf verschiedenen wichtigen Gebieten eine Zunahme zu verzeichnen: auf dem Verkehrssektor, bei Maschinen, Chemikalien, Metallen sowie Papier-und Textilerzeugnissen. Die Agrarexporte, die, was Preis und Volumen anbetrifft, in den vorangegangenen Monaten bereits eine starke Position eingenommen hatten, zeigten im September praktisch keine Veränderung. Der Aufwärtstrend dürfte jedoch wieder aufleben, sobald die Agrarprodukte der diesjährigen großen Ernte verfügbar sind. Insgesamt nahmen die Exporte im September um 7,5 Prozent zu, während die Importe um den gleichen Prozentsatz zurückgingen." +++ -3- �amerika dienst "V Wissenschaft und Technik United 53 Bonn-Bad T e l : G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Postfach 300 Telex: 08 - 8 5 4 3 2 44/1973 BAUTECHNIK - WICHTIGER ANSATZPUNKT ZUM ENERGIESPAREN - Schul-und Behördenbauten als Modellprojekte Von G. Weiss »-(AD)-- Das Dilemma, das heute jedermann als Energiekrise bezeichnet und das nicht allein auf den Nahostkonflikt zurückgeführt werden kann, haben viele kommen sehen. Aber nur wenige waren mutig und ehrlich genug, darauf hinzuweisen, daß der verschwenderische Umgang mit Energie schon seit geraumer Zeit einer der wesentlichen Faktoren für ihre Verknappung ist. Deshalb dürfte es bei rationellerem Verbrauch gar nicht so schwer sein, aus dem Vorhandenen mehr zu machen. Die Devise heißt also "Sparen", und eine Reihe von Ländern haben bereits Sparprogramme in die Wege geleitet. • • ' " . In seiner Fernsehrede vom 7. November 1973 zeichnete der Präsident der Vereinigten Staaten ein Programm mit Sofortmaßnahmen vor, von denen Bürger, Industrie und Behörden gleichermaßen betroffen sein werden. Es schränkt z.B. den Luftverkehr ein, verlangt eine Reduzierung der Fahrgeschwindigkeit von Kraftfahrzeugen, Einschränkungen für die so beliebte Lichtreklame und einen besser überlegten Gebrauch von Heizungen und Klimaanlagen. Die Verwendung von Kohle und Nuklearenergie wird forciert, eine Änderung der Arbeitszeiten und selbst des Schuljahres werden in Erwägung gezogen. -1- �gezogen. Selbstverständlich laufen parallel dazu die Bemühungen um Langzeitprogramme weiter - Programme, die nach ergänzenden Reserven für die herkömmlichen Energieträger wie Kohle, Öl und Erdgas suchen, die aber auch neue Energiequellen wie Erdwärme, Sonne, Wind und Meeresströmungen erschließen und nach Möglichkeit der technischen Nutzung zugänglich machen sollen. - Einsparung von 336 000 Tonnen Öl pro Tag - Präsident Nixon setzte sich dafür ein, daß in Amerika alles getan werde, um die Vereinigten Staaten bis zum Ende dieses Jahrzehnts von ausländischen Energiequellen unabhängig zu machen. Dazu sei allerdings, wie der Präsident erklärte, eine Mammutanstrengung ähnlich dem Manhattan-Projekt im zweiten Weltkrieg oder dem APOLLO-Programm-in noch höherer Größenordnungerforderlich. Dieses neue "Project Independence" ist eine Aufforderung an jedermann, mitzuhelfen, die Abhängigkeit der USA von fremder Energie-Zulieferung zu beenden. Einer Tabelle zufolge, die das Weiße Haus am 7. November 1973 veröffentlichte, könnten allein durch das von Präsident Nixon umrissene Sofortprogramm schon im kommenden Winter 336 000 Tonnen Öl pro Tag eingespart werden. Forschungsinstitute und Regierungsstellen befassen sich mit Projekten verschiedenster Art, die Energie sparen helfen. Aus dem Katalog seien zwei herausgegriffen, die in erster Linie die Bautechnik angehen. Am 9. November 1973 kündigte die "National Science Foundation" (NSF-Nationale Wissenschaftsstiftung) an, daß im Rahmen des RANN-Programms (RANN-Research Applied to National Needs, d.h.Forschung mit Bezug auf nationale Dringlichkeitsprogramme) gemeinsam mit Experten des "National Bureau of Standards" (NBS-Bundesamt für Materialprüfung und Technische Normen) und dem Schulamt der Stadt New York Möglichkeiten für eine bessere, gleichzeitig energiesparende Bauweise und Nutzung für Schulen untersucht werden. Das -2- �Das dabei ausgearbeitete Modell soll eine Art Prototyp für künftige Schulbauten in allen größeren Städten werden. In der ersten Phase wird man sich auf Faktoren wie Lage und Dicke von Isolierungen, Material und Dicke von Außenverkleidungen, Glasflächen, Jalousien, Ventilation, vorgesehene Schwankungsbreite der Innentemperatur und die verschiedenen Erfordernisse an Licht sowie den Energiebedarf im Hinblick auf die verschiedenen Unterrichtsprogramme konzentrieren. So sind die Anforderungen an Beleuchtung, Heizung und Ventilation in Klassenzimmern ganz anderer Art als beispielsweise in Bibliotheken oder Turnhallen. In der zweiten Phase wird das NBS die inzwischen vorgelegten Konstruktionsvorschläge für verbesserte Systeme, die als architektonische Elemente im Schulbau berücksichtigt werden sollen, analysieren und gleichzeitig Richtwerte für die Beurteilung von Schulbauten geben. In den darauffolgenden Phase geht es nach dem Bau und der Inbetriebnahme der Modellschule darum,so viele Erfahrungswerte wie nur möglich zu bekommen, um sie unter den verschiedensten Gesichtspunkten auszuwerten. Gebäude für Schule und Unterricht haben übrigens den größten Anteil an öffentlichen Bauten. Das gilt keineswegs nur für die Stadt New York, deren Haushaltsdezernat z.B. im Jahre 1973 in ihrem Gesamtetat von 1 Milliarde Dollar 300 Millionen Dollar dafür vorgesehen hat. Auf der "Dritten Konferenz über Städtebautechnik", die Ende September 1973 in Boston (Massachusetts) abgehalten wurde, befaßte sich Dr. Richard W. Roberts, der Direktor des "National Bureau of Standards",mit dem wichtigen Komplex "Bauen und Energiesparen". Wohl wenige Menschen machen sich darüber Gedanken, daß Z.B.Heizungen und Klimaanlagen etwa ein Drittel der Aufwendunge für Energie in Anspruch nehmen - jedenfalls trifft das für die Vereinigten Staaten zu. Und 40 Prozent dieser Aufwendungen sind einfach verlorene Kosten, bringen keinen Gegenwert. Das ist, so Dr. Roberts, gleichbedeutend mit einem �einem jährlichen Verlust von 7,3 Milliarden Tonnen Öl. Daß dagegen etwas unternommen werden muß, liegt auf der Hand. Der Architekt hat Hunderte von Möglichkeiten, Einfluß auf die Energiebilanz zu nehmen. Das