105 10 2223 https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/5bce7e6945fdebf65b5f255f96049d33.pdf 55996c8ce10ec5dbc34c5c191327234b PDF Text Text amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Nummer Service Postfach 300 Information und Dokumentation T e I e x : 08 - 8 54 3 2 16. August 1972 33 Inhalt DOKUMENTATION: Nixon ersucht Senat um Ratifizierung der Konvention über ein Verbot bakteriologischer Kampfmittel -Wortlaut der Botschaft des Präsidenten an den US-SenatINFORMATION: U.Alexis Johnson für Verbesserung der Beziehungen zu Moskau und Peking -Auszüge aus einer Rede des US-Staatssekretärs- • Freie Information unerwünscht? Sowjetunion gegen US-Pläne für Satellitensendungen mit Heimempfang WIRTSCHAFT: Präsident Nixon weist auf wirtschaftliche Erfolge hin -Vorwort zur Broschüre "Die Wirtschaft Mitte 1972"Das internationale Währungssystem -Auszug aus der Broschüre "Die Wirtschaft Mitte 1972"Die amerikanische Zahlungsbilanz 1972 -Auszug aus der Broschüre "Die Wirtschaft Mitte 1972"Initiativen für Handelsverhandlungen -Auszug aus der Broschüre "Die Wirtschaft Mitte 1972"Volcker würdigt neue Wirtschaftspolitik Präsident Nixons -WortlautUS-Handelsminister: Wirtschaftsaufschwung und freier Handel Von unserem Sonderkorrespondenten Neues Wirtschaftsprogramm Präsident Nixons ein Jahr alt Von Eugene Brake WISSENSCHAFT UND TECHNIK: Eine Krankheit wurde entschärft Immunreaktionen mit fremder Thymusdrüse Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten. �amerika dienst United 53 States Information Bonn- Bad G o d e s b e r g l , T e l : 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Telex: Dokumentation 300 08-85432 33/1972 NIXON ERSUCHT SENAT UM RATIFIZIERUNG DER KONVENTION ÜBER EIN VERBOT BAKTERIOLOGISCHER KAMPFMITTEL -Wortlaut der Botschaft des Präsidenten an den US-Senat- WASHINGTON --(AD)'»- Präsident Nixon hat dem amerikanischen Senat am 10 August die "Konvention über das Verbot der Entwicklung, Herstellung und Lagerung bakteriologischer (biologischer) und toxischer Waffen und über deren Vernichtung" zur Bestätigung zugeleitet und damit das Ratifizierungsverfahren in Gang gesetzt. Die 15 Artikel umfassende Konvention, die 1971 auf der Genfer Abrüstungskonferenz ausgehandelt und von der UN-Vollversammlung mit überwältigender Mehrheit den Mitgliedsstaaten zur Unterschrift empfohlen worden war, ist von den Vereinigten Staaten gleichzeitig mit 73 anderen Ländern am lO.April dieses Jahres unterzeichnet worden. Sie tritt in Kraft, sobald sie von 22 Nationen, darunter die Vereinigten Staaten, Großbritannien und die Sowjetunion, ratifiziert worden ist. In seiner Botschaft an den Senat betonte der Präsident, daß diese Konvention das erste internationale Abkommen seit dem zweiten Weltkrieg ist, durch das eine ganze Gruppe von Kampfmitteln geächtet wird und die vorhandenen Be- �Bestände an bakteriologischen und toxischen Waffen bekanntgegeben. Alle für den Menschen gefährlichen Kampfmittel sind auf amerikanischer Seite bereits vernichtet worden, während die Vernichtung der Entlaubungsmittel bis zum Ende dieses Jahres abgeschlossen sein wird. Die Einrichtungen in Pine Bluff sind in ein nationales Forschungszentrum zur Untersuchung der nachteiligen Auswirkungen chemischer Substanzen auf die menschliche Umwelt umgewandelt worden. Die ehemalige biologische Forschungsanstalt in Fort Detrick soll nunmehr ein Krebsforschungszentrum werden. Die Botschaft Präsident Nixons an den US-Senat hat folgenden Wortlaut: An den Senat der Vereinigten Staaten: Hiermit lege ich dem Senat die Konvention über das Verbot der Entwicklung, Herstellung und Lagerung bakteriologischer (biologischer) und toxischer Kampfmittel und über deren Vernichtung zwecks Zustimmung und Bestätigung für die Ratifizierung vor, das am 10. April 1972 in Washington, London und Moskau zur Unterzeichnung ausgelegt worden war. Der Wortlaut dieser Konvention ist das Ergebnis dreijähriger intensiver Debatten und Verhandlungen auf der Konferenz des Abrüstungsausschusses in Genf und in den Vereinten Nationen. Sie sieht vor, daß die Vertragspartner die Entwicklung, die Herstellung, die Lagerung, den Erwerb oder die Bevorratung biologischer Kampfmittel oder Toxine in Formen und Mengen, die für friedliche Zwecke in keiner Weise gerechtfertigt sind, wie auch von Waffen, Ausrüstungen und Trägern, die für den Einsatz solcher Kampfmittel oder Toxine für feindselige Zwecke oder in einem bewaffneten Konflikt bestimmt sind, unterlassen. Die Bestimmungen der Konvention sind im einzelnen in dem begleitenden Bericht des Außenministers erläutert. Vor etwa zwei Jahren hat die amerikanische Regierung einseitig und bedingungslos auf die Anwendung aller biologischen und toxischen Waffen verzichtet -2- �' verzichtet und bekräftigt, daß wir unsere vorhandenen Bestände vernichten und unsere Programme auf genau umrissene, defensive Zwecke beschränken werden. Diese Initiativen waren Ausdruck einer tiefen nationalen Überzeugung, und haben sehr beträchtlich zu dem schließlichen Erfolg der Verhandlungen beigetragen,die zu dieser Konvention geführt haben. Damals sahen wir dem Tag entgegen, da die Gemeinschaft der Völker gemeinsam handeln würde, um biologische Kriegführung und biologische Kampfmittel zu ächten. Gleichzeitig mit unserem Verzicht auf diese Kampfmittel unterstützen wir die Prinzipien und Zielsetzungen des diesbezüglichen britischen Konventionsentwurfes von 1968. Am 16. Dezember 1971 wurde die hiermit vorgelegte Konvention, die ein bindendes internationales Verbot der Waffen ausspricht,auf die wir verzichtet haben,von der Vollversammlung der Vereinten Nationen mit überwältigender Mehrheit zur Annahme empfohlen. Diese Konvention stellt das erste internationale Abkommen seit dem zweiten Weltkrieg dar, das die tatsächliche Vernichtung einer ganzen Gruppe von Kampfmitteln in den Waffenarsenalen der Länder vorsieht. Die sichere Vernichtung der biologischen und toxischen Bestände (an Kampfmitteln) dürfte in den USA bis zum Ende dieses Jahres abgeschlossen sein. Alle Bestände in dem Waffenarsenal von Pine Bluff in Arkansas sind bereits vernichtet worden, und die ehemaligen Einrichtungen für biologische Kriegführung sind in ein neues nationales Forschungszentrum zur Untersuchung der nachteiligen Auswirkungen chemischer Substanzen auf die menschliche Umwelt umgewandelt worden. Die ehemalige militärische Biologische Forschungsanstalt in Fort Detrick, Maryland, soll nunmehr ein Krebsforschungszentrum werden. Andere Länder sind eingeladen worden, sich an der humanitären Arbeit dieser Anstalten zu beteiligen. Meines Erachtens wird diese Konvention die Sicherheit der Vereinigten Staaten und der Völkergemeinschaft der Welt stärken. Sie wird dazu beitragen, sicher- -3- �sicherzustellen, daß die wissenschaftlichen Leistungen auf biologischem Gebiet nicht für die Vernichtung der Menschheit, sondern für den Dienst an der Menschheit bestimmt, sind. Sie stellt einen bedeutsamen Fortschritt auf den Gebieten der Rüstungskontrolle und der Abrüstung dar, und ich empfehle dem Senat,sie umgehend und positiv zu verabschieden. �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfnch mTO rmation 300 T e I e x : 08 - 8 5 4 3 2 33/1972 U.ALEXIS JOHNSON FÜR VERBESSERUNG DER BEZIEHUNGEN ZU MOSKAU UND PEKING -Auszüge aus einer Rede des US-Staatssekretärs- WASHINGTON --(AD)— Die Vereinigten Staaten sollten nachdrücklich die Aufnahme neuer Beziehungen zu Moskau und Peking weiterverfplgen. Dabei dürften jedoch Verteidigung und Bündnisse der USA in keiner Weise beeinträchtigt werden. Dies unterstrich der Staatssekretär für politische Angelegenheiten im US-Außenministerium, U.Alexis Johnson, am 8. August vor einem außenpolitischen Unterausschuß des US-Repräsentantenhauses im Rahmen der von dem Ausschuß durchgeführten öffentlichen Anhörungen über "die amerikanische Sicherheitspolitik und die wissenschaftlichen Entwicklungen. Die wichtigsten Teile der Ausführungen des Staatssekretärs haben folgenden Wortlaut: Es ist jetzt Mode geworden, unsere Motive und Leistungen in der Zeit nach dem zweiten Weltkrieg in Frage zu stellen. Ich finde, daß solche Zweifel völlig unverständlich sind. Was �Was unsere Motive anbetrifft, so möchte ich nur darauf verweisen, daß Winston Churchill, ein Beobachter mit einiger Erfahrung in solchen Fragen, unsere Bemühungen in den ersten Nachkriegsjähren als das "wohl uneigennützigste Handeln in der Geschichte" bezeichnet hat. Meines Erachtens spreche unsere Leistungen für sich selbst: -- Diejenigen, die vor drei Jahrzehnten unsere bittersten Feinde waren, zählen heute zu unseren engsten Freunden. Und zweifellos ist es besser, starke Freunde als starke Feinde zu haben. — Die entsetzliche Aussicht eines weiteren Weltkrieges, dieses Mal zwischen den kommunistischen und den nicht-kommunistischen Mächten, scheint heute weiter entfernt zu sein als jemals zu irgendeiner Zeit seit Mitte der vierziger Jahre. -- Das amerikanische Volk hatte in dieser Zeit eine Prosperität von noch nie dagewesenem Ausmaß zu verzeichnen. --•Im Zuge der bemerkenswerten und größtenteils friedlich sich vollziehenden Liquidierung einer vierhundertjährigen Kolonialgeschichte entstanden über 60 freie Länder. (Nicht ein einziges dieser Länder hat sich für das kommunistische System entschieden). -- Ein neues Gefühl der Interdependenz der Länder ist innerhalb nur weniger Jahrzehnte erwachsen, das erst eine sehr umstrittene Prämisse war und jetzt ganz offensichtlich etwas Alltägliches ist. -- Wir haben das atomare Gespenst unter Verschluß gehalten und bemerkenswerte Fortschritte bei der Festlegung internationaler Begrenzungen gemacht, die die atomare Bedrohung für die Menschheit verringern und die Möglichkeiten für eine nützliche Verwendung der Atomkraft vergrößern. -2- �vergrößern. -- Wir haben einen einmaligen Beitrag zur wirtschaftlichen Wiedererholung nach dem zweiten Weltkrieg geleistet und ein Höchstmaß an Prosperität in weiten Teilen der Welt erlebt. -- Wir haben zur Schaffung eines internationalen Wirtschaftssystems beigetragen, das zu einer explosionsartigen Entwicklung des zwischenstaatlichen Handels in einem in der Geschichte noch nie dagewesenen Ausmaß mit riesigen Vorteilen für die Völker der Welt, und im besonderen auch für unser eigenes, geführt hat. Ich habe kein Verständnis für das Argument, daß wir als Beitrag zum nationalen Streben nach Frieden unsere militärische Stärke verringern sollten. Nach meinen Erfahrungen ist militärische Stärke keine Alternative zu einem nationalen Streben nach Frieden. Sie ist vielmehr ein unerläßliches Element dieses Strebens. In der Welt, so wie sie heute ist-und sie dürfte so auf unbegrenzte Zeit hinaus bleiben- sind militärische Stärke und Diplomatie Teile eines Ganzen.Eine nationale Verpflichtung, nach Frieden zu streben, hinter der keine militärische Stärke steht, wäre überhaupt keine Politik. Sie wäre eine fromme Hoffnung, ohne jede Glaubwürdigkeit oder Wirksamkeit. Herr Vorsitzender, so wie sich die Lage in den USA geändert hat, so hat sich auch die internationale Situation geändert. Es gibt wohl nur wenige, die heute die Tatsache bestreiten würden, daß eine monolithische kommunistische Welt nicht mehr besteht. Wir sollten uns daran erinnern, daß sich der einzige �einzige militärische Einsatz sowjetischer Truppen nach dem zweiten Weltkrieg gegen die eigenen Verbündeten richtete - Ostdeutschland, Ungarn, die Tschechoslowakei und die Volksrepublik China. Aber die Tatsache, daß es innerhalb der kommunistischen Welt interne Konflikte gibt, bedeutet nicht, daß sie uns wohlgesonnen ist oder daß "eine Ära der Verhandlungen" automatisch Erfolg haben muß. Wir haben immer noch echte und schwerwiegende Meinungsverschiedenheiten mit der Sowjetunion, China und anderen kommunistischen Ländern, und einige von ihnen könnten durchaus zu einem Konflikt führen. Natürlich müssen jetzt die früheren Konzeptionen von einer Konfrontation der Blöcke und von einem monolithischen Kommunismus der Erkenntnis weichen, daß eine komplexe Vielzahl neuer und sich wandelnder Beziehungen besteht. Der springende Punkt jedoch ist, daß fast nichts in bezug auf diese neuen Beziehungen sicher ist. Es mag sein, daß sich jetzt Aussichten für uns eröffnen, wie wir sie sehr lange nicht gehabt haben. Es gibt konkrete Gründe für die Annahme, daß die Spannungen zwischen den Großmächten im Laufe der nächsten Jahre vielleicht auf ein Maß abgebaut werden könnten, wie wir es seit der Zeit vor dem ersten Weltkrieg nicht mehr erlebt haben. Es beginnen sich Formen der Anpassung zu entwickeln, so daß die Großmächte, selbst wenn Konflikte zwischen ihnen bestehen, Zurückhaltung bei der Behauptung und Verfolgung ihrer eigenen Interessen üben und die jeweiligen legitimen Interessen des anderen respektieren. Eine solche Zurückhaltung öffnet Aussicht auf eine breite Zusammenarbeit in Bereichen, bei denen die Interessen sich ergänzen. Dies ist jedoch eine unsichere Aussicht - zerbrechlich und vorläufig. Es wäre töricht, aus dieser Möglichkeit die Attribute einer Gewißheit - oder auch nur einer Wahrscheinlichkeit - herauszulesen. Denn hier handelt es sich um einen delikaten Prozeß, den wir eingeleitet haben, ungeschützt gegen zahllose Schwierigkeiten, von denen jede sich als unheilvoll für die sich entwickelnde Struktur der Zusammenarbeit erweisen könnte. Ja, nur das Bewußtsein der riesigen Vorteile, -4- �Vorteile, die allen aus der Zusammenarbeit erwachsen würden, gibt mir die echte Hoffnung, daß die Schwierigkeiten ausgeräumt werden können. Was ich herausstellen möchte, ist folgendes: Wir sollten - und wir werden dies natürlich tun - nachdrücklich auf die Eröffnung neuer Beziehungen zur Sowjetunion und zu China hinarbeiten. Aber es wäre wirklich unklug, wenn wir, während wir dieses Ziel verfolgen, unsere eigene Verteidigung abbauen oder es zulassen, daß unsere Bündnisse brüchig werden oder in Verruf geraten. Wenn wir versuchen, uns auf Kosten unserer Stärke und auf Kosten unserer Freunde bessere Beziehungen zu den Kommunisten zu erkaufen, dann werden wir ohne Zweifel letztlich alle drei verlieren. Herr Vorsitzender, wenn wir die sich auf internationaler Ebene vollzie- henden Änderungen untersuchen, müssen wir uns voll und ganz darüber im klaren sein, daß es bestimmte Dinge gibt, die sich nicht geändert haben. Die Sicherheitsgleichung ist weiterhin bipolar. Die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion sind vielleicht nicht die einzigen, die zählen, aber sie sind ganz eindeutig diejenigen, die am meisten z&hlen. Der heute bestehende Zustand einer gegenseitigen nuklearen Abschreckung hat wenig mit der Tatsache zu tun, daß es fünf Atommächte gibt, jedoch viel mit der Tatsache, daß es zwei sehr große Atommächte gibt. Das ist der Grund, warum SALT ein bilaterales Vorhaben ist und warum frühere Rüstungskontrollinitiativen wie das begrenzte Atomversuchsverbot Anfang der sechziger Jahre tatsächlich bilateral waren. Ich �Ich rechne nicht damit, daß die verschiedenen diplomatischen Initiativen, die zwischen uns - sowie unseren Verbündeten - und den kommunistischen Ländern im Gange sind, zu einer sofortigen Entspannung oder einem garantierten Frieden führen werden. Dies ist zwar ein vielverheißender Beginn. Aber nur, wenn wir ein stabiles Sicherheitsklima bewahren, können wir potentiellen Gegnern das Ausnutzen von Gelegenheiten verwehren. Und nur unter solchen Gegebenheiten sehe ich eine realistische Möglichkeit, im Laufe der Zeit zu der Anpassung zwischen den nationalen Interessen der kommunistischen und der nicht-kommunistischen Welt zu kommen. -6- �' amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Telex: Information 300 0 8 - 8 54 32 33/1972 FREIE INFORMATION UNERWÜNSCHT? Sowjetunion gegen US-Pläne für Satellitensendungen mit Heimempfang --(AD)-- Der sowjetische Vorschlag an die Vereinten Nationen, Fernsehsendungen über Satelliten gewissen Beschränkungen zu unterwerfen, kommt zu einem Zeitpunkt, an dem die Vereinigten Staaten die Satelliten-Fernmeldetechnik zum Mittel des freien Meinungsaustausches zwischen den Völkern der Erde entwickeln. Der von der Nachrichtenagentur TASS veröffentlichte Vorschlag wurde von Außenminister Andrei A. Gromyko dem UN-Generalsekretär,Kurt Waldheim,unterbreitet. In dem Schreiben fordert die UdSSR, daß sich die 27. UN-Vollversammlung mit den sowjetischen Vorstellungen befaßt. Die Sowjetunion wünscht eine internationale Konvention, die es den Nationen verbietet, Fernsehsendungen über Satelliten für den Direktempfang durch Bewohner anderer Länder zuzulassen, wenn die Regierung des Empfängerlandes die Genehmigung hierzu nicht erteilt hat. Die vorgeschlagene Konvention würde unautorisierte Fernsehsendungen als "Einmischung in die inneren Angelegenheiten eines Staates" betrachten. Im Entwurf zu dieser Konvention wird festgestellt, daß das Verbot "zum Schutz der Souveränität der Staaten gegen jegliche -1- �I jegliche Einmischung von außen und zur Verhinderung der Verwendung direkter Fernsehsendungen als Quelle internationaler Konflikte und Verschlechterung der Beziehungen zwischen den Staaten notwendig ist". Der direkte Heimempfang von Satelliten-Fernsehsendungen war bisher nicht möglich,weil die heute gebräuchlichen Fernsehsatelliten nicht leistungsstark genug sind. Die relativ schwachen Signale müssen von sehr großen und kostspieligen Antennen aufgenommen und um ein Vielfaches verstärkt werden. Ahnlich ist es mit Telefongesprächen oder anderen Nachrichtensendungen via Satellit. Da jedoch jede neue Satellitengeneration erheblich leistungsfähiger als die vorangegangene ist, kann es nur eine Frage der Zeit sein, wann Satelliten zur Verfügung stehen, die sich auch für den Heimempfang mit kleinen Antennen eignen. In den Vereinigten Staaten wird gegenwärtig ein solcher Satellit entwickelt. Er ist für Indien bestimmt, das damit sein Erziehungswesen ausbauen will. Das Gerät soll von den USA über Indien oder dem Indischen Ozean stationiert werden, damit die indische Regierung auch die entlegensten Dörfer mit Fernsehprogrammen, die über diesen Satelliten gesendet werden, erreichen kann. Vor allen Dingen sollen Informationen über landwirtschaftliche Programme und verbesserte Anbaumethoden, über Säuglingspflege, Familienplanung und Hygiene, über Ernährungsfragen - einschließlich der Konservierung und Zubereitung von Nahrungsmitteln ausgestrahlt werden. Auch sind Vorbereitungen im Gange, um derartige Satelliten als Ubermittler von Fernlehrgängen zu benutzen, mit denen den Einwohnern abgelegener Landstriche Lesen und Schreiben beigebracht wird. Um den "Indien-Satelliten" betreiben zu können, sind Veränderungen an Fernsehempfängern und deren Empfangsantennen erforderlich - aber diese kosten relativ wenig. Weitere Verbesserungen in der Satelliten-Ausrüstung und in den Übertragungstechniken werden eines Tages allgemein Direktsendungen ins Heim möglieh machen, Nationen, die den Empfang nicht gewünschter Programme durch ihre Bürger -2- �Bürger verhindern wollen, hätten dann die Möglichkeit, das Satelliten-Programm zu stören. Die Sowjetunion hat dies bei Rundfunksendungen viele Jahre hindurch getan. Dennoch erreichten viele Programme ihr Publikum auch in diesem Land, da mit technischen Veränderungen am Empfangsgerät die Störversuche neutralisiert werden konnten. Vor allem aus den Vereinigten Staaten kommen schon seit geraumer Zeit Vorschläge, Fernmeldesatelliten für einen weitgespannten Kulturaustausch einzusetzen. Das Verfahren sei, so heißt es, auch geeignet, die internationale Verständigung zu fördern und ethnische Schranken zu überbrücken. Außerdem könnten Satelliten als Übermittler von Material für die großen Bibliothekn in der ganzen Welt dienen, das bei Bedarf in kürzester Zeit praktisch an jedem Punkt der Erde verfügbar ist. Schon heute erfassen die meisten großen Bibliothekn das bei ihnen sich ansammelnde Material in Computern. Durch Anwählen bestimmter Nummern über Telefon könnte sich künftig ein Interessent von einem beliebigen Standort aus mit Spezialbibliotheken in aller Welt via Satellit in Verbindung setzen. t-H-H �amerika dienst »United 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g t , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Wirtschaft 300 T e I e x : 08 - 8 54 3 2 33/1972 PRÄSIDENT NIXON WEIST AUF WIRTSCHAFTLICHE ERFOLGE HIN Vorwort zur Broschüre "Die Wirtschaft Mitte 197 2" WASHINGTON --(AD)-- Präsident Nixon hat darauf hingewiesen, daß die neue Wirt- schaftspolitik der USA, die am 15. August 1971 eingeleitet wurde, zu einer Reihe bemerkenswerter wirtschaftlicher Erfolge geführt hat. Nixon stellt dies in dem Vorwort zu einer Broschüre fest, die der Wirtschaftsbeirat des Präsidenten herausgegeben hat und die den Titel "Die Wirtschaft Mitte 1972" trägt. Das Vorwort Präsident Nixons hat folgenden Wortlaut: I "Es ist jetzt fast genau ein Jahr her, seit die neue Wirtschaftspolitik am 15. August 1971 eingeleitet wurde. Seit diesem Zeitpunkt sind Isolide wirtschaftliche Erfolge erzielt worden, die dem Geist der Bevölkerung zu danken sind und greifbare Fortschritte hinsichtlich des Realeinkommens der Bevölkerung darstellen. ; ' I Die Maßnahmen, die am 15.August des vorigen Jahres ergriffen wurden, sollten frühere Schritte intensivieren, die die Inflationsrate verringert und den wirtschaftlichen Wiederaufschwung eingeleitet hatten. Sie umfaßten einen Lohn-und Preisstopp, um die Inflation weiter einzudämmen, Steuervergünstigungen, um die Expansion zu beschleunigen und die Arbeitslosenquote zu senken, sowie Maßnahmen -1- �Maßnahmen im internationalen Finanzwesen und im Handel, um die Grundlage für eine größere Wettbewerbsfähigkeit der Vereinigten Staaten in der Weltwirtschaft zu legen. Die seit dem 15. August verfolgte Politik bestand aus Schritten, die die Regierung zu treffen hatte. Aber, wie ich schon damals in meiner Rede sagte, würde der Schlüssel zum Erfolg in den Händen des amerikanischen Volkes liegen. Ich ersuchte um die Mitarbeit der Öffentlichkeit aus patriotischen Gründen -nämlich um der wirtschaftlichen Gesundheit Amerikas willen. Aber ich ersuchte auch um die Mittarbeit aus Gründen des vernünftigen Selbstinteresses. Nur durch gemeinsame Aktionen konnten wir aus der inflationistischen Tretmühle herauskommen, durch die uns allen jahrelang der Genuß der wachsenden Prosperität vorenthalten wurde,die die amerikanische Wirtschaft zu schaffen in der Lage war. Der Bericht des Wirtschaftsbeirates zeigt, was seit Aufnahme der neuen Wirtschaftspolitik geschehen ist. Die Leistungen waren eindrucksvoll: -- Die Zuwachsrate bei den Lebenshaltungskosten, die vor dem Stopp um ein Drittel gesenkt worden war, ist nunmehr um die Hälfte gesenkt worden. -- Heute gibt es 2,5 Millionen ziviler Arbeitsplätze mehr als vor einem Jahr. -- Die Arbeitslosenquote hat sich von rund 6 Prozent auf 5,5 Prozent verringert. -- Unser Wirtschaftswachstum beträgt fast 9 Prozent, die höchste Rate seit 1965. -- Der Realnettolohn der Arbeiter pro Woche ist im letzten Jahr um 4 Prozent gestiegen, ein Dreifaches der Durchschnittsrate der Jahre 1960 bis 1968. -- Wir haben die Welt auf den Weg zu einer internationalen Finanz-und Handelsreform geführt, die wesentlich zu einer Verbesserung unserer internationalen -2- �internationalen Wettbewerbsposition und auch zur Stärkung der Volkswirtschaften anderer Länder beitragen wird. Ich möchte hier unterstreichen, daß der Erfolg der neuen Wirtschaftspolitik der Mitarbeit des amerikanischen Volkes zu danken ist. Diese Mitarbeit ist in vielfacher Form erfolgt: -- Es war bemerkenswert, wie die Arbeitnehmerschaft, die Wirtschaft,die Vermieter, die Verbraucher und die Mieter sich freiwillig an den Preis-Lohn-Stopp sowie dann an die zweite Phase (des neuen Programms) gehalten haben. — Während des Zeitraums, in dem die zweite Phase des Programms entwickelt wurde, haben sich die führenden Persönlichkeiten der Wirtschaft, der Gewerkschaften, der Landwirtschaft sowie der einzelstaatlichen und kommunalen Behörden in überaus nützlicher Weise mit den zuständigen Bundesstellen konsultiert. In den folgenden Monaten beteiligten sich zahlreiche prominente Bürger an der Durchführung des Programms. -- Die Produktivität - Leistung pro Arbeitsstunde - ist im vergangenen Jahr um 4,3 Prozent gestiegen. Dies ist der größte Anstieg pro Jahr seit Anfang 1966. Ein solcher Produktivitätsanstieg ist ohne positive und beiderseitige Beiträge der Sozialpartner unmöglich-. — Der Bruchteil der aufgrund von Streiks verlorengegangenen Arbeitszeit war außerordentlich gering. Die amerikanische Bevölkerung kann sich zu ihren Leistungen im letzten Jahr beglückwünschen; sie erfreut sich in zunehmendem Maße der greifbaren Vorteile dessen, was sie und ihre Regierung gemeinsam erreicht haben. Wir haben jedoch weiterhin wirtschaftliche Probleme zu lösen, und wiederum liegt der Schlüssel zum Erfolg in den Händen der Bevölkerung. Wir müssen mit allem Nachdruck für eine niedrigere Inflationsrate sorgen - sowohl in der Praxis als auch hinsichtlich der Erwartungen der Öffentlichkeit, die ja an der Gestaltung der wirtschaftlichen Zukunft mitwirkt. Wenn wir auch die Inflationsrate um -3- �um die Hälfte gesenkt haben, so bleiben doch die Lebensmittelpreise weiterhin ein Hauptanliegen. Wir müssen die Arbeitslosenquote noch weiter senken. Wir müssen weiterhin auf eine Verbesserung der amerikanischen Wettbewerbsfähigkeit bedacht sein, um unsere internationale Wirtschaftsposition zu stärken. Die Verwirklichung all dieser Dinge erfordert kontinuierliche Anstrengungen eines jeden, einschließlich der Regierung, damit dem Buchstaben und dem Geist des Preis-Lohn-Kontrollsystems entsprochen und die Produktivität noch mehr gesteigert wird. Der entscheidende Punkt, bei dem die Hilfe und das Verständnis des amerikanischen Volkes jetzt erforderlich sind, ist der Bundeshaushalt. Wenn wir es zulassen, daß die Bundesausgaben wieder rapide ansteigen - und zwar über einen Punkt hinaus, wo die Einnahmen selbst unter Bedingungen der Vollbeschäftigung weit überstiegen werden, wie dies zwischen 1965 und 1968 der Fall war - dann riskieren wir, daß die bisherigen hart errungenen Erfolge zunichtegemacht werden. Die Folge wäre ein starkes Ansteigen der Lebenshaltungskosten oder neue hohe Steuern oder beides nacheinander. Diese Administration ist entschlossen, ihr bestes zu tun, um einem solchen Kurs entgegenzuwirken, indem der Haushalt unter Kontrolle gehalten wird, und ich habe mit allem Nachdruck an den Kongreß um Unterstützung appelliert. Aber das Ergebnis wird vor allem von den Wünschen des amerikanischen Volkes abhängen: Wenn das Volk auf Ausgaben über die von mir geforderte 250-MilliardenGrenze hinaus besteht, dann werden diese Ausgaben erfolgen. Wenn das Volk jedoch gemeinsam mit mir darauf besteht, daß die Bundesausgaben niedrig gehalten werden, um ein Wiederaufleben der Inflation jetzt und höhere Steuern bald darauf zu verhindern, dann wird die Regierung in verantwortungsvoller Weise handeln. Diese -4- �Diese kritische Situation stellt unsere Reife und Entschlossenheit, unsere wirtschaftlichen Angelegenheiten auf gesunde Weise zu besorgen, auf eine entscheidende Probe. Ich bin überzeugt, daß wir diese Probe bestehen werden und daß sich unsere Volkswirtschaft,die ja uns alle einschließt, weiterhin zu neuen Höhen der Prosperität steigern wird." -5- �amerika dienst 'United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Wirtschaft 300 T e I e x : 08 - 8 54 3 2 33/1972 DAS INTERNATIONALE WÄHRUNGSSYSTEM -Auszug aus der Broschüre "Die Wirtschaft Mitte 1972"- WASHINGTON --(AD)-- Nachfolgend geben wir einen Auszug aus der am 13. August vom Wirtschaftsbeirat Präsident Nixons veröffentlichten Broschüre "Die Wirtschaft Mitte 1972" wieder, der sich mit dem internationalen WährungsSystem befaßt. "Im Juni dieses Jahres haben die britischen Behörden aufgrund des immer stärker werdenden Marktdruckes die Freigabe des Wechselkurses des Pfundes Sterling zugelassen, und sein Wert fiel rasch unter den Interventionspunkt der Europäischen Gemeinschaft und des Smithsonian-Abkommens. Dieser Bruch in dem Gefüge der Wechselkurse, das im Smithsonian-Institut geschaffen worden war, wirkte sich in einem Druck auf den Dollar wie auch auf eine Reihe anderer europäischer Währungen aus und führte bei verschiedenen Währungen zu einem vorübergehenden Bruch sowohl der Bandbreiten der Europäischen Gemeinschaft wie auch der des Smithsonian-Abkommens. Eine weitere Entwicklung ist die weitverbreitete Anwendung von Devisenkontrollen in einer Reihe der großen Überschußländer in dem Bemühen, den Zustrom kurzfristiger Gelder einzudämmen. Die Ausbreitung der Devisenkontroll- -1- �Devisenkontrollmaßnahmen bringt eine Reihe von Problemen mit sich. Einmal könnte sie möglicherweise den langfristigen Trend der Nachkriegszeit in Richtung auf eine Liberalisierung des internationalen Handels und des Zahlungsverkehrs untergraben. Zweitens tendiert sie, durch künstliche Verzerrung der Bewegungen auf den Kapitalkonten das Ausmaß der Anpassung der laufenden Konten zu verschleiern,das für eine Wiederherstellung des zugrundeliegenden Ausgleichs der amerikanischen Zahlungsbilanz erforderlich ist. Man muß sich gleichzeitig im klaren darüber sein, daß große Transaktionen von kurzfristigen flüssigen Mitteln von einem Land ins andere - vor allem in Zeiten der Unruhe auf den Devisenmärkten - in einigen Ländern schwierige Probleme für die Beherrschung der eigenen Währungspolitik mit sich bringen. Es steht zu hoffen, daß mit der Schaffung eines neuen internationalen Währungssystems Mittel und Wege gefunden werden, um mit dem Problem der starken Fluktuationen in kurz- fristigen Kapitalbewegungen ohne die Anwendung von Kapitalkontrollen fertig zu werden. Der durch diese Ereignisse ausgelöste Druck unterstreicht die Notwendigkeit, mit der langfristigen Reform des internationalen Währungssystems voranzukommen. Die Vereinigten Staaten haben eine führende Rolle bei der Planung eines Verhandlungsrahmens für solche Reformen gespielt. Die kommenden Währungsverhandlungen sollten eine Grundlage für einen erneuten Aufschwung im Sinne einer liberalen Weltordnung bieten, in deren Rahmen jede Nation eine faire Chance erhält, ohne Behinderung durch ein wachsendes Netz künstlicher Schranken am internationalen Handel und der internationalen Investition teilzunehmen. Dieses Ziel setzt ein internationales Währungssystem voraus , das den prompten Ausgleich von Zahlungsbilanzungleichgewichten erleichtert, ohne daß dadurch die jeweilige nationale Wirtschaftspolitik oder der auf den offenen Markt gerichtete Fluß von Gütern und Kapital unter allen Nationen auf nicht-diskriminierender Basis gestört wird. Der Anpassungsprozeß sollte die wirksame Verteilung von Mitteln fördern und darauf abzielen, den Umfang des marktgerichteten Handels -2- �Handels und der marktgerichteten Investition auf ein Maximum zu bringen. Wie der neue Wechselkursmechanismus auch im einzelnen aussehen mag, er wird in seiner Praxis auf jeden Fall flexibler sein müssen als der bisherige und sowohl Uberschuß-wie Defizitländern nicht nur die Möglichkeit, sondern auch einen Anreiz bieten müssen, sich rasch und glatt an Veränderungen der Wirtschaftslage anzupassen. Das bedeutet, daß wir von dem Gedanken loskommen müssen, daß die 'Zahlungsbilanzdisziplin* ausschließlich für Defizitländer gelte. Es bedeutetauch, daß die Vereinigten Staaten einen größeren Spielraum haben sollten, ihre Zahlungsposition nach außen ins Gleichgewicht zu bringen, ohne unerwünschte Restriktionen für internationale Transaktionen einführen zu müssen. Eine solche größere Symmetrie in der Fähigkeit, Korrektivmaßnahmen einleiten und durchführen zu können, würde den Vereinigten Staaten wirksame Mittel in die Hand geben, um eine Verschlechterung ihrer Zahlungsbilanzposition zu verhindern, die eintreten könnte, wenn bei anderen Ländern eine Tendenz bestünde, angesichts von fundamentalen Zahlungsbilanzungleichgewichten eher abzuwerten als aufzuwerten. Das neue internationale WährungsSystem muß auch über wirksame Mittel verfügen, die Ziele der verschiedenen Länder bezüglich der Zahlungsbilanz und der Reserven miteinander zu vereinbaren. Vor allem sollte festgestellt werden, daß der Nettoüberschuß an Gütern und Dienstleistungen der Industrienationen nicht größer sein darf als der Nettobetrag an Wirtschaftshilfe und privatem Kapital, die an die Entwicklungsländer transferiert werden. Ferner würde, wenn eine multilaterale Kontrolle des Gesamtvolumens der Weltreserveschöpfung wünschenswert werden sollte, dies Auswirkungen auf das Ausmaß haben, in dem einzelne Länder frei wären, ihre eigenen Reserveziele zu setzen". TTTT -3- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Postfach Telex: Wirtschaft Service 300 08-85432 33/1972 DIE AMERIKANISCHE ZAHLUNGSBILANZ 1972 -Auszug aus der Brotschüre "Die Wirtschaft Mitte 1972- WASHINGTON --(AD)-- Nachfolgend geben wir einen Auszug aus der am 13. August vom Wirtschaftsbeirat Präsident Nixons veröffentlichten Broschüre "Die Wirtschaft Mitte 1972" wieder, der sich mit der Entwicklung der amerikanischen Zahlungsbilanz im Jahre 1972 befaßt. "Unterschiedliche zyklische Trends in den Vereinigten Staaten und anderen Ländern im ersten Halbjahr 1972 trugen zu einer Verschlechterung unserer Handelsbilanz bei. Das Einkommen in den Vereinigten Staaten nahm weiter zu, da die Regierung eine Politik verfolgte, die auf eine Anregung des realen Wachstums und der Beschäftigung ausgerichtet war. Die Steigerung der Ausgaben für den persönlichen Verbrauch mit einer Jahresrate von 8,4 Prozent vom dritten Quartal 1971 zum zweiten Quartal 1972 schuf eine verstärkte Nachfrage für importierte Verbrauchsgüter, während gleichzeitig der beschleunigte Wiederaufschwung (der Wirtschaft) die Nachfrage nach importierten Rohstoffen und Maschinen für die einheimische Produktion anregte. Auf der anderen Seite ging die Nachfrage nach amerikanischen Exporten im Ausland zurück, da die Bemühungen -1- �Bemühungen zur Eindämmung des inflationistischen Drucks in einer Reihe anderer Industrieländer zu einer wirtschaftlichen Flaute geführt haben. Diese zyklischen Einflüsse auf die amerikanische Zahlungsbilanz sind einem - wie es scheint einmaligen - Anwachsen des Wunsches der Amerikaner aufgesetzt worden, importierte Waren zu verbrauchen. Aufgrund des verschiedenartigen Drucks verschlechterte sich die Warenhandels~ bilanz weiterhin von einem vierteljährlichen Defizit von 1,5 Milliarden Dollar im letzten Quartal 1971 auf ein Defizit von 1,7 Milliarden Dollar im ersten Quartal 1972 - alles saisonbereinigt. Im zweiten Quartal (1972) erhöhte sich das Defizit im Warenhandel noch weiter auf 2 Milliarden Dollar. Während sich die nominelle Handelsbilanz derart weiter verschlechterte, hat es jedoch eine Reihe von Hinweisen gegeben, daß diese Verschlechterung zum Teil darauf zurückzuführen sein mag, daß sich die Änderung des Dollar-Kurses nachteilig auf die Handelsbedingungen auswirkte. Dieser Effekt läßt sich an dem beschleunigten Anwachsen der Dollarkosten für importierte Güter erkennen. Von Dezember 1971 bis Mai 1972 stiegen die Importpreise um 5,7 Prozent, die Exportpreise um 0,9 Prozent. Diese Zahlen deuten auf die Möglichkeit hin, daß sich die Handelsbilanz real - im Gegensatz zum Geldwert - nicht länger verschlechtert Es gibt eine Reihe von Gründen für die Annahme, daß sich die Handelsbilanz nicht nur real, sondern auch nominal bessern wird. Die Veränderungen in der Preisrelation zwischen ausländischen und einheimischen Gütern, die durch die Neufestsetzung (der Wechselkurse) im Smithsonian-Abkommen herbeigeführt wurden, werden durch divergierende Preistendenzen verstärkt. Großhandels-und/oder Verbraucher preise tendierten in Europa und Japan zu einem rascheren Anstieg als in den Vereinigten Staaten. Da Erzeuger und Verbraucher voll auf diese Preissteigerungen für ausländische Waren - im Verhältnis zu amerikanischen Waren - reagieren, dürfte sich das rasche Anwachsen der Importe verlangsamen, während sich das Wachstum der -2- �der Exporte beschleunigen wird. Schließlich gibt es Hinweise für ein Wiederaufleben der Nachfrage in einer Reihe unserer Partnerländer, vor allem in Deutschland und in Japan, das zu einer weiteren Steigerung der amerikanischen Exporte führen dürfte Die Nettoabflüsse kurzfristigen Kapitals gingen im ersten Quartal 1972 wesentlich zurück. Irrtümer vorbehalten, betrugen die Nettoabflüsse kurzfristigen Kapitals lediglich 2 Milliarden Dollar gegenüber Abflüssen von 4,3 Milliarden Dollar im vorangegangenen Quartal und einem durchschnittlichen Abfluß pro Quartal von 5,3 Milliarden Dollar im Jahre 1971 als Ganzera- Obwohl der geringe Nettoabfluß kurzfristiger Gelder eine beträchtliche Verbesserung gegenüber den großen Abflüssen in den vorangegangenen Quartalen darstellt, war er für diejenigen eine Enttäuschung, die einen wesentlichen Rückfluß spekulativer Gelder un-. mittelbar nach dem Smithsonian-Realignment der Wechselkurse erwartet hatten Das Floating des britischen Pfundes (seit Juni 1972) hat Unsicherheit hinsichtlich der gesamten Struktur der im Smithsonian Institut vereinbarten Wechselkurse geschaffen, vor allem bezüglich der Wechselkurse zwischen dem Dollar und einer Reihe anderer Währungen. Diese Unsicherheiten führten zu einer starken Verlagerung kurzfristiger Gelder aus den Vereinigten Staaten nach Europa und Japan, und während der folgendenrfochenkauften europäische Zentralbanken große Dollarbeträge an, um eine weitere Wertsteigerung ihrer Währungen zu verhindern. Als die Entschlossenheit der Regierungen zur Verteidigung der im Smithsonian Institut vereinbarten Wechselkurse offensichtlich wurde, hörte die Spekulation allmählich auf. Das Vertrauen in das Smithsonian-Ahkommen wurde weiter gestärkt, als die Vereinigten Staaten kürzlich auch auf den Devisenmärkten intervenierten und begrenzte Dollar-Beträge gegen ausländische Währungen ankauften. Diese Aktion spiegelt den Willen der Vereinigten Staaten wider, auf den Devisenmärkten zu intervenieren, wenn solche Aktionen wünschenswert erscheinen, um dem spekulativen Druck zu begegnen." -3- �amerika dienst . United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Te Ie x : Wirtschaft 300 08-85432 33/1972 INITIATIVEN FÜR HANDELSVERHANDLUNGEN -Auszüge aus der Broschüre "Die Wirtschaft Mitte 1972"- WASHINGTON --(AD)-- Nachfolgend geben wir einen Auszug aus der am 13. August vom Wirtschaftsbeirat Präsident Nixons veröffentlichten Broschüre "Die Wirtschaft Mitte 1972" wieder, der sich mit den Initiativen für Handelsverhandlungen befaßt. "Die Länder der freien Welt haben in der Nachkriegszeit als Folge des schrittweisen Abbaus der Schranken für den vom Markt gelenkten Güteraustausch einen Aufschwung erlebt. In letzter Zeit jedoch gab es zunehmende Anzeichen dafür, daß der Abbau der Handelsbeschränkungen einen Stillstand erreicht hat. Die Regierungen zahlreicher Länder greifen in wachsendem Maße durch Maßnahmen in die Märkte ein, die den Handelsfluß beeinträchtigen oder verzerren. Ohne starke neue Verpflichtungen auf multilateraler Basis besteht letztlich die Gefahr, daß durch eine Häufung individueller Maßnahmen die Erfolge allmählich zunichtegemacht werden, die seit dem zweiten Weltkrieg erzielt worden waren. Die Aufgabe, vor die die umfassenden Handelsverhandlungen gestellt werden, ist beträchtlich. In den meisten Fällen sind die Handelsbeschränkungen, die nach den früheren Runden von Handelsliberalisierungen verblieben sind, derge- -1- �dergestalt, daß sie aus innenpolitischen, sozialen oder nationalen Sicherheitsgründen sehr sensitiv sind. Weiter wird sich jede neue Runde im Gegensatz zu früheren Runden von Handelsliberalisierungen nicht mehr ausschließlich auf den Abbau der Zölle konzentrieren können, sondern auch ein weites Feld nicht-tarifärer Handelsschranken einschließen. Nicht-tarifäre Handelsschranken sind Maßnahmen, die den Handel verzerren wie zum Beispiel: a) Quoten zum Schutze bestimmter Sektoren der Wirtschaft, die aus binnenwirtschaftlichen Gründen als besonders anfällig gelten; b)Muster oder Verhaltensnormen, die sich oftmals diskriminierend gegen ausländische Güter auswirken; c) Restriktive Bestimmungen für Beschaffungskäufe der Regierungen; und d) Exportsubventionen. Verhandlungen, die ein so weites Gebiet von Fragen umfassen, werden aus verschiedenen Gründen schwierig sein: Die Grenze zwischen einer protektionistischen Handelsschranke und einer legitimen eigenen Sozialpolitik ist nicht immer klar; es gibt keine einfache Basis, um die Reziprozität von Handelsausfällen zwischen einer Form nicht-tarifärer Handelsschranken und einer anderen abzuwägen. In den Vereinigten Staaten haben zahlreiche Industrieorganisationen, Gewerkschaften und Kongreßausschüsse eine umfassende Prüfung künftiger Möglichkeiten für eine Handelspolitik und für Handelsverhandlungen aufgenommen. Der Präsident hat ferner den Bericht seiner Kommission für internationale Handels-und Investitionspolitik erhalten, der weitgehende Empfehlungen für Handelsverhandlungen in den siebziger Jahren niederlegt. Diesen Empfehlungen ist von der Regierung eingehende Beachtung geschenkt worden. Frühere Erfahrungen haben den Wert bestimmter allgemeiner, miteinander in Zusammenhang stehender Prinzipien gezeigt. Erstens sollte ein Handelsabkommen umfassend in dem Sinne sein, daß es alle Wirtschaftssektoren und alle Formen von Handelsschranken einschließt. Nur ein umfassendes Abkommen kann eine ausreichende politische Basis, innen-und außenpolitisch, für eine wesentliche Handelsliberalisierung schaffen. Vom Standpunkt der Vereinigten Staaten ist es besonders wichtig, daß solche Verhandlungen den Agrarwie auch den Industriehandel einschließen. Reiche natürliche Hilfsquellen und -2- �und hochentwickelte Technik und Management in der Landwirtschaft geben den Vereinigten Staaten einen erheblichen Vorteil, der unsere Agrarerzeugnisse auf den Weltmärkten sehr wettbewerbsfähig macht. Trotz der Unterbrechungen aufgrund der Hafenarbeiterstreiks haben unsere Agrarexporte schätzungsweise im letzten Finanzjahr einen bisherigen Höchststand von wertmäßig 8 Milliarden Dollar erreicht. Rationalisierung und die Liberalisierung der Agrarpolitik und der damit zusammenhängenden restriktiven Importpolitik., die von den meisten Industriestaaten verfolgt wird, würden es uns ermöglichen, unser Potential für den Handel auf diesem wichtigen Sektor voll zur Geltung zu bringen. Die Handelsverhandlungen sollten ferner zu einem System führen, das sich maximal auf einen vom Markt gelenkten Handel verläßt. Immer wieder hat es sich gezeigt, daß auf der Marktlage basierende Vereinbarungen am erfolgreichsten waren, weil sie allgemein zu maximalen Erfolgen für den Handel führten und weil sie am meisten den Formen der Wirtschaftstätigkeit in den marktorientierten Volkswirtschaften entsprechen. In dieser Beziehung verstößt eine Handelspolitik, die wichtige Wirtschaftssektoren ständig von den Marktkräften und dem internationalen Anpassungsprozeß abschirmt, nicht nur gegen die Prinzipien der internationalen Leistungsfähigkeit, sondern untergräbt auch den Prozeß einer ordentlichen und zeitgemäßten Anpassung an das internationale Wirtschaftssystem als Ganzes. Das Handelsabkommen sollte die realen Kosten der inneren Sozialprogramme dem Lande auferlegen, das sie durchzuführen beschließt. Nur ein solches Prinzip kann eine Basis schaffen, um die legitimen Aspekte der eigenen Sozialpolitik von den Praktiken zu trennen, die sich auf Gebieten wie Umwelt, Sicherheit und Gesundheitsstandard nachteilig für den Handel auswirken» Es muß jedoch anerkannt werden, daß in einigen Gebieten eine stärkere Harmonisierung der Sozialpolitik wünschenswert sein könnte, um den Handel verzerrende Auswirkungen zu vermeiden. Das erreichte Handelsabkommen sollte ferner ein Sicherheitssystem einschliessen, das in wirtschaftlicher Hinsicht anfälligen Industrien der beteiligten Länder ausreichend Zeit gibt, sich den schnellen Veränderungen der Produktions-oder -3- �oder Verbrauchsformen, den Handel eingeschlossen, anzupassen. Sicherheiten sind erforderlich in Situationen, in denen die notwendige Anpassung zu umfassend ist, als daß sie innerhalb einer kurzen Zeitspanne ohne zu hohe soziale, persönliche oder politische Lasten durchgeführt werden kann. Ein solches multilateral ausgehandeltes Sicherheitssystem sollte vereinbarte Normen enthalten, um einen vorübergehenden Schutz, ein Verfahren für eine internationale Überprüfung und Bestimmungen zur Verhinderung eines Mißbrauchs des Systems durchzusetzen. Schließlich sollte das Handelsabkommen eine Vereinbarung enthalten, daß binnenwirtschaftliche Anpassungsprogramme das Sicherheitssystem ergänzen müssen. In dieser Beziehung prüfen wir jetzt neue Methoden für eine Anpassungshilfe auf solchen Gebieten und besonders für solche Gruppenvon Arbeitern, die aufgrund des Importwettbewerbs außergewöhnlich raschen Anpassungsproblemen ausgesetzt sind. Wir sind uns ferner bewußt, daß es ein enges und wachsendes gegenseitiges Interesse zwischen den Industriestaaten und den Entwicklungsländern gibt. Die Abhängigkeit der letzteren vom Handel ist groß, und ihre Exporte in die Industriestaaten erbringen vier Fünftel ihrer Exporterlöse. Wir sind von ihnen in bezug auf Rohstoffe abhängig, und wir verkaufen ihnen in immer stärkerem Maße Waren auf kommerzieller Basis. Somit gibt es gesunde wirtschaftliche Gründe, die sowohl für die Industriestaaten wie auch für die Entwicklungsländer zwingend sind, daß sie in Richtung auf ein Welthandelssystem zusammenarbeiten, das allen Ländern angemessene Möglichkeiten bietet. Im Hinblick auf dieses Ziel wollen wir eine Handelspolitik fördern, die den Entwicklungsländern vermehrte Möglichkeiten gibt, den Wettbewerb auf den Weltmärkten aufzunehmen, gen Verhandlungen versuchen, dieses und wir werden bei den künfti- ihre Exportaussichten am stärksten beein- flussende Problem wirksam anzupacken. Die Vereinigten Staaten haben ferner kürzlich eine Reihe von Maßnahmen ergriffen, um die bestehenden Schranken für den Handel mit den Ländern des kommunistischen Blocks abzubauen. Während -4- �Während des Moskauer Gipfeltreffens im Mai haben Präsident Nixon und Generalsekretär Breschnew vereinbart, eine amerikanisch-sowjetische Handelskommission einzusetzen, die den Apparat für das Zustandekommen einer Übereinkunft über verschiedene grundlegende Fragen der Handelspolitik bilden soll. Der Handelsminister hat die Vereinigten Staaten auf der ersten Sitzung der Kommission am 20.Juli vertreten. Die Fragen, die die Kommission lösen muß, damit der amerikanisch-sowjetische Handel wesentlich expandieren kann, sind unter anderem: Regelung der sowjetischen Pacht-und Leihschulden; die Meistbegünstigungsklausel für sowjetische Erzeugnisse; Kreditvereinbarungen; Einrichtungen für Geschäftsleute in jedem der beiden Länder sowie weitere technische Handelsfragen wie Schlichtung von Handelsstreitigkeiten, Steuer-, Patent- und Lizenzfragen. Es wird damit gerechnet, daß endgültige Abkommen bei verschiedenen Fragen noch dieses Jahr bekanntgegeben werden. Vor seiner kürzlichen Reise nach Peking hat der Präsident die Kontrollen für amerikanische Exporte nach der Volksrepublik China liberalisiert. Mit diesem Schritt wurde eine Politik fortgesetzt, die bereits früher aufgenommen worden war, um die Tür für Wirtschaftsbeziehungen zur Volksrepublik China aufzustoßen. Diese neuen Handelsinitiativen gegenüber der UdSSR und China sowie weiteren kommunistischen Ländern in Osteuropa waren durch die Entwicklungen in den größeren politischen Beziehungen möglich geworden. Die Vereinigten Staaten sind bereit, eine führende Rolle beim Aufbau eines internationalen Wirtschaftssystems zu spielen, das den Aufgaben der siebziger Jahre gerecht werden kann. Das Ziel ist eine Welt, in der alle Länder aus dem internationalen Handel und den internationalen Investitionen ein größtmögliches Maß an Gewinn ziehen können." -H-rt- -5- �amerika dienst < United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Wirtschaft 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 33/1972 VOLCKER WÜRDIGT NEUE WIRTSCHAFTSPOLITIK PRÄSIDENT NIXONS -Wortlaut- WASHINGTON --(AD)-- Der Staatssekretär für Währungsfragen im amerikanischen Finanzministerium, Paul A. Volcker hat anläßlich des ersten Jahrestages des neuen Wirtschaftsprogramms Präsident Nixons die Erfolge dieser Politik gewürdigt und betont, daß die USA heute im Hinblick auf eine Verbesserung des Handels und der Zahlungsbilanz zuversichtlich sein könnten. Die Erklärung, die Volcker am 13. August auf einem Wirtschaftsseminar in Washington abgab, hat folgenden Wortlaut: "Wenn wir unsere internationale Politik behandeln, möchte ich gleich zu Anfang einen grundsätzlichen Punkt unterstreichen. Das Paket der Maßnahmen, die Präsident Nixon am 15. August (vorigen Jahres) bekanntgab, stellte eine geschlossene Reihe von innenpolitischen und internationalen Maßnahmen dar. Er war sich über die fundamentale Tatsache im klaren, daß ein Erfolg bezüglich unserer internationalen Ziele eng mit einem Erfolg auf innenpolitischem Gebiet zusammenhängt. Ohne ein starkes Wachstum und eine größere Preisstabilität in den Vereinigten Staaten selbst können wir nicht mit einem starken Dollar im Ausland oder einer dauerhaften internationalen Währungsstabilität rechnen. Die -1- �Die Maßnahmen,die wir auf internationalem Gebiet ergriffen, spiegelten bestimmte ganz akute Probleme wieder. Aber sie reflektieren gleichzeitig einige grundlegende langfristige Probleme,die man anpacken muß, wenn die kurzfristigen Probleme nicht erneut auftreten sollen. Wenn wir auf die Situation vor einem Jahr zurückblicken, dann muß festgestellt werden, daß wir damals vor der Tatsache eines ständig wachsenden Zahlungsbilanzdefizits standen. Wir mußten damit rechnen, daß dieses Defizit ohne entsprechende Maßnahmen noch größer werden würde. Unser einstmals großer Handelsüberschuß - rund sieben Milliarden Dollar auf dem Höhepunkt im Jahre 1964 - hatte sich im Sommer 1971 in ein Defizit mit einer Jahresrate von vier bis fünf Milliarden Dollar verwandelt. Nicht nur wurde unsere Zahlungsbilanz immer schwächer, sondern der wirtschaftliche Druck verstärkte auch protektionistische Gefühle. Die Spekulation auf den internationalen Finanzmärkten grassierte. Diesen an der Oberfläche sichtbar werdenden Symptomen lagen wesentliche Veränderungen in den wirtschaftlichen Beziehungen zugrunde - Veränderungen, die nicht durch gleichwertige Veränderungen im Währungs-und Handelssystem der Nachkriegszeit ausgeglichen wurden. Die amerikanische Wirtschaft war die einzige größere Volkswirtschaft, die aus den Trümmern des zweiten Weltkrieges intakt hervorgegangen war. Es war daher nur richtig, daß wir die Verantwortung für den Wiederaufbau einer vom Krieg verwüsteten Welt übernahmen. Milliarden von Dollar flössen ins Ausland, um den Wiederaufbau einer Volkswirtschaft nach der anderen zu finanzieren. Wir übernahmen eine unverhältnismäßig große Verantwortung für die gemeinsame Verteidigung. Gleichzeitig strömten amerikanische Güter - zunächst bei nur geringer Konkurrenz - ins Ausland, wo andere Länder bestrebt waren, das zu kaufen, was sie selbst nicht produzieren konnten. Im -2- �Im Laufe der Jahre entstand jedoch ein grundlegend neues wirtschaftliches Kräfteverhältnis in der Welt. In nur einer Generation entwickelte sich beispielsweise Japan aus der Zerstörung heraus zur zweitgrößten Wirtschaftsmacht in der freien Welt. Ein ähnlicher und früherer Übergang vollzog sich auch in Europa. Die Bildung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft beschleunigte diesen Prozeß, und es entstand eine mächtige neue Wirtschaftseinheit. Im Zuge dieser Entwicklung wurden einstmals schwache Währungen stark. Die amerikanischen Exporte sahen sich auf den Weltmärkten einer starken ausländischen Konkurrenz gegenüber. Zahlreiche Länder bemühten sich mit Nachdruck um eine starke Handels-und Zahlungsbilanzposition und erhielten sie aufrecht. Aufgrund dieser Entwicklung wurden die Defizite in der amerikanischen Zahlungsbilanz chronisch, woraus sich unhaltbare Belastungen und Spannungen ergaben. Der 15. August machte allen klar, daß es so nicht weitergehen konnte. Die Vereinigten Staaten waren finanziell wie wirtschaftlich überstrapaziert. Ein neues wirtschaftliches Kräfteverhältnis mußte hergestellt werden - ein Verhältnis, das die neuen wirtschaftlichen Realitäten der Welt reflektierte und das mit einem liberalen, nach außen orientierten Klima für Handel und Investitionen in Übereinstimmung stand. Zwei wichtige internationale Maßnahmen wurden im Programm des Präsidenten vom 15. August angekündigt: die Einführung einer befristeten zehnprozentigen Importabgabe sowie das sogenannte Schließen des Goldfensters * oder die Aussetzung der Konvertierbarkeit'. Das waren harte Maßnahmen, und es waren -aus der Natur der Sache heraus einseitige Maßnahmen. Es waren Maßnahmen einer starken Führung. Sie kündigten die Notwendigkeit von Änderungen und Reform an. Sie trugen dazu bei, die notwendigen Sofortmaßnahmen zu fördern. Auf �Auf der anderen Seite stellen sie nur einen Anfang dar. Sie bereiteten zwar den Boden für Änderung und Reform, aber es mußten ihnen weitere Maßnahmen und Verhandlungen folgen, um den Wandel auf konstruktiven Wegen zu halten. Dieser Prozeß ist längst vorüber, aber er hat zu wichtigen Verbesserungen geführt: - Die Verbesserung unserer Binnenwirtschaftstätigkeit leistet einen wichtigen Beitrag zur internationalen Währungsstabilität. Kein anderes wichtiges Industrieland kann sich im letzten Jahr mit uns messen, was die Kombination von Wachstum und Preisstabilität angeht. Was beispielsweise die Verbraucherpreise anbelangt, so können sich die Vereinigten Staaten mit einer Inflationsrate von 2,9 Prozent neben Kanada, Italien, Japan, der Bundesrepublik Deutschland, Frankreich und Großbritannien sehen lassen, wo die Raten von 4,3 Prozent bis 6,3 Prozent reichen. Im Vergleich dazu ist unsere Wirtschaftstätigkeit das Grundrezept für einen starken Dollar und eine starke Zahlungsbilanz. - Wir haben mit dem Smithsonian-Abkommen vom Dezember vorigen Jahres eine große Neuordnung der Weltwechselkurse erreicht. Durch eine Kombination von Dollarabwertung und Aufwertung ausländischer Währungen haben sich die Währungsverhältnisse mit unseren wichtigen Handelspartnern in Europa und mit Japan im Durchschnitt um etwa 11 bis 12 Prozent versdioben. Dies wird mit der Zeit unseren Exporteuren und unserer Zahlungsbilanz einen starken Auftrieb geben. Im Rahmen des Prozesses waren wir in der Lage, auf die befristete Importabgabe zu verzichten. - In bestimmten Fällen ist es gelungen, einen Fortschritt beim Abbau der Handelsschranken für unsere Exporte zu erzielen. - Und was für die Zukunft noch wichtiger ist, es sind Einvernehmen darüber erzielt worden, allgemeine Verhandlungen über eine Währungs-und Handelsreform mit dem Ziel zu führen, eine offene und liberal-orientierte Weltwirtschaft zu stützen. Am -4- �Am 15. August (1971) herrschte kein allgemeines Einverständnis über die Notwendigkeit einer Reform - geschweige denn der Wille, damit anzufangen. Es gab kein internationales Forum,in dem die schwierigen Verhandlungen hätten geführt werden können. Die wichtigen Länder gaben keineswegs zu, daß ein enger innerer Zusammenhang zwischen Währungsregeln und Handelsregeln, Investitionspolitik im Ausland, Steuerpolitik und ähnlichen Dingen besteht. Heute, so meine ich, sind Einvernehmen, Willen und Forum in weit größerem Maße vorhanden. Es wäre töricht,die vor uns liegenden Probleme zu unterschätzen. Wir befinden uns immer noch in einer schwierigen Periode des Übergangs. Die Ereignisse haben gezeigt, daß die Wiederherstellung unserer Zahlungsbilanz und unserer internationalen Finanzposition einige Zeit braucht. Die Reform des Währungssystems wird sorgfältiger Verhandlungen über einen längeren Zeitraum hinweg bedürfen. Hier und im Ausland zeigt sich bereits Ungeduld. Von Zeit zu Zeit haben die Devisenmärkte jene Unsicherheit gezeigt,die mit dem Wandel unausweichlich einhergeht. Wir haben uns daran gemacht,mit diesen zwischenzeitlichen Problemen fertig zu werden,indem wir sowohl Sofortmaßnahmen getroffen haben als auch auf umfassende Verhandlungen drängen. Anders als vor einem Jahr sind wir heute der Überzeugung, daß wir vertrauensvoll auf die Verbesserung unseres Handels und unserer Zahlungsbilanz hoffen können. Nach meiner Ansicht haben wir überzeugende Antworten auf die Argumente jener gefunden, die unsere externen Probleme dadurch lösen wollen, daß sie sich in eine schützende Muschel verkriechen. Ich glaube, daß jetzt konstruktive Verhandlungen für eine Reform auf lange Sicht begonnen haben. Genau -5- �Genau gesehen ist die Aufgabe, die uns der Präsident am 15. August vorigen Jahres gestellt hat, erst halb erfüllt. Aber wir können mit dieser ersten Hälfte zufrieden sein, ohne daß wir die kommende Aufgabe verkleinern wollen. Niemand sollte sich Illusionen machen, daß es einen leichten Abkürzungsweg zu Stabilität, Wachstum und Stärke nach außen gäbe. Aber ich kann Ihnen versichern, daß wir es mit der Bewältigung der Aufgabe ernst meinen." -6- �amerika dienst ' U n i t e d 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Telex: Wirtschaft 300 08-85432 33/1972 US-HANDELSMINISTER:WIRTSCHAFTSAUFSCHWUNG UND FREIER HANDEL Von unserem Sonderkorrespondenten WASHINGTON --(AD)— Eine deutliche Wende in der Wirtschaft der Vereinigten Staaten ist nach Feststellung des amerikanischen Handelsministers Peter Peterson eingetreten. Wie Peterson nach einem Jahr des neuen Wirtschaftsprogramms Präsident Nixons erklärte, steigt die Produktion in Industrie und Landwirtschaft stetig an, während gleichzeitig die Preise unter Kontrolle gehalten werden. Bei einem fairen Wechselkurssystem müßte damit nach Auffassung Petersons die amerikanische Handelsbilanz wieder günstiger werden. Der Handelsminister verwies auf die völlig unterschiedliche Situation der amerikanischen Wirtschaft Ende der sechziger Jahre und heute. In den Jahren von 1965 bis 1970 lagen die Vereinigten Staaten im Wirtschaftswachstum praktisch hinter allen ihren großen Handelspartnern zurück, während sie im Preisauftrieb die Spitze hielten. Heute, so betonte Peterson, weist das reale Wirtschaftswachstum der USA eine Jahresrate von 7,4 Prozent auf - und liegt damit höher als das Japans - während die Preise nur mit einer Jahresrate von 2,7 Prozent steigen - was etwa nur die Hälfte des Anstiegs in anderen großen Industrieländern bedeutet. Folgende -1- �Folgende Tabelle gibt einen Vergleich des wirtschaftlichen Wachsturas gemessen an der Veränderung des realen Bruttosozialprodukts (Jahresrate in Prozent): Land: 1965/70 1960/65 Derzeit 5,3 3,4 7,4 10,0 12,1 6,0 Bundesrepublik Deutschland 5,0 4,6 3,3 Frankreich 5,8 5,8 5,0 Italien 5,3 6,1 3,3 Großbritannien 3,4 2,3 0,3 Kanada 5,5 4,5 5,3 USA Japan +) +) Derzeit heißt für die USA die drei letzten Quartale vor dem 30.Juni 1972,für die übrigen Länder erstes Halbjahr 1972 gegenüber dem ersten Halbjahr 1971 (•Schätzungen). Die nächste Tabelle gibt einen Vergleich der Inflationsraten gemessen an dem Anstieg der Verbraucherpreise (Jahresrate in Prozent): Land: 1960/65 1965/70 Derzeit USA 1,3 4,6 2,7 Japan 6,0 5,6 4.8 Bundesrepublik Deutschland 2,8 2,8 5,7 Frankreich 3,8 4,3 5,8 Italien 4,8 2,6 4,8 Großbritannien 3,4 4,6 8,5 Kanada 1,6 3,8 4,4 +) +) Derzeit heißt für die USA die letzten zehn Monate bis Mai 1972, für die übrigen Länder die letzten zwei Quartale bis Ende März 1972 gegenüber den letzten zwei Quartalen bis Ende März 1971. Die -2- �Die Vereinigten Staaten sind, wie Petersen feststellte, noch weit von einer vollen Kapazitätsauslastung in der Industrie entfernt, so daß genügend Raum für eine weitere Produkt Jonsausweitung ohne Inflationsgetahr gegeben ist. Leider haben Rezessionen in anderen Ländern, die traditioneil zu den besten Abnehmern amerikanischer Erzeugnisse gehören, zu einer Verringerung der Exporte der USA geführt. Während die amerikanischen Exporte langsam wieder ansteigen, gehen die Importe weiter zurück. Peterson führte hier als Beispiel vor allem die Automobilindustrie an. Während die Importe ausländischer Kraftwagen nach den USA noch vor einem Jahr ständig stiegen und schließlich einen Marktanteil von über 20 Prozent erreichten, ohne daß zunächst ein Ende dieser Entwicklung in Sicht war, sind die KFZ-Importe jetzt um rund 15 Prozent zurückgegangen. Peterson führte hierfür vier Gründe an: Die Verkaufssteuer für Autos wurde aufgehoben, die Wirtschaftslage in den USA besserte sich ganz allgemein, die Arbeitskosten wurden niedrig gehalten und - als Wichtigstes - der Dollar wurde abgewertet. Dadurch zogen die Preise ausländischer Wagen der unteren Preisklasse an - der Datsun um 14 Prozent, der Volkswagen um 8 Prozent. Der amerikanische Pinto kostete noch vor einem Jahr 185 Dollar mehr als der Datsun, und heute kostet er 15 Dollar weniger. Gerade bei technologisch hochentwickelten Gütern - Autos,Computer n,chemischen Erzeugnissen, Pharmazeutika usw. - hatten die Vereinigten Staaten immer einen hohen Handelsüberschuß aufzuweisen - manchmal 9 bis 10 Milliarden Dollar im Jahr. Dieser Überschuß wird jedoch gegenwärtig durch das Handelsdefizit bei Erzeugnissen wie Schuhen, Textilien oder Stahl praktisch aufgezehrt. Die Situation wurde noch durch die bestehenden unfairen Wechselkurse erschwert, bis der Präsident dann sein dynamisches Programm entwickelte. Bei Stahl verzeichnete Japan einen außergewöhnlichen Produktivitätsanstieg gegenüber amerikanischen Stahlwerken. Amerika hat jedoch große Mittel in den Bau neuer Stahlwerke investiert, und wenn die Produktion in diesen Werken erst richtig anläuft, dann wird sich die amerikanische Stahlindustrie bei einem fairen Wechselkurs auch wieder behaupten können. Praktisch -3- �Praktisch hat die Neufestsetzung der Wechselkurse nach den Worten Petersons dazu geführt, daß auf dem nicht ausgesprochen technologischen Bereich zahlreiche Erzeugnisse, die bisher nicht wettbewerbsfähig waren, nunmehr den Wettbewerb wieder bestehen können. Eine dritte Gruppe umfaßt den Rohstoff-und den Energiesektor. Die Vereinigten Staaten benötigen große Mengen an Öl, Kohle usw. und importieren bereits 15 Prozent ihres Bedarfs. Diese Zähl könnte innerhalb von 3o Jahren auf 50 Prozent ansteigen, und das Handelsdefizit könnte damit schnell wieder zunehmen. Die letzte Gruppe betrifft die Landwirtschaft,wo die Vereinigten Staaten nach Ansicht des Ministers eine überragende Stellung in der Welterzeugung einnehmen. Die Produktivität in der amerikanischen Landwirtschaft weist einen so hohen Stand auf, und die Kosten liegen so niedrig, daß die amerikanischen Agrarerzeugnisse auch bei ungünstigen Wechselkursen oder Handelsschranken - wie bei der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft - immer noch voll wettbewerbsfähig sind. Peterson warnte vor einer Tendenz, die Einfuhren praktisch auf Null herunterzudrücken. In was für einer Welt würde der Verbraucher leben, gäbe es keine Importe,so fragte der Minister. Und er fuhr fort: "Ich habe den Eindruck, daß die meisten von uns froh sind über die Importe. Sie bringen uns ein vielfältigeres Angebot zu niedrigeren Preisen und besseren Qualitäten oder aber Spezia- litäten,die wir in den Vereinigten Staaten nicht haben. Da es das Ziel der Wirtschaftstätigkeit ist, den Lebensstandard zu heben, sollten wir uns nicht in eine Situation drängen lassen, in der wir zu der Auffassung kommen, es wäre herrlich, wenn die amerikanische Industrie 100 Prozent aller Erzeugnisse herstellt." Dagegen, so betonte Peterson, müßten die Vereinigten Staaten nach einem Ausgleich ihrer Zahlungsbilanz streben, damit sie für ihre Importe mit ihren Exporten bezahlen können. Wenn die Wechselkurse flexibel genug sind, so sagte er, "dann glaube ich,sollten wir uns auf das Wettbewerbssystem verlassen, und der Verbraucher sollte selbst darüber entscheiden, ob seinem Interesse am besten -4- �besten durch den Kauf amerikanischer oder ausländischer Kraftwagen gedient ist Einer der großen Vorteile eines freien und offenen Handelssystems ist, daß es durch den Wettbewerb einen starken Anreiz für die Binnenwirtschaft bringt." -5- �I amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Postfach T e lex: Wirtschaft Service 300 08-85432 33/1972 NEUES WIRTSCHAFTSPROGRAMM PRÄSIDENT NIXONS EIN JAHR ALT Von Eugene Brake WASHINGTON --(AD)— Das von Präsident Nixon zur Eindämmung der Inflation und zur Wiederherstellung des außenwirtschaftlichen Gleichgewichtes verkündete neue Wirtschaftsprogramm kann in diesen Tagen auf sein einjähriges Bestehen zurückblicken - Grund genug, um Rückschau zu halten auf das, was sich in den zwölf Monaten geändert hat. Als Präsident Nixon am 15. August 1971 im Weißen Haus dem amerikanischen Volk und der übrigen Welt die Einzelheiten seines neuen Wirtschaftsprogrammes bekanntgab, herrschte zunächst allgemeine Bestürzung vor. Neben Überraschung und Verwirrung bestand in den ersten Tagen weitverbreitet die Furcht, daß die Vereinigten Staaten für immer einen protektionistischen Kurs einschlagen könnten, um ihre internationalen Handels-und Zahlungsbilanzprobleme zu Lösen. Aber dies geschah nicht. Das verflossene Jahr hat vielmehr das Gegenteil bewiesen, daß nämlich das neue Wirtschaftsprogramm in erster Linie auf eine Wiederbelebung des freien Warenflusses zwischen den Ländern abzielt. Die im August vorübergehend eingeführte Importabgabe wurde bereits im Dezember wieder aufgehoben und dürfte wohl kaum nachhaltige Auswirkungen auf den Warenfluß gehabt haben. Die amerikanischen Bemühungen zielten mehr auf einen -1- �einen Abbau der Handelsschranken für amerikanische Exportgüter als auf eine Einschränkung des Imports ab. Den wenigen Fällen, zum Beispiel bei Textilien, in denen die Vereinigten Staaten andere Länder aufgefordert hatten, ihren USA-Export einzuschränken, lag die Absicht zugrunde, dem innenpolitischen Druck entgegenzuwirken, der in den letzten Jahren verschiedentlich beinahe zur Verab- schiedung stark protektionistischer Gesetze durch den Kongreß geführt hätte. Der Beschluß Präsident Nixons, die Konvertierbarkeit des US-Dollar in Gold auszusetzen, war als Zeichen für die Entschlossenheit der amerikanischen Regierung zu werten, den seit über 20 Jahren ständig anfallenden Defiziten in der US-Zahlungsbilanz ein Ende zu machen und eine grundlegende Reform des internationalen Währungssystems sicherzustellen, und stand in direktem Zusammenhang mit dem Wunsch, weiterhin die Prinzipien eines liberalen Handels zu unterstützen. Wirtschaftliche Prinzipien und Anpassungsprozesse, die sicherstellen sollen, daß der zwischenstaatliche Handel beiden Seiten Gewinn bringt, können nicht wirken, wenn die Wechselkurse unrealistisch sind und das internationale Zahlungssystem nicht richtig arbeitet. Als Folge der Unzulänglichkeiten des alten internationalen Währungssystems vor dem 15. August vergangenen Jahres waren weite Kreise der amerikanischen Arbeiterschaft wie auch der amerikanischen Industrie zu der Auffassung gelangt, daß sie durch den schnell wachsenden Import geschädigt oder in ihrer Existenz bedroht würden, während ausgleichende Gewinne beim Export oder sonstwo in der Wirtschaft nicht zu erkennen seien. Die Neufestsetzung der Wechselkurse durch das Smithsonian-Abkommen vom vergangenen Dezember dürfte wesentlich dazu beitragen, diese Auffassung zu entkräften, wenn erst die neuen Wechselkurse im Handel voll durchschlagen, was nach Ansicht der Experten zwei Jahre und länger dauern kann. Eine einmalige Neufestsetzung der Wechselkurse wird jedoch nur vorübergehend Erleichterung verschaffen, es sei denn, daß die Länder sich bei ihrer künftigen -2- �künftigen Währungs-und Handelspolitik an akzeptierbare Verhaltensnormen halten. Aus diesem Grunde haben die Vereinigten Staaten auch während des vergangenen Jahres auf umfassende und sorgfältige Studien gedrängt, die zu einem völlig neuen internationalen Währungssystem, einer neuen Fairneß in Handelsfragen und einer neuen Runde globaler Handelsverhandlungen führen sollen, in denen der Weg zu einer gegenseitigen Senkung aller Formen von Handelsschranken geebnet werden könnte. Einer der möglicherweise bedeutsamsten Erfolge des neuen Wirtschaftsprogramms Präsident Nixons ist die Vereinbarung, innerhalb des Internationalen Währungsfonds (IWF) eine Gruppe von 20 Ländern einzusetzen, die ein neues internationales Währungssystem konzipieren soll. Da die meisten dieser 20 Staaten Ländergruppen repräsentieren, werden die Interessen aller IWF-Mitglieder - der Entwicklungsländer wie auch der Industriestaaten, der kleinen Nationen wie auch der wirtschaftlichen Giganten - vertreten sein. Die erste Konferenz soll in der letzten Septemberwoche stattfinden, wenn der IWF seine reguläre Jahrestagung abhält. Von ebenfalls potentiell großer Bedeutung ist die Tatsache, daß mehrere andere Nationen sich den Vereinigten Staaten angeschlossen haben,um mit ihnen die vorbereitenden Arbeiten für die vorgeschlagene neue Runde umfassender Handelsverhandlungen zu leisten. Aber auch die binnenwirtschaftlichen Erfolge des neuen Wirtschaftsprogramms Präsident Nixons wirken sich auf die außenwirtschaftliche Seite aus. Den Vereinigten Staaten ist in den vergangenen Monaten eine Reduzierung der Inflationsrate gelungen, und sie stehen auch hier besser als die meisten anderen Industriestaaten da, die ihre natürlichen Konkurrenten auf den Weltmärkten sind.Setzt sich diese Entwicklung weiter fort, so wird sie zu einer Stärkung der amerikanischen Handelsposition wie auch der amerikanischen Zahlungsbilanz führen. Die -3- �Die derzeitige starke Wirtschaftsexpansion in den USA, die sich zu einer Zeit vollzieht,in der sich das wirtschaftliche Wachstum in einigen Ländern verlangsamt hat, die wichtige Absatzmärkte für den US-Export bilden , könnte zu einem gewissen Hinauszögern der erwarteten Verbesserung der amerikanischen Handelsbilanz führen. Er könnte ferner die Wirkung, die von der Neufestsetzung der Wechselkurse ausgeht, bei einigen Ländern dämpfen, die anderenfalls nachteilig betroffen werden gönnten. Auf lange Sicht wird eine starke, nicht-inflationistische Expansion der amerikanischen Wirtschaft mit zur Verbesserung der amerikanischen Handelsbilanz beitragen und zwar dadurch, daß im Rahmen einer stetigen Ausweitung des Welthandels die Exporte zunehmen, und nicht dadurch, daß die Importe aus anderen Ländern eingeschränkt werden. Auf all diesen Gebieten - der Schaffung eines neuen internationalen Währungssystems, den Verhandlungen über neue Handelsnormen, der Wiederherstellung eines gesunden Ausgleichs der amerikanischen Zahlungsbilanz, der Abwehr des protektionistischen Drucks, der Öffnung des Weges für ein gesundes Wirtschaftswachstum - sind die Fortschritte bisher recht beachtlich gewesen. Allerdings bleibt noch viel zu tun übrig. Eine endgültige Bewertung der Ergebnisse des neuen Wirtschaftsprogramms Präsident Nixons muß daher einem späteren Jubiläum vorbehalten bleiben. i i i i i, i I ! II II -4- �- amerika dienst i U n i t e d 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Telex: Wissenschaft und Technik 300 08-85432 33/1972 EINE KRANKHEIT WURDE ENTSCHÄRFT Intensivtherapie verbessert Prognose bei Lupus erythematodes --(AD)-- Die Ursache ist noch nicht genau bekannt. Lupus erythematodes, in der Medizin meist nur mit der Abkürzung SLE bezeichnet, im Volksmund "Zehrrose" genannt, könnte genetisch bedingt sein. Aber vielleicht spielen bei der Erkrankung auch Viren eine Rolle. Der Organismus des Kranken bildet Antikörper ge gen Desoxyribonukleinsäuren (Zellkernmoleküle) sowie große Mengen von Gamma globulin, was auf Abwehrreaktionen schließen läßt. Jedoch scheinen diese Reaktionen auiier Kontrolle zu geraten, weshalb SLE auch zu den Autoaggressionskrankheiten gerechnet wird. Bestimmte Medikamente können ebenfalls zu einem typischen SLE-Krankheitsbild mit zunächst polyarthritischen Beschwerden, schmetterlings» förmigen Hautausschlägen - vor allem im Gesicht und an anderen, nicht von Kleidung bedeckten Partien - und, im weiteren Verlauf, zu Organschädigungen führen Wird diese Allergie im Frühstadium erkannt, ist nach Absetzen der Medikamente die Ausheilung möglich. Bei der echten SLE-Erkrankung dagegen ist die Prognose normalerweise ungünstig. Daß -l- �Daß sich der Verlauf dennoch beeinflussen läßt, zeigte ein über mehrere Jahre durchgeführtes Gruppenexperiment von Dr. Wallace V.Epstein von der Universität Kalifornien in San Francisco. Über das Ergebnis berichtete er auf einer Tagung der amerikanischen "Arthritis Foundation". In der von Epstein und Mitarbeitern betreuten Gruppe stieg die Uberlebensrate im Fünf-Jahres-Zeitraura von 20-30 Prozent auf 80 Prozent. Die allgemeine Situation der Patienten - in der überwiegenden Mehrzahl werden Frauen von der Erkrankung betroffen - verbesser- te sich in auffallender Weise. Die 67 Kranken, von denen es bei 31 bereits zu schweren Nierenschädigungen gekommen war, wurden zu einer sogenannten "Lupus-Gruppe" zusammengefaßt. Mit häufigen Blut-und Urinuntersuchungen stand jeder einzelne unter äußerst sorgfältiger ärztlicher Kontrolle. Es zeigte sich, daß dann ein neuer Krankheitsschub bereits in einem Stadium erfaßt und durch entsprechende medikamentöse Behandlung zumindest abgeschwächt werden konnte, wenn ihn der Patient noch gar nicht gewahr geworden war. Vor allem versuchte man bei den Patienten, deren Nieren noch nicht betroffen waren, die Schädigung dieses Organs zu verhindern - mit beachtlichem Erfolg. Die wichtigsten Medikamente waren dabei Prednison und Chlorambucil, das zu den Präparaten zur Unterdrückung von Immunreaktionen gehört. Die höheren Überlebensraten schreibt Dr. Epstein aber weniger den Medikamenten oder der Dosierung der verordneten Präparate zu, sondern in erster Linie der fortlaufenden Überwachung der Kranken. Dadurch werden ungünstige Nebenwirkungen der Medikamente auf ein Mindestmaß reduziert und irreversible Gewebeschädigungen im größtmöglichen Umfang verhindert. Die "Lupus-Gruppe" kam außerdem zweimal im Monat zusammen, damit die Patienten untereinander Erfahrungen austauschen konnten und besser lernten, mit der Krankheit zu leben. Anscheinend trug diese Ai* der Gruppentherapie viel dazu bei, dem einzelnen die Angst vor der Zukunft zu nehmen. Es gab z.B.keine Selbstmordversuche mehr, die bis dahin relativ häufig waren. Der Patient wird durch das Gespräch mit Leidensgenossen mit dem klinischen Verlauf der Krankheit in einer Form vertraut gemacht, die ihn weitaus weniger -2- �weniger erschreckt,als wenn er plötzlich Nebenwirkungen oder Reaktionen wie Haarausfall nur an sich selbst beobachtet. Für ihn ergibt sich dann auch eine viel bessere Grundlage, um mit den Ärzten im Verlauf der eigenen Behandlung vertrauensvoll zusammenzuarbeiten. -3- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Telex: 300 Wissenschaft und Technik 08-85432 33/1972 IMMUNREAKTIONEN MIT FREMDER THYMUSDRÜSE --(AD)-- Einem 10 Wochen alten Kind wurde in einer Klinik der GeorgetownUniversität (Washington) eine fremde Thymusdrüse in die Bauchwand implantiert . Bereits sechs Stunden nach der Operation konnten bei dem Baby Immunreaktionen festgestellt werden, die vor der Operation völlig fehlten. In den meisten Fällen sind genetische Ursachen anzunehmen, wenn sich bei Kindern herausstellt, daß die Thymusdrüse nur ungenügend ausgebildet oder funktionsunfähig ist. Diese spielt jedoch für den Aufbau und die Entwicklung des lymphatischen Systems und bei der Abwehr von Infektionen eine wichtige Rolle. Sie zählt, wie Blinddarm und Mandeln,zu den primären Immunitätsorganen» Das Implantat war in eine Diffusionskammer eingeschlossen, so daß Zellen, die dem Empfängerorganismus möglicherweise hätten schaden können, nicht ausdringen konnten. Dagegen konnten Nährstoffe aufgenommen werden, die für den Stoffwechsel der Thymuszellen notwendig sind. Diese vermochten jene Wirkstoffe zu produzieren, die nach dem Ausdiffundieren aus der Kammer über den Kreislauf das Immunsystem des Körpers "einschalten" konnten. Die Kammerwandung hatte die Funktion einer porösen Membran, die nur bestimmte Stoffe nach jeder Richtung durchläßt. Dr. �Dr. Russell W. Steele, der mit finanzieller Unterstützung des "Nationalinstituts für Pädiatrie und menschliche Entwicklung" (ein Institut der medizinischen Bundesforschungsanstalten der USA-N1H) an der pädiatrischen Abteilung der Georgetown-Universität als Forscher tätig ist und die Implantation durchführte, wies nach, daß in dem speziellen Fall das Fehlen der Thymusdrüse beim Neugeborenen familiär bedingt ist. Ein als Säugling verstorbener Halbbruder des Babies war ohne Thymus und Nebenschilddrüsen geboren worden, bei der Mutter ist das Immunsystem erheblich beeinträchtigt. Daraus ergebe sich die große Bedeutung der Untersuchung aller Familienmitglieder, wenn bei einem Neugeborenen ThymusAplasie festgestellt wird. Acht Tage nach der Operation starb das operierte Kind infolge von Atemnot, die mechanische Ursachenhatte. Bei der Autopsie konnte an Hand der Gewebekulturen keine Infektion festgestellt werden. Nach Ansicht Dr. Steeles gab es keinen Zusammenhang zwischen der Operation und dem Tod des Kindes. Er vertritt die Meinung, daß eine Wiederherstellung der Immunreaktionen nicht nur bei Infektionen, sondern auch bei malignen Prozessen Bedeutung haben könnte. +++ � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 16.08.1972 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 16.08.1972 Description An account of the resource <p><strong>1. Dokumentation</strong><br />Nixon ersucht Senat um Ratifizierung der Konvention über ein Verbot bakteriologischer Kampfmittel<br /><em>- Wortlaut der Botschaft des Präsidenten an den US-Senat -</em><br /><br /><strong>2. Information</strong><br />U.Alexis Johnson für Verbesserung der Beziehungen zu Moskau und Peking<br /><em>- Auszüge aus einer Rede des US-Staatssekretärs -</em><br /><br />Freie Information unerwünscht?<br /><em>Sowjetunion gegen US-Pläne für Satellitensendungen mit Heimempfang</em><br /><br /><strong>3. Wirtschaft</strong><br />Präsident Nixon weist auf wirtschaftliche Erfolge hin<br /><em>- Vorwort zur Broschüre "Die Wirtschaft Mitte 1972" -</em><br /><br />Das internationale Währungssystem<br /><em>- Auszug aus der Broschüre "Die Wirtschaft Mitte 1972" -</em><br /><br />Die amerikanische Zahlungsbilanz 1972<br /><em>- Auszug aus der Broschüre "Die Wirtschaft Mitte 1972" -</em><br /><br />Initiativen für Handelsverhandlungen<br /><em>- Auszug aus der Broschüre "Die Wirtschaft Mitte 1972" -</em><br /><br />Volcker würdigt neue Wirtschaftspolitik Präsident Nixons<br /><em>- Wortlaut -</em><br /><br />US-Handelsminister: Wirtschaftsaufschwung und freier Handel<br /><em>Von Eugene Brake</em><br /><br /><strong>4. Wissenschaft und Technik</strong><br />Eine Krankheit wurde entschärft<br /><br />Immunreaktionen mit fremder Thymusdrüse</p> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/21096c84405e49b0bcf729a0c9ba7fa8.pdf 6a18b5872c8e9d71aebabd7f0b1aab2f PDF Text Text amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Nummer Service Postfach 300 Information und Dokumentation T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 34 2 3 . August 1972 Inhalt INFORMATION: US-Kongreßausschuß für Gemeinsamen NATO«»Fonds -Presseverlautbarung des Militärausschusses des US-RepräsentantenhausesKulturbrief USA WIRTSCHAFT: Einkommenskluft zwischen schwarzen und weißen Amerikanern wird kleiner Wirtschaftliche Wachstumsrate in den USA höher als erwartet •Erklärung des US-Handelsministeriums- WISSENSCHAFT UND TECHNIK: Weltgefahr Rauschgift -Amerikanischer Kabinettsausschuß veröffentlicht Opiumbericht 1972Boden wandert 2 cm pro Jahr Biologische Präparate unter dem Elektronenmikroskop Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten. �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : 8 9 - 3 2 4 0 Information G o d e s b e r g l , Service Postfach Information 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 32 34/1972 US-KONGRESSAUSSCHUSS FÜR GEMEINSAMEN NATO-FONDS -Presseverlautbarung des Militärausschusses des US-Repräsentantenhauses- WASHINGTON--(AD)-- Der Sonderausschuß für NATO-Verpflichtungen des Militärausschusses des Repräsentantenhauses der Vereinigten Staaten hat sich nachdrücklich gegen eine Verringerung der amerikanischen Truppen in Europa und stattdessen für die Schaffung eines "Gemeinsamen NATO-Fonds" ausgesprochen, mit dessen Hilfe die Devisenlasten der USA erleichtert und deren Zahlungsbilanzdefizit verringert werden soll. Die am 17. August von dem Sonderausschuss dazu herausgegebene Presseverlautbarung hat folgenden Wortlaut: "Der Sonderausschuß für Verpflichtungen gegenüber der Organisation des Nordatlantikvertrages des Militärausschusses des Repräsentantenhauses hat die Einrichtung eines Gemeinsamen NATO-Fonds empfohlen, der die Vereinigten Staaten von Zahlungsbilanzdefiziten entlasten würde, die aufgrund der Stationierung ihrer Truppen in Europa auftreten. Der Gemeinsame Fonds würde den Lastenausgleich in der NATO auf eine Weise egalisieren, die für die Vereinigten Staaten am günstigsten wäre, ohne die militärische Kapazität des Bündnisses zu schwächen, so erklärte der Sonderausschuß. Der -l- �Der Sonderausschuß unter dem Vorsitz des Abgeordneten William J. Randall (Demokrat, Missouri) sprach sich gegen eine Verringerung der Zahl der amerikanischen Truppen aus, die der NATO assigniert sind, und bezeichnete die in Europa stationierten amerikanischen Streitkräfte als das 'natürliche Bindeglied* der NATO - als den Leim, der das Bündnis zusammenhalte. Der Sonderausschuß erklärte, die Debatte über die amerikanische NATO-Verpflichtung habe sich fälschlicherweise auf den zahlenmäßigen Stand der amerikanischen Truppen in Europa konzentriert. Die Verpflichtung müsse auch im Hinblick auf die Luft-und Seestreitkräfte und die Dollar-Verpflichtung gesehen werden, so betonte der Ausschuß. Der Sonderausschuß hat den Tenor seines Berichtes durch die Feststellung bestimmt, daß 'er bei der Ausarbeitung seiner Empfehlungen die Versuchung meidet, sich für kosmetische Operationen auszusprechen, die möglicherweise die politischen Gefühle in den Vereinigten Staaten beruhigen könnten. Die Möglichkeit eines Abzuges von Truppen in der Größenordnung von 10 000 oder 20 000 Mann aus Europa ist eine jener Ideen, die, oberflächlich gesehen, attraktiv sind und deren Reiz in hochpolitischen Zeiten besonders groß wird. Bei einer genauen Untersuchung stellt sich jedoch heraus, daß ein derartiger Schritt Ergebnisse zeitigen könnte, die das Bündnis in einem Ausmaß schwächen könnten, das in keinem Verhältnis zu der Zahl der abgezogenen Soldaten stehen würde und daß die Einsparungen, wenn überhaupt, außerordentlich bescheiden wären.' Der Sonderausschuß traf im wesentlichen folgende Feststellungen: Die Rückführung von Truppen nach den Vereinigten Staaten schwächt das Bündnis. Truppen in den Vereinigten Staaten würden niemals den Abschreckungswert besitzen wie in Europa stationierte Truppen, und die Kapazität einer raschen Redislozierung großer Verbände nach Europa wird von jenen stark übertrieben, die Truppenverringerungen empfehlen, und gelegentlich auch von Verteidigungsplanern. Eine -2- �Eine Rückführung der Truppen nach den Vereinigten Staaten würde zu keinen Einsparungen im eigentlichen haushaltsmäßigen Sinne führen, wenn diese nicht demobilisiert werden. Wenn die Verbände aufgelöst würden, wäre es unmöglich, der amerikanischen Verpflichtung gegenüber der NATO weiterhin gerecht zu werden. Wenn die Truppen in den Vereinigten Staaten aufrechterhalten würden und ein Versuch gemacht würde, die Kampfstärke in Europa aufrechtzuerhalten, dann würde dies zusätzliche Ausrüstung erfordern, die in Europa bereitgestellt werden müßte, sowie zusätzliche Luftbrücken-und Seetransportkapazitäten. Abgesehen davon, daß eine solche Regelung militärisch fragwürdig wäre, würde sie rein haushaltsmäßig gesehen mehr kosten als die gegenwärtige Regelung der Stationierung der Truppen in Europa. Aus diesem Grunde erklärte der Sonderausschuß, daß der beste Weg zu einer besseren Verteilung der Lasten in der NATO, sowohl vom militärischen als auch vom Dollar-Standpunkt aus gesehen, die Einrichtung des Gemeinsamen NATO-Fonds ist. Länder, die aufgrund der Dislozierung von Truppen für die NATO Zahlungsbilanzdefizite haben, könnten aus dem Fonds ziehen, um das Defizit auszugleichen, und Länder, die aufgrund der Stationierung anderer Truppen in ihrem Lande aus der Gunst der Umstände einen Zahlungsbilanzvorteil haben, würden in den Fonds einzahlen. Der Sonderausschuß, der empfahl, daß der Vorschlag für den Fonds auf die Tagesordnung der nächsten Konferenz der NATO-Minister gesetzt werden möge, forderte, daß die Vereinbarung flexibel genug sein müsse, daß auch jene Länder, die keine Truppen auf ihrem Boden stationiert haben, die jedoch von der Stationierung amerikanischer Truppen in benachbarten Ländern profitieren, ebenfalls Zahlungen leisten. Der Vorsitzende des Sonderausschusses, Randall, wies darauf hin, daß der Sonderausschuß die Bemühungen unterstützt, zu Verhandlungen über beiderseitige und ausgewogene Truppenverringerungen in Europa zu gelangen, und erklärte: •Man -3- �•Man muß erkennen,daß mit den Berlin-Abkommen, der Erweiterung des Gemeinsamen Marktes, der Aufwertung verschiedener Währungen und dem Anstoß, den die MBFR-Verhandlungen aus dem Gipfeltreffen in Moskau erhalten haben, gegenwärtig in Westeuropa tiefgreifende Veränderungen stattfinden. Man muß erkennen, daß die Fortschritte in der europäischen Wirtschaft und die Hoffnung auf eine größere politische Einheit in Westeuropa ohne die militärische Basis der NATO unmöglich wären. Wir sollten besonders vorsichtig sein und keine Veränderungen vornehmen, die den Fortschritt vereiteln würden, der gemacht wird, oder die die Position der NATO zu einer Zeit schwächen würden, da Verhandlungen gerade beginnen.' Dem Sonderausschuß unter dem Vorsitzenden Randall gehören die Demokraten Samuel S. Stratton aus New York und Les Aspin aus Wisconsin sowie die Republikaner Alexander Pirnie aus New York und Charles S. Gubser aus Kalifornien an. Bei der Veröffentlichung des Berichtes des Sonderausschusses fand der Vorsitzende des Militärausschusses, F. Edward Hebert, Worte hoher Anerkennung für die Mitglieder, die an der umfassenden Studie des Sonderausschusses beteiligt waren: •Dies ist die erschöpfendste Studie der militärischen Verpflichtungen der NATO, die in den 23 Jahren der Geschichte des Bündnisses im Kongreß durchgeführt worden ist1, so sagte Hebert. 'Der Sonderausschuß hielt 17 Anhörungen in den Vereinigten Staaten und 17 in Übersee ab. Im Verlaufe von zwei Reisen nach Europa besuchte er neun NATO-Länder, sprach mit jedem wichtigen amerikanischen Befehlshaber in Europa und besuchte auch Truppeneinheiten. Die Mitglieder widmeten diesem Unternehmen außerordentlich viel Zeit und haben ihre Aufgabe in staatsmännischer Weise angepackt. Sie haben dem Kongreß einen großen Dienst geleistet.' Der Bericht des Sonderausschusses widmete den Problemen, die sich an der Peripherie der NATO entwickeln, besondere Aufmerksamkeit: dem Aufbau der sowjeti- -4- �sowjetischen Seestreitkräfte im Mittelmeer, der beachtlichen sowjetischen Flottendrohung an der Nordflanke der NATO, der Möglichkeit beunruhigender künftiger Entwicklungen in Jugoslawien und der Auswirkung, die der Abzug von NATO-Truppen auf die Stabilität im Nahen Osten haben könnte. Der Sonderausschuß sprach sich kritisch gegenüber der Exekutive aus, daß sie der NATO nicht immer die Priorität eingeräumt habe, die sie in der internationalen Politik verdient, und empfahl, daß eine Konferenz der NATO-Führer und die Möglichkeit eines Besuchs des Präsidenten bei der NATO ins Auge gefaßt würde. Der Sonderausschuß erklärte, daß er zu seiner Überraschung einen ernsten Mangel an langfristiger Planung für künftige Veränderungen in der NATO und ein mangelndes Interesse seitens einiger amerikanischer Regierungsvertreter für die ernsten wirtschaftlichen Probleme in den Vereinigten Staaten festgestellt habe. Der Bericht unterstreicht, wie wichtig es sei, dafür zu sorgen, daß langfristige Veränderungen in der amerikanischen Verpflichtung nur nach voller Konsultation und in gemeinsamer Planung mit unseren Verbündeten vorgenommen werden. Der Sonderausschuß ließ erkennen, daß seine Unterstützung der weiteren Dislozierung von Truppen in Europa sich auf die 260 000 amerikanischen Soldaten erstreckt, die ausdrücklich für die KampfStreitkräfte der NATO assigniert sind. Er wies darauf hin, daß die oft zitierte Zahl von 310 000 (amerikanischen) Soldaten in Europa rund 50 000 Mann einschließen, die nicht ausdrücklich NATO-Befehlsstellen assigniert sind." f++++ -5- �a m e r i k a dienst United States 53 B o n n - B a d Tel: Information Godesbergl, 89-3240 Service Postfach Telex: Information 300 08-85432 34/1972 KULTURBRIEF USA WASHINGTON --(AD)-- August 1972 — Das John F.Kennedy Center, das am S.Sep- tember vergangenen Jahres eröffnet wurde, begeht in diesen Tagen den ersten Jahrestag seines Bestehens. Mit einer Konzertreihe, die vom 30. August bis 10. September unter dem Motto "The Old and the New" stattfindet und 30 Konzerte mit rund 100 Werken von 75 Meistern - von Vivaldi bis Strawinsky, Bartok und Ives - umfaßt, eröffnet das Center, das erheblich zur Bereicherung des kulturellen Lebens der amerikanischen Bundeshauptstadt beigetragen hat, die zweite Spielzeit. +-HDie Fromm Music Foundation, so genannt nach dem aus Kitzingen (Main) stammenden Weinimporteur und Philanthropen Paul Fromm, der sie vor zwanzig Jahren gründete, um dazu beizutragen, "die Kluft zwischen dem zeitgenössischen Komponisten und der Gesellschaft zu überbrücken", hat sich in den vergangenen zwei Jahrzehnten in ganz besonderer Weise der Popularisierung der musikalischen Avantgarde angenommen. Dies geschah durch die Vergabe von Stipendien und Kompositionsaufträgen an begabte junge Musiker sowie durch Beteiligung der Stiftung an der Ausrich- tung der Tanglewood Festspiele für Neue Musik. Um die Kontinuität ihres Wirkens �Wirkens zu sichern, hat sich die Organisation jetzt mit Harvard zusammengetan und wird in Zukunft die Bezeichnung Fromm Music Foundation at Harvard University führen. +++ Das Beste, was dem bekannten Newport Jazz Festival passieren konnte, war seine Verlegung von Newport (Rhode Island) nach New York City. Die Befürchtung, daß das Festival, dessen Publikumszulauf das kleine Newport nicht mehr bewältigen konnte, in der Fülle des kulturellen Angebots der Millionenmetropole versickern würde, war unbegründet. Die Jazztage waren ein großer Erfolg. Die Großen des Jazz wie Stan Kenton, Count Basie,Woody Herman, Lionel Hampton, Duke Ellington, Roy Eldridge, Buddy Täte und Charles Mingus spielten oft in überfüllten Sälen, in denen vielfach nicht einmal mehr ein Stehplatz zu haben war. Es besteht kein Zweifel daran, daß New York City auch in kommenden Jahren Schauplatz dieses inzwischen weltberühmten und weltweit interessierenden Festivals sein wird freilich, wie man hofft, unter Beibehaltung der alten Bezeichnung. 1,11 TTT New York City mußte in diesen Wochen einige scharfe Angriffe der Theaterkritiker über die in den letzten Jahren ziemlich unbefriedigenden Leistungen des Broadway (den Off-Broadway ausgenommen) hinnehmen. Zweifellos liegt darin ein gutes Teil Wahrheit. Trotz der Konkurrenz, die ihm von aktiven Theaterleitern in anderen Teilen der USA gemacht wird, gilt New York noch immer als Amerikas Theaterstadt. Nummer eins. Dichtauf aber liegen die Bundeshauptstadt Washington und Los Angeles In Los Angeles wurden vor kurzem zwei neue Theater eröffnet: das Universal �Universal Studios Amphitheater, eine Freiluftarena mit 3 800 Sitzplätzen und das Shubert-Theater mit 1 800 Sitzplätzen - ein Faktum, das erstaunliche RückSchlüsse auf die Theaterfreudigkeit in einem Raum zuläßt, der ohnehin schon über eine Reihe großer und moderner Theaterstätten verfügt, wie etwa das Music Center, das Hungton Hartford Theatre, das Greec Theatre und die berühmte Hollywood Bowl. Die beiden neuen Theater bieten darüber hinaus mit dem Broadway-Hit "Follies" (Shubert) und dem Rockmusical "Jesus Christ Superstar" ein echtes Kontrastprogramm. -3- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Postfach Telex: Wirtschaft Service 300 08-85432 34/1972 EINKOMMENSKLUFT ZWISCHEN SCHWARZEN UND WEISSEN AMERIKANERN WIRD KLEINER NEW YORK --(AD)-- Die Kluft zwischen dem durchschnittlichen Familieneinkommen der schwarzen und der weißen Amerikaner ist in den letzten sechs Jahren wesentlich geringer geworden. Dies stellt der "Conference Board", eines der größten Wirtschaftsforschungsinstitute der Welt, in einem in der Augustausgabe seiner Zeitschrift "Record" veröffentlichten Bericht fest. Dem Bericht zufolge lag das durchschnittliche Jahreseinkommen der schwarzen Familien in den USA 1970 mit 6 279 Dollar um 60 Prozent höher als 1965. Demgegenüber ist das durchschnittliche Jahreseinkommen der weißen Familien von 1965 bis 1970 nur um 40 Prozent auf 10 236 Dollar gestiegen. Während das Durchschnittseinkommen der schwarzen Familien 1965 lediglich 54 Prozent des Durchschnittseinkommens der weißen Familie ausmachte, waren es 1970 bereits 61 Prozent. Auch die Zahl der schwarzen Familien, deren Jahreseinkommen über 10 000 Dollar lag, hat, wie der Bericht zeigt, in den letzten zwei Jahrzehnten erheblich schneller zugenommen, als dies bei den weißen Familien der Fall war. Allein in der Zeit von 1965 bis 1970 verdoppelte sich die Zahl der schwarzen -1- �* schwarzen Familien dieser Einkommensgruppe, während sie sich bei den weißen Familien lediglich um ein Drittel erhöhte. Im Jahre 1970 hatten rund 28 Prozent aller schwarzen Familien und 52 Prozent der weißen Familien Jahreseinkommen von 10 000 Dollar und mehr. Aus dem Bericht geht weiter hervor, daß gerade Zeiten einer raschen wirtschaftlichen Expansion, wie Ende der sechziger Jahre, die benachteiligten Bevölkerungsgruppen aufgrund des hohen Arbeitskräftebedarfs begünstigen. Am stärksten hat sich jedoch das Verhältnis der Einkommen von Schwarzen und Weißen 1966 geändert - dem Jahr, in dem die Kommission für gleiche Arbeitschancen erstmalig ihre Arbeit voll aufnahm. Der Bericht zeigt aber auch, daß die Schwarzen in immer stärkerem Maße in gehobenere Berufe Eingang fanden. So hat sich die Zahl der schwarzen Geistesarbei ter und Techniker in der Zeit von 1960 bis 1971 um 128 Prozent erhöht, die der weissen in diesen Berufsgruppen um 45 Prozent. Die Zahl der schwarzen Manager, Unternehmer und Beamten stieg in der gleichen Zeit um 92 Prozent, bei den Weißen betrug die Zunahme in diesen Berufsgruppen 21 Prozent. Dagegen ging die Zahl der Schwarzen, die in niedrig bezahlten Berufen wie im Haushalt, als Arbeiter oder landwirtschaftliche Arbeitskräfte tätig waren schneller zurück als die der Weißen. Bei den sogenannten Prestigeberufen sitzen die Weißen allerdings immer noch in den Spitzenpositionen, während in den untergeordneteren Positionen relativ mehr Schwarze tätig sind. Im Jahre 1971 hatten hier 13 Prozent aller berufstätigen Schwarzen führende Stellungen inne, während es bei den Weißen 26 Prozent waren. In den untergeordneteren Positionen waren 21 Prozent der berufstätigen Schwarzen und nur 10 Prozent der berufstätigen Weißen tätig. Der Bericht weist darauf hin, daß die Schulbildung einen wichtigen Faktor für den wirtschaftlichen Fortschritt der Schwarzen darstellt. Im Jahre 1959 hatten die im Berufsleben stehenden Schwarzen im Durchschnitt 8,7 Jahre eine Schule besucht; für die Weißen betrug die Zahl 12,1 Jahre. Im Jahre 1971 hatten die -2- �die Schwarzen im Durchschnitt einen Schulbesuch von 11,9 Jahren und die Weißen von 12,5 Jahren aufzuweisen. Aber auch die Zahl der schwarzen Familien, deren Einkommen unter dem Existenzminimum - gegenwärtig 3 968 Dollar für eine vierköpfige Familie in der Stadt - liegt, ist merklich zurückgegangen. Bei den schwarzen Familien beträgt sie zur Zeit noch 29 Prozent, bei den weißen Familien acht Prozent. �. amerika dienst . United States " 53 B o n n - B a d Tel: Information Godesbergl, 89-3240 Wirtschaft Service Postfach 3 0 0 T e I e x : 08 - 8 54 32 34/1972 WIRTSCHAFTLICHE WACHSTUMSRATE IN DEN USA HOHER ALS ERWARTET -Erklärung des US-Handelsministeriums- WASHINGTON --(AD)-- Der Unterstaatssekretär für Wirtschaftsfragen im amerikanischen Handelsministerium, Harold C. Passer, hat zu den nunmehr vorliegenden revidierten Zahlen über die Entwicklung des amerikanischen Bruttosozialproduktes im zweiten Quartal 1972 eine Erklärung des Handelsministeriums abgegeben, die folgenden Wortlaut hat: Die berichtigten Zahlen zeigen, daß die reale Wachstumsrate (des Bruttosozialproduktes) im zweiten Quartal noch größer war,als ursprünglich berichtet wurde.- 9,4 Prozent gegenüber 8,9 Prozent. Dies war zum Teil auf die höheren Zahlen des Bruttosozialproduktes in US-Dollar und zum Teil darauf zurückzuführen, daß die Inflationsrate niedriger war als erwartet - 1,8 Prozent gegenüber 2,1 Prozent. Die reale Wachstumsrate (des Bruttosozialproduktes) im zweiten Quartal von 9,4 Prozent ist seit 13 Jahren nicht mehr übertroffen worden - sie wurde allerdings im vierten Quartal 1965 ebenfalls erreicht. Die Wachstumsrate von 7,4 Prozent in den letzten drei Quartalen ist die höchste für einen Neunmonatszeitraum seit sechs Jahren. Der -1- �Der Anstieg des Deflators des Bruttosozialproduktes - der umfassendste Preisindikator - um nur 1,8 Prozent steht neben einem Deflator von 1,5 Prozent im vierten Quartal 1971, als die Preise durch den Preisstopp niedrig gehalten wurden. Abgesehen von diesem Quartal war der Deflator von 1,8 Prozent der niedrigste seit dem vierten Quartal 1965. Wie in einer rasch expandierenden Wirtschaft zu erwarten ist, nahmen die Gesellschaftsgewinne im zweiten Quartal weiter zu. Nach Abzug der Steuern erhöhten sich die Gewinne um 2,9 Milliarden Dollar und sind damit seit dem von 1966 bis 1970 dauernden Rückgang sechs Quartale lang ständig gestiegen. Obwohl die Gesamtgewinne im Rahmen des wirtschaftlichen Stabilisierungsprogrammes steigen dürfen, gibt es Kontrollen für die Gewinnmarge pro umgesetztem Dollar. Die Gesamtgewinne dürfen also steigen, wenn die Umsätze zunehmen. Man kann dies in etwa mit den Grenzen vergleichen, in denen die Stundenlöhne ansteigen dürfen, was aber nicht verhindert, daß das Gesamteinkommen eines Arbeiters sich über diese Grenzen hinaus erhöht, sofern er mehr Stunden arbeitet. Es gibt jedoch ein freiwilliges Programm zur Beschränkung der Dividenden, und die Höhe der Gewinne, die bisher in diesem Jahr an die Aktionäre ausgeschüttet worden sind, hat gegenüber vor einem Jahr um weniger als 3 Prozent zugenommen. Die Aufwärtsentwicklung der Gewinne ist für die Wirtschaft als Ganzes ermutigend, weil sie sowohl Anreiz zur Ausweitung der Produktion und Hinzunahme neuer Anlagen bietet, die Arbeitsplätze und Einkommen vermehren, als auch einen Teil der Mittel hierfür bereitstellt. Die Fluktuation der Gewinne während eines Wirtschaftszyklus ist groß. In den ersten Phasen einer Wirtschaftsexpansion steigen sie gewöhnlich stark an und stabilisieren sich dann oder gehen zurück, während Löhne und andere Einkommensarten weiter steigen. Dabei waren die Gewinne zu Beginn der gegenwärtigen Wiedererholung ohnehin niedrig, da sie Ende der sechziger Jahre zurückgegangen waren, obwohl die Wirtschaft weiter expandierte. Von -2- �Von dieser zyklischen Wirkung ganz abgesehen hatten die Gewinne eine langfristige Abwärtsentwicklung zu verzeichnen. Im Jahre 1970 waren die Gewinne nach allen Maßstäben gemessen - in Prozenten des Volkseinkommens, nach der Ertragsrate des investierten Kapitals, in Prozenten der Einkünfte aus dem Gesellschaftssektor und für die Hersteller in Prozenten des Umsatzes - auf dem niedrigsten Stand seit dem zweiten Weltkrieg angelangt. Obwohl die Gewinne auf einer relativ niedrigen Basis begannen, sind sie nicht so rasch gestiegen wie in anderen Wiedererholungsphasen. In den ersten sechs Quartalen der derzeitigen Wiedererholung betrug die Zunahme der Gewinne in Dollar noch nicht 15 Prozent der Zunahme des Bruttosozialproduktes in Dollar verglichen mit etwa 20 Prozent im gleichen Zeitraum einer typischen Wiedererholungsperiode, Nach Abzug der Steuern lagen die Gewinne im zweiten Quartal nur 5 Prozent über dem Stand von 1966, während die Stundenlöhne in der Wirtschaft - ohne Landwirtschaft - um 41 Prozent angestiegen sind. Beide, Gesellschaftsgewinne und Wochenlöhne der Angesteilten,lassen sich durch Abzug der Einkommensteuerzahlungen und Berücksichtigung der Auswirkungen des Preisauftriebs bereinigen. Die Gesellschaftsgewinne nach Abzug der Steuern sind von 1966 bis 1970 real um über 30 Prozent zurückgegangen und liegen immer noch um 17 Prozent unter dem Stand von 1966. Auf der anderen Seite war das verfügbare wöchentliche Einkommen 1970 real nur um 1 Prozent niedriger als 1966. Diese Einkommen sind während des letzten Jahres um 4 Prozent gestiegen und jetzt um 5 Prozent höher als 1966. -3- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Wissenschaft und Service Postfach Technik 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 34/1972 WELTGEFAHR RAUSCHGIFT Amerikanischer Kabinettsausschuß veröffentlicht Opiumbericht 1972 --(AD)-- Der Drogen-Sonderausschuß der US-Regierung, dem Kabinettsmitglieder sowie der US-Chefdelegierte bei den Vereinten Nationen und der Direktor des CIA angehören, gab am 16. August seinen "Welt-Opiumbericht 1972" zur Veröffentlichung frei. Der Bericht orientiert sich im wesentlichen am Welt-Opiumbericht von 1970, behandelt jedoch sehr viel ausführlicher das internationale HeroinProblem, die Netze des illegalen Rauschgifthandels, die Rauschgiftsituation in den einzelnen Ländern sowie internationale Probleme, die sich aus dem Schmuggel mit Heroin und anderen Opiumderivaten ergeben. Das unter der Leitung von Außenminister Rogers stehende Gremium hat nicht nur die Aufgabe, alle Maßnahmen der amerikanischen Bundesregierung gegen die illegale Einfuhr und den illegalen Handel mit Rauschgiften zu koordinieren, sondern dabei auch alle Möglichkeiten internationaler Zusammenarbeit auszuschöpfen. Seine Arbeit, für die ein Jahresetat von 50 Millionen Dollar zur Verfügung steht, konzentriert sich auf die rechtlichen Mittel, die unter -l- �unter Nutzung der diplomatischen Kanäle und aller erreichbaren Informationsquellen in Zusammenarbeit mit den UN-Mitgliedsstaaten anwendbar sind. Dem jüngsten Bericht zufolge ist Südostasien eine bedeutsame,aber doch sekundäre Quelle für Heroin und andere Opiate, die in die Vereinigten Staaten ge- langen. Das Gros - ca.80 Prozent - des Heroins stammt derzeit aus türkischen Quellen, 10-15 Prozent aus Mexiko und 5 bis 10 Prozent aus Südostasien. Zwar sei das "Goldene Dreieck" (Nord-Thailand, Westlaos und Ostburma) mit ca. 700 Tonnen pro Jahr noch immer der Haupterzeuger von Schwarzmarkt-Opium, jedoch werde dieses zum allergrößten Teil in dem Raum selbst und in angrenzenden Gebiete^ einschließlich Hongkong) konsumiert. Nur ein kleiner Bruchteil davon werde zu Heroin weiterverarbeitet. In der illegalen Opium-Produktion folgen mit insgesamt 220 Tonnen Indien, Pakistan und Afghanistan; die illegale Produktion in der Türkei wird für das Jahr 1971 auf 35 Tonnen geschätzt. Kleinere Mengen stammten aus Mexiko, Bulgarien und Jugoslawien. Inwieweit Nordafrika und vor allem südamerikanische Länder zur illegalen Opiumerzeugung beitragen,ist nicht genau bekannt. Fest steht nur, daß im Hochland Südamerikas immer mehr Mohn angebaut wird, daß in südamerikanischen Ländern der Drogenmißbrauch steigt und der internationale Rauschgifthandel in wachsendem Maße über Südamerika Drogen nach den USA, zum größten Rauschgiftmarkt, einschleust. Ein Drittel der dort beschlagnahmten Drogen war jedenfalls über die- se Kanäle gekommen. Aber auch Kanada ist ein Land, über das große Mengen Narkotika aus Europa die Vereinigten Staaten erreichen. Organisierte kriminelle Elemente - einschließlich Mafia und französisch-korsische Banden - kontrollieren einen großen Teil des Rauschgifthandels. Die kanadische Polizei konnte jedoch, wie der Bericht betont, bemerkenswerte Erfolge im Kampf gegen die Rauschgifthändler erzielen. Sie arbeitet eng mit den amerikanischen Behörden zusammen; Beschlagnahmeaktionen und Verhaftungen nehmen zu. Eine -2- �Eine ähnliche Entwicklung ist in Frankreich zu beobachten, wo die Polizei in guter Zusammenarbeit mit amerikanischen Fahndungsbeamten hart gegen Händler, Schmuggler und vor allem die Geheimlaboratorien vorgeht, wo Opium zu Heroin aufbereitet wird. Die wichtigste Nachschubroute für Opium und harte Drogen führt noch immer von der Türkei über Westeuropa in die USA. Anscheinend sehen sich aber die Banden aufgrund des Vorgehens der Polizei in Frankreich gezwungen, z.T.auf andere westeuropäische Länder auszuweichen. Der Preisanstieg für Heroin, der heute zu verzeichnen ist, "dürfte nicht nur die weit verbreitete Inflation in den Industrieländern, sondern auch die erhöhten Risiken für den Heroinschmuggel widerspiegeln." Die legale Produktion und die Verteilung von Opium für medizinische und wissenschaftliche Zwecke (1971: ca. 1 500 Tonnen) steht dem Bericht zufolge im grossen und ganzen unter Kontrolle. In einigen Ländern werde allerdings unter dem Deckmantel des legalen Mohnanbaues auch Opium für illegale Zwecke abgezweigt. In der Türkei wird dem in Kürze ein Riegel vorgeschoben, da diese Quelle versiegt, wenn 1973 das generelle Verbot für den Mohnanbau in Kraft tritt. In einigen asiatischen Ländern jedoch, vor allem dort, wo die geographischen und politischen Verhältnisse die Regierungskontrolle erschweren oder überhaupt unmöglich machen, sei diesem Problem vorläufig kaum beizukommen. T I I ti -3- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Wissenschaft und Service Postfach Technik 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 32 34/1972 BODEN WANDERT 2 CM PRO JAHR -»(AD)-- Nach eingehenden Beobachtungen über einen Zeitraum von vier Jahren bestätigte jetzt eine amerikanische Wissenschaftlergruppe kontinuierliche Bodenverschiebungen entlang einer geologischen Verwerfung in der Türkei. Ein ähnliches Phänomen war bisher nur von Kalifornien bekannt. Die Bauingenieure Edwin Zacher und Karl Steinbrugge hatten dort im Jahre 1956 Versetzungen an Bauwerken entdeckt. Sie rührten von Bodenverschiebungen her - einer Gleitbewegung entlang der San Andreas-Verwerfung. Wie Dr. Robert D. Nason, Geophysiker am Institut für Erdbebenforschung in San Francisco, erklärte, gehört die ca. 110 km nördlich von Ankara entdeckte Gleitzone zu der sogenannten anatolischen Verwerfung, die Teil eines riesigen Erdbebengürtels ist. Dieser zieht sich vom Mittelmeerraum durch die Türkei, den Iran, Südrußland, Afghanistan, Pakistan und Nordindien bis nach Indonesienr Auf dem Hochplateau Anatoliens hatte man vor ein paar Jahren in der Nähe der Ortschaft Ismetpasha eine sehr gut gebaute alte Mauer entdeckt, die seltsame Versetzungen aufwies. Sie kreuzt offenbar eine Rißstelle in der Erdrinde, an der Schollen ins Gleiten geraten sind. Die Bewegungsgeschwindigkeit ist gering, aber doch groß genug, um meßbar zu sein. Dr. Nason errechnete sie für den �1 den untersuchten Abschnitt mit zwei Zentimeter pro Jahr. Bisher wurde durch Messungen an Ort und Stelle und durch Vergleiche älterer mit neuen Fotos von der Mauer eine Versetzungsstrecke von insgesamt 16 cm innerhalb der letzten paar Jahre ermittelt. Die Gleitgeschwindigkeit entspricht ungefähr den in Kalifornien gemessenen Werten. Unter den Wissenschaftlern ist es noch eine Streitfrage, inwieweit solche Gleitbewegungen in der Erdrinde mit Erdbeben in Zusammenhang stehen. Wenn durch "Kriechen", wie viele behaupten, Spannungen in der Erdrinde vermindert werden, so erhebt sich die Frage, in welchem Umfang dies geschieht und wie sich die Verformung möglicherweise auf eine "Entschärfung"großer Erdbeben auswirkt. Manche Wissenschaftler sind der Ansicht, daß in einer solchen Gleitzone tatsächlich die Gefahr starker Beben geringer sei. Andere wieder glauben, die Bodenverschiebung entlang einer Bruchzone sei nur ein Symptom für das Vorhandensein starker Spannungen, die sich in Erdbeben entladen. Dann ist es aber nicht ganz verständlich, weshalb in anderen, seismisch äußerst aktiven Gebieten wie Japan, Neuseeland, Alaska oder Iran keine Gleitbewegungen zu beobachten sind. Die Entdeckung einer zweiten Gleitzone auf der Erdoberfläche ist wegen der nunmehr möglichen Vergleiche seismischer Aktivität zwischen dem "Testgebiet" Kalifornien und Anatolien von großer wissenschaftlicher Bedeutung. Vielleicht ist auch eher die Frage zu beantworten, welche Zusammenhänge zwischen Gleitbewegungen im Bereich geologischer Verwerfungen und Erdbeben in Bruchzonen bestehen. Dr. Nason ist z.B. der Meinung, daß das Gleiten in Bruchzonen durch einen "Schmiereffekt" bestimmter Schiefertone, die unter Spannung ihren Zusammenhalt verlieren, verursacht werde. Deshalb wäre es interessant, zu erfahren, ob in den Gleitabschnitten der Bruchzonen in Kalifornien und Anatolien solche Tonarten vorhanden sind. Erdbeben in Anatolien kosteten seit 1938, dem Beginn einer Periode verstärkter Aktivität mit 13 großen Erdbeben, schon Tausenden von Menschen das Leben. -t-H- -2- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Wissenschaft und Technik T e I e x.: 0 8 - 8 5 4 32 34/1972 ( BIOLOGISCHE PRÄPARATE UNTER DEM ELEKTRONENMIKROSKOP —(AD)-- Bei ihren Arbeiten als Gastforscher im "Centre National des Recherches Scientifique" in Toulouse (Frankreich) machten zwei Wissenschaftler des "Lawrence Berkeley Laboratory" (Universität Kalifornien) die überraschende Erfahrung, daß biologische Präparate durch die Untersuchung am Elektronenmikroskop selbst bei sehr hoher Beschleunigungsspannung nicht zerstört werden. Bisher galt es als sicher, daß das Elektronenmikroskop für die Biologie nur begrenzt einsatzbar sei, weil sich die Präparate infolge Hitzeentwicklung oder Ionisation im Elektronenstrahl zu stark verändern. Die elektronenmikroskopische Untersuchung sei deshalb, so glaubte man, oberhalb einer bestimmten Vergrößerungsgrenze sinnlos. Dies gilt, wie Dr. Gareth Thomas, Professor der Metallurgie, und der Biophysiker Dr. Robert Glaeser von der Universität in Berkeley feststellten, bis zu einem gewissen Grade nach wie vor bei zunehmender Beschleunigungsspannung bis ca. 1 Millionen Elektronenvolt. Sobald jedoch mit noch höheren Spannungen gearbeitet wird, nimmt der Zerstörungseffekt mit zunehmender Beschleunigung der Elektronen rapide ab. Die beiden Wissenschaftler beobachteten dieses überraschende Phänomen bis zu Spannungen von 2,5 Millionen Elektronenvolt. Sie sind jedoch der Meinung, daß Untersuchungen auch noch bei Spannungen von 5 Millionen Volt, vielleicht sogar bis 10 Millionen Volt möglich seien. Die �4. Die Präparate - es handelte sich um die beiden Aminosäuren Valin und Glycin - waren weder gefärbt noch durch Aufdampfen von Metall vorbereitet worden. Mit ihnen beabsichtigten Dr. Thomas und Dr. Glaeser Elektronen-Beugungsaufnahmen an dem neuen Gerät von Prof. Dupouy und Prof. Perrier in Toulouse vorzunehmen.Es zählt neben einem zweiten 3-Millionen-eV-Gerät in Japan zu den stärksten der Welt. Das in Berkeley verfügbare Gerät erreicht dagegen nur eine Leistung von 650 000 eV. Wie jetzt Dr. Thomas auf der 13. Konferenz der Amerikanischen Gesellschaft für Elektronenmikroskopie in Los Angeles erklärte, sei das Phänomen, das nur bei organischen und biologischen Proben, jedoch nicht bei Proben anorganischer Materie zu beobachten sei, mit den heute gültigen Theorien nicht zu erklären und erfordere deshalb eine gründliche Erforschung. Es eröffne jedenfalls der Biologie und Biomedizin ganz neue Möglichkeiten für Präparate-Untersuchungen. Denn je höher die Beschleunigungsspannung, desto kürzer die Wellenlänge des Elektronenstrahls - das bedeutet besseres Auflösungsvermögen, bei der Probe also das Sichtbarmachen immer kleinerer Einheiten im Molekülverband. Es sei denkbar, daß bei 2,5 MeV Beschleunigungsspannung Strukturen sichtbar werden, die nur 2 Sngström-Einheiten(ca. ein fünfmillionstel Millimeter) groß sind, verglichen mit einer Auflösungsgrenze von 25 ÄE unter einem Elektronenmikroskop mit 100 000 eV Spannung. Dr. Thomas zufolge dürfte es künftig möglich werden, so empfindliche Präparate wie Nukleinsäuren, Enzyme, Viren, Zellmembranen und andere biologische "Bausteine" in der tatsächlich vorhandenen molekularen Struktur und ohne die Komplikationen und Einschränkungen, die sich durch Färben ergeben, abzubilden. Der Wissenschaftler konzentrierte sich zunächst auf die Untersuchung von Valin und Glycin, weil die Ergebnisse als repräsentativ auch für Nukleinsäuren und Proteine gelten können. Was die reine Untersuchungstechnik angehe, so habe sich in Toulouse gezeigt, daß z.B. der Schaden, der bei einer Spannung von 1 MeV an der Probe angerichtet werde, bei der Beobachtung unter 2,5 MeV Spannung erst nach zehnmal längerer Beobachtungszeit auftrete. ++++ -2- � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 23.08.1972 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 23.08.1972 Description An account of the resource <strong>1. Information</strong><br />US-Kongressausschuss für Gemeinsamen NATO-Fonds<br /><em>- Presseverlautbarung des Militärausschusses des US-Repräsentantenhauses -</em><br /><br />Kulturbrief USA<br /><br /><strong>2. Wirtschaft</strong><br />Einkommensluft zwischen schwarzen und weißen Amerikanern wird kleiner<br /><br />Wirtschaftliche Wachstumsrate in den USA höher als erwartet<br /><em>- Erklärung des US-Handelsministeriums -</em><br /><br /><strong>3. Wissenschaft und Technik</strong><br />Weltgefahr Rauschgift<br /><em>- Amerikanischer Kabinettsausschuss veröffentlicht Opiumbericht 1972 -</em><br /><br />Boden wandert 2 cm pro Jahr<br /><br />Biologische Präparate unter dem Elektronenmikroskop https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/8f0a39a0a8d2343b2ff43de33c310cbd.pdf 12340e2811d6430e5c81d66f9e5e9d28 PDF Text Text a m e r i k a dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Nummer Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Information und Dokumentation Telex:08-85432 35 30. August 1972 Inhalt INFORMATION: Nixon ordnet weiteren Truppenabzug aus Vietnam an USA streben gerechtere Verteilung der UN-Beiträge an Von unserem Sonderkorrespondenten Klimaanlagen und Kältetechnik -Fachausstellung und Tagung im US-Handelszentrum in FrankfurtI HINTERGRUNDMATERIAL: An der Verteidigung scheiden sich die Geister -Gegensätzliche Auffassungen Nixons und McGoverns- WISSENSCHAFT UND TECHNIK: Zentralinstitut für Bautechnik Strömungsforschung Gewitterwolken werden geimpft Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten. �i amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g i , 8 9 - 3 2 4 0 S Postfach Telex: e Information 300 0 8 R 54 3 2 35/1972 NIXON ORDNET WEITEREN TRUPPENABZUG AUS VIETNAM AN SAN CLEMENTE, KALIFORNIEN - ( A D ) - Präsident Nixon hat einen weiteren Abzug amerikanischer Truppen aus Vietnam angeordnet, durch den die genehmigte Truppenstärke bis zum 1. Dezember auf 27 000 Mann reduziert werden soll. Dies gab der Sprecher des Weißen Hauses, Ronald Ziegler, am 29. August in San demente bekannt, wo sich Präsident Nixon gegenwärtig aufhält. Ziegler wies darauf hin, daß die sogenannte genehmigte Truppenstärke normalerweise etwas höher liege als die tatsächliche. So befänden sich gegenwärtig 37 000 US-Soldaten in Vietnam - eine Zahl, die um 2 000 Mann niedriger sei als die genehmigte Truppenstärke am 1. September. Ziegler erklärte vor der Presse, daß eine amerikanische Resttruppe solange in Südvietnam verbleiben werde, bis eine Regelung auf dem Verhandlungswege erreicht worden sei oder bis alle Kriegsgefangenen frei gelassen und über die Vermißten Auskünfte erteilt worden seien. Der Pressesekretär kündigte an, daß Präsident Nixon vor dem nächsten Zieldatum, dem 1. Dezember, eine weitere Erklärung zur amerikanischen Truppenstärke in Vietnam abgeben werde; diese Mitteilung werde jedoch nicht vor den Präsidentschaftswahlen am 7. November erfolgen. In -1- �In Beantwortung von Fragen unterstrich Ziegler, daß sich die Hauptaufgabe der noch verbleibenden Truppen auf den Nachschub und die Versorgung erstrecken werde. Amerikanische Erdkampftruppen seien nicht mehr in Südvietnam. Die jüngste Ankündigung bedeutet, daß Präsident Nixon bis zum 1. Dezember die amerikanische Truppenstärke in Südvietnam seit seinem Amtsantritt am 20. Januar 1969 um 95 Prozent reduziert haben wird. Damals waren 549 500 amerikanische Soldaten in Vietnam stationiert. Der Pressesekretär des Weißen Hauses wies darauf hin, daß die USA ihre Truppen in Thailand sowie die Marineeinheiten vor der Küste Vietnams seit der nordvietnamesischen Invasion am 30. März verstärkt hätten, um der damit gegebenen Bedrohung entgegenwirken zu können. Nach der massiven Verletzung der entmilitarisierten Zone durch Hanoi habe Präsident Nixon die Entsendung von wei- teren 12 000 Mann nach Thailand und die Abstellung von 20 000 Mann für die Marineeinheiten vor der vietnamesischen Küste angeordnet. Gegenwärtig befinden sich 42 000 bis 44 000 amerikanische Soldaten in Thailand und 35 000 bis 39 000 vor der Küste Vietnams. Diese Einheiten werden von der jüngsten Reduzierung nicht betroffen. f-H-H- �\ amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : 8 9 - 3 2 4 0 Information G o d e s b e r g l , Service Poslfuch Information 300 T e I e x : 08 - 8 54 32 35/1972 USA STREBEN GERECHTERE VERTEILUNG DER UN-BEITRÄGE AN Von unserem Sonderkorrespondenten VEREINTE NATIONEN,NEW YORK --(AD)-- Die Vereinten Nationen haben gegenwärtig 132 souveräne Mitglieder, die in der Vollversammlung alle das gleiche Stimmrecht haben. Das Budget der Weltorganisation wird jedoch allein zu 65 Prozent von fünf dieser Mitgliedstaaten - und zu rund 32 Prozent von einem der Mitglieds länder, nämlich den Vereinigten Staaten - getragen. Wenn man bedenkt, daß über 60 der kleinen Mitgliedstaaten nicht mehr als ein Zwanzigstel eines Prozents des Gesamthaushalts tragen, dann darf es nicht verwundern, daß man sich in den Vereinigten Staaten - in der Regierung, im Kongreß und in der Öffentlichkeit - Gedanken darüber macht, ob der hohe amerikanische Beitrag heute noch gerechtfertigt ist. Präsident Nixon hat in seinem außenpolitischen Bericht zu Anfang dieses Jahres darauf hingewiesen, daß es für die Weltorganisation selbst auf die Dauer nicht von Vorteil sein kann, wenn sie finanziell zu sehr auf ein bestimmtes Mitglied angewiesen ist. Zu dem regulären Haushalt der Vereinten Nationen i- �Nationen für das Jahr 1972 haben die USA allein 31,52 Prozent oder 64 Millionen Dollar beigetragen, und in früheren Jahren betrug der Prozentsatz bis zu 39 Prozent. Die Vereinigten Staaten haben jetzt begonnen, mit anderen Mitgliedsstaaten über eine Neuregelung der Beitragsveranlagung zu sprechen, wobei man von amerikanischer Seite eine Maximalrate von 25 Prozent anstrebt, die den heutigen Verhältnissen sicher angepaßt wäre. Nixon hat bereits in seinem außenpolitischen Bericht darauf hingewiesen, daß die Zahlungsfähigkeit eines Landes nicht die einzige Richtschnur sein könne, da Vernunft und politischer Realismus dagegen sprächen, daß ein Mitglied einen unverhältnismäßig hohen Beitrag leiste. Schließlich sei der Mindestbeitrag auch nicht allein nach wirtschaftlichen Gesichtspunkten festgelegt worden. Als die Vereinten Nationen zu Kriegsende die Beiträge festsetzten, lag es auf der Hand, daß die Vereinigten Staaten allein mindestens so viel bezahlen konnten wie alle anderen zusammen. Jedoch schon damals erkannte man in der Vollversammlung die Gefahr einer zu großen Abhängigkeit und setzte das Limit auf 40 Prozent. Im Jahre 1948 wurde beschlossen, daß kein Land mehr als ein Drittel des Gesamtbeitrages aufbringen solle und dürfe, und im Jahre 1957 wurde mit wachsender Mitgliederzahl die Beitragsgrenze schließlich auf 30 Prozent festgelegt - wobei der amerikanische Beitrag de facto auch weiterhin über diesem Prozentsatz lag. Die Kommission, die Präsident Nixon für den 25. Jahrestag des Bestehens der Vereinten Nationen einsetzte, empfahl bereits im Jahre 1971 eine Senkung der Beitragsrate auf 25 Prozent. Die Empfehlungen der Kommission unter Leitung des früheren amerikanischen Chefdelegierten bei den Vereinten Nationen, Henry Cabot Lodge, sind mittlerweile Bestandteil der Außenpolitik der Nixon-Administration geworden. Amerikanische Diplomaten bemühen sich in den Hauptstädten -2- �Hauptstädten der Welt und in den Vereinten Nationen um Unterstützung für eine Reduzierung des Höchstbeitrages - wobei nicht an eine Anhebung des Mindestbeitrages gedacht ist, wie ihn viele der kleinen Mitglieder bezahlen. Der Ausgleich könnte vielmehr durch eine Erhöhung des Beitrages einiger wirtschaftlich erstarkter Mitgliedsländer erreicht werden. Eine Neuverteilung der Beiträge müßte natürlich zunächst einmal von der Vollversammlung der Vereinten Nationen gebilligt werden. Zuvor bedarf es eines Beschlusses des Beitragsausschusses, der im Frühjahr kommenden Jahres zusammentritt und die Beiträge für drei Jahre festsetzt. Diese Entscheidung muß dann von der Vollversammlung - im Jahre 1973 - bestätigt werden, und die neuen Beiträge würden dann mit dem Jahre 1974 wirksam. Wie aus amerikanischen Kreisen bei den Vereinten Nationen verlautet, denkt man in dem Ausschuß an eine Aufstockung der Beiträge unter anderem für Japan und Australien. Auch die Volksrepublik China dürfte etwas mehr zur Kasse gebeten werden als das ausgeschlossene Formosa. Die Vereinigten Staaten würden auch bei einer Neufestsetzung der Beitragshöchstgrenze auf 25 Prozent bei weitem den größten Beitrag zur Weltorganisation leisten. Ihr Beitrag würde auch dann noch um 50 Prozent höher liegen als der des nächsthöheren Beitragszahlers, nämlich der Sowjetunion. Und schließlich darf man nicht vergessen, daß hier zunächst nur von dem Beitrag zum regulären Budget die Rede war. Die gewaltigen Zuwendungen der USA zu den verschiedenen Sonderorganisationen der Vereinten Nationen betragen ein Vielfaches dieses Betrages,und die Vereinigten Staaten bringen rund 40 Prozent der Mittel für das gesamte System der Vereinten Nationen auf- Mittel, die schließlich jedes Jahr vom amerikanischen Kongreß bewilligt werden müssen. So haben die USA im Jahre 1971 die stattliche Summe von über 433 Millionen Dollar für die Vereinten Nationen insgesamt aufgebracht. Die �Die amerikanische Mission bei den Vereinten Nationen hat in diesem Zusammenhang eine interessante Aufschlüsselung des Beitrages der USA veröffentlicht: 1 9 7 1 US-Beitrag (in Tausend Dollar) Prozentsatz Vereinte Nationen 56 312 31,5 Ernährungs-u.Landwirtschaftsorganisation(FAO) 10 083 31,6 115 8,1 Internationale Atomenergiebehörde (IAEA) 3 977 31,5 Internationale Zivilluftfahrtorganisation(ICAO) 2 167 30,9 Gemeinsames Finanzierungsprogramm 1 773 39,1 Internationale Arbeitsorganisation (ILO) 3 908 25 Reguläres Budget(Voranschlag) Zwischenstaatliche Konsultativorganisation für die Seefahrt (IMCO) Internationale Fernmeldeunion (ITU) UNESCO Weltpostverein Weltgesundheitsorganisation (WHO) Weltwetterdienst (WMO) Gesamt: 703 11,6 12 018 29,8 80 4,2 23 741 30,9 774 23,9 115 651 UN-Streitmacht auf Zypern 4 800 38,7 19 7 1 -4- �19 7 1 Freiwillige Beiträge zu Programmen der Vereinten Nationen US-Beitrag (in Tausend Dollar) Prozentsatz 1 550 36,9 Kinderhilfsfonds (UNICEF) 15 886 38,8 Entwicklungsprogramm 86 268 34 Weltlebensmittelprogramm (FAO) 54 56o 51,7 Fonds für Rauschgiftbekämpfung 2 000 70,9 14 500 50 IAEA Betriebskosten Bevölkerungsfragen 1 000 19,2 Humanitäre Hilfe für Indien 90 875 37,1 Humanitäre Hilfe für Ostpakistan 18 920 UNRWA 23 200 54,3 I n s t i t u t für Ausbildung und Forschung 400 38,3 Freiwilligenprogramm 200 79,1 S o n d e r b e i t r ä g e für Vietnam 950 76,9 Krebsforschung der WHO 312 15,5 Sonderprogramm der WHO 469 36,9 Programme des Hochkommissars für Flüchtlinge F r e i w i l l i g e s Unterstützungsprogramm der WHO 1 500 Gesamt: 312 59o Gesamtbeitrag zum regulären Budget 115 651 UN-Streitmacht auf Zypern Gesamtaufwendungen der USA 4 800 433 041 nicht ver fügbar 30 �B E R I C H T I G U N G In der Tabelle: "Freiwillige Beiträge zu Programmen der Vereinten Nationen" auf Seite 5 muß der letzte Posten richtig heißen: Freiwilliges Unterstützungsprogramm für den WMO (Weltwetterdienst) 1 500 30 �amerika dienst United States 53 B o n n - B a d Tel: Information Godesbergl, 89-3240 Service Information Postfach 300 T e l e x : 0 8 - 8 54 32 35/1972 KLIMAANLAGEN UND KÄLTETECHNIK -Fachausstellung und Tagung im US-Handelszentrum in Frankfurt - --(AD)-- Vom 11. bis 15. September 1972 veranstaltet das US-Handelszentrum in Frankfurt am Main eine Fachausstellung zum Thema "Klimatechnik-Kältetechnik" , auf der über 30 amerikanische Hersteller Anlagen, Geräte und Bauteile aus ihren neuesten Produktionsserien zeigen. Die Mehrzahl der ausstellenden Unternehmen, die in Deutschland noch nicht vertreten sind, sucht Kontakte zu Vertriebsfirmen bezw. Lizenznehmern. Ein angegliedertes Tagungsprogramm behandelt praktische Anwendungsbeispiele und spezielle Geräteentwicklungen. Kostenlose Unterlagen können beim US-Handelszentrum, 6000 Frankfurt am Main, Bockenheimer Landstraße 2-4, angefordert werden. Telefon 72 08 Ol, Telex 416535. �amerika dienst i United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Hintergrundmaterial Postfach 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 35/1972 AN DER VERTEIDIGUNG SCHEIDEN SICH DIE GEISTER -Gegensätzliche Auffassungen Nixons und McGoverns- CHIKAGO --(AD)-- Der wohl entscheidenste Unterschied in den politischen Auffassungen Präsident Nixons, des republikanischen Präsidentschaftskandidaten zur Wiederwahl, und seines demokratischen Herausforderers, Senator George McGovern,liegt auf dem Gebiet der Verteidigung und der militärischen Verpflichtungen der Vereinigten Staaten. Die gegenwärtigen Verteidigungsausgaben der USA liegen bei jährlich 80 Milliarden Dollar, und Präsident Nixon möchte sie in etwa auf diesem Stand halten. Senator McGovern dagegen möchte sie über einen Zeitraum von drei Jahren um mindestens 30 Milliarden Dollar kürzen. Die Unterschiede in den Auffassungen beider Kandidaten kommen vielleicht am deutlichsten in den Reden zum Ausdruck,die sie dieser Tage vor dem großen amerikanischen Veteranenverband "American Legion" gehalten haben. McGovern führte am 23. August in Chikago unter anderem aus: "....Die Streitkräfte sind heute in dem längsten Krieg unserer Geschichte gebunden. Der Höchststand unserer Streitkräfte in Südostasien ist zwar seit 1969 um eine halbe Million Mann gesenkt worden, jedoch wurden im gleichen Zeitraum �Zeitraum über eine Million Mann dorthin geschickt, um dort zu kämpfen. Und es sind immer noch zu Lande und zur See über 140 000 Mann.... Amerikaner werden für eine gute Sache kämpfen und sterben; das haben wir immer getan. Die Armee, die so kämpft, wird ihre Offiziere achten und wird bei der Bevölkerung in der Heimat geehrt und bewundert werden. Unsere gegenwärtigen Probleme entstanden aus der Tatsache, daß die Soldaten aufgefordert wurden - und immer noch aufgefordert werden - weiterhin in einem Krieg zu kämpfen, an den die Nation nicht länger glaubt. Ein Krieg ist niemals fair. Wir werden von den Männern und Frauen in unseren Streitkräften immer mehr fordern, als wir ihnen geben können. Aber als Mindestes können wir ihnen eine Aufgabe geben, die der Ehre und Würde ihres Dienstes entspricht - eine Aufgabe, ihrer eigenen Selbstachtung als Menschen gerecht zu werden - eine Aufgabe, die sie stolz als amerikanische Aufgabe bezeichnen können. Der Krieg in Vietnam ist keine solche Aufgabe und kann es