beginnt bereits mit der Ausrichtung des Hauses, das er baut. Fenster stellen einen wichtigen Faktor dar. Große Glasflächen können für 20 bis 30 Prozent des Energiebedarfs verantwortlich sein, da einfaches Tafelglas Wärme fünf-bis zehnmal leichter durchläßt .als eine gut isolierte Wand. Schon Doppelfenster würden bis zu einem gewissen Grad Abhilfe schaffen. Auch die Isolierung spielt eine nicht zu unterschätzende Rolle - und zwar nicht nur die Isolierung der Bauelemente, sondern genauso der Heiß- wasser- und aller übrigen Wasserleitungen. Würde man die Wärmeleitfähigkeit der bestehenden Bauten um 10 Prozent, die der Neubauten um 50 Prozent senken, so bedeutete dies nach Roberts im Verlauf der nächsten zwei Jahrzehnte Einsparungen an Brennstoffkosten in der Größenordnung von 100 Milliarden Dollar. Es ist nicht zu erwarten, daß der Architekt das komplexe Problem der optimalen Energiebilanz eines zu erstellenden Neubaus beherrscht. Im "National Bureau of Standards" wurde deshalb ein ausgeklügeltes Computerprogramm ausgearbeitet, mit dessen Hilfe sich der Bedarf eines Bauwerks an Energie für Heiz-oder Kühlzwecke rund um die Uhr vorhersagen läßt. Die Auswirkungen dieser oder jener Bauverfahren und Bauelemente auf die Energiebilanz sind im vorhinein genau zu übersehen - und dies nicht nur in der Theorie. Der NBS-Computer wurde vom US-Bundesamt für Verwaltungsdienste bei der Erstellung eines neuen, riesigen Behördenkomplexes in Manchester (New Hampshire) eingeschaltet - mit dem Effekt, daß der Energiebedarf um 20 bis 30 Prozent niedriger liegt als bei Bauten ähnlicher Größe und Nutzung. Auf Grund dieser ermutigenden ersten Ergebnisse hat man im NBS ein nicht minder bedeutsames Projekt in Angriff genommen. Man will Formeln dafür finden, wie den enormen Verlusten an Energie beizukommen ist,die sich im industriellen Bereich ergeben. +-H- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Wissenschaft und Technik T e I e x : 08 - 8 54 3 2 44/1973 SCHWACHE ELEKTRISCHE FELDER STEUERN HIRNAKTIVTTÄT - (AD) - Mit sehr schwachen elektrischen Feldern lassen sich wichtige physiologische Vorgänge und biologische Zyklen beeinflussen. Welche Effekte im einzelnen ausgelöst werden können, untersuchte Dr. W. Ross Adey mit drei Mitarbeitern von den Kliniken der Universität Kalifornien in Los Angeles (UCLA) durch Versuche an Tieren,und im Anschluß daran mit der versuchsweisen Anwendung beim Menschen. Die Spannungswerte für die künstlich induzierten luftelektrischen Felder, die dabei benutzt wurden, betrugen bis zu fünf Prozent der Spannungswerte von Transistorbatterien. Es wurden niedrige sowie sehr hohe Frequenzen, wie sie im Bereich von Radarwellen auftreten, verwendet. Diese Frequenzbereiche entsprachen den Frequenzen von Wellentypen, wie sie bei Himwellen beobachtet werden. Bei den Versuchen zeigte sich, daß solche Felder rhythmische Aktivitäten des Gehirns beeinflussen können, welche z.B. charakteristisch sind für Schlaf, Schlaflosigkeit oder rasches Reagieren. Nach Ansicht Dr. Adeys lassen sich auf der Basis dieser Erkenntnisse neue Methoden zur wirksamen Behandlung von Schlaflosigkeit, chronischen Schmerz zuständen und zum Regulieren biologischer Rhythmen entwickeln - beisoielsweise zur Verbesserung der Reaktionsfähigkeit oder zur "Einstellung" von Stimmungslagen, die durch starke Schwankungen gekennzeichnet sind. Die - l - �Die UCLA-Wissenschaftler fanden auch heraus, daß die für Kraftstran üblichen Frequenzen bei Anwendung relativ hoher Feldstärken ähnliche Auswirkungen haben. So könnten beispielsweise die elektromagnetischen Felder von elektrisch beheizten Decken auch dazu benutzt werden, Hirnströme so zu beeinflussen, daß die Decke nicht nur warm hält, sondern auch den Schlaf fördert. Von langjährigen Untersuchungen über die Auswirkungen starker elektromagnetischer Felder von Mikrowellen weiß man, daß diese unter Umständen Schäden an Augen, inneren Organen und an den peripheren Nerven hervorrufen. Man macht dafür in erster Linie thermische Effekte verantwortlich. Im Gegensatz dazu zeigten die in Los Angeles angestellten Versuche, daß extrem schwache Felder mit bestimmten, sehr hohen Frequenzen (VHF) spezifische Hirnfunktionsrhythmen unterstützen und auf diese Weise Verhaltensweisen und hormonale Zyklen zu ändern vermögen, ohne daß es dabei zu thermischen Schäden kommt. Bei den Forschungsarbeiten ergaben sich auch Hinweise auf die Prozesse, die der Wirkungsweise der schwachen Felder zugrunde liegen. Offenbar lockern die schwachen elektrischen Felder Bausteine in den Wänden der Gehirnzellen. Dadurch ändert sich der in der Zelle erzeugte Strom, wodurch wiederum die von der einzelnen Hirnzelle erzeugten Impulse und die Wellenmuster verändert werden. Himwellen sind die Summe der Impulse vieler Zellen. Die Art und Weise, wie Wellen erzeugt und die Weiterleitung von Impulsen reguliert wird, dürfte nach Meinung Dr. Adeys ebenso wichtig für die Gehirnfunktion als Ganzes sein wie die Verarbeitung der Informationen. + + + + + �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Wissenschaft und Technik T e I e x : 0 8 • 8 54 3 2 44/1973 VERFAKRHNSUM3TELLUNG BEI DER TIEFKÜHLINIXBTRIE SPART WASSER - (AD) - Nasser ist kaum weniger kostbar als Energie. Deshalb könnt technischen Neuentwicklungen, die der Industrie Wasser sparen helfen, angesichts des generell steigenden Wasserbedarfs große praktische Bedeutung zu. Ein Beispiel für solche SDarmöglichkeiten wird aus Kalifornien gemeldet, wo zwei Wissenschaftler der Universität Kalifornien in Davis der Tiefkühlindustrie Verfahrensänderungen vorschlugen, die nicht nur den Frischwasserbedarf und die Abwassermengen wesentlich verringern, sondern auch die Qualität der Produkte steigern helfen. R. J. Coffelt von der Abteilung Agrartechnik und F. H. Winter von der Abteilung Lebensmittelforschung und -technik sind die Initiatoren des neuen Verfahrens. Die beiden Wissenschaftler entwickelten es im Rahmen eines mit 5000 Dollar dotierten Forschungsauftrags, den die Elektrizitätswerke in Kalifornien und das :, American Frozen Food Institute" erteilt hatten, um ver- schiedenen Problemen bei der Tiefkühlkonservierung