auch nicht sein. General Thieu ist keinen weiteren Tropfen amerikanischen Blutes wert oder auch nur eines Gramms an Leiden und Sorgen seitens unserer Kriegsgefangenen und ihrer Angehörigen. Und je eher wir der Bombardierung und der Beschießung Einhalt gebieten und unsere Männer nach Hause bringen können, desto eher können sich unsere Streitkräfte wieder den echten Erfordernissen unserer Sicherheit und unseres Landes zuwenden. Wir müssen begreifen lernen, daß jeder Dollar, den wir für die Zerstörung Vietnams ausgeben, uns der Mittel beraubt, die wir zum Aufbau Amerikas brauchen.. Ich bin gegen die Bombardierung Vietnams, nicht nur, weil ich überzeugt bin, daß sie falsch ist, nicht nur, weil ich der Überzeugung bin, daß sie militärisch unwirksam ist, sondern auch, weil sie Verschwendung ist.... Laßt -2- �Laßt uns aufhören, Asien zu bombardieren, und anfangen, Amerika aufzubauen. Das ist der einzige Weg, das Töten zu beenden, und es ist der einzige Weg, die Freilassung unserer Kriegsgefangenen zu erreichen. Unsere gegenwärtige Politik befreit die Gefangenen nicht, sie sperrt sie vielmehr noch enger ein und vergrößert jede Woche die Zahl derer, die abgeschossen und gefangengenommen werden... Es war bisher nicht Tradition, daß Präsidentschaftskandidaten ihre militärischen Vorstellungen im einzelnen darlegten, bevor sie gewählt wurden. Aber das Militärprogramm hat einen so lebensentscheidenden Einfluß auf unsere Wirtschaft und nimmt einen so hohen Anteil unserer Regierungstätigkeit in Anspruch, daß die Öffentlichkeit wissen sollte, welche Absichten ich habe. Erstens mache ich folgende Zusage: Solange ich Präsident der Vereinigten Staaten wäre, würde Amerika niemals zu einer zweitklassigen Macht werden. Wir sind die stärkste Nation der Welt und werden es bleiben. Ich habe meinen Verteidigungsvorstellungen mehr Zeit und Mühe gewidmet als irgendeinem anderen Teil meiner Vorbereitungen für die Präsidentschaft. Ich habe die Sicherheitserfordernisse unseres Landes sorgfältig durchkalkuliert. Es gibt keine einzige Möglichkeit, die nicht in diese Überlegungen einbezogen worden ist. Mein Budget hält an einer festen Verpflichtung zur konventionellen Verteidigung und zur nuklearen Abschreckung fest. Es bietet ausreichende Sicherheit gegen einen Angriff, indem die Nation mehr und nicht weniger der nuklearen Systeme erhält, auf die wir für die garantierte Zerstörung jedes potentiellen Gegners angewiesen sind. Darf ich Ihnen nur ein Beispiel geben: Mein Budget würde uns genug Feuerkraft geben, um Rußland und China gleichzeitig zwanzigfach zu zerstören, und ich würde selbstverständlich mein Verteidigungsbudget ständig mit unseren militärischen Befehlshabern überprüfen und jedwede Veränderungen vornehmen, die durch neue Verhältnisse und neue Techniken erforderlich würden. Ich -3- �Ich versichere Ihnen, daß es keiner feindlichen Macht je gelingen wird, dieses Land zu bedrohen, wenn ich Präsident wäre. Keine ausländische Macht wird uns herumschubsen. Wir werden immer genügend Macht haben, einem Angriff, der Drohung mit einem Angriff oder der auf diplomatischem Wege vorgenommenen Erpressung zu widerstehen. Wer jedoch jemals Soldat war, der weiß, daß unsere militärischen Ausgaben durch Verschwendung und Unwirksamkeit durchlöchert werden. Wir brauchen eine unbesiegbare und unverletzbare Verteidigung. Aber wir müssen auch den hochfliegenden militärischen Geldausgebern Zügel anlegen, die glauben, daß die Grenze der Himmel sei, und die in flagranter Weise die Blankoschecks mißbraucht haben, die ihnen in der Vergangenheit vom Kongreß und von der Bevölkerung ausgestellt worden sind. Wir haben heute mehr Offiziere, um 2,5 Millionen Mann zu befehligen, als wir im zweiten Weltkrieg hatten, um 12 Millionen Mann zu befehligen, und manche von uns glaubten damals schon, wir hätten zu viele Offiziere. Die Führer, die unsere Streitkräfte schwächen würden, sind nicht jene, die die Verschwendung in unserem Verteidigungshaushalt beseitigen würden. Es sind nicht jene, die Geld für unsere Städte bereitstellen oder die Steuerlasten des Eigenheimbesitzers oder des kleinen Geschäftsmannes oder des Arbeiters an der Maschine erleichtern würden. Die Führer, die unserer Verteidigung schweren Schaden zugefügt haben, sind jene Männer, die unsere militärische Macht für Zwecke benutzt haben, die unser Volk abgelehnt hat. Die Gefahr des Isolationismus kommt nicht von jenen, die eine vernünftige Politik in Indochina wollen. Die Gefahr kommt nicht von jenen, die daran zweifeln, ob es notwendig ist, daß unser Land ganz Asien und Afrika und Lateinamerika und Europa unter der Fuchtel hält. Die Gefahr kommt von jenen, die an einer Politik festhalten, von der das amerikanische Volk weiß, daß sie in Geld und Leben gemessen töricht, unnütz und teuer ist. Das sind diejenigen, die einen wahrhaft katastrophalen Rückzug aus der Welt heraufbeschwören...." Präsident �Präsident Nixon führte am 24 August zu diesem Thema unter anderem aus: "... Meine Richtschnur ist gewesen und wird auch weiterhin sein, daß Amerika niemals die zweitstärkste Nation der Welt werden wird. Solange ich Präsident bin, wird Amerika mit unseren Gegnern niemals aus einer Position der Schwäche heraus verhandeln müssen.... Damit will ich keinen Augenblick sagen, daß wir nicht so viel Geld wie möglich bei unserer nationalen Verteidigung einsparen und so viel Geld wie nur möglich für andere lebenswichtige nationale Erfordernisse bereitstellen sollten. Wir haben bei unseren Militärausgaben gespart und werden auch weiterhin sparen, wann und wo wir das ohne Gefahr tun können. Aber ich habe niemals die Sicherheit des amerikanischen Volkes unter der falschen Flagge der Sparsamkeit aufs Spiel gesetzt und werde das auch niemals tun. Ein dauerhafter Friede gründet sich nur auf Stärke. Sparsamkeit immer - Schwäche niemals. Sehen Sie sich das bisher Geschehene an, und Sie werden erkennen, daß wir bereits wesentliche und gefahrlose Sparmaßnahmen eingeführt haben. Es ist uns gelungen, die Verteidigungsausgaben auf ein sicheres Minimum zu verringern, ohne unsere Sicherheit infragezustellen oder unsere vertraglichen Verpflichtungen zu verletzen. Wir haben die Gesamtstärke unserer Streitkräfte erfolgreich um fast ein Drittel verringert. Wir haben überseeische Stützpunkte geschlossen, die für unsere nationale Sicherheit nicht länger von entscheidender Bedeutung sind, ohne dadurch das Vertrauen unserer Verbündeten zu untergraben. Und es ist uns gelungen, jene Verbündeten dazu zu bewegen, einen größeren Anteil an der Last der Verteidigung der freien Welt zu übernehmen als in der Vergangenheit. Wenn -5- �Wenn Sie einmal die Tatsachen von der Wahlkampfrhetorik trennen, dann werden Sie erkennen, daß der Verteidigungshaushalt für 1973 nur 6,4 Prozent des geschätzten Bruttosozialproduktes ausmacht - daß er unserem Lande die kleinste wirtschaftliche Belastung durch irgendeinen Verteidigungshaushalt seit über 20 Jahren auferlegt. Das ist echter Fortschritt. Ich bin jedoch sicher, daß ich für die große Mehrheit der Amerikaner spreche, wenn ich erkläre, daß ich in unserem Verteidigungsprogramm eine klare Linie ziehe zwischen Maßnahmen, die ins Fleisch schneiden, und solchen, die das Fett beseitigen. Wenn wir jedoch - wie manche das vorschlagen - die Entwicklung unserer Minuteman III und der Poseidon-Raketen-Programme einstellen - Programme, die für eine glaubwürdige Verteidigung notwendig sind und Programme, die bereits vom Kongreß gebilligt worden sind - dann würde Amerika die zweitstärkste Macht der Welt. Wenn wir unsere strategische Bomberstreitmacht um 60 Prozent amputieren wenn wir die Entwicklung des B 1-Bombers einstellen und die Zahl unserer Flugzeugträger von 16 auf 6 verringern - dann würde Amerika die zweitstärkste Macht der Welt. Wenn wir in einer Zeit, da die Sowjetunion aktiv mit dem größten Flottenaufbau in der ganzen Geschichte beschäftigt ist, unsere Flottenstärke drastisch kürzen würden, dann würde Amerika die zweitstärkste Macht der Welt. Wenn wir einen großen einseitigen Truppenabzug der NATO vornehmen - einen Abzug, der unsere Kapazität in Europa und im Nahen Osten ernsthaft schwächen würde dann würden wir das Vertrauen unserer Freunde hintergehen und die Hoffnungen auf ein Abkommen zwischen der NATO und dem Warschauer Pakt über beiderseitige Truppenverringerungen zerstören.... Was jedoch am wichtigsten ist, wenn wir einseitig die B 1-und MIRV-Programme aufgeben würden, wie manche das vorschlagen, dann könnten wir niemals hoffen, -6- �hoffen, einen weiteren Fortschritt in der Rüstungsbegrenzung mit der Sowjetunion erzielen zu können. Eine Sowjetunion, die sich einem Amerika gegenübersieht, das selbst einseitig seine militärische Stärke vermindert, hätte keinerlei Anreiz, ihre eigenen Programme zu verringern. Schwäche ist ein Risiko, das wir niemals eingehen dürfen. Gerade weil diese Administration nicht unverantwortlich gehandelt hat, weil diese Administration in ihrer Verteidigungspolitik ruhig und vernünftig und in ihren Beziehungen zu anderen Nationen offen und frei geblieben ist, stehen wir heute an der Schwelle einer friedlicheren und sichereren Ära für die ganze Menschheit Ich bin dankbar für die Art und Weise, in der das amerikanische Volk und ganz besonders Gruppen wie die American Legion während der schwierigen, aber erfolgreichen Politik der Beendigung des Krieges in Vietnam auf ehrenhafte Weise ihre Regierung unterstützt haben. Als Ergebnis ist es uns möglich gewesen, eine halbe Million amerikanischer Soldaten aus Vietnam heimzuholen - und wir haben das getan, ohne unsere Verbündeten zu verkaufen, ohne vor unseren Gegnern zu kapitulieren und ohne unsere Gefangenen und Vermißten aufzugeben.... Wollen wir uns nichts vormachen. Die Freiheit ist noch nicht sicher vor ihren Gegnern, und selbst unter unseren Verbündeten muß noch manche echte Differenz ausgeräumt werden. Ich habe jedoch Grund zu berechtigtem Optimismus gefunden - für eine vorsichtige, bedachte Hoffnung für die Zukunft. In Peking, in Moskau und in den Hauptstädten unserer Verbündeten in der ganzen Welt habe ich den Wunsch nach Frieden vorgefunden. Es sind nicht die gleichen Gründe oder dieselben Bedingungen, die in jedem dieser Zentren der Welt den Frieden wünschenswert machen. Aber er wird in einem solchen Maße gewünscht, daß wir eine Basis haben, auf der wir aufbauen können, wenn Amerika nicht nachgibt oder schwach wird.... Der -7- �Der Frieden wird nicht Wirklichkeit werden, wenn wir den zwar ehrenhaften, aber fehlgeleiteten Stimmen jener nachgeben, die sagen, wir sollten Amerika heute schwächen und naiv auf Frieden für morgen hoffen. Der Frieden kann jedoch Wirklichkeit werden, wenn wir weiterhin eine vernünftige, verantwortungsbewußte Außenpolitik verfolgen, wenn wir Amerika stark genug erhalten, um diese Politik glaubwürdig zu machen..." -8- �" amerika dienst • United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Wissenschaft und Technik T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 35/1972 ZENTRALINSTITUT FÜR BAUTECHNIK "National Bureau of Standards" koordiniert Forschung und Entwicklung auf dem Bausektor --(AD)-- Beim "National Bureau of Standards" (NBS), dem amerikanischen Bundesamt für Materialprüfung und technische Normen, wurden mit der Schaffung des Zentralinstituts für Bautechnik in Gaithersburg (Maryland) alle Einzelabteilungen des NBS, die sich in irgendeiner Form mit dem Bauwesen befassen, unter einem Dach vereint. Baustoffe und Materialforschung, Städte-und Regionalplanung, Bodenmechanik, Wohnungsbau, Behörden-und Krankenhausbau fallen ebenso darunter wie die Auswertung Von Modellprojekten, bei denen die fabrikmäßige Herstellung von kompletten Wohnungen, Büroetagen und Reihenhäusern, die nur noch montiert zu werden brauchen, eine immer wichtigere Rolle spielt. Im laufenden Haushaltjahr stellt das US-Handelsministerium 8,7 Millionen Dollar für das Zentralinstitut zur Verfügung, das gegenwärtig etwa 25o Mitarbeiter hat. Sie vertreten als Spezialisten 2o verschiedene Disziplinen -vom Architekten, Statiker und Werkstoffphysiker bis zum Soziologen. Einer der Schwerpunkte ist gegenwärtig das Projekt FEEDBACK. Dabei geht es um die -l- �die Auswertung der Modelle für den Wohnungs-, Siedlungs-und Städtebau, die im Rahmen der "Operation Breakthrough" (»Operation Durchbruch") errichtet worden sind. In einer Vielzahl von Interviews werden die Erfahrungen der Herstellungsund Montagefirmen sowie der Bewohner der neuen Städte oder Stadtteile erfaßt, um Mittel und Wege zu notwendigen und optimalen Verbesserungen zu finden. Gespannt erwartet man z.B. die Ergebnisse des "Breakthrough" - Modells von Jersey City. Dort wird der gesamte Strom an Ort und Stelle erzeugt, Abwärme wird für Wohnungs-und Warmwasserheizung sowie für Kühlzwecke genutzt. Ziel des Unternehmens: Rationelle Nutzung der Energiereserven, größere Zuverlässigkeit der Dienstleistungen, weniger Lärm und Verschmutzung. Die heute üblichen Werkstoffe - vom Bau-und Möbelmaterial bis zu den Haushaltswaren und Anstrichen - werden keineswegs als der Weisheit letzter Schluß betrachtet. Das Institut für Bautechnik bemüht sich z. B. gegenwärtig, sämtliche im Handel befindlichen Anstrichfarben auf ihre Giftigkeit (etwa wegen ihres Bleigehalts) oder auf Auswirkungen in der Form allergischer Erscheinungen bei den Personen zu prüfen, die damit leben. Andere Untersuchungen konzentrieren sich u.a. auf die Gefahren der Ausbreitung von Rauch und Feuer, auf die Erstel- lung von Fundamenten, auf Materialien für Rohrleitungen, Isoliereigenschaften ganzer Gebäude gegen Wärme und Kälte, Rentabilitätsstudien bei Wohnungsbauprojekten, beschleunigte Alterung von Baukomponenten. Der letztgenannte Punkt ist im Zusammenhang mit den Bemühungen von Bedeutung, die Entwicklung von Slums künftig unmöglich zu machen. Die ursprünglichen 22 "Breakthrough"-Projekte wurden inzwischen offiziell um die Sonderprogramme Qualitätskontrolle, Produktionsplanung, Planung für Verkehrswesen und Transportfragen sowie Kostenberechnung erweitert. Dabei ist es selbstverständlich und notwendig, daß das Zentralmstitut eng mit der Industrie, mit Regierungsbehörden, Berufsverbänden, Gewerkschaften, Verbrauchern, Normenausschüssen, Medizinern und Forschungsinstituten der Universitäten im ganzen Land zusammenarbeitet. Die experimentellen -2- �experimentellen Untersuchungen werden zum größten Teil in den NBS-Uboratorien von Gaithersburg, manche jedoch auch von mobilen Laboratorien an Ort und Stelle oder an Spezialinstituten in anderen Bundesstaaten durchgeführt. +++ -3- �imerika dienst - nited States 53 Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Wissenschaft und Technik T e I e x : 08 - 8 54 32 35/1972 STROMUNGSFORSCHUNG Sprechende Flaschenpost-Farbmarkierung-Tiefenströmung elektrisch gemessen --(AD)-- Einfache Treibbojen, die mit Kleinsendern versehen sind, werden am Ozeanographischen Institut Woods Hole (Massachusetts, USA) entwickelt. Die nach einem bestimmten Programm abgestrahlten Signale sollen noch im Umkreis von mehr als 400 km empfangen werden können, so daß festlandnahe Oberflächenströmungen im Meer auch von Küstenstationen aus zu überwachen sind. Das vom amerikanischen Handelsministerium finanzierte Projekt soll die Strömungsforschung wirtschaftlicher gestalten. Bisher konnten mit den herkömmlichen Methoden - Suche nach angetriebener Flaschenpost "in d e r Küste, ihre zufällige Bergung durch Schiffe oder ihre Lokalisierung mittels Radar von Schiffen oder Flugzeugen aus - durchschnittlich nur 10 Prozent der Markierobjekte wieder ausfindig gemacht werden. An der amerikanischen Ostküste ist das Beobachtungsergebnis in der kalten Jahreszeit wegen der starken Nordwestwinde, die die Behälter aus der Strömungszone treiben,sogar noch magerer. Ein weiterer Nachteil der einfachen Driftbojen ergibt sich aus der Tatsache, daß sie nach dem Einsetzen ins Wasser auf ihrem Weg nicht verfolgt werden können. Dies ist jedoch für viele Einzelprobleme, angefangen von der Überwachung südwärts treibender Eisberge bis zur Klärung der Frage des Transports von Fischlaich durch -1- �durch Meeresströmungen, von großer Bedeutung. Das geplante neue System der "sprechenden Flaschenpost" könnte bei geringem finanziellen Aufwand detaillierte Ergebnisse über einen langen Zeitraum bringen. Es würde allerdings nicht ausreichen, um großflächige Störungen innerhalb einer Meeresströmung, wie sie z.B. in den letzten Monaten im Golfstrom durch Kaltwasserwirbel auftraten, zu überwachen. Deshalb wurde von Bord des Forschungsschiffes MT MITCHELL aus einer der riesigen Wirbel mit orangegelbem Farbstoff zusätzlich markiert, nachdem im Zentrum und in den Randzonen bereits Blechfässer und Kleinbehälter als Treibbojen ausgesetzt worden waren. Die drei bisher in diesem Jahr ermittelten Kaltwasserwirbel rotieren entgegen dem Uhrzeigersinn und haben 120 bis 160 km Durchmesser. Am schnellsten wandert Wirbel Nr. 2; er zieht mit 3,2 km Geschwindigkeit pro Tag an der Ostseite des Golfstroms nach Südwesten und befindet sich derzeit im Grenzgebiet der amerikanischen Bundesstaaten Georgia und Florida. Dr. Philip Richardson (Universität Rhode Island) schätzt, daß die Wassermasse etwa der Wassermenge entspricht,die der warme Golfstrom in ca. 10 Tagen am Cape Hatteras (Nordkarolina) vorbeiführt. Die Oberflächentemperatur des Wirbels liegt mit 18 Grad Celsius um 4,5 Grad C niedriger als die des umgebenden Meerwassers. Wirbel Nr.l, der bereits Anfang des Jahres beobachtet wurde, reichte nach Schätzung Richardsons von der Wasseroberfläche bis in 3 000 m Tiefe, ehe er am Kontinentalsockel entsprechend der geringeren Abfalltiefe aufzusteigen begann. Anfang April 1972 wurde er vor Kap Kennedy geortet, war jedoch wenig später nicht mehr ausfindig zu machen. Nach Ansicht der Wissenschaftler entstehen solche Kaltwasser-"Taschen" durch die unvorhersehbaren Änderungen des Weges, den die aus der karibischen See und dem atlantischen Äquatorialstrom gespeiste warme Meeresströmung vor der Ostküste Floridas und bis Cape Hatteras nimmt, ehe sie als "Golfstrom" weiter nach Nordosten durch den Atlantik bis zu den Küsten Europas und Skandinaviens zieht. Warmwasserzungen be- -2- �beginnen kalte Wasseraassen aus dem Norden zu umschließen, wobei diese in langsame Rotation geraten Wenn ein solcher Wirbel den Golfstrom durchbricht, wird das eingeschlossene kalte Wasser nach Süden bis in die Sarg.sso See transportiert. In mehrjährigen Beobachtungen will man herausfinden, ob bezw. welche Auswirkungen auf Klima und Wettergeschehen an der amerikanischen Ostküste durch solche Kaltwassermassen zu erwarten sind. Die Geschwindigkeit einer Tiefenströmung konnte Dr. Robert R. Harvey von der Universität Hawai erstmals indirekt mit Hilfe eines bei 3 000 m Wassertiefe südwestlich der Hawai-Insel Oahu am Pazifikboden verankerten Instruments durch Messung des vertikalen elektrischen Feldes ermitteln. Dazu wird die elektrische Leitfähigkeit des Meerwassers auf Grund seines Gehalts an Metallionen und gelösten Salzen in Verbindung mit dem erdmagnetischen Feld genutzt. Die Bewegungen der Wassermassen mit Flut, Ebbe, Wellen und Strömungen führen zu einer Art Dynamo-Effekt insofern, als ein elektrischer Leiter (das Meerwasser), der durch ein Magnetfeld '[Erdmagnetfeld) geführt wird, ein elektrisches Feld in einer Richtung erzeugt, die senkrecht zur Bewegungsrichtung des leitfähigen Mediums und zum Magnetfeld steht. Dr. Harvey erklärt das Meßprinzip des unter seiner Mitwirkung konstruierten Geräts folgendermaßen: Die in Ost-West-Richtung sich bewegende Meeresströmung schneidet das in dem betreffenden Raum in Nord-Süd-Richtung orientierte eLdmagnetische Feld. Dadurch wird ein vertikales elektrisches Feld erzeugt. Mit den Meßdaten für das(durch das Instrument ermittelte) elektrische Feld und der erdmagnetischen Feldstärke ist nach Harvey die Bewegungskomponente der Strömung nach Richtung und Geschwindigkeit rechnerisch zu ermitteln. -3- �* amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Wissenschaft und Technik T e I e x : 08 - 8 54 3 2 35/1972 GEWITTERWOLKEN WERDEN GEIMPFT --(AD)-- Durch das "Impfen" von Gewitterwolken mit dünnen, aluminiumüberzogenen Nylonfäden wollen Wissenschaftler des amerikanischen Instituts für Physik und Chemie der Atmosphäre-APCL (Boulder, Colorado) versuchen, starke luftelektrische Spannungen abzuschwächen und Blitzentladungen weitgehend zu verhindern. Das auf sechs Wochen angesetzte Feldexperiment im Nordosten des Bundesstaates Colorado basiert, wie Dr, Heinz Kasemir vom APCL erklärte, auf Erfahrungen, die bei den ersten Versuchen dieser Art in den Jahren 1965-66 gesammelt wurden. Man wird in einem ca. 500 qkm großen Gebiet das Phänomen der Korona-Entladung, das z.B. auch beim sogenannten Elmsfeuer in Erscheinung tritt, für die elektrische Abschwächung von Gewitterfronten nutzen. Am Boden wurde ein Netz von Beobachtungsstationen geschaffen, die die elektrische Feldstärke und jeden Blitzschlag im Umkreis bis zu 80 km registrieren. Zu einem Blitzschlag kommt es bei der plötzlichen Entladung zwischen zwei Gebieten mit unterschiedlicher elektrischer Ladung. Wenn dies jedoch geschieht, ist das elektrische Feld in den "Gewitterzellen" mindestens 500 000 Volt/Meter stark. Wird nun ein elektrisch leitfähiges Objekt in ein solches elektrisches Feld eingebracht, entwickelt es einen positiven und einen negativen Pol. Elektrisch geladene Teilchen (Ionen) werden an den Polen gleicher Ladung abgestoßen; -l- �abgestoßen; solche Ionenströme erhöhen die elektrische Leitfähigkeit der Atmosphäre. Sie verursachen auch, wie dies gelegentlich bei Gewitter zu beobachten ist, die schwachen Leuchterscheinungen an Tragflächenspitzen von Flugzeugen, an Schiffsmasten und an Baumkronen. Luft ist ja normalerweise ein sehr schlechter Leiter, woraus sich auch die Tatsache erklärt, daß sich darin so starke elektrische Felder aufbauen können. Der mit 10 cm langen aluminisierten Nylonfäden künstlich erzeugte KoronaEffekt wird jedoch vom Erdboden aus nicht sichtbar sein. Er tritt dann auf, wenn das elektrische Feld stärker ist als 30 000 Volt/Meter. Deshalb setzen die Wissenschaftler, die unterhalb der Gewitterwolken Patrouille fliegen, die Verteiler für die Nylonfäden erst in Aktion, wenn ihre Geräte höhere Meßwerte anzeigen. Bei der ersten Versuchsserie im Jahre 1965 gelang es z.B. mit diesem Verfahren, eine Gewitterzelle von 300 000 Volt/Meter elektrischer Feldstärke völlig zu neutralisieren. Hill � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 30.08.1972 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 30.08.1972 Description An account of the resource <strong>1. Information</strong><br />Nixon ordnet weiterhin Truppenabzug aus Vietnam an<br /><br />USA streben gerechtere Verteilung der UN-Beiträge an<br /><em>Von unserem Sonderkorrespondenten</em><br /><br />Klimaanlagen und Kältetechnik<br /><em>- Fachausstellung und Tagung im US-Handelszentrum in Frankfurt -</em><br /><br /><strong>2. Hintergrundmaterial</strong><br />An der Verteidigung scheiden sich die Geister<br /><em>- Gegensätzliche Auffassungen Nixons und McGoverns -</em><br /><br /><strong>3. Wissenschaft und Technik</strong><br />Zentralinstitut für Bautechnik<br /><br />Strömungsforschung<br /><br />Gewitterwolken werden geimpft https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/263c9c0211a86ac360f3667e005ecf52.pdf e5083ffd8a638840a8342eb3568203f5 PDF Text Text a m e r i k a United 53 States Bonn-Bad Tel: Nummer d i e n s t Information G o d e s b e r g l , 89-3240 Information Service Postfach 3 00 UnO Dokumentation Telex:08-85432 36 7. September 1972 Inhalt INFORMATION: USA über Bluttat von München zutiefst bestürzt und empört DOKUMENTATION: Gemeinsame Erklärung Nixons und Tanakas von Honolulu - Wortlaut Einzelheiten des amerikanisch-japanischen Handelsabkommens - Wortlaut der Verlautbarung Erklärung Präsident Nixons zur Aufhebung der Wehrpflicht in den USA - Wortlaut HINTERGRUND: Wer im Glashaus sitzt ... - Puerto Rico hat seine Partnerschaft mit den USA selbst frei gewählt Von unserem Sonderkorrespondenten WIRTSCHAFT: Vorbehalte Eberles zum Bericht der OECD-Sachverständigengruppe - Wortlaut des Schreibens WISSENSCHAFT UND TECHNIK Vorläufiger Zeitplan für den Flug APOLLO 17 Umweltschutz: 287 Millionen Dollar bis 198p - Beirat Präsident Nixons legt dritten Jahresbericht vor Dem Vergiftungsmechanismus von Hexachlorophen auf der Spur Amerikanisch-sowjetisches Projekt zur Krebsforschung Virus-Theorie gewinnt an Boden Von G. Weiss Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten. �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Information Postfach 300 T e I e x : 08 - 8 54 3 2 36/1972 USA ÜBER BLUTTAT VON MÜNCHEN ZUTIEFST BESTÜRZT UND EMPÖRT WASHINGTON - (AD) - Die Vereinigten Staaten haben mit tiefer Bestützung und Empörung auf die Nachricht von dem arabischen Terroranschlag auf die israelische Olympiamannschaft in München reagiert und diese verabscheuungswürdige Bluttat nachdrücklich verurteilt. Der amerikanische Präsident Nixon hat der israelischen Ministerpräsidentin, Frau Golda Meir, wie auch den Familien der unschuldigen Opfer sein tiefempfundenes Beileid übermittelt. Gleichzeitig hat der amerikanische Präsident Außenminister Rogers beauftragt, in Kontakten mit anderen Regierungen vordringlich zu prüfen, welche kollektiven Maßnahmen gegen den Terror ergriffen werden können. Das Beileidstelegramm Präsident Nixons an Frau Golda Meir hat folgenden Wortlaut: "Hochverehrte Frau Ministerpräsidentin: Amerika fühlt zutiefst mit Ihnen, den trauernden Familien und dem israelischen Volk in diesem Unglück, das über Ihre Olympiamannschaft hereingebrochen ist. Diese tragische und sinnlose Tat ist ein Anschlag auf alle die Hoffnungen und Sehnsüchte der Menschheit, die in den olympischen Spielen ihren Ausdruck finden. In weiterem Sinne ist dies eine Tragödie für alle Völker und Länder der Welt. Wir betrauern mit Ihnen den Tod Ihrer unschuldigen und prächtigen Athleten, und wir teilen mit Ihnen die Entschlossenheit, daß der Geist der Brüderlichkeit und des Friedens, den sie vertraten, letzlich obsiegen wird. In aufrichtiger Anteilnahme Richard Nixon" �Der amerikanische Chefdelegierte bei den Vereinten Nationen, Botschafter George Bush, erklärte auf einer Gedenkfeier in New York: "Als Vertreter der Vereinigten Staaten bei den Vereinten Nationen und als Mensch bin ich erschüttert über die gestrigen Ereignisse. Der hinterhältige Angriff, der das Leben dieser Olympiakämpfer forderte, erinnert uns erneut daran, wie sehr politische Motive selbst diese Arena geführden können, in der nur Friede und internationale Eintracht herrschen sollten. Diese paar Männer haben mit ihren Gewalttaten versucht, den Geist der Spiele für die Tausende von Männern und Frauen aus allen Ländern und die begeisterten Zuschauer aus aller Welt zu vernichten. Nirgendwo empfinden wir dies unmittelbarer als in den Vereinten Nationen, die trotz allem eine große Hoffnung auf internationale Zusammenarbeit und Frieden bilden. Der einzige Trost, den ich Ihnen in diesem Augenblick geben kann, ist, Sie an die Verheißungen des Propheten Jesaja zu erinnern, der einst sagte: 'Den Tod wird er auf ewig verschwinden lassen, die Tränen wird Gott der Herr von jedem Antlitz abwischen und die Schmach seines Volkes überall auf der Erde tilgen'." Auch der amerikanische Senat hat in einer einstimmig angenommenen Entschließung seiner tiefen Sorge und Bestürzung über diese Bluttat Ausdruck gegeben, der elf israelische Olympiakämpfer zum Opfer fielen, und dem israelischen Volke sowie den trauernden Familien seine aufrichtige Anteilnahme ausgesprochen.. Der amerikanische Außenminister Rogers gab ebenfalls seiner Bestützung und Empörung Ausdruck und forderte vor dem Rechtsausschuß der Organisation für die zivile Luftfahrt (ICA) entschlossene und unverzügliche Maßnahmen, um künftige Terrorakte und jede Luftpiraterie zu verhindern. Die Erklärung des amerikanischen Außenministers hat folgenden Wortlaut: Ich �"Ich danke Ihnen und den Mitgliedern dieser Konferenz für die mir erteilte Gelegenheit, heute hier vor Ihnen zu sprechen. Ich weiß, daß Sie mit mir das tiefe Gefühl der Empörung und der Trauer über die sinnlosen und tragischen Geschehnisse teilen, durch die die Olympischen Spiele so sehr beeinträchtigt wurden. Die von extremistischen Terroristen verübten Morde sind mehr als Verbrechen, die gegen die Bürger eines einzigen Landes begangen wurden. Es ist der Geist, den die olympischen Spiele verkörpern - der Geist der Brüderlichkeit und des freundschaftlichen Wettkampfs unter den Völkern der gesamten Welt - der durch diese Wahnsinnstat aufs schwerste herausgefordert worden ist. In dieser Zeit der Trauer müssen sich alle Menschen guten Willens fragen, was können wir tun, um sicherstellen zu helfen, daß solche Verbrechen nicht mehr vorkommen? Denn solche Verbrechen gefährden mit Sicherheit die Hoffnungen auf eine friedlichere Welt. Wir brauchen uns hier auf dieser Konferenz nur daran zu erinnern, daß die Münchner Attentäter versuchten, ein Flugzeug in ihre Gewalt zu bekommen, es zu entführen, um damit ihre Flucht zu bewerkstelligen. Wir brauchen nur daran zu denken, daß Drohungen und Gewaltakte gegen den internationalen Luftverkehr ein Aspekt - aber ein sehr bedeutsamer Aspekt - des internationalen Terrors sini,der das Leben unschuldiger Personen ohne Rücksicht auf ihre Nationalität gefährdet. Die internationale Gemeinschaft muß entschlossene und unverzügliche Maßnahmen treffen, um jede Luftpiraterie wirksam zu verhindern. Wenn uns das gelingt, dann werden wir alle Terroristen und potentiellen Terroristen um eine ihrer wirksamsten Waffen gebracht und einen entscheidenden Schritt getan haben, um internationale; Terror und Mißachtung der Gesetze Einhalt zu gebieten. Wir in den Vereinigten Staaten sind in dieser Hinsicht aktiv tätig. Der Präsident hat mich soeben darüber unterrichtet, daß er heute dem Senat die Sabotage-Konvention von Montreal zuleitet, mit der dringenden Bitte, sie zu ratifizieren. Darüber hinaus richte ich einen nachdrücklichen Appell an den Kongreß, die ihm vorliegende Gesetzesentwürfe unverzüglich zu behandeln, um unsere Gesetze gegen Luftpiraterie weiter zu stärken und schwere Strafen für �für Verbrechen gegenüber Diplomaten zu ermöglichen. Es erscheint mir klar, daß, falls die Regierungen es versäumen, hier zu handeln, wir durch eben dieses Versäumnis gerade zu solchen Verbrechen ermutigen, die zu bekämpfen wir hier zusammengekommen sind. Der internationale Luftverkehr ist ein wichtiges Element der Interdependenz, die in wachsendem Maße für die Welt in der wir leben kennzeichnend geworden ist. Nur eine starke und konzertierte Aktion seitens aller Staaten der Welt wird die Gewähr für weitere Sicherheit der Flugpassagiere bieten. Ich bitte sie mit aller Dringlichkeit, dies bei ihren Überlegungen zu bedenken. Es ist nach meiner Ansicht unbedingt erforderlich, daß diese Konferenz eine Konvention entwirft, die der Luftpiraterie und dem Terror ein Ende setzt. Meine Damen und Herren, ich danke Ihnen sehr für die mir gegebene Gelegenheit - so kurz sie auch war - hier vor ihnen zu erscheinen, um ihnen die Auffassung meiner Regierung, die Hoffnungen meiner Regierung, darzulegen,daß die internationale Gemeinschaft wirksame Maßnahmen treffen kann, um solchen Akten der Piraterie und des Terrors Einhalt zu gebieten. In einer Welt, die auf so zahlreichen anderen Gebieten, wie Wissenschaft, Medizin und Technologie, so fortschrittlich ist, erscheint es fast unvorstellbar, daß nicht auch Maßnahmen getroffen werden können, um solchen Untaten Einhalt zu gebieten, und ich weiß, daß Sie hier daran arbeiten, ein Ergebnis zu erzielen, daß wir alle gerne erreichen möchten. Aber ich bin fest davon überzeugt, daß wir entschlossene, harte Maßnahmen treffen müssen, um überall auf der Welt klar zu machen, daß verbrecherische Taten, kriminelle Akte gegen unschuldige Menschen auf gar keinen Fall eine akzeptierbare Methode sind, um irgend welche internationalen Probleme zu lösen, und gerade auf dem Gebiet der Luftfahrt, die alle Menschen der Welt berührt, die hier betroffen werden können, müssen wir einen Anfang machen. Die amerikanische Regierung ist bereit, die entschlossensten und härtesten Maßnahmen zu ergreifen, wenn die internationale Völkergemeinschaft sich daran zu beteiligen bereit ist. Wir halten es für unerläßlich, jetzt zu handeln, und - 4- �und wir glauben, daß die sich jetzt in München zugetragenen, tragischen Ereignisse die Notwendigkeit eines sofortigen Handelns nur unterstreichen. Ich danke Ihnen sehr für diese Gelegenheit und wünsche Ihnen für Ihre weiteren Beratungen alles Gute." - 5- �amerika dienst " United 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Dokumentation Postfach 300 Telex:08-85432 36/1972 GEMEINSAME ERKLÄRUNG NIXONS UND TANAKAS VON HONOLULU - Wortlaut - HONOLULU, HAWAII - (AD) - Die von Präsident Nixon und dem japanischen Ministerpräsidenten Tanaka am 1. September zum Abschluß ihrer zweitägigen Gespräche herausgegebene gemeinsame Erklärung hat folgenden Wortlaut: "1. Ministerpräsident Tanaka und Präsident Nixon trafen am 31. August und 1. September auf Hawaii zu umfassenden Gesprächen über eine Reihe von Fragen gemeinsammen Interesses zusammen. Die Gespräche wurden in einer Atmosphäre der Herzlichkeit und des gegenseitigen Vertrauens geführt, die der langen Freundschaft zwischen Japan und den Vereinigten Staaten entspricht. Beide Staatsmänner gaben der Hoffnung Ausdruck, daß ihr Treffen den Beginn eines neuen Kapitels in der Entwicklung noch engerer Bande zwischen beiden Ländern ankündigen werde. 2. Der Ministerpräsident und der Präsident erörterten die derzeitige internationale Lage und die Aussichten für eine Verringerung der Spannungen und eine friedliche Lösung der gegenwärtigen Probleme der Welt, vor allem was Asien anbetrifft. Es wurde unterstrichen, daß die Aufrechterhaltung und Stärkung der engen Bande der Freundschaft und der Zusammenarbeit zwischen beiden Ländern einen wichtigen Faktor für Frieden und Stabilität in einer sich ständig weiter entwickelnden internationalen Situation bedeuten. Beide Staatsmänner bekräftigten die Absicht der beiden Regierungen, den zwischen den beiden Ländern abgeschlossenen Vertrag über Gegenseitige Zusammenarbeit und Sicherheit fort- - 1 - �fortzusetzen, und sie vereinbarten, daß beide Länder weiterhin im Rahmen enger Konsultationen zusammenarbeiten werden, um eine reibungslose und wirksame Durchführung des Vertrages sicherzustellen. 3. Bei der Erörterung der zunehmenden Anzeichen für Frieden und Stabilität in Asien haben der Ministerpräsident und der Präsident die kürzliche Aufnahme des Dialogs auf der koreanischen Halbinsel sowie die wachsenden aktiven Bemühungen der asiatischen Länder um Autarkie und regionale Zusammenarbeit begrüßt, und sie teilten die Hoffnung, daß ein baldiger Friede in Indochina erreicht werden kann. Der Ministerpräsident und der Präsident erkannten an, daß die kürzlichen Besuche des Präsidenten in der Volksrepublik China und in der UdSSR einen bedeutsamen Fortschritt bedeuteten. In diesem Zusammenhang teilten sie die Hoffnung, daß der bevorstehende Besuch des Ministerpräsidenten in der Volksrepublik China ebenfalls dazu dienen werde, die Bestrebungen um einen Abbau der Spannungen in Asien zu fördern. 4. Der Ministerpräsident und der Präsident erörterten die von den Vereinigten Staaten und der UdS.iR kürzlich erreichten Abkommen über die Begrenzung der ballistischen Raketenabwehr (ABM) sowie das Interimsabkommen über die Begrenzung strategischer Offensivraketen, und sie stimmten darin überein, daß derartige Maßnahmen einen wichtigen Schritt voran darstellten, um die strategischen Rüstungen zu begrenzen und zum Weltfrieden beizutragen. Sie vereinbarten, Konsultationen über die Notwendigkeit weiterer Maßnahmen zur Kontrolle der strategischen Rüstungen zu führen. 5. Der Ministerpräsident und der Präsident führten einen Gedankenaustausch auf einem weiten Gebiet von Fragen, die wirtschaftliche, handelspolitische und finanzielle Themen betrafen. Der Ministerpräsident und der Präsident unterstrichen die große Bedeutung der wirtschaftlichen Beziehungen zwischen Japan und den Vereinigten Staaten. Beide Staatsmänner gaben ihrer Überzeugung Ausdruck, daß ihre Gespräche zu einer engeren Zusammenarbeit zwischen beiden Ländern bei der Behandlung wirtschaftlicher Fragen bilateraler wie auch weltweiter Natur führen werden. 6. Der �6. Der Ministerpräsident und der Präsident teilten die Auffassung, daß eine grundlegende Reform des internationalen Währungssystems notwendig ist. Sie sajten zu, daß ihre Regierungen schnell auf die Verwirklichung einer solchen Reform hinarbeiten würden. Was den Handel anbetrifft, so bekräftigten sie die Zusagen beider Länder vom Februar 1972, im Jahre 1973 multilaterale Handelsverhandlungen aufzunehmen und aktiv zu unterstützen, die sowohl Industrie wie auch Landwirtschaft einschließen. In diesem Zusammenhang wiesen sie darauf hin, daß die bevorstehenden HandelsVerhandlungen durch Abbau der Zölle und der nicht zollursächlichen Handelsschranken wie auch durch Bildung eines multilateralen, nicht diskriminierenden Sicherheitsmechanismus die Grundlage für eine weitere Ausweitung des Handels schaffen müssen. 7. Der Ministerpräsident und der Präsident stimmten darin überein, daß beide Länder sich darum bemühen sollten, einen besseren Ausgleich ihrer Zahlungsbilanz und ihrer Handelsposition zu erreichen. In diesem Zusammenhang legte der Präsident die von den Vereinigten Staaten ergriffenen Maßnahmen dar, um ihre Handels- und Zahlungsbilanzposition zu verbessern, und er betonte, daß die amerikanische Regierung amerikanische Firmen aufgefordert habe, das Exportvolumen, vor allem nach Japan, durch höhere Produktivität und verbesserte Marktforschung zu steigern. Der Ministerpräsident deutete an, daß die japanische Regierung ebenfalls versuchen werde, die Importe aus den Vereinigten Staaten zu fördern, und daß die japanische Regierung die Absicht habe, das Ungleichgewicht innerhalb eines angemessenen Zeitraumes auf ein überschaubareres Ausmaß zu reduzieren. Der Ministerpräsident und der Präsident stimmten darin überein, daß es äußerst wertvoll wäre, wenn weitere Treffen auf hoher Ebene zur Überprüfung der sich fortentwickelnden wirtschaftlichen Beziehungen stattfinden würden, und daß sie beabsichtigen, möglichst früh im Jahre 1973 eine Konferenz des Gemeinsamen Amerikanisch-Japanischen Handels- und Wirtschaftsausschusses abzuhalten. 8. Der Ministerpräsident und der Präsident wiesen auf die Bemühungen beider Lander hin, in Zusammenarbeit; mit anderen Industriestaaten dazu beizutragen, den Entwicklungsländern in Asien und in anderen Gebieten der Welt Stabilität und Prosperität zu bringen. Sie erkannten die Notwendigkeit eines ausreichenden - 3- �ausreichenden Maßes an staatlicher Entwicklungshilfe zu angemessenen Bedingungen an. Sie bekräftigten ferner die Absicht beider Regierungen, weiterhin zur Stärkung der internationalen Finanzinstitutionen für die wirtschaftliche Entwicklung der Entwicklungsländer beizutragen. 9. Der Ministerpräsident und der Präsident bekräftigten weiter die Notwendigkeit, die Bemühungen um eine Verbesserung des Verständnisses zwischen den Völkern beider Länder für ihre Vergangenheit auf kulturellem, sozialem und auf anderen Gebieten zu fördern. Sie stimmten ferner darin überein, daß neue und verbesserte Austauschprogramme auf kulturellem und pädagogischem Gebiet ein wichtiges Mittel hierzu darstellen. In diesem Zusammenhang unterstrich der Präsident, er hoffe sehr, daß die Japan-Stiftung, die im Oktober dieses Jahres ins Leben gerufen werden soll, erfolgreich arbeiten wird. 10. Der Ministerpräsident und der Präsident nahmen mit Genugtuung von der wachsenden Zusammenarbeit der beiden Länder auf immer weiteren Gebieten Kenntnis, die im Rahmen der Gemeinsamen Zielsetzungen erfolgt, Frieden und Prosperität auf der Welt und den Wohlstand ihrer Landleute zu fördern. Sie vereinbarten, die bereits enge Zusammenarbeit der beiden Länder bei der Kontrolle des illegalen Handels mit Rauschgift und anderen Drogen zu verstärken und zu erweitern, und sie stimmten ferner hinsichtlich der Notwendigkeit überein, die bilaterale und multilaterale Zusammenarbeit bei der Erschließung und besseren Nutzung der Energie- und Mineralvorkommen sowie bei den drängenden Problemen des Umweltschutzes und der Kontrolle der Luftverschmutzung zu fördern. Sie sagten zu, über die Vereinten Nationen und deren Sonderorganisationen weiterhin geeignete Hilfe zur Lösung der Probleme zu gewähren, die durch den zu raschen Bevölkerungszuwachs entstanden sind. 11. Der Ministerpräsident und der Präsident erörterten die Zusammenarbeit bei der Erforschung des Weltraumes, darunter auch das von Japan angestrebte Ziel, einen geostationären Nachrichtensatelliten sowie andere Nutzsatelliten aufzulassen. Der Präsident begrüßte das aktive Interesse und Studienprogramm Japans bezüglich des Auflassens eines meteorologischen Satelliten zur Unterstützung des weltweiten atmosphärischen Forschungsprogramms. 12. Der^ - 4- �* 12. Der Ministerpräsident und der Präsident gaben ihrer Zufriedenheit über ihre Gespräche Ausdruck und vereinbarten, weiterhin enge persönliche Kontakte zu unterhalten." + + + + + - 5 - �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Dokumentation Service Postfach 300 T e I e x : 08 - 8 54 32 36/1972 EINZELHEITEN DES AMERIKANISCH-JAPANISCHEN HANDELSABKOMMENS - Wortlaut der Verlautbarung - HONOLULU, HAWAII - (AD) - Präsident Nixon hat das bei seiner Zusammenkunft mit dem japanischen Ministerpräsidenten Tanaka zustandegekommene Handelsabkommen begrüßt, in dessen Rahmen Japan zusätzlich Waren im Werte von rund einer Milliarde Dollar in den USA kaufen wird, um den starken japanischen Handelsüberschuß und damit das amerikanische Defizit abzubauen. Das Abkommen wurde zwischen dem japanischen Stellvertretenden Vizeminister für Außenhandel,Tsurumi, und dem amerikanischen Botschafter in Japan, Robert Ingersoll, ausgehandelt. Dazu wurden auf Hawaii am 1. September in einer Verlautbarung folgende Einzelheiten veröffentlicht: "1. Anläßlich ihres Treffens in Hakone führten die Vereinigten Staaten und Japan einen Meinungsaustausch über ihre jeweiligen Zahlungsbilanzziele. In diesem Zusammenhang erörterten beide Regierungen verschiedene, sowohl kurz- als auch langfristige Maßnahmen, die zur Behebung ihres gegenseitigen Handelsungleichgewichtes beitragen könnten. 2. Seit ihrem Treffen in Hakone haben beide Regierungen eng zusammengearbeitet und gemeinsam einen Versuch unternommen, einige ihrer gezielten kurzfristigen Maßnahmen quantitativ festzulegen, über die damals in Hakone gesprochen wurde. Präsident Nixon hat die Gelegenheit seines Treffens mit Mi- - I - �Ministerpräsident Tanaka benutzt und die folgenden auf einer Reihe von Konferenzen zwischen dem Stellvertretenden Vizeminister Tsurumi und Botschafter Ingersoll erzielten Resultate begrüßt, einschließlich des Erwerbs amerikanischer Güter und Dienstleistungen im Werte von über einer Milliarde Dollar. a) Der geschätzte Zuwachs japanischer Einkäufe an landwirtschaftlichen, forstwirtschaftlichen und fischereiwirtschaftlichen Erzeugnissen in den Vereinigten Staaten im Laufe des japanischen Haushaltsjahrs 1972, das am 31. März 1973 endet, dürfte sich auf etwa 390 Millionen Dollar belaufen. Darüber hinaus wird damit gerechnet, daß es zu Sonderkäufen von Getreide auf der Basis günstiger Preise im Werte von etwa 50 Millionen Dollar kommen wird. Der Gesamtwert dieser Käufe liegt um 440 Millionen Dollar über dem Wert der Einkäufe im vorangegangenen Jahr. Damit dürfte sich der Gesamtwert der japanischen Käufe an land-, forst- und fischereiwirtschaftlichen Erzeugnissen in den Vereinigten Staaten für das (japanische) Haushaltsjahr 1972 auf 2,218 Milliarden Dollar erhöhen, was den höchsten amerikanischen Export solcher Waren in irgendein Land bedeutet. b) Japanische Luftfahrtgesellschaften planen den Ankauf von Zivilmaschinen, einschließlich Großraumflugzeugen, in den Vereinigten Staaten im Werte von rund 320 Millionen Dollar. Diese Aufträge sollen in den Haushaltsjahren 1972 und 1973 vergeben werden. Die japanische Regierung wird den Kauf dieser Flugzeuge beim Abschluß der Kaufverträge erleichtern. Die japanische Regierung hat ferner die Absicht, soweit die notwendigen Haushaltsmittel bewilligt werden, Hubschrauber und Luftfahrtzubehör im Werte von 20 Millionen Dollar in den Vereinigten Staaten zu kaufen. c) Die japanischen Elektrizitätsgesellschaften werden in den Vereinigten Staaten Uran-Anreicherungsdienstleistungen im Werte von 320 Millionen Dollar erwerben, wobei die Bezahlung durch die japanische Regierung erleichtert werden wird. d) Schließlich wurde von der amerikanischen und der japanischen Regierung auch vereinbart, daß beide alle Anstrengungen unternehmen werden, um die baldmögliche Einrichtung einer gemeinsamen japanisch-amerikanischen Arbeitsgruppe - 2 - �i Arbeitsgruppe zu erleichtern, die damit beginnen soll, die Möglichkeit eines Gemeinschaftsunternehmens für den Bau einer Gasdiffusionsanlage zur Anreicherung von Uran für friedliche Zwecke in den Vereinigten Staaten zu prüfen, wobei sich die Gesamtinvestitionen auf schätzungsweise eine Milliarde Dollar belaufen dürften. 3. Der Präsident nahm ferner mit Befriedigung die jüngsten Entscheidungen der japanischen Regierung zur Kenntnis, den Zugang zu dem japanischen Verteilersystem zu liberalisieren, indem verbesserte Investitionsmöglichkeiten in Einzelhandel, Verarbeitung und Verpackung geboten werden, sowie die Entscheidung, größere Verkäufe amerikanischer Computererzeugnisse in Japan zuzulassen." - 3- �amerika dienst l "United 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Dokumentation Postfach 300 Telex: 08-85432 36/1972 ERKLÄRUNG PRÄSIDENT NIXONS ZUR AUFHEBUNG DER WEHRPFLICHT IN DEN USA -Wortlaut- SAN CLEMENTE,Kalifornien --(AD)-- Präsident Nixon hat in einer Erklärung die Aufhebung der Wehrpflicht in Friedenszeiten in den USA bis Juli 1973 angekündigt. Die amerikanischen Streitkräfte sollen sich dann künftig ausschließlich aus Freiwilligen rekrutieren. Die am 28. August vom Weißen Haus veröffentlichte Botschaft Nixons hat folgenden Wortlaut: "Aufgrund des mir heute vormittag von Verteidigungsminister Laird unterbreiteten Berichtes und unter der Voraussetzung, daß der Kongreß die von mir empfohlenen anstehenden Gesetzesvorlagen verabschiedet, werden wir, wie geplant, bis Juli 1973 soweit sein, daß eine Einberufung zum Wehrdienst in Friedenszeiten nicht mehr notwendig sein wird. Vor vier Jahren verpflichtete ich mich, im Falle meiner Wahl für eine Beendigung der Wehrpflicht sowie für die Schaffung einer Freiwill igenrArmee an ihrer Stelle einzutreten. Gleichzeitig verpflichtete ich mich, daß ich, solange die Notwendigkeit für eine Wehrpflicht weiterbesteht, dafür sorgen würde, daß -1- �daß diese in ihrer Auswirkung auf das Leben junger Amerikaner gerechter und berechenbarer gehandhabt werden soll. Unmittelbar nach der Amtsübernahme begann meine Administration mit der Erfüllung dieses Versprechens, und ich blicke mit großer und besonderer Genugtung auf den bisher erzielten Fortschritt. Innerhalb von 18 Monaten trat an die Stelle des alten und überholten selektiven Einberufungsprozesses mit seinem ungerechten Aufschubsystem ein unparteiisches Lossystem. Die durch das Einziehungssystem verursachte Ungewißheit wurde ferner dadurch verringert, daß der Zeitraum, innerhalb dessen mit einer Einberufung zu rechnen war, von sieben Jahren auf ein Jahr reduziert wurde. Aufgrund dieser und anderer Reformen wurde das Vertrauen in die Fairneß des selektiven Wehrdienstsystems wieder hergestellt. Inzwischen haben wir gleichzeitig daran gearbeitet, eine Freiwilligen-Armee aufzubauen. Verteidigungsminister Laird hat mir heute einen ermutigenden Bericht unterbreitet, der sich im einzelnen mit den wesentlichen Fortschritten befaßt, die wir erzielt haben, um hinsichtlich der Erfüllung der Erfordernisse an Personalstärke die Abhängigkeit von der Wehrpflicht zu reduzieren. Die Erfahrung der letzten drei Jahre scheint, wie aus diesem Bericht hervorgeht, darauf hinzudeuten, daß eine genügende Anzahl von Freiwilligen für die Streitkräfte gewonnen werden kann, um das Personalsoll zu erfüllen, und daß ein Verzicht auf die Wehrpflicht mit der Wahrung des Personalstandes und des Bereitschaftsgrades zu vereinbaren ist, die notwendig sind, um unsere lebenswichtigen langfristigen nationalen Sicherheitserfordernisse zu gewährleisten. Dieser bemerkenswerte Bericht über den Fortschritt beim Abbau unseres auf der Wehrpflicht beruhenden Systems ist das direkte Ergebnis der starken Unterstützung von seiten des Verteidigungsministers, der Staatssekretäre für ^ie -2- �die Teilstreitkräfte, der Chefs der Teilstreitkräfte sowie des gesamten Verteidigungsministeriums. Sie alle können mit Recht stolz auf das Erreichte sein: - Die Einberufungen konnten von 299 000 im Jahre 1968 auf 50 000 im Jahre 1972 verringert werden - das ist ein Sechstel der früheren Zahl. - Der Anteil der Rekruten, die als »echte Freiwillige* eintreten - das heißt all jener, die sich aus eigenem freien Willen zum Militärdienst melden und nicht wegen des Zwanges der Einberufung - hat sich allein im letzten Jahr von 59 Prozent auf 75 Prozent erhöht. - Die Qualität der Rekruten ist weiterhin hoch geblieben, ja hat sich sogar noch etwas verbessert, während sich das wirtschaftliche und rassische Profil der neuen Rekruten nicht wesentlich geändert hat. - Unsere militärische Einsatzbereitschaft hat nicht gelitten. Einige Probleme müssen jedoch noch bewältigt werden, und dazu wird es der vollen Unterstützung von seiten des Verteidigungsministeriums, des Kongresses und der Öffentlichkeit bedürfen. Zu diesen Problemen zählen: - Die Vermeidung potentieller Lücken in der Mannschaftsstärke, zu denen es kommen würde, wenn das derzeit dem Kongreß vorliegende Gesetz nicht verabschiedet wird, das die seitens der Streitkräfte bereits unternommenen energischen Anstrengungen untermauert, die auf eine rationellere Verwendung der Rekruten und ihre Weiterverwendung abzielen. Die Bereitstellung einer ausreichenden Zahl von Ärzten und anderer hochqualifizierter Spezialisten in entscheidend wichtigen Sparten. - Die Beibehaltung der zahlenmäßigen Stärke in der Nationalgarde und der Reserve, die unter dem vom Kongreß vorgesehenen Stand bleiben würde, wenn die anstehenden Gesetzesvorlagen nicht verabschiedet werden. Ich -3- �Ich bin überzeugt, daß man mit diesen Problemen fertig werden kann und fertig werden wird - sofern der Kongreß unverzüglich über die anstehenden dringenden Vorlagen entscheidet und sofern auch weiterhin von Seiten der Öffentlichkeit und der Streitkräfte eine Unterstützung erfolgt. Dazu gehören: - Nutzen und Wert einer militärischen Laufbahn müssen dem amerikanischen Volk in wirksamerer Weise vermittelt werden, während gleichzeitig alle vier Teilstreitkräfte auch weiterhin bestrebt bleiben,ihr System in bezug auf die Personalpolitik und die Verwendung des Personalbestandes zu verbessern. Alle die, die sich den Militärdienst zu ihrem Beruf wählen, verdienen die Achtung und die Dankbarkeit der Öffentlichkeit, der sie dienen. - Der Kongreß muß durch rechtzeitige Verabschiedung der anstehenden Vorlagen dabei mithelfen - das gilt besonders für das Sondergesetzt über die einheitliche Besoldung der Streitkräfte von 1972, das die Zahlung besonderer Zulagen erlaubt, um etwa auftretende Lücken bei entscheidend wichtigen Fachkräften zu schließen und einen anderen etwa auftretenden Fehlbedarf an Rekruten bei dem auf Null gestellten Einberufungssystem auszugleichen. Bei einer solchen Unterstützung werden wir künftig keine Wehrpflicht mehr brauchen, um die erforderlichen Mannschaftsstärken nach dem Juli 1973 zu erlangen. Das bedeutet, daß es nicht notwendig sein wird, den Kongreß um eine Verlängerung der Einberufungsermächtigung im Rahmen des Gesetzes über den Selektiven Wehrdienst über Juli 1973 hinaus zu ersuchen; alle weitere Vollmacht zu Einberufungen nach diesem Zeitpunkt würde allein beim Kongreß liegen. Mit der Erreichung dieses Zieles werden wir endlich - 28 Jahre nach Beendigung des zweiten Weltkrieges - das getan haben,was wir - wie ich im Jahre 1968 sagte - tun müßten: daß wir nämlich unseren Einsatz für die Freiheit dadurch zeigen sollten, daß wir daran gehen, unseren jungen Menschen ihre Freiheit zu sichern." +++I I H M 1-f -4- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Hintergrundmaterial Postfach 300 Telex: 08-85432 36/1972 WER IM GLASHAUS SITZT -Puerto Rico hat seine Partnerschaft mit den USA selbst frei gewähltVon unserem Sonderkorrespondenten WASHINGTON --(AD)-- Wenn ausgerechnet Kuba in den Vereinten Nationen den "Fall der Kolonie Puerto Rico" wieder einmal aufgreift und einige andere Nationen, wie die Sowjetunion und die Volksrepublik China, im Sonderausschuß der Vereinten Nationen für Fragen des Kolonialismus das "Recht auf Selbstbestimmung" für die Puertoricaner fordern, dann muß man sich fragen, ob die Bevölkerung in diesen Ländern wohl je die Möglichkeit hatte, sich frei über ihre politische Zukunft zu äußern. Der Ausschuß billigte am 28. August - mit 12 Stimmen bei 10 Enthaltungen eine Resolution, in der das Recht der Bevölkerung von Puerto Rico auf Selbstbestimmung und Unabhängigkeit anerkannt wird. Frühere Versuche bestimmter Staaten, den Status der Insel in den Vereinten Nationen in Frage zu stellen, waren immer gescheitert. Die Insel Puerto Rico,die in einer Entfernung von etwa 1 600 Meilen von New York und rund 1 000 Meilen von Miami (Florida) im Karibischen Meer liegt, ist mit den Vereinigten Staaten durch einen Commonwealth-Status verbunden. Was -1- �Was nun diesen Status anbetrifft, so haben die Puertoricaner im März 1952 mit überwältigender Mehrheit - 375 000 gegen 83 000 Stimmen - eine neue Verfassung gebilligt, die dann vom amerikanischen Kongreß ratifiziert wurde. Am 25. Juli 1952 wurde aufgrund dieser Verfassung das Commonwealth of Puerto Rico ausgerufen. Seither hat es auch auf der Insel Auseinandersetzungen um diesen Status gegeben - aber der Streit ging und geht darum, ob Puerto Rico Commonwealth bleiben oder als 51. Staat voll in die Vereinigten Staaten aufgenommen werden soll. Für eine Unabhängigkeit hat sich immer nur ein verschwindender Bruchteil der Bevölkerung ausgesprochen - aber selbst diese Wenigen hatten und haben die Möglichkeit, ihre Meinung frei zu äußern. Die Puertoricaner sind amerikanische Staatsbürger und können jederzeit zum amerikanischen Festland reisen. Sie brauchen keine amerikanische Einkommensteuer zu bezahlen, müssen dafür aber Commonwealth-Steuern entrichten, die im Lande bleiben und ganz wesentlich zu dem wirtschaftlichen Wachstum in Puerto Rico beigetragen haben und beitragen. Bei einer Volksabstimmung im Jahre 1967 stimmten 425 081 für die Beibehaltung des Commonwealth, 273 315 für die Eingliederung als Einzelstaat in die USA - und ganze 4 248 - oder 0,6 Prozent - für die Unabhängigkeit. Daß unter diesen Umständen die Vereinigten Staaten die Behandlung des Status von Puerto Rico im Kolonialausschuß der Vereinten Nationen als eine Einmischung in die inneren Angelegenheiten der USA betrachten, ist nicht verwunderlich. Der amerikanische Chefdelegierte bei den Vereinten Nationen, Botschafter George Bush, bezeichnete es als einen "Affront" gegenüber der Weltorganisation. Er habe, so sagte er, leider noch nie etwas von einer freien Volksabstimmung in Kuba gehört, während die Bevölkerung von Puerto Rico immer wieder ihre freie Entscheidung habe treffen können. Der -2- �Der gegenwärtige Gouverneur von Puerto Rico, Luis A. Ferre, ist Vorsitzender der 1967 gegründeten Progressiven Partei und erhielt bei den Wahlen 1968 rund 45 Prozent der Stimmen. Seine Partei hat die Mehrheit im puertoricanischen Repräsentantenhaus (der unteren Kammer des Parlaments) und tritt für die volle Eingliederung als Einzelstaat in die USA ein. Die zweite große Partei, die Volksdemokratische Partei unter dem Vorsitz von Rafael Hernandez Colon, hat die Mehrheit im Senat und tritt für die Beibehaltung des Commonwealth-Status - mit bestimmten Veränderungen - ein. Bei den Wahlen im Jahre 1968 erhielten die Kandidaten der Unabhängigkeitspartei nur drei Prozent der Wählerstimmen - alle anderen gingen an den Kandidaten, die den Commonwealth-Status oder die volle Eingliederung befürworten. Interessant in diesem Zusammenhang ist vielleicht noch, daß auch die beiden großen Parteien in den USA sich in ihrer Wahlplattform mit Puerto Rico befassen. Die Demokraten "respektieren und unterstützen den immer wieder zum Ausdruck gebrachten Wunsch der Bevölkerung von Puerto Rico, sich in einer ständigen Union als unabhängiges Commonwealth frei mit den Vereinigten Staaten zu verbinden." Die Republikaner haben erklärt, daß sie die volle Eingliederung als Einzelstaat unterstützen wollen, wenn sich eine Mehrheit der Puertoricaner in Zukunft für eine solche Lösung entscheiden sollte. Gouverneur Ferre hat im vorigen Jahr die Dinge klar aufgezeigt: "Nach dem Grundsatz der Selbstbestimmung wird es die Bevölkerung von Puerto Rico selbst sein, die letztlich entscheiden wird, welche Art von Beziehung die Insel zu den Vereinigten Staaten haben soll. Als Gouverneur bin ich darauf vereidigt, diese Aspekte der Verfassung zu schützen. Sollte sich die Bevölkerung von Puerto Rico dafür entscheiden, den gegenwärtigen Commonwealth-Status -3- �• Commonwealth-Status beizubehalten, dann wird das für mich verpflichtend sein. Sollte sie sich für die Eingliederung in die Vereinigten Staaten als Einzelstaat entscheiden, dann wird sich die Regierung auch daran halten, und das gleiche würde gelten, wenn die Bevölkerung von Puerto Rico aus freiem Entschluß und durch Mehrheitsentscheid die Unabhängigkeit wählen sollte." -++++ -4- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Wirtschaft 300 T e I e x : 08 - 8 54 32 36/1972 VORBEHALTE EBERLES ZUM BERICHT DER OECD-SACHVERSTÄNDIGENGRUPPE - Wortlaut des Schreibens - PARIS - (AD) - Die Vereinigten Staaten haben wichtige Vorbehalte zu dem Bericht über die Lage des internationalen Handels angemeldet, den die Sachverständigengruppe (Rey-Kommission) der Organisation für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) zur Vorbereitung einer neuen Runde von Handelsgesprächen veröffentlicht hat. Der elfköpfigen OECD-Sachverständigengruppe (High Level Group on Trade and Related Problems) unter Leitung von Jean Rey (Belgien) gehören acht europäische Mitglieder sowie jeweils ein Vertreter Japans, Kanadas und der Vereinigten Staaten an. Der amerikanische Delegierte, der Sonderbeauftragte für Zoll- und Handelsverhandlungen, Botschafter William Eberle, hat den Mehrheitsbericht mit unterzeichnet, jedoch in einem dem Bericht beigefügten Schreiben wichtige Vorbehalte angemeldet. Der am 5, September in Paris veröffentlichte Zusatz Eberles zu dem Bericht hat folgenden Wortlaut: "Ich unterzeichne diesen Bericht aus einem tiefen persönlichen Gefühl der Anerkennung heraus für die Ernsthaftigkeit und Offenheit der kollektiven Anstrengungen unseres Vorsitzenden und meiner Kollegen, die komplexen wirtschaftlichen Fragen in den Griff zu bekommen, vor denen wir und die Nationen der Welt - 1 - �Welt heute stehen. Ohne jedoch die Bedeutung dessen schmälern zu wollen, was in dem Bericht steht, kann ich mein Bedauern darüber nicht verbergen, daß der Bericht, meiner Beurteilung nach, nicht in ausreichendem Maße die Dringlichkeit oder Klarheit erkennen läßt, vor allem was die langfristigen Ziele für das internationale Handelssystem angeht. Unser Auftrag war es, 'Handelsprobleme und damit zusammenhängende Probleme in einer längerfristigen Perspektive zu analysieren'. Es ist bedauerlich, daß es uns als unabhängige Experten nicht gelungen ist, längerfristige Ziele zu setzen, nach denen Regierungen streben könnten. Es steht der Gruppe zu, größere kollektive Disziplin und Achtung vor internationalen Regeln zu fordern und zu erklären, daß 'die fundamentale Reform des WährungsSystems eine dringende Aufgabe ist'. Der Bericht sollte jedoch auch bedeutsame Veränderungen jener internationalen Handelsregeln und -praktiken gefordert haben, die der Bericht ganz richtig als die Quelle der akuten politischen und wirtschaftlichen Schwierigkeiten identifiziert. Es ist und bleibt meine Auffassung, daß der Mangel an politischem Willen, direkt und offen jene Handelspraktiken anzupacken, die zu einer Isolierung von Marktsektoren von dem internationalen wirtschaftlichen Anpassungsprozeß führen, diesen Anpassungsprozeß und die Wiederherstellung des Zahlungsbilanzgleichgewichts ernsthaft gefährden. Wenn wir die Ordnung in einem Teil des internationalen Wirtschaftssystems wieder herstellen, müssen wir auch daran gehen, die Grundsätze des fair play und des vergleichsweisen Vorteils in anderen Gebieten anzuwenden. Der Bericht geht davon aus, daß die Landwirtschaft von der Industrie grundsätzlich verschieden sei und daß wir nicht nur viele Jahre warten können, sondern müssen, bevor Schranken und Verzerrungen im Agrarhandel irgendwie fundamental angepackt werden können. Ich stimme mit keinem dieser Gedanken überein. Die Anpassungsprobleme in der Landwirtschaft sind ernsthafter Natur, aber das gilt in gleicher Weise für die Anpassungsprobleme in bestimmten Industriezweigen, wo Arbeitslosigkeit herrscht und wo Arbeiter ohne Umschulung oder Ortsveränderung keine Arbeitsplätze finden können. Die industrielle und die regionale - 2- �regionale Politik vieler Regierungen zielt auf eine Erleichterung der Schwierigkeiten bei Ubergangsanpassungen in der Industrie ab. Eine ähnliche Politik könnte auch für die Landwirtschaft entwickelt werden, wenn der politische Wille dazu vorhanden ist. Der Unterschied zwischen Industrie und Landwirtschaft ist also eher eine Frage der Haltung der Regierungen als eine Frage des fundamentalen Unterschiedes in der Natur des Problems. Was ein viele Jahre langes Abwarten anbetrifft, so ist dies meiner Überzeugung nach weder notwendig noch möglich, wenn wir mit der Liberalisierung des Handels vorankommen wollen. Es ist meine Überzeugung, daß die Liberalisierung des Handels sowohl zum Wohle der Farmer als auch der Verbraucherin all unseren Ländern sein wird. Ich kann nicht einsehen, warum Länder, deren vergleichsweiser Vorteil in der Landwirtschaft groß ist, nicht das gleiche Recht haben sollten, diesen Vorteil ebenso auszunutzen wie jene Länder, deren vergleichsweiser Vorteil in der Gütererzeugung liegt. Es ist eine politische Grundtatsache, daß ein wesentlicher Fortschritt im industriellen Welthandel nicht ohne einen Fortschritt auch auf der landwirtschaftlichen Seite ausgehandelt werden kann. Damit werden längerfristige Ziele zu einer wichtigen Richtschnur der Zwischenentscheidungen, die für die Reform notwendig sind und die sowohl für die Industrie als auch für die Landwirtschaft gelten sollten. Aus der Überzeugung ihrer Bedeutung heraus und in Übereinstimmung mit den Auffassungen meiner Kollegen möchte ich die Notwendigkeit für einige solcher weitreichenden Vorschläge unterstreichen, wie sie im Teil II, Kapitel V für einen multilateralen Sicherheitsmechanismus gemacht werden. Es ist meine Überzeugung, daß ohne ein Abkommen über einen fairen und wirksamen Mechanismus zur Behebung abrupter Marktverzerrungsprobleme nur wenig Hoffnung besteht, einseitige Schutzmaßnahmen zu vermeiden, und die Aussichten für einen allgemeinen Fortschritt der Liberalisierung des Handels würden wesentlich vermindert. Daß es der Gruppe nicht gelungen ist, einen Konsensus über die Gefahren der Ausbreitung von Präferenzabkommen und entsprechender Gegenmaßnahmen zu finden, ist ein wesentlicher Mangel. Es scheint unangemessen zu sein, daß Sonderabmachungen zur Begünstigung einiger, weniger Entwicklungsländer in einem bestimmten Gebiet getroffen werden, während Entwicklungsländer in anderen Gebieten - 3- �I Gebieten diskriminiert werden. Darüber hinaus gibt es keine wirtschaftliche oder entwicklungspolitische Rationale, die die Ausweitung von 'umgekehrten' Präferenzen durch Entwicklungsländer gegenüber Industriestaaten in Westeuropa rechtfertigen könnte. Ich bin besonders darüber enttäuscht, daß die Gruppe kein Einvernehmen über eine baldige Beseitigung von umgekehrten Präferenzen erzielen konnte. Schließlich bedeutet auch unser Unvermögen, einen Konsensus über die Bedeutung der Gefahr zu finden, die andere im Gegensatz zu dem Grundprinzip der Nichtdiskriminierung stehende Handelsvereinbarungen für die Zukunft der internationalen Wirtschaftsbeziehungen bilden, eine Enttäuschung für mich. Der Bericht unterstreicht wiederholt die Tatsache der wachsenden Interdependenz als zentrales Charakteristikum der heutigen Weltwirtschaft. Nachdem wir übereingekommen sind, daß dieser Trend ermutigt werden sollte, zweifle ich daran, daß die Ausbreitung diskriminierender Handelsvereinbarungen durch die Europäischen Gemeinschaften zu rechtfertigen ist. Wir müssen dieses Problem lösen, das zu einer ernsten Frage in unseren Beziehungen geworden ist. Diese Probleme werfen nicht nur Fragen bezüglich der Einhaltung bestehender Regeln auf, sondern es erhebt sich auch die Frage, ob die Regeln ausreichend sind. Es ist meine Hoffnung, daß diese Gesamtüberlegungen eher ein Zusatz und nicht ein Abzug von den vielen ausgezeichneten Ideen des Berichtes sind." + + + + + - 4- �amerika dienst U n i t e d 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Wissenschaft und 300 Technik Te I e x : 0 8 - 8 5 4 3 2 36/1972 VORLÄUFIGER ZEITPLAN FÜR DEN FLUG APOLLO 17 - (AD) - Das US-Amt für Luft- und Raumfahrt (NASA) rechnet damit, daß der erste Nachtstart in der Geschichte der amerikanischen bemannten Raumfahrt noch mehr Besucher als beim Beginn früherer Weltraumexpeditionen nach Kap Kennedy führen wird. Nach dem jetzt bekannt gegebenen vorläufigen Zeitplan für APOLLO 17, den letzten Flug der APOLLO-Serie, soll das Raumschiff mit den drei Astronauten Eugene A. Cernan (Kommandant), Ronald E. Evans (Pilot der Kommandokapsel) und Dr. Harrison H. (Jack) Schmitt (Pilot der Mondfähre) am 7. Dezember 1972 um 3.53 Uhr MEZ starten (nach der Ortszeit "Eastern Standard Time" - EST - am 6. Dezember 1972 um 21.53 Uhr). Mit einer Gesamtdauer von 304 Stunden und 31 Minuten wird APOLLO 17 der längste Flug des Programms sein. Hauptaufgabe der Mission ist die Landung von zwei Astronauten in der Nähe der Littrow-Krater am Taurus-Gebirge, in der Grenzzone zwischen dem Mare Imbrium und dem Mare Serenitatis im nordöstlichen Mondquadranten. Die Koordinaten des vorgesehenen Landeplatzes werden von der NASA mit 20 Grad 10 Min. Nord und 30 Grad 45 Min. Ost auf der der Erde zugekehrten Seite angegeben. Im Verlauf von drei Exkursionen werden Cernan und Schmitt mit Hilfe ihres Elektrofahrzeugs versuchen, möglichst viele und dabei möglichst unterschiedliche Boden- und Gesteinsproben einzusammeln. Das gebirgige Gelände ist besonders gekennzeichnet von hellem und von dunklem Material - vielleicht zählt das letztere zu dem "jüngsten" aus Schmelze erstarrten Gestein, das man bisher �bisher angetroffen hat, weil es möglicherweise erst geraume Zeit nach dem vermuteten Einschlag großer Meteore auf dem Mond vor rund 3,9 bis 3,2 Milliarden Jahren aus dem Innern ausgequollen ist. Erst nach gründlicher Analyse der Aufnahmen, die APOLLO 15 (Juli/August 1971) zur Erde brachte, wurde der Platz ausgewählt. Mit Harrison Schmitt ist zum ersten Mal ein routinierter Geologe dabei, von dessen Beobachtungen - wie natürlich auch von den späteren Gesteinsuntersuchungen - sich die Wissenschaftler wichtige neue Hinweise auf Geschehnisse in der Vergangenheit und auf mögliche vulkanische Vorgänge in jüngerer Zeit erhoffen. Die wichtisten Stationen des Unternehmens APOLLO 17 sind: Datum U h r z e i t (MEZ) Start 7. Dezember 1972 3.53 Uhr Einschuß in Bahn zum Mond 7. ii II 7.14 Uhr Eintritt in Mondumlaufbahn 10. ti ll 20.49 Uhr Beginn der Landemanöver 11. M II 1.06 Uhr Einschuß in Abstiegsbahn 11. •i II 19.54 Uhr Landung 11. II ll 20.55 Uhr 1. Exkursion 12. II ll 0 . 