von Gemüse und Früchten auf den Grund zu gehen oder Lösungen für sie zu finden. So ging es beispielsweise um unzureichende Zwischenkühlung vor dem Abpacken und Einfrieren, um ständig steigende Wasserkosten und die kostspielige Behandlung der großen Mengen von Abwässern. Bei der Mehrzahl der rund zwei Dutzend Kalifornischen Konservenfabriken für Tiefkühlobst und -gamüse (Jahresausstoß: ca. 230 000 Tonnen) entfielen pro - 1 - �pro Monat im Durchschnitt mehr als 30 000 Dollar auf Wasserkosten - ca. 10 000 Dollar für Frischwasser, 20 000 Dollar für die Behandlung der Abwässer. Die großen Wassermengen wurden vor allem dafür gebraucht, um die Produkte nach dem Überbrühen - eine wichtige Stufe in der Behandlung des Frischprodukts, um z.B. bestimmte Enzyme zu inaktivieren, einige für das Endprodukt ungünstige Verbindungen auszulaugen und die Verpackung zu erleichtern - im Wasserstrom abzukühlen. Das Gemüse oder die Früchte müssen vor dem Verpacken und Einfrieren von 83 C auf ca. 15 - 20 C fast schlagartig abgekühlt werden. Dieses Abschrecken bewerkstelligten Coffelt und Winter nicht mehr mit Wasser, sandem mit einem Luftstrom. Mit dieser äußerst wirksamen Technik wird viel Wasser gespart. Außerdem ist das Fertigprodukt viel ansehnlicher als nach dem Abschrecken mit Wasser, behält mehr Mineralstoffe und seinen natürlichen Geschmack. Die Fabrikationskosten werden gesenkt, das kostbare Frischwasser wird für andere Verwendungs- < zwecke frei, es fällt weniger Abwasser an. Verschiedene Konservenfabriken in Kalifornien sind bereits dabei, ihre Produktion auf das mit so geringen Investitionen erarbeitete Verfahren umzustellen. + + + + + * � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 14.11.1973 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 14.11.1973 Description An account of the resource <strong>1. Dokumentation</strong><br />Nixon gibt Sparmaßnahmen zur Sicherung der Energieversorgung bekannt<br /><em>- Wortlaut der Rundfunk- und Fernsehansprache des Präsidenten vom 7. November -</em><br /><br /><strong>2. Wirtschaft</strong><br />Rede des amerikanischen Landwirtschaftsministers Earl L. Butz&nbsp;<br /><em>zur Eröffnung der Welt-Soja-Protein-Konferenz in München am 11. November 1973</em><br /><br />US-Außenhandel verzeichnet wachsende Überschüsse<br /><em>Von Dr. Sidney L. Jones</em><br /><em>Unterstaatssekretär im amerikanischen Handelsministerium</em><br /><br /><strong>3. Wissenschaft und Technik</strong><br />Bautechnik - wichtiger Ansatzpunkt zum Energiesparen<br /><em>- Schul- und Behördenbauten als Modellprojekte -</em><br /><em>Von G. Weiss</em><br /><br />Schwache elektrische Felder steuern Hirnaktivität&nbsp;<br /><br />Verfahrensumstellung bei der Tiefkühlindustrie spart Wasser https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/51ab1ef7a78803650cd49a652da8075a.pdf a2623cfd15bc9bf6fae67dbe988fa9f4 PDF Text Text amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Nummer Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Information und Dokumentation T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 45 28. November 1973 Inhalt DOKUMENTATION: Nixon erläutert Energiepolitik der USA -Wortlaut der Fernsehansprache des Präsidenten am 25. November- W1RTSCHAFT: US-Wirtschaftswissenschaftler fordern Widerstand gegen arabische Erpressung WISSENSCHAFT UND TECHNIK: Öl aus Alaska Hochkonjunktur für Prospektoren «Strikte Maßnahmen zur Sicherung der Energieversorgung in den USA- Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten. �' amerika dienst t United 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Dokumentation 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 45/1973 NIXON ERLÄUTERT ENERGIEPOLITIK DER USA -Wortlaut der Fernsehansprache des Präsidenten am 25.November- WASHINGTON — ( A D ) — Präsident Nixon hat am 25. November in einer Fernseh-und Rundfunkansprache an das amerikanische Volk die künftige amerikanische Energiepolitik erläutert und weitere energiesparende Maßnahmen bekanntgegeben. Die Rede des Präsidenten hat folgenden Wortlaut: "Vor drei Wochen habe ich z u Ihnen über die nationale Energiekrise und unsere Politik zu ihrer Bewältigung gesprochen. Heute abend möchte ich erneut zu Ihnen sprechen, um Ihnen über unseren Fortschritt zu berichten,und um weitere Maßnahmen bekanntzugeben,die wir zur Fortführung unserer Energiepolitik ergreifen müssen. Als ich damals zu Ihnen sprach, deutete ich an, daß die plötzliche Unterbindung des Ölflusses aus dem Nahen Osten die von uns für diesen Winter erwarteten ernsten Energieverknappungen zu einer größeren Energiekrise ausgeweitet haben. Diese Krise macht sich jetzt überall auf der Welt bemerkbar, nachdem die übrigen Industriestaaten ebenfalls Ölkürzungen aus dem Nahen Osten hinnehmen mußten. Die Verknappungen in Europa beispielsweise sind weit schwerwiegender als die in den Vereinigten Staaten. Sieben europäische Länder haben bereits �bereits ein Sonntagsfahrverbot verfügt. Glücklicherweise sind die Vereinigten Staaten nicht so stark abhängig vom Nahost-Öl, wie dies bei zahlreichen anderen Ländern der Fall ist. Wir werden kein Sonntagsfahrverbot anordnen, aber wie Sie später hören werden, werden wir das Fahren an Sonntagen einzuschränken versuchen. Trotzdem rechnen wir damit, daß unser Defizit bis zu 17 Prozent betragen könnte. Das bedeutet, daß wir sofort nachhaltige und wirksame Gegenmaßnahmen ergreifen müssen. Um Störungen in unserer Wirtschaft auf ein Minimum zu begrenzen, habe ich am 7. November alle Amerikaner aufgerufen, bestimmte energiesparende Maßnahmen zu ergreifen, um mitzuhelfen, die durch die verminderte Energieversorgung gestellten Aufgaben zu bewältigen. Diese Schritte umfassen ein Herabsetzen der Temperaturen für die Wohnraumbeheizung, geringere Höchstgeschwindigkeiten für Kraftfahrzeuge sowie Beseitigung des unnötigen Lichtverbrauchs. Das amerikanische Volk, wir alle, haben auf diese Aufforderung mit dem Geist der Opferbereitschaft geantwortet, der dieses Land zu einer so großen Nation hat werden lassen. Der Kongreß hat ebenfalls Maßnahmen auf dem Energiesektor ergriffen. Das Gesetz über die Alaska-Pipeline