3 3 Uhr 2. Exkursion 12. H II 23.13 Uhr 3. Exkursion 13. II II 22.33 Uhr Start vom Mond 14. II II 23.56 Uhr Einschuß in Rückkehrbahn 17. II II 0 . 3 3 Uhr Ausstieg im Weltraum 17. II 19. II c a . 20.33 Uhr Wasserung im Pazifik (17,9° Süd, 166° West) + + + + + - 2- II 20.24 Uhr �amerika dienst United States 53 B o n n - B a d Tel: Information Godesbergl, 89-3240 Service Postfach 300 Wissenschaft und Technik Telex:08-85432 36/1972 UMWELTSCHUTZ: 287 MILLIARDEN DOLLAR BIS 1980 -Beirat Präsident Nixons legt dritten Jahresbericht vor- --(AD)-- Der Himmel über einigen Industriegebieten Amerikas ist klarer, manche Flüsse sind sauberer geworden. Der soeben erschienene dritte Jahresbericht des Beirats für Umwelthygiene Präsident Nixons gibt eine Übersicht über die Fortschritte, die in den vergangenen 12 Monaten erzielt wurden, und umreißt die Aufgaben, die auf dem Gebiet des Umweltschutzes und der Umweltverbesserung in naher und fernerer Zukunft zu bewältigen sind. In welchen Größenordnungen sich diese bewegen, geht schon daraus hervor, daß die für die Zeit zwischen 1971 und 1980 erforderlichen Aufwendungen auf 287 Milliarden Dollar geschätzt werden. Hinsichtlich der rechtlichen Grundlagen für wirksame Maßnahmen hat sich in den letzten drei Jahren vieles in positivem Sinne geändert. In allen 50 Bundesstaaten wurden teilweise oder uneingeschränkt die von der Bundesregierung geforderten Pläne gebilligt, das eigene Vorgehen auf die von Washington aufgestellten Kriterien zur Reinhaltung der Luft abzustimmen. Dabei geht es vor �* vor allem um die Bekämpfung von Schwefeldioxid, Kohlenmonoxid, Stickstoffoxiden, Kohlenwasserstoffen, photochemisch wirksamen Verbindungen und Staub. Durch Koordinierung der Maßnahmen von Bund und Einzelstaaten soll ganz allgemei die Luftqualität bis zum Jahre 1975 merklich verbessert werden. William D. Ruckeishaus, der Leiter der Bundesbehörde für Umweltschutz, glaubt allerdings, daß dieses Ziel in den Großstädten erst 1977 erreicht sein wird. Heute verzeich nen 139 der insgesamt 247 Kontrollregionen bereits über der Norm liegende Quali tätswerte hinsichtlich mindestens eines der sechs Schmutz-und Schadstoffe. 170 Millionen Menschen profitieren davon. -Probleme des IndustriewachstumsObgleich auf die Verbesserung der Luft-und Wasserqualität nach wie vor die meisten Anstrengungen verwendet werden, befassen sich zahlreiche Bundesstaaten auch bereits eingehend mit Fragen der Lärmbekämpfung, der wirksamsten Verfahren zur Müllbeseitigung, der Raumordnung und Bodennutzung sowie der weiteren Verringerung von Risiken, die durch Strahlung und Schädlingsbekämpfung entstehen können. Mancherorts, so in dem kleinen Staat Delaware an der Atlantikküste, führte dies bereits zu einer Art Reglementierung des industriellen Wachstums. In einem 45 km breiten Streifen entlang der Küste dürfen keine weiteren Werke bestimmter Industrien mehr angesiedelt werden - u.a. Ölraffinerien und Papierfabriken. Außerdem wurde die Errichtung zweier künstlicher Inseln in der Delaware-Bucht als Öl-und Kohlespeicher untersagt und der Bau eines Hafens für Supertanker zunächst einmal aufgeschoben. In seiner Antwort auf die Proteste der Industrie bezweifelt Gouverneur Peterson, daß "die alten Maßstäbe" für den Fortschritt auch heute noch als Orientierung für ein ersprießliches Dasein güll.ig sein könnten. Das neue "Küstenzonengesetz" macht den Bundes- -2- �Bundesstaat jedoch attraktiv für Industrie-und Gewerbezweige, die nicht so leicht mit den Umweltschützern in Konflikt geraten. Diese Gruppe ist z.B. in Kalifornien recht aktiv. Sie fordert u.a.ein Gesetz, das die gesamte 1 76o km lange Küste am Pazifik, zumindest aber bestimmte Gebiete davon, unter Schutz stellt. Denn im Gegensatz zu Oregon weiter im Norden, wo die Küsten seit langem dem Staat gehören und nicht direkt für kommerzielle Zwecke genutzt werden können, haben sich in Kalifornien Wirtschaftsunternehmen aller Art breitgemacht. Möglicherweise erhalten die "Umweltaktivisten" für die Durchsetzung ihrer Forderungen sogar Unterstützung aus Washington. Der USSenat stimmte kürzlich dem Küstenzonen-Kontrollgesetz zu; für die Staaten am Atlantik und Pazifik sind 320 Millionen Dollar als Beihilfe für Entwicklungsund Kontrollprogramme im Verlauf der nächsten fünf Jahre bereitgestellt. Der Neuenglandstaat Maine und der Pazifikstaat Oregon erließen Gesetze, die die Ausweitung bestimmter Industrien zum Schutze der Umwelt unter Kontrolle stellen. In Florida wurde ein Gesetz verabschiedet, das den Behörden gewisse Kontrollrechte bei Projekten einräumt, die eine besondere Umweltbelastung darstellen können - z.B. Flughäfen und neue Großsiedlungen. Mit Hilfe einer Anleihe soll außerdem der Ankauf von Gebieten durch den Staat finanziert werden, die durch Umwelteinflüsse besonders gefährdet sind oder als Naturschutzgebiet erhalten werden sollen. Während New Mexico und Pennsylvanien auch durch Verfassungszusätze neue Garantien für den Umweltschutz zu schaffen suchten, konzentriert man sich in Oregon zunächst auf gezielte, praktische Maßnahmen. Der ca. 300 km lange Willamette-Fluß, noch vor nicht allzu langer Zeit einer der am stärksten verschmutzten Flußläufe Oregons, ist wieder sauber geworden - so sauber, daß er sogar vom Pazifik-Lachs wieder aufgesucht wird. Im Rahmen eines Zehnjahresprogramms zur Verbesserung der Wasserqualität, die heute den strengen bundesund einzelstaatlichen Kriterien vollauf entspricht, wurden die Abwässer und �: und Belastungsstoffe um mehr als 90 Prozent vermindert. Zwanzig Städte und 600 Industriebetriebe leiten ihre Abwässer ein; außerdem bildeten landwirtschaftliche Abwässer des Farmlandes rundum früher eine erhebliche Verschmutzungsquelle. "Überraschenderweise mußte trotz der überaus strengen Bestimmungen in keinem einzigen Fall gegen einen Verschmutzer gerichtlich vorgegangen werden", schrieb im Juni 1972 das "National Geographie Magazine". "Nur ein kleines Unternehmen zog es vor, den Betrieb zu schließen, anstatt den Auflagen nachzukommen." Alles in allem gesehen scheinen sich zwischen den Interessengruppen - etwa den passionierten Umweltschützern einerseits und den Behörden oder der Industrie andererseits - immer mehr Kompromisse anzubahnen. Es besteht sogar Aussicht, daß die erstgenannte Gruppe eines Tages doch mit ihrer seit längerer Zeit erhobenen Forderung durchkommt, Gelder aus dem Bundesstraßen-Treuhandfonds für den Bau von Massenverkehrsmitteln freizubekommen und so zur Entlastung der Straßen vom umweltfeindlichen Autoverkehr beizutragen. In diesen Fonds fließen aus Steuern, die auf Benzin,Autoreifen und Lastkraftwagen erhoben werden, jährlich fünf Milliarden Dollar. Er wird gegenwärtig ausschließlich für den Straßenbau benutzt. Ein am 10. August 1972 im zuständigen Senatsausschuß eingebrachter neuer Antrag, seine Verwendung für den Bau von Massenverkehrsmitteln zu verbieten, wurde diesmal mit nur sehr knapper Mehrheit - nämlich 8:7 Stimmen - abgelehnt. -4- �amerika dienst United States 53 B o n n - B a d Tel: Information Godesbergl, 89-3240 Service Postfach 300 Wissenschaft und Technik Telex:08-85432 36/1972 DEM VERGIFTUNGSMECHANISMUS VON HEXACHLOROPHEN AUF DER SPUR --(AD)-- Eine durch einen Fabrikationsfehler verursachte Überkonzentration an Hexachlorophen in Babypuder war, wie sich jetzt herausstellte, die Ursache für den Tod von mindestens 27 und die Erkrankung von mehr als 60 Säuglingen in Frankreich. Obgleich dieses tragische Vorkommnis eindeutig auf menschliches Versagen zurückgeht, ist es doch auch deshalb alarmierend, weil offenbar gefährliche chemische Stoffe zu leicht weit verbreitet, sorglos und unsachgemäß angewandt werden können. Hexachlorophen galt als wirksames Mittel zur Vorbeugung und Bekämpfung von Hautinfektionen durch Pilze und Bakterien. Aber Anfang des Jahres warnten zwei New Yorker Wissenschaftler davor. Sie hatten bei Tierversuchen herausgefunden, daß es die Fähigkeit der Gehirnzellen beeinträchtigt, die für die Gehirnfunktionen benötigte Energie zu produzieren. Aufgrund dieser Warnung verbot kürzlich die US-Regierung über die zuständige Behörde, die "Food and Drug Administration" (Bundesaufsichtsamt für Kosmetika, Nahrungs-und Arzneimittel), die weitere Verwendung von Hexachlorophen als Zusatz zum Badewasser von Neu- geborenen und Säuglingen. Untersuchungen in der Folgezeit hatten nämlich gezeigt, daß die chemische Verbindung über die Haut vom Körper aufgenommen wird und mit dem Blut ins Gehirn gelangt. Eine �» » Eine Anzahl von Herstellerfirmen hexachlorophenhaltiger Mittel arbeitete inzwischen Anwendungsvorschriften zu einzelnen Präparaten aus, damit verhindert wird, daß oberhalb bestimmter Konzentrationen die chemische Verbindung von der Haut oder von Wundflächen absorbiert wird. In der Bundesrepublik gab das Gesundheitsministerium Empfehlungen an Herstellerfirmen, in denen Höchstkonzentrationen für kosmetische Erzeugnisse angeführt sind. Babypflegemittel enthalten nach offizieller Mitteilung überhaupt kein Hexachlorophen mehr. Die beiden amerikanischen Wissenschaftler berichteten jetzt über Einzelheiten der Ergebnisse ihrer Versuche zur Aufklärung des Wirkungsmechanismus von Hexachlorophen. Sie studierten ihn an Mitochondrien (strangförmigen Gebilden im Zellplasma) aus Gehirn-und Leberzellen von Ratten. Diese winzigen Partikel gelten als "Kraftwerke" der Zellen. Innerhalb der Mitochondrien werden aufgenommene Nährstoffe in die Verbindung ATP (AdenosintriphosphorpäureI umgewandelt. Sobald diese Verbindung durch Wasser wieder aufgespalten wird, setzt sie große Mengen Energie frei. Bei Anwesenheit von Hexachlorophen sind die Mitochondrien jedoch nicht fähig, ATP zu produzieren - und das kann bedeuten, daß die Zelle abstirbt. Wie aber Hexachlorophen aus dem Blut in die Gehirnzellen gelangt, war im Detail noch nicht lückenlos zu ermitteln. Jedoch gab es bei den Tierversuchen eindeutige Hinweise darauf, daß die Verbindung in die Gewebe des Zentralnervensystems eindringt. -2- �' amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Wissenschaft und Service Postfach Technik 300 T e I e x : 0 8 • 8 54 3 2 36/1972 AMERIKANISCH-SOWJETISCHES PROJEKT ZUR KREBSFORSCHUNG Virus-Theorie gewinnt an Boden Von G. Weiss - (AD) - Durch Überimpfen von menschlichen Tumorzellen auf Primaten entwickelte sich bei ca. 200 von 600 Versuchstieren, insbesondere bei Pavianen, Leukämie. Angesichts dieses Ergebnisses einer langen Experimentierreihe habe, wie kürzlich ein sowjetischer Krebsforscher anläßlich seines Besuches in den Vereinigten Staaten erklärte, die Virus-Theorie im Zusammenhang mit Krebs beim Menschen eindeutig an Boden gewonnen. Dr. Boris Lapin, der Direktor des Instituts für experimentelle Pathologie und Therapie in Suchumi (Georgien, UdSSR), der sich mit einer Gruppe von Mitarbeitern seit Jahren mit Leukämieforschung und speziell mit Viren als möglicher Ursache dieser Krankheit befaßt, erörterte jetzt mit amerikanischen Kollegen vom Nationalen Krebsforschungsinstitut (NCI) der USA in Bethesda (Maryland) Pläne für gemeinsame Projekte. Wie Dr. John B. Malony, einer der wissenschaftlichen Direktoren des NCI, auf einer Pressekonferenz in Bethesda erklärte, werden amerikanische Wissenschaftler mit Gewebekulturen, die von Proben des in der Sowjetunion isolierten "verdächtigen" Materials weitergezüchtet werden, versuchen, die Krebs verursachenden Partikel zu bestimmen. Dabei muß Malony zufolge exakt herausgefunden werden, um welches "gruppenspezifische" Material es sich dabei handelt - ob es wirklich Viren vom Menschen oder aber von Primaten sind, die bei den Experimenten in der Sowjetunion für die Um- - I - �- Umwandlung gesunder Zellen in leukämische Zellen verantwortlich waren. Die Klärung dieser Frage würde die Forschung sicherlich ein gutes Stück voranbringen. Nach Meinung Dr. Malonys geht es dabei nicht nur um Leukämie und leukämieähnliche Erkrankungen, sondern auch um die in verschiedenen Erscheinungsformen auftretenden Sarkome (bösartige Geschwülste, die aus Bindegewebe hervorgehen). Diese allein machen in den Vereinigten Staaten ca. 38 000 der pro Jahr verzeichneten 640 OOO Neuerkrankungen an Krebs aus. Wohl kennt man schon seit geraumer Zeit bestimmte Typen von Viren, die bei Säugetieren (Mäusen, Hamstern, Katzen und Ratten) und einigen Vogelarten zu Tumoren führen. Jedoch war bisher nicht oder nicht mit letzter Sicherheit nachzuweisen, daß sie auch beim Menschen Krebs auslösen. Ca. 40 Virustypen, die zumindest bei niedrigeren Tieren Geschwulstbildungen verursachen, wurden inzwischen isoliert. Die große Schwierigkeit für die Onkologie (Geschwulstforschung) ergab sich aber bisher aus der Tatsache, daß in menschlichen Krebsgeschwülsten allenf all ? Restbestände oder "Fingerabdrücke" von Viruspartikeln in der Form von Antikörpern, aber - mit ganz wenigen Ausnahmen - nicht die verdächtigen Viren selbst nachzuweisen waren. Anscheinend spielt bei den immunbiologischen Reaktionen, d.h. den vom Körper entwickelten Mechanismen zur Abwehr von Infektionen, die starke Differenzierung der Organismen eine besondere Rolle. In ihr könnte z.B. einer der Gründe für unterschiedliche Reaktionen niedriger Lebewesen einerseits und hochentwickelter Spezies andererseits auf körperfremde Partikel, die in die Zellen eindringen und sich unter Abbau von deren Substanz, einschließlich des Zellkernmaterials, darin vermehren, zu suchen sein. Auf die Bedeutung dieser Theorie deuten u.a. Versuchsergebnisse einer amerikanischen Wissenschaftlergruppe vom NCI hin. Dr. Edward M. Scolnick und Mitarbeiter stellten im Verlauf einer Experimentierreihe fest, daß drei jüngst entdeckte RNS-Virusarten vom Typ C, die möglicherweise bei Primaten Krebs verursachen, sich in immunologischer Hinsicht von ähnlichen RNS - Viren,die bei Mäusen, Ratten und Hamstern gefunden werden, unterscheiden. Dr. Mahony - 2- �Dr. Mahony und Dr. Lapin sehen in der Züchtung großer Mengen von Typ-CViren - auch bei dem am Institut Dr. Lapins von leukämiekranken Pavianen (Papio Hamadryas) gewonnenen Virusmaterial handelt es sich um diesen Typ den allerwichtigsten nächsten Schritt. Nur so könne mit Sicherheit ermittelt werden, ob es sich dabei um Affen- oder um Menschenviren handelte. Im letzteren Fall wäre dies ein Beweis, daß das Impfen mit menschlichen Leukämiezellen zur Erkrankung der Tiere führte. Aber selbst wenn die Viren als Primatenviren identifiziert würden, sei dies, so Dr. Lapin, "äußerst interessant", weil dann die Demonstration erbracht sei, daß die humanspezifischen Tumorgewebe - insbesondere Leukämiezellen - einen Faktor enthielten, der "im Organismus des Pavian die genetischen Prozesse aktivierte, durch die Krebszellen entstanden und sich weiter vermehrten". In diesem Zusammenhang berichtete Frank J. Rauscher, der Direktor des Nationalen Krebsforschungsinstituts, daß man in den USA bisher mit den verschiedensten Primaten, aber nicht mit Pavianen experimentiert habe. Jedoch würde man sich jetzt darum bemühen, äthiopische Paviane für die Krebsforschung zu bekommen. Der logische zweite Schritt sei dann, wie Dr. Lapin weiter erklärte, der Versuch, Primaten, die mit menschlichen Leukämiezellen geimpft werden, gegen die Entwicklung der Krankheit zu schützen. Erst wenn dies gelingt, bestehe Hoffnung, einen Impfstoff gegen bestimmte Formen von Krebs beim Menschen zu entwickeln. - 3- � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 07.09.1972 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 07.09.1972 Description An account of the resource <strong>1. Information</strong><br />USA über Bluttat von München zutiefst bestürzt und empört<br /><br /><strong>2. Dokumentation</strong><br />Gemeinsame Erklärung Nixons und Tanakas von Honolulu<br /><em>- Wortlaut -</em><br /><br />Einzelheiten des amerikanisch-japanischen Handelsabkommens<br /><em>- Wortlaut der Verlautbarung -</em><br /><br />Erklärung Präsident Nixons zur Aufhebung der Wehrpflicht in den USA&nbsp;<br /><em>- Wortlaut -</em><br /><br /><strong>2. Hintergund</strong><br />Wer im Glashaus sitzt ...<br /><em>- Puerto Rico hat seine Partnerschaft mit den USA selbst frei gewählt -</em><br /><em>Von unserem Sonderkorrespondenten</em><br /><br /><strong>3. Wirtschaft</strong><br />Vorbehalte Eberles zum Bericht der OECD-Sachverständigengruppe<br /><em>- Wortlaut des Schreibens -</em><br /><br /><strong>4. Wissenschaft und Technik</strong><br />Vorläufiger Zeitplan für den Flug APOLLO 17<br /><br />Umweltschutz: 287 Millionen Dollar bis 1980<br /><em>- Beirat Präsident Nixons legt dritten Jahresbericht vor -</em><br /><br />Dem Vergiftungsmechanismus von Hexachlorophen auf der Spur<br /><br />Amerikanisch-sowjetisches Projekt zur Krebsforschung<br /><em>Virus-Theorie gewinnt an Boden</em><br /><em>Von G. Weiss</em> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/8beac5a69df2e3764c273423e7f054c5.pdf 0415c34c9a16510716e75b4f9c50b509 PDF Text Text cimerikel United 53 States Bonn-Bad Tel: Information G o d e s b e r g l , 89-3240 Nummer d i e n s t Information Service Postfach 3UU UnO Dokumentation T e I e x : 08 - 8 54 32 37 13. September Inhalt HINTERGRUND Genfer Abrüstungskonferenz beendete konstruktive Sitzungsperiode Von unserem Sonderkorrespondenten Michael Omara Hanoi stellt sich taub - Alle Kriegsgefangenen-Appelle verhallen Von unserem Sonderkorrespondenten WIRTSCHAFT USA wollen internationale Währungsreform an der Wurzel anpacken Von Eugene Brake USA wollen Exportkontrollen weiter abbauen Von unserem Wirtschaftskorrespondenten WISSENSCHAFT -UND TECHNIK Größter Teilchen-Beschleuniger der Welt betriebsbereit NAL-Anlage in Batavia (Illinois) soll 500 GeV leisten Giftstoffe in der Natur Ökologische Untersuchungen zu Nitraten und Quecksilber Test signalisiert Gefahr von Gehirnblutung Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten. 1972 �i a m e r i k a dienst J United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Hintergrundmaterial Postfach 300 Telex:08-85432 37/1972 GENFER ABRÜSTUNGSKONFERENZ BEENDETE KONSTRUKTIVE SITZUNGSPERIODE Von unserem Sonderkorrespondenten Michael Omara GENF - (AD) - Die Genfer Abrüstungskonferenz hat auf ihrer diesjährigen Sitzungsperiode zwar keine neuen Verträge unter Dach und Fach gebracht, aber die konstruktive Arbeit dieser Sitzungsperiode läßt Hoffnung auf weitere, künftige AbrüstungsVereinbarungen. Der amerikanische Delegierte, Botschafter Joseph Martin, zeigte sich befriedigt über die Fortschritte auf dem Wege zum Verbot chemischer Waffen, räumte jedoch ein, daß das zweite große Ziel - ein Verbot der unterirdischen Nuklearversuche - auch weiterhin Schwierigkeiten bereite. Allerdings, so meinte er, sei es keineswegs unmöglich, hier zu einem Abkommen zu gelangen. Auch der sowjetische Chefdelegierte, Alexeij A. Roschtschin, erklärte, während der diesjährigen Sitzungsperiode habe "eine gründliche und nützliche Erörterung entscheidend wichtiger Abrüstungsprobleme" stattgefunden. Ein Verbot chemischer Waffen setzt die Klärung einer ganzen Reihe schwieriger Fragen voraus. Vor allem muß festgelegt werden, was verboten werden soll. Zahlreiche Chemikalien, deren Verwendung in der Industrie absolut legitim und nützlich sind,könnten auch für militärische Zwecke benutzt werden. Weiter muß geklärt werden, wie ein Verbot ohne ungerechtfertigte Einmischung in die inneren Angelegenheiten eines Landes überwacht werden kann. Die - 1 - �Die Vereinigten Staaten haben am 21. März ein Arbeitsprogramm vorgelegt, in dem die vielen technischen und wissenschaftlichen Probleme angesprochen werden, die es zu lösen gilt, ehe die Konferenz zu einem Abkommen über die Begrenzung chemischer Waffen gelangen könnte. Am 20. Juni haben die USA dann fünf detaillierte technische Ausarbeitungen unterbreitet, die als Unterlage für eine sorgfältige Analyse gedacht waren. Ähnliche Schriftstücke wurden auch von Großbritannien, Schweden, Italien, Japan, Jugoslawien, den Niederlanden und Kanada vorgelegt. Und schließlich reichte auch Finnland, obwohl nicht Konferenzteilnehmer, ein Arbeitspapier ein. Am 5. und 6. Juli prüften Experten aus neun Ländern - darunter die USA und die UdSSR - die technischen Aspekte. Am 8. August schlug Großbritannien einen Vertrag über das Verbot chemischer Waffen in zwei Stufen vor. In der ersten Phase sollten die Arsenale an chemischen Waffen vernichtet und die Produktion, eingefroren werden. In der.zweiten Phase sollte dann die Produktionskapazität beseitigt werden. Der sowjetische Chefdelegierte übte am 5. September Kritik an diesem Vorschlag, da dabei die Länder ohne Arsenale und Produktionskapazität im Nachteil wären. Botschafter Martin erklärte am 7. September, die amerikanische Regierung prüfe den britischen Vorschlag. Was das zweite Problem, das Verbot unterirdischer Kernwaffenversuche, angeht, so besteht nach wie vor die amerikanisch-sowjetische Meinungsverschiedenheit bezüglich der Verifizierungsmethoden. Nach sowjetischer Auffassung genügen heute nationale Ortungs- und Identifizierungsmethoden, um eine Einhaltung eines Verbots zu gewährleisten. Die Vereinigten Staaten hingegen räumen zwar ein, daß große technische Fortschritte bei der Verifizierung mit nationalen Mitteln gemacht worden seien, daß jedoch in bestimmten Fällen nur eine Inspektion an Ort und Stelle eindeutig klären könne, ob es sich um eine Nuklearexplosion oder um ein natürliches Beben gehandelt hat. Botschafter Martin wies am 24. August darauf hin, daß selbst bei der heutigen modernen seismographischen Technik in manchen Fällen ein Zweifel an der Ursache eines Bebens bleibe und nur die Möglichkeit einer Inspektion an Ort und Stelle die Gewähr für die Einhaltung eines Verbotes geben könne. Die - 2 - �I Die Konferenz hat sich darüber hinaus auch noch in eigener Sache beschäftigt: mit der Frage nämlich, ob sie sich neu organisieren und erweitern solle. Diese Frage war auf der ersten Sitzung am 29. Februar von Mexiko angeschnitten worden. Hier geht es im wesentlichen um die Beteiligung Frankreichs - das seinen ihm reservierten Sitz nie eingenommen hat - und der Volksrepublik China. Nach Auffassung Mexikos und anderer ist die Voraussetzung für eine Beteiligung der einzigen beiden Nuklearmächte, die in Genf nicht mit dabei sind, die Ablösung des bisherigen Systems des Ko-Vorsitzes der USA und der UdSSR. Andere Delegationen, an der Spitze die kanadische, warnten jedoch vor einer Änderung des bewährten Systems, ehe nicht definitive Zusagen vorliegen, daß Frankreich und China auch wirklich an den Konferenztisch kommen wollen. Die Konferenz hat natürlich auch ihren Jahresbericht ausgearbeitet, mit dem sich jetzt die Vollversammlung der Vereinten Nationen befassen wird. Dazu gehören auch ein sowjetischer Vorschlag für eine Weltabrüstungskonferenz und eine Würdigung der amerikanisch-sowjetischen Gespräche über eine Begrenzung der Strategischen Rüstungen (SALT), die von vielen Delegierten in Genf als ein Meilenstein auf dem Wege zur Abrüstung bezeichnet wurden. Was die Weltabrüstungskonferenz angeht, so wird sie von den Vereinigten Staaten zum richtigen Zeitpunkt als durchaus nützlich angesehen,- sie könnte nach amerikanischer Auffassung jedoch zum heutigen Zeitpunkt leicht zu einem Forum der Propaganda und der Polemik werden - im Gegensatz zu den ernsthaften Verhandlungen in Genf. UN-Generalsekretär Waldheim hat zu Beginn der diesjährigen Sitzungsperiode der Genfer Abrüstungskonferenz bescheinigt, daß sie sich "als das wirksamste und produktivste Organ für multilaterale Rüstungskontrollverhandlungen erwiesen hat, über die die internationale Gemeinschaft verfügt." + + + + + - 3- �amerika dienst • United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Hintergrundmaterial Postfach 300 Telex:08-85432 37/1972 HANOI STELLT SICH TAUB - Alle Kriegsgefangenen-Appelle verhallen Von unserem Sonderkorrespondenten WASHINGTON - (AD) - Drei Missionare - zwei davon Frauen - waren die ersten Amerikaner, die von den vietnamesischen Kommunisten während des Krieges in Südostasien gefangengenommen wurden. Es war am 30. Mai 1962. Seither haben weder die amerikanische Regierung noch die Familienangehörigen dieser Gefangenen je ein Wort über ihr Schicksal oder ihren Aufenthaltsort gehört. Nach der Argumentation des Gegners sind die Missionare als Zivilpersonen anzusehen, auf die sich das internationale Recht, das Militärpersonen schützt, nicht erstreckt, so erklärt Frank Sieverts, der Experte des amerikanischen Außenministeriums für Kriegsgefangenenfragen. Diese drei Amerikaner wurden indessen vor nunmehr bereits mehr als zehn Jahren gefangengenommen und die Liste derer, die seither dem Gegner in die Hände fielen, ist immer größer geworden. Ihre Not zeigt den klaren Verstoß Nordvietnams gegen die Bestimmungen der Genfer Konvention über die Behandlung der Kriegsgefangenen. Bis zum 26. August verzeichnete das amerikanische Verteidigungsministerium eine Zahl von 1123 amerikanischen Militär- und Zivilpersonen, die im Indochinakrieg als vermißt gemeldet wurden und 539 in Gefangenschaft geratene Amerik.uu • insgesamt also 1662 Mann. Die Freilassung der amerikanischen Kriegsgefangenen ist eines der grundsätzlichen Ziele der amerikanischen Außenpolitik, und man hat in Washington - 1 - - �Washington immer wieder betont, daß die Vereinigten Staaten diese Kriegsgefangenen niemals im Stich lassen würden, um eine politische Lösung des Konflikts erreichen zu können. Präsident Nixon hat dies vielfach in aller Klarheit ausgesprochen, so zuletzt am 29. August dieses Jahres. Der Präsident versicherte mit aller Entschiedenheit, daß es solange eine amerikanische Freiwilligen-Streitmacht in Südvietnam geben werde, "als es noch einen einzigen amerikanischen Kriegsgefangenen in Nordvietnam oder einen Vermißten gibt, über dessen Schicksal nichts bekannt ist." Der Präsident unterstrich dabei erneut, daß man Hanoi den "totalen Abzug" der amerikanischen Streitkräfte aus Südvietnam innerhalb von vier Monaten anbiete - unter der Voraussetzung, daß es zu einer Waffenruhe in Indochina unter internationaler Überwachung komme und die amerikanischen Kriegsgefangenen freigelassen würden sowie eine Aufklärung über das Schicksal der im Einsatz Vermißten erfolge. Diese Bedingungen waren von Präsident Nixon zum erstenmal in einer Rede am 8. Mai gestellt worden. Der amerikanische Präsident verwies außerdem darauf, daß die Vereinigten Staaten alles Erforderliche tun würden, um zu verhindern, daß "dem südvietnamesischen Volk gegen seinen Willen eine kommunistische Regierung aufgezwungen wird." Die gegen die Gebote der Menschlichkeit verstoßende Behandlung der Kriegsgefangenen durch die vietnamesischen Kommunisten hat nicht nur in den Vereinigten Staaten, sondern in der ganzen freien Welt Proteste hervorgerufen. Die Vereinigten Staaten haben immer wieder die energischsten Anstrengungen gemacht, um die Freilassung der Kriegsgefangenen zu erreichen. Hanoi aber hat alle auf diesen Zweck gerichteten Vorschläge konstant abgelehnt. Wie der amerikanische Außenminister Rogers in seiner Erklärung vom 22. März hervorhob, sind bisher noch in keinem Krieg, den die Vereinigten Staaten in ihrer Geschichte geführt haben, amerikanische Soldaten so lange vom Gegner in Gefangenschaft gehalten worden Über - 2- �Über 130 Staaten, darunter auch Nordvietnam, haben die Genfer Konvention über die Behandlung von Kriegsgefangenen vom Jahre 1957 unterzeichnet. Nordvietnam argumentiert nun, daß alle amerikanischen Kriegsgefangenen "Kriegsverbrecher" seien und daher keinen Anspruch auf den Status eines Kriegsgefangenen erheben könnten. Für eine solche Behauptung gibt es im Völkerrecht keine Grundlage - Angehörige der bewaffneten Streitkräfte der Vereinigten Staaten, die Uniform tragen, haben ohne jeden Zweifel Anspruch auf den Status eines Kriegsgefangenen, wenn sie dem Gegner in die Hände fallen. Washington betrachtet das Kriegsgefangenenproblem als eine rein humanitäre Frage. Die Kriegsgefangenen können und dürfen niemals das Objekt eines Kuhhandels werden. Bei den Verhandlungen in Paris wird die Kriegsgefangenenfrage zwar immer wieder aufgeworfen, aber es wäre nach amerikanischer Auffassung eine Travestie, wollte man das Schicksal der Gefangenen für politische oder militärische Ziele einsetzen. Hanoi erklärt, es werde keinen amerikanischen Gefangenen freilassen, ehe nicht eine endgültige militärische und politische Beilegung des Krieges erfolgt ist. Die Machthaber in Hanoi räumen ganz offen ein, daß sie die amerikanischen Gefangenen als Faustpfand betrachten - und das ist eine klare Verletzung der Genfer Konvention. Ebenso ist es eine Verletzung dieser Konvention und jeder humanitären Norm, daß Nordvietnam keine Aufklärung über Gefangene oder Vermißte gibt. Zu leiden darunter haben die unschuldigen Angehörigen. Ebenso hat Hanoi auch jeden humanitären Vorstoß Südvi-etnams für den Austausch von verwundeten und kranken Kriegsgefangenen abgelehnt - ja sogar die einseitige Freilassung von verwundeten Nordvietnamesen einfach nicht zur Kenntnis genommen. Dabei steht in Briefen an diese Gefangenen zu lesen, wie besorgt man um das Schicksal dieser "heldenhaften" Soldaten sei - man weint ganz offensichtlich Krokodilstränen. Diese Dinge wurden am 31. August von dem amerikanischen Chefdelegierten in Paris, Botschafter William Porter,ganz klar ausgesprochen, und er hat Hanoi sicherlich nicht zu Unrecht der Heuchelei beschuldigt. Auch Porter erinnerte daran, daß die Vereinigten Staaten niemals vollständig abziehen würden, ehe - 3- �ehe nicht die Kriegsgefangenen frei sind. Im Laufe der Jahre haben die Vereinigten Staaten und Südvietnam eine ganze Reihe von Vorschlägen für einen Gefangenaustausch gemacht, aber diese verhallten ebenso ungehört wie alle internationalen Appelle. Im Oktober 1970 hatte Präsident Nixon bereits die Freilassung aller Kriegsgefangenen auf beiden Seiten vorgeschlagen. Im Dezember folgte Südvietnam mit dem Angebot der Freilassung aller 8500 nordvietnamesischen Gefangenen alliierten gegen die Freilassung der Kriegsgefangenen in nordvietnamesischer Hand, Im Januar 1971 schlug Südvietnam den Austausch aller verwundeten und kranken Kriegsgefangenen vor. Im Frühjahr 1971 ging Hanoi schließlich auf die Freilassung von 570 kranken und verwundeten Nordvietnamesen ein - lehnte jedoch das Angebot Saigons dann ab, als sich herausstellte, daß nur 13 der Männer nach Nordvietnam zurückkehren wollten. Die Mißachtung der Genfer Konvention durch Nordvietnam hat nicht nur in den Vereinigten Staaten, sondern auch in der ganzen zivilisierten Welt tiefe Besorgnis ausgelöst. Die Internationale Konferenz des Roten Kreuzes im Jahre 1969 forderte den vollsten Schutz der Gefangenen im Sinne der Konvention und im Jahre 1971 brachte die Vollversammlung der Vereinten Nationen ihre Besorgnis über das Schicksal der Kriegsgefangenen zum Ausdruck. Zahlreiche Länder haben sich als neutrale Gewahrsamsmacht angeboten. Hanoi hat auf all diese Appelle nicht reagiert. Es hat die Genfer Konvention verletzt, indem es keine neutrale Inspektion der Gefangenenlager zuließ; indem es die Namen von Gefangenen nicht sofort mitteilte - und wenn nur unvollständige Angaben machte, indem es keinen regelmäßigen und garantierten Postverkehr mit den Angehörigen zuließ, indem es die Gefangenen unzulänglich ernährt, indem es Gefangene jahrelang in Einzelhaft hielt und noch hält. Hanoi stellt sich taub. + + + ++ - 4- �amerika dienst U n i t e d 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Postfach Telex: Wirtschaft Service 300 08-85432 37/1972 USA WOLLEN INTERNATIONALE WÄHRUNGSREFORM AN DER WURZEL ANPACKEN Von Eugene Brake WASHINGTON - (AD) - Die Vereinigten Staaten hoffen, daß der am 6. September veröffentlichte Bericht des Internationalen Währungsfonds (IWF) über "die Reform des Internationalen Währungssystems" dazu beitragen wird, die Aufmerksamkeit auf die eigentlichen politischen Fragen zu lenken, die gelöst werden müssen, wenn eine solche Reform durchgeführt und zum Abschluß gebracht werden soll. Nach Ansicht maßgebender amerikanischer Regierungskreise haben die früheren, vom IWF ausgearbeiteten Entwürfe sich zu sehr mit technischen Fragen befaßt und den grundlegenden politischen Entscheidungen,die von den einzelnen Regierungen getroffen werden müssan, zu wenig Aufmerkdamkeit geschenkt. Ein wichtiges Ziel der USA in den Beratungen des IWF-Direktoriums war es daher, sicherzustellen, daß der endgültige Entwurf der Studie die politischen Auswirkungen der technischen Alternatiworschläge für die folgenden Erörterungen klar aufzeigt. Der aus den Beratungen der Exekutivdirektoren hervorgegangene, wesentlich modifizierte Entwurf ist nicht als endgültige Arbeitsgrundlage für die Reform, sondern lediglich als ein Versuch zu werten, die Regierungen und die Öffentlichkeit mit den Fragen vertraut zu machen, um die es hier geht. Eine der wichtigsten Fragen, denen sich die Regierungen gegenübersehen, ist, wie restriktiv oder flexibel die neuen internationalen Verhaltensregeln sein sollen und wie sie auf internationaler Ebene durchgesetzt werden können. - I - �können. Diese Fragen müssen, wie von amerikanischer Seite betont wird, gelöst sein, bevor die Vereinigten Staaten eine Entscheidung darüber treffen können, welchem internationalen Währungssystem sie letztlich den Vorzug geben werden. Wenn die neuen Verhaltensregeln für alle gleich und fair angewandt werden, wenn sie von allen Ländern akzeptiert worden sind und wenn sie in allen Ländern durchgesetzt werden können, dann könnten die Vereinigten Staaten sich auch bereit finden, ein System zu akzeptieren, das die Handlungsfreiheit der einzelnen Regierungen stark einschränkt. Wenn jedoch die Möglichkeit offen bleibt, daß einzelne Regierungen von den angestrebten Verhaltensregeln abweichen können, dann würden die Vereinigten Staaten wahrscheinlich ein weniger starres System bevorzugen. Der neue IWF-Bericht bestätigt, daß sich zwischen den großen Handelsnationen ein Konsensus hinsichtlich einiger wichtiger Prinzipien für eine Reform des internationalen Währungssystems herausgebildet hat. Aber hinsichtlich der Verwirklichung dieser Prinzipien bestehen noch schwerwiegende Meinungsverschiedenheiten und Zweifel. Es besteht allgemein Übereinstimmung, daß das neue internationale Währungs- system symmetrischer sein muß als das alte System von Bretton Woods, an dessen Stelle es treten soll. Dies bedeutet unter anderem, daß der US-Dollar in stärkerem Maße die gleiche Behandlung erfahren muß wie die Währungen anderer Länder. Die meisten Länder müssen, sobald ihre Ausgaben im Ausland ihre Einnahmen dort übersteigen, das hieraus resultierende Defizit durch Transfer von Reserven seien es Gold, Devisen oder IWF-Sonderziehungsrechte - an andere Regierungen finanzieren, oder sie müssen sich Devisen beim IWF leihen oder anderweitige internationale Kreditvereinbarungen treffen. Unter dem alten System konnten die Vereinigten Staaten - da der US-Dollar von den anderen Ländern in hohem Maße als Reservewährung benutzt wurde - ihre Zahlungsbilanzdefizite gelegentlich über eine Erhöhung der von den ausländischen Zentralbanken gehaltenen Dollarbestände finanzieren. Um dieser Asymmetrie ein Ende zu bereiten,hat der IWF-Bericht die Einführung eines Währungsreserven- - 2- �Währungsreserven-Ausgleichsystems (Asset Settlement System), also eine neue Form der Konvertierbarkeit, vorgeschlagen. Bei einem derartigen System würde jedes amerikanische Zahlungsbilanzdefizit umgehend - zum Ausgleich - zu einem Abfluß von Währungsreserven aus den Vereinigten Staaten führen. Gleichzeitig würde ein neuer Mechanismus geschaffen, der sicherstellt, daß amerikanische Zahlungsbilanzüberschüsse nicht lediglich - zum Ausgleich -, zu einem Abbau also Rückfluß - von Dollarbeständen des Auslandes führen, sondern den Vereinigten Staaten zusätzliche Reserveguthaben - wie zum Beispiel Sonderziehungsrechte - bringen würden. Ein solches System des Ausgleichs über die Währungsreserven würde die Vereinigten Staaten sehr schenll dazu zwingen, ein Zahlungsbilanzdefizit direkt zu bereinigen. Die meisten anderen Länder hingegen hätten, sob ald sie einem solchen Druck ausgesetzt sind, den Ausweg, den Wechselkurs ihrer Währungen gegenüber anderen Währungen zu ändern, um so ihr Defizit zu korrigieren. Unter dem bis zum 15. August letzten Jahres praktizierten Währungssystem (also bevor Präsident Nixon die Konvertierbarkeit des US-Dollar in Gold aussetzte) hatten die Vereinigten Staaten praktisch keine Möglichkeit, den Wechselkurs ihrer eigenen Währung wirksam zu steuern. Der internationale Kurswert des US-Dollar wurde ausschließlich durch die Wechselkurspolitik der anderen Länder bestimmt, die den Kurswert ihrer Währungen an dem Dollar orientierten. Ein "Asset Settlement System", also ein System des Ausgleichs über die Währungsreserven, das den Vereinigten Staaten nicht erlauben würde, zur Korrektur von Zahlungsbilanzdefiziten ebenfalls den Wechselkurs des US-Dollar zu ändern, würde unter gewissen Umständen die USA zu einer ungeeigneten Binnenwirtschaftspolitik zwingen, die zu Depression und hoher Arbeitslosigkeit führen könnte. Daß die Vereinigten Staaten ebenfalls ein gewisses Maß an Kontrolle über den Wechselkurs des US-Dollar haben sollten und müßten, ist ein zweiter wichtiger Aspekt der Frage der Symmetrie, über die prinzipielle Übereinstimmung zu bestehen scheint. Wie in dem Bericht hervorgehoben wird, würde eine wirkliche Symmetrie voraussetzen, daß die Vereinigten Staaten nicht nur das Recht haben müßten, von sich aus Kurswertänderungen vorzunehmen, sondern daß er- - 3- �erforderliche Anpassungen der Dollarparität auch nicht durch defensive Anpassungen des Kurswertes anderer Währungen wieder aufgehoben werden dürften. Nach amerikanischer Auffassung steht ein solches System für einen Ausgleich der Zahlungsbilanzen in engem Zusammenhang mit der Frage der Wechselkursanpassungen sowie anderen Problemen. Die Vereinigten Staaten wären möglicherweise durchaus bereit, ein starres System des Zahlungsbilanzausgleiches über die Währungsreserven zu akzeptieren, wenn auch auf anderen Gebieten des Währungssystems die Einhaltung fester Regeln ausreichend gewährleistet ist. Dazu gehören feste Vereinbarungen über Anpassungsmaßnamen, die Garantie, daß Länder mit dauernden Zahlungsbilanzüberschüssen ebenso Anpassungen vornehmen müssen wie Defizitländer, sowie Mittel und Wege, um die Einhaltung der neuen Regeln im Notfall erzwingen zu können. Von amerikanischer Seite wird bezweifelt, ob alle anderen Länder bereit wären, sich einem solchen Gesamtrahmen von festen Regeln zu unterwerfen, wie sie ein starres "Asset Settlement System" voraussetzt. Bei den Gesprächen der Exekutivdirektoren haben die Vereinigten Staaten darauf bestanden, daß diese und andere Fragen geklärt sein müssen, bevor man iavon ausgehen kann, daß ein solches System für einen Ausgleich der Zahlungsbilanzen wirklich der beste Weg ist. Da all diese Fragen in einem so engen Zusammenhang miteinander stehen, ist es für die Vereinigten Staaten, wie von amerikanischer Seite unterstrichen wird, unmöglich, zu irgend einem Aspekt der Reform des internationalen Währungssystems - zum Beispiel den Vorschlägen " ir einen Ausgleich über die Währungsreserven - eindeutig Stellung zu nehmen, so lange sie nicht auch die anderen Aspekte des neuen Währungssystems kennen. Und bevor ein solches ineinandergreifendes System von Reformmaßnahmen akzeptiert werden kann, werden die einzelnen Regierungen einige sehr wichtige und grundlegende politische Entscheidungen treffen müssen. Sowohl in den Vereinigten Staaten wie auch in den anderen Ländern sind noch längst nicht alle diese grundlegenden Entscheidungen getroffen worden. Die - 4- �Die Vereinigten Staaten, so betont man in Washington, wollen eine richtige Reform, und wenn sichergestellt ist, daß sie richtig ist, dann wollen sie sie auch rasch. + + + + �amerika dienst " U n i t e d 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Telex: Wirtschaft 300 08-85432 37/1972 USA WOLLEN EXPORTKONTROLLEN WEITER ABBAUEN Von unserem Wirtschaftskorrespondenten WASHINGTON - (AD) - Die amerikanische Regierung will - mit Billigung und auf ausdrückliches Verlangen Des Kongresses - ihr Programm zum Abbau der Exportkontrollen für Ausfuhren nach den kommunistischen Ländern weiter beschleunigen. Bei :er Verlängerung des "Export Administration Act von 1969" hatte der amerikanische Kongreß im August dieses Jahres einen raschen Abbau aller einseitigen Exportkontrollen gefordert. Ausgenommen sollten nur solche Kontrollen sein, die aus Gründen der nationalen Sicherheit für notwendig erachtet werden. Gleichzeitig hatte der Kongreß die Regierung aufgefordert, innerhalb von neun Monaten einen Bericht darüber vorzulegen, in wie weit die in den USA bestehenden Exportkontroi:en sich von denen anderer freier Länder unterscheiden. Seitens der Regierung, die selbst die Verlängerung dieses Gesetzes beantragt hatte, war bei diesem Anlaß erneut betont worden, daß alles für einen raschen Abbau der Kontrollen für den Warenexport nach der Sowjetunion, der Volksrepublik China und den übrigen kommunistischen Ländern getan werden wird. Das Gesetz kennt drei große ^reiche von Exportkontrollen: Erstens, aus nationalen Sicherheitsgründen verhängte Exportkontrollen, zweitens, aus anderen außenpolitischen Erwägungen verfügte Exportkontrollen und drittens, Exportkontrollen zur Vermeidung von Warenverknappungen auf dem Binnenmarkt. Gera !e - 1 - �Gerade auf dem ersten, dem nationalen Sicherheitsbereich, sind die Exportkontrollen ständig liberalisiert worden. Zahlreiche dieser Kontrollen waren in Übereinstimmung mit den NATO-Verbündeten und Japan verhängt worden. Darüber hinaus gab es eine von den USA aufgestellte Liste von Exportgütern,deren Ausfuhr einer Kontrolle unterliegt. Diese Liste wird laufend überprüft und ist ständig verkleinert worden. Wie große Fortschritte hierbei gemacht worden sind, zeigt allein schon die Tatsache, daß die USA 1971 nach der Sowjetunion Waren im Werte von rund 160 Millionen Dollar - über die Hälfte davon aufgrund von Sonderlizenzen - exportiert haben, während in diesem Jahr bereits Sonderlizenzen für die Ausfuhren nach der Sowjetunion von Exportgütern mit einem Warenwert von 1270 Millionen Dollar ausgestellt worden sind. Allerdings muß hierzu bemerkt werden, daß die tatsächlich realisierten Ausfuhren bei weitem nicht diese Höhe erreichen, da häufig mehrere, sich um den gleichen Auftrag bemühende Firmen im Voraus eine Lizenz zuerteilt erhalten. Doch dürfte diese Zahl bereits eindeutig erkennen lassen, in welchem Maße die Ausfuhr nach der Sowjetunion liberalisiert worden ist. Unabhängig von den erteilten Sonderlizenzen werden außerdem zahlreiche Güter aufgrund einer allgemeinen Lizenz exportiert, die nicht mehr als strategisch wichtig erachtet werden und für deren Ausfuhr daher keine Sonderlizenz mehr erforderlich ist. Dagegen werden nur relativ wenig Lizenzanträge aus Sicherheitsgründen abgelehnt; im letzten Jahr belief sich ihr Wert auf noch nicht sechs Prozent der Gesamtexporte, wobei es sich meist um Waren handelte, die auch für militärische Zwecke verwandt werden können. Aus- schlaggebend für eine Lizenzerteilung - auch wenn es sich um strategisch wichtige Güter handelt - ist, ob vergleichbare Erzeugnisse anderer westlicher Länder verfügbar und ob diese Güter für eine friedliche Verwendung bestimmt sind. Der Kongreß ist jedoch um eine noch weitergehende Liberalisierung der Kontrollisten bemüht und hat daher das Handelsministerium beauftragt, innerhalb von neun Monaten weitere Liberalisierungsvorschläge zu unterbreiten. Bei der Entscheidung darüber, welche Kontrollen künftig entfallen können, soll ein Beirat der Industrie das Handelsministerium beratend unterstützen. Das Handelsministerium, das für die Durchführung der Kontrollen verantwortlich zeichnet, hat bereits angekündigt, daß es an diese Aufgabe "positiv" herangehen werde, und der Leiter des Amtes für Exportkontrollen hat betont, daß das Ministerium die Aus- - I - �Ausweitung des Handels zu fördern und die Beschränkungen auf ein Minimum zu reduzieren trachte. Das Handelsministerium stimme mit der Wirtschaft darin überein, daß die Lizensierungsbestimmungen weiter liberalisiert werden sollten. So sind denn auch die Firmen der Raumfahrtindustrie,der elektronischen und der caamischen Industrie aufgefordert worden, dem Handelsministerium Vor- schläge zu unterbreiten, welche Waren aus der Kontrolliste genommen werden könnten. Den Erfolg dieser ständigen Bemühungen des Handelsministeriums zeigt die Tatsache, daß die Zahl der Anträge auf eine Ausnahmegenehmigung, die vor drei Jahren noch fast 600 pro Tag betrug, heute bereits auf die Hälfte zurückgegangen ist. Im vorigen Jahre hat Präsident Nixon das Exportembargo für Ausfuhren nach der Volksrepublik China aufgehoben. Damit gelten jetzt für Ausfuhren dorthin die gleichen Lizensierungsbestimmungen wie für Exporte nach der Sowjetunion und den meisten osteuropäischen Ländern. Dagegen bleibt das Exportembargo für Ausfuhren nach Kuba, Nordkorea und Nordvietnam weiterhin bestehen. Doch auch hier hat es verschiedentlich Ausnahmen gegeben. So wurden ein medizinisches Labor sowie Ausrüstungen zur Bekämpfung der Luftverschmutzung für die Ausfuhr nach Kuba freigegeben. Bei dem zweiten Bereich von Exportkontrollen handelt es sich um solche, die aus außenpolitischen und nicht aus Sicherheitserwägungen verfügt worden sind. So halten sich die Vereinigten Staaten zum Beispiel an die Resolutionen des Weltsicherheitsrates über ein Embargo für Warenexporte nach Rhodesien und für die Ausfuhr militärischer Güter nach Südafrika. Weiter wird von Seiten der amerikanischen Regierung die Ausfuhr militärischer Güter nach den Ländern des Nahen Ostens sowie den portugiesischen Besitzungen in Afrika überwacht und kontrolliert. Aufgrund des Atomsperrvertrages unterliegt ferner die Weitergabe solcher Güter und technologischen Kenntnisse an andere Länder einer strikten Kontrolle, die dort für die Entwicklung oder Erprobung nuklearer Waffen verwandt werden könnten. In - 3- �In den dritten Bereich von Exportkontrollen, um Verknappungen auf dem amerikanischen Binnenmarkt zu vermeiden, fallen nur wenige Waren. So war in der Vergangenheit unter anderem die Ausfuhr von Kupfer- und Nickelerzeugnissen gewissen Beschränkungen unterworfen. Das gleiche galt auch für die Ausfuhr von Rinderhäuten, doch haben jetzt beide Häuser des Kongresses einem Einspruch der Viehzüchter stattgegeben, so daß Häute in dem n ?uen Verlängerungsgesetz aus den Exportkontrollen genommen wurden. + + + + + - 4 - �' amerika dienst i U n i t e d 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Telex: Wissenschaft und Technik 300 08-85432 37/1972 \T3^ÖSSTER TEILCHEN-BESCHLEUNIGER DER WELT BETRIEBSBEREIT l/AL-Anlage in Batavia (Illinois) soll 500 GeV leisten - (AD) - Die technischen Schwierigkeiten, die den Beginn der wissenschaftlichen Arbeit am größten amerikanischen Teilchenbeschleuniger fast ein Jahr lang verzögerten, sind überwunden. "National Accelerator Laboratory" (NAL - Nationales Beschleunigerlaboratorium) heißt die riesige neue Anlage der USAtomenergie-Kommission in Batavia, in der Nähe von Chicago im Bundesstaat Illinois. Für ihren Betrieb ist ein Universitäten-Konsortium verantwortlich. Es setzt sich aus den Vertretern 51 amerikanischer Hochschulen und einer kanadischen Hochschule zusammen. Zu dem ca. 1000 Personen umfassenden Mitarbeiterstab des Laboratoriums, das Dr. Robert Wilson leitet, zählen viele bekannte Hoch nergiephysiker. Auch Spezialisten aus anderen Ländern - so aus Westeuropa, Australien, Israel, Indien und Japan - stehen lie Institute offen, wenn Experimente unter Höchstenergiebedingungen durchzuführen sind. Die Beschleunigungsleistung der "Maschine" ist auf 500 Milliarden Elektronenvolt (GeV) berechnet, 300 GeV wurden im Juli 1972 erstmals erreicht. Im Vergleich dazu leistet der bisher stärkste amerikanische Protonenbeschleuniger von Brookhaven bei New York 33 GeV, der stärkste Beschleuniger in der Sowjetunion 76 GeV. im Prinzip geschieht in Batavia dasselbe wie an anderen großen Maschinen auch: Protonen (Kerne von Wasserstoffatomen, denen das Elektron entzogen ist), werden in Magnetfeldern, die 1000 Zwanzig-Tonnen-Magnete erzeugen, auf eine Geschwindigkeit gebracht, die fast der des Lichts entspricht. Zu einem Strahl gebündelt richtet mannu.: die Protonen auf ein "Target", d.h. eine Zielsubstanz, in - 1 - �in der viele Atome durch den Aufprall der Protonengeschosse zertrümmert werden. Diese Wirkungen am Target - die Zertrümmerungsvorgänge, die dabei entstehenden Materieteilchen, die freiwerdenden Energien, die Wechselwirkungen von Materie und Energie sowie von Materieteilchen - genau zu analysieren ist die Aufgabe der experimentellen kernphysikalischen Forschung. Nicht alle tatsächlich auftretenden Reaktionen oder Reaktionsketten sind zu beobachten. Auf viele kann nur indirekt an Hand von Indizien und Berechnungen geschlossen werden. Die Resultate aber geben Hinweise auf die Struktur der Atomkerne und auf die in ihnen gebundenen Kräfte. Vom NAL hoffen die Physiker unvergleichlich bessere Hinweise als von Experimenten mit Maschinen geringerer Leistung insofern zu bekommen, als hier die Möglichkeit besteht, den Atomkern nach seiner Feinstruktur auszuloten. Denn ungeachtet der mehr als 100 subatomaren Teilchen, die bis jetzt als Kernpartikel identifiziert wurden, gibt es viele Lücken und Fragen in bezug auf die Struktur der Materie und ihre Grundeinheiten. Die Bauarbeiten für das Beschleunigerlaboratorium in Batavia begannen im Jahr 1968. Der ursprünglich dafür bereitgestellte Betrag von 350 Millionen • lar wurde in der Folgezeit vom US-Kongreß um 100 Millionen Dollar gekürzt. Dies veranlagte Dr. Wilson, eine Anzahl von Änderungen an der gesamten Auslegung des Projekts vorzunehmen, um dennoch Wege zu finden, die gestreckten Ziele für die Wissenschaft zu erreichen. Auf einen 2750 Hektar großen Areal wurden insgesamt drei Beschleunigungsanlagen errichtet - ein als Linearbeschleuniger ausgelegter "Injector" zum Einschießen der Protonen, ein Zwischenbeschleuniger und der Hauptbeschleuniger. Ihre höchsten Energien erreichen die Protonen auf der ringförmig angelegten Rennbahn, wo sie durch starke Magnetfelder immer größere Geschwindigkeiten bekommen und gleichzeitig auf Kurs gehalten werden. Die Ringanlage allein hat 1,6 km Durchmesser. + + + + + - 2 - �a m e r i k a dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Wissenschaft und Technik Telex:08-85432 37/1972 GIFTSTOFFE IN DER NATUR Ökologische Untersuchungen zu Nitraten und Quecksilber - (AD) - Im Rahmen eines Forschungsauftrags, für den die "National Science Foundation" (amerikanische Nationalstiftung für die Wissenschaft) 1,2 Millionen Dollar bereitstellte, untersucht eine Gruppe von Wissenschaftlern der Universität Kalifornien (Riverside) die ökologischen Auswirkungen von Stickstoffdünger auf Oberflächen- und Grundwasser im Bereich künstlich bewässerter Kulturen. Stickstoff, wichtiger Pflanzennährstoff und praktisch unentbehrlich für die Steigerung der Ernteerträge, kann bei übermäßiger Dosierung zu hohen Nitratkonzentrationen in Bächen und Flußläufen, Teichen und Seen und selbst in unterirdischen Wasserspeichern führen. Die Studie, an der 20 Wissenschaftler verschiedener Fachrichtungen beteiligt sind und die ca. sechs Jahre dauert, wird von Dr. Parker F. Pratt, dem Direktor des Departments für Bodenforschung und Agrartechnik der kalifornischen Staatsuniversität in Riverside geleitet. Testareal sind die künstlich bewässerten Gebiete Kaliforniens. Die Ergebnisse werden jedoch für alle 17 West- und Südstaaten der USA von großer Bedeutung sein. Dort befinden sich landwirtschaftliche Flächen in der Ausdehnung von 17,2 Millionen Hektar unter künstlicher Bewässerung. Sie machen 10 Prozent der Anbauflächen in den Vereinigten Staaten aus; auf die betreffende Bundesstaaten entfällt ein Viertel der gesamten landwirtschaftlichn Produktion der USA. Es �Es gibt kaum brauchbare Alternativen für die Verwendung von Kunstdänger auf Stickstoffbasis. Andererseits birgt seine Anwendung jedoch gesundheitliche Gefahren, wenn bestimmte Maximalmengen überschritten werden. Dr. Pratt verweist insbesondere auf das Risiko des Auftretens einer Blutkrankheit, der Methämoglobinämie. Dabei kommt es zu einer besonderen Form der Oxydation des roten Blutfarbstoffs, des Hämoglobins. Es entsteht Hämiglobin, das den Sauerstoff nicht mehr locker bindet, sondern fest an den Eisenbestandteil gebunden hält. Unter solchen Bedingungen kann an das Gewebe kein Sauerstoff abgegeben werden - dies führt zum Erstickungstod. Besonders gefährdet scheinen Säuglinge im Alter bis zu vier Monaten zu sein, die Flaschennahrung bekommen. Der Öffentliche Gesundheitsdienst der USA hat angesichts solcher Gefahren bereits seit längerer Zeit die Höchstkonzentration für Nitrate im Trinkwasser auf 45 ppm ( = Anteile Stickstoff in einer Million Teile Wasser) festgesetzt. Beim Einschleusen von Quecksilber in die Nahrungskette und damit auch in die menschliche Nahrung dürften nach Ansicht von Dr. Dennis Kenney (Universität Wisconsin) festwurzelnde Wasserpflanzen eine Schlüsselrolle spielen. Sie nehmen in verseuchten Gewässern aus den Ablagerungen am Boden die für den Menschen besonders gefährlichen organischen Quecksilberverbindungen auf, die aus Abwässern von Industrie- und Landwirtschaftsbetrieben stammen. Auch aus dem Wasser vermögen Pflanzen direkt Quecksilber zu absorbieren. Dr. Keeney hält jedoch die Konzentrationen organischer Quecksilberverbindungen in den Sedimenten, die durch abgestorbene Wasserpflanzen ansteigen können, für besonders gefährlich. Deshalb sollten in Gebieten, in denen quecksilberhaltige Sedimente nachgewiesen werden, im Boden wurzelnde Wasserpflanzen entfernt werden. Daß eine Anreicherung von Quecksilber in Nahrungsmitteln nicht erst eine Erscheinung des Industrie- und Technikzeitalters ist, zeigen allerdings Untersuchungen an Überresten von Speisefischen, die man bei Ausgrabungen im amerikanischen Mittelwesten und in Peru gefunden hat. Dr. Edwin Wilmsen, Kurator des Anthropologischen Museums der Universität Michigan, berichtete kürzlich, daß gelegentlich die Quecksilberkonzentration in Fischüberresten von Abfallhaufen, die zu 300 bis 2000 Jahre alten Indianersiedlungen gehörten, durchaus mit jener zu vergleichen ist, die heutzutage in Fischen ermittelt wird. + + + + + - 2- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n Godesbergt, 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Wissenschaft und Technik 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 37/1972 TEST SIGNALISIERT GEFAHR VON GEHIRNBLUTUNG - (AD) - Mit Hilfe eines einfachen Tests, der nicht länger als fünf Minuten in Anspruch nimmt, lassen sich Strömungsbedingungen in bestimmten Blutgefäßen des Gehirns erfassen, die auf einen bevorstehenden Schlaganfall hindeuten. Dr. Herbert I. Machleder und Dr. Wiley F. Barker von der Universitätsklinik der Universität Kalifornien in Los Angeles berichteten auf der Tagung der "International Cardiovascular Society" im Juni in Carmel (Kalifornien) über ihre bisherigen Erfahrungen mit dem neuen Test. Er erwies sich als durchaus brauchbar und aufschlußreich, um solche Patienten ausfindig zu machen, bei denen die Gefahr einer Gehirnblutung oder einer Unterbrechung der Blutversorgung gewisser Hirnpartien durch Blockierung der inneren Hirnarterie infolge sklerotischer Prozesse bestand. Die rechtzeitige Einleitung einer Präventivbehandlung kann in vielen Fällen zum Erfolg führen. Allgemein angewandt, dürfte der Test nach Meinung der beiden Mediziner viele Schlaganfälle verhindern. In den USA allein werden jährlich ca. 1,5 Millionen Fälle von Gehirnblutung mit mehr oder minder ernsten Auswirkungen verzeichnet. Nach der Besch jibung Dr. Machleders wird ein hochempfindliches elektronisches Gerät wie ein Stethoskop auf die Stirn unmittelbar über dem Auge aufgesetzt. Es mißt und verstärkt die Schallwellen, die das durch eine Oberflächen, terie strömende Blut erzeugt. Das mit Hilfe eines DoppierStrömungsmessers gewonnene "Schallmuster", das aufgezeichnet wird, läßt zuverlässige Rückschlü- ;e auf die Strömungsbedingungen in der Aorta carotis interna und in ihren Hauptästen zu. + +++ + � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 13.09.1972 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 13.09.1972 Description An account of the resource <strong>1. Hintergrund</strong><br />Genfer Abrüstungskonferenz beendete konstruktive Sitzungsperiode<br /><em>Von unserem Sonderkorrespondenten Michael Omara</em><br /><br />Hanoi stellt sich taub<br /><em>- Alle Kriegsgefangenen-Apelle verhallen -</em><br /><em>Von unserem Sonderkorrespondenten</em><br /><br /><strong>2. Wirtschaft</strong><br />USA wollen internationale Währungsreform an der Wurzel anpacken<br /><em>Von Eugene Brake</em><br /><br />USA wollen Exportkontrollen weiter abbauen<br /><em>Von unserem Wirtschaftskorrespondenten</em><br /><br /><strong>3. Wissenschaft und Technik</strong><br />Größter Teilchen-Beschleuniger der Welt betriebsbereit<br /><em>NAL-Anlage in Batavia (Illinois) soll 500 GeV leisten</em><br /><br />Giftstoffe in der Natur<br /><em>Ökologische Untersuchungen zu Nitraten und Quecksilber</em><br /><br />Test signalisiert Gefahr von Gehirnblutung https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/cbd63fc9603ddafae1e4127e9101c614.pdf 1a06ae8d4316f64aa554444103f9262f PDF Text Text a m e r i k a United States 53 B o n n - B a d Tel: Information Godesbergl, 89-3240 Nummer d i e n s t Information Service Postfach 300 UPIQ Dol<U ITientatiOn T e I e x : 08 - 8 54 32 20. 