ist verabschiedet worden. Ich habe es vor neun Tagen hier an diesem Schreibtisch unterzeichnet und damit in Kraft gesetzt. Der Kongreß hat ein Gesetz über BrennstoffZuteilung verabschiedet, das ich am Dienstag unterzeichnen werde. Ein weiteres Energie-Notstandsgesetz, das besondere Vollmachten zur Bewältigung dieses Problems gibt, ist jetzt vom Senat verabschiedet worden. Ich rechne damit, daß das Repräsentantenhaus, sobald es nach seiner Sitzungspause wieder zusammentritt, umgehend handeln wird, so daß dieses entscheidend wichtige Gesetz etwa Mitte Dezember unterzeichnet werden kann. Wir haben also einige ermutigende Fortschritte erzielt, doch bleibt noch weit mehr zu tun, und darüber möchte ich heute abend zu Ihnen sprechen. Ich �Ich habe einen Energiekrisenstab eingesetzt, der unter meinem Chef-Energieberater, Gouverneur John Love, steht, um unsere Situation auf einer kontinuierlichen Basis zu analysieren und mich über alle Maßnahmen zu beraten, die im Hinblick auf die Situation erforderlich werden. Aufgrund der Schritte und Empfehlungen dieses Krisenstabes gebe ich heute abend zur Überwindung der Energiekrise die folgenden Maßnahmen bekannt: Zur Erhöhung des in diesem Winter verfügbaren Heizölangebotes müssen wir erstens eine Anpassung der Produktionspläne vornehmen und Erdöl, das normalerweise für die Benzingewinnung verwandt werden würde, für die Erzeugung von mehr Heizöl abzweigen. Um dies zu erreichen werden die Benzinmengen, die die Raffinerien an die Groß-und die Einzelhändler verteilen, im gesamten Land um 15 Prozent gekürzt werden. Wenn wir die Benzinversorgung herabsetzen, müssen wir auch Maßnahmen ergreifen, um eine vernünftige Verwendung der restlichen Benzinmengen und weitestmögliche Einsparungen sicherzustellen. Daher fordere ich als zweite Maßnahme heute abend, daß alle Tankstellen, beginnend mit dem Wochenende am 1. Dezember, von Samstag 2100 Uhr bis Sonntag 2400 Uhr geschlossen bleiben. Wir ersuchen darum, daß dieser Schritt jetzt auf freiwilliger Basis erfolgt. Nach Verabschiedung des Energienotstandsgesetzes durch den Kongreß werden die Tankstellen verpflichtet sein, während dieser Stunden geschlossen zu bleiben. Dieser Schritt dürfte für keine amerikanische Familie zu schwerwiegenden Härten führen. Er wird jedoch an den Wochenenden von Fernfahrten abhalten. Das bedeutet vielleicht, daß man etwas mehr Zeit zu Hause verbringt. Diese Einsparungen allein erbringen aber nur einen kleinen Teil dessen, was wir einsparen müssen, um die Benzinverknappung insgesamt zu überwinden. Wir können wesentliche weitere Einsparungen dadurch erzielen, daß wir unser Fahrverhalten ändern. Obwohl die freiwillige Reaktion auf mein Ersuchen um -3- �um eine Herabsetzung der Geschwindigkeit beim Autofahren hervorragend war,so ist es jetzt unerläßlich, daß diese wichtige Maßnahme im ganzen Lande verbindlich und uneingeschränkt eingehalten wird. Dementsprechend wird der dritte Schritt die Festsetzung einer Höchstge- schwindigkeitsgrenze für Personenkraftwagen im gesamten Land von 50 Meilen pro Stunde (80 km) sein, sobald unser Energienotstandsgesetz den Kongreß passiert hat. Wir rechnen damit, daß diese Maßnahme Einsparungen von 200 000 Barrel Benzin pro Tag bringen wird. Autobussen im Intercity-Verkehr und schweren Lastwagen, die bei höheren Geschwindigkeiten rationeller fahren und daher nicht mehr Treibstoff verbrauchen,wird eine Geschwindigkeitsgrenze von 55 Meilen pro Stunde eingeräumt werden. Der vierte Schritt, den wir ergreifen werden, betrifft unsere Düsenflugzeuge. Es wird eine phasenweise Reduzierung des Verbrauchs von Düsenbrennstoff für Passagierflugzeuge um weitere 15 Prozent vorgenommen werden, so daß die gesamte Herabsetzung etwa 25 Prozent betragen wird. Diese Einsparungen werden durch eine vorsichtige Verringerung der Flugpläne sowie eine höhere Auslastung der Flugzeuge im Passagierverkehr erreicht werden. Wir werden den Flugverkehr nicht einstellen müssen, aber wir werden ihn sorgfältiger planen müssen. Der fünfte Schritt betrifft die Reduzierung unserer Außenbeleuchtungen. Sobald das Energienotstandsgesetz den Kongreß passiert, werde ich Einschränkungen der Außenbeleuchtung an Wohngebäuden sowie die Einstellung der gesamten kommerziellen Lichtwerbung, Firmenbezeichnungen ausgenommen, anordnen. Bis dahin beabsichtigen wir hier im Weißen Haus, die übliche Weihnachtsbeleuchtung einzuschränken, und ich appelliere an Sie alle, daß Sie auf freiwilliger Basis handeln und unnötige Außenbeleuchtungen verringern oder abschalten. Ich �Ich möchte nur ein Beispiel anführen, wie stark sich eine solche Initiative auswirken kann. Allein die in unserem Lande wieder zu Schmuck-und Stiramungszwecken installierte Gasbeleuchtung entspricht einem Energieverbrauch von etwa 35 000 Barrel Öl pro Tag, und diese Brennstoffmenge würde ausreichen, um 175 000 Wohnungen zu beheizen. Und schließlich möchte ich Ihnen heute abend berichten, daß wir jetzt endgültige Pläne für die Zuteilung der reduzierten Heizölmengen in diesem Winter ausgearbeitet haben, und Sie alle wissen, wie wichtig Heizöl gerade im Winter ist. Diese Pläne, die am Dienstag veröffentlicht werden, sehen eine durchschnittliche Reduzierung des Heizölverbrauchs für industrielle Zwecke um 10 Prozent, für den privaten Bedarf um 15 Prozent und für den kommerziellen Bedarf um 25 Prozent vor. Die Reduzierungen für den privaten Bedarf allein werden zu Einsparungen von rund 315 000 Barrel Heizöl pro Tag führen, was ausreicht, um über eineinhalb Millionen Wohnungen täglich zu beheizen. Für die durchschnittliche amerikanische Familie bringt diese Heizölkürzung, die ich bereits vor drei Wochen angedeutet habe, keine schwerwiegenden Unannehmlichkeiten. Aber sie bedeutet, daß jeder seinen Thermostaten herunterschalten soll - so wie das jetzt in diesem Büro hier der Fall ist und im ganzen Weißen Haus und überall in allen Bundesgebäuden. Sie sollten den Thermostaten um 6 Grad (Fahrenheit) unter den üblichen Stand einstellen, so daß wir am Tage im ganzen Lande eine durchschnittliche Temperatur von 68 Grad Fahrenheit (20 Grad Celsius) erreichen können. Diejenigen, die nicht zurückschalten, riskieren es, daß sie noch vor Ende des Winters ohne Heizöl sein werden. Obwohl noch weitere Maßnahmen notwendig sein werden, um die zu erwartende Verknappung von 17 Prozent auszugleichen, werden die von mir heute abend aufgezeigten Maßnahmen eine Erleichterung dieser Verknappung um 10 Prozent bringen. Sie -5- �Sie werden einen sehr wesentlichen Beitrag zur Erreichung unseres Nah- ' Zieles darstellen, nämlich zu gewährleisten, daß wir genug Brennstoff haben, um unsere Wohnungen in diesem Winter ausreichend beheizen zu können, um zur Arbeit gehen zu können und um keine ernsthaften Störungen unseres normalen Lebensablaufs erfahren zu müssen. Vor allem wird alles getan werden, um zu gewährleisten, daß etwaige Störungen unserer Wirtschaft, die Arbeitsplätze kosten könnten, so kurz wie nur möglich sein werden, und daß sie keinen ernsten Schaden verursachen. Nichts, was wir tun, kann jedoch Erfolg haben, ohne die volle Mitarbeit des Kongresses bei der Schaffung der notwendigen Gesetzgebung, ohne die volle Mitarbeit der einzelstaatlichen und kommunalen Behörden in der Gewährung der notwendigen Führung und ohne die volle Mitarbeit eines jeden von Ihnen, des gesamten amerikanischen Volkes, durch ein kleines Opfer, damit niemand echte Not zu leiden braucht. Was mich angeht, so verpflichte ich mich, alles in meiner Macht stehende, zu tun, um sicherzustellen, daß die von mir verkündeten Entscheidungen rasch, wirksam und fair durchgeführt werden, und auch weitere zusätzliche Maßnahmen, die sich als notwendig erweisen sollten, um unser Ziel zu erreichen. Ich habe die Absicht, mich persönlich und regelmäßig - wie ich dies seit meiner Ansprache an Sie vor drei Wochen getan habe - an der Arbeit meiner Energie-Berater zu beteiligen. Ich habe die Absicht, die führenden Vertreter des Kongresses regelmäßig über Probleme und Fortschritte zu unterrichten. Und ich habe die Absicht, dafür zu sorgen, daß die Personen und Organisationen,die auf diesem Gebiet verantwortlich und zuständig sind, voll und regelmäßig informiert werden. Wenn wir diese Aufgabe meistern wollen, brauchen wir neue Regeln. Aber vor allem brauchen wir unablässiges und ernsthaftes Handeln und die Zusammenarbeit von Millionen von Männern und Frauen, wenn wir unser Ziel erreichen wollen, und das bedeutet, von Millionen von Amerikanern im ganzen Land, die mir heute abend zuhören. Lassen �Lassen Sie mich damit schließen, daß ich erneut unser oberstes Ziel definiere: Es kann mit einem Wort ausgedrückt werden, das unsere Nation und ihr eigentliches Wesen am besten charakterisiert, und dieses Wort heißt •Unabhängigkeit». Seit seinen Anfängen vor 200 Jahren und in seiner ganzen Geschichte hat Amerika große Opfer an Blut und auch an Geld gebracht, um seine Unabhängigkeit zu erreichen und zu erhalten. Im letzten Drittel dieses Jahrhunderts wird unsere Unabhängigkeit von der Aufrechterhaltung und Erreichung der Autarkie auf dem Energiesektor abhängen. Was ich als Projekt »Unabhängigkeit 1980* bezeichnet habe, besteht aus einer Reihe von Plänen und Zielsetzungen, die gewährleisten sollen, daß bis zum Ende dieses Jahrzehnts Amerikaner sich auf keine andere Energiequelle zu verlassen brauchen als unsere eigenen. Was Energie angeht, so bedeutet das, daß wir unser Schicksal und unsere Zukunft allein in unseren eigenen Händen tragen werden. Wenn wir in die Zukunft blicken, dann tun wir das mit der Zuversicht, daß die Energiekrise nicht nur für unsere Zeit, sondern für immer gelöst sein wird. Wir werden wieder über die überreiche Energieversorgung verfügen, die dazu beigetragen hat, die größte Industrienation aufzubauen und mit den höchsten Lebensstandard in der Welt zu schaffen. Die Fähigkeit zur Autarkie in der Energieversorgung ist ein großes Ziel. Sie ist auch ein entscheidend wichtiges Ziel, und wir werden es erreichen. Heute abend möchte ich Sie alle bitten, sich zusammenzuschließen und dieses Ziel in dem Geiste der Disziplin, der Selbsteinschränkung und der Einigkeit anzugehen, der der Eckstein unseres großen und guten Landes ist." +4+ �• amerika dienst ( United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Wirtschaft 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 45/1973 US-WIRTSCHAFTSWISSENSCHAFTLER FORDERN WIDERSTAND GEGEN ARABISCHE ERPRESSUNG CAMBRIDGE, Massachusetts --(AD)— Acht bekannte amerikanische Wirtschaftswissenschaftler, unter ihnen vier Nobelpreisträger, haben die Vereinigten Staaten aufgefordert, bei der Formulierung ihrer Nahostpolitik der arabischen Erpressung nicht nachzugeben. In einer gemeinsamen Erklaerung, die am 20. November von den Nobelpreisträgern Professor Kenneth Arrow, Professor Simon Kuznets, Professor Wassily Leontief und Professor Paul Samuelson sowie den Wirtschaftswissenschaftlern Professor John Kenneth Galbraith (Harvard-Universität), Professor Franklin Fisher und Professor Robert Solow (Massachusetts Institute of Technology) und Professor Merton Peck (YaleUniversität) unterzeichnet wurde, betonen die Professoren, wer erst einmal der Erpressung nachgegeben habe, werde immer wieder aufs Neue erpresst wer« denDie Erklärung bringt die persönliche Auffassung der Unterzeichner zum Ausdruck und nicht die Regierungspolitik der USA. Der amerikanische Außenminister Henry A. Kissinger hat sich auf seiner Pressekonferenz am 21. November nachdrücklich für Verhandlungen und Aussöhnung ausgesprochen, hat aber allerdings auch unmißverständlich darauf hingewiesen, daß die Vereinigten Staaten, falls das arabische Erdölembargo unbegrenzt fortgesetzt werden sollte, prüfen müßten, welche Gegenmaßnahmen er- -1- �I ergriffen werden könnten. Dies werde jedoch nur im äußersten Fall und sehr zögernd geschehen. Gleichzeitig wies Kissinger darauf hin, daß der amerikanische Energiebedarf zu 85 Prozent im Inland gedeckt werden könne, "so daß wir dem ausländischen Druck nicht völlig preisgegeben sind." Der Staatssekretär im amerikanischen Außenministerium, William Porter, hatte am 19. November darauf verwiesen, "daß wirtschaftliche Erpressung ein zweischneidiges Schwert ist", denn keine Gruppe von Ländern verfüge über alle benötigten Rohstoffe. Gleichzeitig