3 8 September 1972 Inhalt INFORMATION: Nixon: Kampf gegen Drogenmißbrauch hat höchste Priorität Wortlaut der Ansprache vor der Konferenz über internationale Drogenbekämpfung Kann die NATO die Liebe zum Auto kurieren? - Verkehrsexperten tagten in Den Haag Von Hubert G. Collins HINTERGRUNDMATERIAL: USA treten weiterhin für weltweite Maßnahmen gegen jeden Terror ein Von unserem Sonderkorrespondenten WIRTSCHAFT: Ermutigende Fortschritte bei den amerikanisch-sowjetischen Handelsgesprächen Von unserem Wirtschaftskorrespondenten Burns erläutert Zweck der US-Interventionen auf den Devisenmärkten Von Eugene Brake US-Zahlungsbilanzdefizit im zweiten Quartal 1972 zurückgegangen - Wortlaut einer Erklärung des Handelsministeriums Osteuropahandel der USA stieg im ersten Quartal 1972 an WISSENSCHAFT UND TECHNIK Drogenkrieg bis zur bedingungslosen Kapitulation Vereinigte Staaten ziehen erste Bilanz Monitor für Stickstoffoxid in der Luft Erdbeben verändern Magnetfeld Wichtige Erkenntnisse für Erdbebenforschung aus dem Amchitka-Test Um Übersendung v o n Belegexemplaren w i r d gebeten. �amerika dienst C United 53 States Bonn-Bad T e l : 8 9 - 3 2 4 0 I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , Service Postfach Information 300 T e I e x : 08 - 8 5 4 3 2 38/1972 NIXON: KAMPF GEGEN DROGENMISSBRAUCH HAT HÖCHSTE PRIORITÄT Wortlaut der Ansprache vor der Konferenz über internationale Drogenbekämpfung WASHINGTON - (AD) - Präsident Nixon hat in einer Ansprache zu Beginn einer dreitägigen Konferenz über internationale Rauschgiftbekämpfung am 18, September den Maßnahmen gegen die Drogenseuche höchste nationale Priorität eingeräumt. An der Konferenz, die im amerikanischen Außenministerium stattfindet, nehmen die Sonderbeauftragten für Rauschgiftbekämpfung an 55 Botschaften der Vereinigten Staaten in aller Welt teil. Die Ansprache des Präsidenten hat folgenden Wortlaut: "Herr Außenminister, meine Damen und Herren! Wenn ich die Liste der Teilnehmer an dieser Konferenz betrachte, dann bin ich mir durchaus darüber im klaren, daß die meisten von Ihnen im Laufe Ihrer Tätigkeit an vielen Konferenzen teilgenommen haben. Ich nehme an, daß Sie sich wohl gefragt haben, warum gerade diese Konferenz etwas anderes sein sollte und warum sie wohl wichtiger wäre als all die früheren Konferenzen. Ich möchte gleich zu Anfang betonen, daß diese Konferenz mindestens so wichtig ist, wie all die Konferenzen, an denen Sie je mitgewirkt haben- Ich betrachte sie auf jeden Fall so wichtig wie jede andere Konferenz, an der ich in meiner öffentlichen Tätigkeit je teilgenommen habe, weil der Sieg im Kampf gegen den Drogenmißbrauch zu den wichtigsten Aufgaben - zu den höchsten na- 1 - �nationalen Prioritäten - gehört, die den Vereinigten Staaten heute gestellt sind. Als Präsident der Vereinigten Staaten fühle ich keine größere Verpflichtung, als zum Sieg in diesem Kampfe beizutragen, und Sie alle hier in diesem Raum, die Sie dieses Land in aller Welt vertreten, könnten keiner besseren humanitären Sache dienen als dem Sieg in diesem Kampf gegen den Drogenmißbrauch. Wie wir alle wissen, ist das globale Drogenproblem ungeheuer schwierig. Hier bieten sich keine Sofort- oder Patentlösungen an. Wenn wir jedoch auf die letzten drei Jahre zurückblicken, seit ich den totalen Krieg gegen den Drogenmißbrauch erklärt und das Rauschgift als öffentlichen Feind Nummer eins Amerikas bezeichnet habe, dann, so meine ich, wird das ganze Ausmaß unserer nationalen Verpflichtung deutlich. Die Gesamtausgaben des Bundes für diesen Kampf haben sich gegenüber 1969 um das elffache gesteigert. Sie machen gegenwärtig rund dreiviertel Milliarden Dollar in dem Haushalt aus, der dem Kongreß jetzt vorliegt. Was die organisatorische Seite anbetrifft, so haben wir alle Kräfte mobilisiert, um das Problem an allen Fronten anzupacken. Wir haben ein Sonderaktionsamt zur Verhütung von Drogenmißbrauch unter der Leitung von Dr.Jaffe eingerichtet, das sich mit Therapie und Rehabilitation befaßt. Wir haben auch im Justizministerium ein neues Amt für den Vollzug der Rauschgiftgesetze eingerichtet, das sich gegen die Verteilung und gegen die Händler im eigenen Lande richtet. Und ich habe einen Kabinettsausschuß für Internationale Rauschgiftkontrolle eingesetzt, der unseren weltweiten Kampf zur Unterbindung des Nach- schubs koordiniert. Wir packen das Problem also durch unsere verschiedenen Regierungsbehörden an allen Fronten so wirksam wie nur möglich an. Ich habe auch persönlich einige Verpflichtungen übernommen. Ich habe, wie viele von Ihnen hier in diesem Raum wissen, bei meiner persönlichen Aufsicht über dieses Programm immer wieder ausdrücklich mit der Peitsche geknallt. Und ich muß zugeben, daß wir einige bürokratische Köpfe zusammengestoßen haben, als ich im Ostraum (des Weißen Hauses) vor zwei Jahren die Anweisung gegeben habe, �habe, daß die verschiedenen Regierungsbehörden endlich aufhören sollten, sich gegenseitig über dieses Problem zu streiten, und endlich anfangen sollten das Problem selbst zu bekämpfen. Ich wollte endlich solide Ergebnisse sehen, und zwar in Form der Rettung des Lebens Tausender junger Menschen, die sonst hoffnungslos dem Rauschgift verfallen würden. Und heute liegen uns einige dieser Ergebnisse vor. Wir dürfen sie nicht mit Selbstgefälligkeit betrachten, aber mit einigem Stolz und auch mit der Entschlossenheit, weiterzumachen, um in Zukunft zu noch besseren Ergebnissen zu gelangen. Dr. Jaffe berichtet aus seinem Gebiet, daß wir im letzten Jahr mehr mit Bundesmitteln finanzierte Kapazität zur Behandlung einer Viertelmillion Menschen brauchen, läßt das gewaltige Ausmaß des Problems und die Notwendigkeit erkennen, es in den Griff zu bekommen - nicht nur was die Behandlung angeht, sondern auch besonders hinsichtlich der Lieferquellen und des Rechtsvollzugs. Was den Rechtsvollzug angeht, so hat sich die Zahl der Festnahmen von Rauschgifthändlern im letzten Haushaltsjahr gegenüber 1969 verdoppelt. Die Beschlagnahme von Heroin und anderen ungesetzlichen Drogen ist auf einem Höchststand angelangt. Aber wie ich denen, die mir erst im letzten Monat darüber Bericht erstattet haben, erklärt habe, ist das noch nicht genug. Wir müssen die Zahlen verdoppeln und verdreifachen und von da aus zu einem völligen Sieg über jene gelangen, die diesen Handel betreiben. Ein sehr starker Preisanstieg bei Heroin im ganzen Osten der Vereinigten Staaten läßt erkennen, daß der Nachschub austrocknet und daß der kriminelle Drogenhandel unter Druck geraten ist. Ich darf Ihnen allen, und vor allem all jenen, die es angeht, versichern, daß wir weiterhin mit allem Nachdruck vorgehen werden, bis die erbärmlichen Profitgeier des menschlichen Elends aus ihren Schlupfwinkeln vertrieben und in die Gefängnisse gesteckt worden sind, wo sie hingehören. Diese Anstrengung wird auch nicht an den Grenzen unseres Landes haltmachen. Die �Die Männer und Frauen, die den weltweiten Heroinhandel betreiben, bedeuten nicht nur eine Gefahr für die amerikanische Nation, sondern für die ganze Menschheit. Diese Menschen sind im wahrsten Dinne des Wortes die Sklavenhändler unserer Zeit. Sie handeln mit dem lebendigen Tod. Sie müssen bis an die Grenzen unserer Erde gejagt werden. Ihnen darf keine Operationsbasis in irgend einem Land bleiben. Ihnen darf nirgendwo in der Welt auch nur ein einziger Unterschlupf oder ein Refugium vor der Gerechtigkeit eingeräumt werden. Darum habe ich, in Zusammenarbeit mit den Regierungen von über 50 Ländern in der ganzen Welt, ein aggressives internationales Rauschgift-Kontrollprogramm eingerichtet. Darum habe ich schon bald nach meinem Amtsantritt das Zentralamt für Nachrichten und Abwehr (CIA) angewiesen, alle seine Mittel für den Kampf gegen den internationalen Rauschgifthandel zu mobilisieren - eine Aufgabe übrigens, in der es sich hervorragend bewährt hat. Lassen Sie mich hier ein Wort über diese vielgeschmähte Einrichtung einflechten. Wie ich oft erklärt habe, stellen wir auf dem Gebiet des Nachrichtendienstes immer wieder fest, daß nur die Versager publiziert werden. Die Erfolge müssen, schon aus der Natur der Sache heraus, immer geheim bleiben, und auf diesem Gebiet gibt es viele Erfolge, und vor allem Erfolge, auf die dieses Amt sehr stolz sein darf. Die höchste Priorität hat hier die Ausschaltung der Händler, wo immer sie sich befinden mögen - sie durch unsere Rechtsvollzugs- und Nachrichtenorgane auszuschalten und unschädlich zu machen. Und ich darf Ihnen allen für die ersten Fortschritte, die wir in diesen Programmen erzielt haben, meine Anerkennung aussprechen. Frankreich, Paraguay, Laos, Thailand und die Türkei sind nur einige Beispiele für die vielen Länder, wo die Arbeit amerikanischer Regierungsbediensteter vom Botschafter abwärts in allen Botschaften im Ausland in Partnerschaft mit örtlichen Regierungsvertretern wichtige Durchbrüche erzielt hat - wie beispielsweise die Beschlagnahme großer Heroinbestände, die Festnahme wichtiger Personen und, im Falle der Türkei, die mutige Entscheidung, den Opiumanbau selbst ganz einzustellen. Diese Maßnahme stellt übrigens nicht nur ein großes Verdienst für die türkische Regierung dar, sondern auch für unsere eigene Regierung und - 4- �und vor allem für jene im Außenministerium und in der türkischen Botschaft, die an diesem Problem gearbeitet haben. Die Bevölkerung der Vereinigten Staaten und vor allem die jungen Menschen schulden Ihnen, Ihnen allen hier in diesem Raum, großen Dank. Leider werde ich keine Gelegenheit haben, mit den meisten von Ihnen persönlich zusammenzukommen, um Ihnen für das zu danken, was Sie hier geleistet haben. Aber wie Sie alle wissen, bleibt uns noch sehr viel mehr zu tun, um diesen Krieg zu gewinnen und wir müssen mit einer noch sehr viel größeren Dringlichkeit als bisher an diese Aufgabe herangehen. Ich möchte Sie, die Sie in der ganzen Welt an der Rauschgiftkontrolle arbeiten, bitten, diese persönliche Botschaft von mir an die ausländischen Regierungsvertreter zu übermitteln, mit denen "ie zusammenkommen. Alle Regierungen, deren Führer an den Tätigkeiten jener beteiligt sind oder sie schützen, die unser Drogenproblem mit verursachen, sollen wissen, daß der Präsident der Vereinigten Staaten gesetzlich verpflichtet ist, jede amerikanische Wirtschafts- und Militärhilfe an ein solches Regime einzustellen, und ich werde nicht zögern, diesem Gesetz entsprechend zu verfahren, wenn irgendwelche Übertretungen vorkommen. Ich betrachte die Aufgabe, gefährliche Drogen von den Vereinigten Staaten fernzuhalten, für ebenso wichtig wie die Verhinderung der Landung gegnerischer Streitkräfte in den Vereinigten Staaten. Gefährliche Drogen, die in die Vereinigten Staaten hereinkommen, können das Leben junger Amerikaner ebenso gefährden, wie eine Invasionsarmee, die in den USA landet. Jede Regierung die gegen Rauschgift vorgehen will, soll wissen, daß sie seitens unseres Landes auf unsere volle und nachhaltige Unterstützung dabpi rechnen kann. Vor drei Jahren watete die globale Heroinseuche in der ganzen Welt praktisch ohne jede Kontrolle. Für eine ganze Generation unserer Kinder, die potenziellen Rauschgiftopfer der nächsten Jahre, drohte die Zeit abzulaufen. Aber dann starteten wir unseren Kreuzzug zur Rettung unserer Kinder, und heute können wir feststellen, daß dieser Kreuzzug aus der Defensive heraus zur Offensive übergeht und in einem Land nach dem anderen in der ganzen Welt und in den Vereinigten Staaten selbst Siege zu zeitigen beginnt. Was �Was ist heute unser Ziel? Wir leben heute, wie wir alle wissen, im Zeitalter der Diplomatie, in dem es Zeiten gibt, da eine große Nation sich auf etwas einlassen muß, was als begrenzter Krieg bezeichnet wird. Ich habe dieses Prinzip abgelehnt und den totalen Krieg gegen die gefährlichen Drogen erklärt. Unser Ziel ist die bedingungslose Kapitulation der Schleichhändler des Todes, die mit Heroin Geschäfte machen. Unser Ziel ist die totale Verbannung des Drogenmißbrauchs in Amerika. Es geht um Leben und Zukunft unserer Kinder deshalb muß uns dies gelingen. Wir werden dieses Übel mit jeder verfügbaren Waffe bekämpfen, und mit Ihrer Hilfe und mit der Unterstützung durch Millionen engagierter Amerikaner werden wir siegen." - 6 - �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : 8 9 - 3 2 4 0 Information G o d e s b e r g l , Service Postfach Information 300 T e I e x : 08 - 8 54 32 38/1972 KANN DIE NATO DIE LIEBE ZUM AUTO KURIEREN? - Verkehrsexperten tagten in Den Haag - Von Hubert G. Collins DEN HAAG - (AD) - Wenn der NATO-Ausschuß für Aufgaben der Modernen Gesellschaft (CCMS) im November in Brüssel zu seiner Plenarsitzung zusammentritt, wird er sich mit der wenig dankbaren Aufgabe beschäftigen müssen, Wege zur Behebung der Verkehrsmisere in den Städten der westlichen Welt zu finden. Verkehrsexperten aus neun NATO-Ländern - Niederlande, Belgien, Kanada, Dänemark, Frankreich, Bundesrepublik Deutschland, Italien, Großbritannien und Vereinigte Staaten - kamen vom 14. bis 16. September in Den Haag zusammen, um eines der Übel des 20. Jahrhunderts, das Verkehrschaos in den Großstädten, anzupacken. Das Projekt im Rahmen des CCMS steht seit längerem an, und in Nordamerika wie in Europa haben sich die Fachleute ihre Gedanken gemacht, wie der moderne Massenverkehr bewältigt werden könnte. Der Leiter der Expertenkonferenz in der niederländischen Hauptstadt, der Direktor der Planungsabteilung im amerikanischen Verkehrsministerium Dr. Lee Huff, hat wohl den Kern des Problems berührt, als er sagte, es gehe letztlich darum, "die Liebe zum Auto" zu kurieren. In Den Haag ging es nicht um neue Technologien, sondern um institutionelle und wirtschaftliche Veränderungen zur Lösung des Verkehrsproblems. Die Vereinigten Staaten hatten bereits im Frühjahr angeregt, ein CCMS-Musterprojekt unter amerikanischer Federführung - einzurichten, um in einem Erfahrungsaustausch über den Atlantik hinweg, neue Wege zum Transport von Personen und Gütern - 1 - �Gütern zu finden, die einmal wirtschaftlich und durchführbar und zum anderen auch umweltgerecht sind. Die Probleme in Amerika und Europa sind mehr oder weniger die gleichen. Wie kann der Einzelne dazu bewegt werden, öffentliche Verkehrsmittel zu benutzen und sein Auto zuhause zu lassen? Die Erfahrungen in Amerika haben gezeigt, daß die "Entmutigung" der Privatfahrer allein - beispielsweise durch drastische Erhöhung der Parkgebühren nicht ausreicht. Vielmehr bedarf es auch einer entsprechenden Ausweitung der Kapazität der öffentlichen Verkehrsmittel. Auch in Brüssel hat sich herausgestellt, daß die Autofahrer dem Appell der Behörden zunächst folgten, daß sie jedoch bei einem mangelnden Angebot von Bussen und Bahnen bald wieder zum Privatwagen zurückkehrten. In diesem Zusammenhang ist ein amerikanischer Vorschlag interessant: Autobusse sollen eigene Strai3en erhalten - auf denen keine Privatautos zugelassen sind. Dadurch wäre es möglich, stündlich rund 1200 Busse verkehren zu lassen, die über 60 000 Menschen befördern könnten. Die Zahl der Privatwagen, um eine solche Menge Menschen zu transportieren ist riesig, und der entsprechende Aufwand für Straßen und Einrichtungen noch gewaltiger. In Amerika sind bereits Versuche in dieser Richtung gemacht worden, so beispielsweise mit der "Shirly Highway Bus Lane" in Nordvirginia. Auf dieser Strecke, die ausschließlich von Bussen befahren werden darf, werden die Menschen zur Arbeit nach Washington gebracht. Sobald die Busse jedoch das normale Washingtoner Straßennetz erreichen, bleiben sie - wie die Privatwagen - im Berufsverkehr iiängen. Die Bus-Straßen müssen also auch innerhalb der Städte nach bestimmten Brennpunkten durchgeführt werden. Ähnliche Probleme ergeben sich auci für den Güterverkehr. Das wirtschaftlich rationellste System ist nicht immer das umweltfreundlichste. Es ist und bleibt die Frage, wie die Waren zu ihrem Empfänger kommen, vor allem wenn beispielsweise die Geschäfte in einer Fußgängerzone liegen. Sicherlich verfolgen die Amerikaner die europäischen Versuche, in den Stadtkernen solche Fußgängerzonen einzurichten, mit großem Interesse. Eine �» Eine wesentliche Rolle bei den Expertengesprächen in Den Haag hat auch die Voraussage der Verkehrsbedürfnisse und der Verkehrsdichte in den Städten gespielt. Solche Untersuchungen und Berechnungen sind für die einzelnen Städte sehr kostspielig, und wenn es dem CCMS gelingt, hier durch Standardisierung der Methoden sowie durch Vereinfachungen Kosten und Aufwand wesentlich zu senken, dann dürfte dies ein weiterer echter Fortschritt sein. Man kann nur hoffen, daß der internationale Erfahrungsaustausch im Rahmen des NATO-AusSchusses für Aufgaben der Modernen Gesellschaft (CCMS) und ein neues Musterprojekt eine wirtschaftlich tragbare und umweit- und menschenfreundliche Lösung näher bringen. - 3- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Hintergrundmaterial 300 Telex:08-85432 38/1972 USA TRETEN WEITERHIN FÜR WELTWEITE MASSNAHMEN GEGEN JEDEN TERROR EIN Von unserem Sonderkorrespondenten WASHINGTON - (AD) - Die Vereinigten Staaten werden weiterhin für eine weltweite Solidarität gegen Terrorakte jeder Art eintreten und sich für internationale Maßnahmen einsetzen. Präsident Nixon und Außenminister Rogers sowie andere amerikanische Regierungsvertreter haben unmißverständlich zu verstehen gegeben, daß sie dieses Problem in nationalen und internationalen Gremien weiterverfolgen werden. Präsident Nixon hat in einer Botschaft an den Senat der Vereinigten Staaten diesen dringend um die Ratifizierung der vor einem Jahr in Montreal unterzeichneten Konvention gegen kriminelle Akte gegen die Zivilluftfahrt ersucht. Nach der Konvention gegen Luftpiraterie, die im Dezember 1970 in Den Haag verabschiedet und inzwischen von den USA und 39 weiteren Ländern ratifiziert wurde, soll die zweite Konvention vor Sabotage, Terrorangriffen und sonstigen kriminellen Akten gegen die Zivilluftfahrt schützen. Die Konvention, so heißt es in der Botschaft Nixons an den Senat, "dient dazu, die Strafverfolgung von Saboteuren und anderen Terroristen, die Flugzeuge angreifen, zu sichern, und sie kann dazu beitragen, dieses wachsende Problem für die weltweite Zivilluftfahrt zu beheben." Die Vereinigten Staaten haben auch den Entwurf für eine neue Konvention gegen Luftpiraterie begrüßt, den ein Unterausschuß des Rechtsausschusses der Internationalen Zivilluftfahrtorganisation (ICAO) ausgearbeitet hat. Der Ent- �Entwurf, der jetzt in Montreal dem Rechtsausschuß der ICAO vorgelegt wird, sieht unter anderem den Flug-Boykott gegen Länder vor, die Luftpiraten beherbergen. Der Sprecher des amerikanischen Außenministeriums, Charles Bray, erklärte dazu, "endlich haben wir eine Formulierung für eine Konvention, die, wenn sie von der Völkergemeinschaft angenommen, endlich unseren Anstrengungen zur Bekämpfung der Luftpiraterie in all ihren Formen eine echte Handhabe gibt." Der Leiter der amerikanischen Delegation, Charles Brower, wies darauf hin, daß es noch zwei Jahre dauern könne, ehe die Konvention abgeschlossen sei, räumte jedoch ein, daß der Fortschritt in den letzten beiden Wochen - gegenüber zwei Jahren der Untätigkeit - Anlaß zur Hoffnung gebe. Nicht zuletzt aufgrund der grauenhaften Ereignisse in München wird sich auch die Vollversammlung der Vereinten Nationen mit dem Problem des Terrors und der Terroristen befassen müssen. Auch hier haben sich die Vereinigten Staaten mit an die Spitze der Bemühungen gestellt, eine weltweite Zusammenarbeit zu erreichen, ohne die eine wirkungsvolle Verhütung und Bekämpfung von Terrorakten kaum möglich ist. Außenminister Rogers, der, wie gesagt, ausdrückliche Anstrengungen in dieser Richtung ankündigte, hält sich zu Beginn der neuen Vollversammlung in New York auf. Er wird sicherlich bei seinen Gesprächen am Rande der Vollversammlung die amerikanische Initiative gegen den Terror mit den Vertretern anderer Länder erörtern. Der Generalsekretär der Vereinten Nationen, Waldheim, hat einen ungewöhnlichen Schritt getan und das Thema Terror persönlich auf die Tagesordnung der Vollversammlung gesetzt sowie Maßnahmen zur Verhütung künftiger Terrorakte gefordert. Die Vereinigten Staaten werden diese Forderungen mit allem Nachdruck unterstützen. + + + + + �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Telex: Wirtschaft 300 08-85432 38/1972 ERMUTIGENDE FORTSCHRITTE BEI DEN AFRIKANISCH-SOWJETISCHEN HANDELSGESPRÄCHEN Von unserem Wirtschaftskorrespondenten WASHINGTON - (AD) - Bei den amerikanisch-sowjetischen Handelsgesprächen sind "sehr wesentliche Fortschritte" erzielt worden, so daß noch bis zum Jahresende mit einem Paket von wichtigen wirtschaftlichen Vereinbarungen zwischen den beiden Ländern zu rechnen ist. Dies haben sowohl der amerikanische Handelsminister Peter G. Peterson, wie auch der Sonderberater Präsident Nixons für Nationale Sicherheitsfragen, Henry Kissinger, in den letzten Tagen mitgeteilt. Peterson betonte vor der Handelskammer von Baltimore, er sei mehr denn je ermutigt, daß das angestrebte Ziel des Präsidenten, ein umfassender Handelsvertrag, noch bis zum Jahresende, vielleicht sogar schon früher, erreicht werden kann. Gleichzeitig kündigte der Minister an, daß Arbeitsgruppen der Gemeinsamen Handelskommission noch in diesem Monat detaillierte Verhandlungen über einige der offenen Fragen aufnehmen würden. Kissinger, der auf einer Pressekonferenz über seine Handelsgespräche in Moskau berichtete, gab der festen Zuversicht Ausdruck, daß "eine befriedigende Lösung" erzielt w rden wird. Die drei Arbeitsgruppen würden die Themen Handel, Schiffahrtsabkommen sowie Pacht- und Leihschulden erörtern, die alle drei Bestandteil des großen Gesamtpaketes seien. Den Schlüssel zu diesem Gesamtpaket dürften die Pacht- und Leihgespräche bilden. Von einer befriedigenden Lösung auf diesem Gebiet wird es nämlich ab- 1 - �abhängen, ob der amerikanische Kongreß Regierungskre iten an die Sowjetunion sowie der Einräumung der Meistbegünstigungsklausel für sowjetische Erzeugnisse zustimmt. Bei den Pacht- und Leihge prächen geht es um die nichtmilitärische Hilfe, die die Vereinigten Staaten der Sowjetunion während des zweiten Weltkrieges und unmittelbar danach gewährt haben (für die während des letzten Krieges gewährte Militärhilfe haben die Vereinigten Staaten nie eine Rückzahlung gefordert). Die endgültige Regelung dieser Schulden wird wahrscheinlich nur die Rückzahlung eines Bruchteils des unsprünglichen Wertes der Hilfsgüter vorsehen. Wie Dr. Kissinger auf seiner Pressekonferenz erklärte, hätten beide Seiten nunme ir einer Formel für die Bewertung der Hilfsgüter zugestimmt. Einzelheiten der Zahlungsmodalitäten, wie Höhe der Raten und Rückzahlungszeitraum, müssen aber noch ausgehandelt werden. Weitere Punkte des angestrebten Handelsabkommens sind ein von den USA gewünschter Mechanismus für eine internationale Schlichtung von Streitigkeiten; die Sowjetunion hat sich bisher stets an ihre eigenen Schiedsgerichte gehalten. Ferner wünschen die USA bessere Arbeitsmöglichkeiten für amerikanische Geschäftsleute in der So jetunion; unter diesen Punkt fallen Fragen wie Bereitstellung von Büror. um und Telefonanschlüssen, aber auch Kontaktmöglichkeiten mit potentiellen Kunden. Und schließlich wünscht die Sowjetunion Regierungskredite zur Finanzierung ihrer Käufe in den USA; die USA bestehen darauf, daß jedes Abkommen auf Gegenseitigkeit beruhen muß und die Sowjetunion nicht besser als andere amerikanische Handelspartner gestellt sein darf. Auch in der Frage der Einräumung der Meistbegünstigungsklausel besteht noch keine Einigung. Hier geht es unter anderem um den Schutz der amerikanischen Wirtschaft vor einem Sowjet sehen Dumping, denn beide Länder gehören unterschiedlichen Handelsblöcken an und angesichts des Regierungsmonopols in der Sowjetunion gibt es dort keine absolute Bez ehung zwischen Kosten und Preisen. Auch die von den USA seit langem ausgeübte Kontrolle über den Export strategisch wichtiger Güter wirft gewisse Probleme auf. Und letztlich muß jedes Abkommen ' die Einräumung der Meistbegünstigtenklausel vom amerikanischen Kongre gebilligt werden. Im �t Im Kongreß sind bereits Stimmen laut geworden, die sich gegen die von der Sowjetunion geübte Praxis wenden, von sowjetischen Juden, die nach Israel auswandern wollen, eine Ausreisegebühr zu fordern. Senator Ribicoff hat dies als "Kopfgeld" bezeichnet und gleich anderen Abgeordneten und Senatoren damit gedroht, den Handelsvertrag als Druckmittel zu benutzen, um durchzusetzen, daß die Sowjetunion auf diese Abgabe verzichtet. Ein weiterer wichtiger Punkt der Verhandlungen ist ein Schiffahrtsabkommen, bei dem jedoch, wie Handelsminister Peterson betonte, eine Einigung unmittelbar bevorsteht. Mit diesem Abkommen soll eine Reihe von Fragen gelöst werden, die sich im Gefolge des zu erwartenden verstärkten Warenverkehrs zwischen beiden Ländern ergeben dürften. Unter anderem muß geklärt werden, welcher Warenanteil auf amerikanischen und welcher auf sowjetischen Schiffen befördert werden soll und in welchem Ausmaß Schiffe dritter Länder eingeschaltet werden können. Im Augenblick sind Schiffe dritter Länder zu 20 bis 25 Prozent am an,^rikanisch•• sowjetischen Handel beteiligt. Da die Betriebskosten amerikanischer Frachter aufgrund höherer Löhne und besserer Sicherheitseinrichtungen höher liegen, als bei Schiffen anderer Länder, müßten Subventionen gezahlt werden, um sie wettbewerbsfähig zu machen. Von Seiten des amerikanischen Handelsministeriums wurde bereits betont, daß recht beträchtliche Regierungssubventionen direkt an die Schiffseigner gezahlt werden müßten, wenn ein Engpaß wie bei den Getreideverkäufen des Jahres 1963 vermieden werden soll. Ferner muß festgelegt werden, welche Häfen in beiden Ländern für Schiffe des anderen Landes offen sein sollen und welchen Schiffen ein Anlaufen gestattet werden soll. Sofern es hier nicht zu unvorhergesehenen Schwierigkeiten kommt, dürfte, wie Handelsminister Peterson betonte, eine Einigung in all diesen Fragen innerhalb weniger Jochen nöglich sein. + + + + + - 3- �amerika dienst U n i t e d 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Telex: Wirtschaft 300 08-85432 38/1972 BURNS ERLÄUTERT ZWECK DER US-INTERVENTIONEN AUF DEN DEVISENMÄRKTEN Von Eugene Brake WASHINGTON - (AD) - Die Verein igten Staaten werden auch in Zukunft nicht versuchen, durch massive Interventionen auf den Devisenmärkten einen unrealistischen Wechselkurs des US-Dollar zu stützen. Das ist das Fazit der öffentlichen Anhörungen, die der Unterausschuß für Devisen und internationalen Zahlungsverkehr des gemeinsamen Wirtschaftsausschusses des amerikanischen Kongresses in der letzten Woche durchgeführt hat. Nicht nur der Vorsitzende des Federal Reserve Boards, Notenbankpräsident Arthur Burns, sondern auch der Staatssekretär im amerikanischen Finanzministerium, Paul Volker, gaben vor dem Ausschuß entsprechende Zusicherungen ab. Burns betonte, daß Interventionen auf den Devisenmärkten ausschließlich auf Initiative des Federal Reserve Boards (Bundesbank) und nicht etwa auf Initiative anderer Länder nin unternommen würden. Sie v;ürden auch nur erfolgen, um Auswüchse auf den Märkten zu verhindern oder ihnen entgegenzuwirken, und dann in einem Umfang vorgenommen, der ein positives Ergebnis sicherstellte. Auch Swap-Vereinbarungen würden niemals dazu mißbraucht werden, um amerikanische Zahlungsbilanzdefizite mitteloder langfristig zu finanzieren. Genau so wenig stellten sie einen Ersatz für eine erforderliche Anpassung der grundlegenden Wirtschaftspolitik dar. Volker wies vor dem Ausschuß darauf hin, daß das Finanzministerium sich nicht an Interventionen auf den Devisenmärkten beteilige, um bei Zahlungsbilanzungleichgewichten einen bestimmten Wechselkurs zu verteidigen. Allerdings gab - 1 - �gab der Staatssekretär zu bedenken, daß nicht immer im Voraus leicht zu erkennen sei, ob ein Wechselkurs nur vorübergehend unter Druck geraten sei, oder ob es sich hier um die ersten Anzeichen eines fundamentalen Ungleichgewichts handele, das früher oder später durch eine Auf- oder Abwertung korrigiert werden müsse. Burns wie auch Volcker wandten sich damit gegen Bedenken, die der Ausschußvorsitzende Henry Reuss, zugleich im Namen verschiedener Zeugen geäußert hatte, daß nämlich die reaktivierten Swap-Vereinbarungen zur Stützung des Dollarkurses benutzt werden könnte, solange noch ein grundlegendes Zahlungsbilanzungleichgewicht bestünde. Wörtlich erklärte Burns, "ich kann Ihnen uneingeschränkt versichern, daß dies nicht der Fall sein wird". Allerdings, so führte Burns weiter aus, mehrten sich jetzt die Anzeichen, daß die bescheidenen amerikanischen Investitionen auf den Devisenmärkten vom Juli ihren Zweck erreicht haben. Zusammen mit Maßnahmen anderer Länder, so sagte Burns, hätten sie dazu beigetragen, der Spekulation Einhalt zu gebieten und das Vertrauen in den Markt wieder herzustellen. Bei den insgesamt neun seit dem 19. Juli von amerikanischer Seite durchgeführten Interventionen seien ausländische Devisen - belgische Francs und DM - im Werte von 32 Millionen Dollar abgegeben und diese Beträge seien durch spätere Käufe wieder voll abgedeckt worden. Die Tatsache, daß die Vereinigten Staaten diese Swap-Vereinbarungen ausnutzen können, und dies sei noch nicht einmal in vollem Umfang der Fall gewesen, habe allein schon genügt, um der Spekulation Einhalt zu gebieten und die Spekulanten zum Nachdenken zu zwingen. Auf die amerikanische Zahlungsbilanz eingehend, betonte Burns, es sei völlig verfrüht, etwa pessimistische Schlußfolgerungen hinsichtlich ihrer langfristigen Entwicklung ziehen zu wollen. Allerdings, so gab der Notenbankchef zu, vollzögen sich die erforderlichen Anpassungen zur Korrektur der Ungleichgewichte nicht so rasch wie erhofft oder angenommen worden sei. Dies gelte im besonderen auch für die amerikanische Zahlungsbilanz. Man brauche jedoch kein großer Optimist zu sein, um feststellen zu können, daß zumindest eine Reihe von Faktoren in die richtige Richtung weisen, um eine wesentliche Verbesserung der US-Zahlungsbilanz zu bewirken. In diesem Zusammenhang verwies Burns vor allem auf die Ent- 2- �Entwicklung von Kosten und Preisen in den USA, die gegenüber den anderen Ländern hier weitaus besser abgeschnitten hätten. Auch die Neufestsetzung der Wechselkurse im Dezember vorigen Jahres, so sagte Burns, werde sich jetzt auszuwirken beginnen und mit der Zeit zu einer Ausweitung des amerikanischen Exports sowie einer Verlangsamung der Zunahme der Importe führen. Ferner werde sich die in Japan und in Europa im Gange befindliche zyklische wirtschaftliche Wiedererholung in einer Steigerung der Nachfrage nach amerikanischen Exporterzeugnissen auswirken. Und schließlich werde die starke Expansion der amerikanischen Wirtschaft selbst dazu führen, daß amerikanische Investoren wieder eher geneigt sind, ihr Geld im eigenen Land statt im Ausland anzulegen. - 3- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Telex: Wirtschaft 300 08-85432 38/1972 US-ZAHLUNGSBILANZDEFIZIT IM ZWEITEN QUARTAL 1972 ZURÜCKGEGANGEN - Wortlaut einer Erklärung des Handelsministeriums - WASHINGTON - (AD) - Das Zahlungsbilanzdefizit der USA ist im zweiten Quartal dieses Jahres beträchtlich zurückgegangen. Dies stellt das amerikanische Handelsministerium in einer am 13. September veröffentlichten Presseverlautbarung fest, die folgenden Wortlaut hat: "Die Bilanz der laufenden Konten und die langfristige Kapitalbilanz wiesen im zweiten Quartal ein Defizit von 1,9 Milliarden Dollar aus, wie das Büro für Wirtschaftsanalysen, eine Unterabteilung des Amtes für Sozial- und Wirtschaftsstatistik des Handelsministeriums heute bekannt gegeben hat. Das Defizit war damit nur etwa halb so groß wie das (revidierte) Defizit von 3,6 Milliarden Dollar im ersten Quartal. (Alle Zahlen saisonbereinigt). Nachdem das Handelsdefizit im zweiten Quartal zugenommen hat und der Überschuß bei den Dienstleistungen einen geringfügigen Nettorückgang aufwies, erbrachte die Bilanz der Güter- und Dienstleistungen ein Defizit von 1,5 Milliarden Dollar (revidiert) und die Bilanz der Güter, Dienstleistungen und Remittenten ein Defizit von 1,9 Milliarden Dollar, so daß beide sich gegenüber dem ersten Quartal um jeweils etwa 350 Millionen Dollar verschlechterten. Die Bilanz der laufenden Konten allein verschlechterte sich ebenfalls und wies ein Defizit von 2,4 Milliarden Dollar - gegenüber 2,2 Milliarden Dollar im ersten Quartal - aus. Der �Der Nettofluß langfristigen Privatkapitals verzeichnete im zweiten Quartal einen Nettozufluß von 660 Millionen Dollar, nach einem Abfluß von 1,1 Milliarden Dollar im ersten Quartal. Auf der Basis der jetzt verfügbaren, vorläufigen Zahlen über die direkten amerikanischen Auslandsinvestitionen erfolgte im zweiten Quartal ein Nettoabfluß von nur 200 Millionen Dollar gegenüber einem Nettoabfluß von 1,3 Milliarden Dollar (revidiert) im ersten Quartal. Verschiedene besondere Faktoren, darunter einige sich nicht wiederholende Nettozuflüsse haben wahrscheinlich zu den niedrigen Nettoabflüssen im zweiten Quartal beigetragen. Die Direktinvestitionen des Auslandes in den Vereinigten Staaten nahmen um über 700 Millionen Dollar zu und wiesen damit einen Nettozufluß von 345 Millionen Dollar auf. Ein guter Teil dieses Zuflusses ist auf den Rückfluß von Geldern zurückzuführen, die von japanischen Handelsgesellschaften in den USA zuvor aus den Vereinigten Staaten an ihre Muttergesellschaften transferiert worden waren. Veränderungen bei anderen privaten langfristigen Kapitalflüssen hoben sich meistens gegeneinander auf. Die Nettoliquiditätsbilanz verzeichnete im zweiten Quartal ein Defizit von (revidiert) 2,4 Milliarden Dollar und die Bilanz der offiziellen Reservetransaktionen erbrachte ein Defizit von (revidiert) 865 Millionen Dollar. Die entsprechenden Defizite im ersten Quartal betrugen jeweils 3,1 und 3,3 Milliarden Dollar." - 2- �' amerika dienst U n i t e d 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Wirtschaft 300 Telex:08-85432 38/1972 OSTEUROPAHANDEL DER USA STIEG IM ERSTEN QUARTAL 1972 AN WASHINGTON - (AD) - Der Handel zwischen den Vereinigten Staaten und Osteuropa stellte sich nach Angaben des amerikanischen Handelsministeriums im ersten Quartal 1972 auf wertmäßig 230,3 Millionen Dollar. Von dem Gesamtbetrag entfielen 158,8 Millionen Dollar auf amerikanische Exporte nach Osteuropa und 71,5 Millionen Dollar auf Importe aus diesem Raum. Im vierten Quartal 1971 hatte sich der gesamte Warenaustausch zwischen den USA und Osteuropa auf 137,7 Millionen Dollar und im ersten Quartal 1971 auf 170,9 Millionen Dollar gestellt. Der vom amerikanischen Handelsministerium veröffentlichte lOO. Quartalbericht über die Durchführung der amerikanischen Exportkontrollen zeigt weiter, daß im zweiten Quartal 1972 Lizenzanträgen für Warenexporte nach Osteuropa im Werte von 119,4 Millionen Dollar stattgegeben wurde gegenüber Anträgen im Werte von 432,5 Millionen Dollar im ersten Quartal 1972 und von 119 Millionen Dollar im zweiten Quartal 1971. Der höchste Dollarbetrag bei den genehmigten Exportlizenzen entfiel mit 99,1 Millionen Dollar auf die Sowjetunion. Davon waren 77,6 Millionen Dollar für die Ausfuhr von Ausrüstungen für die sowjetische Autoindustrie bestimmt. Weiter wurden Lizenzen für die Ausfuhr nach Rumänien in Höhe von 8,9 Millionen Dollar - meistens Walzwerksausrüstungen -, nach Polen in Höhe von 3,2 Millionen Dollar - darunter ebenfalls Walzwerkausrüstungen - nach Ostdeutschland in Höhe von 2,8 Millionen Dollar, nach der Tschechoslowakei in Höhe von 2,3 Millionen �Millionen Dollar und nach Ungarn in Höhe von 2,1 Millionen Dollar ausgestellt. Unter anderem haben die USA im ersten Quartal 1972 dem Bericht zufolge, Mais im Werte von 53,3 Millionen Dollar nach der Sowjetunion, Baumwolle im Werte von 6,5 Millionen Dollar und Sojabohnen im Werte von 6 Millionen Dollar nach Polen, Mais im Werte von 7,5 Millionen Dollar nach Ostdeutschland, Baumwolle im Werte von 7,5 Millionen Dollar nach Rumänien, Sojabohnenölkuchen und Mehl im Werte von 3 Millionen Dollar nach Ungarn sowie Hopfen im Werte von 1,8 Millionen Dollar und Sojabohnenölkuchen und Mehl im Werte von 2 Millionen Dollar nach der Tschechoslowakei ausgeführt. Nach den Angaben des Handelsministeriums wurden von den USA im Berichtszeitraum unter anderem Büchsenschinken im Werte von 8,2 Millionen Dollar aus Polen, Diamanten, Palladium, Platin und Chromerz im Werte von 10,1 Millionen Dollar aus der Sowjetunion, Raffinerieprodukte im Wert von 3,3 Millionen Dollar aus Rumänien und Büchsenschinken im Werte von 1,4 Millionen Dollar aus Ungarn eingeführt. - 2- �a m e r i k a dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Te I e x: 300 Wissenschaft und Technik 08-85432 38/1': 72 DROGENKRIEG BIS ZUR BEDINGUNGSLOSEN KAPITULATION Vereinigte Staaten ziehen erste Bilanz - (AD) - Mehr als 2300 kg Heroin, 306 kg Kokain, 70 192 kg Marihuana, 3756 kg Haschisch und 207 Millionen Dosen gefährlicher anderer Drogen haben in den letzten zwölf Monaten die amerikanischen Rauschgiftfahnder in Zusammenarbeit mit ausländischen Kollegen und Behörden beschlagnahmt. Im gleichen Zeitraum kam es zu 7771 Verhaftungen im Zusammenhang mit Rauschgiftdelikten. Diese Angaben enthält ein Bericht, der am 17. September 1972 in Washington von der Rauschgiftzentrale des amerikanischen Justizministeriums veröffentlicht wurde. John E. Ingersoll, der Leiter der US-Bundesbehörde für Narkotika und gefährliche Dragen (BNDD), nahm ebenso wie Außenminister Rogers, CIA-Chef Richard Helms und andere führende Vertreter von Regierung und Behörden an der dreitägigen Konferenz im US-Außenministerium teil, zu 3er die Sonderbeauftragten für Rauschgiftbekämpfung an amerikanischen Botschaften in 55 Ländern nach Washington gerufen wurden. Die US-Botschaft in Bonn wurde durch Gesandten Frank Cash vertreten. Die Konferenz zog eine Bilanz der bisherigen Ergebnisse der Aktionen, die, wie Präsident Nixon darlegte, vor allem den internationalen Heroinhändlern gilt, "die eine Gefahr nicht nur für die amerikanische Nation, sondern für die ganze Menschheit bedeuten ... Unser Ziel ist die bedingungslose Kapitulation der Schleichhändler des Todes, die mit Heroin Geschäfte machen ..., die totale Verbannung des Drogenmißbrauchs aus dem Leben in Amerika. Wir werben sie mit �mit jeder verfügbaren Waffe bekämpfen. Es geht um Leben und Zukunft unserer Kinder - deshalb muß uns dies gelingen." Präsident Nixon machte auch kein Hehl aus seiner Entschlossenheit, von seinem Recht Gebrauch zu machen, Wirtschafts- und Militärhilfe für Regierungen zu sperren, in denen führende Männer "sich an den Aktionen jener beteiligen oder sie schützen, die zu unserem Drogenproblem beitragen". Der Versuch, den Rauschgifthandel allmählich "auszutrocknen", zeitigt in den Vereinigten Staaten erste Früchte. In New York schnellte in den letzten paar Monaten der Preis für ein Gramm Heroin von 418 Dollar auf 785 Dollar in die Höhe, die Qualität des Stoffs Hat sich erheblich verschlechtert. Ähnliches gilt für andere Großstädte wie Boston und Baltimore. Aber noch bleibt viel zu tun, um wenigstens den Nachschub so weit wie nur irgend möglich zu unterbinden. An den dabei ergriffenen Maßnahmen beteiligen sich mehr als 50 Länder in aller Welt. Der Rauschgiftkrieg in Amerika dauert nun fast vier Jahre. In dieser Zeit wurde, wie Eugene T. Rossides, Unterstaatssekretär im US-Finanzministerium, erklärte, an der internationalen Front mehr gegen die Seuche Rauschgift getan als in den vorangegangenen 35 Jahren. Dank der Initiative des Präsidenten wurden die Maßnahmen erheblich ausgeweitet und auf eine andere Ebene angehoben - aus interministeriellen Aktionen gegen den Mißbrauch von Narkotika, Marihuana und gefährliche!Drogen entwickelten sich internationale Aktionen auf breiter Basis. Zur besseren Koordinierung der Maßnahmen im In- und Island wurde im vergangenen Jahr unter dem Vorsitz von Außenminister Rogers der Kabinettsausschuß für internationale Narkotika- und Rauschgiftbekämpfung geschaffen. Den intensiven Bemühungen ist es u.a. zu verdanken, daß beispielsweise Frankreich zum ersten Mal die Rauschgiftbekämpfung als Schwerpunktprogramm behandelt und dabei in letzter Zeit auch beachtliche Erfolge erzielte. Der Opiumnachschub aus der Türkei, aus der 70 Prozent des in die Vereinigten Staaten gelangten Rauschgifts kamen, dürfte bald versiegen. Die türkische Regierung hat nunmehr den Anbau von Mohn zur Opiumgewinnung verboten. Umso mehr wird dann allerdings der südostasiatische Raum als Zuliefergebiet zu beobachten sein. Die - 2- �Die Erfassung, Behandlung und Rehabilitation Rauschgiftsüchtiger ist eine besonders wichtige und gleichzeitig sehr schwierige Aufgabe. Die 16 Behandlungsprogramme, die die US-Regierung um die Jahreswende 1968/69 finanzierte, wurden inzwischen auf 321 erweitert. Für die medizinische, soziale und berufliche Rehabilitation vor allem der jugendlichen Drogenabhängigen werden alle nur erdenklichen Möglichkeiten sondiert und erprobt. Für diese Zwecke allein sind im Finanzjahr 197:./73 485,2 Millionen Dollar vorgesehen, der zehnfache Betrag gegenüber den Ausgaben von 1969. Im Gesetz von 1971 zur Rauschgiftbekämpfung und gegen Drogenmj.3brauch sind Bestimmungen verankert, die mehr Flexibilität r.'ei der gerichtlichen Verfolgung von Ersttätern und eine Differenzierung bei Strafen für Rauschgift-Delikte insofern vorsehen, als Mißbrauch von Marihuana weniger streng behandelt wird als von Heroin. Die Zusammenarbeit der Bundesstaaten mit der Regierung in Washington bei der Drogenbekämpfung ist selbstverständlich geworden. Sie bekommen von der Bundesregierung beträchtliche Mittel zur Verfügung gestellt, um an allen Fronten dagegen vorgehen zu können. Der sich jetzt abzeichnende Erfolg läßt erkennen, daß dies der richtige Wej ist. - 3- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Wissenschaft und Service Postfach Technik 300 T e I e x : 08 - 8 54 3 2 38/1972 MONITOR FÜR STICKSTOFFOXID IN DER LUFT - (AD) - Am "National Bureau of Standards", dem US-Bundesamt für Materialprüfung und Technische Normen, wurde eine neue Methode zur quantitativen Bestimmung von Stickstoffmonoxid (NO) und Stickstoffdioxid (NO2) in Autoabgasen und Emissionen von Industriebetrieben, insbesondere Kraftwerken, entwickelt. Das Verfahren ist einfacher und wirtschaftlicher als die bisher angewandten Methoden und wird hinsichtlich der Meßergebnisse durch andere Beimengungen wie Schwefeldioxid oder Wasserdampf nicht gestört. Die Empfindlichkeit für Stickstoffmonoxid beträgt 3 ppm (d.h. Die Verunreinigung wird bei Vorhandensein von nur drei Anteilen in 1 Million Anteilen Luft erfaßt, also bei einer Konzentration von 0,0003 % ) . Durch eine weitere Verbesserung der Komponenten des Instruments - insbesondere der Lichtquelle, eines Infrarotlicht abstrahlenden Kohlenmonoxid-Lasers, und des Infrarot-Detektors- dürfte die Empfindlichkeit des Geräts sogar auf 0,1 ppm bzw. 0,00001 % zu steigern sein. Dann ließen sich bereits Milliardstel Anteile von Stickstoffoxid in Luftproben ermitteln. Das Arbeitsprinzip für das von A. Kaldor, W.B. Olson und A.G. Maki (alle von der Abteilung Optische Physik des "National Bureau of Standards") entwickelte Instrument ist die Verschiebung und Aufspaltung von Spektrallinien im Magnetfeld , der sog. Zeeman-Effekt. Als "Richtwert" bei der Ermittlung der NO-Konzentration dient das mit einheitlicher Wellenlänge abgegebene Infrarotlicht des Kohlenmonoxid (CO)-Lasers, das beim Durchgang durch die zu analysierende Luftprobe (Absorptionszelle) einen Teil seiner Energie verliert. Dadurch ergibt sich je nach den Bestandteilen der Luftprobe ein Absorptionsspektrum mit Spektrallinien bei ganz bestimmten Wellenlängen. Die Beimengungen schlucken an - 1 - �I an diesen "Stationen" entsprechend ihrer Konzentration Energie des Infrarotstrahls. Das bewirkt, daß der hinter der Absorptionszelle angebrachte Infrarotdetektor einen plötzlichen Abfall des Meßwertes für das Licht des CO-Lasers anzeigt. Die Absorptionszelle befindet sich zwischen den Polen eines Elektromagneten, der ein Magnetfeld von 750 Gauss Stärke erzeugt. In diesem Magnetfeld erfahren die •• relativ weit auseinanderliegenden und deshalb voneinander gut unterscheidbaren - Absorptionslinien für NO (Stickstoffmonoxid) und N0 2 (Stickstoffdioxid) eine Aufspaltung in Zee an-Linien. Durch Anlegen eines zweiten, variablen Magnetfeldes von lO bis 100 Gauss läßt sich die Position der Zeeman-Linie z.B. für NO im Spektrum verschieben, bis es zu deren stärkster Annäherung an die Spektrallinie für den CO-Las r bzw. zu einer Überlagerung mit ihr kommt. Aus der dabei vom Detektor gemessenen Intensität des infraroten Lichts ist durch Extrapolation die Menge von Stickstoffoxid zu errechnen, die in der Luftprobe vorhanden ist. + + + + + - 2 �a m e r i k a dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Wissenschaft und Technik Service Postfach 300 T e I e x : 08 - 8 54 32 38/1972 ERDBEBEN VERÄNDERN MAGNETFELD Wichtige Erkenntnisse für Erdbebenforschung aus dem Amchitka-Test - (AD) - Durch die unterirdische Kernexplosion "Cannikin" vom 6. November 1971 auf der Aleuten-Insel Amchitka wurden nicht nur die Spannungsverhältnisse im Untergrund, sondern auch die erdmagnetischen Feldstärken verändert. Wie die Ergebnisse der regelmäßigen Beobachtungen in den letzten zehn Monaten zeigten, handelt es sich dabei nicht um einan vorübergehenden, sondern um einen bleibenden Effekt. Zwar sind die Veränderungen minimal - es wurde z.B. ein Anstieg der Feldstärke um 13 Gamma diesseits einer Gesteinsversetzung, die sich in ca. 1600 m Abstand vom Explosionsort befindet, dagegen ein Abfall bis zu 11 Gamma jenseits der Versetzung und außerdem ein markanter Abfall um 15 Gamma im Umkreis von 15 Metern zu beiden Seiten der Versetzungslinie g "sssen. Im Vergleich zu den je nach geographische Breite unterschiedlichen Werten für das erdmagnetische Feld, das im Bereich der Pole eine Feldstärke von ca. 50 000 Gamma (0,5 Gauss) am Äquator von ca. 30 OOO Gamma aufweist, ist dies gewiß nicht viel. Aber die Tatsache, daß Spannungsveränderungen im Untergrund das örtliche Magnetfeld meßbar beeinflussen können, gibt der Wissenschaft wahrscheinlich eine Chance, auf Grund solcher Messungen die Erdbebenvorhersage merklich zu verbessern. Dem Effekt liegt das Phänomen des Geo-Piezomagnetismus zugrunde, d.h. Veränderungen der magnetischen Eigenschaften von Gestein unter der Einwirkung von Druck. Es wird schon seit langer Zeit als mögliches Anzeichen für ein bevor- - I - �bevorstehendes Erdbeben diskutiert, jedoch gibt es bisher nur ganz wenige Messungen magnetischer Feldveränderungen im Zusammenhang mit Spannungsveränderungen in der Erdrin ;e. Die Daten vom Cannikin-Experiment jedoch, über die Dr. W. '. Hasbrouck vom Institut für Erdwissenschaften und J.H. Allen vom Nationalen Datenzentrum für Geophysik und Solarforschung in Boulder (Colorado) jetzt berichteten, liefern den Beweis für das Auftreten solcher Magnetfeldveränderungen und bilden eine wichtige Grundlage, um festzustellen, inwieweit sie als Vorboten von Erdbeben gewertet werden können. Der nächste Schritt bestünde dann in dem Versuch, die Zusammenhänge zwischen Spannungen im Gestein bzw. der Erdrinde und regionalen oder örtlichen geomagnetischen Effekten quantitativ zu erfassen. Für die Auswertung des unter bekannten Bedingungen durchgeführten Versuchs auf der Insel Amchitka bedeutete dies, sagen zu können, welche nach der Explosion aufgetretenen Spannungswerte den einzelnen Magnetfeldveränderungen zuzuordnen sind. Im Laboratorium werden entsprechende Versuche mit meßbaren Effekten bereits seit geraumer Zeit durchgeführt. Aber in der Natur waren sie vor "Cannikin" nur äußerst selten zu beobachten und nicht mit Sicherheit nachzuweisen. Hasbrouck und Allen werden das Ergebnis ihrer Untersuchungen auf Amchitka gegen Ende des Jahres im "Bulletin of the Seismological Society of America" veröffentlichen. Sie benutzten Protonen-Präzessionsmagnetometer, die noch Feldstärkenveränderungen von 1/8 Gamma registrieren. - 2- � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 20.09.1972 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 20.09.1972 Description An account of the resource <p><strong>1. Information</strong><br />Nixon: Kampf gegen Drogenmissbrauch hat höchste Priorität&nbsp;<br /><em>Wortlaut der Ansprache vor der Konferenz über internationale Drogenbekämpfung</em><br /><br />Kann die NATO die Liebe zum Auto kurieren?<br /><em>- Verkehrsexperten tagten in Den Haag -</em><br /><em>Von Hubert G. Collins</em><br /><br /><strong>2. Hintergrundmaterial</strong><br />USA treten weiterhin für weltweite Maßnahmen gegen jeden Terror ein<br /><em>Von unserem Sonderkorrespondenten</em><br /><br /><strong>3. Wirtschaft</strong><br />Ermutigende Fortschritte bei den amerikanisch-sowjetischen Handelsgepsrächen&nbsp;<br /><em>Von unserem Wirtschaftskorrespondenten</em><br /><br />Burns erläutert Zweck der US-Internvention auf den Devisenmärkten<br /><em>Von Eugene Brake</em><br /><br />US-Zahlungsbilanzdefizit im zweiten Quartal 1972 zurückgegangen<br /><em>- Wortlaut einer Erklärung des Handelsministeriums -</em><br /><br />Osteuropahandel der USA stieg im ersten Quartal 1972 an<br /><br /><strong>4. Wissenschaft und Technik</strong><br />Drogenkrieg bis zur bedingungslosen Kapitulation<br /><em>Vereinigte Staaten ziehen erste Bilanz</em><br /><br />Monitor für Stickstoffoxid in der Luft<br /><br />Erdbeben verändern Mangetfeld<br /><em>Wichtige Erkenntnisse für Erdbebenforschung aus dem Achitka-Test</em></p> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/03c49cf97d4b8b88e11f142a5c8bcb3a.pdf 9f29b80a2b915db6722b595e58db7a50 PDF Text Text amerika dienst United 53 Tel States Bonn-Bad Information G o d e s b e r g l , : 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Telex: 300 Information U n O DOKU mentdtiOn 08-85432 Nummer 39 Inhalt 28< September 1972 DOKUMENTATION Nixon fordert grundlegende Reform des internationalen Währungssystems Wortlaut der Rede des Präsidenten auf der Jahrestagung des IWF und der Weltbank Shultz erläutert US-Vorstellungen zur internationalen Währungsreform Wortlaut der Rede des amerikanischen Finanzministers auf der Jahrestagung des IWF und der Weltbank Rede von Außenminister Rogers vor der UN-Vollversammlung - Wortlaut HINTERGRUNDMATERIAL Vereinte Nationen werden sich mit Terrorismus befassen - Amerikaner unterstützen UN-Generalsekretär INFORMATIONEN USA und Sowjetunion unterzeichnen Memorandum über Durchführung des Umweltabkommens Chromatographie und Spektroskopie Ausstellung und Fachtagung im US-Handelszentrum Kulturbrief aus den USA Literatur - Musik - Film - Museen WIRTSCHAFT Die amerikanischen Vorstellungen zur internationalen Währungsreform - Das Zahlungsbilanzproblem steht im Mittelpunkt Von Eugene Brake WISSENSCHAFT UND TECHNIK APOLLO 16-Proben für deutsche Wissenschaftler Biochemische Präzisionsmessungen Strengere Maßstäbe für Standardtests Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten. �amerika dienst i United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Telex: Dokumentation 300 0 8 - 8 54 3 2 39/1972 NIXON FORDERT GRUNDLEGENDE REFORM DES INTERNATIONALEN WÄHRUNGSSYSTEMS Wortlaut der Rede des Präsidenten auf der Jahrestagung des IWF und der Weltbank WASHINGTON - (AD) - Präsident Nixon hat in einer Rede auf der Jahrestagung des Internationalen Währungsfonds (IWF) und der Weltbank am 25. September eine grundlegende Reform des internationalen Währungssystems gefordert. Eine solche Reform müsse auch, so betonte Nixon,Handel und Investitionsmöglichkeiten einschließen. Die Rede des Präsidenten hat folgenden Wortlaut: "Es ist schon zu einem Brauch geworden, in einer Ansprache vor einem so bedeutenden internationalen Gremium zu erklären, daß wir gegenwärtig einen großen Augenblick der Geschichte erleben. Große Augenblicke der Geschichte lassen sich leicht erkennen - Schlagzeilen erscheinen, und die Welt heftet ihre Blicke auf die Fernsehschirme, wenn die führenden Staatsmänner der Welt zusammenkommen . Aber wirklich große Veränderungen in der Geschichte sind weitaus schwerer zu erkennen, wenn wir mitten drin stehen. Die Ereignisse vollziehen sich viel langsamer, weniger dramatisch und sind unendlich viel komplexer, so wie die sich rändelnden Gegebenheiten und die neuen Bedürfnisse der Menschen das Verhalten der Völker verändern. Ich bin aufgrund der Ereignisse des letzten Jahres überzeugt, daß wir nicht nur einen großen Augenblick der Geschichte erleben, sondern daß wir Zeuge sind, wie sich eine tiefgreifende Veränderung in der Geschichte vollzieht, und daß - 1 - �daß wir dazu beitragen, sie in Gang zu setzen. Diese Veränderung führt weg von der Lösung potentieller Konflikte durch Krieg und weist in Richtung auf ihre Lösung mit friedlichen Mitteln. Die in diesem Räume versammelten Experten sind nicht so naiv, etwa zu erwarten, daß damit alle Meinungsverschiedenheiten beigelegt wären. Wir müssen mit der Möglichkeiten von Konflikten rechnen, solange Menschen und Völker unterschiedliche Interessen, unterschiedliche Lebensformen und unterschiedliche Ideale haben. Wir müssen daher das Außergewöhnliche schaffen, was der Frieden von uns verlangt. So wie die Gefahr eines bewaffneten Konflikts zwischen den Großmächten abgenommen hat, ist die Möglichkeit wirtschaftlicher Konflikte gestiegen. So wie die Möglichkeit eines Friedens immer mehr zunimmt, werden einige der ursprünglichen Bande, die unsere Bündnisse in der Nachkriegszeit zusammenhielten, immer schwächer. So wie die Länder überall auf der Welt neue wirtschaftliche Stärke erlangen, vermehren sich sowohl die Berührungspunkte für kommerzielle Kontakte als auch die Möglichkeiten für Meinungsverschiedenheiten um ein Vielfaches. Aber auch einer anderen Ironie sollten wir uns alle bewußt sein. Mit einer Ausnahme können die hier versammelten Länder, deren Binnenwirtschaften heute so gewaltig expandieren, einen Großteil ihres Wachstums nach dem Kriege auf die Ausweitung des Welthandels zurückführen. Die eine Ausnahme sind natürlich die Vereinigten Staaten - die Industrienation, deren Welthandel den mit Abstand kleinsten Prozentsatz des Bruttosozialprodukts ausmacht. Warum aber stehen die Vereinigten Staaten - für die scheinbar am wenigsten auf dem Spiele steht - in vorderster Front der Länder, die auf eine umgehende 'and durchgreifende Reform des internationalen Währungssystems hinarbeiten - mit all dem, was dies für die Ausweitung des Handels jetzt und in der Zukunft bedeutet? Ein - 2- �Ein Grund ist natürlich unser nationales Selbstinteresse. Wir wollen, daß unsere arbeitenden Männer und Frauen, unsere Geschäftsleute eine faire Chance im Wettbewerb um ihren Anteil an einem expandierenden Handel zwischen den Ländern haben. Vor einer Generation machten wir uns zielstrebig an die Aufgabe, unseren ehemaligen Gegnern und unseren geschwächten Verbündeten zu helfen, so daß sie die wirtschaftliche Stärke erlangen konnten, die sie in die Lage versetzen würde, mit uns den Wettbewerb auf den Weltmärkten anzutreten. Nunmehr erwarten wir von unseren Handelspartnern, daß sie zur Herbeiführung gleicher Wettbewerbsbedingungen mit beitragen. Es gibt noch einen weiteren, viel tiefer gehenden und fundamentaleren Grund, der die Vereinigten Staaten veranlaßt, auf eine wirtschaftliche und monetäre Reform zu drängen. In gemeinsamer Arbeit müssen wir eine Wirtschaftsstruktur schaffen, die das historische Fortschreiten der Welt in Richtung auf den Frieden fördert und nicht behindert. Wir müssen sicherstellen, daß der internationale Handel zu einer Quelle der Stabilität und Eintracht und nicht zum Anlaß für Spaltung und Animosität wird. Ein potentieller Konflikt muß in einen gemeinsamen Wettbewerb übergeleitet werden. Das ist der Grund, warum die Struktur des internationalen Währungssystems und des künftigen Welthandelssystems für uns heute ein so zentrales Anliegen ist. Es ist nunmehr die Zeit des Handelns an der gesamten Front der internationalen Wirtschaftsprobleme gekommen. Immer wiederkehrende Währungskrisen, wie wir sie alle während des letzten Jahrzehnts nur zu oft erlebt haben; unfaire Wechselkursfestsetzungen und Handelsvereinbarungen, die die Arbeiter eines Landes gegenüber denen eines anderen Landes benachteiligen; große Unterschiede im Grad der wirtschaftlichen Entwicklung, die die Ursache von Verstimmungen sind; ein Währungssystem, das keine Bestimmungen für die Realitäten der Gegen- - 3- �Gegenwart und die künftigen Erfordernisse enthält - dies alles schädigt nicht nur unsere Volkswirtschaften, sondern schafft politische Spannungen, die die Sache des Friedens untergraben. Es muß eine durchgreifende Reform des internationalen WährungsSystems erfolgen, um den Weg für einen künftigen, gesunden Wettbewerb zu öffnen. Wir müssen monetäre Reformen als einen entscheidend wichtigen Bestandteil einer Gesamtreform der internationalen Wirtschaftsprobleme betrachten, die Handel wie auch Investitionsmöglichkeiten einschließt. Wir müssen realistische wirtschaftliche Verhaltensnormen schaffen, die als Richtschnur für unsere gegenseitigen Beziehungen dienen - ein Kodex, der den Regierungen die Freiheit einräumt, legitime binnenwirtschaftliche Ziele zu verfolgen, der sie aber auch veranlaßt, sich den vereinbarten internationalen Verhaltensnormen zu beugen. Jedes einzelne Land sollte versuchen, beispielhaft zu sein, was realistisches und ordentliches Verhalten in binnenwirtschaftlichen Fragen anbetrifft, so daß es seine Erzeugnisse und nicht seine Probleme exportiert. Wir können alle darin übereinstimmen, daß eine gesunde Weltwirtschaft und die Stabilität des internationalen Wirtschaftssystems weitgehend auf einem erfolgreichen Management der Binnenwirtschaft beruhen. Die Vereinigten Staaten sind sich der Wichtigkeit einer starken, nicht inflationären Binnenwirtschaft bewußt, die sowohl den Bedarf der eigenen Bevölkerung deckt und gleichzeitig zu einer starken Weltwirtschaft beiträgt. Wir haben uns kompromißlos verpflichtet, unsere Ziele - ein starkes Wirtschaftswachstum, Vollbeschäftigung und Preisstabilität - zu erreichen. Wir sind ermutigt ob der derzeitigen Leistungen unserer Wirtschaft. Wir haben gegenwärtig eine der niedrigsten Inflationsraten und eine der höchsten realen wirtschaftlichen Wachstumsraten von allen Industriestaaten. Die jüngste Zunahme der Produktivität und der Realeinkommen der amerikanischen Arbeiter waren ermutigend. Wir beabsichtigen die Politik, die solche Erfolge ge- - 4- �gebracht hat, fortzusetzen. Wir sind uns ferner darüber im klaren, daß auf lange Sicht die Binnenwirtschaftspolitik allein nicht alle internationalen Probleme lösen kann. Selbst wenn alle Länder beim Management ihrer eigenen Volkswirtschaften so erfolgreich sein sollten, könnten sich Belastungen und Spannungen an Kontaktpunkten zu anderen Volkswirtschaften ergeben. Wir können uns kein System leisten, das fast jedes Jahr erneut eine Währungskrise herausfordert. Das ist der Grund, warum wir jetzt vor der Notwendigkeit stehen, Verfahren für umgehende und ordnungsgemäße Anpassungen zu entwickeln. Das spricht sich so leicht aus: 'umgehende und ordnungsgemäße Anpassungen'. .Aber diese wenigen Worte fassen die wahren Probleme der arbeitenden Männer und Frauen, die Ängste und Hoffnungen der Investoren und Manager großer und kleiner Betriebe und daher auch die Besorgnisse der maßgebenden Politiker aller Länder zusammen. Keinem Lande sollte die Möglichkeit einer Anpassung verwehrt werden, noch sollte es von der Verpflichtung, eine Anpassung vorzunehmen, entbunden sein. Bei den bevorstehenden Verhandlungen wird es Unterschiede in den Ansichten und bezüglich der Wege geben. Die unmittelbaren Interessen mögen vielleicht im Widerspruch zueinander stehen. Es wird Zeiten geben, da sich tote Punkte ergeben, die zu überwinden, unmöglich erscheinen mag. Aber die Welt hat in letzter Zeit einige Erfahrungen mit langen und harten Verhandlungen gesammelt - Beispiele dafür sind die Abkommen über eine Begrenzung der strategischen Rüstungen, die von der Sowjetunion und den Vereinigten Staaten unterzeichnet worden sind. Das waren bilaterale Verhandlungen zwischen zwei Ländern und nicht zwischen 124 Ländern. Aber sie schienen nahezu unendlich komplex zu sein; die Widerstände hatten sich 25 Jahre lang verhärtet; die Frage der nationalen Sicherheit war ein so heikles Problem, wie es nur zwischen zwei Weltmächten bestehen kann. Wir gelangten dieses Jahr mit Moskau zu einem Abkommen, weil die uns einende Frage - nämlich ein Ende des verschwenderischen und gefährlichen Wettrüstens zu - 5- �zu suchen - überwog gegenüber den Fragen, die una trennten. Wir erreichten ein Abkommen, weil wir erkannt hatten, daß es unmöglich war, daß eina der beiden Seiten in den Verhandlungen einen Vorteil gegenüber der anderen erreichen konnte. Nur ein Abkommen, bei dem jeder Seite daran gelegen sein mußte, es auch einzuhalten, war es wert, abgeschlossen zu werden. Diese beiden Prinzipien können uns als Anhalt beim Aufbau des Währungssystems der Zukunft dienen. Wir wissen, daß es zahlreiche und schwerwiegende Fragen gibt, die uns trennen. Aber der Ansporn, der diese Verhandlungen zum Erfolg führen wird, ist die Kraft,die uns eint: die Notwendigkeit für uns alle, eine gesunde und dauerhafte Grundlage für den Handel zu schaffen, die zu besseren Lebensbedingungen für alle Menschen in der Welt führt. Diese gemeinsame Notwendigkeit - nennen wir sie das Interesse der Welt erfordert eine neue Freiheit des Welthandels und eine neue Fairness des internationalen wirtschaftlichen Verhaltens. Es ist ein Zeichen unserer Reife, daß wir erkennen, daß ein heute in einem Abkommen erzielter unfairer Vorteil dieses Abkommen morgen untergräbt. Nur ein System bewährt sich, bei dem jedes Land ein aktives Interesse daran hat, daß es sich bewährt. Die Notwendigkeit liegt auf der Hand. Der Wille zur Reform des Währungssystems ist hier in diesem Raum vorhanden. Und es gibt ein Sprichwort - übrigens fast in jeder Sprache - wo ein Wille ist, da ist auch ein Weg. Wir sind hier zusammengekommen, um ein den Erfordernissen entsprechendes Währungssystem zu schaffen - den Erfordernissen von Stabilität und Offenheit entsprechend, und den Erfordernissen jedes Landes entsprechend, seinen besonderen Eigenarten Rechnung zu tragen. Auf diese Weise bringen wir eine der großen Lehren des Föderalismus zur Geltung: daß der beste Weg zur Durchsetzung einer vereinbarten Ordnung darin besteht, es jedem einzelnen Mitglied zu überlassen, auf seine Weise solche Maß- 6- �Maßnahmen zu ihrer Einhaltung zu treffen, die am besten seinen lokalen Eigenheiten, dem Stadium seiner wirtschaftlichen Entwicklung und seiner wirtschaftlichen Struktur entsprechen. Die Vereinigten Staaten von Amerika ihrerseits werden weiterhin zu ihren internationalen Verpflichtungen stehen und gemeinsam mit anderen Ländern eine moderne Weltwirtschaftsordnung schaffen und in ihr mitarbeiten. Wir fühlen uns in unserer Unabhängigkeit so sicher, daß wir freiwillig unsere Abhängigkeit von anderen - unsere Interdependenz - einräumen können. Und dies sind die Prinzipien,von denen ich zutiefst glaube, daß sie die Vereinigten Staaten in ihrem internationalen Verhalten leiten sollten und werden: Wir werden darauf drängen, daß die Welt des Handels gerechter und offener wird. Wir werden uns dem Wettbewerb stellen und ihm nicht ausweichen. Wir werden ein anspornender Handelspartner und ein ehrlicher Unterhändler sein. Wir werden uns nicht nach innen wenden und zu Isolationisten werden. Auf der anderen Seite werden wir von unseren Freunden erwarten, daß sie ähnliche Zeichen einer Ablehnung des Isolationismus in wirtschaftlichen und politischen Fragen zeigen. Wollen wir uns doch entschließen, mit neuen Augen in das Hauptbuch des internationalen Handels zu blicken - und dafür zu sorgen, daß ein temporärer Überschuß nicht als Heldentat oder ein temporäres Defizit nicht als Untat betrachtet wird, sondern die Erkenntnis sich durchsetzt, daß ein Fortschritt nur im Rahmen des Gleichgewichts möglich ist. Hier ist ein kühnes Handeln im Sinne einer gerechteren und offeneren Welthandelsordnung notwendig. Wie jeder führende Staatsmann der hier vertretenen Länder,möchte ich dafür sorgen, daß überall auf der Welt neue Arbeitsplätze geschaffen werden, aber ich werde den durch eine in das Welthandelssystem eingebaute Unfairness verursachten Export von Arbeitsplätzen aus den Vereinigten Staaten nicht gutheißen. Alle - 7- �Alle Länder, die sich in einem fortgeschritteneren Stadium der industriellen Entwicklung befinden, sollten gemeinsam die Verantwortung dafür tragen, den Ländern zu helfen, deren wirtschaftliche Entwicklung zurückgeblieben ist - und der Versuchung widerstehen, diese Hilfe als Instrument für Diskriminierung und Rivalitäten zu benutzen. Es geht hier um weit mehr als nur um die Mechanik von Handel und Finanzen. Es geht um die Chance, dem Leben der Menschen aller Länder zusätzliche echte Entwicklungsmöglichkeiten zu geben, um die Chance, weitere Stabilität und Sicherheit für die Ersparnisse und Einkommen von hunderten von Millionen Menschen zu schaffen, und um die Chance, die Stützen des Friedens wirtschaftlich weiter zu untermauern. Ich habe heute morgen ganz allgemein darüber gesprochen, wie wir unsere wirtschaftliche Interdependenz ausbauen können. Im Laufe der Woche wird Finanzminister Shultz eine Reihe von Vorschlägen erläutern, die die besten Gedanken meiner maßgeblichen Wirtschaftsberater zusammenfassen. Ich empfehle Ihnen, sie sorgfältig zu prüfen. Führt man das Wort 'Ökonomie' auf seinen griechischen Ursprung zurück, so bedeutet es 'die Hausordnung'. Das Haus, in dem wir leben, - die Gemeinschaft der Völker - braucht weit bessere Gesetze, die unser künftiges wirtschaftliches Verhalten regeln. Jedes Land kann blühen und gedeihen, wenn es im Rahmen einer modernen wirtschaftlichen Weltordnung arbeitet, an deren Erhaltung es ein Interesse hat. Von dem, was in diesen