betonte Porter,, daß ein großer Teil der Weltexporte an Lebensmitteln und Industrieerzeugnissen aus den Vereinigten Staaten komme. In ihrer gemeinsamen Erklärung betonen die vorgenannten Wirtschaftswissenschaftler unter anderem: "Man kann der Auffassung sein, daß die amerikanische Hilfe an Israel und die Unterstützung der israelischen Position in gewisser Weise verantwortlich \ für die Schwierigkeiten auf dem Energiesektor sind (das Wort «Krise1 ist viel zu stark). Es besteht jedoch nur ein begrenzter und sehr flüchtiger Zusammen^ hang, und unsere Außenpolitik sollte sich auf keinen Fall der Illusion hingeben, daß wir durch ein Nachgeben gegenüber der Ölerpressung tatsächlich irgend etwas gewinnen könnten. Die internationale Rohölsituation hat zwei Aspekte, Da ist einmal das Kartell der Erdölländer; die Mitglieder der Organisation der Erdöl exportierenden Länder (OPEC), bei denen es sich um arabische und nicht-arabische Länder handelt. Dieses Kartell konnte in der Vergangenheit wiederholt die Preise heraufsetzen, indem es einfach die Abgaben auf die Erdölexporte erhöhte.... Die Obergrenze für dieses Monopol sind die Kosten alternativer Brennstoffquellen..„. Es dürfte sicher sein, daß die OPEC-Länder fortfahren werden, sich an diese Grenze heranzutasten. Sie haben diesen Prozeß mit den Teheran-•Abkommen* von 1971 begonnen, die wenige Monate später gebrochen wurden. Anfang Oktober dieses Jahres haben sie diese Verhandlungs-Scharade beendet und die Preise einseitig heraufgesetzt. Zweifellos werden sie das immer wieder tun. -2- �Es bestand und besteht kein Zusammenhang zwischen Frieden im Nahen Osten und dem Erdölmonopol der arabischen und nicht-arabischen Länder. Selbst wenn morgen eine perfekte politische Nahostregelung erreicht würde, so würden die OPEC-Länder nicht einen Deut von dem Erreichten aufgeben und sie würden nicht aufhören, zu überlegen, wann und um wie viel sie die Preise erhöhen können... Das neue Element der Situation sind die Kürzungen, die unabhängig von der allgemeinen Verknappung Mitte Oktober von den arabischen Ländern bekannt gegeben wurden und die, wie sie erklärten, solange beibehalten würden, bis die Grenzen Israels wieder dort sind, wo sie vor dem Sechstage-Krieg von 1967 waren, und bis dem palästinensischen Volke seine 'Rechte1 eingeräumt worden sind - eine Konzeption, die nicht näher erläutert wurde... Die Kürzung der Gesamtförderung der arabischen Länder fügt den Verbraucherstaaten echten Schaden zu, auch wenn die Vereinigten Staaten am wenigsten von ihnen betroffen werden. Presseberichten zufolge scheint die Kürzung 25 Prozent des arabischen Erdöls oder etwa 15 Prozent des gesamten international gehandelten Erdöls auszumachen In den Vereinigten Staaten ist die Verknappung von Benzin und Heizöl für den privaten Bedarf in erster Linie auf eine zu niedrige Raffineriekapazität der USA zurückzuführen, die nicht vor 1977 behoben sein dürfte.... Die Importe an arabischem Erdöl beliefen sich auf täglich eine Million Barrel,während die Einfuhren von Raffinerieerzeugnissen aus arabischem Brdöl schwer zu schätzen sind, sich aber noch einmal auf die gleiche Menge stellen dürften,,, Diese maximal 2 Millionen Barrel - bei einem täglichen Verbrauch von 17 Millionen Barrel - werden zum Teil durch erhöhte Importe aus nicht-arabischen Quellen ausgeglichen, die nach den Vereinigten Staaten umdirigiert wurden (eine Entscheidung, die zu einem beträchtlichen Teil von amerikanischen Ölgesellschaften abhängig ist), so daß der Gesamtausfall sich für die USA auf höchsten 12 Prozent beläuft,... Die Verbraucherländer sind nicht völ» lig waffenlos, wenn sie erst erkennen, daß sie sich in einem - wie es der Erdölmininister Saudi-Arabiens, Scheich Jamani, zu Recht genannt hat - -3- �hat - 'Krieg' befinden.... Wenn sie einig sind, dann können sie die Lieferung von Lebensmitteln und Fertigerzeugnissen an solche Länder verweigern, die sich an dem feindseligen Schritt eines Embargo beteiligen. Der Sowjetunion dürfte es schwerfallen, das Defizit auszugleichen, und es könnte durchaus sein, daß die Araber nicht bereit sind, die hieraus resultierende Abhängigkeit zu akzeptieren. Es wäre nutzbringender, wenn die Verbraucherländer über solche Gegenmaßnahmen beraten würden, statt sich an Unterwürfigkeit zu überbieten, die ihnen nichts einbringt.... Die Drohung, die sich gegen die amerikanischen Verbrauchsgewohnheiten richtet, könnte sogar nützliche Auswirkungen haben. Die Erhaltung der Energie ist zu einer wichtigen Notwendigkeit geworden, um sowohl die kurzfristigen Schwierigkeiten als auch die wachsende langfristige Verknappung zu überwinden. Und mit einem Rückgang des Energieverbrauchs werden auch unsere ernsten Luftverschmutzungsprobleme abnehmen. Wir äußern keine Meinung, wie ein Frieden im Nahen Osten aussehen sollte, oder was die Vereinigten Staaten tun könnten oder sollten, um ihn herbeizuführen. Wir warnen jedoch, daß es so zwecklos wie auch unehrenhaft wäre, unsere Politik durch die Androhung von Nachteilen bestimmen oder auch nur beeinflussen zu lassen. Bei Erdöl handelt es sich nicht um ein Dauergut. Wenn wir uns um der Aufrechterhaltung des Erdölflusses in diesem Jahr willen auf einen politischen Kurs einlassen, den wir sonst nicht wünschen würden, dann würde dem - so sicher wie die Nacht dem Tage - eine Erpressung nach der anderen folgen. Die japanische Regierung gehörte viele Jahre lang zu denen, die den Arabern am wohlwollendsten gegenüberstanden, und doch ist sie wegen ihrer •widerlichen Neutralität' geschmäht worden... und es wurde noch mehr gefordert: Der Abbruch der Beziehungen zu Israel, wirtschaftliche Sanktionen und militärische Hilfe für die Araber.... Je mehr gegeben wird, umso mehr wird gefordert.... Der -4- �Der größte Dienst, den die Vereinigten Staaten den befreundeten Ländern in Europa und Asien erweisen können, ist, sich nicht von dieser Erpressung in die Knie zwingen zu lassen. Denn wenn die Vereinigten Staaten nicht gepackt oder beeinflußt werden können, dann sind die Nadelstiche gegen Europa und Asien ohne jeden Zweck, dann haben die Araber kein Motiv mehr für die Fortsetzung der Kürzungen und dann werden die üblichen finanziellen Anreize zur Wiederaufnahme der normalen Förderung zum Tragen kommen." +++ �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Wissenschaft und Technik 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 45/1973 ÖL AUS ALASKA - (AD) - Der US-Kongreß folgte den dringenden Appellen Präsident Nixons und verabschiedete jetzt das Gesetz, das den Bau der Alaska-Pipeline ermöglicht. Vier Jahre währende Auseinandersetzungen zwischen dem US-Innenministerium und einem Firmenkonsortium der Mineralölwirtschaft auf den einen und Umweltschützern auf der anderen Seite wurden damit beendet. Die neue Ölleitung, die fast 1300 km lang werden soll, wird die Felder im Norden Alaskas - die Vorkommen wurden erst 1968 entdeckt - mit dem eisfreien Hafen Valdez am Golf von Alaska verbinden. Allerdings dürfte es fast fünf Jahre dauern, bis das 4,5 Milliarden-Dollar-Projekt fertiggestellt sein wird. Die Transalaska-Pipeline ist das aufwendigste Vorhaben,das die amerikanische Privatwirtschaft bis heute in Angriff nahm. Durch eine Rohrleitung von 1,20 m Durchmesser sollen spätestens ab 1980 täglich fast 300 OOO Tonnen Rohöl nach Valdez fließen, um dort von Tankern übernommen und zu Häfen der amerikanischen Westküste transportiert zu werden. Die Menge entspräche knapp zehn Prozent des vorausberechneten Tagesbedarfs in den USA. Sie soll in einem Gebiet gefördert werden, dessen bisher bekannt gewordene auf gut Vorräte an Erdöl die Geologen 1,5 Milliarden Tonnen schätzen. Das macht etwa ein Drittel der be- kannten kontinentalen Vorkommen in den Vereinigten Staaten aus. Mit dem Alaska-Öl könnte Amerika in einigen Jahren die Versorgung mit Energierohstoffen aus dem Ausland weitgehend entlasten. Der gegenwärtige Tagesbedarf der USA an Energie entspricht, auf Erdöl umgerechnet, rund 5 Millionen Tonnen; da- �davon entfallen 46 Prozent (d.h. ca. 2,3 Millionen Tonnen) auf den tatsächlichen Tagesverbrauch an Erdöl. Wie Herbert Stein, Vorsitzender des Wirtschaftsbeirats Präsident Nixons, kürzlich in Bonn ausführte, hat am Gesamtenergie verbrauch die Industrie mit 43 Prozent den größten Anteil. Auf die übrige Wirtschaft kommen 14 Prozent, auf das Transportwesen 24 und auf die Haushalte 19 Prozent, Der Alaska-Pipeline, so wie sie jetzt vorgesehen ist - mit dem Bau kann angesichts der klimatischen Verhältnisse erst nach Winterende im Jahr 1974 begonnen werden - wurde vor einer Leitung durch Kanada der Vorzug gegeben. Dieses Projekt hatten jene Amerikaner unterstützt, die die Benutzung von Tankern und das umladen in Häfen in Anbetracht der möglichen Umweltgefährdung durch auslaufendes Öl grundsätzlich vermeiden wollten. Dazu hätte eine 4800 km lange, in weiten Strecken über kanadisches Territorium zu führende Leitung gebaut werden müssen. Angesichts der technischen Schwierigkeiten wäre jedoch dieses Projekt bis zur Fertigstellung äußerst langwierig und sehr viel kostspieliger in der Ausführung. Es hätte weit über sechs Milliarden Dollar verschlungen. . Das Firmenkonsortium und das US-Innenministerium holten, nicht zuletzt unter dem Druck der Umweltschützer, immer wieder neue Gutachten ein, um optimale Lösungen für den Bau einer Pipeline unter dem Polarkreis zu finden. Einwände wurden vor allem deshalb gemacht, weil die Leitung nicht nur durch unberührte Natur mit Gebirge, Tundra-Landschaft und Dauerfrostzonen führt, sondern weil das Gebiet auch durch Erdbeben gefährdet ist. Immer mehr Vorsichtsmaßnahmen wurden eingebaut, um eine ölverseuchung der überquerten Landstriche, aber auch der Gewässer um Valdez zu verhindern. So werden automatische Ventile in den einzelnen Leitungsabschnitten den ölfluß sofort stoppen, wenn auch nur ein geringfügiges Leck auftritt. Täglich sollen Patrouillen von Flugzeugen aus die Leitung inspizieren; dazu kommen häufige Kontrollen durch Spezialisten entlang der Trasse. Den Tankern wird es untersagt, im Golf von Alaska öliges Ballastwasser abzulassen. Die USA erwarten von der Inangriffnahme des neuen Projekts auf weitere Sicht nicht nur eine Entlastung der angespannten Versorgungsläge auf dem ölsektor, sondern schon in absehbarer Zeit günstige Auswirkungen auf die Beschäftigungslage in Alaska sowie auf die Auftragseingänge in der Schiffbauindustrie. + + + + + - 2- �amerika dienst United States Information Service 5 3 _B,o n n - B a d G o d e s b e r g 1 , P o s t f a c h T e l : 8 9 - 3 2 4 0 300 Wissenschaft und Technik T e I e x : 08 - 8 54 32 54/1973 HOCHKONJUNKTUR FÜR PROSPEKTOREN Strikte Maßnahmen zur Sicherung der Energieversorgung in den USA - (AD) - Keine Benzinabgabe an den Tankstellen von Samstag abend bis Sonntag um Mitternacht, Geschwindigkeitsbeschränkung auf 80 Stundenkilometer auf allen Straßen für das Gros der Fahrzeuge, Kürzung der Benzinproduktion um 15 Prozent bei den Raffinerien zugunsten des leichten Heizöls, Heizölzuteilung für Haushalte und Industrie - das sind die wichtigsten Punkte der Maßnahmen, die Präsident Nixon am 25. November 1973 verkündete, um den Auswirkungen der Energiekrise in den Vereinigten Staaten zu begegnen. Die Schwierigkeiten haben mit dem Boykott der USA durch die arabischen Länder - im Gegensatz zur Ursache der Schwierigkeiten in Europa - nicht viel zu tun. Die Rohölimporte aus diesen Gebieten beliefen sich nur auf ca. 140 000 Tonnen pro Tag. Dagegen fallen die Verbrauchsgewohnheiten und vor allem die zu niedrigen Raffineriekapazitäten in den Vereinigten Staaten viel mehr ins Gewicht. Die Kapazität wird erst 1977 auf den Umfang ausgeweitet sein, den Amerika für eine angemessene eigene Versorgung braucht. Das Emporschnellen der Kosten für Energie entwickelt sich jedoch jenseits wie diesseits des Atlantik gleichermaßen zum Problem. Verständlich, daß Prospektoren in aller Welt ihre Suche nach zusätzlichen Rohstoffquellen, insbesondere nach Erdöl und Erdgas, immer mehr intensivieren. Dementsprechend steigen die Kosten für die Exploration. Die nichtkommunistischen Länder gaben dafür in der Zeit von 1968 bis 1970 ca. 1,4 Milliarden Dollar pro Jahr aus. Na- �Nahezu 200 Mal so viel wird jedoch in den kommenden zehn Jahren erforderlich sein. Übrigens wird