Verhandlungen geleistet wird, wird in der breiten Öffentlichkeit nur sehr wenig verstanden oder gewürdigt werden. Aber die Geschichte wird in ihren Annalen festhalten, wie entscheidend wichtig die vor uns liegenden Aufgabe war. Ich bin zuversichtlich, daß die hier versammelten Experten und Nationen die Gelegenheit ergreifen werden, um ein 'Jährüngs- und Handelssystem zu schaffen, daß sich in der kommenden Generation bewähren wird - und das dazu beitragen wird, die kommenden Jahre zu einer Generation des Friedens zu machen." + + + + + - 8- �(amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Dokumentation Postfach 3 0 0 Telex: 08-85432 39/1972 SHULTZ ERLÄUTERT US-VORSTELLUNGEN ZUR INTERNATIONALEN WÄHRUNGSREFORM Wortlaut der Rede des amerikanischen Finanzministers auf der Jahrestagung des IWF und der Weltbank WASHINGTON - (AD) - Der amerikanische Finanzminister George P. Shultz hat am 26. September in einer Rede auf der Jahrestagung des Internationalen Währungsfonds (IWF) und der Weltbank die amerikanischen Vorstellungen bezüglich einer Reform des internationalen Währungssystems erläutert. Die Rede des Ministers hat folgenden Wortlaut: "Die hier versammelten Länder haben es in ihrer Macht, eine neue Bilanz in den internationalen Wirtschaftsangelegenheiten zu ziehen. Das neue Gleichgewicht, von dem ich hier spreche, beschränkt sich nicht auf die Konzeptionen einer Handels- und einer Zahlungsbilanz. Die Welt braucht ein neues Gleichgewicht zwischen Flexibilität und Stabilität für ihre grundlegende Haltung in geschäftlichen Dingen. Die Welt braucht ein neues Gleichgewicht zwischen Einheit der Zielsetzung und Vielfalt der Ausführung, die es den Ländern gestattet, eng miteinander zusammenzuarbeiten, ohne ihre Individualität und Souveränität zu verlieren. Uns fehlt dieses Gleichgewicht heute. Der Erfolg der Verhandlungen, in denen wir gegenwärtig stehen, wird daran gemessen werden, inwieweit wir in der Lage - 1 - �Lage sind, dieses Gleichgewicht in der Zukunft zu erreichen. Ich hoffe dabei auf eine enge und intensive Zusammenarbeit mit Ihnen, wenn es darum geht, unsere besten Ideen zu formulieren und neu zu formulieren, wobei wir von der Erkenntnis ausgehen müssen, daß die legitimen Ansprüche jedes einzelnen Landes zu einem harmonischen Ganzen zusammengeschmolzen werden müssen. In diesem Geiste hat mich Präsident Nixon beauftragt, Ihnen bestimmte Vorstellungen vorzutragen. Wenn ich das jetzt tue, so muß ich meine heutigen Ausführungen zwangsläufig auf monetäre Fragen konzentrieren. Ich bin mir zutiefst bewußt, daß wir, wenn wir jetzt an diese große Aufgabe einer Währungsreform herangehen, die Erfordernisse der wirtschaftlichen Entwicklung nicht vernachlässigen dürfen. Und ich bin mir ebenso bewußt, daß der Erfolg unserer Entwicklungsanstrengungen letztlich und in hohem Maße davon abhängt, daß wir in der Lage sind, ein Währungs- und Handelsklima zu schaffen und zu erhalten, in dem alle Länder gedeihen und von dem Fluß von Gütern, Dienstleistungen und Investitionen profitieren können. Die Bildung des Zwanziger-Ausschusses, in dem die gesamte Mitgliedschaft des Fonds repräsentiert ist, ist Spiegelbild und Symbol zugleich für die Tatsache, daß wir es hier mit Fragen zu tun haben, die für alle Mitglieder von großem Interesse sind, und daß vor allem die Anliegen der Entwicklungsländer bei der Erörterung der Reform des internationalen Währungssystems voll berücksichtigt werden müssen. Wenn wir im Rahmen dieser Gruppe die Verhandlungen beginnen, dann haben wir den nützlichen Bericht des Direktoriums vorliegen, der einige der grundlegenden Fragen, die zu lösen sind, umreißt und abklärt. Wir hoffen ferner auf die Mitarbeit anderer internationaler Organisationen, die jeweils dort mitwirken können, wo sie am besten zu helfen in der Lage sind. Die vor uns liegende Aufgabe erfordert eine wesentliche Modifizierung der Institutionen und Praktiken auf dem gesamten Bereich der internationalen wirtschaft- - 2- �wirtschaftlichen Zusammenarbeit. Eine Vielzahl von Stellen, öffentlicher wie privater, hat bereits anregende Beiträge zu unseren Überlegungen geleistet. Ich habe die in den letzten Monaten von einzelnen anderen Gouverneuren abgegebenen Erklärungen sowie die acht Punkte mit besonderer Sorgfalt geprüft, die in den Beratungen der Finanzminister der Europäischen Gemeinschaft erarbeitet worden sind. Auf diesem Gedankenaustausch und auf dem Smithsonian-Abkommen aufbauend können wir jetzt nach einer festen Übereinstimmung über neue Währungsvereinbarungen suchen, die uns in den kommenden Jahrzehnten dienen werden. Ja,ich glaube, daß bestimmte, einer Währungsreform zugrundeliegende Prinzipien bereits eine weitgehende Unterstützung finden. An oberster Stelle steht unser gemeinsames Interesse, einen freieren Handel mit Gütern und Dienstleistungen sowie den Kapitalfluß dorthin, wo er am meisten zum Wirtschaftswachstum beitragen kann, zu ermutigen. Wir müssen verhindern, daß die Welt in antagonistische Blöcke aufgespalten wird. Wir dürfen nicht hinter den Mauern des Protektionismus Zuflucht vor unseren Problemen suchen. Das Streben nach gemeinsamem Wohl durch mehr freien Handel wird durch einen alten und immer wiederkehrenden Trugschluß gefährdet. Zahlungsbilanzüberschüsse werden allzu oft als Zeichen des Erfolges und des guten Managements angesehen statt als Maßstab für die Güter und Dienstleistungen, die ein Land für andere aufbringt, ohne eine laufende Gegenleistung zu erhalten. Wir müssen uns natürlich darüber im klaren sein, daß ein freierer Handel mit der Forderung jedes Landes in Einklang stehen muß, abrupte Änderungen, die zu ernsthaften Störungen von Produktion und Beschäftigtenstand führen könnten, zu vermeiden. Wir müssen auf eine Ausweitung der produktiven Beschäftigung in allen Ländern hinarbeiten - aber diese darf nicht auf Kosten anderer erfolgen. Ein zweites grundlegendes Erfordernis ist die Notwendigkeit, einen gemeinsamen Verhaltenskodex zu schaffen, um das Gebäude einer freien und offenen inter- 3- �internationalen Wirtschaftsordnung zu schützen und zu stärken. Solche Grundregeln wie 'keine wettbewerbsverzerrende Abwertung' und die 'Meistbegünstigungsklausel' haben uns gute Dienste geleistet, aber diese und andere Grundsätze müssen erneut bekräftigt, ergänzt und auf die heutigen Gegebenheiten zugeschnitten werden. Ohne derartige Regeln für uns wäre eine enge und fruchtbare tagtägliche Zusammenarbeit nicht möglich. Drittens müssen wir uns bei der Ausarbeitung dieser Regeln der Notwendigkeit klarer Verbindlichkeiten und Verhaltensnormen für den internationalen Anpassungsprozeß bewußt sein - dies war eine entscheidende Lücke in dem System von Bretton Woods. In der Debatte über die Ursachen, die zu den Ungleichgewichten der Vergangenheit geführt haben, sowie über die Verpflichtung zu Initiativen zu ihrer Korrektur ist die Tatsache zu oft aus dem Auge verloren worden, daß Anpassung an sich ein zweiseitiger Prozeß ist - daß in der Welt insgesamt jedem Überschuß ein Defizit gegenübersteht. Die Weigerung der Überschußländer, ihre Überschüsse abzubauen, vereitelt das Ziel einer Währungsordnung genauso wie das Versäumnis der Defizitländer, die Ursache ihrer Defizite zu bekämpfen. Jeder Versuch, ein ausgewogenes und gerechtes Währungssystem zu schaffen, muß dieser einfachen Tatsache Rechnung tragen: Für jedes dauerhafte System sind wirksame und symmetrische Anreize für Anpassungen unerläßlich. Viertens sollten wir, während wir zwar auf der Notwendigkeit von Anpassungen bestehen, den einzelnen Regierungen eine beträchtliche Flexibilität bei der Wahl ihrer Mittel für eine Anpassung einräumen. In einer so vielfältigen Welt müssen gleiche Verantwortung und gleiche Möglichkeiten nicht unbedingt eine starre Einförmigkeit bestimmter Praktiken bedeuten. Sie bedeuten jedoch eine gemeinsame Verpflichtung auf vereinbarte internationale Ziele. Es ist eine weitverbreitete Auffassung - und wir teilen diese Auffassung - daß das Wechselkurssystem flexibler sein muß. So wichtig die Wechselkurse auch sind, so sind sie doch nicht das einzige einer Anpassungspolitik zur Verfügung stehende Instrument, noch werden sie in bestimmten Fällen unbedingt das wünschenswerteste Instrument sein. Fünftens - 4- �Fünftens stellen unsere Währungs- und Handelssysteme einen in sich zusammenhängenden Komplex dar. Wenn wir eine Reform der Währungsbestimmungen anstreben, müssen wir gleichzeitig auch Anreize für eine Liberalisierung des Handels schaffen. Wenn wir in die Zukunft blicken, müssen ohne Frage Mittel und Wege für eine bessere Integration der Arbeit des GATT und des IWF gefunden werden. Gleichzeitig sollten wir sicherstellen, daß ein Druck hinter eine ausreichende Entwicklungshilfe und gegen Kontrollen gesetzt wird, die den freien Fluß von Investitionen ersticken. Schließlich, und das ist vielleicht das wichtigste, muß jedes stabile und gutfunktionierende internationale Währungssystem auf einer gesunden Politik zur Förderung des binnenwirtschaftlichen Wachstums und der Preisstabilität in den großen Ländern basieren. Dies sind zwingende nationale Ziele für meine Regierung - und auch für Ihre Regierungen. Gleichgültig, wie gut das von uns entworfene internationale System sein wird, seine Aussichten auf Bestand werden ohne wirksame Lösung dieser Aufgaben zweifelhaft sein. Heute ist nicht der richtige Augenblick, um einen detaillierten Entwurf für eine Währungsreform vorzulegen. Ich möchte jedoch diese allgemeinen Prinzipien durch bestimmte spezifische und miteinander zusammenhängende Gedanken darüber ergänzen, wie diese Prinzipien in einem praktisch durchführbaren internationalen Abkommen niedergelegt werden könnten. Diese Anregungen zielen auf Stabilität ohne Starrheit ab. Sie gehen davon aus, daß die meisten Länder im Rahmen festgelegter Wechselkurse arbeiten wollen. Sie möchten diese Wechselkurse in festgelegten Bandbreiten halten, solange dies ohne Verzerrung des Handels- und Zahlungsgefüges oder der Entwicklung der Binnenwirtschaft möglich ist. Wir wollen den freieren Fluß von Handel und Kapital fördern und gleichzeitig die Verzerrungen auf ein Minimum beschränken, die sich aus dem destabilisierenden Fluß mobilen Kapitals ergeben. Wir möchten die Stimme der internationalen Völkergemeinschaft, die im IWF zusammenarbeitet, stärken. Ich möchte diese Gedankengänge unter folgenden sechs Überschriften zusammenfassen, wobei ich mir bewußt bin, daß noch viel Arbeit zu tun bleibt, um für - 5- �für jeden Bereich die besten Verfahren zu finden: Das Wechselkurssystem Der Reservemechanismus Der Zahlungsbilanz-Anpassungsprozeß Kapitalkontrollen und sonstige Zahlungsbilanzkontrollen Hiermit zusammenhängende Verhandlungen Institutionelle Auswirkungen 1. Das Wechselkurssystem Wir sind uns darüber im klaren, daß die meisten Länder einen festen Bezugspunkt für ihre Währungen aufrechterhalten wollen - also einen Mittel- oder Parikurs. Dazu gehört eine Bereitschaft, diese Kurse durch Gewährleistung der Konvertierbarkeit der eigenen Währungen in andere internationale Reserveguthaben aufrechtzuerhalten und zu stützen. Die Bandbreiten, innerhalb derer die Wechselkurse auf dem Markt um solche Mittelkurse schwanken können, müssen groß genug sein, um den Anreiz zu kurzfristigen Kapitalbewegungen zu dämpfen und, falls Änderungen des Mittelkurses wünschenswert erscheinen, den Übergang zu erleichtern. Das Smithsonian-Abkommen bildete einen wichtigen Schritt in dieser Richtung. Ausgehend von dieser Initiative könnten im Rahmen eines symmetrischen Systems die zulässigen Ober- und Untergrenzen dieser Bandbreiten bei allen Währungen - einschließlich des Dollars - in der gleichen Größenordnung festgelegt werden, wie sie heute für den Handel von Nicht-Dollarwährungen untereinander erlaubt ist. Wir könnten uns zum Beispiel auch vorstellen, daß Länder, die gerade im Begriff stehen, eine Währungsunion - mit der weitergehenden politischen und wirtschaftlichen Integration, die dies bedingt - zu bilden, untereinander engere Bandbreiten aufrechterhalten möchten, und dies sollte ihnen gestattet sein. Darüber hinaus könnten einzelne Länder, vor allem Entwicklungsländer, sich um die Zustimmung eines wichtigen Handelspartners bemühen, für die gegenseitigen Wechselkurse engere Bandbreiten zu unterhalten. Es - 6 - �• Es müssen ferner Bestimmungen für solche Länder getroffen werden, die eine Freigabe des Wechselkurses (ein Floaten) ihrer Währungen beschließen. Ein Land, das von der Festsetzung eines Mittelkurses Abstand nimmt, vor allem wenn dieser Zustand über eine kurze Übergangsperiode hinausgeht, sollte jedoch gehalten sein, in anderer Hinsicht strengere Verhaltensnormen zu beachten, damit gewährleistet bleibt, daß sein Vorgehen im Einklang mit den grundlegenden Erfordernissen der kooperativen Ordnung steht. 2. Reservemechanismus Wir glauben, daß die Sonderziehungsrechte (SDR) an Bedeutung zunehmen und zu einem offiziellen Numeraire des Systems werden. Zur Erleichterung seiner Aufgaben sollte dieses Instrument von solchen Hindernissen befreit werden, wie etwa Rekonstitutionspflicht, Designierungsverfahren und Begrenzung der Bestände Dinge, die in einem reformierten System unnötig wären. Eine Änderung der Menge der in dem System insgesamt vorhandenen Sonderziehungsrechte wird in bestimmten Zeitabständen notwendig sein, um den Gesamtbedarf an Reserven zu decken. Ein 'System von Mittelwerten1 impliziert ge-.visse Fluktuationen der offiziellen Währungsreserven einzelner Länder, um temporären Störungen ihrer Zahlungsbilanzpositionen zu begegnen. Darüber hinaus sollte es jedem Land normalerweise freistehen, bilateral oder multilateral über den IWF oder auf anderem Wege Mittel aufzunehmen oder auszuleihen. Gleichzeitig besteht keine Notwendigkeit, amtliche Devisenbestände allgemein zu verbieten oder zu fördern. Manche Länder mögen Devisenbestände dahingehend betrachten, daß sie einen nützlichen Flexibilitätsspielraum für die Reservepolitik bieten, und Fluktuationen dieser Bestände können dem System als ganzem eine gewisse Elastizität verleihen, um plötzlichen Bewegungen schädlicher Gelder zu begegnen. Die Vorschläge für einen Umtausch eines Teiles der derzeitigen Bestände an Reservewährungen in eine Sonderausgabe von Sonderziehungsrechten auf Option des Inhabers sollten sorgfältig geprüft werden. Die - 7- �Die vorgeschlagenen Bestimmungen über Mittelwerte und Konvertierbarkeit implizieren nicht, daß das auf Goldbasis beruhende System wiederhergestellt wird. Die Starrheit eines solchen Systems, das Imponderabilien wie Goldgewinnung, Spekulation und Nachfrage der industriellen Verbraucher unterliegt, kann den heutigen Erfordernissen nicht mehr genügen. Ich erwarte nicht, daß die Goldbestände der Regierungen über Nacht verschwinden werden. Meines Erachtens stehen ordnungsgemäße Verfahren zur Verfügung, um den Übergang zu einem internationalen Währungssystem zu erleichtern,in dem Gold eine geringere Rolle spielt. 3. Der Zahlungsbilanz-Anpassungsprozeß In einem System der Konvertierbarkeit (der Währungen) und der Mittelkurse ist ein wirksamer Zahlungsbilanz-Anpassungsprozeß untrennbar mit entsprechenden Kriterien für Änderungen der Mittelkurse sowie für die angemessene Höhe, Tendenz und Zusammensetzung der Reserven verbunden. Eine Übereinstimmung in diesen Fragen wie auch in anderen Elementen eines wirksamen und zeitgerechten Anpassungsprozesses ist unbedingt erforderlich, um ein System praktisch durchführbar und dauerhaft zu machen. Gewöhnlich besteht natürlich eine sehr enge Beziehung zwischen Zahlungsbilanzungleichgewichten und Fluktuationen der Reservepositionen. Länder mit einer sehr starken Verschlechterung ihrer Reservepositionen mußten im allgemeinen ihre Währungen abwerten oder andere Maßnahmen zur Stärkung ihrer Zahlungsbilanz ergreifen. Überschußländer mit einem unverhältnismäßig hohen Zuwachs an Reserven standen jedoch unter einem weit geringeren Druck, ihre Währungen aufzuwerten oder andere politische Maßnahmen mit entsprechenden Auswirkungen auf ihre Zahlungsbilanz durchzuführen. Wenn der Anpassungsprozeß in einem reformierten System wirksamer sein soll, so muß diese Asymmetrie korrigiert werden. Meines Erachtens wäre das am meisten Erfolg versprechende Vorgehen, sicherzustellen, daß ein Übermaß an Reserven einen Druck anzeigt und auslöst, An- - 8- �Anpassungen auf der Überschußseite vorzunehmen, so wie ein Verlust von Reserven dies bereits auf der Defizitseite tut. Hier könnten ergänzende Richtlinien und verschiedene technische Verfahren geeignet sein und sollten geprüft werden. Es werden bedeutende Übergangsschwierigkeiten zu überwinden sein. Meines Erachtens wäre jedoch ein unangemessener Zuwachs oder Verlust an Reserven letztlich der wohl gerechteste und wirksamste Indikator, den wir als Richtschnur für den Anpassungsprozeß haben. Wie bereits angedeutet, kann man eine ganze Reihe von politischen Gegenmaßnahmen zur Beeinflussung der Zahlungsbilanz in Erwägung ziehen. Von einem Land, dessen Reserven unverhältnismäßig stark zurückgehen, würde man erwarten, daß es korrigierende Maßnahmen ergreift. So würde man einem solchen Land beispielsweise geringfügige Abwertungen ohne weiteres zugestehen. Bei angemessener internationaler Überwachung hätte ein solches Land an einem bestimmten Punkt eine glaubhaft erscheinende Begründung für eine stärkere Abwertung. Während wir uns offen der Tatsache stellen müssen, daß es unter bestimmten Umständen Grenzen für die Anwendung nationaler währungs- und steuerpolitischer oder sonstiger innerer Maßnahmen als Mittel zurFörderung internationaler Anpassungen gibt, sollten wir auch einsehen, daß das Defizitland es durchaus vorziehen könnte - und in der Lage wäre - striktere innere finanzielle Disziplin zu üben statt seine Währung abzuwerten. Direkte Restriktionen sollten einem Land nur in Ausnahmefällen und auf begrenzte Zeit zugestanden werden, und diese müssen zudem allgemein und nichtdiskriminierend sein. Die beharrliche Weigerung, grundlegende Anpassungsmaßnahmen zu treffen, könnte den Widerruf des Kreditanspruchs und des Rechtes auf die Zuteilung von Sonderziehungsrechten sowie anderer Privilegien zur Folge haben. Umgekehrt könnte ein Land, das es duldet, daß seine Reserven in unangemessener Weise zunehmen, den Anspruch auf Konvertierung derselben verlieren, wenn es nicht zumindest eine begrenzte Aufwertung vornimmt oder andere akzeptable Anpassungsmaßnahmen ergreift. Wenn die Reserven dennoch weiterhin zunehmen und auf diesem höheren Stand über einen längeren Zeitraum hinweg aufrechterhalten werden, dann wären nachdrückliche Anpassungsmaßnahmen angezeigt. Eine - 9 - �Eine Änderung des Wechselkurses braucht weder für ein Überschuß- noch für ein Defizitland die einzige überlegenswerte Form der Abhilfen zu sein. Die verstärkte Bereitstellung von nichtgebundener Entwicklungshilfe, die Senkung von Zöllen und der Abbau von anderen Handelsschranken sowie die Beseitigung von Hindernissen für Investitionen im Ausland - unter gewissen Umständen auf Option des betreffenden Landes - stellen Ergänzungs- oder Alternativmaßnahmen dar. Solange jedoch eine echt wirksame Kombination von korrigierenden Maßnahmen aussteht, sollte es anderen Ländern letztlich freistehen, ihre Interessen durch Erhebung einer Importabgabe auf Waren aus chronischen Überschußländern zu schützen. Was Länder angeht, die sich auf dem Wege zu einer Währungsunion befinden, könnte man die Richtlinien auf kollektiver Basis anwenden, sofern diese Länder bereit sind, mit einer Stimme zu sprechen und es selbst wünschen, daß sie hinsichtlich der Anwendung der Grundregeln des internationalen Währungs- und Handelssystem-^ als Einheit behandelt werden. 4. Kapitalkontrollen und andere Zahlungsbilanzkontrollen Das Gesagte impliziert, daß der Anpassungsprozeß meines Erachtens auf die Förderung eines freieren Handels und offener Kapitalmärkte gerichtet sein sollte. Wenn in Extremfällen Handelskontrollen aus Zahlungsbilanzgründen vorübergehend gestattet werden, dann sollten sie in Gestalt von Importabgaben oder einer linearen Besteuerung verwirklicht werden. Eine Kontrolle der Kapitalflüsse darf nicht zum Mittel für die Absicherung einer chronisch unterbewerteten Währung werden. Kein Land darf dazu gezwungen werden, Kontrollen anstatt anderer und tiefer greifender Anpassungsmaßnahmen anzuwenden. 5. Hiermit zusammenhängende Verhandlungen Wir begrüßen die Zusagen wichtiger Länder, im kommenden Jahr im Rahmen des GATT detaillierte HandelsVerhandlungen zu führen. Diese Verhandlungen, die sich auf spezifische Erzeugnisse und spezifische Restriktionen erstrecken sollen, brauchen nicht bis zu einer internationalen Währungsreform aufgeschoben zu werden, und diese wiederum braucht nicht zu warten, bis die Ergebnisse spezi- - 10 - �spezifischer Handelsverhandlungen vorliegen. Diese Verhandlungen und die Ausarbeitung von Regeln des Wohlverhaltens im engeren Währungsbereich bedürfen der Ergänzung durch Verhandlungen mit dem Ziel, hinsichtlich der Anwendung von Subventionen und fiskalischer oder administrativer Druckmittel bei Handels- und Investitionstransaktionen zu größerer Gerechtigkeit und Einheitlichkeit zu gelangen. Ungehörige Praktiken in diesem Bereich verzerren die Handels- und Investitionsbeziehungen sicherlich ebenso wie Handelsschranken und Währungsungleichgewichte. In manchen Fällen - wie etwa bei Zollzuschlägen oder Kapitalkontrollen aus Zahlungsbilanzgründen - ist der Zusammenhang so eng, daß der Zwanziger-Ausschuß mit dieser Angelegenheit sich direkt wird befassen müssen. In Ergänzung ihrer eigenen Tätigkeit kann diese Gruppe auch dazu beitragen, daß andere Gremien ebenfalls ernsthafte Bemühungen unternehmen, eine Harmonisierung der Praktiken der Länder bezüglich der Besteuerung des internationalen Handels und der internationalen Investitionen, der Gewährung von Exportkrediten und der Subvention des internationalen Investitionsflusses herbeizuführen. 6. Institutionelle Auswirkungen Wenn ich in die Zukunft blicke, so scheint es mir mehrere klar umrissene institutionelle Erfordernisse für eine vernünftige Reform des Währungs- und Handelssystems zu geben. Verschiedentlich habe ich heute die Notwendigkeit für einen umfassenden Rahmen von neuen Währungsregeln unterstrichen. Diese Regeln müssen der Aufsicht des IWF unterstellt werden, der bereit sein muß, eine noch entscheidendere Rolle innerhalb der Weltwirtschaft zu übernehmen. Angesichts der Wechselbeziehungen von Handel und Zahlungsverkehr kann diese Rolle nicht wirksam ausgeübt werden, wenn nicht die Statuten des IWF und des GATT harmonisiert werden und eine enge Zusammenarbeit zwischen ihnen erreicht wird. Schließlich �Schließlich müssen wir uns dessen bewußt sein, daß wir uns hier zwangsläufig mit Fragen befassen, an denen bestimmte Länder ein wesentliches und waches nationales Interesse haben. Internationale Entscheidungen werden nicht glaubwürdig oder wirksam sein, wenn sie nicht von Repräsentanten getroffen werden, die eindeutig einen hohen Status und großen Einfluß in den Gremien ihrer eigenen Regierungen haben. Unsere internationalen Institutionen werden dieser Realität Rechnung tragen müssen, damit die Regierungen der einzelnen Staaten in den kommenden Jahren an den Beratungen und Prozessen dieser Institutionen eingehend und ständig beteiligt sein werden. Ohne eine Verpflichtung seitens der Regierungen der einzelnen Länder, ein neues System auf diese Weise arbeitsfähig zu machen, könnten all unsere übrigen Bemühungen zunichte werden. Ich bin mir völlig darüber im klaren, daß die Vereinigten Staaten wie auch andere Länder nicht von heute auf morgen ohne Übergangszeit in neue Währungsund Handelsvereinbarungen eintreten können. Ich kann jedoch versichern, daß die Vereinigten Staaten nach einer solchen Übergangszeit bereit wären, eine Verpf 1i Jhtung zu übernehmen, im Rahmen eines zufriedenstellenden Systems, wie ich es vorgeschlagen habe - eines Systems, das eine wirksame und gerechte Durchführung des Anpassungsprozesses gewährleistet - Dollarreserven ausländischer Regierungen in andere Reserveguthaben umzutauschen. Dieser Beschluß muß natürlich davon ausgehen, daß wir uns während der Übergangsperiode eindeutig in die Lage versetzt sehen, diese Verpflichtung in bezug auf unsere Reserve- und Zahlungsbilanzposition erfüllen zu können. Wir sind uns völlig darüber im klaren, daß wir noch nicht die Stärke erlangt haben, die die Konten unserer Außenbilanz haben müssen. Letztlich kann es keinen Ersatz für eine solche Stärke geben, wenn es gilt, die Grundlage für einen stabilen Dollar und ein stabiles Währungssystem zu schaffen. Ein akzeptables Währungssystem setzt die Bereitschaft von uns allen vor- aus, zu dem gemeinsamen Ziel eines uneingeschränkten internationalen Gleichgewichts beizutragen. Ohne ein solches Gleichgewicht wird kein System funktionieren. Das Gleichgewicht kann nicht durch den Alleingang eines Landes erreicht werden. Wir - 12 - �Wir haben die Erörterung der Handels- und Finanzfragen in dem vollen Bewußtsein der Notwendigkeit aufgenommen, unsere eigenen Anstrengungen zur Wiederherstellung unseres Zahlungsbilanzgleichgewichts auf breiter Front fortzusetzen. Ich muß hier in aller Offenheit hinzufügen, daß unsere Anstrengungen zur Verbesserung unserer Zahlungsbilanzposition in mehr als einem Fall durch das Zögern anderer zunichte gemacht worden sind, eine ungerechtfertigte bevorzugte und stark abgeschirmte Marktposition aufzugeben. Wir können jedoch ohne einen Erfolg bei unseren Bemühungen unseren erwünschten Anteil an der Bereitstellung von Hilfe nicht aufrechterhalten und unsere offizielle Verschuldung gegenüber ausländischen Währungsbehörden abbauen. Wir sind recht stolz auf unsere Fortschritte, die wir im letzten Jahr in Richtung auf Preisstabilität, Produktivitätsanstieg und rascheres Wirtschaftswachstum erzielt haben. Setzen sich diese Fortschritte auch künftig fort, wie es sein soll, so wird diese Entwicklung die beste Medizin nicht nur für unseren Wohlstand im eigenen Land, sondern auch für ein wirksames Funktionieren des internationalen Finanzsystems sein. Meine Ausführungen heute spiegeln die lange Tagesordnung wieder, die vor uns liegt. Ich habe schwierige, komplizierte und kontroverse Fragen angeschnitten. Ich bin nicht davor zurückgeschreckt aus dem einfachen Grunde: Ich weiß, daß Sie, wie auch wir, Fortschritte in Richtung auf die vor uns liegenden großen Aufgaben wünschen. Wollten wir abwarten, ob wir nicht in Nairobi im nächsten Jahr sagen können, daß ein neues Gleichgewicht in Sicht und daß Übereinstimmung über die wichtigsten Grundzüge eines neuen Systems erzielt worden ist. Wir sind uns auch einander diese Anstrengung schuldig." + + + + + - 13 - �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Dokumentation 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 39/1972 REDE VON AUSSENMINISTER ROGERS VOR DER UN-VOLLVERSAMMLUNG - Wortlaut - VEREINTE NATIONEN, NEW YORK - (AD) - Der amerikanische Außenminister William P. Rogers hat am 25. September vor der Vollversammlung der Vereinten Nationen folgende Rede gehalten: "Herr Präsident, Herr Generalsekretär: Während der letzten Jahre hat die Welt bemerkenswerte Fortschritte in Richtung auf das Ziel der Charta gemacht 'Toleranz zu praktizieren und miteinander als gute Nachbarn in Frieden zusammenzuleben1. Allein im Jahre 19 72 haben: die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion zugesagt, ihr 'Äußerstes' zu tun, um militärische Konfrontationen zu vermeiden, die souveräne Gleichberechtigung aller Länder zu respektieren und Bedingungen zu fördern, unter denen kein Land Gegenstand 'einer ausländischen Einmischung in seine inneren Angelegenheiten sein würde'; die Sowjetunion und die Vereinigten Staaten genau festgelegte Beschränkungen für unsere Verteidigung und zumindest für die nächsten fünf Jahre auch für unsere offensiven strategischen Raketensysteme vereinbart; die Vereinigten Staaten und die Volksrepublik China damit begonnen, die Verständigung zwischen ihren Völkern auszuweiten, die Beziehungen zwischen uns - 1 - �uns zu verbessern - in der Überzeugung, daß dies 'im Interesse aller Länder1 sein würde, und alle Versuche in Richtung auf eine Hegemonie in Asien und eine Aufteilung der Welt 'in Interessensphären' abzulehnen; Großbritannien, Frankreich, die Sowjetunion und die Vereinigten Staaten spezifische Bestimmungen vereinbart, um den unbehinderten Verkehr von und nach Berlin auf dem Straßen-, Schienen- und Wasserwege zu gewährleisten; die Bundesrepublik Deutschland und die Deutsche Demokratische Republik Verhandlungen über einen Vertrag zur Normalisierung ihrer Beziehungen aufgenommen; Nord- und Südkorea ihre Gespräche intensiviert, um das Los der getrennten Familien zu erleichtern, sowie vereinbart, einen gemeinsamen Ausschuß zur Prüfung der Probleme eines Zusammenschlusses einzusetzen. Es gab 1972 zahlreiche weitere Erfolge in Richtung auf die Z iele der Charta. Ich erwähne diese Beispiele lediglich, um zu zeigen, wie alte Feindschaften beseitigt werden. Wenn dieser Prozeß weitergeht, wird dies schließlich auch seinen Niederschlag in den Vereinten Nationen finden. Wir sind ebenso ermutigt von den Forderungen in östlichen wie auch westlichen Hauptstädten nach einem sichereren und offeneren Europa. Ein Schritt zur Verwirklichung dieses Zieles wäre die Schaffung eines stabileren militärischen Gleichgewichts in Mitteleuropa durch Verhandlungen über beiderseitige und ausgewogene Truppenverringerungen (MBFR). Wir führen gegenwärtig zu diesem Zweck Konsultationen mit unseren Verbündeten und sind der Auffassung, daß vorbereitende Gespräche hierüber in einigen Monaten beginnen könnten. Wir bauen darauf, daß diese produktiv sein werden. Genauso wichtig ist es, daß Fortschritte in Richtung auf normalere Beziehungen in Europa gemacht werden - Beziehungen, die seit Ende des zweiten Weltkrieges nicht mehr bestanden haben. Hierbei �Hierbei könnte eine Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (KSZE), sofern sie sorgfältig und konstruktiv vorbereitet ist, eine entscheidende Rolle spielen. Eine Konferenz, deren Hauptzweck nur darin bestünde, den Stempel der Zustimmung unter die starre Spaltung Europas zu setzen, würde lediglich die gegenwärtigen Probleme auf eine weitere Generation ausdehnen. Eine Konferenz, die normalere Bez iehungen zwischen allen europäischen Ländern und Völkern fördert, würde die Bemühungen um bessere Beziehungen auf anderen Ebenen verstärken. Aus diesem Grunde sind wir der Auffassung, daß die Konferenz praktische Schritte zur Förderung einer größeren Freizügigkeit für Menschen, Ideen und Güter auf dem gesamten Kontinent ergreifen muß. Wir prüfen gegenwärtig auch Alternativen für die bevorstehenden SALT-Verhandlungen. Die Vereinigten Staaten werden dabei die folgenden allgemeinen Ziele verfolgen: 1) Wir werden uns um Verhandlungen über Offensivwaffen bemühen. Dabei werden wir den Kreis der strategischen Offensivwaffen, die in die Begrenzungen einbezogen werden, zu erweitern und ein Gleichgewicht bei den wichtigsten Trägersystemen zu erreichen suchen. 2) Wir werden die qualitativen Begrenzungen sorgfältig zu. prüfen wünschen, die sich fördernd auf die Stabilität auswirken könnten. 3) Wir werden bei den strategischen Waffen auf eine Reduzierung des Rüstungsstandes hinarbeiten. Wie Präsident Nixon 1969 in seiner Rede vor der UN-Vollversammlung erklärte, besteht unser Ziel darin, 'nicht nur eine Begrenzung des weiteren Ausbaus der strategischen Rüstung, sondern sogar ihren Abbau zu erreichen. ' Natürlich messen wir auch der Arbeit der Abrüstungskonferenz große Bedeutung bei, die nunmehr ihr Augenmerk darauf gerichtet hat, das Anlegen von Beständen an chemischen Waffen für eine Verwendung im Kriege zu verhindern. Die Konferenz hat lange gebraucht, um einige der wichtigen und komplexen Fragen im Zusammen- 3 - �Zusammenhang mit möglichen bedeutsamen Beschränkungen auf diesen Gebieten zu lösen. Die Vereinigten Staaten haben ihre Prüfung aller Vorschläge beschleunigt/ und wir rechnen damit, bald auf sie antworten zu können. Aus dem, was ich gesagt habe, wird klar, daß die Vereinigten Staaten der Auffassung sind, daß ein Vorgehen Schritt um Schritt in der Praxis der beste Weg ist, um einen echten Fortschritt in Richtung auf eine Abrüstung zu erreichen. Lassen Sie mich noch auf andere Gebiete der Welt eingehen, wo die Fortschritte beschleunigt werden müssen. In Afrika muß diese Vollversammlung fortfahren, das Streben aller Völker aller Rassen nach Menschenwürde, Selbstbestimmung und sozialer Gerechtigkeit zu verteidigen. Die Vereinigten Staaten werden weiterhin allen diesbezüglichen, praktisch durchführbaren Bemühungen ihre volle Unterstützung gewähren. In Lateinamerika, wo die Wachstumsraten in den letzten Jahren die von der Allianz für den Fortschritt gesetzten Ziele zwar weit übertroffen haben, ist die wirtschaftliche Entwicklung immer noch ein Hauptanliegen und oberstes Erfordernis. Die Vereinigten Staaten werden auch weiterhin zu einem wesentlichen Wirtschaftshilfeprogramm stehen und wir werden in anbetracht der großen Bedeutung, die der Handel für die wirtschaftliche Entwicklung hat, die Teilnahme der lateinamerikanischen und anderer Entwicklungsländer an den bevorstehenden Verhandlungen über ein neues internationales Handelssystem aktiv unterstützen. In Vietnam haben die Vereinigten Staaten die Stärke ihrer Streitkräfte von rund 550 000 auf 35 000 Mann verringert. Präsident Nixon hat eine Waffenruhe für ganz Indochina unter internationaler Überwachung, einen Austausch der Kriegsgefangenen und einen völligen Abzug aller amerikanischen Truppen vorgeschlagen. Nach diesem Vorschlag könnte über die politische Zukunft Vietnams von den Vietnamesen selbst verhandelt werden. Präsident Nixon hat ferner wesentliche An- strengungen zugesagt, um beiden vietnamesischen Staaten beim Wiederaufbau nach dem Kriege zu helfen. Unter diesen Umständen fällt es schwer zu verstehen, warum die andere Seite hartnäckig bei der Auffassung bleibt, daß der Krieg fortgesetzt werden sollte. Und - 4- �Und im Nahen Osten muß die Schwungkraft in Richtung auf eine friedliche Regelung zurückgewonnen werden. Wir sollten von zwei positiven Elementen Kenntnis nehmen. Die Waffenruhe besteht nunmehr seit 26 Monaten. Das Klima für eine Regelung schien sich im Laufe des Jahres 1972 immer weiter zu verbessern. Wir müssen uns jedoch darüber klar sein, daß die Morde in München eine bedauerliche Folge von Aktionen und Gegenaktionen ausgelöst und die Aussichten auf einen baldigen Fortschritt verdunkelt haben. Trotzdem hat keine der beiden Seiten die Tür für künftige diplomatische Bemühungen für immer zugeschlagen. Wir glauben, daß die eine friedliche Regelung begünstigenden Kräfte immer noch die Oberhand haben. Unsere Aufgabe ist es, alles in unseren Kräften stehende zu tun, um dafür zu sorgen, daß sie unterstützt werden. Die gegenwärtig im Nahen Osten bestehende Situation des Nicht-Friede/NichtKrieg kann und wird niemandes Interessen in diesem Raum dienen. Natürlich ist ein stabiles, gerechtes und dauerhaftes Friedensabkommen auf der Basis der Resolution 242 des Weltsicherheitsrates auch weiterhin das Ziel der Vereinigten Staaten. Aber dies kann nicht erreicht werden, ohne daß echte Verhandlungen zwischen den betroffenen Parteien aufgenommen werden. Keine von außerhalb aufgezwungene Regelung könnte lange von Bestand sein. Verhandlungen bedeuten nicht Kapitulation. Es finden gegenwärtig überall auf der Welt Verhandlungen zwischen solchen statt, die seit langem Gegner sind. Warum sollte der Nahe Osten eine Ausnahme sein. Wenn Nordkorea mit Südkorea spricht, wenn die Ostdeutschen mit den Westdeutschen sprechen, wenn die Inder und die Pakistanis sofort nach dem Kriege und noch vor einem Abzug der Truppen zusammenkommen können, dann sollte der Nahe Osten bestimmt keine Ausnahme von der allgemeinen Regel sein, daß Meinungsverschiedenheiten durch einen aktiven Dialog zwischen den betroffenen Parteien beigelegt werden können. Wir glauben nicht, daß dieser Prozeß unbedingt mit direkten Verhandlungen beginnen muß. Es bestehen auch andere diplomatische Kanäle. Botschafter Jarring - 5- �Jarring steht weiterhin zur Verfügung, um den Parteien bei den Verhandlungen über die Bedingungen einer Friedensregelung, die im Einklang mit der Resolution 242 des Weltsicherheitsrates steht, zu helfen. Ein anderer - unseres Erachtens sehr verheißungsvoller erster Schritt - wären Annäherungsgespräche, die zu einem Interimsabkommen über den Suezkanal führen. Damit würden die kämpfenden Parteien getrennt und die ägyptische Verwaltung des Suezkanals wieder hergestellt werden, dies würde einen gewissen Rückzug der Israelis bedingen, die Waffenruhe erhalten und weiteren Bemühungen um eine Gesamtlösung neuen Auftrieb verleihen. Es ist ermutigend, daß beide Seiten übereinstimmen, daß ein solches Interimsabkommen in sich nicht das Ende, sondern nur der erste Schritt in Richtung auf eine Gesamtfriedensregelung sein würde. Ein solcher praktischer Test für den Frieden zu Lande läge im Interesse beider Seiten, und die Vereinigten Staaten stehen weiterhin bereit, dabei mitzuhelfen. Ferner muß eine Gesamtregelung im Einklang mit der Resolution 242 den legitimen Bestrebungen und Anliegen der Regierungen beider Seiten wie auch des palästinensischen Volkes Rechnung tragen. Wenn man die großen politischen Entwicklungen der letzten Jahre betrachtet, dann muß man feststellen, daß die Vereinten Nationen nicht direkt daran beteiligt waren. Diese Tatsache wird in Angriffen gegen die Weltorganisation oft angeführt. Wir sind uns natürlich darüber im klaren, daß die Charta nicht darauf abzielt, die Vereinten Nationen zum Mittelpunkt aller Diplomatie zu machen. Immer noch ist,.jwie;es .der Generalsekretär in seinem Jahresbericht milde formuliert hat,'der Platz der Organisation in der politischen Sphäre ... ungewiss1. Mit dieser Feststellung dürften die meisten von uns übereinstimmen. Wenn wir in die Zukunft blicken, dann sollten wir nicht aus dem Auge verlieren, daß die Lösungen des Problems nicht so sehr in institutionellen Reformen, sondern im nationalen Willen gefunden werden müssen. So weit jedoch bessere Arbeitsmethoden und realistischere institutionelle Vereinbarungen dazu beitragen werden, müssen wir auch versuchen, diese herbeizuführen. Dafür einige Beispiele: Wir - 6 - �Wir sind der Überzeugung, daß der Sicherheitsrat, wenn er seinen Einfluß und seine Autorität behalten will, Wege finden muß, um die Vertretung von Staaten über die gegenwärtigen ständigen Mitglieder hinaus zu gewährleisten - Staaten, deren Mittel und Einfluß von wesentlicher Bedeutung für die Weltpolitik sind. So fällt beispielsweise auf, daß Japan in einer Körperschaft nicht vertreten ist, die dazu dienen soll, die Verantwortung der wichtigen Mächte der Welt zum Tragen zu bringen. Wir sind der Überzeugung, daß größere Mittel für Untersuchungskommissionen, Vermittlerdienste und für die stille präventive Diplomatie eingesetzt werden müssen. Wir sind der Überzeugung, daß die zunehmende Abstimmung nach Blöcken - oft ohne ein unabhängiges Ansehen der Sache an sich - in zunehmendem Maße zu unrealistischen Ergebnissen führt. Die Erörterung der Schwächen der Vereinten Nationen bei der Behandlung politischer Probleme hat ihren Höhepunkt genau zu dem Zeitpunkt erreicht, da ihr Beitrag zur wirtschaftlichen Entwicklung und zur wissenschaftlichen und technologischen Zusammenarbeit große Fortschritte macht. Lange bevor die wirtschaftliche Entwicklung zu einem großen internationalen Anliegen wurde, haben die Vereinten Nationen Bemühungen eingeleitet, um die wirtschaftliche Kluft zwischen Industriestaaten und Entwicklungsländer zu verkleinern. Die Vereinigten Staaten haben diese Bemühungen von Anfang an unterstützt. Es ist eine ermutigende Tatsache, daß während der ganzen letzten drei Jahre das Produktionswachstum pro Kopf in den Entwicklungsländern eine höhere Rate erreicht hat als in den Industrieländern. Die kürzliche Studie der Weltbank zeigt jedoch, daß noch immer ein ernstes Problem im Hinblick auf Einkommensverteilung, hohe Raten der Kindersterblichkeit, hohe Raten des Analphabetentums, der schweren Unterernährung und des weit verbreiteten schlechten Gesundheitsstandes besteht. Die Vereinigten Staaten wollen weiterhin der Lösung solcher Probleme ernsthafte Anstrengungen widmen - durch das verbesserte Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen und durch andere Mittel und Wege der Wirtschaftshilfe. Auch - 7- �Auch die Tätigkeiten der Vereinten Nationen auf dem Gebiet der Wissenschaft und Technologie haben ihre Wirkung Die Konferenz der Vereinten Nationen über die menschliche Umwelt, die als Meilenstein gelten kann, hat eine weltweite Beobachtung des Verschmutzungsstandes von 'Wasser, Luft, Erde und Lebewesen' vorgeschlagen* die Messung des Standes bestimmter Chemikalien wie Kohlenwasserstoff, der die Luft über den Städten der Welt verpestet. Um diese und andere wichtigen Programme ohne Verzug in Gang zu bringen, appelieren wir an die Versammlung, das Sekretariat und den geforderten Fonds von 100 Millionen Dollar für den Umweltschutz einzurichten. Die Vereinten Nationen können ferner einen wesentlichen Beitrag zur Bekämpfung des Rauschgifthandels, vor allem des Heroinhandels leisten. Eine revidierte zusammengefaßte Konvention über Rauschgifte wird dem Ausschuß für Narkotika die Vollmacht geben, den Mohnanbau und die Opiumproduktion in Ländern zu verringern, die die Quelle für diesen Handel zu sein scheinen. Der Fonds der Vereinten Nationen zur Bekämpfung des Drogenmißbrauchs hilft den einzelnen Staaten die Drogenüberwachung zu verbessern, Polizei-und Zollbeamte auszubilden, andere Einkommensquellen für Opiumanbauer zu erschließen und die Drogensucht zu verhindern und zu behandeln. Präsident Nixon hat vorige Woche erklärt, daß jede Regierung, die gegen den Drogenmißbrauch vorgehen will, auf die volle Unterstützung der Vereinigten Staaten dabei rechnen kann. Erst letzte Woche hat der Generalsekretär bekanntgegeben, daß 1974 das Jahr der Weltbevölkerung und der Zeitpunkt einer großen Bevölkerungskonferenz der Vereinten Nationen sein wird. Wir hegen die Hoffnung, daß die Konferenz zur Aufstellung konkreter Ziele hinsichtlich eines verringerten Wachstums der Weltbevölkerung führen wird. Diese Vollversammlung wird ferner den Fortschritt ihres Meeresbett-Ausschusses bei der Vorbereitung einer Konferenz über das Seerecht prüfen. Es ist wichtig für uns, diese Gelegenheit dazu zu benutzen, um die Ozeane zu einem Beispiel der internationalen Zusammenarbeit zu machen und sie nicht zu einem Gebiet des künftigen Konflikts werden zu lassen. Tätigkeiten - 8- �Tätigkeiten auf solchen Gebieten wie dem Umweltschutz, den Rauschgiften, dem Meeresbett und der Bevölkerungskontrolle - wo vielfach neue Anwendungsmöglichkeiten der Wissenschaft und der Technologie bestehen - werden in Zukunft an Bedeutung gewinnen. Wir sind der Auffassung, daß fast alle diese Tätigkeiten eine stärkere Aufmerksamkeit und höhere Priorität in den Vereinten Nationen erfordern werden. Ich habe heute von einigen der Schwächen wie auch einigen der Stärken der Vereinten Nationen gesprochen, weil ich der Überzeugung bin, daß wir diese Organisation realistisch betrachten müssen, wenn wir zu ihrer künftigen Entwicklung beitragen wollen. In diesem Geiste werden die Vereinigten Staaten die Vereinten Nationen auch weiterhin unterstützen. Wir bleiben dem Ziel verpflichtet, sie stärker und wirksamer zu gestalten. Während dieser Sitzungsperiode werden die Vereinten Nationen die Gelegenheit und auch die Verpflichtung haben, Maßnahmen von lebenswichtiger Bedeutung für die internationale Gemeinschaft zu ergreifen. Die Vereinten Nationen müssen sich wirksam und energisch mit kriminellen Akten des internationalen Terrorismus auseinanderzusetzen, die überall in so tragischer Weise in das Leben von Menschen eingreifen - ohne Warnung, ohne Unterschied und ohne Rücksicht auf die Heiligkeit des menschlichen Lebens. Vor 20 Jahren bekräftigten die Vereinten Nationen in ihrer Erklärung der Menschenrechte, daß jeder Mensch ein Recht auf Leben, Freiheit und Sicherheit der Person hat. Aber wie steht es in der heutigen Welt mit dieser Sicherheit? In Schweden werden 90 Menschen, die einen internationalen Flug antreten zu Geiseln gemacht und von kroatischen Terroristen gegen Lösegeld festgehalten. In London wird ein israelischer Diplomat durch eine Bombe getötet, die ihm mit der Post zugeschickt wurde. Hier in New York entgehen Kollegen bei den Vereinten Nationen nur knapp einem ähnlichen Schicksal. Auf Zypern entkommen 95 Personen vieler Nationalität in einem venezolanischen Flugzeug nur knapp dem Tode, da eine Bombe gerade noch rechtzeitig entdeckt wird. In - 9- �In New York werden Schüsse in die Wohnung eines Mitglieds der sowjetischen Mission abgegeben, in der Kinder spielen. In München werden elf olympische Sportler an einem Tag des Schreckens, den die ganze Welt erlebte, entführt und ermordet. In der Tschechoslowakei wird ein tschechoslowakischer Pilot getötet und sein Flugzeug nach Westdeutschland entführt. In Israel werden 26 Touristen - davon 16 amerikanische Staatsbürger - in einem wahnsinnigen Angriff auf einen internationalen Flughafen hingemetzelt. Allein in diesem Jahr sind 25 Flugzeuge aus 13 Ländern erfolgreich entführt worden und 26 andere solcher Versuche konnten abgewendet werden. Allein in diesem Jahr wurden 140 Luftpassagiere und Besatzungsmitglieder durch Terrorakte getötet und 97 verwundet. In fünf Jahren sind 27 Diplomaten aus 11 Ländern entführt und drei ermordet worden. In New York sind arabische und andere Vertretungen bedroht worden. Gibt es einen von Ihnen hier, der nicht anläßlich einer Flugreise von irgendwoher über seine eigene persönliche Sicherheit besorgt gewesen wäre? Gibt es einen von Ihnen hier, der sich nicht gefragt hätte, welcher Terrorist als nächster und an welcher Stelle zuschlagen könnte? Hier geht es nicht um Krieg - Krieg zwischen Staaten, Bürgerkrieg oder revolutionären Krieg - hier geht es nicht darum, daß Völker danach streben, Selbstbestimmung und Unabhängigkeit zu erreichen. Hier geht es vielmehr darum, ob Millionen von Luftreisenden weiterhin jedes Jahr in Sicherheit fliegen können. Hier geht es darum, ob eine Person die einen Brief erhält, ihn ohne Angst öffnen kann, in die Luft gesprengt zu werden. Hier geht es darum, ob Diplomaten ihren Aufgaben in Sicherheit nachkommen können. Hier geht es darum, ob internationale Zusammenkünfte - wie die olympischen Spiele, wie diese Versammlung - ohne die ständige Bedrohung durch Gewalt vonstatten gehen können. Kurz - 10 - �Kurz gesagt, hier geht es darum, ob die leicht angreifbaren internationalen Verbindungslinien, die Luftwege und die Postverbindungen, die diplomatische Tätigkeit und internationale Tagungen - ohne Störung fortgeführt werden können, um Nationen und Völker zusammenzuführen. Alle die das angeht, geht es auch an, entscheidende Maßnahmen zur Unterdrückung dieser wahnsinnigen Akte des Terrorismus zu treffen. Wir wissen alle, daß viele kriminelle Akte des Terrorismus abgesehen von den psychopathischen und den rein bösartigen Ursachen auch politischen Ursprungs sind. Wir sind uns alle darüber im klaren, daß Fragen wie die Selbstbestimmung auch weiterhin von der internationalen Gemeinschaft ernsthaft behandelt werden müssen. Aber politische Leidenschaft, so tief sie auch sein mag, kann keine Rechtfertigung für kriminelle Gewalt gegen unschuldige Menschen sein. Die Terrorakte, die ich gerade angeführt habe, sind ohne Frage absolut unannehmbare Angriffe gegen das eigentliche Gefüge der internationalen Ordnung. Sie müssen weltweit verurteilt werden, ob wir nun die Gründe, die die Terroristen anführen, für nobel oder schändlich, für legitim oder illegitim ansehen. Wir müssen wirksame Schritte ergreifen, um die Entführung von internationalen Zivilflugzeuge zu verhindern. Wir müssen wirksame Schritte ergreifen, um Mordanschläge und Entführungsversuche; gegen Diplomaten zu.verhindern. Wir müssen wirksame Schritte ergreifen, um Terroristen daran zu hindern, Bomben mit der Post zu versenden oder unschuldige Zivilisten zu ermorden. Die Vereinigten Staaten begrüßen die Initiative des Generalsekretärs, die Frage auf die Tagesordnung zu bringen. Vor zwei Jahren, noch bevor das Problem seine gegenwärtige Dimension erreichte, unternahm die Vollversammlung den ersten Schritt - den Schritt der uns jetzt leiten muß. In der Erklärung über freundschaftliche Beziehungen unter Staaten, die das Recht auf Selbstbestimmung so nachdrücklich unterstrich, hat die Vollversammlung auch einstimmig erklärt, daß jede Nation die Pflicht hat, - 11 - �hat, sich der Unterstützung terroristischer Akte in einem anderen Staat zu enthalten oder sich sonstwie daran zu beteiligen oder innerhalb ihres Territoriums organisierte Tätigkeiten zu dulden, die auf die Ausübung solcher Akte gerichtet sind. Es ist jetzt an der Zeit, dieser Verpflichtung, die diese Vollversammlung so feierlich ausgesprochen hat, wirklich Sinn und Bedeutung zu geben. In den letzten zwei Jahren hat die internationale Gemeinschaft bestimmte Schritte auf dem Gebiet der Flugzeugentführung unternommen. Es sind Konventionen abgeschlossen worden, die schwere Strafen für die Entführung und die Sabotage von Flugzeugen vorsehen, und von den Staaten verlangen, Entführer und Saboteure auszuliefern oder strafrechtlich zu verfolgen. Wir appellieren an alle Staaten, die diese Konventionen noch nicht ratifiziert haben, dies zu tun. Wir stehen jetzt vor der dringenden Notwendigkeit, internationale Gewalt- verbrechen nicht nur in der Luft, sondern überall in unserer Gesellschaft zu verhüten und zu bestrafen. Die Vereinigten Staaten fordern dringend, daß diese Versammlung handelt - und zwar sofort handelt - um dieser Herausforderung zu begegnen. Erstens»sollte noch in dieser Sitzungsperiode dieser Versammlung der Entwurf für einen Vertrag über die Strafverfolgung oder Auslieferung von Personen, die Diplomaten oder Vertreter ausländischer Regierungen oder internationaler Organisationen angreifen oder entführen, abgeschlossen und zur Unterzeichnung aufgelegt werden. Der Vertragsentwurf liegt dieser Versammlung in Dokument A/8710 vor. Zweitens, ein Vertrag, der die Aussetzung des gesamten Luftverkehrs nach Ländern vorsieht, die Entführer oder Saboteure von Zivilflugzeugffi nicht bestrafen oder ausliefern, sollte sofort abgeschlossen und zur Unterzeichnung aufgelegt werden. Eine Nation, die Entführern Unterschlupf gewährt, sollte von der inter- nationalen Gemeinschaft geächtet werden. Der Entwurf für einen Vertrag in diesem Sinne ist bereits von einem Unterausschuß der Zivilen Luftfahrtorganisation erörtert worden. Um baldige Maßnahmen zu erreichen, sollte der Prozeß der Be- - 12 - �I Behandlung beschleunigt und ohne Verzug eine diplomatische Konferenz zur Fertigstellung des Vertrages einberufen werden. Drittens, ein neuer Vertrag gegen den 'Export von internationalem Terrorismus' sollte so bald wie möglich abgeschlossen und zur Unterzeichnung aufgelegt werden. Der Vertrag sollte eine weltweite Verurteilung von Personen enthalten, und ihre Strafverfolgung oder Auslieferung fordern, die unschuldige Zivilisten in einem anderen Staat zu dem Zwecke töten, ernsthaft verwunden oder entführen, um einem Staat oder einer internationalen Organisation Schaden zuzufügen oder von ihnen Zugeständnisse zu erzwingen. Zum Abschluß eines solchen Vertrages sollte so bald wie möglich eine diplomatische Konferenz einberufen werden. Die amerikanische Regierung bringt heute einen ersten Entwurf für einen solchen Vertrag in Umlauf. Wir fordern alle Regierungen auf, diesem Entwurf ernste Beachtung zu schenken. Wir haben diese verschiedenen Vorschläge ferner in einem Resolutionsentwurf niedergelegt, den wir heute morgen dem Sekretariat zur Verteilung übermittelt haben. Diese Maßnahmen würden einen wesentlichen Fortschritt in dem Kampf gegen den internationalen Terrorismus bedeuten. Es liegt sicherlich im kollektiven Interesse jeder hier in dieser Halle vertretenen Nation, dem wachsenden Angriff auf die internationale Ordnung Einhalt zu gebieten, vor dem wir heute alle stehen. Möge diese Vollversammlung die treibende Kraft für die spezifischen und die nachdrücklichen Schritte sein, die erforderlich sind. Möge sie beweisen, daß die Vereinten Nationen diese Probe bestehen können. Möge sie den Menschen überall in der Welt zeigen, daß diese Organisation hier und jetzt in der Lage ist, die konkreten Maßnahmen zu treffen, die notwendig sind, um uns einer Welt näherzubringen die frei von Gewalt ist - einer Welt, wie sie das große Ziel der Charta der Vereinten Nationen ist. + + + + + - 13 - �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Hintergrundmaterial Postfach 300 Telex:08-85432 39/1972 VEREINTE NATIONEN WERDEN SICH MIT TERRORISMUS BEFASSEN - Amerikaner unterstützen UN-Generalsekretär - VEREINTE NATIONEN, NEW YORK - (AD) - Die Tatsache, daß sich die Vollversammlung der Vereinten Nationen mit dem weltweiten Terrorismus befassen und zumindest Vorschläge zu dessen Bekämpfung hören wird, hat die Vereinigten Staaten mit Befriedigung erfüllt. Amerika hat von Anfang an die Bemühungen von Generalsekretär Waldheim unterstützt, den Punkt "Terror" auf die Tagesordnung zu bringen. Vor dem Lenkungsausschuß, der mit 15 gegen sieben Stimmen, bei zwei Stimmenthalt ;ngen, der Vollversammlung die Erörterung von "Maßnahmen zur Verhütung von Terrorismus und anderen Formen der Gewalt, die unschuldige Menschenleben gefährden oder kosten oder Grundfreiheiten in Frage stellen" empfohlen hatte, legte der amerikanische Chefdelegierte, Botschafter George Bush, den Standpunkt seiner Regierung dar. "Die Vereinigten Staaten", so erklärte er, "unterstützen nachdrücklich die Aufnahme dieses wichtigen Punktes, dieses dringenden Punktes, auf die Tagesordnung. Die tragischen Ereignisse in weit auseinander liegenden Gegenden der Erde lassen keinerlei Zweifel daran, daß die Gefahren nicht nur für die internationalen Beziehungen, sondern auch für unschuldige Zivilisten überall unmittelbar und ernst sind. Das kann niemand bestreiten ..." Obwohl jede Nation die Verpflichtung hat, alles in ihrer Macht stehende zu tun, um das Auftreten von Terrorakten zu verhindern, und obwohl bilaterale Maßnahmen zu diesem Zweck unerläßlich sind, erfordert die weltweite Natur des - 1 - �des Problems Maßnahmen der ganzen Völkergemeinschaft, wenn nicht unschuldige Zivilisten in zunehmendem Maße Opfer der Gewalt werden sollen". Die Weltöffentlichkeit sei über den wachsenden Terror alarmiert, so betonte Bush, und dieses Problem in den Vereinten Nationen nicht zu behandeln, hieße an dem eigentlichen Zwecke der Weltorganisation vorbeigehen. Auch der Sprecher des amerikanischen Außenministeriums, Charles Bray, hatte wiederholt unterstrichen, daß die Vereinten Nationen über Maßnahmen zur Bekämpfung und Unterbindung des Terrors aktiv werden müßten. Die Vereinigten Staaten hielten dieses Thema für außerordentlich wichtig. Der Sprecher wies darauf hin, daß das Problem bei bilateralen Gesprächen von Außenminister Rogers immer wieder angeschnitten worden sei, so unter anderem mit dem französischen Außenminister Maurice Schumann und dem israelischen Außenminister Abba Eban. Rogers habe seinem französischen Kollegen gegenüber auch darauf hingewiesen, daß die Vereinigten Staaten auf harte Sanktionen gegenüber Ländern drängten, die Luftpiraten und Saboteuren Unterschlupf gewähren. Der bekannte amerikanische Kommentator James Reston vertrat in einem Leitartikel in der New York Times die Auffassung, daß vor allem die fünf Großmächte - die fünf Ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen eine besondere Verantwortung trügen, das "internationale Banditentum" zu bekämpfen. Die Vereinigten Staaten müßten alles in ihren Kräften stehende tun, dieses Problem vor die Vereinten Nationen zu bringen - selbst auf die Gefahr hin, daß dies mit einer Debatte über Vietnam verquickt würde. In amtlichen Kreisen in Washington hält man die Vollversammlung der Vereinten Nationen für das durchaus geeignete Forum, um praktische Schritte gegen den Terror zu beschließen. So könnte die Vollversammlung ihre Mitglieder auffordern, sich an die bereits bestehenden Konventionen von Tokio, Den Haag und Montreal gegen die Luftpiraterie zu halten. Auch könnten die Vereinten Nationen nach amerikanischer Auffassung eine Konvention über den Schutz von Diplomaten ausarbeiten. Die - 2- �Die Vereinigten Staaten selbst haben weitere Schritte zum Schutz vor Terrorakten ergriffen. So hat der Außenpolitische Ausschuß des Senats die Ratifizierung der Konvention von Montreal empfohlen, und das Plenum des Senats hat eine Gesetzesvorlage gebilligt, die die Aufstellung einer neuen Flughafensicherungspolizei ermöglichen soll. - 3- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : 8 9 - 3 2 4 0 Information G o d e s b e r g l , Service Postfach Information 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 39/1972 USA UND SOWJETUNION UNTERZEICHNEN MEMORANDUM ÜBER DURCHFÜHRUNG DES UMWELTABKOMMENS MOSKAU - (AD) - Die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion haben in der friedlichen Zusammenarbeit einen "wichtigen Schritt vorwärts" getan und ein Momorandum über die Durchführung ihres Umweltabkommens unterzeichnet. Did am 21. September zum Abschluß der viertägigen amerikanisch-sowjetischen Gespräche erzielte Vereinbarung ist das erste Ergebnis des von Präsident Nixon und Präsident Podgorny am 23. Mai in Moskau unterzeichneten Abkommens über Zusammenarbeit im Umweltschutz. Der amerikanische Delegationschef, Dr. Russell E. Train, bezeichnete diese Vereinbarung als die bisher umfassendste, die zwischen beiden Ländern auf diesem Gebiet je getroffen wurden, und als "einen wichtigen Schritt vorwärts". Dr. Train und der sowjetische Delegationsführer, E.K.Fedorow,kündigten vor der Presse an, daß sie die Ergebnisse ihrer gemeinsamen Projekte auch anderen Ländern zugänglich machen würden. Dr. Train, der Vorsitzender des amerikanischen Beirats für Umwelthygiene ist, betonte, daß die zu untersuchenden Probleme "weltweiter Natur" leien. Der amerikanische Delegationschef ging auf einige der über 30 spezifischen Gebiete einer engen Zusammenarbeit von Wissenschaftlern und Politikern beider Seiten ein. So sollen noch in diesem Jahr gemeinsamen mit sowjetischen Wissenschaftlern Erdbebenstudien in San Francisco durchgeführt werden, während zu einem späteren - 1 - �späteren Zeitpunkt zu dem gleichen Zweck eine amerikanische Expertengruppe nach Zentralasien reisen wird. Als weitere Punkte der Zusammenarbeit nannte Train die Bekämpfung der Verschmutzung von Luft und Wasser, die urbane Umwelt sowie klimatische und landwirtschaftliche Fragen. Diesbezügliche Studien sollen unter anderem im Rahmen verschiedener Programme in St. Louis und Leningrad, am Baikal-See und an den amerikanischen Großen Seen sowie in San Francisco und Atlanta und in Leningrad und wahrscheinlich Wolgograd durchgeführt werden. Eines der vorgesehenen multinationalen Projekte fußt auf einer anlaufenden Studie des amerikanischen Handelsministeriums über die Auswirkungen von Überschallflugzeugen auf die Umwelt, für die auch britische, französische und japanische Daten herangezogen werden. In einer zum Abschluß der amerikanisch-sowjetischen Gespräche veröffentlichten Erklärung heißt es, daß die beiden Delegationen "in einer freundschaftlichen Atmosphäre Beratungen über eine beiden Seiten zum Nutzen gereichende Zusammenarbeit geführt haben". Die nächsten Beratungen der beiden Delegationen sollen im kommenden Jahr in den Vereinigten Staaten geführt werden. In der Zwischenzeit werden, wie es in der Erklärung heißt, Koordinatoren beider Seiten die Kontakte aufrechterhalten, um Fortschritte des Programms sicherzustellen. + + + + + - 2- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Telex: Information 300 0 8 - 8 5 4 32 39/1972 CHROMATOGRAPHIE UND SPEKTROSKOPIE Ausstellung und Fachtagung im US-Handelszentrum - (AD) - Unter dem Titel "Chromatographie und Spektroskopie" zeigen vom 23. - 27. Oktober 1972 über 40 amerikanische Hersteller im US-Handelszentrum in Frankfurt am Main moderne Apparaturen und Systeme für die Analytik. Das Ausstellungsprogramm umfaßt ein lückenloses Geräte-Angebot, das auch alle wichtigen elektronischen Hilfsmittel für die beiden bedeutendsten Analysenmethoden in der Chemie, in der physikalischen Chemie, Biochemie und Labormedizin umfaßt. Neben den "großen Namen" werden auf der Ausstellung auch kleinere und noch weniger bekannte Firmen vertreten sein. Gezeigt werden u.a.: Gas-Chromatographen, Detektoren, FlüssigkeitsChromatographen, Aminosäure-Analysatoren, Elektrophorese-Geräte, Photometer zur Auswertung von Chromatogrammen und Elektropherogrammen, Spektrophotometer, Spektrallichtquellen, Monochromatoren, Röntgenfluoreszenz-Spektrometer, automatische Analysengeräte für chemische und klinische Untersuchungen, Blutgasanalysatoren, Geräte für die chemische Metallanalyse sowie Datenerfassungsgeräte und Rechner für analytische Instrumente.. Angeschlossen an die Ausstellung ist eine Fachtagung vom 24. - 26. Oktober, auf der deutsche und amerikanische Fachleute über die neuesten Erkenntnisse der Analysentechnik berichten und fortschrittliche Geräteentwicklungen diskutieren. + + + + + �amerika dienst United States 53 B o n n - B a d Tel: Information Godesbergl, 89-3240 Service Information Postfach 300 T e I e x : 08 - 8 54 32 39/1972 KULTURBRIEF AUS DEN USA Literatur - Musik - Film - Museen NEW YORK - (AD) - Im September 1972 - Alexander Solschenizyns Romane und Erzählungen sowie die Fülle von Artikeln, die über ihn in der amerikanischen Presse erschienen sind, machen den Wunsch amerikanischer Leser verständlich, mehr über das eigentliche Leben dieses Mannes zu erfahren, der 1970 mit dem Nobelpreis für Literatur ausgezeichnet wurde und dessen soeben veröffentlichte Nobelpreisrede diesem Wunsche wieder neue Nahrung gibt. So werden viele Amerikaner das Erscheinen der Solschenizynbiographie von David Burg und George Feifer begrüßen. Beide Autoren sind hervorragende Kenner der Sowjetunion. Trotz der Anfeindungen durch sowjetische Behörden - Feifer ist die Einreise in die Sowjetunion auf Lebenszeit untersagt - und trotz der Tatsache, daß Solschenizyn selbst sich nachdrücklich dagegen verwahrt hat, daß Biographien zu seinen Lebzeiten veröffentlicht werden, haben die beiden Autoren doch ein erstaunlich objektives Buch vorgelegt. An Hand von Solschenizyns eigenen Schriften - die ja vorwiegend Autobiographisches enthalten - sowie aus Bemerkungen seiner Freunde und Bekannten, zeichneten sie das Lebensbild eines Sowjetbürgers, der Krieg, politische Verfolgung, Arbeitslager, eine bösartige Krebserkrankung und die Schikanen eines starren Bürokratismus ertragen und überdauert hat. Das Buch erscheint in einem günstigen Augenblick, nämlich kurz vor Auslieferung der amerikanischen Ausgabe von Solschenizyns "August 1914", das vom Book-of-theMonth Club in einer ersten Auflage von 100 000 Exemplaren auf den Markt gebracht wird* Jede - 1 - �Jede andere Neueerscheinung wird es im Hinblick auf das Publikumsinteresse schwer haben, sich gegen "August 1914" zu behaupten. Die Verlagsprogramme für Herbst 1972 lassen außerdem eine gewisse Zurückhaltung auf dem Gebiet der Romanliteratur erkennen, zumal es immer schwieriger scheint, aufnahmewillige Märkte zu finden. Herausgegriffen aus dem Herbstangebot etablierter Schriftsteller seien "Museums and Women and other Stories", ein Kurzgeschichtenband von John Updike; "Marriage and Infidelities" von Joyce Carol Oates; "Transparent Things" von Vladimir Nabokov und "Chimera" von John Arth. Auf dem Gebiet der Musik ist Amerika nach wie vor ungeheuer aktiv. Rechnet man die stattliche Anzahl der Sommerfestivals und Gastspieltourneen großer Opernensembles und Sinfonieorchester hinzu, hat die Musik in den USA das ganze Jahr über Saison. Unermüdlich scheint die New York City Opera, die bereits Ende August die neue Spielzeit mit Donizettis "Maria Stuart" mit Beverly Sills in der anspruchsvollen Titelrolle eröffnet hat. Vorgesehen sind ferner je fünf Aufführungen von Mozarts "Don Giovanni" in englischer und italienischer Sprache - ein Experiment, das viele Opernfreunde begrüßen werden. Mit zu den rührigsten Opernhäuser Amerikas zählt auch die Santa Fe Opera in Santa Fe, New Mexiko. Das Haus besteht seit 16 Jahren und hatte auch in diesem Jahr wieder einen großstädtischen Spielplan aufzuweisen, so u.a. "Don Giovanni" (Mozart), "Salome" (Richard Strauss), "Madame Butterfly" (Puccini) und die amerikanische Erstaufführung der Oper "Melusine" von Aribert Reiman (Berlin, , Das Theater ist eine Art Freilichtbühne mit hervorragenden akustischen Eigenschaften; insgesamt eine Anlage, die sich harmonisch in die zauberhafte Landschaft Neu Mexikos einfügt. Die Metropolitan Opera eröffnete das Winterprogramm am 19. September mit einer Inszenierung von Bizets "Carmen" von Göran Gentele, dem leider inzwischen tödlich verunglückten neuen Intendanten der Met. Am 20. September gedachte das New York Philharmonie Orchestra unter der Leitung seines Chefdirigenten Pierre Boulez im Rahmen eines festlichen Konzerts des 10. Jahrestags der Eröffnung des Lincoln Center. - 2- �Die Tatsache, daß drei neue Theater in der kommenden Saison den New Yorker Theaterplan zusätzlich bereichern, mag als Beweis gewertet werden,daß der Broadway keineswegs so moribund ist wie einige Kommentatoren dies mit großer Hartnäckigkeit immer wieder behaupten. Ein weiteres Anzeichen für seine ungebrochene Vitalität ist das Rekordangebot an neuen Musical-Produktionen. Hinzu kommt die Übernahme außerordentlicher Off-Broadway-Erfolge, einschließlich des Lustspiels "That Championship Season" von Jason Miller und des Musicals "Jacques Brei is Alive - and Well and Living in Paris", das in der Off-Broadwayinszenierung seit Jahren erfolgreich aufgeführt wird und bisher mehr als 1800 Vorstellungen erreichte. Das American Film Institute Theater im Washingtoner Kennedy Center ist zwar noch nicht offiziell eingeweiht, was indes die Manager nicht hinderte, eben dieses zum Schauplatz einer Art Musikfilmfestival zu machen. Gezeigt wurden sechs Verfilmungen von Bernsteinkonzerten mit ausgewählten Werken von Beethoven, Mahler, Verdi und Brahms, die in Tanglewood, London und Wien aufgenommen wurden. Die Vorführungen fanden im Eisenhower Theater des Kennedy Center statt, das wegen seiner hervorragenden Akustik sich auch für die Aufführung von Kammermusiken und Schauspielen eignet. Der Jahresbericht der National Gallery of Art (Washington) von 1971 berichtet von 333 Kunstwerken, die 1971 erworben wurden, einschließlich eines Porträts von Cezanne sowie Graphiken von Goya, Dürer und Rembrandt. Hinzu kommen Arbeiten von Künstlern, deren Namen man vor wenigen Jahren in Publikationen der Nationalgalerie wohl vergeblich gesucht haben würde, Namen wie Morris Louis, Lowell Nesbitt, Andy Warhol und Tom Weselmann. Sie sollen später in dem noch im Bau befindlichen neuen Flügel der Nationalgalerie, der eine repräsentative Sammlung moderner Kunst aufnehmen soll, gezeigt werden. + + + + + - 3- �amerika dienst U n i t e d 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Telex: Wirtschaft 300 08-85432 39/1972 DIE AMERIKANISCHEN VORSTELLUNGEN ZUR INTERNATIONALEN WÄHRUNGSREFORM - Das Zahlungsbilanzproblem steht im Mittelpunkt - Von Eugene Brake WASHINGTON - (AD) - Der Kern des neuen amerikanischen Planes für eine Reform des internationalen Währungssystems ist der Vorschlag, daß die einzelnen Länder und -er Internationale Währungsfonds (IWF) Veränderungen der Währungsreserven eines Landes daraufhin beobachten, ob eine Anpassung des Wechselkurses seiner Währung nach oben oder nach unten vorgenommen werden sollte. Der amerikanische Finanzminister George Shultz, der die amerikanischen Vorstellungen auf der Jahrestagung des IWF am 26. September erläuterte, erklärte hierzu, "ein unangemessener Zuwachs oder Verlust an Reserven" - Währungsguthaben, die von den einzelnen Regierungen zur Finanzierung von Zahlungsbilanzdefiziten benutzt werden - "wäre letztlich der wohl gerechteste und wirksamste Indikator, den wir als Richtschnur für den Anpassungsprozeß haben". Es wird also von jedem einzelnen Land erwartet, daß es den Wechselkurs seiner Währung ändert oder gleich wirksame, international akzeptable Maßnahmen ergreift, wenn immer dieser Indikator klar zeigt, daß eine Wechselkursänderung notwendig ist. So könnten Sanktionen gegen Defizit- oder Überschußländer verhängt werden, die sich weigern, Anpassungen ihres Wechselkurses vorzunehmen, nachdem die - 1 - �die Gemeinschaft der Völker der Welt - vertreten durch den Internationalen Währungsfonds - entschieden hat, daß eine solche Anpassung nicht länger mehr aufgeschoben werden kann. Defizitländer würden Währungsreserven verlieren und könnten ebenfalls ihres Zugangs zu IWF-Krediten oder ihrer Zuteilung von Sonderziehungsrechten - den vom IWF geschaffenen und verwalteten internationalen Reserveguthaben verlustig gehen. Länder mit ständigen Zahlungsbilanzüberschüssen, die sich in der Vergangenheit nur einem geringen Druck, zu handeln, ausgesetzt sahen, hätten zwei neue Arten von möglichen Sanktionen zu gewärtigen: 1. Sie würden das Recht verlieren, die Einlösung fremder Währungen, die durch Markttransaktionen erworben wurden, von den Ausgabelandern gegen andere Reserveguthaben zu fordern. Praktisch wären dann von ihnen erworbene Dollar, Franc, Yen oder andere Währungen nicht mehr konvertierbar. 