nach Ansicht des "American Petroleum Institute" ein erheblicher Anteil davon auf die Suche nach neuen Quellen auf dem Territorium der Vereinigten Staaten entfallen. Diese Meinung gründet sich u.a. auf die Tatsache, daß in den Vereinigten Staaten mehr Bohrungen niedergebracht werden als in allen anderen Ländern zusammengenommen. Allein im Bereich der untermeerischen Ölfeider, insbesondere am Golf von Mexiko, sind es mehr als 900 pro Jahr. Die Kosten sind erheblich. Während für eine Tiefbohrung zu Lande ca. 100 000 Dollar veranschlagt werden, erfordert eine Bohrung im Schelfgebiet etwa das Sechsfache. In Alaska verschlang eine Explorationsbohrung sogar sechs Millionen Dollar, ohne daß man fündig wurde. Das war zwar ein Ausnahmefall. Aber im Durchschnitt erschließt nur jede 60. Bohrung eine rentable Quelle. Im großen Ganzen sind nach Ansicht namhafter Experten die Schelfgebiete derzeit die lohnendsten Explorationszonen - gleichgültig, in welcher Region der Erde sie sich befinden. Gegenwärtig liefern sie 17 Prozent des Erdöls. Aber schon 1980 dürfte man dort 30 Prozent der Weltproduktion fördern. Die Nordsee und Indonesien gelten heute bei amerikanischen Fachleuten als die aussichtsreichsten Explorationsfeider sowohl für Erdöl als auch für Erdgas seit der Erschließung der Vorkommen im Mittleren Osten. Mehr als 650 Bohrungen haben amerikanische und westeuropäische Mineralölgesellschaften in der Nordsee seit 1964, als der erste Versuch unternonmen wurde, bereits niedergebracht. Geologen haben auf Grund der Nordseefunde eine Steigerung der westeuropäischen Energierohstoff-Reserven um das Vierfache errechnet. Ihre Erschließung braucht jedoch Zeit. Erst 1985 könnten beispielsweise Gas und Öl aus Nordseequellen vor den Küsten Englands, Norwegens und der Niederlande ca. 15 Prozent des westeuropäischen Energiebedarfs decken. Allerdings gewinnt Großbritannien schon jetzt 90 Prozent des benötigten Erdgases aus der Nordsee. Bis 1980 will es 50 Prozent seines Ölbedarfs aus den untermeerischen Vorkommen decken. Indonesien �Indonesien - größter Produzent des Fernen Ostens Etwa die Hälfte des im Fernen Ostens geförderten Erdöls kommt aus Indonesien, das 1941 zum fünftgrößten Produzenten der Erde aufgerückt war. Im Gegensatz zu dem Rohöl aus manchen Mittelost-Feldern hat das indonesische öl einen relativ niedrigen Schwefelgehalt und ist deshalb in den Vereinigten Staaten besonders geschätzt. Bei 1,4 Milliarden Tonnen förderfähiger Reserven dürfte der Ausstoß im Jahr 1973 etwa 47 Millionen Tonnen erreichen. Bisher haben 24 ausländische Gesellschaften mehr als eine Milliarde Dollar in Indonesien investiert. Öl aus Afrika Von Bohrplattformen aus sondieren Prospektoren gegenwärtig das afrikanische Kontinentalschelf vor Mosambique. Die nigerianische Ölindustrie erfuhr bereits nach dem Bürgerkrieg in den sechziger Jahren einen ungeahnten Aufschwung. Die Produktion stieg von 8 Millionen Tonnen im Jahr 1968 auf 75 Millionen im Jahr 1971. Gegenwärtig erreicht sie sogar 300 000 Tonnen pro Tag, so daß Nigeria heute den achten Platz unter den öllieferländern der Welt einnimmt. Im Verlauf von zwei Jahren dürfte die Produktion aus den Vorkommen, die auf 1,6 Millionen Tonnen geschätzt werden, um weitere 25 Prozent ansteigen. Kongo (Brazzaville) verzeichnete schon 1972 eine erhebliche Steigerung der Ölproduktion, die erst ein Jahr zuvor aufgenommen worden war. Auch in Angola, Kamerun, Gabun und Zaire wurden inzwischen Ölvorkommen entdeckt. Ostasien Im Ostchinesischen Meer vermutet man reiche Ölvorkommen. Gegenwärtig werden in Korea, Thailand, Südvietnam und im Gebiet der Philippinen Probebohrungen vorgenommen. In Australien war die Suche bereits erfolgreich. Die Felder von Barrow Island und im Gebiet der Bass-Meerenge könnten bis zu 70 Prozent des Eigenbedarfs decken. Vor kurzem wurden auch an der australischen �i australischen Nordwestküste Probebohrungen vorgenommen. Am Ostrand der Tasman-See, im Gebiet um Neuseeland, sind ebenfalls Prospektoren am Werk. Süd- und Nordamerika Venezuela liefert heute doppelt so viel öl wie alle übrigen lateinamerikanischen Länder zusammen. Und angesichts der Tatsache, daß dort im vergangenen Jahr mehr neue Quellen gebohrt wurden als in einem der letzten zehn Vergleichsjähre,ist zu vermuten, daß die Produktion weiter ausgeweitet werden kann. Ekuador verzeichnete im vergangenen Jahr (1972) einen erheblichen Anstieg der Produktion. Eine ähnliche Entwicklung ergab sich in Bolivien und Trinidad, in geringerem Ausmaß in Peru und Argentinien. Weitere reiche Vorkommen in Kanada sind größtenteils noch gar nicht erschlossen. Nach Ansicht von William J. Casey, Staatssekretär für Wirtschaftfragen im US-Außenminister!um, wäre es weltweit möglich, die erforderlichen Mengen an Erdöl zu gewinnen. , f "Diese Aufgabe erfordert jedoch einen enormen Einsatz von Kapital, Anstrengungen i. und gutem Willen, wenn sie sicher und ohne Gefährdung der Stabilität erfüllt i werden soll." S t a t i s t i s c h e Angaben über die wichtigsten Erdöl-Förderländer: Bohrungen im Jahr 19 71 Reserven Produktion (in Millionen Tonnen) Saudi-Arabien UdSSR Kuwait Iran USA Irak Libyen Vereinigte Arabische Emirate Volksrepublik China Venezuela Algerien Nigeria Indonesien Kanada 20 945 lo 200 9 459 8 783 6 116 4 840 4 OOO 2 2 1 1 1 1 1 429 394 160 291 552 84 132 716 700 984 590 579 400 368 51 25 185 36 75 47 66 + + + + + - 4 - mindest. - 63 11 061 16 20 29 325 17 87 44 nicht bekannt mindest. mindest. 506 109 55 287 3 097 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 28.11.1973 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 28.11.1973 Description An account of the resource <strong>1. Dokumentation</strong><br />Nixon erläutert Energiepolitik der USA<br /><em>- Wortlaut der Fernsehansprache des Präsidenten am 25. November -</em><br /><br /><strong>2. Wirtschaft</strong><br />US-Wirtschaftswissenschaftler fordern Widerstand gegen arabische Erpressung<br /><br /><strong>3. Wissenschaft und Technik</strong><br />Öl aus Alaska<br /><br />Hochkonjunktur für Prospektoren<br /><em>- Strikte Maßnahmen zur Sicherung der Energieversorgung in den USA -</em>