2. In extremen Fällen würde es anderen Ländern gestattet werden, besondere Importabgaben bei Gütern zu erheben, die aus solchen Ländern kommen, die sich weigern, die neuen Bestimmungen einzuhalten. Obwohl die neuen amerikanischen Vorstellungen nur ganz allgemein gehalten waren, und absichtlich vermieden wurde, Einzelheiten über die Arbeitsweise des neuen Systems darzulegen', hat Shultz doch klar zu verstehen gegeben, daß der amerikanische Plan dem Internationalen Währungsfonds bei der Schlichtung von Streitfragen, wann und wie die neuen Bestimmungen angewandt werden sollen, eine wesentlich stärkere Stellung einräumen würde. Sobald irgend ein System, so führte Shultz weiter aus, das eine Anpassung von Zahlungsbilanzungleichgewichten gewährleistet, in Kraft tritt, würden die Vereinigten Staaten wieder Sonderziehungsrechte oder andere Reserveguthaben zur Einlösung von Dollar anbieten, die von den Zentralbanken anderer Länder erworben worden sind. Sie würden dies allerdings nur nach einer Übergangszeit tun, in der die Zahlungsbilanzposition der Vereinigten Staaten eine wesentliche Stärkung erfahren hat. Noch �Noch im Laufe der Woche wird sich der neue Zwanziger-Ausschuß des IWF konstituieren, um dann substantielle Verhandlungen über eine Währungsreform aufzunehmen. Wahrscheinlich werden die amerikanischen Pläne dann in diesen Verhandlungen im Detail ausgearbeitet und zusammen mit dem kürzlichen IWF-Bericht über eine Währungsreform sowie den Vorschlägen anderer Länder erörtert werden. Da die meisten der 20 Mitglieder des Ausschusses Ländergruppen repräsentieren, werden praktisch alle Mitgliedsstaaten des IWF direkt oder indirekt bei den Verhandlungen vertreten sein. Die Vereinigten Staaten haben zwar neue Bestimmungen vorgeschlagen, die eine Korrektur grundlegender Ungleichgewichte innerhalb des internationalen Währungs- systems sicherstellen sollen, ihr Plan läßt jedoch eine große Vielfalt in der Wahl der politischen Instrumente zu, die von den einzelnen Regierungen hierbei eingesetzt werden können. So könnten Länder den Wechselkurs ihrer Währungen innerhalb verhältnismäßig großer Bandbreiten freigeben. Gleichzeitig würde es aber auch der Europäischen Gemeinschaft gestattet sein, ihren Plan für eine Verringerung der Bandbreiten innerhalb der Gemeinschaft durchzuführen. Und ein Entwicklungsland, das sich großer Wechselkursstabilität rühmen kann, könnte mit seinem wichtigsten Handelspartner vereinbaren, den Wechselkurs seiner Währung eng an den Wechselkurs dieses Landes zu binden. Unter bestimmten Umständen würde es Länden erlaubt sein, den Wechselkurs ihrer Währungen freizugeben. Aber ein solches Floaten würde neuen strengen Bestimmungen unterliegen - zum Beispiel Bestimmungen, die sicherstellen, daß wirklich keinerlei offizielle Interventionen zur Beeinflussung des Kurswertes vorgenommen werden. Obwohl bei internationalen Zahlur.gsbilanzungleichgewichten allgemein eine Anpassung der Wechselkurse erwartet wird, können die betreffenden Länder auch unter einer Vielzahl anderer, international akzeptabler Maßnahmen wählen - bei Defizitländern zum Beispiel scharfe Beschränkungen auf binnenwirtschaftlichem Gebiet oder bei Überschußländern ein Abbau der Handelsschranken oder eine Er- 3- �Erhöhung der zinsgünstigen Finanzhilfe an Entwicklungsländer. Dadurch, daß der Anpassungsmechanismus verschiedene Alternativen zuläßt, haben die einzelnen Regierungen eine größere Handlungsfreiheit. Dies dient aber auch einem anderen wichtigen Zweck. Für die Spekulanten erhöht sich damit das Risiko, wenn sie auf künftige Auf- oder Abwertungen setzen. Ihnen wird der Anreiz zu Spekulationen genommen, den, wie einige Experten befürchteten, jedes auf automatischen und vorhersehbaren Wechselkursänderungen basierende System geben könnte. Gleich den meisten anderen Ländern treten die Vereinigten Staaten für eine Stärkung der Rolle der Sonderziehungsrechte in dem künftigen internationalen WährungsSystem ein, während dem Gold eine mehr untergeordnetere Rolle zugewiesen werden soll. Offensichtlich würde auch der Dollar nicht mehr eine so wichtige Rolle für die internationalen Währungsreserven spielen, doch hat Shultz angedeutet, daß Ländern, die ihre gesamten Reserven - oder einen Teil - in Dollar halten wollen, dies gestattet sein soll. Der amerikanische Plan sieht ferner eine enge Zusammenarbeit von Internationalem Währungsfonds und Allgemeinem Zoll- und Handelsabkommen (GATT) vor. Dadurch soll sichergestellt werden, daß Handelsschranken und Subventionen nicht das Ziel einer Wiederherstellung des Gleichgewichts der Internationalen Zahlungsbilanzen zunichte machen. Dagegen sind Maßnahmen zum Abbau von Beschränkungen und Kontrollen im Handel und im Kapitalverkehr in dem amerikanischen Plan nicht vorgesehen. + + + + + - 4 - �; amerika dienst U n i t e d 53 States Bonn-Bad T e l : I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Tele x: Wissenschaft und Technik 300 08-85432 39/1972 APOLLO 16-PROBEN FÜR DEUTSCHE WISSENSCHAFTLER BONN - (AD) - Neue Boden- und Gesteinsproben vom Unternehmen APOLLO 16 sind in der Bundesrepublik eingetroffen. Sie stammen aus dem Descartes-Hochland, ca. 300 km südlich des Mond-Äquators, wo die Astronauten Young und Duke insgesamt 97 kg Material einsammelten. Ein Teil davon wird gegenwärtig vom US-Amt für Luft- und Raumfahrt (NASA) an einige Hundert "Principal Investigators" in den Vereinigten Staaten und im Ausland zur Vornahme spezieller Untersuchungen verteilt. Meist handelt es sich um Proben von nur einigen Gramm Gewicht, die unter den verschiedensten chemischen und physikalischen Aspekten analysiert werden. Die sieben Proben der jetzigen Sendung sind für Prof. Wolf von Engelhardt (Universität Tübingen), Dr. Heinrich Hintenberger und Dr. Hermann Wanke (beide Max Planck-Institut für Chemie in Mainz) und Dr. T. Kirsten (Max Planck Institut für Kernphysik in Heidelberg) bestimmt. Im Vordergrund der Untersuchungen stehen dieses Mal Altersbestimmungen vom ersten Material aus den lunaren "Kontinenten", d.h. vom Hochland über den Mare-Becken, sowie chemische Analysen, einschließlich der Ermittlung von Spurenelementen. Die genannten Wissenschaftler beteiligten sich bereits an den Analysen von Material aus dem Gebiet früherer APOLLO-Landeplätze. So wurden an Gesteinssplittern, Staub und Brekzien von der APOLLO 15-Basis am Apennin und an der Hadley-Rille u.a. Druckwelleneffekte bestimmt, wie sie nahe der Aufsturzstelle - I - �Aufsturzstelle eines Meteoriten auftreten können. Ferner befaßte man sich mit Kristallgitter-Untersuchungen, Kristallverformung unter Druckwelleneinwirkung im Vakuum und bei tiefen Temperaturen, mit dem Gehalt der Proben an Edelgasen und gewöhnlichen Gasen sowie dem Anteil von deren verschiedenen Isotopen, mit der Altersbestimmung des Materials sowie möglicherweise eingetretenen KernUmwandlungen unter dem Einfluß der kosmischen Strahlung. + + + + + - 2- �a m e r i k a dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Wissenschaft und 300 Technik Telex:08-85432 39/1972 BIOCHEMISCHE PRÄZISIONSMESSUNGEN - (AD) - In einem Vortrag vor der Gesellschaft amerikanischer Chemiker erläuterte Dr. Charles Scott vom Kernforschungszentrum Oak Ridge National Laboratory (Tennessee) ein neues Verfahren, das die Empfindlichkeit von bestimmten Untersuchung, oiethoden außerordentlich erhöht. Scott nennt es "Differential-Chromatographie mit sehr hoher Auflösung". Die dabei verwendeten Instrumente vergleichen Flüssigkeiten und deren Verhalten bei der erzwungenen Passage fester Stoffe. Diese Feststoffe halten gewisse Elemente zurück und beschleunigen den Transport anderer Elemente. Die quantitativen Unterschiede in der Zusammensetzung von Flüssigkeiten, die in zwei parallel geschalteten Chromatographen verglichen werden, braucht man dann nur abzulesen. Das Verfahren eignen sich nach Scott für diagnostische Zwecke in der Medizin, zur Prüfung der Wirkung von Arzneimitteln und zur Ermittlung von Schmutz- und Schadstoffen, die wegen ihrer geringen Konzentration schwer zu erfassen sind. Versuchsweise wurde die Methode auch bei der Krebsdiagnose angewandt. Dabei zeigte sich u.a., daß Krebs, ranke größere Mengen methylierter Purinverbindungen Elemente des genetischen Materi als der Zelle - ausscheiden, als gesunde Kontrollpersonen. Das Instrument mißt z-B. auch die Wirkung eines Medikaments, indem die Zusammensetzung des Urins vor und nach der Einnahme bzw. Anwendung des Präparats qualitativ und quantitativ analysiert wird. Außerdem war es bei Versuchen möglich gewesen, Spuren von Kohlenwasserstoffen in Abwässern vor und nach deren Behandlung mit Chlor zu bestimmen. + + + + + �| amerika dienst United States 53 B o n n - B a d Tel: Information Godesbergl, 89-3240 Wissenschaft und Service Technik Postfach 300 T e I e x : 08 - 8 54 32 39/1972 STRENGERE MASSTÄBE FÜR STANDARDTESTS - (AD) - Die amerikanische "Food and Drug Administration" (US-Bundesbehörde zur Überwachung von Lebens- und Arzneimitteln sowie kosmetischen Präparaten) hat angekündigt, daß sie für diagnostische Standardtests strengere Vorschriften und neue bundeseinheitlichen Standardwerte festsetzen werde. Das gleiche gelte für alle biologischen Produkte, die zur Verhütung und Behandlung von Krankheiten verwendet werden. Die amerikanische Bundesbehörde FDA verfolgt damit das Ziel, alle auf dem Markt befindlichen Artikel, mit denen beispielsweise jedermann selbst den Zuckerspiegel im Harn prüfen kann, mit denen Frauen selbst einen Schwangerschaftstest vornehmen oder das technische Personal in medizinischen Laboratorien unter großer Zeiteinsparung BlutUntersuchungen unter den verschiedensten Gesichtspunkten ausführt, zu überprüfen und einer strengeren Kontrolle zu unterwerfen. Nach Aussage von Henry Simmons, des FDA-Direktors für pharmazeutische Produkte, hat die Herstellung solcher Do-it-yourself-Diagnosehilfen und vorbereiteten Testpräparate eine solche Ausweitung erfahren, daß manche dieser Artikel sogar ohne Lizenz auf den Markt kommen. Da allgemeine Richtlinien für die Anwendung und die Interpretation der Meßwerte fehlen, sind viele Hersteller und kommerzielle Laborbetriebe dazu übergegangen, eigene Vorschriften und Maßstäbe für die Interpretation zu entwickeln. Dies alles soll bis zum Jahr 1973 bundeseinheitlich geregelt und an den von der FDA ausgearbeiteten Vorschriften orientiert werden. Die - I - �Die Durchführung von Bluttests und der Blutfaktoren-Bestimmung wird auch deshalb überprüft, damit die mögliche Gefahr einer Übertragung von Infektionskrankheiten wie Hepatitis ausgeschaltet wird. Ferner will man die Impfstoffe gegen bakterielle Infektionen und andere biologische Präparate unter die Lupe nehmen, damit gewährleistet wird, daß sie tatsächlich Antikörper-Reaktionen gegen die von ihnen zu bekämpfenden Krankheitserreger in Gang setzen. Die Aktion beginnt bei den Präparaten für die häufig angewandten Glukosetests; als nächstes kommen die Verfahren an die Reihe, mit denen auf einfache Weise Hämoglobin im Blut bestimmt wird. - 2- � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 28.09.1972 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 28.09.1972 Description An account of the resource <strong>1. Dokumentation</strong><br />Nixon fordert grundlegende Reform des internationalen Währungssystems&nbsp;<br /><em>Wortlaut der Rede des Präsidenten auf der Jahrestagung des IWF und der Weltbank</em><br /><br />Shultz erläutert US-Vorstellungen zur internationalen Währungsreform<br /><em>Wortlaut der Rede des amerikanischen Finanzministers auf der Jahrestagung des IWF und der Weltbank</em><br /><br />Rede von Außenminister Rogers vor der UN-Vollversammlung<br /><em>- Wortlaut -</em><br /><br /><strong>2. Hintergrundmaterial</strong><br />Vereinte Nationen werden sich mit Terrorismus befassen<br /><em>- Amerikaner unterstützen UN-Generalsekretär -</em><br /><br /><strong>3. Information</strong><br />USA und Sowjetunion unterzeichnen Memorandum über Durchführung des Umweltabkommens<br /><br />Chromatographie und Spektroskopie<br /><em>Ausstellung und Fachtagung im US-Handelszentrum</em><br /><br />Kulturbrief aus den USA<br /><em>Literatur - Musik - Film - Museen</em><br /><br /><strong>4. Wirtschaft</strong><br />Die amerikanischen Vorstellungen zur internationalen Währungsreform<br /><em>- Das Zahlungsbilanzproblem steht im Mittelpunkt -</em><br /><em>Von Eugene Brake</em><br /><br /><strong>5. Wissenschaft und Technik</strong><br />APOLLO 16-Proben für deutsche Wissenschaftler<br /><br />Biochemische Präzisionsmessungen<br /><br />Strengere Maßstäbe für Standardtests https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/685e8ec7e1274249e01ea03e6e890d23.pdf b59b232ae1e3fca11dc7f8c6911a7352 PDF Text Text amerika dienst United States 53 B o n n - B a d Tel: Information G o d e s b e rg 1 , P o s t f a c h 3 0 0 89-3240 Nummer Service Information und Dokumentation Tele x: 08-85432 40 4. Oktober 1972 Inhalt INFORMATION Amerikanisch-sowjetische Abkommen über Rüstungsbegrenzung in Kraft - Wortlaut der Ansprachen Nixons und Gromykos Hanois "Deichpropaganda" bricht zusammen Von unserem Sonderkorrespondenten DOKUMENTATION Nixon ruft zu gemeinsamen Maßnahmen gegen den Terror auf - Wortlaut der Erklärung des Präsidenten - HINTERGRUNDMATERIAL Die Verteidigung ist auch mit Freiwilligen gesichert - Das Ende der Wehrpflicht in den USA in Sicht Von Hubert G. Collins WIRTSCHAFT IWF-Tagung bekräftigte Wunsch nach Anpassung unterschiedlicher Standpunkte Von Eugene Brake Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten. �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : 8 9 - 3 2 4 0 I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , Service Postfach Information 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 40/1972 AMERIKANISCH-SOWJETISCHE ABKOMMEN ÜBER RÜSTUNGSBEGRENZUNG IN KRAFT - Wortlaut der Ansprachen Nixons und Gromykos - WASHINGTON - (AD) - Präsident Nixon und der sowjetische Außenminister Gromyko haben am 3. Oktober in Washington in einer Feierstunde im Weißen Haus die Ratifikationsurkunden zu dem amerikanisch-sowjetischen Vertrag über die Begrenzung der ABM-Systeme sowie zu dem amerikanisch-sowjetischen Interimsabkommen über die Begrenzung von Offensivwaffen ausgetauscht. Beide Verträge treten damit in Kraft. Die von den beiden Staatsmännern aus diesem Anlaß gehaltenen Ansprachen haben folgenden Wortlaut: Ansprache von Außenminister Gromyko: "Herr Präsident, Herr Außenminister, meine Damen und Herren: Der Vertrag und das Interimsabkommen über Fragen der Begrenzung der strategischen Rüstungen, die von Ihnen, Herr Präsident, und von dem Generalsekretär des Zentralkomitees der kommuni;:_ - <chen Partei der Sowjetunion, Leonid Breschnew, unterzeichnet worden sind und die heute in Kraft treten, werden in die Geschichte als ein bedeutsamer Erfolg bei der Einschränkung des Wettrüstens eingehen. Die öffentliche Meinung der Welt wird die Bedeutung dieses Ereignisses so bewerten. Die Sowjetunion mißt diesen Verträgen große Bedeutung bei, die eine Fortsetzung des Prozesses bedeuten, der durch den Abschluß des Atomsperrvertrages in Moskau, den Vertrag über die Nicht-Weitergabe von Kernwaffen und andere wichtige �wichtige Abkommen zur Begrenzung des Wettrüstens auf der Welt eingeleitet worden ist. Das sowjetische Volk hat den festen Willen, mit der Durchführung des Friedensprogramms fortzufahren, das vom 24. Kongreß der kommunistischen Partei der Sowjetunion gebilligt worden ist. Wir sind überzeugt, daß die Frage der Nicht-Anwendung von Gewalt in internationalen Beziehungen und das ständige Verbot eines Einsatzes von Kernwaffen, die wir der gegenwärtigen Sitzung der Vollversammlung der Vereinten Nationen unterbreitet haben, ebenso von entscheidender Bedeutung für die Sache des Friedens sind. Der Vertrag und das Interimsabkommen, die heute in Kraft treten, basieren auf der Anerkennung des Prinzips der gleichen Sicherheit der Partner,und sie bieten keinem einen einseitigen militärischen Vorteil. Gleichzeitig dienen diese Verträge nicht nur den Interessen unserer beiden Länder, sondern auch den Interessen der internationalen Sicherheit als Ganzem und den Interessen aller Länder, weil Sicherheit und Friede ihr gemeinsames Ziel sind. Praktische Schritte zur Begrenzung der Rüstungen bei Nuklearraketen nehmen mit Recht einen wichtigen Platz unter den sehr realen politischen Veränderungen ein, die sich in den Beziehungen zwischen unseren beiden Ländern vollziehen, und dies bedeutet einen Erfolg für die Politik der friedlichen Koexistenz und übt eine positive Wirkung auf die gesamte internationale Situation aus. Zum ersten Mal seit dem zweiten Weltkrieg treten Abkommen in Kraft, die auf eine Verlangsamung des Wettrüstens bei den destruktivsten Waffenarten abzielen. Aber jeder Vertrag und jedes Abkommen können nur dann eine echte historische Bedeutung haben, wenn die in ihnen verkündeten Prinzipien und Absichten Inhalt des praktischen Wirkens der Staaten werden und zu weiteren wichtigen Schritten in dieser Richtung führen. Die Sowjetunion für ihren Teil ist fest entschlossen, alles Erforderliche hierzu zu tun. Heute �Heute, wenn diese wichtigen Dokumente in Kraft treten, sollte festgestellt werden, daß entsprechend dem zwischen unseren beiden Ländern erzielten Einvernehmen, die Verhandlungen fortgesetzt werden mit dem Ziele einer Vertiefung und Ausweitung der Abkommen über eine Begrenzung der strategischen Rüstungen. Wie der Vertrag und des Interimsabkommen zeigen, die heute in Kraft treten, zeitigen nachdrückliche Anstrengungen zur Beseitigung der Kriegsgefahr und auf dem Abrüstungssektor konkrete positive Ergebnisse. Wir sind überzeugt, daß die Interessen des sowjetischen und des amerikanischen Volkes und die Interessen der Völker aller Länder der Welt es erfordern, daß die Anstrengungen zur Begrenzung des Wettrüstens uneingeschränkt fortgesetzt werden sollten. Die Ansprache Präsident Nixons hat folgenden Wortlaut: Herr Vizepräsident, Herr Außenminister, Mitglieder des Kabinetts und Mitglieder des Kongresses sowie alle verehrten Gäste: Wie bereits gesagt worden ist, tritt mit den von uns unterzeichneten Dokumenten die erste Begrenzung offensiver und defensiver Nuklearwaffen in Kraft, die jemals vorgenommen worden ist; insbesondere ist es bedeutsam, daß diese Begrenzung zwischen der Sowjetunion und den Vereinigten Staaten von Amerika erfolgt. Bei dieser besonderen Gelegenheit möchte ich den Mitgliedern des Repräsentantenhauses und des Senats, die in überparteilicher Weise diese historischen Dokumente billigten und unterstützten, meine persönliche Hochachtung bezeugen und ihnen den Dank der Nation aussprechen. Genauso möchte ich den vielen Vertretern beider Regierungen, die hier zwar nicht mit am Tis .1 sitzen, aber mit den hier Anwesenden bei der Festlegung der - 3- �der Einzelheiten dieser Abkommen und ihres Inhaltes fast drei Jahre lang zusammenarbeiteten, meine persönliche Anerkennung aussprechen. Es wäre nicht angebracht, hier alle oder nur einige Namen zu nennen, aber ich bin sicher, daß jeder zu würdigen weiß, wenn ich sage, daß ein Name einem heute besonders vor Augen steht, nämlich der eines ehemaligen Botschafters der Vereinigten Staaten in der Sowjetunion, der auch zusammen mit Botschafter Smith der SALT-Delegation der Vereinigten Staaten angehörte: Botschafter Llewellyn Thompson. Von ihm kann wirklich - wie auch von vielen anderen, die auf diesem Gebiet gewirkt haben - gesagt werden, daß er sein Leben der Sache des Friedens verschrieb. Bei diesem Anlaß sind wir uns darüber im klaren, daß diese Abkommen den ersten Schritt bei der Begrenzung der nuklearen Rüstungslasten bedeuten, soweit dies unsere beiden Länder angeht. Ferner stellen diese Abkommen einen ersten Schritt beim Abbau der Kriegsgefahr in der Welt und bei der Stärkung der Friedenschancen dar. Ich habe hier ganz bewußt von einem "ersten Schritt" gesprochen; zwar haben diese Abkommen eine enorme Bedeutung hinsichtlich des Verbotes defensiver Nuklearwaffen über die in dem Abkommen und dem Vertrag behandelten Punkte hinaus, und sie haben auch eine enorme Bedeutung in bezug auf die Begrenzung bestimmter Kategorien von Offensivwaffen, aber dennoch verbleibt eine bedeutsame Anzahl von Kategorien auf nuklearem Gebiet, die nicht erfaßt worden sind. Deshalb teile ich die Ansicht von Außenminister Gromyko, daß wir nunmehr von diesem ersten Schritt zu dem lebenswichtigen zweiten Schritt gelangen müssen, bei dem wir den gesamten Bereich der offensiven Nuklearwaffen erörtern und versuchen müssen, eine Übereinkunft zwischen unseren beiden Ländern auf diesem Gebiet zu finden. Und wenn dann dieser Schritt erfolgt ist, können wir die Möglichkeit der Reduzierung der Last der Kernwaffen und schließlich die Möglichkeit von Begrenzungen und Beschränkungen eines Einsatzes solcher Waffen ins Auge fassen. Was - 4 - �Was wir also heute praktisch miterleben, ist nach unserer Überzeugung der Beginn eines großen historischen Prozesses, bei dem wir durch die Ausarbeitung dieser Abkommen, die dem Vertrag über die Nicht-Weitergabe von Kernwaffen und dem Atomsperrvertrag folgen, gelernt haben, daß wir den Weg zu Fortschritten auf anderen Gebieten gefunden haben, die schließlich zu dem von uns allen angestrebten Ziel führen können: zu einer Welt, die viel sicherer ist, und insbesondere zu einer Welt, die möglicherweise frei von der großen Gefahr einer nuklearen Katastrophe ist. Ich glaube, wir alle sind uns völlig über die Tatsache im klaren, daß die heutige Unterzeichnung dieser Dokumente sowie die damalige Unterzeichnung der Dokumente im Kreml die Hoffnungen aller Menschen auf der Welt auf einen Traum stärken werden, den die Menschheit von Anbeginn der Zivilisation geträumt hat: auf eine Welt des Friedens, auf eine Welt, in der die Völker mit unterschiedlichen Regierungen und unterschiedlichen Auffassungen in Frieden miteinander leben können. Wir glauben, daß wir einen Beitrag zu dieser Sache und zu der Verwirklichung dieses Traumes geleistet haben. Und wenn wir nun diesen ersten Schritt tun, dann blicken wir erwartungsvoll auf die Zusammenarbeit bei den nächsten Schritten; und wir sind insbesondere darauf bedacht, uns der Hoffnungen der Menschen in aller Welt würdig zu erweisen. Wir können uns dieser Hoffnungen würdig erweisen, wenn unsere beiden großen Nationen darangehen können, nicht nur unsere eigenen Rüstungslasten zu begrenzen, sondern auch der Menschheit die Last der Kriegs furcht zu nehmen. - 5- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : 8 9 - 3 2 4 0 I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , Service Postfach Information 300 Telex:08-85432 40/19 72 HANOIS "DEICHPROPAGANDA" BRICHT ZUSAMMEN Von unserem Sonderkorrespondenten WASHINTTON - (AD) - Die amerikanische Regierung hat am 28. September einem Unterausschuß des Senats umfassende Fakten und Zahlen unterbreitet, die eindeutig zeigen, daß die Beschuldigungen Hanois, die Vereinigten Staaten hätten vorsätzlich und systematisch Bombenangriffe gegen die nordvietnamesische Deiche und Flußregulierungssysteme geflogen, von Anfang an falsch und verlogen waren. Der unter dem Vorsitz des demokratischen Senators Edward Kennedy stehende Unterausschuß hatte den stellvertretenden Unterstaatssekretär für Ostasien und den Pazifik im amerikanischen Außenministerium, William Sullivan, sowie zahlreiche andere Vertreter der Regierung zu dieser Frage vorgeladen, die alle übereinstimmend die massive nordvietnamesische Propagandakampagne über die angeblichen amerikanischen Bombenangriffe auf die Deichsysteme Lügen straften und durch die wirklichen Tatsachen entkräfteten. In seiner großangelegten intensiven Hetzkampagne hatte Hanoi immer wieder behauptet, die Vereinigten Staaten hätten vorsätzliche Bombenangriffe auf die Deichsysteme geflogen, mit dem Ziele, durch deren Zerstörung eine Überschwemmung weiter Gebiete auszulösen, was das Leben von vielen Tausenden von Zivilisten gekostet haben würde. Um den Ernst dieser Situation noch zu unterstreichen, hatte Hanoi diese falschen Behauptungen immer wieder in die Welt hinausposaunt und ständig in allen Einzelheiten über solche angeblichen Bombenangriffe und die dabei ver- �verursachten schweren Schäden berichtet. Westliche Diplomaten, Journalisten und Kriegsgegner waren immer wieder an solche Stellen geführt worden, wo angeblich durch amerikanische Bombenangriffe schwere Schäden entstanden sein sollten. Auf dem Höhepunkt dieser nordvietnamesischen Propagandakampagne hatte im Juli sogar der Generalsekretär der Vereinten Nationen solche Berichte erwähnt und seiner ernsten Besorgnis darüber Ausdruck verliehen. Und Senator Kennedy hatte in einer Rede am 4. August erklärt, wenn diese Deiche nicht halten, kann es zu einer der größten Katastrophen des 20. Jahrhunderts kommen. Aber die Regenzeit ist jetzt fast vorbei. Amerikanische Regierungsvertreter haben dem Kennedy-Ausschuß berichten können, daß die Fluten im Delta des Roten Flusses um den 1. September ihren Höchststand erreicht hatten und daß das Hoch- wasser, falls es nicht noch zu Wirbelstürmen kommen sollte, bereits wieder im Zurückgehen begriffen sei. Es sei kein großer Deich gebrochen, und es habe in ganz Nordvietnam dieses Jahr keine größeren Überschwemmungen gegeben. Dagegen brachten der August und September 1971 riesige Übersc lwemmungen, obwohl es damals praktisch so gut wie keine Bombenangriffe gegeben hatte. Und an den wenigen Stellen, an denen es dieses Jahr zu geringfügigen Überschwemmungen kam, ließen sich diese beim besten Willen nicht mit rein zufällig in der weiteren Umgebung befindlichen Bombentrichtern in Verbindung bringen. Aber die Propagandasprecher Hanois haben bei diesen untergeordneten Fällen noch nicht einmal den Amerikanern die Schuld in die Schuhe geschoben, noch haben sie den Amerikanern die Verluste von Menschenleben angelastet. Die Deichpropaganda Hanois hat vielmehr in den letzten Tagen eine völlige Kehrtwendung vollzogen. In einem Ende August zur Lage in den Deichgebieten veröffentlichten Kommunique wird nicht mehr von irgend welchen Gefahren in diesem Jahr gesprochen, sondern lediglich erklärt, daß langfristige Schäden aufgetreten seien, die sich erst in späteren Jahren richtig bemerkbar machen würden. Die amerikanische Regierung hat immer wieder erklärt, daß sie nicht die geringste Absicht habe, die Deiche zu zerstören und daß bei den wenigen gelegentlichen Treffern eindeutig militärische Ziele in der Nähe der Deiche oder gar �gar auf diesen gelegen hätten, wie zum Beispiel wichtige Straßen, Raketen- und Flak-Stellungen. Auch Präsident Nixon hatte am 28. Juli unterstrichen, daß er strikte Anweisung gegeben habe, keine Deichanlagen zu bombardieren. Wenn es die Politik der USA wäre, so fügte der Präsident damals hinzu, die Deiche zu zerstören, so hätte dies praktisch innerhalb einer Woche geschehen können. Nachdem die Hochwasserzeit fast verstrichen ist, läßt sich nur der Schluß ziehen, daß es niemals Ziel der amerikanischen Politik gewesen sein kann, die Deichsysteme zu vernichten. Die Behauptung, daß die amerikanischen Bombenangriffe Verluste unter der Zivilbevölkerung schaffen und Überschwemmungen auslösen sollten, gehört praktisch in die gleiche Kategorie von Verleumdungen wie die Behauptung der Kommunisten, daß die USA im Koreakriege biologische Kampfmittel angewandt hätten. Neben Sullivan hatte auch der Stellvertretende Unterstaatssekretär für Ostasien und den Pazifik im Verteidigungsministerium, Dennis Doolin, vor dem Unterausschuß zu den kommunistischen Anschuldigungen Stellung genommen. Doolin unterstrich nachdrücklich, daß das Verteidigungsministerium niemals Anweisungen gegeben habe, die nordvietnamesischen Deiche zu bombardieren. + + + + + - 3- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Dokumentation 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 40/1972 NIXON RUFT ZU GEMEINSAMEN MASSNAHMEN GEGEN DEN TERROR AUF - Wortlaut der Erklärung des Präsidenten - NEW YORK - (AD) - Präsident Nixon hat an alle Länder einen nachdrücklichen Appell gerichtet, gemeinsame Maßnahmen zu ergreifen, um dem unmenschlichen Terror Einhalt zu gebieten, der nicht nur unschuldige Menschenleben überall auf der Welt bedrohe, sondern auch die Prinzipien, auf denen die Vereinten Nationen begründet wurden, in Frage stelle. Die am 27. September in New York veröffentlichte Erklärung des Präsidenten hat folgenden Wortlaut: "Am Montag (den 25. September) hat Außenminister Rogers hier in New York umgehend dreierlei Maßnahmen der Vereinten Nationen gefordert, um der unmenschlichen Terrorwelle entgegenzutreten, die über die Welt hereingebrochen ist. Ich bin oefriedigt darüber, daß die Vereinten Nationen beschlossen haben, sich vordringlich mit der Frage des Terrors zu befassen, und ich unterstütze nachdrücklichst den Appell des Außenministers im Namen der Vereinigten Staaten und der Menschenwürde. Ebenfalls am Montag habe ich in Washington Anweisung gegeben, einen Kabinettsausschuß zur Bekämpfung des Terrors zu bilden, in dem Außenminister Rogers den Vorsitz übernehmen wird und der die allen zuständigen Regierungsdienststellen zur Verfügung stehenden Mittel voll für die Aufgabe einsetzen soll, den Terror, wo immer er auftritt, wirksam zu bekämpfen. Ich habe den Ausschuß angewiesen, nachdrückliche und sofortige Maßnahmen hierzu zu ergreifen. Die �Die Anwendung von Terror ist nicht zu entschuldigen. Der Terror beseitigt mit einem Schlag in der zivilisierten Welt jede Sicherheit, die die Menschheit so mühsam in Jahrhunderten geschaffen hat. Aber der Terror bedroht nicht nur das Leben Unschuldiger. Er bedroht gerade die Prinzipien, auf denen die Vereinten Nationen gegründet wurden. Jedes Mitgliedsland der Vereinten Nationen, gleichgültig welche Ideologie es vertritt, wer immer seine Gegner und wer immer seine Sympathisanten sein mögen, ist sich mit allen anderen Ländern über die Gefahr einig, die der Terror für die Souveränität aller bedeutet. Wenn die Welt sich nicht in ihrer Ablehnung des Terrors einig sein kann, wenn wir nicht ganz einfache Grundregeln schaffen können, um der Gesetzwidrigkeit Einhalt zu gebieten, wenn wir kurz gesagt nicht handeln können, um in unserem eigenen Interesse die Grundprinzipien der nationalen Souveränität zu verteidigen, auf welcher Grundlage können wir dann ein gutes internationales Einvernehmen schaffen? Da sind jene, die uns erklären, daß Terror die letzte Zuflucht der Schwachen und Unterdrückten, ein Produkt der Verzweiflung in einem Zeitalter der Indifferenz sei, und daß er lediglich politische Gerechtigkeit erreichen wolle. Das ist Unsinn. Der Weg, um Gerechtigkeit zu erlangen, sind Verhandlungen. Wir haben uns in unseren eigenen Beziehungen zu anderen darum bemüht, an die Stelle von Konfrontation Verhandlungen zu setzen. Wir halten dies für den einzigen Weg, wie Mißständen in einer Weise abgeholfen werden kann, die zu Frieden und Stabilität beiträgt. In den letzten Monaten haben wir erlebt, wie Länder Anpassungen erreichten und wie sie Meinungsverschiedenheiten beilegten, und wir haben es erlebt, wie Terroristen mit ihren Aktionen diese Bemühungen vereitelten. Es ist nunmehr an der Zeit, daß die zivilisierten Nationen gemeinsam handeln, um die Welt von der Drohung des Terrors zu befreien. Die Welt sehnt sich nach Frieden. Der Weg dorthin mag vielleicht schwer und unsicher sein, aber alle vernünftigen und anständigen Menschen sind heute mehr �t mehr denn je zuvor entschlossen, diesen Versuch zu unternehmen. Wir wollen uns nicht durch jene stören oder davon abbringen lassen, die Anarchie über die Welt bringen wollen; wir wollen uns nicht mit der Barbarei einlassen, sondern vielmehr etwas tun, um sie zu beseitigen." + + + + + - 3- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service HintergrundmateHal Postfach 300 T e I e x : 0 8 - 8 54 3 2 40/1972 DIE VERTEIDIGUNG IST AUCH MIT FREIWILLIGEN GESICHERT - Das Ende der Wehrpflicht in den USA in Sicht Von Hubert G. Collins WASHINGTON - (AD) - Wenn Präsident Nixon in einer Erklärung am 28. August die Aufhebung der Wehrpflicht in den Vereinigten Staaten bis Juli 1973 angekündigt hat, dann muß man auch seine Erklärung vom 24. August daneben sehen, daß er es niemals zulassen werde, daß "Amerika die zweitstärkste Nation der Welt" werden würde. Bereits am 17. Oktober 1968 hatte der Präsident erklärt, daß in Friedenszeiten die Wehrpflicht in den USA abgeschafft werden sollte, wenn sichergestellt sei, daß das Land auf anderem Wege eine ausreichende Verteidigung erreichen könne. Seither hat das amerikanische Verteidigungsministerium in zahlreichen Studien die Möglichkeit geprüft, die Streitkräfte aus Freiwilligen zu rekrutieren. Der jetzt vorliegende Bericht des amerikanischen Verteidigungsministers Melvin Laird vom August 1972 zeigt, daß eine Gesamtstreitmacht von 2,3 Millionen aktiven Soldaten und einer Million Reservisten aufrechterhalten werden kann, wenn die notwendigen gesetzlichen Grundlagen für Anwerbung, Besoldung, Unterbringung usw. gegeben sind. Jede - 1 - �I Jede moderne, hochtechnisierte Streitmacht steht heute vor dem Problem, daß Wehrpflichtige bei immer kürzer werdender Dienstzeit kaum die notwendige Ausbildung erhalten können. Einzelne Teilstreitkräfte, wie Marine und Luftwaffe und auch technische Einheiten des Heeres»kommen ohne längerdienende Freiwillige heute schon nicht mehr aus. Die Grunderkenntnis in den Vereinigten Staaten war also zunächst, daß der Beruf des Soldaten so attraktiv gemacht werden muß, daß er mit anderen Berufszweigen echt konkurrieren kann. Eine Streitmacht aus Freiwilligen, die sich im freien Wettbewerb durchgesetzt hat, wird ohne Frage in jeder Hinsicht leistungsfähiger sein als eine Armee von Wehrpflichtigen. Die Besorgnis, daß in einer Freiwilligenarmee in den USA Söldner, Schwarze und 'nterprivi legierte ein Übergewicht haben würden, hat sich nach dem Bericht von Laird als unbegründet erwiesen. Nach den bisherigen Untersuchungen stellen die Freiwilligen ein fast genaues prozentuales Spiegelbild der amerikanischen Gesellschaft dar. So liegen beispielsweise die Freiwilligen zu über 50 Prozent im Bereich der mittleren Begabung, zu über 30 Prozent sind :ie überdurchschnittlich begabt, und nur knapp 20 Prozent liegen unter dem Durchschnitt. Eine ganz entscheidende Frage ist natürlich die Bezahlung. So ist der Sold eines unverheirateten Soldaten von durchschnittlich 149 Dollar im Monat im vorigen Jahr bereits mit 321 Dollar mehr als verdoppelt worden. Auch moderne Wege der Unterbringung - bis zum Einzelzimmer - dürften den Soldatenberuf attraktiver machen. Ein weiterer Anreiz sind Stipendien für Offiziersanwärter an Colleges und Universitäten. Ein weiterer Punkt ist die effektivere Ausbildung und Verwendung der Soldaten, wobei unter Wegfall rein formalistischer Gesichtspunkte die Verbreiterung des Fachwissens den Vorzug hat. Die bisherige Entwicklung in den USA hat ergeben, daß mit der V rringerung der Einberufungen - von fast 300 OOO im Jahre 1968 auf rund 50 OOO im Jahre 1972 die Zahl der Freiwilligen nicht ebenfalls abgenommen, sondern vielmehr zuge- 2- �( zugenommen hat. Das Verteidigungsministerium plant, von Januar 1973 bis Juli 1973 - wenn das Wehrpflichtgesetz ausläuft - wenn irgend möglich keine Einberufungen mehr vorzunehmen. Eine gewisse Rolle spielt auch das Handgeld, das bei besonders knappen Berufssparten - wie auch Militärärzten - dem Freiwilligen einen zusätzlichen Anreiz bieten soll. Auch das Problem der späteren Versorgung wird neu durchdacht. Um darüber hinaus die Verteidigungskapazität sicherzustellen, hat das Verteidigungsministerium die Nationalgarde und die Reserve verstärkt. Die Haushalt: mittel für diese Zwecke wurden von 2,1 Milliarden Dollar im Haushaltsjahr 1968/69 auf 4,1 Milliarden Dollar im Haushaltsjahr 1972/73 erhöht. Um die genannten und andere Probleme zu lösen, wird der amerikanische Kongreß die gesetzlichen Grundlagen für ein modernes Management der Streitkräfte schaffen müssen. Nicht zuletzt wird auch der psychologische Aspekt eine Rolle spielen, wenn junge Menschen den Beruf des Soldaten wählen sollen. Aber auch hier verzeichnet der Bericht des amerikanischen Verteidigungsministeriums eine positive Entwicklung, denn immerhin ist der Anteil der Freiwilligen bei den amerikanischen Streitkräften von 59 Prozent im vorigen Jahr auf 75 Prozent in diesem Jahr angestiegen. Von ganz wesentlicher Bedeutung für die Verbündeten der Vereinigten Staaten ist die Tatsache, daß keine Pläne bestehen, Verpflichtungen abzubauen und Truppenstärken zu verringern. Präsident Nixon hat versichert, daß er Amerika "stark genug" erhalten werde, "um eine vernünftige, verantwortungsbewußte Außenpolitik" auch "glaubwürdig" zu machen. + + + + + - 3- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Wirtschaft 300 T e l e x: 08-85432 40/1972 IWF-TAGUNG BEKRÄFTIGTE WUNSCH NACH ANPASSUNG UNTERSCHIEDLICHER STANDPUNKTE Von Eugene Brake WASHINGTON - (AD) - Die diesjährige Jahrestagung des Internationalen Währungsfonds (IWF) und der Weltbank, zu der sich die Finanzminister und Notenbankpräsidenten der Mitgliedstaaten in Washington versammelt hatten, endete am vergangenen Freitag in einer deutlich optimistischeren Haltung, als sie noch fünf Tage zuvor bei Beginn der Beratungen bestanden hatte. Im Mittelpunkt der diesjährigen Beratungen standen die Aussichten für ein umfassendes Abkommen über ein neues internationales Währungssystem, das künftig an Stelle der Abkommen von Bretton Woods als Basis für Welthandel, Auslandsinvestitionen und sonstige zwischenstaatliche Transaktionen dienen soll. Zu Beginn der Tagung, am 25. September, bestand eine so weite Kluft zwischen den verschiedenen nationalen Standpunkten, daß vielfach bezweifelt wurde, ob überhaupt in absehbarer Zeit Fortschritte möglich sein würden. Als sich die Konferenz am 29. September vertagte, herrschte weitverbreitete Übereinstimmung, daß die Länder die anstehenden Fragen wirklich in den Griff bekommen und allseits akzeptable Lösungen finden würden. Es lag so etwas wie eine Atmosphäre der Anpassung in der Luft. Der Generaldirektor des IWF, Pierre-Paul Schweitzer, betonte auf einer Pressekonferenz nach Abschluß der Tagung, er sei nunmehr überzeugt, daß alle Länder wirklich gewillt seien, sich an ernsthaften Gesprächen und Verhandlungen über eine Reform des internationalen Währungssystems zu beteiligen. Einer �Einer der Höhepunkte der Tagung, von dem wohl der stärkste Impuls in Richtung auf ernsthafte Verhandlungen ausging, war die Ansprache des amerikanischen Finanzministers Shultz am 26- September, in der dieser mehrere Alternativen für eine Reform des internationalen WährungsSystems aufzeigte, die für die Vereinigten Staaten akzeptabel sein würden. Shultz war sorgfältig bedacht, die amerikanischen Vorschläge lediglich als Vorstellungen, die gemeinsam mit anderen erörtert werden könnten, und nicht als einen detaillierten Plan hinzustellen, den die USA anderen Nationen etwa aufzudrängen suchten. Die anderen Teilnehmerstaaten verstanden und begrüßten dies. Die optimistische Stimmung wurde noch durch die Haltung des französischen Finanzministers Valery Giscard D'Estaing bestärkt. Gerade Frankreich und die Vereinigten Staaten waren in der Vergangenheit in Währungsfragen häufig entschieden anderer Meinung gewesen. In seiner Ansprache am 27. September vermied der französische Finanzminister jede direkte Konfrontation mit den Vereinigten Staaten und suchte stattdessen die Gebiete einer Übereinstimmung herauszustellen. Auch andere Reden, sowohl von Vertretern der Industriestaaten wie der Entwicklungsländer, verfolgten das gleiche Ziel. So konnte IWF-Generaldirektor Schweitzer mit Recht sagen, daß die auf der Jahrestagung gehaltenen Reden "alle konstruktiv" waren. Gerade die Vertreter der Entwicklungsländer beteiligten sich aktiv an der Aussprache über eine Reform des internationalen Währungssystems. Und in dem neu gebildeten Zwanziger-Ausschuß sind sie ebenso wie die Industriestaaten vertreten. Darüber hinaus haben die Entwicklungsländer einen eigenen Vierundzwanziger-Ausschuß gebildet, der Fragen einer internationalen Währungsreform prüfen soll. Von besonderem Interesse für die Entwicklungsländer ist die Frage, inwieweit das internationale Währungssystem Gewähr dafür bieten kann, daß die reicheren Länder ihnen künftig mehr Entwicklungshilfe zur Verfügung stellen werden. Dies könnte zum Beispiel auf dem Wege über die Zuteilung von Sonderziehungsrechten geschehen, bei der Entwicklungsländer künftig mit höheren Zuteilungen bedacht werden könnten, als ihnen aufgrund ihrer nationalen Quote beim IWF zustehen �zustehen würden. Von Vertretern der Industriestaaten wurden hierzu unterschiedliche Ansichten geäußert, wobei die Frage aufgeworfen wurde, ob eine solche direkte Verbindung zwischen Sonderziehungsrechten und Entwicklungshilfe wünschenswert sei. Weltbankpräsident Robert McNamara betonte dann auch in seiner Schlußrede, er sei,nachdem er auf der Tagung eine wachsende Unterstützung für eine derartige Verbindung zwischen Sonderziehungsrechten und finanzieller Hilfe festgestellt habe, zuversichtlich, daß diese Frage in den bevorstehenden Beratungen über eine Reform des internationalen Währungssystems aktiv und wohlwollend erörtert werden würde. IWF-Generaldirektor Schweitzer äußerte auf die Frage eines Korrespondenten, ob er dieser Auffassung McNamaras zustimme, man solle bei der Definierung der Konzeption "Verbindung" vorsichtig sein, doch glaube er, daß Industriestaaten wie auch Entwicklungsländer darin übereinstimmten, daß etwas zu Gunsten der Entwicklungsländer getan werden müsse, was über den gegenwärtigen Zustand hinausgehe. Hierzu gebe es allerdings verschiedene Wege. Gerade diese Fragen würden vom Direktorium des IWF in den kommenden Monaten eingehend geprüft werden und hätten auf ihrer Tagesordnung wie auch im Zwanziger-Ausschuß Vorrang. - 3- � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 04.10.1972 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 04.10.1972 Description An account of the resource <strong>1. Information</strong><br />Amerikanisch-sowjetische Abkommen über Rüstungsbegrenzung in Kraft<br /><em>- Wortlaut der Ansprachen Nixons und Gromykos -</em><br /><br />Hanois "Deichprogaganda" bricht zusammen<br />Von unserem Sonderkorrespondenten<br /><br /><strong>2. Dokumentation</strong><br />Nixon ruft zu gemeinsamen Maßnahmen gegen den Terror auf<br /><em>- Wortlaut der Erklärungen des Präsidenten -</em><br /><br /><strong>3. Hintergrundmaterial</strong><br />Die Verteidigung ist auch mit Freiwilligen geischert<br /><em>- Das Ende der Wehrpflicht in den USA in Sicht -&nbsp;</em><br /><em>Von Hubert G. Collins</em><br /><br /><strong>4. Wirtschaft</strong><br />IWF-Tagung bekräftigte Wunsch nach Anpassung unterschiedlicher Standpunkte<br /><em>Von Eugene Brake</em> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/01ad16e473b13b5795c9dc30d2f655c8.pdf 6a58d6c3682125a2cda91b09c3d7ee2e PDF Text Text amerika dienst U n i t e d 53 States Bonn-Bad T e l : Nummer I n f o r m a t i o n G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach 300 Information und Dokumentation Telex:08-85432 41 11. Oktober 1972 Inhalt DOKUMENTATION: Pressekonferenz Präsident Nixons am 5, Oktober 1972 -Auszüge- * WIRTSCHAFT: Peterson erläutert Stand der amerikanisch-sowjetischen Handelsbez iehungen -Wortlaut der Rede des Ministers vor der Handelskammer in KalifornienAussichten auf Reform des internationalen Währungssystems haben sich gebessert Von Eugene Brake Günstigere Aussichten für die amerikanische Handelsbilanz Von Marina Whitman, Mitglied des US-Wirtschaftsbeirates Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten. �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Dokumentation Postfach 300 T e I e x : 08 - 8 54 32 41/1972 PRESSEKONFERENZ PRÄSIDENT NIXONS AM 5. OKTOBER 1972 - Auszüge - WASHINGTON - (AD) - Präsident Nixon hat am 5. Oktober auf einer kursfristig einberufenen Pressekonferenz, die vorwiegend innenpolitischen Themen gewidmet war, auch zur Frage einer Friedensregelung für Vietnam Stellung genommen. Die Vietnam betreffenden Fragen und Antworten haben folgenden Wortlaut: Frage: Herr Präsident, sehen Sie eine Möglichkeit für eine ausgehandelte Vietnam-Regelung noch vor den Wahlen? Antwort: Die Regelung wird so bald kommen, wie wir eine Regelung erreichen können, die gerecht ist - gerecht für die Südvietnamesen, für die Nordvietnamesen und für uns. Es wird eine Regelung sein, die unser Ziel berücksichtigt, nämlich die gewaltsame Einsetzung einer kommunistischen Regierung in Südvietnam zu verhindern, und natürlich ein Ziel, das uns besonders am Herzen liegt - in humanitärem Sinne - nämlich die Rückkehr unserer Kriegsgefangenen. Ich möchte jedoch betonen, daß unter keinen Umständen der Zeitpunkt einer Regelung, zum Beispiel das mögliche Aushandeln einer Waffenruhe, das mögliche Aushandeln einer Einstellung der Bombenangriffe oder diesbezügliche einseitige Maßnahmen - daß unter keinen Umständen solche Maßnahmen durch die Tatsache beeinflußt werden, daß hier in den USA am 7. November eine Wahl stattfindet. Wenn �Wenn wir eine richtige Regelung vor der Wahl erreichen können, so werden wir das tun. Wenn nicht, so werden wir nicht eine falsche Regelung vor der Wahl eingehen. Wir befanden uns in einer ähnlichen Lage im Jahre 1968, als Politiker mit den besten Absichten einen sehr, sehr großen Fehler begingen, indem sie die Bombenangriffe ohne ausreichende Zusagen der anderen Seiten einstellten. Ich übe hier natürlich keine Kritik, was ihre Motive anbetrifft. Ich erkläre lediglich, daß wir diesen Fehler nicht noch einmal machen, nachdem wir erlebt haben, was dann geschah. Die Wahl, und ich wiederhole dies, wird in keiner Weise das beeinflussen, was wir am Verhandlungstische tun. Zweitens ..., die Verhandlungen sind, wie Sie wissen, sehr eingehend über private Kanäle geführt worden. Wir haben vereinbart, daß keine Seite über den Inhalt dieser Verhandlungen sprechen wird. Ich werde weder in der einen noch in der anderen Weise darüber sprechen. Ich möchte nur sagen,daß sich die Verhandlungen in einem sensitiven Stadium befinden. Ich kann nicht voraussagen, und ich werde dies auch nicht tun, daß sie Erfolg oder keinen Erfolg haben werden. Ich kann und werde nicht voraussagen, wann sie Erfolg haben werden. Ich möchte jedoch betonen, daß jeder Kommentar meinerseits zu der Frage, wie der Verlauf der Verhandlungen ist, nur abträgliche Auswirkungen auf das von uns angestrebte Ziel haben kann - und dieses Ziel ist eine möglichst baldige Regelung dieses langen und schwierigen Krieges auf dem Verhandlungswege. Frage.: Herr Präsident, es ist gesagt worden, daß Hanoi vielleicht mit einer Regelung bis nach der Wahl wartet, weil es von der Theorie ausgeht, daß es, wenn ein Demokrat gewählt wird, bessere Bedingungen für sich herausholen kann. Was können Sie uns darauf antworten? Antwort: Dies könnte ihr Motiv sein. Es gibt Leute, die der Ansicht sind, daß sie auch 1968 bis zu einem gewissen Ausmaß von politischen Erwägungen ge- 2- �r geleitet wurden, als sie einer Einstellung der Bombardierungen vor der Wahl zustimmten aus dem Gedanken heraus, daß meine Niederlage mehr in ihrem Interesse liege als die Wahl meines Gegners. Ich behaupte nicht, daß dies so war. Ich muß sagen, daß sowohl Senator Humphrey als auch ich uns meines Erachtens recht verantwortungsbewußt im Wahlfeldzug verhielten, indem wir uns jeder Stellungnahme zu dem enthielten, was damals lediglich vorbereitende Verhandlungen waren, und zwar aus dem Bewußtsein heraus, daß jede Stellungnahme durch jemand, der Präsident werden könnte, den Erfolg der Verhandlungen gefährden könnte. Wenn nun Hanoi alles auf diese Karte setzt, dann besagt dies nur, daß niemand über das politische Bild in den USA eine Voraussage machen kann. Trotz allem, was die Meinungsumfragen ergeben haben, und trozt mancher Hinweise auf unserer Seite, daß wir glauben, gute Siegeschancen zu haben, gibt es viele in den USA und auch im Ausland, die glauben, daß auch die andere Seite eine Siegeschance hat. Unter diesen Umständen könnten sie mit einer gewissen Berechtigung zu dem Schluß gelangen, daß mein Festhalten an dem Vorsatz, niemals einer Regelung zuzustimmen, durch die dem südvietnamesischen Volk direkt oder indirekt eine kommunistische Regierung aufgezwungen würde, verglichen mit den gegenteiligen Erklärungen unserer (politischen) Gegner zu diesem besonderen Punkt, eventuell von Einfluß auf sie sein würde. Auf der anderen Seite sprechen wir miteinander. Wenn wir die Möglichkeit dazu haben, werden wir die Gespräche vor dieser Wahl fortsetzen, und wir werden Hanoi zu überzeugen suchen, daß ein Warten bis nach der Wahl keine gute Taktik wäre. Frage: Herr Präsident, unter Ihren Kritikern sind einige, die erklären, die Bombenangriffe dienten wirklich keinem guten Zweck und seien unnötig. Welchem Zweck dienen die Bombenangriffe jetzt angesichts der Tatsache, daß die Verhandlungen nicht zu einer Regelung geführt haben, und angesichts der Tatsache, daß - 3- �daß es immer noch ein beträchtliches Maß an militärischer Aktivität im Süden gibt? Antwort: Ich glaube, Sie könnten noch weiter gehen. Da gibt es Leute, die erklären, Bombenangriffe und Verminung dienten überhaupt keinem nützlichen Zweck, und so sei es auch in diesem Fall. Diese gleichen Kritiker ... waren auch zu dem Schluß gekommen, daß Südvietnam am Ende sei. Time, Newsweek, die New York Times, die Washington Post, die Kommentatoren der drei großen Rundfunk- und Fernsehgesellschaften - ich beziehe mich nicht auf Sie meine Damen und Herren, die Sie Reporter sind - sie alle haben in unterschiedlicher Lautstärke von dem Gespenst einer Niederlage sowie von der Hoffnungslosigkeit der südvietnamesischen Sache geschrieben und gesprochen. Am 8. Mai handelte ich, um eine solche kommunistische Machtübernahme zu verhindern, die die gleichen Kritiker damals alle voraussagten. Nachdem ich diese Verminung und Bombardierung angeordnet hatte, sagten die gleichen Kritiker voraus, das (Moskauer) Gipfeltreffen würde dadurch torpediert werden. Einige gingen sogar so weit, zu erklären, wir riskierten einen dritten Weltkrieg. Diese Vorhersagen haben sich als falsch erwiesen. Nun erklären diese gleichen Kritiker, die Bombenangriffe und die Verminung wären nicht notwendig, sie hätten nichts erreicht und seien künftig nicht mehr nötig. Unter Berücksichtigung ihrer Vorhersagen möchte ich meinen, daß ich dem, was die Kritiker erklärt haben, nicht viel Glauben schenken würde. Ich möchte nur sagen, daß die Bombenangriffe und die Verminung notwendig waren, um eine potentiell verheerende Situation in Südvietnam grundlegend zu ändern. Das Rückgrat der gegnerischen Offensive ist gebrochen worden. Die Nordvietnamesen halten jetzt überhaupt keine Provinzhauptstädte mehr. Dies alles hätte nicht erreicht werden können ohne die Bombenangriffe und die Verminung - und die Verminung und die Bombenangriffe werden fortgesetzt werden, bis wir auf dem Verhandlungswege irgendwelche Abkommen erreicht haben. + + + + + - 4 - �amerika dienst United States 53 B o n n - B a d Tel: Information Godesbergl, 89-3240 Service Wirtschaft Postfach 300 T e I e x : 08 - 8 54 32 41/1972 PETERSON ERLÄUTERT STAND DER AMERIKANISCH-SOWJETISCHEN HANDELSBEZIEHUNGEN - Wortlaut der Rede des Ministers vor der Handelskammer von Kalifornien - SAN FRAN«';iSi:o - (AD) - Der amerikanische Handelsminister Peter G. Peterson hat am 3. Oktober vor der Handelskammer von Kalifornien zu dem Thema "Der amerikanisch-sowjetische Handel - Was bringt er für uns" gesprochen. Die Rede des Ministers hat folgenden Wortlaut: "Sie alle wissen sicher, daß die Regierung in den letzten sechs Monaten fast ständig in Verhandlungen mit der Sowjetunion gestanden hat - Verhandlungen, von denen wir erwarten, daß sie bald zu Abkommen führen werden, die unseren beiden Ländern die Wiederaufnahme der vor fast 30 Jahren ausgesetzten normalen Handelsbeziehungen ermöglichen. Als Handelsminister und als Leiter der amerikanischen Delegation bei der amerikanisch-sowjetischen Handelskommission habe ich in den letzten Monaten einen beträchtlichen Teil meiner Kraft auf diese Verhandlungen verwandt. Wir machen äußerst ermutigende Fortschritte. Gegenwärtig treffen sich amerikanisch-sowjetische Arbeitsgruppen auf der Ebene der Ministerstellvertreter in Washington, um die gegenwärtig noch bestehenden Meinungsverschiedenheiten über ein Seefahrtsabkommen, in der Frage der Pacht- und Leihschulden sowie in Kreditfragen und in bezug auf Handelskonditionen zu beseitigen. Sofern - 1 - �Sofern es zu keinen unvorhergesehenen Ereignissen kommt, möchte ich annehmen, daß noch vor dem von uns ursprünglich für das Jahresende gesetzten Termin ein Abkommen erreicht wird. Das soll jedoch nicht bedeuten, daß wir nun unbedingt nach dem Kalender gehen müssen. Das Hauptziel des Präsidenten bleibt weiterhin, ein umfassendes Abkommen sicherzustellen, das von vornherein jedem nur denkbaren Problem Rechnung trägt - und eine Lösung aufzeigt -, das sich im Zusammenhang mit der Wiederaufnahme von Handelsbeziehungen mit der Sowjetunion ergeben könnte,. Sollte das einen Monat oder ein Jahr länger dauern, so wäre dies die dafür aufgewandte Zeit durchaus wert. Es wäre in höchstem Maße unverantwortlich, der politischen Versuchung zu erliegen, rasch ein Abkommen zu erreichen, das Meinungsverschiedenheiten ignoriert oder über sie hinweggeht, die sich später als politische Probleme von internationaler Tragweite erweisen könnten. Zur Wiederherstellung normaler Handelsbeziehungen zwischen den beiden größten Wirtschaftsmächten der Welt bedarf es einer festen, technisch gut durchkonstruierten Brücke. Was wir nicht gebrauchen können, ist ein Laufsteg. Bei einer Reihe von Anlässen und vor den verschiedensten Gremien habe a.ah darzulegen versucht, was wir uns vom Handel mit den Sowjets erhoffen und warum gerade jetzt ein günstiger Zeitpunkt für einen Abbau der Schranken ist, die uns seit Ende des zweiten Weltkrieges getrennt haben. Das Auditorium hört meist höflich zu, aber nach fünf oder zehn Minuten setzt eine vorhersehbare Reaktion ein. Die Augen werden schwer und ein merkliches Desinteresse macht sich breit. Das kommt einfach daher, daß für den Durchschnittsamerikaner und selbst für den amerikanischen Durchschnittsgeschäftsmann die Aussicht, aus der Erschließung eines so weit entfernten und so unbekannten Marktes, wie dies die Sowjetunion ist, große Vorteile ziehen zu können, wenig überzeugend ist. Verstandesmäßig wird der Gedanke zwar akzeptiert, aber nur zu oft verbindet sich damit die apathische Frage: 'Was bringt mir das ein'. Gerade �Gerade das ist es, worüber ich heute zu Ihnen sprechen möchte - nicht nur, was es Ihnen einbringt, sondern was für jeden einzelnen Amerikaner dabei herauskommt. Lassen Sie mich zuerst auf zwei Befürchtungen eingehen, die gelegentlich geäußert worden sind. Die eine ist die offensichtliche Furcht auf Seiten einiger amerikanischer Arbeiter, für sie könnte dies zu einem Verlust von Arbeitsplätzen, ausgelöst durch eine Flut billiger sowjetischer Importwaren, führen. Dafür besteht jedoch nicht die geringste Wahrscheinlichkeit. Als ich im Juli in der Sowjetunion war, tat ich das, was jeder neugierige Geschäftsmann tun würde: ich machte einen Bummel durch mehrere sowjetische Läden und Warenhäuser, um zu sehen, was an Waren angeboten wurde. Wer das gesehen hat, was ich sah, kann kaum glauben, daß die Sowjetunion eine große Gefahr für amerikanische Produzenten sein kann, zumindest was den Verbrauchsgütersektor anbetrifft. Charakteristisch für die in Moskau zum Verkauf angebotenen Waren, waren die geringe Wettbewerbsfähigkeit und die extrem hohen Preise. Angesichts meiner eigenen Erfahrungen in der Fotoartikelbranche interessierte ich mich besonders für die zum Verkauf ausgestellten Kameras. Sie waren nicht nur groß und unhandlich, sondern sie glichen auch den Kameras, wie sie in den USA vor zehn oder mehr Jahren angeboten wurden. Ich kann Ihnen mit voller Überzeugung versichern, daß sie in den Vereinigten Staaten nicht einmal für einen Bruchteil des in Moskau geforderten Preises verkauft werden könnten. Unser Problem wird meines Erachtens nach höchstwahrscheinlich keineswegs eine Flut von Importen sein, sondern im Gegenteil ein Mangel an sowjetischen Importen. Ich meine es nicht scherzhaft, wenn ich das als ein Problem bezeichne, denn es ist wichtig für die Sowjets, daß sie in der Lage sind, nach den Vereinigten Staaten zu exportieren, damit sie die notwendigen Devisen verdienen, um bei uns kaufen zu können. Im Handel mit der Sowjetunion werden für den amerikanischen Arbeiter Vorteile liegen, die über jene hinausgehen, die dem Verbraucher aus der unbehinderten - 3- �unbehinderten Anwendung der Gesetze des Wettbewerbsvorteils zufließen. Die Produkte, die die Vereinigten Staaten aller Wahrscheinlichkeit nach an die Sowjets verkaufen werden - Werkzeugmaschinen, Maschinen und Ausrüstungen sowie Getreide haben einen beträchtlich höheren Arbeitsanteil als die Rohstoffe, die den Großteil unserer Importe aus der Sowjetunion ausmachen werden. Selbst wenn unser Handel mit der Sowjetunion ausgeglichen sein wird, dann werden die Vereinigten Staaten in ganz echtem Sinne Arbeitsplätze importieren. In den ersten Jahren, in denen wir mit einem beträchtlichen Handelsüberschuß mit den Sowjets rechnen, werden die günstigen Auswirkungen auf die Arbeitsplätze des amerikanischen Arbeiters selbstverständlich noch größer sein. Wir werden also nicht nur einen Handelsüberschuß haben, sondern auch einen Arbeitsplatzüberschuß. Eine berechtigte Befürchtung der amerikanischen Arbeiter ist die, daß der Handel mit der Sowjetunion zu Verzerrungen auf den einheimischen Märkten für gewisse Erzeugnisse führen könnte, wenn nicht vorher entsprechende Lösungen ausgearbeitet würden. Kommerzielle Beziehungen zu einem staatlichen Handelsmonopol werfen einige schwierige Fragen auf, wie beispielsweise die Anwendung unserer AntidumpingGesetze. In der Sowjetunion steht der Verkaufspreis einer Ware nicht unbedingt in derselben Beziehung zu den Produktionskosten wie in unserem Lande. Die Möglichkeit des Staates, Preise willkürlich festzusetzen, macht den Test bezüglich des 'fairen Wertes' bedeutungslos. Die gleichen Faktoren komplizieren die Anwendung unserer Zollausgleichsgesetze, die normalerweise unsere einheimische Industrie gegen subventionierte ausländische Exporte schützen. Es sind gerade solche Probleme, die ich meine, wenn ich davon spreche, daß der Präsident auf einem umfassenden Abkommen besteht. Die zweite Befürchtung, die ich gelegentlich höre, ist die, daß unser Land durch die Wiedereröffnung von Handelsbeziehungen mit der Sowjetunion seine nationale Sicherheit untergraben könnte. Auch diese Befürchtung ist grundlos. Strategisch wichtige Industriezweige und durch Importe gefährdete Industriezweige werden weiterhin den gleichen Schutz erhalten wie bisher. Wir haben ferner - 4- �ferner gegenüber der Sowjetunion deutlich erklärt, daß wir nicht bereit sind, über eine Beseitigung unserer Exportbeschränkungen für Güter zu sprechen, die als militärisch wichtig angesehen werden. Kurz gesagt, die Sicherheit unserer Nation ist nie Gegenstand von Verhandlungen gewesen und wird es auch nie sein. Es i$t meiner Meinung nach sogar so, daß einer der größten Gewinne, die dem Durchschnittsamerikaner aus der Wiedereröffnung des Handels mit der Sowjetunion erwachsen, darin bestehen wird, daß seine Sicherheit größer sein wird, Länder, die sich einer für beide Seiten gewinnbringenden kommerziellen Beziehung erfreuen, haben ein begründetes Interesse daran, Maßnahmen zu vermeiden, die diese Gewinne in Frage stellen könnten. Handelspartner messen die Kosten von Feindseligkeiten nämlich nicht nur in militärischen Ausgaben, sondern auch in ausgefallenen kommerziellen Gewinnen. Diese begründeten Interessen sind darüber hinaus nicht nur nationaler, sondern auch persönlicher Natur. Die Bürokratie, die für die verschiedenen Gebiete der gewinnbringenden Beziehungen verantwortlich sind, haben ein echtes Interesse daran, daß sie nicht abreißen. Das gilt in unserem System, und das gilt in noch höherem Maße in der Sowjetunion, wo die Macht und damit die direkte Verantwortung der amtlichen Stellen noch größer ist. Wenn Sie der Minister für Schiffahrtsangelegenheiten, für Landwirtschaft, für Technologie, für die Gasversorgung oder für sonst etwas sind und verantwortlich für Erfolg oder Mißerfolg bei der Erreichung eines verkündeten Zieles, dann werden Sie es sich zweimal überlegen, bevor Sie etwas tun, was eine Beziehung bedrohen könnte, die Ihnen bei der Erreichung des Zieles hilft. Die Welten der internationalen Politik und des internationalen Handels stehen somit in engem Zusammenhang zueinander. Die Minderung der politischen und der kommerziellen Spannungen liegt im Sinne beider und wirkt sich auf die beiderseitigen Beziehungen aus. In dem Maße, wie sich die politischen Beziehungen verbessern, weiten sich auch die kommerziellen Beziehungen aus. Und in dem Maße, wie sich die kommerziellen Beziehungen ausweiten, nimmt auch der Anreiz zur Beilegung politischer Meinungsverschiedenheiten zu. Verbesserte �Verbesserte Handelsbeziehungen mit der Sowjetunion werden somit dem Durchschnittsamerikaner auf dreifache Weise Vorteile bringen. Sie werden ihn zum Nutznießer eines Arbeitsplatzüberangebots machen. Sie werden seine Sicherheit erhöhen. Und dadurch wird es der amerikanischen Regierung möglich sein, den Prozentsatz öffentlicher Gelder für die Verteidigung zu verringern und die eingesparten Mittel anderen Aufgaben zuzuführen, die den Lebensstandard des Arbeiters verbessern. Während die sowjetischen Verbrauchsgüter für den amerikanischen Arbeiter kaum eine Gefahr bedeuten, kann dieser wesentlichen Nutzen aus dem Import sowjetischer Rohstoffe ziehen. Wie Sie wissen, müssen die USA im nächsten Jahrzehnt mit einer ernsten Energieverknappung rechnen. Aufgrund der jüngsten Maßnahmen steigt der Energiebedarf in den USA so rasch, daß die zur Deckung des Bedarfs erforderlichen Hilfsquellen alle 15 Jahre um das Doppelte steigen. Bei Berücksichtigung unserer gesamten verfügbaren Energiequellen stellte sich unser Energieverbrauch 1970 auf ungefähr 68 Billiarden BTU's (1 Britisch-Thermal-Unit = 252 Kalorien). Im Jahre 1985 wird sich der Bedarf wahrscheinlich auf fast 125 Billiarden BTU's stellen. Während die Kapazitäten unserer Industrie wesentlich über denen der Sowjetischen liegen, sind die Rohstoffvorkommen und vor allem die Energiequellen der Sowjetunion weitaus größer als die unsrigen. Es ist bedauerlich, aber - wie ich befürchte - wohl unvermeidlich, daß der Bedarf an Energie und Rohstoffen in den USA im nächsten Jahrzehnt weitaus schneller steigen wird als unsere derzeitigen Versorgungsquellen. Dieses Ungleichgewicht kann zumindest teilweise ausgeglichen werden, wenn wir Zugang zu diesen riesigen sowjetischen Vorkommen erhalten. Die Sowjetunion wird, wenn die jetzt im Stadium der Erörterung befindlichen Projekte zum Tragen kommen, den Nahen Osten und Venezuela als Lieferquelle für Erdgasimporte übertreffen. Selbst wenn man Algerien zu diesen beiden Ländern als Erdgaslieferant hinzunimmt, wird die Sowjetunion immer noch an der Spitze liegen. Aber noch auf absehbare Zeit hinaus werden wahrscheinlich nicht mehr als 5 oder - 6- �oder 7 Prozent unseres Bedarfs, der sich geographisch über ganz Amerika verteilt, von der Sowjetunion gedeckt werden - einfach um die Möglichkeit einer zu starken Abhängigkeit von der Sowjetunion oder irgendeinem anderen ausländischen Lieferanten auf ein Minimum zu beschränken. Die Kosten des Energieverbrauchs treffen vielleicht alle Bürger der USA gleichmäßiger als die Kosten für andere Güter und Dienstleistungen. Sie treffen Reiche und Arme in gleicher Weise. Der Durchschnittsbürger kann seinen Energieverbrauch weit weniger einschränken als den Verbrauch anderer Güter. Es liegt daher ganz eindeutig im Interesse aller, daß der Anstieg der Energiepreise auf ein Minimum beschränkt bleibt und daß natürlich die Versorgung unseren Bedarf deckt. Der Zugang zu den sowjetischen Energiequellen ist auch aus zwei anderen Gründen ratsam. Er wird unsere Abhängigkeit von den immer unsicherer werdenden Versorgungsquellen in den OPEC-Ländern verringern. Wenn wir von der Sowjetunion im Rahmen gemeinsamer Handelsabkommen und nicht in den OPEC-Ländern kaufen, so wird dies ferner unsere Zahlungsbilanz verhältnismäßig günstig beeinflussen, denn in diesen Abkommen könnte festgelegt werden, daß die sowjetischen Kredite in den Vereinigten Staaten auszugeben sind. Neben diesen Vorteilen für die Bevölkerung im allgemeinen gibt es verschiedene Teile der amerikanischen Bevölkerung, die besonders von einem Handel mit der Sowjetunion profitieren werden. Einmal ist dies ganz offensichtlich die Landwirtschaft. Wie die jüngsten sowjetischen Getreidekäufe zeigen, kaufen die Sowjets, wenn sie das tun, gleich große Mengen. Angesichts der sowjetischen Getreidekäufe erzielen die Farmer im Mittleren Westen jetzt Rekordeinkünfte für ihre Ernte. Aufgrund dieser neuen Auslandsverkäufe wird das Nettofarmeinkommen in den Vereinigten Staaten dieses Jahr eine Rekordhöhe von 18,4 Milliarden Dollar erreichen. Das sind 14 Prozent mehr als im vergangenen Jahr und über eine Milliarde Dollar mehr als im bisherigen Rekordjahr 1947. Ich - 7- �Ich brauche Ihnen wohl nicht zu sagen, daß die Farmer nicht die einzigen Nutznießer dieser Ausweitung des Handels sind. Das Geld fließt wieder in die Läden und Ausrüstungsbetriebe in unseren Landgemeinden und bringt neues Leben in manche bisher wirtschaftlich darniederliegende Stadt. Auswirkungen lassen sich aber auch in verwandten Wirtschaftssektoren feststellen. Die Verkäufe von Traktoren liegen um 31 Prozent höher als vor einem Jahr, und bei Mähdreschern und Heupressen sind sie um 15 Prozent gestiegen. Nehmen wir ein anderes Glied in der Kette von Transaktionen, so lassen sich ebenfalls Auswirkungen erhöhter Gewinne in der Landwirtschaft auf andere Wirtschaftszweige feststellen. Auf die Farmer, die nur einen verhältnismäßig kleinen Prozentsatz der Gesamtbevölkerung ausmachen, entfällt bei Stahl, Kautschuk und Erdöl ein unverhältnismäßig großer Prozentsatz des Binnenmarktes. Und diese Industrien beginnen ebenfalls die neue Prosperität der Landwirtschaft zu spüren. Wenn auch die Feststellung nur fair ist, daß die derzeitig ungewöhnlich hohe sowjetische Weizennachfrage auf eine schlechte Ernte zurückzuführen ist, so möchte ich doch damit rechnen, daß die Verkäufe von Futtergetreide an die Sowjetunion auch künftig anhalten.werden, wenn diese ihr Versprechen wahrzumachen sucht, den Fleischkonsum ihrer Bevölkerung zu steigern. Ein anderer Grund, warum ich mit weiteren Exporten rechne, ist der starke Kontrast zwischen der Produktivität in der sowjetischen und der amerikanischen Landwirtschaft. Im Jahre 1971 betrug die durchschnittliche Erzeugung eines sowjetischen Bauern nur ein Neuntel dessen, was ein amerikanischer Farmer produzierte. Dies war trotz der Tatsache so, daß die Sowjetunion beträchtliche Kapitalinvestitionen während der letzten Jahre in ihrer Landwirtschaft vorgenommen hat. Ein weiterer spezifischer Sektor, auf dem wir uns gerade von einem Handel mit den Sowjets Vorteile erhoffen, ist der Maschinenbau und die Produktion von Ausrüstungsgütern. Wenn die Sowjets Maschinen und Ausrüstungen kaufen, so kaufen sie gleichzeitig auch Dienstleistungen wie technisches Wissen, Installation und Wartung. Hier handelt es sich für die Vereinigten Staaten um zu 100 Prozent arbeitsintensive Exporte. DG IT - 8- �Der Export von Maschinen und Ausrüstungen in die Sowjetunion dürfte wesentlich zunehmen. Amerikanische Firmen haben Exportlizenzen für Ausrüstungen im Werte von über einer Milliarde Dollar beantragt in der Erwartung, daß sie bei den Ausschreibungen im Zusammenhang mit dem Bau des großen Lastwagenwerkes an der Kama erfolgreich sein werden. Informierte Geschäftsleute schätzen, daß amerikanische Gesellschaften bei diesem Projekt Aufträge für Ausrüstungen im Werte zwischen 250 und 500 Millionen Dollar - je nachdem ob eine Exportfinanzierung zur Verfügung steht - hereinbringen können. Gegenwärtig sind die Exporte von elektrischen und anderen Maschinen in die Sowjetunion mit 60 Millionen Dollar oder 37 Prozent unseres Gesamtexports im Jahre 1971 dorthin nur sehr gering. Die gesamten amerikanischen Maschinenexporte nach allen Ländern stellten sich 1971 auf 11,6 Milliarden Dollar„ Verschiedene große Gemeinschaftsprojekte sind gegenwärtig im Gespräch oder es wird darüber verhandelt. Hierzu gehören Industrieanlagen für die Produktion von Polystren, Autogetrieben, Düngemitteln, für die Metallgewinnung und - geht man etwas in die Zukunft - die Gewinnung und Weiterleitung von Naturgar. Insgesamt bestehen glänzende Aussichten für unseren Maschinenexport nach der Sowjetunion in der nächsten Zeit. Wenn wir die Verhandlungen über ein Handelsabkommen erfolgreich abschließen und in der Lage sind, Exportkredite zu gewähren, können wir wesentlich mehr Maschinen und Ausrüstungen exportieren. Eine der Fragen, die häufig an mich gerichtet werden, ist, warum wir, wenn beide Seiten wirklich den Willen haben und die Vorteile für beide so offensichtlich sind, nicht schon viel früher ein Abkommen erreicht haben. Die Antwort lautet, Bereitschaft und Wissen um die Vorteile machen noch lange kein Abkommen aus. Es wäre für den Präsidenten und Herrn Breschnew relativ einfach, ein allgemeines Abkommen über das Prinzip zu erreichen, daß zwischen den Vereinigten Staaten und der Sowjetunion wieder normale Handelsbeziehungen hergestellt werden. Ich möchte annehmen, wir könnten ein solches Abkommen schon morgen haben. Es wäre vielleicht sogar politisch nützlich. Aber es wäre nur dann politisch nütz- 9 - �nützlich, wenn wir, wie ich bereits gesagt habe, eine Vielzahl spezifischer Fragen einfach ignorieren, die gelöst werden müssen, wenn das Abkommen von wirklicher und dauerhafter Bedeutung sein soll. Wenn nicht diese Einzelheiten im Rahmen eines Abkommens gelöst sind, würde die erste Begeisterung über normale Handelsbeziehungen bald Unsicherheit, Enttäuschung und vielleicht noch Schlimmerem weichen. Ich habe bereits gesagt, daß in einer Welt, in der Wirtschaft und Politik eng miteinander verbunden sind, verbesserte Handelsbeziehungen zu besseren politischen Beziehungen führen können. Leider ist es umgekehrt auch so. Handelsprobleme, sofern sie nicht vorhergesehen und abgewendet werden, können zu politischen Problemen führen. Daher ist der Präsident der Auffassung, daß im Falle der Sowjetunion nur ein umfassendes Handelsabkommen angebracht ist, das die Rechte der Partner und die grundlegenden Rechtsnormen genau definiert und ganz allgemein solche Probleme ausschließt, die, falls sie nicht jetzt gelöst werden, in ein oder zwei Jahren zu immer stärkeren Meinungsverschiedenheiten führen könnten. Lassen Sie mich einige Beispiele dafür geben, was unseres Erachtens vorher geregelt sein muß. Da ist einmal die Frage der Kreditbedingungen. Es wäre eine grausame Täuschung, wenn wir dem amerikanischen Exporteur sagen würden, es stehe ihm frei, Geschäfte mit der Sowjetunion abzuschließen, und wenn er dann feststellen würde, daß seine Auffassung von angemessenen Kreditbedingungen und die der Sowjetunion so weit auseinanderliegen, daß tatsächliche Verkäufe unmöglich sind. Die Sowjetunion hat, wenn das Gespräch auf Zinssätze und Kreditbedingungen kommt, eine bestimmte Zahl im Auge. Sie wünscht 2 Prozent und 10 Jahre. Mir gefallen diese Zahlen auch. Noch besser wären 1 Prozent und 20 Jahre. Betrachtet man die ideologische Basis ihres Wirtschaftssystems, so ist es leicht verständlich, warum sie nicht gerne viel für Kapital zahlen wollen. Es - 10 - �Es ist weiter richtig, daß 2 Prozent der Zins sind, den sowjetische Bürger bei zahlreichen Verbrauchsgütern zahlen müssen. Aber das ist weder ein Zinssatz, der einen Anreiz für eine private Exportfinanzierung in dieses Land bietet, noch kann die amerikanische Regierung Kredite zu einem solchen Satz gewähren, ohne daß dies diskriminierend für unsere Verbündeten - und praktisch auch für unsere Steuerzahlen - wäre. Exportfinanzierung ist äußerst wichtig, wenn unser Abkommen mit der Sowjetunion mehr als nur ein Stück Papier sein soll. Der Rubel ist eine weiche Währung, und die sowjetischen Reserven an konvertierbaren Währungen sind äußerst begrenzt. Außerdem deuten unsere Pläne darauf hin, daß die Vereinigten Staaten in der nächsten Zeit im Handel mit der Sowjetunion einen beträchtlichen Handelsüberschuß haben werden. Wenn das der Fall ist, werden die Vereinigten Staaten natürlich auf absehbare Zeit hinaus die Aufgabe übernehmen werden, einen großen Teil ihrer Exporte zu finanzieren. Die Kreditfrage ist auch für die voraussichtlichen amerikanischen Importe an sowjetischen Rohstoffen von besonderer Bedeutung. Einige der hier angeschnittenen Energieabkommen würden enorme Kredite erfordern. Ich denke nur an zwei Projekte, die zusammen einen Kapitalbetrag von weit über 5 Milliarden Dollar erfordern würden. Um Ihnen einen Vergleich zu geben: 5 Milliarden Dollar sind fast ein Drittel der gegenwärtigen Gesamtausleihungen der Export-Importbank. Das ist mehr als die Hälfte des gegenwärtigen Betrages für Direktkredite. Und es ist fast das Vierfache der Verbindlichkeiten, die die Export-Importbank gegenüber einem einzelnen Lande eingegangen ist. Die Kreditfrage wird aber noch durch einen anderen Faktor kompliziert. Die Sowjetunion ist immer noch das einzige große Land, das seine Pacht- und Leihschulden an die Vereinigten Staaten noch nicht zurückgezahlt hat. Der Präsident hat den Standpunkt eingenommen, daß die Vereinigten Staaten der Sowjetunion keine neuen Kredite gewähren werden, bevor die alten Kredite zurückgezahlt sind. Die Pacht- und Leihfrage ist für die Sowjetunion in hohem Grade emotionell. Sie hat im zweiten Weltkrieg über 20 Millionen Menschen ver- - 11 - �verloren und nimmt den Standpunkt ein, daß sie mit Blut bezahlt hat, wofür wir mit Kriegsmaterial bezahlt haben. Wir verstehen diesen Standpunkt und stehen ihm mitfühlend entgegen. Aber hier geht es um ein wichtiges Prinzip der Außenpolitik. Wir können die Bücher über ihre Pacht- und Leihschulden nicht abschließen, ohne andere Empfänger von Pacht- und Leihilfe zu diskriminieren, von denen viele ebenfalls riesige Verluste erlitten und die alle ihre Kredite zurückgezahlt haben. Hier in San Franzisko brauche ich Ihnen nicht zu sagen, daß es ohne Öffnung der Schiffahrtswege kaum Handel geben kann. Wir führen gegenwärtig intensive Verhandlungen über ein Schiffahrtsabkommen, in denen wir die wenigen noch verbliebenen Probleme zu lösen suchen. Wenn wir Erfolg haben, wird der wichtige Hafen von San Franzasko natürlich großen Nutzen daraus ziehen. Eine andere Frage,die jetzt geregelt werden muß, wenn ein Handelsabkommen wirklich Bedeutung haben soll, ist die Bereitstellung von Geschäftseinrichtungen. Wir erhalten häufig von amerikanischen Geschäftsleuten, die mit der Sowjetunion Handel treiben wollen, Klagen. Sie sind enttäuscht, nicht nur über das ihnen fremde System als Ganzes, sondern auch über die für sie verfügbaren kärglichen und unsicheren Einrichtungen. Unzureichender Büroräume, schlechter Telefondienst, die Unmöglichkeit, Kontakte zu Kunden aufzunehmen, und ungünstige Geschäftslagen sind einige der Punkte, über die am häufigsten geklagt wird. Selbst wenn man alle rechtlichen Beschränkungen beseitigt, so bedeutet dies für den amerikanischen Geschäftsmann nicht viel, solange diese Hindernisse für wirkliche Geschäfte bestehen bleiben. Ein von uns unterbreiteter Vorschlag ist, in irgendeiner Form neue Einrichtungen zu schaffen, die dem amerikanischen Geschäftsmann den Zugang zu sowjetischen Handelsbüros, die Benutzung von Telefoneinrichtungen, Büros, Ausstellungsräumen und Hotels erleichtern. Wir wollen ganz bestimmte allgemeine Regeln, die sicherstellen, daß dem amerikanischen Geschäftsmann auch bei Geschäftseinrichtungen eine entsprechende Meistbegünstigtenbehandlung zuteil wird. Schließlich gibt es noch eine Reihe rechtlicher Probleme, die im Rahmen eines umfassenden Abkommens gelöst werden müssen. Die Sowjetunion gehört keiner der - 12 - �der Welthandelsorganxsationen an, denen wir angehören. Daher bestehen hier viele der konventionellen rechtlichen Einschränkungen für den Handel nicht. Nehmen wir zum Beispiel die Frage der Schlichtung. Wir halten uns traditionell an eine internationale Schlichtung durch eine dritte Partei. Die Sowjets hingegen haben ihre eigenen Schiedsgerichte. Hier muß irgendeine beiderseits akzeptable Regelung ausgearbeitet werden, oder wir könnten uns leicht in einem Jahr in einem unerfreulichen und möglicherweise politisch gefährlichen Streit befinden. Genauso gibt es Meinungsverschiedenheiten in bezug auf Patente, Besteuerung, Lizenzen und Abdruckrechte. Dies sind noch längst nicht alle Probleme, die gelöst werden müssen, bevor ein Abkommen mit der Sowjetunion unterzeichnet werden kann, aber ich glaube, sie vermitteln Ihnen einen Eindruck von dem, was ich meine, wenn ich von einem umfassenden Abkommen spreche. Dies sind notwendige Schritte, wenn wir unseren Erfolg sichern wollen. Und es liegt im Interesse aller unserer Bürger, daß er gesichert ist. Denn wenn Sie die Auswirkungen eines Abkommens mit der Sowjetunion in ihrer Gesamtheit betrachten, dann wird klar, daß es hier um mehr als begrenzte Interessen, um mehr als einfache Geschäftsfragen geht. Hier geht es um einen Vorschlag, der die Arbeitsplätze, das Wohlergehen und die Sicherheit aller Amerikaner berührt." - 13 - �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Wirtschaft 300 Telex:08-85432 41/1972 AUSSICHTEN AUF REFORM DES INTERNATIONALEN WÄHRUNGSSYSTEMS HABEN SICH GEBESSERT Von Eugene Brake WASHINGTON - (AD) - Der Optimismus, mit dem die diesjährige Jahrestagung des Internationalen Währungsfonds (IWF) und der Weltbank schloß, beruhte zu einem guten Teil auf der echten und bedeutsamen Annäherung in den Meinungsverschiedenheiten darüber, wie bei einer Reform des internationalen WährungsSystems vorgegangen werden sollte. Natürlich bleiben immer noch zahlreiche schwierige Fragen ungelöst - wegen ihrer Komplexität, weil es hier um wichtige nationale Interessen geht und weil die Auffassungen in einigen Fällen doch noch recht weit auseinandergehen. Niemand bestreitet, daß in dem neu gebildeten Zwanziger-Ausschuß des IWF noch hart verhandelt werden muß, wenn das Ziel erreicht werden soll, in den nächsten 18 Monaten oder zwei Jahren ein neues internationales Währungssystem zu schaffen. Die Hoffnungen auf allseits akzeptable Lösungen, so läßt sich feststellen, sind größer geworden, was allein schon die Tatsache zeigt, daß die Regierungen bereits ein weites Stück voran in Richtung auf die Beilegung einiger besonders großer Schwierigkeiten gekommen sind. Noch zu Beginn der fünftägigen Konferenz am 25. September hatte es den Anschein, als ob das Beharren der USA darauf, daß die Verhandlungen über ein neues internationales Währungssystem mit den Verhandlungen über einen Abbau der Handels- �Handelsschranken verbunden sein müßten, sich als eine besonders umstrittene Frage erweisen würde. Zahlreiche Länder widersetzten sich dem nachdrücklich. Bei der Vorlage der amerikanischen Vorschläge für eine Reform des internationalen WährungsSystems am 26. September jedoch regte der amerikanische Finanzminister Shultz ein Vorgehen an, das für die meisten übrigen Länder akzeptabel erschien. Shultz begrüßte die von den großen Ländern bereits eingegangene tung zur Aufnahme Verpflich- detaillierter HandelsVerhandlungen im kommenden Jahr, die im Rahmen des Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommens(GATT) geführt werden sollen. Aber er fügte hinzu, daß diese Verhandlungen, die sich mit bestimmten Erzeugnissen und bestimmten Beschränkungen befassen, nicht bis zu einer Reform des internationalen WährungsSystems zu warten brauchten, genauso wie eine solche Währungsreform nicht auf die Ergebnisse solcher spezifischen Handelsverhandlungen warten müsse. Der amerikanische Finanzminister wies darauf hin, daß einige Handelsfragen - wie Bestimmungen über die Anwendung von Importzuschlägen bei temporären Zahlungsbilanzungleichgewichten - in einem so engen Zusammenhang mit den monetären Fragen stehen, daß sie direkt von dem Zwanziger-Ausschuß behandelt werden müssen. Bestimmte andere, Handel und Investitionen berührende Praktiken stehen nicht in einem so engen Zusammenhang mit den Währungsverhandlungen und werden wahrscheinlich auch nicht in den bevorstehenden GATT-Verhandlungen behandelt werden, auch wenn sie bei Handel und Investitionen genauso zu Verzerrungen führen, wie dies Handelsschranken und Währungsungleichgewichte tun. Shultz schlug vor, daß der Zwanziger-Ausschuß sich zwar nicht direkt mit diesen Fragen befassen sollte, aber als Katalysator dienen könnte, um Bestrebungen in anderen Gremien, sich damit zu befassen, zu fördern. Und mit einem Blick in die Zukunft schlug Shultz eine "Harmonisierung" der Statuten des Internationalen Währungsfonds und des GATT vor, so daß enge Arbeitsbeziehungen zwischen den beiden internationalen Organisationen geschaffen werden. Ein - 2- �Ein anderer Punkt der amerikanischen Erklärung, der zahlreiche Tagungsteilnehmer beruhigte, war die Zusage, daß die Vereinigten Staaten bei einer Einigung über ein annehmbares internationales Währungssystem den Dollar wieder in andere Reserveguthaben konvertierbar machen würden. Dies bedeutet, daß die Vereinigten Staaten Sonderziehungsrechte des IWF oder andere international akzeptierbare Guthaben gegen bei ausländischen Zentralbanken liegende Dollarguthaben eintauschen würden. Die Rückkehr zur Konvertierbarkeit des Dollar würde jedoch nur nach einer entsprechenden Übergangsperiode erfolgen, in der die amerikanische Zahlungsbilanzposition und die amerikanischen Währungsreserven gestärkt worden wären. Die anderen Länder verstehen und akzeptieren die Notwendigkeit einer solchen Übergangsperiode. Noch vor der Rede des amerikanischen Finanzministers war keineswegs klar, ob die Vereinigten Staaten jemals wieder zu einer Rückkehr zu dem System bereit sein würden, das eine volle Konvertierbarkeit des Dollar beinhaltet. Die Vereinigten Staaten waren keineswegs das einzige Land, das bedeutsame Schritte in Richtung auf eine Anpassung unternommen hat. Die auf der diesjährigen IWF-Tagung gehaltenen Reden zeigen, daß die meisten Länder jetzt das Prinzip akzeptieren, daß die Wiederherstellung des Gleichgewichts der internationalen Zahlungsbilanzen ein zweiseitiger Prozeß sein muß und daß Länder mit einem ständigen Zahlungsbilanzüberschuß Maßnahmen zum Abbau dieses Überschusses ergreifen müssen, genauso wie Länder mit ständigen Zahlungsbilanzdefiziten diese Defizite korrigieren müssen. Selbst Länder mit solchen Zahlungsbilanzüberschüssen wie Japan akzeptieren jetzt die Tatsache, daß zu hohe Überschüsse irgendwie eingeengt werden müssen. Aber es bestehen natürlich auch noch Meinungsverschiedenheiten, zum Beispiel über die Anwendung von Indikatoren, die automatisch anzeigen, wann ein Überschußland zu handeln verpflichtet ist und die Verhängung von Sanktionen das letzte Mittel gegen Überschuß- wie auch Defizitländer wäre, die sich den vereinbarten Bestimmungen zu beugen weigern. Trotzdem �Trotzdem ist es ein großer Fortschritt, wenn das Prinzip akzeptiert worden ist, daß Überschußlander in gewissem Maße verpflichtet sind, zur Wiederherstellung des internationalen Wirtschaftsgleichgewichts beizutragen. In der Vergangenheit haben einige Länder darauf bestanden, daß die gesamte Last der Anpassung dem Land auferlegt werden soll, das ein Zahlungsbilanzdefizit hat. - 4 - �amerika dienst k United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Postfach Telex: Wirtschaft Service 300 08-85432 41/1972 GÜNSTIGERE AUSSICHTEN FÜR DIE AMERIKANISCHE HANDELSBILANZ -Von Marina Whitman, Mitglied des US-Wirtschaftsbeirates- WASHINGTON — ( A D ) — Bei dem gegenwärtigen Stand der Dinge hängt die Stabilität der internationalen Devisenmärkte noch immer in sehr großem Maße von der Stärke des US-Dollar und den dieser Stärke zu Grunde liegenden Entwicklungen ab, obwohl allgemeine Übereinstimmung herrscht, daß der Dollar in Zukunft nicht mehr die herausragende Rolle spielen soll wie in der Vergangenheit. Aus diesem Grunde sind die Aussichten für die amerikanische Handelsbilanz ein entscheidend wichtiger Bestandteil der Stabilität der internationalen Devisenmärkte und der künftigen Gestaltung des Weltwährungssystems. Das Smithsonian-Abkommen bot die Grundlage für eine Verbesserung der amerikanischen Wettbewerbsposition und eine Wende in der amerikanischen Zahlungsbilanz. Aber obwohl Wirtschaftsgeschichte und politische Realität Anlaß genug zu der Annahme boten, daß die Wende erst mit beträchtlicher Verzögerung eintreten werde, sind viele Leute enttäuscht gewesen, wie langsam sich dieser Umschwung zu verwirklichen scheint. Einige wenige bringen sogar laut ihre Verwunderung zum Ausdruck, ob er je überhaupt eintreten wird oder ob die Regeln der Wirtschaft durch Entwicklungen in der modernen Welt außer Kraft gesetzt -1- �gesetzt worden sind. Auf kurze Sicht gesehen mußte man natürlich damit rechnen,daß die Abwertung des Dollar zu einer weiteren Verschlechterung der amerikanischen Handelsbilanz führen würde. Das kommt daher, daß eine Abwertung unmittelbar die Erhöhung der Dollarpreise für importierte Waren zur Folge hat und damit den Dollarwert eines unveränderten Volumens von Importen erhöht. Erst später beginnt der echte Handelsfluß auf die relativen Preisveränderungen zu reagieren. Dieser negative Effekt auf die Handelsbilanz ist offensichtlich eingetreten. Im ersten Halbjahr 1972 stiegen die amerikanischen Importpreise -in Dollar- um 7,0 Prozent, während unsere Exportpreise nur um 2,3 Prozent anstiegen. Abweichende zyklische Trends in den Vereinigten Staaten und anderen Ländern haben ebenfalls zur Verschlechterung unserer Handelsbilanz beigetragen. In den Vereinigten Staaten sind die Einkommen weiter rasch gestiegen, da die Regierung eine Politik verfolgte, die auf einen Anreiz des echten Wachstums und der Beschäftigung ausgerichtet war. Das Anwachsen der persönlichen Verbraucherausgaben mit einer Jahresrate von 8,6 Prozent vom ersten Quartal 1971 bis zum zweiten Quartal 1972 schuf eine verstärkte Nachfrage nach importierten Verbrauchsgütern, während die beschleunigte Wiederbelebung auch die Nachfrage nach importierten Rohstoffen und Maschinen für die einheimische Produktion anregte. Auf der anderen Seite ist die Nachfrage nach amerikanischen Exporten im Ausland zögernd gewesen, da Bemühungen zur Dämpfung des inflatorischen Drucks in einer Reihe anderer Industriestaaten zu einer wirtschaftlichen Stagnation geführt haben. Diese zyklischen Einflüsse auf die amerikanische Handelsbilanz sind einer Entwicklung aufgesetzt worden, die sich offensichtlich in einem spektakulären Anwachsen des Wunsches der Amerikaner ausdrückte, importierte Waren zu konsu mieren. Aufgrund -2- �Aufgrund dieser verschiedenen Belastungen stieg das Defizit in der Warenbilanz mit einer Jahresrate von 7,7 Milliarden Dollar im ersten Halbjahr 1972, verglichen mit einem Defizit von 2,7 Milliarden Dollar im Jahre 1.971, und das amerikanische Defizit in Gütern und Dienstleistungen stieg entsprechend. Diese Verschlechterung war, wie bereits erwähnt, zu einem Teil ohne Frage auf den negativen Preiseffekt der Veränderung des Wechselkurses des Dollar zurückzuführen. Ein erster Überblick deutet darauf hin, daß sich das Handelsdefizit zwischen dem erstenund zweiten Quartal 1972 zwar wertmäßig steigerte, daß jedoch real eine gewisse Einengung eintrat. In den letzten Monaten hat sich jedoch das Handelsdefizit auch wertmäßig zumindest auf seinem Stand gehalten. Das August-Defizit war sogar das kleinste, das die Vereinigten Staaten seit Januar zu verzeichnen hatten. Und es gibt eine Reihe von Gründen für die Annahme, daß im zweiten Halbjahr 1972 eine gewisse Verbesserung eintritt. Die Veränderung der relativen Preise von ausländischen und einheimischen Waren, die die Smithsonian-Anpassung herbeigeführt hat,wird durch das hervorragende Verhalten der amerikanischen Wirtschaft auf dem Sektor der Preisstabilität verstärkt, wenn man es mit dem Verhalten der meisten der wichtigen Handelspartner Amerikas vergleicht. Da Erzeuger und Verbraucher voll auf diesen relativen Anstieg der Preise ausländischer Güter im Vergleich zu amerikanischen Gütern reagieren, dürfte sich das rasche Anwachsen der Importe verlangsamen, während sich der Zuwachs der Exporte beschleunigen dürfte. Und schließlich gibt es Hinweise für eine Neubelebung der Nachfrage in einer Reihe von Amerikas Partnerländern, vor allem in Deutschland und in Japan, was zu einem weiteren Aufschwung für die amerikanischen Exporte führen dürfte. Man darf also, alles in allem, im Laufe des Jahres eine gewisse Verbes- serung der amerikanischen Handelsbilanz erwarten. Aber selbst dann werden die Vereinigten Staaten mit ziemlicher Sicherheit dieses Jahr mit einem Handelsdefizit abschließen, das das Defizit von 2,7 Milliarden Dollar im Jahre 1971 über- �übertrifft„ Nicht zuletzt wegen des Standes der amerikanischen Warenbilanz wird auch wahrscheinlich die amerikanische Position der laufenden Kosten - Regierungszuwendungen ausgeschlossen - in diesem Jahr weniger günstig sein als 1971, als das Defizit weniger als eine Milliarde Dollar betrug. Die Auswirkungen der Abwertung dürften zusammen mit den Investitionschancen, die das rasche reale Wachstum der amerikanischen Wirtschaft im Jahre 1972 bietet, das Klima für eine Verringerung des Nettoabflusses langfristiger Gelder aus den Vereinigten Staaten begünstigen. Es gibt Hinweise dafür, daß dies tatsächlich der Fall ist, obwohl schwer vorauszusehen ist, in welchem Umfang sich das in einer Verbesserung der amerikanischen Kapitalkonten-Bilanz niederschlagen wird. Es besteht ferner wahrscheinlich ein Zusammenhang zwischen Verbesserungen der Handelsbilanz und der Verbesserung der Kapitalkonten-Bilanz.Wenn die Handelsbilanz definitive Anzeichen bietet, daß man aus der Klemme heraus ist, dann werden sich ausländische Investoren sicherer fühlen, in den Vereinigten Staaten Anlagewerte zu kaufen. Jede Verbesserung der Zahlungsbilanz dürfte daher eine vervielfachende Wirkung auf die grundlegende Zahlungsbilanzposition haben, die sowohl laufende als auch langfristige Kapitaltransaktionen einschließt. Die ermutigendste Entwicklung in der amerikanischen Zahlungsbilanz ist die verbesserte Gesamtzahlungsposition gewesen, vor allem im zweiten Quartal. Während die grundlegende Zahlungsbilanz-Position weiterhin ein beträchtliches Defizit aufwies, hat ein bedeutender Rückfluß von kurzfristigen Geldern aus dem Ausland stattgefunden. Wirtschaftler betrachten solche Rückflüsse gewöhnlich als ein Vertrauensvotum der internationalen Geldmanager in die Stärke des Dollar. Über �Über diesen Punkt hinaus läßt sich eine klare Voraussage nicht machen. Ohne Frage haben wir noch einen weiten Weg zu gehen, bevor wir uns sicher fühlen können, daß der Dollar keinem weiteren spekulativen Druck mehr ausgesetzt sein wird. Wenn der Dollar auf den ausländischen Devisenmärkten einen ausgewogenen Stand erreichen soll, wird es für die Vereinigten Staaten nötig sein, nicht nur einen Ausgleich ihrer Position der laufenden Konten zu erzielen, sondern einen Überschuß zu erreichen, der groß genug ist, um den Abfluß von Zuwendungshilfe und langfristigem Kapital sowie die Rückzahlung von Schulden bei ausländischen Geldinstituten abzudecken. I i-H 1- � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 11.10.1972 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 11.10.1972 Description An account of the resource <strong>1. Dokumentation</strong><br />Pressekonferenz Präsident Nixons am 5. Oktober 1972<br /><em>- Auszüge -</em><br /><br /><strong>2. Wirtschaft</strong><br />Peterson erläutert Stand der amerikanisch-sowjetischen Handelsbeziehungen<br /><em>- Wortlaut der Rede des Ministers vor der Handelskammer in Kalifornien -</em><br /><br />Aussichten auf Reform des internationalen Währungssystems haben sich gebessert&nbsp;<br /><em>Von Eugene Brake</em><br /><br />Günstigere Aussichten für die amerikanische Handelsbilanz<br /><em>Von Marina Whitman, Mitglied des US-Wirtschaftsbeirates&nbsp;</em> https://www.amerikahaus-archiv.de/files/original/0486bd68e773583837335081fbe0a4d6.pdf 2e876743c8f00209815d1f4c180d50ee PDF Text Text a m e r i k a dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Nummer Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach Te I e x: 300 Information und Dokumentation 08-85432 42 18. Oktober 1972 Inhalt INFORMATION: USA warnen vor Kontrolle von Satellitensendungen -Bush äußert Bedenken gegen sowjetischen VorschlagAmerikanisch-sowjetisches Umweltabkommen bringt die Völker einander näher Von Hubert G. Collins HINTERGRUNDMATERIAL: Fortschritte im Kampf gegen den internationalen Rauschgifthandel Von Ron Moxness Die amerikanischen Einwanderungsgesetze -Faire Behandlung aller ethnischen GruppenVon Ed Scherr Mehr Schwarze an amerikanischen Colleges -Neuer Bericht des Amerikanischen Rates für ErziehungVon Howard W. Young Das Absinken der Geburtenrate in den USA und seine Folgen Von Mary Sherwood Um Übersendung von Belegexemplaren wird gebeten. �a m e r i k a dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Information Service Postfach 300 Telex:08-85432 42/1972 USA WARNEN VOR KONTROLLE VON SATELLITENSENDUNGEN -Bush äußert Bedenken gegen sowjetischen Vorschlag- VEREINTE NATIONEN, New York --(AD)-- Die Vereinigten Staaten haben ernsthafte Bedenken gegen einen sowjetischen Vorschlag geäußert, der eine Kontrolle von Satellitensendungen vorsieht. Moskau wünscht eine internationale Konvention, die es jedem Land verbieten würde, Fernsehsendungen über Satelliten für den Direkt empfang durch Bewohner anderer Länder zuzulassen, wenn die Regierung des Empfängerlandes die Genehmigung hierzu nicht erteilt hat. Vor dem Politischen Ausschuß der Vollversammlung der Vereinten Nationen unterstrich der amerikanische Chefdelegierte George Bush dieser Tage, daß der sowjetische Vorschlag ein fundamentales Prinzip verletzen würde, dem die USA sowie andere demokratische Länder größte Bedeutung beimessen: den Glauben an den freien Austausch von Informationen und Gedanken. Dieses Prinzip bilde eine entscheidende Grundlage für den Fortbestand demokratischer Institutionen. Der direkte Heimempfang von Satelliten-Fernsehsendungen ist zwar im Augenblick noch nicht möglich und dürfte es auch in den nächsten Jahren noch nicht -l- �nicht sein, doch nahm die Sowjetunion die diesjährige Vollversammlung der Vereinten Nationen zum Anlaß, ihren Vorschlag zu unterbreiten und derartige Kontrollen zu fordern. Nach Ansicht der Vereinigten Staaten gibt es gegenwärtig keine "adäquate Grundlage" für die Ausarbeitung endgültiger internationaler Abmachungen in bezug auf Satelliten-Fernsehsendungen. Bush sagte, bevor die Weltorganisation Grundregeln für den Fluß von Informationen festlege, sollte sie einige Fragen untersuchen, die diesem ganzen Komplex zugrundelägen. "Dazu gehört die Frage", so sagte der amerikanische Chefdelegierte wörtlich, "ob eine Beschränkung der Freiheit des Ausdrucks mit den fundamentalen Prinzipien der Menschenrechtserklärung in Übereinstimmung gebracht werden kann. Wir müssen uns auch fragen, was für internationale Abmachungen erreicht werden können, die nicht den freien Fluß von Gedanken und Informationen gefährden und die gleichzeitig doch eine angemessene Respektierung nationaler, kultureller, ethnischer und religiöser Gefühle gewährleistet. Und wir müssen angesichts der Fakten der sich weiterentwickelnden Technologie prüfen, wie bei den ständig wachsenden Übermittlungsmöglichkeiten unter Nutzung der modernsten verfügbaren Mittel den Interessen aller Länder, der Industrienationen wie der Entwicklungsländer, am besten gedient wird. Dies sind nur einige der komplexen und wichtigen Fragen, die einer überaus sorgfältigen Überlegung bedürfen." Die Vereinigten Staaten,so sagte Bush weiter, würden ein neues technologisches Mittel begrüßen, durch das die amerikanische Bevölkerung andere Kulturen und Gesellschaftsformen besser kennenlernen könnte. Die Beschreibungen der Erde aus der Sicht der Astronauten beispielsweise zeige für alle Nationen die Notwendigkeit auf, so viele Informationen wie nur möglich zu erhalten. I | t l t -2- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Postfach IntO rmation 300 Telex:08-85432 42/1972 AMERIKANISCH-SOWJETISCHES UMWELTABKOMMEN BRINGT DIE VOLKER EINANDER NÄHER Von Hubert G.Collins WASHINGTON --(AD)-- Der Hauptwert des amerikanisch-sowjetischen Uraweltabkommens liegt in seiner völkerverbindenden Wirkung, und es spielt keine entscheidende Rolle, welches Land dabei einen größeren materiellen Vorteil erzielt. Mit dieser Erkenntnis kehrte der Vorsitzende des amerikanischen Beirates für Umwelthygiene, Dr. Russell E. Train, kürzlich von einer längeren Informationsreise durch die Sowjetunion zurück. Dr. Train, der sich in Umweltfragen einen internationalen Namen gemacht hat, hat auf seiner fast 17000 km langen Reise durch die UdSSR mit über 100 sowjetischen Experten Umweltfragen - angefangen vom Winterbau bei Dauerfrost bis zur Luft-und Wasserverschmutzung in städtischen Ballungsgebieten - gesprochen. Am 21. September haben die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion ein Durchführungsabkommen zu dem Allgemeinen Umweltabkommen geschlossen, das Präsident Nixon und der Vorsitzende des Präsidiums des Obersten Sowjets, N.V.Podgorny, am 23. Mai unterzeichnet hatten. Im Rahmen des Durchführungsabkommens sind über 30 spezielle amerikanisch-sowjetische Gemeinschaftsprojekte des Umweltschutzes vorgesehen. Auf -1- �Auf einer Pressekonferenz am 13. Oktober nach seiner Rückkehr aus der UdSSR (am 5. Oktober) zeigte sich Dr, Train beeindruckt von der Gastfreundschaft und der positiven Einstellung, die er in der Sowjetunion vorgefunden habe. Die USA, so sagte er, seien der UdSSR in der Umwelttechnologie sicherlich voraus, und die sowjetische Seite werde fraglos die größeren Vorteile haben. Er habe jedoch in der UdSSR immer wieder darauf hingewiesen, daß die von der amerikanischen Privatindustrie produzierte Technologie jedermann zur Verfügung stehe. Das Entscheidende sei jedoch die Stärkung der Beziehungen zwischen beiden Völkern, da das Abkommen nicht nur Wissenschaftler und Verwaltungsleute einander nahe bringe, sondern auch Institutionen in beiden Ländern. Podgorny, so berichtete Dr. Train, habe ferner darauf hingewiesen, daß die Frage des Umweltschutzes nicht nur für die amerikanisch-sowjetischen Beziehungen, sondern auch und gerade für die internationale Zusammenarbeit von Bedeutung sei. Die Gemeinschaftsprojekte auf dem Gebiet des Umweltschutzes würden sicherlich positive Auswirkungen auf das allgemeine politische Klima haben. Nach Schätzungen von Dr. Train werden im Zuge der amerikanisch-sowjetischen Projekte in neun Arbeitsgruppen auf vier Tagungen mindestens tausend Personen routinemäßig zusammentreffen und zusammenarbeiten. Dr. Train vertrat aufgrund seiner Reise die Überzeugung, daß die Vereinigten Staaten beispielsweise auf dem Gebiet der Kontrolle der Luft-und Wasserverschmutzung voraus seien. Dies habe er vor allem am Baikalsee feststellen können, wo ein großes Zellulosewerk ernste Probleme für Luft und Wasser mit sich bringe. Auch was die Festsetzung von Normen fpr die Reinheit von Luft und Wasser angehe, sei die Sowjetunion noch zurück. Ferner �Ferner berichtete Dr. Train, daß ein Besuch bei dem sowjetischen Permafrost-Institut in Jakutsk - dem einzigen Institut dieser Art in der Welt - ebenfalls keine wesentlichen neuen Erkenntnisse gebracht habe. Die USA selbst hätten angesichts der geplanten Pipeline durch Alaska umfassende Forschungen auf dem Gebiet des Bauens unter Dauerfrost betrieben. Amerikanische Ölfirmen hätten jedoch bereits viel von den sowjetischen Erfahrungen beim Bau von Pipelines unter Dauerfrostbedingungen profitiert. Die Sowjetunion, so betonte der Vorsitzende des amerikanischen Beirates für Umwelthygiene abschließend, wolle das Problem des Umweltschutzes im großen nationalen Rahmen angehen. Nach seiner Überzeugung werde das neue Abkommen den Vereinigten Staaten, der Sowjetunion und der ganzen Welt zum Vorteil gereichen. rI" I'I"I -3- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Hintergrundmateriol Postfach 300 Telex: 08-85432 42/1972 FORTSCHRITTE IM KAMPF GEGEN DEN INTERNATIONALEN RAUSCHGIFTHANDEL Von Ron Moxness WASHINGTON --(AD)-- Fast täglich liest man Meldungen über erfolgreiche Schläge der Polizei gegen Rauschgifthändler, die Präsident Nixon erst kürzlich Schleichhändler des Todes, genannt h,ato Wie gefährlich dieser Kampf ist,läßt sich daraus erkennen, daß erst dieser Tage ein Beamter des amerikanischen Bundeskriminalamtes FBI seinen Einsatz in New York mit dem Leben bezahlen mußte und ein weiterer Beamter schwer verletzt wurde. Auch in der Türkei wurden kürzlich durch eine überraschende Aktion der Polizei große Mengen an Heroin sichergestellt . Ein Beispiel der verstärkten internationalen Zusammenarbeit zur Bekämpfung vor allem der sogenannten harten Drogen nannte kürzlich der Direktor des amerikanischen Büros für die Bekämpfung von Rauschgift und gefährlichen Drogen (BNDD), John E. Ingersoll. Auf einer Tagung der Internationalen Vereinigung der in der Rauschgiftbekämpfung tätigen Rechtsvollzugsbeamten in New Orleans, Louisiana, am 12. Oktober gab Ingersoll bekannt, daß sich die Zusammenarbeit auf diesem Gebiet mit lateinamerikanischen Ländern verzehnfacht hat. Vor allem in Brasilien, "1- �Brasilien, Argentinien, Peru und Chile habe die Rauschgiftbekämpfung große Fortschritte gemacht. Nach dem Bericht Ingersolls wurden vor kurzem allein in Buenos Aires 45 Kilogramm Heroin beschlagnahmt und 30 Mitglieder eines internationalen Rauschgiftringes verhaftet. Einige Tage zuvor konnte die venezolanische Polizei in Zusammenarbeit mit BNDQ-Agenten 16 Kilogramm Heroin sicherstellen und eine Organisation von Rauschgifthändlern in Caracas und Miami zerschlagen. Die wachsenden Erfolge der internationalen Zusammenarbeit, so betonte Ingersoll in seiner Ansprache, seien der Beweis dafür, daß es in dem Kampf gegen den illegalen Rauschgifthandel keine "Kapitualation" gebe. "Wir führen", so sagte er, "einen weltweiten Krieg gegen Rauschgift und gefährliche Drogen in Zusammenarbeit mit fast allen Ländern der Erde, und wir werden diesen Krieg weiterführen." Ingersoll gab zahlreiche weitere Beispiele dieses erfolgreichen Einsatzes. So haben Ende September philippinische Beamte in Zusammenarbeit mit BNDD-Agenten in Manila über 21 Kilogramm Heroin sichergestellt, die im Endverkauf einen Wert von fast neun Millionen Dollar hatten. In drei getrennten Aktionen wurde ein Heroin-Ring zerschlagen, der monatlich rund acht Kilogramm reines Heroin herstellte. Die Hauptsorge, so betonte Ingersoll, bereite Südostasien. Man habe zwar eine gute Zusammenarbeit mit den Regierungen von Thailand und Laos erreicht, jedoch sei eine wirksame Kontrolle des Mohnanbaus im sogenannten "goldenen Dreieck" - wo die Grenzen von Laos, Thailand und Burma zusammenkommen - bisher noch nicht möglich. Von den schätzungsweise 700 Tonnen Opium, die im goldenen Dreieck illegal produziert werden, gelangen nach Ansicht von Ingersoll etwa 200 Tonnen auf die Märkte in Malaysia, den Philippen und Hongkong, während etwa 100 Tqnnen dem internationalen Markt zufließen. Immerhin hat die thailändi- -2- �thailändische Regierung in diesem Jahr bereits 26 Tonnen Opium vernichtet, das beschlagnahmt worden war. Ingersoll konnte auch über Fortschritte in der Organisation der Rauschgiftbekämpfung berichten. Seine Behörde, das BNDD, verfügte im Jahre 1968 über ein Gesamtpersonal von weniger als 900 Mann, darunter weniger als 600 Agenten, mit einem Budget von rund 14 Millionen Dollar. Heute, so hob Ingersoll hervor, verfuge er über fast 3 000 Bedienstete, darunter fast 1 600 Agenten, und einen Haushalt von 74 Millionen Dollar. Großer Nachdruck werde auf die wissenschaftliche und technologische Ausbildung und Ausrüstung der Beamten gelegt. Wie Ingersoll ausführte, haben nationale Anstrengungen und internationale Zusammenarbeit zu guten Ergebnissen geführt. In den ersten beiden Monaten des laufenden Haushaltsjahres seien allein auf dem amerikanischen illegalen Markt 23,8 Kilogramm Heroin und 21,6 Kilogramm Kokain sichergestellt worden. Im gleichen Zeitraum konnten ausländische Behörden in Zusammenarbeit mit BNDDAgenten 706 Kilogramm Heroin und ähnliche Derivate beschlagnahmen. Im Haushaltsjahr 1971/72 nahmen BNDD^Agenten 4 579 Festnahmen vor und unterstützten andere Polizeistellen in In-und Ausland bei weiteren 3 092 Festnahmen. Die amerikanische Zollbehörde nahm im gleichen Zeitraum 7 86o Personen wegen Rauschgiftbesitz fest und beschlagnahmte 286 Kilogramm Heroin und verwandte Derivate sowie 170 Kilogramm Kokain. IngersQll wies darauf hin, daß die Tätigkeit von BNDD-Agenten im Ausland vervielfacht worden sei, und das zahle sich aus. Auch das Abkommen mit der Türkei, die sich verpflichtete, keinen Mohn mehr anzubauen, werde sicherlich positive Auswirkungen haben. Früher seien zwischen 50 und 150 Tonnen Rohopium allein aus der Türkei in den illegalen Rauschgifthandel geflossen. Ein Großteil dieses im wesentlichen für die Vereinigten Staaten bestimmten Opiums sei in Frankreich �Frankreich verarbeitet worden. Die französischen Behörden machten jedoch nachdrückliche Anstrengungen, um dagegen einzuschreiten. In diesem Jahr seien allein auf einem Fischdampfer eine halbe Tonne Heroin sichergestellt und auf französischem Boden fünf Laboratorien ausgehoben worden. Dies alles, so betonte der BNDD-Direktor, sei ein klarer Beweis für die immer erfolgreichere internationale Zusammenarbeit. •f l-l •!• -4- �a m e r i k a dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service HintergrundmateHal Postfach 300 T e I e x : 08 - 8 54 32 42/1972 \ DIE AMERIKANISCHEN EINWANDERUNGSGESETZE -Faire Behandlung aller ethnischen GruppenVon Ed Scherr WASHINGTON --(AD)-- Über die Möglichkeiten der Einwanderung nach den Vereinigten Staaten von Amerika herrschen auch heute noch viele Unklarheiten, und bei manchem mögen noch die Bilder von Ellis Island - der längst geschlossenen Einwanderungsstation im New Yorker Hafen - lebendig sein. Die im Jahre 1965 unterzeichneten Einwanderungsgesetze haben jedoch die Verhältnisse grundlegend gewandelt. Heute ist eine gerechte Verteilung der Einwanderungsbewilligungen auf fast alle Länder der Erde sichergestellt. Nach den früheren Bestimmungen gab es nationale Quoten, durch die Einwanderer aus Nord-und Westeuropa begünstigt wurden. Heute werden die Quoten nach Hemisphären verteilt, wodurch die geographische Streuung breiter und gerechter geworden ist. Seit dem Inkrafttreten des Gesetzes von 1965 hat die Zahl der Einwanderer aus Asien sowie aus Süd-und Osteuropa um ein Vielfaches zugenommen, während die Zahl der Einwanderer aus Nord-und Westeuropa stark zurückging. Bis zur Wende des 19. Jahrhunderts kamen die Menschen aus fast allen Ländern der Erde - vor allem aber aus Nord-und Westeuropa - in praktisch unbe- -1- �unbegrenzter Zahl nach den USA. Mit der raschen Industrialisierung Anfang des 20. Jahrhunderts stieg auch die Zahl der Einwanderer aus Süd-und Osteuropa. In den zwanziger Jahren setzten die Vereinigten Staaten dann mit einer Reihe von Gesetzen der Einwanderung Grenzen. Auf der Basis einer Volkszählung, durch die Anteile der ethnischen Gruppen festgestellt wurden, wurden jetzt länderweise Quoten aufgestellt, wobei die sogenannten "alten Herkunftsländer" in Nord-und Westeuropa begünstigt wurden. Ein neues Gesetz im Jahre 1952 bevorzugte weiterhin die Länder Nord-und Westeuropas, die etwa 80 Prozent der Quotenzahlen erhielten. Bei all diesen Gesetzen war die Einwanderung aus der westlichen Hemisphäre keinerlei Beschränkungen unterworfen. Im Rahmen des Gesetzes von 1952 erhielten drei europäische Länder - Großbritannien, Irland und Deutschland - allein 70 Prozent des Quotenanteils für Einwanderer aus Europa, Asien und Afrika. Während Großbritannien jährlich 40 000 bis 50 000 Visen ungenutzt ließ, betrug die Quote für Italien 5 600, während über 200 000 Einwanderungsanträge vorlagen. Nach dem neuen Gesetz vom 3. Oktober 1965 wurden die Länderquoten abgeschafft und mit 170 000 lediglich eine Jahreshöchstgrenze für die Einwanderung aus der östlichen Hemisphäre (Europa, Asien, Afrika^ festgelegt, wobei kein Land jährlich mehr als 20 000 Visen bekommen kann. Auch die Einwanderung aus der westlichen Hemisphäre wurde begrenzt. Seit 1. Juli 1968 ist die Höchstzahl der jährlichen Visen für die amerikanischen Länder auf insgesamt 120 000 festgelegt, wobei jedoch keine Begrenzung für die einzelnen Länder vorgenommen wird. Mit der Abschaffung der Länderquoten hat sich die ethnische Zusammensetzung der Einwanderer radikal verändert. So nahmen die USA im Haushaltsjahr 1970/71 (das am 30. Juni 1971 zu Ende ging) 103 461 Asiaten auf, verglichen mit -2- �mit 20 683 im Haushaltsjahr 1964/65. Die Zahl der Einwanderer aus Süd-und Osteuropa betrug in den gleichen Zeiträumen 70 444 gegenüber 40 106. Während 1964/65 Kanada mit 40 013, Großbritannien mit 29 747 und Italien mit 10 344 Einwanderern an der Spitze der Herkunftsländer lagen, waren es 1970/1 die Philippinen mit 28 471, Italien mit 22 137 und Kuba mit 21 611. Auch die berufliche Qualifikation der Einwanderer hat sich geändert. Während Anfang des 20. Jahrhunderts vor allem ungelernte Arbeitskräfte in die USA kamen, haben heute mindestens 40 Prozent eine Berufsausbildung; bei den Einwanderern aus Asien sind sogar rund 60 Prozent technisch oder beruflich qualifiziert. Auch nach dem Geschlecht ist eine Verschiebung eingetreten. Kamen früher hauptsächlich ledige junge Männer, sind heute etwa die Hälfte der Einwanderer Frauen - nicht solche, die ihren Männern folgen. Auch in dem Gesetz von 1965 wird die Tradition fortgesetzt, Angehörigen von amerikanischen Staatsbürgern den Vorrang bei der Einwanderung zu geben. Ehefrauen und Kinder (ledig und unter 21 Jahren) von bereits in den USA lebenden Bürgern konnten schon früher ohne zahlenmäßige Beschränkung in die Vereinigten Staaten einwandern. Im Gesetz von 1965 wurden sogar noch die Eltern von erwachsenen amerikanischen Bürgern in den bevorzugten Personenkreis aufgenommen. Die Familienzusammenführung hat bei der jährlichen Quote von 170 000 für die östliche Hemisphäre Vorrang und zwar nach folgendem Prozentsatz: 74 Prozent für (1.) unverheiratete Söhne und Töchter von amerikanischen Staatsbürgern, (2.) Ehefrauen und unverheiratete Kinder von Ausländern, die ständiges Wohnrecht haben, (4.) verheiratete Söhne und Töchter von amerikanischen Staatsbürgern, (5.) Brüder und Schwestern amerikanischer Staatsbürger; 10 -3- �10 Prozent für (3.) Akademiker und Personen mit außerordentlichen Fähigkeiten auf den Gebieten von Wissenschaft und Kunst (wozu auch Buchhaltung, Architektur, Maschinenbau, Krankenpflege, Pharmazie usw. gezählt werden; 10 Prozent für (6.) gelernte und ungelernte Arbeitskräfte, für die nach Bescheinigung des Arbeitsministers ein Mangel besteht (dazu gehören Piloten, Juweliere, Tischler, Modeschöpfer, Schreibmaschinenmechaniker usw.)» 6 Prozent für (7.) Flüchtlinge. Alle Visen, die nicht unter diesen bevorzugten Kategorien ausgenutzt werden, stehen sonstigen Bewerbern zur Verfügung, die die Einwanderungsbestimmungen erfüllen. Interessant wäre noch anzumerken, daß die Zahl der Einwanderer aus Deutschland von 1964/65 mit 24 045 bis 1970/71 mit 7 519 um 68,7 Prozent abgei nommen hat. •IH-t-tl-H -4- �amerika dienst United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Hintergrundmaterial Postfach 300 Telex:08-85432 42/1972 MEHR SCHWARZE AN AMERIKANISCHEN COLLEGES -Neuer Bericht des Amerikanischen Rates für ErziehungVon Howard W. Young WASHINGTON --(AD)-- Erziehung und Ausbildung der schwarzen Bevölkerung in den USA zeigen stetige Fortschritte. Dies geht aus neuesten Angaben des Statistischen Bundesamtes der USA sowie aus einer jetzt veröffentlichten Untersuchung des Amerikanischen Rates für Erziehung (ACE) hervor. Während die Zahl der jungen Amerikaner, die von einer weiterführenden Schule auf ein College überwechseln, in den letzten Jahren ganz allgemein ständig gestiegen ist, war die Zuwachsrate von Schwarzen fast fünfmal so groß wie bei weißen Schülern. Im Studienjahr 1971/72 schrieben sich insgesamt 8,1 Millionen Studierende an 2 543 amerikanischen Colleges und Universitäten ein, was einer Zunahme um 33 Prozent während der letzten fünf Jahre entspricht. Der Zuwachs der schwarzen Studenten - auf 680 000 - betrug jedoch während des gleichen Zeitraumes 141 Prozent. Wenn auch der Prozentsatz der schwarzen Studenten noch hinter der Zahl der jungen Amerikaner in ihrer Gesamtheit zurückbleibt, so ist doch immerhin ein weiterer Teil der Lücke geschlossen worden. Die -1- �Die meisten schwarzen Studenten sind an nicht nur für Neger vorgesehenen Institutionen eingeschrieben. Sie machen 6,3 Prozent der amerikanischen CollegeStudenten aus. Diese Ziffer ist zwar niedrig in bezug auf die Gesamtzahl der Schwarzen in der amerikanischen Bevölkerung (12 Prozent), doch spiegelt auch diese Zahl einen nicht unbeträchtlichen Fortschritt wider. Mit den besseren und größeren Ausbildungsmöglichkeiten für Schwarze hat sich auch ihre sozial-wirtschaftliche Position verbessert. Dies wird aus einer Untersuchung des Amerikanischen Rates für Erziehung deutlich, der 1918 ins Leben gerufen wurde, um das Erziehungswesen in den Vereinigten Staaten zu fördern. In dem Bericht, der den Titel trägt: "Die schwarzen Erstsemester - Charakteristika und neueste Tendenzen" wird darauf hingewiesen, daß sich der sozial-wirtschaftliche Status der Studienanfänger verglichen mit der Ausbildung, dem Beruf und dem Einkommen ihrer Eltern zwar leicht verbessert hat, daß jedoch weiterhin gewisse Unterschiede zwischen schwarzen und weißen Studenten bestehen. So ist der schwarze Student durchweg älter als sein weißer Kommilitone, ärmer, und sein Vater hat eine weniger gute Ausbildung. Fast 50 Prozent der Väter der schwarzen Studenten hat eine weiterführende Schule nicht beendet, während weniger als 25 Prozent der Väter der weißen Studienanfänger die Schule vor dem Abschluß verlassen haben. Ferner kommen etwa dreimal so viele Schwarze wie Weiße aus Familien mit relativ geringen Einkommen, wenn sich auch der wirtschaftliche Status der schwarzen Familien ständig verbessert. Die schwarzen Studenten sind auch in größerem Maße auf Stipendien und Zuschüsse angewiesen als ihre weißen Kommilitonen. Mehr als 50 Prozent der Schwarzen beziehen ihre Mittel aus solchen Quellen, während 56 Prozent der weißen Studierenden angeben, daß sie in erster Linie von ihren Eltern unterstützt werden. Die Studenten des Erstsemesters sind meistens 18 Jahre alt, doch ist ein höherer Prozentsatz von Schwarzen als von Weißen älter als 18 Jahre. Schwarze �Schwarze Studenten sind dem Bericht zufolge durchweg weniger militant als ihre weißen Kommilitonen. Obwohl nahezu die m f t e der schwarzen Studenten (46,5 Prozent) sich als "liberal» oder »weit links stehend» bezeichnet gegenüber 37,5 Prozent der weißen Studienanfänger, neigen die Weißen eher dazu, an Demonstrationen für die Geburtenkontrolle, die Legalisierung von Marihuana und die Abschaffung des Benotungssystems an den Colleges teilzunehmen. Sowohl schwarze als auch weiße Studienanfänger ließen dem Bericht nach ein abnehmendes Interesse an dem Besuch von Gottesdiensten sowie von Museen und Kunstgalerien erkennen. Aber beide Gruppen zeigten ein starkes Interesse daran, anderen zu helfen und als Lebensziel ein besonderes Fachwissen auf Spezialgebieten zu erlangen. Zwei von drei Schwarzen erklärten, sie würden bei den diesjährigen Präsidentschaftswahlen ihre Stimme abgeben, während bei den Weißen drei von vxer d.ese Absicht erklärten. Im Hinblick auf die Kontrolle der Umweltverschmutzung sowie den Verbraucherschutz war das Interesse auf beiden Seiten etwa gleich. Die Untersuchungsergebnisse des Rates für Erziehung bestätigten im großen und ganzen die Feststellungen eines zu Anfang dieses Jahres veröffentlichten Berichtes des National Scholarship Service, einer im Jahre 1946 gegründeten gemeinnützigen Organisation, deren Ziel es ist, Negern bei der Erlangung einer CollegeAusbildung zu helfen. -H-f++ -3- �amerika dienst I United 53 States Bonn-Bad T e l : Information G o d e s b e r g l , 8 9 - 3 2 4 0 Service Hintergrundmaterial Postfach 300 Telex: 0 8 - 8 54 3 2 42/1972 DAS ABSINKEN DER GEBURTENRATE IN DEN USA UND SEINE FOLGEN Von Mary Sherwood WASHINGTON --(AD)-- Die rasche Bevölkerungszunahme in den Vereinigten Staaten scheint nach den jüngsten vom Bundesamt für Statistik herausgegebenen Berichten über die Geburtenziffern ihrem Ende entgegenzugehen. Noch vor fünf Jahren rechnete man mit einem Anwachsen der amerikanischen Bevölkerung, die damals rund 200 Millionen zählte, auf rund 300 Millionen bis zum Jahre 2000. Nach den heutigen Schätzungen wird man bis zum Jahre 2000 mit 30 bis 40 Millionen weniger Geburten rechnen müssen als ursprünglich angenommen. Es besteht damit sogar die Möglichkeit, daß die Bevölkerungszunahme bei weiter anhaltender geringer Geburtenzahl den Nullpunkt erreicht - wenn man von der Zahl der in das Land strömenden Einwanderer einmal absieht. Eine vom Bundesamt für Statistik im Juni 1972 bei amerikanischen Frauen der Altersgruppen zwischen 18 bis 24 Jahren durchgeführte umfrage ergab, daß 70 Prozent der Befragten im Höchstfalle zwei Kinder haben wollen. Noch ein Jahr zuvor hatten nur 64 Prozent der Frauen dieser Altersgruppe erklärt, daß sie nicht -1- �nicht mehr als zwei Kinder haben wollten, und im Jahre 1964 lag die Zahl sogar bei nur 44 Prozent. Die Durchschnittszahl der in dieser Altersgruppe erwarteten Geburten fiel in fünf Jahren um über 2o Prozent und zwar von 2,9 im Jahre 1967 auf 2,3 im Jahre 1972. Alle Voraussagen über den Bevölkerungszuwachs werden immer nur im besten Falle einen wissenschaftlichen Wahrscheinlichkeitsgrad beanspruchen können,da sie weitgehend von Veränderungen in der Grundeinstellung der Menschen zur Existenz abhängig sind. Dennoch sieht das Bundesamt für Statistik die Resultate seiner jüngsten Erhebungen als "sehr bedeutsam" an. Bei einer ähnlichen im Jahre 1960 durchgeführten Umfrage hatte sich bei den Frauen dieser Altersgruppe ergeben, daß sie im Durchschnitt 3,1 Kinder haben wollten. Die Durchschnittszahl der tatsächlich geborenen Kinder liegt mit 2,9 Geburten um 0,2 unter dem erwarteten Durchschnitt. Zieht man diese 0,2 von der als Durchschnitt errechneten Zahl bei den in diesem Jahr befragten amerikanischen Frauen ab, so käme man auf 2,1 Geburten und damit auf eine Zahl, die den Bevölkerungszuwachs auf den Punkt Null brächte, wenn sie in den nächsten siebzig Jahren beibehalten wird. Was bedeutet diese Statistik über die Zahl der zu erwartenden Geburten nun für die Vereinigten Staaten? Als erste Auswirkung zeigt sich heute schon, daß die Entbindungsstationen in den Krankenhäusern weniger überfüllt sind und die Zahl der Schulanfänger in den Volksschulen etwas zurückgeht. In einer Veröffentlichung der Weltbank, die sich ganz allgemein mit den möglichen Auswirkungen eines geringeren Bevölkerungszuwachses befaßt, heißt es: "Der sicherste, unmittelbarste und greifbarste Vorteil der Verlangsamung der Bevölkerungszunahme ist das Anwachsen des pro Kopf-Einkommens. Die Probleme der Arbeitslosigkeit und der Ungleichheit in der Verteilung der Einkommen werden durch einen Rückgang in der Geburtenzahl entschärft." Ben -2- �Ben Wattenberg schreibt in einem in der amerikanischen Zeitschrift "World" am 8. August 1972 veröffentlichten Artikel über die in den Vereinigten Staaten sich mehr und mehr durchsetzende Form der kleineren Familie, daß "wir damit rechnen können, daß die jungen Familien gesünder als heute sein werden - das heißt, daß sie in der Lage sein werden, mehr Geld für ihre Wünsche als für ihre direkten Bedürfnisse auszugeben." Eine kleinere Familie, so fährt Wattenberg fort, brauche auch nur eine kleinere Wohnung,und außerdem könne die Mutter einer kleineren Familie leichter eine Beschäftigung finden - was wiederum zur Gründung kleinerer Familien ermutigen werde. Außerdem, so betont Wattenberg, werde sich das Verhältnis von "Steuerverzehrern" zu "Steuerzahlern" günstig verändern, da beispielsweise eine wachsende Zahl von Schulkindern eine immer größere Zahl von Schulen und Lehrern brauche und damit "Steuerverzehrer" sei. •H-H-f -3- � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Dokumente Digitalisat Umwandlung eines physischen Dokumentes in ein digitales Medium. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 18.10.1972 Type The nature or genre of the resource Digitalisat Creator An entity primarily responsible for making the resource Herausgeben U.S. Information <br />Service Embassy of the United States of America Title A name given to the resource Amerikadienst 18.10.1972 Description An account of the resource <strong>1. Information</strong><br />USA warnen vor Kontrolle von Satellitensendungen<br /><em>- Bush äußert Bedenken gegen sowjetischen Vorschlag -</em><br /><br />Amerikanisch-sowjetisches Umweltabkommen bringt die Völker einander näher<br /><em>Von Hubert G. Collins</em><br /><br /><strong>2. Hintergrundmaterial</strong><br />Fortschritte im Kampf gegen den internationalen Rauschgifthandel<br /><em>Von Ron Moxness</em><br /><br />Die amerikanischen Einwanderungsgesetze<br /><em>- Faire Behandlung aller ethnsichen Gruppen -</em><br /><em>Von Ed Scherr</em><br /><br />Mehr Schwarze an amerikanischen Colleges<br /><em>- Neuer Bericht des Amerikanischen Rates für Erziehung -</em><br /><em>Von Howard W. Young</em><br /><br />Das Absinken der Geburtenrate in den USA und seine Folgen<br /><em>Von Mary Sherwood</em>